法治工作總結范文

時間:2023-04-01 22:34:29

導語:如何才能寫好一篇法治工作總結,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

法治工作總結

篇1

    一、繼續開展“法律六進”活動

    1、送法進鄉村

   (1)、1月23日,區委、區政府組織司法局、文化局、科信局、衛生局、計生局開展迎新春“五下鄉”活動。此次活動,區司法局選派了優秀的法律工作者為扎龍村村民提供法律咨詢和法律服務,做到送法到村,送法到戶,向村民發放了與農村生活密切相關的法律知識100問,并積極解答農民提出的有關土地承包、房屋宅基地等法律問題。

   (2)、5月7日,**交警大隊的民警在扎龍鄉扎龍村舉辦了一次交通安全宣傳大集。他們通過展示交通宣傳圖版、現場講解交通安全知識、收看交通事故案例光盤、發放交通安全宣傳單等形式,使村民懂得遵守交通安全法與迎奧運展示鶴城農民守法、懂法的重要性。

    (3)、區司法局還利用春節前后,農民工返鄉過年的有利時機,開展“四個一”活動。首先發放了“致進城返鄉農民的一封信”,向他們有關他們身邊的宣傳法律法規,引導他們不斷提高自身法律意識。同時還發出問卷調查100余份,通過問卷調查,使我們掌握了我區外出農民工的基本情況,還了解到他們遇到的法律問題,以便為其提供法律服務。

    2、送法進社區

   (1)、3月13日,依法治區辦在龍華街道舉辦了第一期普法骨干培訓班。這次培訓班主要學習了《社會主義法制理念》及《“五五”普法干部讀本》。為“五五”普法工作的進一步開展打下了堅實的基礎。

   (2)、4月30日,區司法局局長尹延群同志又為龍華街道中東社區100多居民做了題為“為什么學法,怎樣學法,做一個學法知法懂法的好公民”的輔導講座,進一步提高了社區居民的法律意識。

   (3)、5月12日,針對我區全面展開的棚戶區改造工作,區委、區政府于召開了以棚戶區改造為主題的預防職務犯罪報告會,邀請市檢察院檢察長紀少全同志做了題為《錘煉人生當好公仆》的報告,用典型案例對做人、做事、做官以及人生、人情進行了獨到的講解和剖析。為全體干部職工打了“預防針”,堅決避免在棚戶區改造工作中發生職務犯罪現象。

    另外,我們還積極參與棚戶區改造工作之中,各司法所、法律服務所還為所有動遷居民提供全面優質的法律咨詢和法律服務,為區委、區政府排憂解難,當好法律顧問,為全區的棚戶區改造工作保駕護航。

   (4)、6月4日,黑龍江天擴律師事務所與東湖街道東湖社區、通南社區、八里社區、自建一社區、自建二社區現場簽訂“法律服務進社區”協議,使社區居民的日常生活有了法律保障。

    “法律讀書角”是東湖街道“法律進社區”的宣傳陣地,是為了豐富東湖街道社區讀書社的圖書內容,是東湖“社區讀書社”的再豐富和再發展,“市民大課堂”是東湖“社區讀書社向”進一步向社區居民普及法律知識的立體延伸,極大地增強了東湖街道居民知法、懂法、學法、用法、守法的自覺性。6月4日和10月9日,黑龍江天擴律師事務所主任田園分別到東湖街道“市民大課堂”和北居宅街道“市民大講堂”送去“百姓身邊的法律”,深受市民歡迎。

   (5)、9月26日,在光榮街道開展的“法律廣場”活動中,**區法律援助中心與光榮街道8個社區簽訂了“法律援助工作室共建協議書”。讓法律援助工作的“觸角”進一步向基層延伸,使社區居民可以足不出社區即能享有便利的法律服務,弱勢群體也能及時得到法律援

    3、送法進學校

   (1)、3月26日,為了在學生中普及交通安全知識,維護平安**,龍華辦事處聘請**交警支隊的交警叢瑞同志到和平小學校為孩子們講解交通安全知識,使孩子從小就樹立了交通安全意識,160余名學生受到了教育。

  (2)、5月27日,北居宅街道邀請**區消防科的楊帆同志到**區第二小學校講解《消防法》的有關知識,受教育師生200余人,通過這次法制宣傳,增強了師生的安全意識。

   (3)、9月1日,**公安分局深入開展了以“法律法規進校園”為主題的法律宣傳系列活動。26名校外法制輔導員結合日常工作中有關未成年人的典型案例,多層面多角度向學生宣講了《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護法》等法律知識;通過設置宣傳圖標、分發宣傳單、贈送《青少年常用法律匯編》等形式,進一步強化了法律宣傳效果。開學期間,分局共在學校開展法律知識講座17場,教育學生6000余人,向學生發送法律宣傳單2400余份,贈送各種法律書籍370余本,法律宣傳工作取得良好效果。共2頁,當前第1頁1

    二、開展了《律師法》宣傳

    2009年我區的普法依法治理工作在區委、區政府的正確領導下,在市司法局的具體指導下,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以服務全區經濟建設,維護全區社會穩定和促進和諧**建設為目標,充分發揮法制宣傳作用,較好地完成了2009年普法依法治區工作,為創建“平安鶴城”和“和諧**”提供了有力的法律保障。現將2009年工作總結如下:

    一、繼續開展“法律六進”活動

    1、送法進鄉村

   (1)、1月23日,區委、區政府組織司法局、文化局、科信局、衛生局、計生局開展迎新春“五下鄉”活動。此次活動,區司法局選派了優秀的法律工作者為扎龍村村民提供法律咨詢和法律服務,做到送法到村,送法到戶,向村民發放了與農村生活密切相關的法律知識100問,并積極解答農民提出的有關土地承包、房屋宅基地等法律問題。

   (2)、5月7日,**交警大隊的民警在扎龍鄉扎龍村舉辦了一次交通安全宣傳大集。他們通過展示交通宣傳圖版、現場講解交通安全知識、收看交通事故案例光盤、發放交通安全宣傳單等形式,使村民懂得遵守交通安全法與迎奧運展示鶴城農民守法、懂法

的重要性。

    (3)、區司法局還利用春節前后,農民工返鄉過年的有利時機,開展“四個一”活動。首先發放了“致進城返鄉農民的一封信”,向他們有關他們身邊的宣傳法律法規,引導他們不斷提高自身法律意識。同時還發出問卷調查100余份,通過問卷調查,使我們掌握了我區外出農民工的基本情況,還了解到他們遇到的法律問題,以便為其提供法律服務。

    2、送法進社區

   (1)、3月13日,依法治區辦在龍華街道舉辦了第一期普法骨干培訓班。這次培訓班主要學習了《社會主義法制理念》及《“五五”普法干部讀本》。為“五五”普法工作的進一步開展打下了堅實的基礎。

   (2)、4月30日,區司法局局長尹延群同志又為龍華街道中東社區100多居民做了題為“為什么學法,怎樣學法,做一個學法知法懂法的好公民”的輔導講座,進一步提高了社區居民的法律意識。

   (3)、5月12日,針對我區全面展開的棚戶區改造工作,區委、區政府于召開了以棚戶區改造為主題的預防職務犯罪報告會,邀請市檢察院檢察長紀少全同志做了題為《錘煉人生當好公仆》的報告,用典型案例對做人、做事、做官以及人生、人情進行了獨到的講解和剖析。為全體干部職工打了“預防針”,堅決避免在棚戶區改造工作中發生職務犯罪現象。

    另外,我們還積極參與棚戶區改造工作之中,各司法所、法律服務所還為所有動遷居民提供全面優質的法律咨詢和法律服務,為區委、區政府排憂解難,當好法律顧問,為全區的棚戶區改造工作保駕護航。

   (4)、6月4日,黑龍江天擴律師事務所與東湖街道東湖社區、通南社區、八里社區、自建一社區、自建二社區現場簽訂“法律服務進社區”協議,使社區居民的日常生活有了法律保障。

    “法律讀書角”是東湖街道“法律進社區”的宣傳陣地,是為了豐富東湖街道社區讀書社的圖書內容,是東湖“社區讀書社”的再豐富和再發展,“市民大課堂”是東湖“社區讀書社向”進一步向社區居民普及法律知識的立體延伸,極大地增強了東湖街道居民知法、懂法、學法、用法、守法的自覺性。6月4日和10月9日,黑龍江天擴律師事務所主任田園分別到東湖街道“市民大課堂”和北居宅街道“市民大講堂”送去“百姓身邊的法律”,深受市民歡迎。

   (5)、9月26日,在光榮街道開展的“法律廣場”活動中,**區法律援助中心與光榮街道8個社區簽訂了“法律援助工作室共建協議書”。讓法律援助工作的“觸角”進一步向基層延伸,使社區居民可以足不出社區即能享有便利的法律服務,弱勢群體也能及時得到法律援

    3、送法進學校

   (1)、3月26日,為了在學生中普及交通安全知識,維護平安**,龍華辦事處聘請**交警支隊的交警叢瑞同志到和平小學校為孩子們講解交通安全知識,使孩子從小就樹立了交通安全意識,160余名學生受到了教育。

  (2)、5月27日,北居宅街道邀請**區消防科的楊帆同志到**區第二小學校講解《消防法》的有關知識,受教育師生200余人,通過這次法制宣傳,增強了師生的安全意識。

篇2

一、健全科學民主決策機制和領導責任制

成立了統計局依法治統工作領導小組,由局長同志擔任組長,副局長及紀檢組長擔任副組長,各科室負責人為成員,執法大隊法具體負責的依法治統領導小組及辦公室。完善統計行政決策規則和程序,明確決策范圍、權限,健全決策機制,完善行政決策風險評估機制,重點是社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估,未經評估和未經通過的,不予決策。建立決策監督和責任追究制度,明確監督和責任追究主體、程序和方式。

二、依法規范本單位行政行為

(一)按照《省統計行政處罰自由栽量權標準》。建立統計局行政執法自由栽量權基準制度,嚴格規范行政執法自由栽量權行使,細化量化本部門行政執法栽量標準,避免執法的隨意性和不公平。

(二)改進和創新統計行政執法方式。堅持統計管理與服務并重、處罰與疏導結合,推行柔性執法,實現法律效果與社會效果的統一。加強統計行政執法信息化建設,提高執法科技水平。

(三)建立統計行政執法依據定期梳理和公布制度。健全行政執法人員資格管理、行政執法崗位責任、統計行政執法案卷評查制度、行政執法考評制度、行政執法責任追究及重大具體行為備案制度。

三、深化統計政務公開和信息公開

(一)健全信息公開制度,落實信息公開責任。定期編制、更新、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄。財政預決算、“三公”經費及公共資源配置、重大項目建設、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。完善新聞工作和新聞發言人制度,發揮政府網站公開信息、政務服務和政民互動作用。按照行政權力公開要求編制了各自的職權目錄和權力運行流程圖,包括行政執法類流程圖、行政處罰類流程圖。公開的形式應從有利于群眾知情辦事和便于監督出發,按照實際、實用、實效的要求,因地制宜、因事制宜,采取多種形式進行。

(二)依法公開權力運行流程。在已經運行的行政權力職權基礎上,再認真梳理和審核統計行政權力,完善行政權力運行流程圖的編制和監察點風險點的設置,確保行政權力運行規范化、公開化。

四、加強學法用法制度

篇3

為加強對民主法治工作的監督管理和組織領導,強化民主法治管理責任制的落實,專門成立了__x鎮民主法治創建領導小組,確保民主法治創建工作落實到具體責任人,并結合實際特點,專門設立了法治宣傳服務、治安綜合治理等專項工作小組。同時,根據創建實際情況和基層民主法治建設的特點,研究制定了__x鎮民主法治建設實施方案,使民主創建工作規范、有序、扎實的開展。

利用各村委會公開宣傳欄、法治教育學校、各種會議等載體,經常性地開展民主法治宣傳,加大法制宣傳工作力度,讓群眾懂法、守法和護法,組織一系列法制教育活動,重點宣傳《未成年人保護法》、《婚姻法》等內容,提高廣大黨員、群眾的法律意識,利用授課、咨詢、等形式,圍繞主題活動,進一步增強居民的法制意識,不斷拓展群眾參與管理、民主監督的渠道,每年各社區召開村民代表會議4次,商討建設中的重大事項,并且經常性地組織各種公益活動,召開民主懇談會,開展社會民主議事等,極大地提高了群眾的民主法治意識。

健全明確的責任管理機制,民主法治創建工作做到責任到人,堅持“誰主管,誰負責”的工作原則,按照民主管理、民主選舉、民主決策、民主監督的原則,制定和完善了崗位責任制度、會議制度、學習制度、財務管理制度、三公開制度等一系列制度,加強崗位職責上墻后的監督活動,明確職責,履職到位。認真貫徹落實法律法規,嚴格執行民主決策的有關規定,對居民區內的重大事項均張榜公布。重大問題或重大事項,須經集體商量討論,充分發揮民主,按照民主集中制的議事原則,并建立完善黨員聯系困難戶制度,積極創造有力條件,深入開展服務群眾工作。

篇4

一、健全機構,加強領導

成立以黨組書記、局長為組長,黨組成員、副局長為副組長,各股室負責人為組員的的依法治縣工作領導小組,狠抓法治工作,堅持把落實依法治縣工作和業務工作同部署、同實施,依托“七五”法治宣傳教育,大力開展法治培訓工作,組織新進財政人員參加執法證考試,其余人員按時完成法制教育網培訓學習和法律知識測試任務。

二、依法履職,全面履行財政監督職責

(一)圍繞中心,強化財政監督。圍繞縣委、縣政府中心工作,統籌安排依法治縣工作要點任務,服務財政事業科學發展。堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,聚焦打好三大攻堅戰,推動做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,依法全面履行監督保障職責。

(二)注重財政權力制約。加強權力清單、責任清單制度建設,按要求制定權力清單,及時向社會公布,同時對權責清單實行動態化管理。

三、強化行政決策的科學化、民主化、法治化

堅持集體討論決定。凡是涉及“三重一大”的具體決策事項,先由相關職能股室提出初步意見,經分管領導審核,報局黨組確定,再列入黨組會討論研究決定,實行決策終身負責制。

四、加強財政隊伍法治能力建設

(一)執行學法制度。局領導帶頭組織學習財政法律法規,學習各級政府和上級財政機關關于法治政府建設以及依法治縣工作等有關精神,注重通過財政法治實踐提高財政領導干部法治思維和依法行政能力,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,依法處理各種利益問題,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境,充分發揮核心輻射作用。

(二)提升財政人員法治能力。將法治宣傳教育工作與財政執法工作有機結合、貫穿始終。進一步加大培訓力度,法治教育內容納入局年度培訓重點內容。

篇5

一、強化執法規范化建設,努力打造“法制監管”

近年來,區的經濟發展迅速,安全生產的形勢也日趨嚴峻。因此,加強安監執法隊伍的規范化建設尤為重要,只有在規范化建設的基礎上,實行依法監管,才能實現建設“平安”的奮斗目標,為經濟發展保駕護航。

1、積極推進法治建設組織領導,建立工作機制。為適應目前安全生產監管的形勢,我局在年初及時調整法治建設工作機構,成立了以李世道局長為總負責人的法治創建領導小組,明確工作職責和各科室的分工。局法治創建領導小組在深入調查研究的基礎上提出了一系列工作計劃和工作措施,實行目標管理并將法治建設納入年度工作計劃。

2、積極推進制度建設,實行規范化管理。一是制訂了《行政執法程序》、《行政執法責任制》、《行政執法責任制考核評議辦法》和《行政執法責任追究制度》等規章制度全面規范執法行為。二是規范案件查處工作,實現行政執法程序化。嚴格按照法定程序行使職權、履行職責,堅決糾正重實體、輕程序的現象。依據《行政處罰法》的有關規定,執行重大行政處罰集體決策及報備案等相關制度,力求使執法程序更加科學嚴謹。嚴格規范自由裁量權的行使,根據《安全生產法》和工作實際制定了內部行政自由裁量權規范性標準,堅決糾正畸輕畸重、辦人情案的現象。三是規范行政執法處罰案卷制作,實現行政處罰案卷格式化。統一規定案卷目錄、格式,定期進行案卷評查,實現案件結案率100%,無行政復議和行政訴訟案件。四是規范行政許可行為,實現行政許可規范化。嚴格執行《行政許可法》。

二、強化安全生產知識技能宣傳教育,努力打造“知識監管”

1、加大對執法人員培訓教育力度,加強法律素養和職業紀律。本年度,我們加大了執法人員法制學習培訓力度。除積極參加市安監局舉辦的法律知識培訓外,我們還針對安全生產領域新出臺法律法規,通過局辦公會組織了多次學習討論。同時,我局對執法人員嚴明職業紀律,多次召開會議,要求執法人員在執法過程中廉潔自律、依法行政,并我局還下發了內部管理規定,嚴禁工作人員午間飲酒、酒后駕車、疲勞駕駛等有損職業形象的行為。對在執法中違反紀律、、、的依法追究責任。通過這些方式,我局有效增強了執法人員的法治意識和執法水平,促進了政治思想和執法業務的雙提高。

2、大力開展面向基層的安全生產知識宣傳教育、營造良好的執法環境。今年以來,我局共組織了兩次規模較大的專項執法宣傳。一是“治理隱患,防范事故”安全月活動,與各街道聯合開展了為期一個月的集中宣傳。6月10日,我局聯合質監、公安、消防、建設等部門在區實驗小學舉行大型安全知識廣場咨詢活動,展出安全知識圖片40多塊、設立咨詢臺5個、發放安全宣傳資料4000多份、接受現場群眾咨詢500多人次。二是在7月中旬開展的農村道路交通安全集中整治工作中,我局充分發揮新聞媒體的作用,做好輿論引導和監督。在與市水利局和交警七大隊進行路面聯合執法,整治農村道路交通的行動中,我局聯系南京電視臺、新聞晨報等多家媒體進行跟蹤報道,向廣大市民宣傳農用機動車違章的危害性,在社會上引起了很大反響。

今年,按照五五普法的要求,我局還組織了多場企業法人、安技干部、特種作業人員的法律法規知識培訓,針對培訓對象的不同工作職責,安排了不同的培訓內容。轄區內共有一千多名企業負責人和特種作業人員接受培訓。在燕子磯街道和街道組織了企業工人崗位安全技能大賽和社區居民安全法律法規知識競賽。

三、強化執法為民和文明執法工作,努力打造“和諧監管”

我局在工作中始終堅持執法為民的根本方向,在執法工作中把人民群眾的利益放在第一位,把法治建設與經濟建設、社會建設結合起來,最大限度地促進經濟發展環境的安全、和諧。

1、加大日常檢查和隱患整改力度,促進企業和諧發展。隨著我區城市化、工業化步伐的不斷加快,安全生產中也不斷出現新情況、新問題。對此,我局在今年加大了對企業的檢查力度,嚴防安全隱患發展成事故,建立一患一檔制度,實時監控企業隱患整改進度。為提升企業安全檢查的專業性和技術性,我局在今年十月份設立了區化工生產企業專家庫,組織化工專家參與區重大事故應急救援調查處理、重大事故隱患評估、安全設施“三同時”的審查及安全技術咨詢。此外,我局還積極參加了區特種設備應急救援演練,采取全方位措施,確保企業和諧發展。:

篇6

半年來,我們認真組織開展人民調解、法制宣傳等基礎性工作,堅持矛盾糾紛的調處與預防雙管齊下,深入排查化解矛盾糾紛,加強法制宣傳教育,努力促進社會和諧穩定。

(一)發揮了人民調解的基礎性作用。人民調解網絡不斷健全。在區交通事故調處中心設立人民調解工作室,成立醫患糾紛調解小組,進一步打造橫向到邊、縱向到底的大調解組織網絡,推動人民調解組織全覆蓋。人民調解知曉率不斷提高。組織開展《人民調解法》宣傳月系列活動,共舉辦大型廣場活動4場,發放各類宣傳材料近3000份;堅持將法制宣傳教育與人民調解工作相結合,以普法促調解,在調解中普法,起到了調解糾紛一小件,普法教育一大片的良好效果。調解工作水平不斷提升。開展人民調解員業務培訓、“十佳人民調解案例”、“十佳人民調解能手”評選活動等,不斷提高基層調解員的業務水平和工作能力。矛盾糾紛排查調處工作扎實有效。上半年以來,共排查調處各類矛盾糾紛212件,調解成功210件,調解成功率99.1%,其中調處重大疑難糾紛有醫患糾紛10件,征地拆遷糾紛7件,賠償糾紛8件,防止群體性上訪10件約273人次,防止群眾性械斗1件40人次,全區沒有發生因調解不及時而發生的民轉刑案件。

(二)發揮了普法宣傳的預防性作用。上半年來,我們進一步完善了黨委統一領導,全社會共同參與的普法依法治理工作機制。突出重點,全力實行領導干部學法用法五項制度,建立并實行農村基層干部法制教育輪訓制度,及時調整法制村長(主任)、法制副校長隊伍,注重發揮了老干部普法宣傳隊的作用。在鄉鎮、村(居)設立工作聯系點,通過普法聯絡員了解情況,改進普法工作。完善了面向社會、覆蓋全區的法制講師團、普法聯絡員、法制新聞工作者、法制文藝隊伍、法制宣傳志愿者隊伍和以法律服務人員為主的法律咨詢隊伍。逐步建立了普法教育的“陣地化”和經費保障的“社會化”運作機制。注重發揮職能部門的作用,努力做好相關法律法規的宣傳,使普法教育形成整體推進的合力。半年來,我們深入扎實開展“兩節”農民工法制宣傳、三八婦女維權周、學雷鋒律師走基層、清明防火宣傳、綜治宣傳月和“關愛明天、普法先行”青少年普法等主題活動。堅持法制教育與法制實踐的緊密結合,進一步推進了“法治”、“法治鄉鎮”創建活動的深入開展。

(三)發揮了法律服務的引導作用。為轉變干部作風,密切黨群干群關系,今年以來,全局建立了“民情家訪”制度,組織干警、法律服務人員深入鄉村傾聽群眾訴求,摸清社情民意,宣傳引導群眾,及時化解各種矛盾糾紛。通過開展民情家訪活動,全局司法行政干警共收集到群眾反映的各種訴求和矛盾糾紛計332件,經過梳理,當時就予以調處了的有295件,帶回分流辦理的有37件,現已辦理完結并予以答復的有28件,尚有9件正在辦理之中,但一時難以辦結,對這9件一時辦結不了的,我們定期向群眾通報辦理進展情況。對群眾普遍關注的問題做到了“件件有著落,事事有回音”。

二、法律服務、法律保障的質量得到進一步提高

緊跟大局,積極拓展法律服務領域。一是服務重點項目到一線。區公證處密切配合三江開發征地拆遷工作,抽調精干人員,深入“京福高鐵”、“龜峰大道”、“德上高速”等重點建設項目現場辦公,依法維護拆遷雙方的合法權益,為解決拆遷難點提供法律支持。二是服務社區企業到一線。區、贛勝兩家法律服務所與靈溪村、鑫新有限公司開展結對服務,通過設立法律服務聯系點、發放《法律服務聯系卡》、提供法律咨詢服務、協助起草或審查各種規章制度和法律文書、以及為村(居)中年老體弱、殘疾人等行動不便的特殊困難群體提供上門服務等活動,不斷豐富法律服務所與社區企業對接的形式與途徑,真正做到便民利民。三是服務保障民生到一線。區法律援助中心通過擴大法律援助覆蓋面、拓寬法律援助申請和受理渠道、簡化法律援助受理審查程序等措施不斷擴大法律援助惠及面。同時通過各種宣傳活動,深入街道、社區中積極宣傳相關法律法規,提高法律援助在群眾尤其是在困難群體中的知曉率。

自我加壓,努力提升法律服務水平。推行“一村(社區)一顧問”制度。聘請政法干警法制村長(主任)擔任法律服務顧問深入村委(社區),解答法律咨詢,調解矛盾糾紛,為村民自治、依法管理提供便捷高效的便民法律服務。建立此項制度以來,聘請顧問98人,調解各類矛盾糾紛398件,成功390件,成功率達97.9%。推行中小學校法制副校長制度。及時調整47名法制副校長深入學校上法制課,增強青少年的法律意識和法律素養,最大限度減少青少年違法犯罪。共開展法制宣傳教育117次,發放各種宣傳材料465份,受教育人數達2359人次。推行干部直接聯系制度。結合區委實施的基層黨建網格化管理,把全區司法行政工作劃分為五大片區來管理。實行領導干部直接聯系片區、一般干部包村聯戶制度,明確職責任務,細化聯系措施,經常深入基層、深入群眾。目前,全體司法行政干警聯系群眾66戶,印制《民情聯系卡》132張,建立《民情登記卡》198份。

法律援助,為民服務創先爭優。堅持“應援盡援、應援優援”的服務理念,以創建“便民服務示范窗口”為目標,組織引導廣大法律援助工作者從自己做起、從崗位做起、從窗口做起,深入開展便民服務示范行動。進一步完善法律援助質量監督機制,力爭把每個案件辦成“群眾滿意案”、“政府放心案”。實行法律援助“點援制”,援助中心工作人員根據援助案件的基本情況以及受援人的要求,積極引導受援人選擇合適的援助律師。采取受援人填寫《法律援助案件質量反饋表》、電話回訪當事人、工作人員旁聽庭審、重點案件專人追蹤等方式,對援助人員辦案情況進行監督,提升法律援助案件質量及受援群眾滿意率。開展多方位多層次的宣傳活動:印發活動宣傳資料,編制法律援助聯系卡,并充分利用節假日上街、下鄉、進社區、進工地開展法律咨詢,利用報紙、電臺、電視臺、網絡等媒介,進行法律援助知識的普及宣傳和典型案例報道,增強困難群眾自我維權,依法維權意識。上半年共辦理法律援助案128件。

三、社會管理創新工作得到進一步拓展

上半年,我們在嚴格執行各項管理制度的基礎上,結合區實際,創新各種有效管理方式,確保實現良好的工作成效。

努力提升刑釋解教人員安置幫教工作質量。一是以安全為基礎,加強排查與穩控。對轄區內所有刑釋解教人員開展全面排查,切實摸清重點必控人員、下落不明人員、人戶分離人員的實際居住、就業等情況,并建立有效的聯系反饋機制,在第一時間掌握他們的動態情況。二是以管理為抓手,強化管控措施。加強與刑釋解教人員的接觸和面談,力爭在刑釋解教人員走出監所的第一時間建立幫教關系,從源頭上減少下落不明。對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員,幫教人員及時進行跟蹤幫教管控,一經發現有重新違法犯罪苗頭,及時制止。三是以回歸為目的,促進刑釋解教人員融入社會。積極協調勞動、民政等單位開辟就業、低保等綠色通道,跨前一步預防解決“后遺癥”問題。同時,指導各司法所推進過渡性安置基地的規范化建設,接納安置刑釋解教人員就業。同時,積極開展“送法律”、“送技術”、“送項目”、“送溫暖”、“送保障”“五送”活動,確?;貧w人員生活有保障,就業有門路,思想有轉化,幫教有成果。上半年接收刑釋解教人員40名,無一例重新犯罪,促進了社會和諧穩定。

嚴格規范社區矯正工作。一是建立會商機制,部署工作。區社區矯正辦公室每月組織召開一次社區矯正監管安全形勢分析會,通報交流階段性社區矯正工作的開展情況,研究解決工作中存在的問題和改進措施,部署安排下一階段工作,著力推進社區矯正工作扎實有效開展。二是實施訓誡機制,明確規定。每月在第一個工作日,聯合公安、檢察、法院等部門的職能科室對新納入矯正對象和監管責任人開展有關矯正紀律、監管和訓誡等方面的談話,進一步使矯正對象明確權利義務和監管規定。三是推行核查機制,落實措施。各司法所與公安派出所每半月對轄區內矯正對象及法律文書銜接等情況,進行全面核查,共同制定相應措施,確保各種法律文書不斷檔、不遺漏。四是嚴格排查機制,消除隱患。重點排查因情緒不穩、流動性大等原因,可能產生重新犯罪傾向的矯正對象,并對排查出的重點人員做到逐一走訪和談心談話工作,制定預案,發現問題及時反映、及時處置,做到將各種隱患消除在萌芽狀態。五是強化管控機制,掌握動態。按照每名社區矯正人員監督考察小組成員不少于2人、監護人配置率達到100%的要求,強化對矯正人員的監管,確?!爸苈勂渎曉乱娖淙恕?,全面掌握其動態。上半年共接受矯正人員4名。

四、基層司法行政工作水平得到進一步提升

今年以來,我們緊緊圍繞區委、區政府“打造和諧、創業、宜居新”的目標,提出了“當好政府助手,做好村委幫手,服務民生,滿意群眾”的目標要求。

一是主動作為,進一步發揮司法所長的工作積極性。去年以來,在全區范圍內公開招考了2名司法所長,又在鄉鎮(街道)換屆中落實了7名具有豐富鄉鎮工作經驗的司法所長,均明確為副科級領導,并積極與所在鄉鎮(街道)溝通銜接,所有司法所長均按鄉鎮(街道)黨政班子領導的條件,參與黨政分工,享受班子待遇,極大的調動和發揮了司法所長的積極性和主動性,使基層司法行政工作與鄉鎮(街道)工作有機銜接,良性互動。

二是服務群眾,切實蹲守到村、觸點到組、溝通到戶。各基層司法所工作聯系前移,人員調配前靠,村委有調委會,村(居)小組有調解員,中心戶有聯絡員,遇有糾紛,調解員入戶,調委會上門,司法所指導參與,親友協同勸解,形成強大的調解合力。茅家嶺棚戶區改造中,遇有一加工廠占用村集體土地糾紛,茅家嶺司法所和村調委會工作前移,告知利益、利害關系,化解矛盾,妥善拆遷,使項目建設和群眾利益合法雙贏;水南司法所引導一對有著25年婚姻生活的夫妻走進衛視《金牌調解》演播室,通過主持人章亭和金牌調解員胡劍云循序漸進的引導和問答,把隱藏在內心深處的委屈和想法全部和盤托出,贏得夫妻雙雙把家還。

三是創新機制,形成調解與預防的網絡化格局。在全區范圍內,調整選調98名政法干警擔任法制村長(主任),深入到村(社區)解答法律咨詢,調解矛盾糾紛,為村(居)民自治、依法管理,提供便捷高效法律服務,上半年,法制村長(主任)調解各類矛盾糾紛98起,調成95起,成功率達97.9%。結合中小學校園及周邊整治,深入學校開展法制宣傳教育。加強與轄區公安派出所、人民法庭、辦等聯調協防,形成網絡化預防和調處矛盾機制,真正將矛盾和糾紛化解在萌芽,化解在基層一線,贏得了群眾的信任。

五、司法行政隊伍建設得到進一步加強

半年來,我們以政法干警核心價值觀教育為中心,大力提升隊伍思想政治素養和業務能力,加強黨風廉政建設,為做好司法行政各項工作提供有力的組織保障。

開展核心價值觀教育,提升隊伍思想政治素養。召開動員大會,對開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動進行動員部署。結合司法行政工作,有計劃地學習《民法》、《民訴法》,促進司法行政干警理論和業務水平再上新臺階。組織干警和法律服務工作者結合法律“六進”、司法惠民工程等活動,開展“深入基層、大走訪”等為民服務活動。認真組織“大討論、大實踐”,查擺思想工作差距、深入剖析問題原因、切實抓好整改落實,確保人人參與進來、人人受到教育、人人得到提高。加強工作督促檢查,強化分類指導,統籌兼顧,把深入開展教育實踐活動與推進司法行政工作結合起來,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

組織集中整治活動,加強干部隊伍作風建設。結合實際制定了《工作方案》,明確了局機關及其所屬法律服務機構和全體工作人員是集中整治范圍。集中整治影響發展環境的干部作風上的“假、浮、蠻”問題;著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題;著力解決行政審批中的低效率問題;著力解決中介機構及從業人員的亂作為問題。切實做到主題教育實踐活動與司法行政工作緊密結合,實現“兩結合、兩促進”的效果。同時,加強了組織領導、結合實際工作、落實責任分工,確保集中整治活動的順利進行。

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一是加強領導。積極學習貫徹落實黨的十八屆四中全會關于加快建設法治政府的要求,結合__區建設一流法治城區重點工作及科技創新工作實際,采取各項措施推進/!/法治政府建設。工作中及時研究解決法治政府建設中遇到的各種問題,努力推進建設法治政府。

二是提高依法辦事能力。加強法律知識學習,提高法律專業素養。領導干部帶頭學法,全局上下嚴格守法,工作中切實做到依法決策、依法管理、依法辦事,運用法治思維解決實際問題,尊法守法用法的能力得到有效提高。

三是加強法治人才隊伍建設。聘請專門的法律顧問,加強對規范性文件制定的把關。工作人員在工作過程中學習提升能力,打造高素質具有法治思維的科技人才隊伍。

一是進一步強化規范性文件的起草、審查和監督。嚴格遵守規范性文件統一審查、統一編號、統一有效期、統一、統一備案、統一查詢的規定,進一步推動規范性文件信息公開,所有規范性文件前都通過__政府在線、區科技創新網等渠道向公眾征求意見,接受公眾監督。2015年,我局牽頭制定了《__市__區人民政府關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見(試行)》(__府〔2015〕35號)、《__市__區人民政府關于加快科技服務業發展的實施意見(試行)》(__府〔2015〕36號)兩份文件。

二是及時開展規范性文件清理工作。根據區法制辦要求,堅持立改廢并舉,定期對我局的制定的規范性文件定期進行全面清理,重點清理存在交叉、重疊、沖突、缺漏等問題的規范性文件,加強制度的整體性、系統性、協調性和有效性。2015年,我局未清理相關規范性文件。

一是不斷完善重大行政決策公眾參與、專家論證制度。對列入重大行政決策范圍的事項,嚴格按規定程序進行公示,保障公眾參與。涉及專業性、技術性較強的,提交相關專家進行論證,由專家提出論證意見??萍紕撔戮衷谌新氏冉⒖萍柬椖吭u審工作監督機制,防范科技發展資金使用風險。

二是嚴格執行重大行政決策集體討論。制定并嚴格執行科技創新局重大行政決策集體討論制定,做出重大行政決策之前,嚴格按要求先提交局務會審議,保證重大行政決策的民主性、科學性。

三是建立重大決策事項檔案管理制度。對重大決策的決策事項立項、決策主體、決策內容、決策程序記錄、決策決定、實施主體及合法性審查意見等材料進行歸檔,統一保存。

一是全力推進行政權力運行公開。根據“三定”方案和有關法規,明確責任主體、職權內容和法律依據,全面梳理承擔的對服務對象行使的職權,以及內部人、財、物管理等職權,撤銷違規自設的職權。規范權力運行流程,編制行政權責清單、黨務權責清單,針對每一項職權,兼顧分權制約和提高效率,規范和優化權力運行程序,繪制《工作流程》,明確辦事主體、程序期限和監督方式等。公開《職權目錄》和《工作流程》,將我局承擔的對服務對象行使的職權的目錄及相應的工作流程,在政務網站公開。對權責清單執行情況向相關部門、服務對象征求意見進行評議,根據反饋意見進行完善。

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(一)加強領導,建立組織,明確依法治縣工作職責。

一是成立了由黨組書記、局長任組長的普法和依法治縣領導小組,辦公室設在法制股,并將商務系統法治工作按對象分類,分別落實責任到股室。二是制定了切合我局實際的依法治縣實施方案和2014年工作要點,對依法治縣工作進行了長期和短期安排。三是定期召開工作推進會和學習會,及時貫徹各級會議和文件精神。四是堅持局領導聽取依法治縣工作匯報,及時解決新情況、新問題,總結推廣好經驗、好做法。五是制訂和完善各項依法治縣有關制度,及時規范局機關依法治縣工作,逐步形成長效機制。通過以上工作,基本形成了主要領導掛帥,分管領導主抓,各股室協調配合,領導小組辦公室負責日常工作的工作格局。

(二)廣泛宣傳,營造氛圍,切實抓好普法教育活動。

一是認真落實依法治縣在機關的宣教活動,結合“六五”普法依法治理工作,整合宣傳資源,年內完成普法專題學習6次,并落實“會前學法制度”學習了《憲法》、《公司法》等,提升了機關職工依法治縣意識和執法水平,初步在機關形成依法行政氛圍。二是依托“法律七進”中的“進企業”工作,將依法治縣工作宣傳深入到局屬國有企業,集中和分別學習《安全生產法》、《社保法》等,使商務系統依法治縣工作全面開展,不留死角。三是認直執行“誰執法、誰普法”工作,組織人員進行4次全面和2次專題送法活動,將依法治縣及相關商務法規《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》、《二手車流通管理辦法》、《典當管理辦法》等,“面對面”宣傳到執法對象中,為創建良好、誠信的商務貢獻力量。四是通過開展“整治電視購物”、“雙打”、“單用途預付卡規范”等專項整治工作,將商務法規宣傳到整治對象和相關單位、商家、人員中間,與其他部門形成宣傳合力。五是認真參加普法宣傳月和“12.4”憲法日和法制宣傳日活動,通過多種形式將商務法規宣傳到群眾中間,并再次公開“12312”商務舉報熱線,接受群眾和輿論對商務相關依法治縣工作的全面監督。通過切實宣傳,在全縣商務系統基本形成依法治縣的共同認識,為持續推進依法治縣工作打下良好基礎。

(三)多措并舉,認真落實,全面提升依法行政能力。

1、依法清理行政權力,規范政務服務。按第八輪行政權利清理要求,我局共清理出行政權力78項(其中行政審批2項,服務項目15項),所有行政權力的取得均于法有據,沒有自設項目,行政權力得到極大規范。

2、全面規范行政審批,提升窗口能力。年內完成2次行政審批工作“兩集中、兩到位”自查,并通過審查。窗口工作人員嚴格出勤,認真執行各項制度,全年沒有“不滿意”評價和投訴,也沒受到任何通報批評。

3、落實法律顧問制度,減少決策風險。建立健全了法律顧問制度,并與律師張敏簽訂法律顧問協議,重大決策全程接受法律顧問監督,全年沒有行政應訴案件發生。

4、加強工作責任督辦,杜絕違法行為。持續完善依法行政相關制度,加大工作問責力度,全局無刑事民事違法,基本保證機關依法行政,企業依法經營。

5、初步試行以管代執,創新商務執法。由于商務執法力量較弱,執法涉及面較大,為科學執法和規范執法,我局不斷探索以管理代替執法,積極引導商戶和企業規范經營,強化行業協會職能,弱化強制性執法,目前取得了一些成效,各商戶和企業行業自律意識有所加強。

二、存在的問題

一是創新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,普法宣傳力度還不夠大,宣傳隊伍量少質弱,未能全面形成足夠氛圍。

二是工作開展不平衡,由于思想認識不到位,部分企業和人員未引起足夠重視,導致此項工作相對滯后,差距較大。

三是執法力量嚴重不足,執管結合不緊密,未能在商務領域形成法律的高壓威懾力。

四是對出現的新情況、新問題研究不夠,一方面縣級缺乏有效管理手段,另一方面商務領域立法相對較散較弱,對新形勢研判不足,應對乏力。

三、來年工作打算

一是抓好重點。進一步增強干部法治觀念,增強執法人員學法用法水平,以各專項整治為抓手,以點帶面推動依法治縣工作有序進行。

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圍繞創建全國文明城市目標,以提升全面普法教育水平、公民權益維護水平、公共安全水平、社會治安管理水平等四大提升行動為載體,全力確保廣德縣在全國文明城市年度測評中進入安徽省前三,傾力打造共建共治的平安和諧幸福廣德。

一、工作開展情況

   1、職工合法權益維護水平提升行動。深入開展“春送崗位”、“夏送清涼”、“金秋助學”、“冬送溫暖”等工會組織品牌服務活動。以縣困難職工幫扶中心為平臺,加強幫扶工作信息化、網絡化建設,實行困難職工動態管理,及時做好困難職工信息分析,適時完善困難職工檔案。加強幫扶中心的體系化、規范化、標準化建設,把困難職工幫扶中心建成聯系和服務職工的窗口??h總工會搬遷后,幫扶中心窗口實行值班制度,確保及時認真的做好接待困難職工和發放幫扶資金工作。積極開展困難職工就業幫扶行動。加強對困難職工、下崗失業人員、零就業職工家庭、農民工和困難職工家庭高校畢業生的就業服務,做好創業培訓、創業指導工作。深化創建勞動關系和諧企業活動。進一步強化“黨政主導、三方協作、工會力推、企業和職工參與”的構建和諧勞動關系工作格局,推動協調勞動關系三方四家加強合作、形成合力,共同解決勞動關系領域重大問題。扎實開展廠務公開民主管理工作。以非公有制企業為重點,開展廠務公開、職代會建制專項行動,推行區域性、行業性職代會,進一步提高建制率。深入開展廠務公開民主管理示范單位活動,加強規范化建設,著力完善廠務公開民主管理運行標準和工作程序,切實保障職工的民主政治權利。進一步做好維權維穩工作。健全勞動爭議調解組織,加強工會法律援助工作。健全勞動關系矛盾預測預警、應急處理等機制,及時發現和解決影響勞動關系穩定的苗頭性、傾向性、潛在性的問題,切實防止和有效化解職工群體性事件,以職工隊伍穩定促進社會穩定。

2、加強工會勞動保護監督組織建設。建立完善工會勞動保護監督三級網絡建設,市縣企事業單位工會及所屬分廠、車間工會要全部建立勞動保護監督檢查委員會(人數少的企業、車間可組成工會勞動保護監督檢查小組),設立勞動保護監督檢查員。

3、持續開展“安康杯”競賽等活動。把“安康杯”競賽活動作為工會組織參加“安全生產月”活動的重要載體,以非公有制企業為主體,以高危行業為重點,以農民工為主要對象,廣泛發動企業和組織職工積極參與“安康杯”競賽活動,組織職工認真學習安全生產法律法規,學習崗位安全知識,遵守安全操作規程,牢固樹立安全生產理念。積極組織開展“隱患排查大行動”活動,充分發揮工會勞動保護監督檢查員作用,建立身邊安全隱患(職業病危害因素)報告制度,強化企業職工安全意識,規范安全生產行為,開展從業人員安全生產素質和技能培訓,夯實安全生產工作基礎。

4、加大職工安全生產宣傳教育培訓。采取集中授課、新媒體宣傳等方式,加強職工崗位安全培訓,著力提高其安全意識和操作技能,糾正生產和生活中的不良習慣和行為,杜絕重、特大事故的發生。

5、探索推進職業病防治專項集體合同工作。推進高危、粉塵等危害行(企)業普遍建立職業病防治專項集體合同制度。充分發揮工會組織的監督職能,推動用人單位落實勞動安全衛生主體責任,健全完善職業健康監護工作,為接觸塵毒等有毒有害因素職工定期進行職業健康體檢和建立職業健康監護檔案。

    6、積極推進各地企業兌現高溫津貼政策,同時要加大投入,在發揮好現有“愛心驛站”作用的基礎上,充分挖掘潛力,多層次、廣覆蓋、規范化建設戶外職工“愛心驛站”。       

7、開展安全生產文化活動。各級工會要組織職工群眾積極參與以新《安全生產法》為主要內容的安全生產知識有獎答題活動,結合實際舉辦“強化安全發展觀念,提升全民安全素質”主題競賽活動,開展有獎征文、知識競賽、安全知識圖片展、公益廣告展播等多種形式的主題宣傳活動,在企業工會中營造濃厚的“安全生產月”活動氛圍,達到以月促年的目的。

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 2013年州農委依法行政和法治政府建設工作在州委、州政府的領導下和省農委的指導下,緊緊圍繞《***州2013年依法行政工作要點》(州法行領[2013]1號),全面落實和深入實施“六五”普法規劃,積極推進“法律七進”依法治州法制宣傳教育主題活動,認真做好全州農業系統的行政執法監督、檢查和法制宣傳教育?,F將2013年工作開展情況總結如下:

一、2013年的主要工作情況

2013年,我委以科學發展觀為統領,按照依法行政和法治政府建設的要求,以加大宣傳教育培訓力度為突破口,以強化執法監督檢查為手段,從重點區域、重點時段、重點產品、重點單位入手,認真做好農資打假、農產品質量安全、種子備案登記、農藥市場監管、植物檢疫等工作。

(一)加強領導

自依法行政工作開展以來,州農委就嚴格按照依法行政工作要求,成立了以主要領導為組長的依法行政工作領導小組,并明確了普法工作具體負責機構及人員職責,每年都結合實際制定依法行政工作年度工作計劃。2013年由于領導分工變動和人員調整,及時調整領導小組成員及工作分工。

(二)加大宣傳、積極開展普法活動

根據州依法治州工作領導小組《關于印發2013年***州普法依法治理工作要點的通知》(州法治【2013】1號)文件要求,我委結合工作實際,年初制定了《***州農業委員會2013年普法工作計劃》和《***州農委“深化法律七進,推進依法治治州”主題活動實施方案》(州農通[2013]50號),并認真組織實施。充分利用“12316” 三農服務熱線、“三下鄉”、“放心農資下鄉進村宣傳月”、“依法行政宣傳周” “3.15”、“6.26國際禁毒日”、 “12.4全國法制宣傳日”等活動,采取發放明白紙、宣傳單等多種手段,宣傳普及農藥安全使用知識、化肥簡易識別、雜交水稻種子簡易識別、失效農藥簡易識別、無公害蔬菜生產技術、假劣農資鑒別、農作物病蟲害綠色防控技術、國家明令禁止使用的高毒、高殘留農藥、“三品一標”認證登記等質量安全知識。重點加強對《種子法》、《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》和《貴州省農產品質量安全管理條例》、《貴州省農作物種子管理條例》等涉農法律法規的宣傳,提高農民群眾自我保護能力和經營者的守法意識。全州累計發放法律法規資料、購種須知、農藥安全使用要點、“明白紙”、“一封信”等宣傳資料10.765萬份,舉辦現場咨詢培訓47場次,現場咨詢2.84萬人次,懸掛大小標語109幅。展銷農資產品2000余公斤,銷毀假冒偽劣農資1115.1公斤。

結合單位實際,建立了領導干部和職工普遍學法,執法人員強化學法制度,采取集中與分散相結合,中心學習組與各執法部門層層學,個人自學、法律培訓等方式進行學習。6月27日請州黨校鄧連引老師到委里對全體黨員和執法人員進行法制和黨課講座。2013年11月8日組織全委干部職工進行學法用法考試,全委114人參考,考試成績都在90分以上。2013年12月組織全委持有行政執法監督證和執法證的同志進行了法律知識考試。

(三)狠抓執法檢查、凈化農資市場、確保農產品質量安全

結合農資打假和市場監管要求,堅持常年整治與專項整治相結合,共組織開展了“春季農資打假行動”、“農資打假夏季百日行動”、“農資打假秋冬季行動”、農藥市場交叉檢查、全州農產品質量安全督促檢查等行動。一是加大肥料市場監管,加強重點農時抽檢。為保障我州農業生產順利進行,組織了全州八縣市在重點農時開展肥料市場抽檢工作,重點以復混肥料、有機肥料、有機無機復混肥料、微生物肥料及葉面肥為檢查對象。共計春季抽樣36個,送檢31個,代表基數136.86噸,合格產品20個,合格率為64.5%,不合格產品11個;秋季抽樣17個,送檢15個,代表基數25.85噸,合格樣品9個,合格率為60%,不合格樣品6個。二是加大種子市場管理,確保生產用種安全。采用種子市場準入和備案登記制度,在種子銷售兩個關鍵季節,組織開展備案銷售工作,共發放備案登記證1793個,雜交玉米及雜交水稻備案品種各100余個,雜交玉米備種數量1398噸,雜交水稻備種數量941噸。出動種子市場檢查車輛1553車(次)、出動市場檢查人員2331人(次),查獲未審先推品種案件11個,銷售假劣種子案件1個,未備案銷售種子案件2起,立案查處違法種子案件14個,涉案種子數量328公斤,處罰金額5.4萬元,挽回經濟損失4萬余元。三是加強農藥市場管理,確保流通環節安全。為整頓規范農藥市場秩序,著力解決禁用農藥違法使用、替代農藥濫用,強化了農藥源頭監管、物流環節監管、經營環節監管等管理,開展了農藥專項整治及假劣物資專項治理,將轄區內的609家經營門店100%納入日常監管;對34家物流配送門店進行宣傳和檢查,采取定期或不定期的形式到各物流中心進行明察暗訪,形成打擊假劣農藥的高壓態勢;對農藥經營單位進行經營知識培訓,參訓人數達856人(次),要求農藥經營備案,并簽訂不生產、經營違禁和不合格農業投入品承諾書,督促經營單位全部建立進銷臺帳,做到進貨有來源,售貨有去處,經營門店基本能按要求實行分類經營及倉儲管理;推行“黑名單”跟蹤監管制度,對售假的經營單位(人)實行“黑名單”通報淘汰制度,有效遏制違法制售假劣農藥行為。四是加強檢驗檢測,把好質量安全關。對各縣市生產基地、農貿市場、批發市場、超市,生產、銷售的蔬菜、水果和茶葉等農產品進行例行抽樣檢測,截止11月30日,全州各縣市抽取蔬菜、水果、食用菌樣品9103個進行農產品質量安全定性速測,合格9068個,農殘超標35個,超標率0.38%,合格率99.62%,完成目標任務數9600個樣的114.55%;完成蔬菜229個樣的定量抽檢工作,其中生產環節58個(蔬菜50個,水果2個,茶葉6個),合格率100%;市場環節171個(蔬菜133個、水果22個、食用菌16個),合格率100%。未檢出違禁農藥。全州20個農產品質量安全電子監控點(含重點產業區12個)完成農產品檢測5170個樣,合格5101個,不合格69個,合格率98.67%,完成任務數(6000個樣)的86.17%,并將監測數據上傳貴州省農產品質量安全電子監控平臺。全力配合省農委對我州農產品交叉抽檢工作,受省農委委派,畢節市農產品質量安全檢測中心對我州進行了兩次農產品質量安全例行抽檢,在我州蔬菜生產基地、批發市場、農貿市場、超市抽取了140個檢測樣品(其中:蔬菜100個、水果20個、食用菌20個),經檢測,合格率100%。五是加大執法檢查,凈化農資市場。農業執法支隊除平時開展日常監管外,還組織種子、植保、土肥等部門對全州農資市場進行定期和不定期檢查,對重點農資市場進行專項檢查整治,有力地打擊了生產經營假冒偽劣農資產品等違法行為。截止到11月底,全州共出動執法人員5205人次,檢查市場2060場次,檢查經營門市7225個次,檢查企業172個次,受理舉報2件,立案查處案件57起,結案41起,移交案件18件,下達責令改正通知書四份。沒收違法所得2437.6元,罰款86534.6元。查獲違規種子341公斤,農藥316.2公斤,肥料107.875噸。六是突出重點,確保安全。在元旦、春節、中秋、國慶等重大節日期間,集中力量對農貿市場、農產品生產基地、超市進行了全面清理檢查,確保了重要節日無安全責任事故發生。##9-10月組織執法、農產品檢測中心、農產品質量安全監管工作人員,開展了全州八縣市農產品質量安全監督檢查,對農產品質量安全工作有關文檔、記錄和資料進行查閱,對農產品生產環節進行檢查,查閱生產檔案記錄,農業投入品使用情況記錄,實地對農產品生產基地、農貿市場、超市進行現場檢查,并現場取樣;組成人員有針對性地選擇重點產品、重點區域、重點時段和重點項目集中精力開展檢查,深入到生產企業、協會、農民專業合作社督促建立健全生產記錄檔案,簽訂在生產過程中不購買、不使用有毒有害違禁、假劣農業投入品承諾書,進一步規范農業生產行為,引導農民科學合理使用農業投入品。對與學校營養午餐對接的農產品配送中心進行重點監管,要求配送學校的農產品全部出具農藥殘留速測報告,并建立健全購銷臺賬、供貨協議,簽訂農產品質量安全承諾書,做到不銷售變質、發霉農產品。七是認證產品,專項檢查。開展對市場上標稱無公害農產品、綠色食品、有機食品、地理標志的農產品,重點檢查是否具備有效的產品證書,是否存在轉讓、買賣產品證書和標志的行為,產品或包裝上是否標注標志和發證機構名稱,是否存在偽造、冒用、超期使用標志等不規范用標行為;檢查認證農產品的資質、產地認定條件、生產過程和產品質量安全狀況,保證“三品”產品的質量。

(四)加強執法監督、規范執法行為、提高執法水平

一是認真做好規范性文件清理工作。根據《州政府辦公室關于開展行政規范性文件清理工作的通知》(州府辦發[2013]24號)文件要求,成立了以分管領導為組長,相關科室負責人為成員的規范性文件清理工作領導小組,認真組織開展清理工作。共清理了2010年9月至2012年12月制發文件1025份文件,清理出2011年12月28日制定并經州政府法制辦審核備案的規范性文件《關于***州第一批擬停止推廣的部分主要農作物品種目錄的公示》1份,并根據文件精神上報。2013年未制定規范性文件。

二是認真做好農業系統案卷評查工作。根據省農委《關于開展農業行政處罰案卷評查工作的通知》和《州人民政府辦公室關于做好2013年度行政執法案卷評查工作的通知》要求,下發了《關于開展農業行政執法案件評查工作的通知》和《關于做好***州農業委員會2013年度行政執法案卷評查工作的通知》,成立了以分管領導為組長的工作領導小組,嚴格按《貴州省農牧系統農業行政許可案卷文書規范評查表》和《貴州省農牧系統農業行政處罰案卷文書規范評查表》的要求,從2013年9月1日起,對州農委2012年8月1日至2013年7月31日期間辦理的行政許可案卷進行抽查,共抽查行政許可案件55件;對全州8縣市2012年11月1日至2013年10月30日結案的行政處罰案卷進行評查。評查農業行政處罰案件61件,評選結果為:90以上案卷12件,85-90分16件,80-85分10件,80分以下23件。2013年比2012年優秀卷宗比例提高了4個百分點,查處違法生產經營立案并查處辦結案件比2012年增加了19件。通過案件評查,全州農業行政執法案件質量有明顯提高。

三是認真開展執法人員考核評議。按《貴州省行政執法責任制與評議考核規定》要求,州農委組織開展了對執法人員的考核評議。考核評議嚴格按照《***州農委行政執法評議考核辦法》進行,要求執法人員對一年來行政執法工作進行自評,所屬科室、法規科和委領導對執法人員的執法工作進行評議。全委持有執法證人員46人,有45人參加評議,通過評議共有10人評為優秀,35 人評為合格。其中因1人停薪留職出去領辦鄉鎮企業,未參與評議。

四是認真做好社會治安綜合治理。制定并下發了《***州農業委員會關于做好2013年維穩工作的通知》(州農通知[2013]7號),《***州農業委員會2013年群眾來訪領導接訪工作方案》(州農通[2013]15號)文件,認真做好各重點時段的社會治安綜合治理工作,2013年在全州農業系統內未出現各類上訪事件,實現了“六個零”的目標。

二、存在的問題

(一)農業行政執法隊伍的整體素質還不高,適應新形勢的能力有待進一步加強。

(二)管理相對人和農民群眾的法律意識普遍偏低,依法行政的輿論氛圍不濃,法制宣傳需進一步加強。在市場檢查過程中,管理相對人受到處罰時,往往以不懂法、不知法為由,推卸責任,逃避處罰,干擾執法工作的正常開展;農民群眾的法制觀念不強,自我保護意識差,往往在自己的合法利益受到侵害時不知或不能有效地保護自己的合法權益。

(三)農業行政執法裝備落后,執法檢查、調查取證和實施處罰困難。缺乏相應的配套和保障,以致于影響了執法水平和質量的提高。

三、2014年工作計劃

(一)繼續建立健全制度,規范執法行為。繼續建立健全農業行政執法管理制度、行政執法人員管理制度、行政執法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執法過錯和錯案追究制度。做到制度到位,責任到人。依靠制度,強化管理,規范行政執法行為。嚴格做到主體合法、依據合法、行為合法、程序合法。

    (二)進一步做好法制宣傳教育培訓工作。1、加大法制宣傳教育培訓工作力度,提高行政執法人員的執法水平,提高管理相對人和廣大農民群眾的法律意識。普及法制宣傳教育的工作法律化、制度化。通過報紙、廣播、電視、標語、印發資料等多種宣傳形式加強農業法律法規宣傳,推動全社會依法治農氛圍的形成。2、加強對新進農業系統執法人員的培訓。2014年舉辦農業系統執法人員培訓班,提高執法人員法律水平及依法行政的能力。

(三)加強執法監督,確保依法行政。建立健全農業行政執法監督機制,加強行政機關內部對行政執法的監督,實行執法責任制和評議考核制,做到嚴格執法、公正執法、文明執法,糾正本位主義和地方及部門保護主義,堅決消除執法中的腐敗現象。