導語：如何才能寫好一篇環境問題與建筑工程論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]土木工程；施工技術；存在問題；對策

中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）36-0127-01

近些年我國城市建設和道路建設出現“高溫現象”，土木建筑工程也便隨之升溫，一轉成為社會熱門行業。不僅如此，各大高校也在逐年擴招土木工程專業。但是我國在土木工程專業中存在著嚴重的差異性和地域性，這邊導致從事土木工程行業的人員水平參差不齊。據統計，我國現有3600多萬建筑工人，約占全世界建筑行業人數的1/4，是世界最大的勞動群體，所以，我國面臨著嚴峻的土木建筑施工問題。下面將就該問題及其解決對策進行分析。

一、概述完善土木建筑施工的重要意義

土木工程建筑是一個關系到國計民生的大事，在建筑工程事業中是一主戰場。同時土木工程建筑具有十分浩大的工程量以及十分廣泛的涉及面，它具有濃重的歷史性、實踐性、社會性和綜合性等特征，同時由于經驗積累相對豐富，進而根據漫長的歷史演變過程而伴隨人類社會的發展過程出現。土木建筑工程在促進我國建筑行業發展中有著十分重要的意義，主要是由于土木建筑工程事業關系到國計民生，同時也是建筑工程事業的沙場，其意義深遠。

二、土木建筑工程施工存在的主要問題

1、進度控制的力度問題

對土建工程施工的進度往往不能統一要求，因為我國的土木建筑工程施工存在著總包和分包的關系。因此這就需要在施工過程中根據實際情況進行施工，采取不同的施工進度。影響土木工程建筑施工的投資效益以及增加施工管理費用的原因一般都是因為在進行分包的過程當中出現分包項目單一，使得整體土建施工難以按著總體的工程項目所預定的時間進行交付和使用。這便使得工程施工成本增加，也對工程按時投產所帶來的效益造成嚴重的制約，使其降低。

2、施工質量問題

（1）材料質量問題。在當前市場經濟的條件下，某些施工單位以為追求經濟利益，降低自身成本，出現了材料檢測不夠嚴格以及材料的摻假現象等。同時因為材料種類繁多致使工程施工過程中各種虛假行為更為嚴重。同時由于市場購買的材料沒有達到真正的標準，甚至還出現了施工人員安全防護用品質量差，價格廉，進而帶來了各種事故發生的機率提高。給施工人員的生命財產安全帶來威脅。

（2）人員素質問題。施工人員素質的高低關系到施工質量的好壞。土木建筑工程項目需要人付出勞動來完成，因此這就對施工人員的素質提出了更高的要求。其中施工人員受教育水平低導致所掌握的建筑施工基礎知識少，這就是施工人員素質低的具體表現。施工質量差是由于施工人員職業素質，職業培養的極度缺乏造成的。施工人員相關職業技能不夠合格，技術掌握情況生熟。

3、施工安全問題

由于施工現場所涉及到的人員和機械材料等比較復雜，導致出現的安全隱患也就相對較多，這也和當代土木建筑工程的規模有一定的關系。其中，施工技術的安全和施工現場所有人員的安全開弓之管理是安全管理的主要針對方面。施工機械設備的使用技術的安全性、腳手架的搭設和應用的合理性、現場施工工作人員的安全性等問題都是目前土木建筑施工中人員的安全問題。

4、施工技術問題

土木建筑施工質量決定這施工技術，而提高施工技術、控制事故發生和高效完成是土木建設施工的根本手段。影響土木建筑施工效果的重要技術指標有很多，比如深基坑開挖技術、混凝土技術、防水技術、預應力技術等等。在土木建筑施工中出現的一些安全隱患，往往是施工管理人員得不到安全的主要原因。在土木建筑工程施工技術中往往有著明確的技術規范和監理規則。而這些導致出現安全隱患的原因會嚴重影響到施工進度，嚴重者甚至會威脅到人員的生命安全，因此在當下，對技術的控制管理加強是保證施工技術的重中之重。

5、施工中的環境污染問題

隨著人們生活水平的不斷提高，當代土木工程建筑施工造成的環境問題也是不能被輕易忽視的。況且環境問題已經成為當下人們所關注的問題之一。而土木建筑施工所造成的環境問題也已經很嚴重。施工現場環境存在很多不合理的現象，比如亂丟亂放成品與半成品和建筑工具的現象，還有隨意丟棄生活垃圾和生產垃圾，這些都對建筑工程的整體質量和環境造成一定的影響。

三、解決建筑施工問題的對策

1、加強安全管理

土木建筑施工危險現象頻現，這就需要我們采取一定的措施來降低土木建筑施工現象的危險性。首先可以完善相關法律條例，建立事故檔案，通過加強對建筑企業施工安全方面的管理，同時不斷分析事故出現的原因以及可以解決的相關措施，避免使得事故的重復出現。其次還要不斷普及安全教育知識，對施工人員進行定期培訓，使其掌握熟練的安全知識以及標準的安全操作流程等。讓施工人員可以有在施工現場保護自己的能力和技巧。其三，土木工程建筑管理人員如果想要進行現場管理工作，就要通過定期的專業考核，只有通過合格的專業考核才有資格進入現場管理。其四，通過獎罰制度對特殊崗位的工作人員進行管理，以便保證工作人員按照具體的標磚進行操作。如果出現操作不規范的現象就要對其進行相關處罰。同時相關工作人員還要有一定的工作證件來證明其身份。

2、建立全方位的技術控制系統

為了應對施工技術先進性對土木工程施工的影響，建立和完善一個全方位的技術控制系統，這對于提升整體施工技術具有重要意義。當前，計算機系統可以通過對施工過程、實測值和預測值、位移以及內力進行分析，從而對比出其間的誤差值，若誤差值過大則通過調整使其達到設計要求。除此之外，氣候、材料、資源等都會對施工帶來影響，因此對其進行調整和分析是很重要的。最后得出符合技術控制系統建立的設計目標。技術控制體系還包括了現場技術控制，為控制好施工現場的情況，建立現場監管部門，對于施工現場當中存在的問題做出及時的糾正及指導，同時，對于可對施工技術造成影響的材料，為保證其符合標準，需要進行試驗及現場分析才可應用到施工當中。

3、加強環境保護

建筑企業不僅要重視對企業效益的追求，還要時刻關注對環境的保護。要堅持走可持續發展戰略的路子，時刻綠色施工，盡量減少對環境的污染。為了降低施工過程中對環境所造成的影響，就要采取相關措施來解決這些問題。要把這些責任落實到每個人的身上，及時宣傳普及施工人員的環保意識，讓施工人員認識到環境保護的重要性。除此之外，還要利用新技術來減少現場施工帶來的噪音，新技術可以對環境起到保護作用，也可以對工期起到一定的縮短，降低對環境的影響力度。只有將可持續發展的理念融入到建筑施工的方方面面，才可同時兼顧建筑施工與環境保護。

結束語

總而言之，土木工程建筑的施工對于完善土木工程質量控制很有幫助，也對人們生活方式的改變具有重要意義。甚至還會影響到國民經濟的增長，有助于我國土木工程建筑行業的據快速平穩發展。

參考文獻

[1] 楊艷紅.淺談土木建筑施工的問題與對策[J].中小企業管理與科技（下旬刊）.2011，1（08）：98-100.

[2] 鄒恩鵬.淺談當代土木建筑施工的問題與對策[J].科技創業家，2012，23：132.

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【關鍵詞】地下水，建筑結構，設計，危害，探討

中圖分類號：TU2文獻標識碼： A 文章編號：

一，前言

在進行建筑結構設計中，地基設計是最為重要的部分，地基的穩定將直接關系到后續施工中整個建筑的工程質量。但是，在建筑結構設計中，會因為地質地貌的差異，土質，地下水的水位，升降情況等多個方面的影響，而使得建筑結構的設計變得更加艱難。地下水的浮力，壓力會在建筑水位升降中，對整個建筑結構產生強大的反力作用。因此，在進行建筑結構設計中，要研究地下水的蘊藏情況，埋藏條件，存在情形和周圍地質的關系，要重視地表水對施工的抗浮影響，潛水的工程抗浮，結構支撐于地基的抗傾穩定驗算等的主要地下水等多方面的因素，探究地下水對建筑結構設計的危害，在此基礎上做出科學合理的設計，對保證整個工程的順利進行，保證施工的質量有著十分重要的意義。

二.建筑結構設計和地基基礎設計簡述

1.建筑結構設計概念和重要性

建筑結構設計就是在遵守建筑結構設計規范的基礎上，在綜合考慮到建筑功能，并對施工地點的地質水文條件做出準確勘探的條件下，對建筑結構的梁柱，地基等承重構件做出科學合理規劃的過程。

2，建筑結構設計的重要意義

在我國，進行建筑結構設計時候，必須勘察其地質條件，據建筑的用途和地質條件，確定抗震等級，并綜合考慮到各種建筑構件的科學組合，避免組合上的缺陷，同時，要對建筑結構構件的承載力和相關的極限狀態做出驗算，保證整個建筑結構的承載在極限范圍內部。科學合理的建筑結構設計，不僅僅是后續施工的基礎，更對整個工程有著十分重要的指導作用，將直接關系都工程的質量和成本控制。因此，找出影響建筑結構設計的因素，并作出科學合理的控制措施，是整個工程順利進行的關鍵。

三，地下水對工程建筑的危害探究

1.地下水水位變化對建筑工程的危害

地下水的水位一般會受到降水，季節變化等因素的影響而產生水位的升降，地下水位的上升下降，會對整個建筑結構的設計產生極其消極的影響，。首先，當水位上升的時候，不僅僅會造成地震沙土液化速度加快，規模擴大，更會使得建筑結構下的巖土發生斷裂，變形扭曲，滑坡，崩塌等多種地質災害，嚴重降低了整個建筑結構中基礎地基的承載能力，不利于整個建筑結構的穩定，不利于整個建筑結構抗震性能的增強。其次，地下水的過大下降，常常誘發地裂、地面沉降、地面塌陷等地質災害以及地下水源枯竭、水質惡化等環境問題，對巖土體、建筑物的穩定性和人類自身的居住環境造成很大威脅。最后，地下水的凍脹也會對建筑結構的設計產生消極影響，主要表現在，當凍脹的地下水升溫使得水浸濕和軟化巖土時候，會使得地基土質的強度會大幅度降低，使得建筑物的沉降幅度變大，地基容易發生很大幅度的變形，造成建筑結構的穩定性差。

2.地下水會對建筑物的建筑構件造成很大的侵蝕性。地下水會對建筑構件中的混泥土，可溶性石材，和建筑主體中的管道，金屬構件等造成很大的腐蝕和侵蝕，不僅僅會加快各種構件的老化，壽命縮短，更大幅度降低了整個建筑結構的穩定性和剛度。

3.地下水的水力狀態容易發生改變，會使得在飽和的砂型土質的建筑結構設計變得更為艱難。當水力發生變化時候，土質的效應力大幅度降低，容易形成流砂，使得建筑結構下的土體發展流動，造成地表地基的坍塌，威脅建筑結構的穩定。

四，地下水對建筑結構設計的受力影響

1，地下水對地基基礎設計中應力計算的影響

在建筑結構設計中，最關鍵是要確保地基的穩定，進行地基設計時候，首先要做到的就是要精確計算出自重應力和附加應力。在計算地基任意深度的自應重力時候，要以地下水位為分界線，地下水上面的土質，一般采用的是土質的自重應力。如果地基位于地下水的下面，那么，地基在水下的砂性土需要綜合考慮到地下水的浮力作用。如果還是粘性土質則變得更為復雜，需要根據不同的情況而定，一般認為，如果在地下水下面的粘性土質的液性指數不小于零，那么，此時土質會是一種流動的狀態，每個土質顆粒之間有很多自水，這種情況下，土體便受到了地下水的浮力作用。因此，在進行地下水位之下的自重應力的時候，要根據實際情況，綜合考慮，分析確定是否需要將地下水的浮力納入其中。如果液性指數在零之下，那么土質會保持在固體的狀態，土質就不會受到地下水的浮力，在實踐操作中，一般都會按照不利的狀態來進行綜合考慮分析。

2.地下水對天然地基承載力的影響

在建筑結構地基的設計中，要做好天然地基承載力的計算，地下水對地基有著十分重要的影響作用，一般而言，都會表現在兩個方面，其一，位于地下水位之下的土質，會很容易失去表觀凝聚力，而這種凝聚力多半是由毛細管和弱結合水所形成的，當失去凝聚力的時候，會使得土質的凝聚力大幅度降低。其二，當受到地下水的浮力時候，土質將會很大程度的降低了自身的凝聚力，也因此會使得建筑結構設計中地基的的綜合承載力變弱。在實際建筑結構設計中，都會假設地下水水位上下的土質強度都是一樣的，只是單一的考慮到地下水的浮力對土質的承載力產生的影響，當建筑結構設計的地基持力層在地下水位下面，而且不具有透水性，那么，不管基底上層的土質是否具有透水性，都統一使用保護重度，當地基的持力層具有透水性的時候，可以將有效重度納入范圍。

五，抗浮設計方案與具體措施

除箱形基礎和內部無柱的地下構筑物外，采用片筏基礎的地下室的結構一般難以滿足整體抗浮的剛度和強度要求，故將地下室劃分為若干結構單元進行抗浮驗算是合理的，抗浮設計需結合結構單元抗浮驗算的結果選擇或調整結構抗浮方案及措施。抗浮方案及措施有：

1.主體工程采用樁(挖孑L樁除外)基礎時，單層地下室或裙房地下室可用樁協助抗浮，因為受地下水變化的影響，該樁可能抗拔也有可能承壓。

2.主體工程采用天然地基時，單層地下室或裙房地下室可采用加大恒載(如覆土)抗浮，或將單層地下室和裙房及裙房地下室的結構處理成垂直荷載作用下的子框架結構支承于主體結構上，由主體結構協助抗浮。后者需修正原設計對應于子框架的梁柱內力與配筋和主體結構中支承子框架的節點的梁柱端的內力和配筋，修正的原則是取二次設計中承載力大的配筋和截面。主體結構離支承子框架節點較遠的梁柱端內力受影響較小，一般可以不必修正。

3.抗浮錨樁協助抗浮。抗浮錨樁的結構設計方法基本上同錨桿，適用范圍比較大。常用于大空間、大面積的單層地下室或裙房地下室及地下構筑物抗浮，當水壓力較大時，用分布抗浮錨樁無梁地下室底板的方案易于設計且比較經濟。

4.地下罐體的抗浮設計應注意其基礎或基墩在地下水的影響下可能受壓也可能受拉，要做兩個方向受力的強度驗算。

5.在必要時要做抗撥樁或抗浮錨樁的撥和壓的雙向受力驗算，承壓驗算宜考慮樁土協同工作，樁主要起抗傾斜作用，注意抗浮驗算單元應與協助抗浮的方案吻合，位于地下水位以下的室外抗浮覆土要扣除地下水的浮力，懸挑出室外的地下室底板可以適當考慮上面覆土的內摩擦角按倒梯形截面計算抗浮力，抗拔樁和抗浮錨盡量布置在柱、墻下或對稱布置在柱下，共同形成基礎梁的支座，可以使抗拔樁和抗浮錨樁的受力均勻。當基礎梁的剛度較小時，要避免跨中抗梁的內力計算，因基礎梁的豎向位移剛度從柱下至跨中各點不相同，所以布置在基礎梁跨中的抗拔樁和抗浮錨樁對基礎梁跨中是新約束，應注意計算簡圖的處理，調整基礎梁的配筋，工程地質勘查應考慮協助抗浮的抗拔樁和抗浮錨樁的布置方案對樁長的影響。

六，結束語

建筑結構的設計關系到整個建筑工程的后續施工，關系到整個建筑工程的工程進度，工程成本控制和工程質量的保證。加強地下水對建筑結構設計影響的研究，找出地下水浮力對地下室和建筑物結構施工設計的重要影響方式，和發生原因，有助于建筑結構設計的科學化和合理化。地下水是建筑結構設計中無可避免的載體，水壓力和地下水的浮力都會優先于地基對建筑物的結構產生反力作用，因此，在建筑結構設計中，要對地下水這一最重要的影響因素做出深入研究，這是保護地基穩定的關鍵環節。同時，通過探究發現，地下水主要還是通過影響到建筑結構設計中的基礎設計的受力，主要是建筑結構的自應重力和建筑結構的承載力，要從建筑結構設計中的抗浮力上面加以改善和修正，盡力保證建筑結構設計的合理性和科學性，保證工程的質量。

參考文獻：

[1] 陳曉堅 地下水在建筑結構設計中出現的問題探討 [期刊論文] 《廣東科技》 -2010年8期

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關鍵字：土木工程施工質量監理機制

中圖分類號：S969.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

土木工程施工是一項非常復雜的生產活動，涉及的范圍十分廣泛，整個過程極為復雜 而土木工程施工管理是把企業內外的所有資源進行合理的優化配置，讓工程能在規定的時間內完成 隨著工程建筑市場的逐漸成熟。土木工程施工項目的質量管理是關乎整個建設項目成敗的重要因素，應當建立具有專業管理能力的質量管理隊伍，對項目設計施工程序施工材料施工技術工藝等進行有效的管理監督；要加強建設單位施工單位設計單位的及時溝通；要對施工人員加強及時的培訓和有效的激勵。現目前經濟的發展帶動了建筑業的迅速發展為了適應這一變化，這就對土木工程項目施工管理提出了新的標準和要求，因此現代化的土木工程施工企業應該嚴格施工管理規范施工進度運用先進的管理手段和管理方法進行管理以促進施工工期和工程質量的協調，現將重點分析土木工程施工管理的現狀及加強土木工程施工管理的幾項措施和優化政策。

一、土木工程施工管理中存在的問題

1.1施工質量不高

施工質量是土木工程項目建設的生命直接影響到建筑物是否能夠正常使用同時也對居民的生命和財產造成了直接影響如果在土木工程項目的施工過程中存在質量問題就會引起整個社會的關注在土木工程施工過程中存在的主要質量問題是鋼筋成形綁扎不正確鋼筋漏放或者長度不夠磚砌體的縱橫墻和砌筑并不同步砌筑砂漿的配合設計不夠合理。

1.2缺乏健全的監理機制和高素質的監理人員

在國內建筑行業的現狀就是相當一部分的土木工程施工企業不具備高素質的監理人員現有的監理人員合同意識和法律意識比較淡薄素質比較低并缺乏豐富的實際經驗，另外監理工程的范圍也僅僅局限在施工階段沒有貫穿于整個土木工程的施工過程中，因此不利于整個項目問題的發現和解決。同時我國的土木工程監理機制還不夠健全，再加上當前的監理市場比較混亂，就很難對土木工程實施有效監督從而抑制了其健康發展。

1.3施工過程存在嚴重的環境問題

土木工程項目在施工時給環境帶來了較大的危害。如果不加以重視，這些問題會隨著時間的發展而愈加嚴重當前在施工中面臨的主要環境問題。有空中的粉塵有害氣體施工中的強光和噪聲施工現場雜亂高空墜落物以及一些突發事故等。施工企業為了趕工期求效益，往往并未對這些問題加以重視這就給當地居民產生了嚴重的生理和心理危害。

1.4施工進度控制不力

土木工程項目施工進度經常受到各種因素的影響，同時土木工程項目比較龐大工期持續時間長并且復雜因此經常出現延誤工期的現象。這一現象主要是由施工過程中的操作不當，施工的技術失誤以及施工過程中的施工材料拖延或者數量不足重大的設計變更或者業主拖欠工程款等方面的原因造成的。

1.5施工材料選擇不合格

在當代土木工程的建設中，由于對施工材料的選擇沒有嚴格按照相關標準進行選購，致使出現的工程事故屢見不鮮，對于土木工程出現以下的相關材料問題應高度注意：如混凝土配合比例不按規定，沙石的級配不合理，水泥受潮結塊其安定性不良，外加劑性能摻量不符合標準等問題都會造成混凝土強度和易性密實性等性能的不足，從而導致工程建筑因強度不夠引發質量事故；此外，如鋼筋露放錯位或板面開裂等問題，都可能使建筑工程出現斷裂，引發質量事故。

二、加強土木工程施工管理的對策

1.現代工程施工質量控制研究的深入為土木工程施工企業質量管理體系的建立與完善奠定了良好的基礎，使得現代工程施工企業能夠以質量控制研究理論為基礎促進自身質量控制體系的完善。現代土木工程施工企業質量管理體系應根據自身施工管理架構與工作流程構建基礎質量控制管理體系，并結合工程實際情況進行質量控制的完善，以這樣的管理體系建立、完善方式使企業在進行每一項工程施工時都能夠保障質量管理體系的適應性，滿足工程實際需求。避免傳統施工質量控制體系不能滿足工程實際情況造成的質量控制不適應性。通過科學的質量管理體系完善，促進土木工程施工質量控制的科學開展，為保障工程施工質量奠定良好的基礎。

2.施工規劃管理對工程施工質量有著重要的影響，是現代土木工程施工質量控制與管理工作的重要內容。由于施工規劃工作不當造成工程施工質量問題發生屢見不鮮，其已經成為影響現代土木工程施工質量工作的重要因素之一。在土木工程施工前的技術交底過程中，施工企業即應組織相應的人員進行施工規劃工作，對施工場地進行科學的規劃、對施工用材料存放、設備存放、設備養護時間等進行合理安排，以此滿足工程施工需要，為保障土木工程施工質量奠定基礎。

3.現代土木工程施工質量控制與管理要求施工企業以嚴格的控制與管理保障施工質量。因此，現代土木工程施工企業應加強現場施工技術人員與質量管理人員的巡檢與旁站，保障施工過程各項控制要點處于受控狀態，同時通過現場技術人員與質量管理人員的巡檢旁站監督施工人員的施工過程，保障土木工程施工質量。通過嚴格的現場管理為保障工程施工質量奠定基礎，為工程技術參數、施工工藝管理奠定基礎，保障工程施工質量處于受控狀態，滿足工程施工要求。

土木工程施工管理仍面臨著很多的問題，有很多新東西要去研究。我們在工作中只有善于發現問題，積極尋找解決的辦法，才能不斷的糾正土建工程施工管理中存在的漏洞。項目工程開始實施后的主要環節就是施工管理，必須對這一問題提起足夠的重視，確保高質量的完成土建工程施工。總而言之，一個完整的 高質量的土木工程建設需要專業的施工隊伍，以質量第一，預防為主作為基本施工原則；需要健全的施工質量管理體系，科學的質量管理監督制度 ；需要紀律嚴明環境整潔設備完好物流有序的施工條件；更需要出廠合格質量兼優的施工材料 同時，要不斷的引進先進技術，提高管理水平，改善施工措施，在工作中不斷總結學 習，只有這樣才能提高土木工程的質量，鑄造出一流的工程。

參 考 文 獻

(1)穆靜波 土木工程施工 北京：中國建筑工業出版社，2009

(2)曹吉鳴 工程施工管理學 北京：中國建筑工業出版社，2010

(3)任小秋 論工程施工中的項目管理［J］山西建筑，2002年第十期

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【關鍵詞】建筑結構加固原因方法

中圖分類號：TU8文獻標識碼： A

改革開放以來，我國建筑事業都有了很大程度上的發展，而近幾年，我國自然災害頻發，尤其是地震，地震對房屋等建筑物的破壞非常的大，為了避免這些自然災害的破壞，就必須對建筑結構進行加固。提高房屋建筑結構的剛韌程度，使其滿足相關規范所允許的變形程度和裂開縫隙寬度的要求；提高房屋建筑結構的耐久性，以便改善使用功能。為了消除這類房屋建筑中的安全隱患，提高長期使用質量，在確信有加固價值的前提下，就應該對存在隱患的房屋建筑進行加固，其目的是提高房屋建筑結構構件的堅固程度，讓其滿足有關規范要求；本文就研究了建筑結構加固原因并提出了解決方法。

一、 房屋建筑結構加固的原因。

1. 在設計過程中使用的標準太低，不能滿足用戶對于房屋功能的要求。

2. 設計中出現概念性的錯誤，例如計算過程有誤差、設計考慮不全面而出現缺陷等。

3. 由于施工水平和施工條件的限制，對于設計中的一些問題，只是通過改變參數等手段減少建筑的缺陷，根本問題并沒有得到解決。或者建筑材料本身的質量就不夠，在后期的使用中，建筑結構和建設構件出現問題，不能耐久使用。

4. 更改構件用途在施工中為了圖方便，在某些位置使用的構件與標準不符，使得構件負荷超載。

5. 為了滿足有些用途，建筑隨便改造，改變了建筑原有的功能。例如增加房屋層數、增加房屋負載等。

6. 由于房屋所處的環境問題，構件或者結構的性能提前老化。最明顯的例子就是木結構遭到白蟻破壞，使得結構的力學性能下降，而不得不對房屋進行加固。

二、 房屋建筑結構加固的主要程序。

1. 對存在隱患的房屋建筑進行鑒定。

2. 根據房屋現狀及鑒定情況選擇和確認加固方案。

3. 加固施工圖設計。

4. 施工組織設計及審核。

5. 施工。

6. 驗收。

三、 房屋建筑結構加固的基本原則。

1. 制定方案的總體效應原則在房屋建筑結構加固的方案制定時，不僅要考慮鑒定結論問題，還要考慮委托人或使用人要求和加固后房屋建筑的總體效應，包括形狀、體量、造價、安全、工期、工藝以及施工的可能性等。要在房屋整體無損益或損益較小的前提下，消除房屋建筑結構或構件存在的隱患。

2. 加固材料的選用和強度取值原則。

3. 荷載計算取值原則。

4. 承載力驗算原則。

5. 與抗震消防結合的原則。

四、 加固方法。

1. 增大截面法。這是將房屋建筑結構構件截面面積增大的一種加固方法，這種方法不僅能增加房屋結構構件的受力能力，還能改善結構構件剛韌性能。因此，被廣泛應用于房屋建筑結構的加固。

2. 外包鋼加固法。將房屋建筑結構構件的周圍加上鋼材的一種加固方法，這種方法主要有兩種形式，即外包鋼和濕外包鋼。外包鋼加固法雖然在不增截面面積的基礎上可以提高結構構件的受力能力，但這種方法耗鋼量較大，相對加固費用較高。

3. 預應力加固法。運用水平拉桿，下撐式拉桿或者組合拉桿，對房屋建筑結構進行加固的方法，這種加固方法是在不改變建筑使用空間的基礎上提高房屋建筑結構構件的受力能力。這種加固方法效果好、經濟，但對技術的要特別嚴格。

4. 改變受力體系法。這種加固方法是通過增加支點或托架的方法，從而改變受力體系的一種加固方法。增加支點能夠減小房屋建筑結構構件的跨度，提高房屋建筑結構構件的受力能力，這種方法適用于舊式建筑的改造。

5. 外部粘鋼法。這種加固方法是用具有強粘結力的粘合劑把鋼材緊緊的粘在房屋結構構件外表面，鋼材與結構構件共同受力而起到加固作用。這種方法的施工工期短、操作簡便，結構構件加固后不會改變形狀和空間。

6. 化學灌漿法。是采用專用設備將配置好的化學漿液灌入到鋼筋混凝土結構構件裂縫中的一種加方法，灌入的化學漿液能很好的與混凝土融結，增加鋼筋混凝土結構構件的整體性，這種方法能使結構構件的功能得到較大限度的復原。

7. 水泥灌漿法。采用專用設備將水泥壓入房屋結構構件裂縫中，讓其與墻體等粘合的一種加固方法。

8. 加固地基法。具體有基礎加固、樁式托換、地基處理等方法，可視情況而定。一般房屋建筑結構的加固都比較復雜，不僅受到建筑物原本條件的限制，而且還受鑒定者的水平、鑒定結論準確程度、加固方案的選用、施工水平、施工條件等的制約。

五、 國內房屋建筑結構的運用。

這里僅談一談房屋建筑抗震加固方面。汶川地震后，房屋建筑抗震越來越被重視了，很多建筑都進行了結構抗震加固。國內采用的結構抗震方法主要是耗能減震，實踐證明這種方法是有效的、可行的。采用這種抗震技術可以減少地震波對建筑物的沖擊，能有效減少房屋建筑結構在地震作用下的損失，達到了房屋建筑結構加固的目的。這種抗震加固方法在具體的建筑物加固時不會對現有建筑物增加受力負擔，而且不用加固基礎，大大的降低了加固造價，縮短了建設工期，并且方便震后的房屋建筑的修復。耗能減震主要分為位移相關型和速度相關型，耗能減震器主要有粘彈性阻尼器和粘滯流體阻尼器、耗能器支撐可單獨支撐，也可組合支撐。支撐形式有人字支撐、對角支撐、十字支撐等，如北京工人體充場就是采用粘滯流阻尼器與主體結構組合支撐進行抗震加固的。在進行建筑結構設計中基礎埋深問題的解決控制中，應注意從高層建筑結構設計中建筑基礎埋深設置要求標準的目的上進行分析考慮。在高層建筑結構設計要求中，對于建筑埋深的設置要求，主要是為了滿足建筑地基變形與穩定性的要求進行制定的，以避免建筑地基埋深問題造成的建筑整體傾斜與建筑結構傾覆滑移變化。根據相關驗證計算公式，通過實際地震作用大小假設計算后，可以看出上述建筑工程結構的抗傾覆與抗滑移能力遠遠大于設計要求標準，這說明該工程基礎埋深設置是合理的，這主要是與建筑結構設計中，結構傾覆滑移變化不僅與建筑基礎埋深有關，也與建筑結構的高寬比有很大的聯系。

結語：綜上所述，我國建筑結構存在以上問題，并且舊房加固對于節省資源、優化基建資金、延長房屋使用壽命具有十分重要的作用，對于緩解目前的住房面積緊張、能源枯竭、環境污染等問題具有重要意義。對于建筑事業的不例外，所以，加強對建筑結構加固方法的研究，對提高我國建筑的社會效益和經濟發展具有重大的作用。只有成分了解了建筑結構加固的原因和方法，才能大力提高建筑質量，為人們的生活及日常事務提供安全保障。

參考文獻

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篇5

【關鍵詞】風電工程；項目施工；管理

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

前言

隨著經濟的迅速增長,當今世界能源供應短缺的狀況愈發明顯,大量消耗燃煤造成的環境污染，資源短缺和環境問題已經成為制約經濟社會持續發展的關鍵因素。風能是一種具有蘊藏量大、分布廣泛和清潔無污染等優點的可再生能源。在近數十年中,風力資源已經發展成世界各種能源中增長最快的一種能源，尤其在近年中，發展尤為迅速。但是，他的快速發展也暴露了風電發電的一些問題，如電價的成本高，電網并網新材料新技術的創新少，各地無序的發展導致局部產能過剩和不足。風電工程開發建設水平較滯后于開發速度,需要在實踐中不斷研究總結經驗,推進風電工程高效化施工和科學化管理。

1風電工程項目的施工

施工項目是建筑施工企業對一個建筑產品的施工過程,即建筑施工企業的生產對象。

1.1風力發電場土建工程施工

風力發電場土建工程施工包括大體積混凝土施工、風機塔架施工、35KV箱式變壓基礎施工、建筑工程冬季施工等。風機基礎質量控制主要依靠風機基礎定位、基礎混凝土的現場控制。大體積混凝土施工的特點：基礎混凝土一次澆筑數量較大，持續時間較長（一般2-8h）混凝土強度等級較高，大體積混凝土澆筑后經升溫、降溫、穩定期三個階段。因此在此過程中應該格外注意混凝土澆筑工藝的選擇及溫度的控制。優選低水化熱水泥拌制混凝土，并適當的使用緩凝減水劑和微膨脹劑，降低大體積混凝土體積收縮影響，以減少混凝土可開裂可能性。攪拌過程中適當的摻加粉煤灰"泵送劑和引氣劑，以保證混凝土的和易性和降低混凝土產生的水化熱，有效地防止風機基礎混凝土的應力裂縫。設置后澆帶，以減少外應力和溫度應力，也有利于散熱，主要用于降低混凝土內部溫度。澆筑大體積混凝土應與預拌攪拌站做好混凝土澆筑的責任分工，配合攪拌站做好混凝土配合比試配工作，并且確定混凝土罐車數量以及運輸交通路線等問題。混凝土初凝后，應該立即灑水養護，防止混凝土表面風干、干縮裂縫，影響混凝土的表面質量。

1.2風力發電場發電機組安裝

風力發電場發電機組安裝主要包括施工準備、風機電組的吊裝工藝、風電機組冬季施工措施，風力發電場電氣工程安裝。風力發電場電氣工程安裝主要有箱式變電站安裝和試驗，電纜的敷設與試驗。箱式變壓器位置是風機基礎工程中一個相對較難控制的部位，受現場地理環境及施工交叉等問題的影響，其位置確定是否合理直接影響到風機塔架安裝"送電線路終端桿位置的確定及電纜等材料長度的預留尺寸。風機箱式變壓器基礎位置確定是通過將變壓器槽鋼基礎安裝在預埋件上，注意找平、找正，槽鋼基礎與埋件焊接聯結，焊接部位打掉藥皮后涂刷防腐油漆。在風機吊裝厚，利用千斤頂進行找平、找正，進行擺正位置。在電纜敷設后，應該進行試驗測試:（1）對于低壓電纜，測量電纜線間和線對地的絕緣電阻值，必須大于0.5MΩ；電纜接線必須準確，并聯運行的電纜的型號、規格、長度、相位應一致。（2）對于高壓電纜，需要測試絕緣電阻、直流耐壓測試及泄漏電流試驗、交流耐壓試驗、檢查電纜線路兩端的相位等。

風力發電機基礎用于安裝塔架結構和支撐風力發電機組，平衡風力發電機組產生的載荷，以確保機組安全平穩地運行，同時保證風機停機時產生的極大載荷工況下風機機組失穩，基礎還需承受機組運行時風輪產生的氣動載荷。雖然地質條件和地基承載力的不同，但是風機基礎多為現澆鋼筋混凝土獨立基礎。基礎形式分為獨立擴展基礎和樁基基礎兩種，樁基分為預制樁和鉆孔灌注樁兩種，獨立擴展基礎多用于地基土為承載力較高的堅硬場地，樁基礎多應用于軟土地基。

2.項目施工管理的現狀及改進措施

項目管理（PM）是項目的管理者在有限的資源約束下，運用系統的觀點、方法和理論,對項目涉及的全部工作進行有效地管理。即從項目的投資決策 始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價,以實現項目的目標。不同職能部門的成員因為某一個項目而組成一個團隊,所肩負的責任就是準時、優質地完成全部項目工作,并且在不超出預算的情況下實現項目目標。項目的管理者參與項目的全過程，包括需求確定、項目選擇、計劃直至收尾,并在時間、成本、質量、風險、合同、采購、人力資源等各個方面對項目進行管理,因此項目管理可以幫助企業根據需要處理跨領域解決的復雜問題,實現在動態過程中,項目全方位的管理,達到項目的更高運營效率。

2.1風電項目的管理問題

（1）施工成本管理

施工項目成本是指以整個項目主體及項目過程作為核算對象,在施工過程中所耗費的全部費用的總和。施工項目成本按施工項目成本費用的發生目標可以分為生產成本、質量成本、工期成本和不可預見成本。我國現階段工程造價管理,尤其是風電項目的造價管理仍然存在很多問題。例如，投資立項，只注重風力資源的情況，不注重項目建設地點、規模等因素的影響，具有隨意性；工程概算預算和定額不科學，部分風電企業忽視定額體系的構建，不能依據項目各階段的特點采用不同的行業定額；造價管理人員的素質不高。

（2）施工技術管理

施工階段管理不夠完善，部分風電企業不能夠嚴格執行合同和施工現場的管理不科學。在工程運用中，缺少先進的技術和管理的理論作為施工指導。我國工程造價管理人員數量眾多,但是專業知識基礎卻比較薄弱，工程技術人員與管理人員缺乏溝通和交流。這些都給風電工程的科學管理帶來不便。

（3）施工安全管理

在施工現場存在許多安全隱患。對于原料、設備等運輸車輛要經常維修和定期保養，以保證其能夠正常運行。相關的工作人員要嚴格遵守交通規則，對于不聽從指揮、不按規定的造成安全問題的要承擔起相應的責任。

2.2如何有效提高建筑工程管理相關途徑

針對以上出現的突出問題，下文就完善工程監理體系，協調工程造價管理、加強各組成成員的專業技能等方面來進行探究。

（1）完善工程監理體系

通過施工監理對風電場項目的施工全過程實施質量監控、速度控制、投資控制、合同管理、信息管理和工程協調的規范化管理。

（2）加強施工和管理人員的組織配合

在風電工程項目的施工工程中，由于施工環境多比較惡劣，具有點多、線長、面廣的特點，現場施工人員是工程質量的主要影響者，要求施工人員必須具有良好的身體、心理素質，專業的技術知識，良好的職業道德，具備風電工程項目管理的相關經驗和準確的判斷力以應對突發狀況進行風險防范和預控。施工和管理人員需要不斷地學習和掌握風電工程施工技術，并不斷提高現場組織管理能力，采用多種措施及手段以保障項目的建設目標能夠如期實現。

（3）加強施工的安全管理

安全管理是工程正常進行的重中之重。要以風機安裝手冊為施工依據,風機安裝的整個流程詳細的說明每項工作的安全要求及注意事項。對職工進行安全教育培訓，強化安全意識。制定吊裝、高空、封閉空間作業的作業票制度,有利地保證了安全設施及時到位,保證了作業的安全。

結束語

經濟的發展導致能源的短缺，使得風電工程建設規模不斷擴大。在這樣的大背景下,探討如何利用項目管理理論來提高風電工程管理水平,將有助于提高風電工程項目的各項目標。本文主要通過分析風電工程的施工和管理基本理論知識來認識風電工程重要性。所以，必須加強施工過程中的組織和管理水平，以實現工程的目標，推動我國的風電工程的經濟化、科學化發展。

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篇6

關鍵詞：脆弱環境；空間形態；農村住宅；建構技術

中圖分類號：F287.8 文獻標識碼：A 文章編號：

引語：新疆地形特殊，通常被喻為"三山夾兩盆"(如圖1)。和田地區處于新疆的最南端，區域南面與接壤;北部隨著河流的延續至塔克拉瑪干沙漠腹地，與阿克蘇相連;東部與庫爾勒的且末縣毗連;西南方則與印度，巴基斯坦世紀控制線的克什米爾地區毗鄰。和田區域遼闊，地域面積24．8萬km2，占新疆總面積的15％，占全國總面積的2．6％。其中沙漠、戈壁、山地等不能利

用或難以利用的土地面積很大，約占全區土地總面積的79．7％(圖2和田地區地形圖)。

該地區位于沙漠邊沿，同時位于東北風與西北風的交匯處，常年風沙不斷；區域內部水資源分布極為不均勻，地表水以每年冰川融化為水源，自發形成了喀拉喀什河和玉龍喀什河．其含水量占全地區各河流總水量的61．2％．兩河流經和田區域，并形成36條主要河流，最終匯成和田河，河水最終流入塔克拉瑪干沙漠，逐漸消失；區于位居內陸，遠距海洋，四周高山環繞，大西洋水汽難以進入,南部受昆侖山阻擋,印度洋低緯度暖濕氣流難以進入,所以和田地區水汽缺乏,降雨量極小，年蒸發量很大，氣候十分干燥，形成典型

的暖溫帶大陸性干旱氣候：風沙大，空氣干燥，雨量極少，日照時間長，光熱輻射強度大，晝夜溫羞大，冬冷夏熱成為當地主要的氣候特點。和田為古時的"絲綢之路"上的重鎮,對其的了解可以追溯到兩漢時“尼雅”古遺址。"絲綢之路"的興盛帶動了商業以及各方文化的交流. 多種文化、宗教在這里相互碰撞，交流，選擇、吸收、融合，伴隨著當地人的生活習慣及生產方式，形成了和田地區獨特的傳統文化。這些因素對于和田當地民居產生了深遠的影響。

特殊的地理位置，特殊的外界生態環境以及當地獨特的人文環境，決定了和田地區居住建筑空間組織的獨特性，當地人在經濟滯后，技術落后，建材受限的條件下，利用自己的智慧，不斷積累經驗，尋求最適于當地的居住模式。這樣的居住模式，不應當只停留在歷史的黃頁上，應當在日后的建設中再現，優化，更好地為人們服務。

1 聚落形態與空間組織

1.1 聚落的選址

和田地區居民的早期遺址可以追溯到兩漢時期的"尼雅"古遺址.隨著環境的變遷,外部環境的改變,水流分布的改變,當地人為了追逐適合的生存的環境,居民點也隨之變遷.但在此過程中,依舊遵循著原有的選址的規則. 當地村莊的空間形態主要分為臨水式，組團式。

水源是人類生存不可缺少的物質基礎,在新疆這片廣袤的土地上,牧業及農業是主要的生產方式,但無論怎樣,都無法逃避水源的限制. 當地河流均為內流河,每當季節變遷,冷暖交替時,昆侖山脈的“固體水庫”溶化的雪水便順坡而下,自發形成河流。水流之沿途隨土質和地層的差異亦有明流和暗流或滲入地下又溢出地表的現象，凡山脈和盆地交接帶，地勢稍微為平緩而水流經過之處便成綠洲，綠洲提供了生存所需的水源,建材,可共開墾的土地. 因此臨水設點,隨河而居成為居民選址的主要條件之一(圖3盆地周圍綠洲分布圖).

隨后當地人找到了另一種存水的方式----澇壩。

此時出現了另一種空間形態---組團式。同時由于的需求,在中心地帶同時修建清真寺,滿足村民日常禮拜及節日聚會,商品的交換也是日常生活中不可或缺的,因此"巴扎"一般與澇壩,清真寺,共同構成了成為村莊的中心，將中心構成用以進行公共活動的廣場.廣場規模的大小以澇壩,清真寺可以服務的人數為標準。

1.2聚落形態及空間組織

臨水式居民點多沿河流的一側或兩側的狹長地帶伸展,形成帶狀的布局結構.組團式則以水源,巴扎,清真寺為中心發散分布,以能服務的人口為限制條件.但不論組團式或臨水式的布置,都兼顧了降低沙塵暴及防止強日照對日常生活的影響.村莊整體形態的邊界以封閉式流線布置,來降低風沙的影響;在布置中一般只有幾個出入口，以此來減小風沙的影響。除去僅有的幾條貫通村莊的主要街道外，其它道路，無論主干道、次干道、街坊道路、小巷，全部是丁字式或盡端式，很少有十字路口，而且道路多是曲折的。這種道路系統，無疑可以增加街道風阻、降低街道風速，從而提高聚落的防風能力。組團內道路均較窄，各住宅往往緊緊相連,形成了對外的屏障.隨著人口的不斷增加，多數人選擇了在自家房屋上建夾層，這樣較窄的道路和高低參差不同住宅相互之間配合形成了斷斷續續的陰影，在防止夏日日曬過強的同時增加了鄰里之間交往的陰涼空間。

2 院落空間組織

當地維吾爾族住宅居住方式絕大部分為一戶一院，院落呈內向型布置。院落成為村民們的主要場所之一，其院內幾乎包羅他們生活所需的全部內容(圖4院落平面圖)。

基于對風沙的避讓，對太陽輻射的阻擋，當地村民將各家

的院落呈內向型布置，多以矩形平面為主，外墻上基本不開窗

或開小高窗，將風沙阻擋在院落之外。矩形的平面便于與相鄰院落之間組合，形成一個整體，同時共用墻體,即節約了建筑材料也達到了良好的防風，防曬效果；院落中的布置滿足村民日常的生活行為方式。其中按功能主要分為院門區，屋前廊下區，種植區，私密區。

院門區：該區域為連接居住空間與外界的窗口,同時將外界的風沙及熱氣流在這里進行消化,為院內的生活活動提供第一層屏障.在院門外兩側分別設置一條可以用于休息的土臺，同時利用院墻下的陰影構成供日常交往的公共空間。夏日時分，人們在這里交流，娛樂。

種植區；通過院門,穿過種植區才能到達居住空間,早期人們在技術落后的情況下,人們將植物引入院落,雖無古人造園創境的高雅,卻是對生活環境的深刻體驗.種植區內的蔬菜,果樹保證了日常所需，同時利用了植物改善了院落居住環境。植物保證了院落的濕度，降低了院內的溫度，同時吸收了空氣中的浮塵改善了空氣的質量，使得院內院外兩重天。

屋前廊下區：這里是他們每天生活起居的主要區域，一年中有四分之三的時日在這里活動。這在這里布置了大部分有關起居的一些設施用品,夏日該區域則成為人們主要的活動場地,人們在這里布置了床榻,餐具,囊坑等與生活息息相關的物品。屋檐投下的陰影無疑成為家人避暑娛樂的盛地。

私密區：這一區多指廁所或一些露天倉儲空間,周圍一般樹木較密，在院角、房后等較為隱蔽的地方。有些住戶也會養羊和牛，往往會把這些畜圈安排在私密的地方，來發展自己的生產。

3住宅營造與空間組織

和田地區的農村住宅多以 “阿以旺”式封閉空間為主

（如圖5阿以旺）。“阿以旺”維吾爾語“明亮的處所”的意思，“阿以”有月亮的意思，還含內天井、休息、廊下地壇等綜合意思。這是和田當地所獨有的居住建筑.也是由當地特殊的地理特征及氣候共同作用下形成的,在空間組織上，由一個內向式的封閉空間，整幢建筑除戶門和阿以旺側窗以外，其余房間上基本不開其孔洞或僅開設數量較少的

高窗，多為單層。從民居的空間布局特點來看，

它有一個核心空間布置在民居的中心，其它的功能房間：如居室、客房、廚房、庫房和其他雜物用房布置在核心空間的四周，這個核心空間的名稱叫“阿以旺”。

“阿以旺”并不是聯系周圍房間的交通樞紐或過渡空間，而是一個多功能綜合性空間，也是典型的適應地域生態環境的空間，我們可以從他的平面圖中看出（如圖6阿以旺平面圖）。該建筑布置將阿以旺作為一個中心，依靠這個天窗來完成室內空氣的交換和采光。當夏日室外氣溫平面圖過高時，天窗加強了室內外氣流的交換，形成小區域內的氣流流動，營造了舒適的人居環境，同時借助于依靠厚重的夯土墻，阻擋了夏日的熱輻射，冬日人們也可以在窗下開展聚會等活動，借助于空間的維護，外墻上不開窗或

僅開設高窗,防止了冷風滲透，從而保證了該空間的舒適性。它成為了建筑躲避風沙、酷熱，遮陽、通風，冬季保溫的主要構建。該室內空間的功能包含了日常的生活得全部內容,待客，納涼休息，進餐宴請，夜宿的舒適等（如圖7阿以旺氣流組織圖）。在歡慶佳節時能歌善舞的維吾爾族人在這里歡聚彈唱，載歌載舞;在農務時期,則成為了勞動的

輔助空間。

4傳統建構技術

針對當地風沙大，日照強,蒸發量大的氣候特點，歷代不斷積累自己的營造經驗，充分利用大自然的饋贈，巧妙的使用了當地的建材。從今天當地的農村住宅中我們作出以下總結。

建筑材料的使用: 當地能夠提供的建筑材料主要有楊、柳、沙棗、核桃等樹木，在當地使用的木料也以楊木為主;同時結合了當地土質,將生土與木材結合在一起,創造出了獨有的''笆子墻'又稱編笆墻';筑土墻;插坯墻;木板墻;承重的泥漿砌生坯墻.建筑多采用木框架, 編笆墻, 密小梁頂建筑體系.這樣的結合在今天看來是很符合生態建筑的標準的,在建造過程中產生較少的建筑垃圾,同時保證了居住的舒適性,當建筑使用期限到了以后,也不回產生建筑垃圾.

建筑的隔熱及既保溫:居住區利用緊湊的建筑組合方式,相互之間共用墻體保證了建筑體型系數;通過墻體材料的隔熱性能保證室內的舒適;同時利用建筑構件--"阿以旺"引導氣流的交換,形成小區域內的穿堂風,改善了空氣質量,圍繞在其周圍的功能用房也起到層層保護的作用;外墻上不開門窗或僅設小面積的高窗,以次來阻斷熱氣流的滲透;利用庭院綠化進行遮陽,阻熱及保濕.

對沙塵暴的防御:通過居住組團的緊密布局,利用封閉的邊緣,組團內部屈折的道路來降低沙塵暴的侵害;院落內則通過內向型封閉的布局,墻體不開窗,茂盛的植物來改善空氣質量;室內空間組織則把活動空間布置在天窗下,依靠天窗來采光和完成氣流的交換.

5 總結

綜上所述,和田地區農村住宅的獨特空間組織形式與當地的地形地貌,氣候環境,及生產方式,有著密不可分的關系.特殊的地形地貌決定了物質資源的分布不均,人們要想生存,必須將物質資源 (如水源,綠洲植物等)作為建造住宅的首要條件,另一方面通過人類活動的加劇,出現了環境的改良及惡化,這些改變則進一步限制了人類的活動.有了物質上的保證,人們試著通過自己的勞動來改善居住空間的質量,通過村落整體空間,院落空間,居室空間的組織來適應當地風大,太陽輻射大,干燥等外部條件.因此產生了"阿以旺"式住宅,封閉圍合的院落,很少開窗的外墻這種居住空間的獨特構建.并且通過自己的勤勞,對村鎮內,院落內進行積極綠化, 形成了由外至內的層層防護,改善了小區域的居住質量. 可以說所有獨特建筑空間的構成無不是為了更好的為人類生存服務的,在技術,材料,經濟發展較為落后的地區,人們只有依靠在數千年中建造經驗的積累,挑選出最佳的空間組合形態,這種組合代表了人與自然的和諧,以最少的破壞取得最佳的居住環境,在今日的建造活動中仍是十分值得借鑒。

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課題編號：XTEDU2012I11(新疆維吾爾自治區高校科研計劃科學研究重點項目);

課題編號：2012211A006(新疆維吾爾自治區自然科學基金)

作者信息:

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關鍵詞：小城鎮；發展；建設

Abstract: this paperunder the western China development macroscopic background, expounds the construction of small towns in the northwest implement the necessity and significance, analyzed it in the present situation of the development of and the existing problems and puts forward the development of small towns in several principles and measures.

Keywords: small towns; Development; construction

中圖分類號： [F299.22]文獻標識碼：A 文章編號：

在我國實施西北部大開發的戰略后，政府大力推行以小城鎮建設帶動農村經濟和社會發展的重要舉措。在此背景下，西北部地區為加快其城市化步伐，選擇走小城鎮引導型的城市化發展模式不失為一良策。由于西北部地區的生態環境、地理位置和經濟發展水平等多種現實因素，決定了西北部地區的小城鎮發展模式應與東南沿海地區的城市化發展模式完全區別開來。在此發展規劃過程中，如何走出傳統意義上的小城鎮規劃和建設思想，正確面對現實和差距，做到揚長避短，推動山川秀美工程的建設進程，探索出一套既符合經濟發展要求又切合西北部地區實際情況的全新規劃建設理念，從而對西北部地區小城鎮規劃和建設從進行指導。

1 西北部地區推行小城鎮建設的原因及意義

1.1 西北部地區推行小城鎮建設的原因

小城鎮規模比較小，其建設和發展水平與大城市間有很大的差距，處于城市發展形態的初級階段。小城鎮居于“農村之首，城市之尾”，它在二者間起橋梁的作用。未來我國城鎮化水平將迅速提高，全面進入城市化加速發展期。在此發展過程中，大量農村人口擁入城市，給城市建設所需的資金、技術和設備等帶來了重大挑戰，在此情況下大城市病的各種弊端逐漸地顯示出來。相比之下，大力發展小城鎮可以有效的解決農村發展的多種問題，例如農村勞動力就業問題、提高農民的收入并有效地促進農村經濟發展。小城鎮建設的成本投入和農村人口進城務工的門檻都要大大低于大、中城市，它成為了我國城市化進程的一條重要途徑。西北部地區的城鎮數量少、規模小，居住人口較為分散，在自然資源狀況、地理條件和區域人口素質等制約因素方面均與東部地區存在著較大的差異，導致城市的發展受到限制。同時，受到城市生態環境容量的限制，人口過于集中將導致區域內的環境壓力過重，大、中城市的建設成本和對勞動者技能的要求水平也將提高，不利于城市發展；但若人口過于分散則很難發揮環境的聚集效應，建設基礎設施的資金耗費過大，同時也是一種資源的浪費。因此，在西北部地區的發展中推行適度的小城鎮建設，是一條符合西北部地區實際情況的良好城市化發展之路。

1.2 西北部地區推行小城鎮建設的意義

城鎮化的進程可以有效地促進西北部地區經濟和生態環境的可持續發展，同時也是向非農業產業轉化的一條重要途徑。城鎮化可以使大量的剩余勞動力進入城鎮從事各項非農產業的生產活動，進而改變了傳統的農業生產方式，避免了對土地的過量開墾而引發的各種生態環境問題；與農村居民相比，城鎮居民的生產效率、生活方式有很大進步，這種進步將帶動農村的經濟發展和文化的進步；農村勞動力人口的較少使得進行生產規模化的可能性增加，并能有效地提高農業生產的效率；作為區域的政治活動、社會經濟和文化的中心，城鎮在區域發展中起到了“增長極”的作用；同時，非農產業向城鎮聚集的過程有利于城鎮發揮其聚集效應，使區域經濟實力得到提高。

2 西北地區小城鎮發展現狀及問題

盡管西北地區自然資源十分豐富，地域也很遼闊，但其基礎服務設施很差、生態環境較為惡劣，經濟發展水平大大落后于東部沿海地區，特別是城鎮化發展方面，西北部地區發展程度低、小城鎮建設尤為滯后。

2.1 城鎮規模小，帶動力弱

西北地區的城鎮規模一般偏小，社會服務設施的供給和市政工程設施的修建不能形成聚集效益和規模效益，難以充分發揮和體現出城鎮的相關功能，從而導致西北地區城鎮的輻射力和帶動力差，吸引力和綜合功能降低。

2.2 數量較少，交通成本高

西北地區腹地范圍較大但人口較少，城鎮之間的聯系不便，阻礙了商貿市場的開拓和外向型經濟的發展。城鎮的交通建設成本高、基礎設施投資大，導致其投資綜合效益很低，影響了城鎮的經濟持續發展。

2.3 生態環境差

受地質條件的影響，西北地區建筑質量普遍較差、容積率低，人均建設用地指標明顯偏高，政府沒有及時置換和利用閑置土地，導致生態環境的日趨惡化，與適宜人居住的環境有很大的差距。

2.4 城鎮功能單一

集貿型城鎮在西北地區的小城鎮中占85%以上，以為廣大農村地區居民提供物資集散、商品交換、文教服務和行政醫療等平臺為主要職能，其發展還處于初級階段。農業是這些城鎮經濟的主體，鄉鎮企業的附加產值和科技含量較低，多歸屬于初加工企業的范疇。這些因素都限制了產業的健康發展和優勢資源的充分利用，使城鎮難以帶動區域經濟的發展。

2.5 資金缺乏

絕大多數小城鎮由于軟硬件條件不良、建設資金投入不足，參與建設和規劃管理的人才和技術力量較為匱乏，導致亂占亂建等現象在小城鎮建設中普遍存在，這嚴重影響了對城鎮的整體布局，不利于其發展水平的整體提升。

3 西北地區小城鎮規劃建設的指導原則及措施

3.1 適應區域經濟的發展

作為經濟發展的結果之一，城鎮化同時也是經濟發展的強大推動力，二者存在著相輔相成的關系。在制定西北部地區城鎮發展規劃時，要站在地區經濟發展實際水平的角度出發，客觀評價西北部地區的整體經濟發展實力和農村經濟發展水平，要制定與西北部農村發展現狀和地區經濟水平相適應的小城鎮發展道規劃，在發展西北部地區經濟的同時，還要切是符合地區的實際發展水平。

3.2 經濟效益與生態效益齊頭并進

提高西北部地區農村人民的生活水平、發展地區經濟是推行小城鎮建設的主要目的，但并不是唯一目的。由于西北部地區生態環境較為脆弱，因此要以區域的可持續發展為小城鎮建設的原則，注重生態環境的保護和建設。在制定西北部地區小城鎮發展道路時必須堅持以可持續發展觀為指導，對西北部地區生態環境的實際情況進行充分調查，協調統一經濟效益和生態效益。

3.3 遵循循序漸進的原則

作為一項長期實施的戰略任務，西北部小城鎮建設的發展道路必須堅持循序漸進的原則，遵循由易到難、由點到面的城市化發展規律。眾所周知，農村經濟在西北部地區的發展水平還很低，以小城鎮建設帶動西北部地區農村經濟的發展還需要一定的時間，不可能一蹴而就。因而，西北部地區的小城鎮建設必須切合地區建設的實際情況，不能起步太高。在其建設初期，發展重點應放在區位條件和基礎設施建設均較好的地點。在后期，隨著西北部地區經濟實力的增加和城鎮體系的不斷完善，再逐漸將重點進行轉移、以點帶面，最終實現西北部地區城鎮建設的戰略目標。

參考文獻

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篇8

一、學科發展現狀

1.國外城市經濟研究現狀

國外的城市經濟研究以解決城市問題作為出發點和己任，在不斷理論探索的基礎上更加注重城市實際問題的解決。近年來，隨著經濟全球化和世界經濟一體化的加速，生產要素流動的速度和規模達到空前的程度，一國的經濟發展不僅取決于該國的資源稟賦，還取決于如何更好地利用外部資源。因此，原本研究一國內部城市問題的城市經濟學研究，其內容也逐漸發生了變化：如要素資源的空間布局與區位選擇研究從傳統的本國空間研究，擴展到全球（特別是對跨國企業而言）范圍內的比較競爭；資源配置研究從如何發揮一國靜態比較優勢轉向如何利用國際資源的城市競爭力研究；城市密集區域經濟的協調發展研究從單純的城市圈經濟協調轉向城市圈域之間的競爭、合作和國際間的競爭與協調。這些研究無疑均擴大了城市經濟研究的視野和范圍，加大了研究的難度和深度。

在這些現實經濟問題的左右下，近年來，國外城市經濟研究的內容可集中歸結為4個主要的領域：區位分析與城市內部空間結構演化；城市化與城市體系的一般均衡模型設計；特定城市市場與城市經濟模型的建立；城市經濟問題、城市政府行為和城市經濟政策分析。

2.國內城市經濟研究現狀

國內的城市經濟研究在改革開放后才起步，但是呈現出迅猛發展的勢頭。20世紀80年代，城市經濟學集中研究我國城市經濟在區域經濟發展中的地位和作用、中國的城市化道路等問題。20世紀90年代中期開始，國內全方位展開了城市化道路和城市化理論的研究，并對城市經濟學的基礎理論、學科體系以及具體的城市問題和城市經濟政策進行了系統的理論研究和實證分析。探討了城市經濟運行規律和一些發展中國家特殊的城市問題及城市經濟政策；探討了城市內部的土地利用與區位選擇、城市經營、城市治理、城市交通、城市人居環境建設與可持續發展問題；對城市化問題及日漸發展的城市圈經濟給予了密切關注；并實證研究了我國珠三角、長三角和環渤海等都市圈的經濟發展與協調問題，提出城市圈是以大城市為核心、不同層次、不同結構和不同功能的大中小城市有機結合，通過各種網絡緊密聯系而形成的一體化發展、相互分工互補、交流和競爭的網絡體系，都市圈發展模式是實現城鄉一體化、區域一體化的空間整合模式和組織形態。在經濟全球化與區域化發展的新背景下，城市密集區域的經濟發展尤其引人注目。國內城市經濟學的研究為適應經濟發展新形勢的要求，對城市與區域經濟社會發展現實中出現的一些新問題進行大量的研究。提出城市經濟學是研究城市經濟系統，而城市經濟系統是宏觀經濟和微觀經濟的中間環節和各部門經濟在空間上的紐結，城市經濟學是“中觀層次”、“空間范疇”和“應用性”的綜合邊緣學科等一系列新的理論觀點。

概括而言，近年來國內城市經濟學研究主要集中在下述5個方面：城市化與新型工業化的關系研究；都市圈發展與城市之間經濟合作及協調分析；區位選擇與城市內部空間結構演進研究；產業集群與城市經濟發展分析；城市政府職能與城市治理模式研究等。

二、我國城市經濟學的新發展

1．我國城市經濟學發展的簡短回顧

我國的城市經濟學興起于改革開放以后。1981年中國社會科學院在財貿經濟研究所下面設立了城市經濟研究室，同年末，大連市政府和遼寧財經學院（后改名為東北財經大學）合作召開了全國第一次中心城市會議，以后，此類會議分別在武漢、重慶、蘭州連續開過三次。在此期間，京、津、滬和遼寧、四川、黑龍江、山西、江蘇、湖南先后成立了城市經濟學會，或者在省市社會科學院下設立了城市經濟研究所或研究室。從1981年起，南開大學、遼寧財經學院首先在本科開設了城市經濟學課程。以后，陸續有清華大學、北京大學、上海財經大學、西南財經大學、華中師范大學、東南大學、湘潭大學等高校開始講授城市經濟學相關課程，從事城市經濟領域的課題研究。在這個基礎上，這些院校先后建立了城市經濟研究室、所或系，有些院校還相繼建立城市經濟碩士學位授予點。至上世紀90年代中期，我國已有兩所高校（南開大學、東北財經大學）建立城市經濟學博士點。

中國城市經濟學在中國改革開放事業、特別是社會主義市場經濟體制建設的背景下，取得了舉世矚目的重大成就。改革開放后，國外大量的關于城市經濟學方面的專著，如英國巴頓的《城市經濟學――理論和政策》（1976年）、日本山田浩之的《城市經濟學》（1977年）和美國赫希的《城市經濟學》（1984年），被陸續翻譯介紹到中國來，并且為我國高校有關師生所直接使用。同時，我國的理論工作者也紛紛著書立說，陸續出版了《城市經濟學入門》、《中國社會主義城市經濟學》、《社會主義城市經濟學》、《實用城市經濟學》、《城市宏觀經濟學》、《微觀宏觀城市經濟學》、《城市經濟學教程》、《城市經濟學》等著作或教材。此外，還出版或發表了眾多專題性著作和論文，使中國城市經濟學得到不斷發展和完善。

從研究領域來看，中國的城市經濟學研究涉及了中國城市化道路、城市經濟區域發展、城市現代化、城市經濟的協調運行、城市經濟結構、城市可持續發展、城市經濟管理等問題。例如，城市化規律的提出克服了“中國應走非城市化道路”的錯誤認識；城市經營理論的建立，打破了城市基礎設施、居民住宅長期欠賬的局面；城市土地經濟理論的提出，創造了我國土地使用權出讓、轉讓的新經驗；城市與區域“互動關系”和“增長極”、“中心城市”、“首位城市”等概念的建立，使全社會逐漸認識到中心城市的地位和作用，認識到經濟區發展的重要性;城市經濟學及其相關科學的發展，還使城市流通、城市功能、城市產業以及城市公共經濟和空間布局等問題，得到了認識上的不斷提升。

2．近年來我國城市經濟學研究的新特點

進入21世紀以來，伴隨著經濟全球化和信息化的發展，城市的作用和地位越來越重要，以至于有學者驚呼“21世紀是城市的世紀”。在我國城市化發展的歷史進程中，各種新現象、新問題層出不窮。在這樣一個大背景下，我國的城市經濟學研究表現出一些新的特點：

（1）城市經濟研究直面時代重大問題。現代城市規劃、城市建設與城市管理等領域越來越引起社會各方面的重視，越來越需要城市經濟學的理論指導，實踐的需要促使理論工作者從經濟學層面上積極進行探討。如：近年來城市經濟學界對“城市化與中國城市化道路”的思考、對“城市經營與管理”問題的探討、對“城市可持續發展理論”的闡述、對“城市與區域發展關系”的論證、對“城市管理理論”的梳理以及對“城市現代化”問題的透視等等，都是城市經濟學研究時代性與前沿性的集中體現，《城市經濟理論前沿課題研究》一書對此做了很好的總結。從研究成果來看，“中觀經濟學”和“城市管理學”的推出具有一定的代表性。對于前者，學術界指出，該書明確了城市經濟學在未來知識經濟和經濟全球化過程中的學科定位，拓展了經濟學發展的新空間，提出了一系列中觀經濟學的基本范疇。對于后者，城市管理“五職能”說的提出，顯示了城市管理學的新發展，是城市管理職能理論的重要創新。此外，就城市化和城市發展問題的認識而言，也取得一些新認識和新見解，如：強調新型工業化必須與加速城市化相結合的觀點；提出城市發展離不開鄉村發展，市民與農民利益要協調，實行土地股份制經營，加強農村土地使用權流動的觀點；對城市經營問題、城市病的界定、規律、防治等問題的研究;城市工業空間布局、高新園區聚集效益分析、西部農村城市化等問題的研究；城市區域化研究提出的建立區域共同市場，構建中國“Citistates”的對策和建議等。

（2）城市經濟學與其他學科的交叉滲透日趨活躍。我國城市經濟學發展的另一個重要特征，就是在中觀層次和空間范疇上對城市經濟問題進行了跨學科、跨部門的綜合性研究。面對城市發展出現的共性問題，應用經濟學的不同領域分別從不同的角度進行了研究，如城市的性質和功能、區域的協調和可持續發展、經濟和社會發展的綜合效益、文化建設與管理制度等等。城市經濟學則從自身的學科特征和基本優勢出發，在城市發展的共性問題上積極尋找適合本學科發展的新問題域和生長點。出現了城市經濟學研究與其他相關學科相互交叉、滲透的現象。具體表現為：不僅在城市科學內部各學科之間出現積極的交流對話，而且還主動突破城市科學的邊界，滲入到相關的自然科學、人文社會科學中。目前，哲學、社會學、政治學、文化學、生態學、管理學、規劃學、工程學、數學等學科與城市經濟學的交叉研究正吸引著越來越多的學者。如：城市經濟與城市文化關系研究成果的提出，認為城市文化發展滯后，已不能適應城市化形勢發展的需要，建設先進的城市文化是當務之急；城市能源、交通、環境、水資源等城市發展生命線的經濟學分析；城市公共安全體制及其運行模式的研究，城市應急管理及危機處置機制的建立等。均是社會學、管理學、規劃學、數學等多學科協同攻關的成果。

（3）研究方式的多樣化和研究手段的現代化。近年來，我國的城市經濟學研究方式越來越多樣化，出現了“個性化研究”的方式。個性化研究是相對于“千人一面”、“眾口一詞”的研究方式而言的。它的出現，是與力戒浮躁學風、注意學術規范、講究治學嚴謹聯系在一起的。與“個性化研究”方式相對應的是“群體化的跨空間協作研究”也正在興起，出現了跨地域乃至跨國界全球同步合作研究，這又與網絡化數字技術和計算機技術等先進技術手段的應用密不可分。城市經濟學研究方式的這種個性化、多樣化，有力地促進了學科發展的創新與突破。綜觀近年來我國城市經濟學的研究成果，如城市社會學、城市管理學、城市文化學研究，城市發展的國內比較和國際比較研究等，都出現了一些新的創新與突破，究其原因，無不與其研究方式和研究手段的創新有關。

（4）城市經濟研究的對外交流與國際合作日趨活躍。改革開放為我國城市經濟學者提供了與國外進行廣泛交流和對話的機會。近年來，我國城市經濟學界對外聯系的力度進一步加大，各研究機構或高校的有關單位經常派出學者到國外進修、講學、參加國際會議，了解國外城市經濟學發展的最新信息，同時邀請國外專家來華講學，大大拓寬了我國學者的研究視野。與此同時，還通過大量譯介外國城市經濟學名著，使我國學界對世界相關領域的發展有了較為全面而深入的了解。

（5）城市經濟學的學科組織建設和教學工作不斷邁上新的臺階。時代呼喚著城市經濟學的新發展，與此相呼應，中國城市經濟學會于2000年10月成立了城市經濟學科建設專業委員會（以下簡稱“委員會” ），擔負起促進中國城市經濟學發展的歷史重任，為學科建設與發展提供了一定的組織保障。近年來，為促進學科建設與發展，委員會向國家教育部呈報了《城市經濟學學科建設報告》以及建設中國城市大學的構想和倡議，先后召開了以“中國城市經濟理論前沿課題”、“城市經營與管理” “城市經濟學科建設”和“城市經濟與管理前沿問題”等為主題的研討會，出版發行了《城市經濟理論前沿課題研究》、《中國城市管理新論》等著作。隨著城市經濟學學科建設的推進，城市經濟學教學工作在國內各高校也得到了相應的重視。據不完全統計，目前全國約有20所大學開設了城市經濟學課程，有10多所大學成立了專門的研究機構，近百名教師從事城市經濟學及相關問題的教學和研究工作。

3．“十五”期間城市經濟學研究的重要成果和重要突破

（1）城市化問題研究。城市化是我國當前經濟發展中亟待解決的問題，自然也是城市經濟學研究的重點問題。“十五”期間相關研究成果主要集中在以下幾個方面：

城市化的模式和道路研究。有關我國城市化的道路和模式問題是城市經濟學研究中爭論頗多的問題。“十五”期間的相關研究在原有研究成果的基礎上進一步深化并不斷拓展。學者們在繼續討論比較“大城市偏好”、“中等城市偏好”和“小城鎮偏好”城市化戰略模式優劣的同時，特別注意研究了城市化的道路問題，提出了“市場型城市化道路”、“城市自然觀”和“多元城市化道路”等新觀點，并與傳統的“計劃型城市化道路”戰略進行了比較研究。認為城市化模式是“市場自然選擇”的結果，城市化的實現是市場主導化的經濟發展的自然結果。學者們還對城市化過程中的城市圈和城市群的相關問題給予充分關注，認為城市化并非是單一城市的形成和發展，而是要形成以某一城市為中心的城市群落或城市圈，城市之間存在著緊密聯系、功能互補的關系，并比較研究了經濟發達國家特別是美國城市化過程中城市群或城市圈形成的道路和條件。學者們還把制度經濟學引入到城市化問題的研究中，認為“制度障礙”是我國城市化發展落后的原因，城市化的發展，必須突破制度障礙，進行相關改革，從而引導資源聚集于城市之中。

城市化與經濟發展之間關系的研究。這一關系體現在兩個方面。一方面，學者們認為，優先發展重工業的經濟發展戰略的失誤是我國城市化發展水平低的原因，由此而造成了我國工業化水平和城市化水平之間的不對稱，并實證研究了兩者之間的偏差，同時指出，城市化的發展除了不斷提高工業化水平之外，相關配套改革必須跟上。另一方面，學者們認為，城市化是我國經濟進一步發展的前提條件，是我國實現現代化的必由之路，并就城市化對我國未來經濟發展的貢獻做出了預測，強調城市化與經濟發展之間的互動關系。

相關的實證研究。學者們的研究集中在兩個方面。一是我國城市化水平的衡量與測度問題，二是實證考察了有關城市或城市群的發展狀況及相關經驗。第一方面的研究爭論較多，主要是集中在哪個指標更適合作為考察城市化發展狀況的標準。有學者認為，以城鎮居民在總人口中的比重作為衡量標準更恰當；也有學者認為，以城鎮常住人口在總人口中的比重為衡量指標更能反映城市化的真實水平。第二方面的研究將對象更多集中在我國經濟發達的東部沿海地區，如長江三角洲、珠江三角洲和環渤海灣地區，總結了這些地區在城市化發展中的經驗，論證了城市化與經濟發展之間的關系。

（2）城市經營與管理問題研究。城市經營與管理是近年來城市經濟學研究中的熱點問題，也是實踐性很強的一個問題。相關研究主要集中在以下幾個方面：

城市經營與管理的基本性質研究。城市經營與管理的內涵與外延是學者們爭議較多的問題，主要表現在對城市經營與管理的內涵、范圍和目標的認識上不同。有學者提出“城市經營與管理企業化”的觀點，認為城市經營與管理活動是政府對城市空間內的所有有形與無形資產進行企業化運作，以利潤最大化為目標，通過城市經營與管理活動盤活城市資產，特別是充分利用城市中日益短缺的土地資源，實現土地資產的保值和增值，為城市經營與管理籌集資金；有學者則指出，城市經營與管理的范圍是城市空間內的公共事務和國有資產；有學者認為，城市經營與管理的范圍只限于城市內的公共事務，不包括國有企業的經營與管理，同時國有資產應該盡量退出競爭性領域；有學者認為，城市的公共事務應該盡可能多的引入競爭機制，盡可能多的由私人企業提供公共產品，提高公共服務的效率，在此基礎上又有兩種意見，一種意見認為私人在提品的同時應該由私人經營，即完全私有化的觀點；另一種意見認為私人企業可以提品，但為保持公共產品的公益性，不應采取由私人企業通過向使用者收費的方式來回收成本，而改由政府“回購”方式向私人企業提供補償，這是一種不完全私有化的觀點；有學者反對城市經營與管理以利潤最大化為目標，認為這與政府的公共職能背道而馳，削弱了城市的公共服務能力，還容易出現城市經營與管理的短期行為現象，如對土地資源的過度開發與利用，他們把市場營銷的相關理念引入城市經營與管理中，認為政府經營城市應該以“顧客最大滿意度”為目標；在城市經營與管理的主體問題上，有學者認為，政府并不是唯一的主體，城市經營與管理的過程是以政府為主導的全社會力量共同參與的過程，非政府的社會團體組織是城市經營與管理的重要力量，實際上是強調城市經營與管理的民主化，這種“多主體論”的觀點頗有新意，也是實踐中人們經常忽略掉的；有學者提出“城市治理”觀點，他們通過分析城市治理結構與模式，認為城市經營與管理過程中存在著市民與政府之間的委托――關系，在經營城市的過程中政府必須轉變職能，同時提出在城市經營與管理過程中各個城市應該相互合作與競爭的觀點；有學者從城市功能的角度來理解城市經營與管理問題，認為培育和完善城市的各項功能是經營城市的目標，是理解城市經營與管理的又一獨特視角。

城市經營與管理中的土地問題研究。土地是城市的空間載體，在我國土地資源緊張的狀況下，如何有效的利用土地是城市經營與管理中的一個重要問題，學者們對此進行了較多的探討。大多數學者認為，改革現行的城市土地使用制度勢在必行，要建立城市土地的一級市場和二級市場，充分發揮價格機制在提高土地資源配置中的作用。有些學者則把土地的保值和增值看成是籌集城市建設資金的重要渠道，提出應合理調控土地市場的供求關系，加強對土地一級市場的壟斷，建立土地儲備制度，并從“土地金融”的角度分析了城市經營與土地儲備制度之間的關系。有學者則在深入分析了我國現行城市土地使用制度的基礎上提出了“優勢論”和“困惑論”兩種截然不同的觀點，看似矛盾，卻為我們全面認識城市土地制度的利弊，正確解決這個問題奠定了極好的認識基礎。

城市經營與管理中的城市規劃問題研究。城市規劃是城市經營與管理的首要環節，在城市發展中扮演著重要的角色。目前我國城市規劃的科學性不足，缺乏前瞻性、連續性和權威性，朝令夕改，城市的規劃與設計趨同現象嚴重，城市缺乏個性，學者們對此提出了批評。有學者悲觀地指出，城市的規劃只是一種技能，而不是一門科學，甚至認為是“偽科學”。有學者則不同意此觀點，他們一方面指出了城市規劃在建筑工程束縛過程中其科學性日益不足的問題，另一方面認為城市規劃是一門應用程度很高、綜合性很強的工作，是科學性與藝術性的結合，應在城市規劃的實踐中不斷增強其科學性，要綜合運用各個學科的知識，協調好各個方面的利益要求。有學者在分析了現代城市的系統性質和與之相適應的規劃原則后，運用系統論的觀點分析了城市的規劃設計問題，提出了“城市規劃系統觀”，明確了城市規劃系統工程的方法論。城市的規劃與設計除了工程建設意義上的規劃與設計外，還包括從城市發展角度對城市未來發展目標和實現此目標過程的規劃與設計。在這一方面，有學者從城市功能定位角度進行研究，認為對城市功能特征細化要素的能級探討，有利于城市功能的定位，使城市發展戰略更加合理。有學者對城市群落或城市圈的規劃與設計進行了研究，探討了城市群落或城市圈規劃設計的目標和原則、規劃的區域范圍、規劃的內容等，認為城市的規劃與設計應從其所處城市群落或城市圈的角度進行綜合分析，在城市分工的基礎上確定發展目標。這就跳出了城市自身的狹小范圍，從區域的高度來進行城市發展的規劃與設計，把城市置于一個緊密聯系著的城市群落或城市圈中來審視城市自身的發展規劃問題。

城市經營管理與城市生態環境問題研究。學者們強調了包括城市在內的現代社會所面臨的日趨嚴峻的生態環境問題，分析了工業文明和城市化的“固有缺陷”，同時從多個角度總結了近年來我國一些主要城市進行的城市形象建設、生態城市建設、園林城市建設、現代化城市建設以及城市局部建設的成就和寶貴經驗，提出了“生態重建”和“生態重構”的城市發展方向，指出實現這一目標并非烏托邦式的理想和遠景，而是取決于人類的認識和行動。

城市發展中存在的“城中村”現象的研究。學者們以廣州和深圳等城市為例，分析了“城中村”現象的現狀和成因，認為“城中村”形成的諸多要素中，城鄉二元土地制度及相關制度安排、村莊利益及社會性共同體的內聚、非正式經濟的獨特功能與地位、對傳統文化的認同性是“城中村”形成和維系的原因。“城中村”現象給城市經營與管理帶來了一系列問題:如城市規劃滯后、建筑密度過高、用地管理混亂和治安消防形勢嚴峻等，這已經嚴重妨礙了城市的進一步發展。建議采取資產量化、住房改造等一系列綜合配套措施改善。

城市經營管理中的風險研究。有學者認為城市管理中需要應用經濟手段，但這并不等于應當以經營城市代替管理城市，指出目前以城市經營取代城市管理的發展趨勢可能帶來五項風險：政府職能越位、城市建設規模失控、土地資源枯竭、地方保護主義盛行和加重企業負擔等，進而最終影響社會經濟的全面、持續和健康發展。這在目前社會普遍熱衷于經營城市的背景下，有助于全面準確地把握城市經營與管理的性質，做好具體工作。

新形勢下的城市發展問題研究。信息化和經濟的全球化是當今世界發展的趨勢。在信息化背景下，有學者提出了“數字城市”的概念，認為這是未來城市的發展方向，通過對信息化條件下的城市發展模式與傳統城市發展模式的比較區別，分析了建設數字城市所需要的條件和技術上的可行性。學者們認為，經濟全球化背景下，城市的地位得到提升，城市的發展對國民經濟的增長越來越重要；城市的發展趨勢應是城市個性化、城市生活人性化、決策民主化、管理信息化、擴張多元化、產業服務化和城鄉一體化。針對跨國公司在城市經濟發展中的影響力不斷增強，政府對城市經營控制力不斷減弱的現象，學者們認為在城市發展中必須充分發揮市場機制的作用，以人為本，轉變政府職能，與國際接軌，實現城市的可持續發展。也有學者從世界城市化發展中心轉移的角度來研究經濟全球化背景下的我國城市發展，認為世界城市化發展的主流已轉向了東亞地區，這給我國的城市發展帶來了難得的發展機遇。

（3）城市競爭力問題研究。近年來，城市競爭力評價研究引起許多學者的關注，對城市競爭力評價指標體系作了大量的研究工作，并對國內外城市的競爭力狀況進行了實證研究。這方面研究的爭議主要集中在對構成城市競爭力的要素及其重要性的認識上。有學者從人口與勞動力、經濟發展、社會發展、環境和基礎設施等五方面，確立了包括58個指標的城市競爭力評價指標體系，并以此為標準對我國265個地級城市的競爭力進行了比較排名。有學者應用“城市發展指數”來評價一個城市在“發展”方面取得的成就，包括城市的經濟增長、社會資本擁有水平和利用水平、發展的可持續性、發展成果分配的公平性和各種資本的日益深化等五個方面，并比較了15個城市在城市發展方面的狀況。還有學者提出了評價城市綜合競爭力的“弓弦”模型，認為城市綜合競爭力是一個復雜的混沌系統，各種因素共同作用構成了城市競爭力，并把競爭力分解為硬分力和軟分力，硬分力側重于評價城市的經濟發展狀況，軟分力則用來衡量城市的人文環境以及制度創新能力等。也有學者以經濟實力、總量實力、市場狀況、人才和科技水平、開放程度、基礎設施、政府管理水平等偏重于經濟生活方面的指標體系來評價城市競爭力。

三、我國城市經濟學發展存在的問題

1．城市經濟學理論體系建設存在的不足

（1）城市經濟學理論體系的不完整。應當說，這一問題不論在國外還是在國內都由來已久，一直沒有得到很好的解決，對城市經濟學的性質、對象、范疇、結構等問題，至今仁者見仁、智者見智，沒有形成統一的看法。關于城市經濟學的性質，據《經濟科學學術觀點大全》介紹，有四種不同的觀點：第一種觀點認為城市經濟學屬于應用學科；第二種觀點認為城市經濟學屬于綜合學科；第三種觀點認為城市經濟學屬于邊緣學科；第四種觀點認為城市經濟學屬于理論學科。對城市經濟學研究對象的爭論也始終在進行中，《經濟學新科學概覽》作者將許多不同觀點歸納為五種意見，第一種意見認為，城市經濟學就是研究城市經濟的科學，城市所有的經濟問題都應該作為研究的對象；第二種意見認為，城市經濟學只研究城市本身所特有的一些經濟問題；第三種意見認為，城市經濟學主要是研究城市發展的生產關系，即研究城市中各個企業、各個部門以及各地區之間、城鄉之間，在生產、流通、分配、消費各個領域中彼此所發生的聯系；第四種意見認為，城市經濟學研究城市化和城市現代化；第五種意見認為，城市經濟學研究城市經濟及城市經濟關系發展的規律。

對城市經濟學研究對象的不同認識，使得城市經濟學的范疇體系各不相同。有的以發展、土地、環境、交通、住房、規劃為城市經濟學研究的范疇；有的以發展、土地、交通、環境、犯罪、文化、貧窮為城市經濟學研究范疇；有的以發展、結構、環境、區域、效益、管理作為城市經濟學的研究范疇；有的以發展、結構、交通、土地、住宅、環境、財政、管理為城市經濟學的研究范疇……凡此種種，對城市經濟學研究范疇的分歧，對城市經濟學性質、對象、范疇的不同認識，直接導致了城市經濟學體系結構的不同，使得城市經濟學常給人以“霧里看花”的感覺。

（2）城市經濟理論基本觀點表述的不規范。城市經濟學理論觀點表述的不規范直接影響了整個理論體系的發展。城市化是城市經濟學理論研究的第一范疇，是城市經濟學的核心內容，但長期以來卻始終未能形成統一的觀點和認識。如城鎮化概念的提出，自以為是標新立異，殊不知卻畫蛇添足，造成了城市經濟學基本概念的混亂。又如對大城市化規律的爭議。大城市化是所有國家都出現過的、在城市化中前期不可避免的現象，具體表現為大城市人口和數量以更高速度增長的趨勢，大城市化不是西方國家所特有的現象，而是城市化過程中的必然，中國當然也不例外。再如城市現代化，它所反映的是城市化的質量要求，包括深刻的經濟、建設、環境、人文、管理等方面的內涵，集中體現為“城市建設先進化”、“城市經濟高效化”、“城市社會文明化”、“城市環境優質化”、“城市管理科學化”。然而，理論界對這個概念的模糊認識和片面理解，使得實際工作者無所適從，有的城市以基礎設施水平的提高為城市現代化標準；有的城市從GDP指標的角度追求現代化；有的城市認為園林化、生態化就是城市現代化。如此等等，都肢解了城市現代化的科學涵義。

（3）城市經濟理論研究與實踐的部分分離。城市經濟理論研究的薄弱性，使得絕大多數行政管理人員在處理城市經濟問題時，將宏觀、微觀經濟理論的方法照搬到城市經濟領域，導致理論與實踐的嚴重分離。最典型的莫過于城市經營。除根本否定城市經營的觀點外，就即使認為城市可經營的人中又有不同的城市經營觀：有人將城市視為超企業的經濟實體，認為必須“有與管理相結合的經營，包括直接為城市產業發展服務的經營，以及直接為城市建設發展服務的經營。”還有觀點認為，“城市經營就是經營城市者通過創造、提供有價值的‘城市產品’，以滿足‘城市消費者’的需要和欲望的一種社會活動和管理過程，并由此發展城市經濟和城市文明。”這些觀點無疑都是微觀經濟學理論在城市經濟領域的翻版。

2．城市經濟學研究存在的薄弱環節

（1）城市化問題研究存在的不足。在有關城市化問題的研究中，城市化的道路、模式、動力機制和城市規模選擇等問題仍然是爭論的焦點，但多數學者越來越傾向于“市場主導型”的“自然觀”城市化道路和模式，強調經濟發展和經濟結構調整是城市化的前提條件，而城市規模是自然選擇的結果。研究中的不足主要表現在以下幾個方面。第一，作為具有后發優勢的發展中國家，如何利用好政府的計劃和市場的價格機制兩種手段，即實踐中兩種手段的配合運用與平衡，以加快城市化發展速度問題的研究明顯不足。第二，城市化是一項綜合系統工程，涉及到各個方面的利益，如何作好城市化過程中的農民利益保護工作、如何減少或避免耕地的破壞、如何減輕環境壓力等有關此過程中的弱勢群體利益保護和減少城市化負效用問題的相關研究尚顯薄弱。第三，我國是區域經濟發展不平衡的國家，這在區域城市化發展水平上表現的非常突出，要加快經濟落后地區的發展，實現區域的均衡發展，就必須加快落后地區的城市化發展速度，因此如何利用我國城市化水平不斷提高的契機，縮小地區間經濟發展差距的研究則具有重要現實意義，而相關方面的研究與實踐的需要還存在很大的差距。第四，城市區域化是城市化的重要規律，但是，目前對城市區域化規律認識膚淺，對城市區域與行政區域的區別和聯系把握不甚準確，使我國滯后的城市區域化進程難有改觀。在城市區域的發展過程中，城市間是競爭還是合作，各地理解不一，不少城市間競爭多于合作，地方封鎖、條塊分割嚴重，已經形成的經濟區域也沒有發揮應有的作用。

（2）城市經營與管理問題研究存在的不足。在這方面的研究中，學者們的爭論多集中在政府在城市經營管理中的地位和作用、城市經營與管理的范圍和方式、城市經營與管理的目標等方面。學者們開始關注城市經營管理過程中政府職能的轉變與定位、非政府組織的發展和其如何參與到城市經營管理中去等問題。目前研究中的不足表現在以下幾個方面:第一，政府職能轉變問題。這涉及到城市經營的性質和方向，盡管越來越多的學者關注此問題，但政府在城市經營管理中到底應扮演什么樣的角色，發揮什么樣的作用，怎樣發揮作用，政府職能在城市經營管理中應實現什么樣的轉變以及轉變的步驟等問題的研究還不夠。第二，城市經營管理中的三個效益統一問題。在城市經濟不斷發展壯大的同時，如何同時實現社會效益和環境效益是研究中的薄弱環節，特別是在各種“城市病”開始在我國城市中顯現、城市發展中政府與市民矛盾日益增多的情況下，相關理論研究的不足更加明顯。第三，城市經營管理與城市歷史文化的保護問題，也就是如何在實現城市發展的同時，更好地保護城市的歷史文化，特別是對傳承歷史文化的古建筑保護研究還很薄弱。第四，城市經營管理過程中的民主化問題。市民和非政府組織如何參與到城市經營與管理中去，發揮怎樣的作用，如何協調與政府的關系等這些具有較強實踐性的問題的研究還顯薄弱。第五，城市經營成果的評價問題。在目前的評價標準中，過多關注經濟數據、總量數據，能夠全面評價城市經營管理成果的指標體系構建研究尚顯不足。

（3）城市競爭力問題研究的不足。這方面的研究主要集中在如何評價城市的綜合競爭力上，分別創建了包括經濟、政治、文化、生活等內容在內的不同的評價指標體系。其不足主要表現在以下幾個方面：第一，構成評價城市綜合競爭力標準中的相關指標選擇和權數的確定隨意性很大，缺少相關理論的支持。第二，指標體系中的“主觀要素指標”較少，如“城市認同感”、“市民滿意度”等極少被關注，而這些指標對城市競爭力往往有著十分重要的影響。

3．學科建設發展缺乏應有的社會條件

（1）國家有關部門對城市經濟學重要性認識不足。1997年，在國家教委主持的全國學科調整過程中將城市經濟學由原來的二級學科降為三級學科，不允許大學開設城市經濟學專業課，招收本科生，原有的幾所高校的城市經濟碩士點、博士點，轉為區域經濟碩士點、博士點，這無疑使這門需要扶植的新興學科發展受到一定的局限。與此相反，美國在1968年的高校中就有53個系可以培育和授予城市經濟學方面的博士學銜，城市經濟學還與區域經濟學并列為美國10大類經濟學科，對城市經濟學的重視和其地位可見一斑。

（2）城市經濟學科教學力量不足，發展緩慢。城市經濟學科地位的下降，本科生的停招，碩士點、博士點的消失，使得原來從事城市經濟學的教學人才迅速流失。教學人才的缺乏，成為城市經濟學發展的最大瓶頸。

（3）科研力量和發展經費嚴重不足。城市經濟學科在經歷了20世紀80年代的快速發展之后，到90年代進入艱難發展階段。有些地方的城市經濟學會、城市經濟研究所、研究室相繼自動解體，城市經濟科研力量匱乏，嚴重制約其發展。

四、“十一五”期間本學科發展的主要領域及其趨勢和方向

1．主要研究領域及其發展趨勢

（1）城市經濟學基礎研究。一是在重視對特定城市進行實證研究的同時，關注統領全局的城市經濟基礎理論研究，特別是在經濟全球化和信息化快速發展的新背景下，對城市化和城市經濟運行的規律性研究、城市經濟學理論、方法、工具、經濟模型的研究，其趨勢是完善城市經濟學基礎理論體系，明確城市經濟學的性質、研究對象、范疇、結構等問題。創建相關經濟模型，提高研究的規范性和增強其實踐的可操作性。規范城市經濟學的研究方法，規范相關概念的使用。二是完善城市經濟學學科體系與內容，應融會多學科理論方法來豐富和發展自己的內涵和外延。如可探討建立科學的城市政治經濟學，包括城市及城市區域的生產關系、上層建筑、社會福利和行政區劃等在內的問題，將制度性和社會性因素視為經濟分析的內生變量，將所有權的分配、經濟組織結構乃至社會政治制度結構都理解為城市經濟增長的關鍵因素。應創新和發展城市化理論，把城市化研究放到城市化時代的高度上加以認識。應反思城市經濟、社會、環境問題以及思想、制度和管理方面的原因。要提高城市經濟學的實踐性，研究城市發展的系統工程和價值工程，將城市經濟學研究劃分為基礎理論、應用理論研究。應研究城市化定理或定律，使之既接受實證主義的檢驗，又接受偽證主義的檢驗，成為經過科學論證和可以反復驗證的結論，指導實際工作者實踐的依據。

（2）城市化問題研究。一是城市化的方針政策，包括城市發展政策、城市產業政策、城市人口政策、城市戶籍政策、城市土地政策以及城市社會治理的方針政策等。要加強以生產力為轉移的城市化規律的研究、以經濟發展水平為依據的發展階段性的研究和國情與地區差異的研究。二是城市化進程中的具體措施，特別是政府定位及其作用的發揮。三是城市化與區域經濟發展。如何抓住城市化加速發展的契機，加快落后地區經濟發展，是具有重大現實意義的問題。以往的研究大多集中在經濟發達地區，較少關注落后地區的城市化問題，應加強這方面的研究。四是城市發展的成本效益分析，從宏觀的角度看，應加強對不同地區城市規模結構的發展規律、不同地區城市規模效益的發展規律、不同地區區域差別擴大與縮小的發展規律、不同地區大城市化與城鎮化的研究、不同地區大中小城市協調發展的規律等問題的研究。五是城市化的比較研究。如發達國家許多成功的經驗和失敗的教訓可資借鑒；發展中國家的一些做法和經驗也極具參考價值。六是城市化與教育、文化發展的關系。城市化不單單是一個經濟過程,也是一個國民生活方式轉變、文化素質不斷提高的過程。因此，有必要加強城市化對國民生活觀念影響及應對措施的研究。七是城市建設的規劃研究，應加強城市建設創新性與國際性關系的研究，加強民間建筑與公共建筑協調性的研究，加強城市建設方法論的研究以及城市規劃法制性與指導性的關系等問題的研究。

（3）城市規劃建設與城市管理問題研究。一是城市規劃建設與管理中政府的職能與定位。這是城市建設與管理的首要和基本問題，相關的研究已有很多，但還不夠清晰明確，指導實踐的能力也不足，研究工作仍需加強。二是城市經營與管理過程中“三個效益”的統一問題。下一步的相關研究將集中在確立實現“三個效益”統一的原則和相應機制的形成與完善上。三是城市發展中的文化傳承與保護。在追求所謂“現代化”的過程中，需要從經濟學角度確立保護城市歷史文化的機制，平衡城市發展與歷史文化保護的矛盾。四是城市文化與城市文明的建設。研究精神文明與城市發展的關系；探索政治文明的推進措施；建樹“倫理經濟”和“道德經濟”產業文化觀念；剖析城市環境的人文價值和經濟價值；科學制定城市文化發展戰略，積極探索發展城市文化事業和文化產業的新途徑。

（4）城市競爭力問題研究。一是盡快建立一套能為大多數人所接受、具有一定權威性的評價指標體系。這需要加強相關的基礎理論研究和實踐調查。二是以城市綜合競爭力來評價城市發展狀況，對大城市來說具有一定的參考價值，但對于中小城市，特別是具有發展特色的中小城市則有失偏頗。因此，應建立可以用來評價具有發展特色城市的指標體系，與綜合競爭力評價標準一起，構成完整的有關評價城市的指標體系。

（5）城市可持續發展研究。一是可持續發展評估指標體系研究。可持續發展的內涵極其復雜，城市的可持續發展涉及環境、生態、資源、經濟均衡和社會公平等多方面的協調發展。這就決定了其評估指標體系的建立將涉及多學科背景和復雜的方法論，可持續發展評估指標體系作為總體目標的分解和管理工作的依據，將有助于城市可持續發展的觀念創新。二是資源、環境與發展問題研究。這涉及到以人為本的全面、協調、可持續發展如何在城市這一特定空間實現的研究，對作為政策工具的城市建設規劃提出了更高的要求。因此，應加強城市建設創新性與國際性關系的研究，加強民間建筑與公共建筑協調性的研究，加強城市建設方法論的研究，以及城市規劃法制性與指導性關系等問題的研究。

2．加速我國城市經濟學發展的建議

（1）呼吁政府和社會力量的支持。我國城市發展的滯后，已經使諸多的社會問題更加突出，城市發展離不開城市經濟學的指導。為此建議：重新恢復城市經濟學的二級學科地位，允許全國各高等院校設立城市經濟、城市管理等本科專業；大力發展城市經濟學研究生教育，在條件具備的大學和城市，設立城市經濟學博士后流動站；將城市經濟學的學科重點基地建設納入教育部哲學人文社會科學重點基地建設規劃中，指導該學科在全國的空間布局和結構布局。在研究生教學中，進一步明確將城市經濟學作為區域經濟學專業碩士生的必修課程，成為相關專業本科生的選修課程，經濟管理學院本科生的必選課程；鼓勵出版研究生系列教材和中國城市經濟發展研究的專著；有教學資源條件的高校成立綜合性城市大學、城市學院或城市系；進一步推動現有城市經濟學會、城市經濟研究所、城市經濟研究室加強橫向和縱向的協作與聯合，開展形式多樣的城市經濟學術研討和交流活動，共同承擔城市經濟領域的科研課題，舉辦國際性城市經濟學術會議，加強城市經濟學界最新研究成果的交流和研討。