掃黑除惡工作原則范文
時間:2023-04-03 16:13:13
導語:如何才能寫好一篇掃黑除惡工作原則,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
按照中央、省、市、區委統一部署,堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則,緊緊圍繞重點線索、重點案件,盯牢重點地區、行業和領域,以“零容忍”態度推進掃黑除惡專項斗爭,社區確保轄區掃黑除惡專項斗爭工作順利完成。
峰影社區結合實際,制定社區掃黑除惡工作方案,成立峰影社區掃黑除惡專項斗爭領導小組。社區工作人員從“掃黑除惡”提出日期,各級掃黑除惡專項斗爭動員部署會召開時間,重要指導性文件、重要意義及打黑與掃黑的區別等五個方面相關知識進行了學習,從指導思想、組織領導、目標任務、工作步驟和時間安排,工作要求等幾個方面進行了工作傳達,提出掃黑除惡要動員部署,集中打擊、打管結合、邊打邊建、督導檢查、完善機制。
開展了掃黑除惡專題會議五次。辦理社區宣傳欄4期,電子顯示屏滾動播出1塊、固定宣傳牌1塊,網格員上門對居民商戶發放掃黑除惡專項斗爭應會宣傳品800余份,利用微信宣傳5次,社區大型重陽節祝福走進峰影活動穿插掃黑除惡有獎知識問答進行了宣傳,律師進社區對掃黑除惡進行了專項宣傳講座2次。
篇2
為深入貫徹落實中央和自治區、市、縣關于開展掃黑除惡專項斗爭工作的指示精神,近期,我局緊緊圍繞“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的工作要求,緊扣民政和民族宗教工作職能,全體干部職工大力宣傳、積極參與。
努力營造宣傳氛圍。以“大學習、大討論、大調研”為契機,有組織地定期開展常態化“掃黑除惡”宣傳工作,切實提升全系統干部職工和廣大群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉度。
注重學習教育。利用“周三學習日”,組織機關全體干部職工認真學習縣委、政府關于掃黑除惡專項斗爭有關文件精神,強調掃黑除惡工作的重要性,要求系統干部職工要堅決在思想、行動上與上級要求保持高度一致。
深入走訪摸排。嚴格按照屬地管理的原則,突出對重點地段、重點領域、重點行業進行地毯式排查,同時通過走訪群眾,聽民怨、聽民聲,摸排調查稱霸一方的各類黑勢力,發動群眾積極參與掃黑除惡斗爭。
把牢準入關卡。深入社區(村),對村(居)委員會成員進行全民排查,切實摸清工作底數,掌握線索,建立臺賬。認真組織換屆選舉,堅決把涉黑涉惡人員排除在候選人之外,同時積極發揮震懾作用,嚴厲打擊違法亂紀行為,確保換屆選舉工作依法有序開展。
篇3
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實重要指示精神和中央、省、市、縣有關掃黑除惡專項斗爭工作部署,按照“屬地管理、分級負責”和“條塊結合、以塊為主”的原則,充分發揮各自職能作用密切配合,綜合施策,形成工作合力,現固和擴大校園周邊安全綜合整治工作成果,推動整治工作向縱深開展,有效維護廣大師生合法權益,切實保障學校安全穩定。
二、組織機構
成立以局長為組長的校園周邊安全專項整治行動領導小組:
三、專項整治時間
從11月8日開始,到12月30日結束。
四、重點任務
(一)開展法治安全宣傳教育活動。
全縣各中小學及幼兒園要結合掃黑除惡專項斗爭和黃賭毒專項整治工作,開展法治安全進校園活動,通過開展宣傳教育充分提高廣大師生自我防護意識,自覺學法、尊法、守法,自覺抵制校園周邊的垃圾食品并遠離各種違法違規行為,從思想源頭上保證師生身體健康及生命安全。
(二)加強安全隱患排查梳理。全縣各中小學及幼兒園要結合“十必查”和黃賭毒專項整治工作,認真組織開展校園周邊安全隱患排查,對校園周邊的流動商販以及網吧、酒吧等休閑娛樂場所違法經營行為及治安問題進行認真摸排,建立臺賬,發現問題及時上報,聯合執法部門依法治理。
五、工作要求
(一)提高認識,強化領導。教育系統上下要高度重視校園及周邊環境綜合治理工作,周密安排部署,精心組織,通過集中開展專項整治工作,進一步凈化校園及周邊環境,提升廣大師生及家長的安全感、幸福感,營造良好的教育教學環境。
(二)加強配合,務求實效。全縣各中小學及幼兒園要及時了解工作中存在的問題及困難,主動聯系相關部門及時研究解決問題的辦法,采取定點檢查與流動檢查相結合、日常檢查與不定期檢查相結合等方法,使學校及周邊環境存在的突出問題得到有效治理,確保本次專項整治行動各項工作落地實處,富有成效。
篇4
為認真貫徹落實市委、市政府關于社會治安綜合治理和平安建設工作的各項要求,提高全系統干部職工對社會管理綜合治理和平安建設工作重大意義的認識,認真履行工作職能,齊抓共管,做好平安建設工作,牢牢把握主動權,確保2021年平安建設各項任務落到實處,結合公司工作實際,特制定本方案。
一、總體要求
認真落實市委、市政府關于社會治安綜合治理和平安建設工作的決策部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步落實工作責任制,加強領導,落實措施,完善社會治安綜合治理長效工作機制,健全工作領導小組,細化各項工作,切實把社會治安綜合治理工作和平安單位建設工作作為年度重要工作來抓,堅持矛盾糾紛月排查、重大問題及時報告等工作制度,制訂工作計劃,確保人員到位、工作到位、責任到位。
二、具體措施
1、切實抓好常態化疫情防控。加大檢查督導力度,抓好本系統常態化疫情防控和日常工作,準確掌握單位職工信息,分類實施精準防控,加強聯防聯控,保持密切聯系,一旦發現相關感染癥狀、有密切接觸史或其他異常情況的人員,第一時間干預,妥善處置。加強對進入人員、車輛的管控,對出入人員進行體溫測量,對體溫異常者要予以記錄并上報,發現可疑車輛要及時采取管控措施。同時,全面加強巡查管控,落實落細疫情防控措施,加強清潔消毒,做好職工辦公室、會議室等人員聚集場所的消毒工作。
2、持續開展掃黑除惡專項斗爭。按照中央、省、市的統一部署,結合工作實際開展掃黑除惡專項斗爭,堅持標本兼治,對易滋生黑惡勢力的重點領域,綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力違法犯罪突出問題。大力宣傳政法機關依法嚴懲黑惡勢力犯罪、維護群眾生命財產安全的果斷行動和重大戰果,鼓勵廣大群眾大力支持并積極參與到掃黑除惡專項斗爭中。
3、重點部位排查整治。經常性開展安全知識教育,定期排查,發現隱患立即治理。繼續加大對辦公場所、倉庫、基層門店等區域的排查整治力度,及時消除各類治安和安全隱患。牢固樹立安全發展理念,強化社會面治安防控,堅決防止重大案事件發生。
4、深入開展法治宣傳教育活動。結合普法教育計劃,組織干部職工開展法制宣傳教育活動,大力營造全民尊法學法用法守法、共建共享平安的濃厚氛圍。
5、及時化解矛盾糾紛。按照抓早、抓小、抓細的工作原則,認真排查、化解、處置可能影響穩定和發展的突出問題,及時發現和解決職工關注和反映的熱點、難點問題,把矛盾化解在萌芽狀態。
三、工作要求
篇5
今年入村駐村以來,嚴格按照扶貧工作要求,始終牢記開展駐村工作的使命和任務,堅持多種形式搞調研,緊扣實際做宣傳,駐村為民辦實事,扎實開展工作,現將駐村工作情況匯報如下:
一、 基本情況
金山村位于樺南縣東,距離縣城19公里,村委會位于駝腰子鎮政府西南0.5公里處。共有人口323戶1394人,村民小組4個,4個自然屯(南門外屯、趙家屯、后康樂、前康樂),常住人口752人,常年外出務工642人。村黨支部共有黨員20人,其中,女黨員1人,預備黨員1人。耕地總面積11796.00畝,其中水田面積525畝,人均耕地面積6.3畝。建有1343平方米休閑廣場1個,辦公室面積150平方米。全村共有貧苦戶68戶131人,現已脫貧63戶122人,未脫貧戶5戶9人,貧困發生率為0.65%。未脫貧戶原因:王孝波:家中兩口人,王孝波患有嚴重的腎病,現在掛尿袋,常年吃藥。唐鳳業2口人,常年慢性病,徐加國兩口人,徐加國患有肺癌,衛日芳2口人,衛日芳患有心衰,嚴重心臟病常年吃藥。李長友2口人,其愛人崔桂芹患有肺癌,是2019中期動態調整新識別。
二、主要成效
駐村工作本著下得來、蹲得住、摸得清的原則,實行"四個公開",即向群眾公開駐村工作的任務,讓群眾明白工作隊的來意和目標,向群眾公開駐村工作紀律,已接受群眾對工作隊的監督;向群眾公開駐村工作隊員的聯系電話,以方便群眾和工作隊的溝通和聯系。立即進入角色,積極開展村情民意調研,走家串戶,座談村民350人次,聽取了黨員、干部和群眾反應強烈的疑點和難點問題,實地察看了村容村貌,在掌握基本情況的基礎上,會同駝腰子鎮黨委政府、金山村“兩委”有關同志反復討論后,制定了三項工作臺賬,明確了工作目標。具體是:1、遍訪全村貧困戶人均4.5次。2、幫助村里定做“掃黑除惡”宣傳條幅、標語。3、幫助貧困戶家中環境衛生差的,進行打掃室內外衛生15次。4、與村兩委一同走訪普通農戶和貧困戶,宣傳掃黑除惡、遺體火化,發放宣傳單和明白卡200余份。并普及遺體火化的相關惠民政策,入戶宣傳各項扶貧政策。5、工作隊與村公益崗一同清理主道兩側的路邊溝,雜草及生活垃圾12次,每個自然屯3次,改善村里環境衛生。清理四個自然屯水房周圍環境衛生3次,轉移柴草垛2個,拆除旱廁3個,保證農戶的飲水安全。6、入戶走訪貧困戶和非貧困戶宣傳相關政策。7、通過與鎮政府和村委會協調,為貧困戶門淑蘭新建住房,為于海洋置換磚房8、培訓幫扶人1次,解決幫扶人在幫扶工作中存在的問題,召開貧困戶座談會一次,向貧困戶宣傳相關政策。9、通過與鎮政府和村委會協調,維修農田路5000余米,下設涵管20根,維修南門外危橋1座。
一年來,工作隊員吃住在村,只為民辦事,努力做“實幫、實干、實扶”的不走工作隊。
三、存在問題
一年來,駐村工作隊取得了初步的成效,但深知基層工作經驗欠缺,還存在一些問題:
一、對于農村工作經驗不夠足,一同與村兩委解決干群矛盾和利益問題,力不從心。
二、不能與村干部走出去,為村經濟發展找新的增長點。
三、走訪過程中,有時對于貧困戶提出的尖銳問題,不能當場回答,當場解決,有拖的思想。
四、下一步工作打算
在2020年的工作中,工作隊將會與村兩委一起克服困難,銳意進取,勇于改革,真抓實干,努力取得駐村工作的更大成效,主要做好以下工作:
一、積極配合村兩委抓好基層黨建工作,引領黨員群眾聽從黨的指揮,為民解決難題,當好扶貧工作的服務員,政策的解說員,矛盾的化解員。
二、鞏固脫貧成果,營造和諧穩定新農村氛圍,在幫扶單位的大力支持下,多渠道、多資金支持村里的文化建設。
篇6
一是嚴把資格審查關口
嚴格按照縣委關于村級干部的任職資格條件,結合掃黑除惡專項斗爭工作開展成效,團結村按照村(社區)推薦、鄉初審、縣聯審的原則,著力選拔政治過硬、清正廉潔、擔當為民、創新高效的新時代村級“兩委”干部。
二是拓寬后備人選來源
團結村認真摸排退伍軍人、返鄉大學生、創業致富能手、居家鄉賢等人員情況,極動員他們參選村級干部,根據其政治思想素質、引領發展能力、致富帶富能力和發展潛力方面擇優選擇,擇優配強“兩委”干部。
三是認真履行選任程序
篇7
一、工作開展情況
(一)開展“三大”提升活動,促進城市容貌上檔升級。一是制定城市管理領域“大排查、大清理、大提升”專項行動方案。組織執法人員對市城區亂點亂象進行大清理、大排查,對排查的問題制作問題清單,落實責任領導、責任人員和整改時間,并納入督查督辦,限期消號。二是開展校園周邊市容秩序整治。對北街小學、嘉陵小學、南鷹小學等校園周邊占道(跨門經營)等進行治理。糾正跨門經營11372起,清理流動攤點4376處。三是開展違法停車治理。加大利州東路一段、利州西路、蜀門北路、惠家溝等主次干道巡查頻次,嚴格查處機動車、非機動車亂停亂放。會同市公安交警支隊對玉桂街、國際商貿城周邊貨運車輛亂停亂放整治。查處違法停車6973起,拖移103輛,暫扣非機動車379輛;四是加大市城區流動攤點清理力度。對農貿市場、便民服務點周邊以街為市,占道銷售果蔬進行清理,取締金柜街便民服務點延伸段(電信大廈后側)馬路市場,完善海壕街便民服務點攤位施劃和隔離工作,取締老城南街鐵橋下、井巷子、081市場外凸攤點420余個。五是開展餐飲店、露天燒烤占道經營整治。加大東苑路、北京路等路段餐飲店出店占道經營查處力度,取締東壩、南河、老城夜間露天燒烤97處,先行登記保存占道經營桌椅、烤箱等156件。六是加大市城區戶外廣告排查,督促門店經營戶對一店多招、脫落、破損廣告牌進行清理、拆除。今年1至7月,共暫扣落地燈箱廣告1209個,拆除違規設置的LED燈箱廣告3184個。七是加大環境衛生整治,約談物業管理公司,對小區業主侵占公共場點安裝停車地鎖、物管公司違法設置停車泊位、沿街(路)擺放垃圾桶等行為依法進行了查處。
二、開展“掃黑除惡”專項行動,狠抓亂點亂象綜合治理。制定廣元火車站站前廣場、南河農貿批發市場周邊市容環境綜合治理方案,深入開展綜合治理。一是加強火車站及周邊市容秩序整治,組織公安、城管開展專項整治20余次,約談“打游擊”小商販10余次,規范流動攤販在廣場周邊違章占道經營142起,先行登記保存占道物品65余件。二是對站前廣場及周邊展開立體化治安巡邏,不定期對旅店、餐飲店經營秩序進行專項檢查。同時,每周定期開展個人極端事件、暴恐惡性事件等處置應急演練,實行多部門聯勤聯動和信息共享。三是在站前廣場周邊道路設置物理隔離樁,取締出站口“黑車”聚集點,嚴管“黑車”亂停放。同時,采取對機動巡查和定點守候的辦法,嚴格制止“喊客、拉客”行為。查處出租車違規行為 101起,查扣從事非法營運車輛 41臺,查處無牌無照電瓶車和三輪車15車輛。四是針對南河農貿批發市場周邊商販跨門經營、亂停亂放,亂堆放雜物等問題,市城管執法支隊抽調精干力量,集中開展為期2個月專項整治行動。在整治行動中,共規范占道經營1000余起,先行登記保存物品70余件,拖移非機動車170余輛。清理廣告牌、布幅210余處,清理各類雜物700余件,對1起阻礙城管執法的移送公安機關依法進行了查處。
三、以環保督察為抓手,促進環境污染治理見成效
一是科學選址祭祀點、合理搭建祭祀棚,強化文明祭祀宣傳,落實文明祭祀管理、巡查責任,推動“清明節”“中元節”文明祭祀工作順利開展,嚴防沿河(鐵路)隨意焚燒冥紙冥幣現象發生。二是強化工地揚塵治理。嚴格按照“六必須”、“六不準”和“六個100%”的要求全面加強施工現場管理,實行一個工地一個檔案。持續開展新開工工地圍欄、進出口道路硬化、沖洗池設置及進出口道路監控攝像頭的安裝督促工作。督促施工單位對施工現場堆放的散裝建材進行覆蓋,對施工產生的渣土及時清運,對堆碼回填的建筑渣土進行拉網覆蓋。督促建設工地在施工中采取封閉、降塵等措施,控制揚塵污染,對市城區拆遷工地、進出口道路揚塵污染進行重點治理。三是加強道路揚塵和堆場揚塵治理。實施建筑工地渣土運輸處置行政許可管理制度,全面實行渣土運輸管理登記制度,強化源頭治理;根據貨運車輛運輸的規律,采取日巡夜查相結合、路巡設卡相結合、教育與處罰相結合的措施,大力開展整治行動,嚴查貨運車輛不覆蓋、沿街拋撒等違規行為。強化煤堆、砂石場、料堆的監督管理,查處敞堆敞放砂石、燃煤等行為的制止查處。今年以來累計檢查施工現場477次,設置渣土拋撒治理執勤點開展定點檢查86輪次,累計檢查車輛4250余臺次,查處車輛遺撒案件135件。四是加強露天焚燒管控。協助相關部門對城區及周邊亂傾亂垃圾和露天焚燒秸稈進行全面整治,及時查處、制止沿街(路)焚燒垃圾、枯枝落葉、生火等行為。五是加大市城區噪音擾民行為整治,重點加大臨街門面加工作業、建設工地夜間施工、生活娛樂噪音和商業街高音攬客促銷噪音擾民行為整治。制止和查處加工作業、夜間施工、生活娛樂噪音743件,暫扣物品815件。
二、工作成效
一是市容秩序有了根本的好轉。市城區主要街道長期占道經營的“釘子戶”被取締,城市容貌有了明顯的提升。二是車輛亂停放亂象得到一定遏制。通過采取“貼、拖、鎖”和增加高峰時段巡查密度的辦法,市城區一些主要干道、學校、廣場、醫院周邊車輛停放秩序有了一定好轉,道路暢通、秩序良好。三是廣告店招設置日趨規范有棄。主次干道一店多招、亂設廣告等行為得到進一步規范,亂噴涂、亂拉過街橫幅等現象得到有效制止。四是廣元火車站廣場及周邊、南河農貿批發市場周邊綜合治理成效明顯,群眾滿意度高。
篇8
一、主要指標要求
1、貫徹“誰主管,誰負責”的原則。班主任是班級安全工作的第一責任人,負責所帶班級安全的全面工作,在學校黨政領導下,積極開展創建安全班級活動,做到安全工作與班級的事務、教學工作“五同時”(同計劃、同部署、同檢查、同評比、同總結),并定期匯報、檢查督促,落實學校的各種規章制度,努力創建“文明班級”。
2、班主任要切實加強安全防范教育,把安全工作放在各項工作的首位。認真貫徹實施普法安全教育,進一步提高學生的法律意識,增強守法、護法的觀念,教育學生自覺遵紀守法.要加強防欺凌教育和掃黑除惡教育,做到不欺負他人,不參與打架斗毆,不觀看黃色書刊和錄像,不進網吧、游戲廳。要做好后進學生的教育挽救工作,要建立社會、家庭、學校三位一體的政治思想教育網絡。要教給學生一定的安全防范技巧,當面臨不法侵害時做到心中不慌,有效應對。
3、班主任要加強學生請假制度的管理。無特殊情況,一律不允許給學生批假,以免學生借故外出逃學,發生意外事故。學生請假時,要由家長寫出請假條交給班主任,要寫清楚事由、外出地點、時間等。請長假(1天以上)必須經校長審批。學生每次假期結束,都要即時到班主任處銷假,班主任要在請假條存根上做好記錄,以便核查。
4、各班級要配合學校,完善安全網絡。充分積極發揮班干部和優秀學生的作用,切實履行各種安全規章管理制度,做到管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事。認真配合學校依法打擊各種刑事犯罪及滋擾校園、破壞教學秩序的犯罪活動,做好學校內部的“五防”(防外來入侵、防盜、防火、防破壞、防事故)工作,經常檢查,發現隱患,要及時整改消除。要加強對學校內部重要部位(如財務室、電腦室、多媒體教室、實驗室等)的安全防范教育,貴重物品要專人保管,層層落實安全責任制,做到各負其職,責任到人。一旦發生案件,要及時上報,并積極處理,隱瞞不報的,要酌情追究當事人的責任。
5、重視對學生進行如何自我防范和抵御各種傷害和自我保護的教育。特別要經常性對學生進行防范外來侵害、交通安全(自覺遵守交通規則,不乘坐無證及超載的交通工具,不無證駕駛摩托車等)、游泳安全、消防安全、食品衛生安全(養成良好的飲食衛生習慣,不吃“三無”食品等)、疫情防控安全等教育。
6、做好班級安全防范工作和管好班級的公共財產。認真執行學校的晨檢、午檢制度,對無故曠課的學生要及時通知家長和學校,查明原因并做好登記。班級的電教設備要有專人管理,放學后要清點人數、鎖好門、窗。對故意破壞班級公共財產的要進行嚴厲教育及追究相應責任并按學校規定進行賠償。
二、考核與獎懲
篇9
一、提高政治站位,增強法治素養
局黨組認真學習貫徹重要法治理論,堅持會前學法制度,定期召開黨組會、班子會、職工會,采取領導干部導學、邀請專家輔導學習等方式,重點學習《憲法》《民法典》《公共文化服務保障法》《文物法》等重大法律,推進學法常態化、制度化。
二、加強內外監督,提升行政水平
(一)規范重大行政決策程序。認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》,主動向人大、政協的匯報,廣泛征求社會意見,今年就《石刻保護條例》、創建天府旅游名縣等工作4次向人大、政協匯報工作,辦理人大代表建議案2件,政協提案8件。
(二)堅持合法性審查制度。起草的《()大足文旅融合發展示范區建設總體方案》《成渝地區雙城經濟圈高校藝術聯盟秘書處縣人民政府合作協議》均報司法部門合法性審查。完善法律顧問制度,聘請縣興岳律師事務所資深律師吳慶順擔任常年法律顧問,凡對外簽訂合同一律經法律顧問審核,如處理縣人民政府與鴻琛建設工程集團有限公司簽訂的《國際溫泉度假酒店(五星級)項目投資合同書》和《補充合同》問題。
(三)推進政務公開制度建設。嚴格按照“公開為原則,不公開為例外”和“誰公開,誰審查,誰負責”的原則,扎實推進政府信息公開工作,目前,我局及局屬各事業單位全部推行了政府信息公開和辦事公開,公開率達100%。
三、深化“放管服”改革,優化營商環境
深化“放管服”改革,完成權責清單動態調整工作,規范行政權力運行。嚴格執行“兩集中、兩到位”,實現文廣旅局行政審批事項向行政審批股集中,行政審批股向政務服務中心集中,保障進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批權限到位。目前,我局承接行政審批事項共15項,一年來,行政審批工作實現了零差錯、零投訴、零超時,辦結率達100%。
四、強化依法監管,凈化文化市場
在縣掃黑除惡工作領導小組統一安排下,會同公安、市場監管、綜合執法等執法部門,共同開展聯合執法70多次,出動執法人員1500多人次,檢查娛樂場所652家次,對拒不執行整改的,協調相關部門,分八批次依法對16家采取斷電措施。目前,已全面完成85家無證歌舞娛樂場所整治工作,其中,辦證4家,轉型21家,引導辦證中1家,整改59家。對涉嫌為有償性陪侍活動提供條件的兩家歌舞娛樂場所處以停業整頓,對違規經營的一家網吧進行了取締。
五、推進執法改革,整合執法力量
篇10
為嚴厲打擊非法違法采砂、洗砂、制砂行為,規范建筑砂料市場秩序,強化源頭管控,杜絕非法采砂、洗砂,制砂造成的礦產資源浪費和生態環境破壞,結合我鄉實際,制定本工作方案。
一、整治對象
全鄉范圍內非法違法采砂、洗砂、制砂企業(個人),主要包括:
(一)水利局批準發證的采砂企業超范圍開采及加工不合法來料;
(二)生態環境局批準的洗砂、制砂企業使用不合法來料的;
(三)未經有關部門批準,不符合法律、法規規定的采砂、洗砂、制砂企業。
二、整治標準
對核查發現的非法違法采砂、洗砂、制砂場(點)應對照《礦產資源法》《森林法》《環境保護法》《防洪法》《水土保持法》等法律法規規定,依法依規對行為人從嚴查處,非法生產設施全面摧毀,非法違法所得全部沒收,行政處罰頂格處罰,生態環境全面修復;對涉嫌犯罪的,移送公安機關依法立案偵查
三、工作職責
(一)各村委會、包村工作隊
1.落實屬地管理責任,負責對轄區內的所有無證非法采砂、洗砂、制砂場(點)進行全面巡查,建立并落實本村無證采砂、洗砂、制砂場(點)巡查責任制,明確巡查責任人。
2.巡查人員在巡查過程中發現有非法生產跡象的,要第一時間予以制止,立即將巡查情況書面報告鄉人民政府。由鄉人民政府要將巡查發現的“死灰復燃”非法采砂、洗砂、制砂場(點)和新設的非法采砂、洗砂、制砂場(點)按規定及時函告區自然資源局;各村要協調相關部門加強對轄區內經批準的建設項目開山、掘進、平整場地產生的砂石料巡查監管,配合該項目行業主管部門嚴防未經依法處置的砂石料進入流通領域或流入無證洗砂、制砂場。
3.配合鄉派出所、水利站、國土所、安監站、林業站、公路站等相關部門對非法采砂、洗砂、制砂場(點)露頭就打,堅決關閉取締。同時,分類報送有關部門查處:涉及占用林地挖山取土的,報區林業局查處;涉及河道、水庫非法違法采砂、洗砂的,報區水利局查處;涉及占用道路控制線內土地非法違法采洗砂、堆砂的,報區交通運輸局查處;涉及占用耕地非法違法洗砂及非法采礦的,報區自然資源局查處。對關閉取締難度較大的無證采砂、洗砂、制砂場(點)應及時報告區政府組織相關部門聯合整治。
(二)國土所
1.負責依法制止非法挖山取土涉嫌盜采礦產資源行為。加強對經批準的自然資源領域建設項目開山、掘進、平整場地產生的砂石料巡查監管,嚴防未經依法處置的砂石料進入流通領域或流入無證洗砂、制砂場。
2.負責依法制止采砂、洗砂、制砂非法占地行為,嚴厲打擊采砂、洗砂、制砂、堆砂對耕地造成破壞的行為,配合水利部門清理非法占用岸上土地無合法手續的洗砂、制砂場。
3.按照“誰破壞、誰治理”原則,督促做好生態恢復工作。
(三)水利站
1.負責組織開展對本轄區內所有河道采砂點及加工點開展全面排查對取得河道采砂許可證的采砂戶,落實監管責任,嚴格落實河道監管責任。
2.對河道采砂生產過程開展監督管理,禁止加工點相互買賣河道混合料,防止加工點加工河道之外的原材料,一經發現立即制止加工點的生產行為,并將非法開采情況報告鄉人民政府上級主管部門;加強對經批準的水利領域建設項目開山、掘進、平整場地產生的砂石料巡查監管,嚴防未經依法處置的砂石料進入流通領域或流入無證洗砂、制砂場。
3.清查河道管理范圍內的堆砂場,督促各采砂戶和砂場經營單位或個人建立河砂去向、來源及銷售臺賬。牽頭制定河道采砂專項整治工作方案,對未辦理河道采砂許可證,擅自在河道管理范圍內采石、采砂、洗砂、制砂及未按照河道采砂許可證要求作業的采砂場上報區水利局依法依規進行查處。
4.及時向派出所提供非法采砂涉黑涉惡行為線索,配合做好涉刑案件的行刑銜接工作。
(四)派出所
負責采砂、洗砂、制砂治安管理,加大運輸途經道路的巡邏力度,依法打擊采砂經營活動中的欺行霸市、強買強賣等擾亂市場秩序行為,查辦妨礙行政執法部門執行公務的暴力抗法行為,嚴厲打擊在規范整治采石場和制砂場過程中尋釁滋事、暴力抗法等違法行為;積極配合上級公安部門立案偵查的案件,及時提供線索、證據等相關材料。
(五)公路站
1.加強公路及控制區域砂石交通運輸和堆放管理,及時上報問題線索,協調交通執法部門依法查處砂石交通運輸違法行為。
2.加強對經批準的交通領域建設項目開山、掘進、平整場地產生的砂石料巡查監管,嚴防未經依法處置的砂石料進入流通領域或流入無證洗砂、制砂場。
(六)林業站
負責協調林業執法部門對非法違法采砂、洗砂、制砂占用(破壞)林地、毀壞林木行為的依法制止、查處。
(七)環保站
1.負責組織開展對取得環評手續的采砂、洗砂、制砂企業開展全面排查,落實環保監管責任,加強河流水質監測,及時發現并配合上級部門嚴厲打擊制砂企業的違規排放的采砂、洗砂、制砂造成環境污染等違法行為。
(八)村管站
1.負責加強對從事房屋建筑和市政基礎設施工程預拌混凝土生產活動的監督檢查,檢查預拌混凝土生產企業使用砂料的進場檢測和使用合賬情況。
2.加強對經批準的住建領域建設項目開山、掘進、平整場地產生的砂石料和以建筑廢料為原料的機制砂企業的巡查監管,嚴防未經依法處置的砂石料進入流通領域或流入無證洗砂、制砂場。
(九)供電所
負責依法依規對應停止供電的制砂場,及時切斷供電電源,加強對非法轉供電行為的查處力度。
(十)安監站
加強對以建筑用石(尾礦、廢礦石)為原料的機制砂企業的巡查監管,嚴防未經依法處置的砂石料進入流通領域或流入無證洗砂、制砂場;指導、督促、協調有關部門對制砂企業進行安全生產監督檢查。
四、實施步驟
本次專項整治行動分調查摸底、集中整治、檢查督導三個階段實施。
(一)調查摸底階段(2020年7月)
鄉人民政府成立工作領導小組迅速組織力量開展制砂場調查摸底工作,對轄區制砂場及配套設施場所進行拉網式排查摸底,全面掌握轄區內制砂場的數量、產能、分布及使用地類等情況,對所有制砂場的證照手續、建設時間、生產規模、生態環境保護責任落實情況等進行詳細分類統計核查,登記造冊(見附件1),實行“一場一檔”管理,建立臺賬清單。
(二)集中整治階段(2020年8月至2020年9月底)
針對調查摸底情況,由領導小組組織國土所、水利站、派出所、道安辦、林業站、環保站、安監站、村管站、供電所等相關部門,開展集中整治行動,全面打擊非法違法采砂、洗砂、制砂行為,依法實施行政處罰,依法追究刑事責任,通過集中整治,全過程監管,從源頭上阻斷盜采、運輸、銷售、使用渠道。在調查摸底分類統計的基礎上,依法依規提出關閉取締、關停整改,規范提升的分類處置意見。
1.對無證無照違法違規生產制砂場,一律堅決關閉取締;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
2.對辦理了環評手續,但環保設施不完善、排污不達標的洗砂、制砂企業,由相關職能部門下達整改通知,限期整改,整改不到位的堅決關閉。
3.對非法占用耕地、林地、河道等進行洗砂、制砂及手續不完善、環保不達標、無合法原料來源的洗砂、制砂企業,應立即停產,由相關職能部門依法依規實施行政處罰,手續齊全后才予復工。
(三)檢查驗收階段(2020年9月底至10月初)
由鄉政府牽頭,國土所、派出所、林業站、水利站、安監站、環保站等相關部門負責人組成檢查驗收工作小組,對整治不到位的進行通報,責令限期整改;對發現的問題及時查處,涉黑涉惡線索及時報告鄉掃黑辦。
五、相關要求
(一)加強組織領導,落實屬地責任
鄉政府成立打擊非法違法采砂、洗砂、制砂專項整治行動工作領導小組,由鄉長任組長,分管領導任副組長,國土所、水利站、派出所、公路站、農業站、林業站、環保站、村管站、供電所、安監站等部門負責人為成員,負責全鄉打擊非法違法采砂、洗砂、制砂專項整治工作組織領導。各村、各部門要加強組織領導,組織人員力量,壓實工作責任,全面組織摸排清查,堅決打擊整治到位,建立日常監管長效機制,確保專項行動取得實效。
(二)加強協調聯動,形成部門合力
各村、各部門要履職盡責,密切配合,強化協作,及時研究、協調專項行動中遇到的困難和問題,加強信息共享和執法聯動,加強打非治違與“掃黑除惡”專項斗爭相結合,加強對專項行動相關工作的指導和督促,推動專項行動順利開展。