導(dǎo)語：如何才能寫好一篇防治水規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》。

第三條水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治水污染的對策和措施，對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五條國家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。

第六條國家鼓勵、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。

第七條國家通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對位于飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第八條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

交通主管部門的海事管理機(jī)構(gòu)對船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第十條任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。

縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃

第十一條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第十二條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第十三條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

向已有地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國家或者地方的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，適時修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、水行政等部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

前款規(guī)定外的其他跨省、自治區(qū)、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政等部門和有關(guān)市、縣人民政府編制，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政等部門編制，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。

第十六條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的生態(tài)功能。

第三章水污染防治的監(jiān)督管理

第十七條新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。

建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十八條國家對重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量，并將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和控制的重點(diǎn)水污染物。

對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。

第十九條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的省、自治區(qū)、直轄市予以公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的市、縣予以公布。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對違反本法規(guī)定、嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)予以公布。

第二十條國家實(shí)行排污許可制度。

直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

第二十一條直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報登記；其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

第二十二條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。

禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第二十三條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級有關(guān)部門確定。

第二十四條直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。

排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于污染的防治，不得挪作他用。

第二十五條國家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測制度。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，統(tǒng)一國家水環(huán)境狀況信息，會同國務(wù)院水行政等部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

第二十六條國家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測結(jié)果及時報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國務(wù)院水行政主管部門；有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測結(jié)果及時報告流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

第二十七條環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

第二十八條跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。

第四章水污染防治措施

第一節(jié)一般規(guī)定

第二十九條禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第三十條禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。

向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理；符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

第三十三條禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第三十四條禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第三十五條禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十六條禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十七條多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

第三十八條興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。

第三十九條人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

第二節(jié)工業(yè)水污染防治

第四十條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，要求造成水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少廢水和污染物排放量。

第四十一條國家對嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。

依照本條第二款、第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第四十二條國家禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。

第四十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強(qiáng)管理，減少水污染物的產(chǎn)生。

第三節(jié)城鎮(zhèn)水污染防治

第四十四條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)主管部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織編制全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級以上地方人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)督管理。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

第四十五條向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十六條建設(shè)生活垃圾填埋場，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，防止造成水污染。

第四節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

第四十七條使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，防止造成水污染。

第四十八條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染。

第四十九條國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境。

第五十條從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。

第五十一條向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第五節(jié)船舶水污染防治

第五十二條船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。

禁止向水體傾倒船舶垃圾。

船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物，應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。

第五十三條船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書。

船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載。

第五十四條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè)，或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。

第五十五條船舶進(jìn)行下列活動，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，采取有效的安全和防污染措施，并報作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

(一)進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)；

(二)進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；

(三)進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)。

在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解活動，應(yīng)當(dāng)報作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第五章飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)

第五十六條國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求同級有關(guān)部門的意見后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍，確保飲用水安全。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

第五十七條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第五十八條禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

第五十九條禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第六十條禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。

第六十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。

第六十二條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。

第六十三條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。

第六十四條縣級以上人民政府可以對風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的水體劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第六十五條在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

第六章水污染事故處置

第六十六條各級人民政府及其有關(guān)部門，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第六十七條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。

第六十八條企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。

第七章法律責(zé)任

第六十九條環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十條拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十一條違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第七十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：

(一)拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報登記事項(xiàng)的；

(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的；

(三)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的。

第七十三條違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

第七十四條違反本法規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第七十五條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。

第七十六條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：

(一)向水體排放油類、酸液、堿液的；

(二)向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；

(三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；

(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的；

(六)違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；

(七)利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

(八)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第三項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第七十七條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備，或者采用列入禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門提出意見，報請本級人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十八條違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的，由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第七十九條船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時停航。

船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第八十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處以罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)：

(一)向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的；

(二)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)，或者進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的；

(三)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的；

(四)未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解的。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十一條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

(一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；

(二)在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；

(三)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。

在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第八十二條企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：

(一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的；

(二)水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的。

第八十三條企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對造成重大或者特大水污染事故的，可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門進(jìn)行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

第八十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復(fù)議，也可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院；期滿不申請行政復(fù)議或者，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八十五條因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。

由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；法律另有規(guī)定的除外。

水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。

水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。

第八十六條因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提訟。

第八十七條因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

第八十八條因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的，可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟。

環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)社會團(tuán)體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提訟。

國家鼓勵法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。

第八十九條因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托，如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第九十條違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第九十一條本法中下列用語的含義：

(一)水污染，是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

(二)水污染物，是指直接或者間接向水體排放的，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)。

(三)有毒污染物，是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后，可能導(dǎo)致該生物或者其后病、行為反常、遺傳異變、生理機(jī)能失常、機(jī)體變形或者死亡的污染物。

篇2

大病保險保障水平還需提高

建立和完善大病保險制度，需要提高大病保險的保障水平。《國辦文件》亦明確要求，“2015年大病保險支付比例應(yīng)達(dá)到50%以上”。實(shí)際上，大病保險啟動之初，《指導(dǎo)意見》即要求大病保險“實(shí)際支付比例不低于50%”。然而根據(jù)2015年7月24日國務(wù)院新聞辦“城鄉(xiāng)居民大病保險相關(guān)政策例行吹風(fēng)會”披露的數(shù)據(jù)，截至2015年4月，大病患者實(shí)際報銷比例，即實(shí)際支付比例，在基本醫(yī)療保險支付的基礎(chǔ)上又提高了10到15個百分點(diǎn)。綜觀全國31個省份出臺的大病保險省級實(shí)施方案，大病保險支付比例多高于50%，高額醫(yī)療費(fèi)用段的支付比例甚至高達(dá)80%。目前我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的實(shí)際支付比例約為50%，這意味著在上述大病保險制度方案的補(bǔ)充下，大病患者實(shí)際報銷比例應(yīng)在基本醫(yī)療保險支付的基礎(chǔ)上提高約25個百分點(diǎn)。

這一政策目標(biāo)與當(dāng)前僅提升了15個百分點(diǎn)的實(shí)際成效之間存在巨大差異，主要因?yàn)榇蟛”ｋU的起付線過高、合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用過窄和封頂線過低。當(dāng)前提升大病保險實(shí)際支付比例的一個重要舉措，即是擴(kuò)大合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍。

《國辦文件》和《指導(dǎo)意見》均規(guī)定，參保人患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用，由大病保險對經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保按規(guī)定支付后個人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用給予保障。《國辦文件》規(guī)定，“合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用的具體范圍由各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)結(jié)合實(shí)際分別確定。”《指導(dǎo)意見》則規(guī)定，“合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，指實(shí)際發(fā)生的、合理的醫(yī)療費(fèi)用（可規(guī)定不予支付的事項(xiàng)），具體由地方政府確定。”

合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍過窄

大病保險的保障水平受限

從各地方政府省級大病保險實(shí)施方案來看，北京市、天津市、上海市、海南省、重慶市等地區(qū)將合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用明確限定為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的報銷范圍，即通常所說的基本藥品目錄、基本診療項(xiàng)目目錄和基本醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄。國務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛曾撰文指出，“城鄉(xiāng)居民患大病時，在治療手段和用藥種類上一般都會突破政策規(guī)定的范圍，這些現(xiàn)象客觀存在”，因此，《指導(dǎo)意見》中規(guī)定，大病保險的報銷范圍不再局限于政策范圍內(nèi)，而是實(shí)際發(fā)生的、合理的高額醫(yī)療費(fèi)用。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，如表格所示，隨著城鎮(zhèn)居民參保患者就醫(yī)費(fèi)用的增長，患者自費(fèi)費(fèi)用占比（即政策范圍外的醫(yī)療費(fèi)用占比）隨之增長。

具體來看，當(dāng)城鎮(zhèn)居民參保患者就醫(yī)費(fèi)用不超過5000元時，政策范圍外醫(yī)療費(fèi)用占比僅為11%，而當(dāng)就醫(yī)費(fèi)用超過50000元時，政策范圍外醫(yī)療費(fèi)用占比高達(dá)26%。這就意味著，如果大病保險合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用僅限定為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的報銷范圍，那么大病患者超過25%以上的醫(yī)療費(fèi)用是不能獲得任何的補(bǔ)償，并且醫(yī)療費(fèi)用越高，個人實(shí)際負(fù)擔(dān)的政策范圍外醫(yī)療費(fèi)用越高，這將顯著降低大病保險實(shí)際支付比例。

界定合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍

不宜采取“排除法”

與北京等地區(qū)不同，山西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)等地區(qū)采取“排除法”，制定了合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用的“負(fù)面清單”。

例如，《山西省建立和完善城鄉(xiāng)居民大病保險工作實(shí)施方案》規(guī)定，“合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用是指城鄉(xiāng)居民大病保險資金不予支付費(fèi)用以外的項(xiàng)目的費(fèi)用。”山西省大病保險不予支付費(fèi)用的項(xiàng)目范圍包括點(diǎn)名手術(shù)附加費(fèi)等服務(wù)項(xiàng)目類醫(yī)療費(fèi)用、美容等非疾病治療項(xiàng)目類醫(yī)療費(fèi)用等醫(yī)療費(fèi)用。客觀而言，采用排除特需醫(yī)療消費(fèi)的方法界定合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍，極大地拓展了大病保險的保障范圍，也最大程度地提升了大病保險的實(shí)際支付比例。

但由于醫(yī)療科技的日新月異和誘導(dǎo)醫(yī)療需求，僅采取“排除法”界定合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍，難免遇到當(dāng)醫(yī)療費(fèi)用急劇增長時，一方面大病患者個人支出將顯著增加，同時大病保險基金的支出壓力也會陡增的情況。

正因?yàn)槿绱耍青l(xiāng)居民基本醫(yī)保經(jīng)辦部門多反對采取“排除法”界定合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，各省份亦多鼓勵有條件的地區(qū)將部分政策范圍外的醫(yī)療費(fèi)用納入合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用。

以山東省為例，當(dāng)大病保險保障對象由新農(nóng)合參合人員擴(kuò)展到全體城鄉(xiāng)居民，根據(jù)山東省衛(wèi)生廳等部門《關(guān)于印發(fā)〈20類重大疾病新農(nóng)合大病保險合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用（試行）〉的通知》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于開展居民大病保險工作的意見》等文件，大病保險的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用由“排除法”，回歸到城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的報銷范圍。山東省大病保險合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用“縮水”，反映了當(dāng)前不同部門和不同地方對合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用的不同認(rèn)識，也反映了簡單利用“排除法”界定合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍并非長久之策。

界定范圍還需“排除法”

和“準(zhǔn)入法”雙管齊下

總的來看，大病保險合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用限定在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的報銷范圍，難以提高大病患者的保障水平，也不能實(shí)現(xiàn)大病保險實(shí)際支付比例不低于50%的政策目標(biāo)。但是，過度擴(kuò)大合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍，又將帶來醫(yī)療費(fèi)用的快速增長，影響大病保險基金的收支平衡，同時又將削弱大病保險的保障效果。為建立健全大病保險制度，提升大病保險的保障水平，必須通過精細(xì)化管理，科學(xué)界定合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍。

從當(dāng)前來看，界定合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍，應(yīng)堅(jiān)持“保必需、防誘導(dǎo)、除奢侈”的原則，以城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保報銷范圍為基礎(chǔ)，同時采用“排除法”和“準(zhǔn)入法”。

篇3

關(guān)鍵詞：煤礦水害防治；社會角色；內(nèi)化

1理論依據(jù)

1.1社會學(xué)相關(guān)理論

社會角色（SocialRole）指與人們的某種社會地位、身份相一致的一整套權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范與行為模式，是人們對具特定身份人的行為期望。社會角色根據(jù)人們承擔(dān)社會角色時的心理狀態(tài)不同可分為自覺的角色與不自覺的角色。自覺的角色指個體非常清楚自己在承擔(dān)某角色，并按該角色的權(quán)利、義務(wù)去做以期用自己的行動去感染周圍的觀眾理解自己的行為。不自覺的角色指人們在承擔(dān)某一角色時，并沒有意識到自己正在充當(dāng)這一角色，只按習(xí)慣去做。他們對周圍人沒有任何要求。內(nèi)化是文化價值取向和角色期待實(shí)際被人格系統(tǒng)吸收的過程。在這個過程中，個人需求意向受文化價值取向與角色期待的引導(dǎo)和塑造。

1.2地勘相關(guān)理論

主要依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的《煤礦防治水規(guī)定》（2009年9月21日）及《煤礦安全規(guī)程》（2011年3月1日）中關(guān)于煤礦防治水的相關(guān)規(guī)定。為了減少水害造成的損失，國家規(guī)定煤礦企業(yè)需在礦井水文地質(zhì)類型劃分的基礎(chǔ)上針對性地開展水害防治工作。

2礦井水文地質(zhì)類型劃分報告分析

2.1報告梗概

礦井水文地質(zhì)類型劃分報告首先從位置、交通、地形、地貌、氣象、水文等方面說明礦井概況；二是對礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)工作進(jìn)行評述；三是從區(qū)域地質(zhì)簡況和礦井地質(zhì)方面分析地質(zhì)概況；四是從區(qū)域水文地質(zhì)單元、區(qū)域地下水的補(bǔ)徑排條件、區(qū)域地下水強(qiáng)徑流展布規(guī)律方面分析區(qū)域水文地質(zhì)情況；五是從井田邊界及水力性質(zhì)、主要含水層、隔水層、礦井充水條件、礦井及周邊地區(qū)老窯水分布狀況、充水狀況方面分析礦井水文地質(zhì)情況；六是分析礦井水害影響及評價防治水工作難易程度；最后是說明水文地質(zhì)類型劃分情況及對防治水工作的建議。

2.2防治水難易程度評價

水文地質(zhì)類型劃分首先根據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》(2009年)的礦井水文地質(zhì)類型劃分表按就高不就低原則進(jìn)行劃分；其次結(jié)合礦井實(shí)際情況從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)角度評價礦井的防治水難易程度，概括說會從兩方面評價：硬件方面評價相關(guān)設(shè)備設(shè)施資料情況。具體看是否有防治水的相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，這些設(shè)備、設(shè)施是否定期檢查、維修；礦井是否建立完善各種水文地質(zhì)資料臺賬和檔案。軟件方面需確定“兩看”。一看對引起水害事故的主要因素是否考慮周全。重點(diǎn)看是否查明采空區(qū)范圍及積水情況并確定清楚程度；是否查明礦井所在地的奧灰?guī)r溶裂隙含水層帶壓危險程度；是否查明采空區(qū)的垮落帶、導(dǎo)水裂縫帶高度，評價地面水體與采空區(qū)的水力聯(lián)系；是否查明開采煤層所經(jīng)過含水層的富水性。二看管理是否到位。就巷道掘進(jìn)過程中探放水工作、預(yù)留保安煤柱情況，對采煤引起的地面塌陷地裂縫處理情況、“雨季”三防工作、隱患排查整治情況、應(yīng)急救援預(yù)案及水文地質(zhì)資料完善處理情況進(jìn)行具體分析。通過對上述重點(diǎn)的評定后，對煤礦防治水工作難易程度作出明確的評價。

3防治水相關(guān)措施分析

對防治水工作的難易程度進(jìn)行確定后需結(jié)合煤礦情況制定相關(guān)措施。從社會角色理論及內(nèi)化理論可以看出：要想從根本上防治煤礦水害必須重視人的作用，即使相關(guān)人員在承擔(dān)某種角色時能夠明確意識到自己正擔(dān)負(fù)著一定的權(quán)利、義務(wù)，并能將相關(guān)制度內(nèi)化于心，外化于行，這就需要從國家、企業(yè)及個人三方面入手。從國家層面看，目前國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定并頒發(fā)了《煤礦防治水規(guī)定》，規(guī)定中明確指出，所有煤礦都必須編制礦井水文地質(zhì)類型劃分報告，確定礦井水文地質(zhì)類型，達(dá)到有針對性地做好礦井防治水工作的要求。在這方面，我們國家做的比較好，在政策上已經(jīng)給予了保障。從企業(yè)層面看，需要企業(yè)主動認(rèn)識到防治水工作的重要性，變被動遵守為主動作為。

培養(yǎng)企業(yè)的自覺角色，讓企業(yè)真正認(rèn)識到防治水工作的重要性，要通過培訓(xùn)、宣傳，讓企業(yè)將防治水的相關(guān)規(guī)定真正的內(nèi)化到生產(chǎn)工作中，而不能為了檢查為了規(guī)定而敷衍了事。企業(yè)需要一方面保障“三到位”，即人員到位，設(shè)備到位，資金到位，不能因小失大；另一方面必須制定嚴(yán)格的工作規(guī)范制度和相關(guān)流程。從個人層面看，必須加強(qiáng)對相關(guān)煤礦從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。煤礦從業(yè)人員是防治水工作的主力，直接決定著防治水工作的好壞。上崗前，必須進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)和責(zé)任感培訓(xùn)，使他們知道企業(yè)的財產(chǎn)和職工的生命安全就掌握在自己手中，真正理解各項(xiàng)規(guī)章制度的重要性，并將制度內(nèi)化于心，就像吃飯喝水一樣自然地進(jìn)行正確規(guī)范操作。

4結(jié)束語

煤礦防治水工作是項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。它說難不難，說易不易。“難”是因?yàn)榉乐嗡ぷ鞑荒苡幸稽c(diǎn)疏忽大意，千里之堤，潰于蟻穴，我們必須重視重視再重視，小心小心再小心。“易”是因?yàn)槊旱V防治水是有章可循的，只要煤礦和相關(guān)從業(yè)人員按照《煤礦防治水規(guī)定》做，按照制度規(guī)范做，就能保證安全。從社會學(xué)角度看，只要國家、企業(yè)及個人在承擔(dān)屬于自己的角色時嚴(yán)格按照相關(guān)權(quán)利義務(wù)行事，并將相關(guān)制度規(guī)范內(nèi)化于心，外化于行就能實(shí)現(xiàn)國家、企業(yè)、個人的和諧發(fā)展，煤礦水害事故就能得到很好的遏制。

參考文獻(xiàn)：

[1]茲納涅茨基.知識人的社會角色[M].北京：譯林出版社，2000.

篇4

【關(guān)鍵詞】煤礦老空水；煤礦防治水；探放；探水鉆孔

1 煤礦老空水探放

1.1 技術(shù)準(zhǔn)備

1.1.1 探水線確定

（1）老窯水：首先，應(yīng)根據(jù)井上、井下物探和鉆探資料，分區(qū)、分煤層初步確定老窯開采的可能范圍。老窯原多以羅盤、皮尺確定巷道位置，精度較差。因此，在利用已有老窯采掘資料時，應(yīng)注意圖紙?zhí)罾L的精度、填繪圖紙有無漏填與錯填情況發(fā)生，特別要注意是否存在地方坐標(biāo)與北京54坐標(biāo)、西安80坐標(biāo)間的轉(zhuǎn)換問題（北京54坐標(biāo)與西安80坐標(biāo)一般平面位置上差70 多米）。在全面調(diào)查老窯基礎(chǔ)上做系統(tǒng)分析，并以其中開采最深處作為老窯開采的可能深部界線，并在上述推測的深部界線再往下推垂深30m，即為探水線。

（2）采空區(qū)水：受煤層走向、構(gòu)造形態(tài)及煤系地層含水層等影響，采空區(qū)在工作面中下部或向斜軸部、小背斜兩翼、正斷層下盤容易形成積水，特別是下順槽開切眼處標(biāo)高較低，工作面收尾位置標(biāo)高較高的工作面，采后極易造成采空區(qū)積水。

正規(guī)開采礦井的采空區(qū)、已報廢井巷等形成的積水區(qū)，圖紙上也可能存在井巷的位置和標(biāo)高錯誤，有的井巷在圖中漏填以及圖紙坐標(biāo)換帶的問題，情況比較復(fù)雜。為此，在分析積水情況時，必須核對老圖紙，查找有無漏填、錯填等情況。其中，要特別注意核實(shí)已采區(qū)的邊界及其最低點(diǎn)的位置和標(biāo)高，核查原有巷道的泄水系統(tǒng)、積水區(qū)或積水巷道與其它煤巖巷的相互關(guān)系、由積水區(qū)延伸的各條巷道的最遠(yuǎn)點(diǎn)位置和標(biāo)高，以及查明積水區(qū)與可能存在的補(bǔ)給水源等的關(guān)系，從而確定出可能的積水地區(qū)、積水量和影響范圍，并根據(jù)資料的可靠程度，外推一定距離作為探水警戒線。

1.1.2 資料分析

首先，對采空區(qū)及鄰區(qū)域地質(zhì)及水文地質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)查，包括采空區(qū)及其附近的地質(zhì)構(gòu)造、煤層產(chǎn)狀、頂?shù)装濉⒆呦蚱鸱约肮ぷ髅婊夭汕闆r，并進(jìn)行系統(tǒng)分析，確定采空區(qū)內(nèi)積水水頭高度及其補(bǔ)給量。其次，根據(jù)煤層頂板巖性組合特征、開采年限、開采深度、礦山壓力以及煤層厚度等，綜合確定采空區(qū)充水系數(shù)。根據(jù)積水水位標(biāo)高，圈定采空區(qū)積水范圍，利用回采工作面旬、月收尺地質(zhì)素描資料并結(jié)合走向起伏情況，將積水區(qū)劃分為若干塊段，分別計(jì)算每一塊段體積，累計(jì)采空區(qū)體積，然后將采空區(qū)體積乘充水系數(shù)，計(jì)算積水量，并繪制水文地質(zhì)平面圖及剖面圖。

1.1.3 探放水方案設(shè)計(jì)

施工技術(shù)要求中，包括鉆孔定位、設(shè)備選型、鉆窩規(guī)格及要求、孔口承壓套管及封閉止水套管深度及固結(jié)耐壓試驗(yàn)要求、地質(zhì)、水文地質(zhì)專門要求、施工安全技術(shù)措施與其它等。

探放老空水施工安全技術(shù)措施，應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)中的技術(shù)要點(diǎn)、鉆機(jī)搬運(yùn)、安裝、拆卸、鉆進(jìn)等要求。

1.2 鉆孔施工

加強(qiáng)鉆場附近的巷道支護(hù)，背好幫頂，在工作面迎頭打好堅(jiān)固的立柱和攔板，并清理巷道，挖好排水溝，使探放水巷道后路暢通，能夠滿足泄水通暢及人員安全順利撤出的要求。

鉆進(jìn)時，發(fā)現(xiàn)煤巖松軟、片幫、來壓或鉆孔眼中的水壓、水量突然增大，以及有頂鉆等異常狀態(tài)時，必須停止鉆進(jìn)，但不得拔出鉆桿。此時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即向調(diào)度室報告，并派人監(jiān)測水情。如果情況危急，必須立即撤出所有受水威脅地區(qū)的人員，然后采取措施進(jìn)行處理。

若鉆孔內(nèi)水壓過大，應(yīng)采用反壓和防噴裝置的方法鉆進(jìn)，并有防止孔口管和煤壁突然鼓出的措施。

出水后測定水量、水壓，并作好記錄；遇有水量突然變大，先停止鉆進(jìn)，并立即報告值班人員，聽候處理。

2 探放老空水問題探討

2.1 探水鉆孔布設(shè)

《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第28號）中的第九十四條第一款規(guī)定：探放老空水、陷落柱水和鉆孔水時，探水鉆孔成組布設(shè)，并在巷道前方的水平面和豎直面內(nèi)呈扇形。鉆孔終孔位置以滿足平距3 m為準(zhǔn)，厚煤層內(nèi)各孔終孔的垂距不得超過1.5m。國家煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察局編《煤礦防治水規(guī)定釋義》中進(jìn)一步對探水鉆孔主要參數(shù)的確定、探水鉆孔的布置方式探放水鉆孔的規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化說明。見圖1。

圖1 探水鉆孔布置方式

對于積水區(qū)肯定是在巷道一側(cè)的探水地區(qū)，如果按照《煤礦防治水規(guī)定》和《煤礦防治水規(guī)定釋義》，的辦法施工，探水鉆孔可半扇形布置。如果探水鉆孔采取半扇形布置方式，在幫距取20 m情況下，工作面迎頭也要至少布置8個鉆孔。筆者認(rèn)為，實(shí)際施工中，一個地點(diǎn)開孔鉆孔過多也不利于安全。對于有準(zhǔn)確資料的工作面而言，向采空區(qū)施工1～2個鉆孔就可以放出積水，沒必要一定采取扇形布置方式。

2.2 探放水超前鉆距

《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第28號）第九十八條第一款：探放老空積水的超前鉆距，根據(jù)水壓、煤（巖）層厚度和強(qiáng)度及安全措施等情況確定，但最小水平鉆距不得小于30 m，止水套管長度不得小于10m。

2011版《煤礦安全規(guī)程》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第37號）中的第285條第三款也根據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》做了以下修改：探水孔的布置和超前距離，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水壓大小、煤（巖）層厚度和硬度以及安全措施等，在探放水設(shè)計(jì)中作出具體規(guī)定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m。

對于沿空掘進(jìn)（階段煤柱3～8m）的工作面，老空工作面鄰近掘進(jìn)工作面的情況，由于采用鉆機(jī)探放水時，鉆機(jī)立軸高度距巷道底板約1.2m，因此，如果老空工作面積水上限高程高于鉆機(jī)開孔位置，可按照《煤礦防治水規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》中“探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m” 的規(guī)定處理，采用鉆機(jī)正常探水；而在有些老空區(qū)積水高度小、積水量少，且積水上限高程比鉆機(jī)開孔位置低時，如果按《煤礦防治水規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》中“探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m” 的規(guī)定進(jìn)行施工，根本無法采用鉆機(jī)將積水放出。對于這種情況，應(yīng)按照經(jīng)驗(yàn)公式

L=0.5 km，再綜合考慮煤柱破壞、巖層移動角等因素，確定出安

全煤柱值，防止掘進(jìn)工作面受到水害威脅。根據(jù)安全煤柱值在承壓狀態(tài)下超前水平鉆距少于30m，止水套管長度小于10m進(jìn)行探放水。因此，筆者認(rèn)為，對于老空積水的探放，只要在安全煤柱可承受水壓的范圍內(nèi)進(jìn)行探放便可。

3 結(jié)語

（1）對于資料清楚的采空區(qū)，無論積水量多少與積水高度大小，探放水鉆孔的布設(shè)沒必要設(shè)計(jì)成扇形或者半扇形，而應(yīng)該依照資料設(shè)計(jì)出放水效果最好的鉆孔即可。為了檢驗(yàn)放水效果，也可追加一個檢驗(yàn)鉆孔，真正保證探放水的順利完成。

（2）對于積水量多，積水高度大的老空水，應(yīng)按照《煤礦防治水規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》中的超前鉆距規(guī)定進(jìn)行探放；而對于積水量少，積水高度小的老空水，可考慮安全煤柱承受水壓能力，按照實(shí)際情況進(jìn)行探放。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國家煤礦安全監(jiān)察局.《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第28號）.

[2]國家煤礦安全監(jiān)察局.《煤礦防治水規(guī)定釋義》.

[3]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.2011版《煤礦安全規(guī)程》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第37號）.

篇5

關(guān)鍵詞 東李煤礦；防治水；實(shí)用技術(shù)；裝備

中圖分類號TD-0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2013）96-0070-02

總體而言，煤礦的防治水技術(shù)可以分為水患預(yù)防技術(shù)與水害治理技術(shù)兩種，前者為預(yù)防水害發(fā)生的技術(shù)，后者為治理已發(fā)生水害的技術(shù)。預(yù)測技術(shù)、探測技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)為水患預(yù)防技術(shù)的三個主要部分組成。探測技術(shù)在查找導(dǎo)水通道和評價充水水源中的應(yīng)用是確定煤礦礦區(qū)水文地質(zhì)情況的主要手段。查明煤礦的含水層層次結(jié)構(gòu)，富水性情況以及展布范圍是煤礦做好防治水工作的前提條件。因此探索實(shí)用的防治水技術(shù)，研發(fā)精密的防治水裝備對于煤礦礦區(qū)的防治水工作具有重要的意義。

1礦區(qū)概況

東李煤礦（104°37'22"-104°38'29"E，25°42'29"N）位于盤縣南部板橋鎮(zhèn)趙官屯村境內(nèi)，屬貴州省六盤水市盤縣板橋鎮(zhèn)管轄。東李煤礦主要開采龍?zhí)督M煤系煤層，主采煤層10層。礦井開采煤層為焦煤、肥煤，煤層賦存穩(wěn)定。南北傾向，東西走向，礦區(qū)面積1.4511km2。煤層頂?shù)装鍘r性穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)簡單。礦區(qū)地質(zhì)為單斜構(gòu)造，地質(zhì)構(gòu)造程度為中等偏復(fù)雜，礦區(qū)范圍大于30米斷層有5條。礦井開采煤層為焦煤、肥煤，煤層賦存穩(wěn)定，水文地質(zhì)條件為中等復(fù)雜。

2 煤礦的水害類型及其防治水方法

2.1煤礦水害來源及危害分析

東李煤礦主要含隔水層主要為峨眉山玄武巖組（P2β）、龍?zhí)督M（P2l）、飛仙關(guān)組（T1f）、永寧鎮(zhèn)組（T1yn）和第四系（Q）。煤層淺部存在采空及小窯積水，穿過大斷層F1和F2的鉆孔時均無涌、漏水現(xiàn)象，認(rèn)為斷層不導(dǎo)水。礦區(qū)邊界附近的F1斷層，其上盤為永寧鎮(zhèn)組灰?guī)r，該段灰?guī)r有巖溶水，將來煤礦的開采應(yīng)絕對避免掘穿該斷層，嚴(yán)防巖溶水滲入煤礦，影響煤礦的正常開采。礦井以大氣降水為主要補(bǔ)給來源的裂隙充水礦床，水文地質(zhì)條件中等。其水害的主要來源有：斷層等導(dǎo)水構(gòu)造、頂板等圍巖進(jìn)水、礦床頂、底板弱含水層、老窯、采空區(qū)等，容易形成突水、井下涌水、涌水等，增大水災(zāi)危險。

2.2煤礦水害的主要類型及防治水方法

1）煤礦水害類型。煤礦的水害類型根據(jù)通道和水源的不同而存在著差異，根據(jù)煤礦導(dǎo)水通道的不同，可將水害分為斷層突水、巖體裂隙突水、陷落柱突水；根據(jù)煤礦的采掘空間與水源的關(guān)系可將水害分為底板水、頂板水、地表水以及老空水等。東李煤礦的水害類型主要分為頂?shù)装辶严端c老窯及采空區(qū)積水兩種，大氣降水為主要補(bǔ)給來源的裂隙充水礦井，小煤窯采空區(qū)積水是本礦的主要水患；

2）煤礦的防治水方法。不同的水害類型其防治水方法各異，就底板水害而言，就需要查明阻隔水性能、富水性、隔水層厚度以及含水層水壓等情況，是做好防治水的基礎(chǔ)；對頂板水害來講，需要查明不同含水層的分布范圍、覆巖巖體結(jié)構(gòu)特征、計(jì)算冒裂帶發(fā)育高度等；查清老空水的積水量、積水范圍、積水面標(biāo)高是防治老空水水害的關(guān)鍵。在煤礦的生產(chǎn)過程中，可將煤礦的防治水方法以及防治水裝備大致分為五個不同的階段：1）工作面階段。這一階段可采用的防止水方法主要有瞬變電磁探測技術(shù)、高密度電法探測技術(shù)、放水試驗(yàn)技術(shù)等；2）工作面掘進(jìn)中階段。這一過程中可采用直流電法探測技術(shù)、順煤層定向鉆進(jìn)技術(shù)以及井下瑞利波探測技術(shù)等；3）回采準(zhǔn)備階段。這一階段可選擇音頻電透探測技術(shù)、無線電透視技術(shù)、彈性波CT層析成像技術(shù)等進(jìn)行防治水工作；4）回采過程中階段。底板突水監(jiān)測技術(shù)、多含水層地下水壓自動監(jiān)測技術(shù)等是可供選擇的防治水技術(shù)；5）水害治理階段。底板改造技術(shù)、防隔水煤柱留設(shè)等技術(shù)可有效治理水害。

由于東李煤礦的水害類型主要是頂?shù)装辶严端c老窯及采空區(qū)積水，因此在其防治水過程中主要可選擇的防治水實(shí)用技術(shù)有底板突水監(jiān)測技術(shù)、底板改造技術(shù)、電磁輻射及聲發(fā)射的底板監(jiān)測技術(shù)以及多含水層地下水壓自動監(jiān)測技術(shù)，主要底板破壞深度原位觀測的技術(shù)與頂板冒裂帶探查的鉆孔沖洗液消耗法、孔間透視法貫穿于該礦區(qū)的頂?shù)装辶严端Φ姆乐危粚τ诶细G及采空區(qū)積水水害，需要調(diào)查積水范圍與情況，同時加大煤柱尺寸，嚴(yán)禁破壞煤柱。

3 煤礦防治水實(shí)用技術(shù)及裝備探析

3.1煤礦頂?shù)装逅Ψ乐嗡夹g(shù)及裝備

1）防治水技術(shù)

東李煤礦中（井下），老窿積水、采空區(qū)透水以及地表水系等井下水主要來源是本礦區(qū)的主要水害危險源之一，因此在本礦區(qū)可采用井下放水試驗(yàn)技術(shù)。它的目的在于通過此技術(shù)查明煤礦在采礦條件下的地下水的補(bǔ)給通道、補(bǔ)給來源與補(bǔ)給量，從而了解該煤礦在采礦條件下地下水的控制因素，從而分析煤礦的防治水策略，例如留設(shè)防水煤柱或者疏放水降壓等。這種放水試驗(yàn)具備技術(shù)可靠性高、成本低廉且直觀實(shí)用的優(yōu)勢，（且）刪除符合東李煤礦的水文地質(zhì)條件，可在本礦區(qū)的頂?shù)装逅χ惺褂么朔乐嗡夹g(shù)。

2）防治水主要裝備

在該礦區(qū)的頂?shù)装逅Φ姆乐嗡^程中，主要可選擇的防治水裝備有水質(zhì)檢測儀器、KJ117礦井水情實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)等。

3.2采空區(qū)積水水害防治水技術(shù)及設(shè)備

1）防治水技術(shù)

東李煤礦小窯開采區(qū)域內(nèi)地層出露較好，因此在礦區(qū)的煤層露頭線一帶，小窯分布較廣，老窯的采空區(qū)積水，是礦井充水水源的主要因素之一。受通風(fēng)、排水等開采技術(shù)條件限制，這些小煤窯開采深度一般在100米以內(nèi)，垂深不超過30米。但是一旦鉆透小煤窯采空區(qū)或者直接貫通小煤窯，涌水補(bǔ)充來源非常廣泛，極易造成淹井事故。例如，2006年11月16日，本礦在布置5號煤首采工作面時，因直接貫穿5號煤小窯而產(chǎn)生透水事故，雖未造成人員傷亡，但對5號煤已形成的所有巷道造成摧毀，并直接造成本礦首采煤層重新變更為開采12號煤層。另外，小煤窯的開采方式均為巷道式采煤，各小煤窯井筒和穿層石門一般采用巖巷掘進(jìn)，這些巷道采后難于垮落，會形成較多的空洞，積水的危險性較大。針對這一情況，該礦區(qū)可從地面采用直流電法探測含水的小煤窯采空區(qū)，對小煤窯開口150m范圍內(nèi)進(jìn)行鉆探驗(yàn)證，以圈定采空區(qū)范圍，避免在盲目掘井中造成的采空區(qū)透水情況。

2）防治水主要裝備

采空區(qū)積水水害的防治水裝備主要可采用V8系統(tǒng)以及礦用直流電法儀等。

本文立足于東李煤礦的水害防治情況，探討了適用于本礦的主要防治水實(shí)用技術(shù)與防治水裝備。煤礦防治水工作，查清煤礦以及采礦區(qū)的導(dǎo)水通道以及沖（充）水水源，充分了解煤礦礦區(qū)的水文地質(zhì)條件是準(zhǔn)確選擇針對性防治水技術(shù)和裝備的關(guān)鍵所在。結(jié)合煤礦自身的水文地質(zhì)條件，將實(shí)用的防治水技術(shù)與裝備用于煤礦的生產(chǎn)過程中，把握住防治水技術(shù)方向與目標(biāo)，有利于煤礦的防治水安全工作的展開，并提供有力的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]崔燕.就《煤礦防治水規(guī)定》頒布實(shí)施答記者問[N].經(jīng)濟(jì)信息時報，2009-12-09012.

[2]畢杰，張蕾.學(xué)習(xí)《規(guī)定》落實(shí)《規(guī)程》全面提升煤礦防治水工作水平[N].中華合作時報，2011-08-23C01.

[3]武強(qiáng)，趙蘇啟，李競生，傅耀軍，尹尚先，劉守強(qiáng).《煤礦防治水規(guī)定》編制背景與要點(diǎn)[J].煤炭學(xué)報，2011，No.19601：70-74.

[4]公茂泉，張希平，李振文，劉純法，王則才，張兆強(qiáng).山東煤礦防治水技術(shù)研究[A].山東省重點(diǎn)學(xué)術(shù)研究成果（2008）[C].2009：13.

篇6

二、進(jìn)一步加強(qiáng)防治水基礎(chǔ)工作。要督促各煤礦企業(yè)按規(guī)定配備礦井防治水專業(yè)技術(shù)人員、配齊專用探放水設(shè)備，建立專門探放水隊(duì)伍；查明井田水文地質(zhì)條件，特別是老空水的積水范圍和積水量，留足防隔水煤(巖)柱；建立健全礦井地質(zhì)報告、圖件和基礎(chǔ)臺賬，真正做到地質(zhì)圖件與實(shí)際相符，為防治水工作提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。對于新建或技改礦井，凡地質(zhì)資料不清楚的，一律不予審批，不準(zhǔn)開工；新建礦井井筒到底后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先施工永久排水系統(tǒng)，永久排水系統(tǒng)形成前，不得施工三期工程。

三、認(rèn)真落實(shí)井下探放水措施。督促煤礦企業(yè)認(rèn)真做好礦井充水條件分析預(yù)報，確定探水警戒線。探放水應(yīng)當(dāng)使用專用鉆機(jī)，由專業(yè)人員和專職隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。探放老空積水最小超前水平距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m；不得用煤電鉆代替探水鉆進(jìn)行探放水，不得用打鉆、掘進(jìn)出煤代替探放水。井下作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)透水征兆時，要立即停止作業(yè)，撤出受水害威脅的所有作業(yè)人員，認(rèn)真查明原因，采取有力措施；隱患未排除前，不得再組織生產(chǎn)。

四、嚴(yán)禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域下開采急傾斜煤層。急傾斜煤層開采，極易抽冒、引發(fā)事故，今年多起水害事故均與開采急傾斜煤層有關(guān)。開采急傾斜煤層的礦井要加強(qiáng)水害隱患的排查工作，特別是要排查采空區(qū)是否積水、煤層露頭是否徹底充填，防止采空區(qū)積水、地表水通過裂縫(隙)與井下溝通，引起抽冒，發(fā)生事故。

五、嚴(yán)禁違規(guī)在井下構(gòu)筑防水墻。井下需要構(gòu)筑水閘墻的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收；否則，不得投入使用。原來已建設(shè)使用的防水閘墻，應(yīng)當(dāng)請有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門逐個檢查，有隱患的要立即加固整改并加強(qiáng)日常觀測，存在嚴(yán)重隱患的，要立即拆除并制定安全措施，徹底消除隱患。

篇7

關(guān)鍵詞：奧灰含水層；區(qū)域超前治理；野青工作面；安全回采

中圖分類號： TD745 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）03-192-2

1 礦井簡介

九龍礦井田位于鼓山背斜東翼，平面呈菱形狀，南北走向長8km，東西傾斜寬2.5km，面積20.2km2。南部以F26斷層地塹與梧桐莊井田相隔，西部以F8正斷層與泉頭井田相望，北以F9斷層與羊東礦相隔，東部以2#煤層-900m等高線為技術(shù)邊界。礦井主采煤層為2#號煤和4#煤層，2#煤和4#煤的層間距為40～68m，4#煤層距離奧灰頂面110m，礦井水文地質(zhì)條件類型為極復(fù)雜型，地質(zhì)類型為極復(fù)雜型。

2 防治水技術(shù)創(chuàng)新

經(jīng)過20多年的開采，九龍礦淺部煤層已基本開采完畢，礦井生產(chǎn)的重心逐步向深部轉(zhuǎn)移。北翼深部地區(qū)大煤賦存較厚（平均為5.5m以上），可采儲量占全礦井2/3以上。但是由于北翼深部地區(qū)瓦斯賦存量高，且2號煤層具突出危險性，因此開采4號（野青）保護(hù)層勢在必行。為了解決防治水技術(shù)難題，同時解決保護(hù)層開采問題，九龍礦決定采用地面區(qū)域治理的方法對奧灰含水層進(jìn)行注漿加固，封堵出水源頭，從根本上解決九龍礦深部煤層開采受水威脅的難題。為此確定了“地面區(qū)域治理，井下物探佐證、有異鉆探查驗(yàn)、注漿加固補(bǔ)強(qiáng)”的礦井防治水技術(shù)路線。

3 15445N工作面基本情況

15445N工作面為九龍礦復(fù)產(chǎn)以來，開采的首個野青保護(hù)層工作面，該工作面煤層賦存穩(wěn)定，平均厚度為1.6m，可采儲量13.9萬t。工作面煤層底板最低標(biāo)高為-770m，奧灰含水層水位近三年最大值為+117m，4號煤層與奧灰含水層間距為100m，計(jì)算得T=0.098 MPa/m，根據(jù)《冀中能源峰峰集團(tuán)礦井防治水管理規(guī)定》第82條：“煤層底板完整塊段野青煤回采工作面T值不超過0.1MPa/m”規(guī)定的要求，計(jì)算值處于臨界值狀態(tài)，因此必須對工作面底板奧灰含水層進(jìn)行注漿加固改造。

4 15445N工作面防治水技術(shù)思路

由于九龍礦屬水文地質(zhì)條件極復(fù)雜型的大水礦井，從建礦至今，已經(jīng)開采了4個野青工作面，均發(fā)生不同程度的突水，且具有隨著開采深度增大，突水頻率和突水量有增大的趨勢。在開采15423N工作面時曾發(fā)生底板奧灰突水淹井事故，充分說明了防范煤層底板奧灰含水層突水的重要性。

根據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》及相關(guān)規(guī)程要求，并與集團(tuán)公司反復(fù)研究研究決定，以深部野青煤底板含導(dǎo)水構(gòu)造精細(xì)探查為中心，提前采取地面施工分支水平注{孔的措施，對工作面范圍內(nèi)底板奧灰含水層頂面和局部大青灰?guī)r，進(jìn)行了鉆探查漏及注漿加固改造。

5 15445N工作面區(qū)域治理情況

地面區(qū)域治理技術(shù)是在地面施工鉆孔，到目標(biāo)層以上一定位置時進(jìn)行定向造斜，進(jìn)入目標(biāo)層位取平，沿層位平行鉆進(jìn)。并利用水平鉆孔，對奧灰含水層頂部導(dǎo)含水通道和裂隙進(jìn)行探查并注漿封堵，從突水源頭上進(jìn)行治理，將奧灰含水層頂部改造為相對隔水層，以減小底板突水概率。（圖1）

工作面地面范圍內(nèi)施工兩個注漿主孔（注1和注2），分支水平孔11個，合計(jì)鉆探進(jìn)尺7997.54米，通過水平鉆進(jìn)探查到明顯漏失點(diǎn)25個，合計(jì)注水泥67140t，粉煤灰10296t。（見表1和圖2）

6 15445N工作面防治水治理效果

通過井上下防治水綜合工程治理后，工作面掘進(jìn)期間沒有出現(xiàn)異常突水現(xiàn)象。地面施工分支水平注漿孔對工作面底板奧灰含水層的探查和注漿封堵，漿液在注漿壓力作用下，向下沿奧灰水補(bǔ)給通道擴(kuò)散、沉淀、結(jié)石堵塞或縮小導(dǎo)水通道，減少奧灰水對其他含水層的補(bǔ)給，向上沿煤層底板裂隙運(yùn)動、沉淀、結(jié)石，充填隔水層的導(dǎo)水帶裂隙，膠結(jié)強(qiáng)化底板，有效封堵了煤層底板的導(dǎo)水通道和裂隙，大大降低了工作面底板奧灰突水的概率。工作面于2014年5月1日開始回采，2015年1 月31日安全回采結(jié)束，采出煤量116561t，實(shí)現(xiàn)了帶壓安全開采。

篇8

關(guān)鍵詞：水文地質(zhì)；煤礦防治水；重要性

中圖分類號：X752文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

在社會的發(fā)展之下，煤礦事業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)的影響越來越重要。對于煤礦生產(chǎn)工作而言，水害是造成巨大損失的主要因素之一，為了降低安全事故發(fā)生率，防治水工作有著十分重要的作用，因此必須采取科學(xué)有效的防治水方式，才能保障國家財產(chǎn)安全和職工安全，下面就針對水文地質(zhì)對煤礦防治水工作的重要性進(jìn)行深入的分析。

一、煤礦防治水工作的任務(wù)分析

1、觀察工作

在開展煤礦防治水工作時，需要科學(xué)的對礦井水文地質(zhì)進(jìn)行深入的調(diào)查、觀測與勘探，分析影響礦井生產(chǎn)安全的各項(xiàng)因素、地下水規(guī)律，并根據(jù)此寫出報告，這就能夠?yàn)榉乐嗡ぷ鞯捻樌_展奠定好基礎(chǔ)。除此之外，還需要根據(jù)具體的生產(chǎn)計(jì)劃提供詳細(xì)的水情水害預(yù)測預(yù)報。

2、水質(zhì)情況

在分析防治水問題時，還需要對礦井的疏水能力、匯水情況與相關(guān)水利工程情況進(jìn)行調(diào)查，分析出降雨量情況，結(jié)合具體的條件來建立防水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)與疏水系統(tǒng)。

3、建立防排水體系

了解礦井附近與地面的實(shí)際匯水情況、水利工程、疏水能力等基礎(chǔ)資料，并且根據(jù)水文氣象部門收集當(dāng)?shù)亟涤炅颗c洪水位資料，結(jié)合礦井實(shí)際情況，建立系統(tǒng)性的疏水、防排水體系。

4、建立地下水觀測系統(tǒng)

在水害高發(fā)區(qū)域，必須建立完善的地下水觀測系統(tǒng)，通過實(shí)時動態(tài)觀測，掌握礦井地下水情況，只要發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)必須詳細(xì)探測，在完成探測確保安全后可以開始采掘。

5、建立強(qiáng)排水設(shè)施

根據(jù)礦井歷史水害事故等級資料，建立高于標(biāo)準(zhǔn)的井下強(qiáng)排水設(shè)施，提高水害防治工程的排水能力，在發(fā)生水害事故后，可以有效控制災(zāi)害的等級。

6、防隔水煤（巖）柱的留設(shè)

在收集到全部的水文地質(zhì)資料后，根據(jù)地質(zhì)結(jié)構(gòu)與煤層條件、圍巖性質(zhì)、巖層移動特征等數(shù)據(jù)，留設(shè)合理寬度的防隔水煤（巖）柱。

7、建立探放水管理體系

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門的探放水隊(duì)伍，探水前，應(yīng)當(dāng)確定警戒線、探水線。在礦井受水害威脅的區(qū)域進(jìn)行掘進(jìn)、采煤前，應(yīng)當(dāng)采用物探、鉆探、化探等方法查清工作面前方斷層、陷落柱和含水層（體）富水性等水文地質(zhì)條件。探放水鉆孔的布置和超前距離應(yīng)當(dāng)根據(jù)水頭高低、煤（巖）層厚度和硬度及《煤礦防治水規(guī)定》布孔原則執(zhí)行。

8、其他安全設(shè)施

為了保障煤礦生產(chǎn)的安全性，需要根據(jù)地下水的情況建立好排水設(shè)施與動態(tài)觀測系統(tǒng)，并根據(jù)煤層賦存條件、水文環(huán)境、地質(zhì)構(gòu)造、巖層移動特征、圍巖特性來設(shè)置防水煤柱。

二、水文地質(zhì)資料對于煤礦的重要作用

1、對安全的影響

為了提升礦井生產(chǎn)的安全性，必須要對水文地質(zhì)資料有全方位的了解，準(zhǔn)確的記錄好各種水文地質(zhì)的情況，分析出具體的充水規(guī)律，以此作為制定防水措施以及開展水害預(yù)防工作的基礎(chǔ)資料。

2、對布置的影響

煤礦水文地質(zhì)資料對于工作面、采掘巷道以及采礦區(qū)的布置也有著重要的影響，同時，水文地質(zhì)資料也會影響到采掘巷道與采區(qū)的設(shè)計(jì)。

3、對調(diào)查的影響

水文地質(zhì)資料也會影響到地質(zhì)調(diào)查工作的開展成效，為了防止透水問題的發(fā)生，就必須要對煤礦周圍的廢棄礦井進(jìn)行深入的分析，找出開采年限、井口位置、采空區(qū)位置、出水情況、積水情況，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

4、對水文預(yù)報的影響

在開展煤礦井巷生產(chǎn)與施工工作時，水文預(yù)報有著十分重大的意義，這不僅可以有效降低透水事故發(fā)生率，還能夠保障礦井生產(chǎn)的安全。

5、對地質(zhì)儲量的影響

如果煤礦實(shí)際儲存量小，但是資料的儲存量大，那么就會影響生產(chǎn)周期，同時，還會在一定程度上浪費(fèi)資源，開展水文地質(zhì)的調(diào)查能夠詳細(xì)的分析出實(shí)際的儲存情況，能夠有效減少對于人力、物力和財力的浪費(fèi)。

三、煤礦防治水工作存在的問題

1、缺乏完善的排水系統(tǒng)

煤礦開采工作的順利進(jìn)行必須依靠完善的排水系統(tǒng)，以保證防治水工作的可靠性，但是，由于煤礦開采的承包者都是一些中小型企業(yè)，其更多考慮的是經(jīng)濟(jì)效益，因此忽略了國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對于排水系統(tǒng)的建設(shè)也不夠重視，水倉設(shè)計(jì)不分主副，而且未在安全出口位置設(shè)置密閉門，無法進(jìn)行有效的防火防水工作。排水系統(tǒng)是煤礦開采順利進(jìn)行的重要途徑，因此需要采取有效措施加強(qiáng)排水系統(tǒng)建設(shè)，以滿足煤礦開采需求。

2、水災(zāi)預(yù)防工作不到位

水災(zāi)害是煤礦開采過程中的五大自然災(zāi)害之一，對于煤礦開采的影響甚大，因此，對于煤礦開采的水災(zāi)預(yù)防工作也應(yīng)當(dāng)重視。但就當(dāng)前的煤礦水災(zāi)預(yù)防工作來看仍存在諸多問題，很多煤礦企業(yè)在進(jìn)行開采過程中并不重視水災(zāi)預(yù)防，而且即使有開展水災(zāi)排查工作，也僅是流于形式，并未落到實(shí)處，在進(jìn)行煤礦開采時，雖然采空區(qū)內(nèi)留有大量積水，但并不能及時處理，對于一些由于自然災(zāi)害如暴雨天氣造成的積水更不重視。

3、防治水技術(shù)人員匱乏

由于煤礦企業(yè)對水災(zāi)防治工作不夠重視，使得這方面的人才較為匱乏，而且在日常的煤礦開采過程中，煤礦企業(yè)也不會配備專業(yè)的水災(zāi)防治技術(shù)人員，及時安排相應(yīng)的人員進(jìn)行水災(zāi)防治工作，也只是從其它部門臨時調(diào)來的，缺乏專業(yè)性，難以達(dá)到預(yù)期的水災(zāi)防治效果。

四、做好煤礦防治水工作的措施分析

1、將安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處

在開展煤礦防治水工作時，管理人員必須要發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)效用，做好管理工作，并根據(jù)煤礦的生產(chǎn)要求制定好科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將制度落實(shí)到人，由技術(shù)人員共同來負(fù)責(zé)煤礦的防治水工作，在解決問題時，要保障各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作都可以深入的落實(shí)到實(shí)處。此外，管理人員還要提升自己對于煤礦防治水工作的認(rèn)識，分配好相關(guān)的技術(shù)人員，對于水害嚴(yán)重、地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜的礦井，需要配備好水文技術(shù)與地質(zhì)技術(shù)水平過硬的人才，才能更好的保障煤礦的安全生產(chǎn)。

2、制定好完善的規(guī)章制度

煤礦管理人員還要根據(jù)礦井水害問題制定好科學(xué)的規(guī)章管理制度與應(yīng)急預(yù)案，要求所有的員工必須要將這些制度深入的落實(shí)到實(shí)處，嚴(yán)格按照制度來辦事，在開采前，需要做好調(diào)查工作，根據(jù)具體的水文地質(zhì)情況及時來調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，將責(zé)任落實(shí)到個人與部門中。同時，還要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)與教育工作，提升他們的綜合水平與責(zé)任意識，員工是生產(chǎn)的執(zhí)行者，只有讓他們?nèi)娴恼莆障嚓P(guān)的技術(shù)，才能夠從根本上降低安全事故發(fā)生率。

3、加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查，做好雨季防范措施

在日常工作中，需要做好地質(zhì)調(diào)查工作，健全監(jiān)測系統(tǒng)，若水文地質(zhì)條件出現(xiàn)波動，必須要及時來調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，同時還要科學(xué)的分析礦井的水害因素，推廣新型防御設(shè)備，提升防治能力與抵御能力。在雨季開始前，煤礦企業(yè)需要提前做好各類準(zhǔn)備工作，對排水設(shè)施、防水設(shè)施、防洪設(shè)施進(jìn)行科學(xué)的檢查，避免水害問題的發(fā)生。

4、增加科技投入，提升工作質(zhì)量

煤礦企業(yè)需要增加資金與科技的投入，推廣新型防治措施，增加設(shè)備的科技含量，同時，提高各項(xiàng)工作的質(zhì)量，確保圖紙質(zhì)量，把好審查關(guān)，采取科學(xué)的措施改善煤礦生產(chǎn)環(huán)境，在保障生產(chǎn)安全的前提下提升生產(chǎn)效率。

結(jié)束語

綜上所述，為了保障煤礦的生產(chǎn)安全，必須要做好防治水工作，為了提升防治水工作的成效，就需要制定好科學(xué)合理的管理制度，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)與教育工作，提升他們的綜合素質(zhì)水平與責(zé)任意識，增加資金投入，提升設(shè)備的科技含量水平，減少人員傷亡與國家資源浪費(fèi)，保障煤礦生產(chǎn)的安全性。

參考文獻(xiàn)

[1]謝經(jīng)濤.水文地質(zhì)對煤礦防治水工作的重要性分析[J]. 《河南科技》,2013,(13).

篇9

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，依照《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》和上級部門的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真編制審核審查有關(guān)設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。

2、協(xié)助總工程師認(rèn)真編制好長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度作業(yè)計(jì)劃，保證礦井的正常生產(chǎn)連續(xù)。

3、協(xié)助總工程師認(rèn)真抓好地質(zhì)、水文地質(zhì)、測量、儲量管理等有關(guān)方面的安全技術(shù)管理。

4、組織全礦地測防治水安全質(zhì)量大檢查、搞好技術(shù)監(jiān)督，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面展開。

5、協(xié)助總工程師搞好每年一次的礦井水災(zāi)應(yīng)急救援演練工作，確保演練成功。

6、協(xié)助總工程師進(jìn)行地測防治水重大隱患排查和治理措施的制定。

7、積極推廣新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)，提高地測防治水科技水平，對井下地質(zhì)、水文地質(zhì)、測量、儲量等工作進(jìn)行安全技術(shù)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

8、認(rèn)真總結(jié)在地質(zhì)、水文地質(zhì)、測量、儲量、“三量”等技術(shù)管理方面的工作。

9、積極完成各項(xiàng)安全考核指標(biāo)，保障安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。

10、完成上級部門、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

11、必須盡職盡責(zé)，杜絕“三違”現(xiàn)象。

篇10

關(guān)鍵詞：煤礦井下 防治水 方法

煤礦透水是指煤礦在采掘過程中，挖穿洞壁導(dǎo)通地下含水層水或者采空區(qū)積水，引發(fā)的水害事故。我國一直十分重視煤礦防治水工作，且已出臺《煤礦防治水規(guī)定》等多種有關(guān)煤礦防治水的規(guī)定。但近年來，煤礦安全事故仍時有發(fā)生，其中不乏因煤礦透水事故，煤礦井下透水不但危及井下工作人員的生命安全，更是阻礙事故發(fā)生后的救援速度，因此，煤礦安全管理人員必要專研煤礦防水技術(shù)，將煤礦井下防水工作作為煤礦安全預(yù)防工作中的重中之重。目前我國預(yù)防與解決水害的發(fā)生，主要有礦井防水煤（巖）柱留設(shè)、疏水降壓技術(shù)、注漿堵水技術(shù)等方法。

1 礦井防水煤（巖）柱留設(shè)技術(shù)

1.1 礦井防水煤（巖）柱留設(shè)技術(shù)概念及類型

礦井防水煤（巖）柱留設(shè)是預(yù)防煤礦透水事故的一大重要措施，一般來說，在導(dǎo)水?dāng)鄬印⒑畬酉隆⑺w下或承壓含水層上附近進(jìn)行煤礦開采時，為避免地下水或地表水滲入工作地點(diǎn)，有必要保留一定的高度與寬度的煤（巖）層不予采動，而這部分煤（巖）層即被稱為防水煤（巖）柱，又稱防隔水煤（巖）柱。根據(jù)防水煤（巖）柱所在位置不同，可將其分為六種防水煤（巖）柱類型，分別是：沖積層防水煤（巖）柱、水淹區(qū)防水煤（巖）柱、斷層防水煤（巖）柱、井田邊界煤柱、上下水平（或相鄰采區(qū)）防水煤（巖）柱、地表水體防水煤（巖）柱[1]。

1.2 防水煤（巖）柱的留設(shè)原則

礦井防水煤（巖）柱的留設(shè)要遵循一定的原則，首先，在對不適宜疏放或疏放成本較大并有突水威脅的區(qū)域進(jìn)行開采時，有必要留設(shè)礦井防水煤（巖）柱；其次，礦井防水煤柱不能進(jìn)行二次或多次利用，因此，在保證安全的前提下，要盡量將煤柱的高度與寬度降到最低限度，以此減少資源浪費(fèi)，提高煤礦資源的利用率；再次，防水煤（巖）柱應(yīng)與采煤方法、開采強(qiáng)度、支護(hù)形式等人為因素相結(jié)合，還需與當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件、地質(zhì)構(gòu)造、圍巖的物理力學(xué)性質(zhì)、煤層賦存條件、煤層的組合結(jié)構(gòu)方式等多種自然因素相結(jié)合；第四，當(dāng)?shù)胤浪海◣r）柱的留設(shè)應(yīng)在煤礦的井下采掘設(shè)計(jì)中進(jìn)行確定，也就是說其整體的井巷布局和開采方式應(yīng)該和各種煤柱的留設(shè)相協(xié)調(diào)，同時多煤層地區(qū)還應(yīng)對各煤層的防水煤（巖）柱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以免整個防水煤（巖）柱失效或?qū)θ蘸竺褐牧粼O(shè)造成困擾，造成二次施工，增加施工成本；第五，如有必要在同一地點(diǎn)留設(shè)兩種或兩種以上煤（巖）柱時，所留設(shè)的煤（巖）柱應(yīng)滿足各個留設(shè)煤（巖）柱的條件；第六，有必要對防水煤（巖）柱進(jìn)行嚴(yán)格維護(hù)，以保證煤（巖）柱的完整性；第七，應(yīng)在本地區(qū)取得留設(shè)防水煤（巖）柱所需要的數(shù)據(jù)，而異地或鄰區(qū)的數(shù)據(jù)則只能供于參考；第八，防水煤（巖）柱要具備隔水作用，其中必須要有達(dá)到一定厚度的粘土質(zhì)隔水巖層，或者有裂隙不發(fā)育、含水性極弱的巖層[2]。

1.3 防水煤（巖）柱的留設(shè)優(yōu)缺點(diǎn)

礦井防水煤（巖）柱能夠在很大程度上預(yù)防礦井水害的發(fā)生，減少井下透水事故，保障人身財產(chǎn)安全，但留設(shè)礦井防水煤（巖）柱要把握高度與寬度，需與整體安排相協(xié)調(diào)，還需堅(jiān)持進(jìn)行維持，因此，對防水煤（巖）柱高寬度的把握以及長期維護(hù)需要耗費(fèi)大量的人力財力。

2 疏水降壓技術(shù)

2.1 疏水降壓技術(shù)的概念及內(nèi)涵

疏水降壓技術(shù)是以對水文地質(zhì)條件進(jìn)行全面分析為基礎(chǔ)，利用專業(yè)的技術(shù)與工程措施，對威脅礦井安全生產(chǎn)的主要充水含水層水（山西地區(qū)主要針對奧灰水），在人工可控的條件下進(jìn)行疏降水壓，對可能發(fā)生的礦井水害進(jìn)行防范和治理的技術(shù)。

2.2 疏水降壓開采技術(shù)原則

煤層頂?shù)装逶诓删蜻^程受到破壞后，若其導(dǎo)水裂隙帶波及范圍存在強(qiáng)含水層時，掘進(jìn)、回采前有必要對含水層采取疏降措施。承壓開采煤層和含水層之間的隔水層厚度，能承受的水頭值小于實(shí)際水頭值，因此要遵循開采原則，根據(jù)具體情況進(jìn)行具體操作：首先，需把承壓含水層的水頭值降到隔水層能承受的安全水頭值以下，且需及時制定相關(guān)安全措施；在查清承壓含水層的補(bǔ)給邊界后，可預(yù)先進(jìn)行帷幕注漿，與水源截斷，然后疏水降壓開采，但必須編制帷幕注漿設(shè)計(jì)，按有關(guān)規(guī)定審批；當(dāng)承壓含水層的補(bǔ)給水源充沛，不具備疏水降壓和帷幕注漿條件時，可編制專門的設(shè)計(jì)，酌情采用改造含水層為隔水層局部或注漿加固底板隔水層的方法，在制定專門的防止井下水害的措施且有充分防范措施的條件下可進(jìn)行試采[3]。

2.3 疏水降壓技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)

疏水降壓防水技術(shù)是煤礦井下水害的防治的重要措施之一，對水害發(fā)生后的彌補(bǔ)和搶救起到十分重要的作用。但疏水降壓防水技術(shù)需要注意的問題和要求較高：當(dāng)水壓較高時，要特別注意安全控制裝置，且應(yīng)將疏水鉆孔設(shè)置在未受到采掘影響但已受到破壞的地點(diǎn)；在打孔過程中需盡量打斜孔，增加鉆進(jìn)含水層的段距，以免疏水鉆孔打不出水；鉆孔展布方向要與區(qū)域?qū)臉?gòu)造節(jié)理組方向垂直，必要時應(yīng)采取孔內(nèi)爆破，以擴(kuò)大疏水量。

3 注漿堵水技術(shù)

3.1 注漿堵水技術(shù)的概念及類型

1955年1月，新汶煤礦張莊二立井井筒施工遇到第一層石灰?guī)r巖溶水，被迫停工，蘇聯(lián)專家提出采用注漿法堵石灰?guī)r水，到6月注漿成功，從而開創(chuàng)了我國井筒預(yù)注漿施工先例。注漿堵水技術(shù)是防治水害的有效方法之一，也是煤礦防治水害最重要的手段之一。注漿堵水主要應(yīng)用于成井后的壁后注漿、井筒掘鑿前的預(yù)注漿、截源堵水減少礦井涌水、堵大突水點(diǎn)恢復(fù)被淹礦井、井巷堵水過含水層或?qū)當(dāng)鄬拥攘N情況。注漿堵水技術(shù)主要分為出水點(diǎn)位置缺乏資料的注漿堵水技術(shù)和出水點(diǎn)位置及資料明確的注漿堵水技術(shù)兩種類型，不同類型的需采用相對應(yīng)的方法與技術(shù)。

3.2 注漿堵水技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)

注漿堵水技術(shù)能在少破壞或不破壞地下水的平衡情況下，實(shí)施有效合理的開發(fā)的利用；可減輕煤礦井排水負(fù)擔(dān)；有效改善了開采工程的勞動條件，從而提高了質(zhì)量與工效；能減少突水幾率，加固薄弱地帶；避免地下水對工程設(shè)備的浸泡腐蝕，延長工程設(shè)備的使用壽命，但注漿堵水對技術(shù)要求較高，存在一定的施工難度。

4 結(jié)語

煤礦井底防水技術(shù)是保障人身財產(chǎn)安全的重要途徑。防治底板含水層或煤層上部存在的水 害，要從整體出發(fā)，要遵循煤礦井防治水原則，早規(guī)劃、早準(zhǔn)備、早治理，且要根據(jù)不同地區(qū)的情況，進(jìn)行具體分析，采用相適應(yīng)的措施。目前我國的煤礦井下防治水技術(shù)已達(dá)到一定水平，但為進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)，保證礦井安全高效開采，仍舊有很大的提升空間。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁河津.煤礦全員安全素質(zhì)提高必讀叢書[M].江蘇：中國礦業(yè)大學(xué)出版，2009（10）.