導語：如何才能寫好一篇環境衛生管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條：為了加強城市環境衛生管理，保障人民身體健康，促進兩個文明建設，根據國務院第101號《城市市容和環境衛生管理條例》、《陜西省愛國衛生條例》、陜政發[20*]57號《關于在全省推行城市垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》和省物價局陜價費發15號《陜西省城市生活垃圾收費管理辦法（試行）的通知》精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條：城市環境衛生監督管理工作由*縣城鄉建設局負責。相關鄉（鎮）人民政府（含城關、鎮渠岸、鄉高渠鄉）村（居）民委員會、各主管機關（部門）對所屬范圍內環境衛生工作負責。

第三條：城市環境衛生工作遵循統一領導，分工負責，專業隊伍與社會參與相結合的原則。

第四條：在縣城規劃區內生產、經營、居住、生活的單位和個人，均應遵守本規定。

第五條：對垃圾（包括生活垃圾、建筑垃圾和渣土，不包括工業固體廢物和危險廢物）管理堅持無害化、減量化、資源化的原則進行分類、定點、統一處理，禁止亂拋、亂倒。

第六條：按照“垃圾產生者對垃圾處理承擔責任”的原則，實行生活垃圾處理收費制度。

第七條：推行生產垃圾容器化、袋裝化管理，實行有償服務收費制度。

第八條：由縣城鄉建設局環境衛生管理處統一征收生活垃圾處理費和有償服務費，所征收的全部費用用于支付垃圾清掃、收集、運輸、處理和環衛設施的修繕、添置，任何部門和單位不得截留、挪用。

第九條：收費單位必須使用財政部門印制的統一收費票據，所收資金專戶儲存。審計、物價、財政部門應加強對征繳費用的監督檢查，保證?？顚Ｓ?。

第十條：對認真執行城市環境衛生管理法規，繳改善城市環境衛生有顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章環境衛生管理責任

第十一條：一切單位和個人，都應當尊重市容環境衛生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環境衛生工作人員履行職責執行公務。

第十二條：對沿街（巷）設置的垃圾箱（斗）、果皮箱、標志牌（匾）等城市環衛設施，不得任意拆除、占用或移動；因建設需要必須拆除、移動的，建設單位必須事前提出拆遷方案，報城鄉建設局批準。

第十三條：對城市環境衛生清掃、保潔、清運工作按區域分工負責。主要大街由縣環境衛生管理處清掃、保潔和清運。

人行道以內環境衛生工作按照門前“四包”責任制由*縣城市管理監察大隊監督實施。

相關鄉（鎮）人民政府負責所轄區區域內街（巷）垃圾的清掃、清運和保潔工作。

各類專業市場、臨設市場所產生的生活垃圾由該市場主辦單位負責清掃，*縣工商行政管理局負責監督管理。

住宅小區（住宅組團）內的環境衛生工作由建設單位或物業管理公司負責管理。

第十四條：城市公共廁所的環境衛生工作分別由縣環境衛生管理處、主管部門或產權單位負責管理體制。

第十五條：在重要街道運行的交通運輸工具，裝載液體、散貨時，應當密封、覆蓋，避免泄露遺撒。

第三章城市垃圾處理費籌集

第十六條：城市垃圾處理費的征收范圍為居住在城市規劃區內的機關、社會團體、企事業單位、個體經營戶、城市居（村）民和暫住人口（收費標準見附表）。

第十七條：行政機關、事業單位、社會團體等財政供養單位，由財政部門按在崗人數代扣代繳個人公共衛生費，?？钣糜诃h境衛生添置等。

第十八條：條管單位、非財政供養事業單位和國有、私營、合資等企業單位，由所在單位按在冊人數代扣代繳個人公共衛生費，由*縣環境衛生管理處收取。?？钣糜诃h境衛生設施添置等。

第十九條：相關鄉（鎮）人民政府所轄區域內街（巷）住戶的生活垃圾處理費由該鄉（鎮）人民政府村（居）民委員會征收。

第二十條：沿街各類營業門店（館、廳、場、站、所等）由環境衛生管理處征收。

第二十一條：各類專業市場的生活垃圾處理費由主辦單位負責代征代繳。每月每攤位收取10元，所收費用的40%作為市場清掃、保潔費用。

第二十二條：醫院、屠宰場、生物制品廠等企事業單位產生的固體廢物和危險廢物，必須采取封閉措施，單獨存放，依據有關規定處理。

第四章垃圾清運有償服務

第二十三條：推行垃圾運輸準入制度，實行生活垃圾清運有償服務，嚴禁隨意拋棄傾倒。

城市生活垃圾由縣環境衛生管理處統一管理、清運，任何單位未經縣城鄉建設局環境衛生管理處批準，不得隨意亂拉亂倒。

第二十四條：城市生活垃圾處理場由縣城鄉建設管理局報*縣人民政府批準后，定點設置，任何單位和個人未經城鄉建設局同意，不得擅自處理生活垃圾。

第二十五條：凡生產、建設單位和個人建設產生的生產廢棄物和建筑垃圾，委托環境衛生管理處清運的，每立方米收取清運費13.00元。

第二十六條：對住宅小區、街（巷）住戶的生活垃圾推行袋裝化管理，委托環境衛生管理處的，要定時上門收集，每戶每月繳納服務費3元。

第二十七條：專業市場生活垃圾由主辦單位管理，且環境衛生管理處負責統一清運。

第五章法律責任

第二十八條：有下列行為之一者，由城市環境衛生主管部門責令其改正，采取補救措施，予以清理或者清除，根據情節輕重給予警告，可以依照下列規定并處罰款：

㈠隨地吐痰、便溺的，處10以上50元以下的罰款；

㈡亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體的，對個人處10元以上200元以下、對單位處200元以上2000元以下的罰款；

㈢攜帶、遛放的家犬隨地便溺不予清理的，處20元以上100元以下的罰款；

㈣亂扔瓜果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物的，處10元以上20元以下的罰款；

㈤在禁煙場所吸煙的，處10元以上20元以下的罰款；

㈥在露天或者垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，對個人處10元以上50元以下、對單位處100元以上2000元以下罰款；

㈦對運輸工具裝載液體、散裝貨物不做密封覆蓋的，處100元以上2000元以下罰款。

篇2

第二條本辦法所稱的"單位愛國衛生工作"，是指為改善單位衛生環境和工作條件，預防和減少疾病，提高職工健康素養而開展的衛生活動，包括環境衛生治理、衛生創建、健康促進與教育、病媒生物防制等工作。

第三條本辦法適用于市行政區域內的所有國家機關、社會組織、企事業單位、居民委員會、村民委員會。

第四條單位愛國衛生是全市愛國衛生工作的重要組成部分，也是創建國家衛生城市的一項重要內容。各單位負有搞好本轄區、本系統、本單位愛國衛生工作，改善環境衛生面貌，提高職工健康水平的義務和責任。

第五條單位愛國衛生工作納入市、鎮鄉（街道）愛國衛生運動委員會管理。有關單位應自覺接受轄區愛國衛生運動委員會的監督、檢查和指導，積極配合轄區工作，服從管理。

第六條各行業主管部門要加強對下屬單位愛國衛生工作的領導，把愛國衛生工作列入年度工作目標責任制考核。

第七條一切組織和個人對違反單位愛國衛生工作的行為，均有監督的權利，并有權向各級愛國衛生運動委員會舉報。

第八條對愛國衛生工作成績突出的單位和個人，各級人民政府或愛國衛生運動委員會應當給予表彰和獎勵。

第九條單位愛國衛生工作基本標準：

（一）組織機構：建立愛國衛生運動委員會或愛國衛生領導小組，有分管領導，有專（兼）職工作人員，分工明確，責任落實。

（二）工作制度：單位愛國衛生管理制度健全，愛國衛生工作有計劃有部署有總結，定期開展衛生檢查評比活動。

（三）健康教育：能結合本單位特點開展形式多樣的健康教育活動，內容豐富；有健康教育宣傳設施和健康教育資料，宣傳內容定期更新；會議室等公共場所禁煙，有禁煙標志。

（四）環境衛生：單位立面裝飾和外環境符合城市衛生管理標準要求；庭院綠化美化，無泥土，無違章建筑，下水道通暢，車輛停放整齊有序；樓道無雜物，無蜘蛛網和亂貼亂畫；有密閉垃圾容器并清潔完好，垃圾日產日清；門前"三包"責任制落實。

（五）室內衛生：室內環境整潔，無果皮紙屑、無煙蒂痰跡，無積塵蛛網，物品用具清潔整齊；廁所水沖式、瓷磚化，洗手設施完好，便池定期清洗、除垢、消毒，無蚊蠅、無臭味。

（六）食品衛生：符合國家有關食品安全法律法規，單位食堂有有效證件，廚房餐廳潔凈,泔水桶加蓋；有"防蠅、防鼠、防塵"和餐具消毒設施，倉庫物品放置規范，無霉變和過期食品；從業人員持有效健康證明，工作衣帽整潔，個人衛生良好，掌握相關衛生知識。

（七）病媒生物防制：單位積極開展病媒生物預防控制活動，單位內部"四害"密度達標，重要場所和重點部位有"四害"預防控制設施。

第十條各級愛國衛生運動委員會對轄區內各類單位的愛國衛生工作開展情況定期或不定期進行監督檢查。

第十一條國家機關、社會組織、企事業單位、居民委員會、村民委員會未按規定要求開展愛國衛生工作的，由市愛衛會責令限期改正，逾期不改正的，予以通報批評。

第十二條對違反愛國衛生有關法律、法規的單位和個人，市愛國衛生運動委員會可提請相關行政部門依法處理。

篇3

上海建筑垃圾管理條例

第一條　為了加強城市建筑垃圾的管理，改善城市的環境衛生，根據中華人民共和國《固體廢物污染環境防治法》和《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》，制定本規定。

第二條　本規定所稱建筑垃圾是指建設、施工單位或個人對各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設或拆除、修繕過程中所產生的渣土、棄土、棄料、余泥及其它廢棄物;建筑垃圾管理，是指對建筑垃圾的收集、運輸、消納、處理的管理。

第三條　城市人民政府環境衛生管理部門負責本行政區域內城市建筑垃圾的統一管理，并根據城市生活垃圾管理辦法制定建筑垃圾管理細則和組織實施。

第四條　產生建筑垃圾的建設或施工單位，應在工程開工前向環境衛生管理部門申報建筑垃圾處置計劃，簽訂環境衛生責任書。

環境衛生管理部門在接到申報文件后應及時核發處置證，對不予核發處置證的，應告知原因。

處置證不準出借、轉讓、涂改、偽造。

第五條　凡將建筑垃圾運入環境衛生管理部門設置的建筑垃圾儲運(堆置)場消納、處理的，應按規定繳納處置費。

建筑或施工單位自行安排建筑垃圾運輸和消納場地的，應接受城市環境衛生管理部門的監督和檢查。

需要用建筑垃圾回填的單位和個人，應向環境衛生管理部門申請登記，由環境衛生管理部門負責統一安排。

第六條　建筑垃圾處理的具體收費項目及其標準，由環境衛生管理部門會同物價管理部門制定。收入所得?？钣糜诔鞘薪ㄖ幚碓O施的建設和管理。

第七條　產生建筑垃圾的建設、施工單位或承擔建筑垃圾運輸和處理的單位和個人，必須服從城市人民政府環境衛生管理部門的統一管理，嚴格遵守本規定。

第八條　城市人民政府環境衛生管理部門的監察隊伍或檢查人員，應加強對建設、施工單位或承擔建筑垃圾運輸和處理的單位和個人進行監督和檢查。嚴禁不按規定地點亂堆亂倒建筑垃圾和在運輸過程中揚撒、遺漏。

第九條　對違反本規定者，按《城市生活垃圾管理辦法》有關規定進行處罰。

篇4

第二條本辦法適用于本市市區、縣（市）人民政府駐地鎮的城市環境衛生設施管理。

城市環境衛生設施包括公共廁所、化（貯）糞池、廢物箱、垃圾容器和垃圾容器間、垃圾轉運站、垃圾糞便處理廠（場）、灑水（沖洗）車供水器、環境衛生作業人員工作和休息場所、環境衛生車輛停車場、修造廠等。

第三條市環境衛生管理部門負責本市城市環境衛生設施的統一管理。

縣（市、區）環境衛生管理部門按照職責分工，負責本轄區城市環境衛生設施的具體管理工作。

規劃、城管、公安、拆遷開發等有關部門，應當按照各自職責，做好城市環境衛生設施的管理工作。

第四條市、縣（市、區）人民政府應當按照國民經濟和社會發展計劃，逐年增加對城市環境衛生設施建設和維護資金的投入，鼓勵單位和個人投資建設城市環境衛生設施。

第五條市、縣（市）環境衛生管理部門應當會同市、縣（市）規劃管理部門，根據城市總體規劃和國家《城市環境衛生設施設置標準》，編制城市環境衛生設施專業建設規劃，報市、縣（市）人民政府批準后，由市、縣（市）規劃管理部門和環境衛生管理部門組織實施。

第六條市、縣（市）規劃管理部門應當嚴格按照國家《城市環境衛生設施設置標準》，對環境衛生設施進行規劃定點；在建設項目規劃審查過程中，應當征求市、縣（市）環境衛生管理部門對城市環境衛生設施設置的意見。

城市環境衛生設施專業建設規劃確定和預留的城市環境衛生設施用地，任何單位和個人不得侵占或改變使用性質。確需變更的，須由市、縣（市）規劃管理部門會同市、縣（市）環境衛生管理部門提出意見，報市、縣（市）人民政府批準后方可變更。

第七條在中心城區內新建公共廁所，應當執行國家城市公共廁所一類標準；在其他區域內建設公共廁所，不得低于國家城市公共廁所三類標準。

第八條垃圾糞便處理廠（場）、大中型垃圾轉運站、環境衛生車輛停車場、修造廠、灑水（沖洗）車供水器以及舊城區內未改造的區片和城市道路兩側的環境衛生設施，由市、縣（市、區）環境衛生管理部門負責投資建設，環境衛生專業隊伍負責維護管理；新建住宅區的公共廁所、小型垃圾轉運站、垃圾容器、廢物箱及環境衛生作業人員工作和休息場所，由開發建設單位負責投資建設；火車站、長途汽車站、機場、碼頭、廣場、公園、文化體育場所、商場、集貿市場、大型停車場、風景名勝古跡游覽區等公共場所內的公共廁所、垃圾容器、廢物箱，由其管理單位負責投資建設和維護管理。

第九條城市環境衛生設施建設項目規劃定點后，建設單位應當嚴格按照規劃確定的位置、用地面積、建設規模進行建設，不得擅自移動位置或減少建設數量。任何單位和個人不得阻撓城市環境衛生設施的建設。

已建成使用的主要道路、廣場、住宅小區和商業貿易區環境衛生設施數量低于國家規定設置標準的，由市、縣（市、區）環境衛生管理部門組織補建或配置，所需費用由原建設單位承擔。

第十條新建住宅小區的開發建設單位，應當按照規劃要求配套建設城市環境衛生設施。未建環境衛生設施或環境衛生設施驗收不合格的，小區不得交付使用。

小區移交時，建設單位應當按照《**市城市住宅小區綜合驗收和交接管理辦法》的規定移交城市環境衛生設施。

第十一條建設行政主管部門在建設項目設計審查中，應當按照環境衛生設施設計規范，一并對環境衛生設施進行審查。

第十二條需要占用城市道路設置移動式環境衛生公共設施的，經城市建設管理部門和公安交通管理部門批準后，免交城市道路臨時占用費。

第十三條通過社會融資建設的城市環境衛生設施可由投資者經營管理。

通過社會融資方式建設公共廁所，經規劃管理部門和環境衛生管理部門批準，可以在原標準的基礎上適當增加建筑面積，但最多不得超過原建筑面積的兩倍，增加部分可作為其他經營用房。

第十四條市、縣（市、區）環境衛生管理部門投資建設的城市環境衛生設施，可以通過招標投標、拍賣等方式出讓經營管理權。出讓城市環境衛生設施經營管理權，出讓方與受讓方應當簽訂出讓合同。出讓方所得資金應當全部用于城市環境衛生設施的建設。

第十五條城市環境衛生設施管理單位應當對城市環境衛生設施實行規范化、標準化管理，定期維護維修，保證設施、設備完好和正常使用。

市、縣（市、區）環境衛生管理部門應當加強對城市環境衛生設施的檢查，發現設施、設備損壞或無故不正常使用的，責令管理單位限期修復、恢復正常使用。

第十六條任何單位和個人不得占用（占壓）、損壞城市環境衛生設施，不得改變城市環境衛生設施使用性質，不得擅自拆除、遷移城市環境衛生設施。因城市建設確需拆除、遷移的，建設單位應當事先提出拆除、遷移方案，報市、縣（市）環境衛生管理部門批準后方可實施。

第十七條違反本辦法第九條第一款、第十條第一款規定，未建設環境衛生設施或者建設的環境衛生設施經驗收不合格或未經驗收交付使用的，由環境衛生管理部門責令限期改正。對未建設環境衛生設施又逾期不改正的，由市、縣（市、區）環境衛生管理部門組織建設，所需費用由原建設單位承擔，并每處處以一萬元以上三萬元以下罰款。

篇5

第二條本辦法適用于府區城市規劃區范圍內的市容環境衛生管理及相關活動。

第三條城市市容環境衛生工作實行統一領導、分區負責、專業管理、公眾參與和社會監督的原則。

第四條區城市管理辦公室（以下簡稱區城管辦）負責本行政區域內的城區市容和環境衛生管理工作。

街道辦事處負責本行政區域內的市容環境衛生管理工作，對城區容貌和環境衛生工作進行協調、監督和檢查，督促有關單位和個人履行維護城區容貌和環境衛生義務。

區政府各有關部門應當按照各自職責，協同做好城區市容環境衛生工作。

第五條市容環境衛生管理實行責任區制度。責任區由區城管辦、街道辦事處按照以下原則劃分：

（一）城區內市政府指定府區管理的街巷、城中村以及聊位路（二干渠橋南至新南環）、聊陽路（湖南路至新南環段）、聊堂路（鐵路橋至聊莘路口）綠化帶外側，由區城管辦或街道辦事處進行管理、保潔；

（二）機關、團體、部隊、企事業單位的內部和家屬院的衛生，由單位清掃保潔；

（三）城區農貿市場、商品市場，由市場管理部門組織專人清掃保潔；

（四）居民小區由街道辦事處（居民委員會）或物業管理單位，組織保潔隊伍清掃保潔。

第六條市容環境衛生責任區的要求:

（一）保持市容整潔,無占道經營、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;

（二）保持環境衛生整潔,無亂倒的垃圾、污水,無糞便,無污跡,無渣土等;

（三）保持公用設施的整潔、完好;

（四）及時清除冰雪。

第七條城區內的建筑物、構筑物應當按照城市容貌標準、環境衛生標準和市容環境衛生專業規劃的要求,與周圍景觀相協調。一切單位和個人，應當保持建筑物的整潔、完好、美觀。對影響市容的殘墻斷壁、危險房屋、構筑物等，產權單位和個人應當在規定的期限內進行修整、改造或拆除。

第八條未經許可，任何單位和個人不得占用城市道路從事非交通活動。

第九條臨街的經營者,不得店外占道經營、作業或者展示商品。

第十條城區居民、單位應當維護公共環境衛生，必須按時將生活垃圾倒入指定的垃圾容器內或者收集場所。

第十一條從事環境衛生作業的單位，應當遵守環境衛生作業規范，達到環境衛生質量標準。

環境衛生作業單位應當為專業清掃保潔人員提供勞動作業休息場所和勞動保護用品，改善環境衛生作業的工作條件。

清掃保潔人員應當按照作業規范和環境衛生標準的要求,定時清掃、保潔。嚴禁將樹葉和垃圾掃入下水道、綠地和河溝內。

第十二條區城管辦應當按照城區環境衛生專業規劃和設施建設標準，組織建設公共廁所、垃圾轉運站、垃圾箱等環境衛生設施。納入環境衛生專項規劃的環境衛生設施建設項目，經城鄉規劃行政主管部門批準定點后，任何單位和個人不得阻撓建設項目施工。

第十三條市容環境衛生設施建設以政府投資為主,鼓勵公民、法人和其他組織投資興建市容環境衛生設施,興辦市容環境衛生作業企業,推行市容環境衛生作業服務市場化、社會化。

第十四條區城管辦應當加強對市容環境衛生設施管護工作和環境衛生清掃保潔工作的監督,定期公布市容環境衛生狀況。

第十五條區城管辦、街道辦事處應當加強市容環境衛生法律法規和科學知識的宣傳，提高市民的市容環境衛生意識，養成良好的文明衛生習慣。

第十六條城區所有單位和個人均有遵守市容環境衛生管理規定，維護市容環境衛生的義務，并尊重環境衛生工作人員的勞動，為其履行職責提供便利。

區城管辦對在市容環境衛生工作中成績顯著的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。

第十七條區城管辦應當建立市容環境衛生責任的問責制度,并定期組織檢查評比,對不按責任區要求履行責任的,給予通報批評,并責令改正。

第十八條區城管辦應當加強行政執法隊伍建設,對執法人員加強教育、培訓、監督,提高執法人員素質,規范行政執法行為,提高執法水平和效率。

第十九條市容環境衛生行政執法人員履行職務時,應當著裝整齊,佩戴統一標志,主動出示行政執法證件,遵守法定程序,做到公正執法、文明執法。有下列行為之一的，依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

（一）不依照法定職責或者法定程序進行行政執法的；

（二）對應當受理的舉報、投訴不予受理或者對已受理的舉報、投訴不予調查處理的；

（三）打罵、威脅或者侮辱當事人的;

（四）故意損壞、擅自處置或者侵占當事人物品的;

（五）以吃、拿、卡、要等方式刁難當事人的；

（六）其他、、的行為;

第二十條區城管辦應當建立市容環境衛生監督舉報制度。

任何單位和個人對破壞市容環境衛生設施、影響環境衛生的行為以及市容環境衛生執法中的違法行為,有權向區城管辦舉報，區城管辦應當為舉報人保密。

區城管辦接到舉報后,應當及時調查處理,并將處理結果告知舉報人。

篇6

各部門經理為本部門食品衛生的第一責任人。對所管轄區域的環境衛生、食品衛生負有直接的責任，并有責任、有義務組織全體職工認真學習并執行本責任書所列條款。

一、保障食品質量安全

1、嚴格遵守國家《產品質量法》、《食品衛生法》、《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》等相關法律、法規的規定，保證食品質量安全符合國家有關產品標準。

2、保證食品必須經檢驗合格后出售，未經檢驗及檢驗不合格的產品決不出售。

3、保證食品加工工藝流程科學、合理，生產加工過程嚴格、規范，對生產關鍵工序進行嚴格控制。保證生產食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關規定，不使用非食用性原輔材料加工食品。

4、保證食品的包裝材料、貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設備安全，保持清潔，對食品無污染。

5、、積極配合執法部門依法進行的產品質量監督檢查和日常監管。

二、加強環境衛生管理，營造整潔、大方的就餐服務環境

按照《中華人民共和國食品衛生法》的有關規定，認真做好餐廳（食堂）的環境衛生工作，保持餐廳（食堂）地面、餐桌椅、灶臺、服務臺、收費機衛生。消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孳生條件。充分利用餐廳（食堂）現有設施設備，保持餐飲用具潔凈、消毒，符合國家有關衛生標準。

三、加強食品生產經營人員健康監督和衛生知識培訓

餐廳（食堂）所有工作人員必須具有健康檢查、衛生知識培訓合格證，對新進人員，必須先辦證后上崗；管理人員有責任對餐廳（食堂）工作人員進行健康監督，發現問題及時處理。

根據《中華人民共和國食品衛生法》和《餐飲業食品衛生管理辦法》中關于食品加工人員的衛生要求，對餐廳（食堂）職工進行嚴格監督、管理。對不符合要求的個人，立即責令其整改，執意不改的或故意拖延時間的，可勒令其停止生產經營活動。

四、嚴格食品原材料、調料和食品添加劑的管理，防止食物中毒

嚴格驗收、保管貨品原材料，保證食品原料新鮮、無腐爛、無蟲害、無變質現象；對味精、食鹽、醬油、醋等調味品和食品添加劑，凡過期、變質、標識不清或感官性狀異常的，一律不得使用。

五、嚴格環境、食品衛生管理，做到制度化、責任化

對各餐廳（食堂）各崗位工作人員進行嚴格要求，培養其衛生習慣和衛生意識，真正做到各履其職，各負其責。

六、責任追究

本責任書以《中華人民共和國食品衛生法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》為執行細則，對違反其中任何條款所造成的事故或責任，將追究本部門責任人和崗位負責人責任。

七、獎懲

對認真履行本責任書條款，確保全年無食品衛生安全事故和重大隱患的責任人，公司將給予適當的獎勵。（以上內容將納入年終考核評審）

八、本責任書一式二份，公司留存一份，各部門留存一份，自雙方簽字之日起生效。

公司（簽字蓋章）： 部門：

篇7

為加強建筑（拆遷）工地文明施工管理，維護城市市容環境整潔，給城市居民營造一個美好的生活和居住環境，根據國務院《建筑垃圾管理辦法》、省政府令第號《省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》及相關法律規定，特通知如下：

（一）建筑（拆遷）工地必須設置遮擋圍墻。圍墻設置高度不低于2.5米，圍墻必須堅固、穩定、整潔、美觀，沿街面要粉刷成灰白色，在明顯位置寫好施工單位名稱標語和文明施工、安全生產標語，陳舊脫落要及時刷新。施工工地由施工企業負責，待建地塊由土地使用權人負責，未拍賣土地由區國有資產運營中心負責。房地產等開發單位在圍墻上張貼廣告的需經區城市管理局批準。

（二）建筑工地外不能隨意堆放物料。施工單位未經批準不得在工地圍護設施外隨意堆放建筑材料及其他物品。在經批準臨時占用的區域，應嚴格按批準的占地范圍和使用性質存放。

（三）及時清理建筑垃圾，控制建筑（噪音）污染。

1、施工中產生的各類垃圾應及時清運到市容環境衛生管理部門指定的地點，嚴禁隨意傾倒在城市道路、湖內、綠化帶、空曠地帶和居民生活垃圾容器內。

2、建筑工地運輸車輛的車廂應確保牢固、嚴密，嚴禁在裝運過程中沿途拋、灑、滴、漏。工地出入口5米內應砼硬化，并設置車輛沖洗設施，運輸車輛必須沖洗后出場。

3、設置各種防護設施，防止施工中產生的塵土飛揚及廢棄物、雜物飄散。

篇8

今天，市檢查組蒞臨我鎮對我鎮市容環境衛生進行檢查指導，按照檢查日程安排，我代表某某鎮委、鎮政府對我鎮市容環境衛生工作向各位作簡要匯報：

一、我鎮市容環境衛生工作開展情況

在鎮黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下，我鎮城市管理工作取得了明顯成效，200*年成功跨入省衛生鎮行列，并在去年底順利地通過了省衛生鎮年審驗收，城市形象不斷提升，城市魅力不斷增加，為我鎮三個文明建設和人們群眾身體健康營造了一個良好的城市環境。近段時期以來，我鎮城管戰線上的廣大干部職工勵精圖治，兢兢業業地做好各項市容環境衛生工作，城市管理工作質量日益提高，主要體現在“五個進一步”。

（一）公用事業管理機構和人員配置進一步落實到位

根據市委市政府的統一工作部署，我鎮成立了公用事業服務中心和各村（社區）環境衛生管理辦公室。公用事業服務中心于前日正式掛牌成立，市城管局有關領導親臨我鎮出席掛牌儀式；20個村（社區）環境衛生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前，我鎮公用事業工作機構和工作人員全部落實到位，公用事業服務中心下轄環衛所、園林公司、路燈公司和各村（社區）環境衛生管理辦公室。環衛所擔負鎮中心區的街道路面保潔工作，現有環衛工人89人；園林公司負責全鎮的綠化美化工作任務，現有綠化工人90人；各村（社區）環境衛生管理辦公室按照屬地管理辦法，負責本社區內的環境衛生管理工作，現共有工作人員700多人，其中，日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人，公用事業服務人員達到了全鎮常住人口總數的3%。

（二）城市管理規章制度進一步完善

為規范城市管理，我鎮政府根據國家、省、市有關城鎮管理的法規，結合本鎮實際，制定了《某某鎮城市環境衛生管理規定》、《某某鎮建設管理規定》、《某某鎮市政管理規定》、《某某鎮城市環境衛生屬地管理辦法》等規章。制定了《某某鎮“門前三包”衛生管理制度》、《某某鎮戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮主干道路整治工作方案》等工作實施方案，使我鎮城市管理工作日益規范化、制度化，有力地指導各項工作順利開展。

（三）環衛基礎設施檔次進一步提高

不斷加大對環衛基礎設施建設的投入，為了整治露天堆放垃圾現象，我們通過近幾年的的悉心經營，共建設了27座地坑式垃圾沉箱。除了2個扶貧村尚未建設完成，其余各村（社區）都已經擁有1—2個垃圾沉箱，使全鎮大部分范圍內看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關部門的充分肯定，這個月初，市建設“五有”新村工作領導小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設情況。我鎮投資興建的××環保發電廠于去年正式投產運作，垃圾處理量達到1200噸/日，年發電量達到2.61億度，不僅有效地處理了本鎮的垃圾，還承擔著周邊7個兄弟鎮的垃圾處理任務。另外，購置了一批環保果皮箱，按街道人員流量確定間距，在主要道路上放置。

（四）環境衛生保潔工作進一步加強

根據當前形勢發展的需要，對鎮中心區大街小巷的保潔時間由原來的16小時提到了現在的18小時。環衛工人在每天早上7時前基本上完成當日普掃，保潔工作一直做到到晚上23：00，使整個白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設備，對“牛皮癬”進行跟蹤治理，除每天專門派出3人用清洗機沿街進行清洗外，還發動廣大環衛工人在各自負責的路段上，做好保潔工作的同時，對“牛皮癬”行為進行現場監控，取得了一定的成效，維護良好的鎮容鎮貌。

（五）城市綠化美化水平進一步提升

通過多年的綠化建設，全鎮的綠化面積有××公頃，鎮中心區綠化面積××公頃，綠化覆蓋率為31.15%；中心區外綠化面積××公頃，綠化覆蓋率為30.48%。綠化主干道路17條，綠化面積××平方米；綠化次干道21條，綠化面積××平方米；公園16個，綠化面積××平方米；廣場2個，綠化面積××平方米。同時，根據全市的統一動員部署，我們積極開展綠化美化建設，種植人行道樹2000多株、灌木2萬多株，綠化草坪6500多平方米，

二、我鎮市容環境衛生工作尚存在的問題

1、市民社會大衛生觀念不強。不少市民社會公德感不強，不珍惜環衛工人辛勤勞動的成果，隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現象時有發生，未能形成多掃不如少扔的觀念，有時一段剛剛打掃干凈的路面，沒過多久又被破壞，給環衛工人的工作增加了很大的壓力。

2、衛生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農村，由于監督檢查較少，形成衛生死角；二是一些插花地和交叉地，由于界線不明，形成衛生死角；三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛生死角；四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點形成的衛生死角。

3、占道經營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業主不按要求圍檔，建筑材料亂堆亂放，影響了市容市貌；一些店鋪、排擋等將東西擺到店外，占住人行道。

4、農貿市場衛生管理工作力度還有所不夠。我鎮中心區老市場已經有10多年時間，由于設施方面的先天性不足，給衛生管理帶來了一定的難度，存在著一些臟、亂、差現象，隨著××新市場的建設和投入使用，要以此為契機，抓好集貿市場管理，按高標準管理好市場，統一進行劃行就市，高臺擺賣，保障市場環境衛生和食品衛生。

三、下一步工作打算

為切實做好我鎮市容環境衛生工作，貫徹落實市政府進一步加強我市市容環境衛生管理工作的意見，努力實現“國家衛生鎮”全履蓋的目標，今后一段時期內，我們要切實做好“五個加強”，為我鎮即將舉辦的第三屆“××節”提供一個良好的環境，為我鎮經濟社會全面、協調和可持續發展營造一個和諧的空間。

一是加強環衛設施的投入和提高環衛工人的待遇。進一步加大投入，完善各項環衛設施，提高環衛設備、工具的檔次，取締手扶拖拉機運輸垃圾和敞開式手推垃圾車，代之于封密式的垃圾運送車，提高機械化清掃化清掃程度，對已經進行改造升級的瀝青路，要逐步實現機械清掃。提高環衛工人的待遇，保障與同等勞動強度的待遇持平，調動環衛工人的工作熱情和積極性。

二是加強宣傳教育，發動全民共同參與。在電視、報紙等媒體上加強對環境衛生工作的宣傳力度，樹立環衛行業的正面典型進行大力宣傳和推廣；切實搞好每年4月份的“愛衛月”宣傳教育活動，印發傳單、倡議書廣為散發；在各個比較大的社區建立衛生督導員聯系機制，不斷提高人民群眾的環境意識，促進廣大市民從自我做起，從點滴做起，積極參與到愛護環境衛生的行列中來。

三是加強監督檢查，確保工作落實到位。建立督導員責任制度，對公用事業服務中心的監察人員進行分工，除平時的部門督促指導外，每名監察人員聯系1一2個村（社區）環境衛生管理辦公室，負責對各環衛辦的工作進行跟蹤督促，全面掌握工作開展及落實情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎上，繼續加大監督檢查工作力度和實施獎懲措施，對檢查的情況不僅僅通報分數，還要對存在的問題進行通報，并限期進行整改。

四是加強部門之間的統籌協調。城管工作，需要全社會、各單位和人民群眾的共同參與配合，要進一步落實好“門前三包”制度，各單位、社區要認真落實好門內達標制度。要加強各部門的統籌協調，尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作，確保各項城管工作措施落到實處。

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隨著經濟社會的不斷發展，人民群眾對城市環境衛生質量要求越來越高。近幾年在縣委、縣政府的領導和廣大市民的積極配合下，經過有關部門和廣大環衛工作者的艱苦努力，查字典網城區環境衛生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進一步改進和完善。一、城區環境衛生基本情況

目前，我縣縣城建成區面積近7.5平方公里，其中：舊城區4.5平方公里，新城中吉片區3平方公里，轄14個社區居委會，總人口約15萬人，垃圾日產量約180噸。現有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座，垃圾中轉站6個，臨時垃圾池44個，公廁19座，果皮箱300個，環衛專用車20臺。全城道路面積49萬平方米，環衛從業人員314人，其中環衛處25人，垃圾處理場25人，臨時工264人。

二、城區環境衛生管理工作中存在的問題

一是環境衛生基礎設施嚴重不足。近幾年來，雖然政府加大了環衛設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環衛基礎設施不能適應城市日益發展的需要。目前，城區只有19座公廁，新城中吉片區2.5平方公里按標準至少應設置公廁6座，垃圾中轉站4—7個，而現在只有6座公廁，無垃圾中轉站。在中吉片區的建設中，住宅樓院、住宅小區、商業區等未將公廁、垃圾中轉池等環衛設施與主體工程同步進行設計、施工、驗收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環境衛生管理工作帶來了很大困難。

二是部分市民在環境衛生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之新城正處于大建設時期，大量農民涌入縣城打工、經商、居住，市民的環衛意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環境衛生現象較為突出。

三是社區環境衛生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區加強管理，而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成，環境衛生工作無人管，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環衛部門要投入大量人力、財力進行清理。

四是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生工作實行管理和執法分離后，管理單位期望通過加強環衛執法來保障環境衛生工作，但執法部門則期望管理部門加強管理來減輕執法工作量，加之執法部門集中行使的行政處罰內容較多，人員相對緊張，環境衛生執法力度不夠，以至于出現互相埋怨的現象。

五是新城正處于大建設時期，建筑渣土裝運車增多，客觀造成環境衛生管理工作難度增大。

三、加強城區環境衛生管理的對策建議

（一）強化宣傳教育，進一步提高市民環境衛生意識

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監督的城市管理主體。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城區“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。

（二）完善環衛設施，夯實環境衛生管理基礎

1、加大公共環衛設施建設力度。實行公共環境設施（公廁、垃圾中轉站等）與房屋建筑工程同步規劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環衛設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環衛設施時，選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區垃圾中轉站、公廁不足的問題，應在舊城環城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池，在中吉片區根據規劃要求利用空地增設垃圾中轉站、公廁，在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區建設時，要按設置環衛設施的規范要求，及早規劃好環衛設施，要對環衛設施的建設留足發展空間。

2、嚴格住宅小區、商業區等開發項目業主自建環衛設施的審核工作。建設單位必須按照國家規定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環衛設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環衛設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環衛管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環衛設施的監管。

（三）進一步明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制

隨著居住的社區化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環衛體制的衰落，現有的管理辦法使環境衛生管理工作出現了“橫管不到邊，縱 管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區環境衛生管理體系十分必要。建設社區環境衛生管理體系有利于組織動員轄區內各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區的環境衛生。社區建設主要以社區居委會為基礎，充分發揮社區居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環境衛生的長效管理落到實處。

社區環境衛生管理體系必須根據《重慶市城市環境衛生管理條例》的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任。漢豐鎮人民政府組織社區居委會劃定轄區背街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與漢豐鎮政府簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高背街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境衛生管理部門負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量，嚴格按照行業規范上崗作業，早晨6:30前完成清掃，根據季節變化，調節灑水次數，主要道路每月至少保證一次沖洗。

（四）加強城市環境衛生管理執法

根據《重慶市城市環境衛生管理條例》的規定，強化執法工作，在加大宣傳的基礎上，對違章行為予以重處。市政監察大隊要成立環衛執法中隊，專門負責環境衛生管理的執法，使之制度化、規范化。

（五）深化體制改革，逐步推行市場化運著模式

必要性。城市環境衛生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。20xx年12月27日，建設部《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》指出，“通過招標發包方式選擇市政設施、園林綠化、環境衛生等非經營性設施日常養護作業單位或承包單位”，20xx年7月22日，縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經營授權職能，對城市公共設施的特許經營權、依附于公共設施之上的冠名權、廣告設置權等進行公開拍賣轉讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設施維護等市政事業委托給企業經營”，明確要求將環衛作業逐步推向社會，施行市場化、產業化。針對我縣環境衛生管理與作業實際情況，為整合資源，適應城市化進程的發展，理順環衛管理體制，提高工作效率和質量，降低環境衛生管理成本，節約城市維護資金，結合前期開展的環衛作業市場化調研工作，按照“政事分開、事企分開、管養分離”的原則，組建環境衛生作業公司，將環衛作業企業化、社會化、市場化，勢在必行。

操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養分離、政府主導、企業經營、市場運作”的原則，妥善處理好改革、發展、穩定的關系，積極穩妥地推進環衛作業社會化、市場化進程。城市的環境衛生作業主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉、運輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環衛作業的源頭；生活垃圾的收集、中轉、運輸是環衛作業的中間環節；垃圾的無害化處置是環衛作業的最后結果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質量要求高，其費用由城市維護費供給，不存在有償服務，是純粹的公益事業。生活垃圾的無害化處置目前已是企業化運作，獨立性強，其費用最終來源于垃圾處置費，不足部分由政府財政補貼，故暫不納入此次改革。故現階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉、運輸作業實施企業化運作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉、運輸作業從環境衛生管理處的環衛作業中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運有限責任公司”，獨立作業。實施“管養”分離。通過運行，再逐步將其推向市場，通過公開競標、發包方式給予有經營能力的作業隊伍，真正實現環衛作業提高質量、適應發展、降低成本的目標。從而真正使具體的環衛作業實現“市場化運作，公司化管理，社會化服務”。

一是按照重慶市人民政府令第164號《重慶市人民政府關于對主城區易撒漏物質實行密閉運輸的通告》要求，結合開縣實際，將開縣環境衛生管理處現有清運車輛進行密閉改裝，再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現有垃圾清運車和待購置的垃圾清運車及辦公設施評估作價入股，共同出資組建股份制國有獨資企業—開縣水域生活垃圾清運有限責任公司。公司實行獨立核算，自主經營，自負盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發揮設備功能，提高清運工作質量。

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關鍵詞：城市；市容環境；衛生管理；問題；對策

中圖分類號：TE08文獻標識碼： A

前言

伴隨我國城市建設的不斷深入，城市規模不斷擴大，城市人口也越來越多，這在一定程度上對城市環境的破壞也就越來越嚴重，同時更給市容環境的衛生管理工作帶來更大的挑戰。當前，市容環境衛生管理工作在政府相關部門的監督下已經取得了一定的進步與發展，但與城市的發展速度相比，依然還存在著一些有待解決的問題，這就需要衛生管理相關部門能夠在現有基礎上進一步強化對市容環境衛生的管理與監控，更好的做好對市容環境衛生的整治，以更有效的保障城市環境整潔、有序，為城市的進一步發展做出努力。

一、市容環境衛生管理問題分析

1、政府主觀重視,客觀上投入不足,嚴重制約環衛建設

縣域經濟的發展受許多因素的影響和制約,面臨的形勢和困難比較多,特別是處于不發達貧困地區的經濟發展起步較晚,市場經濟發育遲緩,體系不健全,缺少大型骨干企業,農業產業唱主角,人們的思想觀念滯后,導致經濟效益低,使地方財政增長慢,后勁不足,客觀上受自然因素的制約,或者說受經濟因素的制約,政府主觀上重視,但財政負擔過重,無力拿出更多的資金改善市容 和環衛建設事業的發展狀況,導致其先天發育不足,后天營養不良,處于惡性循環發展的態勢。

2、環衛裝備有待進一步提高

更新困難,不僅增加運行成本,影響工作效率,而且存在著安全生產隱患?？h級的環衛部門專用機械和設備與城市環衛部門相比存在著很大的差距,一是機械化作業程度低；二是更新周期長。大部分的機械車輛和設備均處于陳舊老化狀況, 嚴重超過使用年限,車況較差,安全系數小。

3、市政設施破壞嚴重

查處困難,建設速度跟不上破壞速度。由于居民的責任意識、法制觀念、道德約束力普遍不強。公用設施,被破壞、被盜的情況經常發生,影響了人們對公用設施的正常使用, 嚴重破壞了市容管理和城市整體形象。

4、城市居民衛生意識有待強化

不僅惡化了自然環境, 而且影響著人們的身體健康?？h城居民由于受傳統生活習慣和城市發展空間的限制,均分布在主街兩側棲居,且農民市民混居,城中村、村中城構成了城鎮格局,傳統的生活習慣并沒有擺脫“大農村”那種落后的衛生意識和衛生觀念,導致了環境衛生的“臟、亂、差”。

5、管理制度落實不到位

《城市市容和環境衛生管理條例》是加強市容管理和建設的一項重要法規, 不僅規范了政府機關、普通居民的行為和義務。而且規范了各級依法管理城市、建設城市必須遵循的原則。但是在具體的落實中,存在著專業人員不專,不懂法 , 不依法的普遍現象,職能單位、職能部門在管理和建設城市中的角色混亂,管理 混亂,任務不清, 職責不明, 管理跟不上, 法規約束不到位。

6、環衛職工待遇有待提高

勞動保護及工資、福利政策難兌現,不僅使工作在一線的職工合法權益得不到維護,而且影響著他們的工作干勁和熱情。勞動保護及工資、福利待遇問題是一項政策性很強。事關一線職工隊伍穩定的權益性問題。由于種種原因,勒緊腰帶過緊日子的市容環衛主管部門。

把有限資金用在了低水平的日常維持上, 該繳的養老保險、失業保險、意外傷害險、醫療保險等一拖再 拖,有的已經拖了數年,使到了退休年齡的職工,不能按時辦理有關手續。工資福利待遇、加班費等沒有執行新的政策標準,不僅損害了職工的合法權益,而且嚴重挫傷了一線職工“情獻市容, 愛灑環衛”的積極性。

7、衛生服務費征收困難

不僅嚴重損害了環衛部門的經濟利益,而且障礙著環衛事業的發展?！冻鞘惺腥莺铜h境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》都已作了明確的規定:凡委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理廢棄的,應當交納服務費。因沒有有效的制約機制,不論是公民、法人或其他社會組織, 既不委托環衛專業單位 , 自己也沒有具體的處理措施,事實上環境衛生專業單位出于職能所系,無償承擔了本該由社會和公民自行解決或有償進行的服務。

8、垃圾處理不夠科學

采取傳統的填埋處理不僅浪費了可再生資源，而且污染了大氣、土壤和水體。隨著城市居民生活水平的提高和物質的極大豐富。同時居民所產生的廢棄物數量也在逐漸增多，對廢棄物的處理問題就成了各級環衛部門難于破解的一道難題。采取簡易的處理技術不僅浪費了可再生資源，達不到無害化處理的要求。

二、解決的對策

1、發揮本級政府在城市管理中的主導作用

市容和環衛事業是一項公益性的事業，各級政府應大力扶持，加大投入，提高市容環衛部門履行職能的能力。

首先是財力支持，在城市的建設和管理中，沒有雄厚的物質基礎，是難以有效運行的，市容和環衛部門是城市管理的重要組成部分，是主要的管理力量，擔負著重要的管理職能,政府部門應該重視并發揮好他們在城市管理中的骨干作用，給予相當的財力支持，不斷強化其作用。

其次是強勢的政策支持?，F代化的城市管理,需要與之相適應的現代法律制度。管理好一個城市是政府行政職能和權力的有效配置，它不僅促進城市的經濟、政治、文化的繁榮和發展。而且優化了人們的生存環境,提高了人們的生活質量。城市管理是一個較為系統的社會工程，做好這項工作，沒有嚴格、科學的現代法律、政策的保障是很難建立起規范的城市管理秩序和管理體系。要部門聯動，多措并舉，以主管部門牽頭主抓，其他職能部門協調配合，依法整體推進城市的綜合治理。

2、加大環衛設施建設投入力度

環衛設施是環衛管理的基礎,成龍配套的環衛設施是搞好城市環境衛生的必備條件。一是要加強垃圾中轉站的建設力度,方便機關、企事業單位和居民傾倒生活垃圾。二是用市場手段經營環衛設施。按照經營城市的方式, 向社會公開拍賣環衛設施管理權, 吸引社會資金按規劃統一建設公廁、垃圾轉運站等環衛設施, 形成政府投資引導、社會投資主導, 既有政府行為、更有市場手段的多元化投資新格局。

3、強化對于環境衛生的協調管理力度

對于市容環境衛生的管理是一項系統性的工程，單單依靠一個部門、一個科室的力量是遠遠不夠的，因此, 在環衛管理中,要注重加大協調力度,充分調動各個方面的積極性,形成齊抓共管的良好格局。

一是建立疏堵結合機制,整頓市容市貌。對違規違章臨時建設物要一律拆除；對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環境的行為要及時遏制；對店前 名稱廣告和戶外廣告要規范,統一制訂標準。

二是建立建管并用機制,整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓,有店的必須坐商歸店,無店的個體經營戶和個體攤販必須進入市場,或按指定的地點進行交易,嚴禁出店經營、亂擺攤點、游散經營,徹底解決“有場無市、有市無場”問題。

三是建立封閉管理機制, 整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應加強施工現場的管理,實行封閉作業,所有的建筑材料不準堆放在臨街面, 更不準在馬路上堆放物料和攪拌作業。各施工單位在辦理建設手續前, 必須簽訂建筑垃圾衛生的清運管理合同,并繳納保證金。

四是建立齊抓共管機制, 整頓環境衛生。狠抓文明創建活動,搞好各單位機關衛生、家庭衛生的管理工作；開展 每周六“愛國衛生義務勞動日”活動,進一步發動群眾, 調動積極因素,形成全員上陣、全民動手、人人參與、人人盡責的強大社會聲勢。

結語

綜上所述，針對于當前我國城市市容環境衛生管理工作中所存在的一系列問題，相關部門已經給予了高度的重視，為更好的改善城市居民的生產生活環境，進一步美化城市，推進我國的城市現代化建設，環境衛生治理部門應進一步加大整治力度，發揮政府在城市管理過程中的主導作用，樹立管理典范，進一步加大環衛設施的投入力度和協管力度，同時進一步樹立全面的環境衛生治理意識，以更加切實有效的強化環境衛生管理，為建設和諧美好的現代化城市提供重要的衛生保障。

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