導語：如何才能寫好一篇整改計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、不足之處：沒有認真研究學生情況，對學生關心不夠。

整改方案：從現在起，多向老教師請教、學習，學習優秀教師的教育方法，堅持面對全體學生，關心后進生，采取靈活的方法教學。

2、不足之處：缺乏探索知識，勇于創新的精神。

整改方案：努力在教育實踐中不斷探索新的教育和教學方法。勇于創新，敢于超越自己，做到常教常新。

3、不足之處：作為班主任，與家長的溝通還不夠，不了解學生在家中的行為和家長采取的教育方式。

整改方案：與學生家長保持密切的聯系，常通電話，常見面，及時了解學生在家中的各種表現，得到家長的配合，共同教育學生成長。

4、不足之處：在執教方面，學習時間，內容不夠，體會也不夠深刻。

篇2

一、總結反思

結合我校實際情況，扎實有效地開展了政治思想、道德意識、敬業精神、法制觀念、行為規范五個方面的學習教育活動，使群眾反映強烈的重點問題得到了有效的解決。通過“心連心、手牽手”、“名、優、特教師社會服務日”、“師德承諾”等活動的有效開展，使社會各界對教育，對學校，對教師有了更深入的認識，反響強烈，形成了極好的社會氛圍，得到了廣泛的認可與好評。

當然，我們也清醒的看到，存在的問題得到行為上的有效杜絕和運行機制上的管理制約，并不等同于思想上的根本轉變。全員性的、本質性師德水平的提高仍需要一個長期培塑和鞏固提高的過程。這是德育的內在規律，也只有如此才可能使熱愛學生，教書育人；愛崗敬業，刻苦鉆研；務實創新，甘于奉獻；廉潔從教，為人師表；遵紀守法，誠實守信的職業精神根深蒂固于教師的思想深處，使之成為“真本”的教育教學行為。

二、整改措施

通過前段師德建設活動，我們已經有效解決了教師教育教學活動行為上的問題，這僅僅是解決了思想表層的問題，解決了德育的粗淺的問題。只有“長治”方能“久安”，師德建設同樣需要養成教育。

1、加強學習，牢固觀念。

通過對相關規章制度、法律法規的再學習、再內化，深入提高認識，穩固思想觀念；通過向先進典型的學習，抓差距，補不足。

2、限期整改，趕先爭優。

對師德綜合評價不達量化分85分以上的教職工，即使沒有行動上的違規問題，也要于細微處查找不足，以“真本”為準繩，踐行教育行為。爭取到年末量化考核達85分以上，達優秀水平。

3、增樹典型，加強影響。

結合師德建設實際狀況，適當增樹典型，除增樹綜合師德典型外，還要培塑“愛生典型”、“科研典型”、“依法從教典型”、“育人典型”等分類典型。增強典型群體效應，擴大影響力。

開展典型教師晨會宣講活動。

每周利用周五晨會時間，由一名典型教師進行面向全體師生的廣播宣講，宣講內容以自我教育教學實踐為題材。從而擴大典型教師的內驅力和感召力。

篇3

第二條本辦法所稱審計意見和建議是指審計機關在依法履行審計監督職責中，查出違反財經法律法規以及管理不規范等行為，提出的對有關部門、單位和個人依法予以處理、處罰的審計意見和審計整改建議。

第三條區審計部門提出的審計意見建議的整改落實工作，由區審計部門的法制機構具體督辦。區財政、建設、國有資產管理、地稅、國稅等部門應當按照職責負責協助審計機關提出的審計意見建議的整改落實工作。

第四條實行審計意見建議整改落實情況聯席會議制度，區政府辦、組織、監察、財政、審計、國有資產管理、地稅、國稅等部門為聯席會議成員單位。聯席會議成員單位每半年召開一次聯席會議，通報審計整改情況，提出協調解決審計意見建議整改關問題的建議，并對被審單位整改落實情況進行督查。

第五條區審計局定期向區政府報告審計意見建議的整改情況。

第六條區審計局及有關部門和被審計單位依據下列審計文書，督促和辦理審計意見建議的整改：

（一）向區政府提交的本級財政預算執行和其他財政收支的審計結果報告，受區政府委托向區人大常委會所作的本級財政預算執行和其他財政收支的審計工作報告；

（二）在對下級政府財政決算、領導干部經濟責任、政府投資建設項目及其他各類專項資金審計和審計調查中查出違反財經法律法規的問題，向有關部門單位所出具的審計報告、審計決定書；

（三）根據審計情況向紀檢監察機關或有關主管部門提出的審計建議書；

（四）發現案件線索向司法機關、紀檢監察機關以及其他業務主管部門提出的審計移送處理書；

（五）區審計部門依照審計程序查出問題下達的其他有關審計文書。

第七條區審計部門對被審計單位違反國家規定的財政財務收支行為，應當在法定職權范圍內依法作出處理、處罰的審計決定。

第八條區審計部門對審計中發現的應當依法由有關主管部門處理、處罰或者追究有關責任人員行政責任、刑事責任的問題，應當依法作出審計移送處理書，移送有關部門處理。

第九條區審計部門對發現的應當依法由有關主管部門糾正和處理的問題，應當依法作出審計建議書。

第十條被審計單位應當執行審計決定，并將依法應當繳納的款項按照財政管理體制和有關規定繳入關賬戶。涉及追繳稅款、滯納金或收繳國有資產收益的，除被審計單位已準備繳納以及區審計部門認為被審計單位能夠落實外，區審計部門在對被審計單位發送審計決定書的同時，應當抄送給財政、國有資產管理、地稅、國稅等部門，建議財政、國有資產管理、地稅、國稅等部門及時收繳落實，并于60日內將協助辦理落實情況書面通知區審計部門。

第十一條被審計單位要在審計決定執行期內書面向區審計部門報告整改方案、整改責任人、整改措施和整改結果。

第十二條對拒不執行審計決定的被審計單位，與同級財政有撥款關系的，區審計部門可建議財政部門在預算安排和預算調整時抵繳，或向區人民法院申請強制執行審計決定事項。

第十三條區審計部門向有關部門發送的審計移送處理書，有關主管部門應當在收到之日起60日內，依法予以辦理，并將處理結果書面通知審計機關。有關部門認為不能受理的，應說明理由并書面通知審計機關，并退回移送資料。

第十四條有關部門無正當理由對審計移送處理書不予辦理的，區審計部門應當提請區政府或建議監察機關予以處理。

第十五條區審計局應當將審計重要事項整改落實情況及時報告區政府，將審計意見建議整改落實列入政府督查范圍，督查結果在一定范圍內通報。

第十六條對審計意見建議整改實行問責制度，被審計單位主要負責人是審計意見建議整改的第一責任人。紀檢監察部門負責對整改情況進行監督，對整改措施不力或整改不到位的予以問責。

第十七條組織部門應將審計意見建議整改落實情況存入干部管理檔案，作為干部提拔、調整、任用的重要依據。紀檢監察機關將審計意見建議整改落實情況存入所在部門、單位主要負責人的廉政檔案。

第十八條區審計部門對各部門單位審計意見建議整改落實情況依法予以公告，充分運用社會力量督促審計中查出問題的整改。

篇4

二、2009年主要工業經濟指標的建議

規上產值預計完成237億元，增幅20%；規上銷售收入預計完成166億元，增幅20%；規上利稅總額預計完成16億元，增幅15%；規上利潤預計完成9.6億元，增幅13%；全社會固定資產投資預計完成53.4億元，增幅16%；工業性投入預計完成22.2億元，增幅18%。

三、2009年工業經濟發展的工作重點

1、加大項目推進力度

繼續堅持“簽約項目抓開工，開工項目抓進度，竣工項目抓投產，投產項目抓擴建”的工作思路。重點圍繞目前已排定的35項續建項目、22項新開工項目和10項前期項目，落實項目分級管理，實行項目推進責任制度。對于重點項目加強協調，加強對重點項目、難點問題的跟蹤督查，對重點項目推進過程中出現的問題，認真剖析，對癥下藥，一抓到底，積極有效地為項目建設提供優質服務，確保重點項目建設的順利進行。二是加強項目投資方向的引導，在更高層次上抓好項目實施。積極適應國家宏觀經濟形勢的變化，突出圍繞支柱產業、特色經濟的培育，加強投資方向的引導，重點發展有利于壯大開發區優勢產業的項目，招引能延長產業鏈的項目。

2、完成節能減排目標

圍繞轉型升級，加強政策引導激勵。為鼓勵企業走可持續發展道路，在立足去年《開發區關于加強節能降耗工作實施意見》的基礎上，進一步研究制定合理有效的激勵和約束機制，對節能降耗相關政策進行進一步修訂、完善和細化，明確考評辦法，不斷推進工業節能，對列入國家節能、節水、清潔生產、資源綜合利用等項目給予一定的獎勵和扶持，同時積極鼓勵企業采用節能新工藝、新技術和新設備。圍繞轉型升級，狠抓節能降耗項目。以項目為抓手，加大對傳統工藝、生產設備的技術改造力度，推進先進節能新技術、新工藝、新設備的應用，指導各重點企業加快節能技改項目的實施，特別是要加快推進匯晶化工的年產3萬噸液態二氧化碳項目的實施進度，重點推動大享玻璃余熱發電項目的進展，協調解決企業在項目推進中遇到的困難和問題，確保早建設、早見效。圍繞轉型升級，加強結構調整。一是加強源頭控制。二是發展低能耗、高附加值產業。三是加快淘汰落后產能進度。圍繞轉型升級，加強企業管理。一是加快推進節能技術進步。二是全面推廣清潔生產。

3、加強自主創新能力

一是突出重點，推進高新企業認定工作，落實專人抓推進，按照梯度培育計劃，逐家進行分析指導，成熟一家申報一家，力爭走在全市前列。二是強化科技支撐，加快高新產業整合提升，在積極發展現代生物醫藥技術、先進環保技術、先進材料技術、新能源技術和信息軟件技術等高技術產業的同時，充分整合資源，強化科技支撐，將現有高技術產業與特色新興產業緊密結合起來，加快高新技術產業的整合提升。三是加強政策引導，增強企業自主創新能力，圍繞整體提升開發區的科技創新能力，進一步加快科技創新的功能建設。四是推進平臺建設，努力做好優質服務工作。根據市政府《關于加快*市*科技創新中心發展的意見》精神，進一步加快*科創中心等創新公共平臺的建設步伐。

4、培育發展三產服務

以促進產業轉型升級為主線，大力培育科技人才信息、投資咨詢、金融服務等現代服務業，鼓勵發展生產業，努力形成自己的特色和優勢，構建生產業與其他產業深度融合、協調發展的良好格局。加快構建樞紐式的物流體系，加快規劃建設與開發區區域經濟發展與綜合運輸體系相適應的現代物流體系。緊緊圍繞打造“西南商業副中心”的目標，大力推進“西南市場群”的招商，著力引進品牌連鎖企業，加大發展新型業態商貿流通業，進一步做大做強。

篇5

一、熟悉工作環境

1、熟悉樓層主管的工作職責，樓層主管日常工作流程和相關工作的協調部門;

2、熟悉本樓層的管理人員及員工，向他們了解他們所在工作崗位的情況;

3、熟悉本樓層的所有專柜，包括專柜名稱、具置、經營商品的性質、經營方式及經營狀態。

二、發現當前工作中的問題

1、根據上一階段的工作，找到當前工作流程中的漏洞，比如是否有本部門無法解決的問題，是否有需要相關部門協助解決而沒有具體的人和方法來落實的問題;

2、所有本樓層的員工是否清楚本崗位的工作職責及相應的工作流程，是否有能力做好本職工作及所在崗位需要幫助解決的問題，是否按照相應的要求來做好本職工作;

3、了解本樓層專柜經營中需要解決的問題，例如燈光照明、商品陳列、庫存積壓等等。

三、解決當前工作中的問題

1、完善工作流程與規章制度，向上級尋求幫助以解決本部門需要上級支持才能解決的問題，與相關部門溝通協調解決需要相關部門協助才能解決的問題;

2、對本樓層的員工進行培訓，使其具備所在崗位必備的能力，并能按公司要求做好本職工作;

3、與各專柜溝通協調，解決其需要幫助解決的問題。

以上工作為主要工作思路，在具體的日常工作管理上須如此進行：

1、管理本樓層銷售工作;

2、清楚掌握本樓層各專柜銷售及貨品、人員情況;

3、負責柜長、營業員工作分配、考勤、儀容儀表、行為規范;

4、幫助下屬解決工作上的問題;

5、培訓下屬并跟進檢查培訓效果;

6、處理顧客投訴;

7、嚴格執行公司各項規章制度;

8、及時準確地將商品信息及顧客需求和建議反饋公司;

9、負責樓層環境清潔、燈光、道具、維修、安全;

10、按時更換、檢查賣場陳列;

11、跟進公司促銷活動的執行、宣導;

12、負責每月樓層盤點;

13、定期檢查、抽盤后倉貨品;

14、根據賣場實際情況，做適當人員調備;

15、負責下屬工作質量及工作進度;

16、負責本樓層物料陳列、道具、管理;

17、擬定市場調查工作計劃及實施;

18、對各專柜按公司制度進行管理并與其業主溝通協調來處理好雙方的不同意見;

19、銷售業績分析工作。

xx年保衛科工作要在校黨政的領導下，發揮職能作用，提高服務質量，保證學校師生員工利益不受侵犯，為學校的教學、生活、工作、科研等工作順利進行。

一、統一認識，強化素質，.在新的一年里，保衛科要加強自身的學習，提高業務素質和能力，依據有關規章制度規范管理，提高工作質量和工作水平，完成學校交給的任務。

二、加強治安管理，維護校園秩序，鞏固綜治成果。治安工作，要堅持打擊與防范相結合，發揮職能作用與落實責任制相結合，加強治安管理與實施安全教育相結合，以保證校園治安秩序良好，促進教育教學的順利進行，要突出抓好治安防范工作，在落實技術防范的同時，加大對門衛的管理，加強和保安公司聯系、加強和轄區派出所聯系，發揮人防技防作用。要繼續依法嚴厲打擊破壞校園治安的各類不法行為。保護學校及師生員工的財產安全。落實治安責任制，強化各部門負責人的責任意識。堅持在學生中開展安全教育，提高他們的安全意識和法律觀念，加強對外來人員的管理，控制各類案件的發生。

三、堅持“預防為主，防消結合”的方針，做好安全防火工作，要繼續實行日查、周小檢查，月大檢查，對重點部位盯住不放，對隱患部位抓住不松，務求監督到位，整改徹底。加強安全防火宣傳教育、培訓、演練和責任制的落實，以確保學校防火安全。

四、堅持做好穩定工作，要關注師生員工關心的焦點、熱點問題。采取多種形式，做好各種矛盾的調處。堅持打防結合，做好轉化工作，以確保學校的安全和穩定。

五、按照學校黨政的要求，認真做好學校大型活動的安全保衛工作，充分發揮職能作用，保證學校各種大型活動的順利進行，確保學校健康安全快速發展。

篇6

分析問題產生的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的因素：一是在對待學習這一重大問題上，從思想深處還沒有引起高度重視，總認為學習是軟尺度、軟指標，不像業務工作那樣看得見、摸得著，來得實在。因此抓得不夠緊，學得不夠深，影響了認識水平和工作質量的進一步提高。二是在工作作風上，深入實際調查研究不夠，沒有很好地堅持問計于基層、問計于群眾，一定程度上影響了體制機制的創新和科技工作的科學性和時效性。三是在干部隊伍建設方面，雖然制定了比較全面的管理制度，形成了比較有效的激勵機制，但在思想上還存在著重業務、輕管理的傾向，致使有時對黨員干部嚴格要求不夠。

二、存在問題和不足

1、思想觀念不夠開明開放。領導干部是否具有戰略思維、全局眼光和創新理念，是決定事業發展水平的關鍵因素。市委市政府提出了建設“自主創新綜合配套改革試驗區”的發展思路，作為全市科技部門，應充分發揮職能作用，積極推進全市科技進步，鼓勵企業自主創新。但具體落實到實踐中，一是缺乏開拓創新的發展理念，工作中過于謹慎求穩，缺乏強烈的創新意識和創新精神，還沒有做到不斷解放思想，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，通過觀念創新、制度創新、機制創新、方法創新，綜合提高自身創新能力。二是在統籌兼顧各方面的工作上還有差距。還不能完全做到在千頭萬緒的工作和錯綜復雜的矛盾中，牢牢把握和處理好各種重大關系，還不善于把科技工作放到推進全市經濟社會發展的全局中去把握。主要表現在科技服務企業方面重“點”輕“面”，范圍過于狹窄，一些中小企業沒能做到統籌兼顧，沒有及時做好全市科技企業調研工作。

2、理論學習不夠系統深入。多年來，自己雖然注重了政治和業務學習，但總感到在學習的深入性、系統性和全面性上還有很大不足，存在學習不深，學用結合不夠等現象，致使自己對新知識、新思維掌握不多，了解不透。輕視理論學習和與業務有關的知識，在理論學習上心浮氣躁，認為太空洞，深不進去，致使理論素養跟不上，把握形勢、了解大局不夠透徹，理論聯系實際、指導實踐不夠。總體缺乏深學苦讀的恒心韌勁，還沒有把學習當作一種責任、一種境界的自覺行動。

3、工作方式方法上存在不足。一是科技工作是一項業務性很強的工作，在日常的科技管理與服務、科普宣傳與教育中，往往注重內容，輕視形式，在改革具體工作方法、創新工作舉措方面還明顯不足。二是理論聯系實踐比較欠缺，還不善于抓住工作推進中遇到的新情況、新問題，進行深入研究，拓展視野，提出解決問題的新思路、新辦法。特別是在科技平臺建設，科普宣傳形式等方面，表現出方法不多、措施不具體、效果不明顯等問題。三是黨性修養、內功修煉不足，性格耿直，和風細雨地面對面與同志交流談心不足。

三、自查整改措施

1、在努力學習，全面提升自身整體素質上下功夫。

一是要系統學習中國特色社會主義的理論體系，尤其是要深刻領會科學發展觀的精神實質，做到入腦入心。二是必須把學習擺上重要工作日程，要深入系統學習科技、科普工作知識，尤其是高新技術企業發展政策，知識產權發展戰略，《全民科學素質行動計劃綱要》等業務知識，廣泛獲取新思想、新理念。努力把科技局機關建設成“學習型”機關，爭當“五型”干部。三是要認真總結寧國科技工作近幾年來發展的經驗成果，逐步完善與全市經濟社會發展相適應的促進科學發展的新思路。

2、在科技創新，進一步謀劃發展思路上下功夫

一是把科技工作放在全市經濟社會發展大局中去考慮，樹立大局意識和創新理念，完善政策環境，構筑發展優勢。二是著眼于科技創新的發展方向，具有戰略眼光和超前思想，不斷解放思想，創新思路。三是做好企業創新的激勵和指導，加大對企業創新的支持力度，強化企業自主創新主體地位，建立以市場為導向的技術創新體制機制。

3、在創新服務方式方法，提高服務質量上下功夫。

一是要牢固樹立創新意識，不斷提高全市科技科普工作的創新能力。結合學習實踐科學發展觀活動，開展“心系科技謀發展、立足科技做貢獻”的主題活動，虛心聽取廣大干部職工的意見和建議。二是加強全市科技企業的調研，及時發現亮點，搞好跟蹤服務，改變過去重點輕面的做法，擴大科技服務企業的范圍，以點帶面，點面結合，統籌兼顧，為全市企業做好科技服務。三是完善科普宣傳教育載體，豐富內容，提升水平，注重實效，積極組織科技人員開展“科普三進”活動，盡量做到內容實在、技術實用，把突擊活動與經常性活動結合起來，使之形成長效機制。四是充分發揮學會、協會作用，利用科技工作者之家優勢，凝聚廣大科技力量，特別是科研院所和高等學校的骨干作用，加強統籌協調，形成服務企業，推進新農村建設的強大合力。五是加大科技工作宣傳力度，健全和完善科技服務網絡，讓“科技是第一生產力”的思想深入人心。要繼續完善“企業qq群”、“寧國科技網”等信息化交流平臺；要進一步健全和完善縣、鄉、村科技服務網絡；要充分利用廣播、電視、電教、宣傳欄、網絡等形式，大力傳播科學精神、科學思想、科學知識、科學方法，創建科普畫廊，印制科普宣傳冊。

4、在加強機關效能建設，轉變工作作風上下功夫。

篇7

【關鍵詞】板式換熱器 脫硫系統 脫硫廢液 蒸氨廢水

1緒論

1.1概述

1.1.1 利民煤焦焦化廠蒸氨工藝

從鼓冷裝置來的剩余氨水經廢水氨水換熱器換熱，預熱后的剩余氨水由蒸氨塔上部進入蒸氨塔，塔底通入直接蒸汽進行蒸餾，塔頂蒸出的氨汽，經塔頂分縮器分縮成90～95℃的氨氣進入預冷塔前的煤氣中去[1]。塔底的廢水經交通閥進入閃蒸室閃蒸，進一步降低廢水中的含氨量，降低蒸汽耗量，其蒸氨廢水由廢水泵，打入廢水冷卻器冷卻后送至生化水工段進行脫酚處理。為了降低剩余氨水中固定銨的含量，在原料氨水的進料口處加入一定量的NaOH溶液，以分解剩余氨水中的固定銨鹽[2]。

1.1.2蒸氨廢水的問題

常年來蒸氨廢液輸送至生化水系統處理，這為生化水系統帶來了很大的負擔，生化水處理能力為300噸/天，而蒸氨廢水為200噸/天，生化水處理系統超負荷運行且蒸氨廢水氨氮較高，處理后的復用水有超標現象，且由于復用水量較大，不能和好的自用消耗，還需外排洗煤廠使用，增加了處理大量廢水的環保投入，也為廢水處理與排放帶來了很大的環保負擔和運行風險[3，4]。

1.2本課題的內容

通過將蒸氨廢水引流至脫硫系統運行，經過換熱器換熱至30℃以下，引入脫硫系統循環使用。以蒸氨廢水做為堿源來替代外加純堿，經過技術改進不但大幅降低了脫硫系統的純堿添加量而且還彌補了日常的清水消耗，并更好的促進了脫硫系統堿源的循環利用，遏制了復鹽的大幅提升，從而明顯的減少了脫硫廢液量，不但變廢為寶，降低成本消耗，更為重要的脫硫廢液也得到了有效控制，促進水處理和廢氣處置雙項共同達標，達到了環保效益和經濟效益的雙豐收。由于脫硫液溫度越高，副鹽的增長速度就越快，所以通過降溫后的蒸氨廢水還能降低脫硫液溫度，使脫硫液中的副鹽含量得到控制。

2技術改造總體方案

2.1 蒸氨塔技改方案的確定技改目標

將蒸氨廢水引流至脫硫系統運行，經過換熱器換熱至30℃以下，引入脫硫系統循環使用，以蒸氨廢水做為堿源來替代外加純堿。

2.2 蒸氨塔技改方案的預期效果

（1）大幅降低脫硫系統的純堿添加量而且彌補日常的清水消耗。

（2）減少進入生化水處理的廢液量，緩解生化水處理壓力。

（3）由于脫硫液溫度越高，副鹽的增長速度就越快，所以通過降溫后的蒸氨廢水還能降低脫硫液溫度，使脫硫液中的副鹽含量得到控制。

2.3 蒸氨塔技改方案的總體思路

研究設計一套氨水截流塔盤裝置，截流塔盤結構為316L不銹鋼材質的泡罩塔式塔盤，安裝于蒸氨塔頂分縮器下部，導液管為內徑100mm的304不銹鋼材質管道，經過換熱器換熱至30℃以下，冷卻后的高濃氨水引流至脫硫循環槽。

3系統技改具體實施方案

由冷鼓工段送來的氨水進過混合后，沉淀，進一步清除焦油和雜質，然后進入蒸氨塔，氨水入塔溫度為60―70℃，進入第三層塔板，由塔底通入0.4Mpa的直接蒸汽，一方面做熱源，同時起蒸吹作用。原料氨水中的氨絕大部分由塔內蒸出，蒸氨塔底部的廢水去脫酚處理。從蒸氨塔頂逸出的105℃氨蒸汽含氨、水蒸氣、二氧化碳等混合氣體，進入氨分縮器，管內走氨氣，管外走冷卻水，在分縮器內氨被冷卻至98-100℃，氨部分冷凝液在塔頂入塔回流，而濃度為5-8%的濃縮氨氣進入飽和器出口廢水溫度40℃。

設計一套氨水截流塔盤裝置，截流塔盤結構為316L不銹鋼材質的泡罩塔式塔盤，內設截流槽，塔盤分為上下兩部分，各為半圓型結構，安裝高度為分縮器下部約50cm，兩塔盤間距約30cm，兩塔盤呈中心扭轉30°的夾角安裝，下部塔盤設有溢流堰和導淋管，塔盤周邊與塔體為滿焊連接，回流液溫度95℃，壓力40kpa，流速1.5M3/h，相對密度980Kg/m3。

導液管為內徑100mm的304不銹鋼材質管道對接，至蒸氨塔底部以呈約15°弧度自流至換熱面積為104O的螺旋板式換熱器，后設有閘板閥控制流量，壓力表和溫度表檢測氨水質量，冷卻后的高濃氨水引流至脫硫循環槽，脫硫循環槽高度6.3 m，如圖3-1。

圖3-1 氨水蒸氨系統技改的運行模式簡圖

（1）回流液通過自壓流入換熱器，塔高20m，導液管離地高度2m，高度差18m，管徑100mm，進入板式換熱器前液體壓力計算：

P1+ρgz1+ρv12/2=P2+ρgz2+ρv22/2

由于v1= v2

P2= P1+ρg（z1- z2）

P2=40*103+980*9.81*（20-2）

P2==213.04 kpa

換熱器指標設計壓力0.6Mpa，最高工作壓力0.36 Mpa，通過計算進入板式換熱器前液體壓力滿足換熱器工作要求，符合技改要求。

（2）回流液通過自壓流入換熱器，進入6.3m脫硫循環槽，管線長度為53m，計算進入循環槽是液體壓力：

P1+ρgz1+ρv12/2=P2+ρgz2+ρv22/2+ρ

其中P1=40*105pa，z1=20m，z1=6.3m，v1= v2 =1.5M3/h，氨水粘度1.3mPa.s

=（ + ）v12/2

=（ *53/0.1+1.5）1.52/2

0.1*1.5*980/1.3*10-3

1.13*105

取管壁絕對粗糙度e=0.2mm，則e/d=0.2/100=0.002，查摩擦系數與雷諾準數及相對粗糙度的關系圖，得 =0.031

=20.17J/kg

P2= P1+ρgz1-ρgz2-ρ

P2=40*103 +980*9.81*（20-6.3）- 980*20.17

P2=152 kpa

通過計算可知液體可由蒸氨塔自流入脫硫循環槽，符合技改要求。

（3）在螺旋板式換熱器中由于水的傳熱是在無攪動的自然流動中進行的，故屬于自然對流傳熱。

氨水流量：1500kg/h

入換熱器冷卻水溫度：15℃

入換熱器氨水溫度：95℃

出換熱器冷卻水溫度：18℃

出換熱器氨水溫度：22℃

換熱器的換熱效率：1440W/（O?K）

可計算出每小時需要冷卻熱量為：

Q1=Cmt=4.3*103J/（kg?℃）*1500kg/h *（95-22）℃=4.71*108J

由于冷卻熱量Q2等于需要冷卻熱量Q1，可計算換熱面積計算

F=Q2/Ktm=4.71*108J/1440W/（O?K）?（18-15）℃=30.28O

由于換熱器面積為114O，所以滿足技改要求。

4 蒸氨廢水啟車調試方案

待脫硫催化劑對苯二酚和PDS添加完畢，化驗溶液PDS在10-20ppm以內時，則調節蒸氨系統至脫硫系統的蒸氨廢水及廢氣的添加量。

（1）氨氣的調節。蒸氨系統頂部的廢氣要全部回收介入脫硫系統，經分縮器將氨氣冷凝冷卻，其中冷卻的煤氣在40℃以下通入煤氣系統，底部冷凝下的氨水由1#脫硫塔水封溢流至循環槽，進入溶液系統。

調節的過程中，要嚴格控制蒸氨塔的蒸汽量和塔頂溫度，避免大量蒸汽進入脫硫煤氣系統，而提高脫硫系統溫度影響脫硫效率，甚至吹破1#脫硫塔水封等情況發生。其次，蒸氨系統要保證蒸氨效率及氨水量，以保證對脫硫系統提供充沛的氨氣和氨水。

（2）氨水的調節。蒸氨塔的氨水溢流系由自主設計在蒸氨塔頂分縮器下第一層的塔盤下收集，由于塔頂溫度高，壓力較大，要認真做好第一層塔盤的濃氨水的收集調節工作。

首先要適當打開蒸氨塔頂第一層塔盤下的氨水閥門，輸送管線有溫度后，緩慢打開1#脫硫塔水封處的收集液閥門。如管線無溫度，這適當打開蒸氨塔頂第一層塔盤下的氨水閥門開度，如水封頂部放散有蒸汽揮發甚至脫硫液噴出，要適當關閉該閥門開度，直至調節在適合開度上。其次，打開過程中，要認真觀察脫硫處的氨水管線針型閥溢流液情況，如無明顯溢流液，則適當打開蒸氨塔頂第一層塔盤下的氨水閥門，如有大量蒸汽揮發，則調節該閥門適當關閉，直至調節至預計狀態。通過調節板式換熱器蒸氨廢水進出口閥門開度，對蒸氨廢水進入脫硫系統的流量及溫度進行調節，確保脫硫液液位處于正常狀態，觀察脫硫循環槽內液體溫度，通過降溫后的氨水進行溫度調節。

（3）溶液的調節。待氨水及氨氣均穩定進入脫硫系統，做好溶液的化驗與分析，其中要保證1#脫硫塔循環溶液中的揮發氨含量在18g/L，以達到充沛的堿源，PH值要在8.5-9.5之間，為循環液提供合理的酸堿環境。如未能達到預期指標，則在化驗脫硫效率的前提下，適當添加調節氨氣和氨水的添加量，如經過蒸氨氨水及氨氣的調節仍舊無法實現該預期指標，則考慮外購氨水作為氨源，并分析與硫化氫脫除效率的提升進行經濟和環保的綜合考量。

5技改效果分析

5.1經濟效益

5.1.1 節省堿源原料消耗

技改前煤氣脫硫效率每天添加純堿量約6噸，技改后每天添加量控制在1噸以內即可保證環保要求，一年可實現純堿節省：5噸/天*1093.99元/噸*365天/年=199.7萬元/年。

5.1.2 節省廢液處理費用

技改前脫硫液中的復鹽增長很快，需要每日換液約30噸，技改后，每周換液不足30噸即可保證環保要求，可節省人工：（30-30/7）噸/天*2元/噸*365天/年=1.88萬元/年。

5.1.3 節省清水消耗

技改前每天需要添加清水約40噸，技改后無任何清水添加，一年可實現清水節省：40噸/天*7.12元/噸*365天/年=10.4萬元/年

5.1.4 節省催化劑消耗

技改后節約大量清水的同時，降低了伴隨清水添加時外加的催化劑（PDS和對苯二酚），其中PDS節約0.5kg/天*165.25/kg*365天/年=3.02萬元/年，對苯二酚節省1.2kg/天*85.47 /kg*365天/年=4.18萬元/年。

5.1.5 其他方面節省消耗

減少了蒸氨廢水的輸送量，為生化水系統處理中的泵體運行消耗電量大量節省，另外還節省一定量生化水系統添加的葡萄糖和磷酸氫二鉀的藥劑消耗。

通過技改降低生產成本，可實現年節約成本約220萬元。

篇8

關鍵詞：公證；服務；全覆蓋

中圖分類號：F121 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2017）01-122 -02

一、公證服務社會能力是核心競爭力

我國公證制度自上世紀80年代初恢復重建以來，走過了30余年不平凡的發展歷程。目前，公證已成為推進社會主義法制建設、促進經濟社會發展、服務全面建成小康社會的重要力量。公證機構作為司法行政工作的重要組成部分，其獨具的服務社會能力不僅體現在公證機構良好的工作態度、優質的辦證服務和公證的公信力，更體現在服務社會管理創新和維護社會和諧與穩定。

（一）公證服務社會管理創新

近年來，隨著我國社會主義市場經濟的發展、科學技術的進步、社會管理的創新、民主法治的推進，公證法律服務也呈現出全方位、多層次的趨勢，已進一步延伸到國家經濟、政治、社會、文化和生態文明建設等各個方面。一是公證機構介入社會公共資源分配，從源頭上預防社會矛盾。在涉房方面，公證機構積極為經濟適用房、中低價商品房、公租房、廉租房等保障房的分配、選房搖號、合同訂立等過程提供公證社會服務。公證機構的介入，確保了分配過程的公平、公正，預防和化解了由此而引發的社會矛盾，促進了社會的和諧穩定。同時，公證機構積極為幼升小及小升初的入學、彩票發行等社會公益事業提供公證服務，通過辦理入學搖號現場監督公證，維護了教育公平，通過辦理福利彩票和體育彩票搖號現場監督公證，保證了公益事業的公信力。二是公證機構積極服務農村換屆選舉、小區物業管理公司的推選等工作，有效促進社會主義民主法治建設。公證機構作為第三方介入村委會、小區物業公司的選舉和推選工作，對選舉和推選過程進行法律監督，使選舉和推選活動真正做到了公開透明、公平公正。三是公證機構積極服務舊城拆遷改造。舊城拆遷改造工作是居民生活中的大事，也是政府改善民生的中心工作，如何實現民生的改善，直接關系到政府的形象和政府的公信力，也牽涉到人民群眾的切身利益，公證依法參與，進一步促進公開、公平、公正，有利于保障人民群眾自身的合法權益，有利于維護政府的形象和公信力。四是公證機構積極介入金融領域合作、服務海洋經濟、助推中小企業發展、監督企業重整重組，有效預防和減少社會不穩定因素，努力維護人民群眾的合法利益，為創新社會管理作出了積極貢獻。

（二）公證服務社會和諧穩定

公證制度作為一種預防性的法律證明制度，在預防和解決矛盾糾紛的過程中起到了第一道防線的作用。公證機構積極參與社會矛盾化解，努力維護社會穩定。一是公證機構積極介入國家機構，協助部門處理事件，對調解書和承諾書進行公證，既保護了當事人的合法權益，又為政府部門處理無理、重復等問題提供法律支持，使大量的積案得到成功化解，取得了積極的社會效果。二是公證機構積極參與社會突發事件的協調與處理，立足自身職能，協助政府部門，對突發事件的善后工作提供公證法律保障，確保突發事件能夠合理、合法、公平、公正地予以解決，有助于消除利益受害人與政府部門之間的隔閡，既保護了當事人的合法權益，也保障了政府的善后工作得以有效開展。三是創新開展醫療手術術前聲明書公證和醫療糾紛賠償協議公證，通過公證服務幫助化解醫患矛盾，解決醫患糾紛。

公證是非訴訟的司法證明活動。與法院的訴訟途徑、人民調解途徑、主管部門的行政復議途徑以及仲裁途徑等多種救濟途徑相比，公證以其獨特的職能作用在服務社會管理創新、預防化解社會矛盾等方面發揮著其他救濟途徑所無法替代的作用，這也更好地體現出服務社會的能力是公證制度的核心競爭力。

二、公證服務社會方式上存在著局限性

公證服務社會能力是其核心競爭力，但是，隨著社會的發展，公證需求的日益增長，民主法治的不斷加強，在公證實踐中，公證服務在其傳統的服務方式上已逐漸暴露出其局限性。

（一）公證服務在網域空間覆蓋面上有其局限性

隨著科技的發展，電子信息化的不斷推廣與加強，依托互聯網科技的迅猛發展，出現了以電腦、手機等為載體的多種新媒體形式。這些新媒體的出現，對人們的生活、工作、溝通交流、處理問題的方式產生了巨大的影響。在這樣一種變革中，公證機構雖然有所努力，但顯然還未真正抓到變革的脈搏。眾所周知，年輕人都喜歡利用網絡、利用各種電子信息化新媒體來了解社會、處理事務，但是很多年輕人在時下越來越流行的各種電子信息化新媒體上，看不到公證的作用、公證程序及要求，有的人對公證毫無了解，這充分說明公證在網域空間中的缺失、覆蓋面狹窄。公證行業在新媒體終端的應用開發方面遠遠落后于其他諸如電子商務、電子購票等服務領域的開發應用。如果不改進自身的公證方式，適應并利用電子信息化所帶來的種種變革，公證的發展必將落后于科技、落后于時代。

（二）公證服務在地域覆蓋面上有其局限性

隨著我國社會經濟的快速發展，城鄉一體化建設的大力推進，農村人口在向城鎮居民轉化的過程中，出現了農地征收、失地補償、住房安置、社會保障、失業救濟等大量的民生問題需要公證機構發揮自身職能作用，積極介入并協助政府相關部門進行妥善解決。但是各地公證機構基于人力、物力、財力等方面的原因，在農村、山村等一些偏遠地區或是在外地打工者聚居的地區并沒有設立辦證機構或是公證聯系點，公C機構地域空間并沒有做到全面覆蓋，滿足不了一些特定人群的公證需求，從而在一定程度上限制了公證機構在服務社會的過程中最大可能地發揮其職能作用，服務人民群眾。

（三）公證服務在形式上有其局限性

隨著我國民主法治進程的不斷加快，人民的法律意識不斷增強，經濟發展迅猛，從個人領域、公司企業等經濟主體到國家權力部門，在日常的生活、工作、經濟交往、權力運用等領域都對公證產生了更大的需求，并且在公證的類型、形式上提出了更高的要求，逐漸產生了一些新興的公證需求，對傳統公證類型及方式提出了挑戰。諸如，對于經濟合同的公證，傳統的公證方式是要求合同雙方親自或委托人到公證機構進行面簽。但是現在由于經濟往來的實效性，以及經濟流轉的快速化，合同的雙方當事人經常會不在同一地點，甚至分處不同的國家，按照傳統的辦證程序無法辦理公證，這就要求公證機構積極開拓思路，立足現代網絡科技等技術創新，拓展出新的公證方式，來適應不斷出現的公證需求，不斷加強公證的核心競爭力。

三、如何進一步深化公證服務全覆蓋

正如前文所述，公證服務在網域空間、地域空間、服務形式上還有其局限性，為擴大公證服務的范圍，樹立品牌形象，更好地提供優質高效的公證服務，讓社會公眾了解公證的作用，提高群眾對公證服務的滿意度，筆者就此在下文中提出一些自己的想法與建議：

（一）進一步實現公證網域空間全覆蓋

基于互聯網科技的迅猛發展，公證機構應充分利用這一特點，結合自身職能，努力實現公證網域空間全覆蓋。一是與軟件開發公司合作，積極開發設計依托互聯網科技并以電腦、手機為終端的公證軟件，將公證流程、公證類別、公證材料、在線咨詢、預約辦證等信息及功能嵌入相應的公證軟件中，使公證當事人能夠隨時隨地、方便快捷了解并熟悉公證流程、公證程序，根據自身的公證需求準備相應的材料，并通過電腦、手機上的預約方式辦理公證，這樣既節省了咨詢時間、排隊時間和辦證成本，也有利于提高公證機構的辦證效率。二是各公證機構應聯合軟件開發公司積極開發設計公證機構自身的官方網站、官方微博、官方微信等新興載體，同樣在網站上設置公證簡介、辦證流程、公證材料、公證動態、在線咨詢、預約辦證等相關模塊及功能，充分發揮網絡的優勢，擴大公證的影響力，方便公證當事人辦理公證。南京市鼓樓公證處在2012年率先在自己的官網上開通了網上在線咨詢、網上預約辦證功能，極大地方便當事人辦理公證，到目前為止共接待網上咨詢300余件，其中涉外公證160余件，繼承公C20余件，委托公證50余件，聲明、承諾類公證70余件。通過這樣的方式，既宣傳了自身的公證影響力，也方便了廣大網友的公證需求，取得了良好的社會效果和品牌效應。三是依托區司法局平臺，協調各司法所、法律援助中心、法律服務所、創業園區、社區等機構，安置電腦、攝像頭、耳麥等設備，印制宣傳資料，方便社區百姓、園區創業者能夠足不出戶就能和公證員進行視頻咨詢、交流，方便快捷地尋求公證法律幫助。南京市鼓樓公證處在2012年就大膽嘗試、開辟公證服務新渠道。在南京市鳳凰街道社區“法律超市”和鼓樓區“紫金智夢園”創業園區設立兩處“及時語”公證服務平臺。這個平臺依托社區服務大廳和紫金智夢園服務大廳，專門設立了公證服務室，并在室內配備電腦、耳麥、視頻等硬件設施，增設鼓樓公證處專門賬號。若企業或社區百姓需要咨詢公證服務事項時，只需登陸賬號，即可以第一時間與公證人員進行視頻通話聯系，咨詢有關公證法律問題。如果咨詢的公證事項符合規定，就可直接在線預約辦理相關公證事宜，為企業或社區百姓提供了便利、高效的公證服務。這個平臺的創立可以方便社區百姓及園區創業者在家門口咨詢公證、法律事宜，避免了來回奔波，解決了實際困難。這個“及時語”既成為了架起企業和公證的好橋梁，也成為了聯結社區百姓和公證的好紐帶，深受社區百姓及企業的好評。這項舉措被南京市公證協會授予了“工作創新獎”榮譽稱號。

（二）進一步實現公證地域空間全覆蓋

一是公證管理部門應充分考慮到公證機構地域分布不均這一現實情況，適時、適當地在一些偏遠地區設立新的公證機構、公證辦證點，以滿足偏遠落后地區群眾的日常公證需求。二是公證機構也應充分發揮自身主觀能動性，積極組織公證員定期深入一些特定地點如外地打工者聚居區，給當地群眾提供公證法律宣傳與現場咨詢，盡最大所能方便當事人了解公證、熟悉公證、辦理公證，真正做到想當事人所想、急當事人所急。三是主動聯系一些重點廠礦、企業、公司，定期安排骨干公證員駐點提供公證法律服務，提供公證咨詢服務，不斷拓寬公證服務社會能力的廣度與深度。

（三）進一步實現服務形式全覆蓋

一是充分利用電視平臺、網絡平臺、城市公共宣傳平臺對公證進行大力宣傳，打造公證品牌特色，擴大公證社會影響力，提升公證社會形象。二是定期組織骨干公證員進社區、進廠礦企業開展公證法律宣傳及現場咨詢，滿足社區百姓及廣大職工的公證需求。三是緊扣經濟發展及時代脈搏，充分利用網絡優勢，推陳出新，不斷鉆研開拓諸如異地網絡視頻對話、咨詢、簽名等新興的公證類型，以滿足日益深化的公證需求，不斷強化公證的核心競爭力。

公證服務社會能力是其核心競爭力，當今社會科技發展日新月異，公證需求日益增長，機遇與挑戰并存，公證從業者們應積極從自身職能出發，努力實現網域空間、地域空間、公證方式“三位一體”的全覆蓋模式，從根本上緊扣時代脈搏，只有這樣才能在行業發展中找準方向、不斷探索、前進。

篇9

關鍵詞：國際化改革；高等職業院校；特征分析；改革內容；現狀

伴隨經濟全球化的發展，我國教育行業也得到了有效發展，在當前的大環境大背景下，只有掌握知識才能具備核心競爭價值。學生作為教學課堂的主體，加強培養具有國際化特征的人才成為高等職業院校朝著國際化發展的必然要求。當前，我國高等職業院校國際化在不斷發展中總結了很多經驗，現階段教育背景下，加強高等職業院校國際化建設是發展的必然需求，高等職業院校是我國人才培養的主要教育陣地，加強高等職業院校人才的培養是國際化發展的必然趨勢。因此，為促進我國高等職業院校國際化長遠發展，我國應從全方面進行研究，通過多維度探索進而找出合理化教學建議。

一、高等職業院校國際化發展的內涵和重要性分析

為促進我國社會經濟快速發展，進而實現人力資源強國，促進我國高等教育區域統籌發展，院校應充分利用國際化優勢來實現高等教育強國的目的。簡而言之，高等職業院校國際化就是在教育國際化進程發展期間，經過世界經濟發展全球化背景的產物。其屬于人類在教育發展中教育發展的軌跡。在國際化發展中，我國高等職業院校仍然存在某些缺陷。例如，未根據學生特點制定教學計劃，現有的教學手段較為傳統，難以提高學生的興趣，高等職業院校中學生已經掌握了學習能力，但是未制定相關配套的政策導致教學質量降低。伴隨“一帶一路”倡議不斷落實的背景，我國明顯增加了對外交流活動次數，給高等職業教育事業帶來了一定幫助，因此國際化教學方式對于高等職業院校發展具有積極意義，高等職業院校國際化趨勢也勢在必行。學校應根據教育需求制定相應的教學政策，通過創新教學理念，來提高教學效果，進而為社會培養更多的教育人才。高等職業院校還應加強師資隊伍，合理設置課程，及時創新教學方式，提高自身專業能力的手段來促進高等教育國際化發展。

二、高等職業院校國際化發展的主要內容

培養國際素養和知識結構應用型教育人才作為職業教育國際化的核心，要求高等職業院校遵守國際化的高等職業教育教學標準，遵循國際高等職業院校之間技術交流的本質價值要求，最大限度滿足國際高等職業院校之間的交流訴求［1］。我國高等職業教育院校國際化發展的選擇，是依據我國當前高等職業教育發展到一定高度時所必須經歷的下一階段發展方向，是未來我國高等職業院校教學改革的重要戰略選擇，高等職業院校的國際化影響力已成為衡量優質高等職業院校的重要指標之一，在高等職業教育教學體系的全面改革中起到關鍵性的發展因素，對今后我國高等職業院校教育深化改革發揮著決定性的引導作用，國際化的發展方式與路徑是我國高等職業院校具備國際化辦學資格，招收優質的國際化師生資源的重要標準屬性。高等職業教育院校國際化發展進程分為三個階段，首先，要加大力度引進正確的國際化高等職業院校教育教學體系。尤其是加大力度開展國際化院校之間的合作辦學模式，開展深入的研討交流活動，并從中獲取到國際先進的教學管理構架體系。其次，是要學以致用，充分的分析研究國際先進的教學管理經驗，從中選取符合我國高等職業院校自身發展的有利條件和因素，提高我國高等職業院校國際化改革進程的成功率，積累高等職業院校教育改革的成功經驗。最后，要學會舉一反三，主動招收國際優秀的師生教育資源，提高自身國際高等職業院校的知名度，提升院校自身的綜合品牌價值。

三、高等職業院校國際化改革的主要特征

（一）我國高等職業院校國際化改革的區域性發展差異較大

由于我國高等職業院校所在的地域不同，其地域經濟發展、文化發展的差距相距較大，這就造成了不同高等職業院校之間對于國際化改革的認知理解有所偏差，國際化改革發展的側重方向有所不同，國際化改革的發展水平也會有所不同，最終產生的高等職業院校教育改革模式有所差異。不同高等職業院校之間所采取的教學管理模式也不盡相同，有一些院校有單獨的外事部門，可以很好地處理院校的涉外工作，為院校的國際化改革進程提供方便的基礎，而大部分的院校則沒有獨立的外事部門，無法快捷高效處理涉外工作，為后續的院校國際化改革埋下了隱患，造成了區域之間不同高等職業院校國際化改革開放程度的不平衡關系。一方面，由于不同高等職業院校的這種國際化改革差異，不同高等職業院校之間國際化改革發展成果良莠不齊，造成了我國高等職業院校整體的國際知名度與整體教學質量有所不符，影響了我國高等職業院校整體的國際形象，也不便于國家后續對高等職業院校的整體管理。另一方面，正是由于不同地域之間的文化差異，也打造了不同地區高等職業院校獨有的辦學特點，而差異化的辦學特點也可以成為吸引不同師生資源力量的辦學亮點，不同的高職院校利用自身的突出特點打造基于本地區域主導地位的國際化合作交流辦學模式，依托不同區域的文化特點打造不同文化領域的特色高等職業技術院校，同樣本地區不同的高等職業院校依托本地區優勢的政策扶持力度創辦并建立國際化的合作研究技術交流平臺，積極開辦各種國際交流論壇深化國際交流提供了便利的交流條件。積極引進國內外教育市場資源，創建更加完善的國際化高等職業院校教學管理構架和學生發展方案，開展校企聯合辦學模式，為我國高等職業院校國際化改革發展，提供一些新的途徑，加大社會資本對高等職業院校改革的投資力度，提高高等職業院校的個性化國際品牌特點，增強國際高等職業院校間的品牌競爭力。所以，在國內我們也應該進行不同地域高等職業院校之間的合作交流，加強國際化改革進程差異之間的發展互補工作，取長補短，深入探討合作交流的改革發展內容［2］。

（二）我國高等職業院校國際化改革的形式呈現出分級推進的趨勢

在初期，我國高等職業院校國際化改革的形式，主要以模仿國際上成熟的高等職業院校辦學模式，其發展的特點有著明顯的重復性，很多所謂的先進的國際辦學理念僅僅是照搬照抄而來，其中有很多不符合我國國情發展的理念，造成了我國高等職業院校國際化改革發展的成果并不明顯。隨著我國高等職業院校國際化改革措施的逐步實施，一些擁有雄厚基礎底蘊的高等職業院校，開始探索打造符合自身特點的國際化辦學新途徑，他們依托自身在國內的優勢地位，建立校企聯合的優勢辦學資金，率先打破傳統的以模仿為主的國際化改革路線，開始派遣一些優秀的師資團隊實地考察了進入一些具有國際知名品牌的高等職業院校，并與其開展深度的交流合作形式，了解對方院校在建校之初的辦學宗旨與辦學理念，充分理解其校園文化產生的深層原因，并從中挑選出適合我國高等職業院校國際化教學改革的措施方案，達到真正的具有我國特色的高等職業院校國際化辦學形式。集中化的教學管理形式是我國高等職業院校教學管理的顯著特征，而國際高等職業院校的管理方式普遍是開放式的，其主要的教學實踐方式為國內外聯合辦學的分布式教學管理方式，這種教學管理形式有著極為豐富的實踐內容，其主要依托當地政府和院校之間的合作實踐方式，院校自身的教學方式有著很高的自主選擇性，可以根據當前社會市場的需求動態及時調整適合的實踐教學環境，為社會提供當下最急需的技術型人才，這是當前國際著名高等職業院校教學管理的主要形式。因此，通過與國際高等職業院校聯合辦學的形式，建立符合自身國情的實踐教學管理模式就成為高等職業院校國際化改革的重要目的之一。提升國際師生之間的交流對話水平，尤其是國際知名的高等職業院校，有助于建立良好的國際師生關系，減小國際化改革所產生的外部阻力，促進我國高等職業院校國際化改革進程的順利發展，為今后深入探索國際高等職業院校的深層核心價值體系鋪平道路。

（三）信息技術廣泛應用于院校當中

伴隨現代化教育技術手段的增加，其一定程度上方便了我國高等職業院校朝向國際化發展，其在方便教師教學的同時，提高學生綜合素質。新技術的出現為教育國際化創造了很多優勢。高等職業院校實際教學中通過利用現代化信息技術對促進教育國際化產生巨大影響。當前，很多國家都在網上設立相關學位課程，如MBA，我國政府和相關組織也大力支持建立國際性虛擬大學，可利用信息技術來進行虛擬課程的學習，能使越來越多的人能夠朝向國際化發展。

（四）教育范圍國際化

目前，我國高等職業院校派遣多名學生去發達國家進行交流，我國也積極吸引國外更多學生，通過教育交流，進而學習到國外先進的教學方式。越來越多的高等職業院校開設多門國際方面的學科，如工程管理、工商管理等，并加強了與其他國家課程合作交流，增加了教育貿易，進而使學生能夠學習更多國際方面的內容，以促進我國高等院校學生朝向國際化方向發展。教育貿易交流方式已成為高等教育國際化的重要條件之一。

四、高等職業院校國際化的現狀分析

（一）人才培養方面

總的來說，通過制定完善的人才培養方案能促進高等職業院校學生全面發展。同時，教師還應該明確教育目標導向，時刻遵循學校教學校規，并且通過與社會生活實際相聯系的方式來培養學生的實踐能力。高等職業院校國際化作為促進人才培養模式的重點所在，學校應有針對性地向學生傳輸相關知識，鍛煉學生實踐能力，確保學生能夠掌握國際化思維，進而為社會培養更多的國際化人才。院校應時刻關注課程方面的設置問題，將理論和實踐相結合的方式來加強高等院校國際化人才的培養。同時應全面分析人才培養方案，不能將教學僅僅停留在傳統教學方案中，應創新教學手段，進而確保國際化人才具備專業的知識儲備能力。

（二）思想觀念方面

高等職業院校若想朝向國際化發展，應更新思想理念管理教學，教師應通過創新思想方式，確保學生掌握與國際化水平一致的思想理念。通過不斷推陳出新的方式確保高等職業院校國際化水平遠超國際水平。當前，高等職業院校管理人員未提高國際化發展的重視程度，仍然采用傳統辦學理念，因此為了改善這一現狀，就要求深刻理解國際化的內涵，通過加大經費的投入以及制定相應的規章制度方式來促進高等職業院校朝向國際化發展。

五、促進我國高等教育國際化發展策略研究

要想培養更多國際化人才，我國高等職業院校首先應加強國際之間的合作，通過與世界各國高等教育院校進行交流合作的方式來提高學生自身專業能力。我國高等職業院校應積極引進國外先進的教學理念，通過不斷創新教學手段的方式來提高我國高等教育教學質量。教師應充分挖掘課堂內教材，引進人才培養所需要的新專業，促進我國高等教育國際化發展；積極開展校內教師的國際交流，提高教師自身國際化水平。我國開相關教育咨詢的研討會，對院校內教師進行國際化培訓，進而提高學校整體國際化水平；創設高等教育質量保證體系，通過全面提升教育質量的方式以及構建國際化課程結構，確保我國在各國國際化競爭中處于不敗地位。在我國與其他國家應進行交流合作時，建立與國際接軌的質量認證制度，爭取在各個方面都達到國際先進水平，并在國際競爭中始終保持不敗地位［3］。

六、總結

目前，通過交換優秀的師資與留學生質量，積極參與國際院校之間的教學交流活動，我國的高等職業教育國際化改革工作開局良好，已經形成了一條完整的合作體系聯合辦學模式。我國高等職業院校實行的教學管理方式相對集中統一，有利于整體化教學改革的推進，現已逐步展現出一些顯著的國際化辦學特點。然而，在我國不同地區各級地方政府對于國際化辦學的認知程度有所不同，其給予的政策扶持力度與扶持方向也不盡相同，各地高等職業院校之間國際化發展進程就存在著一定差異。因此，我國的高等職業院校國際化教育改革需要各級地方政府提供高質量的政策扶持方針，高水平的國際化辦學指導意見，充足的國際化教育教學資源，建立符合國際標準的教學評價質量體系，提高我國高等職業院校的社會貢獻價值。

參考文獻

［1］楊雪霽．高職院校教育國際化面臨的機遇、現狀及發展途徑探究［J］．楊凌職業技術學院學報，2019，18（3）：54-57．

［2］宋戰路．淺談高職院校國際化辦學的制約障礙和解決對策［J］．現代交際，2019（7）：211，210．

篇10

關鍵詞：營改增 企業增值稅 影響 應對措施

012年初，營業稅改增值稅在上海開始試點，由此也拉開了全國“營改增”稅收制度改革的序幕，后來試點范圍逐漸擴大到北京、廣東、天津、湖北以及江蘇等12個省、直轄市;從行業上來說，2014年，我國鐵路運輸行業、郵電通信行業等也陸續開始施行“營改增”稅收制度。“營改增”是我國在現代化進程中對稅制進行變革的關鍵一環，并且對企業的財務活動及稅負產生了重要影響。基于此，本文就“營改增”對企業稅收負擔的影響及政策優化措施進行了探討。

一、“營改增”政策對企業稅負的影響

（一）“營改增”政策對企業的正面影響：使某些行業稅負減少

從國家宏觀層面來講，之所以要實施“營改增”稅制改革，其主要目的在于順應目前國內急劇變化的市場環境形勢，積極迎接不斷變化的市場經濟發展大趨勢。同時，“營改增”稅制的試點與實施，很大程度上是基于國內產業結構調整的要求，通過“營改增”稅制的實施，轉變傳統的稅收政策模式和格局，通過改革稅制可以有效實現國內結構性減稅整體計劃，從而實現有效降低社會稅收負擔的目標。從整體上來講，“營改增”稅制的實施確實在一定程度上減輕了國內企業稅收負擔。增值稅主要通過兩個方面給市場經濟帶來積極效應：一方面，企業承擔的稅款減少會對開展市場活動的主體帶來正面影響，另一方面，落實稅改后，新稅制能夠引導市場對經濟活動的運作模式進行優化，正面激勵效果更容易對企業生產行為產生直接作用。從執行效果來看，“營改增”稅收制度的施行，給國內各類行業、企業的生產以及經營等帶來的影響是非常明顯的。

1.建筑行業。“營改增”稅制實施以后，企業的盈利隨項目投資成本中的直接費用開支、建材費占比的增大而不斷的增加，營業利潤較之于改制之前的各項營業利潤而言有了較為明顯的增加。對于國內一些增值額相對較小的建筑工程項目而言，改制后的企業稅負也明顯減少，而且利潤隨之增大。從整體上來說，該稅制有利于減輕企業稅負。

2.交通運輸行業。基于對原來營業稅計稅方式的應用，現代企業在外購過程中產生的服務費用不能被抵扣掉，企業服務收入需以全額計征營業稅的方式進行納稅。在“營改增”稅收制度實施以后，打通了第二、三產業增值稅抵扣鏈條，企業可通過有效的稅務籌劃，使其稅負減輕。例如，某交通運輸服務當期營業額為20億元。在“營改增”之前，營業稅納稅額為20×3%=0.6（億元）;而在“營改增”稅制實施以后，納稅種類變成了增值稅，以11%的稅率進行計算，其稅額為20×11%=2.2（億元）。同時，若該企業在提供服務時外購費用為10億元，由于外購費用需按照17%稅率進行計算，因此進項稅額即為1.7億元。通過計算銷項、進項稅額之差，可以得知該企業應繳增值稅2.2-1.7=0.5（億元），較之于原來的納稅額，少了大約1 000萬元。由此可見，“營改增”稅制的變化，對企業稅負調節、行業發展，起到了非常顯著的影響，同時對企業的資金應用以及財務管理等都起到了積極的促進作用。

（二）“營改增”政策的負面影響：使某些行業稅負增加

從實踐實施效果來看，很多企業尤其是中小企業，沒有有效地享受到國內“營改增”稅制改革帶來的減負優惠，實際上這些企業的稅收負擔沒有降低，反而增加，如物流行業。再比如在建材行業，建材銷售公司大多數屬于私人企業，因此會發生大量季度性的現金交易活動，這種類型的交易活動無法開具增值發票，因此導致企業難以獲得納稅抵扣憑證。另外，建材銷售企業一般需要通過運輸公司將商品運送給買家，但在購買運輸服務時，負責運輸的司機不愿意接受維修、燃油發票，而銷售建材過程中產生的工人工資、過路/過橋費、倉庫租賃費等開銷也無法進行稅款抵扣。對于部分企業而言，營業稅、增值稅之間的稅率差距越大，則改制后該企業的稅負就會增加;“營改增”稅制實施以后，若抵扣的進項稅比較少，則企業的稅負可能上升;同時，“營改增”以后企業無法得到政府的補償、或者優惠措施被中斷等原因，都會導致稅負增加。

二、對征稅政策進行優化的建議

基于以上分析，筆者提出以下建議：

（一）對企業加強輔導，提高企業議價能力

對混合了多種銷售模式的行業進行拆分，針對不同部分制定不同稅率，指導企業根據行業的發展前景進行科學拆分，同時對企業實施的兼營業務進行單獨審計與核算，變更企業的構成模式，并設立獨立的稅務繳納主體，提高稅法條例的實施效果，使企業能夠獲得更高的進項稅抵扣比率。

采用定價措施幫助企業轉移納稅負擔，提升企業的議價能力。在“營改增”背景下，下游經營企業屬于普通納稅企業，互相抵扣的效應產生，就能夠提升優惠政策的實施效果，使企業獲取利潤的提升。在當前營改增背景下，提高企業的議價能力，可從以下著手：

第一，加強信息平臺建設。企業議價能力與企業所掌握的有效信息存在著非常密切的關系，若企業對于當前的國際市場需求以及營銷渠道等相關信息不了解，則很可能會在談判過程中陷入被動。企業因自身力量不足，難以確保信息的準確性。政府部門有必要不斷加大信息化建設投資力度，為企業搭建一個全方位的信息交流平臺。通過對世界市場的經濟監測與出口預警，使出口商能夠了解當前國際市場的最新動態，化被動為主動，扭轉談判議價中的不利地位。

第二，鼓勵企業采用集體議價的方式談判。通過集體議價方式，可使行業內所有相關企業“用一個聲音說話”，有效地避免了被各個擊破的可能性。對于小企業而言，因搜集信息的成本很高，所以通常會放棄搜集信息資料，以至于在談判過程中陷入一種被動狀態。針對這一現象，筆者建議建立集體議價聯盟，可由所有參與企業共同完成信息搜集工作，通過聯盟內部的信息共享，降低單個廠商搜集信息的邊際成本，改善企業信息不對稱地位。

（二）在征收增值稅的前提下對征稅政策進行調整

實施稅改后，各個省市原本的稅款收入受到了一定影響，因此地方政府要對獲取財務收入的途徑進行擴張，大力扶植房屋稅收以及自然資源稅收，同時按照不同區域的稅收進行調整。針對征稅試點企業難以提高進項抵扣的問題，政府應該多為中小型企業制定稅收優惠政策。假如中小型企業無法享受政府制定的進項抵扣政策，企業可以建立新的小型納稅主體，幫助企業分擔納稅重擔。

（三）對征收增值稅劃分的檔次進行精簡

如果征收增值稅劃分的檔次過多，不但會使稅務管理任務更為復雜，還會加重不同行業征稅不平衡的狀況，導致增值稅無法發揮預計效果。當前，新西蘭、澳大利亞等國家在征收增值稅時僅劃分一個征稅檔次，歐洲大多數國家在征稅方面僅劃分了兩個檔次。而當前中國在征收增值稅時，征稅工作劃分為四個檔次，導致管理工作過于復雜，因此我國可根據世界通用做法，對征稅模式進行精簡。

（四）為我國中西部地區制定扶助政策

部分省市開展“營改增”稅收改革降低了政府的財政收入，同時政府還要給試驗點發放補助金，因此政府的財政壓力越來越大。對此，中央政府要為我國中西部地區制定扶助政策，具體做法可以參照東南沿海地區的政策，比如可以先征稅后返還或征稅前給予補助的政策。

（五）擴大抵扣進項稅額的覆蓋范圍

部分稅項目前尚未列入增值稅的覆蓋范疇，在對征稅政策進行調整的過程中，政府可以將稅收之外的收入項目、路橋費、廣告占地費用等款項納入增值稅的抵扣覆蓋范疇內。與此同時，政府還可以把生產企業的勞務收入根據日常工作生活的具體費用按照固定比率納入進項稅款中，這樣可以增加增值稅的抵扣項目。

（六）制定企業過渡時期資金補助政策

政府要制定企業資金補助政策，對稅負影響較大企業進行扶助。雖然申請補助的方式無法完全維持企業的日常運營，但獲得補助后企業可以借此機會休養生息，并對內部稅務管理結構進行調整。“營改增”稅制以后，會在很大程度上促進企業的發展，但對于有些企業而言，短時間內無法有效地適應和貫徹“營改增”稅制的要求，如果不及時采取有效的措施，則對企業的影響會很大。針對這一問題，筆者認為應當根據企業的實際情況，制定企業過渡時期的資金補助政策，扶持企業平穩度過稅制改革這一轉型時期。在“營改增”試點過程中，部分試點企業由于成本結構、發展時期等原因，產生稅負增加情況。制定實施過渡性扶持政策，是確保試點行業和企業稅負基本不增加，幫助試點企業在新老稅制轉換過程中實現平穩過渡，順利推進“營改增”試點的重要保證，同時也能進一步調動試點企業參與改革試點的積極性，促進試點企業抓住機遇、用好政策、整合業務資源、轉變經營方式、創新服務領域。

總之，我國稅制改革的重要途徑是落實“營改增”政策。該政策對各個生產行業的稅負計算都有所影響。企業要立足市場，適應稅制改革，同時政府要給予企業資金、人力扶持，防止惡性競爭。

參考文獻：

1.趙靜，李曉紅.營改增對公路運輸企業稅收負擔影響的研究[J].中國證券期貨，2013，（08）：130-131.

2.楊亞西，楊波，程鵬.營業稅改增值稅試點存在的問題及對策分析[J].中國證券期貨，2012，（07）：185-186.