導語：如何才能寫好一篇合同管理規則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強安全生產管理工作，搞好安全文明生產，提高經濟效益。

根據國家和山東有關規定，結合 山東省路橋集團路橋施工情況，特制定施工安全管理規定。

1、一般規定

①進入施工現場，必須戴安全帽，穿工作鞋。

⑨堅持“誰主管，誰負責”的原則，各級人員應堅守工作崗位。

②施工現場內電氣設備必須由電工負責安裝、維護和檢修。嚴禁亂拉亂接電源，下班切斷電源。

④施工現場內的洞、坑、溝邊緣及梯口等危險處，要有防護設施或有明顯標志。交通人行地段夜間設紅示警燈。

⑤施工現場內一切防護設施要定期檢查，不符合要求的應及時更換。

⑥上下交叉作業場區或交通繁忙地段施工，要設防護欄或安全網，交通路口派人值班。嚴禁在作業場區內上下拋物件或工具設備。

⑦上下班用的扶梯應設防護欄或安全網。

⑧凡操作人員在高空、懸臂懸崖和陡坡作業，必須系安全帶或安全繩，嚴禁二人共系一條安全繩和垂直上下同時作業。

⑨離地面或水面2M以上，高空作業場或點要設防護欄或網

⑩特殊工種應持證上崗，各工種必須嚴格執行本工種的安全規程。

⑩易燃易爆等危險物品的領用手續應齊全，嚴禁亂拿、亂用亂丟。

⑩禁止帶小孩到工地上班。

②新工人進場，應經三級安全知識教育，方可上崗工作。

2、路基施工規定

①人力挖土方應從上而下分層進行開挖，嚴禁挖神仙土；嚴格分上下層同時作業。

②凡垂直挖基坑、孔樁，應設可靠的護壁，并設置必要的抽風設備和照明燈。地下水多的應設置排水裝置，地面安排人員值班。

3、爆破施工規定

① 爆破人員應持證上崗，嚴格執行爆破工種安全操作規程，嚴禁無證人員擔任爆破工作。

②爆破作業區域要有安民告示牌，統一指揮和統一放炮時間。

②使用爆破物品，嚴格執行實消實報原則，剩余的爆破物品當日退回倉庫。嚴禁亂丟亂放、私存、倒賣、轉借及炸魚、炸獸行為。

④放炮前必須撤離所有人員到警界區外。

⑤離爆炮點水平距離300～ 500M外設置崗哨(警界)，放炮時間嚴禁一切無關人員及車輛、牲畜等進入危險區域。

⑥爆破結束5—10分鐘后才能進入現場，井下爆破30分鐘后才能進入現場，并由指揮員和爆破員對現場進行檢查，

啞炮要標志清楚，對松

動、活動或有塌方等危險的，應先排除掉。確認安全后，其他人員、車輛等才可進入現場。

⑦對啞炮不得用任何工具掏取雷管及藥物，不得重裝炸藥于啞炮眼內，應重新打炮眼(人力打眼離啞炮眼30公分以上，機械打

明離60公分以上)。

⑧接近村鎮房屋較多地區。附近有電話線、高壓線地段，應盡量避免放炮，必須放炮時應選好炮眼方向和酌減藥量，并在炮眼

上復蓋麻繩網或樹枝代替，以免石塊崩出傷人、畜，打壞房層和電線等。

4、筑路機械施工規定

①筑路機械司機應持證上崗，嚴格遵守各種機械的安全操作規程，嚴禁酒后作業和無證上崗。

②推土機在深溝、基坑或陡坡地區作業，必須有專人指揮。

②壓路機轉移工地或離作業點有10公里以上，應用汽車(平板車)裝運，不得用其他車輛拖拉牽引。

④筑路機械禁止停放在路基邊緣、斜坡及妨礙交通的地方。

⑤挖掘機裝土石方時，嚴禁鏟斗從汽車駕駛室上越過，車上有人禁止裝土石方。

⑥挖掘機挖掘懸崖時應有防護措施，作業面不得留有松動大塊石，發現有塌方危

險立即清理或將機開到安全地方。

⑦碎石機基礎應牢固，皮帶牽引處應設防護罩或其它安全設施項目，進料應均勻，讓石料自由落入，不得用手腳強行推石；

注意石塊忽掉入張力彈簧中，嚴禁將手伸進軋石斗內。

⑧拌和機、拌和樓等機械，操作者應遵守各機種操作規程專心操作。各機械的提升料斗運動范圍內不得有人進入；確須進入

者必須通知操作人員停機。

⑨料斗提升料時，嚴禁手扶鋼絲繩，滾洞或伸頭觀前進料情況。

⑩混凝土輸送泵按操作規程作業、輸送管道應連接牢固，架設平穩。

5、起重施工規定

①各種起重機械設備作業者應嚴格遵守各機械操作規程，專心操作，聽從指揮。

②起重指揮人員應有熟練的起重技術，懂得起重機械性能，應站在能夠照顧到全面工作的地點指揮，信號應統一，做到清楚、

準確、宏亮。

②起吊物重量和大小，應合理選用和正確使用鋼絲繩及工具設備，嚴禁人員在起重臂吊物下面停留或行走。

④使用二根以上的繩的扣吊物、繩間夾角應不大于l00度。

⑤嚴禁無人指揮的吊運作業和用起重機吊運人員。

⑥各種吊繩(千斤頭)接頭編接不少于30公分：吊重物用的不少于40公分或另行加工其它。大重型吊物嚴禁用羅紋鋼材制作

吊鉤、吊扣。

6、沉井施工安全規定

①鋼材沉井制作，電焊與氧割應分開距離，電線與氣管不得交叉鋪設，制作場應有人值班，嚴禁閑人進入場內。

②吊裝、轉運及連接應經技術計算，確保安全情況下進行，并統一指揮。

⑧用空壓機吹沙下沉時，各機械氣管及水管等，應符合壓力標準的管道，并應排列整齊和暢通，不得有漏氣漏水現象。

④各空壓機匯集一起的小型貯罐制作應經安全計算，焊接要牢靠，不得有漏氣現象，作業時應裝有壓力表。

⑤小型匯集罐各開關應操作靈活，壓力表應靈敏，作業時應有專人負責，聽從指揮，人員不得離匯集罐太近，匯集罐不得

放在沉井面上。

⑥采用抓斗抓土下沉時，井孔內不得有人作業和有設備。

⑦沉井內外或鋼模框格倉內外水位高差一般不得超過3M，防止水壓過大沉井破裂及漏水進格倉。

⑧在旱地人力挖土，機吊下沉時，井孔內挖土，待土斗裝滿和井下人員躲開后，方可起吊，井面上應有人指揮和有人值班。

⑨鋼殼沉井在框內罐水強制下沉或加壓下沉時，井面作業人員應離開或采取安全措施，井框內外水位高差一般不超過2M。

⑩沉井采用放炮振動下沉時，炸藥應擲在沉井內孔中間，防止爆裂井腳，引爆時所有現場人員應離開沉井面，藥量不能過多。

7、水上設施施工規定

①水上浮箱平臺應連接牢靠，各牽引穩定錨繩應有保險繩并鎖緊，各錨機安全設備應齊全和有效，應常檢查。

②水上設施應有航行標志，晚間應有燈警標志和有人值班。

⑧水中施工平臺應按圖施工，一般搭高度盡量超過當地水情最高水位，各支承護筒或板樁入土深度應符合設計要求，若不

能震動壓入應報施工負責人同意或采取其它安全措施。

④各護筒之間(包括鉆孔護筒)應連接牢靠，并常檢查護筒腳入士情況，以防洪水沖刷沖空護筒腳，造成平臺倒塌。

⑤水中平臺應有一定數量的救生設備。

⑥鉆孔作業中發現塌孔應立即提升鉆頭。

8、潛水施工規定

⑦潛水作業各級人員應有對國家財產、人民利益和階級兄弟生命高度負責精神，服從指揮，堅守工作崗位，嚴禁擅自離開崗位。

②各種潛水設備應有專人負責管理，確保完好。潛水作業臨時平臺應搭設牢靠，扶梯應捆扎好。

②潛水作業前應認真檢查空氣泵、氣管、潛水衣，通訊話機及線路等可靠，對作業點水情應了解清楚。

④潛水作業時，空氣泵、氣管、通訊設備等各種應分工專人負責，統一指揮。

⑤潛水作業中遇潛水衣被劃破應迅速通知水面指揮員，并采取緊急措施。

9、貝雷拱架施工規定

①貝雷拱架各連接銷應有銷扣，各連系梁及方木墊應鎖緊牢靠。

⑨貝雷拱架下緣應設安全網，拱架二側設工作便道，靠外一側應設護欄。

②貝雷拱架吊運拼裝，應設專人指揮，開機人員應堅守崗位，嚴禁擅自離崗位。

④在吊運拼裝作業時，嚴禁人、牲獸及車輛進入拼裝拱下停留和行走。

⑤嚴禁無關人員爬越拱架。

⑥各組安全保險扣繩及纜風繩應牢靠，上下班時應檢查，發現問題及時報告施工負責人，并采取其它安全措施。

⑦拱架上作業人員，嚴禁蹦、跳和打鬧。

⑧拱架上面材料應堆放平穩，臨時堆放料平臺應搭設牢靠。

10、塔架及索道施工規定

①塔架或索道安裝和拆卸時，嚴禁非工作人員或牲獸及車輛進入作業區內。

②塔頂作業平臺木板應鋪設牢靠，平臺二側應有防護設施，作業人員所有工具設備應放穩或隨手放入工具袋內。

②主索道地錨應鎖緊，并加設保險繩，合理選用鎖環。鎖環相互間隔不少于40公分，并做好標記，經常檢查，發現問題及

時報告和采取安全措施。

④吊物作業有人指揮、信號應準確、清楚、指揮設備應定期檢查、安全可靠。

篇2

關鍵詞：建筑工程造價；管理與控制；現狀

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

工程造價的確定是一個十分復雜的過程，尤其是建筑工程，建筑工程自身造價所涉及內容廣，這就決定了建筑工程造價方式的多樣化和復雜性。本文主要分析了建筑工程重要環節的工程造價的控制和管理，從而確保建筑工程順利完成。

一、建筑工程造價控制與管理現狀

當前，我國建筑工程造價管理系統即使取得了較快發展，但依然缺少全面綜合的管理與控制，沒有將決策環節、初步設計環節、技術設計環節、施工圖設計環節、施工環節的工程造價統一結合起來，當前的工程造價也具有一定的全面性、統一性和指導性的特征，在招標環節，依舊存在企業之間不正當競爭的情形，當前的工程造價控制的重點依然還是施工環節，經過審核施工圖預算來確定最終的工程造價，并沒有將決策和設計環節作為重點關注對象，對于竣工工程缺少造價控制的系統評定，這就導致了工程造價的局部性和盲目性。現將建筑工程設計環節與施工環節工程造價的管理與控制進行簡單闡述。

二、設計環節是工程造價前期控制的重點

工程造價的控制重點在于工程設計環節，建筑工程的設計費用偏低，但是其引起的影響確實十分強烈的，其費用大約在1℅，但是產生的影響卻達到了75℅，這就要求我們要高度重視，注重建筑設計，增強工程造價控制水平。

（一） 設計招標的開展是關鍵

競爭促進發展，只有相互競爭才能一直發展，而開展設計招標是選取最好方案的主要法師，這是控制工程造價的第一步。設計招標需要經過以下步驟才能完成。

1、廣泛宣傳，使得社會最大范圍都了解到招標的內容、招標形式和招標標準。

2、邀請專家對于招標方案提出自己的意見，根據經濟、適用、美觀的標準對每個方案進行評定，評定出最合理的方案。值得注意的是，在評定過程中要吸收多方已將，選擇最優的設計，招投標有助于控制工程造價。

（二） 價值工程在設計方案中優化

有些相同的建筑工程會出現不一樣的工程造價，這就需要設計人員積極參與到建筑工程中，盡可能杜絕在設計過程中發生忽略成本的情況，在確保建筑工程能夠發揮其功能的前提下，設計人員充分發揮創新能力，制定出可操作的方案，選擇最優的方案，符合用戶的要求，從而有效控制建筑工程出現造假現象。

（三） 實行限額設計的管理模式

限額設計是指根據最初的規劃開展涉及，在設計過程中根據工程造價預算開展施工，作出最明智的決策，所以限額設計師是工程項目投資中主要構成部分，這是一項十分重要的措施，在整個設計過程中就需要設計人員與管理人員聯系緊密，積極配合，技術融入經濟，設計方案時充分予以考慮。增強設計人員的造價意識，想方設法優化方案，另外，要求經濟管理人員實施科學的造價計算，為設計人員提供準確數據，確保設計內部的統一性，避免脫節的情形，達到靜態與動態的協調發展，

三、加強施工環節工程造價管理的有效措施

（一）合同管理

1、強化合同意識，這不僅是對建筑工程的決策者、執行者，也是對合同管理的要求。引導他們注重合同管理，全面掌握我國相關的法律法規，具有牢固的專業知識，在制定施工合同時嚴格把關。

2、重視企業內部的合同管理，根據企業的實際狀態，制定合同的管理規則，確定有關人員的權責，制定出既維護企業自身利益又符合業主要求和投標承諾的施工合同規定。

3、實行合同會簽機制，合同簽訂后，認真開展交底，施工人員尤其是現場施工管理人員應該系統學習合同知識，按照合同內容開展施工。

（二）優化施工方案并組織實施

施工前，根據施工圖紙、施工現場實際狀況、機械設備、施工整體能力、管理水哦和技術驗收規則，制定出 、可操作的施工方案。施工方案由于施工準備甚至是施工全過程的技術指導不同而不同，一份優質的施工方案能夠很好地引導項目部充分利用人力、物力、財力，從而投入最低的成本實現合同的要求。所以，施工方案是施工過程中行動指導。因為中標或設計概算不合理的原因，這就需要施工企業必須優化組織，節省成本，正確從管理中獲得效益。

（三）加強工程變更的管理

科學恰當、時機成熟和秩序井然的工程變對工程建設是有益的，能夠有效推動工程建設質量的提升，使得工程能夠達到其使用功能以及安全功能，另外不僅減少成本又提高了外觀美化等等。然而，眾所周知，那些隨意更改、時機不對和秩序混亂的變更將很大程度上引起工程的質量下降，拉長建設進程，從而造成了成本的增加。

1、加強FIDIC 條款監理，注重增加建立團隊的整體質量，監理工程對承包企業傳達的任何指示都必須是文字文件為標準，變更指示中要詳細說明變成的工程數目、單價以及變更的金額。任何落實這項工作可實施以下兩個方面的方法：

（1）制定文件收費機制，對每個文件都要實行驗收程序。

（2）要求總監辦計量支付管理機構必須嚴格對每項費用計量進行全面客觀上審查，沒有變更指示的堅決不予允許，對變更指示是否規劃化操作進行定期檢查。

2、監理與承包方都應該構建專業統計的部門，建立辦要配置專業工程師，承包辦配置專業統計工作人員。業主需要開拓創新，勇于對承包方提出自己的要求，并在監理合同中要求配置統計人員和相應的資金，其中包括管理網絡的資金。

3、 制定一套全面的項目網絡計算機管理系統。硬件主要包括業主辦、總監辦、駐地辦、承包方各方計算機系統聯合成同一網絡；軟件主要包括形成管理子系統、文件管理子系統、質量管理子系統、費用管理子系統、進度管理子系統、合同管理子系統財務管理子系統、設計子系統等。變更統計費用也要納入到費用管理中。

綜上所述，建筑工程造價的控制與管理是非重要，所以，建筑工程項目無論是決策者、執行者，還是管理者都要注重對建筑工程項目實施全過程的造價控制，達到實現投資效益，從而實現預期投資目標的完成。

參考文獻：

篇3

【關鍵詞】監理 文檔 風險控制監理就是在建設方或者項目管理機構的授權委托下，根據項目建設目標、業務需求和質量標準對承建方的技術方案，項目管理活動，系統設計、開發、集成、實施部署等活動的審核、監督和控制。簡單說就是“四控三管一協調”，即質量控制，進度控制，投資控制，變更控制，信息管理，合同管理，安全管理，項目實施過程中的各方協調。具體到項目實施過程中，監理就是保證項目在預算的基礎上，在保護項目實施的情況下，配合建設方完成項目管理，取得承建方的配合，盡量規避或者降低項目風險，保證項目按質按量的完成。

信息系統監理貫穿項目的整個生命周期，從項目的立項階段，招投標階段，設計階段，系統集成階段，部署階段和項目的驗收階段。在不同的階段，監理具有不同的工作要做，在整個項目的實施過程中，不僅要協助建設方進行項目管理工作，同時還要對各階段工作進行記錄并保存，最終形成監理文檔，協同承建方的實施文檔保存，便于以后查詢。

下面將從工程中標后監理工程師應當做的工作進行討論，主要的要點有開工令的簽發，監理周例會制度，專題會議制度，溝通機制的建立，周報月報制度，項目變更的控制，階段驗收的控制，文檔的管理，及項目最終驗收。

一、工程開工令的簽發。在項目立項完成，經過初步設計后，招投標并有中標公示后，簽訂實施合同，在承建方進場前，需要完成的工作有①承建方與建設方完成合同的簽訂工作。在此過程中，我監理方要協助建設方對合同進行審核，如有必要可參與合同談判，利用自己參與過項目比較多的優勢，給建設方提供一些有利的建議，避免在項目實施過程中產生合同糾紛，其中項目的范圍，工期，付款條件等等均要嚴格審核，并出具相關的意見。②合同簽訂后審核承建方是否滿足進場條件，在此階段，承建方需要提交中標通知書復印件，公司相關資質復印件，雙方已經簽訂的實施合同復印件，已經完成的實施計劃，項目經理及項目組的任命書，其他一些進場材料的報驗等。

在完成以上工作的同時，承建方要提交開工申請，監理方審核相關文檔及準備工作，組織三方討論是否可以開工，并組織項目啟動會，制定項目管理規則，及項目實施的要點，建設方對項目的要求及承建方在實施過程中需要配合的內容等。

二、監理周例會制度的建立。為了方便建設方和監理方方便控制項目，更好的對項目進行管理，及時跟進項目實施情況，在啟動會階段要建立周例會制度，主要是承建方匯報上周實施情況及本周計劃，實施過程中需要協調的問題，監理方匯報項目進度情況（承建方的實施進度與實施計劃的對比，工期及質量存在的隱患等）建設方項目管理組根據匯報情況進行總結。

三、專題會議制度。有句話說得好，事后總結不如事中控制，事中控制不如事前預防。專題會議制度就是為了更好的保證項目的實施質量，在項目實施前，對承建方的實施方案、設計方案，圖紙審核，變更評審，延期等工程中對下一步實施會造成影響的方案的評審。然后結合監理方的實施過程中的旁站，抽查等監理方法，以做到質量控制的目的，盡量規避或降低項目的風險。

四、溝通機制的建立。完善的工作規范是項目順利實施的基礎，溝通機制的確立就是一種工作規范，溝通機制要確定監理方，承建方和建設方之間的業務聯系要以文檔的形式進行，各單位的要有一套完善的文檔表格，三方負責人能及時的溝通處理實施過程中遇到的問題等。溝通機制的建立保證了事發后有據可查，為以后項目實施提供借鑒經驗等。

五、周報月報制度。周報月報制度的確立，是監理方和建設方能更方便的對項目的進度、質量進行跟蹤控制，方便了溝通。也屬于溝通機制的一種，周報月報也是項目過程文檔的一部分。

六、項目變更的控制。項目變更是導致項目失敗的主要因素之一，所以在項目實施過程中一定要嚴格按照相關要求對項目的變更進行控制。對于由承建方提出的變更，承建方要提出變更申請及變更方案，變更后對項目的影響（進度，投資等），經監理方審核，提交建設方審核，然后三方召開變更會，討論是否同意變更，如同意變更，則根據變更對工程的影響的大小變更實施方案，實施計劃等相關文件。如有建設方提出的變更，監理方要組織承建方對變更進行評估，出變更方案，變更對項目的影響等文檔，然后監理方組織召開三方會議討論是否通過變更，如同意則根據變更的大小對項目的影響進行相應的改動。由于變更往往涉及到新技術，或者新需求，或者項目資金的變動，所以在評審過程中要考慮各方意見，最終確定是否變更。做好了變更，也是對項目的預算，項目的進度進行控制。

七、階段驗收的控制。階段驗收包括隱蔽工程的驗收，設備到貨的驗收，里程碑階段的驗收等，作為終驗的參考依據，所以在驗收過程中要嚴格按照相關的國家，地方、行業標準執行。其中設備到貨的驗收不但指設備到貨，要做到根據設備到貨日期確定承建方何時訂貨（可以在周例會上查驗城建方的訂貨合同），督查承建方設備到貨日期，設備到貨后要核實設備到貨是否與合同清單一直，設備配置是否和合同詳細配置一直，設備到貨數量，及設備加電是否正常運行及相關說明書，保修卡等是否齊全等，并形成到貨驗收報告書，和隱蔽工程驗收報告一樣作為終驗文檔的一部分。

八、文檔的管理。文檔分為監理文檔，建設方文檔及承建方文檔，其中承建方文檔包括過程文檔，技術文檔及驗收文檔，在整個項目實施過程中，形成的各種文檔要及時備份存檔，并建立嚴格的文檔制度，以保證在項目驗收時形成一套規范的文檔。對文檔的要求不僅要文檔齊全，而且要保證各種文檔規范，統一。

篇4

關鍵詞：市政項目；成本控制

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

一、市政工程項目施工成本控制現狀分析

1.目前，項目經理負責制雖然已經被應用在了許多的市政工程施工企業，但真正對項目實行責任成本進行考核，在大多數的國有或國有改制的民營企業中并沒有實行，項目經營預算和成本分析沒有具體的操作性。

2.不少市政工程施工項目開工前沒有編制項目成本計劃，工程項目經理關心利潤卻對成本開支狀況較少過問，即使有編制，也不重視施工組織設計中的降低成本措施。有的項目經理管理靠經驗，缺乏健全的規章制度，個人說了算，管理措施不落實。

3.市政工程施工企業在重要環節管理不嚴：如采購、分包招標、合同簽訂等環節，容易產生內部人員暗箱操作，滋生腐敗。也就是說項目管理環節漏洞較多，從而嚴重影響著項目成本。

4.從工程項目部管理手段的角度出發，沒有明確的管理制度，就會造成管理環節出現紕漏，造成采購人員在采購過程中有意舞弊，從中弁利，如項目部在材料采購、入庫、消耗等方面的管理混亂，使用人員不能做到節約使用材料，從而造成大量浪費。

5.因為合同知識不足，不認真等原因，在材料購買合同、分包合同等簽訂中，工程項目部人員缺少合同管理能力，簽訂條款不合理。不合理條款包括：權利、義務不清，結算標準不明，履行時限模糊等，項目部處在不利地位。

二、市政工程項目施工成本控制措施探討

一套優良的成本管理方法能把成本管理的責、權、利有機結合起來，能把人為因素對成本的影響降低到最低程度，能把全員參與成本管理的積極性調動起來。

1.成本計劃控制

(1)人工費控制

根據工程特點和施工范圍，在項目施工的成本控制中，合理的確定勞務隊伍。為了便于進行施工管理，可以按定額工日單價或平米包干方式一次包死的形式進行。嚴格按照合同核定勞務分包費用，在施工中，嚴格控制支出，并每月預結一次，加強預控管理，防止合同外用工現象的發生，發現超支現象應及時分析原因。

(2)材料費控制

每月根據施工進度計劃，編制材料需用量計劃。對材料需用量計劃的編制適時性、完整性、準確性控制。材料需用計劃不只是一個總量，型號、規格、性能、質量要求明確，各項材料均應列出分時段需用數量。避免臨時采購和錯誤采購造成損失，材料品種必須齊全，計算做到準確，材料需用量是采購的依據。

(3)機械費控制

在施工時，按使用數量、使用時間、使用單價逐項控制。包干費控制在目標成本范圍內，小型機械及電動工具購置及修理費采取由勞務隊包干使用的方法進行控制。

(4)其他費控制

其他費用中措施費內容多，不易控制，人為因素多，超支現象嚴重。控制的辦法是實行全面預算管理，對某些不易控制的項目實行包干制，根據現場經費的收入進行控制，對一些不宜包干的項目建立嚴格的審批手續來控制。

2.成本的動態控制

(1)成本的動態調整

施工過程是一個多工種、多方位立體交叉作業的復雜活動，施工項目成本管理的關鍵是施工項目能否達到預期的成本目標，成本的發生和形成是很難按約定的目標進行的。不斷糾正成本形成的偏差是過程控制的主要目的所在，更好的保證成本項目的發生在約定的范圍內。因此需要分清是客觀因素還是人為因素，對產生的偏差及時分析原因，及時制定對策并予以糾正。

(2)成本的動態組合

在制定行動計劃或進行方案設計時，PDPC法是指為完成某個任務或達到某個目標，并相應地提出多種應變計劃的一種方法，預測可能出現的障礙和結果。要根據具體情況，PDPC圖不是一成不變的，每隔一段時間作相應的修改或調整。PDPC法概念圖上統籌多路計劃，通過尋找新的、更好的、更省的、效益更高的技術方案，選擇不同的施工隊使用不同的成本組合完成任務，這樣達到優化方案，降低成本的目的。

3.成本沖突處理

施工計劃在執行過程中，總會遇到許多管理沖突，沖突與差異是否真實存在沒有關系，沖突是指人們由于某種抵觸或對立狀況而感知到的不一致的差異。只要人們感覺到差異的存在，則沖突狀態就存在，項目經理處理沖突的能力變得非常關鍵，圍繞合同履約過程中的質量、進度、成本問題，當沖突過于激烈時，項目經理應該采取一定的措施和方法來減緩和削弱沖突，采取切實有效的策略解決沖突。例如有多道平行的工序，誰先做在工藝上都被允許，但隨后的在產品保護上要多下一點功夫，就要在進度上花費多點時間，最直接的問題可是要比別人多花一點成本。通過相應的解決沖突的策略，減少了不必要的返工、修復、施工停滯的現象，科學地指導了項目的施工活動，順利地解決了工程項目管理過程中的各種沖突，避免了質量成本和時間成本的浪費，最終達到了項目成本控制的目的。

4.項目成本管理體系的建立

隨著市場化進程的不斷推進，市場競爭的壓力敦促各家施工企業必須逐步建立自身的成本管理體系。市政工程施工企業首先應根據定位建立戰略方向，分析自己的內、外競爭環境，并研判自身的制度、管理體系、流程是否與戰略匹配。其次，企業需要應用價值鏈的思想來分析價值鏈上每項活動的成本驅動因素，建立完善的成本管理規則和處理流程，同時還要兼顧好預防風險和提高效率的關系。

篇5

關鍵詞：公路施工；信息化建設；施工技術

中圖分類號：F42 文獻標識碼：A

近年來，隨著我國經濟基礎的逐步發展，國家有關部門在擴大內需的基礎之上，把重點放在了在建和續建公路項目上。為此， “十二五”期間，有關部門的交通基礎建設投資總規模達6.2萬億元人民幣，重點建設與鐵路銜接的綜合公路工程項目上。

但是，我國地域遼闊，人口眾多，我國公路承擔著全國80%以上的客貨運輸任務，公路交通總體上仍然是低水平、不全面、不穩定的。基于此，為實現全面小康社會發展目標，加速現代化建設，需要一個與之相適應的安全、高效、可持續的交通運輸系統。在這個系統中，公路施工建設中現代信息化的應用占有及其重要地位，將發揮不可替代的基礎性重要作用，也是今后一項長期艱巨的任務。

1公路施工建設現代信息化定義

公路施工建設現代信息化是一個很廣泛的概念，簡單言之，它就是指施工企業利用網絡、計算機、通信等現代化信息技術，再通過對信息資源的深度開發和廣泛利用，來不斷提高生產、經營、管理等，進一步提高施工企業經濟效益和核心競爭力的過程。

具體我們可以把它分為三個層次。第一是，施工企業在生產中廣泛運用電子信息技術，實現工程生產的自動化。第二，是施工企業數據的自動化、信息化。用電子信息技術對生產等數據進行處理，根據筆者的理解，這是最基礎的、大量的數據信息化過程。第三是更高層次的輔助管理、輔助決策系統，Intranet、Extranet等，這是更高層次的信息化。

2公路施工建設現代信息化總體架構

公路施工建設現代信息化作為一個時代進步的推動力，它早已突破了目前我們所說的計算機科學和技術范疇，而是涵蓋了施工企業的各個方面和全部施工生產過程。從本質上看，公路施工建設現代信息化應該是包括核心業務和主導流程的信息化和人的信息化。但是，就公路施工企業而言，信息化建設應從核心業務也就是公路工程施工入手，建立工程、機械、人力資源、財務四大基礎數據庫，并面向應用，在其基礎上通過集成的企業辦公自動化綜合平臺構建由工程管理、機械管理、人力資源管理、財務管理等分信息鏈組成的企業信息總鏈。通過各管理信息鏈，經過信息系統的綜合、分析等過程使“數據”真正變為可為企業內各部門利用的“信息”，使施工企業總部與下屬各子公司、各項目經理部之間能順利溝通，為其內部信息的上傳下達提供強有力的基礎保障。具體各關系如下圖所示。

下文筆者就其各部分之間的工作關系做一簡單介紹。

基礎系統層。該系統它是通過網絡、硬件等支撐之上的應用。比如：網絡鏈路、服務器和操作系統等。而應用平臺層，它是可靈活調整及新應用快速構造的應用平臺。它可以快速有效整合已有系統或將來建設的第三方系統。同時，基于基礎應用平臺將大大提升企業信息化系統的靈活性、適應性。

應用層是實現業務的應用，這包括基于基礎應用平臺及之上的企業信息門戶協同辦公系統、人力資源管理系統、物資集中采購管理、綜合項目管理及商業分析系統等應用，及集成在異構平臺下的系統，這些系統將通過基礎應用平臺基礎上的數據交換系統進行交換和集成。基礎應用平臺將在框架、技術等層面支撐和集成業務應用，為應用提供界面和框架整合、業務建模工具、工作流引擎、統一消息平臺、統一預警平臺等。

3公路施工建設現代信息化案例介紹

公路施工建設現代信息化，在筆者看來它是一種優秀的解決方案，關于在施工企業信息化戰略的實施過程中，如何保持信息化戰略和企業戰略的一致性，如何制定可持續發展的企業信息化規劃，以及如何在框架的指導下，不斷提高企業信息化管理的水平等問題，還需要我們施工企業在具體施工工作中進行深入的研究和不斷的實踐。下文用一案例來簡單說明之。

某工程公司企業綜合管理系統，分三階段執行，第一階段完成企業內部的變革過程，探討信息化的嘗試，在財務、生產管理、人力資源等關鍵業務門，引進和自行開發了一些單機版業務系統和應用工具。在取得試點初見成效之后，公司領導層對信息化工作愈加重視，進入信息化的第二階段，與另一公司合作，研發“遠程合同成本管理與監控系統”，解決合同成本控制等主要問題，進而達到規范基礎數據、規范作業流程，依靠科學合理的管理規則與先進的技術處理手段對項目合同及結算進行有效的管理。“遠程合同成本管理與監控系統”的建設和推廣應用，基本實現合同管理、結算管理等企業經營管理核心內容的信息化實施。

為了滿足企業不斷增長的業務需要，公司領導要求信息化平臺提升到支撐公司管理的高度，完善組織機構，保障投入，加大力度，強力推進“企業集成管理信息化系統”的建設。與我們第三階段的合作順利展開，實現了在一個“一個平臺”（企業信息基礎平臺）的基礎上，構建“兩套系統”（項目管理系統和經營管理系統），形成滿足公司決策層、公司管理層和項目管理層三層管理需要的“企業集成管理信息化系統”。

4公路工程信息化建設中注意問題

公路工程建設信息化在具體施工中，我們需要注意的是，公路工程建設的數據信息不能單獨完全依靠網絡化管理，在保持原始數據的基礎上，要及時地建立書式數據信息檔案庫，以免使網絡出現的問題導致全部或者部分數據信息的丟失。在信息化高速發展的今天，在公路工程建設施工中應當把傳統的高消耗、低效率的辦公與管理方式充分改革，利用網絡這種現代化的“辦公工具”，促使網絡信息管理模式能夠盡快應用在公路施工系統中，實現經濟的大發展。

總之，在現代公路工程建設中，要實現公路事業的長遠進步，公路工程施工及管理就必須進行改進。提高自身能力，就需要依靠高效率的、強有力的網絡化信息施工管理系統。

參考文獻

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關鍵詞：市政工程；項目管理；成本控制

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-00-01

一、市政工程項目施工成本控制現狀分析

1.目前，項目經理負責制雖然已經被應用在了許多的市政工程施工企業，但真正對項目實行責任成本進行考核，在大多數的國有或國有改制的民營企業中并沒有實行，項目經營預算和成本分析沒有具體的操作性，即使有了成本分析，效益好當然積極性高，但具體執行過程中一般流于形式，反之收入成本無法匹配。

2.目前，不少市政工程施工項目開工前沒有編制項目成本計劃，工程項目經理關心利潤卻對成本開支狀況較少過問，即使有編制，也不重視施工組織設計中的降低成本措施。有的項目經理管理靠經驗，缺乏健全的規章制度，個人說了算，管理基礎工作不落實。

3.市政工程施工企業在重要環節管理不嚴：如采購環節、分包招標、合同簽訂等環節，容易產生內部人員暗箱操作，滋生腐敗現象的發生，也就是說項目管理環節漏洞較多，從而嚴重影響著項目成本。項目成本應用成本會計的分析方法，把項目進展過程中成本的預計值與實際值進行比較。傳統的市政工程項目成本控制中，成本、進度和質量是分別用不同管理方法。

4.從工程項目部管理手段的角度出發，沒有明確的管理制度，就會造成管理環節出現紕漏，造成采購人員在采購過程中有意舞弊，從中弁利，如項目部在材料采購、入庫、消耗等方面的管理混亂，使用人員不能做到節約使用材料，從而造成大量浪費。

5.因為合同知識不足，不認真等原因，在材料購買合同、分包合同等簽訂中，工程項目部人員缺少合同管理能力，簽訂條款不合理，不合理條款包括：權利、義務不清、結算標準不明、履行時限模糊等，項目部處在不利地位。

二、市政工程項目施工成本控制措施探討

探索一套適合項目管理特點的成本管理方法是市政工程施工企業成本管理的現狀要求我們必須做的，這種方法要能把成本管理的責、權、利有機結合起來，能就把人為因素對成本的影響降低到最低程度，能把全員參與成本管理的積極性調動起來。

1.成本控制內容分析

依據責任單位的控制區域和責權大小，按照成本屬性，對項目的成本中心進行劃分。在項目部內，對采購成本中心、生產成本中心和費用中心進行必要的劃分是施工項目的重要內容之一。采購成本中心包括項目部的材料采購、保管、供應部門，采購成本中心對所采購物資、質量、材料的數量、價格及其所承擔的資金計劃負責并承擔責任。

(1)人工費控制

根據工程特點和施工范圍，在項目施工的成本控制中，合理的確定勞務隊伍。為了便于進行施工管理，可以按定額工日單價或平方米包干方式一次包死的形式進行。嚴格按照合同核定勞務分包費用，在施工工程中，嚴格控制支出，并每月預結一次，加強預控管理，防止合同外用工現象的發生，發現超支現象應及時分析原因。

(2)材料費控制

每月根據施工進度計劃，編制材料需用量計劃。對材料需用量計劃的編制適時性、完整性、準確性控制。材料需用計劃不只是一個總量，型號、規格、性能、質量要求明確，各項材料均應列出分時段需用數量。避免臨時采購和錯誤采購造成損失，材料品種必須齊全，計算做到準確，材料需用量是采購的依據。

(3)機械費控制

在施工時，按使用數量、使用時間、使用單價逐項控制。包干費控制在目標成本范圍，內小型機械及電動工具購置及修理費采取由勞務隊包干使用的方法進行控制。

(4)其他費控制

其他費用中措施費內容多，不易控制，人為因素多，超支現象嚴重。控制的辦法是實行全面預算管理，對某些不易控制的項目實行包干制，根據現場經費的收入進行控制，對一些不宜包干的項目建立嚴格的審批手續來控制。

2.成本計劃的動態控制

(1)成本計劃的動態調整

施工過程是一個多工種、多方位立體交叉作業的復雜活動，施工項目成本管理的關鍵是施工項目能否達到預期的成本目標，成本的發生和形成是很難按約定的目標進行的。不斷糾正成本形成的偏差是過程控制的主要目的所在，更好的保證成本項目的發生在約定的范圍內。因此需要分清是客觀因素還是人為因素，對產生的偏差及時分析原因，及時制定對策并予以糾正。

(2)成本計劃的動態組合

在制定行動計劃或進行方案設計時，PDPC法是指為完成某個任務或達到某個目標，并相應地提出多種應變計劃的一種方法，預測可能出現的障礙和結果。要根據具體情況，PDPC圖不是一成不變的，每隔一段時間作相應的修改或調整。PDPC法概念圖上統籌多路計劃，通過尋找新的、更好的、更省的、效益更高的技術方案，選擇不同的施工隊使用不同的成本組合完成任務，這樣達到優化方案，降低成本的目的。

3.成本控制與沖突處理

施工計劃在執行過程中，總會遇到許多管理沖突，沖突與差異是否真實存在沒有關系，沖突是指人們由于某種抵觸或對立狀況而感知到的不一致的差異。只要人們感覺到差異的存在，則沖突狀態就存在，項目經理處理沖突的能力變得非常關鍵，圍繞合同履約過程中的質量、進度、成本問題，當沖突過于激烈時，項目經理應該采取一定的措施和方法來減緩和削弱沖突，采取切實有效的策略解決沖突。例如有多道平行的工序，誰先做在工藝上都被允許，但隨后的在產品保護上要多下一點功夫，就要在進度上花費多點時間，最直接的問題可能是要比別人多花一點成本。通過相應的解決沖突的策略，減少了不必要的返工、修復、施工停滯的現象，科學地指導了項目的施工活動，順利地解決了工程項目管理過程中的各種沖突，避免了質量成本和時間成本的浪費，最終達到了項目成本控制的目的。

4.項目成本管理體系的建立

隨著市場化進程的不斷推進，目前的施工企業雖然生存狀態堪憂，市場競爭的壓力敦促各家施工企業目前都或多或少建立了自身的成本管理體系，市政工程施工企業根據定位建立戰略，研究自己的內、外競爭環境，并研判自身的制度、管理體系、流程是否與戰略匹配，考量自身的定位，企業需要應用價值鏈的思想來分析價值鏈上每項活動的成本驅動因素，建立完善的成本管理規則和處理流程，同時還要兼顧好預防道德風險和提高效率的關系，建立成本管理體系的目的是通過建立相應的組織機構來規定成本管理活動的目的和范圍。建立成本管理體系是企業搞好成本管理、提高經濟效益的重要基礎，完善企業組織結構的重要組成部分，建立健全企業管理機制，對工程項目實行全方位、全過程的控制，最終應是建立完整可行的項目施工成本管理體系。

三、結語

在項目成本控制過程中，施工企業在其存在成本控制的途徑和方法落后，項目成本管理水平不高，施工成本管理不細的問題。成本管理尤為重要，成本管理工作搞好了，可以帶動和促進如經營、計劃、物資、生產、財務、勞動、設備、定額等其他各項管理，對施工項目必然要實施有效的監控，要保證了施工企業的利潤，施工企業尤其要對其管理的績效進行評價。

參考文獻：

[1]朱蓮,樊飛軍.施工項目成本控制與合同管理(第一版)[M].中國建筑工業出版社,2004.

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關鍵字：高速公路 精細化 養護管理

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A

公路精細化管理，是建立在常規管理基礎之上，并把其引向深入，通過規范流程、系統運作、量化責任、細化目標、監督控制、績效考核，實現有限資源發揮最大效能和效率。簡言之，公路養護精細化管理，就是想辦法把公路養護管理做到最好。

一、現場作業的精細化

在現場養護作業中，由以前的“不拘小節”的規范化管理，向“細節決定成敗”的全方位、全過程的精細化管理轉變。精細化作業重點落實到路基、路面、橋梁、綠化、標志、標線及附屬設施養護等各項工作中去，具體到養護作業的每個工藝、每道工序、每一個細節中去。大力倡導和推行高速公路精細化養護理念，把精細化養護作業分為“日常保養求精細，小修工程重精細，專項工程強精細”三個層面。堅持把精細化養護理念融入到每位員工的意識中，融入到每個項目的實施中，融入到單位的日常管理工作中，真正做到時時想精細，事事搞精細，處處體現精細。

1、日常保養中要精細化的養護

日常保養推行自我運作模式，從“精心呵護、重點維護、盡力維持”理念上大力推行預防性養護，全面推行養護預算管理，實現資金的優化分配，根據所學專業特長，實行養護技術人員分段分項管理。路面日常保潔根據路段所處村莊位置，采取勞務派遣的形式聘用當地農民工，按段分配，精耕細作，責任到人。

2、要注重精細化養護小修工程

小修保養工程實行專業化和機械化作業，根據技術含量高低及投入金額大小等因素，劃分為一般小修和路面小修。按照“管養分離”的原則，一般小修實行“費用包干”制度，養護技術人員對施工方案進行審核、現場監督、合同管理，要求每項小修保養工程必須做到精雕細琢、精益求精。養護部門培養專業技術人員，配備專用機械設備和專業操作人員，便于路面病害處治、路基整修、設施搶修及橋梁維護等項目實施。實行路面養護機械化，坑槽挖補精細規范，設施搶險及時高效，嚴格落實一坑一請示，一坑一檔案制度，設施搶險前后留存照片，全面建立搶修檔案，堅持灌一條縫也要詳細記錄樁號及開裂程度，補一個坑槽也是一個精品，清理一道涵洞也要達到“內空外美”。

3、專項工程的精細化管理

專項工程實行“四項制度”管理模式，落實業主負責制度、招投標制度、監理制度、合同管理制度。推行“精細化施工”和“零質量缺陷”的理念，每項工程都要精雕細琢。從設計的方面入手，選擇有資質和能力的設計單位，在方案上做深、做透、做細，確保設計方案的合理性和可操作性。面向社會，實行公開招標，選取優秀的施工、監理隊伍，以合同為依據，以規范為尺度，強化對施工、監理單位的監管，加強施工質量、進度、安全、資金控制，確保工程優質、高效完成，工程合格率 100%，努力創建精品工程。

二、公路養護精細化管理的思考

公路養護精細化管理是對公路進行維修與加固管理的每個環節，每項內容，進行全過程的精細化控制和管理，使各個環節有精細的標準，在實踐中嚴格的按標準執行。

1、精細化管理的理念，構建科學的管理體系

公路養護管理要時刻的貫徹預防為主，安全至上的工作方針，堅持統一領導與分級管理的原則。以科學的發展觀為統領，轉變服務的觀念，以科學的態度及手段研究公路養護精細化管理的內涵與外延，構建科學管理體系，各項標準要高，精益求精，一絲不茍，實現管理的精細，效益的雙贏。

2、完善公路養護的精細化管理的制度

對原有的管理制度按照精細化的要求和“科學、創新、高效”的思路進行梳理和完善，突出主要目標，突出精細化，突出簡潔性，以適應現代管理的要求。為建立全局良性互動、職能協作的精細管理機制，把公路養護目標、養護責任、責任追究三項內容細化、量化，分解到每個單位、每個人、每個環節，形成目標逐級細化、責任層層深化、責任追究逐級明朗化的良好格局。

3、人員管理的精細化

通過崗前的培訓、參觀學習的交流、技術練兵等手段，精心的培養一批愛崗敬業、樂于奉獻的公路養護管理人才和一支技術相對嫻熟、操作相對熟練、責任心比較強的公路養護的職工隊伍，通過精心做好每一天的養護工作，精心做好每一項公路養護工程，精心做好每一環節的銜接，從整體上提高公路養護的水平、效益水平、管理的水平、質量的水平和服務的水平。

4、資金管理的精細化

每一項養護資金的使用都要發揮其長遠的效益，公路全壽命的周期內進行一定的衡量，充分的考慮日常性的養護、預防性的養護、及時性的養護、工程性的養護措施對延長公路使用的壽命和提高安全的功能、提高服務功能的作用及所產生的經濟效益和社會效益。

5、安全生產管理的精細化

公路安全是十分重要的，公路養護管理的工作中安全生產是頭等重要的。加強對安全生產的精細化管理，能進一步的減少或是避免安全事故發生的概率。在公路的養護管理中，建立健全安全保證體系，進一步的加強安全生產的教育和安全技能的培訓，做到安全管理細節到位。嚴格安全的操作規程，對安全規章制度和安全養護操作規程不折不扣地執行，不放過任何異常的細節，盡可能的做到防患于未然，從而可以確保安全生產。

三、成本控制精細化

養護費用是公司整個運營費用的重要組成部分。因此加強公路養護管理，對降低養護成本，提高養護效益，有著十分重要的意義。通過優化施工方案、精細施工工藝，提高養護質量，延長使用壽命，是提高公路養護向節約型轉變的重要基礎。在日常保養和小修工程中，應進行費用統計、分析、核算，使各項養護費做到精打細算。養護成本包括人工費、材料費、機械使用費、其他直接費及現場經費等。這些項目的實際支出和計劃支出的差異，可以通過價格差異和數量差異進行差異分析。

對于超過定額的用量，要查明原因，明確責任，并按養護成本計劃指標予以獎罰。其中，材料費分析，主要分析材料差價與材料用量差兩個因素，人工費分析，主要分析日工差與日平均工資差兩個因素，施工機械使用費分析，主要分析臺班量差和臺班費差這兩個因素，現場經費包括臨時設施費、現場管理費及輔助現場經費等。路產設施搶修嚴格按照恢復通知單項目，做到每個通知單進行單獨核算，并與實際理賠額進行對比，分析費用超支或結余的根本原因，并在下次養護施工過程中精細控制。要加強成本精細化管理，必須把路況評定 MQI 指標、養護計劃、養護經費、養護施工四者緊密結合，制定切實可行的實施計劃和落實措施，必須進行目標細化、考核量化，進一步加強養護績效考核，充分調動養護人員的工作積極性。

精細化養護是一項長期、艱苦、細致的工作，要由淺入深、循序漸進，不能一蹴而就。只有通過長期的細化，使其根植于管理創新之中，滲透到日常養護管理之中，融會于養護施工之中，才能營造出一種無形的約束力。精細化養護需要用發展的思維繼承和改進。敢于從舊的制度和管理體系中站出來，開拓思路，創新手段，優化方法，出亮點、出特色、出經驗，為管理工作注入新的活力和生機，推動今后公路養護事業可持續發展。

參考文獻：

[1]朱增權. 給山鄉路最精致的呵護——浙江省桐廬縣大力實施農村公路精細化養護[J]. 中國公路,2013,09:122-123.

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關鍵詞：一體化；全過程；項目管理；大型產業園區

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

1 前言

隨著社會的發展和科技的進步，現代建設項目規模越來越大，工程內容和功能越來越復雜，系統性越來越強，技術要求越來越高，而建設周期越來越短，這就使業主在項目建設過程中面臨著遠比過去復雜的技術、經濟和管理問題，急需社會化的專業機構運用現代化的技術和科學的管理知識以及長期積累的經驗，為其提供集經濟、技術和管理等專業于一體的全方位、多層次、寬領域的全過程工程咨詢服務，從而保證建設質量和建設進度，節約投資并提高投資效益。

全過程項目管理不僅是業主的需求，也是我國政府力推的工程咨詢行業發展方向。2010年，國家發展和改革委把開展工程項目全過程管理作為工程咨詢行業重點發展的業務，列入我國第一個工程咨詢業六年發展規劃綱要。綱要指出：各級政府發展改革部門及相關部門要根據投資體制改革要求，借鑒國際工程管理慣例，積極推進工程咨詢管理體制、機制的改革。工程咨詢單位要加快熟悉工程項目管理規則，大力加強工程項目策劃、準備、實施階段管理能力建設，努力提高工程項目全過程管理水平，積極開拓國內外工程項目管理市場。鼓勵各類投資主體選擇具有工程項目管理資質的工程咨詢單位，以全過程管理方式實施項目建設。

本文以北京中咨海外咨詢有限公司在北京文化硅谷項目實施的一體化全過程項目管理為實例，對管理模式進行分析，提出適合大型綜合性產業園區的項目管理新模式，從理論上為大型復雜園區建設項目的管理模式提供借鑒。

2 一體化全過程項目管理概念

一體化全過程項目管理的概念有兩個層次，即“一體化”和“全過程”。

2.1 一體化項目管理

一體化是指多個原來相互獨立的實體通過某種方式逐步結合成為一個單一實體的過程。項目管理一體化是業主與項目管理公司組織結構的一體化，項目程序體系的一體化，設計、采購、施工的一體化以及參與項目管理各方的目標及價值觀的－體化。“一體化”首先應考慮各參與方包括業主及項目管理公司文化的兼容性并使得它們各自核心價值觀統一及兼容，形成“一體化”的項目管理組的核心價值觀及統一的項目目標。共同的核心價值觀及目標使每一個參與人員都發揮主人翁精神并把使項目成功所需要的知識、經驗及技能帶入項目。

2.2 全過程項目管理

工程項目投資建設周期通常可劃分為四個階段：前期階段、準備階段、實施階段和投產運營階段。全過程項目管理就是專業咨詢機構為業主提供全部四個階段的咨詢服務，即從建設項目前期策劃、立項、可行性研究、招投標（包括設計、施工、采購等）、勘察設計、工程管理到交付使用運營后評價的全過程集約化咨詢服務。全過程工程咨詢業務不是分頭分段地完成建設項目的全過程，也不是各階段業務的簡單疊加，而是將各階段的業務能力整合到一起，著眼于業主委托項目的總體價值，對項目建設的各個階段或整個過程進行優化。開展全過程工程咨詢業務，要突破各階段業務分散運作的情況，整合前期咨詢、造價咨詢、招投標咨詢、設計咨詢及項目管理等方面的人員力量和組織力量，形成完備的業務鏈，從而為業主提供更多價值的服務。

2.3一體化全過程項目管理

一體化全過程項目管理綜合了“一體化”與“全過程”的項目管理理念，是目前國際上較為流行的比較先進的一種管理模式，而在國內基本建設領域還是一個新生事物。它是指工程項目管理咨詢公司受業主方委托，按照合作協議，與業主共同組建一體化項目部，實施工程項目全過程管理的項目管理模式。

一體化全過程項目管理以提高工程項目管理專業化水平和效率，降低管理成本為核心，運用先進的管理理論和技術，結合每個項目的特點，實現管理公司與業主在各方面資源優化配置，而且對項目建設的各個階段進行統籌規劃和管理，從而保證項目目標的實現，同時最大可能地實現項目的增值與項目費用的節省。項目管理公司通過專業化管理手段為業主帶來的直接成本節約和通過管理水平和效率的提高（如質量、工期等）創造的間接成本等非常明顯。

3 一體化全過程項目管理的優勢

（1）一體化全過程項目管理可以確保大型項目總體質量系統和程序；確保設計的標準化、優化及整體性；確保工程采購、施工的一致性；

（2）業主和項目管理公司通過有效組合達到資源及特長的最優化配置；

（3）一體化管理項目部可直接管理承包商，項目管理的層次更少，信息溝通更方便，項目合同更簡練；

（4）業主可以直接利用項目管理公司人員及其管理經驗，同時又不失去對項目的決策權或參與決策；

（5）業主把項目管理的日常工作交給專于此道的項目管理公司，自身可以把主要精力放在項目專有技術、功能確定、資金籌措、市場開發及自身核心業務上；

（6）利用項目管理公司的經驗及體系，業主可以達到項目定義、設計、采購、施工的最優效果；

（7）業主可以直接使用管理承包商先進的項目管理工具、設施，業主參與人員可以從項目管理公司得到項目管理體系化知識；

（8）業主僅投入少量人員就可保證對項目的控制，不必考慮項目完成后多余人員的安置與分流問題。

4 案例分析

4.1 項目概況

北京文化硅谷項目是在北京市房山區投資建設的綜合性大型文化創意產業項目。項目總用地2400畝，總建筑面積176萬平方米，投資約137億元人民幣。主要建設內容為青少年數字體驗中心、文化企業總部基地、演藝中心、文化創意服務中心等。項目于2012年3月15日破土動工，計劃于2015年7月建成投入使用，是北京市的重點建設項目。

我公司從2010年項目前期決策策劃階段開始介入此項目，因為咨詢服務質量好，業主決定委托我公司進行該項目的一體化全過程項目管理咨詢服務。

4.2咨詢服務內容

一體化全過程項目管理實施依據是業主與項目管理公司之間的合同。根據我公司與業主簽訂的合同，一體化全過程項目管理咨詢服務的主要內容有：項目策劃、項目前期咨詢報告的編制、前期管理、工程設計、設計管理（含設計優化）、招標、投資管理、合同管理、采購管理、文物古跡管理、施工管理、組織竣工驗收等。合同中約定我公司代表業主對工程項目進行質量、進度、成本、安全、合同、信息等的管理和控制，承擔相應的管理責任，協助業主實現工程建設的各項目標。

4.3組織架構

一體化項目管理組是業主功能的延伸，是業主機構的組成部分，它是一個大業主的概念。在本項目中，業主與我公司以合同為紐帶，形成雙方二位一體的管理模式，全面負責工程建設管理。管理團隊人員本著“精干、高效”的原則，根據管理職責劃分分別由雙方選派，按照約定崗位職責開展相關工作，并遵守聯合管理團隊制定的各項管理制度。

本項目由業主方與我公司人員共同組成項目建設指揮部。指揮部分決策層與管理層。決策層由領導小組、總指揮1名、常務副總指揮1名和4名副總指揮構成，管理層設10部1室：策劃運營部、項目前期部、技術管理部、設計管理部、工程管理部、HSE部、招標采購部、合約預算部、財務部、法律事務部和綜合辦公室。領導小組由業主方董事長與我公司總經理組成，對項目組進行監督指導；總指揮為業主方代表，對整個項目負責并對業主方領導報告；常務副總指揮是我公司長駐現場的副總經理，對一體化項目管理組的具體實施工作負責。4名副總指揮由1名業主方人員和3名我公司人員構成，分管不同的職能部室。各職能部室的管理人員和工作人員由業主和我公司人員共同組成。在進行工作時，雙方人員達到無縫隙結合，人員之間只有職責之分，沒有業主人員與公司人員之分，實現了人員、專業配置、管理工具、檢查工具、辦公設施、通訊設施等資源的最優配置。整個團隊通力合作，實現項目高效推進。

4.4取得的效果

北京文化硅谷項目參建單位多、規模大、投資大、進度緊、變化大、問題多、突發事件多，工作量大。實施一體化全過程項目管理，項目組形成了科學規范的管理體系，提高了管理效率，加快了部分階段的實施進度，節約了投資成本，保證了工程質量。對業主而言，由于我們在前期策劃當中的參與和協助，為業主投資決策提供了依據，使業主的決策更加透明、更加科學，更好地把握了工程建設的方向。由于項目組對前期階段工作進行統籌規劃，積極協調各方面關系，確定實現目標，制定進度計劃，優化關鍵線路，使得項目立項審批的時間大大縮短。在沒有完整設計要求和條件，策劃、工藝內容屢屢變化的情況下，通過實施設計管理工作最大限度保證了項目的實施進度。項目組通過一些合同談判、造價控制、設計優化、過程控制等專業化管理手段為項目帶來了可觀的直接成本的節約。同時，業主方也鍛煉了隊伍，學習了系統的項目管理方法。對我公司而言，提高了公司的項目管理水平及自身隊伍的業務素質和管理能力，均衡帶動各業務板塊的發展，壯大了公司實力，增強了我公司在同行業的競爭力。

篇9

一、知識產權在石油工業發展中的作用

（一）知識產權―――石油工業發展的基石

1．專利權是石油工業發展中技術的權利化。專利法通過規定專利權人享有一定期限的壟斷保護期，使技術優勢變成產品優勢、市場優勢和競爭優勢，使權利人獲得豐厚的利益回報。

2．商標專用權是石油工業發展的商品化權。商標法通過一系列的制度設計，以顯著的識別性，張揚了商品的個性，使消費者能夠迅速地識別并認同。同時商標的成熟帶來了企業文化的積淀，甚至發展成企業的無形資產。

3．反不正當競爭權是石油工業發展的市場化權。反不正當競爭權通過制止不正當競爭行為，規范了經營者的活動，使石油工業在規范有序、誠實信用、公平公正的環境下良性運作。

（二）知識產權―――石油工業發展的動力

1．知識產權為石油工業的發展提供了最新的發展理念。我國已經加入世界貿易組織，依據有關協議的規定，外國公司可以依靠直接投資，拒絕轉讓給我們技術。這就是說，石油工業企業要生存、發展就必須發展自主知識產權，就必須在技術進步、技術創新上做文章。

2．知識產權為石油工業的發展確立了激勵機制。21世紀是知識經濟的時代，而知識經濟的核心是高技術。在這種背景下，石油工業企業只有具備一定的技術創新能力，才能在激烈的市場競爭中爭得一席之地。知識產權制度用賦予知識產品創造者一定的專有權，使權利人在獨占市場的基礎上，幫助其收回發明創造付出的投入和獲取比投入更多的回報，從而繼續新的發明創造。因而，知識產權成為激發人們發明創造積極性的一個重要機制。

3．知識產權能夠促進新技術迅速轉化為生產力。知識產權作為市場經濟的產物，自產生之日起，就把保護和鼓勵技術發明的商品化和產業化作為根本的出發點。比如說，專利法規定，發明人的獎勵和報酬只能在技術發明產業化以后，從其創造出來的效益中提取。專利制度的這一內容在很大程度上促使技術創新迅速應用于生產實踐，避免了技術的閑置和浪費。

二、石油工業知識產權保護的現狀及其存在的問題

（一）知識產權保護意識薄弱

我國不少石油企業對知識產權保護的作用還缺乏足夠的認識，保護意識不夠。很多企業在研究開發、生產經營中不重視知識產權的保護，科研成果研究出來后，不是去申請專利，尋求法律保護，而是進行成果鑒定，，公開成果，造成新穎性的喪失，進而也喪失了申請專利的權利。

（二）知識產權流失嚴重

一方面石油工業科技人員的流動造成知識產權的流失。科技人員流動是實現科技人才和技術資源優化配置的一項重要措施，然而，由于石油企業部門管理的缺陷，加上科技人員法律意識薄弱，不少科技人員在流動過程中，不遵守國家法律、法規和企業的管理制度，把本企業的關鍵技術或商業秘密當作提高自己“身價”的砝碼和資本，攜其“跳槽”，導致知識產權流失；另一方面企業忽視知識產權價值評估，導致知識產權流失。相當一部分企業在評估企業資產時，沒有包括專利權、商標權等知識產權，有些企業即使對知識產權進行評估，往往也是低評，遠遠低于知識產權的實際價值。

（三）知識產權管理弱化

加強知識產權管理和保護是國外大型企業的通常做法。這些大型的企業，普遍設有知識產權管理機構，如美國AB公司的知識產權部有20余人，日本松下公司的知識產權管理人員則高達500余人。目前，許多石油企業雖然設有專門負責處理知識產權事務的機構，但管理人員比較少，而且知識層次不高，保護意識也不強。另外，很多的管理機構并沒有制定相應的知識產權管理規定，更談不上靈活地運用知識產權戰略來促進企業發展了。

三、完善石油工業知識產權的對策

（一）增強石油工業的知識產權保護意識

1．要大力宣傳石油工業所面臨的知識產權保護的形勢，增加知識產權保護的使命感和危機感。通過宣傳，讓廣大石油企業明確我國石油工業知識產權保護的現狀及與發達國家的差距，克服盲目樂觀和因循守舊的思想，增強憂患意識，從而營造一個推動企業的知識產權保護的良好氛圍。

2．要大力宣傳“知識產權是企業生存與發展的命根子”的觀點，增強全體職工尤其是科技人員的知識產權保護意識。通過宣傳，使廣大職工認識到加強知識產權保護是石油工業發展壯大的根本，是增強企業競爭力的有效途徑，是維護企業合法權益的有力武器，從而使廣大職工積極投身到知識產權保護活動中去。

（二）建立有效、嚴密的知識產權管理制度

1．細化知識產權機構的職責，做到專項工作專人負責。企業的內部除了設立專門的知識產權管理部門外，要制定專門的責任制度表，由專人負責專利申請、商標注冊、計算機軟件登記、科技成果登記、技術資料加密歸檔等工作。

2．完善知識產權內部管理制度。完善包括知識產權管理制度、保密制度、成果歸檔制度、勞動合同制度、技術合同管理制度在內的一系列知識產權管理規則。在當今的形式下，石油工業的國際交流合作越來越頻繁，尤其要加強技術合同管理制度。石油企業轉讓科技成果，進行技術交易，應當嚴格按照《合同法》的有關規定，簽定技術開發、轉讓、咨詢、服務以及技術入股、聯營、培訓、中介等合同，并且應在合同中明確約定有關知識產權歸誰所有、如何使用以及由此產生的利益如何分配等事項。

3．建立企業無形資產數據庫。知識產權是一種無形資產，通過知識產權科學、合理的評估，真實地計算出石油工業企業自身知識產權的價值和使用價值，并建立企業的專利、商標等無形資產數據庫，這樣既有利于高效地開展業務，又可以提高職工保護知識產權的責任感和自豪感，增強企業的凝聚力。

4．建立有效的激勵機制。通過激勵機制，完善知識和技術作為生產要素參與分配的制度，對為企業知識產權建設做出貢獻的人，企業要從物質上和精神上給知識產權創造者獎勵，特別是對于為企業的發展做出了顯著貢獻的科技人員及管理人員給予重獎，可采取一次性重獎、效益提成、技術作價入股等多種形式，給他們在工作待遇、生活待遇上予以回報，真正做到多勞、多貢獻多得，從而提高創造者的積極性，使他們自覺保護本單位的知識產權，維護本單位的合法權益。

5．建立利用知識產權文獻的設施和制度。專利文獻具有反映全球范圍內已知技術水平、最新技術動態、未來技術發展趨勢以及競爭對手經營戰略的重要功能。所以說企業利用專利信息，不僅可以了解本技術領域世界科學技術的現狀和水平，還可以預測技術發展的趨勢和動向，分析潛在的技術市場和商品市場，制定企業的發展戰略，參與國內外技術市場的競爭，所以說，石油企業應該訂閱專利文獻，并搭建網絡平臺，利用互聯網資源對本部門相關領域知識產權的動向予以充分的了解和掌握。

（三）制定并實施知識產權經營保護戰略

1．發展自主知識產權，構建自己的知識產權壁壘。要開展技術創新。技術創新是企業核心競爭力所在。石油企業要鼓勵技術創新精神，增強技術創新能力。一項新技術開發研制成功后，首先將新技術轉化為生產力，實現新技術的商品化和產業化。其次，將新技術產權化，即積極申請專利，并以之為核心知識產權，同時積極開展工藝創新、外觀設計創新、服務創新等，擴大保護范圍，形成知識產權，帶動企業的關聯發展，提高產品品位。

要樹立品牌戰略與商標保護。《國家技術創新工程》指出：“大型企業都要擁有自主知識產權的主導產品、名牌產品和關鍵技術開發能力，產品在國內具有較高的市場占有率，并在國際市場上具有競爭力”。在市場經濟體制下，企業價格競爭的因素越來越小，主要表現在品牌的競爭上。石油企業要積極開展自己產品的商標注冊，對于一些產品種類多的企業，僅注冊一類產品的商標是不夠的，還需要在相關的產品領域內進行注冊，達到防御的目的。同時，企業還要在保證商品質量，提高商品信譽的基礎上，積極宣傳品牌，加強品牌意識，盡可能地對產品技術方案、結構及外形、包裝實行全方位的知識產權保護。另外，在當今這個網絡時代，域名是企業的一項新型無形資產，為了充分利用域名資源，企業在注冊商標的同時，應該及時注冊域名，并像保護商標一樣保護自己的域名。

要利用反不正當競爭法等其他的手段保護企業的知識產權。對于假冒、欺騙行為以及侵犯識產權人正當商業秘密的行為，要強化使用反不正當競爭法及相關的法律制度來保護。

2．在企業的產、供、銷的各個環節進行專利的檢索。根據世界知識產權組織統計資料介紹，全世界每年90%-95%的發明成果可以在專利文獻中查到。在應用技術研究中，經常查閱專利信息可以縮短研究時間60%，節約研究費用40%。石油企業在新產品、新技術開發前進行專利的檢索，可以避免重復開發，也可以從中獲得啟發，節約開發時間和費用。同時通過專利的檢索，對于那些依法已經到期或者未交納專利年費等原因失去專利權的專利，也可以免費共享。此外，企業在產品采購和進口原材料的零部件、產品銷售前也應該進行專利檢索，以避免侵犯他人的專利權。

篇10

摘 要 工程項目檔案記錄整個工程傳承、創新和發展，是項目的真實反映和描述，也是單位維權的憑證和依據。

關鍵詞 工程項目 檔案管理 存在問題及對策

工程項目檔案記錄了工程項目建設相關成果，有利于項目的傳承、創新和發展，是聯系過去、現在以及未來的信息媒介。促進企業工程項目檔案的有效管理是非常值得探討的議題。

一、充分認識加強工程項目檔案管理的重要意義

根據國家檔案局、國家發展改革委員會聯合《重大建設項目檔案驗收辦法》規定，工程檔案驗收是項目竣工驗的重要組成部分，未經項目檔案驗收或項目檔案驗收不合格的建設項目，不得進行或通過整個建設項目的竣工驗收。由此可以看出，項目檔案驗收對整個工程項目驗收具有一票否決權，充分體現了項目檔案在建設項目竣工驗收的重要性。此外，項目檔案對建設項目日后的管理、使用、維護、改建、擴建、技改有著十分重要的作用，項目檔案收集不齊全、整理不規范、保管不安全都會直接影響建設項目發揮最大效益。

工程項目相當于一個類型的信息資源庫，不僅僅是項目建設的真實反映和描述，還是項目建設發展的重要基礎以及借鑒資料，也可以作為建設單位維權的憑證或者依據。

（一）加強項目檔案管理是工程創優的必備條件。項目建設檔案工作是項目工程建設的重要組成部分，無論是創建優質工程獎，亦或是項目建設驗收，都迫切需要檔案的支撐。工程上，在竣工驗收階段，原則上要把工程全部檔案資料作為驗收工程質量的重要子項，項目檔案驗收不合格，全盤否定該項目總體驗收計劃。

（二）要提高項目建設的管理水平，必須加強對項目檔案的管理。檔案資料是最原始真實全面的，是工程的建設過程、結果以及竣工后各項建設的重要參考資料，從這些資料中可以總結經驗提高水平，完善從設計到運行的每一個環節。各級領導必須要高度重視建設項目檔案工作；加強對建設項目檔案工作的組織領導；定期召開建設項目檔案工作會議；加強建設項目檔案管理制度建設。

（三）企業要想持續發展就必須做好檔案的管理工作。如天津市的解放橋由當進法國一家橋梁公司承建，至今已有八十多年歷史，橋體出現故障，需要維修，找遍了市檔案館的檔案，無法找到橋相關的檔案，卻在法國的這家橋梁公司找到了設計圖紙等大量資料，省下許多人力和財力。以上例子證明了項目建設檔案管理的重要作用和地位以及管理人員所要履行的管理責任的重大。

（四）加強項目建設檔案管理作為戰略選擇。現代企業產權權責明確，政企分開，管理科學。企業檔案不僅是產權劃分的依據，科學管理的基礎，而且還可以作為企業維權的一項依據。在生產建設中，檔案應用在各方面，系統的檔案是科學決策的重要依據，能夠使決策者制定出的工作方案切實可行，減少人力物力的浪費。

二、項目檔案管理的問題

（一）對檔案管理沒有正確認識。在工程建設期間，輕視檔案只重視工程，檔案歸檔不及時。

（二）檔案人員素質需要進一步提高。當前，很多項目管理人員沒有達到規范要求，主動完成工作，思路不開闊以至于歸檔資料不全；施工隊伍流動性大，使檔案管理工作脫節，部門間缺乏必要的溝通，具體工作沒有落實到具體人員。

（三）加強探索實踐以實現“文化上同心跨越”的目標。工程參建單位文化管理理念存在差異，工作標準不統一，給檔案的規范管理帶來一定的影響。因此加強探索與實踐非常關鍵。

三、加強檔案管理的一些措施

項目建設檔案作為一種歷史記錄是工程管理的重要組部分。

（一）領導重視是關鍵。只有重視才會做好項目檔案管理工作。因此，從監與管兩方面入手，企業要將檔案工作作為工作計劃擺上重要議事日程并列入工程條款，用法律來約束，保證工作人員積極工作、深入現場收集所需資料的積極性。

（二）制度建設是保證。建立一整套嚴格科學可行的檔案管理制度，從領導、分工、獎懲等方面作出明確規定，對檔案文件在各階段的任務提出具體要求。在建設初期就要向各單位發放文件管理規則規范以及制度說明。為保證檔案的及時移交與財務結算，嚴格按照制度執行簽字手續。

（三）業務素質是基礎。面對新要求，檔案人員要有先進工作作風，自覺學習相關知識和政策，保持完善細節，履行職責，保證效率的思想。既要善于溝通，積極主動地參加到工程建設各項工作中來，又要按照要求把好質量關，做好應對各種問題的工作，對于檔案材料的收集整理工作要做到慎、全、嚴、細。

同時還要完善檔案人員與企業員工的檔案網絡體系，把檔案作為一種資產，通過健全的網絡體系保證能夠收集到完整全面的資料。

四、提升檔案管理水平的方法

項目建設工程參建單位多，工期長，檔案數量多，時間不均衡，加強檔案管理需要做好以下方面。

（一）保證檔案管理工作與工程建設相一致。按照要求狠抓管理，做到項目的立項與相應的檔案、建設的進度以及檢查和竣工驗收工作相一致。把檔案管理工作作為貫穿全程的任務，加強對檔案的收集整理，保證工程檔案完整準確。把檔案工作作為特殊的項目工程，做到先期入檔，與工程建設同步進行直至結束，達到很好的控制。

（二）提高要求，加強檔案過程控制。

1.審批工程建設嚴格化。工程建設中的審批文件作為項目建設的重要合法依據，所以，各部門要分健全制度，規范要求完善計劃，落實材料收集的各項條款。

2.工程施工嚴格化。管理人員要嚴格按照制度的標準加強對各單位在各階段的材料工作的監督審查，從初期到工程結束都要按標準仔細落實。做好在業主單位的設計施工與協調監理的配合工作，在全體參建人員參與下完善收集的資料檔案，注意在施工以及竣工驗收階段遵循規律統籌安排規劃。嚴把材料質量關，及時發現文件的問題并解決，跟蹤建檔，保證按照標準進行。用規范的管理確保竣工檔案的高質量高水平和檔案的真實準確性。管理人員要主動學習，跟蹤管理每一個階段的資料，提高效率，優化每一步工作，做到精細。

3.竣工驗收嚴格化。保證工程與檔案同步嚴格驗收，總結完成檔案收集。加強檢查整理工作，發現問題及時整改，降低損失。首先，檔案部門必須參加竣工驗收，審閱工程檔案是竣工驗收的法定內容，檔案部門參加竣工驗收，是保證工程檔案資料質量的關鍵。檔案部門在工程檔案驗收工作中，要把工作的重點放在檔案初驗階段中發現的問題，要求相關部門及時解決。在掌握驗收標準上，要堅持高標準、嚴要求、不馬虎遷就，以確保項目檔案的質量。其次，強化對重點檔案的收集。項目檔案驗時抽點為項目前期管理性文件、竣工文件、隱蔽工程文件、質檢文件、重要合同、協議等。項目建設單位一定要把項目文件的收集、整理和歸檔納入合同管理，采取有力控制措施，明確要求各有關單位，及時收集項目建設有關文件材料。根據項目檔案驗收的工作實踐，一些重要的聲像材料，如項目開、竣工儀式照片、錄音（像）帶等也是收集的難點。另外，竣工圖章的簽署也是不容忽視的，在實際工作中竣工圖好多是從施工圖直接轉化而來的，沒有經過任何改變，所以有的單位就把施工圖作為竣工圖保存，但必須要加蓋完備簽署竣工圖章，否則施工圖就不能作為竣工圖來保存。