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【關(guān)鍵詞】 結(jié)扎束血管閉合系統(tǒng)；痔切除術(shù)；手術(shù)配合

痔是一種肛腸外科常見病， 在我國人群中的發(fā)病率為46.3%[1]， 大部分痔患者主要采取藥物保守治療， 但很多重度內(nèi)痔脫垂患者因為出血或無法還納而急診手術(shù)。目前國內(nèi)主要是采取吻合器痔上黏膜環(huán)形切除術(shù)（PPH）， 但其在臨床應用時暴露出很多缺點， 如術(shù)后易出血， 費用高等[2]。汕頭大學醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院肛腸外科于2012年1月開始應用美國威利公司的結(jié)扎束血管閉合系統(tǒng)（ligasure）完成重度內(nèi)痔脫垂切除手術(shù)41例， 效果良好， 現(xiàn)報告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 本組患者為2012年1月～2013年1月在本院肛腸外科采用結(jié)扎束血管閉合系統(tǒng)切除手術(shù)共41例， 其中女性28例， 男性13例， 年齡28～55歲， 平均37歲。所有患者均采用過藥物治療， 反復發(fā)作， 6例采用過局部注射硬化劑治療。

1. 2 重度內(nèi)痔的診斷標準 內(nèi)痔反復脫出， 在大便、咳嗽、或步行過久， 勞累后加重， 內(nèi)痔脫出后不能自行還納， 須以手托入， 或臥床休息后方可還納。

1. 3 手術(shù)方法 采用連續(xù)硬膜外麻醉。患者取截石位， 充分擴肛后， 觀察痔核位置， 以組織鉗提起要切除的內(nèi)痔痔核組織， 距離肛管壁2～3 mm處， 再用Ligasure閉合鉗鉗夾， 取最大閉合功率480 VA， 踩下閉合器腳踏開關(guān)， 待聽到提示音后松開閉合鉗， 在痔核組織帶上遠離肛緣端剪斷組織束， 逐步完整環(huán)狀切除， 如切除中出血無法止血時， 可采取可吸收線縫扎止血。所有手術(shù)均由一組醫(yī)生完成。

2 結(jié)果

手術(shù)時間15～40 min， 無術(shù)中滲血等嚴重并發(fā)癥， 無術(shù)后創(chuàng)面出血。術(shù)后住院時間2～3 d。術(shù)后隨訪4個月， 無狹窄、大便失禁、肛管潰瘍等并發(fā)癥發(fā)生。

3 護理

3. 1 術(shù)前準備 ①術(shù)前訪視。于術(shù)前一天到病房訪視患者， 作自我介紹并予問候， 同時向患者介紹手術(shù)室環(huán)境， 有關(guān)手術(shù)的情況， 告知患者必要的配合和可能發(fā)生的不適， 對患者疑問耐心解答。介紹手術(shù)方式、手術(shù)、手術(shù)安全性及注意事項。查閱病歷， 了解患者的一般狀況， 各種生化常規(guī)， 心電等檢查結(jié)果， 了解術(shù)者對手術(shù)的特殊要求。②特殊儀器及器械準備。準備常規(guī)痔切除手術(shù)器械及Ligasure血管閉合系統(tǒng)的主機、閉合鉗（Max鉗， 18 cm， LS3090型）、電源線、腳踏板， 連接好各種連線， 并試機以確保術(shù)中機器正常運作。準備術(shù)中常規(guī)藥品， 搶救器材等。采用環(huán)氧乙烷低溫滅菌器消毒備用。

3. 2 手術(shù)配合 ①巡回護士配合。做好必要的核對后， 將患者接入手術(shù)室， 做必要的宣教后， 建立靜脈通道。連續(xù)硬膜外麻醉成功后， 擺截石手術(shù)， 雙腿固定于腳架上， 約束帶松緊適宜， 調(diào)節(jié)髖關(guān)節(jié)外旋角度， 腘窩墊棉墊， 避免神經(jīng)過度被牽拉壓迫而發(fā)生股神經(jīng)損傷及腓神經(jīng)損傷。熟悉及掌握Ligasure血管閉合系統(tǒng)儀器的性能、使用步驟、連接方式、注意事項和保養(yǎng)要求， 根據(jù)術(shù)者要求調(diào)節(jié)不同檔位， 令其處于最佳狀態(tài)， 保證手術(shù)順利進行。觀察手術(shù)進程， 術(shù)中密切觀察生命體征的變化， 及時調(diào)節(jié)輸液速度。②器械護士配合。因為為污染手術(shù)， 術(shù)中術(shù)者需反復消毒， 配合醫(yī)生消毒， 減少手術(shù)污染。Ligasure的閉合鉗工作時沾血形成鉗口端結(jié)痂， 影響閉合鉗工作效率， 降低血管閉合效果， 術(shù)中需以濕紗布反復清洗鉗口端， 注意避免銳器擦拭損傷， 造成器械損壞。

4 討論

吻合器痔上黏膜環(huán)形切除術(shù)（PPH）是目前臨床上比較流行的治療痔病的主要方式， 尤其在重度內(nèi)痔脫垂治療中效果顯著， 具有術(shù)后疼痛輕、手術(shù)時間短、住院時間短、術(shù)后并發(fā)癥少等特點。但在臨床應用中發(fā)現(xiàn)， 出血是PPH術(shù)后的主要并發(fā)癥[3]。國內(nèi)鐘玉蓮等[2]研究認為：PPH術(shù)后出血較多見， 而結(jié)扎束血管閉合系統(tǒng)治療痔病有術(shù)后幾乎不出血的優(yōu)點， 但術(shù)后疼痛較PPH更為明顯。通過作者的臨床手術(shù)配合觀察發(fā)現(xiàn)， 結(jié)扎束血管閉合系統(tǒng)治療痔有諸多優(yōu)點， 如：手術(shù)時間較PPH術(shù)明顯縮短；減少一次性耗材使用， 患者費用降低；術(shù)后發(fā)生再次出血的幾率極少；術(shù)后隨訪無狹窄等并發(fā)癥出現(xiàn)， 值得臨床推廣。

參考文獻

[1] 盧崇亮.痔的現(xiàn)代診治新概念.中國微創(chuàng)外科雜志， 2003，3（5）： 458.

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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；合同管理；分析

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼:A

合同是兩個或兩個以上當事人實現(xiàn)經(jīng)濟利益而達成的協(xié)議，是商品交換的法律表現(xiàn)形式。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟其他當事人而簽訂合同，現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟往來，是企業(yè)經(jīng)營活動中不可避免的行為。企業(yè)合同管理的問題并不是說合同管理的前期階段就沒有問題，多數(shù)是由于急于簽訂合同而過于草率，前期階段所出現(xiàn)的問題，不能夠?qū)⑸婕暗降膯栴}考慮全面。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段企業(yè)往往比較重視，一些企業(yè)往往就把合同拋之腦后了，甚至忘記了合同履行過程是實現(xiàn)權(quán)利義務的過程，合同管理制度體系設(shè)計對于企業(yè)合同管理的科學性，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程的一部分。一個設(shè)計科學、程序嚴密的合同管理制度體系，并且可以最大限度地防范風險。合同管理是防范企業(yè)法律風險的基礎(chǔ)性工作。合同管理過程貫穿于企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營管理過程，不但能大幅提高企業(yè)合同履行的效率，是企業(yè)管理的一項重要組成內(nèi)容。

1 現(xiàn)代企業(yè)合同管理風險

合同法制觀念淡薄，風險意識差。企業(yè)簽訂合同時缺少對對方資信的調(diào)查了解，沒有審查對方的法人營業(yè)執(zhí)照或自然人身份證、法人授權(quán)委托書等相關(guān)資質(zhì)材料。更有一些企業(yè)沒有建立有效的合同管理制度，致使合同原件丟失或僅保存一些復印件，由于司法實務中對證據(jù)認定規(guī)則以及民事責任歸屬確認都有較明確規(guī)定，另外對銷售人員的相關(guān)授權(quán)不明也是容易引發(fā)糾紛的原因之一。對這些未經(jīng)授權(quán)人員所訂立的合同所致的結(jié)果，往往做出對企業(yè)不利的處理。有的企業(yè)沒有明確的銷售人員授權(quán)制度，有的單位超過應有的權(quán)利范圍對外簽訂合同，合同主體不當。有的一般員工未經(jīng)授權(quán)也對外簽訂合同，合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。現(xiàn)實中一些企業(yè)的供應站、銷售科等職能科室或分支機構(gòu)經(jīng)常代表法人對外簽訂合同。同時作為法人職能科室是無權(quán)對外簽訂合同的，法人的分支機構(gòu)需由法人的授權(quán)委托書才可以享有對外簽訂合同的資格，更有一些企業(yè)的銷售人員直接代表法人對外簽訂合同，一旦發(fā)生糾紛責任很難明確。一些企業(yè)簽訂合同的條款過于簡單，或僅約定幾條意見，既無法人授權(quán)委托書，又無身份證明，對合同主體雙方的權(quán)利義務及違約責任等條款不作約定。或合同條款約定的意思不明確、不具體等都容易產(chǎn)生法律風險。

2 合同管理制度存在風險原因分析

2.1 管理制度缺失

企業(yè)中合同管理者負有企業(yè)合同管理政策的研究。不但能夠處理具體事務，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運作模式把握不恰當，還必須具備對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的宏觀掌握。這對合同管理者的綜合素質(zhì)提出了較高要求，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)識別不到位，企業(yè)的合同管理者往往達不到要求，但在合同管理實際情況中，不但對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營運行模式了如指掌。由于對合同運行環(huán)節(jié)掌握不充分，這一職責要求合同管理者對合同管理的每一環(huán)節(jié)完全掌握其運行規(guī)律，使合同管理者在制訂合同管理相關(guān)制度時存在顧此失彼，不符合公司管理實際和國家有關(guān)法規(guī)。

2.2 制度缺失或瑕疵

有些企業(yè)實際已經(jīng)意識到管理制度體系對合同管理的重要性，就在于管理制度本身的缺陷和瑕疵，并且在管理實踐中也尊重程序的權(quán)威性，但卻仍然不能避免合同管理出現(xiàn)問題。因此對于違反規(guī)定的行為，實際上并沒有進行責任追究和處罰，沒有起到應有的約束和規(guī)范作用。合同管理制度的制訂者沒有完全掌握企業(yè)合同運行的相關(guān)情況，導致這些條文僅僅掛在墻上，無法因地制宜地制訂出適合本企業(yè)實際的情況的管理辦法，管理辦法的制定者不愿花費精力和時間潛心研究企業(yè)合同原作的實際情況。合同法的設(shè)置許多規(guī)則，而企業(yè)在制訂自己的合同管理制度時，可以由合同雙方當事人在法律允許的范圍內(nèi)自由約定。大量地存在著照搬條文的現(xiàn)象，這種管理制度用大量的篇幅說明那些是禁止性的行為，但并沒有對違反這規(guī)定相應地采取何種懲罰措施予以說明。

2.3 合同管理程序運行不到位

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，仍然采取簡化合同管理程序，對員工的業(yè)績考核往往注重收益金額的大小。有些企業(yè)管理層處理事務的效率等結(jié)果性指標，很多企業(yè)都存在為了趕工期、提高效率，在已有制度明文規(guī)定的情況下，而對過程性指標重視相對弱化。甚至超越合同管理程序的做法，以達到預期目的。

3 對策

3.1 合同應由企業(yè)的專門機構(gòu)來執(zhí)行

既然企業(yè)通過合同所確立的民事關(guān)系，由于合同本身的特征，是一種受法律保護的民事法律關(guān)系，訂立合同的行為就是一種民事法律行為。已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會關(guān)系，涉及大量的法律專業(yè)問題，所以由企業(yè)法律部門管理可以有效地降低合同風險，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、人事、財務等管理工作，更好地維護企業(yè)的合法權(quán)益。

3.2 采取適合企業(yè)自身的合同管理模式

企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)的組織機構(gòu)不同，企業(yè)和所屬各部門、各單位對合同的管理做到機構(gòu)、人員、制度三落實，一些大中型以上的企業(yè)，因為其各部門分工不同，其選擇合同的管理模式也不盡相同。其合同管理的模式應采取企業(yè)法律部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務部門，各單位分口管理的模式。對合同實行分級、劃塊管理，各業(yè)務部門法律顧問部門隨時檢查和監(jiān)督。形成完善的合同管理體系，有效避免合同風險的發(fā)生。企業(yè)法律部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門，對企業(yè)合同的簽訂和履行負有監(jiān)督、檢查和指導的職責。

3.3 制定合同管理制度及流程

要使合同管理，從完善制度入手，合同審批流程可以使合同的管理，制定切實可行的合同管理制度，審批工作有章可循，同時通過層層審核把關(guān)，將合同風險降到最低。企業(yè)通過建立一整套規(guī)范、科學的合同管理制度和有效地實施和落實各項制度，做到管理層次清楚、程序規(guī)范具體、職責權(quán)限明確，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

結(jié)論

企業(yè)合同管理制度首先應當遵循法律法規(guī)的強制性規(guī)定。合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理中的一項重要工作。該制度體系賴以存在的前提，企業(yè)合同管理制度體系只能是空中樓閣，充分運用現(xiàn)有的法律規(guī)則來管理合同，無法對企業(yè)的合同運行進行監(jiān)控，構(gòu)筑合理的合同管理制度體系，是合同規(guī)范管理的基礎(chǔ)和出發(fā)點。履行合同中采取有效的管理，合同履行后進行妥善的補救才能做好合同管理，避免產(chǎn)生損失，真正提升企業(yè)的管理水平。在企業(yè)更應加強自我保護意識，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力。

參考文獻

[1]唐雪蓮．企業(yè)經(jīng)濟合同風險管理控制探討[J]．企業(yè)技術(shù)開發(fā)．2011，1（69）.

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【關(guān)鍵詞】建筑設(shè)計企業(yè)合同管理問題對策

市場經(jīng)濟是一種契約經(jīng)濟，合同經(jīng)濟。建筑設(shè)計企業(yè)合同是明確建筑設(shè)計企業(yè)與業(yè)利、義務和責任，確保工程設(shè)計任務完成的法律憑證，是法律規(guī)范建設(shè)工程活動的重要手段。建筑設(shè)計企業(yè)的經(jīng)營活動和經(jīng)濟往來主要以合同形式進行。合同管理是一項綜合性的工作，涵蓋相關(guān)規(guī)范、責任、權(quán)利、質(zhì)量、技術(shù)、財務、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理的成敗會對整個項目的運作和最終目的的實現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響。正確認識合同管理工作的重要意義和作用，及時發(fā)現(xiàn)合同管理工作中存在的問題，有針對性地提出對策，對建筑工程項目的順利實施和建筑設(shè)計企業(yè)的發(fā)展壯大至關(guān)重要。

一、建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作中存在的問題

當前我國建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理體系和配套制度對強化企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，發(fā)揮著重要作用。但也應看到，我國建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作中，在市場公平競爭、合同權(quán)益維護、合同管理職能、合同制度完善、合同內(nèi)容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。

1、合同管理人員業(yè)務素質(zhì)不高，合同管理中的法律意識不強

（1）合同管理人員業(yè)務素質(zhì)不高

建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計規(guī)范、責任、權(quán)利、技術(shù)、財務、法律等專業(yè)領(lǐng)域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個職能部門必須密切配合，才能真正發(fā)揮合同管理的積極作用。

然而，許多建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理人員沒有接受過相關(guān)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的合同管理知識，素質(zhì)不高，業(yè)務不精，無法對合同進行有效管理。項目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關(guān)職能部門脫節(jié)，不能及時處理合同實施中出現(xiàn)的問題，導致合同目標不能全面實現(xiàn)，給企業(yè)造成損失。

（2）合同管理中的法律意識不強

建筑工程項目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設(shè)計單位。市場經(jīng)濟秩序日益完善的今天，在建筑工程項目設(shè)計的招標、投標、中標、談判、簽約、結(jié)算、缺陷維護等一系列過程中，合同是維系項目各參與方之間關(guān)系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準繩，更是規(guī)范建筑市場秩序、促進市場公平競爭的法律依據(jù)。但是大部分建筑設(shè)計企業(yè)對合同管理工作的重視程度不夠，對企業(yè)效益與合同、合同與合同管理的認識程度不夠，缺乏合同風險防范意識和維權(quán)意識。

建筑市場活動中，一些業(yè)主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設(shè)計單位拓展市場、獲取高額回報的心理，要求建筑設(shè)計單位違反設(shè)計規(guī)范，違規(guī)變更設(shè)計內(nèi)容。在雙方簽訂的合同中設(shè)置陷阱，或者在支付設(shè)計費的過程中百般刁難，迫使建筑設(shè)計單位違約。由于合同管理中法律意識不強，對合同管理工作不夠重視，建筑設(shè)計企業(yè)在市場經(jīng)營活動中往往處于被動的地位，給企業(yè)造成不應有的損失。

2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理

（1）合同管理制度不健全

建筑設(shè)計合同在合同當事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠實信用的原則，對業(yè)主、設(shè)計單位等合同主體的權(quán)利、責任、義務作了明確規(guī)定。按照市場經(jīng)濟規(guī)則，建筑設(shè)計企業(yè)必須組織人財物等資源全面履行自身義務，完成合同約定的設(shè)計任務，確保項目合同完全履行，確保工程項目順利實施。

當前建筑設(shè)計企業(yè)合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統(tǒng)的合同資格審查、合同評審等程序。合作對象的選擇隨意性較大，不能按照規(guī)范化、法制化、科學化的要求實施合同管理工作。

合同管理制度的不健全，導致了合同管理職能發(fā)揮不到位。在建筑設(shè)計企業(yè)內(nèi)部常常好事大家搶，權(quán)利大家爭，責任大家推，問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習慣勢力的影響，對僅有的合同管理制度也不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，有章不循的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（2）重合同簽訂輕合同管理

工程項目設(shè)計工作應圍繞合同履行全面展開，合同管理作為工程項目設(shè)計管理的核心，貫穿于工程項目設(shè)計的全過程，對項目的實施起總控制和保障作用，對企業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)揮著重要作用。

在建筑設(shè)計過程中，建筑設(shè)計企業(yè)往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設(shè)計的實施，忽視合同管理在企業(yè)管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現(xiàn)象屢見不鮮。干贏了工程設(shè)計，卻輸了經(jīng)濟利益。

3、履行過程監(jiān)督不力，合同履行效果不佳

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，建筑行業(yè)的工程項目越來越大，項目實施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責權(quán)利關(guān)系的重要文件，是對合同當事人爭議判定的法律依據(jù)。建筑設(shè)計合同對合同當事人的一般責任、工期、質(zhì)量、款項結(jié)算等都有明確的規(guī)定，對設(shè)計內(nèi)容變更、合同爭議、違約、索賠等都有明確界定。

建筑設(shè)計企業(yè)在合同簽訂過程中，一般直接采用標準建筑設(shè)計合同范本，卻忽略了工程項目本身的特點，未能結(jié)合項目實際情況在專用條款中約定合同雙方的權(quán)利和義務。合同條款在責任約定上不明確、不規(guī)范，用詞不準確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。

在合同履行過程中，業(yè)主或其他相關(guān)責任單位基于自身利益的考慮，往往對合同約定事項消極履行、不完全履行、預期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設(shè)計企業(yè)對合同難以實施有效監(jiān)督和管理。導致建筑設(shè)計企業(yè)索賠過程艱難，經(jīng)濟利益受損。

工程項目實施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設(shè)計變更，變更過程難免引起合同主體權(quán)利、責任、義務的變化。往往會因此出現(xiàn)合同爭議，處于弱勢地位的建筑設(shè)計企業(yè)經(jīng)濟利益也會遭受損失。

二、加強建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作的對策

在建筑市場競爭日益激烈的情況下，建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理不是簡單的要約邀請、發(fā)出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學的管理工作。充分挖掘合同潛力，實現(xiàn)信息化合同管理，全面履行合同義務，依法維護合法權(quán)益。企業(yè)才能保持良好信譽，規(guī)避市場風險，順利實現(xiàn)經(jīng)營目標，不斷提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

1、提高合同管理人員素質(zhì)，增強合同管理中的法律意識

在市場狀況日益復雜的情況下，建筑設(shè)計企業(yè)應設(shè)置法律咨詢部門或聘請法律顧問，參與重大項目合同的起草和談判工作。定期或不定期對工作人員進行相關(guān)法律法規(guī)培訓，將合同管理工作納入日常性基礎(chǔ)管理工作之中。

建筑設(shè)計企業(yè)可利用計算機網(wǎng)絡建立合同管理局域網(wǎng)，開通合同管理服務專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識。樹立合同管理理念，提高全員合同風險管理水平。

加強法制宣傳教育力度，全面學習《合同法》、《招標投標法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)。增強工作人員合同法律意識，提升企業(yè)風險管理水平，及時有效地處理合同糾紛，減小企業(yè)損失。

2、完善合同管理制度，明確合同管理職能

隨著建筑市場的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計企業(yè)現(xiàn)行的合同管理制度已不能適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。合同管理工作應主動適應新常態(tài)，奮力開創(chuàng)新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。

設(shè)置專門的合同管理部門，統(tǒng)一進行日常合同管理工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，歸口管理，分類管理，專項管理，責任追究”的原則，建立招標投標管理制度、合同管理制度、合同評審程序、合同專用章管理制度、法人授權(quán)委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實施細則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。并通過行政監(jiān)察、紀檢監(jiān)督、審計等辦法加大制度執(zhí)行力的檢查，明確責任追究機制，確保各職能部門切實履行職能，使合同管理制度行之有效。

3、動態(tài)監(jiān)控合同履行過程，確保合同內(nèi)容順利實施

建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計規(guī)范、責任、權(quán)利、技術(shù)、財務、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理人員必須結(jié)合工程項目實際選擇標準合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理工作的積極作用。

合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級建立合同登記管理臺帳。對涉及工期、款項結(jié)算、質(zhì)量登記、業(yè)主特殊要求等管理要素進行系統(tǒng)歸類，設(shè)置合同管理要素預警線。在合同項目實施過程中及時與作業(yè)、財務、法律咨詢等相關(guān)部門溝通，動態(tài)監(jiān)控合同履行全過程。一旦發(fā)現(xiàn)進度延誤、質(zhì)量缺陷、款項結(jié)算等要素有突破預警線的征兆，合同管理部門應及時會同有關(guān)部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內(nèi)容順利實施。

工程項目建設(shè)是一個復雜的系統(tǒng)工程。行業(yè)政策環(huán)境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設(shè)計變更。建筑設(shè)計企業(yè)要充分研究項目合同的有關(guān)條款，正確認識合同變更的利弊。按照《合同法》的規(guī)定，及時落實合同變更相關(guān)工作，為合同變更索賠準備事實依據(jù)。

三、結(jié)論

現(xiàn)代社會是一種契約社會、合同社會。市場經(jīng)濟是一種法制經(jīng)濟、契約經(jīng)濟。工程項目建設(shè)是一個資源需求多樣化、系統(tǒng)的、復雜的、不確定性因素較多的動態(tài)變化過程，工程項目的實施必須以合同為依據(jù)。建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營的成敗。企業(yè)只有高度重視合同管理工作，不斷完善合同管理體系，提高合同管理風險意識，貫徹落實全過程的、動態(tài)的合同管理工作，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

【參考文獻】

篇4

對于傳統(tǒng)的企業(yè)的房地產(chǎn)財務管理目標主要是將利潤最大化，這就需要考慮投入產(chǎn)出、風險因素和時間因素的相互比較，然后根據(jù)市場上股票的股價來進行財務分析和管理。由于受到多種因素的影響，波動性比較大，很難有一個公正、統(tǒng)一衡量的標準，使得財務管理工作中一些隱患。相比于傳統(tǒng)的財務管理，房地產(chǎn)財務管理的目的主要是將房地產(chǎn)效益和合同責任都作為企業(yè)財務管理的工作內(nèi)容，合理的對企業(yè)財務進行管理，選用最優(yōu)的財務措施，對風險與報酬和資金的時間價值兩者之間的關(guān)系充分考慮，在確保企業(yè)的經(jīng)濟增長的同時，加強投入資本和合同管理，將社會責任風險報酬、經(jīng)濟風險報酬和環(huán)境風險報酬的企業(yè)價值發(fā)揮到最大化，有效的保證合同的執(zhí)行，促進房地產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)化發(fā)展戰(zhàn)略實施。

二、企業(yè)合同管理中房地產(chǎn)財務所存在的問題

（一）合同管理意識淡薄

在企業(yè)合同管理過程中，對房地產(chǎn)財務狀況不夠重視，沒有有效的針對性的解決措施，在合同的執(zhí)行中管理意識還比較淡薄，房地產(chǎn)財務工作受到阻礙，相關(guān)的財務報表不夠詳細，信息不夠準確，企業(yè)自身的管理上存在著片面追求利潤增長的理念，一些企業(yè)領(lǐng)導有著先施工，再簽合同的思想，對于企業(yè)合同管理意識不強，財務管理人員缺少相關(guān)的監(jiān)督，從而制約了房地產(chǎn)財務管理有效的實施。

（二）管理制度還不夠完善

在房地產(chǎn)財務管理工作中，對于管理制度還不夠完善。在企業(yè)合同管理中房地產(chǎn)財務管理是其中重要的環(huán)節(jié)。目前，在我國房地產(chǎn)企業(yè)對財務管理制度的制定缺乏該有的重視，對財務管理上沒有一個合理的設(shè)計方法，導致在制定的過程中只是簡單的制作，沒有參照其它的數(shù)據(jù)，使得房地產(chǎn)報告缺失相應的科學依據(jù)和事后評估報告。相關(guān)的合同簽訂和經(jīng)濟效益統(tǒng)計工作沒有一個具體的標準，對整個房地產(chǎn)財務管理運行造成一定的阻礙。

（三）合同管理不夠規(guī)范

隨著經(jīng)濟體制的改革，合同管理工作在我國許多企業(yè)中都開展起來。當時在合同管理方面還不夠科學和系統(tǒng)，隨意性問題比較嚴重，對一些相關(guān)事務的安排沒有統(tǒng)一的規(guī)劃。對于合同沒有統(tǒng)一的格式，合同中的一些條款不夠全面，相關(guān)條款制定不夠嚴謹。一些房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟活動中，沒有按照相關(guān)的標準來制定合同，并且對一些注意事項、處理措施和責任分配都沒有納入合同中。轉(zhuǎn)讓合同、銷售合同、采購合同，沒有進行分類，對簽訂的合同沒有合理、科學的編號，沒有全面的合同檔案體系，合同濫用現(xiàn)象比較明顯。對合同的保管不夠重視，使得財務部門不能及時的對合同所產(chǎn)生的交易信息進行記錄，會計處理出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，從而使得納稅不夠及時。還有一些房地產(chǎn)企業(yè)信息化水平比較低，財務人員對合同的變更、登記等相關(guān)的操作全部依賴與手工，信息技術(shù)應用不強，造成財務管理效率低下，管理中錯誤問題不斷提升。在資金方面出現(xiàn)數(shù)據(jù)偏差或者合同管理不足情況，對財務管理的工作造成一定的阻礙。

（四）監(jiān)督評估機制還不夠健全

在企業(yè)合同管理工作中，不僅要對計劃的制定和執(zhí)行落實，還要注重房地產(chǎn)財務活動的評估和監(jiān)督。當前一些房地產(chǎn)企業(yè)在財務管理中沒有相應的財務報表評估環(huán)節(jié)，對于財務的處理只是停留收支的環(huán)節(jié)上，沒有對非貨幣信息過多的關(guān)注，這就使得企業(yè)合同管理的開展上不能有效的體現(xiàn)出合同的嚴謹性和規(guī)范性，使得房地產(chǎn)財務報告的準確性和關(guān)聯(lián)性不能得到有效的體現(xiàn)。在房地產(chǎn)財務管理的執(zhí)行和落實過程中，由于涉及的環(huán)節(jié)比較多，這就使得監(jiān)督體制不能很好的開展，房地產(chǎn)財務管理受到一定的制約。

（五）管理人員水平還有待提高

在企業(yè)合同管理的過程中，合同簽訂和合同格式相對比較繁瑣、結(jié)構(gòu)比較復雜。由于缺少相關(guān)的專業(yè)人員，使得不能夠在房地產(chǎn)財務中對企業(yè)合同管理有效運用。在房地產(chǎn)合同管理和制訂過程中，工作人員專業(yè)知識比較缺乏，專業(yè)水平相對較低，這就使得企業(yè)合同管理過程中，不能發(fā)現(xiàn)問題的所在，制約了房地產(chǎn)財務工作進行。一些企業(yè)管理人員對房地產(chǎn)財務進行日常的審核時，由于專業(yè)水平的問題，很難發(fā)現(xiàn)其中的隱患，部分員工的工作積極性和工作責任意識不高，這些都使得在房地產(chǎn)財務工作難以開展和落實。

三、加強企業(yè)合同管理中房地產(chǎn)財務的應用對策

（一）提升財務管理人員的綜合素質(zhì)

在房地產(chǎn)企業(yè)中，根據(jù)目前財務人員綜合性人才缺乏的情況，應該要加強對各種層次、各種類型的綜合性人才隊伍培養(yǎng)，以此來滿足財務人員在合同管理中的需要[1]。推動財務工作模式的完善，更應該對現(xiàn)有的財務管理人員進行強化培訓，提升自我的職業(yè)道德素養(yǎng)，并且能夠讓他們能夠充分認識到合同管理在財務活動中的重要性[2]。財務管理人員在工作中應該樹立工作責任意識，提升工作的積極性。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和相關(guān)的信息技術(shù)，對相關(guān)的人員進行指導，更好的培養(yǎng)實踐性人才，保障房地產(chǎn)財務工作在合同管理中有效進行，同時滿足合同管理中對財務人才的需求，確保房地產(chǎn)經(jīng)濟活動有效進行。

（二）建立有效的合同控制體系

當前一些企業(yè)所采用的財務管理制度，對于財務管理體系主體上還不太明確，沒有特定的控制主體，造成企業(yè)財務管理工作沒有有效的落實到實處，企業(yè)合同管理不夠規(guī)范。對企業(yè)合同控制體系的完善和建立，對企業(yè)合同涉及到的數(shù)據(jù)應該要注意及時的進行記錄。對于企業(yè)發(fā)展的投資項目應該做好審核工作，成立董事會，構(gòu)建完善的合同控制體系，并且建立多元會的監(jiān)事會結(jié)構(gòu)。確定控制體系主體，采用分級負責的方式，明確各個企業(yè)部門之間的職責，將責任落實到個人。加強財務部門與其他部門共同配合，保障房地產(chǎn)財務能夠有效的落實和實行。成立職工持股會，使員工的人力資本能夠權(quán)益化，進而從內(nèi)部進行監(jiān)督和治理，減少財務工作的不規(guī)范性出現(xiàn)。提升員工的積極性，加強房地產(chǎn)財務管理。

（三）提升合同管理水平

企業(yè)合同管理工作是企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的基本要求，根據(jù)當前企業(yè)合同管理執(zhí)行不規(guī)范的狀況，加強企業(yè)合同管理制度的執(zhí)行是很有必要的。加強企業(yè)合同管理制度的執(zhí)行開始應該做好合同中的編制工作，對合同的格式和內(nèi)容進行要科學、合理的制定，合同管理中注重改革的重點，對于合同形式確定之后，不要隨意的對其進行更改，尤其針對相關(guān)責任人對合同隨意更改的問題，制定企業(yè)管理者共同審定批準制度，保障企業(yè)合同管理工作按規(guī)定程序批準并且能夠嚴格執(zhí)行。根據(jù)合同簽訂的形式，做好合同糾紛的應急預案和應對措施，減少合同問題所帶來的經(jīng)濟損失。對于財務管理工作中出現(xiàn)的不符合財務管理制度的支出項目，做好監(jiān)督和管理工作。然后對合同管理制度執(zhí)行要加強檢查工作，企業(yè)的管理部門對合同制度執(zhí)行加強檢查力度，對每個月、季度進行簽訂的合同數(shù)據(jù)狀況進行審查，并且及時掌握和了解相關(guān)的合同制度執(zhí)行情況和合同財務資金數(shù)據(jù)，同時房地產(chǎn)財務部門對相關(guān)的專項經(jīng)費進行專項審計，從而避免漏記、多記的現(xiàn)象出現(xiàn)，確保企業(yè)合同管理有效進行，提升企業(yè)合同管理水平，促進企業(yè)更好的發(fā)展。

（四）健全完善考核評估制度

在房地產(chǎn)企業(yè)的運作過程中，評估和核算是企業(yè)用來調(diào)整財務活動的方式，能夠有效的保障財務管理工作的標準化。在房地產(chǎn)企業(yè)的財務管理中，應該定期及時的對合同財務收支狀況和具體的資金流動狀況進行評估和總結(jié)，以便于能夠在最早的時間內(nèi)對出現(xiàn)的問題進行改正和調(diào)整。加強對合同項目考核和評估，進而提升財務管理的價值。注重房地產(chǎn)企業(yè)財務管理的改進和創(chuàng)新，結(jié)合房地產(chǎn)企業(yè)的實際情況，科學、合理的制定有效的考核評估制度，這樣才能保證財務管理在運行過程中對合同涉及到的收支情況真實性，確保企業(yè)經(jīng)濟活動正常運行。

（五）轉(zhuǎn)變合同管理觀念

目前，房地產(chǎn)企業(yè)主要是以追求經(jīng)濟效益最大化為目標，對企業(yè)合同觀念還比較落后。隨著經(jīng)濟不斷的發(fā)展，對于財務管理越來越重視。消費者的消費觀念對好的房地產(chǎn)樓盤更加的青睞，為保障房地產(chǎn)企業(yè)財務運行水平提升，轉(zhuǎn)變合同管理觀念是很有必要的。通過多元化、科學化的合同管理觀念加入到財務管理中去，不僅能夠解決房地產(chǎn)企業(yè)運營中所出現(xiàn)的問題，還能夠改變當前環(huán)境下房地產(chǎn)企業(yè)外在性的情況，而且還可以協(xié)調(diào)好財務關(guān)系，組織好資金運動，有利于搶占市場份額，推動房地產(chǎn)企業(yè)合同管理與財務管理效益統(tǒng)一和諧，使房地產(chǎn)企業(yè)價值達到最大。

四、結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞: 合同管理；項目管理；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

目前我國房地產(chǎn)企業(yè)在項目開發(fā)過程中普遍存在著履約意識不強、項目合同管理水平不高、管理機制不健全的現(xiàn)象。在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，每個開發(fā)樓盤的施工進度、質(zhì)量和成本決定了資金回收的速度、企業(yè)產(chǎn)品的自有生命周期和企業(yè)的獲利空間。項目在開發(fā)過程中的施工進度、質(zhì)量和成本控制歸根到底都是通過各種合同的履行來實現(xiàn)的。提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項目合同管理水平是十分必要的。

一、項目合同管理在工程項目中的意義與作用

（一）合同對整個工程項目的設(shè)計計劃和實施有決定性作用。

合同分配著工程任務,具體地規(guī)定著工程任務相關(guān)的各種問題,工程所涉及到的生產(chǎn)材料和設(shè)備供應、運輸,各專業(yè)設(shè)計和施工的分工協(xié)作關(guān)系由簽訂的各合同協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為；合同確定了項目的組織關(guān)系，規(guī)定著項目參加者各方面的經(jīng)濟責權(quán)利關(guān)系和工作分配情況,直接影響著整個項目組織和管理系統(tǒng)的形態(tài)和運作；合同作為工程項目任務委托和承接的法律依據(jù)，是工程項目各參加者之間經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)節(jié)手段，也是工程實施過程中雙方的最高行為準則和解決雙方爭執(zhí)的依據(jù)。

（二）合同管理在項目管理中居于核心地位

建設(shè)項目點多、面廣、戰(zhàn)線長，合同標的涉及的范圍寬、內(nèi)容復雜、金額巨大，通過合同管理,能夠落實項目的目標和計劃,將項目的工期、成本、質(zhì)量目標有效統(tǒng)一起來。工程項目管理的制度化要求嚴格合同管理,無論是設(shè)計、施工還是項目的運營,只有嚴格合同管理,才能按期保質(zhì)地完成工程項目。

二、建立項目合同管理系統(tǒng)

房地產(chǎn)項目在開發(fā)過程中會涉及建設(shè)單位、設(shè)計部門、監(jiān)理公司、材料設(shè)備供應商、銀行、保險、政府職能部門等眾多錯綜復雜的關(guān)系,妥善處理和協(xié)調(diào)各種公共關(guān)系是房地產(chǎn)項目開發(fā)成功的關(guān)鍵。因而需要一些專業(yè)扎實、業(yè)務精通的合同管理人員在充分了解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務流程后,識別企業(yè)各職能部門合同管理要素,系統(tǒng)地分析各要素相互間的關(guān)系,建立合理科學的合同要素網(wǎng)絡,合同要素網(wǎng)絡要確保建設(shè)項目合同在談判、簽訂、履行、變更、終止、爭議解決等一系列過程中能妥善處理好與各關(guān)系人之間的經(jīng)濟關(guān)系與法律關(guān)系,是建立項目合同管理體系的依據(jù)。建設(shè)項目合同管理體系的設(shè)計應能確保提供對合同文本和條款的擬定、研究、審查、談判、簽訂、履行、變更、終止、爭議解決等的總體原則和操作方案,合同管理體系的框架應能有效保證在合同“兩期”內(nèi)合同要素網(wǎng)絡的協(xié)調(diào)性和一致性。

（一）合同形成期

堅持“遵守、補充、審核”相結(jié)合的原則,保證簽訂的各類合同從過程體系上維護企業(yè)的根本利益。1)遵守各類合同標準文本的合同條款,結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目的特點，保證簽訂合同的總體方向，維護合同各方基本的責、權(quán)、利關(guān)系;2)補充合同條款要具體情況具體分析,以保證不同工程項目、不同時期、不同簽約方簽訂合同的差異性,最大限度地維護公司的利益;3)審核補充條款由合同管理部門負責,合同責任人提出，項目部等職能部門參與會簽，以保證合同補充條款在合同日后順利履行。

（二）合同履行期

建立合同目標管理責任體系,全面落實合同標的,實現(xiàn)合同目標。

1.確定合同執(zhí)行責任人,明確責任人在合同實施過程中不同時期的管理目標,并要求合同責任人根據(jù)目標制定完成管理目標的工作計劃。

2.建立合同責任部門定期匯報和合同管理部門定期檢查制度,從宏觀上監(jiān)督責任人按計劃履行合同的情況,保證合同管理工作計劃的落實和合同目標的最終實現(xiàn)。

3.建立合同考核制度,把合同考核標準和指標納入企業(yè)部門績效考核體系中,激發(fā)合同責任人的工作潛能,保證合同網(wǎng)絡各要素之間的協(xié)調(diào)性。

三、完善合同管理制度

制度化和標準化是合同管理的基礎(chǔ)。建立一套適應企業(yè)目前發(fā)展狀況的比較完善、切實可行、合理合法、能有效調(diào)動各合同管理責任人積極性的管理制度,通過管理過程中的各類管理標準強化管理制度的執(zhí)行力,能夠有效堵塞各類漏洞,避免企業(yè)在簽訂、履行、變更合同時遭受經(jīng)濟損失。程序化是合同管理的保障。把合同管理工作要求和工作方法轉(zhuǎn)變成工作程序,有利于將合同和合同分析文件下達到責任人;在項目組織和項目管理體系的建立過程中,落實各合同規(guī)定,有利于協(xié)調(diào)各合同關(guān)系,明確合同規(guī)定的各項權(quán)力,執(zhí)行合同檔案管理,監(jiān)督合同實施過程,調(diào)解合同爭執(zhí),處理索賠與反索賠,從而對工程實施跟蹤診斷,來實現(xiàn)對工程進度、成本、質(zhì)量控制。

1.合同臺賬及檔案管理程序:在程序的設(shè)計上除要考慮按標準編號收發(fā)、歸檔、保存合同外,還要記錄合同從談判、簽訂、履行、變更、終止、爭議解決等一系列過程,為合同后評價提供原始素材;

2.合同簽訂管理程序:要明確各類合同實施的目的,充分考慮合同在執(zhí)行過程中可能發(fā)生的各種情況,堅持程序化管理和例外管理相結(jié)合的原則,制定合同簽訂管理程序,從源頭上控制合同執(zhí)行的方向,保證簽訂的合同最大限度地維護企業(yè)的利益;

3.合同履行管理程序:為及時預測、發(fā)現(xiàn)合同在履行過程中出現(xiàn)的各種問題，監(jiān)督、追蹤、反饋各類合同信息,必須在堅持全面履行原則的前提下，堅持合同目標管理與合同考核管理相結(jié)合的原則，設(shè)計并優(yōu)化合同履行管理程序，保證項目相關(guān)的各個合同按計劃高效率地執(zhí)行，保證房地產(chǎn)開發(fā)項目按期保質(zhì)地正常實施；

4.合同變更及索賠程序：由于合同的變更和索賠發(fā)生后，意味著企業(yè)在運作過程中偏離了預測的方向，因而在程序設(shè)計方面要明確合同變更及索賠的提出方、決策權(quán)屬的相互關(guān)系,明確企業(yè)處理變更和索賠的原則，保證按程序辦事既能有效減少變更和索賠的發(fā)生,又能及時處理變更和索賠對企業(yè)經(jīng)營活動的影響，為企業(yè)管理者的決策提供依據(jù)。

篇6

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);科研物資;合同管理;管理制度

1科研物資合同管理職責

國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)合同管理辦法中規(guī)定了合同承辦部門需要履行的管理職責，主要如下：組織合同項目談判；起草合同文本；負責合同文本審查會簽的流轉(zhuǎn)；辦理授權(quán)委托申請；監(jiān)督、組織合同履行；負責本單位合同統(tǒng)計，保管合同檔案；保管合同當事人主體資格和資信證明文件；指定合同承辦人。

2科研物資合同管理特點

科研物資合同管理和普通的商務合同管理有著很大的區(qū)別，因為科研物資合同受到一些因素的制約，如科研生產(chǎn)的復雜性、保密性、不確定性、專業(yè)性和知識產(chǎn)權(quán)歸屬等。科研物資合同的形式多種多樣，科研物資合同的管理必須規(guī)范才能防止合同風險，降低電力企業(yè)的成本，進而提高經(jīng)濟效益。

3科研物資合同管理存在的問題

3.1對科研合同的風險意識認知薄弱

不少科研工作者缺乏對科研合同的法律風險意識的認知，這就導致了他們無法在現(xiàn)實化的法律風險途徑中有效維護制定雙方的權(quán)利和義務。另外，對科研合同的風險意識認知薄弱在客觀上導致了自我利益保護的薄弱化。

3.2科研合同簽訂環(huán)節(jié)缺乏合同風險意識

在科研合同簽訂之前，沒有對對方的經(jīng)營效益、研發(fā)能力、履約能力等情況進行詳細地調(diào)查和了解，僅僅是為了爭取“合同”而簽合同，合同簽訂以后，在合同履行的過程中才發(fā)現(xiàn)對方并不具備完全履約的能力，這就導致了簽訂的合同半途而廢；合同簽訂的雙方都是依據(jù)簽訂的合同去取得權(quán)利并履行義務，有些合同簽約人并沒有透徹的理解合同中的定義和各個條款，這就導致了合同的簽訂并不標準，存在一些風險；科研合同執(zhí)行周期一般較長，一些簽訂完畢的科研合同沒有被及時交到合同管理部門，這就導致了合同管理臺賬的建立不及時，合同管理部門無法動態(tài)跟蹤合同的執(zhí)行情況，因而無法有效地管理合同。

3.3科研合同在管理上存在紕漏

科研合同的風險不僅存在于制定過程中，還存在于履約過程中。企業(yè)中對于科研合同的管理一般是傳統(tǒng)化方式管理，缺乏體系化的調(diào)控手段和監(jiān)管體制，因此科研合同的履約過程無法得到有效地管理和監(jiān)督，有些合同在簽署以后，后期的審查流程缺失，導致合同失去了執(zhí)行意義。企業(yè)科研合同在管理上的缺失會導致原本該追究的合同權(quán)利喪失了最佳的訴求時間，因而合同風險無法及時得到解決，給企業(yè)的自身利益帶來了損害。

4科研物資合同管理規(guī)范

4.1加強、完善物資合同管理制度

一個合同的正式訂立，要經(jīng)過一系列過程，如資信調(diào)查、當事人談判、合同文本起草、合同審核、合同簽署等。合同訂立以后，還涉及合同的履行過程，另外，由于各種條件的變化，還可能會涉及合同變更、合同解除、合同糾紛的處理等問題。合同既可能給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，也可能會給企業(yè)帶來損失和麻煩。目前，市場經(jīng)濟中也發(fā)生過一些案例，有些企業(yè)因為合同管理不規(guī)范，簽訂的合同中存在一條或多條漏洞條款，給企業(yè)造成了巨大損失，甚至導致破產(chǎn)。因此，企業(yè)必須加強科研合同規(guī)范化管理，高度防范企業(yè)經(jīng)營風險，使當事人的合法權(quán)益得到有效保障，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，這就要求企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立和完善各種科研合同管理制度，保證合同管理的各個環(huán)節(jié)都有據(jù)可查，有法可依。

4.1.1供應商管理制度

合同管理部門應根據(jù)本單位對外簽訂合同的性質(zhì)，涉及的產(chǎn)品或服務的質(zhì)量要求，制定相應層級的供應商管理評審程序，另外，合同管理部門還要對招投標相關(guān)單位的一些信息進行全方位評價以及審核，如主體資格、資信財政狀況、履約能力等，盡量避免在招標談判中忽略細節(jié)、核心內(nèi)容等問題，在完成供應商信息審核的基礎(chǔ)上建立合格供應商名單，以便進行管理。

4.1.2合同會簽制度

合同會簽制度一定要規(guī)避越權(quán)簽署合同的情形，應該根據(jù)單位的實際情況，分類制定合同的會簽程序，對于重大的合同，由法定代表人進行簽署，對于一般事務性合同或數(shù)額較小的合同，則可以由被授權(quán)的業(yè)務部門進行簽署，另外，經(jīng)過指定部門簽字流轉(zhuǎn)后的合同才能生效。

4.1.3合同履約管理制度

合同的履約需要科學合理的物資供應計劃，在合同的履約過程中，根據(jù)物資需求、供應商生產(chǎn)情況等實際情況的變化，合理地調(diào)整物資供應計劃，保證物資按期交貨；另外，為確保供應商按照供應計劃完成生產(chǎn)，合同管理部門應該動態(tài)跟蹤供應商的生產(chǎn)狀況，并形成生產(chǎn)進度報告，確保物資按期供應；物資到貨以后，合同管理部門應聯(lián)系物資需求部門，一起驗收貨物，如果在驗收的過程中發(fā)現(xiàn)了問題，及時與供應商聯(lián)系并協(xié)商解決；建立合同履約臺賬，及時跟蹤合同履約情況，監(jiān)督合同執(zhí)行過程。

4.1.4合同糾紛解決辦法

合同簽訂雙方對于因合同及合同有關(guān)事項發(fā)生的爭議應該本著誠實信用原則，通過友好協(xié)商進行爭議的解決，經(jīng)過友好協(xié)商無法解決的爭議則提交至仲裁委員會進行仲裁，或者向人民法院提訟。

4.1.5合同變更管理辦法

由于受到許多不可控因素的影響，一些物資合同在履行的過程中會出現(xiàn)變更。一是對于設(shè)備類物資，在物資的單價和規(guī)格參數(shù)不變、合同簽訂數(shù)量和金額增加的情況下，如果合同金額的增加超過50萬，在需求單位領(lǐng)導審批以及原合同會簽部門審簽完成之后，由需求單位和供應商簽訂補充合同；如果合同金額的增加小于50萬，則在原合同會簽部門審簽完成之后，由需求單位和供應商簽訂補充合同；二是對于材料物資，在物資單價和規(guī)格參數(shù)不變、合同簽訂數(shù)量增加的情況下，如果合同簽訂增加的數(shù)量不超過原合同規(guī)定數(shù)量的15%，則在原合同會簽部門審簽完成之后，由需求單位和供應商簽訂補充合同；三是合同物資型號變更，這種情況需要重新納入物資采購計劃，在需求單位領(lǐng)導審批以及原合同會簽部門審簽完成之后，由需求單位和供應商簽訂補充合同。

4.1.6合同檔案管理制度

合同的檔案管理包括了合同文本歸檔、合同保管、合同登記和合同統(tǒng)計管理。在合同的執(zhí)行過程中，合同管理部門應該及時對合同從簽訂到履行過程中產(chǎn)生的相關(guān)資料進行備案、歸檔。以便在合同糾紛出現(xiàn)的情況下盡快收集取證，進而維護自身利益，減少經(jīng)濟損失。

4.2創(chuàng)建完善的物資合同管理體系

科研合同管理體系能夠?qū)崟r反映合同的進展情況，能夠保證科研管理部門動態(tài)監(jiān)督合同的全過程，另外，信息化合同管理體系具有智能化和高效化等優(yōu)勢，節(jié)省了紙質(zhì)審批的人力物力資源，使合同管理的效率得到了很大提高。在信息化合同管理體系中，合同在網(wǎng)上進行立項并完成審批流程，縮短了科研項目計劃統(tǒng)計上報工作的時間，合同信息均集成在系統(tǒng)中，業(yè)務主管和各審核人員能夠在系統(tǒng)中全面了解合同信息，一線部門可以在系統(tǒng)中動態(tài)跟蹤項目進展，提高了合同信息的準確性、時效性和共享性，增強了監(jiān)控力度，另外，工作效率也大大提高了。實現(xiàn)合同管理與招投標的同步，合同管理人員要積極參與招投標過程，及時了解招投標的情況，另外，合同管理人員要與招投標負責人一起審查相關(guān)招標文件并提出可行性建議，招投標負責人根據(jù)建議對招投標內(nèi)容進行適當調(diào)整，減少、避免不規(guī)范、不合法的行為，使企業(yè)的利益得到保障。在招標的全過程中，招標負責人員應積極配合合同管理人員，共享相關(guān)招標文件，促進招標工作順利進行，提高企業(yè)的效益。完善招投標的制度體系，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，建立招投標的制度體系，規(guī)范和約束招投標過程，避免招投標過程中出現(xiàn)不正當競爭行為。明確招投標的細節(jié)實施法則，推動招投標工作的合理性、標準性、科學性和規(guī)范性，避免合同條款中存在字里行間的歧義從而引發(fā)其他問題造成經(jīng)濟損失。另外，應建立有效的監(jiān)督管理機制并做好嚴格地審查工作，杜絕在招投標的過程中出現(xiàn)惡意招投標和評標不公平等行為，使招投標當事人和企業(yè)的利益得到保障。完善合同管理的體系。應該設(shè)立相關(guān)的職能管理部門，對合同的過程進行有效地監(jiān)督和管理，并對其他管理部門履行義務的情況進行監(jiān)督，動態(tài)跟蹤合同的履約情況并進行匯總。強化科研合同管理隊伍建設(shè)。科研人員法律意識的缺失導致了科研合同管理工作中存在風險，因此要對科研合同管理人員進行培訓，另外，還要做好對科研人員、行政管理人員的科研合同知識普及教育，使科研人員和管理人員的法律意識和合同管理意識得到提高，進而自覺地依法辦事，保證科研合同管理工作順利進行。

5結(jié)束語

只有科研合同管理規(guī)范化才能保證技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化順利進行，電力企業(yè)科研合同管理人員一定要對合同實行全過程管理與監(jiān)督，保證科研合同管理的規(guī)范化，促進電力企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻：

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篇7

關(guān)鍵詞：航電樞紐工程；合同管理；問題；對策

1航電樞紐工程項目合同管理的特點

1.1合同履行期限長，管理資料多

航電樞紐工程具有施工周期長，施工規(guī)模大的特點，一般情況下，從項目開始階段，一直到項目竣工結(jié)束，最少也需要3年以上，還有一些持續(xù)時間甚至會更長。例如在江西贛江新干航電樞紐工程，整個建設(shè)周期長達52個月，在整個建設(shè)期間，工程施工所有的施工資料以及合同資料都需要妥善管理，以便工程驗收。

1.2合同量多，項目業(yè)主協(xié)調(diào)工作量大

由于航電樞紐工程的項目量比較大，因此在工程建設(shè)期間，需要簽訂大量的合同，一些大型的航電樞紐工程簽訂的合同多大200多個，這些合同涉及到了工程的勘察設(shè)計、工程施工、監(jiān)理以及材料的采購等，而且由于是水利工程建設(shè)，因此水工建設(shè)和機電設(shè)備安裝之間存在很多交叉作業(yè)，這也進一步加大了工程合同管理的難度。而且由于工程巨大，因此需要施工單位、設(shè)計單位以及監(jiān)理單位要實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)施工，項目業(yè)主要充分起到磨合作用，以協(xié)調(diào)解決合同的履行糾紛。例如：一旦設(shè)計單位對于設(shè)計圖紙沒有及時的進行交付，就會影響到施工單位的施工作業(yè)，在這期間，就需要項目負責人對此進行協(xié)調(diào)，解決產(chǎn)生的糾紛，使項目順利的進行。

1.3施工合同額度大，工程造價高

航電樞紐工程的款項非常龐大，動輒上億元，如果工程相對復雜，則合同金額更高，例如在江西贛江新干航電樞紐，單單主體土建工程的合同金額就高達10.5個億，因此在合同管理中，需要業(yè)主重點關(guān)注，要對合同雙方的履約能力和經(jīng)營狀況進行詳細了解，嚴格把控合同風險，此外還需要對工程的進度，以及質(zhì)量和安全等各個方面進行全方位的把控，以突進項目的順利進行。

1.4影響合同履行的因素多，造價、進度控制難

由于航電樞紐工程的項目規(guī)模龐大，建設(shè)周期長，因此在進行合同管理時，非常容易受到外界因素的影響，比如材料價格的波動，政策以及法律法規(guī)的變化，征地拆遷的補償措施等等，這些因素非常容易給合同雙方帶來經(jīng)濟損失，同時也增大了合同管理的難度，導致合同風險加大。

2航電樞紐工程合同管理存在的問題

2.1招標控制價確定不科學

一些業(yè)主在進行工程項目招標控制價的制定過程中，為了節(jié)約成本，沒有聘請專業(yè)的造價工程機構(gòu)進行編制，僅僅是根據(jù)工程的概預算以及施工圖預算進行大致估算，導致招標控制價編制不合理；還有一些業(yè)主雖然聘請了一些第三方的造價編制機構(gòu)，但是在實際招標過程中，并沒有采用第三方編制的招標控制價，而是此控制價的基礎(chǔ)上下調(diào)，導致整體工程的招標控制價太低，壓縮了承包人的利潤，導致招標意愿降低，即便勉強招標成功，在實際的施工過程中，中標單位很大程度上也會進行合同的索賠以及變更，這樣就會對工程的施工進度以及施工質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，不能確保工程按時按量的完成。

2.2工程變更管理不規(guī)范

航電樞紐工程規(guī)模大，而且施工環(huán)境比較復雜，因此在實際施工時，就會涉及到頻繁的設(shè)計變更，尤其是施工單位提出的施工變更，由于工程量清單中并沒有適用的單價，因此合同上也沒有明確規(guī)定類似內(nèi)容，導致雙方發(fā)生分歧，變更手續(xù)沒有按時完成，最終影響到了工程的進度，嚴重的甚至會影響到工程的驗收。

3措施及對策

3.1完善合同管理制度體系，加強合同管理人才培養(yǎng)

在進行航電樞紐工程的合同管理中，合同管理制度體系的建立和完善是十分重要的內(nèi)容，在進行合同管理制度體系建立中，管理部門要根據(jù)航電樞紐工程的項目特點，制定出合同管理制度，明確相關(guān)責任人的責任，從而使得合同管理向著規(guī)范化和制度化方向發(fā)展。此外還要加強對于合同管理人員的培訓，提高其合同管理意識，能夠識別出合同管理中存在的風險，并嚴格控制合同管理中前、中后期的注意事項。

3.2科學編制招標文件，設(shè)置招標控制價

航電樞紐工程，在項目屬性上更接近水利水電工程項目，因此工程相對復雜，在招標階段，工程量清單以及技術(shù)條款和圖紙設(shè)計必須符合工程要求，以防止出現(xiàn)招標階段和實際的工程情況不相符。在招標前，要充分做好相關(guān)的調(diào)查，結(jié)合工程的實際情況，合理設(shè)置評標辦法，在承包人選擇方面，要選擇相關(guān)工作經(jīng)驗豐富，報價合理的承包人，從而有效的降低合同的違約風險，促進工程的順利進行。

3.3完善合同條款和內(nèi)容

在合同制定時，一定要保證合同條款清晰準確，內(nèi)容齊全，在權(quán)力和義務方面，雙方要等同，同時還要明確材料價格調(diào)整、工程變更以及違約責任等條款，同時制定出完善的合同范本，減少合同漏洞，從而有效控制好工程的造價，提高工程的質(zhì)量和進度控制力度。

3.4構(gòu)建合同管理電子信息系統(tǒng)

由于航電樞紐工程的合同期非常長，而且招標額度大，因此不管是在合同的招標階段，還是簽訂階段，一直到履行和結(jié)算階段，都會產(chǎn)生大量的工程信息，其中主要有簽訂流程，合同文本的會簽資料，合同費用的支付，工程設(shè)計的變更等等，如果依靠人工統(tǒng)計，不僅工作繁重，而且極為容易出現(xiàn)錯誤。因此在合同管理期間，建立信息管理系統(tǒng)尤為重要，通過計算機信息管理系統(tǒng)，不僅可以實現(xiàn)信息的鏈接，還能做好各方單位的信息資源共享，提高工程的決策效率，對于合同履行階段的各項臺賬，變更索賠臺賬和計量支付臺賬等等，都有明確的管理措施，同時還可以對合同進行監(jiān)督和跟蹤，為工程的各項決策提供數(shù)據(jù)支持。

結(jié)束語

航電樞紐工程綜合了航運、發(fā)電以及灌溉等，是一項社會效益極高的工程項目，但是航電樞紐工程也具有建設(shè)周期長，施工環(huán)境復雜等特點，因此需要眾多的參建單位共同完成，而且對于施工要求也比較多，這也導致在航電樞紐工程項目中，合同管理涉及范圍非常廣泛，成本控制相對困難的特點，因此積極探索航電樞紐工程中的合同管理中的問題及對策具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻

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篇8

一、 高校合同管理中存在的問題

（一）合同簽訂主體混亂，缺乏合同管理機構(gòu)

高校合同管理涉及的多個部門，如基建工程與修繕項目（含設(shè)計、監(jiān)理、施工等）牽涉到基建處與后勤管理處；資產(chǎn)出租出借、對外投資牽涉到后勤管理處；物資設(shè)備采購、大宗物資采購、低價易耗品的定期采購牽涉到資產(chǎn)設(shè)備處；教材和圖書資料（含電子圖書資源）采購牽涉到圖書館；合作辦學牽涉到招生就業(yè)管理處；教科研的橫向課題牽涉到教科處；校企合作牽涉到各系部等等，造成誰都能以部門名義對外簽合同，一旦出現(xiàn)合同糾紛，誰都不承擔責任，誰都負不起責任，最后由學校承擔責任，同時多部門對外簽合同，往往給合同的收集、歸檔管理造成了難度，給學校財務管理帶來了風險和損失。如我校僅中國移動的捐贈合同就分別與學工處、團委、招就處、后勤與產(chǎn)業(yè)處、信息中心簽訂六個不同內(nèi)容的合同，十分混亂，缺乏合同管理的主體，給學校的利益帶來了損失。

（二）合同缺乏流程管理，內(nèi)部牽制不到位

合同管理是全過程的系統(tǒng)，合同的管理分為制度、流程、表格、文本、檔案幾個方面的管理，流程管理又分為合同準備階段管理、合同簽約管理、合同履約管理、合同履約后管理。合同從訂立前常出現(xiàn)對對方單位資質(zhì)和履約能力審查不夠；合同簽署中出現(xiàn)合同沒有經(jīng)過承辦部門、財務、基建審計等部門聯(lián)合會簽，重大金額沒有經(jīng)過律師對合同主要條款的審核等；合同簽訂后出現(xiàn)沒有部門能監(jiān)督合同的履行情況，如合同是否按時完成，完成的質(zhì)量如何，是否有合同糾紛發(fā)生等；合同履行結(jié)束后，沒有主管部門將合同全部收集歸檔、妥善保管合同的正本、副本、往來函件、談判記錄、履行記錄、解除、變更合同的協(xié)議等重要資料等等，結(jié)果給學校造成不必要的財務風險、稅務風險以及法律糾紛等。

（三）合同文本混亂，缺乏規(guī)范化的格式文本

很多高校由于缺乏合同管理主體機構(gòu)，合同大多由各合同承辦部門簽訂，合同的格式五花八門，專業(yè)性差，往往忽視違約責任、爭議解決等條款的約定，導致最終給學校帶來利益損失。如有些合同僅限于口頭搞“君子協(xié)議”，不簽訂書面合同；有的即使是書面合同，也不注意合同中的一些主要條款的約定及違約處理的約定；更有甚者為了便于應付管理部門的審查,對于同一個項目,往往還要簽訂 “正規(guī)合同” 和“私下合同”兩份,“正規(guī)合同”形式正規(guī),內(nèi)容合法,但雙方并不真正履行, “私下合同”在形式上不完備,實際上屬于不平等合同,會給高校的利益帶來很大損失,并容易造成合同糾紛。

二、高校合同管理規(guī)范化的具體措施。

（一）加強法制觀念，重視合同管理人員的培養(yǎng)

1、高校領(lǐng)導應充分重視學校的合同管理，加強對合同的宣傳和教育力度，強化全校教職工的合同意識和法制觀念，舉辦關(guān)于《合同法》、《專利法》、《科技合同法》、《商標法》、《建筑法》、《招標投標法》等一系列法律法規(guī)講座，使教職員工能夠熟練地使用這些法律法規(guī)，這樣就能支持和理解合同管理工作，自覺遵守規(guī)章制度。

2、合同管理是一項專業(yè)性強、知識面寬、法律法規(guī)意識要求高、需要豐富實踐經(jīng)驗的管理工作，因此對合同管理人員的選擇和培養(yǎng)顯得尤為的重要。學校可以根據(jù)實際情況，定期或不定期組織合同管理人員進行合同相關(guān)法律法規(guī)知識的專業(yè)培訓和職業(yè)道德培訓。通過培訓使合同管理人員掌握合同訂立與管理的技巧，培養(yǎng)其職業(yè)素養(yǎng)，促使高校合同管理人員的業(yè)務水平不斷提高，保證合同的簽訂質(zhì)量。

（二）建立健全合同管理制度體系建設(shè)

1、建立和完善合同管理制度。合同管理制度是高校對各類合同的簽訂、履行和管理工作的規(guī)范，是全面推進依法治校，切實維護學校合法權(quán)益內(nèi)部合同管理的基本準則。在制度中對合同管理的機構(gòu)以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、變更、糾紛、責任等每一個工作環(huán)節(jié)均做出明確規(guī)定，明確對于涉及經(jīng)濟內(nèi)容的合同，達到規(guī)定金額的項目必須經(jīng)過正常的招投標程序后，才能進入合同簽訂程序，規(guī)范簽訂主體，嚴禁以職能部門或院系名義對外簽訂合同。

2、要建立與合同管理制度相配套的一系列制度。除有了合同管理制度是不夠的，還必須對合同運行全過程的各個環(huán)節(jié)進行細致、深入的規(guī)定，使每個步驟的開展都有據(jù)可依，并處于有效的監(jiān)控狀態(tài)。這些配套制度主要包括合同歸口管理制度、資信調(diào)查制度和信用管理制度、合同授權(quán)委托書管理制度、合同履行及糾紛處理制度、合同基礎(chǔ)事物管理制度包括合同專用章管理、合同臺賬登記、合同檔案管理等。

（三）建立全過程流程管理和內(nèi)部監(jiān)督機制

1、合同準備階段。首先簽約前要對初次簽約主體資格進行調(diào)查，所有合同在簽訂前需要重點調(diào)查合作方有無簽約主體資格，了解其資質(zhì)、履約能力、既往的履約信譽等。重大合同在簽訂前需要聘請專業(yè)人才進行詳細的專項調(diào)查并制作調(diào)查報告。其次對有過合作關(guān)系的單位，平時要建立履約、信用檔案，建立不良記錄的信息管理制度，對列入不良記錄名單的應限制其參與學校的相關(guān)經(jīng)濟活動，通過對客戶的資信信息、資信檔案、信用狀況、信用等級進行嚴格的制度化管理，最大限度地控制客戶的信用風險。

2、合同簽署階段。合同簽訂中首先規(guī)范合同文本。盡量采用國家相關(guān)部門統(tǒng)一印制的格式合同或合同示范文本，規(guī)范合同文本，有利于明確合同主體的責任和合同爭議的解決，減少合同履約過程中的爭議。其次規(guī)范合同審批流程。每項合同的簽訂應由承辦部門提出，合同承辦部門應就合同主要條款、可行性及風險進行全面審查，合同的審批流程分別經(jīng)過財務處、紀檢審計處、學院辦公室等部門審核合同的相關(guān)條款，建立合同會簽制。重大合同還需經(jīng)學校法律顧問審閱，主要對合同文本進行合法性、規(guī)范性審查。實行合同會簽審批流程，對每份合同的簽訂，層層把關(guān)，責任到位。再次規(guī)范法人授權(quán)委托制度。高校對外簽訂合同, 應由作為法定代表人的校長或其委托人進行。未經(jīng)授權(quán), 任何人不得以學校名義對外簽約,杜絕職能部門或二級院系以本部門、本單位名義對外簽約。

3、合同履行階段。對合同實施動態(tài)化全程監(jiān)控。首先合同簽訂后，合同承辦部門應當對合同履行過程中的各個環(huán)節(jié)包括簽約、交貨、驗收到結(jié)算及時跟蹤、管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。其次合同管理的核心內(nèi)容就是抓好執(zhí)行環(huán)節(jié)的財務控制，財務部門應該嚴格按照合同的條款辦理結(jié)算手續(xù)，把好合同結(jié)算關(guān)，杜絕違反合同規(guī)定超進度付款現(xiàn)象的發(fā)生。

4、合同履行后階段。首先做好合同基礎(chǔ)事物管理，進行日常的合同臺賬登記和合同檔案的信息化管理，并及時進行合同評價分析。合同簽署后，合同管理部門應及時將合同資料歸檔，妥善保管合同的正本、副本、往來函件、談判記錄、履行記錄、解除、變更合同的協(xié)議等重要資料，實現(xiàn)合同檔案的信息化管理，同時適時引進合同的軟件化管理、使其能進行網(wǎng)絡化審核，規(guī)范化的管理，也便于合同信息資料的收集、整理、存儲、處理、分析和使用。其次紀檢監(jiān)督部門要檢查合同管理制度的執(zhí)行情況，每年對合同進行年檢，檢查合同的簽訂和履行情況。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，分析尋找主要矛盾和矛盾的主要方面，采取針對性的措施，保證合同的正確履行，提高合同的履行率，避免和減少合同糾紛。

合同的規(guī)范化管理，實際上是把經(jīng)濟監(jiān)督關(guān)口前移，用合同管理的方式去規(guī)范、約束經(jīng)濟行為，避免了經(jīng)濟活動中由于缺乏法制觀念給學校造成的不必要損失，由于校內(nèi)各職能部門全方位的參與，形成了監(jiān)督的機制，增強了經(jīng)濟活動的透明度，有效地抑制了腐敗行為，加強了黨的廉政建設(shè)。學校應當把依法治校與加強學校管理、提高學校競爭力和維護學校自身合法權(quán)益有機結(jié)合起來。建立和完善合同管理，加強法制教育，提高法律意識，是高校完善合同管理，依法治校的必然產(chǎn)物。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】工程項目；合同；管理

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程建設(shè)呈現(xiàn)高度發(fā)展態(tài)勢。在工程建設(shè)市場日趨完善和成熟的背景下，研究工程項目管理，就必須研究合同管理。如何利用有效的合同管理規(guī)避風險，降低成本，提高經(jīng)濟效益，已成為工程項目管理的重中之重。

一、合同管理的本質(zhì)

我國建筑業(yè)在取得矚目成就的同時，也產(chǎn)生包括工程款拖欠、工程質(zhì)量以及安全管理等諸多問題。仔細分析，這些問題的產(chǎn)生無一能與合同管理脫離干系。如果按照合同支付工程款，就不會有拖欠工程款以及農(nóng)民工工資的問題；如果按照合同中規(guī)定的技術(shù)標準施工，就不會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。這些反映的還僅是表面現(xiàn)象，究其本質(zhì)，在于市場經(jīng)濟條件下建筑市場的改革。市場經(jīng)濟的本質(zhì)是契約（即合同）經(jīng)濟，合同是市場主體之間進行交易的依據(jù)。體現(xiàn)在工程項目施工管理過程中，就是履行合同的過程。建筑合同管理是根據(jù)雙方協(xié)商簽訂的合同條款，履行得當，就能保證項目的質(zhì)量、工期、安全，保證企業(yè)的形象和信譽，為企業(yè)贏得最大利益。建筑工程項目施工管理的總?cè)蝿帐恰拔蹇亍薄ⅰ皟晒堋保渲泻贤芾硎钦麄€項目管理的總綱。施工單位和業(yè)主之間的利益關(guān)系，最終都要體現(xiàn)在合同上。因此，在激烈的市場競爭中，建設(shè)單位、施工單位要不斷提高社會信譽，提高經(jīng)濟效益，重要的途徑之一就是加強自身的合同管理，特別是合同履行過程中的現(xiàn)場管理。只有加強合同管理，時刻保持高度的風險意識，才能在雙方發(fā)生嚴重分歧時，有效利用法律手段維護自身合法權(quán)益

二、合同管理中存在的問題

1.合同管理意識淡薄

有些企業(yè)領(lǐng)導對合同管理的重要性認識不夠，對合同風險缺乏防范意識，沒有意識到合同管理是項目管理不可或缺的重要組成部分。合同是規(guī)定雙方責權(quán)利關(guān)系的文本，而在現(xiàn)實中，往往出現(xiàn)先開工后簽約，合同簽訂滯后的現(xiàn)象。在合同的制定過程中，往往只是走形式，考慮不周全，沒有在合同中明確可能出現(xiàn)的問題，尤其是一些細節(jié)問題。原因在于專業(yè)合同管理人員、企業(yè)中的高層管理者合同知識和經(jīng)驗不足，合同意識不強，且存在施工過程中遇到問題不依合同解決，隨意處理的行為。

2.合同條款責權(quán)利不平衡

合同管理制度不健全，權(quán)責不分明。大多數(shù)企業(yè)沒有制定嚴謹統(tǒng)一的合同管理制度，各部門權(quán)責不分明，意見難統(tǒng)一，易造成爭權(quán)奪利、責任推諉的局面，給企業(yè)發(fā)展埋下重大隱患。

3.合同管理機制不健全

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系建設(shè)，合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同。合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。

4.合同內(nèi)容不規(guī)范

合同條款約定不明確、不規(guī)范，用詞不準確，對合同執(zhí)行情況缺乏監(jiān)督。 合同必須措辭嚴謹，比如工期為“天”就會產(chǎn)生歧義，是計算“工作日”還是 “陽歷日”，就對工期影響很大。合同只有措辭嚴謹，符合法律法規(guī)，才能不產(chǎn)生歧義，并能約束雙方行為的有效文件。 在實際施工過程，經(jīng)常會發(fā)生違約，就是因為合同條款沒有明確規(guī)定雙方的責權(quán)利，一旦違約，就會互相推諉責任。

5.合同管理與相關(guān)管理銜接不好。

其它管理和合同管理機構(gòu)相互脫節(jié)，各自為政，缺乏溝通，不能夠博采眾家之長，就會造成“1+1

三、合同管理應注重的方面

1.提高法律意識，增強合同觀念

現(xiàn)階段人們的法律意識和合同意識較為淡薄，合同管理仍是工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。因此，建設(shè)施工過程中，應由專業(yè)人員從事合同管理。同時，在項目管理中，要強化合同管理，鼓勵項目管理人員學習相關(guān)法律知識，尤其是合同法，切實樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為項目管理的一項重要任務。

2.建立合同管理組織、培養(yǎng)專業(yè)合同管理人員。

合同管理涉及經(jīng)營、預算、法律、工程管理等多方面知識，專業(yè)性強，是一項極為復雜的管理工作。首先，必須建立專門機構(gòu)，配備專業(yè)人員從事這項工作。其次，要規(guī)范工作程序，制定必要的工作制度，要求合同管理人員照章辦事。第三，要建立工程項目管理系統(tǒng)。建立更加科學的，包括合同管理職能的項目管理組織機構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)，將合同管理融于工程項目管理全過程。

3.規(guī)范合同簽訂內(nèi)容

要根據(jù)工程特點，選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件（指工程設(shè)計變更或工程簽證導致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法），因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。現(xiàn)階段我國針對不同的合同關(guān)系已制定合同范本，其中合同的通用條款適用于所對應的工程，不僅提高了合同制定的效率，而且提高了合同的規(guī)范性、全面性、公平性。

4. 完善合同管理制度

加強內(nèi)部管理，制定項目的印章管理制度、合同管理制度，有利于項目管理真正體現(xiàn)管理層的意圖和要求，有利于合同的履行和糾紛的發(fā)生。加強印章管理，避免私蓋公章，引起項目的合同糾紛。加強合同管理，便于查閱、檢索、保密和執(zhí)行合同，避免個別領(lǐng)導的拍腦袋工程，避免先施工后簽合同和結(jié)算的發(fā)生。

5. 做好合同資料歸集工作

篇10

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 合同 管理 制度

合同是兩個或兩個以上當事人在平等自愿的基礎(chǔ)上，就合同的主要條款經(jīng)過協(xié)商取得一致意見最終建立起合同關(guān)系的法律行為。《合同法》規(guī)定合同有三種形式：口頭、書面和其他形式。合同管理是一項綜合性的工作，強調(diào)全過程管理和全員管理，涉及各方面的問題，如何有效地管理合同，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的一個重要因素。下面我就從施工企業(yè)的角度，結(jié)合工作實踐，對近年來建筑施工合同管理實踐中出現(xiàn)的常見問題及其產(chǎn)生原因和如何加強合同管理，作以下幾個方面的初步探討：

一、合同管理中的常見問題

1. 起夜合同意識淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才。主要表現(xiàn)在：不嚴格按合同辦事，即使是正當?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出。企業(yè)內(nèi)不設(shè)立合同管理部門，不能對工程進行及時跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。

2. 合同文字不嚴謹，合同條款不全面、不完整。文字不嚴謹就是不準確，容易發(fā)生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。條款不完整表現(xiàn)為常常漏掉違約責任，一旦發(fā)生違約，在合同中找不到如何處理違約的條款。

3. 法規(guī)不健全，“陰陽合同”充斥市場。“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標與中標承包人簽訂施工合同后，在有形建筑市場外，又與承包人簽訂一份未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案的合同書或補充協(xié)議。

4. 合同索賠難。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權(quán)益、彌補工程損失的有效手段。而由于建設(shè)市場的不規(guī)范行為過多，導致合同索賠難以進行。

二、合同管理中存在問題的主要原因

首先，現(xiàn)在的企業(yè)大多數(shù)是從計劃經(jīng)濟時期走過來的，不少企業(yè)管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟的色彩。八十年代初期，由計劃經(jīng)濟逐步向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了市場競爭，廣大從業(yè)人員開始接觸合同，引入合同意識和合同管理，但由于處于起步階段，合同還是很不規(guī)范的，內(nèi)容過于簡單粗糙，甚至有漏洞，因此得到了不少教訓，現(xiàn)在企業(yè)的合同管理雖然完善得多了，但由于受原來計劃經(jīng)濟體制的影響，至今仍然存在著一些問題。大多數(shù)企業(yè)缺乏一套嚴謹?shù)暮贤芾碇贫龋瑢贤芾砦茨荏w現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學化的要求。

其次，合同管理人員對合同與合同管理缺乏認識。合同與合同管理是一種相互依存的關(guān)系，合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止或解除全過程的管理，合同的產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受重視，一旦合同簽訂了，施工任務到手了，合同就放置一邊了，忘記了合同履行過程是實現(xiàn)權(quán)利義務的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程，又恢復到計劃經(jīng)濟中去，因此，合同管理的問題往往出現(xiàn)在中期和后期履行階段，其主要原因多數(shù)是因為合同早期階段簽訂的過于草率，對合同的簽訂認識不足。

再次，合同法律和我們的合同法律意識滯后。前期的計劃經(jīng)濟年代，我國沒有合同法，因為計劃經(jīng)濟不需要合同，也就不需要合同法，1993年修改了《經(jīng)濟合同法》，但這次修改只是臨時性的，并沒有消除合同法諸法并存有和相關(guān)法規(guī)相互沖突的現(xiàn)象，直至1999年3月才制定了統(tǒng)一的合同法，由此可見，我國的合同法律是滯后的，合同法律環(huán)境是不完善的。合同管理人員的法律意識更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認識合同和合同法律的關(guān)系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，缺乏依法訂立和履行的意識。合同法律的作用，從宏觀角度來說是維護社會主義市場秩序，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，從微觀角度來說，是規(guī)范合同各方主體的行為，維護他們的合法權(quán)益。任何違背合同法簽訂的合同都是無效合同，是不受法律保護的。

三、解決施工企業(yè)合同管理中存在問題的對策

1. 切實提高合同管理人員的綜合素質(zhì)。

企業(yè)可以根據(jù)自己的實際，組織合同管理人員在職學習，提高業(yè)務水平。企業(yè)領(lǐng)導還可以依照合同管理人員應具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔合同管理人員，在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上，以保障公司的權(quán)益。

2. 轉(zhuǎn)變思想觀念，增強法律意識。

企業(yè)領(lǐng)導要學習《建筑法》、《合同法》及有關(guān)法律法規(guī)，增強法制觀念，樹立良好的法律意識，依法經(jīng)營，學會用法律手段來保護企業(yè)的合法權(quán)益。項目經(jīng)理也應精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。要加深對市場經(jīng)濟條件下合同管理的認識，進一步轉(zhuǎn)變觀念和更新思想。

3. 建立健全施工企業(yè)合同管理體系。

（1）合同管理體系就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊伍，實行系統(tǒng)管理。作為獨立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機構(gòu)，各項目經(jīng)理部也應設(shè)立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機構(gòu)。施工企業(yè)應制定施工合同管理辦法，將合同管理系統(tǒng)的職責、權(quán)利、分工，用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確定下來，將合同管理系統(tǒng)分級劃分，一般而言，大中型建筑施工企業(yè)，總部應設(shè)合同管理專職部門，分公司設(shè)合同管理專職或兼職部門，項目經(jīng)理部應設(shè)合同管理崗位。有條件的企業(yè)還可設(shè)立法律室或聘請法律顧問。

（2）除了有專門的合同管理體系外，施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。而且各層次都應有自己的合同管理制度。總部要建立和健全總的合同管理制度，分公司則根據(jù)自身需要補充合同管理制度，除了加強合同的審查批準制度，印章管理制度及統(tǒng)計考察制度以外，還要加強合同的信息管理制度，施工企業(yè)的合同由于種類多，數(shù)量大，變更頻繁，人為管理效率低，必須借助先進的手段建立計算機信息系統(tǒng)來管理，才能達到檔案化、信息化，計算機信息系統(tǒng)能保證正確分析合同管理情況，適應中國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。

4.加強合同履約過程的動態(tài)管理。

（1）合同分析是合同履約管理的依據(jù)，從執(zhí)行的角度分析、補充、解釋合同，將合同目標和合同規(guī)定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上，分析合同是否有漏洞，找出漏洞并加以補充，以減少雙方的爭執(zhí)。分析合同條文的意思，就條文的理解達成一致，為索賠工作打開通道。

（2）加強合同交底工作，項目經(jīng)理部對所有合同均進行全交底，以會議與書面相結(jié)合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍，各方的責任和義務，合同的主要經(jīng)濟指標，合同存在的風險，履約中應注意的問題，將合同責任進行分解，具體落實到職能部門與個人。同時設(shè)置專職合同管理，對項目各部門的履約情況進行管理、分析，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，加大合同管理力度，提高全員合同管理的意識。

（3）合同控制。企業(yè)根據(jù)合同約定，對施工過程進行全面監(jiān)控，企業(yè)合同管理部門和有關(guān)職能部門要對準備實施的合同制定階段性的預警和監(jiān)控計劃，按計劃對合同履約情況進行檢查。使項目的節(jié)點工期和總工期、分部工程質(zhì)量和總體質(zhì)量、安全和員工健康防護措施、文明施工和環(huán)境保護、材料采購和管理、機械設(shè)備和人力資源配置、工程款和資金運作等環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。如果在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，合同管理部門應會同有關(guān)職能部門一起解決。

四、結(jié)語

總之，隨著改革開放，建筑市場不斷規(guī)范，建筑業(yè)不斷發(fā)展，合同管理的重要性越來越突出，首先通過合同管理，可以使施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應市場參與市場競爭的能力，其次，可以使企業(yè)在履約過程中維護自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，它的研究將會給我們帶來更多的啟示。

參考文獻：

[1]王利明，崔建遠。合同法[M]。北京：北京大學出版社， 2002