導語：如何才能寫好一篇紀檢工作的工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照市政府、市教育局提出的“打防結合，預防為主”的方針，積極構筑全方位、立體型

、多層次的教育系統治安防范體系的要求，大力創建平安校園、文明校園活動，使我校師生的安全感進一步增強，為廣大學生創造良好的學習

氛圍。

二、工作目標

1、使各學校教育秩序穩定，健全各學校維持穩定的工作體系，落實領導責任制，不發生震蕩社會，破壞教育系統形象的惡性案件，不發生影響

重大的，不發生重大傷亡事故，不發生師生去上級政府滋事、非法聚集、串聯等活動。

2、保持在校學生無嚴重刑事案件發生，加強法制教育、道德教育，降低在校學生輕度違紀事件的發生率，進一步增強師生的安全感。

3、師生各種矛盾糾紛得到及時有效化解，加強預防工作，把矛盾化解在萌芽之中。

4、認真學習貫徹《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》，加強學生行為規范的訓練，結合小學生行為規范達標、雛鷹爭章、巾幗文明

示范崗創建等活動，大力開展“平安校園”、“文明班級”、“文明辦公室”等評比，使校園文明程度進一步提高。

5、健全綜治網絡和隊伍，優化校園周邊環境，進一步健全門衛值班制度。

6、進一步搞好學校法制教育，發揮法制副校長的作用，使廣大學生的法制觀念和法制意識進一步增強。

三、工作措施

1、扎實開展普法教育和依法治教工作

以提高青少年學生和教育工作者的法制素質為重點，積極開展法制教育和依法治校工作，發揮法制副校長的作用，不斷拓展學校法制宣傳教育

的形式。學校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。

2、深化落實維護學校教育穩定工作

本部及下屬學校要進一步落實維護學校穩定工作的領導責任制和責任追究制，及時研究解決維穩工作中的重大問題，及時準確向上級部門報告

有關創安維穩的有關信息，做到不瞞報、漏報，對發生事故將從嚴查處。堅持不懈地開展“校園拒”活動，教育師生崇尚科學，反對迷信

，杜絕師生參與賭博和迷信活動。及時妥然處理教師群體中的各類矛盾和學生家長對教育問題的反映，認真落實教師群體師德創優活動中的各

項措施。積極發揮家長委員會的監督作用，虛心吸收家長對學校辦學的意見和建議。

3、深化整治斗爭

發揮黨支部的紀檢作用，加強學校黨風廉政建設，加強學校領導干部的廉潔自律教育，加強群眾對領導的監督。認真搞好校務公開、政務公開

。嚴格規范教育收費制度，提高學校領導辦事透明度，切實保障家長的知情權。

4、強化學校治安防范工作版權所有

積極開展文明校園、文明辦公室創建活動。加強學校內部管理，做好事故的防范工作。設置兼職安全員，進一步健全門衛制度，嚴格控制外來

人員進出學校，落實來人來訪登記制度。經常檢查學校各重點防范場所的消防安全設備、防盜報警器，做到人防與技防相結合，保證設備的正

常使用。做好學校防抗災救災工作，維護學校師生生命及學校財產的安全。

四、工作措施

利用網絡、會議、黑板報、校園廣播等手段廣泛宣傳創建平安校園的工作，提高廣大教師對創建工作的思想認識。成立學校創建工作的領導機

構和工作班子，研究制定具體工作計劃。

主要做好以下幾項工作：

（1）每學期對教師和學生進行法制教育，做到學有重點，學有所得。

（2）加強師德教育，搞好教師信用建設工作，加強對師生的誠信教育，進一步改善學校、教師的社會形象。

（3）大力實施“民心工程”，做好“三困生”的結對和幫扶工作，發揮“幫困助學基金”作用，定期開展送溫暖活動。

（4）繼續做好學校安全綜合治理工作，定期檢查學校安全和綜治工作。

（5）嚴格執行教育收費制度，做到規范規范再規范。

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一、工作目標：

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、狠抓教師隊伍自身建設，塑造教師良好形象，充分發揮教師的表率作用。

2、深入開展“愛我自己校園樹我文明形象”為主題的道德養成教育活動，從小處著手，落實規范，突出重點，注重實效，推進創建文明學校的進程。

3、以創建人文學校為契機，不斷加強校園文化建設，挖掘底蘊、豐富內涵、彰顯特色。

4、逐步構建立體教育網絡，完善機制、明確分工、形成合力。

二、重點工作：

（一）、抓好隊伍建設，強化德育意識

1、教師職業道德建設

本學期將采取多種有效方式，大力加強教師職業道德教育。

（1）強化政治學習制度。制定切合學校實際的政治學習計劃，對教師的政治學習筆記提出明確要求，進行定期檢查，以保證學習內容的落實。通過學習，要進一步統一思想，提高認識，鼓足干勁。

（2）加強師德建設，結合縣局開展的“師德”征文活動，評選優秀師德文章，開展“陽光下最美麗的事業”為主題的師德演講活動。

（3）開展“愛心日記”記載活動。作為教育第一線的實踐者，我們擁有第一手的最鮮活的題材，最前沿的問題。通過撰寫“愛心日記”，分析透視事件過程，從中知成敗，明得失。（“愛心日記”要求把日常教學生活中感觸較深的事或人記錄下來，字數不限，真情實感，文筆流暢，記錄在專用本子上。）

2、班主任隊伍建設

培養素質優良、精干實效、開拓進取的班主任隊伍是德育工作的關鍵。本學期通過量化，完善班主任激勵保障機制，充分調動班主任工作的積極性。明確、規范班主任工作職責。努力提高班主任工作的實效，期末依據《量化標準》評選優秀班主任。

（1）每月一次班主任交流會,通過交流、學習、總結，不斷提高班主任工作能力和水平，促進教育觀念的轉變.

（2）為推進我校班主任隊伍建設，本學期開展“結對帶教”活動，旨在充分發揮學校優秀班主任的影響力和輻射作用，以老帶新、以優促新，共同研討、互幫互學，形成團結互助的良好氛圍。促使青年班主任教師奮發向上、迅速成長。

（3）為進一步密切教師與家長、社會各界的聯系，建立學校、家庭、社會三位一體的教育網絡，更有效地對學生進行全面教育，本學期繼續開展家訪活動。

（二）、加強基礎教育，培養文明學生

文明習慣養成教育是從小為學生打下做人基礎的一項奠基工程，為讓學生在民主、平等、自立的氛圍中養成良好的行為習慣，借鑒上學年的工作情況，本學期開展“愛我自己校園樹我文明形象”為主題的道德養成教育，從小處著手，以“班隊窗口樹形象、行為舉止講禮儀”為活動主要內容，落實規范，注重實效。

1、播種文明，養成習慣。

堅持不懈地開展文明習慣養成教育，在認真學習《小學生守則》和《小學生日常行為規范》的基礎上，根據學校存在問題，制定《小學生日常管理章程》，通過對《章程》的學習、宣傳活動，使學生認識到學校是個大家庭，作為大家庭的一分子，應人人遵守有關規定，才能保證每個成員之間團結、友愛，其樂融融，也才能使學校更強。

2、重視心理健康教育

建立個輔擋案，各班主任有針對性地開展個別輔導,與孩子們及時溝通、交流。(建議周一：行為規范教育；周二：心理健康輔導；周三：衛生教育；周四：做五小公民教育；周五：為學生”一周自我表現評價”，請學生暢談班級同學的優點，教育自己向他人學習，也使被表揚的學生認識到自己的優點，從而更自信的激勵自己不斷上進。每周把談話內容以標題的形式記錄在班主任手冊中。)

3、營造濃厚的綠色文明校園氛圍。

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大家好！

今天我們召開建設工程監理統計工作座談會，會議的主要內容是：一是對*年度建設工程監理統計工作進行總結；二是研討修改《建設工程監理統計報表制度》及升級后的建設工程監理統計系統軟件；三是對如何做好明年的工程監理統計工作進行研討和布署。下面我就*年度工程監理統計工作和本次會議要研討的幾個問題講幾點意見。

一、*年度建設工程監理統計報表工作情況

*年是建設工程監理統計工作實施的第一年，在全國各級建設行政主管部門的大力協助和共同努力下，我們較好地完成了*年度全國建設工程監理統計匯總工作，完成的主要工作有：

（一）完成統計匯總工作，編制了《*年度建設工程監理統計資料匯編》。

*年11月底，我們在北京召開了“建設工程監理統計工作會議”，對建設工程監理統計工作進行了布署。今年2月份，我們重點協調處理統計報表軟件和網絡系統出現的問題，保證了企業統計數據的上報。3、4月份，我們對各地上報的工程監理統計年報數據進行了審查、整理和匯總，對發現的錯報數據逐一進行了核查。5月份，完成了統計報表數據的匯總工作，編制了《*年度建設工程監理統計資料匯編》；*年6月27日我們在中國建設報上以建設部名義了《*年建設工程監理統計公報》。通過行業統計這項基礎工作，我們初步摸清了全國工程監理行業的基本情況，如全國監理企業總數、專業分布和人員構成，以及企業的收入情況。據*年度統計，我國現有建設工程監理企業5927家，從業人員43萬余人。統計制度的實施和成果為我們制定行業政策提供了科學依據。

根據統計數據，我們對全國建設工程監理企業的監理收入進行了排名，排出了*年度全國建設工程監理企業的前一百名企業，并在《中國建設監理》雜志和“中國工程建設監理與咨詢服務網”上公布。

（二）將工程監理統計與市場監管相結合，加強對監理企業資質的動態管理。

在統計報表軟件中，為了確保企業注冊監理工程師數據的準確，我們將統計系統軟件與注冊監理工程師數據庫緊密聯系在一起，讓企業只能在監理工程師數據庫中選取本企業注冊的監理工程師，從而自動生成相應數據。*年7月28日，根據企業網上上報的本企業注冊監理工程師人數，我們對監理工程師人數未達資質標準要求的工程監理企業進行了匯總，以部辦公廳函下發了《關于對注冊監理工程師人數達不到資質標準要求的工程監理企業進行核查的通知》（建辦市函［*］471號），要求各省對注冊監理工程師數量未達標企業和未上報*年建設工程監理統計報表的企業進行核查，對于限期內確實達不到資質標準要求的企業，將按資質審批權限重新核定其資質等級。

企業資質年檢取消后，各地也在研究如何加強企業資質的動態監管，工程監理統計制度實施后，北京、吉林等地方通過統計報表制度加強了市場動態監管。北京市建委在實施監理統計工作中，建立聯審工作機制，由市建委綜合經濟處、建筑業管理處、工程質量管理處和建筑執業資格注冊中心四部門聯合審查并實施“分類管理，統一上報”，通過統計加強了市場動態監管。吉林省在統計工作結束后，及時了《關于*年建設工程監理統計工作情況的通報》，對未填報統計報表的2家企業記嚴重不良記錄并限期半年整改，對遲報的4家企業記不良行為記錄在建設廳網站上給予公示。

二、*年度工程監理統計報表工作中存在的主要問題

從*年度統計報表工作來看，我們的統計工作也暴露出一些不足之處，主要有：

（一）個別統計報表指標不規范。企業反映統計報表指標中個別指標設置不規范、解釋不夠明確，需要進一步規范化、標準化。

（二）統計報表系統軟件不夠完善。一是填報過程中，大量用戶同時登錄，網速較慢，程序運行不能滿足填報需要，影響數據上報；二是數據維護缺乏經驗，要求同時支持用戶名和密碼鎖登錄時，部分錄入數據出現錯誤；三是注冊監理工程師管理系統數據不夠準確，影響了填報數據的準確性；四是系統軟件匯總功能不完善，不能及時形成準確的匯總數據，影響了統計工作預期效果的實現。

（三）統計報表工作的質量有待提高。一是上報率有待提高。我們將統計匯總的數據與中國建設監理協會前年做的行業調查數據進行對比，發現仍有一定比例的監理企業沒有填報統計報表，尤其是有4個?。ㄊ校┑纳蠄舐试?5%以下。二是上報數據不準確。不少企業出現上報數據、計量單位錯誤。三是信息不夠暢通。審核過程中很難及時將發現的錯誤和出錯原因清楚、明確的反饋給企業，并且企業通常也不能及時準確的改正錯誤。

三、同心協力做好*年建設工程監理統計工作

（一）完善統計報表制度和統計報表軟件

在工程監理統計報表實施過程中，我們匯總了反饋意見，針對反映比較集中的問題，結合即將出臺的《工程監理企業資質管理規定》和現行的財務制度,我們調整了統計指標，并將指標解釋按標準化、規范化的要求進行了修改；對工程監理統計系統軟件進行了完善，力求解決上報速度慢、管理功能不完善等問題。今天會議還要充分聽取大家對報表制度和報表系統軟件的意見。會議結束后，我們將盡快整理、匯總會議意見，對工程監理統計報表制度進行修改和完善，并計劃在今年10月份報國家統計局批準統計報表制度。

（二）做好工作布署和催報工作

*年度工程監理統計工作布置文件下發后，各地要及時做好工程監理統計報表制度的部署、宣貫和升級后系統軟件的培訓工作，使監理企業對此項工作給予足夠的重視，了解、學習如何正確使用系統軟件，準確上報統計數據，今年我司就不再召開建設工程監理統計工作的部署會議了。

去年的工程監理統計報表填報工作，由于受到網絡配置、系統軟件本身問題、企業操作的熟練程度等因素影響，許多企業的統計數據都不能在規定的時間內準確上報。今年我們改進了軟件和網絡系統，請各級建設主管部門做好報表的催報工作。

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根據會議安排，結合農委的職責和幾年來我省開展一事一議的實踐，就做好“一事一議”財政獎補試點工作講四點意見，請*省長和與會同志指正。

一、“一事一議”籌資籌勞是農村稅費改革的一項制度創新

2000年，我省在全國率先開展農村稅費改革試點，其中，村提留征收使用辦法改革是試點工作的重要內容之一，改革的方向是：村內興辦集體生產和公益事業，所需資金不再固定向農民收取，而是通過“一事一議”籌資解決，籌資實行上限控制。這一改革開全國之先河。當時“一事一議”籌資的標準是參照稅費改革前1999年的基數計算的。1999年，全省“三提五統”32.71億元，其中“三提”為16.7億元，“三提”中的公積金是6.25億元，公益金3.5億元，兩項合計9.75億元。本著減輕農民負擔的原則，將“一事一議”總額確定為7.5億元，人均15元的標準；原先強行讓農民承擔的30個勞動積累工和義務工也要求在三年時間內逐步降低，即2000年每個農村勞動力承擔的兩工不超過20個，2001年不超過15個，2002年不超過10個，從2003年起，村內農田水利基本建設、修建村級道路、植樹造林等集體生產和公益事業所需勞務，也實行“一事一議”，由村民民主討論，按多數人意見作出決定，上限為每個勞動力每年承擔勞務的數量不超過10個標準工日。

“一事一議”政策的實行不僅減輕了農民負擔，而且創新了農村公益事業建設的投入方式。據統計，從2000年到2008年，我省農民通過“一事一議”共籌資26.24億元，平均每年2.9億元；籌勞8.5億個標準工日，平均每年0.94億個。使用重點主要集中在興建村級道路，約占籌資總量的60%以上；其次是農田水利建設，占25%以上，用于造林、改水改廁、路燈安裝、市場改造等較少。實踐表明，通過一事一議，不僅改善了農村的生產生活條件，而且廣大村民的直接參與，促進了民主決策、民主管理、民主監督的村民自治原則的落實，進一步加強了基層民主政治建設。

為防止“一事一議”成為加重農民負擔的新口子，我省從一開始就注重對“一事一議”的監管。省委、省政府先后出臺了相關政策法規，如《××省農村勞動積累工、義務工和村內興辦集體生產公益事業籌資籌勞管理暫行辦法》、《××省農村未承包土地并從事工商等其他產業經營活動的農民交納村集體公益事業費管理暫行辦法》、《××省村級興辦公益事業籌資辦法》。2002年11月，省人大還通過了《××省村內興辦集體公益事業籌資籌勞條例》，并于2003年1月1日起施行。

二、切實提高對“一事一議”財政獎補試點工作重要性的認識

村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作，是貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉發展的要求，是改善和提高農民生產生活條件的一項戰略性舉措，具有重要意義。

一是有利于廣大農民共享改革成果。長期以來城鄉二元發展格局造成了廣大農民應當享有的公共服務沒有得到保障，城鄉間公共服務水平和服務范圍差距較大。建立“一事一議”財政獎補制度，加大政府對村內農田水利基礎設施、道路、飲水、環境衛生等公益事業的投入力度，支持農民解決生產生活中最緊迫的現實問題，引導農民發揮建設社會主義新農村的主體作用，可以有效緩解農村公共產品供給不足的矛盾，逐步實現城鄉基本公共服務均等化，讓公共財政的陽光更多的灑向農民，讓廣大農民共享改革成果。

二是有利于促進農業發展，改善村容村貌。我省農村基礎設施薄弱，公益事業發展滯后，已經成為制約農村發展、農民增收的重要因素，廣大農民對此反映強烈。建立“一事一議”財政獎補制度，可充分發揮財政資金的引導作用，吸引和聚集民力，形成農村公益事業發展新機制。在這一機制推動下，廣大農民依靠自己的力量，在政府的支持下，重點建設需求最迫切、利益最直接的村級公益事業項目，有利于盡快改善農村生產生活條件，增強農村發展后勁。

三是有利于促進農村基層民主建設，轉變干部作風。開展“一事一議”財政獎補試點，確立農民在村級公益事業建設中的主體地位，發揮廣大農民建設社會主義新農村的自覺性，有利于加強農村民主管理，激發和調動廣大農民民主議事、辦事、管事的積極性和創造性。這就迫切需要農村基層干部轉變作風，改進方法，由原來的行政命令和說教式動員方式轉向注重引導、民主協商。這種轉變，不僅可以密切干群關系，維護農民權益，而且有利于營造健康良好的農村基層民主政治氛圍，將給農村的全面發展帶來更為深遠的影響。

三、要充分正視試點工作的復雜性

我省開展“一事一議”籌資籌勞已有九年的實踐，在肯定成績的同時，也要正視這項工作的復雜性，認清存在的問題，加以防范，以推進“一事一議”財政獎補試點工作健康發展。

1、“一事一議”在實施中不夠規范。一些地方在操作過程中改變決策程序，調整使用方向，出現一些不規范的現象，歸納起來主要有七種：一是不按規定議事，用村組干部會、黨員會代替村民大會或代表會；二是把“一事一議”的議事籌資當作固定籌資項目；三是籌資按承包土地面積計征，或人地不同比例計征；四是所籌資金沒有用于所議項目，挪作它用；五是強行以資代勞；六是籌資籌勞不公開或公開的不充分，缺乏監督；七是一些地方政府強行籌資籌勞作為項目配套。如某市為完成“村村通工程”，要求三年完成九年的一事一議籌資；某縣部分鄉鎮道路集資人均達120元，群眾反對，為上門籌款，發生干部毆打群眾事件；北方某鄉鎮提出，對一周內完不成“村村通”籌資任務的村干部要收回工資卡等等。

2、“一事一議”籌資籌勞規模減少，相應村級負債增加?！耙皇乱蛔h”在實際操作過程中也面臨一些矛盾，比如，多數人受益與少數人受益如何兼顧；多數人贊同與少數人反對如何協調；項目建設的先后順序如何確定；同一項目在不同地區的成本差異如何調節等。由于這些問題沒有得到很好解決，使得一些地方有事不議或議而不決、決而不行。據統計，2000年，全省約有37%的村開展了“一事一議”籌資，籌資2.76億元，以后逐年減少，到2008年，全省開展“一事一議”的村下降到17%，籌資額減少到1.3億元?；I勞也由2005年的4629項下降到2008年的1303項。

此外，“一事一議”工作開展的地區也不平衡?？傮w來看，沿江和江南地區普遍開展較少，一般不到10%，江淮地區在25—30%，淮北地區在35%以上。在同一地區差異也較大，如六安市舒城縣開展“一事一議”的村達到70%以上，而裕安區每年“一事一議”的村只占10%。由于不少地方“一事一議”未能充分發揮作用，致使當地農村公益事業建設完全依賴政府，在政府投入不足的情況下，為上項目，便舉債投入。據統計，僅2005年一年，我省因興辦集體公益事業新增的村級債務有4億多元。今年5月，我委對三市六村的調查，因公益事業投入造成的負債占村級新增債務的22%。

3、一些鄉村干部還不能完全適應農村民主決策的方法。據我委調查，一般村級領導班子力量較強、決策較為民主、財務管理和村務公開搞得較好、所籌的資金和勞務能真正用于辦實事的地方，“一事一議”開展較為容易；反之則難以開展?！耙皇乱蛔h”財政獎補政策的全面推開對基層干部的素質提出了較高的要求。目前，我們一些基層干部，還習慣于家長制、一言堂，民主議事的意識和能力還不強，還有縣鄉干部更希望通過集中使用農民的各項補貼資金開展農村基礎建設。所以，我們應針對

“一事一議”獎補試點工作的特點和要求，加強鄉村干部的群眾觀念教育，不斷提高其民主管理水平。

四、明確職責，主動配合，積極推進試點工作順利進行

“一事一議”財政獎補是為廣大農民造福的民生工程。各級農業部門作為村級公益事業建設“一事一議”籌資籌勞工作的指導和監管部門，要把握村級組織特點，在認識上，要明確這項工作的主體和受益者是廣大農民，學會做過細的工作，學會同農民打交道，善于發現和總結廣大農民的創造。要按照會議的要求和趙省長的講話精神，認真履行職責，引導農民積極開展“一事一議”，切實加強規范管理，把好事辦好。

1、嚴格審核“一事一議”籌資范圍。審核議事項目是“一事一議”籌資籌勞的重要環節，各級農業部門要嚴格把握政策，加強“一事一議”籌資籌勞適用范圍、籌資籌勞對象、限額標準的審查。要審核議事程序是否民主，對超出議事適用范圍、違反民主議事程序、超過限額標準的議事項目，不得審批。在審核項目內容時要注意量力而行，對脫離農民實際承受能力的項目，要予以勸退，防止新增村級債務。

2、加強“一事一議”籌資的財務管理。為保證“一事一議”財政獎補項目籌集資金與補助資金的使用安全，各級農業部門要建立“一事一議”籌資財務管理制度，強化資金管理。指導村級組織將籌集資金單獨設賬、單獨核算、?？顚Ｓ?；加強所籌資金的財務公開，一事一議財政獎補項目建設內容、籌資籌勞數量、獎補金額、項目預決算以及資金使用進度等要及時向村民公布，接受群眾監督。

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一、建筑企業工會工作與企業文化融合的對策

（一）充分利用工會維護職能培育企業的參與主體

建筑企業實施文化建設最為核心的原則就是要堅持以人為本，同時要樹立起一個牢固的以人為本思想，貫徹和落實靠職工辦企業這一個重要的方針和政策，如果建筑企業發生了勞動關系矛盾，要求工會組織一定要將維護職能有效突出，加強其自身的維護力度，將落實《勞動法》作為一個突破口和基本的契機，開展一個勞動關系協調的工作，對合法權益以及主人翁地位進行維護，增強建筑企業職工的自豪感以及主人意識，關心職工的生活，注重改善職工的生活環境以及工作。

（二）充分利用工會建設職能注重發展生產力

建筑企業工會所具有的建設職能就是指建筑企業對職工群眾進行吸引，鼓勵群眾積極參與到企業的改革之中去，盡最大努力來完成建筑企業的生產經營任務職能。我黨執政興國第一要務就是要發展，將這一要務落實到建筑企業身上，要求建筑企業必須要對生產力進行解放和發展，這已經成為了建筑企業最為根本的一個出路，要求建筑企業的工會必須要從企業發展這一個大局出發，將企業的生產力發展看成是自身所有工作的歸宿以及出發點。從這個角度來看，建筑企業的工會必須要做好組織企業職工參與到企業經濟建設之中來的準備，有效發揮建筑企業的職工在建設以及改革過程中所具有的主力軍作用，進而促進建筑企業生產力發展，從本質上維護建筑企業職工長遠的利益。

（三）充分利用工會參與職能營造企業民主氛圍

實施建筑企業的文化建設，一定要營造出一個十分濃厚的民主氣氛，將企業的職工充分調動起來，參與到建筑企業的民主管理之中去，促進建筑企業的健康和良好發展，這已經成為了建筑企業實施文化建設最為根本的一個目標，同樣是建筑企業工會實施工作最為重要的任務，建筑企業的工會還要將民主管理的渠道進行有效擴大，為建筑企業的職工提供一個更加便利的、參與到建筑企業民主管理之中取得機會，進而營造出一種建筑企業職工齊心協力、各盡所能，為建筑企業發展努力奮斗的局面。

二、結語

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這次會議的主要任務是，傳達貫徹全市創建文明機關工作會議精神，回顧總結五年來我區創建文明機關工作情況，研究部署下一階段文明機關、和諧機關創建工作任務，動員全區上下進一步提高認識，明確目標，開拓創新，扎實工作，努力開創全區文明機關、和諧機關創建工作新局面。剛才，區級機關工委尤書記宣讀了區委。區政府《關于在全區開展和諧機關創建活動的意見》，希望各部門、各單位認真學習貫徹《意見》精神，切實增強創建意識，狠抓落實，確保和諧機關創建工作取得實效。下面，我重點就全區創建文明機關工作講幾點意見。

一、充分肯定全區文明機關創建活動取得的明顯成效

20__年以來，區委、區政府在區級機關深入開展了以“群眾滿意、基層滿意、區委區政府滿意”為主要目標，以“優質服務、優良作風、優美環境”為主要內容的創建文明機關、爭做“人民好公仆”活動。五年來，各部門、各單位緊緊圍繞創建目標，立足自身實際，開展了一系列主題鮮明、內容豐富、形式多樣的創建活動，取得了較好的成效。

（一）組織制度建設不斷加強。先后制定下發了文明機關創建活動管理辦法、創建文明機關活動規劃、考核評分細則、監督評議制度等一系列文件，指導和規范了文明機關創建工作。各部門、各單位根據文明機關創建要求，建立健全組織機構，細化創建工作方案，深入開展創建活動。

（二）服務水平進一步提高。各部門、各單位圍繞便民高效的目標，積極探索行政管理模式創新，使機關的工作流程服從和服務于群眾的辦事過程，取得了良好效果。在窗口單位，如財政支付中心、勞保局等單位，在一樓大廳設立辦公窗口，對事項進行集中辦理，極大地提高了工作效率，方便了群眾。同時，通過開門評議、行風評議、軟環境投訴受理、機關服務進社區、區長熱線等多種渠道，進一步促進了機關作風轉變，拉近了黨和政府與人民群眾的距離，得到了廣大群眾的稱贊和好評。

（三）幫扶工作成效顯著。各部門、各單位積極開展“慈善一日捐”和“送溫暖”等活動，認真做好“希望工程”、“春蕾班”、抗洪救災和城鄉特困家庭幫扶等工作。五年來，區級機關干部捐款捐物107余萬元，資助特困生320名，幫助“4050”人員和“雙失”“雙下”人員再就業3397人，大病救助122萬元。

（四）典型激勵導向作用明顯。區級機關注重發現典型、培育典型、宣傳典型、抓典型促創建，抓評比促引導，通過制作新聞專題片、開辟宣傳專欄、組織先進事跡報告會等形式，從不同角度集中反映文明機關的創建特色和成果，在區級機關和工作人員中營造了爭先創優的濃厚氛圍。五年來，共評出區級文明機關35個。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也必須清醒地看到，我區文明機關創建工作與經濟社會發展的要求相比，與基層和廣大群眾的期盼相比，還有較大差距，主要表現為：少數部門和單位對文明機關創建活動沒有給予足夠重視，少數單位沒有很好的協調本部門業務工作和文明創建工作的關系，只注重抓業務工作，忽視創建工作落實措施；少數部門單位組織力度不夠大，沒有充分調動機關干部參與創建工作的積極性，創建成效不夠明顯等。針對上述問題，各部門、各單位要予以高度重視，采取有效措施，認真加以整改。

二、進一步理清文明機關創建工作思路

當前，文明機關創建活動面臨著新的形勢和新的任務，各部門、各單位必須進一步理清創建工作思路，找準創建工作與實際需要的最佳結合點，全面深化文明機關創建活動。

（一）深刻認識經濟社會發展大局，切實把文明機關創建與全區中心工作很好地結合起來。把文明機關創建活動與××發展大局相結合，是創建工作生命力之所在。今后的五年，是××實現跨越發展、率先全面建設小康社會的關鍵時期。文明機關創建活動必須著眼于這一大局，緊緊圍繞實現“總量雙倍增，財政爭十億，打造核心區，率先達小康”的“十一五”奮斗目標，不斷充實創建內容，改進創建方式，創新創建載體，通過創建活動的扎實開展，進一步加強機關干部隊伍建設、思想作風建設和黨風廉政建設，促進機關干部思想解放、觀念更新，提升機關服務質量和管理水平，從而更好地服務于建設實力××、活力××、開放××、繁榮××、魅力××、和諧××的大局。

（二）認真分析機關作風建設存在的突出問題，切實把文明機關創建與加強機關作風建設很好地結合起來。文明機關創建活動的一個重要目標就是促進機關作風轉變，提高機關服務質量和水平。應該說，通過近年來文明機關創建和軟環境建設，我區機關作風建設取得了明顯成效。但也存在著一些不足和差距：一些單位部門還習慣于用老方式、老辦法想問題、辦事情，安于現狀，不求有功，但求無過，缺乏工作的主動性和創新性；少數單位部門全局意識淡薄，本位主義、與民爭利、趨利執法、唯利管理、以罰代法、以收代管等問題依然存在；少數執法人員工作方法簡單，態度粗暴，有法不依，執法不嚴，執法不公等等。這些問題雖然只是表現在少數部門、少數人員身上，但已嚴重影響了××發展的大局，損害了黨委政府在人民群眾心目中的形象。因此，文明機關創建活動必須與加強機關作風建設有機結合起來，把機關作風建設的成果作為檢驗文明機關創建活動成效的重要標準，規范

行政行為，改進服務方式，提高工作效率，為全區經濟又快又好發展創造一個良好環境。（三）緊緊抓住干部群眾關注的熱點、難點問題，切實把文明機關創建與幫助解決實際問題很好地結合起來。文明機關創建活動的落腳點最終體現在為基層群眾服務上。機關廣大黨員干部要始終把為人民謀利益、讓群眾得實惠作為一切工作得出發點和立足點，認真解決群眾關心的熱點、難點問題，實現好、發展好、維護好群眾的利益；大興求真務實之風，深入基層、深入群眾、深入企業，認真傾聽群眾呼聲，了解群眾所思、所想、所盼，增強工作的針對性，多做“民心工程”、“實惠工程”。堅持把文明機關創建活動作為聯系群眾、服務群眾，密切黨群干群關系的有效載體，通過創建活動的深入開展，有效促進我區招商引資、“四城同創”、城鄉“雙失”“雙下”幫扶、“4050”再就業、新型合作醫療等各項工作的開展，不斷增強機關服務群眾、服務企業、服務發展的能力。

三、扎實推進文明機關創建活動

當前和今后一個時期，全區文明機關創建活動的重點，是按照科學發展觀要求，以服務經濟建設中心為目標，扎實抓好學習型、服務型、創新型、節約型和廉政型機關建設，全面提升機關管理水平、服務效能和文明程度，促進××經濟快速健康增長和社會全面進步。各部門、各單位要以建設“五型”機關為平臺，扎實推進文明機關創建活動。

（一）加強教育培訓，不斷提高機關黨員干部的能力素質，努力推進學習型機關建設。各部門、各單位要認真分析本部門本單位機關干部的知識結構和能力水平，組織機關干部進一步加強學習，全面更新知識，提升工作能力，適應發展需要。認真組織好理論學習，通過舉辦培訓班、報告會、專題討論和專家輔導等形式，有計劃地組織好機關干部的政治理論學習，努力提高機關干部的政治意識和宗旨意識。扎實開展好業務知識培訓，各部門、各單位要結合自身工作特點和工作需要，進一步規范機關工作人員的學習行為，積極支持和安排本單位職工參加各類業務培訓，不斷提高機關干部的能力素質。機關干部要有“本領恐慌”、“知識恐慌”的危機感和緊迫感，牢固樹立終身學習理念，根據自身的實際和工作需要，制定學習計劃，利用業余時間認真搞好自學。堅持把學習的效果作為衡量機關工作人員思想政治素質和業務素質的重要標準，通過定期開展述學、評學、考學等活動，切實保證學習效果。建立健全學習制度，通過建立和完善學習的激勵、約束、投入和人才培養使用等機制，不斷提高思想政治素質和業務工作水平，著力建設一支適應我區經濟社會發展要求的具有較高素質的機關干部隊伍。

（二）促進職能轉變，不斷強化機關干部的宗旨意識，努力推進服務型機關建設。各部門、各單位要立足機關崗位職責、職能定位，牢固樹立“百姓是天、客商為重、企業至上”的服務理念，切實解決機關履職宗旨問題。堅持把服務中心、服務基層、服務群眾融入到實際工作中，扎實開展“企業服務月”、領導干部駐村蹲點等活動，深入開展調查研究，廣泛聽取各方面意見，找準工作的最佳結合點；高度重視群眾利益，把群眾利益放在各項工作的首要位置，對群眾最關心、對迫切需要解決的問題，認真加以研究，迅速拿出具體措施，真心為基層、為群眾服務，不推諉，不扯皮，多辦好事、多做實事。規范服務行為，提高辦事效率和服務質量，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”和“中梗阻”現象，認真解決群眾反映強烈的機關作風和工作效能問題；加大行政改革力度，繼續深化一站式服務，推進承諾式服務，完善網上辦理等便捷式服務，進一步縮短受理時限，做到對企業和群眾的事情“早辦”、“快辦”、“辦好”、進一步完善首問負責、崗位責任、限時辦結等制度，對行政不作為、亂作為的人和事，要認真嚴肅查處。

（三）鼓勵實踐探索，不斷激發機關黨員干部的開拓進取精神，努力推進創新型機關建設。創新是活力源泉。各部門、各單位要高度重視創新工作，進一步完善創新措施，引導和鼓勵機關干部與時俱進、勇于探索、開拓創新，增強機關干部工作創新的主動性和自覺性；結合工作實際，不斷創新思想觀念和工作思路，勇于突破條條框框，大膽嘗試和變通，不斷在優化發展環境、降低行政成本、提高服務效能等方面推出新做法、新經驗。機關干部要深入開展調查研究，針對影響××發展和機關高效運行等問題，認真思考研究，努力攻克熱點、難點問題，全力破解發展瓶頸制約。當前，要積極探索符合我區區情的行政管理新路子，努力建立高效便捷的行政審批制度和切實有效的行政激勵制度；圍繞增強全區綜合實力，不斷探索加快經濟社會又快又好發展的新思路、新方法和新舉措；圍繞建設和諧社會，不斷思考創新公共服務的手段方法，在公益事業、服務社區、扶貧濟困等各方面取得新進展。今后，要把創新情況作為機關各部門、各單位評選先進、評價干部實績、考察推薦干部和年度目標考核的重要內容。

（四）提倡艱苦奮斗，不斷弘揚機關黨員干部的勤儉節約美德，努力推進節約型機關建設。勤儉節約，艱苦奮斗，是中華民族的優良傳統。要建立健全工作預算、評估機制和績效考核激勵制度等措施。機關各部門、各單位要加強宣傳教育，在機關干部中樹立“節約光榮，浪費可恥”的觀念，增強機關干部的節約意識；大力精簡會議、文件，嚴格控制公務活動規模，嚴格執行公務接待有關規定，不準搞超規格接待活動，嚴禁用公款大吃大喝；積極采用高效、節能的新產品、新技術，全面推行電子政務，實行無紙化辦公，降低行政成本。機關各級領導干部要從樹立科學發展觀的高度，強化節約意識，加強管理，帶頭落實好節約型機關建設的各項規定。

（五）嚴格監督管理，不斷營造機關黨員干部廉潔自律氛圍，努力推進廉政型機關建設。提高拒腐防變能力，建設清廉、高效政府是加強黨的執政能力的重要體現。機關各級黨員干部要樹立正確的人生觀、價值觀，自覺擺正同人民群眾的關系，牢固確立勤政為民的思想，做到耐得住寂寞，抵得住誘惑，珍惜和謹慎用好手中得權力。大力弘揚廉政文化，深入開展廉政文化進機關活動，通過組織開展機關干部學

習黨紀條規、法律法規和開展警示教育等活動，加強對機關干部的廉政教育，營造濃厚的廉政氛圍，增強機關干部的廉潔自律意識。認真落實，扎實開展黨務、政務公開，自覺接受群眾監督，加強黨內民主制度建設，完善機關監督機制。堅持和完善科級以上干部廉潔承諾、談話和領導班子黨風廉政建設責任制等制度，規范機關干部的從政行為。積極支持各級紀檢監察部門和社會各界開展黨內監督、輿論監督和社會監督，特別要加大對重點單位、重點環節、重點對象的監督檢查力度，發現問題，要及時查處，絕不姑息遷就，努力打造公開、公平、公正、清廉的機關形象。四、確保文明機關創建各項任務落到實處

各部門、各單位要切實把文明機關創建活動放在突出位置，加強組織領導，狠抓措施落實，確保取得實實在在的成效。

一要提高思想認識。各部門、各單位要從全局和戰略的高度來認識和深化文明機關創建活動的重要意義，切實增強創建工作的責任感和緊迫感，堅持不懈地把文明機關創建工作擺上重要位置，正確處理好開展文明機關創建活動和業務工作的關系，進一步落實各項創建措施，深化各項創建活動。

二要加強組織領導。創建文明機關是機關建設中的一項綜合性創建活動，體現了機關建設的整體水平。要切實加強全區文明機關創建工作的組織領導和督促檢查，及時研究和處理文明機關創建過程中的各種問題。進一步建立健全創建文明機關的組織網絡，確保各項創建工作有序高效開展。各部門、各單位的主要領導要把創建文明機關作為本部門、本單位的一項重要任務來抓，切實擺上重要議事日程，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門直接抓，機關干部全員參與的創建工作機制。各部門、各單位要積極做好有關創建工作，做到信息互通、資源共享，共同推動創建工作的深入開展。

三要做到求真務實。各部門、各單位要結合自身實際情況，認真研究分析文明機關創建活動特點，實實在在地制定創建活動方案，不文過飾非，不說過頭話，不開空頭支票，切實把創建活動的有關部署細化，分解成本部門、本單位具體的、可操作的工作計劃、工作措施。在創建過程中要腳踏實地，干實事、求實效，從一件件實事抓起，從一項項具體工作抓起，把工作落實到科室，落實到人頭，確保創建活動的各項任務落到實處。

篇7

為穩步推進我縣煙草產業的發展，提早部署明年的工作任務，縣委、縣人民政府決定在今天召開全縣煙葉生產暨基礎建設工作會議。會議的主要任務是:認真貫徹落實全國及省、州煙葉生產暨基礎建設工作會議精神，全面總結2009年煙葉生產暨基礎建設工作取得的成績和經驗，安排布置2010年的煙葉生產暨基礎建設任務，簽訂2010年“兩煙”生產經營目標責任書，兌現2009年“兩煙”生產經營責任獎，表彰獎勵2009年煙草工作先進集體和先進個人。

下面，我講兩個方面的意見。

一、2009年煙葉生產暨基礎設施建設工作的簡要回顧

在2009年的煙葉生產暨基礎設施建設工作中，全縣各級各部門緊緊圍繞“市場引導、計劃種植、主攻質量、調整布局”這一工作思路，切實加強領導，認真落實各項工作措施，圓滿完成了上級下達的各項目標任務。全年共收購煙葉6.18萬擔，占年初收購計劃的100%。上等煙葉比例達41%，比年初計劃的33%高出8個百分點。煙葉綜合合格率和上等煙葉合格率都達到上級規定的標準；實現煙葉稅收688萬元，比年初計劃的650萬元增加38萬元。實現煙農收入3251萬元（含煤價補貼123萬元），比年初計劃的3000萬元增加251萬元。煙農戶均收入達到12574元，是我縣種植烤煙15年來戶均收入最高的一年。

(一)嚴格執行“雙控”政策，確保了烤煙生產目標的順利實現。各級黨委、政府及煙草部門正確處理好“控”與“保”的關系，堅持按計劃種植、按合同收購。煙草部門嚴格把好種子發放關、合同簽訂關、育苗關、物資發放關和移栽關，使合同簽訂和移栽工作得以在預定的時間內完成。為保證合同的嚴肅性，對無合同或超合同的煙葉堅決不予收購，確保了烤煙生產“雙控”目標的順利實現。

（二）切實加強組織領導，確保了“兩個責任”的落實。為確保煙葉收購計劃任務的完成，縣委、縣人民政府加大了煙葉生產的考核力度，把煙葉生產作為“興縣富民”的重要產業抓緊抓好，并層層簽訂責任書，明確了鄉鎮政府、煙草部門及其領導的具體責任。為確保行政責任和技術措施的落實，各級領導多次深入煙區、深入農戶、深入地塊檢查各項措施的落實，并把落實“兩個責任”貫穿于煙葉生產的全過程，確保行政措施到位。煙草部門干部職工對各生產環節分片包干，使技術指導措施到位，確保了烤煙生產持續穩定發展。

(三)大力推廣新技術，煙葉生產質量全面提升。為全面提升烤煙生產的整體水平，進一步強化煙農科技種煙意識，各鄉鎮、各有關部門積極采取有效措施，狠抓各項科技措施的落實。一是認真辦好示范樣板，充分發揮樣板示范作用。2009年，全縣共舉辦省、縣優質煙示范樣板2000畝，并嚴格按照相關技術規范和要求抓好落實，煙株長勢、煙葉質量明顯好于往年，取得了較好的經濟效益和社會效益；二是努力推廣商品化漂浮育苗，全縣烤煙育苗工作邁出新步伐。2009年是我縣推廣商品化育苗的第一年，在今年的煙苗中，有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是煙農自己育苗。雖然今年商品化育苗所占的比例不算高，但從總體上來看，全縣的育苗水平、管理水平較往年有了很大提高；三是繼續大力開展科學測土配方施肥，因地制宜地對各煙區采用不同的施肥配方，改變了過去全縣一個配方的肥料配供模式，使烤煙施肥更加科學、合理，使我縣烤煙施肥水平進入了一個新的階段。

（四）全力抗旱保苗，確保煙苗按節令移栽完畢。今年5月，在烤煙大田移栽期間，遭受了近50天高溫持續干旱天氣，移栽、保苗工作形勢十分嚴峻。為確保在最佳節令內完成烤煙移栽大田任務，煙草部門和各種煙鄉鎮放棄了“5•1”長假，組織干部職工突擊抗旱移栽；煙草、消防、氣象等相關部門及時采取有效措施，組織人力物力投入抗旱工作，全縣共投入抗旱經費27萬元，幫助煙農戰勝了旱情，把損失降到了最低限度，為今年煙葉生產任務的圓滿完成奠定了堅實的基礎。

（五）中耕管理各項措施落實到位，煙葉質量產量得到穩步提高。為確保烤煙中耕管理各項措施落實到位，移栽工作結束后，各種煙鄉鎮、有關部門均把工作重心轉移到查苗補苗、施肥、培土等中耕管理環節。并針對病蟲害發生的規律，認真加強病蟲害防治，加強預測預報工作，及時采取措施防治，有效解決了病害問題。認真加強防洪排澇工作，對遭受洪災、冰雹等災害煙區，及時采取補救措施，千方百計減少自然災害造成的損失。同時，煙草部門切實加大對煙葉封頂打杈工作的指導，化學抑芽率達100%，確保每株留葉數，提高了煙葉單產。

（六）堅持合同收購，全面提高煙葉收購服務水平。為提高煙葉收購服務質量，加快煙葉收購進度，降低煙農交售煙葉成本，減少煙葉收購矛盾，煙草部門按照縣委、縣人民政府的統一安排部署，認真做好煙葉收購工作。一是認真開展入戶預檢工作。為把入戶預檢工作真正做好，煙草部門制定了煙葉入戶預檢包干責任制，即對預檢人員實行100％工效掛鉤考核管理辦法，把預檢合格率、交售入庫率、煙農滿意程度作為對預檢人員的考核指標。在工作中，嚴把預檢關，堅持“三不出戶”、“四個到戶”的原則，有效地解決了煙葉“三混”問題，收購矛盾明顯減少，收購成本、煙農交售煙葉成本明顯降低。二是加大收購培訓力度。煙草部門統一對全縣收購、預檢人員進行了培訓，進一步統一了煙葉驗收眼光，確保了平穩收購。三是建立健全了煙葉收購管理制度。建立健全煙站管理制度，強化內部管理，從根本上杜絕了“人情煙”、“關系煙”。四是加大煙葉收購合同管理和煙葉市場的管理。為杜絕煙葉的外流和流入，各級各部門在認真貫徹執行煙草專賣法律法規的同時，堅決按“七條要求”和“五條紀律”嚴格組織收購。煙草、工商、公安、技術監督等有關部門認真履行職責，協同配合，嚴厲打擊了煙葉收購中各種違法行為，確保了煙葉收購工作的有序進行。

(七)狠抓基礎設施建設，煙水工程和烤房建設成效明顯。緊緊抓住上級加大對煙葉生產基礎設施建設投入的機遇，按照“重心下移、著眼基層、加強基礎、突出服務”的工作思路，加大煙水工程建設、烤房建設、煙站建設投入，進一步夯實煙葉發展基礎。去冬今春，全縣共投入資金453萬元，在規劃的6個種煙鄉鎮煙區建成管網工程4件，溝渠配套工程9件，小水窖347口，受益面積6010畝，受益農戶1859戶，并順利通過了上級的驗收。煙水工程的建成，極大地增強了烤煙生產中抵御自然災害能力，為煙區群眾解決農業灌溉缺水問題，起到了積極作用。今年的煙水工程建設項目，上級批準投資569萬元，建設配套煙水工程項目共75件，建成后受益面積將達到10981畝，受益農戶1784戶，目前工程已進入最后掃尾階段，預計12月30日前可以全面完工。

加大烤房建設、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座?？痉咳杭爸悄芑痉咳旱慕ㄔO，對集中管理、烘烤技術指導、群眾經驗交流、入戶預檢等方面工作提供了方便，為煙農減輕了勞動強度，在全縣技術推廣上起著積極的示范作用，標志著馬關在煙草生產科技運用上有了全新的拓展。

同志們，2009年的煙葉生產工作，經過各級各部門的共同努力和廣大煙農的辛勤勞動，克服了諸多不利因素的影響，順利實現了煙葉生產“雙控”目標，圓滿完成了上級下達的烤煙生產計劃任務，取得了較好的成績。但在具體工作中，我們應當清醒地看到，全縣的烤煙生產仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位等問題。這些問題務必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產工作中切實采取措施，認真加以解決。

二、圍繞目標，落實措施，為完成2010年煙葉生產暨基礎建設任務而努力

2010年全縣煙葉生產工作的總體要求是：嚴格執行“雙控”政策，進一步規范合同簽訂、合同種植和合同收購的管理，加強基礎設施、科技隊伍建設，進一步推行商品化育苗措施，推廣定位深栽等技術，抓好煙葉戶籍化管理工作，穩定種煙隊伍，確保煙葉生產可持續發展。

目標任務是：完成6.3萬擔指令性煙葉收購計劃，其中：上中等煙葉5.6萬擔，出口備貨計劃煙葉0.7萬擔；上等煙葉比例達35%以上，綜合合格率達80%以上，上等煙等級合格率達75%以上。計劃分配情況是：馬白鎮收購煙葉12938擔，其中出口備貨煙葉1438擔；夾寒箐鎮收購煙葉4275擔，其中出口備貨煙葉475擔；仁和鎮收購煙葉16312擔，其中出口備貨煙葉1812擔；木廠鎮收購煙葉2250擔，其中出口備貨煙葉250擔；大栗樹鄉收購煙葉10125擔，其中出口備貨煙葉1125擔；八寨鎮收購煙葉17100擔（浪橋煙站收購4500擔），其中出口備貨煙葉1900擔（浪橋煙站收購500擔）。

圍繞上述總體要求和目標任務，各級各部門務必全力抓好以下四個方面的工作：

（一）認清形勢，堅持“雙控”不動搖。“雙控”政策是國家為實現煙草產業健康發展的一項政策措施，各級各部門務必處理好局部利益與全局利益的關系，處理好眼前利益和長遠利益的關系，站在煙葉生產可持續發展的高度，認真總結“十五”以來馬關縣煙葉生產平穩發展的經驗，真正從思想上充分認識按計劃組織生產和收購煙葉的極端重要性，把“控制總量、穩定規模、防止過熱”作為調控煙葉生產工作的主要任務。要抓好合同簽訂和履行，各鄉鎮要不打折扣，不留余地，將計劃落實到具體田塊和農戶；要在規定的時間內全面完成與煙農的合同簽訂，督促雙方認真履行合同；要加大合同檢查力度，逐家逐戶按照所簽訂的合同進行對照檢查落實，對不按技術和節令要求栽種的，要堅決糾正和制止；對無合同栽種和超計劃栽種的要動員煙農自行鏟除，把超種的隱患消除在大田移栽階段，確?！半p控”政策執行到位。

（二）加大考核力度，強化“兩個責任”不動搖。為加強對煙葉生產的領導，確保煙葉生產各項措施的落實，縣委、縣人民政府繼續對種煙鄉鎮實行煙葉生產考核，各種煙鄉鎮也必須結合實際制定和完善各自的考核獎懲辦法。各級各部門要嚴格按照簽訂的責任書，把工作重點下移到村，對農戶實行面對面指導，決不允許搞遙控指揮。縣煙草部門在繼續實行領導班子、股室負責人掛鉤各鄉鎮抓烤煙生產的同時，要加大對各煙站的考核力度，堅持烤煙生產環節、產量、質量與工資獎金掛鉤，并不斷完善對技術人員、輔導員的考核機制。希望各級各有關部門繼續發揚艱苦奮斗的精神，認真負責地抓好2010年的煙葉生產工作，每一個環節都不能出問題，把“兩個責任”進一步落到實處。

（三）加快實用技術推廣，堅持科技興煙不動搖。要從馬關實際出發，加大已成熟的實用技術推廣，著力提高我縣煙葉綜合生產能力，提高科技到位率，努力實現煙農增收、政府增稅、企業增效的“三贏”目標。

在良種推廣上下功夫。緊緊圍繞市場對煙葉質量的需求，在合理調整品種布局和結構的基礎上，堅持做到100%的良種化，要嚴把種子發放關，供種數量要與“雙控”計劃相統一、相吻合，嚴禁種子自引、自留、自種，擾亂“雙控”計劃的落實。

在推廣商品化漂浮育苗、實現壯苗移栽上下功夫。在100%實現漂浮育苗的基礎上，認真總結2009年推廣商品化育苗取得的經驗和存在問題，采取有效措施規范運作，進一步加強壯苗技術、推廣措施、煙苗價格等方面的研究，以達到煙農接受、運作規范、技術進步、提質增效的目標要求。

在科學施肥上下功夫。煙草部門技術人員必須按照生產優質煙葉的要求，深入田間地頭，指導煙農進行科學施肥，實實在在做到100%的科學測土、合理配方和100%化肥定位深施。

在輪作上下功夫。要優化布局，積極做好規劃輪作信息系統的管理，確保實現真正意義上的100%輪作種植。從馬關縣近幾年的情況看，規范化種植水平不斷得到提高，特別是示范樣板實施中的技術進步很大，但大面積“零星、分散”種植、管理不到位的問題依然存在。因此，在2010年的烤煙生產中，各種煙鄉鎮和煙草部門要切實做好面積規劃，不斷優化布局，合理進行地塊輪作，進一步提高烤煙規范化種植水平。

在深翻地、高起壟、保深栽上下功夫?！捌【破俊倍ㄎ缓汀案咔o、深栽”，可以促進煙株根系發達，增強抗旱能力，是一項比較成熟的技術，是提高移栽質量，保證煙苗成活的有效手段。各種煙鄉鎮務必要高度重視此項措施的落實，為生產優質煙葉打下堅實基礎。:

在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是個薄弱環節，個別煙區煙株生長不整齊、病蟲害發生普遍、煙地雜草叢生的現象仍然存在，對煙葉質量產量都有較大影響。明年各級各有關部門要認真研究解決好中耕管理的問題，加大協調力度，進一步提高中耕管理水平。

在科技培訓上下功夫。實用技術創新和推廣應用是科技興煙、實現煙葉生產可持續發展的出發點和落腳點，必須把強化培訓、提高隊伍素質放在更加突出的位置，加強對管理人員、技術人員、育苗業主和煙農的培訓。要實行層層培訓負責制，使各層級技術人員和煙農熟練掌握全面的生產技術。

在“入戶預檢”和烘烤質量上下功夫。繼續強化入戶預檢制度，加強質檢工作，努力把“三混”問題降低到最小限度，堅持做到“四個到戶”和“三個不出戶”，即政策宣傳到戶，技術指導到戶，預檢煙葉到戶，組織煙葉交售到戶；煙把不純不出戶，扎把不合格不出戶，水分超限不出戶。在有計劃地推廣烤房群建設的基礎上，加大對烘烤技術人員的培訓，分期、分批培訓烘烤技術人員，建設一支責任心強、技術過硬的煙葉烘烤隊伍。

（四）認真抓好基礎設施建設，增強發展后勁不動搖。近兩年來，國家和省、州都十分重視煙葉生產基礎設施建設工作，我們要抓住上級加大投入的機遇，加強我縣的基礎設施建設。從這兩年實施的情況看，還存在建設進度緩慢、工程質量不高、建后管理制度不完善等問題。因此，各級各有關部門要從建設社會主義新農村和解決農業灌溉的高度，提高認識，搶抓機遇，克服畏難情緒，進一步抓好落實。

切實抓好煙水工程建設。在各項目鄉鎮和各有關部門的共同努力下，我縣2009年的煙水工程建設現已基本完工?？h煙水辦及各種煙鄉鎮要及早啟動2010年煙水工程建設。2010年全縣煙水工程建設項目共137件，其中：小水窖122件，溝渠12件，小壩塘3件，受益面積7265畝，受益農戶1384戶。其中：大栗樹鄉5件（溝渠5件）；馬白鎮86件（小水窖83口，溝渠3件）；夾寒箐鎮2件（溝渠2件）；八寨鎮1件（小壩塘1件）；仁和鎮23件（小水窖22口，溝渠1件）。煙田水利設施規劃面積8265畝，其中：馬白鎮植煙水利設施規劃面積1476畝，夾寒箐鎮植煙水利設施規劃面積2200畝，仁和鎮植煙水利設施規劃面積1378畝，木廠鎮植煙水利設施規劃面積195畝，八寨鎮植煙水利設施規劃面積200畝，大栗樹鄉植煙水利設施規劃面積1816畝。

各級各部門要緊緊結合今冬明春農田水利建設，加強對2010年煙水工程建設的領導，按照規劃要求盡快啟動實施，并認真吸取2009年煙水工程建設的經驗教訓，加大指導和督促力度，加快工程建設進度，爭取在今冬明春全面完成建設任務，確保在明年烤煙大田移栽時全部投入使用。

強化項目管理，確保項目發揮效益。按照國家煙草專賣局“確保工程建設一件，成功一件，煙農受益一件”和“目標不變，要求不減，講求實效，講落實，講規范”的要求，認真加強項目管理。從目前全縣的情況看，公益性設施重建輕管的現象仍然較為普遍，影響了項目效益的發揮。因此，各級各部門要加大對項目的監督管理力度，質監部門要認真履行職責，嚴格按照施工質量要求，加大檢查力度，確保工程質量；水務部門、煙草部門要密切配合，確保工程規劃項目科學合理，保證工程項目建成后發揮最大效益；項目鄉鎮黨委、政府要督促煙農加強對已建成項目的后續管理，防止工程因管理不到位而出現破損、閑置；煙水工程領導小組要認真組織對建設項目進行逐項、逐件自查、檢查和驗收，確保建設質量。

嚴肅財經紀律，強化資金管理。2010年的煙水工程建設啟動資金，仍然按照2009年的辦法，由煙草部門墊支50%的啟動資金，另外50%的資金待工程驗收合格后，統一撥付。項目建設單位務必進一步加強資金管理，嚴格按照《煙草行業煙葉生產基礎設施建設項目補貼資金管理辦法》管好用好資金，要與煙農、村民小組和村民委員會簽訂相關合同，并自覺接受財政、審計部門的監督。對違反財經紀律行為，將按國家有關規定對單位、責任人給予嚴肅查處；觸犯刑律的，移交司法機關處理。

認真整理相關資料，確保煙水工程順利通過驗收?？h煙水辦、水務局等相關單位要嚴格按照上級規定的申報程序，組織項目申報材料，統計數據必須真實、準確，保證內業資料與所建工程項目相符。嚴格按照上級驗收標準，健全完善項目管理信息系統及檔案管理制度，認真做好相關資料的收集、整理工作，做到建設項目與資料數據相符。

加大烤房建設改造力度，進一步改善煙葉烘烤條件。按照上級提出的建設規格和技術要求，各鄉鎮要轉變烤房改建思路，逐步推行以集群化、規范化、標準化、專業化為主的烤房群建設，大力推廣以村為單位集中建蓋烤房群模式，不斷提高標準化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建設五年規劃，加快建設和改造進度，確?？痉拷ㄔO通過上級驗收。

強化煙草部門專業技術人才隊伍建設，確保工作正常運轉。根據今年煙草工作機構改革精神，縣級公司法人資格將被取消，但縣級公司工作職能不變，機構不減少，力量不削弱。因此，公司領導班子要站在講政治的高度，深刻認識煙草工作機構改革的重要性和必要性，積極支持改革。要加強干部職工思想教育工作，進一步強化組織領導，切實按照工作要求，加強技術隊伍建設，不斷提升管理水平和服務質量，穩步推進煙草工作的持續發展。

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一、會計基礎工作的重要意義

(一)提升內外決策的可行性

會計基礎工作的優化，能夠提升領導層的內外決策效率。一些關鍵性的決策因為涉及到各項資金的流向，而會計基礎工作能夠為領導層提供真實、直接的資金運作情況，這一情況通過財務報告表現出來，為領導層判斷、決策提供事實依據，提升了決策的效率和可行性。

(二)保證會計信息真實性與客觀性的有效途徑

由于會計基礎工作的弱化，會計不規范現象時有發生，主要表現在會計資料的不完整，會計信息的失真等。這些不規范現象不但影響單位財務管理工作，對管理決策也會產生誤導。這些問題都在于會計基礎工作的弱化，為此，要實現會計基礎工作的優化建設，加強會計信息的真實性是必經之路。

(三)提高會計報表的質量

會計基礎工作對于提升會計信息質量具有重要意義，是會計信息真實可靠的重要前提。通過會計基礎工作，加強了會計信息質量，可進一步體現企業的實際財務狀況與經營能力，有助于企業管理者的經營決策以及外部報表使用者對企業真實情況的把握。

二、會計基礎工作的優化措施

(一)宣傳學習，輿論引導根據財政部頒發《會計基礎工作規范管理辦法》和《會計基礎工作規范》，組織領導和財務部所有中層以上干部參與培訓，并通過規范化目標、要就及其實施策略要求會計工作人員，并通過有關工作會向各級領導宣傳會計基礎規范化的重要性、必要性。在輿淪引導下，使各單位均把“會計基礎規范化”作為年度工作的一件大事列入日程安排，以引起領導高度重視。這是這項工作優化的重要保證。

(二)清晰重點，各個擊破

首先，會計基礎工作規范化的落實，關系到單位財務的健康發展，在落實工作中應劃清重點，各個擊破，將財務管理制度的構建與完善作為首要任務來抓。其次，會計基礎工作涉及的范圍較為廣泛，牽涉到審核、復核、記賬、報表編制等等各項內容，在實踐中應加強工作人員的執行力，確保每一項工作內容保質保量按時完成。

(三)加強自查、抽查、核查與整改工作

基于會計基礎工作標準化內涵，各單位應嚴格按照各項標準貫徹落實，加強自身的自查、抽查、核查，針對現有制度上、習慣上的不足不斷進行整改。對即將形成及已經形成的會計資料信息進行徹底查閱，規范整改；對現有會計制度進行逐條仔細推敲，加強完善；對尚未構建的制度應加快進度。在會計基礎工作中應重視方法的運用，通過會計責任制度的落實，加強隨機性抽查、核查等內容。

(四)切實提高會計人員職業素養

提高會計人員職業素養是優化會計基礎工作的根本途徑之一。為此，本文建議利用會計繼續教育平臺進行業務技能培訓，并依據學習結果創新激勵制度，鼓勵單位內部會計人員提升職業素養，從而提升單位會計工作人員的整體素質，并與時俱進的處理會計問題。會計基礎工作規范化是優化建設的重要換進，也是保證基礎會計工作秩序性的重要舉措。各單位應站在促進經濟秩序良好健康發展的層面，提升會計基礎工作重要性的意識，加強相關會計政策法規的宣傳教育；加強會計工作人員的法律法規認識水平、會計專業素質及職業道德水平。

(五)建立健全會計內部控制制度

要圍繞組織結構、職責分工、授權批準、會計記錄、資產保護、職工素質、預算管理和報告制度等重要環節組織實施。重點完善資金撥付審批程序，根據資金性質及資金額度，分別明確領導及各部門的審批權限，確保資金的安全運行。要建立健全內部會計制度，從基礎工作、會計核算、日常管理三方面著手，制訂《行政事業單位資金管理辦法》、《差旅費管理制度》、《財務報銷流程》等一系列財務管理制度，使本單位的財務管理的各項流程更趨于合理和完善，提高會計基礎工作水平。

(六)加強對會計工作監督執法力度

在相關法律框架下工作，并不意味著會計基礎工作優化建設的結束，而是需要從深層次思考其監督執法工作的強化。本文認為，法律機制下的會計基礎工作的檢查監督需要向管理型和風險預警型進行轉變，有效推進“檢查、整改、規范”于一體的簡體機制。其次，要根據監督檢查結果，建立健全單位資金管理制度，嚴格杜絕不規范使用資金的現象，不斷提升單位自己使用效率。再次，督促各部門工作人員完善其崗位職能體系，形成合作共管局面，讓單位會計基礎工作進入現代化管理機制層面。

三、結束語

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充分發揮社會保證制度平安網和穩定器的作用，以構建社會主義和諧社會為目標。切實保證我市社會保證基金平安運行，進一步加強我市社會保證基金運行情況監督管理，確保我市社會保證監督工作順利開展。

二、目標和任務

完成監督對象自查，年要通過自查和檢查確保社會保證基金平安運行。月份監督委員會將組織相關部門對全市的社會保證基金運行情況進行監督檢查。

三、方法和步驟

（一）自查階段

各經辦機構針對自己的實際情況進行自查。重點是檢查年以來社會平安基金的資產、負債和基金收支情況；社會平安基金財政專戶管理情況；補充養老平安業務開展情況。自查結束后，各單位需將自查結果于月日前報市監委會辦公室(市勞動和社會保證局),從年月起。監委會辦公室將結果匯總后報上級監委會。

（二）監督檢查階段

財政和企業應該繳撥的社?；鹗欠裢耆轿?。有沒有通過不正常手段隱瞞少繳社保基金現象，由市社會保證監督委員會組成部門對各單位的社會保證工作開展情況進行監督檢查。檢查的主要內容是社會保證及再就業有關政策落實情況；下崗職工是否享受了減免稅費政策；未參保城鎮集體企業退休人員生活費是否落實；失業人員是否領到失業平安金等。二是社會平安金的征繳情況。變相侵占國家資金。三是社會平安基金的支出情況，各項支出是否合理，有沒有擅自擴大支出規范現象。四是財政基金專戶管理情況。

市社會保證監督委員會還將根據群眾舉報情況隨時進行專項監督檢查。除定期監督檢查外。

（三）整改階段

市社會保證監督委員會將對一年來的社會保證監督工作情況進行梳理，年年末。并將結果上報市政府和上一級監督委員會，同時向全社會公開，接受群眾監督。對發現的問題及時處置，并在今后的工作中進一步改進和完善。

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1 建筑工程監理概述

1.1 建筑工程監理的基本內涵 建筑工程監理是一項高智能的有償技術服務，主要指的是業主委托監理單位，根據國家頒布的法律、法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，有效控制建筑工程施工階段的質量、安全、造價以及進度，管理合同、信息，并協調工程建設相關方的關系。建筑工程監理根據不同的工程階段主要分為設計監理和施工監理，在設計階段的監理主要是為了確保設計的質量和時間等目標滿足業主的要求，而對設計項目進行的有效監理工作；施工階段的監理主要是為了確保施工安全、質量、進度和投資等滿足業主的要求，而對施工階段的施工工序以及各個環節的監理。同時履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。在開展監理工作時要堅持公正、誠信、守法以及科學的準則，保障監理工作的質量和效率。

1.2 建筑工程監理的重要作用 第一，有效控制建筑工程的施工質量。施工質量控制是監理單位在開展建筑工程監理工作時最基本和最重要的工作內容，同時評價和調整工程項目進程，其涉及的主要內容有全局控制、協調各方合作關系、審查施工方案以及工程質量驗收。有效的工程監理工作能夠監督和發現建筑工程施工過程中存在的質量問題和隱患，并督促相關施工人員進行合理地整改，保障工程的整體質量符合設計要求和規范標準。第二，合理控制施工進度。監理人員要全過程跟蹤施工進度，并根據多方面影響因素的變化及時對施工進度做出相應的調整，例如，內部要求的變化、建筑材料市場價格的變化以及自然條件的變化等眾多因素，從而實現各施工工序和施工內容的進度相平衡，確保建筑工程能夠在規定的工期內完成建設。第三，合理控制建筑工程的投資。監理人員對建筑工程的投資進行合理的控制主要體現在評估工程造價、跟蹤和調整各項成本費用的消耗，是一項全過程的管控工作，在建筑工程施工投資的全過程中開展。此外，還要與社會節能環保理念相結合，進行綠色施工，綠色施工是一項長周期的、高效益的施工方式，這在一定程度上也會促進施工單位經濟效益和社會效益的提高。第四，充分協調各參建方的關系。建筑工程建設過程中的參建人員眾多，這就會涉及不同的利益組織，監理工作重要的內容之一就是充分協調多方利益關系，對于施工過程中發生的安全事故和突發事件進行妥善、有效地處理，并積極配合相關部門進行調查，提高建筑工程施工的安全性，促進建筑工程的順利開展。第五，管理建筑工程建設過程中的相關資料。每個建筑工程的規模、使用要求等各個方面都存在差異，所以建筑工程的施工設計圖紙、各方協議、資金流、物資采購及使用、機械設備配置等諸多方面的資料管理也不相同，監理人員應按照相關規范標準對這些資料進行妥善的保管，便于以后的查閱，明確施工的內容和職責，是對建設細節進行相應的調整的重要依據。

2 優化建筑工程監理工作的有效措施分析

2.1 完善質量控制 建筑工程的質量控制是監理工作的最基本內容，監理工程師在開展監理工作時應遵循預防為主和事前控制的原則，抓好圖紙會審、技術交底以及各施工工序的管理等環節。建立健全相應的激勵和獎懲機制，用規范的標準和數據對施工人員加以指導，重點檢查土建、電氣安裝以及暖通工程等環節存在的質量問題和隱患，并責令其限期整改，同時嚴格監督其過程，以保障整改后的質量符合要求。另外要加大檢測、核實施工材料的配用，例如鋼筋混凝土等材料。

2.2 加強進度控制 監理人員根據施工總進度目標書，將各施工項目具體分解為季度、月、周進度計劃，并按時檢查、監督及管理協商各施工進度計劃的落實程度，在相關會議上提出及時有效地調整和整改策略并加強監督其執行落實效果。同時對于施工進度嚴重滯后的施工工期的施工項目，監理人員要與建設方充分協商，按照合同的規定采取例如索賠、趕工等進一步的措施；對于非承包商原因造成的工期延誤應及時予以辦理簽證并報告甲方代表。另外，監理人員要制定相應的監理報表反映具體的進度情況。

2.3 強化造價審核 將甲乙雙方的承包合同和投標報價分解并制成工程量清單和造價表、進度款撥付計劃表等，承辦商根據工程量編報月進度款申請，各監理人員核準自己所負責的已完工并質量合格的工程量，并對工程的正常進度量進行有效的規整，將根據詳細的造價清單計算出的應付額報表上報給總監理，之后總監理進行核準，甲方根據總監理核準無誤后簽發的月進度款付款通知進行審核撥付。針對沒有監理簽發的付款通知甲方不予以付款。

2.4 竣工驗收 竣工驗收時監理人員要根據相關法律、法規、工程建設強制性標準、設計文件以及合同審核承建單位報送的竣工資料，并對建筑工程質量進行初步驗收，對使用功能復雜的建筑工程還要開展系統功能試驗、檢測。對建筑工程存在的問題要及時要求建設單位進行整改并對照整改要求逐項進行核查、落實，確保建筑工程的質量和使用性能滿足業主的要求。同時勘察設計單位也要充分參與到竣工驗收工作中。