導語：如何才能寫好一篇長效溝通機制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞： 大學生 溝通能力 長效培養機制

大學生溝通能力，指大學生在事實、情感、價值取向、意見觀點等方面有效地與他人交流的社會能力，主要包括兩方面:一是理解別人的能力；二是別人理解自己的可能性。良好的溝通能力，不僅是大學生順利進行學習和生活的需要，而且是盡快適應社會走上工作崗位的需要。因此，良好的溝通能力不僅是大學生的必備素質，而且是衡量大學生質量的重要標準。切實了解大學生對溝通能力培養的意見，有針對性地構建和實施長效培養機制，對大學生的成長和發展具有重要作用。

一、長效培養機制的重要性

大學生在生活、學習、工作中如何進行有效溝通是他們經常感到煩惱的問題。有關研究和用人單位的反饋表明，大學生總體溝通意識和溝通能力不強，具體表現為溝通目的不明確，溝通心理不成熟，溝通語言水平差等［1］。

2008年，我們以問卷形式抽樣調查了本校181名各專業年級大學生對溝通能力培養的意見，主要如下：（1）對造成溝通能力不強的因素按相關性從高到低排序，學生認為依次是自身、家庭、學校、社會因素。（2）80.8%的學生表示交際范圍狹窄，沒有接受過演講、禮儀等方面的培訓。（3）31%的學生表示會經常有意識地鍛煉提高溝通能力。（4）16.4%的學生認為教師重視溝通能力培養。（5）54.8%的學生希望學校和社會給他們創造良好的交流環境，給予更多的鍛煉機會。（6）80.7%的學生認為溝通課程學習有必要，但前提是教學質量高。（7）對希望的實踐平臺按傾向性從高到低排序，學生選擇依次是實習、社會實踐、集體活動、學生組織。我們召開座談會，進一步深入了解了學生的意見。調查表明，學生總體上對溝通能力培養有較理性的認識，渴望提高溝通能力，但自我培養的主動性和溝通鍛煉不夠，溝通能力的提高很大程度上取決于學校培養。這就需要學校更好地整合社會、教師、家庭、學生的力量，構建和實施長效培養機制，因為機制具有目標的確定性、措施的系統性、運作的持續性，能形成培養的合力，提高培養的成效。

二、長效培養機制的構建

溝通能力長效培養機制是指構成溝通能力培養系統各要素間的相互聯系、作用、影響，推動培養系統運行的條件和功能，包括觀念、目標、實施、保障等。近幾年，學校加強對學生溝通能力培養的研究和實踐，結合專業教育，構建和實施長效培養機制，學生溝通心理品質和適應社會的溝通能力明顯提高。

1.明確培養目標。溝通是現代大學教育管理的基本理念和行為，學校按照現代人才觀和質量觀，充分認識溝通在學生成長成才中的重要地位和意義，把溝通能力培養目標納入人才培養的總目標，又從語言溝通、非語言溝通、溝通協調、溝通運用能力等方面加以具體化，體現目標相對的獨立性和針對性，強調合格的大學生不僅專業能力過硬，而且具有良好的溝通能力，能有效進行自我、人際溝通。如書面語言能力要求學生能撰寫計劃、總結、論文等，準確表達思想，語言流利，措辭確切。通過人才培養方案、畢業生質量標準的實施，使學生和教師都明確培養目標，把學生溝通能力培養貫穿于人才培養的過程。學校通過教育思想觀念大討論，強化教師為學生發展服務的意識，促進教師樹立科學的學生觀和溝通觀，深刻認識教育管理從本質上是師生雙方通過有效溝通實現的［2］，為教師重視學生溝通能力的培養奠定了思想基礎。

2.加強溝通教育。在西方一些發達國家的高校，溝通課是基礎必修課。學校在教學計劃中把溝通課納入人文教育課程體系，開設人際溝通、實用禮儀等選修課；還針對不同專業的素質要求和職場需求，以必修課或專題訓練，進行管理溝通、商務溝通、營銷溝通、醫患溝通等教育。溝通的實踐性，決定了課程教學單靠傳授知識和技能，并不能有效實現培養目標。學校重視溝通課程建設，引導教師創新教學模式，采用案例、角色扮演、自我展示、游戲等教學方法，加強溝通過程、情景、技能訓練，使這些課程受到學生的歡迎。學校還應結合入學教育、實習前教育、就業教育等途徑，通過各種成或敗的現實案例，加強學生溝通教育。溝通能力是人文素養即一個人理想、智慧、情感的綜合體現，學校應通過開展假期讀書活動等加強學生課外的人文素質教育，引導學生完善自我，提高人文素養。

3.強化溝通鍛煉。學生溝通能力培養，不僅在于掌握溝通知識和技能，更主要的是靠理解后的鍛煉，需要教師、學生的共同努力。一方面，發揮課堂教學的主渠道作用，引導教師以學生為學習主體，營造和諧、民主的教學氛圍，采用參與式、互動式教學方法，注重與學生思維、情感的溝通，設置討論、辯論、提問等環節，變“要學生說”為“學生要說”；課外作業由學生課堂上報告，從而使學生在平等的研討、自由的雙向交流中學會溝通。教師（輔導員、班主任）重點關注溝通能力差的學生，引導他們在具體的情境中化解和協調沖突，鼓勵他們加強自我鍛煉。另一方面，通過溝通能力測試等途徑，促使學生認識溝通能力對職業生涯發展的重要性和自身差距，自覺主動地進行鍛煉。學校積極發揮學生會、班團、社團等作用，如學生組織定期實行換屆，采取競聘演講形式，給更多的同學當學生干部的鍛煉機會；班級實行團隊化管理，劃分為若干小團隊，在學習、生活、工作等方面互相交流、幫助，以團隊精神促進共同發展。注重活動的有效參與率，社團、志愿者等活動，讓更多的學生承擔組織、宣傳、聯系等實際工作，以獲得豐富的社會體驗；班團主題討論活動要求事先準備，每位同學發言，并進行辯論。通過社會實踐和實習，學生能深入接觸社會，了解組織文化，知道如何與上級、同事相處。

4.健全溝通機制。溝通無處不在、無時不有，但這依賴于暢通的立體化溝通機制。學校將學生溝通能力培養滲透到育人工作中，加強學生和學校、家庭和學校溝通機制建設，健全學校（學院）領導聯系學生班級、定期座談制度；組織家長代表來校交流、每學期給家長寄信匯報學生學習生活和學校發展情況，同時要求家長加強與學生的溝通，并切實解決學生、家長反映的問題，以形成良性的互動。學校健全規范化、經常化的師生溝通機制，要求教師充分利用現代溝通技術，把聯系方式向學生公開，便于與學生及時溝通；更重視面對面溝通，設立師生交流坊、建立教師值班制度，切實做到課內與課外溝通相結合。健全輔導員、班主任制度，對他們每學期開班會、下學生公寓、與學生談心等作出規定；還選派輔導員進駐公寓，有條件的學院建立導師制，實現與學生的零距離交流。

5.營造溝通環境。和諧的溝通環境中可以激活溝通體驗，促進學生溝通能力發展。學校加強和諧校園建設，推進校務公開，公開、公平、公正地處理涉及學生的事務；加強學生和諧班級、宿舍建設，營造寬松和諧、團結合作的校園溝通環境。其次，心理素質和溝通能力是密切相關、相互作用的，當前部分大學生正是由于心理不健康而影響溝通能力的提高［3］，學校加強心理健康教育工作，開展心理普查與訪談、建立心理檔案，開展個別咨詢和團體輔導，支持學生心理健康教育社團發展，幫助學生掌握心理調節的有效方法，引導學生正確對待自己、他人和社會，塑造理性平和、積極向上的心態。構建班級、學院、學校、校外專業機構的“四級心理工作網絡”，完善學生心理問題預警和干預機制，深入細致地做好學生心理疏導、輔導工作，幫助學生克服認識、情感、人格等障礙。

6.強化考核保障。學校把溝通教育納入教師培訓內容，通過育人經驗交流和宣傳先進教師的事跡，強化教師（輔導員、班主任）平等、雙向溝通意識，提高他們以情溝通、用心交流的能力，建設善于與學生溝通交流、能成為學生知心朋友和人生導師的教師隊伍，以提供堅實的師資保障。在教師教學工作業績和輔導員、班主任工作考核中，學生的評分占較大比重，確保他們定期與學生溝通，深入了解學生。對學生溝通能力的考核，一方面，把學生課堂發言和討論情況納入課程成績，規定占一定的分數，由教師評定。另一方面，把能體現學生溝通能力的演講賽、辯論賽、征文等納入學生綜合素質考評，以促使他們主動加強溝通鍛煉。

參考文獻：

［1］李潔.大學生溝通問題研究及人文思考［J］.鎮江高專學報［J］.2010.23，（1）：101-104.

［2］汪冰峰.大學專業課教師與學生的溝通研究［J］.湖南醫科大學學報（社會科學版），2008.10，（5）：184-186.

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關鍵詞：脫硝；閥門；執行機構

中圖分類號：TS737文獻標識碼： A

我國是以煤炭為主要能源的國家，煤炭燃燒后排放出大量的污染物，如SO2、SO3；NO、NO2(通稱NOX，氮氧化物)；CO2；粉塵等。這些污染物已在局部地區容易造成了酸雨等現象，危害著生態環境。因此，脫硫脫硝工程被國家列入十二五節能規劃十大節能工程之一。目前在火電廠應用最廣的脫硝技術是選擇性催化還原法(簡稱SCR)

催化還原法：利用催化劑或高溫等條件來提高、加速煙氣中NOx物與還原劑的還原反應，還原成無污染的氮氣和水，從而達到凈化NOx物。其中催化還原法由于脫硝效率高、投資運行成本相對較低，因此催化還原法目前占主流地位。

SCR還原法的原理，是還原劑(NH3、尿素)在催化劑作用下，選擇性的與煙氣中的NOX物進行還原反應，生成N2和H2O，而不是被O2所氧化，故稱為“選擇性”，其主要方程式為：

4NH3 + 4NO + O2＝4N2 + 6H2O

4NH3 + 2NO2 + O2＝3N2 + 6H2O

由于大部分火電廠采用液氨作為脫硝還原劑，而液氨具有腐蝕性且容易揮發，生成氨氣達到一定濃度形成爆炸性氣體，所以其化學事故發生率很高。

因此在液氨這種爆炸危險環境中選擇氣動執行器是較為安全及常規做法。

氣動執行器的執行機構和調節機構是統一的整體，氣動調節閥的工作原理：調節閥由執行機構和調節機構組成；執行機構是調節閥的推力部件，它按控制信號壓力的大小產生相應的推力，推動調節機構動作。閥體是氣動調節閥的調節部件，它直接與調節介質接觸，調節該流體的流量。其執行機構有薄膜式、活塞式、撥叉式和齒輪齒條式。活塞式行程長，適用于要求有較大推力的場合；而薄膜式行程較小，只能直接帶動閥桿。撥叉式氣動執行器具有扭矩大、空間小、扭矩曲線更符合閥門的扭矩曲線等特點，但是不很美觀；常用在大扭矩的閥門上。齒輪齒條式氣動執行機構有結構簡單，動作平穩可靠，并且安全防爆等優點，

從技術性能方面講，氣動執行器的優勢主要有以下幾個方面：

（1）負載大，可以適應高力矩輸出的應用。

（2）動作迅速、反應快。

（3）工作環境適應性好，特別在易燃、易爆、多塵埃、強磁、輻射和振動等惡劣工作環境中，比液壓、電子、電氣控制更優越。

（4）本質安全，不需另外再采取防爆措施。氣動調節閥是以壓縮空氣為動力，實現開關量或比例式調節，源以氣缸為執行器，接收工業自動化控制系統的控制信號來完成調節管道介質的流量、壓力、溫度等各種工藝參數。

脫硝中的閥門及執行機構還有其特殊性，因氨用閥門的任何部件都不能有銅，液氨或氨氣系統必須使用專用的氨用閥門,氨閥的密封面有巴士合金、聚四氟材料、不銹鋼，閥體有碳鋼、不銹鋼，及球墨鑄鐵。

電動執行器有五種類型：直行程電動執行器、角行程電動執行器、電動調節伐、PID電動調節執行器和電磁伐。前四種屬于DDZ

型。以直行程電動執行器為例，直行程與角行程電動執行器的作用是接受調節器或其它儀表送來的4-20毫安的標準直流電信號，經執行器后變成位移推力或轉角力矩，以操作開關、閥門等，完成自動調節的任務。這兩種執行器都是由伺服放大器與執行機構兩大部分組成的。它們的結構、工作原理和使用方法都是相似的，區別僅在于，一個輸出位移(推力)，一個輸出轉角(力矩)。

(DKJ)和角行程電動執行器(DKZ)

電動執行器的優勢主要包括：

（1）結構緊湊，體積小巧。比起氣動執行器，電動執行器結構相對簡單，一個基本的電子系統包括執行器，三位置DPDT開關、熔斷器和一些電線，易于裝配。

（2）電動執行器的驅動源很靈活，一般車載電源即可滿足需要，而氣動執行器需要氣源和壓縮驅動裝置。

（3）電動執行器沒有“漏氣”的危險，可靠性高，而空氣的可壓縮性使得氣動執行器的穩定性稍差。

（4）不需要對各種氣動管線進行安裝和維護。

（5）可以無需動力即保持負載，而氣動執行器需要持續不斷的壓力供給。

（6）由于不需要額外的壓力裝置，電動執行器更加安靜。通常，如果氣動執行器在大負載的情況下，要加裝消音器。

（7）在氣動裝置中的通常需要把電信號轉化為氣信號，然后再轉化為電信號，傳遞速度較慢，不宜用于元件級數過多的復雜回路。

（8）電動執行器在控制的精度方面更好。

實際上，氣動執行機構和電動執行機構并不互相排斥。氣動執行器可以簡單的實現快速直線循環運動，結構簡單，維護便捷，同時可以在各種惡劣工作環境中使用，如有防爆要求、多粉塵或潮濕的工況。但在作用力快速增大且需要精確定位的情況下，帶伺服馬達的電驅動器具有優勢。對于要求精確、同步運轉、可調節和規定的定位編程的應用場合，電驅動器是最好的選擇，帶閉環定位控制器的伺服或步進馬達所組成的電驅動系統能夠補充氣動系統的不足之處。

因此，一個液氨法SCR脫硝工程，在需要防爆的液氨蒸發區及氨氣輸送調節區域采用氣動執行機構比如fisher ET系列；而在蒸汽吹掃等管路采用精度更準確電動執行機如rotork IQ系列。

現代控制中各種工藝系統越來越復雜、越來越精細，不是某種驅動控制技術就可滿足系統的多種控制功能。電動執行器主要用于需要精密控制的應用場合，自動化設備中柔性化要求在不斷提升，同一設備往往要求適應不同尺寸工件的加工需要，執行器需要進行多點定位控制，而且要對執行器的運行速度及力矩進行精確控制或同步跟蹤，這些利用傳統氣動控制是無法實現的，而電動執行器就能非常輕松的實現此類控制。

由此可見氣動執行器比較適用于簡單的運動控制，而電執行器則多用于精密運動控制的場合。隨著制作工藝、計算機技術的發展，無論氣動、電動執行機構必將越來越智能化，功能也將越來越全面，為工廠生產的自動化發揮越來越重要的作用。

參考文獻：

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一、深入貫徹“四個統一”，發揮首都工商職能，努力營造公平公正、規范有序的市場環境

“四個統一”是我們全面貫徹落實科學發展觀、依法履行職責、為構建社會主義和諧社會服務的工作目標和基本任務。將“四個統一”貫徹到市場監管實際工作中，必須進一步增強服務意識，提高隊伍素質，提升監管水平。

(一)堅持科學發展觀。為首都營造良好的發展環境。

一是強化大局觀念。創新工作機制，使工商行政管理工作更好地服從和服務于黨和國家工作的大局，將積極履職的責任心和使命感轉化為主動、高效的工作。

二是圍繞科學發展觀、2008年奧運會和構建和諧社會的目標。貫徹科學準入理念，完善市場主體準入規則，積極促進符合產業結構調整方向的企業發展，為多種所有制主體資產重組和健康發展營造良好環境，為優化首都產業結構做好服務。

三是進一步規范交易行為和競爭行為，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，促進社會主義經濟體制不斷健全和完善，進而促進經濟社會又好又快發展。

(二)積極構建服務型工商，為社會提供優質、高效、便捷的公共服務。

一是積極推進準入服務改革，完善市場準入服務體系建設。繼續推進三級公眾服務平臺建設，通過網上登記服務系統的全面應用，進一步提高注冊登記工作效率。完善電話預約、網上預約等工作模式，不斷改善服務環境。進一步完善自助式電子服務系統，搭建多渠道咨詢服務平臺，對投資者的實際需求提供個性化服務。

二是深化年檢制度改革，提高年檢服務質量。進一步完善網上年檢系統功能，通過電話預約年檢、上門年檢、集中年檢等舉措。全面提高年檢效率。在年檢中，對不同信用級別的企業實施差別化服務，保證無違規記錄企業快速通過年檢。

三是深化工商行政指導，提高監管服務水平。通過行政提示短信息、網絡互動平臺等新的行政指導渠道，進一步提高行政指導的即時性、互動性、便捷性。在對行政指導數據進行統計分析的基礎上，不斷完善制度、程序，使行政指導工作更加規范，更有效地應用行政指導提示事項辦理、消除違法隱患、糾正輕微違法、引導科學消費。

四是整合工商信息資源，提升信息服務能力。充分研究利用信息資源，定期專業研究報告。通過翔實的數據和科學的分析研究，反映市場發展的客觀情況。為投資者、政府部門決策提供有益參考。不斷擴大工商信息服務的覆蓋面和影響力，形成一系列較為完善的工商服務產品。

(三)創新和完善維權體系，努力營造安全、和諧的消費環境。

一是繼續推進12315兩級調度指揮體系建設。2007年，北京12315投訴舉報系統共處理信息39.79萬件，為消費者挽回經濟損失2239.67萬元。通過整合社會信息資源，建立信息預警機制，對執法力量實現定位、定人的信息調度指揮，使現有執法力量發揮出最大的效能，切實提高對消費熱點問題的快速反應能力和對市場秩序的控制力，

二是積極推進社區工商工作站建設，通過流動工商工作站和網上工商工作站的建設。使基層維權工作進一步貼近百姓日常生活，解決百姓生活中的實際問題。

三是以食品安全為重點，強化流通領域商品質量監管。積極推進執法抽檢、市場自檢和經營戶送檢相結合的三級質量監測體系建設。加大對重點地區、重要商品監測抽查的力度，并及時監測抽查的結果，通過消費提示、消費警示等方式。引導公眾實現健康消費。

四是有效利用社會監督，完善消費者投訴舉報網絡，暢通消費者投訴舉報渠道，將市場監管觸角延伸到基層。通過舉報獎勵等方式，更好地發揮群眾監督和輿論監督的作用。引導公眾支持并參與市場監管，促進行業自律水平不斷提高。

(四)規范執法行為，強化專業素質，樹立良好的首都工商形象。

一是嚴格按照法定程序行使職權、履行職責。通過細化自由裁量權、應用行政執法案件管理系統、建立罰沒物品公物倉等措施，實現對案件查辦全程的監控和規范，克服執法的隨意性。減少執法人員以權尋租的可能，保證工商嚴格依法行政。

二是繼續倡導以“甘當主力、甘當苦力”為核心的首都工商統一職業價值觀的教育。強化隊伍的責任感和使命感，做到不推不拖，以社會責任為己任。甘于吃苦，樂于奉獻，積極履職，真誠配合。培養干部忠于國家、忠于人民、忠于工商事業的職業信仰。

三是加強黨風廉政建設，深入貫徹落實懲防腐敗體系《實施綱要》。深化廉政文化建設和干部廉潔自律教育，不斷推進具有工商職業特點的廉政制度改革和機制創新。通過舉辦“工商開放日”、基層工商所向監管服務對象開展述職述廉等活動。拉近與百姓的距離，主動接受社會監督。通過開展經常性的紀律作風督察和節日督察，強化基層紀律作風建設。充分利用內外監督合力，促進機關作風的改進。

二、不斷推進“四化”建設，構建市場監管長效機制，全面提升首都工商行政管理水平

積極推進制度化、規范化、程序化、法治化建設，努力實現監管領域由低端向高端延伸。監管方式由粗放向精細轉變，監管手段由傳統向現代化轉變，是工商行政管理機關面臨的重大而緊迫的任務。我們充分認識到。只有深刻領會推進“四化”建設的內涵和重要意義，在具體工作中注重創新性和實效性。努力構建長效管理機制。才能做到高效、高質、高水平監管，促進首都工商履職到位。

(一)深化市場監管改革，構建市場監管長效機制。

一是繼續完善以網格化管理為基礎的經濟戶口動態監管機制，夯實市場監管的基礎工作。著眼于及時發現問題、排除隱患，切實減少轄區市場秩序問題的存量。進一步深化對經濟戶口動態監管數據的整合分析，客觀評估市場主體成長周期和市場秩序狀況，建立市場秩序評價指標體系。

二是加強以信用信息平臺為基礎的信用體系建設，構筑市場監管的長效機制。北京市企業信用信息系統信息總量目前已經達到1127.2萬條，要進一步提高匯集信用信息的規模和質量，建立各部門信息資源共享的綜合執法信息服務平臺。繼續完善失信懲戒和守信激勵的制度和標準。深入推進信用信息的社會化應用。

三是強化流通領域商品質量監管，健全消保維權體

系。近年來，我們逐步建立了蔬菜、水產、鮮肉、豆制品、調味品等25個大類食品的市場準入制度，采取備案、抽檢、下架、退出四項措施，確保了首都流通領域重點商品的質量安全。通過全面應用商品質量監控系統。我們將進一步深入落實商品準入制度，實施分類監管。提高商品質量監管制度化水平。通過對不同區域、不同時期的商品流通數據的綜合分析。把握商品流通的基本規律、重要商品的流通特點以及流通領域商品質量監管中的局部性、多發性問題，從而準確鎖定監控重點，有針對性地制定監管方案。

四是規范契約行為，深化合同監管。通過制定和推行60余種合同示范文本，我們目前已在商品房、汽車、旅游等領域構建了完整的簽約體系。圍繞市場監管重點、壟斷行業和公眾關注的熱點問題，我們將繼續擴大合同示范文本應用領域，建立合同欺詐預警機制，加強對不公平格式條款的治理。切實維護交易安全。

五是完善電子商務監控系統。維護互聯網交易秩序。目前北京市工商局利用電子商務監控系統，實現了對全市6萬余家電子商務網站的全面監控。通過監控數據下放和網絡違法線索篩查，實現了對互聯網交易秩序的有效規范，有力地震懾了網絡交易違法行為。結合落實《北京市信息化促進條例》規定的電子商務監管任務，我們將進一步強化電子商務監控數據在日常監管中的應用，將網上巡查與網格監管緊密結合，重點加強對網絡違法行為的發現、跟蹤和取證能力。

六是繼續強化有形市場規范化管理，穩步推進監管模式創新。結合貫徹《商品交易市場設置與管理規范》，全面提升市場規范化管理水平，確保在奧運會召開前100％達標。根據市場風險度和信譽度，科學評定商品交易市場的信用類別，實施分類監管，逐步建立有形市場秩序評價體系。

(二)積極推進工商規范化、標準化建設，提升市場監管專業執法能力。

一是繼續完善三級公共服務平臺規范化建設。保證全市登記注冊工作標準統一。程序規范，口徑一致。強化平臺的服務功能，完善登記政策信息化、受理核準規范化、績效考核標準化、微笑服務人性化的服務體系建設。嚴格規范準入流程。確保登記數據的真實、準確，降低市場秩序風險。

二是加強以風險預警為基礎的風險管理水平，切實提高市場秩序控制力。通過對轄區市場秩序特點和發展趨勢的研究，找出可能帶來市場秩序風險的關鍵點和關鍵環節。建立風險分析機制，深入分析風險的來源和發展趨勢。根據風險的類型和等級，確定風險管理的總體目標。建立風險控制機制，確保有效控制市場秩序。

三是實施科學的人力資源管理，優化執法資源配置。建立科學的人力資源管理機制，著力培養擁有豐富監管經驗的高技能人才和具備高層次、高素質的專業人才。同時充分挖掘現有潛能，對現有的專業化人才隊伍，加強整合和調配使用。我們在全系統推行崗位職責管理，通過細化崗位職責和工作流程，共制定5436份崗位說明書、12272項工作規范、14518項工作流程，解決了“干什么、誰來干、怎么干、干得怎樣”的問題，干部管理更趨規范化，為構建“數字工商”奠定了扎實的基礎。

四是積極推進工商執法裝備的標準化建設。近年來，圍繞建設數字工商，提高監管效能的目標，北京市工商局按照標準化、規范化、現代化的原則，不斷改善執法裝備。我們將繼續強化現代化的裝備對工商執法的保障，完善移動執法終端的應用。配備現代化的特種裝備車，通過裝備的標準化、規范化、現代化，創新監管方式，提升監管市場的快速反應能力。

(三)利用現代化手段實現科學的流程管理，切實提高工商執法效能和服務水平，

一是進一步強化工商數據管理，夯實經濟戶口監管數據基礎。通過數據中心建設。實現內、外網及各應用系統數據層面的整合和集成。不斷完善登記、企監、信息、檔案等相關部門的數據銜接工作機制。建立數據錄入、更新、維護、檢測、修補的長效制度。對工商系統掌握的信息資源進行更有效的整合利用。

二是通過智能化監管系統的應用，推進市場監管方式的創新。近年來。北京市工商局相繼建設了互聯審批、企業信用信息、食品安全監控和企業網上年檢等四個重要的市級電子政務平臺。12315投訴舉報系統、廣告監測系統、企業登記系統、電子商務監控系統等重點應用系統也先后投入運行，通過工商行政管理綜合業務、政務管理和統計分析三大應用體系，保證了工商部門對市場競爭和交易行為的有效監控，也使公眾在辦理企業登記、年檢申報、消費投訴等事項時更加快捷、方便，享受到了高質量的政府服務。

三是創建工商技術中心，為市場監管提供強有力的技術支持。為提高北京市食品安全監管及商品質量控制能力，我局組建了商品質量控制技術中心和食品安全監控中心，實驗室技術要求。實驗室環境、硬件設施以及分析評估能力均已達到國內先進水平。通過專項分析工作的不斷深入，有力地促進了食品安全風險評估和預警體系逐步健全，大大提高了商品質量監管工作的技術含量。

(四)積極推進工商法治化建設，完善行政執法監督機制。

一是清理執法依據，積極促進市場監管立法工作。2007年北京市工商局對655件法規進行了清理，理清了工商153項具體職責。明確了工商行政執法依據。案件管理系統得到全面應用，案件評查和執法監督工作繼續推進，推動了執法水平的穩步提升。歷時3年，修改30余稿的《北京市食品安全管理條例》已獲市十二屆人大常委會通過，于2008年1月1日開始實施。為進一步提升首都食品安全及奧運食品安全監管水平提供了有力保障。

二是以制度建設為重點，深入推進具有工商特點的懲治和預防腐敗體系建設。結合北京工商實際情況，北京市工商局正在編制貫徹落實懲治和預防腐敗體系《實施綱要》五年工作規劃，以權力觀教育為核心。形成反腐倡廉教育長效機制：健全從源頭上防治腐敗的制度體系；以規范權力運行為重點，認真落實黨風廉政建設責任制，完善監督制約機制：以依法依紀查辦案件為重要手段，強化懲治腐敗工作機制。

三是針對權力運行的關鍵環節，進一步加強效能監察和綜合治理。將圍繞重要崗位和重點環節。深入開展效能監察和執法監察。進一步完善工作制度和運行規范，充分發揮各種監督形式的作用。形成監督合力。利用科技手段有效規范執法行為，堵塞制度漏洞，杜絕執法尋租，確保執法公平。結合工商實際，深入推進政務公開，實現“陽光工商”。

三、緊抓奧運契機，全面提升首都市場秩序整體水平

2008年。成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會和殘奧會，是北京對全世界做出的莊嚴承諾，是首都城市管理、政府公共服務實現飛躍式發展的難得機遇。也是工商部門提高市場監管水平的重要契機。

按照國家工商總局和北京市委、市政府的工作部署。我們將立足工商職能出發，扎實做好各項奧運市場秩序保障工作。加強重點地區的市場秩序專項整治，抓好奧運期間知識產權保護工作，做好奧運食品安全保障工作。通過加強組織領導。健全組織體系、明確監管任務、落實工作責任，打造高素質干部隊伍。為保障工作奠定堅實的基礎。通過落實各項奧運保障措施，全面提升首都市場監管能力。

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【關鍵詞】 公共衛生；管理機制；理性思考

文章編號：1004-7484（2014）-02-1192-01

我國的社會公共衛生機制是在改革開放后而逐漸形成，在此期間，我國針對衛生與健康相關產品構建了各種規章制度，包括衛生機構、衛生管理專業人員等，形成了一套與公共衛生相聯系的法律體系。在各個地區也建立了各級衛生防疫，這些衛生機構承擔著大量的衛生監督工作，為保障人民健康與維護社會穩定做出了重要貢獻。公共衛生監督機構也在逐漸的完善，其職能也隨著我國社會發展步伐的加快而不斷完善。因此，隨著公共衛生事業的發展，其要建立長效管理機制，首先要明確職責，協調管理職責，確保公共衛生管理機構有財政作為保障；其次就是要依據我國的法律法規建立完善的法制化公共衛生管理制度；最后就是要確保長效機制必須建立在法治的基礎上。

1 公共衛生管理長效機制的概念

長效機制就是要通過建立一種機制來發揮其長期效用，機制就是機構和制度，機制構建的目的是要充分利用有限的監管資源，發揮其最大的效用，從而提升監管的效率。公共衛生管理體制是通過建立衛生管理機構，設置機構中的職責部門，劃分機構的權限和隸屬關系，從而形成長期有效的制度體系。我國社會主義法制建設中其中較為重要的內容就是衛生監督制度，衛生監督制度在較早的時期內就已經實施，衛生監督制度是公共衛生事務的重要形式和手段，衛生監督制度對于改善我國的衛生狀況發揮著重要作用，特別是對流行性傳染病的控制，其行使的一切權利都是要依據法律為保障。公共衛生管理是國家管理的范疇，其宗旨是服務于全體國民，堅持憲法原則和憲法精神，以合法的行政管理方式為手段，發揮其行政權利。公共衛生管理以實現社會公平和社會正義為行政理念，其為我國國民的身心健康以及維護社會環境的穩定發揮著重要的作用。

2 建立公共衛生管理機制的必要性

一是構建公共衛生管理機制是為了滿足國家發展的需要。公共衛生管理機制是維護我國政治與經濟穩定的前提，我國在經歷了一場SARS戰役中，對公共衛生管理事業更加的重視。可見，公共衛生與國民健康有著很大的聯系，而且公共事業的發展必須要與國民經濟相適應，與社會發展相協調。隨著我國發展進程的加快，各種公共衛生問題也暴露出來，例如我國的打工潮的新起以及旅游事業的國際化，其帶來了各地人口的大流動，一些流行性傳染病，諸如性病、腸道、呼吸道傳染病等，因此，公共衛生管理必須要面向全社會，以適應社會環境的變化，完善公共衛生管理體制。

二是構建公共衛生管理機制是為了保證人們的生命安全。公共衛生與人們的生命安全有著直接的聯系。公共衛生屬于國家安全的部分，公共衛生管理機制關系到國家的發展，甚至決定著一個民族的興衰。可以說，公共衛生代表了廣大人民群眾的根本利益，公共衛生的作用是對公共衛生事件進行調查處理，主要是疾病爆發流行和突發性事件。為了提高公共衛生服務質量和效率，就要制定公共衛生法律法規，加強公共衛生管理。

三是公共衛生管理要履行其職能，必須要依靠法律。公共衛生管理體制的建立要依法履行其職能。公共衛生管理依靠法律來協調各種活動，管理的目的是服務于公民利益，保證工作開展具有權威性。建設有效的公共衛生服務體系，構建完善的管理制度，以維護整個社會的穩定與安全。

3 公共衛生管理存在的問題

一是公共衛生管理在危機管理機制方面較為缺乏。危機管理的范圍主要是預測可能發生的危機，針對自身和外部的環境，危機管理將預測出來危機，制定解決的措施，能夠保證管理工作順利實行。但我國的衛生管理體制比較落后，管理職能不夠清晰，加之政府的投入不足，導致資金分配不夠合理，趨向于功利性。

二是公共衛生管理未建立應急和預警系統。公共衛生管理屬于公共事業，必須要建立常規的預警系統。但公共衛生管理卻沒有建立這種預警系統，一些部門缺乏危機意識，沒有與民眾建立有效的信息溝通，以致一旦發生危機，各種支援準備力量就會處于缺乏狀態。

三是公共衛生管理缺乏危機公關措施。危機公關是為了安撫民眾，依據一定的指導原則，運用公關的措施將危機發生的機率降至最低。但這種危機公關措施仍是缺乏，危機事件處理效果不佳。

4 公共衛生管理長效機制的構建

一是公共衛生管理必須要建立職責明確的管理機構，保證管理工作相互協調。由于公共衛生涉及到的內容很多，包括衛生、財政、醫療、環保、治安等，如果只依靠衛生行政部門的力量來進行管理，其管理力量還是很單薄。因此，公共衛生管理必須有統一的領導，成立各級公共衛生領導、協調委員會。公共衛生管理機構要明確職責，逐步形成衛生行政部門的職能機構。

二是公共衛生管理要建立完善的預防和應急制度。公共衛生管理要將疾病預防制度落實，預防制度的建立要依據法律，各項制度要依法落實，同時要建立應急處理制度，有效的控制突發公共衛生事件。應急制度的建立要先落實指揮體系，其次是應急預案，之后是應急防護措施，加上備齊、應急物資儲備，保持暢通的信息溝通。

三是公共衛生管理的長效機制要建立在法律基礎上，確立法制化的機制。

公共衛生的法治機制要先立足于法律。公共衛生法制建設的問題主要是有法不依、執法不力，部分衛生管理人員對法律知識認識的不夠深刻，沒有認識到衛生法制建設的重要性。因此，公共衛生管理必須要依據法制化，提升社會衛生法律意識，加強衛生法的宣傳教育。

參考文獻

[1] 張寶瑞.建立長效機制.提高監管水平[J].河北醫藥，2003，5（25）5：323.

[2] 石玉萍，等.長效管理機制在提高公共衛生質量工作中的應用[J].預防醫學文獻信，2002，11（8）12：724.

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各位領導、同志們：

通過學習黨的十八屆三中全會《決定》，聽取市委**關于《準確把握維護穩定，為轉型發展創造良好的社會環境》的重要講話，結合衛生工作存在的醫患糾紛的問題，談談想法。

醫患糾紛不僅是醫療問題，如今也是重大的社會問題，它嚴重擾亂了醫院的正常秩序，侵害了醫務人員以及其他患者的合法權益，在一定程度上制約了醫療衛生事業的健康發展，影響了社會的和諧穩定。建立預防和處置醫患糾紛長效機制，是預防和化解醫患矛盾糾紛、維護社會和諧穩定的重要舉措，是創建"平安醫院"活動的重要內容。我認為，建立預防和處置醫患糾紛長效機制，要從這幾個方面入手。

首先要建立醫院內部溝通調解機制，醫患溝通是醫患之間相互理解、相互信任的前提。做好醫院內部溝通調解工作，有利于把醫患矛盾糾紛解決在初期，化解在萌芽狀態。

二是要加強醫院及周邊治安管理，保證醫療秩序平穩有序。我們要針對醫院人員密集、繁雜，容易受到社會不安定因素的影響這一現實問題，要爭取得到公安部門的支持，加強警醫協作，并積極爭取公安機關的支持在醫院設立警務室，加強醫院內部及周邊安全防范工作的監督檢查，協助調處醫患矛盾糾紛，保障醫患雙方人身財產安全。

三是要堅決打擊無理取鬧、有組織、有預謀的"醫鬧"行為，保護醫患雙方的合法權益，積極引導當事人走依法維權或第三方調解的途徑。

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關鍵詞：保密工作 長效管理機制 軍工

長效管理機制是能確保制度長期運行并發揮預期功能的制度體系，是較為規范、穩定、配套的制度體系，也是推動、監督制度運行的組織和個體的動力源，能隨著時間和事件的變化而不斷的發展和完善，對現代化企業管理有重要作用。而軍工單位管理工作中會涉及到眾多保密工作，需要一個有效的制度體系來保證其工作順利進行，長效管理機制是一種能確保軍工單位保密工作長期開展和運行的制度保障體系，符合軍工單位保密需求。下文基于建立保密工作長效管理機制的必要性，對如何建立保密工作長效機制進行具體分析。

一、建立保密工作長效管理機制必要性

1.國防科技工業的作用

國防科技是構成軍事實力主要因素之一，其是衡量一個國家國防現代化水平的重要標志，也是促進國防工業順利進行的前提條件，能為國防經濟的發展奠定基礎，尤其是為國防工業提供先進的工藝和技術，確保各種新式武器裝備研制、生產工作順利進行，以及改造和完善國防經濟產業結構和產品結構，促進國防經濟不斷的發展。與此同時，其對軍事思想、戰略戰術和軍隊建設也有重要影響。因此，國防科技工業對軍工企業的發展、國家長治久安等有重要作用。

2.長效管理機制對軍工企業保密工作的作用

國防科技工業事關國家軍事機密，對國家經濟建設和國防事業發展有重要作用，軍工單位作為國防武器裝備研制生產的主體，是國防科技工業重要組成部分，管理過程中很多工作環節涉及軍事機密，關系軍工單位自身生存和發展，以及國家安全和利益。在實際管理過程中，如果不做好保密工作，可能會成為國內外敵對勢力滲透、策反和竊取情報的重要目標。

我國軍工單位雖然多年來積累了許多保密工作經驗，但是仍有對保密工作認識不足、缺乏完善的隊伍建設、上下級和同級別單位部門不協調及管理機制不完善等問題。在這種情況下，必須加強軍工領域內部防范和管理工作，重視軍事保密工作、促進軍工建設可持續發展便顯得十分重要。而長效管理機制是一種能保證工作長期、穩定、持續開展的機制，其內容包括較為規范、穩定、配套的制度體系，以及落實制度的辦法、措施和執行制度的組織機構等，對保密工作順利進行有促進作用。

二、建立保密工作長效管理機制可行性策略

1.各級領導重視保密工作，合理制定軍工單位保密規劃

為了做好軍工單位安全保密工作，各級領導要高度重視本單位的安全保密工作。一，各級領導要嚴格按照中央“改作風，求實效”要求，親自帶頭做好本單位的安全保密工作。如果軍工單位需要投入大量人財物的技術防護設備和信息系統安全產品等，要將其納入規劃范疇，以做好保密的年度計劃與整體規劃，以及保密的階段目標與總體目標的有效銜接。同時要協調好科研生產中心工作和保密事業的關系，遇到問題及時與軍工系統其它單位進行研究探討，以及時解決安全保密工作中的問題，以確保軍工保密工作計劃的有效實施。二，各級領導要將保密工作作為職級晉升內容納入年度績效考核中，保證軍工單位安全保密工作順利進行。

2.加大保密人才隊伍建設力度，提高保密人才綜合能力

做好保密工作除了各級政府重視和制定保密規劃外，還需要加強保密人才隊伍建設，提高保密人才能力。首先，要建立保密獎勵機制，以此吸引人才和留住人才。企業競爭歸根結底是人才的競爭，企業發展需求人才，吸引和留住保密人才，需要建立完善的人才獎勵機制。在實際工作中，軍工單位應綜合多種獎勵機制，并將獎勵手段和軍工單位實際、保密人才需求結合起來，建立獨具特色且能滿足員工需求的激勵體制，吸引優秀保密人才，為建立保密工作長效管理機制儲備更多人才。其次，要建立健全的人才培養機制，堅持多角度、多方位的對保密人才的表現和能力進行考核評價，并盡可能的反應保密人才的業績和工作能力。在此基礎上，要創造一個客觀、公正、平等的競爭平臺，讓所有保密人才都有職務、職稱晉升空間，減少軍工單位不重視人才的現象，使其能積極的參與到保密工作中，并為不斷的提升自己的能力而不懈努力，從而形成良性的工作機制。

3.加強與其他部門的聯系，實現各管理環節協調性

做好保密管理工作必須多方面協調，以促進各項工作順利進行。一，要協調上下級關系，軍工單位從屬于國防科技工業，保密工作管理中，要加強與國防科技主管部門和保密行政主管部門之間的聯系，并主動向這兩個部門多匯報保密工作，使上級主管部門能及時掌握和了解軍工單位保密工作現狀，一旦軍工單位保密工作出現棘手問題也可以及時進行指導和解決，促進軍工單位下一步保密工作的順利進行。二，要協調與信息部門的關系，隨著信息化技術不斷的發展，尤其是計算機網絡技術的迅速發展，保密工作泄密事件已經由紙質化轉向信息化，且保密工作泄密事件影響更加嚴重。為此，軍工單位保密部門應加強與信息部門之間的交流和溝通，并將信息部門主干人員抽調到保密部門，增強保密隊伍實力，實現多方齊抓共管、協調聯動的局面，最終實現保密工作和信息技術建設工作有效鏈接，以及時解決可能出現的矛盾和問題。三，要加強與科研生產部門之間的溝通協調，處理好科研生產與保密工作的關系，避免出現“為了保證科研生產就繞開保密工作或為了保密工作就阻礙科研生產發展”的錯誤意識。

4.完善責任追究體制，落實各項管理措施

軍工單位做好保密工作，不僅僅是一份責任，也是一份義務。軍工企業作為國防科技工業一部分，事關國家安全和利益，責任較為重大。不管是軍工單位還是企業個人在保密工作上出了問題，都應該嚴格按照法律法規和黨紀政紀追究其責任，根據單位和個人情節的嚴重與否進行懲處，以警示相關單位和個人，保證各項管理措施有效落實。

5.建立應急預案，提高應急處理能力

應急預案對應急工作有指導作用，在制定應急預案時，首先，要綜合考慮各種可能出現的情況，尤其是泄密危害評估管理規范，編制時必須與現有的保密條件結合起來，以確保應急預案的可操作性和靈活性；其次，要明確規定相應職能和權限，切實落實好預案責任、制度和措施，并對各種預案進行演練，讓不同組織明白自己的職責，以便在將來遇到問題時能從容冷靜的處理，進而不斷的提高保密工作應急處理能力，為保密工作建立長效的管理機制創造條件。

結束語：

隨著科學技術不斷的發展，國內外局勢不斷的變化，軍工企業還可能面臨更多的挑戰。在這種情況下，需要軍工單位緊隨時代的步伐，以國防科技工業安全保密要求為依據，重視保密工作中存在的問題，認真分析工作中存在的問題，制定保密規劃、加大保密人才隊伍建設、協調與其他單位和部門的關系、完善追究責任體質和建立應急預案等，為建立軍工保密工作長效管理機制創造條件，促進軍工保密工作順利進行。

參考文獻：

[1]叢肖為.創新工作思路，推進保密科技發展[J].保密科學技術.2010（09）.

[2]易冬梅，尹開賢.認證應有助建立保密工作長效機制[J].保密工作.2012（11）.

[3]易冬梅，尹開賢.建立軍工單位保密工作長效機制的問題及對策[J].保密科學技術.2013（01）.

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關鍵詞：高職院校；學生教育管理；長效機制

就現階段我國高職院校發展情況來看，高職院校主要是指獨立設置的高職院校和本科院校中設立的高職院校，還有一些高職院校是由中專提升的高職院校。目前來看，高職院校在當下我國教育系統中，占有著十分重要的地位，其承擔著高校招生比例超過了50%，這樣一來，高職院校的發展，直接影響到了我國社會經濟發展過程中對于人才的需要。高職院校在發展過程中，如何進行有效地教育管理，對于促進學生發展進步，有著十分重要的影響。對此，高職院校發展過程中，必須注重以辦學理念對學生進行有效地教育管理，根據新的發展形勢，對高職院校教育管理機制進行改變，以“長效機制”促進高職院校更好地發展和進步。

一現階段我國高職院校教育管理存在的問題

目前，我國高職院校獲得了較大的發展，每年的招生數量不斷提升，使高職院校在整體教育行業的地位不斷提升。但是高職院校在發展過程中，其存在的問題也逐漸暴露出來[1]。高職院校在職業教學過程中，其定位以向社會輸送生產、建設、服務、管理等第一線人才為發展使命，注重培養學生的專業技能水平，以立德樹人為發展理念。這樣一來，高職教育發展過程中，必須注重學生的職業道德教育和法制教育。在辦學過程中，高職院校教育管理工作，要注重就業為導向。但是在實際發展過程中，高職院校辦學理念貫徹落實不到位，并沒有真正實現其發展目標[2]。關于高職院校發展過程中存在的問題，主要表現在以下幾點內容：

二管理理念滯后

高職院校在實際管理過程中，由于自身觀念存在一定的問題，并沒有意識到教育管理機制的重要性，從而導致教育管理理念以“管理”為中心，缺乏對思想教育的重視，缺乏對學生思想進行有效引導。在這一過程中，高職院校教育管理，不能夠開拓管理視野，把握教學創新，進而導致相關方法存在較大的缺陷。我國高職院校在發展過程中，雖然意識到了就業教育的重要性，但是單純地以就業教育為主，勢必會忽略思想教育，使高職院校學生不能夠對自身進行有效地職業定位，缺乏一定的職業道德素質，這樣一來，勢必會影響到學生未來的發展和進步[3]。

三教育管理機制存在較大的缺陷

高職院校教育管理機制與辦學理念存在密切的聯系，由于辦學理念未得到有效確立，這就影響到了管理機制方面存在較大的問題。高職院校教學過程中，重點在于思想規范，讓學生能夠實現自身的管理和約束。但是在實際發展過程中，高職院校注重約束，對內缺乏思想引導。對學生管理過程中，注重考慮到學生行為因素，忽略了學生思想問題[4]。這種情況下，高職院校學生在發展過程中，其外在行為受到了較大的約束，但是其思想并不認同高校管理，從而無法發揮主觀能動性。學生自覺性、主動性、積極性、創造性在教育管理過程中無法得到有效發揮，從而導致學生對自身認識存在較大的不足。學校教育管理，以“服從性”和“計劃性”為主，導致學生個性受到較大的約束，想要激發學生創造能力，將無從談起。這種發展模式下，人才培養缺乏能動性，導致學生只是對書本知識和現有技術手段進行學習和掌握，不利于學生更好地認識社會經濟發展情況，難以實現對技術和知識的創新認識[5]。

四教育管理運行機制不順暢

在教育管理過程中，如何采取有效地運行機制，是保證相關政策落實的關鍵。高職院校在發展過程中，學生教育管理職能部門之間存在較大的獨立性，導致各個部門之間無法發揮合力作用，從而難以實現“1+1>2”的發展目標。教育管理運行機制的不順暢問題，導致單位內部關系難以理順，在處理問題時，缺乏有效合作。尤其是當基層管理單位存在問題，上下級之間無法對問題進行較好的解決，導致機構之間責任推諉現象較為明顯[6]。針對于上述情況來看，我們不難看出，在當下高職院校進行教育管理過程中，由于自身存在的管理問題，想要更好地發揮管理效果，有效地實現學生管理，將很難做到。隨著我國高職院校在教育領域的重要性越顯突出，加強高職院校教育管理長效機制構建，成為我國高職院校發展必須考慮的一個重要問題，也是促進高職院校發展的關鍵點。在發展過程中，還要注重高職院校管理各個部門的協調性，注重發揮合力作用，也是推進高職院校教育長效機制構建的關鍵。

五高職院校學生教育管理長效機制構建對策探究

高職院校學生教育管理長效機制構建，是新形勢下高職院校發展過程中必須考慮的一個關鍵性議題。在發展過程中，長效機制構建要注重把握高職院校發展實際情況，能夠立足于現階段發展特點，以長遠眼光和可持續發展理念看待這一問題。關于高職院校管理長效機制構建對策，我們可以從以下幾點進行考慮：

六注重構建長效機制管理隊伍

高職院校教育管理長效機制構建，必須注重“以人為本”的科學發展觀，并將這一理念在實際管理過程中進行有效應用。高職院校教育管理需要靠“人”來完成，管理隊伍的素質水平，直接影響到長效機制構建的最終效果。在構建管理隊伍過程中，要建立隊伍成長機制，并配合相應的人才選拔機制、教育培訓機制、績效考核機制，這樣一來，才能夠實現隊伍培養目標[7]。在對該問題處理過程中，可從以下幾點進行考慮：首先，注重強化責任意識，能夠使教育管理人員意識到自身的責任，并在實際管理過程中，能夠積極、主動地完成任務，以新理念、新思想看待教育管理機制問題，從而加強對管理辦法創新，實現與時俱進的發展目標；其次，把握辦學理念，明確發展目標，以此作為基礎，培養長效機制管理隊伍。思想觀念問題對于教育管理人才隊伍建設來說，有著十分重要的影響，是否具備辦學理念，明確發展目標，直接影響到教育管理長效機制構建效果，必須對這一問題予以足夠的重視，并能夠將之真正地應用到實際發展當中；最后，在進行管理過程中，如何對方法進行革新，是隊伍建設必須考慮的一個重點議題。對此，要注重管理隊伍能實現有效交流，相互之間能夠對問題進行探討，從而提升管理隊伍的能力和技巧。同時，教育管理隊伍要注重加強與學生之間的有效溝通，通過溝通發現教育管理過程中存在的現實問題，這樣一來，才能夠對問題進行有針對性的進行解決[8]。

七加強就業指導教育機制建設

高職院校教育管理機制構建，要注重把握高職院校發展情況，將“就業指導”擺在突出位置。高職院校在發展過程中，主要目的在于向社會培養更多的專業技能人才，使學生在學習過程中，能夠具有良好的精神素質，并能夠對就業情況有一個較好的了解，對自身定位進行明確。這一過程中，高職院校就業指導教育機制構建，就顯得尤為必要。在對這一問題處理過程中，可從以下幾點進行考慮：第一，注重對學生就業指導方案的構建，能夠對學生實際情況進行把握，實現職業教育、就業指導、思想教育三位一體，更好地促進學生的發展和進步[9]；第二，教師在日常工作過程中，能夠對學生的職業生涯進行有效規劃和設計，為學生日后發展提供有一個有效地參考，使學生能夠提前對自身就業進行規劃；第三，加強學生思想道德教育，使學生能夠具有良好的品德，在日后工作過程中，能夠積極奉獻，刻苦努力，解決工作中遇到的難題，完善學生的人格；第四，注重學生教育理論與實踐進行結合，加強學生實踐活動，可在課余時間或是放假時間，引導學生積極參與社會活動，豐富社會閱歷。

八加強學生教育與管理的激勵機制構建

學生教育管理過程中，激勵機制的構建能夠更好地激發學生主觀能動性，使學生在學習過程中，能夠積極、主動地學習，并將知識與實踐進行更好地結合應用。教育與管理激勵機制構建，要注重對學生的引導和鼓勵作用，并配備完善的管理制度，從學生心理角度出發，實現外在約束和內在管理的有效結合，從思想方面，規范學生行為，讓學生意識到自身應該做什么和不應該做什么。在激勵機制構建過程中，要注重把握以下幾點內容：第一，對教育管理思想、方式進行轉變，能夠堅持與時俱進推進理論創新，把握學生心理特征進行激勵；第二，可采取“榜樣”的激勵機制，對一些表現優異的學生予以表揚，從而更好地起到帶頭作用；第三，開展內部評價，讓學生積極參加，增強學生學習興趣，更好地提升學生自信心，以促進學生的全面發展和進步。

九結語

總之，高職院校教育管理長效機制的構建，要注重立足于學生發展實際情況，能夠從實際角度出發，使長效機制構建相關舉措滿足發展需要，這樣一來，才能夠起到應有的效果。在發展過程中，要注重把握高職院校教書育人的根本出發點，以就業為導向，加強學生思想管理，使學生在主觀上意識到自身存在的問題，并加以有效改進。只有這樣，學生發揮主觀能動性，才能夠促進學生更好地發展。

參考文獻

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[2]陳偉.淺析高職院校學生黨員志愿者服務教育管理機制的構建[J].世紀橋，2015，02:65-66.

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[6]劉碩，郭本偉，李曉霞.高職院校學生黨員先進性教育長效機制探索[J].科技視界，2012，04:158-159.

[7]楊婷婷，張金美.新形勢下高職院校學生黨員教育管理機制的探索[J].中國電力教育，2012，14:125-126.

[8]覃金昌，蘇慶勇，楊華，張肖偉.高職院校學生黨員發展、培養、教育管理工作機制的創新探索[J].科技信息，2011，05:206-207+222.

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[關鍵詞]高校；事件；思想政治；教育；溝通

伴隨著各大高校的擴招，每年進入高校的人數也不斷的增多，高校的規模也在不斷擴大。隨著社會的多元化，人們的思想發生了一系列的變化，無論是社會環境還是學校環境都變得越來越復雜，高校突發事件頻頻發生。然而，現今社會和高校應對突發事件辦法很少，應對的機制也不健全。在此背景下，亟需一種好的方法和一種健全的機制來預防和應對突發事件的發生。思想溝通作為思想政治教育的重要方法，將其引入到高校應對突發事件中，幫助老師學生找到合適的途徑進行思想溝通，將幫助高校更好地應對突發事件。

一、思想溝通介入突發事件的必要性

思想溝通是思想政治教育的重要方法，是教育者與受教育者進行信息傳遞的有效途徑。發揮思想溝通在應對突發事件中的作用，對于增強思想政治教育的有效性，幫助高校更好地應對突發事件有著重要的作用。通過對思想溝通介入突發事件的必要性研究，可以進一步明確思想溝通在應對突發事件中起到的重要作用。

（一）高校環境的復雜性

高校突發事件發生的原因很多，個人因素、學校因素、社會因素都可能引發一些突發事件。由于高校人口密集、環境復雜，人與人之間的摩擦不斷、不良信息的進入等等都導致了大學生的人生觀、價值觀受到影響。加之學校周圍的閑雜人員較多極易引發尋釁滋事等其他突發事件。同時信息化對學生的思想，價值觀等方面有著重要的影響，是學生思想復雜的原因之一。綜合以上種種因素，高校環境的復雜性使突發事件發生的概率增加，使得思想政治教育者必須高度重視突發事件的預防和發生。

（二）突發事件對學生產生的危害

突發事件對大學生的危害小到影響其正常的學生和生活秩序，大到危害其生命財產安全。突發事件的發生對大學生的思想行為、道德觀念和意識形態等各方面都會產生影響和沖擊，造成大學生情感和行為的不穩定性。在此情形下，對大學生進行及時的思想政治引導是必不可少的。

（三）突發事件為思想政治教育提供了契機

思想政治教育是一切工作的火車頭、牽引線。思想政治教育工作的開展對維持高校安全穩定有舉足輕重的作用。突發事件尤其是重大的突發事件對學生的意識形態、身心健康和對學校的正常管理秩序都產生了巨大的沖擊，并且會對大學生的思想、行為以及心理方面都會產生一些負面的影響，一旦處置的不合理輕則對高校的秩序產生隱患，重則可能引發更為嚴重的。此時受教育者最容易領會思想政治教育者傳遞的有效信息，可以產生心理的共鳴。如果教育者可以和受教育者進行有效的思想溝通，那將大大增強思想政治教育的有效性。

（四）思想溝通在應對突發事件中的作用

思想溝通是人與人之間思想交換的必要途徑，在應對突發事件中起著無法替代的作用。在高校中開展思想政治教育工作離不開思想溝通。溝通是人與人之間相互交流、協調人際關系的主要途徑，同時也是思想政治教育在各大高校中得以有效實施的重要手段之一。可以通過思想溝通而建立應對突發事件的長效機制。也可以在突發事件發生后通過有效的思想溝通將危害降到最低。

二、高校應對突發事件的思想溝通途徑及方法

（一）建立和健全高校應對突發事件的長效機制

1、加強大學生危機意識教育

目前各大高校對學生危機意識教育是很少的。如今我國各高校規模均處于擴大時期，高校大學生的人數快速增長，學生教育管理工作人員與教師的比重雖然也在不斷的擴大，但是由于高校對學生安全教育缺乏重視，對學生的安全防范以及危機意識缺乏思想引導，從而使學生在面臨突發事件時不知所措為改變這種被動的現狀各個高校應該開展一些專業的安全教育和一些特色的安全課程，加強學生的生命觀教育以及危機意識，從而減少危機事件對學校和大學生的危害。

2、開展大學生應對突發事件的思想引導

心理教育是利用心理科學的方法，教育者通過與對教育對象進行心靈的溝通，打開被教育者的心扉，對其進行合適的引導，將積極的、正確的心理和方法傳授給被教育者，可以促使其心理健康。目前在各大高校雖然都設有心理咨詢服務通道，并且這方面取得了一定的成效，但是由于宣傳不到位，以及學校和師生不重視，因此效果并不是很顯著。為此學校可建立一些專門的機構，豐富思想引導的方式。

3、充分發揮學校各種媒介的作用

學校應該發揮高校存在的如社團，板報，校報，廣播，校園網等媒介作用，對突發事件的應對策略進行廣泛宣傳，使學生耳濡目染，發揮其隱性教育的作用。

4、學校應組織對突發事件的演習

突發事件最突出的特點就是突發性，由于人們對其難以預測，往往使人難以預防。所以高校除了針對可能發生的突發事件及時地進行宣傳外，還應及時的對突發事件進行有針對性的演習，這些宣傳和演習不能只流于形式，而應該切實滲透到學生的日常安全教育當中。學校應該切實的設置和模擬一些突發事件的場景，使學生真實的體會到突發事件的氛圍，在實踐中提高學生應對突發事件的能力。例如防震演習，防火演習。

5、加強思想政治教育工作者與學生之間的有效溝通

應對突發事件長效機制的建設不是一朝一夕的事，也不是一個人的事，它有賴于思想政治教育工作者與學生之間的有效思想溝通，只有盡可能消除他們之間的溝通障礙，使安全教育和心理教育的思想溝通暢通無阻，才可能使安全教育工作有效的進行。在溝通過程中思想政治教育工作者應該關心學生的需要，尋求雙方在思想溝通上的共鳴，從而平等的與學生進行思想溝通。而且教育工作者應該多多收集相關資料，積極尋求思想溝通的新途徑并掌握一些溝通的技巧，對學生因材施教，更加有效的進行思想溝通。

6、加大高校的思想政治教育工作隊伍的建設

加強大學生的思想政治教育隊伍的建設是提高思想政治教育水平的前提。而這并不僅僅是思想教育團隊人數的建設，更重要的是對思想教育工作者水平和素質的建設。目前，各大高校雖然都有較為龐大的思想教育團隊，但是團隊人員素質參差不齊，甚至有些并不合格，絕大多數高校對思想教育團隊沒有長效有用的管理、培訓和考核機制。思想工作者水平較低，對學生的了解不夠，不能與學生進行有效合理的思想溝通教育。因此高校管理者應該著力加強思想政治教育工作者的素質教育，建立和健全培訓和考核機制，培養一支高效的思想政治教育工作隊伍。

（二）注重加強突發事件后的思想溝通

1、及時突發事件的相關信息

突發事件發生之后，不要刻意的對學生進行隱瞞，要及時地將事件的真實情況及對該突發事件的處理情況告訴學生，并在對輿情進行辨別的基礎上指出流言蜚語的錯誤和來源，使事態向有利于事件解決的方向發展。同時可以利用多種校內媒體靈活機動地發表自主言論，通過一系列的學校媒體引領正確的輿論趨向。學校的領導也可以通過開會和慰問的方式加強對學生進行正確的思想引導。

2、學校各部門之間加強溝通

各部門之間應該職責明確并且彼此之間應該加強溝通。學校安全教育工作不應該僅僅是保衛部門的工作，與學生的溝通也不應該僅僅是鋪導員的工作。要保證長效機制的有效性就必須依靠各個部門之間的相互合作，相互依靠，而不是突發事件發生之后的相互推卸責任。只有將學校各個部門團結在一起才能夠有效降低突發事件的發生和危害。在突發事件發生之后，學校應與家長密切配合，幫助學生走出心理陰影，將突發事件所引發的危害降到最低。

3、發揮思想政治工作者在突發事件后的作用

突發事件發生之后，思想政治工作者應該堅守該崗位，迅速做出反應，及時的了解情況，深入學生內部給學生正確的有關突發事件的消息，對學生進行有效的心理引導，并及時了解學生的思想動態，避免危機事件對學生的二次傷害。在突發事件發生后思想政治工作者應該第一時間配合學校做好學生的安撫工作，穩定學生的情緒。認真做好學生的心理工作，使學生迅速恢復正常的學習和生活秩序。

4、總結應對突發事件過程中的經驗教訓

突發事件發生后，不僅僅要做好突發事件的應對工作，也要做好突發事件后的總結工作，對事件的隱患、成因、處理結果以及應對突發事件中暴露出來的思想政治教育工作方面的問題進行分析和總結，最大限度減少問題發生時造成的危害。

高校是大學生聚集學習和生活的地方，人口密集，人員眾多，高校一旦發生應急突發事件，對學校和學生的生活將帶來巨大影響。因此無論是高校的管理者、老師還是學生，為了自身的安全和學校的正常秩序，都應該積極主動地構建起有效暢通的溝通途徑，認真踐行相應的應急預案，沉著、冷靜、有序的預防和應對高校突發事件。充分發揮思想溝通在高校應對突發事件中所起的作用。

[參考文獻]

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篇9

地方本科院校大學生就業長效機制隨著我國高等教育規模的不斷壯大以及教育普及化程度的提高，大學生成為社會的主力軍，在社會就業方面占據重要的地位。但是，由于受到多種因素的影響，大學生就業面臨著較大的困難，需要地方本科院校加強對就業問題的研究，結合就業情況改進培養策略，進而構建起大學生就業的長效機制，調動社會各個方面的力量，提高大學生的綜合素質，緩解就業壓力。

一、地方本科院校大學生就業中存在的問題

（一）就業與地域需求結構失衡

高校大學生具有自主就業的機會，在畢業以后，就會向經濟較為發達的地區涌入，特別是北京、上海等地對大學生具有較強的吸引力，但是留在本省的較少，加劇了就業與地域需求結構之間的矛盾。

（二）就業供求矛盾突出

在地方本科院校中，專業的劃分較為細致，大學生接受的多是專才教育，這就導致了不同專業之間的大學生在供給和需求方面缺乏替代性，加劇了供求之間的矛盾，增加了大學生就業的難度。

（三）創業艱難

國家為了緩解就業壓力，頒布了一系列的優惠政策鼓勵大學生創業，但是從實際效果來看，創業成功率較低，這主要是國家政策將重點放在促進方面，忽視了保活政策，不利于大學生創業的長期發展。

（四）存在就業不公平問題

隨著人才競爭的不斷加劇，使就業市場成為買方市場，用人單位處于強勢地位，致使大學生在就業過程中遭受性別歧視以及戶籍歧視等多種不公平的待遇，都不利于大學生就業問題的解決。

二、影響地方本科院校大學生就業問題的因素

地方本科院校大學生就業問題是受到多種因素的影響，既有學校因素，又有校外因素，這就需要加強對影響因素的分析，進而為解決大學生就業問題提供參考和依據。

（一）校內因素

首先，是畢業生就業能力低。隨著高等教育的不斷普及，地方本科院校的辦學規模不斷擴大，但是師資力量以及辦學理念未跟上時代的發展，特別是人才的培養與社會經濟發展脫節，造成大學生的實踐能力較差，難以滿足工作的需求。

其次，地方本科院校缺乏有效的就業指導。地方本科院校的畢業生工作機構重視就業相關的事務，但是投入到就業指導的時間和精力較少，并缺乏相應的就業培訓，導致大學生在信息占有和知識儲備方面存在著很大的差別，加上缺乏實際的訓練和個性化的指導，難以滿足社會對人才的需求。

（二）校外因素

首先，地方本科院校的知名度和影響力不高，甚至在招生中出現生源不足的現象，這樣就導致在激烈的市場競爭中處于劣勢地位，就業難度較大。其次，地方本科院校的投入較少，由于受到地方經濟發展不平衡因素的影響，對教育的投入不均衡，進而使地方本科院校出現經費緊張的現象，進而導致辦學條件不完備，影響了應用型人才的培養。此外，來自學生以及家庭方面的原因，也是影響本科院校大學生就業問題的主要因素。一方面，畢業生的就業期望值較高，出現低不成高不就的現象；另一方面，畢業生的素質較低，特別是實踐能力不強，難以滿足社會的需求。同時，父母對學生的希望過高以及信息的閉塞，也是阻礙大學生就業的一個重要因素。

三、地方本科院校大學生就業長效機制

為了應對嚴峻的就業壓力，需要地方本科院校結合就業形勢，綜合考慮多種因素，改進就業工作，其中構建地方本科院校大學生就業長效機制是一個有效的途徑。

（一）建立招生、培養和就業的聯動長效機制

作為高校培養人才的重要工作，招生、培養和就業是一個連續的過程，其中招生決定著人才培養的質量，培養關系著大學生的就業率，而就業又反過來影響著招生，因此需要正確處理三者之間的關系，建立三者的長效機制，形成良性循環。首先，要從源頭抓好招生工作，并結合就業情況和市場需求，適當的調整專業招生人數，對于實力較強但是需求不強的專業要適當縮減招生人數，同時擴展新的專業方向，提高專業的適應性和競爭性。其次，要加強對學生的培養，收集相應的就業信息，根據社會的需求對學生進行培養，提高學生的綜合實踐能力。以便適應就業的需要。此外，要對學生進行充分的就業指導和培訓，一方面，讓學生了解到最新的就業信息；另一方面，要對學生進行有針對性的培訓，提高其實際操作能力。

（二）構建就業能力培養的長效機制

在地方本科院校大學生就業長效機制構建中，要加強人才能力培養與培養模式的有效結合，重視特色，加強人才培養與社會對接的力度，真正的將就業能力融入到專業教學的培養過程中，進而提高人才培養的針對性和競爭力。

首先，要選擇恰當的就業能力培養內容，加強學生素質性就業能力、技能性就業能力、職業規劃能力以及應聘求職能力的培養，進而提高大學生的綜合素質。其次，要選擇科學的就業能力培養模式，一方面，要將就業能力的培養融入到教學課堂中；另一方面，整合實踐環節資源，提高技能性就業能力。此外，要依托“大學生職業發展與就業指導”課程，培養學生的職業規劃能力和求職應聘能力。

（三）建立院校―家庭―社會的就業服務長效機制

地方本科院校的大學生就業長效機制的構建，是一個綜合的過程，需要社會各個方面的共同參與。首先，要積極引導大學生到基層就業，國家頒布相應的鼓勵政策，加強對學生“到基層去就業，在實踐中成長”的輿論教育。其次，要將大學生就業指導工作延伸到家長，在做學生職業指導工作時，班主任、輔導員要與學生家長保持密切聯系，要及時把就業的新情況、新觀念與家長們溝通，不定期印發一些材料寄給家長或通過網絡進行宣傳，爭取家長對就業工作的支持。此外，還需要開拓地方本科院校大學生就業市場，為地方本科大學生就業創造更多的機會。

四、結束語

大學生就業長效機制的構建，對促進大學生的就業，緩解就業壓力起到了積極的促進作用。因此，地方本科院校要結合社會就業的需要和學校的發展特點，采取有效的措施構建大學生就業長效機制，在提高學生綜合能力的同時，推動地方本科院校的可持續發展。

參考文獻：

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[2]王燕玲，許正良，楊爽.大學畢業生初次就業中區域主動吸納對策研究[J].社會科學輯刊，20112，（07）.

篇10

Abstract： Volunteerism is centralized embodiment of harmonious society core values, and volunteer service is the carrier that participants realize self-education and personality perfection. Carrying forward the spirit of volunteerism, popularizing the concept of voluntary service and establishing the long-effect mechanism of voluntary service are inevitable trend to promote normalized, institutionalized and standardized development of legal voluntary service career. Through establishing new social mobilization mechanisms, it is to increase the scope of voluntary service participation, and social acceptance to volunteer service. Perfecting development, management, training, evaluation, motivation and guarantee mechanism of voluntary service is to provide intrinsic motivation for volunteer service activities, realize the sustainable development of volunteer service and expand the voluntary organizations orderly participate in ways and means that public services supply.

關鍵詞：志愿服務；長效機制；可行性

Key words： voluntary service；long-effect mechanism；feasibility

0引言

“一個富有的社會，如果缺乏對人類充滿終極關懷的人文精神，如果缺乏對社會批判力量的博大包容，缺乏對物質之外更深遠的精神追求，這個社會是不可能成為一個現代化的社會的。”志愿精神是和諧社會核心價值觀的集中體現，志愿服務是參與者實現自我教育和人格完善的載體。弘揚志愿服務精神，普及志愿服務理念，建立起志愿服務的長效機制，是推動法律志愿服務事業常態化、制度化、規范化發展的必然趨勢。通過建立新型的社會動員機制，提高志愿服務的參與面，提高社會對志愿服務的認可度，建立健全志愿服務的發展、管理、培訓、評價、激勵和保障機制，為志愿服務活動提供內在的動力，實現志愿服務可持續發展，拓展志愿組織有序參與公共服務供給的方式與途徑。

1志愿服務的長效機制建設的基本條件

1.1 弘揚志愿服務理念和志愿服務精神，為志愿服務事業持續發展的提供精神動力志愿服務是建立在民主化、人本化的發展理念上，最終目的在于提高人的素質和生活與生命質量，促進人和社會的和諧發展，建立起人人享有人文關懷的立體網絡通路。特別是通過有序有力有效的志愿者隊伍的招募和集聚，實現對弱勢群體進行公益性持續性關懷。讓志愿與微笑成為當代青年一種生活習慣，從而引導整個社會，使之成為一種社會風尚。

1.2 建立志愿服務信息資料庫，創新管理模式，量化評價體系

通過志愿服務信息化平臺建設，實現志愿服務信息在志愿服務管理層面和操作層面之間的無縫鏈接，建立健全科學化、現代化、效率化、人性化的志愿服務長效管理機制。根據志愿服務的種類，分別發揮項目化模式、基地化模式、社會化模式的各自優勢，形成自我運作、自我生存、自我發展的良性循環運行機制。

1.3 建立長效完善的志愿者培訓體系建立集志愿者招募、管理、培訓、考核以及信息等功能于一體的信息平臺；利用長效穩定的通用培訓機制來保障志愿者基本素質；專業志愿者培訓突出專業化；注重對骨干志愿者的培養；開展各種特色培訓，以高校、社區輻射社會。

1.4 建立健全志愿服務保障機制第一，完善組織保障機制；第二，完善精神激勵機制；第三，完善志愿者權益保障機制；第四，建立志愿服務多元化投入機制。積極推動志愿服務法制化進程。促進志愿者工作常態化、規范化、品牌化，營造志愿服務人人可為、時時可為、處處可為的良好氣氛。

1.5 建立健全志愿服務聯動機制著力開展志愿服務供求模式研究，探索便利化、經常化的技術路徑和制度設計，有效形成將青年志愿者零散的時間和精力匯集成重要力量的工作機制。高校內部和校際之間形成志愿戰略聯盟，與政府、社會、社區、園區形成戰略協作。著力在黨政部門職能和公共服務的邊界上尋找志愿服務切入點和結合點，構建有效的服務載體并形成持久推進的工作機制。加強與企業、媒體、各類社會志愿者組織的溝通聯絡，建立穩定的交流合作機制。

2法律志愿服務的長效機制建設的基本對策

2.1 堅持法制宣傳與法治實踐并重的活動機制

2.1.1 堅持法制宣傳與法治實踐相結合，必須樹立“全方位”、“大普法”的思想觀念要充分利用好法制宣傳工作已經逐步形成的“黨委領導、政府實施、人大監督、全社會參與”的工作機制，要充分認識法制宣傳工作的長期性和艱巨性,在思想上要樹立“大普法”的工作理念,加強對法制宣傳工作的宏觀管理、統籌協調和督促指導，以貫徹科學發展觀為切入點,積極探索地方法制宣傳工作的新途徑、新措施、新方法，建立和實行法制宣傳工作責任制，明確職責，量化標準，實行目標管理，推動“五五”法制宣傳教育再上新臺階。

2.1.2 堅持法制宣傳與法治實踐相結合，必須增強法制宣傳工作的創新意識和激勵機制通過整合資源，優化配置，形成多層次、多渠道、全方位、立體化的法制宣傳體系采用“互動互學式、立體傳播式”的法制宣傳教育方式，具體實施過程中，建立“報刊有文章、電臺有聲音、電視有圖像、網絡有信息、戶外有廣告”的立體宣傳網絡，達到以“虛”促“實”、寓教于樂。針對領導干部、公務員、農村、青少年、行業普法的不同特點，施以不同的教育內容和形式，注意教育對象的層次性、教育形式的多樣性、教育內容的時代性、教育載體的有效性。

2.2 著重“青少年維權崗”、“農民工維權崗”的工作載體建設

2.2.1 重點落實“青少年維權崗”工作圍繞法律服務青少年、法律援助青少年的工作目標，各級法律援助中心通過辦理青少年法律援助維權案件，加強青少年法制宣傳教育，開展扶貧幫困等活動。比如：加強法律援助律師值班制度，法律服務青少年工作專業化；認真辦理未成年人案件，切實維護青少年合法權益；開展青少年法制宣傳教育活動，積極預防、減少青少年違法犯罪；以法律宣傳活動為主線，努力搞好青少年法律宣傳、咨詢活動；以校園法制教育為平臺，加強青少年的法律維權意識。通過在大中專學校設立的法律咨詢、法律援助信箱，認真解答廣大師生的法律咨詢，維護學生和學校的合法權益。

2.2.2 切實推進“農民工維權崗”工作各級法律援助中心通過設立農民工維權崗，向農民工發放《農民工維權聯系卡》、《勞動權及權益維護》宣傳資料，接受群眾的法律咨詢，為農民工的合法權益維護提供路徑選擇。比如：在職業中介機構被騙或者被用人單位侵權的，可以到當地勞動保障監察機構投訴；與用人單位發生勞動爭議的，可以到當地勞動仲裁委員會申請仲裁；對仲裁結果不服的，可以向當地人民法院提訟；勞動保障中的其他疑難問題，可以到當地工會、婦聯、共青團組織、當地新聞媒體、法律援助中心等部門尋求法律救濟等。

2.3 加強以高校青年學生為宣傳主體、以司法公務員及律師為援助主體的法律志愿隊伍建設

2.3.1 以青年學生為宣傳主體的高校志愿者隊伍司法部門要充分整合駐地高校的法律資源，注重發揮大學生法律服務志愿者作用，積極扶持大學生法律服務志愿者活動的開展，使高校與駐地之間搭建起了法制交流的平臺。比如：進一步激勵大學教師和專家教授與大學生志愿者深入基層，直接面向廣大群眾普及法律知識，法律服務志愿者活動；法律服務志愿者利用各自的優勢和資源，通過法制論壇、法制講座、法律咨詢、編印自制的法制宣傳品、創辦普法網等形式，宣傳國家的法律法規、法制動態，幫助農村、社區居民解答普遍關注的法律法規和政策規章；促進法律服務志愿者活動向長期性、系統性、規范性方向發展。

2.3.2 以司法公務員及律師為援助主體的法律志愿隊伍各級司法行政機關、法律援助中心創新發展、動員廣大法律工作者積極投身參與社會主義法治建設。一要逐步完善各級法律援助志愿者隊伍服務網絡，通過制定制度、建檔立卡，健全法律援助志愿者的招募、培訓、服務、評選表彰等機制，規范志愿者隊伍管理，保證法律援助志愿者隊伍活動良性運轉、充滿活力。二要充分挖掘、調動、整合社會和服務隊資源優勢，選準服務項目，注重發現人才，培養骨干力量，提升服務層次。三是按照“志愿參加，無償服務，志在奉獻”的原則，開展主題鮮明、內容豐富、新式新穎的特色服務，積極打造法律援助志愿者服務品牌。

2.4 法律志愿服務長效機制的激勵提出高校志愿服務長效機制包涵志愿服務信息交流機制，志愿者組織管理和激勵機制，意外風險保障機制。通過志愿服務信息的及時、快捷、通暢的交流和溝通，拓展志愿服務的活動空間；建立和完善組織管理，形成招募―培訓―評估―反饋的循環管理模式；成立意外風險保障機制，彌補意外傷害給志愿者造成的損失，解除志愿活動的后顧之憂。通過各種有效手段和方法激發志愿者的服務熱情和志愿精神，最大潛能的調動志愿者服務積極性和主動性，發揮志愿者的專業技能，使志愿者的個人需求和社會需求相適應，更好的投身于志愿服務工作中去，實現志愿服務總體目標和滿足志愿者個人需求的雙贏，從而彌補政府在公共服務供給的不足。

2.4.1 了解志愿者參與志愿行動的動機和需求思想決定行為，動機激發潛能。在對青年志愿者激勵的過程中，管理者需要充分了解志愿者的內在需要，抓住激勵的關鍵因素，同時考慮他的能力、認識程度、環境因素的作用，依據工作績效，實施包括掌握新知、鍛煉技能、結交朋友、自主工作等內在激勵，獎章證書、組織贊賞、媒體宣傳等外在激勵。管理者需將實現遠大的組織目標、社會目標同青年志愿者個人利益、個人需要結合起來，實現組織社會擔當與個人滿意感的雙重效應。

2.4.2 完善我國青年志愿者激勵機制結合青年志愿者的奉獻需求、自我實現需求、求知需求、社交需求、歸屬需求特征，充分利用好內外兩種激勵方法。內在性激勵，產生于工作本身，具體方法包括:團隊授權激勵、心理契約激勵、目標激勵、工作豐富化激勵、培訓激勵。外在性激勵，以精神激勵為主，兼顧適當的物質激勵，具體包括為志愿服務提供政策和法制保障、宣傳樹立志愿者品牌、拓寬志愿活動籌資渠道、實施網絡化管理、培育和弘揚志愿文化等。

2.4.3 建立志愿者參與志愿行動意外風險保障機制志愿者意外風險保障機制是指為應對志愿活動中出現的針對志愿者的意外傷害或意外損失而設立的一系列保障措施的總稱。由于志愿活動在我國的快速發展，志愿活動范圍越來越廣泛，活動內容越來越專業化，出現意外風險幾率也在不斷增加。在實證研究中發現有20%的志愿者在服務中受到不同程度的身體方面的傷害(主要是輕微傷)，2002年可可西里兩名志愿者犧牲更是突出保障問題的迫切性。

由于國家在志愿者保障方面立法不足，使得志愿者在權利受損時缺少救濟的法律手段，一旦志愿者在公益活動中出現意外傷亡，無法提供有效的法律保障。高校作為志愿者活動的組織者，學校很少為志愿者提供人身、醫療保險。因此對于志愿者出現的意外傷害，誰來賠償成為高校志愿服務的難題。作為學校組織志愿活動就需要一定的經濟投入，如果再承擔意外傷害所帶來的風險，無疑會嚴重打擊學校參與志愿活動的積極性，而被援助對象原本就是弱勢群體，更無力負擔意外傷害的損失，因而陷入兩難境地。

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