導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建設(shè)工程項(xiàng)目任務(wù)書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目；管理控制

1參與設(shè)計(jì)階段的成本控制

要控制好設(shè)計(jì)階段的成本，首先要在下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)做起。甲方要根據(jù)本單位建設(shè)項(xiàng)目的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向設(shè)計(jì)單位下達(dá)”設(shè)計(jì)任務(wù)書”。該任務(wù)書中應(yīng)寫明建設(shè)單位對(duì)本工程的使用要求、投資、工期和地質(zhì)勘測(cè)資料等，以便設(shè)計(jì)院能夠按”書”設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占工程造價(jià)的1．5％～2％，但對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響可達(dá)98。由此可見，設(shè)計(jì)階段的投資管理對(duì)整個(gè)工程的成本控制是非常重要的。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響工程費(fèi)用和工期，直接決定人力、物力和財(cái)力的投入量。在建設(shè)工程設(shè)計(jì)實(shí)例中發(fā)現(xiàn)，不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，一味追求使用好材料，造成一定浪費(fèi)。因?yàn)椴牧腺M(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65％～75％，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益，所以甲方應(yīng)充分發(fā)揮和利用自己的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真審核設(shè)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前普遍存在的因設(shè)計(jì)不精、設(shè)計(jì)深度不夠而增加工程造價(jià)不確定因素的情況，可積極推行限額設(shè)計(jì)，以有效控制造價(jià)。即按項(xiàng)目投資估算控制方案和初步設(shè)計(jì)預(yù)算控制施工圖設(shè)計(jì)，使各專業(yè)在保證建筑功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，合理分解限額，把技術(shù)要求和經(jīng)濟(jì)效益有效結(jié)合起來(lái)。甲方應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)單位，并利用同類建設(shè)工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較，力求設(shè)計(jì)最優(yōu)化，以降低工程造價(jià)。

2注意施工階段的過(guò)程控制和管理

2.1做好人“材”機(jī)的控制與管理、把好質(zhì)量關(guān)

因?yàn)槿耸鞘┕み^(guò)程的主體。工程質(zhì)量的形成受到所有參加施工的工程技術(shù)人員&操作人員的共同作用。所以首先應(yīng)該提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)。堅(jiān)持質(zhì)量第一，預(yù)防為主的方針、其次，對(duì)施工人員。堅(jiān)持持證上崗制度。特別是對(duì)工程質(zhì)量影響比較大的工序，（如水管焊接和保溫）均派出了經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員進(jìn)行施工、嚴(yán)格按照貫標(biāo)程序。成立質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組。制定以項(xiàng)目經(jīng)理為首的質(zhì)量保證體系、并由項(xiàng)目總工程師牽頭。逐級(jí)簽訂工程質(zhì)量責(zé)任狀。將工程質(zhì)量具體落實(shí)到每個(gè)施工作業(yè)組和個(gè)人、同時(shí)建立完善的驗(yàn)收交接程序和質(zhì)量自檢自查體系。發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題。一查到底。決不姑息、材料和設(shè)備的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。所以加強(qiáng)材料和設(shè)備的質(zhì)量控制是控制工程質(zhì)量的保證、在材料和設(shè)備質(zhì)量方面。我著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：（1）優(yōu)選思想素質(zhì)高專業(yè)能力強(qiáng)的人員擔(dān)任材料的采購(gòu)工作。（2）掌握市場(chǎng)信息，優(yōu)選供貨廠家。（3）重視材料和設(shè)備的檢查和驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。另外。施工過(guò)程中。加強(qiáng)自檢自查、對(duì)關(guān)鍵部位及施工薄弱環(huán)節(jié)首先明確責(zé)任并建立施工檔案。記錄施工全過(guò)程，做到有據(jù)可查。

2.2科學(xué)進(jìn)行施工進(jìn)度管理、保證工程按期完成

施工進(jìn)度計(jì)劃的編制在制定工程施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要考慮到施工的規(guī)模大不大，一般中小企業(yè)施工規(guī)模都不算太大，施工工序也不算太復(fù)雜，我們通常采用了比較簡(jiǎn)單的進(jìn)度計(jì)劃方法：甘特圖。采用甘特圖的好處是簡(jiǎn)單明了直觀，使用方便。我們?cè)诠こ掏稑?biāo)時(shí)已經(jīng)按照招標(biāo)文件或規(guī)定編制了粗略的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃，中標(biāo)后又根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件和合同中的工期，編制出詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。計(jì)劃的內(nèi)容包括確定開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、選擇施工方法和組織流水作業(yè)、協(xié)調(diào)各個(gè)工種在施工中的搭接與配合、安排勞動(dòng)力和各種施工物資的供應(yīng)、確定各分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)工期和全部工程的完工時(shí)間等。

2.3施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施

為了配合施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，在施工過(guò)程中，每個(gè)月初編制本月的施工計(jì)劃，明確本月應(yīng)完成的工作任務(wù)，所使用的人、材、機(jī)具數(shù)量，月末的檢查點(diǎn)等。這樣可以使項(xiàng)目的總施工進(jìn)度計(jì)劃更具體更可行。編制好月施工進(jìn)度計(jì)劃后，通過(guò)簽訂施工任務(wù)書的形式向施工班組下達(dá)施工任務(wù)，施工班組必須保證施工任務(wù)的完成。在施工過(guò)程中，同時(shí)要做好施工進(jìn)度記錄，填寫好進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，為施工進(jìn)度檢查提供可靠的信息。施工中的調(diào)度也是非常重要的，組織施工的各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合協(xié)調(diào)，是保證施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施順利進(jìn)行的重要手段。

2.4施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查

為了能夠達(dá)到預(yù)定的進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)定期地對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，主要是收集施工進(jìn)度材料和數(shù)據(jù)，然后整理分析和對(duì)比，確定實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度之間的關(guān)系，最后形成月施工進(jìn)度報(bào)告。若發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度有偏差，就要仔細(xì)分析，找出造成進(jìn)度偏差的原因，以便對(duì)下一階段的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3施工合同的管理

合同管理是項(xiàng)目管理的組成部分，嚴(yán)格按合同規(guī)定進(jìn)行施工和購(gòu)買材料，可以合理地控制成本的進(jìn)度，確保施工質(zhì)量和施工安全。（1）施工合同、材料和設(shè)備采購(gòu)合同，應(yīng)由專職人員進(jìn)行統(tǒng)一管理和保存。（2）施工中發(fā)生的所有材料和設(shè)備采購(gòu)都應(yīng)選擇合格的廠家，簽訂采購(gòu)合同，納入合同管理范圍。嚴(yán)格按照合同中規(guī)定的價(jià)格，采購(gòu)工程材料和設(shè)備，嚴(yán)格控制設(shè)備材料成本。（3）合同中未明確、新增加和需要進(jìn)行設(shè)備變更的，必須經(jīng)過(guò)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的考察、論證和研究通過(guò)，并辦理變更手續(xù)后，才能重新簽訂購(gòu)銷合同購(gòu)料，并納入合同管理之中。

4及時(shí)溝通管理

篇2

第一條  為了完善本市勘察行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證工程質(zhì)量，提高工程投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條  本市建設(shè)工程勘察招標(biāo)投標(biāo)工作的主管部門，是首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱首規(guī)委辦），北京市勘察設(shè)計(jì)管理處負(fù)責(zé)日常管理工作。

第三條  在本市行政區(qū)域內(nèi)，凡符合下列條件之一的建設(shè)工程勘察項(xiàng)目（經(jīng)首規(guī)委辦批準(zhǔn)不宜招標(biāo)的建設(shè)工程勘察項(xiàng)目除外），均須按照本規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)：

（一）總建筑面積在五萬(wàn)平方米以上的民用建設(shè)工程項(xiàng)目；

（二）總投資額在五千萬(wàn)元以上的工業(yè)、民用、市政建設(shè)工程項(xiàng)目；

（三）總投資額在五百萬(wàn)美元以上的外商投資的建設(shè)工程項(xiàng)目；

（四）特級(jí)和一級(jí)建筑物或?qū)Φ鼗A(chǔ)有特殊要求的建設(shè)工程項(xiàng)目；

（五）概算在五十萬(wàn)元以上的巖土工程、水文地質(zhì)工程項(xiàng)目。

第四條  招標(biāo)方式可以采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)，投標(biāo)單位不得少于三個(gè)。

特殊建設(shè)工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市勘察設(shè)計(jì)管理處提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行議標(biāo)。

第二章  招  標(biāo)

第五條  實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（二）經(jīng)規(guī)劃部門核準(zhǔn)用地范圍的圖紙和文件；

（三）設(shè)計(jì)任務(wù)書和符合要求的地形圖、建筑平面位置圖。

第六條  招標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組織。建設(shè)工程項(xiàng)目可以一次性招標(biāo)，也可以分項(xiàng)招標(biāo)。

第七條  招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)是具有法人資格的建設(shè)單位，或者建設(shè)單位委托的具有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位。

第八條  招標(biāo)文件由招標(biāo)單位編制。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)書、工程概況、招標(biāo)方式、對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)的要求、對(duì)提交勘察成果報(bào)告時(shí)間的要求、對(duì)勘察技術(shù)的特殊要求以及勘察現(xiàn)場(chǎng)條件的圖紙和說(shuō)明等內(nèi)容。

第九條  招標(biāo)文件由招標(biāo)單位向市勘察設(shè)計(jì)管理處備案后，發(fā)送投標(biāo)單位。招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得隨意修改或增加附加條件。因特殊情況確需對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改或補(bǔ)充的，需經(jīng)市勘察設(shè)計(jì)管理處批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期前十天通知所有投標(biāo)單位。

第三章  投  標(biāo)

第十條  凡持有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和工程勘察證書的工程勘察單位，均可按工程勘察證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)。

第十一條  投標(biāo)單位的資格文件由招標(biāo)單位進(jìn)行核查，并報(bào)市勘察設(shè)計(jì)管理處復(fù)核。

投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位繳納投標(biāo)保證金（投標(biāo)保證金的具體數(shù)額由招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中規(guī)定），領(lǐng)取招標(biāo)文件。

第十二條  投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編寫投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、表達(dá)真實(shí)準(zhǔn)確，并應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章和法定代表人印章。

投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）勘察方案及說(shuō)明書；

（二）勘察手段、施工組織方案；

（三）需建設(shè)單位提供的配合條件；

（四）提交勘察成果的時(shí)間；

（五）勘察費(fèi)報(bào)價(jià)。勘察費(fèi)根據(jù)投標(biāo)書工作量按國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，上下浮動(dòng)不得超過(guò)5％。

第十三條  投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，將密封后的投標(biāo)書送達(dá)招標(biāo)單位。投標(biāo)書一經(jīng)送達(dá)不得更改。

第四章  開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)

第十四條  開標(biāo)由招標(biāo)單位主持，并應(yīng)當(dāng)在全部投標(biāo)單位參加下公開進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)書登記編號(hào)，做保密處理后送評(píng)標(biāo)小組。

第十五條  招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)檢查投標(biāo)書的密封情況，宣布評(píng)標(biāo)原則、決標(biāo)辦法和程序，啟封投標(biāo)書，宣讀投標(biāo)書的主要內(nèi)容，并作開標(biāo)記錄。

第十六條  有下列情況之一的，投標(biāo)書無(wú)效：

（一）投標(biāo)書未密封；

（二）投標(biāo)書未按招標(biāo)文件要求編制或者文字不清、內(nèi)容不全、弄虛作假；

（三）投標(biāo)書未加蓋單位公章和法定代表人印章；

（四）投標(biāo)書逾期送交；

（五）未繳納投標(biāo)保證金。

第十七條  評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位和專業(yè)技術(shù)專家、該項(xiàng)工程的建筑設(shè)計(jì)人員五至七人組成，與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系單位的人員不得參加評(píng)標(biāo)小組。

第十八條  評(píng)標(biāo)小組以招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)書的內(nèi)容為主要依據(jù)，對(duì)投標(biāo)單位執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程、解決工程技術(shù)問(wèn)題、勘探和測(cè)試工作量的合理程度、勘察進(jìn)度以及投標(biāo)單位的資歷和社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后，擇優(yōu)決定中標(biāo)單位。

第十九條  評(píng)標(biāo)報(bào)告由招標(biāo)單位編制。招標(biāo)單位將評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)市勘察設(shè)計(jì)管理處備案后，向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)單位發(fā)出未中標(biāo)通知書。

第二十條  決標(biāo)后十日內(nèi)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向所有未中標(biāo)單位返還投標(biāo)保證金，并付給未中標(biāo)單位投標(biāo)書編制補(bǔ)償金，補(bǔ)償金的具體數(shù)額由評(píng)標(biāo)小組根據(jù)編制投標(biāo)書的工作量確定；中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)單位與招標(biāo)單位簽訂勘察合同后，由招標(biāo)單位返還。

第二十一條  中標(biāo)單位自接到中標(biāo)通知書之日起一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)單位按照投標(biāo)書的內(nèi)容簽訂勘察合同。

中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依照勘察合同進(jìn)行勘察，不得轉(zhuǎn)包給非中標(biāo)單位勘察。

第二十二條  決標(biāo)后，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向市勘察設(shè)計(jì)管理處繳納管理費(fèi)，管理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局制定。

第五章  法律責(zé)任

第二十三條  有下列情形之一的，勘察結(jié)果不予確認(rèn)，設(shè)計(jì)單位不得使用；市勘察設(shè)計(jì)管理處對(duì)責(zé)任單位處以勘察費(fèi)50％的罰款，其中屬投標(biāo)單位責(zé)任的，責(zé)令投標(biāo)單位一年內(nèi)不得在本市進(jìn)行投標(biāo)：

（一）按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)而未招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目；

（二）投標(biāo)單位不符合條件，參加投標(biāo)并中標(biāo)的。

本條第（二）項(xiàng)的招標(biāo)、投標(biāo)無(wú)效。

第二十四條  在投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)者互相串通，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)的；投標(biāo)單位和招標(biāo)單位互相串通，以排擠其他投標(biāo)單位參與公平競(jìng)爭(zhēng)的，其中標(biāo)無(wú)效，由市勘察設(shè)計(jì)管理處責(zé)令其半年或者一年內(nèi)不得在本市進(jìn)行投標(biāo)或者招標(biāo)，并由工商行政管理部門依法給予處罰。

第二十五條  中標(biāo)通知發(fā)出一個(gè)月后，中標(biāo)單位不簽訂勘察合同的，其投標(biāo)保證金不予返還。

第二十六條  勘察合同簽訂后，中標(biāo)單位轉(zhuǎn)包的，由市勘察設(shè)計(jì)管理處對(duì)其處以勘察費(fèi)50％的罰款，并責(zé)令其半年或者一年內(nèi)不得在本市進(jìn)行投標(biāo)。

第二十七條  招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛的，可以協(xié)商解決，或者向市勘察設(shè)計(jì)管理處申請(qǐng)調(diào)解。

第六章  附  則

第二十八條  本規(guī)定具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由首規(guī)委辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條  本規(guī)定自1995年7月1日起施行。

篇3

關(guān)健詞:成本控制;技術(shù)協(xié)調(diào);管理:具體措施

中圖分類號(hào)： F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

在以往的建設(shè)工程中,各參建單位都在抱怨自己的難處"甲方希望工程投資越少越好,回報(bào)越早越好,質(zhì)量越高越好:設(shè)計(jì)人員抱怨設(shè)計(jì)回報(bào)太低,不愿盡心設(shè)計(jì)!答疑;施工方則由于中標(biāo)價(jià)低,想在工程量上多報(bào)點(diǎn),材料上虛點(diǎn)"要不,將一部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)包出去,賺幾個(gè)管理費(fèi);監(jiān)理方則認(rèn)為自己是夾心餅干,勞心費(fèi)力不討好,監(jiān)理費(fèi)不多,還擔(dān)著技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),不知何時(shí)翻舊賬"那么,如何處理解決好這些矛盾呢?由于建設(shè)工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn),決定了建設(shè)工程項(xiàng)目控制的工作重點(diǎn)在于其進(jìn)度!成本及質(zhì)量等指標(biāo)"作為甲方,希望從技術(shù)!經(jīng)濟(jì)!合同等方面,通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程的有效控制,減少成本,提高投資效益和社會(huì)效益"作者通過(guò)幾年的工作實(shí)踐,認(rèn)為以下四個(gè)環(huán)節(jié)是甲方在管理建設(shè)工程中最關(guān)鍵的,即設(shè)計(jì)階段的成本控制!施工階段的過(guò)程控制和管理!監(jiān)理單位的技術(shù)協(xié)調(diào)及甲方的整體管理.

1設(shè)計(jì)階段的成本控制

要控制好設(shè)計(jì)階段的成本,首先要在下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)做起"甲方要根據(jù)本單位建設(shè)項(xiàng)目的要求,及時(shí)!準(zhǔn)確地向設(shè)計(jì)單位下邊-設(shè)計(jì)任務(wù)書.該任務(wù)書中應(yīng)寫明建設(shè)單位對(duì)本工程的使用要求!投資!工期和地質(zhì)勘測(cè)資料等,以便設(shè)計(jì)院能夠按-書設(shè)計(jì)"設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)"盡管設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占工程造價(jià)的15一2%,但對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響可達(dá)98%.由此可見,設(shè)計(jì)階段的投資管理對(duì)整個(gè)工程的成本控制是非常重要的"設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響工程費(fèi)用和工期,直接決定人力!物力和財(cái)力的投入量"

在建設(shè)工程設(shè)計(jì)實(shí)例中發(fā)現(xiàn),不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù),輕經(jīng)濟(jì),一味追求使用好材料,造成一定浪費(fèi)"因?yàn)椴牧腺M(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65-75%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益,所以甲方應(yīng)充分發(fā)揮和利用自己的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真審核設(shè)計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題.針對(duì)當(dāng)前普遍存在的因設(shè)計(jì)不精!設(shè)計(jì)深度不夠而增加工程造價(jià)不確定因素的情況,可積極推行限額設(shè)計(jì),以有效控制造價(jià)"即按項(xiàng)目投資估算控制方案和初步設(shè)計(jì)預(yù)算控制施工圖設(shè)計(jì),使各專業(yè)在保證建筑功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,合理分解限額,把技術(shù)要求和經(jīng)濟(jì)效益有效結(jié)合起來(lái)"甲方應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)單位,并利用同類建設(shè)工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析!比較,力求設(shè)計(jì)最優(yōu)化,以降低工程造價(jià)"

2注意施工階段的過(guò)程控制和管理

甲方管理建設(shè)工程,應(yīng)該管些什么?哪些是必須由甲方來(lái)管理的,哪些又可以通過(guò)監(jiān)理!甚至施工單位自身來(lái)實(shí)現(xiàn)管理的?細(xì)分各方的管理權(quán)限,甲方工程管理才會(huì)有的放矢,而不是漫無(wú)目的地進(jìn)行/大爺.試的甲方管理"/大爺.式的管理是施工單位極為反感的管理方式"工程管理的理想境界是:工程質(zhì)量達(dá)到甚至超過(guò)期望,施工工期控制在充分的時(shí)間內(nèi),使施工單位獲得了合理的經(jīng)濟(jì)效益"這樣甲方和施工單位不再是對(duì)立的雙方,而是真正的合作伙伴"所以,甲方要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理:

2.1嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)

加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制返工率"在施工過(guò)程中,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),充分認(rèn)識(shí)那細(xì)節(jié)決定成敗的含義,各方質(zhì)量管理人員要把加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量檢查和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中,采取防范措施,消除質(zhì)量通病,避免造成不必要的人!財(cái)!物的浪費(fèi)而加大工程投資"

(l)要管理好施工質(zhì)量:¹按圖施工.甲方代表應(yīng)隨時(shí)抽查施工方是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工"若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,該返工則返工,由此造成的損失由施工方負(fù)責(zé)"但需注意,不可繞過(guò)監(jiān)理單位而直接與施工方進(jìn)行交涉"º應(yīng)檢查是否存在偷工減料!以次充好的問(wèn)題.建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料!建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,應(yīng)責(zé)令其改正!處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,施工方應(yīng)負(fù)責(zé)返工!修理,并賠償因此造成的損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任"

(2)加大對(duì)隱蔽工程和中間部位的檢查和驗(yàn)收"建設(shè)工程具備夜蓋!掩蓋條件或達(dá)到協(xié)議條款約定的中間驗(yàn)收部位,施工方要進(jìn)行自檢,并在48h前通知甲方代表"通知內(nèi)容包括施工方自檢記錄,隱蔽工程和中間部位驗(yàn)收的內(nèi)容!時(shí)間和地點(diǎn),并且請(qǐng)求甲方進(jìn)行驗(yàn)收"若驗(yàn)收合格,甲方代表要在驗(yàn)收記錄上簽字后方可繼續(xù)施工,倘若甲方代表查驗(yàn)不合格,施工方要在限定的時(shí)間內(nèi)修改并重新驗(yàn)收"隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收,甲方代表有權(quán)對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行檢驗(yàn),乙方要按要求進(jìn)行剝露,并配合檢查"檢查不合格的,甲方代表不能在隱蔽工程記錄單上簽字,并要求其拆除返工"

2.2確保工程按期完成

在施工進(jìn)度方面,甲方代表要注意查看施工單位是否按合同工期進(jìn)行施工,是否按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提出來(lái).對(duì)于按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行的,發(fā)現(xiàn)在合同約定的工期內(nèi)確實(shí)完不成的,要適當(dāng)延長(zhǎng)工期或者督促施工單位加人加班"

2.3對(duì)施工單位獎(jiǎng)懲分明

在施工合同上,可以注明對(duì)施工質(zhì)量好壞及工期提前或拖延情況的獎(jiǎng)懲制度"這樣甲方就能充分調(diào)動(dòng)施工方的積極性,在使施工單位獲得合理的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上感到干好干壞不一樣,同時(shí)也達(dá)到了工程管理的理想境界"

3發(fā)揮監(jiān)理單位的技術(shù)協(xié)調(diào)作用

3.1明確監(jiān)理權(quán)力

甲方書面授權(quán)給監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理在委托的范圍內(nèi),有工程使用材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)!工程施工進(jìn)度的檢查監(jiān)督權(quán)!結(jié)算工程款的復(fù)核確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)等"這就明確了在建設(shè)工程中,監(jiān)理方是甲方重要的技術(shù)協(xié)調(diào)和行使權(quán)力代表"

3.2監(jiān)督監(jiān)理方是否真正履行其職貴

這就要求甲方代表要留意監(jiān)理是否在甲方賦予的職權(quán)范圍之內(nèi)進(jìn)行了實(shí)際工作"比如監(jiān)理查驗(yàn)質(zhì)量工作后,對(duì)所批準(zhǔn)使用的建筑材料!設(shè)備!構(gòu)件是否真正合格,甲方代表要實(shí)測(cè)一下,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,甲方代表要責(zé)令監(jiān)理方監(jiān)督施工方更換建筑材料!設(shè)備!構(gòu)件,或可依照健筑法6有關(guān)條款追究其法律責(zé)任"

3.3重視監(jiān)理例會(huì)

監(jiān)理例會(huì)由監(jiān)理方定期(通常一周或兩周)召開,由建設(shè)!施工!設(shè)計(jì)三方出席,討論!商榷關(guān)于質(zhì)量!進(jìn)度!安全!造價(jià)的控制及其他問(wèn)題,由監(jiān)理負(fù)責(zé)記錄"監(jiān)理方但需要把涉及甲方或是施工方的問(wèn)題提出,而且還要將工地上水!電!變更等問(wèn)題以及甲方!施工方所提出的工程施工方面!進(jìn)度方面的問(wèn)題,尤其是涉及工程造價(jià)變動(dòng)的問(wèn)題進(jìn)行討論研究,以期協(xié)調(diào)各方及時(shí)解決"

3.4甲方自身水平的提高,從根本上提高管理效率

作為甲方,在做好投資!進(jìn)度!質(zhì)量等方面管理的前提下,應(yīng)主抓以下幾大方面:

(l)管理人員綜合管理水平"甲方的工程師首先應(yīng)提高自身的專業(yè)知識(shí)水平"同時(shí),管理學(xué)也是一門甲方工程師的必修課,要達(dá)到文理兼?zhèn)?不斷提升科學(xué)管理的水平"

(2)在合同管理上下功夫"合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑"項(xiàng)目合同管理應(yīng)從合同談判開始,至保修日結(jié)束止"加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程中的合同管理,在合同執(zhí)行期間密切注意履行合同的效果,這對(duì)今后的工程施工進(jìn)展是否順利,甲方是否能主動(dòng)掌控施工單位!分包單位是至關(guān)重要的"要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理工程師也灌輸這一理念,一切管理!控制均按合同約定來(lái)監(jiān)督"

(3)加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)"各參建單位就像水,而甲方就猶如盛水的碗"要端平這碗水,確非易事,關(guān)鍵看自身管理人員的水平"要集思廣益,挖掘潛在的資源"甲方應(yīng)使自己成為一個(gè)高效暢通的信息中心,使信息迅速暢達(dá)!準(zhǔn)確無(wú)誤地在各部門間流動(dòng)!轉(zhuǎn)化!落實(shí)"

(4)把項(xiàng)目負(fù)責(zé)制落到實(shí)處"事必躬親的做法不可取,除非你有足夠的精力去實(shí)施.反之,就應(yīng)充分下放權(quán)力,用人不疑,疑人不用,讓大家自主發(fā)揮能動(dòng)性.

(5)發(fā)揚(yáng)良好的愛(ài)崗敬業(yè)精神,增強(qiáng)工作責(zé)任感,努力提高甲方管理人員的思想素質(zhì)"在各項(xiàng)工作中,人的因素是第一位的"任何好的制度和措’施都要靠人來(lái)執(zhí)行和完成"特別是在建設(shè)工程施工管理中,‘機(jī)防’的手段不是太完備,‘人防的作用更加突出"甲方管理人員必須具備高尚的思想品質(zhì)!高度的敬業(yè)精神和責(zé)任感!良好的精神狀態(tài)和職業(yè)道德!一絲不茍的工作態(tài)度,才能保證管理措施和管理制度得以落實(shí)"

篇4

關(guān)鍵字：建筑；地基；基礎(chǔ)工程；工程造價(jià)；控制；分析

中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，國(guó)民基礎(chǔ)設(shè)施的不斷擴(kuò)展，建設(shè)工程數(shù)量飛速增加，使得我國(guó)的建筑地基基礎(chǔ)工程相關(guān)行業(yè)迅猛發(fā)展。在這種大的社會(huì)環(huán)境下，對(duì)于建筑地基基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)造價(jià)的控制與管理工作的要求也愈加嚴(yán)格，作用也越來(lái)越大。因此，如何加強(qiáng)建筑地基基礎(chǔ)工程的投資分析和決策工作、設(shè)計(jì)優(yōu)化工作、設(shè)計(jì)造價(jià)的管理工作、和控制工作，是現(xiàn)今我國(guó)建筑地基基礎(chǔ)工程的造價(jià)管理需要繼續(xù)解決的重要問(wèn)題。本文將對(duì)建筑地基基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)造價(jià)的控制工作做出簡(jiǎn)要分析，并且提出使用限額設(shè)計(jì)的方式控制和管理建筑地基基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)造價(jià)的可行性和具體措施。

一、在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的意義

（一）在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制可以讓工程的造價(jià)更合理

設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目的靈魂，絕大多數(shù)工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段的施工圖紙成型以后，工程各方面的基本情況可以大概確定，很少出現(xiàn)變更現(xiàn)象，也盡量避免變更現(xiàn)象的發(fā)生。因此，在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，能夠有效合理地提升工程的資金利用率和投資回報(bào)率，通過(guò)全方面的系統(tǒng)編制， 以及系統(tǒng)的概預(yù)算分析與設(shè)計(jì)，可以對(duì)資金如何分配合理性有準(zhǔn)確的了解與判斷，對(duì)工程項(xiàng)目各部分占的資金比例有清晰準(zhǔn)確地了解和掌握。

（二）在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制可以讓工程控制工作更主動(dòng)

在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段采取事前主動(dòng)控制，制定出工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，列舉出擬建項(xiàng)目的詳細(xì)計(jì)劃和支出統(tǒng)計(jì)，然后經(jīng)過(guò)詳細(xì)的分析設(shè)計(jì)出具體、合理、效益高的方案，對(duì)工程的各個(gè)部分進(jìn)行造價(jià)估算，舉出的詳細(xì)計(jì)劃數(shù)據(jù)，可以主動(dòng)地尋找工程存在的不足與異常，并采取相關(guān)的管理和控制措施來(lái)應(yīng)對(duì)，從而更好地開展工程造價(jià)的控制和管理工作，讓設(shè)計(jì)更優(yōu)、控制更主動(dòng)。

（三）在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的有機(jī)結(jié)合

在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段往往會(huì)有專業(yè)的造價(jià)工程師參與到設(shè)計(jì)工作中，可以給予經(jīng)濟(jì)方面的建議和分析，為整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)相關(guān)利益作保障，使得在工程項(xiàng)目的重要決策時(shí)，工程項(xiàng)目將會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果就會(huì)很明確，并且容易把握。這是由于在確定了投資限額以后，工程的設(shè)計(jì)工作就只能在確定的投資限額之中進(jìn)行，這樣的規(guī)范下，既能夠控制方案的成本，又能保證設(shè)計(jì)的技術(shù)性和科學(xué)性。因此，在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。

二、建筑地基基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的含義及內(nèi)容

在建筑地基基礎(chǔ)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制中，設(shè)計(jì)階段是一個(gè)重要的控制時(shí)期。普通的建設(shè)工程項(xiàng)目在工程造價(jià)控制時(shí)，往往集中在工程的施工階段，只重視工程的施工預(yù)算和結(jié)算內(nèi)容，而忽略了在工程實(shí)施前的工程造價(jià)控制。然而，與普通的建設(shè)工程項(xiàng)目不同的是，建筑地基基礎(chǔ)工程項(xiàng)目則需要工程勘察、工程設(shè)計(jì)和工程施工各個(gè)階段緊密聯(lián)系，因此，在建筑地基基礎(chǔ)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程的造價(jià)控制工作是非常有必要的。在建筑地基基礎(chǔ)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的單位需要按照建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書要求及簽署的設(shè)計(jì)合同中的相關(guān)規(guī)定，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)準(zhǔn)確的工程勘察資料，努力將概算控制在建設(shè)單位提出的投資之內(nèi)。而建筑地基基礎(chǔ)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段一般分為三到四個(gè)小的設(shè)計(jì)階段。對(duì)于建筑地基基礎(chǔ)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制工作而言，可以分為如下幾個(gè)方面：

（一）方案計(jì)劃階段。在這個(gè)階段中，需要根據(jù)設(shè)計(jì)方案的圖紙和說(shuō)明書，做出詳細(xì)的對(duì)于單項(xiàng)的建筑地基基礎(chǔ)工程的造價(jià)估算書。

（二）初期設(shè)計(jì)階段。在初期的設(shè)計(jì)階段中，因?yàn)樵O(shè)計(jì)已經(jīng)基本成型，需要按照初步的設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明書，根據(jù)概算定額來(lái)編制初步設(shè)計(jì)的總概算；并且這一概算一旦經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)確定，就應(yīng)該作為此次工程項(xiàng)目的造價(jià)最高限定額。

（三）技術(shù)設(shè)計(jì)階段。這個(gè)階段是可選擇性的，視工程的復(fù)雜性、技術(shù)性而定，對(duì)于工程量大和技術(shù)相對(duì)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，建議在此階段中按照技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙與說(shuō)明書，根據(jù)概算定額來(lái)編制初步設(shè)計(jì)的修正總概算。

（四）施工圖設(shè)計(jì)階段。這是設(shè)計(jì)階段的最后一個(gè)小階段，在這個(gè)階段中，需要按照施工圖紙及說(shuō)明書，根據(jù)預(yù)算定額來(lái)編制施工圖的預(yù)算，用來(lái)核定施工圖階段的造價(jià)情況，核定其是否超過(guò)初步設(shè)計(jì)的總概算。大部分工程在招標(biāo)和投標(biāo)中都是以施工圖預(yù)算作為基礎(chǔ)的，對(duì)于這類工程，其以經(jīng)濟(jì)合同的形式確定的承包合同報(bào)價(jià)便是以中標(biāo)的施工圖的預(yù)算作為依據(jù)。

從以上可以看出，建筑地基基礎(chǔ)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制分為很多獨(dú)立的小階段，在細(xì)化造價(jià)控制的同時(shí)又相互聯(lián)系，是一個(gè)有機(jī)的整體，它們?cè)谠靸r(jià)控制工作中相互制約和補(bǔ)充，共同完成了建筑地基基礎(chǔ)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作。

三、實(shí)行限額設(shè)計(jì)的方式控制建筑地基基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)造價(jià)

（一）限額設(shè)計(jì)方式的含義

限額設(shè)計(jì)的方式就是根據(jù)獲批的可行性的研究報(bào)告和投資估算控制的初步設(shè)計(jì)，按照獲批的初步設(shè)計(jì)的總概算對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，并且在保證擬建物各項(xiàng)工程順利達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的前提下，按照分配的投資限額對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，對(duì)于不合理、不科學(xué)的設(shè)計(jì)變更需要嚴(yán)格控制，保證工程的估算和概算，保證工程的竣工結(jié)算不超過(guò)已定的總投資限額，良好地實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑地基基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)造價(jià)的控制。

（二）限額設(shè)計(jì)的實(shí)施方式和意義

限額設(shè)計(jì)不僅能夠?qū)㈨?xiàng)目的投資控制在要求的范圍內(nèi)，還能合理運(yùn)行人力、財(cái)力，保證最佳的經(jīng)濟(jì)效益。限額設(shè)計(jì)主要是將上一個(gè)階段中的設(shè)計(jì)做出相關(guān)的審核與評(píng)定，將工程量分解到各個(gè)專業(yè)中，然后再將各個(gè)專業(yè)分解到各個(gè)單位工程中的各個(gè)部分，以實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。

四、建筑地基基礎(chǔ)工程的限額設(shè)計(jì)工作的執(zhí)行步驟

（一）提升投資估算準(zhǔn)確性

投資建設(shè)主體核準(zhǔn)總投資額的確定依據(jù)主要是可行性研究報(bào)告，一旦獲批確定，就會(huì)作為下一個(gè)階段限額設(shè)計(jì)主要依據(jù)。所以，可行性研究報(bào)告的準(zhǔn)確性直接關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目的投資，需要嚴(yán)格把握，在分析和論證時(shí)從實(shí)際出發(fā)，做到客觀、準(zhǔn)確，提升投資估算準(zhǔn)確性。

（二）篩選優(yōu)化初期設(shè)計(jì)方案

初期方案設(shè)計(jì)對(duì)于限額設(shè)計(jì)工作相當(dāng)重要，在初步的設(shè)計(jì)剛開始，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人就應(yīng)該把設(shè)計(jì)任務(wù)書相關(guān)的控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)方針和設(shè)計(jì)原則向設(shè)計(jì)人員說(shuō)明清楚，對(duì)主體建筑及各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)做出技術(shù)經(jīng)濟(jì)的方案比選，詳細(xì)研究分析實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)任務(wù)書之中的投資限額可能性。

（三）對(duì)設(shè)計(jì)變更嚴(yán)格控制

設(shè)計(jì)變更對(duì)于工程的質(zhì)量、成本都有很大的影響，一般情況不允許擅自對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，但是現(xiàn)今的建筑地基基礎(chǔ)工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)變更十分普遍。因此，為了保證工程的質(zhì)量，更好地控制工程項(xiàng)目的造價(jià)，需要在設(shè)計(jì)階段對(duì)圖紙仔細(xì)審核研究，將設(shè)計(jì)變更盡量控制在設(shè)計(jì)階段，減少損失，對(duì)于必須做出的變更，應(yīng)該先估算再變更，以達(dá)到良好控制工程造價(jià)的目的。

五、結(jié)語(yǔ)

如上所述，在建筑地基基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制，是實(shí)現(xiàn)對(duì)于總體工程項(xiàng)目造價(jià)控制的有效途徑，設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目的造價(jià)控制工作所必須重視的重要階段，特別是建筑地基基礎(chǔ)工程。而在建筑地基基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)造價(jià)控制工作中，限額設(shè)計(jì)這一控制方式是提高設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制能力的有效方法。這種方式可以有效地將工程造價(jià)控制在需要的范圍內(nèi)，并且能夠保證工程技術(shù)與工藝水平，巧妙地處理好經(jīng)濟(jì)和技術(shù)之間的關(guān)系。既重技術(shù)，也重經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)良好的工程造價(jià)控制，從而獲得最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收益。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程管理委托合同

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念

2003年，建設(shè)部頒發(fā)（關(guān)于培育工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見）。指導(dǎo)意見對(duì)工程項(xiàng)目管理的界定為：“指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主的委托，按照合同的約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的或若干階段的管理和服務(wù)。”

結(jié)合指導(dǎo)意見關(guān)于項(xiàng)目管理企業(yè)服務(wù)內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定，我們認(rèn)為，項(xiàng)目管理是受業(yè)主的委托，按照合同的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的總承包和或?qū)I(yè)承包進(jìn)行管理并提出相應(yīng)的服務(wù)。

基于上述分析，項(xiàng)目管理主要是通過(guò)建設(shè)工程項(xiàng)目的各承包單位（包括設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方和材料設(shè)備供應(yīng)商等）的監(jiān)督和管理協(xié)調(diào)，以期達(dá)到縮短工期，節(jié)約投資，提高工程質(zhì)量的目的。根據(jù)項(xiàng)目管理內(nèi)容的不同，項(xiàng)目管理也區(qū)分為不同的類型。有針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程（從可研到竣工交付）的項(xiàng)目管理，也有針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)特定階段的項(xiàng)目管理。

從法律關(guān)系角度分析，項(xiàng)目管理在業(yè)主方面和項(xiàng)目管理企業(yè)之間形成了一種委托合同關(guān)系。業(yè)主方面通過(guò)向項(xiàng)目管理企業(yè)支付管理服務(wù)費(fèi)用，由項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工等全過(guò)程或莫些內(nèi)容提供管理服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目管理范圍的具體情況而定。從全面角度而言，項(xiàng)目管理服務(wù)可包括如下內(nèi)容：項(xiàng)目前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)管理、投資管理、流程管理、合同管理、施工管理、工程變更管理、招投標(biāo)管理、采購(gòu)管理等。

1、項(xiàng)目前期策劃：工程項(xiàng)目的前期策劃主要是根據(jù)項(xiàng)目功能要求和目標(biāo)，進(jìn)行總體的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。經(jīng)篩選形成總體規(guī)劃方案。總體規(guī)劃方案一方面是為可行性研究提供答案，同時(shí)也是項(xiàng)目后期設(shè)計(jì)實(shí)施的綱領(lǐng)。

2、設(shè)計(jì)管理：時(shí)間管理內(nèi)容包括設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制、平面功能的審核審定、對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理。在工程項(xiàng)目管理工程中，應(yīng)重點(diǎn)考慮對(duì)設(shè)計(jì)的管理。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)充分利用其自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)知識(shí)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與施工單位之間的關(guān)系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的銜接，加強(qiáng)土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的銜接；從技術(shù)角度確認(rèn)總體平面功能，最大限度保證設(shè)計(jì)文件符合業(yè)主方的使用需求；從造價(jià)角度確認(rèn)工程方案是否符合經(jīng)濟(jì)上合理的要求。目前國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理中還未充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)管理的重要性。

3、招投標(biāo)管理：制表工作是工程建設(shè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)具備招標(biāo)資質(zhì)，以業(yè)主方進(jìn)行施工單位和材料設(shè)備等項(xiàng)目的招標(biāo)工作。

4、合同管理：合同管理包括合同的簽署、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決等，建設(shè)工程涉及的合同內(nèi)容極為復(fù)雜，如何處理各合同文件的銜接關(guān)系，明確合同方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，都需要項(xiàng)目管理企業(yè)加強(qiáng)合同管理工作。

5、變更管理：在建設(shè)工程實(shí)施工程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項(xiàng)目進(jìn)行，項(xiàng)目總是處于一個(gè)變化的環(huán)境中，對(duì)于項(xiàng)目管理企業(yè)而言，需要有效的預(yù)測(cè)可能發(fā)生的變化，以便采取預(yù)防措施，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目的變更是可以盡量避免的。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的控制，在項(xiàng)目的前期很好的做好項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)管理、進(jìn)度管理以及合同管理，加強(qiáng)與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工單位及政府有關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)溝通，盡量減少項(xiàng)目變更的發(fā)生；一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)把關(guān)，審核技術(shù)變更的必要性和科學(xué)性，并完善設(shè)計(jì)變更的有關(guān)手續(xù)，避免不必要的糾紛。

6、施工管理：對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理也是項(xiàng)目管理企業(yè)的重要工作之一。一般而言，項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督主要依托監(jiān)理方進(jìn)行，項(xiàng)目管理企業(yè)側(cè)重對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督，側(cè)重協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)各方的關(guān)系

7、投資管理：投資管理的主要內(nèi)容包括編制投資估算和投資概算，審核施工過(guò)程中的洽商變更費(fèi)用，進(jìn)行成本控制管理和竣工決算管理等投資管理要求項(xiàng)目管理企業(yè)具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。

8、資料管理：建設(shè)工程資料不僅是進(jìn)行工程結(jié)算的基礎(chǔ)資料，也是辦理竣工驗(yàn)收和后期工程適用和維修的重要條件。根據(jù)建設(shè)工程資料專業(yè)性、即是性等特點(diǎn)，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程資料管理的規(guī)定，從項(xiàng)目前期工作開始，對(duì)有保存價(jià)值的各種文件、圖表、聲像等有關(guān)文件材料進(jìn)行搜集、積累、整理和歸檔，直到工程竣工驗(yàn)收、移交完成，形成一整套文件檔案。

9、建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)的辦理：根據(jù)建設(shè)工程的需要，項(xiàng)目管理企業(yè)還可以協(xié)助或代表業(yè)主方辦理各項(xiàng)報(bào)審報(bào)備手續(xù)，并協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行工程的驗(yàn)收和交接手續(xù)。

三、簽署項(xiàng)目管理委托合同的注意事項(xiàng)

在確定采取委托項(xiàng)目管理企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式后，業(yè)主方可通過(guò)招標(biāo)選聘專業(yè)的項(xiàng)目管理企業(yè)，并簽署項(xiàng)目管理委托合同。為明確業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在簽署項(xiàng)目管理委托合同同時(shí)應(yīng)注意如下問(wèn)題：

1、項(xiàng)目管理企業(yè)的資質(zhì)

項(xiàng)目管理工作涉及建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、招投標(biāo)等各項(xiàng)內(nèi)容，尤其是針對(duì)整體項(xiàng)目的管理工作，項(xiàng)目管理企業(yè)自身的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量具有根本性的影響。而且，國(guó)家有關(guān)主管部門對(duì)招投標(biāo)等工作提出了專門的資質(zhì)要求，故在選聘項(xiàng)目管理企業(yè)時(shí)，應(yīng)注重對(duì)企業(yè)相應(yīng)技術(shù)能力和資質(zhì)的考察。

針對(duì)目前國(guó)內(nèi)建設(shè)工作設(shè)計(jì)與施工在銜接上存在的問(wèn)題，以及設(shè)計(jì)在建設(shè)工程中的基礎(chǔ)性作用，建議選聘項(xiàng)目管理企業(yè)時(shí)注重對(duì)設(shè)計(jì)能力的考察。而這也是目前國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理企業(yè)中較為薄弱的環(huán)節(jié)。

另外，考慮到國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)中項(xiàng)目管理企業(yè)起步較晚，發(fā)展還不成熟，很難找到精通建設(shè)工程各方面技術(shù)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理企業(yè)。在此情況下，可以考慮選聘不同的單位負(fù)責(zé)不同技術(shù)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理。不過(guò)，若由業(yè)主方分別選聘不同項(xiàng)目管理企業(yè)，必然導(dǎo)致各項(xiàng)目管理企業(yè)之間的責(zé)任劃分不清，從而影響工期、無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)。對(duì)此，建議實(shí)行總包制

度，即業(yè)主方僅選聘一家實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)作為項(xiàng)目管理企業(yè)，對(duì)于特殊技術(shù)環(huán)節(jié)需另行聘請(qǐng)其他單位提供技術(shù)服務(wù)的，經(jīng)業(yè)主方要求后項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)單獨(dú)聘請(qǐng)專業(yè)單位負(fù)責(zé)，并由項(xiàng)目管理企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)單位的管理，統(tǒng)一對(duì)業(yè)主方負(fù)責(zé)。

2、項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容

項(xiàng)目管理服務(wù)的具體內(nèi)容是項(xiàng)目管理服務(wù)合同的主體內(nèi)容，業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的具體情況，協(xié)商確定項(xiàng)目管理服務(wù)，并明確約定于合同中。上文簡(jiǎn)要介紹了項(xiàng)目管理的有關(guān)內(nèi)容，具體到各項(xiàng)目而言，可以根據(jù)業(yè)主方的要求和項(xiàng)目的具體情況予以調(diào)整，力求全面、準(zhǔn)確。

3、權(quán)利和責(zé)任劃分

為明確業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理企業(yè)的工作積極性和主動(dòng)性，應(yīng)在項(xiàng)目管理服務(wù)合同中明確劃分業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)限和責(zé)任。根據(jù)項(xiàng)目合理的基本特點(diǎn)，一般業(yè)主方應(yīng)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資控制和確定使用功能，而項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)職業(yè)發(fā)展處理建設(shè)工程的工程技術(shù)事宜，并一定程度上對(duì)工期質(zhì)量負(fù)責(zé)。為了充分利用項(xiàng)目管理企業(yè)的作用，加快工期、節(jié)約投資，應(yīng)盡量擴(kuò)大項(xiàng)目管理企業(yè)在工程技術(shù)方面的權(quán)限，減少業(yè)主方的審批事項(xiàng)。

鑒于我國(guó)建筑市場(chǎng)中的業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)心里和社會(huì)信用缺失，實(shí)踐中業(yè)主方在委托項(xiàng)目管理過(guò)程中，常常對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)限予以過(guò)多限制，無(wú)法調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理企業(yè)的積極性和工作責(zé)任感，無(wú)法充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的作用。基于此，我們建議業(yè)主方應(yīng)盡量加大授權(quán)范圍，將招投標(biāo)、簽約、工程變更、工程款的審核支付、工程預(yù)算等工作委托予項(xiàng)目管理企業(yè)執(zhí)行，同時(shí)，為保護(hù)業(yè)主方的利益，業(yè)主方可通過(guò)如下方式加強(qiáng)監(jiān)督：

①完善項(xiàng)目管理簽約的匯報(bào)制度。應(yīng)明確約定項(xiàng)目管理企業(yè)的定期匯報(bào)和重要事項(xiàng)的匯報(bào)制度，為業(yè)主方進(jìn)行監(jiān)督提供條件；

②業(yè)主方可派人參與項(xiàng)目有關(guān)重大事項(xiàng)（比如總包方的招標(biāo)、關(guān)鍵設(shè)備和材料采購(gòu)等）的全過(guò)程，實(shí)施全程監(jiān)督；

③明確約定業(yè)主方的最終決定權(quán)。一方面，對(duì)于投資變更和使用功能調(diào)整等有關(guān)重大事項(xiàng)，應(yīng)由業(yè)主方書面確認(rèn)后方可實(shí)施；另一方面，業(yè)主方在監(jiān)督過(guò)程中擁有對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)行為的否決權(quán)。

4、項(xiàng)目管理服務(wù)期限

建設(shè)工程項(xiàng)目的特殊性和復(fù)雜性決定了工期的不確定性，由此必然導(dǎo)致項(xiàng)目管理服務(wù)期限具有較大的不確定性。一般而言，項(xiàng)目管理服務(wù)期限應(yīng)以完成項(xiàng)目管理服務(wù)內(nèi)容為準(zhǔn)。項(xiàng)目管理企業(yè)提出服務(wù)期限的根本目的在于確定服務(wù)費(fèi)用問(wèn)題，即，在建設(shè)工程工期超過(guò)預(yù)計(jì)工期的情況下，是否需要增加服務(wù)費(fèi)用。

與工程咨詢服務(wù)不同，建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)合同中，項(xiàng)目管理企業(yè)擁有較大的權(quán)限，相應(yīng)承擔(dān)較大的責(zé)任和義務(wù)，其中保證工期是項(xiàng)目管理企業(yè)的重要責(zé)任之一。鑒于此，若非因業(yè)主方原因?qū)е陆ㄔO(shè)工程逾期，從而導(dǎo)致服務(wù)期限延長(zhǎng)的，項(xiàng)目管理企業(yè)不僅不應(yīng)要求追加服務(wù)費(fèi)用，而且應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。不過(guò)，一般在同時(shí)滿足如下條件時(shí)，根據(jù)公平原則，項(xiàng)目管理企業(yè)有權(quán)獲得相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)補(bǔ)償：

①由于業(yè)主方的原因?qū)е鹿て谘诱`；

②工期延誤時(shí)間超過(guò)一定的期限（如半年等）。

篇6

1.1是不是代建單位

國(guó)家鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)推行代建制，燃?xì)夤艿拦こ讨校細(xì)夤镜慕巧趾芟翊▎挝唬鐣?huì)投資項(xiàng)目中燃?xì)夤静皇浅鲑Y方，又不是施工單位，相關(guān)手續(xù)卻都需要到燃?xì)夤緛?lái)辦理，看似就是一個(gè)具有一定壟斷地位的代建單位。其實(shí)，又有問(wèn)題，代建單位雖然沒(méi)有專門的代建資質(zhì)，卻也需要具備相關(guān)的資質(zhì)要求，一般的燃?xì)夤静⒉痪邆洹６夷壳傲餍械捻?xiàng)目管理代建制，實(shí)際上簽訂設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等合同時(shí)，燃?xì)夤静荒茏鳛楹贤追匠霈F(xiàn)，所以，燃?xì)夤疽膊⒉皇菄?yán)格意義上的代建單位。

1.2現(xiàn)實(shí)存在必然有其道理，卻不盡合理

現(xiàn)實(shí)情況下，燃?xì)夤艿拦こ讨羞€有一部分是由燃?xì)夤咀曰I項(xiàng)目，毫無(wú)爭(zhēng)議的成為了建設(shè)單位，卻給明確分析每一個(gè)項(xiàng)目中燃?xì)夤镜慕巧ㄎ粠?lái)了更加復(fù)雜的因素。各個(gè)地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中情況也各不相同，有一種思路是將燃?xì)夤疽曌鞴艿朗褂脝挝唬枪こ痰慕邮諉挝唬瑢⑷細(xì)夤緩氐讖娜細(xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)施工中剝離開，但帶來(lái)的問(wèn)題依然不少。首先是管道的產(chǎn)權(quán)歸屬，鋪設(shè)在市政道路中的燃?xì)夤艿朗欠裨试S產(chǎn)權(quán)歸屬于各個(gè)社會(huì)投資方？第二是維護(hù)責(zé)任歸屬問(wèn)題，維護(hù)費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的問(wèn)題，若都由燃?xì)夤境袚?dān)，則還需要解決諸如產(chǎn)權(quán)移交、合理確定氣價(jià)成本等問(wèn)題。第三是管理體系的問(wèn)題，目前一般燃?xì)夤径冀⒂幸惶紫鄬?duì)完整的建設(shè)管理和質(zhì)檢體系，如果將燃?xì)夤就耆珓冸x工程建設(shè)，勢(shì)必造成工程質(zhì)量下降的現(xiàn)實(shí)因素。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)管理也必將走向更加規(guī)范，但應(yīng)當(dāng)充分考慮現(xiàn)實(shí)因素，逐步完善。

2建設(shè)工程管理理論與燃?xì)夤窘巧治?/p>

2.1什么是建設(shè)工程項(xiàng)目管理

建設(shè)工程項(xiàng)目管理(項(xiàng)目管理)是建設(shè)工程管理(工程管理)的一個(gè)部分，在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)共分為3個(gè)階段：決策階段、實(shí)施階段和使用階段，分別對(duì)應(yīng)的管理內(nèi)容是：開發(fā)管理(DM)、項(xiàng)目管理(PM)和設(shè)施管理(FM)。整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目涉及到的參與單位包括：投資方、開發(fā)方、設(shè)計(jì)方、施工方、供貨方和項(xiàng)目使用期的管理方。編制項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告屬于決策階段；編制設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、動(dòng)用開始至保修期結(jié)束為實(shí)施階段；保修期結(jié)束之后為使用階段。這里我們認(rèn)識(shí)到兩個(gè)往往會(huì)忽略的問(wèn)題：一是工程管理包含的內(nèi)容不僅僅是實(shí)施階段，不能將實(shí)施階段看作是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的全部，更不能將施工這一步驟擴(kuò)大為整個(gè)工程項(xiàng)目管理的全部。二是注意整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目涉及到的參與單位，包括投資方和開發(fā)方，他們可能是以不同單位出現(xiàn)。而為了進(jìn)一步理解投資方和開發(fā)方的不同，必須再了解一下業(yè)主和建設(shè)單位的區(qū)別。在中國(guó)傳統(tǒng)的基本建設(shè)投資與建設(shè)行政管理體系中，業(yè)主就是建設(shè)單位。但是我認(rèn)為，隨著工程項(xiàng)目管理理論的不斷發(fā)展，在燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目建設(shè)中，必須將這幾個(gè)概念予以明確。投資方是項(xiàng)目出資單位，通常情況下，自然成為燃?xì)夤艿赖漠a(chǎn)權(quán)所有者，即業(yè)主。但是，考慮到燃?xì)馐姓芫W(wǎng)的特殊性，通過(guò)燃?xì)夤九c投資方的產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，一并將產(chǎn)權(quán)和維護(hù)管理責(zé)任移交給燃?xì)夤荆怯捎谌細(xì)夤究赡墚a(chǎn)生變動(dòng)，該產(chǎn)權(quán)又區(qū)別于具體的燃?xì)夤咀陨碡?cái)產(chǎn)，而是應(yīng)當(dāng)交給項(xiàng)目使用期的管理方，它是可以變動(dòng)的。開發(fā)方參與項(xiàng)目決策階段和準(zhǔn)備階段，即做項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)任務(wù)書等工作，立項(xiàng)完成之后可能成為建設(shè)單位。實(shí)際上，燃?xì)夤艿拦こ涕_發(fā)方的工作誰(shuí)在做呢？前文已經(jīng)提及，燃?xì)夤菊谧龊芏嚅_發(fā)方的事務(wù)，但是對(duì)于社會(huì)投資項(xiàng)目卻又沒(méi)有做到很規(guī)范，造成實(shí)施階段時(shí)，出現(xiàn)似是而非的局面。所以說(shuō)投資方和開發(fā)方在燃?xì)夤艿拦こ讨校敲撾x的，對(duì)于社會(huì)投資項(xiàng)目，開發(fā)方實(shí)際上是燃?xì)夤荆踔猎O(shè)計(jì)方、施工方的工作中都無(wú)法剝離燃?xì)夤灸壳八鸬淖饔谩Ｍ顿Y方應(yīng)當(dāng)是業(yè)主，但在燃?xì)馐姓芫W(wǎng)中，業(yè)主由投資方與項(xiàng)目使用管理方(即燃?xì)夤?通過(guò)一定手續(xù)完成轉(zhuǎn)移。在用氣單位所在建筑用地紅線內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施，業(yè)主依舊是投資方，這些設(shè)施是專門為該用氣單位而建設(shè)。燃?xì)獗碇蟮墓艿涝O(shè)施，業(yè)主就是投資方，使用管理方就是用氣單位。

2.2全壽命的集成化管理

上述燃?xì)夤驹谌細(xì)夤艿拦こ添?xiàng)目中，參與了決策階段，主導(dǎo)了實(shí)施階段，最終負(fù)責(zé)使用階段，暗合了一個(gè)逐漸發(fā)展完善的管理方式：全壽命的集成化管理。在傳統(tǒng)的建設(shè)工程管理中，開發(fā)管理、項(xiàng)目管理和設(shè)施管理的分離造成弊病：一是三項(xiàng)管理僅從各自工作目標(biāo)出發(fā)進(jìn)行工作，忽視項(xiàng)目全壽命的整體利益。二是三項(xiàng)管理由不同的組織實(shí)施，必然影響相互間的信息交流和信息管理等。如果能夠建立三項(xiàng)管理共同的統(tǒng)一的目標(biāo)系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、管理思想和管理語(yǔ)言，則對(duì)于整個(gè)工程全壽命周期利益有益。目前全壽命管理作為工程管理前沿研究的一個(gè)重要方面，就是如何解決組織問(wèn)題。由于不同類型的建設(shè)工程，如基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目的管理過(guò)程并不相同，其三項(xiàng)管理的整合程度也不同。全壽命管理的組織模式分為線性組織結(jié)構(gòu)和矩形組織結(jié)構(gòu)。作為燃?xì)夤艿拦こ潭裕捎谌細(xì)夤镜默F(xiàn)實(shí)存在，倒是可以采取這一管理方式，采用線性組織結(jié)構(gòu)。

2.3燃?xì)夤艿拦こ痰娜珘勖芷诠芾?/p>

燃?xì)夤こ套鳛槭姓霉こ讨械囊粏T，其建設(shè)模式也在不斷發(fā)展，各地情況不盡相同。僅上海為例，其運(yùn)營(yíng)方也包括燃?xì)饧瘓F(tuán)及郊區(qū)燃?xì)夤尽⑷細(xì)夤芾硎聵I(yè)單位，公司屬性各不相同。燃?xì)夤こ痰耐顿Y方逐漸由政府投資為主發(fā)展為社會(huì)投資為主。我們結(jié)合前面學(xué)習(xí)所得，現(xiàn)實(shí)中基本以燃?xì)夤緸殚_發(fā)方的事實(shí)是清楚的。設(shè)計(jì)方與施工方也已經(jīng)從原先的燃?xì)夤舅鶎俨块T獨(dú)立為各自具備資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)。由此，我認(rèn)為目前燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)模式仍是多種方式共存，但是投資方基本能夠確定以用氣企業(yè)申請(qǐng)、供氣企業(yè)市場(chǎng)開發(fā)、各級(jí)土地開發(fā)商申請(qǐng)為主，開發(fā)方與運(yùn)營(yíng)方統(tǒng)一為屬地燃?xì)夤鈫挝弧Ｔ跈?quán)益歸屬中，建成投產(chǎn)的燃?xì)夤こ探挥扇細(xì)夤馄髽I(yè)管理，享受供氣帶來(lái)的收益，承擔(dān)維護(hù)帶來(lái)的開支。應(yīng)該來(lái)講燃?xì)夤境袚?dān)了市政公用基礎(chǔ)設(shè)施中燃?xì)夤艿拦こ倘珘勖芾淼穆毮埽犀F(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的情況。然而，在具體燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過(guò)程中，很多情況不為政府、社會(huì)及公司所認(rèn)可，建設(shè)程序上還有較多矛盾需要解決完善。有些工程中，燃?xì)夤九c施工方往往分不清楚界面，投資方會(huì)認(rèn)為其發(fā)包給燃?xì)夤境袚?dān)該工程，而實(shí)際上燃?xì)夤驹谌珘勖芾砟Ｊ降母拍钕拢梢粋€(gè)專業(yè)的供氣銷售單位進(jìn)而擔(dān)任了燃?xì)夤こ坦芾碇腥珘勖芾斫?jīng)理的職能。而在另外一些燃?xì)夤こ讨校钟腥藭?huì)認(rèn)為燃?xì)夤颈仨殦?dān)任投資方的角色，簡(jiǎn)單而片面的解讀了燃?xì)夤驹阡N售燃?xì)馀c建設(shè)燃?xì)夤こ讨g的不同，在市場(chǎng)化的運(yùn)作下，在政府部門的監(jiān)管之下，燃?xì)夤緹o(wú)法以一己之力承擔(dān)過(guò)重的職責(zé)，也不能簡(jiǎn)單逃避燃?xì)夤こ藤|(zhì)量安全與使用期中的維護(hù)管理責(zé)任。

2.4需要面對(duì)的其他問(wèn)題

燃?xì)夤芫W(wǎng)的自然壟斷地位是由其本身性質(zhì)決定的，燃?xì)夤驹诮?jīng)營(yíng)過(guò)程中氣價(jià)是由政府制定，其所謂的壟斷地位，一定程度上是由于社會(huì)對(duì)于“壟斷”一詞的偏見造成

的。用戶在選擇燃?xì)獾倪^(guò)程中，還存在與電力、太陽(yáng)能、油等其他能源的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。當(dāng)然，也不能否認(rèn)社會(huì)對(duì)燃?xì)夤驹谌細(xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)中強(qiáng)勢(shì)地位所擔(dān)心的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在可能造成的高造價(jià)問(wèn)題，建議做到以下幾點(diǎn)：(1)進(jìn)行工程審價(jià)以體現(xiàn)公平；(2)燃?xì)夤菊J(rèn)清自身的主要職責(zé)是安全穩(wěn)定供應(yīng)，工程盈利應(yīng)當(dāng)合理；(3)解決好燃?xì)夤艿拦こ淌褂秒A段的維護(hù)費(fèi)用支出問(wèn)題。

3結(jié)語(yǔ)

篇7

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè)；建設(shè)工程；組織管理

我國(guó)煙草行業(yè)分為工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)，近年來(lái)工業(yè)企業(yè)較為有代表性的建設(shè)工程項(xiàng)目主要為各中煙公司所屬卷煙廠的技改項(xiàng)目。對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行科學(xué)合理的組織與管理，能夠保障項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)既定的技改目標(biāo)，為國(guó)家創(chuàng)造稅收來(lái)源，為地方拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的意義。建設(shè)工程管理的核心任務(wù)是為工程的建設(shè)和使用增值，涉及項(xiàng)目的全壽命周期管理，主要包含決策階段（DM）、實(shí)施階段（PM）、使用階段（FM）管理。

1決策階段管理

決策階段是指項(xiàng)目前期的開發(fā)管理，主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的定義，標(biāo)志是項(xiàng)目立項(xiàng)。如西昌卷煙廠整體技改決策階段確定項(xiàng)目定義為對(duì)西昌卷煙廠進(jìn)行整體技術(shù)改造，達(dá)到年生產(chǎn)卷煙30萬(wàn)箱的能力。1.1決策階段包含的重要工作為編制。《項(xiàng)目建議書》、《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》為完成此階段工作，需要擬進(jìn)行技改的卷煙廠配合編制單位與當(dāng)?shù)卣八鶎俚陌l(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)等職能部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)屬地政府技改建設(shè)用地的供給，項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)惠配套政策進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)，確保決策依據(jù)科學(xué)、合理、準(zhǔn)確、充分。1.2決策階段立項(xiàng)批復(fù)后應(yīng)建立健全項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)。工程建設(shè)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)形式有線性、職能、矩陣三種。卷煙廠技改的組織機(jī)構(gòu)一般為矩陣組織機(jī)構(gòu)，具體形式為工程建設(shè)指揮部。指揮部在中煙公司的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)的目標(biāo)任務(wù)。如西昌卷煙廠整體技即按照矩陣方式成立指揮部，下設(shè)辦公室、土建、工藝、動(dòng)力、信息、安全等技術(shù)專業(yè)組。經(jīng)技改的實(shí)踐檢驗(yàn)，以指揮部的形式建立組織機(jī)構(gòu)符合實(shí)際需要，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有決定性的意義。

2實(shí)施階段管理

實(shí)施階段管理即項(xiàng)目管理，是工程管理最為重要的管理階段，其核心任務(wù)是目標(biāo)控制。實(shí)施階段細(xì)分為：設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段（編制設(shè)計(jì)任務(wù)書）；設(shè)計(jì)階段（初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）；施工階段（施工）；動(dòng)用前準(zhǔn)備階段（竣工驗(yàn)收）；保修階段（動(dòng)用開始至保修期結(jié)束）。建設(shè)單位項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過(guò)程，具體應(yīng)進(jìn)行以下工作：2.1投資。控制對(duì)于業(yè)主方而言，項(xiàng)目管理投資控制即是將工程投資控制在決策階段立項(xiàng)批復(fù)的資金范圍內(nèi)，完成立項(xiàng)批復(fù)的項(xiàng)目所有內(nèi)容。投資控制從設(shè)計(jì)階段開始至保修期結(jié)束，貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。西昌卷煙廠技改項(xiàng)目需要建設(shè)兩棟煙葉庫(kù)，總建筑面積約40000m2，工廠向設(shè)計(jì)單位提供當(dāng)?shù)貧夂驐l件，經(jīng)研究分析該地區(qū)獨(dú)特的自然氣候條件適合煙葉自然發(fā)酵。因此，設(shè)計(jì)中取消庫(kù)房空調(diào)安裝，節(jié)約了投資。此即為采用技術(shù)措施控制投資。2.2進(jìn)度控制。進(jìn)度控制的目的是通過(guò)控制以實(shí)現(xiàn)工程的進(jìn)度目標(biāo)。基本原則是在確保工程質(zhì)量的前提下，控制工程的進(jìn)度。建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程。業(yè)主方進(jìn)度控制的任務(wù)是控制整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度，包括控制設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)工作、施工、物質(zhì)采購(gòu)、項(xiàng)目動(dòng)用前準(zhǔn)備等階段的工作進(jìn)度。西昌卷煙廠聯(lián)合工房施工中，需要保證原生產(chǎn)線正常生產(chǎn)。因此，將聯(lián)合工房劃分為1區(qū)、2區(qū)、3區(qū)、4區(qū)四個(gè)施工段落。3區(qū)擬建位置原舊鍋爐房需待新鍋爐房建成后方可拆除，地基基礎(chǔ)施工按照1-2-4-3組織流水施工，進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工，調(diào)整為1-3-2-4流水施工，此即為動(dòng)態(tài)控制。2.3質(zhì)量控制。質(zhì)量是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主要控制目標(biāo)之一。建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，需要系統(tǒng)有效的應(yīng)用質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的基本原理和方法，建立和運(yùn)行工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，落實(shí)項(xiàng)目各參與方的質(zhì)量責(zé)任，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的職能活動(dòng)，有效預(yù)防和正確處理可能發(fā)生的工程質(zhì)量事故，在政府的監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。西昌卷煙廠二號(hào)原料庫(kù)復(fù)合地基施工中，施工單位按照原設(shè)計(jì)要求進(jìn)行完成一組CFG樁施工。建設(shè)單位及時(shí)組織檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建各方共同分析論證，如按原設(shè)計(jì)繼續(xù)施工，承載力不能得到保證，施工完畢再補(bǔ)樁，可能對(duì)原有CFG樁身造成損害，設(shè)計(jì)單位及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。施工完畢后一次檢測(cè)成功，質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)節(jié)約了工期。2.4安全管理。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、參與人數(shù)多、環(huán)境復(fù)雜多變，安全生產(chǎn)的難度很大。因此，通過(guò)建立各項(xiàng)制度，規(guī)范建設(shè)工程的生產(chǎn)行為，對(duì)于提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平是非常重要的。業(yè)主方應(yīng)高度重視項(xiàng)目實(shí)施安全管理，重點(diǎn)是通過(guò)規(guī)章制度規(guī)范各參建單位的行為模式，督促其實(shí)現(xiàn)既定的安全目標(biāo)。西昌卷煙廠整體技改指揮部?jī)?nèi)設(shè)置有專業(yè)安全組，負(fù)責(zé)實(shí)施專業(yè)消防工程。同時(shí)，安全組另外一重要職能就是配合各專業(yè)組，對(duì)施工過(guò)程的安全進(jìn)行控制。安全組建立健全一整套安全管理制度，從消防、治安、人員管控等多方面進(jìn)行了控制。在施工中不斷規(guī)范各施工單位的行為模式，采用技防、人防相結(jié)合的各種形式和手段強(qiáng)化安全管理，整個(gè)技改過(guò)程未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)既定的安全管理目標(biāo)。2.5合同管理。合同管理包括合同簽訂、履行、變更、解除等全過(guò)程的控制和管理以及對(duì)合同進(jìn)行籌劃。合同管理的主要工作內(nèi)容是：根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求確定設(shè)計(jì)任務(wù)委托模式和施工任務(wù)承包模式、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)方法和支付方法、合同履行過(guò)程的控制與管理、合同索賠等。西昌卷煙廠整體技改涉及各類合同種類繁多，對(duì)合同進(jìn)行有效管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的既定目標(biāo)具有重要意義。基建工程組在技改中結(jié)合具體情況摸索出一套對(duì)合同進(jìn)行管理的有效方法。a.分類別進(jìn)行管理；如工程合同金額大、履行時(shí)間長(zhǎng)、變更較大，需要重點(diǎn)管理；如服務(wù)合同金額較小，進(jìn)行一般管理即可。b.建立合同資料檔案；以合同為依據(jù)，從簽訂合同前招投標(biāo)至合同簽訂、合同實(shí)施、合同變更、合同結(jié)算、支付合同款項(xiàng)，建立完整的檔案管理資料。通過(guò)采取以上措施，有效的完成合同管理，對(duì)甲乙雙方有效履行合同約定起到積極作用。2.6信息管理。信息管理的關(guān)鍵是正確理解其內(nèi)涵和意義，合理運(yùn)用信息管理的組織、方法和手段，應(yīng)用信息技術(shù)提高項(xiàng)目管理的水平。信息管理的目的旨在通過(guò)有效的項(xiàng)目信息傳輸?shù)慕M織和控制為項(xiàng)目建設(shè)的增值服務(wù)。我國(guó)工程項(xiàng)目信息管理是薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)際運(yùn)用效果較差，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。2.7組織協(xié)調(diào)。業(yè)主方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目參建各方的組織與協(xié)調(diào)，采取多種溝通方法和手段，對(duì)溝通的主體、客體、介體、環(huán)境、渠道進(jìn)行疏通和控制，確保各參建單位為項(xiàng)目的整體利益服務(wù)。西昌卷煙廠整體技改參建單位有勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位。施工單位有工藝設(shè)備、通用動(dòng)力、土建工程、裝飾工程、信息化工程、消防工程。數(shù)量達(dá)到幾十家，如此龐大的群體集中，政府和上級(jí)主管單位對(duì)技改完成時(shí)間要求非常緊張，對(duì)業(yè)主方的組織協(xié)調(diào)是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。指揮部以技改進(jìn)程為主線，抓住施工進(jìn)度為方向。對(duì)各施工單位強(qiáng)化協(xié)調(diào)與配合，分階段進(jìn)場(chǎng)施工，分區(qū)域施工，關(guān)鍵工作交叉施工。嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)出場(chǎng)時(shí)間，不空置作業(yè)面，克服就地技改的不利因素，強(qiáng)化組織與協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)既定的進(jìn)度目標(biāo)。

3使用階段管理

使用階段管理即設(shè)施管理，即項(xiàng)目實(shí)施完畢，保修期結(jié)束后進(jìn)行的正常生產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)，也可稱為運(yùn)營(yíng)管理。西昌卷煙廠整體技改聯(lián)合工房竣工驗(yàn)收投產(chǎn)試運(yùn)行成功，各種用途建筑物和設(shè)備相繼投入使用。在使用中必須建立健全完整的操作規(guī)程和制度以保障正常生產(chǎn)。聯(lián)合工房使用半年，網(wǎng)架施工單位返場(chǎng)進(jìn)行檢查維護(hù)。使用一年聯(lián)合工房屋面出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)是暴雨期間虹吸排水管受壓過(guò)大出現(xiàn)脫落，施工單位及時(shí)進(jìn)行加固。聯(lián)合工房二區(qū)二層除塵室風(fēng)機(jī)運(yùn)行過(guò)程中，地面出現(xiàn)共振現(xiàn)象，業(yè)主方組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、土建施工單位、設(shè)備安裝單位現(xiàn)場(chǎng)查勘，通過(guò)調(diào)整加裝風(fēng)機(jī)減震墊，調(diào)整電機(jī)頻率等措施消除樓板簡(jiǎn)諧共振。使用階段通過(guò)設(shè)施管理，保障設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行，工廠能正常生產(chǎn)。綜上所述，業(yè)主方對(duì)建設(shè)工程的管理貫穿工程實(shí)施的全過(guò)程，做好三個(gè)重要階段的組織與管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的既定目標(biāo)，具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)

篇8

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；工程設(shè)計(jì)；工程項(xiàng)目招投標(biāo)

中圖分類號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8500（2013）02-0053-01

近年來(lái)，隨著建筑業(yè)在我國(guó)的逐步發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)日益復(fù)雜化，基本建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，建筑工程為滿足人們生產(chǎn)和生活的需要，項(xiàng)目管理也變得更加復(fù)雜，對(duì)其要求也更嚴(yán)格。但在實(shí)際工程項(xiàng)目管理中，由于多方的原因，存在著較多不該發(fā)生的問(wèn)題。對(duì)業(yè)主而言，工程項(xiàng)目管理涉及面廣，成本控制的考慮因素錯(cuò)綜復(fù)雜，而建設(shè)工程項(xiàng)目的成本直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗，關(guān)系到業(yè)主的發(fā)展。本人積累多年工程項(xiàng)目管理中的經(jīng)驗(yàn)，提出了業(yè)主在工程建設(shè)管理過(guò)程中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題，供工程建設(shè)管理人員參考，以利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行，減少工程建設(shè)的投資，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，減少業(yè)主的成本損失。

一、設(shè)計(jì)單位的選定

1.對(duì)設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格考察其規(guī)模能力及公司效益，是否具備該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)條件。要確定一家具有一定長(zhǎng)項(xiàng)或優(yōu)勢(shì)的設(shè)計(jì)單位，要考察該單位內(nèi)部管理是否規(guī)范，要做到能保證設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，這是關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。有的設(shè)計(jì)單位沒(méi)有嚴(yán)格按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，各專業(yè)之間沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的會(huì)簽與協(xié)調(diào)。設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量低下，矛盾百出。設(shè)計(jì)招標(biāo)前，應(yīng)對(duì)參加投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行考察，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行考察，對(duì)大型的復(fù)雜的工程項(xiàng)目，檢查在施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)資料，是否存在較多的原因引起的設(shè)計(jì)變更，檢查公司是否有違法及不良行為記錄。這些應(yīng)該是業(yè)主提前做到的。

2.設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性條文，建設(shè)單位不得干涉設(shè)計(jì)單位的正常工作。在工程建設(shè)管理過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位的確定是主要因素，也是成本控制的關(guān)鍵。所以在工程設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中，要對(duì)具體的工程項(xiàng)目編制完整的設(shè)計(jì)任務(wù)書，對(duì)工程設(shè)計(jì)中的主要專業(yè)要有明確的要求，在設(shè)計(jì)單位的投標(biāo)文件中要對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。

二、設(shè)計(jì)認(rèn)證的選定

在設(shè)計(jì)認(rèn)證選定時(shí)，要做到以點(diǎn)帶線，以線帶面，全面、綜合考慮。該過(guò)程是業(yè)主聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖給予詳細(xì)的認(rèn)證。首先對(duì)工程項(xiàng)目的平面布置、立面設(shè)計(jì)，交通流向、管線走向、設(shè)備選用、地方能源的利用等方面進(jìn)行討論，在討論中必須堅(jiān)持全面考慮的原則，不能抱著基本符合，今后再作調(diào)整的思想。特別是大中型工程，建設(shè)工程規(guī)模較大，各部分的使用功能和要求要明確，這是業(yè)主在項(xiàng)目管理過(guò)程中的主要任務(wù)。施工圖設(shè)計(jì)完成后，平面布置或使用功能若要調(diào)整，將會(huì)影響整個(gè)工程設(shè)計(jì)的變更。如某住宅樓工程共七層，一、二、三、四層平面布置不變，六、七層平面布置在施工過(guò)程中進(jìn)行了調(diào)整，引起暖通、消防、電氣等的變更，這一變更將給工程帶來(lái)重大損失。

三、裝飾設(shè)計(jì)

1.室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)要求較細(xì)致，既追求美觀、合理，又追求經(jīng)濟(jì)、實(shí)用。在室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)中，原則上應(yīng)在原建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)注意與暖通、給排水與消防的銜接，在平、立面布局上做到合理、美觀。如確實(shí)無(wú)法滿足暖通、消防等原有的留設(shè)位置時(shí)，要在設(shè)計(jì)圖紙中作為重點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)注，以便在組織施工前將該項(xiàng)變更內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，使變更符合該施工圖紙的要求。。

2.由于建筑安裝工程專業(yè)化程度的不斷提高，工程設(shè)計(jì)細(xì)分是提高設(shè)計(jì)品質(zhì)的有效途徑，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)理念更需要工程設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)達(dá)到綜合化、全面性。因此最合理的措施是要求設(shè)計(jì)單位一次完成建設(shè)項(xiàng)目的所有專業(yè)設(shè)計(jì)，使各專業(yè)在設(shè)計(jì)過(guò)程中做到統(tǒng)籌考慮。必須堅(jiān)持一步到位的原則，不能抱著臨時(shí)更改的思想和態(tài)度。

四、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)

業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。在工程項(xiàng)目施工招標(biāo)過(guò)程中，編制一份詳細(xì)的招標(biāo)文件是關(guān)鍵，招標(biāo)文件必須與設(shè)計(jì)施工圖紙相結(jié)合。特別是安裝設(shè)備的招標(biāo)，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確設(shè)備設(shè)計(jì)的關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)。如某辦公樓工程，原設(shè)計(jì)各房間空調(diào)采用VRV單元空調(diào)系統(tǒng)，該系統(tǒng)設(shè)計(jì)總功率1550KW，由于在招標(biāo)過(guò)程中沒(méi)有將設(shè)備的功率參數(shù)進(jìn)行控制，中標(biāo)后在施工過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)實(shí)際投標(biāo)設(shè)備總功率需2450 KW，最后引起從高配、低配、強(qiáng)電、主干線、配電箱等的變更，以滿足設(shè)備運(yùn)行的需要，工程施工成本增加不說(shuō)，今后設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用增加將是永久的支出。業(yè)主必須從基礎(chǔ)工作做起，使工程項(xiàng)目成本控制與成本管理的系統(tǒng)化、程序化、制度化和規(guī)范化相適應(yīng)。

五、工程項(xiàng)目建設(shè)施工

1.業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目要實(shí)施跟蹤監(jiān)督，必須嚴(yán)格按照施工圖和有關(guān)的規(guī)范、規(guī)程要求，施工單位在施工管理過(guò)程中，不能隨意進(jìn)行變更，特別是對(duì)一些動(dòng)態(tài)的、隱蔽的部位，業(yè)主必須加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握現(xiàn)場(chǎng)施工情況，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要盡早解決，并及時(shí)通知相關(guān)專業(yè)，處理問(wèn)題時(shí)不能拖延推諉，減少或避免不必要的返工損失。為業(yè)主成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

2.業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段的方法、流程按照管理步驟進(jìn)行。關(guān)于材料的綜合利用，應(yīng)對(duì)整體建設(shè)過(guò)程有一完整的計(jì)劃與組織，合理控制施工工藝，要求一次到位，避免產(chǎn)生不必要的重復(fù)工作。如對(duì)地下室或基礎(chǔ)施工時(shí)，就應(yīng)考慮建筑室內(nèi)外標(biāo)高，來(lái)決定土石方的處理方案，如是多余的應(yīng)一次性外運(yùn)，如需回填的，則必須給予合理的處理，采用集中堆放或就地回填等措施，避免重復(fù)施工，減少損失，使成本增加，降低效益。業(yè)主要做一個(gè)符合工程要求的預(yù)算，以減少成本損失。

3.要求監(jiān)理單位與被監(jiān)督工程不得有隸屬關(guān)系及利害關(guān)系。要求監(jiān)理嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及招投標(biāo)文件的內(nèi)容，對(duì)材料設(shè)備按程序認(rèn)真組織報(bào)驗(yàn)，對(duì)不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求其改正，對(duì)不符合要求的建筑材料和設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)項(xiàng)目管理已成為綜合性的學(xué)科，如何使建設(shè)項(xiàng)目投資更合理、更經(jīng)濟(jì)、更有效，將是業(yè)主今后在建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中需要進(jìn)一步去探索與創(chuàng)新的問(wèn)題，新時(shí)期的業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理理念必須創(chuàng)新，必須實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，必須走細(xì)化管理、適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)際市場(chǎng)的要求。

參考文獻(xiàn)：

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程；投資估算；投資審查

Abstract: With the growing number of construction projects, and general volume building the size of the investment amount gradually increases, the accuracy of the estimated investment, higher demands, through a combination of practical experience, analysis of project investment estimate proposed in practice in the specific implementation, to provide a reference for the peer.

Keywords: Building engineering; Investment estimation, Investment review

中圖分類號(hào)：F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

投資估算的編制

投資估算作為設(shè)計(jì)前期編制的重要內(nèi)容，其編制的主要依據(jù)還不可能十分具體，有別于編制概預(yù)算時(shí)那么細(xì)致，在密切結(jié)合設(shè)計(jì)方案的具體情況和條件同時(shí)，對(duì)于投資估算的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)盡可能做到切合實(shí)際，達(dá)到應(yīng)有的正確性。顯然，投資估算編制要在早期盡可能地做到正確性，其編制離不開相應(yīng)的編制原則，通過(guò)實(shí)踐，筆者認(rèn)為投資估算應(yīng)當(dāng)在以下這些前提下來(lái)編制。

（1）符合實(shí)事求是。投資估算的編制必須從工程項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，對(duì)工程前期情況進(jìn)行深入調(diào)查研究，以獲得工程項(xiàng)目的第一手資料，客觀地反映該工程項(xiàng)目的投資情況，不弄虛作假；

（2）采取最優(yōu)化原則。從方案選取方面應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選取投資方案，從而形成有利于資源最優(yōu)配置和效益達(dá)到最高的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制；

（3）采取節(jié)約原則。項(xiàng)目投資策劃上應(yīng)當(dāng)充分利用原有的建筑物和投資，能改建、擴(kuò)大的就不新建，盡量節(jié)約投資。

（4）采取高效、準(zhǔn)確原則。在工程項(xiàng)目施工全過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分注意資料、信息的收集和積累，以便高效快捷地按要求拿出投資估算結(jié)果，并達(dá)到應(yīng)有的準(zhǔn)確性。

（5）采取應(yīng)用高科技手段的原則。結(jié)合現(xiàn)代科技的發(fā)展，要適應(yīng)當(dāng)今的科技發(fā)展，利用各種高科技手段，從編制投資估算的角度出發(fā)，在資料收集、信息儲(chǔ)存、處理、使用以及選擇編制方法、編制過(guò)程等過(guò)程中實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化。

項(xiàng)目投資估算階段性實(shí)施

對(duì)于工程項(xiàng)目投資決策來(lái)說(shuō)，其應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)主要階段都要進(jìn)行項(xiàng)目投資估算。可想而知，對(duì)于工程項(xiàng)目中各個(gè)階段工作深度和掌握的資料不同，投資估算的準(zhǔn)確程度也就不一樣，隨著工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，項(xiàng)目條件的明確以及細(xì)化，投資估算會(huì)不斷地深入，準(zhǔn)確度會(huì)逐步提高，從而對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投資起到有效的控制作用。

（1）項(xiàng)目規(guī)劃階段的投資估算。建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃階段是指業(yè)主根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，編制一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃，此階段的投資估算是按建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃的要求和內(nèi)容，粗略的估計(jì)項(xiàng)目所需的投資額。對(duì)投資估算精度的要求是允許誤差可以大于±30%。

（2）項(xiàng)目建議書階段的投資估算。項(xiàng)目建議書階段的投資估算是按項(xiàng)目建議書中的產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、主要生產(chǎn)工藝、車間的組成、初選場(chǎng)（廠）址方案等，估計(jì)建設(shè)工程項(xiàng)目所需要的投資額。其意義是據(jù)此判斷一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目是否需要進(jìn)行下一階段的工作，對(duì)投資估算精度的要求是誤差控制在±30%以內(nèi)。

（3）初步可行性研究階段的投資估算。初步可行性研究階段的投資估算是在掌握了更詳細(xì)、更深入的資料條件下，估計(jì)建設(shè)工程項(xiàng)目所需要的投資額。其意義是據(jù)此判斷是否進(jìn)行項(xiàng)目的詳細(xì)可行性研究，對(duì)投資估算精度的要求是誤差控制在±20%以內(nèi)。

（4）詳細(xì)可行性研究階段的投資估算。詳細(xì)可行性研究階段的投資估算至關(guān)重要，因?yàn)檫@個(gè)階段的投資估算經(jīng)審批之后，便是設(shè)計(jì)任務(wù)書中規(guī)定的項(xiàng)目投資限額，并可據(jù)此列入項(xiàng)目年度基本建設(shè)計(jì)劃。對(duì)詳細(xì)可行性研究階段投資估算精度的要求是誤差控制在±10%以內(nèi)。

建設(shè)項(xiàng)目投資估算的審查

投資估算對(duì)工程項(xiàng)目的投資策劃準(zhǔn)確性不言而喻，顯然，要有效地發(fā)揮投資估算的作用，就應(yīng)當(dāng)做好每個(gè)工程項(xiàng)目投資估算的審查工作。投資估算按照規(guī)定需經(jīng)有關(guān)主管部門或單位批準(zhǔn)的，在報(bào)批前應(yīng)經(jīng)有資格的監(jiān)理公司進(jìn)行評(píng)估。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的同時(shí)，還必須對(duì)該項(xiàng)目投資估算的完整性、準(zhǔn)確性以及項(xiàng)目所需投資的籌措、落實(shí)情況做出全面的、公正的評(píng)價(jià)，切實(shí)保證評(píng)價(jià)的質(zhì)量。在審批可行性研究報(bào)告時(shí)，必須認(rèn)真審查投資估算，以確保投資估算的質(zhì)量。投資估算一經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，即作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的計(jì)劃控制額，不得任意更改和突破。

3.1審查投資估算編制的依據(jù)

對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目采取投資估算方法必須具有科學(xué)性、適用性。針對(duì)投資估算方法的多樣性，顯然合理地選取合適的投資估算方法是確保投資估算科學(xué)適用的前提條件。從目前實(shí)施情況來(lái)看，對(duì)于不同的投資估算方法有不同的適用條件、范圍和精確度。如“生產(chǎn)能力指數(shù)法”，該投資估算方法要求已建項(xiàng)目和擬建項(xiàng)目在性質(zhì)上及其他方面應(yīng)非常相似，這樣才能運(yùn)用此方法，才能充分利用已建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力和投資額來(lái)估算擬建項(xiàng)目的投資額。如果已建項(xiàng)目和擬建項(xiàng)目在內(nèi)容上，性質(zhì)上不同時(shí)，則采用這種方法估算數(shù)額的誤差就會(huì)很大，那就不能保證投資估算的質(zhì)量。所以在進(jìn)行投資估算時(shí)，要看采用的方法是否適合于這個(gè)估算的對(duì)象，是否符合精確度的要求。另外，還要看采用的估算數(shù)據(jù)是否確鑿，尤其是有些方法中需要的一些系數(shù)，要比較確切和有一定的科學(xué)依據(jù)。

另外對(duì)于投資估算的審查必須要核實(shí)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性。對(duì)于工程項(xiàng)目投資估算中所采取的各種基礎(chǔ)資料，在投資估算審查中應(yīng)當(dāng)是重點(diǎn)審查各種基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和適用范圍。如考慮已建項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)期與工作內(nèi)容，依據(jù)的設(shè)備和材料的價(jià)格等。另外，定額和指標(biāo)的年代、各種費(fèi)用項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用項(xiàng)目的劃分、其他費(fèi)用包括的內(nèi)容和規(guī)定等，由于地區(qū)、價(jià)格、時(shí)間、定額和指標(biāo)水平的差異，使投資估算有較大的出入，所以必須做出定額指標(biāo)水平、價(jià)差的調(diào)整系數(shù)及費(fèi)用項(xiàng)目的調(diào)查，使之符合投資估算時(shí)的實(shí)際情況。

2.2分析投資估算的編制內(nèi)容與規(guī)定、規(guī)劃要求的一致性

對(duì)投資估算的內(nèi)容，要進(jìn)行嚴(yán)格地、深入細(xì)致的分析和審查。通過(guò)工程實(shí)踐，筆者認(rèn)為投資估算的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)集中在以下幾方面：應(yīng)當(dāng)審查工程項(xiàng)目投資估算包括的工程內(nèi)容與規(guī)定要求是否一致，是否漏掉了某些輔助工程、室外工程等的建設(shè)費(fèi)用。審查工程項(xiàng)目投資估算的項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)裝置的先進(jìn)水平和自動(dòng)化程度等是否符合規(guī)劃要求的先進(jìn)程度。對(duì)于分期建設(shè)的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，則應(yīng)當(dāng)還需要考慮到新建項(xiàng)目與已建項(xiàng)目在施工工藝、建設(shè)成本、項(xiàng)目規(guī)模等方面存在的差異性，針對(duì)實(shí)際情況做了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3.2分析投資估算的費(fèi)用項(xiàng)目、費(fèi)用數(shù)額的真實(shí)性

鑒于投資估算決定著工程項(xiàng)目資金的預(yù)期投入等，顯然對(duì)于投資估算中的各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目等必須認(rèn)真核實(shí)。其主要是首先要審查費(fèi)用項(xiàng)目與規(guī)定要求、實(shí)際情況是否相符，是否有漏項(xiàng)或重項(xiàng)現(xiàn)象，估算的費(fèi)用項(xiàng)目是否符合國(guó)家規(guī)定，是否針對(duì)具體情況做了適當(dāng)增減。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮是否已兼顧到物價(jià)上漲等因素，考慮的波動(dòng)幅度是否合適。審查建設(shè)項(xiàng)目那些采取環(huán)境保護(hù)措施，“三廢”處理方法等相應(yīng)需要的投資是否已進(jìn)行了估算，其估算金額是否符合實(shí)際。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮到對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目中存在的新施工工藝、建筑材料等方面的應(yīng)用，從而對(duì)于工程項(xiàng)目增加相應(yīng)的投資。

總之，建設(shè)項(xiàng)目投資估算既要防止漏項(xiàng)少算，又要防止高估冒算。要在技術(shù)上可靠、經(jīng)濟(jì)上合理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真地、準(zhǔn)確地根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求合理確定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以保證投資估算的質(zhì)量，使它真正起到?jīng)Q策和控制作用。

結(jié)語(yǔ)

隨著建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，大體量等建筑規(guī)模及其投資金額逐漸增大，這要求工程項(xiàng)目投資估算的準(zhǔn)確性提出更高要求，文章通過(guò)結(jié)合筆者的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)如何合理地進(jìn)行投資估算，從工作中總結(jié)出相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為同行提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1] 段潔菊．淺談建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制[J]．黑龍江科技信息，2010，28（02）：118~119．

篇10

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;高校建設(shè);投資控制;解決思路

中圖分類號(hào):F287文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-8122(2010)09-0185-02

一、項(xiàng)目管理對(duì)于高校建設(shè)的影響

項(xiàng)目管理已成為現(xiàn)代管理學(xué)的重要分支,并越來(lái)越受到重視。運(yùn)用項(xiàng)目管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),可以極大地提高和改善管理人員的工作效率,最大化增大投入效率。不僅是人員投入,而且包括物資、資金投入。它是把各種資源應(yīng)用于目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo),滿足各方面既定的需求。項(xiàng)目管理首先是管理,只不過(guò)管理的對(duì)象很專一,就是項(xiàng)目;管理的方式是目標(biāo)管理;項(xiàng)目的組織通常是臨時(shí)性、柔性、扁平化的組織;管理過(guò)程貫穿著系統(tǒng)工程的思想;管理的方法工具和手段具有先進(jìn)性和開放性,用到多學(xué)科的知識(shí)和工具[1]。就工程項(xiàng)目管理而言,質(zhì)量、進(jìn)度、成本即投資是其三個(gè)主要控制目標(biāo),三者之間既相互聯(lián)系,相互影響、相互制約,保證三者結(jié)構(gòu)關(guān)系的均衡與合理是項(xiàng)目管理追求的基本目標(biāo)。

隨著我國(guó)高等院校普遍擴(kuò)招,各高校為滿足教育部均占有校舍標(biāo)準(zhǔn)要求,紛紛不遺余力擴(kuò)建校區(qū)。項(xiàng)目管理理論對(duì)于搞好建設(shè)工程越來(lái)越發(fā)揮著重要的作用。然而,在各高校普遍存在高校建設(shè)管理專業(yè)人才缺乏,現(xiàn)有人員經(jīng)驗(yàn)不足,不能很好運(yùn)用項(xiàng)目管理理論進(jìn)行工程建設(shè)管理,管理水平相對(duì)較低。

目前,各高校建設(shè)通病除了時(shí)間緊、任務(wù)重之外,擺在其面前最重要的問(wèn)題是資金短缺,融資困難。因此,從項(xiàng)目管理角度研究投資控制,對(duì)于高校建設(shè)將意義深遠(yuǎn)。在現(xiàn)實(shí)工作中,由于高校建設(shè)者往往不能很好應(yīng)用全過(guò)程、全方位投資控制的項(xiàng)目理論以及投資管理的各個(gè)層面的不完善,導(dǎo)致工程投資中損失、浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍,工程建設(shè)投資失控的現(xiàn)象屢見不鮮,投資效率低下。如何有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資是擺在各高校工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重要課題。

二、高校建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程投資控制中存在的問(wèn)題

(一)前期調(diào)研、論證工作不足

建設(shè)項(xiàng)目前期工作是建設(shè)程序中一個(gè)非常重要的階段。但是,各高校普遍存在由于時(shí)間緊、工程項(xiàng)目管理技術(shù)人員力量缺乏等原因,造成調(diào)研、論證缺乏深入細(xì)致,使得項(xiàng)目決策走了過(guò)場(chǎng)、流于形式,立項(xiàng)批復(fù)建設(shè)內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)建設(shè)內(nèi)容出入較大,甚至有些項(xiàng)目已經(jīng)竣工,前期建設(shè)手續(xù)尚未完成,投資概算對(duì)造價(jià)的控制失去意義;有的項(xiàng)目雖然做了可行性研究,但內(nèi)容和數(shù)據(jù)不實(shí),流于形式,一開始就使項(xiàng)目投資失控。

(二)沒(méi)有把好設(shè)計(jì)關(guān)

把好設(shè)計(jì)關(guān)是投資控制的重要手段,直接影響著工程總造價(jià)。然而,長(zhǎng)期以來(lái),設(shè)計(jì)單位更多考慮設(shè)計(jì)工作的技術(shù)指標(biāo)而輕視經(jīng)濟(jì)指,另一方面,由于高校設(shè)計(jì)力量的欠缺,管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,也難以對(duì)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的控制,以至出現(xiàn)肥梁、胖柱、厚板;有的平面布置不合理,結(jié)構(gòu)系數(shù)過(guò)大等浪費(fèi)現(xiàn)象[2]。

(三)招標(biāo)階段控制措施不當(dāng)

工程量清單的準(zhǔn)確性直接影響工程項(xiàng)目的造價(jià)。目前各高校工程項(xiàng)目建設(shè),往往在搶時(shí)間、搶使用。致使很多項(xiàng)目在設(shè)計(jì)圖紙還不完善的情況下就進(jìn)行招投標(biāo)工作,招標(biāo)機(jī)構(gòu)(或清單編制單位)往往在短時(shí)間內(nèi)提交工程量清單,造成工程量清單中漏項(xiàng)缺項(xiàng)、工程量不準(zhǔn)確的現(xiàn)象普遍存在。

(四)施工階段管理不到位

施工階段高校往往為節(jié)約資金,選擇投標(biāo)價(jià)低的單位,造成低價(jià)中標(biāo),殊不知羊毛出在羊身上,建設(shè)中伴隨著大量的變更。誠(chéng)然,有一些技術(shù)變更是難免的,有時(shí)是非常必要的,可能成為節(jié)約投資的重要途徑。但是,實(shí)踐中的設(shè)計(jì)修改或變更,其結(jié)果大多是超標(biāo)準(zhǔn)、增投資。

(五)竣工結(jié)算階段存在提高造價(jià)現(xiàn)象

竣工結(jié)算階段施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象,調(diào)查資料顯示,對(duì)施工單位的結(jié)算審查核減率一般在15%～25%。然而,此時(shí)的造價(jià)控制已是杯水車薪。

(六)建設(shè)市場(chǎng)存在其他問(wèn)題直接影響投資控制

首先,在建設(shè)市場(chǎng),工程建設(shè)其他費(fèi)用中的招標(biāo)費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等,按現(xiàn)行主管部門批準(zhǔn)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),都是以項(xiàng)目投資額或工程造價(jià)為計(jì)費(fèi)的基數(shù),水漲船高,工程項(xiàng)目造價(jià)高,相應(yīng)的費(fèi)用也高,造成投資控制流于形式。

其次,參與工程建設(shè)各項(xiàng)方對(duì)投資控制效果如何,沒(méi)有相應(yīng)的約束。對(duì)投資控制效果如何,沒(méi)有相應(yīng)的評(píng)價(jià),投資控制得不到工程建設(shè)參與各方的重視。如:招標(biāo)單位,對(duì)工程量清單編制的質(zhì)量沒(méi)有行業(yè)的約束制度,所編制工程量清單造成項(xiàng)目的損失也沒(méi)有追究責(zé)任。

三、高校建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制存在問(wèn)題的解決思路

(一)科學(xué)充分論證建設(shè)項(xiàng)目的可行性

高校在開展施工建設(shè)初始,應(yīng)找專門有資質(zhì)有經(jīng)驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究,要對(duì)決策項(xiàng)目的選定,所建項(xiàng)目的規(guī)模,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)地點(diǎn)和周邊環(huán)境因素的影響等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行多方案比較,最終選擇技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案,并要求出具權(quán)威報(bào)告。切不可流于形式,應(yīng)付審批,請(qǐng)其隨便編寫可行性報(bào)告。這對(duì)控制建設(shè)投資,項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的影響。

(二)嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān),做好投資控制最重要環(huán)節(jié)

設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),它決定整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、建筑方案、結(jié)構(gòu)方案。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化與否,直接影響著工程建設(shè)的綜合效益及總造價(jià)。首先,要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)論證。在設(shè)計(jì)階段,應(yīng)讓經(jīng)濟(jì)人員積極地參與進(jìn)來(lái),不僅從技術(shù)上,更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。在方案比較時(shí),可以采用成本―效益分析方法,在滿足工程結(jié)構(gòu)以及使用功能的前提下,依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案。而設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定,又可采用價(jià)值工程方法千方百計(jì)降低工程造價(jià)。其次,實(shí)行限額設(shè)計(jì)及相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度。所謂限額設(shè)計(jì),就是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算、確保要求的前提下,控制初步設(shè)計(jì)以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算,控制施工圖設(shè)計(jì)。杜絕出現(xiàn)肥梁、胖柱的超量鋼筋以及加大截面和任意提高鋼筋混凝土標(biāo)號(hào)等級(jí)等現(xiàn)象出現(xiàn)。對(duì)突破概算限額,要求返工,相應(yīng)費(fèi)用由設(shè)計(jì)單位自負(fù)。嚴(yán)重的還要追究當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)于遠(yuǎn)低于概算且滿足結(jié)構(gòu)要求的設(shè)計(jì),對(duì)設(shè)計(jì)單位予以一定比例獎(jiǎng)勵(lì),從而建立工程造價(jià)管理獎(jiǎng)罰制度。第三、設(shè)計(jì)監(jiān)理作用不容忽視。往往我們提到監(jiān)理總是和施工監(jiān)理聯(lián)系在一起。設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)投資控制的影響是不可低估的。設(shè)計(jì)監(jiān)理雖然是新生事物,但是其監(jiān)理作用越來(lái)越顯示出其在控制項(xiàng)目投資、保證工程質(zhì)量等方面的重要性,不容忽視。第四、聯(lián)席會(huì)及專家論證會(huì)制度一個(gè)都不能少。高校建設(shè)方要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位溝通建立聯(lián)席會(huì)制度,使設(shè)計(jì)方充分理解學(xué)校建設(shè)需求,吃透設(shè)計(jì)任務(wù)書。設(shè)計(jì)方案出來(lái)后,要抓好設(shè)計(jì)的優(yōu)化工作,建立專家論證會(huì)制度,及時(shí)組織專家對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制存在問(wèn)題及解決對(duì)策論證,將要產(chǎn)生隱性的投資增加表現(xiàn)出來(lái),即從結(jié)構(gòu)形式,建筑效果,規(guī)范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面配合設(shè)計(jì)人員做好簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)分析,從而達(dá)到最優(yōu)設(shè)計(jì)模式,以降低整體成本的投入。

(三)努力做好施工階段的投資控制

施工階段的投資控制任務(wù)完成質(zhì)量直接影響到后期實(shí)際工程造價(jià)的決算價(jià)格。首先,要加強(qiáng)施工管理隊(duì)伍建設(shè)[3]。高校歷來(lái)在施工管理方面專業(yè)人員缺乏,特別是在公辦高校,由于管理機(jī)制及用人機(jī)制上的教條及不靈活,使得隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)落后,現(xiàn)有施工管理人員學(xué)歷水平相對(duì)較低,管理工作經(jīng)驗(yàn)主義盛行。因此要通過(guò)用人機(jī)制上的轉(zhuǎn)變,引進(jìn)高素質(zhì)施工管理人才,提高管理質(zhì)量,降低工程造價(jià)。其次,要編制資金使用計(jì)劃。投資控制計(jì)劃按總目標(biāo)的要求和分項(xiàng)工程的施工安排進(jìn)行資金配置。投資控制的目的是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,高校應(yīng)有專門財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)資金使用計(jì)劃,必要時(shí)可以設(shè)立分財(cái)務(wù),由其編制資金使用計(jì)劃,合理地確定建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)值,包括建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各細(xì)部目標(biāo)值。第三、設(shè)置好投資控制點(diǎn)。施工階段的投資控制主要是以工程預(yù)算或工程承包合同價(jià)為控制目標(biāo)[4]。以合同價(jià)或工程預(yù)算總造價(jià)作為總的控制點(diǎn),控制總造價(jià)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等費(fèi)用多占總造價(jià)的比例,再將整個(gè)項(xiàng)目以各專業(yè)和分項(xiàng)劃分為多個(gè)子項(xiàng)。也可將各分項(xiàng)的投資占總投資的百分比作為投資的控制點(diǎn),定期不定期地進(jìn)行投資分析和投資節(jié)超分析。第四、做好工程進(jìn)度款的支付與控制。工程進(jìn)度款應(yīng)按照實(shí)際完成的工程量支付。施工單位必須提供由監(jiān)理工程師、甲方代表及施工方項(xiàng)目經(jīng)理共同簽證的“已完工程價(jià)款結(jié)算單”和“已完工程結(jié)算表”及有關(guān)憑證,待相關(guān)施工管理部門審核后,按月結(jié)算。第五、嚴(yán)控工程變更。工程變更主要包括工程量變更、工程項(xiàng)目變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程等。施工階段的工程變更往往會(huì)引起工期、造價(jià)的變化,并可能引發(fā)工程索賠,因此監(jiān)理工程師更必須加強(qiáng)對(duì)工程變更的控制,要仔細(xì)分析和審核工程變更是否符合合同文件和技術(shù)規(guī)程,評(píng)價(jià)工程變更在技術(shù)上是否可行,經(jīng)濟(jì)是否合理,是否會(huì)拖延工期,并作出正確的判斷和決策。同時(shí),要加強(qiáng)施工變更簽證的審計(jì)管理,分清簽證權(quán)限。必須建立工程變更的簽辦制度,制定簽辦各方既能相互配合又能相互制約的程序。執(zhí)行工程變更應(yīng)貫徹“先辦、后干、及時(shí)審”的原則,避免在施工結(jié)束后因?yàn)闊o(wú)法核實(shí)工程量和單價(jià)費(fèi)用而發(fā)生爭(zhēng)議。

(四)把好投資控制最后關(guān)

高校施工管理方既要防止施工單位從自身利益出發(fā),出現(xiàn)高估冒算現(xiàn)象,又要避免片面壓價(jià),侵犯施工單位的合法權(quán)益。審查的重點(diǎn)應(yīng)首先審核工程項(xiàng)目劃分是否合理,是否出現(xiàn)多設(shè)或少設(shè)項(xiàng)目。劃分項(xiàng)目方法要注意與定額項(xiàng)目一致;其次,應(yīng)審核工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確,是否與定額保持一致;預(yù)算單價(jià)套用是否正確,是否與套用定額單位保持一致。最后,一定要注意各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行文件的規(guī)定。

參考文獻(xiàn):

[1] 白思俊.現(xiàn)代項(xiàng)目管理[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2005.

[2] 李雪英.淺議建設(shè)項(xiàng)目投資控制[M].廣東審計(jì)出版社,2003.