導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇檔案管理概論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）人事檔案管理人員素質(zhì)參差不齊

醫(yī)院檔案管理人員大多是從醫(yī)院其它科室調(diào)崗而來(lái)的，在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，且存在著學(xué)歷偏低和管理理念落后等問(wèn)題，難以推動(dòng)新形勢(shì)下醫(yī)院檔案工作的發(fā)展。

（二）人事檔案管理硬件投入不足

有些醫(yī)院由于地方有限，醫(yī)療用房緊張，致使檔案用房狹小，不符合檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)，有些醫(yī)院檔案多，但專供人事檔案放置的檔案柜少，導(dǎo)致檔案沒(méi)按規(guī)范放置；有些醫(yī)院檔案室極其潮濕，易引起檔案材料霉變；有些醫(yī)院甚至連必備的切刀、統(tǒng)一的檔案夾，都無(wú)法購(gòu)置齊備。

二、加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理的對(duì)策

醫(yī)院人事檔案管理存在諸多問(wèn)題，不利于醫(yī)院全面掌握人才情況，優(yōu)化衛(wèi)生人才資源配置。因此，加強(qiáng)人事檔案工作的管理，有助于醫(yī)院的發(fā)展和提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）健全人事檔案管理制度首先必須加強(qiáng)人事檔案管理意識(shí)，把檔案管理納入醫(yī)院發(fā)展和管理的重要內(nèi)容來(lái)抓，然后醫(yī)院要根據(jù)《檔案法》、《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，逐步完善本單位人事檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，使每個(gè)工作內(nèi)容都有章可循，并確保各項(xiàng)制度得到落實(shí)，使人事檔案管理工作更科學(xué)、規(guī)范、高效。

（二）改進(jìn)人事檔案管理方法在人事檔案管理工作中，應(yīng)促進(jìn)人事檔案管理電子信息化，即把人員信息錄入信息系統(tǒng)，必要時(shí)可掃描全部?jī)?nèi)容，將人事檔案做成人才數(shù)據(jù)庫(kù)，提高檔案管理的檢索效率，使人力資源管理部門可迅速在數(shù)據(jù)庫(kù)中查找到人員的檔案信息，為醫(yī)院人事決策提供科學(xué)依據(jù)，在工作中發(fā)揮干部人事檔案的可利用價(jià)值。

（三）規(guī)范人事檔案管理過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照人事檔案材料歸檔的要求，在收集過(guò)程中看所收材料是否完整，是否分類放好，是否蓋上公章。在鑒別上一定要遵循“取之有據(jù)、舍之有理”的原則，注重及時(shí)更新、補(bǔ)充歸檔材料，并注重保養(yǎng)人事檔案。在裝訂時(shí)實(shí)行全國(guó)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理裝訂，做到經(jīng)常檢查室內(nèi)清潔衛(wèi)生、防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等。

（四）提高人事檔案管理人員素質(zhì)隨著醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的深入推進(jìn)，檔案工作由傳統(tǒng)型的管理向高度知識(shí)化、高度集約化、高度技術(shù)化轉(zhuǎn)變，檔案領(lǐng)域更需要一支具有較強(qiáng)的綜合技術(shù)和管理能力的復(fù)合型人才。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案專技人員的思想政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)其責(zé)任感、緊迫感與專業(yè)技能。同時(shí)，鼓勵(lì)積極自學(xué)，鼓勵(lì)積極與同行交流學(xué)習(xí)，不斷拓展自己的知識(shí)領(lǐng)域，把學(xué)習(xí)情況與專業(yè)技術(shù)年度考核掛鉤，充分調(diào)動(dòng)檔案專技人員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，促進(jìn)其努力提高自身素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)人事檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視檔案的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入力度，在硬件方面，必須滿足檔案室的辦公用房，配置檔案信息的記錄設(shè)備，如掃描儀、相機(jī)、攝像機(jī)等與檔案保護(hù)設(shè)備，如空調(diào)，除濕機(jī)，滅火器等。在軟件方面，要引進(jìn)計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存人事檔案，既可極大地方便使用者閱讀、查找資料，又能夠提高工作效率，節(jié)省大量人力物力，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提供更加可靠、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。

三、結(jié)論

篇2

P鍵詞：醫(yī)院 檔案管理 問(wèn)題 改革

中圖分類號(hào)：G279 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）02（b）-0140-02

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對(duì)醫(yī)療服務(wù)的要求也越來(lái)越高。而醫(yī)院的檔案管理工作主要的作用就是整合醫(yī)院的信息資源，明確醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展方向，不斷提高醫(yī)院的醫(yī)療水平，從而滿足患者的要求。但是在實(shí)際檔案管理過(guò)程中，還存在著許多的問(wèn)題，嚴(yán)重影響醫(yī)院檔案管理的質(zhì)量，因此，必須要不斷改進(jìn)、完善醫(yī)院檔案管理模式，提高醫(yī)院信息資源的利用率，促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。

1 醫(yī)院檔案管理的主要內(nèi)容

醫(yī)院檔案管理主要是對(duì)醫(yī)院發(fā)展資料、人事資料以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資料等信息的管理，是醫(yī)院各類信息資源整理與保存的平臺(tái)，對(duì)醫(yī)院的發(fā)展起著重要作用。此外，醫(yī)院檔案管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)工作的監(jiān)控與分析。醫(yī)院各部門在完成對(duì)應(yīng)工作以后需要提交完整的工作資料，檔案管理部門可以從這些工作資料當(dāng)中提取有效信息，從而了解醫(yī)院各部門的工作情況。

2 醫(yī)院檔案管理中常見(jiàn)問(wèn)題的分析

2.1 檔案管理機(jī)制不合理

在醫(yī)院檔案管理過(guò)程中，很容易出現(xiàn)機(jī)構(gòu)重疊、主次不分的問(wèn)題。醫(yī)院檔案管理主要包括文書檔案管理、患者病歷檔案管理以及醫(yī)院人事檔案管理等幾種類型，在實(shí)際管理工作中，許多檔案管理人員并沒(méi)有將不同類型的檔案資料區(qū)分開(kāi)來(lái)，導(dǎo)致管理時(shí)發(fā)生混亂。醫(yī)院檔案管理不只是單純地對(duì)檔案資料進(jìn)行整理與保存，更重要的是數(shù)據(jù)分析以及信息解析部分，但是目前的檔案管理機(jī)制不合理，導(dǎo)致檔案管理人員對(duì)檔案的數(shù)據(jù)分析與信息解析發(fā)生錯(cuò)誤，整理分類不合理，多個(gè)科室對(duì)同一檔案資料進(jìn)行重復(fù)管理，不但提高了檔案管理人員的工作量，還大大降低了檔案管理的效率，信息查詢時(shí)需要花費(fèi)更多的時(shí)間[1]。

2.2 檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)較低，管理能力不足

許多醫(yī)院都設(shè)置了專門用于檔案管理的檔案室，而且對(duì)紙質(zhì)檔案的保存管理工作也做得比較到位，但是整個(gè)管理過(guò)程還有一定的缺陷。某些檔案管理人員由于專業(yè)管理水平不過(guò)關(guān)或者綜合素質(zhì)不夠高，所以在進(jìn)行檔案管理時(shí)只會(huì)運(yùn)用傳統(tǒng)的檔案管理方式。雖然檔案室配有計(jì)算機(jī)等設(shè)施，但是由于檔案管理人員的操作水平不夠，無(wú)法運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案進(jìn)行分類、整理、保存等，使得計(jì)算機(jī)形同虛設(shè)，其快速查詢的功能得不到發(fā)揮，大大降低了醫(yī)院檔案管理的實(shí)時(shí)性。

2.3 檔案管理的積極性不夠

就目前的工作現(xiàn)狀來(lái)看，醫(yī)院的工作崗位也不是絕對(duì)的“鐵飯碗”，客觀上是存在著波動(dòng)的，畢竟有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)涌現(xiàn)更多優(yōu)秀的人才。而檔案管理工作，需要一定的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)性。新入職的檔案管理人員不能又快又好地適應(yīng)當(dāng)前的檔案管理工作，就算經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的專業(yè)培訓(xùn)，新入職的員工還沒(méi)有進(jìn)入狀態(tài)，可能存在工作態(tài)度懶散或者工作意識(shí)淡薄等問(wèn)題。所以，某些醫(yī)院檔案管理部門的員工就會(huì)帶著消極的工作情緒進(jìn)行檔案管理工作，導(dǎo)致醫(yī)院檔案信息分類混亂或者信息滯后等問(wèn)題的發(fā)生[2]。

2.4 信息檔案形式多種多樣，難以統(tǒng)一管理

隨著信息技術(shù)的普及應(yīng)用，醫(yī)院的檔案資料也開(kāi)始以信息檔案為主。但是在醫(yī)院信息檔案的管理過(guò)程中存在著一些問(wèn)題。首先，信息檔案資源沒(méi)有進(jìn)行有效整合，各個(gè)科室分別管理對(duì)應(yīng)的信息檔案，很少進(jìn)行信息交流與數(shù)據(jù)共享，一旦某科室需要查找某個(gè)特殊病例治療的相關(guān)資料，那么就需要花費(fèi)更多的時(shí)間，不利于醫(yī)院檔案管理效率的提高。其次，沒(méi)有充分發(fā)揮出信息技術(shù)的作用。醫(yī)院在使用信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理時(shí)，通常只利用到檔案管理系統(tǒng)最基本的功能，即就是信息資料的收集、整理與查找的功能，而信息數(shù)據(jù)的分析、反饋等功能卻沒(méi)有得到很好的使用。信息技術(shù)最強(qiáng)大的功能就是數(shù)據(jù)分析功能，所以才能在各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。目前醫(yī)院檔案管理部門對(duì)信息技術(shù)的研究還不夠深入，應(yīng)用并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)用水平有待進(jìn)一步提高。

3 推動(dòng)醫(yī)院檔案管理模式改革的具體措施

3.1 完善檔案管理機(jī)制，并加以監(jiān)督落實(shí)

對(duì)于檔案管理機(jī)制還未完善的醫(yī)院，可以制定一條分類管理規(guī)定：將檔案材料分為醫(yī)院發(fā)展資料、人事資料以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資料等幾個(gè)部分，然后用相同的目錄打印這些材料，根據(jù)各個(gè)不同的科室，分成不同的副本[2]。這樣可以有效避免檔案分類混亂問(wèn)題的出現(xiàn)，一定程度上提高了檔案管理的工作效率。而對(duì)于檔案管理機(jī)制已經(jīng)完善但是缺乏監(jiān)督的醫(yī)院可以從以下兩方面入手：一是設(shè)立監(jiān)督部門定期檢查各項(xiàng)檔案管理計(jì)劃的落實(shí)情況，看有哪些沒(méi)到位的地方，要求其盡快落實(shí)到位；二是在提高醫(yī)院檔案管理人員專業(yè)水平的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)其責(zé)任心的培養(yǎng)，把任務(wù)交給有責(zé)任心的人員，管理質(zhì)量也能得到一定的保證。

3.2 規(guī)劃?rùn)n案管理方式，整合檔案資源

首先，利用國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范檔案管理方式，明確整個(gè)檔案管理的具體流程，明確每個(gè)檔案管理人員的崗位責(zé)任，使每個(gè)管理人員各司其職，保證檔案管理工作的有序進(jìn)行。

其次，運(yùn)用科學(xué)的方式對(duì)檔案資源進(jìn)行整合。醫(yī)院的檔案管理工作是一項(xiàng)重要的工作，檔案內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，種類繁多，所以需要運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)檔案資源進(jìn)行整合，盡量提取有價(jià)值的檔案資源。在進(jìn)行整合時(shí)，要根據(jù)實(shí)際的工作需求，深入挖掘檔案資料的價(jià)值，將檔案內(nèi)容進(jìn)行精煉，提升檔案資料的價(jià)值。此外，還可以利用新興檔案載體，便于信息傳播以及資料攜帶，提高檔案資料的利用效率。

3.3 提高醫(yī)院檔案管理人員的專業(yè)管理水平

新入職的檔案管理人員難以融入工作是一個(gè)問(wèn)題。工作崗位的流動(dòng)性一般是沒(méi)法避免的，想要適應(yīng)當(dāng)前的時(shí)展，就必須克服這一困難。第一，醫(yī)院檔案管理部門可以多招聘檔案管理相關(guān)專業(yè)的人才。首先，檔案管理相關(guān)專業(yè)的人才具有其他專業(yè)人才所沒(méi)有的扎實(shí)的檔案管理專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，在基礎(chǔ)上就領(lǐng)先了一截；其次，檔案管理相關(guān)專業(yè)人才在檔案管理方面的學(xué)習(xí)能力也較強(qiáng)、學(xué)習(xí)速度更快，更容易接受檔案管理相關(guān)的知識(shí)，學(xué)習(xí)效率較高。第二，為新入職的檔案管理人員創(chuàng)造更好的專業(yè)人才培養(yǎng)條件。醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)自身的需求以及檔案管理人員之間不同的專業(yè)水平制定出一系列系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，并且可以定期邀請(qǐng)一些專家講師前來(lái)授課演講，提高檔案管理人員的整體水平。

4 結(jié)語(yǔ)

醫(yī)院的檔案管理工作對(duì)醫(yī)院的發(fā)展有著重要作用。就目前來(lái)看，我國(guó)醫(yī)院檔案管理過(guò)程中還存在著檔案管理機(jī)制不合理、檔案管理人員專業(yè)管理水平低等問(wèn)題。對(duì)此，必須要采取適當(dāng)?shù)母母锎胧┩晟茩n案管理機(jī)制，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培養(yǎng)，以提高其專業(yè)管理水平，保證醫(yī)院檔案管理的質(zhì)量與效率。

參考文獻(xiàn)

[1] 王歡.檔案管理模式改革在醫(yī)院檔案管理中的應(yīng)用[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2014，23（4）：66-69.

篇3

摘要：人事檔案管理信用化改革是指針對(duì)目前人事檔案管理中存在的信用化困境，而提出一種新人事檔案管理思路，并且它還能對(duì)人事檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展與進(jìn)步起著積極的促進(jìn)作用和重要的意義。本文基于人事檔案管理信用化改革的背景，分析其改革的可行性，并提出促進(jìn)信用化改革的有效措施。

關(guān)鍵詞 ：人事檔案 信用化 管理

一、人事檔案管理信用化改革的可行性分析

首先，在本質(zhì)上人事檔案和信用檔案之間具有一致性。人事檔案的本質(zhì)就是個(gè)人信用標(biāo)志，同時(shí)也是個(gè)人的信息記錄。人事檔案就是為了達(dá)到對(duì)個(gè)人的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行采信服務(wù)的目的，進(jìn)而向組織提供所需要的并且有價(jià)值的信用信息，最終實(shí)現(xiàn)搭建與社會(huì)相連的信任橋梁和服務(wù)。而且人事檔案中相當(dāng)一部分的內(nèi)容和個(gè)人信用狀況之間的關(guān)系緊密相連，就相當(dāng)于記錄了個(gè)人職業(yè)信用，實(shí)際上在一定程度上就可以將這部分內(nèi)容歸屬于信用檔案的范疇。由此就可以看出，人事檔案與信用檔案是相一致的，都是對(duì)個(gè)人信用的記錄或者是憑證，因此可以將人事檔案和所建設(shè)的個(gè)人信用體系聯(lián)系起來(lái)，并將人事檔案納入其中，促進(jìn)兩者之間互補(bǔ)和完善，進(jìn)而為社會(huì)創(chuàng)造更詳細(xì)更全面的信用信息。其次，建立的個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)可以將可靠的信息源提供給人事檔案管理信用化改革。在2006年，我國(guó)就已經(jīng)建成了人事檔案管理中的信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并投入運(yùn)行，在2008年的年底，已經(jīng)有超過(guò)6億人的個(gè)人信用基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)收錄在我國(guó)的個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中，其中個(gè)人信貸覆蓋率超過(guò)97%以上。這也為人事檔案管理的相關(guān)管理部門獲取和共享個(gè)人信用信息的進(jìn)行給予了巨大的支持，也為實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信用化改革的目的提供可靠的可行性條件。再次，信用管理所具有的管理理念與方法十分良好并且所具有的優(yōu)勢(shì)也十分的突出，值得人事檔案管理者學(xué)習(xí)和借鑒，這也是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信用化改革目的的良好條件。

二、推動(dòng)人事檔案管理信用化改革的有效措施

1.增設(shè)信用內(nèi)容。將人事檔案納入到社會(huì)信用體系中，其主要內(nèi)容應(yīng)該包括身份信息、職業(yè)生涯與能力以及信用記錄等相關(guān)方面。及時(shí)將個(gè)人能力和信用情況得以反映的動(dòng)態(tài)信息更新到人事檔案中，讓其實(shí)現(xiàn)從多方面進(jìn)行個(gè)人實(shí)際情況的反映，進(jìn)而起到對(duì)人事檔案時(shí)效性和有效性的維護(hù)作用。而且在增設(shè)了個(gè)人信用記錄的人事檔案中，其內(nèi)容還應(yīng)該包括有由公共機(jī)構(gòu)所形成的個(gè)人信用信息的記錄，并且還有由組織和用人單位所建立的職業(yè)信用信息的記錄。其個(gè)人信用信息需要包含信用卡、個(gè)人貸款以及償還、訴訟、社會(huì)保障等信息，職業(yè)信用信息是經(jīng)過(guò)用人單位評(píng)估職員的績(jī)效和信譽(yù)，然后所建立的詳細(xì)真實(shí)的信用記錄。而且通過(guò)改革，進(jìn)行人事檔案的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的改變，使得合理優(yōu)化，保證人事檔案將其記錄個(gè)人信息的忠實(shí)本質(zhì)得以回歸，將其身份化、主觀化和政治化，并將人才的各個(gè)方面信息加以全面真實(shí)并且客觀動(dòng)態(tài)地反映出來(lái)，進(jìn)而將有效的信息服務(wù)提供給人事管理工作。

2.促進(jìn)人事檔案監(jiān)管和服務(wù)的轉(zhuǎn)變。國(guó)家進(jìn)行人事檔案的建立和管理最主要的一個(gè)目的就是保障公民對(duì)醫(yī)療、保險(xiǎn)、子女上學(xué)等諸多方面的享受權(quán)利，并不是表面上采取控制手段對(duì)人才流動(dòng)和就業(yè)進(jìn)行控制。因此傳統(tǒng)人事檔案管理的理念的改變，讓檔案管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管和服務(wù)的方面，這也是人事檔案管理信用化改革中重要且必要的一項(xiàng)措施。并且通過(guò)這樣的職能作用轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步促進(jìn)其檔案管理信用化改革的實(shí)現(xiàn)。

3.加強(qiáng)人事檔案管理社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)。人事檔案管理的社會(huì)化是指利用進(jìn)行人事檔案管理權(quán)限的明確規(guī)定，讓更多組織和用人單位都能對(duì)人事檔案管理的權(quán)利的享有，進(jìn)而讓其管理社會(huì)化程度得到不同程度的提高，以此達(dá)到人事檔案內(nèi)容和結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀加以改善的效果，并將其社會(huì)功能進(jìn)行加強(qiáng)，最終讓人事檔案能夠成為組織和用人單位對(duì)人才識(shí)別、任用的有效依據(jù)，同時(shí)促進(jìn)對(duì)人員工作業(yè)績(jī)、所具有的能力水平及其誠(chéng)信信用具體情況加以全面了解。例如，可以對(duì)國(guó)外“人檔分離”的借鑒，讓每個(gè)用人單位都能具有建立反映員工在本單位中業(yè)績(jī)、能力、誠(chéng)信等方面人事檔案的權(quán)利，當(dāng)其離職或者出現(xiàn)工作調(diào)動(dòng)情況的時(shí)候，仍然將其保存在原單位，并且新用人單位可以向員工原有單位進(jìn)行申請(qǐng)，讓提供所建立的員工檔案以供自己利用。

總而言之，作為當(dāng)前一種促進(jìn)人事檔案管理擺脫困境的可行性探索，人事檔案管理信用化改革的提出，會(huì)對(duì)人事檔案信用記錄及其信用憑證功能得以加強(qiáng)起到推進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放式和社會(huì)化的人事檔案管理和服務(wù)，進(jìn)而提高合理有序的人才流動(dòng)，促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置。

參考文獻(xiàn)

[ 1 ] 王樂(lè), 張浩. 略論人事檔案管理信用化改革[ J ] . 檔案學(xué)研究,2010(3):91-93

[ 2 ] 張堯奇. 略論人事檔案管理信用化改革[ J ] . 東方企業(yè)文化,2013(15):85

篇4

關(guān)鍵詞：深化改革 民政局 人事檔案

中圖分類號(hào)： D035.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

（一）新時(shí)期新階段，民政局檔案管理工作中的新問(wèn)題凸顯

1.思想重視不夠。人事檔案管理工作大多是在“幕后”默默無(wú)聞，“走上前臺(tái)”亮相的機(jī)會(huì)少之又少，工作大都不想其他工作那樣能在短時(shí)間內(nèi)就能引起大家注意，想去的明顯的成績(jī)相對(duì)較難。于是不少人在思想認(rèn)識(shí)上就存在誤區(qū)，認(rèn)為人事檔案管理工作“守好攤子別出事”就行，反正不是中心工作，也不能為單位帶來(lái)什么經(jīng)濟(jì)效益，因此工作應(yīng)付、對(duì)付。另一方面，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，人才流動(dòng)速度加快，于是更多的人就開(kāi)始吹去自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于人事檔案的作用意識(shí)淡薄，甚至把其看做是其發(fā)展的枷鎖，以至于出現(xiàn)了“人走檔留”的現(xiàn)象。

2.檔案作用弱化。社會(huì)發(fā)展日新月異，處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的我國(guó)，人事檔案在社會(huì)中的地位也在潛移默化中發(fā)生變化，尤其是在近幾年來(lái)，各類人才資源也逐漸走向市場(chǎng)化，人才流動(dòng)變的頻繁起來(lái)，越來(lái)越多的人開(kāi)始加入“社會(huì)人”的行列。于是，社會(huì)對(duì)于人事檔案的重視程度日趨弱化，對(duì)人事檔案的基本內(nèi)容、固有功能、規(guī)范管理等認(rèn)識(shí)不清的檔案管理人員越來(lái)越多，時(shí)間一長(zhǎng)，人檔分離、棄檔不用的人也越來(lái)越多，死檔案例越來(lái)越多，從而形成了“檔案作用弱化—管理水平降低—檔案作用更弱化”的惡性循環(huán)，以至于出現(xiàn)了錄用人才不查檔案、不看檔案的社會(huì)現(xiàn)象。

3.管理手段滯后。對(duì)于人事檔案管理重視程度的不夠。人事檔案作用的弱化，導(dǎo)致很多單位人事檔案管理手段的滯后。不少單位人事檔案室還停留在較低的水平上，沒(méi)有專門地點(diǎn)辦公，多為結(jié)合多種科室融為一體，既沒(méi)有相應(yīng)的鐵門窗，也沒(méi)有應(yīng)有的防水、防潮、防盜措施。管理硬件上更委屈染發(fā)，不少單位到目前還只是停留在收集、整理的基礎(chǔ)工作上，甚至越當(dāng)時(shí)還是手工操作，現(xiàn)代化設(shè)備配備少，信息化設(shè)備使用性差。

4.管理素質(zhì)低下。對(duì)于人事檔案管理的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，也讓大家普遍認(rèn)為人事檔案管理不需要什么管理能力和多高的管理水平，只是人事檔案管理人員大多是一人多崗兼職是用，這樣一來(lái)，使得管理人員不少都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)嚴(yán)重缺乏，另一方面，由于是兼職，很多情況下還會(huì)出現(xiàn)兼而不顧的現(xiàn)象。再加之出現(xiàn)檔案人員頻繁更換，導(dǎo)致從事人事檔案管理的工作人員素質(zhì)普遍低下，在企業(yè)規(guī)模的不斷正大、人員不斷增多的實(shí)際情況下，矛盾日趨凸顯，從而嚴(yán)重影響了人事檔案管理的水平。

5.管理規(guī)范缺乏。人事檔案管理工作中，出現(xiàn)了月度來(lái)越多的認(rèn)為的重復(fù)勞動(dòng)，檔案內(nèi)容不完整、檔案材料不全面、收集歸檔不及時(shí)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。尤其是歸檔材料不真實(shí)不準(zhǔn)確，嚴(yán)重影響了單位管理工作的開(kāi)展。客觀、歷史的記載單位人員的真實(shí)情況，市人事檔案的本質(zhì)，不少鑒定、考核和評(píng)價(jià)材料中，卻不能夠準(zhǔn)確反映個(gè)人真實(shí)情況，這些都嚴(yán)重影響了人事檔案的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，甚至拽了戴維“量才使用”。

（二）存在問(wèn)題的原因

撇開(kāi)外部因素僅從檔案工作自身來(lái)看筆者認(rèn)為造成民政局檔案工作遭受冷遇的原因有三 ：首先現(xiàn)行民政局檔案工作微觀管理方式植根于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高成本、低效益始終影響著目前的民政局檔案工作并與現(xiàn)代企業(yè)制度的效益原則產(chǎn)生摩擦。這是導(dǎo)致民政局檔案工作處于劣勢(shì)最根本的原因。其次民政局檔案工作自身在很大程度上仍沿襲了原有的工作思維與方式未能跟上企業(yè)改革步伐積極服務(wù)于民政局。這是造成民政局檔案工作現(xiàn)狀最直接的原因。再次民政局檔案本身所能產(chǎn)生的效益的隱蔽性使其計(jì)量化難度較大這是造成民政局管理層忽略檔案工作的間接原因。為保障民政局檔案工作的可持續(xù)發(fā)展深化民政局檔案工作改革，實(shí)現(xiàn)民政局檔案管理現(xiàn)代化已成為民政局檔案工作自身發(fā)展的迫切需要。

（三）實(shí)現(xiàn)民政局檔案管理現(xiàn)代化的幾點(diǎn)意見(jiàn)

1.更新觀念增強(qiáng)民政局檔案管理現(xiàn)代化意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)民政局檔案管理現(xiàn)代化首先要進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)文件精神不斷強(qiáng)化檔案管理現(xiàn)代化意識(shí)大膽探索符合檔案工作自身特點(diǎn)的規(guī)律能夠有效為當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)服務(wù)的檔案工作理論與方法建立和完善中國(guó)特色的檔案管理現(xiàn)代化體系堅(jiān)持一切從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，從民政局的實(shí)際出發(fā)制訂檔案工作目標(biāo)、任務(wù)、方針、政策創(chuàng)造性地開(kāi)展計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用要拓寬服務(wù)領(lǐng)域提高質(zhì)量增強(qiáng)民政局檔案工作的生機(jī)與活力。

2.多方并舉抓重視。思想決定行動(dòng)。提高人們對(duì)人事檔案工作的重視程度，首先要解決觀念問(wèn)題。從單位領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始，要把人事檔案管理工作放在人才隊(duì)伍建設(shè)的高度去認(rèn)識(shí)，納入日常工作，納入議事日程。在領(lǐng)導(dǎo)層面成立檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)人事檔案工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)；并以此帶動(dòng)提高整個(gè)單位對(duì)人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，真正把人事檔案管理工作作為基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。還要強(qiáng)化檔案管理人員自身的服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，順應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展，針對(duì)單位工作實(shí)際，變管理為服務(wù)，從而推動(dòng)人事檔案管理工作規(guī)范化發(fā)展。

3.更新設(shè)備充分利用現(xiàn)代化技術(shù)。隨著社會(huì)的發(fā)展工作的深入各行各業(yè)的檔案數(shù)量逐步增加依靠人工手段進(jìn)行檔案管理已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要所以采取現(xiàn)代化手段進(jìn)行檔案管理工作勢(shì)在必行。計(jì)算機(jī)、多媒體計(jì)算機(jī)、特別是超媒體的出現(xiàn)為解決這一矛盾展示了光明的前景。這就需要民政局領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理人員從思想觀念上對(duì)新技術(shù)給予足夠的重視用新的觀念看待事物引進(jìn)使用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備以促進(jìn)檔案管理工作的健康發(fā)展。使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理可對(duì)檔案資料進(jìn)行復(fù)制、掃描、取樣實(shí)現(xiàn)民政局檔案數(shù)字化。通過(guò)人機(jī)結(jié)合的方式檢索者只要在屏幕上指出自己所需要的計(jì)算機(jī)管理程序就可以將所需的檔案目錄摘要等顯示出來(lái)大大提高了工作效率。

4.合理用人培養(yǎng)新型的檔案人才要尊重、理解人才，關(guān)心、愛(ài)護(hù)人才，要努力創(chuàng)造一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。根據(jù)民政局檔案工作的特點(diǎn)要合理用人、留人。知識(shí)結(jié)構(gòu)要高、中、低配備年齡結(jié)構(gòu)要老、中、青結(jié)合。要擴(kuò)大選人用人視野要選擇有真才實(shí)學(xué)、有實(shí)干精神而又坐得住的人做檔案管理工作。跨世紀(jì)民政局檔案工作者不僅要有一定的政治理論水平、業(yè)務(wù)水平還要有廣博的知識(shí)烈的開(kāi)拓、進(jìn)取意識(shí)尤其要一專多能既要能熟知檔案管理法規(guī)和基本的檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)、技能還要熟練掌握計(jì)算機(jī)管理知識(shí)和操作技能盡快實(shí)現(xiàn)民政局檔案數(shù)字化。

5.重視民政局檔案利用回饋民政局投入。民政局檔案是民政局建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的記錄和匯總是民政局信息資源的匯集地、成品庫(kù)民政局檔案雖然本身具有較高的技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值但這種價(jià)值是一種“潛在的價(jià)值”只有重視民政局檔案的利用工作努力拓展新的服務(wù)空間和服務(wù)領(lǐng)域才能為民政局創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)它的真正價(jià)值。大力開(kāi)發(fā)利用民政局檔案信息資源為民政局發(fā)展服務(wù)是現(xiàn)代民政局和檔案工作者都應(yīng)當(dāng)全力關(guān)注并思考的重要問(wèn)題。未來(lái)的社會(huì)是以智能化、信息化和高科技化為主導(dǎo)的社會(huì)因此檔案工作要與之相適應(yīng)的唯一出路就是加速自身的現(xiàn)代化進(jìn)程。檔案實(shí)體的有效保護(hù)和檔案信息的廣泛利用是與電腦網(wǎng)絡(luò)以及檔案數(shù)字化等緊密聯(lián)系在一起的。民政局檔案管理如果不能加快改革的步伐就會(huì)影響民政局檔案的保護(hù)和利用進(jìn)而影響民政局的工作開(kāi)展，民政局檔案工作者如果不能主動(dòng)地去占領(lǐng)高科技陣地就無(wú)法在社會(huì)進(jìn)步中充分展示自己的身影。

參考文獻(xiàn)：

王英瑋，專門檔案管理{M}，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004

篇5

1.檔案數(shù)量多，占用空間大

國(guó)有企業(yè)改制后，企業(yè)以往存留的檔案問(wèn)題應(yīng)按照《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處理，尤其是針對(duì)保密檔案、具有社會(huì)價(jià)值的檔案應(yīng)給予妥善的保管。那么檔案集中堆積起來(lái)難免就會(huì)出現(xiàn)雜亂難點(diǎn)，欲歸無(wú)章的情況。而事實(shí)上專職處理檔案的企業(yè)相關(guān)部門人手是非常緊張的，一般存放檔案的庫(kù)房也十分有限，無(wú)法有條不紊地處理接收和寄存檔案的工作。最終這項(xiàng)工作將不得不轉(zhuǎn)交給檔案館，檔案館在接收和寄存改制企業(yè)的檔案時(shí)必須進(jìn)行有選擇地篩選，否則若干年后，庫(kù)房將出現(xiàn)爆滿、癱瘓的局面。所以如何處理這些改制國(guó)企寄存的檔案，是值得檔案存放部門深入探討、研究并解決的難題。

2.人事檔案所有權(quán)不明確

根據(jù)我國(guó)《檔案法》規(guī)定，檔案的所有權(quán)可視為財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸所屬企業(yè)所有，而企業(yè)將檔案寄存在檔案館的行為只能算是暫時(shí)存放，檔案館作為保管方有時(shí)不得不接受企業(yè)提出的特殊要求，例如要求專柜存放，并將檔案柜鑰匙交由企業(yè)保管等，如果一味的應(yīng)允這些要求，企業(yè)一一效仿，那么檔案館就只能僅僅成為一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)構(gòu)了。所以檔案館在對(duì)檔案進(jìn)行管理的時(shí)候一定要遵循相應(yīng)原則，對(duì)檔案進(jìn)行編目、整理、加工及是否有權(quán)鑒定與銷毀檔案，從而為社會(huì)提供有用的信息，體現(xiàn)檔案館的功能，這是眼下需要重點(diǎn)解決的難題。

3.檔案存放費(fèi)用無(wú)法解決

國(guó)企在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和資產(chǎn)變動(dòng)期間，在對(duì)國(guó)企檔案進(jìn)行整理、鑒定、移交等工作中所用到的費(fèi)用由接受單位進(jìn)行支付，需向地方國(guó)家檔案館寄存檔案的費(fèi)用則由原企業(yè)進(jìn)行費(fèi)用支付。破產(chǎn)企業(yè)則需要一次性支付全部的寄存檔案費(fèi)用。但檔案相關(guān)費(fèi)用的計(jì)算仍然沒(méi)有確切的方法和標(biāo)準(zhǔn)，這也是我國(guó)國(guó)企改制后面臨困難問(wèn)題。

二、解決國(guó)有企業(yè)人事檔案存在問(wèn)題的對(duì)策

為解決檔案管理中存在的隱患與難題，應(yīng)積極選擇相應(yīng)的對(duì)策實(shí)施。

1.檔案管理制度不健全

破產(chǎn)、倒閉企業(yè)的檔案根據(jù)產(chǎn)權(quán)變化的方式不同，應(yīng)該進(jìn)行不用方式的處置，對(duì)一些沒(méi)有去處的檔案，必須要按照要求移交到檔案館；一些企業(yè)轉(zhuǎn)為私營(yíng)或者變?yōu)楹腺Y、出售中外臺(tái)資的企業(yè)檔案也應(yīng)該及時(shí)的移交到檔案館保管，防止檔案的丟失。嚴(yán)格按照進(jìn)館要求，對(duì)具有長(zhǎng)期或永久保存價(jià)值的檔案，在移交時(shí)必須保證其完整性，仔細(xì)做好分門別類工作，裝訂上架后標(biāo)簽清楚。對(duì)移交的檔案進(jìn)行認(rèn)真審核，根據(jù)移交清冊(cè)，逐卷清點(diǎn)，防止企業(yè)別有用心地為圖永久保存而寄存不重要的閑雜檔案，有效的提高檔案館管理檔案質(zhì)量。

2.允許連續(xù)性的企業(yè)檔案進(jìn)寄存

對(duì)企業(yè)以股份有限公司、有限責(zé)任公司、股份合作制、委托經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、出售產(chǎn)權(quán)、負(fù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、兼并形式產(chǎn)生的資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，企業(yè)會(huì)有一定的連續(xù)性，這時(shí)檔案應(yīng)該以保存在改制后企業(yè)為主。除非受保管條件的限制，或者由其它一時(shí)難以克服的客觀因素影響，將可能導(dǎo)致檔案損害的，可以移送檔案館暫時(shí)寄存。

3.對(duì)寄存檔案要加以選擇，充分利用檔案館有限的庫(kù)容量

對(duì)企業(yè)要求寄存的各類檔案，檔案館工作人員必須適當(dāng)?shù)貙?duì)其信息內(nèi)容稍作了解，以判斷是否值得和可以入館保存。改制國(guó)有企業(yè)必須尊重檔案工作，自覺(jué)遵守檔案轉(zhuǎn)交制度，切勿使檔案館成為一個(gè)僅僅用來(lái)堆放紙張的場(chǎng)地，從而避免日后出現(xiàn)庫(kù)滿為患的現(xiàn)象。

三、結(jié)束語(yǔ)

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1.1 行政審批制度改革的背景與歷程

受到過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，行政審批在社會(huì)各行各業(yè)都進(jìn)行著廣泛的管理，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中卻凸顯出越來(lái)越多的問(wèn)題，甚至形成對(duì)社會(huì)生產(chǎn)一定程度阻礙，在此背景下，國(guó)家開(kāi)始就進(jìn)行改革，經(jīng)過(guò)多輪改革實(shí)施、研究談?wù)摚∠肆鷮徟?xiàng)目，并且頒布了行政審批法，時(shí)至今日行政審批制度的改革仍在繼續(xù)，并且各地已經(jīng)探索設(shè)立了推進(jìn)和實(shí)施改革的機(jī)關(guān)部門。

1.2 行政審批制度改革內(nèi)容概述

在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)實(shí)施的行政審批制度改革在內(nèi)容上也涉及很多方面，在此筆者主要介紹三項(xiàng)內(nèi)容：

第一，對(duì)行政審批項(xiàng)目的取消和調(diào)整，從第一批取消789項(xiàng)行政審批事項(xiàng)開(kāi)始，相繼進(jìn)行了六批次的取消和調(diào)整，對(duì)于一些市場(chǎng)主體能夠自主決定的，市場(chǎng)機(jī)制能夠調(diào)整的，相關(guān)組織能夠規(guī)范管理的事項(xiàng)，政府逐漸退出。對(duì)于取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，政府并不是一消了事，而是確定了政府的監(jiān)管職責(zé)。

第二，行政審批新設(shè)立的規(guī)范化，在社會(huì)的發(fā)展中總會(huì)有一些事項(xiàng)不再需要政府審批，因此改革中就取消了，但是也在不斷出現(xiàn)新的事項(xiàng)需要通過(guò)政府的行政審批進(jìn)行管理，也就必須要新設(shè)立一些行政審批，但是對(duì)于新設(shè)行政審批中嚴(yán)格執(zhí)行依法設(shè)立，同時(shí)對(duì)設(shè)立行政審批規(guī)定了法定程序。

第三，推進(jìn)行政審批服務(wù)體系的健全，作為政務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，行政審批服務(wù)體系的健全被納入到政務(wù)中心建設(shè)中，并隨著政務(wù)服務(wù)向基層的發(fā)展，在基層政務(wù)服務(wù)大廳也都設(shè)立了行政審批窗口，建立了多級(jí)聯(lián)動(dòng)的行政審批服務(wù)體系。同時(shí)，在服務(wù)方式上也更加便民，推行了網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批，并做出了服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾等做法，使得近年來(lái)行政審批服務(wù)水平有了顯著的提高。

2行政審批檔案管理工作的必要性與存在的問(wèn)題

2.1 行政審批檔案管理工作的必要性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要政府在服務(wù)方面提供完善的保障，這也是我們進(jìn)行行政審批制度改革的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。政府在行政審批中不但要做好業(yè)務(wù)的辦理，更要做好檔案的管理工作，

2.2 行政審批檔案管理工作中存在的問(wèn)題

行政審批制度改革一直在持續(xù)，每一次的改革都涉及相關(guān)工作的調(diào)整，在檔案整理中存在著改革前的檔案沒(méi)有及時(shí)整理，在改革后整理的過(guò)程中出現(xiàn)了名稱混用、存檔資料類目存檔不全等問(wèn)題，對(duì)于改革后的行政審批檔案也存在名稱錯(cuò)誤、收集檔案類目過(guò)多或者不全、審批等級(jí)出現(xiàn)錯(cuò)誤等問(wèn)題，由于這些問(wèn)題存在，必須進(jìn)行反復(fù)修改，給檔案管理工作帶來(lái)了新的難度。此外，行政審批制度改革在一些地方是通過(guò)設(shè)立臨時(shí)性改革小組的方式進(jìn)行的，改革中一些文件資料與有關(guān)部門之間沒(méi)有形成良好的交接和傳遞，尤其是一些分段進(jìn)行的改革，前后參與的人員不同也會(huì)造成文件資料的丟失，這就導(dǎo)致改革中一些事項(xiàng)存在不明，造成后續(xù)改革中落實(shí)改革存在理解上的偏差，執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)，給檔案管理工作帶來(lái)諸多的困擾。

3 行政審批制度改革背景下檔案管理工作的對(duì)策

在行政審批制度改革背景下，行政審批檔案管理工作也要做出相應(yīng)的調(diào)整，適應(yīng)改革的新要求和行政審批的新情況，做好檔案管理工作為行政審批提供服務(wù)保障，以下筆者結(jié)合自身工作的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)對(duì)如何做好行政審批檔案管理工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)。

3.1 認(rèn)清改革背景下行政審批業(yè)務(wù)與檔案管理之間的關(guān)系

行政審批檔案管理是對(duì)行政審批所形成的檔案進(jìn)行管理，同時(shí)也是行政審批整個(gè)制度中的一項(xiàng)內(nèi)容，因此一定要對(duì)改革背景下的行政審批業(yè)務(wù)以及檔案管理工作有清醒的認(rèn)識(shí)。改革不但是業(yè)務(wù)的改革，更是一種理念的轉(zhuǎn)變，我們從過(guò)去的行政理念中走出來(lái)，樹(shù)立服務(wù)的行政理念，及時(shí)的按照改革的要求開(kāi)展行政審批工作，這樣才能有效的開(kāi)展檔案管理工作。從科學(xué)的角度來(lái)講，行政審批業(yè)務(wù)與檔案管理之間存在著相輔相成的關(guān)系，只有重視并做好行政審批改革，才能在檔案管理方面提供充分的保障，而檔案管理工作的強(qiáng)化和完善又能夠?yàn)樾姓徟鷺I(yè)務(wù)的開(kāi)展提供更好的服務(wù)。

3.2 建立并完善行政審批檔案管理的規(guī)章制度

行政審批事項(xiàng)種類繁多，具體的審批也由不同的行政機(jī)關(guān)的不同部門負(fù)責(zé)，在改革的背景下，要想確保改革的順利推進(jìn)和落實(shí)，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批規(guī)范化管理就必須要建立起統(tǒng)一規(guī)范的制度，其中也必然包括檔案管理的內(nèi)容。檔案管理規(guī)章制度的建立要從改革開(kāi)始就確定下來(lái)，這樣能夠有效避免上文所述問(wèn)題中因?yàn)槿藛T變動(dòng)而造成政策解讀的偏差。筆者認(rèn)為檔案管理規(guī)章制度的建立需要由行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組在整體的規(guī)章制度中就進(jìn)行制定，明確檔案管理的責(zé)任人制度和檔案管理人員的崗位責(zé)任制；同時(shí)還要制定規(guī)范化的行政審批檔案管理辦法，包括檔案收集、整理的規(guī)范要求；檔案管理制度中還應(yīng)當(dāng)包括檔案的利用制度，因?yàn)樾姓徟鷻n案管理的功能之一就是提供查詢和利用服務(wù)，尤其是我們當(dāng)前進(jìn)行的信息化檔案管理更是具有利用的良好基礎(chǔ)和條件，因此有必要在查詢、利用方面進(jìn)行規(guī)范。

3.3 利用現(xiàn)代科學(xué)技?g發(fā)展現(xiàn)代信息化檔案管理

在行政審批領(lǐng)域不但有制度方面的改革在不斷深化，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)也逐漸得到了應(yīng)用，當(dāng)前以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為代表的技術(shù)正在促進(jìn)著行政審批檔案管理的信息化發(fā)展，不但大大提升了檔案管理的質(zhì)量水平，也擴(kuò)展了行政審批檔案的功能，通過(guò)檔案資源的共享為政務(wù)公開(kāi)提供了重要資源。現(xiàn)代信息技術(shù)還有很多功能可以開(kāi)發(fā)應(yīng)用在行政審批檔案管理中，我們還要進(jìn)一步的進(jìn)行技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合行政審批制度改革的內(nèi)容，將取消的行政審批事項(xiàng)、調(diào)整后的行政審批事項(xiàng)及具體辦理方法利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，為公眾提供網(wǎng)絡(luò)自主查詢等。

篇7

1 學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)缺乏，需要加以補(bǔ)充。

AMIS作為一門綜合性的實(shí)用性學(xué)科，要求學(xué)生具備檔案學(xué)、管理學(xué)、系統(tǒng)學(xué)及信息學(xué)知識(shí)及一定的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)能力。但是，鑒于檔案管理專業(yè)屬文科設(shè)置，學(xué)生接觸的計(jì)算機(jī)維護(hù)與開(kāi)發(fā)等實(shí)踐過(guò)程較少，故在課堂上對(duì)AMIS的操作過(guò)程與專業(yè)知識(shí)理解有限，更談不上實(shí)際的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。為改進(jìn)學(xué)習(xí)效果，應(yīng)在低年級(jí)增開(kāi)一些與AMIS相關(guān)的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程，如操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)及高級(jí)語(yǔ)言等，然后把AMIS專業(yè)課程設(shè)到大三或大四，使學(xué)生不但能徹底理解和掌握AMIS的基礎(chǔ)理論和方法，也可在畢業(yè)實(shí)習(xí)期間對(duì)照所學(xué)知識(shí)進(jìn)行實(shí)際的開(kāi)發(fā)和操作，培養(yǎng)他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際技能。

2 教材質(zhì)量不高，急需更新。

目前AMIS教材存在著內(nèi)容深度不夠、系統(tǒng)性不強(qiáng)、知識(shí)陳舊等問(wèn)題。在課程中仍局限于一般信息處理軟件的開(kāi)發(fā)方法，并沒(méi)有結(jié)合其理論及專業(yè)性做深層次解說(shuō)，這就模糊了AMIS和一般軟件開(kāi)發(fā)的界限。還有，AMIS教材應(yīng)該用完整的案例貫穿始終，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施到維護(hù)與安全、逐步講解開(kāi)發(fā)過(guò)程與方法，提供統(tǒng)一、銜接的過(guò)程描述。但很多教材卻是生搬硬套的理論解說(shuō)、互不相干的程序或圖表拼成的過(guò)程組合，讀者最后仍不能明確AMIS的產(chǎn)生過(guò)程，也沒(méi)有真正掌握AMIS的開(kāi)發(fā)方法。對(duì)AMIS開(kāi)發(fā)方法論的介紹也顯得陳舊。如今，快速原型法和面向?qū)ο蠓椒ǚ犀F(xiàn)代軟件工程開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，即可重用機(jī)制強(qiáng)、易開(kāi)發(fā)、擴(kuò)展性好、維護(hù)方便等，如目前很多教材仍以傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)生命周期法為主，對(duì)前兩種方法往往一帶而過(guò)，輕描淡寫，學(xué)生學(xué)不到新知識(shí)，也滿足不了現(xiàn)實(shí)應(yīng)用需求。

真正提高AMIS教學(xué)質(zhì)量，需要改進(jìn)教材的編寫，豐富其基本理論和方法，劃清它與一般信息處理軟件的界限，并用一個(gè)大型開(kāi)發(fā)過(guò)程案例來(lái)貫穿始終，詳細(xì)闡述各開(kāi)發(fā)階段及方法；要用現(xiàn)代的新型建模語(yǔ)言來(lái)構(gòu)建系統(tǒng)模型，并用原型法或面向?qū)ο蟮姆治雠c設(shè)計(jì)方法來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)模型。

3 教學(xué)內(nèi)容雷同無(wú)特色，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)針對(duì)性。

目前是傳統(tǒng)載體檔案和數(shù)字檔案并存的局面，學(xué)生一旦掌握了較全面的檔案學(xué)知識(shí)和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，教師就應(yīng)傳授AMIS的分析、設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)原理和方法，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際開(kāi)發(fā)能力和技巧。對(duì)一般計(jì)算機(jī)知識(shí)相對(duì)較弱的初級(jí)學(xué)員來(lái)說(shuō)，為了使其系統(tǒng)地了解AMIS的分析與設(shè)計(jì)，教師最好利用多媒體或軟件操作的方式對(duì)AMIS的整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程和方法做系統(tǒng)性的講解及演示；此外，更重要的是把學(xué)員的檔案管理學(xué)知識(shí)與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)知識(shí)融合在一起講授，從微觀的信息處理技術(shù)入手，找出檔案文獻(xiàn)的數(shù)字化解決方案，掌握檔案學(xué)的信息化管理技巧。

但實(shí)際上很多高校無(wú)視學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，在教學(xué)中把檔案學(xué)等多學(xué)科知識(shí)不分主次、均一地灌輸給學(xué)生，學(xué)生在學(xué)習(xí)中因把握不住它們與本專業(yè)的疏密聯(lián)系，找不出與本專業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，對(duì)AMIS的原理及實(shí)際運(yùn)用技術(shù)的掌握便感到乏力，等于對(duì)AMIS學(xué)無(wú)所精。這種教學(xué)模式是亟需改變的。

4 教學(xué)手段落后，需要加以優(yōu)化。

AMIS因其實(shí)踐性很強(qiáng)，故教學(xué)中需繪制大量的圖表，如組織目錄樹(shù)、E-R圖、數(shù)據(jù)流程圖及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖等，并配以大量的案例操作演示。如果以傳統(tǒng)的黑板繪制方式來(lái)表達(dá)，課堂內(nèi)容便會(huì)不連貫不清晰，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果；如果采用多媒體形式，把案例解說(shuō)和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程用動(dòng)畫、聲音、流程圖表等形式做形象化、整體有序的直觀演示，才能使學(xué)生把課堂所學(xué)理解透并加深記憶。

利用多媒體課件授課，因課堂內(nèi)容多且信息量大，教師就要隨時(shí)布置作業(yè)，如上機(jī)操作、閱讀參考資料、進(jìn)行網(wǎng)上AMIS論題討論等等，以督促學(xué)生的學(xué)習(xí)與思考，提高學(xué)習(xí)效果。

5 案例教學(xué)比例不足，需要增加學(xué)時(shí)比例。

案例教學(xué)是一種寓理論于實(shí)踐的教學(xué)方法，但在管理類教學(xué)中并未得到充分應(yīng)用，主要原因，一是教材中沒(méi)有足夠數(shù)量的案例及其分析過(guò)程，使教學(xué)實(shí)踐性不強(qiáng)；二是案例選材不當(dāng)，即案例的專業(yè)性與學(xué)生的課程之間有偏差，教師分析案例時(shí)不能近距離地把AMIS的實(shí)現(xiàn)過(guò)程與書本中的檔案學(xué)理論結(jié)合起來(lái)，學(xué)生也只能“霧里看花”般被動(dòng)地接受陳述。改變這種教學(xué)缺陷，就要編寫實(shí)踐性較強(qiáng)的案例教材，并聯(lián)系檔案學(xué)理論做詳細(xì)的分析與說(shuō)明，理論聯(lián)系實(shí)際，滿足AMIS的實(shí)踐教學(xué)要求。

6 不重視實(shí)踐教學(xué)，需要更新觀念，強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)際能力的提高。

目前AMIS教學(xué)普遍側(cè)重于理論講解和方法介紹，對(duì)實(shí)際開(kāi)發(fā)過(guò)程、操作步驟、業(yè)務(wù)流程和AMIS的實(shí)際利用效度均了解不足。學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)也很少接觸AMIS的上機(jī)操作與開(kāi)發(fā)應(yīng)用，所以對(duì)AMIS的掌握只是一個(gè)中空的框架。學(xué)不能致用，無(wú)疑是知識(shí)浪費(fèi)。為了改變這種狀況，提出建議如下：

第一，給學(xué)生安排課題設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

首先要求學(xué)生任選一個(gè)檔案管理業(yè)務(wù)方面，調(diào)查、分析、評(píng)估、調(diào)整其業(yè)務(wù)流程及人員構(gòu)成，然后確立其業(yè)務(wù)管理目標(biāo)和檔案信息需求度；然后，用建模工具把這些需求和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一種信息技術(shù)解決方案，以用例圖、表的形式來(lái)繪制信息系統(tǒng)的關(guān)系模型；進(jìn)而，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆治龊驮O(shè)計(jì)手段建立信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流程圖與系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖；最后，產(chǎn)生一個(gè)系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)文檔來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)過(guò)程的總結(jié)。總之，通過(guò)課題設(shè)計(jì)，學(xué)生不但能鞏固AMIS理論知識(shí)，加深對(duì)計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)及檔案學(xué)、管理學(xué)等知識(shí)的理解，還能把抽象的理論同實(shí)踐操作結(jié)合起來(lái)，真正理解AMIS的現(xiàn)實(shí)意義。

第二， 安排一定的討論題目。

教師在校園網(wǎng)內(nèi)申請(qǐng)個(gè)人博客，給學(xué)生設(shè)立專有訪問(wèn)權(quán)限，再定期發(fā)表一些內(nèi)涵豐富且論證靈活的題目，引導(dǎo)學(xué)生思考、討論并發(fā)表見(jiàn)解，加深對(duì)課程知識(shí)的理解。作為補(bǔ)充，教師在其中還可提供一些參考材料、書目或網(wǎng)址以備學(xué)生查閱，挖掘題目討論的深度、拓寬其廣度。

第三，購(gòu)置必備的軟硬件設(shè)備。

如今一般高校內(nèi)部均配備了微機(jī)房等基本設(shè)施，但從AMIS課程的教學(xué)要求來(lái)說(shuō)還有欠缺。所以除配置專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，滿足一定的處理速度、傳輸速度和存儲(chǔ)量等方面的要求外，還要配備AMIS開(kāi)發(fā)必需的應(yīng)用軟件，如建模工具、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、程序設(shè)計(jì)系統(tǒng)、文件處理工具及網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)工具等，使其承擔(dān)大型系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)行或模擬任務(wù)。同時(shí)，還需要配備打印機(jī)、投影機(jī)等輸出設(shè)備。總之，完善的計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是進(jìn)行AMIS開(kāi)發(fā)的必備條件，也是保證教學(xué)內(nèi)容完整和教學(xué)質(zhì)量精良的物質(zhì)基礎(chǔ)。

盡管目前高校AMIS教學(xué)存在著種種問(wèn)題，但是經(jīng)過(guò)逐步改進(jìn)，必將不斷完善，更好地培養(yǎng)滿足社會(huì)需求的高級(jí)檔案管理人才。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：圖書館學(xué)；檔案學(xué)；差異

1 引言

早在唐代，圖書館與檔案學(xué)都是主要以收藏賢人的著作為主，毫無(wú)差別可言。隨著信息技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，圖書館與檔案學(xué)以成為一個(gè)與時(shí)展和社會(huì)文化緊密聯(lián)系的學(xué)科，但圖書和檔案的界限也逐漸凸顯，更由于圖書與檔案數(shù)量的增加，圖書與檔案逐漸分離開(kāi)來(lái)，圖書館學(xué)和檔案學(xué)已形成了各自的分工機(jī)制和服務(wù)對(duì)象。它們的差異性也就愈加明顯。只有更充分的了解兩者的差異，才能更好的將圖書館學(xué)與檔案學(xué)相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展，在交叉融合過(guò)程中不斷變革與發(fā)展適應(yīng)新時(shí)代的進(jìn)步。

2 圖書館學(xué)和檔案學(xué)的差異性比較

在現(xiàn)階段，無(wú)論在檔案學(xué)和圖書館學(xué)還是檔案事業(yè)和圖書事業(yè)上，如果只片面地強(qiáng)調(diào)二者的聯(lián)系，忽視它們之間的特殊性，那么這些學(xué)科的發(fā)展就會(huì)受到限制。只有重視它們的區(qū)別，才能有利于二者更好的走上了獨(dú)立發(fā)展的道路。具體而言，就是區(qū)分檔案學(xué)與圖書館學(xué)在研究思想、研究方法和研究手段等方面存在的差異。本文將系統(tǒng)的介紹兩者在理論體系與研究對(duì)象上的差異。

2.1 理論體系的差異

圖書館學(xué)與檔案學(xué)的最大區(qū)別在于學(xué)科客體的不同，圖書館學(xué)的學(xué)科研究客體是“圖書館”，檔案學(xué)的學(xué)科研究客體是“檔案”。在按照宏觀學(xué)的分析特點(diǎn)，圖書館學(xué)與檔案學(xué)在理是比較接近的，具體表現(xiàn)在他們都由理論圖書館學(xué)、理論檔案學(xué)與應(yīng)用圖書館學(xué)、應(yīng)用檔案學(xué)兩大部分組成。首先從兩個(gè)學(xué)科各自的研究重點(diǎn)角度分析，兩者差異十分明顯。由于檔案學(xué)主要以管理社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域中所產(chǎn)生的不同檔案作為研究對(duì)象，對(duì)于不同的社會(huì)領(lǐng)域?qū)е聶n案學(xué)形成了三大分支：“專門檔案管理學(xué)”、“文書檔案管理學(xué)”和“科技檔案管理學(xué)”。而圖書館學(xué)由于所研究的對(duì)象單一，并沒(méi)有劃分出與之相對(duì)應(yīng)的分支學(xué)科，專門圖書館學(xué)是僅存的一個(gè)相類似的學(xué)科，但在本質(zhì)上也存在很大的差異。其次，兩者在具體管理方式和方法上存在顯著地差別，主要體現(xiàn)在兩者的分類理論上的區(qū)別，檔案學(xué)主要以該文件所對(duì)應(yīng)的機(jī)關(guān)單位、文件發(fā)生的時(shí)間以及文件的主要內(nèi)容為三要素進(jìn)行分類；而圖書的分類，更側(cè)重于以圖書的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行分類。

2.2 研究對(duì)象的差異性

檔案學(xué)是以檔案為研究對(duì)象的。檔案是由國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人等在社會(huì)實(shí)踐中產(chǎn)生的原始記錄，它具有原始性、真實(shí)性和可靠性。檔案學(xué)強(qiáng)調(diào)檔案信息的原始性，以檔案的原始信息為基礎(chǔ)，對(duì)檔案的價(jià)值和保護(hù)進(jìn)行研究，檔案法也規(guī)定只有持有居民身份證或是介紹信的公民才能利用檔案館的館藏。圖書館的研究對(duì)象從一開(kāi)始就比檔案館的服務(wù)對(duì)象廣，圖書是以文字、圖像、代碼、公式等手段，將信息和知識(shí)記錄在一定的載體上，以便傳播出去。這些傳播活動(dòng)包括對(duì)知識(shí)、信息進(jìn)行收集、整理、加工、選擇、控制等，然后提供給一定的讀者使用，只要是社會(huì)大眾，無(wú)論是小孩還是老人，無(wú)論是國(guó)內(nèi)公民還是外國(guó)友人，都是圖書館的用戶，都可利用圖書館的資源。圖書具有保存文化遺產(chǎn)、知識(shí)教育與文化傳播的職能。

2.3 工作業(yè)務(wù)的差異

由于檔案館和圖書館研究的對(duì)象各不相同，在二者的業(yè)務(wù)工作方面也存在著很大的差異。檔案的業(yè)務(wù)工作主要是指館藏資源建設(shè)、館藏檔案管理、檔案利用編研。由于檔案具有一定的權(quán)威性、神秘性和機(jī)要性，在檔案管理方面注重“重藏輕用”，必須對(duì)檔案實(shí)施完善的保護(hù)制度，約束檔案信息的開(kāi)放。相反，圖書館的業(yè)務(wù)工作主要是圖書的整理、流通等環(huán)節(jié)，圖書館學(xué)承擔(dān)著傳播文化的職能。因此，一直以來(lái)都非常注重信息知識(shí)的傳播、共享和利用。

2.4 組織機(jī)構(gòu)的差異

檔案工作必須按照《檔案法》的規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。我國(guó)檔案事業(yè)已經(jīng)成為了一項(xiàng)具有中國(guó)特色的國(guó)家規(guī)模的獨(dú)立存在的專門事業(yè)，這種從國(guó)家檔案局到地方檔案室有機(jī)結(jié)合起來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，是檔案學(xué)逐漸向?qū)I(yè)化、高質(zhì)量、高速度方向發(fā)展，便于同國(guó)際接軌，以達(dá)到最佳的秩序和效益。而圖書館事業(yè)則不存在標(biāo)準(zhǔn)化管理，從國(guó)家圖書館到地方圖書館，他們之間不存在行政上的束縛和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系，但這種開(kāi)放性的管理方式并不利于圖書館事業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有專門的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，使得個(gè)地方圖書館交流程度受到限制。

3 結(jié)語(yǔ)

在新技術(shù)科技的浪潮下，將促使圖書館學(xué)與檔案學(xué)的研究出現(xiàn)了交叉融合的現(xiàn)象，雖然檔案與圖書同宗同源，這兩大信息資源從產(chǎn)生到發(fā)展之間的聯(lián)系密不可分，在發(fā)展過(guò)程中，二者經(jīng)歷了從結(jié)合到分離的過(guò)程，形成了各自所特有的特點(diǎn)，最終導(dǎo)致各自在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了明顯的差異，雖然檔案館發(fā)展?fàn)顩r不如圖書館發(fā)展?fàn)顩r，但它們?cè)诠芾砟Ｊ揭约胺?wù)方式和是相通的。所以，檔案事業(yè)突破自身傳統(tǒng)的局限，取長(zhǎng)補(bǔ)短，借鑒圖書事業(yè)的先進(jìn)方法和理論，彌補(bǔ)自身的缺陷，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更完善的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：檔案管理員；素質(zhì)；能力

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-00-01

隨著科技的進(jìn)步，檔案管理工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用越來(lái)越重要，也越來(lái)越受到人們的重視，同時(shí)，隨著我們地勘行業(yè)市場(chǎng)化的不斷加深，涉及的市場(chǎng)面也越來(lái)越廣，對(duì)檔案管理工作提出了更高的要求，因此做好新時(shí)期的檔案管理工作就顯得尤為重要。對(duì)如何做好檔案管理工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，也都建立健全了檔案管理制度，完善了檔案管理設(shè)施，但是，在對(duì)檔案管理人員的選配上，卻還沒(méi)有引起足夠的重視。其實(shí)，檔案管理工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是管理人員。管理人員能力的大小、素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到檔案管理工作的好壞。

一、檔案管理人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)

檔案管理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的高低，在檔案管理工作中占有重要的地位，一個(gè)單位檔案管理工作的好壞，與檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有很大關(guān)系。一名合格的檔案管理人員，必須具備以下七種基本素質(zhì)：

1.愛(ài)崗敬業(yè)。檔案工作是一項(xiàng)非常繁雜瑣碎、枯燥單調(diào)、辛苦的工作，但是責(zé)任重大，所以，檔案管理人員必須要愛(ài)崗敬業(yè)，熱愛(ài)檔案管理工作。

2.服務(wù)意識(shí)。檔案管理工作是一項(xiàng)服務(wù)性很強(qiáng)的工作，它的價(jià)值就在于為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)、為單位工作執(zhí)行提供服務(wù)。檔案管理人員要善于圍繞單位的中心工作主動(dòng)開(kāi)展檔案管理，在工作中，要牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，積極完善服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量，既要堅(jiān)持原則，照章辦事，又要主動(dòng)、熱情、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、周到地為檔案使用者提供幫助，這樣才能在服務(wù)中提高工作效率。

3.有責(zé)任心。檔案管理人員的責(zé)任心就是在于把單位的寶貴資料自覺(jué)的管理好、利用好，維護(hù)好檔案的完整和安全。

4.有事業(yè)心。檔案管理工作和其他各種管理工作一樣，在管理過(guò)程中會(huì)遇到許多困難，還會(huì)遇到一些無(wú)法預(yù)料的問(wèn)題，作為一名檔案管理工作者，需要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，堅(jiān)定的職業(yè)信念，對(duì)自己從事檔案管理工作有執(zhí)著的追求，始終以旺盛的精力、滿腔的熱情投入到工作中。

5.遵守職業(yè)道德。檔案管理工作的職業(yè)道德要求檔案管理人員必須維護(hù)檔案和歷史事實(shí)的原貌，既不能任意篡改和歪曲檔案的內(nèi)容和特征，也不允許主觀臆斷隨心所欲的鑒別檔案，無(wú)論在什么情況下，都要實(shí)事求是，堅(jiān)持據(jù)實(shí)立檔，據(jù)實(shí)用檔，尊重歷史，忠于職守，維護(hù)黨和國(guó)家檔案的歷史真實(shí)面貌。

6.嚴(yán)守秘密。由于檔案管理工作是不同于其他服務(wù)性的工作，檔案管理人員對(duì)于檔案使用者和借閱者不能“來(lái)者不拒，有求必應(yīng)”，要按照法律和工作紀(jì)律的要求正確處理保密與利用的關(guān)系，要具有嚴(yán)格的保密觀念和良好的保密習(xí)慣，在不違背保密原則的前提下，充分開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源，確保檔案在政治上的安全。

7.作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。檔案管理工作是一項(xiàng)科技性、服務(wù)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致、繁瑣的工作，它要求我們?cè)趨^(qū)分全宗、分類立卷、編目、鑒定、確定保管期限、匯編、檔案內(nèi)容、利用檔案咨詢及信息反饋等各個(gè)工作環(huán)節(jié)中，都必須做到準(zhǔn)確無(wú)誤。

二、檔案管理人員必須具備的基本能力

一個(gè)合格的檔案管理人員應(yīng)具備一定的理論水平和基本素質(zhì)，同時(shí)也要具備一定的業(yè)務(wù)能力，以保證檔案管理水平的提高。

1.要具備熟練操作計(jì)算機(jī)的能力。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段整理檔案，可發(fā)揮計(jì)算機(jī)管理優(yōu)勢(shì)、減少手工操作、提高工作效率。因此，檔案管理人員需要熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，掌握計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)，能促進(jìn)對(duì)檔案信息進(jìn)行電子化、數(shù)字化的有效控制與管理，能迅速有效地收集信息，完整安全地保護(hù)信息、及時(shí)準(zhǔn)確地提供信息、最大限度地運(yùn)用信息，使利用者在短時(shí)間內(nèi)尋找到所需信息。

2.要具備綜合協(xié)調(diào)能力。在檔案管理工作中，檔案管理人員的協(xié)調(diào)能力的發(fā)揮常常與檔案的齊全完整聯(lián)系在一起。為了做好檔案工作，檔案管理人員要和有關(guān)部門、有關(guān)人員打交道。如何才能得到各方面的支持，除了靠有關(guān)的規(guī)章制度外，更主要的是靠檔案工作者自身協(xié)調(diào)能力的發(fā)揮，通過(guò)工作達(dá)到各部門檔案管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3.要具備寫作能力。檔案管理人員有一部分工作直接與文字打交道，要有較高文字書寫能力和較強(qiáng)的文字系統(tǒng)概括能力。

4.要具備主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。檔案管理人員要主動(dòng)學(xué)習(xí)，要經(jīng)常參加系統(tǒng)的知識(shí)更新學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷擴(kuò)展自己的知識(shí)，提高學(xué)歷層次，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。要多參加系統(tǒng)的培訓(xùn)、講座或以自學(xué)為主要形式的素質(zhì)教育，要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握檔案學(xué)知識(shí)，熟練掌握《檔案學(xué)概論》、《檔案管理學(xué)》、《科技檔案管理學(xué)》、《檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)》、《檔案文獻(xiàn)編纂》等理論知識(shí)，提高自己的業(yè)務(wù)能力。

三、檔案管理人員要熟練掌握各種檔案管理制度

為加強(qiáng)檔案管理工作，更好地發(fā)揮檔案的職能和作用，檔案管理人員必須熟練掌握各種檔案管理制度。

1.要熟悉檔案保管制度。檔案管理人員要定期核對(duì)整理檔案，做到分類清楚，排列有序，不得在檔案勾劃、涂抹，保證檔案的清潔，同時(shí)要不斷地研究和改進(jìn)檔案的管理方法和技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化。

2.要熟悉檔案借閱制度。檔案管理人員在閱文室內(nèi)查閱檔案時(shí)，不準(zhǔn)吸煙、喝水以免檔案損壞，不準(zhǔn)將檔案帶出閱文室。嚴(yán)格履行查閱檔案制度，認(rèn)真執(zhí)行登記制度。外單位查閱檔案必須持單位介紹信，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。

3.要遵守檔案保密制度。檔案既是重要的信息資料，又含有一定程度的機(jī)密性，因此，要切實(shí)加強(qiáng)檔案保密工作。檔案人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)保密制度，確保檔案和檔案機(jī)密的安全，對(duì)檔案中帶有密級(jí)性資料，未經(jīng)制發(fā)單位批準(zhǔn)，不得擅自翻印、復(fù)印和擴(kuò)大閱讀范圍，更不得私自傳抄，要杜絕一切失密、泄密現(xiàn)象的發(fā)生。

篇10

1檔案管理工作思路的創(chuàng)新是前提

要想有創(chuàng)新行為首先要有創(chuàng)新意識(shí)，思路決定出路，檔案工作創(chuàng)新的前提是管理思路的創(chuàng)新。管理創(chuàng)新的過(guò)程將始終貫穿著觀念創(chuàng)新的思想，觀念創(chuàng)新就是使管理創(chuàng)新得以成功的保證。管理創(chuàng)新必須確立現(xiàn)代化管理意識(shí)，特別是檔案管理知識(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化，把知識(shí)和創(chuàng)新作為檔案工作的管理目標(biāo)。本著“以人為本，服務(wù)至上”的服務(wù)理念，把滿足全社會(huì)用戶和學(xué)校的需求作為檔案管理工作的中心環(huán)節(jié)和價(jià)值走向，以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新行為來(lái)加強(qiáng)檔案管理，開(kāi)辟檔案管理發(fā)展的新途徑。對(duì)檔案館管理水平的評(píng)價(jià)不能單純地看場(chǎng)所、設(shè)備和館藏，而應(yīng)主要看檔案館對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用程度和服務(wù)效果。檔案館的管理工作重心要從對(duì)館舍設(shè)備、檔案資料的管理轉(zhuǎn)向?qū)τ脩艉蜋n案員的管理。

2、檔案管理工作模式的創(chuàng)新是基礎(chǔ)

檔案工作管理模式的更新，是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。高校檔案館雖屬機(jī)關(guān)部門，但大多屬于非獨(dú)立結(jié)構(gòu)，一般情況下掛靠校辦，或者是校辦的一個(gè)科室，其職能主要是執(zhí)行而非決策。隨著高校管理體制改革的深化，一些高校管理者逐步認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的地位和作用，在高校機(jī)構(gòu)改革中，先后將檔案管從校辦或其他部門分離獨(dú)立起來(lái)，升格為直屬單位，變成檔案管理的職能部門，由被動(dòng)執(zhí)行變?yōu)橹鲃?dòng)決策，對(duì)促進(jìn)高校檔案管理變革具有重要意義。檔案工作的技術(shù)手段和條件是提高檔案工作效率，確保檔案服務(wù)工作質(zhì)量的重要條件，是檔案工作創(chuàng)新的硬件基礎(chǔ)。尤其計(jì)算機(jī)在檔案管理中的運(yùn)用，越來(lái)越顯現(xiàn)出科學(xué)性、方便性、實(shí)用性和重要性，同時(shí)也提高了工作效率。要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)檔案管理軟件的開(kāi)發(fā)，將計(jì)算機(jī)作為方便管理的重要工具，進(jìn)一步合理有效利用。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)高校檔案工作的超越，呈現(xiàn)高校檔案事業(yè)不斷發(fā)展的前景。

3檔案管理工作機(jī)制的創(chuàng)新是關(guān)鍵

要打破檔案管理思路呆板和管理模式陳舊的格局，重要的是要有管理機(jī)制的創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，檔案管理工作以經(jīng)驗(yàn)管理居多，工作人員的選配往往也是以具有檔案工作經(jīng)驗(yàn)為先決條件，這在某種程度上制約了人才的流動(dòng)，容易產(chǎn)生不思進(jìn)取的思想，更談不上去創(chuàng)新。必須引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，從源頭上解決創(chuàng)新的根本問(wèn)題。積極推行全員聘任競(jìng)爭(zhēng)上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰，能者上庸者下，使每個(gè)人都有危機(jī)感，從而激發(fā)工作活力，最大限度地挖掘個(gè)人潛力，充分調(diào)動(dòng)積極性，使檔案工作呈現(xiàn)出充滿競(jìng)爭(zhēng)活力、開(kāi)拓創(chuàng)新的新局面。要建立一些相應(yīng)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，如用人制度、分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度，將個(gè)人創(chuàng)新的內(nèi)容作為考核的重要指標(biāo)，并與勞動(dòng)報(bào)酬、晉職掛鉤，努力營(yíng)造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍和環(huán)境，促進(jìn)檔案工作的良性發(fā)展。還要加強(qiáng)館員的在職培訓(xùn)及繼續(xù)教育，以保證專業(yè)知識(shí)的更新和擴(kuò)充，防止其老化或停滯不前。

4運(yùn)用檔案管理的現(xiàn)代手段，科技興檔

信息化為檔案資源管理與開(kāi)發(fā)利用提供了新的途徑，也為推進(jìn)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，檔案部門應(yīng)抓住機(jī)遇，加大投入，配齊硬件設(shè)備和檔案管理軟件。在管理手段上，檔案館要積極參與學(xué)校辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)，提出檔案管理方面的要求和建設(shè)。認(rèn)真研究解決檔案現(xiàn)代化管理與學(xué)校辦公自動(dòng)化的銜接問(wèn)題，研究解決文檔一體化問(wèn)題。要努力實(shí)現(xiàn)裝備技術(shù)現(xiàn)代化，解決手工操作運(yùn)轉(zhuǎn)速度慢、效率低的問(wèn)題，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)碼等先進(jìn)技術(shù)和手段，進(jìn)一步提高技術(shù)含量和水平，使檔案管理手段由舊變新。采取多種形式，主動(dòng)地把檔案工作重點(diǎn)與學(xué)校中心工作結(jié)合起來(lái)，為教學(xué)、科研服務(wù)，使高校檔案管理

走上主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)管理手段方式的社會(huì)化、多元化和優(yōu)質(zhì)高校化。

5人才資源的創(chuàng)新

要樹(shù)立人才資源是第一資源的思想，針對(duì)檔案專業(yè)人員成長(zhǎng)和工作特點(diǎn)，努力營(yíng)造一種尊重個(gè)性，鼓勵(lì)創(chuàng)新，信息理解的良好環(huán)境，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)的專業(yè)人員。發(fā)揮館員主觀能動(dòng)性，內(nèi)凝外聯(lián)，改革創(chuàng)新，整體推進(jìn)。要強(qiáng)化校內(nèi)宣傳，取得學(xué)校各方面的理解和支持，不斷把學(xué)校檔案工作推陳出新。要完善檔案干部終身教育體系，不斷提高檔案培訓(xùn)質(zhì)量，提升現(xiàn)職檔案人員的文化和專業(yè)程度，切實(shí)增強(qiáng)檔案干部和館員運(yùn)用專業(yè)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，特別要加大對(duì)優(yōu)秀青年檔案工作者的培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)館員利用業(yè)余時(shí)間參加各種繼續(xù)教育課程的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)多層次復(fù)合型專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，注重在實(shí)踐工作中培養(yǎng)鍛煉人才。

總之，檔案部門無(wú)論是在業(yè)務(wù)工作方面，還是在管理服務(wù)工作方面，都要努力做到不斷創(chuàng)新，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，這樣檔案工作才能有高度、有特色，才具有生機(jī)和活力，從而實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

【論文關(guān)鍵詞】高校;檔案工作;檔案管理;管理創(chuàng)新

【論文摘要】檔案管理工作是學(xué)校的重點(diǎn)工作之一,特別是高校的檔案管理錯(cuò)綜復(fù)雜，更要講究管理上的創(chuàng)新。文章分析了高校檔案管理思路、管理模式、管理機(jī)制的創(chuàng)新，以及運(yùn)用檔案管理的現(xiàn)代手段，科技興檔，使檔案工作具有生機(jī)和活力，從而推動(dòng)檔案事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)