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《數學課程標準》明確指出：義務教育階段的數學課程，其基本出發點是促進學生全面、持續、和諧的發展。它不僅要考慮數學自身的特點，更應遵循學生學習數學的心理規律，強調從學生已有的生活經驗出發，讓學生親身經歷將實際問題抽象成數學模型并進行解釋與應用的過程，進而使學生獲得對數學理解的同時，在思維能力、情感態度與價值觀等多方面得到進步和發展。因此，我們要充分注意學生各種能力的培養，從實際出發，努力激發學生的學習興趣，充分調動學生的學習積極性和主動性。教會學生學習，教會學生思考，教會學生探索，使學生真正成為學習的主人。在新課標的指導下，我認為新的課堂教學應該注意以下問題：

一、激發學生潛能。鼓勵探索創新

建構主義學習理論認為，知識不是通過教師傳授而得到的，而是學習者在一定的社會文化背景下，借助其他人(包括教師、家長、同學)的幫助，利用必要的學習資源，主動地采用適合自身的學習方法。通過意義建構的方式而獲得的。這要求教師在課堂教學中，要根據教學內容創設情境，激發學生的學習熱情，挖掘學生的潛能，鼓勵學生大膽創新與實踐。要讓學生在自主探索和合作交流過程中獲得基本數學知識和技能，使他們覺得每項知識都是他們實踐創造出來的，而不是教師強加給他們的。

二、轉變教育觀念。

發揚教學民主

數學教學活動必須建立在學生的認知發展水平和已有的知識經驗基礎之上。在教學過程中，教師要轉變思想，更新教育觀念。把學習的主動權交給學生，鼓勵學生積極參與教學活動。教師要走出演講者的角色，成為全體學生學習的組織者、激勵者、引導者、協調者和合作者。學生能自己做的事教師不能代勞，教師的主要任務應是在學生的學習過程中，在恰當的時候給予恰當的引導與幫助。要讓學生通過親身經歷、體驗數學知識的形成和應用過程來獲取知識，發展能力。

三、聯系生活實際，培養學習興趣

某些學生不想學習或討厭學習，是因為他們覺得學習枯燥無味，認為學習數學就是把那些公式、定理、法則和解題規律記熟，然后反反復復地做題。新教材的內容編排切實體現了數學來源于生活又服務于生活的思想，通過生活中的數學問題或我們身邊的數學事例來闡明數學知識的形成與發展過程。在教學過程中，教師要利用好教材列舉的與我們生活息息相關的數學素材和形象的圖表來培養學生的學習興趣。教師要尊重學生，熱愛學生，關心學生，經常給予學生鼓勵和幫助。學習上要及時總結表彰，使學生充分感受到成功的喜悅，感受到學習是一件愉快的事情。要通過自己的教學，使學生樂學、愿學、想學，感受到學習是一件很有趣的事情，值得為學習而勤奮，不會有一點苦的感覺。

四、關注個體差異，促使人人發展

《數學課程標準》指出：數學教育要面向全體學生，實現：人人學有價值的數學，人人都能獲得必需的數學，不同的人在數學上得到不同的發展。數學教育要促進每一個學生的發展，既要為所有學生打好共同基礎，也要注意發展學生的個性和特長。由于各種不同的因素，學生在數學矧識、技能、能力方面和志趣上存在差異，教師在教學中要承認這種差異。因材施教，因勢利導。要從學生實際出發，兼顧學習有困難和學有余力的學生，通過多種途徑和方法。滿足他們的學習需求，發展他們的數學才能。

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【關鍵詞】價值觀 ； 課程觀 ； 教學觀 ； 師生觀

【中圖分類號】G633.51 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2014）22-0116-02

教師在歷史課教學過程中必須按照新課程改革的要求，樹立新型的教育觀念，并以此為先導，推動新課程改革的進一步深化。

一、以人為本――教育價值觀的核心取向

反思我們以往的歷史課教學，由于受應試教育的影響，常常是滿堂灌，教師真正成了“講師”，學生成了“聽客”，抑制了學生主觀能動性的發揮與積極的思維。不斷提升教育過程中人的地位，是教育發展的基本走向，它反映在四個方面：教育即發現人的價值、教育即發掘人的潛能、教育即發揮人的力量、教育即發展人的個性。近年來，國內外許多教育學家、心理學家的研究表明，學生成績的好壞與學生的非智力因素有密切關系，與教育是否得法以及學生學習的環境有很大的關系。因此，正確的教育價值觀應該是“一切為了每一個學生的發展”，教師要把轉化一個后進生與培養一個優秀學生看成是同等重要、同等光榮、同樣有價值的事情。所以教師教學觀念的實質性轉變就成為新課改的必然要求。

二、生活、世界――科學與人文交融的課程觀

歷史學科實踐性、時代性與教材相對滯后的矛盾，曾是歷史教師在教學過程中難以逾越的一道屏障。新課程改革及時地提出“教科書不等于課程，生活、世界是課程內容的范圍”的新理念。歷史課程標準的基本理念之一，就是要構建以生活為基礎、以學科知識為支撐的課程模塊。也就是要立足于學生現實的生活經驗，著眼于學生的發展需求，把理論觀點的闡述寓于社會生活的主題之中，既著眼于學生升學的需要，又考慮到學生畢業后的就業需求。教學內容也可從教科書擴展到所有學生關注的、有意義的題材；時事政策教育、黨團活動、班級活動等也可以與課堂教學建立互補關系，從而使課程的實施面向學生的整個生活世界，形成網絡式的教學系統，以利于全面提高學生參與社會的能力。

讓師生共同走出教材、走出課堂，走向生活、走向世界，讓教師從單純注重傳授知識轉變為引導學生學會學習、學會合作、學會生存、學會做人。所以，一名優秀的教師，不僅能夠出色地教授規定的內容，而且能夠主動地、合理地、創造性地豐富和調整教學內容，將課程與教學有機地結合起來。

三、交往、互動――建構主義的教學觀

課堂教學是師生雙邊的活動，應以教師為主導、學生為主體。但是傳統的教學觀，重教師的主導作用，輕學生的主體作用的現象比較普遍。教師把知識當成定論，當成了死的教條，把學習簡單地看成是知識由外到內的輸入過程，低估了學生已有的認知能力和知識經驗，輕視了學習者心理世界的差異性。在這種教學模式中，教師力求把教材承載的知識結論準確地傳給學生，學生則認真地聽老師講，并把老師所講的內容知識記下來，花工夫、做練習記住，考試時再復現出來。而改變這種現狀的辦法只有一個，即倡導“主動?探究?合作”的學習方式，引導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。這就是建構主義的學習觀。

教師在教學中要實現從“教師中心”到“學生中心”的轉變，從關注學習結果到同時關注學習過程，從關注教材內容的組織設計到關注學習過程中的交互活動設計，從關注知識技能的記憶保持到關注學生在不同情境中廣泛靈活的遷移，從關注外部管理到關注學習者的自我引導式學習、自我調節性學習等等。建構主義的教學觀充分體現了新課程改革“以人為本”、著眼于學生充分發展的特點。作為歷史課教師，必須及時轉變教學觀念，學習、構建新型的教學觀，適應新課改的教學要求。

四、指導者、研究者、合作者――角色重新定位中的師生觀

在新課程改革中，教師作為課程的具體實施者日益受到重視。但是由于歷史教師的專業化特征不明顯，加之歷史課程在中學課程體系殊的地位、功能和價值，所以不少歷史教師的角色意識模糊不清。教師應及時調整和轉變自身角色，適應新課程改革的需要，由知識的傳遞者轉變為知識的動態生成者。突出學生學習和發展的主體性，發揮學生的能動性、獨立性和創造性。

教師首先應該成為課堂教學中的一個創造性的主體。在課堂教學中，教師通過自己創造性地開展教學實踐，使課堂教學成為教師與學生相互促進、共同提高的“教學相長”的動態生成過程，成為一種富于創造性的從中可以獲得精神愉悅和自我提升的生命活動。

其次，教師應該由教書匠轉變為研究者。在新形勢、新任務下，教師作為知識搬運工的角色已不合時宜。教師不是“教書匠”，而是有科學教育觀、會自我教育、善于合作的探索者，不是知識技能的傳授者，而是與學生合作，共同成為新知識的創造者。

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關鍵詞：中學 新課程改革 管理觀念 管理制度

隨著新課程改革工作的進行，中學學校的管理觀念也需要作出相應的調整與轉變。中學學校的管理觀念直接影響著學校的管理水平，且管理水平也與學校的整體發展有著密不可分的聯系。隨著新課改的進行，中學學校必須要轉變自身的管理理念，賦予學校的數字化管理人文氣息，確保學校全面發展，保證學生能夠在新的管理觀念下提升自我，提高對未來社會的適應能力。中學學校的管理觀念的轉變不僅有利于學校在新環境下的發展，也會對學生的全面發展起到很大的促進作用。筆者在此將重點介紹在新課改的環境下，中學學校應該如何轉變管理理念，又該轉變為什么樣的管理理念。

一、建立“以人為本”的管理理念

在新課改中強調指出，要踐行“以人為本”的教育教學理念，以“為了一切學生，為了學生的一切，一切為了學生”的學校教育教學活動的行動宗旨。在新課程改革中，對教師的要求是要相信學生、尊重學生、依靠學生、發展學生。而想要這一點可以更好實行的前提是學校管理者要把教師放在心上，做到相信教師、尊重教師、依靠教師、發展教師，為教師營造出一個良好的工作氛圍，幫助教師減輕自身壓力，以輕松愉悅的心情去參加工作，提高工作效率。除此之外，還要做到學校管理的民主化，聽取每個教師的觀點與意見，民主化的學校管理有助于教師擔當起“學校的主人”這一角色，主動將學校的發展與自身的發展聯系起來。

二、以科學先進的辦學理念為指導

從古至今，學校一直是培養人才、塑造人才的場所。對于學校的管理工作而言，如果想要提高中學學校管理的整體效率，科學先進的辦學理念是必不可少的。科學先進的辦學理念保障學校管理順利進行的根本，同時也是學校日常管理活動的航標。在中學學校的管理中，許多中學學校的管理理念在科學性與先進性方面都有所欠缺，將會對學校的長久、全面發展起到非常大的阻礙作用。到目前為止，許多中學學校在新課程改革的促使下，都逐漸建立了科學先進的辦學指導思想。目前，已經明確提出的科學先進的辦學指導理念有科研興校、以德治校、質量強校等，除此之外，還有學校提出了關愛細節、關愛孩子等人文性的辦學理念。認識到先進辦學理念重要性的一些中學學校，以建立起科學創新的學習與教學體制為工作目標，并重視教師與學生的共同發展。在科學先進的辦學理念的指導下，一些中學學校更新自身的教育教學管理目標，力爭實現以人為本、共創和諧校園、實現師生共同發展等目標。在科學先進的辦學理念的指導下，中學學校都在努力實現自身的高質量的發展。

三、以行之有效的規章制度為保障

在學校的管理工作中，除了要建立“以人為本”的管理理念，并以科學先進的辦學理念為指導之外，還需要建立行之有效的規章制度來保障管理工作的進行。行之有效的規章制度能夠確保中學學校的整體辦學目標的更好實現。在新課程改革的影響下，中學學校必須要完善、優化學校內部的管理規章制度，并把這些規章制度當作管理學校的根本指南。隨著新課程改革的進行，很多中學學校開始對教師日常工作所表現出的“德”、“能”、“勤”等方面進行整體考核，并從五個方面對教師進行約束，這五個方面分別為職業道德、職業責任、職業技能、職業紀律、職業實績，且針對這些方面制定了合理的規范質素，確保學校的教育管理工作能夠有章可循。另外一方面，行之有效的規章制度也可以約束學校中的教職工與學校管理人員的日常管理行為加強學校管理，以規章制度為依據實現對教職工與學校管理者的規范化管理，使得學校的管理能夠取得更好的成效。

四、優化課程管理制度，創造良好的課堂管理文化

作為學校管理的重要部分，課堂管理的水平直接影響著中學學校的每一項教育教學活動的順利開展。所以，優化中學學校的教育教學課堂管理是有重要意義的，以科學先進的教育教學管理思想為指導，并以相關的教育管理的理論為依據，采取行之有效的教學管理，以實現提升中學生的基本素質的目標。在教學管理過程中，要充分發揮中學生的主體地位的優勢，發揮各個教學要素的重要作用，并進行優化搭配，保證教學管理工作能夠取得更好的效果。

五、優化教學管理評估系統，實現科學合理考評

優化教學管理評估系統是保障教學質量的重要舉措，在中學學校建立專門負責教學評估的機構，有助于促進學校的教育教學考核、評估與教務部門的無障礙溝通、交流，促進提高學校的教育教學管理水平。因此，優化教育教學評估機制、創新教育評估標準是非常重要的，需要特別指出的是，對于教師的評估是對教師的教學內容、教學方式、教學態度、教學成果等方面的綜合考核、評價。

合理的考評機制在新課程改革的大環境下是非常必要的。合理的考評機制能夠更好地說服他人，且有助于新型管理理念的實施，同時也有助于學校創新化管理的實現。目前，很多中學學校都以學校的根本特點為工作的出發點，建立考評的規章制度，創造科學合理的考評體質。如果一個學校對于內部教職員工的考評非常合理，具有說服力，那么這個學校就可以留住人才，與此同時，還有利于更多的高素質、高水平的人才投入到學校的教育教學工作中來。隨著新課程改革工作的不斷開展，許多中學學校逐漸在建立起符合本校特點的、合理的管理考評與獎罰機制，在管理工作進行過程中，采取“多鼓勵、少批評；多獎勵、少體罰”等考評與獎勵機制，形成行之有效的考評獎罰機制，實現加強學校管理工作中的檢查、監控、評估、反饋功能的目標。在中學學校中，對于那些積極努力、通過學習提升自己，且水平不斷提高的管理人員，要進行一定程度的表揚與獎勵，而對于工作不認真，敷衍了事的管理工作人員，要進行批評，指出其錯誤。通過采取這種合理的考評與獎罰機制，來說服學校的所有管理者，促使他們更好地位學校的管理工作服務。

總而言之，對于中學學校的管理工作而言，想要加快管理效率，改善管理成果，轉變學校管理理念是非常必要的。在轉變管理觀念的過程中，對于傳統學校管理觀念，要做到“去其糟粕，取其精華”，漸漸向科學先進的辦學思想轉變，建立“以人為本”的管理理念，力爭做到以先進的管理觀念為工作指導，以合理可行的規章制度為保障，建立科學合理的考評與獎罰機制，以科學公平的考評制度去感染他人等等，這樣中學學校的管理將會達到一個新高度。

參考文獻

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為體現新課程標準的理念，在物理概念和規律的教學中不僅要重視知識的教學，還應突出概念和規律的形成過程和方法的教學，在教學過程中要充分調動和發揮學生的積極性和主動性，加強自主學習，加強科學探究。

1、在概念教學中，注重概念形成過程和方法

物理概念是從物理現象和事實中抽象出來的，是用來表征物質的屬性和描述物質運動狀態的.任何物理概念都建立在客觀事實基礎上，在建立物理概念的過程中，應盡可能從具體事物、事例、或演示實驗出發，使學生對物理現象獲得清晰的印象，然后通過分析，抓住現象的本質，使學生從具體的感性認識上升到抽象的理性認識，從而形成物理概念。在物理概念的教學中，讓學生參與形成概念的過程，掌握形成概念的方法，體驗學習物理的樂趣，激發學習物理的熱情。逐步形成熱愛科學獻身科學的優良品質。

例如，在“電場強度”的教學中，首先通過實驗讓學生觀察相同的電荷在電場中不同位置受到的電場力不同，使他們認識到電場中的不同點有強弱之分。然后提出：如何比較電場的強弱？通過學生討論總結出兩種方法：一是比較相同電荷受電場力的大小，二是比較受到相同電場力的電荷的電量大小。在此基礎上再讓學生討論，為了表示電場的強弱，用哪種方法更好？通過討論確定用第一種方法更好，因為第一種方法更方便，并且電場強處，相同的電荷受力大，電場弱處，相同的電荷受力小，這更符合人們的習慣。最后提出：對“相同的電荷”取多大電量的電荷更簡便？通過這一研究過程，使學生明確“單位電荷所受的電場力大小表示了電場的強弱”，進一步總結出電場強度的定義，加深了學生對電場強度概念的理解，更重要的是在這一過程中使學生體驗了形成概念的過程，學會了建立物理概念的方法。

2、在物理規律的教學中，加強科學探究

物理規律（包括定律、定理、原理和定則等）是物理現象、過程在一定條件下發生、發展和變化的必然趨勢及其本質聯系的反映.它是中學物理基礎知識最重要的內容，是物理知識結構體系的樞紐.物理規律的教學是高中物理教學的核心，是落實新課程標準育人目標的重要環節，是體現新課程標準理念的關鍵。在物理規律的教學中，加強學生探究規律過程的教學，在科學探究的過程中，讓學生掌握科學探究的方法，體驗科學探究的樂趣，提高科學探究的能力，培養探索精神，提高科學素養。

例如，在牛頓第二定律的教學中，讓學生根據已學的知識，總結出物體的加速度與物體的質量和所受外力有關，引導學生設計實驗驗證加速度跟力和質量的關系，探索加速度跟力和質量的關系，總結出牛頓第二定律。

（1）實驗設計

①設計實驗裝置：引導學生根據實驗目的，從實驗對象（沿氣墊導軌運動的滑塊），實驗源（提供拉力的重物），實驗效果顯示器（光電門及電腦計時器）三個方面設計實驗裝置。

②設計測量方法：在實驗中需要測量滑塊的質量、它所受的拉力及它的加速度。

滑塊及配重片的質量用天平測量（課前測好）。

滑塊所受拉力可看作=所懸掛重物（小桶及砝碼）的重力（懸掛的重物的質量遠小于滑塊的質量）。

滑塊的加速度是測量的關鍵和難點，也是在教學中引導學生設計實驗的重點。首先，使學生明確，我們不能直接測出加速度，而應測出相關的物理量求出加速度。在實驗中，滑塊運動的位移S和時間t容易測量，再由此求出加速度。這就要求在實驗中應測量滑塊從靜開始做勻加速運動的位移s和相應的時間t。

③設計研究方法：引導學生回顧初中學習歐姆定律時研究電流跟電壓和電阻的關系時采用的方法，明確研究多個物理量間的關系時，需采用控制變量法。在本實驗中，采用控制變量法，分別研究加速度跟力的關系和加速度跟質量的關系。

把向學生介紹實驗裝置和實驗方法，改為在教師的引導下，由師生共同根據實驗目的設計實驗裝置和實驗方法，使學生變被動接受為主動設計，變旁觀者為主人，學生對實驗裝置更清楚了，對實驗方法更理解了，對實驗過程更明確了。這種設計充分調動了學生的積極性，發揮了學生的主體作用，培養了學生的創新能力。

（2）實驗探索

①保持滑塊質量不變，通過改變懸掛重物的重力來改變滑塊所受的拉力，測出在不同拉力作用下滑塊的加速度，利用多媒體投影演示建立a―F坐標系，根據測量的數據描點連線的作圖方法，由圖像得出：m一定時，a∝F。

②保持拉力不變，改變滑塊的質量，測出相應的加速度。利用多媒體投影建立a―m坐標系，根據測量數據描點連線，得到一條曲線，由該曲線引導學生提出猜想：加速度跟質量可能是反比關系。進一步啟發學生，為驗證猜想，需畫出a―1/m圖象，再讓學生根據上述方法建立a―1/m坐標系，描點、連線，得出一條過原點的直線，從而證明了猜想a∝1/m是正確的，找到了加速度跟質量的定量關系。

利用圖象分析實驗數據總結物理規律的方法，學生才剛剛接觸，是本節課教學的難點之一。所以，教學中教師應通過多媒體投影，結合畫a―F圖象，給學生講清如何建立坐標系、選標度、描點、連線，那么，學生根據這種方法，就可畫出a―1/m圖象，找出加速度跟質量的關系。

（3）概括規律

引導學生綜合上述兩個實驗結論，總結出牛頓第二定律的內容及表達式，并通過討論比例系數k的取值，定義力的單位“牛頓”。進一步結合實驗說明加速度跟力的方向關系，強調牛頓第二定律的矢量性。

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關鍵詞：人才培養；歷史教學；新課改；新理念；新手段

新課改已經在全國推廣，在歷史教學中，如何才能把新課改的理念滲透到平常的課堂教學中，提高課堂教學質量。

一、更新教學觀念

傳統的教學是教師苦講，學生苦聽，苦記，學生所學內容是死的，根本不能靈活運用。而新課改的要求是：注重培養學生的獨立思考能力和創新精神，引導學生大膽質疑、深入探究問題，引導學生在教師的指導下，能夠主動地、創新地學習。這就對教師提出了更高的要求：要改變原來以教師為中心，轉為以學生學為中心；要使以前的課堂從“一言堂”變成 “群言堂”，引導學生積極參與到課堂教學中來，讓他們體驗到參與的快樂，真正成為學習的主人。例如我在教第一冊中國古代史第一課“中華文明的起源”時，為了引導學生積極參與到教學之中，我設計這樣一個問題：“假如你生活在當時的環境下，你會如何生存下來？”學生自由討論回答，發散他們的思維，穿越到古代，這樣學生學習的積極性就調動起來了，課堂氣氛馬上活躍起來，興奮的暢談自己“古代的生活”，這樣，學生不僅深刻地理解了本課的知識，還收獲了快樂。

二、更新課堂教學模式

教材換了，教學方法也應該做相應的調整，教學模式進行更新，才能適應新課改的需要。新教材編排的體系，促進了學生全面發展、體現了學生綜合素質。要貫徹新教材的教學理念，就必須建立一種全新的開放式課堂教學模式。這也就決定了歷史課堂必須具有探究性和開放性，要有更深更廣的探究的空間。教師在課堂上要營造一個濃厚的探究氛圍，并時刻關注他們在探究過程中出現的各種問題，使學生在探究的過程中發現問題、理解問題、解決問題。通過觀察，我發現，學生主要通過旅游、看歷史故事書籍、影視劇對古代歷史以及歷史人物了解得比較多。所以，我就經常進行歷史故事大擂臺賽，開展說說你對影視劇歷史人物的看法等活動，來調動學生學習歷史的積極性。同時，我發現，學生喜歡對問題進行辯論，于是，我因勢利導，在歷史課堂上，經常設計一些問題，讓學生展開充分的討論，例如，商鞅變法是成功了還是失敗了？他最后被五馬分尸值不值？武則天是中國歷史上唯一的女皇帝，你對女人當皇帝有何看法？通過這一系列的問題，讓學生收集資料，尋找證據，駁倒別人的觀點。學生尋找論據、辯駁的過程，就是他們學習進步的過程。課堂引入辯論，符合學生的認知特征和心理，減少了枯燥的歷史理論和概念的灌輸，符合生活，符合實際，并且使學生能夠興趣盎然地參與到課堂中來，達到了良好的課堂效果。當然，也可采用小組討論、合作探究、交流展示等新的課堂教學模式。

三、更新教學手段

傳統的教法，老師一只粉筆、一本書，從頭講到尾，下課學生背，這種現象必須改變。面對新教材教師一定要深入研究問題，巧妙營造環境，激發學生積極探索問題，來培養學生思維能力。通過層層設問，教師要讓學生學會如何發現問題和解決問題。教材形式發生變化，要想體現新的課改理念，這就要求教師使用各種不同的教學手段，而且會使用現代化的教學手段，這樣才能吸引學生的注意力。海量的信息需收集，大量的圖片需展示，大量的實物需展示，大量情境要用多媒體展示，這樣才能有助于學生學習。比如，在講“鄭成功”時，就播放了一段電影《鄭成功》的片斷，把學生帶進歷史的“情境” 中去，盡可能地使學生身臨其境，感受那段波瀾壯闊的歷史，學生看過之后很激動，然后再跟隨教師學習這一段歷史，效果很好。所以，每一課的歷史情境，我都盡量制成多媒體課件，然后配上音樂、動畫、視頻等，上課時，學生會興奮起來，大大地提高了學習效率。當然，如有條件也可參觀歷史博物館，進行現場教學，一定要突破課堂的限制，由課內延伸到課外。

四、更新作業設計

教材的變化，課程理念的變化，學生學習方式的變化等等，都要求作業也要做相應的變化。傳統的作業，學生不是背書就是寫練習冊。只能應付考試，沒有任何利用史料解決問題的能力，所學知識都是死的，這種作業必須改變。這要求歷史教師要鼓勵學生充分利用豐富的網絡資源，查找一些歷史人物、歷史事件的詳細信息，豐富自己的歷史知識。比如，在學習完第18課“和抗擊沙俄”后，組織學生觀看了電影《鄭成功》，作業是：談談當時鄭成功為什么能？康熙帝為什么能打敗沙俄？布置一些探究性的作業，讓學生自己去查資料，然后形成自己的觀點。比如：你認為秦始皇是暴君還是英雄？允許學生有自己的觀點，只要自圓其說即可。

新穎作業的設計，能讓學生碰撞出創新的火花，鍛造出創造性的思維。創新型，探究性的作業和社會實踐作業也必然受到學生的歡迎。同時學生可以運用不同的思維進行思考問題，突破傳統，從而提高了學習歷史的興趣。

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【關鍵詞】新課改；課堂教學；教師學生

近年來我國各地已先后開始實施新課標，但是新課改理念并不是我國的首創，新課改理念大多來自西方，所以要將其引入我國的教育體系，必然有個適應的陣痛過程。事實也是，新課改已經十多年但關于它的或贊成或反對的討論聲一直就沒斷過，而且這樣的討論還將繼續下去。所以我們有必要把新課改過程中存在的問題好好梳理并提出相應的解決措施，更好地推進它的改革，促進我們教育事業的發展，以培養出更多適合新時代要求的人才。

一、新舊教學觀念的關系問題

教育觀念是在社會實踐基礎上對教育存在的反映，是對教育現象及其內在規律的認識、總結和概括。在推進素質教育的過程中，我們倡導符合新時代新要求的教育理念，拋棄舊的過時的傳統教學理念，在教學過程中始終堅持學生的主體地位，把學生的發展放在首位，而不只是傳授給學生多少知識。所以我們應該辯證的看待傳統的教育觀念，我們拋棄的是舊的過時的教學理念，而不是一切傳統理念，要“取其精華去其糟粕”。比如我國傳統教學理念中的 “授人以魚”、“教學相長”、“因材施教”，經過長期的教學實踐證明至今仍是正確的，我們要繼承和堅持。在繼承的基礎上我們還有加強創新，創新可以吸收西方國家的先進的符合當前我國國情的教學理念，不能盲目排外或全盤吸收崇洋。比如說在我國的教育理念更加注重學生基礎知識技能的掌握，而美國更加注重學生創新能力的培養。教育觀念各有優缺點，沒有誰好誰壞的區別。我們應該在保持自己教育觀念好的方面，同時注意吸收學習借鑒先進的、符合時展要求的教育觀念，把它改造成符合我國現階段國情的、符合建設社會主義現代化建設要求的教育觀念，取長補短，這才是正確的態度。

二、教學目標方面存在的問題

長期以來， 我國的基礎教育秉承“一考定終生”，教師、家長和學生的目光都聚集在那一尺見方的試卷上。于是，學生為考分所累，教師為升學率所束。本該讓未成年人學會怎么學習、怎樣做人、怎樣生存的基礎教育，變成了一種枯燥無味的應試行為。就比如我們國家現在的高中教育，現在的高中教育已經普及率很高，所以高中教育的功能也應該與時俱進，從只是給大學輸送和培養少數精英的教育轉變成面向大眾教授大眾更多生存本領的教育，比如教授他們的就業創業意識，在社會的生存發展能力。

三、師生之間關系的處理問題

課堂教學是指教師給學生傳授知識和技能的全過程，在教學過程中，應該發揮學生的主體作用，這是第一位的，但強調學生的主體地位并不是說教師的引導作用不重要，教師作為專業知識的承載者，理所應當應在教學中發揮重要作用。當然，教師的身份跟以前也有很大的不同，以前教師的話就是對錯的判斷標準，但新課改理念下的教師更多的是引導者、啟發者、組織者，把活動的主動權還給學生，鼓勵每個學生大膽探索，積極參與到教學活動中來，教師要從傳授知識的核心角色中解放出來成為學生學習的促進者，這是教師最富有時代特色的角色特征。新課改要求我們必須改變過去教師“滿堂灌”的習慣，把學習的主動權還給學生，體現學生的主動權，但不是全盤否定講授法。作為教師，“傳道、授業、解惑”，我認為仍是教師應盡的責任。因此，我們不應以否定一切的態度來看待教師角色的轉變，而應該多一點辯證觀點。教師既是知識的呈現者，也是信息的組織者；既是學習的引導者，也是學習的促進者；既是課堂的管理者，也是課堂的合作者；既是作業的評價者，也是成長的記錄者。

四、教師的教學方式和學生的學習方式方面存在的問題

目前，我們教學工作普遍存在的最大缺陷是教師在課堂上滿堂灌，學生在下面拼命記，課后或考前拼命看。這種只重“結果”的單純“灌輸式”的教學方式與學生在學習中處于主體地位的原則是相違背的。新課程迫切要求改變這種教師的教學方式和學生的學習方式，把方法與過程作為課程目標的重要組成部分，要求我們的教學既要重結論，也要重過程，把傳統的“教師給出結論——學生訓練鞏固”的教學方式轉變為“教師與學生共同探索得出結論——學生訓練鞏固”的教學方式；同時也把原來的學生單純接受式的學習方式轉變為學生主動學習、合作學習、探索性學習。教師在教學過程中根據學生的個體差異，積極創設不同的學習環境，滿足不同學生的學習要求，從而使學生養成獨立自主思考的能力和習慣，培養學生在合作學習中相互交流，取長補短，共同解決問題的能力，培養學生主動探索、大膽質疑的批判精神，在這樣的教學和學習過程中，使學生獲得了理智能力發展和深層次的情感體驗，使知識與技能，過程與方法，情感、價值觀與態度達到統一，從而提高學生的綜合素質，迎接時代的挑戰，適應社會發展的需要。

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一、激發學生的運動興趣

《課程標準》有針對性地反復強調，要重視培養、激發和保持學生的運動興趣，并指出“運動興趣和習慣是促進學生自主學習和終身堅持鍛煉的前提”，“是實現體育與健康課程目標和價值的有效保證”。強調重視激發和保持培養學生的運動興趣，是我們體育課程建設的一個進步。為此，廣大體育教師在體育教學實踐中進行了積極的探索，有效地激發了學生體育學習和鍛煉的熱情，提高了體育學習和鍛煉的效果。

對于接受義務教育階段的中小學生來講，學習既是他們的權利，也是他們的義務。《體育與健康課程標準》是國家對未來公民健康素質和體育文化素養提出的基本要求，是政府意志的體現。對于國家規定的必修課程，作為學生來說，有些教材（如田徑、體操、武術等）學起來可能有些單調、枯燥，但是只要對實現課程目標有好處，就得認真去學，而且還要學好。新制定的《普通中學體育與健康課程標準》，在提倡選項教學的同時，把田徑教材特別規定為學生必修內容，而且還專門為其規定了學時與學分，就是為了發展學生的體能素質。體育課程教學要面向全體學生，要“關注個體差異與不同需求，確保每一個學生受益”。

二、提倡學生體育想象

1、通過各種渠道盡可能擴大學生的知識面。美國學者恒內斯在《培養創造行為》一文中提出：“創造力包含了知識、想象和評價能力，沒有知識就不可能有創造力。”例如：可以讓學生編一些健美操、游戲等代替耐力訓練，這樣既可以培養學生獨立思考的能力，也可以把這一枯燥的練習變成愉快教學，以激發練習的情緒，使其達到預期的教學目的。

2、發展學生的好奇心。好奇心是驅使行為的一種心理動力，能驅使人去進行想象和探索事物的規律。例如通過形體課、健美操、體育舞蹈可以對學生進行形體美、姿勢美、動作美等美育教育，可以讓學生學會欣賞美、創造美、從而使他們的生活更加豐富多彩。

三、培養自鍛能力，發展學生個性

剛才提到了要讓學生根據自己的實際自由選擇練習，這是有前提的，就是學生必須具備一定的自鍛能力。所謂自鍛能力，就是指學生能夠運用所學的科學鍛煉身體的方法進行獨立鍛煉的能力。我們知道人的能力是個性心理特征之一，與活動緊密聯系著，人們只有通過不同的活動，才能形成和發展各自不同的個性。自鍛能力不是天生的，而是要通過培養才能產生，因此有意識地培養學生的自鍛能力極為重要。

自鍛能力包括以下幾個要素：

1、認識能力：包括學生對學習、鍛煉的進取動機，以及對體育知識、技術和方法的理解、分析能力。

2、實踐能力：即運用所學的體育知識、技術和方法獨立進行體育鍛煉的能力。

3、調節能力：即在獨立鍛煉過程中進行自我調節的能力，包括對練習次數、運動時間、運動強度、動作姿勢的調節能力。

4、檢查能力：即對鍛煉效果的自我評價、自我修正能力。

以上四個要素相互溝通、有機聯系，我們在實踐中不能忽視其中一點。

通過上述對自鍛能力的概念及要素的論述，我們可以推想出這樣一種教學方法：使學生在教師的指導下，既有目的又有目標，既有約束又無束縛，既有集體學習又有自由活動范圍，去自主、積極學習。事實證明，這種方法不僅有效，而且已被普遍承認是一種發展個性的好方法。

四、引導學生自主創新

學生學習知識，除了依靠注意力、記憶力、觀察力、想象力等智力因素外，還要受到興趣、情感、動機、意志和性格等非智力因素的影響。在教學中，教師重視調動學生的主動性和創造性，開發學生的智力，能促使學生由“要我學”轉變為“我要學”，從而迸發出極大的學習熱情，處于主動學習的最佳狀態。

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關鍵詞:CDIO教育理念 項目風險管理 教學改革

中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(a)-0185-02

近年來,隨著經濟全球化、市場化、信息化的加快,項目風險呈現出復雜、多變、趨大的特點,為了培養學生的風險意識和風險管理技能,在項目風險管理教育中進行課程改成已成為必然。因此,必須進行項目風險管理課程改革,培養出創新型的工程科技和管理人才,本文引入CDIO這一創新教學理念進行教學改革。

CDIO代表構思(Conceive)、設計(Design)、實現(Implement)和運作(Operate),它以構思、設計、實施及運作全過程為載體來培養學生的工程能力,讓學生以主動的、實踐的、課程之間有機聯系的方式學習工程。CDIO培養大綱將工程畢業生的能力分為工程基礎知識、個人能力、人際團隊能力和工程系統能力四個層面,大綱要求以綜合的培養方式使學生在這四個層面達到預定目標。因而,研究CDIO在項目風險管理這門課程改革中的應用對提高專業教學水平、培養社會需要的創新型工程管理專業人才具有極大的理論基礎和現實意義[1]。

1 CDIO教學理念的理論基礎

1.1 CDIO起源及內涵

CDIO工程教育模式是近年來國際工程教育改革最新成果。從2000年起,麻省理工學院和瑞典皇家工學院等四所大學組成的跨國研究獲得Knut and Alice Wallenberg基金會近2000萬美元巨額資助,經過4年的探索研究,創立了CDIO工程教育理念,并成立了以CDIO命名的國際合作組織。CDIO的理念不僅繼承和發展了歐美20多年來工程教育改革的理念,更重要的是系統地提出了具有可操作性的能力培養、全面實施以及檢驗測評的12條標準[2]。

CDIO中,“構思”讓學生掌握風險基礎知識,確定學習目標；“設計”以產品設計與規劃為核心,通過研發,擬解決某一具體的問題；“實現”特指將項目設計方案轉化為產品的過程,以制造、建造為核心,組織一體化的課程實踐；“運作”是指通過投入產出的成品對前期過程進行評估的環節,包括對前期系統的修正、改進和刪除等[3]。

1.2 CDIO教學理念的優越性

國內外的經驗表明CDIO的理念和方法是先進可行的,適合工科教育教學過程各個環節的改革。面對工程教育改革的緊迫性與必要性的現狀,研究國際工程教育改革情況和CDIO工程教育模式的理念及做法極為重要。從2005年起,汕頭大學工學院開始學習研討CDIO工程教育模式并加以實施,現在已經取得明顯的效果。他們注重培養學生系統工程技術能力,尤其是項目的構思、設計、開發和實施能力,以及較強的自學能力、組織溝通能力和協調能力,吸收世界先進的工程教育理念,建立符合國際工程教育共識的課程體系。并經過5年左右的改革實踐,到2011年取得華盛頓協議的認證,使得畢業生同國際知名大學的畢業生站在同一起跑線上。此外,清華大學工業工程系顧學雍副教授曾在美國擔任過10多年軟件工程師,他在課程中采用CDIO方法教學,取得突出成果。

1.3 基于CDIO教學模式項目風險管理教學改革的必要性

一直以來,項目風險管理課程是比較困難的,因為單獨的課堂理論講述比較枯燥,這門課程與實踐結合緊密。目前,項目風險管理課程教學存在一些問題和不足之處。

(1)理論無法聯系實際。

項目風險管理這門課程的實踐性很強,而講授方法卻只能通過課堂講解,更多地是注重理論,實踐環節很少。這使得學生們對理論知識能很好掌握,但是卻無法聯系實際,對項目管理的具體操作等實踐內容無從入手。

(2)靈活性較差。

在項目風險管理教學工程中,主要是根據課本內容進行講解,由于課本中的內容不能全面地描述項目管理過程中發生的各種情況,因而學生們掌握地也只是課本中涉及的范圍,致使無法靈活運用理論知識,不能很好地解決各種問題。

(3)師生之間互動較少。

傳統教學中,由于師生只通過課堂進行接觸,老師和學生之間探討交流較少,使得學生在課后學習過程中無法即使解決各種問題,從而致使問題推積,對后面的學習內容產生心理畏懼。

CDIO模式強調綜合創新能力、與社會大環境的協調發展,同時更關注工程實踐,加強培養生的實踐能力。讓學生以主動的、實踐的、課程之間有機聯系的方式進行學習,使學生獲得工程基礎知識、個人能力、人際團隊能力和工程系統能力。

2 通過CDIO理念進行教學改革

項目風險管理是一門理論和實踐緊密結合的課程,其教學目標是培養要具有理論和實踐綜合應用能力的學生。自從金融危機的爆發以來,世界市場越來越不穩定,風險發生的可能性亦越來越大。因此,增強高校畢業生的風險意識和風險管理能力迫在眉睫。通過學習借鑒CDIO工程教育培養理念,不斷改革舊的教學方法,進行創新,培養符合現代工程建設需要,并且在國際競爭環境中,具有較強創新及實踐能力的高素質國際化工程管理人才。

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【摘要】新課改以來，初中英語教學已受到普遍重視，教學質量也在不斷提高，但由于種種因素的制約，尤其在“應試教育”的左右下，英語教學大多是把傳授知識作為主要目標，重視學生成績高低，忽視學生的全面發展。如何在英語教學中真正體現、滲透素質教呢？

【關鍵詞】初中英語教學質量素質教育全面發展

中小學教育是培養人才的奠基工程，素質教育是當前中小學教育的核心，決定了人才培養的方向。初中英語教學與素質教育的結合對培養學生多方面的素質能力發揮了作用。因此，在英語教學中，教師要用素質教育的理念指導教學，培養學生全面發展。

一、加強文化修養

英語教師的教學活動是一種認知活動，而知識又是認知活動的基礎。人們常說：“教師要想教給學生一杯水，自己首先要有一桶水。”作為一名優秀的英語教師至少應具備下列基本的知識結構：

(1)扎實的英語語言基本知識和用英語進行聽讀寫交際的能力。它是從事英語教學工作的必備條件。

(2)跨國文化知識。語言是文化的載體，語言離不開文化。英語是使用英語的國家文化的載體，教師只有了解了英語語言國家的社會文化、風土人情、禁忌習俗、詞語概念和體態語言等有關知識，才能更好地幫助、指導學生學好英語語言并與使用英語的國家人士溝通。避免由于文化差異造成誤解，以達到順利使用英語交流思想感情的目的，做到語言得體、理解正確。

(3)教育教學理論。具備教育學、心理學、教育心理學、教學法等教育理論知識是英語教師教學取得成功的重要條件。

(4)英語教師還應通曉祖國語言文字，具備一定的天文地理知識，了解祖國的悠久歷史和國情，并具備繪畫、演唱、寫作以及社會交際能力。總之。博學多能的外語教師更加容易達到理想的教學境界。全面實現英語教育的目標。因此，我們要加強學習，努力使自己成為多能的復合型人才。

二、轉變教育觀念

素質教育是以提高人的素質為目的的教育，它與“應試教育”的主要不同在于教育觀、質量觀、學生觀、教學觀，我們要堅決反對應試教育，毫不猶豫地變應試教育為素質教育，這是深化教育改革的關鍵。在“應試教育”的左右下，英語教學大多是把傳授知識作為主要目標，重視學生成績高低，忽視學生的全面發展；重視“教”，而忽視“學”；重視現成結論的記憶，忽視學習過程；重視向學生灌輸，忽視學生的主動參與；重視教學活動的嚴格劃一，忽視學生的創造才能和個性差異：重視基礎知識的傳授。忽視對學生聽、說、讀、寫語言交際能力的培養等等，這些現象都有悖于語言教學規律。在英語教學中，尤其要改進教學方法，加強對學生在學法方面的指導，使學生掌握語言學習規律，形成有效的學習策略，養成良好的學習習慣，盡可能創設一個適宜于英語情景交際的語言環境，使學生綜合運用語言的能力得到提高，使素質教育落實到日常教學之中。

三、改進教學方法

素質教育要求學生學會做人、學會求知、學會思維、學會選擇、學會審美、學會健體，具有終身學習能力、發展能力、創造能力和實踐能力。因此，在課堂教學中，教師必須一改只顧“教”而不顧“學”的做法，不斷改進教學方法，尤其要探討關于“學”的方法，促使“教學過程”向“學教過程”轉變，使大面積提高教學質量成為可能。

大力提倡并實施“啟發式”、“討論式”的教學方法，讓學生動起來，讓課堂“活”起來，真正把傳授知識的過程當作學習交流和自主探索的過程，教學重點應放在培養學習能力的培養上，幫助學生建立科學的學習方法庫，形成有效的學習策略。幫助學生培養自主學習、發現問題、提出問題、獨立思考、解決問題的能力。

以學生為主體，以學生的“學”為主體，注重學習水平層次和個性差異，養成良好的學習習慣。學習習慣的養成對一個人一生的學習活動至關重要。在英語教學中，教師有必要

按照教材體系和學生認識水平，使學生養成如下幾方面的學習習慣：以語音為首的聽說習慣、按時預習新課的習慣、集中注意力認真聽課的習慣、主動參與課堂實踐活動的習慣、聽說讀寫能力齊頭并進的習慣、及時復習所學知識的習慣等。

四、加強實踐教學

英語是一門實踐性很強的語言藝術學科，是一種交際工具。實踐證明學習語言除了有科學的學習方法，還有一條最佳捷徑，那便是有一個真實的語言交際環境。在教學實際活動中，即使沒有一個真實的純英語交際的大環境，但我們絕對有能力營造、創設一個基本接近于說

英語、用英語的交際小環境。如問候、指路、購物、看病、打電話、邀請親友、日常生活及學習活動等題材，教師也可通過實物及教具演示、看圖及投影會話、扮演角色形象、詩歌故事演講、日常生活小事對話等課堂活動運，運用聽錄音、放錄像、繪制簡筆畫等手段、組織英語演說競賽、課外英語角交流等活動，創設語言交際情境，提高學生綜合技能。教師還要不斷調查研究，掌握交際動態，力求面向全體學生，克服部分中差生不敢說、害怕說錯、羞于啟齒的語言心理障礙，盡可能多地為中差生提供交際機會，分層、分組組織他們進行情景會話表演，使轉化中差生工作上一個臺階。初中英語課堂真正體把素質教育落實到實處。

五、合理獎勵批評

及時地找成績退步的同學談話，及時幫助其找到并分析退步的原因，向其提出要求和告之解決的方法。對稍有進步的同學要不失時機加以表揚和鼓勵。這樣會刺激他們越戰越勇的斗志。漏掉一次對學生的表揚和鼓勵都有可能挫敗他的學習積極性。教師每天除了上好每一節課外，課后還應花大量的時間和學生溝通，及時了解他們的學習動向，而且力求兼顧到每一個學生。平時應該做好提“優”補“后進”工作，讓“優”生有雄心，有指引，有目標；讓“后進”生有信心，有溫暖。多鼓勵學生參加各種有益的活動，最大限度地發揮其潛能。不用擔心這些活動會影響他們的學習，相反還會起到促進作用。

結語

總之，素質教育是一個系統工程。也是一項長期的工作，需要社會各界人士的支持和全體教師的共同努力，英語教師應當為實施素質教育做出更大的努力和貢獻。

參考文獻

［1］ 蔣星城，淺談素質教育與初中英語教學［J］，讀與寫(下旬)，2010

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【論文關鍵詞】計劃生育；新機制；人口管理科學；人本主義

全面深化人口和計劃生育綜合改革，建立和完善以“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”為內容的計劃生育工作新機制是中央關于在新時期統籌解決人口問題所做出的一種新的制度安排，是以中國特色綜合治理人口問題的創新發展。它不僅反映了中國新一屆政府堅持以人為本、執政為民、構建社會主義和諧社會的先進執政理念，而且體現了人口管理方式的進步，反映了人口管理科學的要求。如果我們回顧人口管理學的發展，進而追蹤管理科學的發展歷史，就可以看到，我國計劃生育工作從舊機制轉向新機制，與人口管理科學從傳統走向現代有密切聯系，并且對人口管理科學的進一步發展具有積極的推動作用。

一、管理科學從理性主義到人本主義的演變

人口管理科學是管理科學在人口管理領域的應用，因而人口管理科學的發展是和管理科學的發展演變密不可分的。

管理科學是工業社會的產物，誕生于20世紀初，一百年來，經歷了從泰羅的古典科學管理理論到行為科學理論，再到現代管理科學理論的演變，其管理哲學也從理性主義逐步向人本主義升華。

泰羅科學管理理論產生于19世紀末20世紀初。泰羅是科學管理的創始人，他第一次系統地把科學方法引入管理實踐，提出了用科學研究和方法代替純粹的個人經驗的科學管理原理，即通常所說的“泰羅制”，開創了管理理論研究的先河，使管理真正成為一門科學，泰羅因此被人們稱為“科學管理之父”。

以泰羅制為代表的古典科學管理理論，雖然以其科學理性在管理學發展史上具有劃時代的意義，但其理論本身包含著一對不可調和的矛盾，即：“理性”與“人性”的矛盾，在追求標準化和科學化的理性的同時，也在不斷壓抑人的心理需要和行為發展。古典管理學視管理客體為“經濟動物”，主張對管理客體實行“物本管理”。其管理方式表現為重物輕人，把人當工具來管理，工人只是作為“機器的附屬品”。“理性”在古典管理科學那里，被推到了無以復加的地步。

于是在其推行過程中，很快便暴露出了諸如管理者和被管理者關系緊張，工人抵觸情緒嚴重等種種缺陷，最后其主導地位不可避免地被以人際關系為核心的行為科學所取代。

行為科學是通過把握人的心理和行為的發展變化規律，來提高對其個體、群體、組織心理及行為預測、引導、控制能力，及時協調個人、群體、組織之間相互關系和其與外部環境的關系，從而調動人的積極性、主動性和創造性。與傳統的古典科學管理理論相反，行為科學強調重視人這一因素的作用。它認識到一切事情都要靠人去做，一切物的生產都要靠人去實現，一切組織目標都需要人創造。因而強調應當把管理的重點放在人及其行為的管理上。行為科學研究了人的各種各樣不同層級的需要，提出必須針對人的需要和需要變化特點，有針對性地對人的行為進行預測、激勵和引導，由此間接達到對事和物的有效控制，從而實現管理的預期目標。行為科學在管理哲學上的突出貢獻是提出了“以人為中心”的口號，帶來了管理與人的關系的重大轉變，奠定了西方管理哲學的人本主義基礎。

二戰后，隨著科學技術的突飛猛進，企業外部競爭愈加激烈，企業的戰略規劃和科學經營決策要求日益提高，以信息論、系統論、控制論，乃至博弈論為代表的現代管理科學隨之誕生。現代管理科學既吸取了泰羅科學管理理性的營養，又注重了行為科學對“人”的研究，使得人本管理開始以人的知識和能力為核心，進一步強調人的積極性、主動性和創造性的發揮，在更高層次上實現了具有現代化意義的“以人為本”。

二、人口管理學從理性主義到人本主義的轉變

與一般管理科學的發展軌跡一樣，人口管理科學的發展也遵循了從理性主義到人本主義的演變邏輯。雖然“人口管理學”這一學科概念提出的歷史并不長，但是人口科學歷史久遠，內容豐富，并且人口科學的理論探索從來都沒有忽視過人口管理的內容。

西方早期的人口思想是近代人口科學重要的思想來源。其主要代表人物色諾芬(Xenophon，公元前430一公元前354)、柏拉圖(Platon，公元前427一公元前347)和亞里士多德(Aristoteles，公元前384一公元前322)以及后來的重商主義都分別提出過國家干預婚姻、調節人口的主張。色諾芬對當時國王用人口是否增長作為評價官員政績標準的做法十分贊賞；柏拉圖主張由統治者規定結婚年齡和男女配偶選擇，讓最優秀的男女互為配偶；亞里士多德更認為國家的主要職責就是調節人口數量，使之穩定在一定程度并協調其相互關系。重商主義則提出國家應采取各種手段鼓勵人口增殖，甚至不惜從其他國家“獲得”人口。

進入資本主義社會以后，人們對人口管理有了更深刻的認識和更多的研究，英國古典政治經濟學已認識到經濟上的需求是調節人El增長的決定性因素，而空想社會主義者如康帕內拉更強調婚姻和生育都必須服從社會的控制和調節。

最著名的還是馬爾薩斯人口論。馬爾薩斯人口論可以說是世界人口思想史上爭議最多、分歧最大的一種人口思想。這種爭議和分歧持續時間之長，涉及范圍之廣，

在人口思想史上都是空前的。馬爾薩斯人口論的基本思想為從事人口研究和人口管理的人們所熟知，他的“兩個級數”、“兩種抑制”將人口管理推向了理性主義的極致。

到20世紀上半葉，伴隨著資本主義的高度發展，人口科學研究更加全面系統，技術方法也更加成熟先進，涌現出大批經典的人口研究理論成果，如著名的“人口轉變理論”、“適度人口理論”，以及凱恩斯的“失業理論”等都發端和發展于這一時期。這些理論成果雖然對人口過程的變動規律有了非常深刻的認識，但在人口管理的哲學理念上，仍然完全是理性主義的，貫徹了較多的“國家意志”和集體理性。

人口科學在人口管理理念上的真正跨越是20世紀50年代中后期在行為科學和現代經濟學影響下而產生的微觀人口學。

微觀人口學是以個人或家庭的人口行為為研究對象，它興起于20世紀50年代中后期。1954年和1957年美國哈佛大學教授H．列賓斯坦分別發表了《經濟一人口發展理論》和《經濟落后與人口增長》兩本著作，首開從微觀角度對家庭生育決策和生育行為作成本一收益分析的先河，實際上是引用了經濟學的理論和概念，對家庭生育決策作經濟學模擬。他將父母為生養孩子所花費的種種費用及為其犧牲的時間、機會等，都視為孩子的成本，而將孩子為父母帶來的感情滿足，為家庭帶來的經濟收入、貢獻等視為孩子效用，然后像對產品進行成本效用邊際分析那樣，以家庭模型，即父母對孩子取舍作模擬分析，從而建立了生育的微觀人口經濟模型和著名的邊際孩子合理選擇理論，成為最先進行微觀人口經濟學研究的學者之一，為人口科學研究開辟了一條新的思路。

1960年，美國著名的經濟學家貝克爾(Becker)發表《生育率的經濟分析》一文，在吸收列賓斯坦有關微觀人口學研究成果的基礎上，運用西方有關消費行為理論來分析家庭的生育決策，考察孩子的邊際家庭效用及其數量質量替代關系，創建了著名的“孩子數量質量替論”，貝克爾以新視角考察研究家庭收入和父母行為對生育子女數目的影響，闡釋了家庭規模與收入之間的負相關關系，對后來微觀人口理論的研究發展起了很大促進作用，貝克爾本人也因其突出的研究成果，成為美國芝加哥學派的代表人物，并于1994年獲得了諾貝爾經濟學獎。

在列賓斯坦和貝克爾的影響下，又有各種新的微觀人口理論，包括“勞動一閑暇時間分配理論”、“家庭效益化和合理選擇理論”等紛紛問世。微觀人口經濟分析，特別是生育率的微觀經濟分析在60年代興盛一時。

微觀人口學可被看作是從人口行為發生機制的角度來對人口管理科學進行的探索。它在人口管理科學發展史上的意義不僅在于它從技術上研究了人口行為發生過程中的信息傳導機制和博弈反應機制，而且在于它在人口管理的哲學理念上將人口管理的目光從“國家”、“社會”的需要轉移到“家庭”和“母親”的需要，把人口管理科學放置到了人本主義的基礎上，因而它是人口管理科學的一個巨大進步。

近年來，人口管理科學注意吸收現代管理科學的理論營養，將人口行為的家庭人本需要與社會理性規范相結合，引導人們樹立對社會生育規范的文化認同，將人口管理推向了更具人口現代化意義的人本主義。

中國學者也對人口管理學的發展作出了巨大貢獻。除改革開放以來所涌現的大量人口管理學研究成果以外，根據《當代人口學學科體系研究》一書所作的檢索，人口管理學的學科名稱其實還是中國學者提出來的。早在20世紀80年代初期，就有過建立人口管理學，抑或計劃生育學的討論，當時有幾種主張：一是主張建立一門計劃生育學。如史成禮、余亦之的論文《關于建立計劃生育學之我見》就主張建立計劃生育學。之后，在1984年，楊德清主編的《計劃生育學》就出版了。二是主張建立人口管理學。如曹占泉的論文《對建立“人口管理學”研究的設想》中寫道：“人口管理學是以一個國家或地區在不同時期、不同性質的動態人口為對象，用計劃的方法來組織管理人口的科學，人口過程是一個動態過程，人口管理學研究的目的就是根據人口的動態發展變化的客觀規律性，通過國家確立的管理機構，有計劃地調節、控制和管理人口，使人口的發展適應社會經濟發展的客觀需要，并從有計劃地調節、控制和管理人口的實踐活動中逐步總結和完善人口管理的具體內容，為國家管理人口提供科學論據。”三是主張建立人口生育管理學。如向洪、鄧明主編的《人口管理實用辭典》中寫道：“人口生育管理學是研究人口生育管理活動規律及其方法的學科。人口目標管理活動的規律及方法，人口計劃管理活動的規律及方法，人口信息管理活動的規律及方法，人口決策管理活動的規律及方法，人口政策管理活動的規律及方法等，都是人口生育管理學應該研究的對象。通過這些研究，揭示人口生育管理活動規律，確立人口生育管理方法，從而不斷豐富和發展人口生育管理學的研究體系。”除了上述三種主張以外，還有主張把學科定名為“計劃生育組織與管理”、“計劃生育管理”等。

從本文要討論的問題角度看，問題主要有二：一是不應把人口管理狹隘地理解為人口計劃實施，而應理解為包括對人口行為發生環境、發生機制、控制機制等內容的全部人口行為的干預活動。二是其學科定義，還普遍帶有很濃厚的理性主義色彩。要用于指導我們新時期的計劃生育工作，還必須進行理論創新，實現新的思維跨越。

三、計劃生育工作新機制是對人口管理科學的政策實踐和理論推動

計劃生育工作新機制是在科學發展觀的指導下而提出的一種新的人口管理方式和新的人口制度安排，它反映了中國的人口管理正按照人口管理科學的發展引領，從理性主義向人本主義轉變。它不僅是對傳統的古典人口管理科學的革命，而且是對微觀人口管理學的超越和對現代人口管理科學的呼喚。這表現在：

1．在政策基點上，新機制完全遵循了“以人為本”的理念。美國密執安大學社會學系的竹下讓(Takeshita)教授曾經這樣描述現代化的人口管理：生育動機(或生育意愿)取決于兩種變量的權衡輕重：一是行為者的生育觀，生育態度；一是行為者對群體社會生育規范、生育準則的感知以及對遵循這些規范的評價。如果前一變量起主要作用即主觀性成分大，就易產生失范生育行為；反之，后一變量作用大即群體性社會性成分大，就易產生合理的生育行為即規范性生育行為。竹下讓認為，人的生育行為就是主觀生育觀、生育態度，客觀社會生育規范、生育準則兩股力量在社會支持和自信心的影響下較量斗爭的結果，這就是人們生育行為的內在動作過程。按照現代人口管理“以人為本”理念的要求，要改變人們的生育行為，就應該對影響人們生育行為的各個要素特別是社會支持和自信心進行調控，通過引導人們對社會生育規范的感知和對遵循規范的評價，建立一種生育文化認同，使人們生育行為規范化。

竹下讓的觀點反映了現代人口管理的人本主義追求，而這恰恰是中國計劃生育工作新機制正在進行的實踐。

新機制深刻理解在現有經濟發展水平和中國文化背景下人民群眾的生育需要，充分尊重群眾的生育意愿，在追求與穩定低生育水平的社會管理目標時，不采用過去那種簡單的控制生育行為的做法，而是通過幫助群眾解決生產生活困難，提供各種生殖衛生、醫療保健等“優質服務”，滿足其生活需要，同時輔以各種政策宣傳，文化引導，在群眾對社會生育規范和原則充分感知和評價認同基礎上，將個體生育觀、生育意向納入群體社會生育規范之中。這完全符合現代人口管理科學對人口行為的人本管理原則。

2．在政策內容上，新機制提出的“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”不僅體現了現代公民社會的理政原則，而且從人口管理學的意義上講，這正反映了現代人口管理科學將理性主義與人本主義有機結合的要求。所謂“依法管理”，是既要對個體人口行為進行必要的制度約束，同時要求這種約束必須是在一定的法律框架下進行，在充分尊重管理客體法律權利的前提和基礎上，通過合法的程序和措施將個體人口行為納入社會制度規范之中，而絕不能以行政壓迫和簡單隨意的方式對個體人口行為進行強制規范。所謂“村(居)民自治”，是既要注重村(居)民的組織角色，又注重其作為決策者和行動者的角色，充分肯定其自組織、自學習和自適應能力，將對個人激勵的理論和方法轉換到樹立村(居)民整體的共同價值觀念上，通過共同價值的認同，實現村(居)民的自我約束。所謂“優質服務”，則是要充分尊重和保護人們在物質生活和感情生活上的人本需要。

長期以來，我們的計劃生育工作較多考慮的是貫徹國家意志和集體理性要求，而較少考慮為生育群眾的個體需要提供服務；在工作方式上，更多注重的是對人口生育狀況的監控管理，而較少關注生育群眾的生產生活困難。這些都與執政為民的理政原則不符，也與人本主義的人口管理理念不符。“優質服務”就是要對此作出糾正。而“政策推動”則是在依法管理、村(居)民自治、優質服務的基礎上再輔以政策來發揮引導調控功能，從而把硬性管理技術和軟性管理藝術結合起來，把理性精神和人本主義結合起來，實現由“物本管理”向“人本管理”的轉變。計劃生育是系統工程，需要多個部門共同參與。當人本主義的人口管理理念和管理方式成為大家的共識，各部門從多個角度共同為生育群眾提供服務，解決群眾的問題，滿足群眾的需要，“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的新機制就落到了實處，計劃生育工作就進入了人人有責，齊抓共管，綜合治理的全新境界。