導語：如何才能寫好一篇科研人員管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：科技研發人員　薪酬結構　激勵措施

1.企業科技研發人員的工作特點

1.1替代成本高

研發人員頭腦中的知識、技能和不斷創新的能力，這是一種無形的資源，是企業無法完全控制的，會隨著研發人員的流動而流動。從事研發工作所需具備的專業知識和技能，具有很強的專用性，這些知識和技能有一部分是研發人員入職時就掌握了的，但還有相當一部分是在職業經歷和培訓中由研發人員和企業共同投資得到的。

1.2自主創造性強

與企業其他員工相比，企業科技研發人員的工作最具創造性。新產品、新工藝的探索、創造過程主要是在獨立、自主的環境下進行的，是以腦力勞動為主，沒有顯性的工作說明書和固定的工作流程，工作中更強調自我引導，更傾向于擁有一個自主的工作環境，對傳統的嚴格等級式管理容易產生逆反，渴望擁有寬松的組織氛圍。

1.3注重知識更新

由于知識和技術更新速度不斷加快，科技研發人員的知識和能力面臨貶值風險，而異質性創新知識的獲得，更需要極高的人力資本投資，持續人力資本投資大。

1.4績效評價周期長、難度大

科技研發人員的勞動成果往往是新工藝、新產品、新服務，其轉化成經濟利潤需要受制于企業內外的其他資源。企業的創新成果也是團隊全體成員共同智慧的結晶，有時很難監控研發人員的工作，更不可能準確測量出每個成員的努力程度和貢獻大小，這種信息不對稱會造成個人績效難以考核。

1.5科技研發人員需求分析多層次、多維度

任何一種單一角度的需要分析都無法客觀揭示科技人員的需要狀況，而過多維度則顯得過于繁雜與瑣碎，不利于主導性需要的揭示與分析。對此通過總結得出研發人員的主導需求及其對薪酬的偏好。

2.薪酬結構設計

2.1薪酬結構確定

通過對科技研發人員工作特點分析，確定其主導需求及其對薪酬的偏好。

薪資結構設計要綜合考慮兩個方面、四個因素：經濟薪酬與非經濟薪酬。在經濟薪酬方面，一是其職位等級，二是個人的技能和資歷，三是個人績效；在工資結構上與其相對應的，分別是職位工資、技能工資、績效工資和獎金。針對研發人員工作要求和工作價值，其工資結構普遍采用以績效為導向和以技能為導向的工資制。

2.2薪酬等級設計

工資分等級設計主要運用工資等級表的方法。工資等級表的內容包括：工資等級數目、工資等級系數、工資級差和工資等級線。

2.3薪酬方案的實施、評估與修正

薪酬方案一經建立，就應嚴格執行，發揮其保障、激勵功能。同時，在實施過程中征求意見，并根據意見對制定出來的薪酬制度進行修正。

3.配套激勵措施

3.1制定產權激勵制度，形成企業員工科技創新的持久動力系統

從確定排他性產權的角度，制定科技創新的專利權激勵制度。凡符合集團公司戰略發展重大項目形成的科技成果，直接轉化實現產業化的，成果完成人可獲得一定比例（如10-30％）的知識產權。通過確立制度，保證創新者對創新成果的一定的占有權，形成企業員工科技創新持久的動力系統。

3.2完善內部技術市場管理，加大技術管理要素參與收益分配

進一步推進市場化管理，完善技術市場價格體系，加快科技成果轉化，提高科技人員的技術成果收入。按照企業的科技攻關項目范圍，凡完成的科技成果應及時由科技管理部門組織專家進行評定，提出核價意見，加快收購。賣方單位應從凈收入中提取不低于25％的比例用于一次性獎勵；在研發、成果轉化中做出主要貢獻的人員，其所得獎勵份額不低于獎勵總額的50％，并免征個人所得稅。

3.3建立科技創新獎勵基金，為激勵科技創新提供資金支持

人力資源部按照所屬成員企業月度工資基數的5％核定其科技創新獎勵基金標準，每月以預提工資計提從各單位成本中列支并以往來賬形式轉集團公司財務部，財務部按照相關管理規定統一管理。科技創新獎勵基金不占各單位工效掛鉤總額基數，作為各單位科技創新、管理創新的專項獎勵，根據創新業績評價結果，按照規定兌現。

3.4建立項目抵押制度，增強科技人員的責任心和積極性

制定企業科技創新市場化管理辦法規定，對科技項目實行招標制，招標的重點是科技項目承擔單位和合作單位、項目負責人、研發關鍵技術指標和研發經用。經企業組織專家對投標申請評估確定的科技項目，其負責人和參加人員要實行項目抵押管理。集團公司與項目組簽訂項目合同，根據項目難度和預計效益規模，承擔項目的負責人可實行10-50萬元的抵押。沒有按期完成合同要求的，重新抵押和簽訂項目合同，切實增強科技人員的責任心和積極性。

4.小結

企業科技研發人員激勵制度構建過程中，需要在專利和發明申報方面，實行專利署名個人優先、重要發明以發明人名字命名等措施，真正做到激勵所需，激勵所想，激勵在科技人員的動情點上。同時，建立科技人員統計制度，把集團公司科研單位人員（專業科技人員）和從事或參與集團公司的重點項目的工程技術人員（非專業科技人員）都作為科技人員加強管理。科技人員占總人數比例及其收入水平作為獨立的統計指標納入單位業績考核，考核結果與單位領導班子成員年薪掛鉤進行獎罰。

篇2

關鍵詞：科研管理；項目管理；科研評價；人才培養；信息管理

中圖分類號：G64文獻標識碼：A文章編號：1674-098X(2015)10(c)-0197-02

高校科研管理制度是規范科研管理、提高科研工作效率、營造良好的學術環境、提升科研水平的有力保證。所以，重視科研管理制度建設對規范高校科研工作次序具有重要的實踐價值和現實意義[3]。

1完善科研項目管理制度

高校科研項目管理主要是指在有限的資源條件下，采取有效的措施，保證高校科研項目的立項、實施、完成質量以及經費的合理利用，以及盡量避免科研項目的失敗風險。目前科學技術在經濟社會發展中起到越來越重要的作用，各高校與科研機構在高端領域對科研項目和科研經費的競爭越來越激烈。同時國家對科研經費的指導政策調整，都導致高校對科研項目管理有了更高的要求。首先，應建立健全科研項目管理與考核制度。“無以規矩，不成方圓”，科研項目管理工作關系著高校科研的質量。高校科研項目管理得重要環節是對項目的實施情況和完成質量進行考核和監控。考核過程不應該僅流于形式，而應該切實對比項目立項時的任務指標，根據項目的成果評估、經費審計、社會效益進行考核。但作為高端領域研究，失敗是在所難免的，項目管理與考核制度中應該考慮這一因素，考核過程中不能全盤否定科學工作者的努力，鼓勵其總結經驗教訓，避免以后的失敗。

其次，應加強科研項目管理的創新。“創新”是科學研究探索有效開展的核心環節。科研工作者在高端領域努力創新，高校的項目管理制度也需要通過研究，不停地深化改革，服務于科研工作者。作為研究型高校，科研項目管理部門應該與時俱進，充分把握當下科研環境的變化，兼顧學校自身的情況，堅持開展科研項目管理的研究工作，積極向兄弟院校、研究所等單位學習，不斷完善科研項目管理制度，通過研究在理論上有所創新、在制度上有所完善、在監督中更具靈活性，在實踐上更有針對性[4]。

2建立和完善科研評價、激勵制度

目前，從表面上看，高校的科研成果數量在不斷的增多，而且層次也在不停地變高，但現實狀況是，科研成果的應用率和轉化率卻還處于比較低效的水平，絕大多數科研成果在通過鑒定會議后就被束之高閣，沒有推廣應用，為社會發展作出應有的貢獻。所以，科技主管部門應采取措施，改革科研成果評價制度，允許科研成果采取市場競爭、生產實踐等自主的方式進行認定。同時，高校應該加強對科研成果質量的重視，以高水平、創新性科研成果為立足點，對現行科研評價制度進行改革和完善，建立有利于自主研究以及益于取得創新性科研成果的科研評價制度[5]。首先，高校應建立以質量為基礎導向的考評制度。目前的考核制度片面地追求課題數量，而在一定程度上忽略了當今社會的發展需求；部分科研工作者在項目立項階段比較積極，而忽視了項目的成果質量以及將研究成果轉化為社會效益[6]。

現下當務之急是高校按照自身的學科特色，簡化科研評價環節，使科研評價工作適應科研規律，以提高科研績效為目標，完善科研績效考核制度。總之，高校科研考核制度應適應當下的科研發展環境，在多方吸取實踐經驗以及各方意見的基礎上，不斷改進指標體系，適時調整評價內容，從而最大限度地發揮其導向作用。其次，改革和完善科研獎勵制度。科研工作為社會服務是高校的一項重要職能。為了使有能力的科研工作者能安心做科學研究，積極開展高水平的縱向課題以及前瞻性和探索性的基礎研究工作，服務于社會經濟需求，高校應根據學校的財政狀況，進一步加強科研績效獎勵制度，加大對高水平科研成果和成果轉化的獎勵力度。很多研究表明，完善的激勵制度，能更大程度的激發他們的工作狀態，能使他們從內心努力去工作，挖掘他們的創造力[7]。

3注重優秀人才培養制度

高校的優秀人才作為高校學術水平和教育質量的決定性因素，在高校辦學中的地位和作用已被公認。高校中的科研人員的學歷一般都比較高，并且都期望實現自身的價值，熱衷于攻堅克難[7]。當今世界，高校能否在社會高速發展過程中穩固并具有競爭性，關鍵因素在于是否擁有一大批優秀人才，并且善于挖掘他們的科研潛力。總理說過“培養杰出人才，不僅是教育遵循的基本原則，也是國家長遠發展的根本”。在高校的科研管理中，應盡可能減少科研人員的負面情緒，同時在薪酬、政策與制度、工作環境、人際關系等方面進行改善，在深入調研、充分論證的基礎上，探索出符合我國國情的人才培養模式，建立健全培養優秀人才的體制機制。制度在人才培養工作中具有根本性、全局性、穩定性和長期性。在不少高校中“平均主義”“論資排輩”的現象非常嚴重，不少青年科研工作者即使取得了突出的成績，但待遇仍遠不及基本沒有科研工程的“老字輩”。競爭機制明顯缺失，不少科研人員評完職稱后，即便許多年沒有科研成果，科研績效也基本不受影響。這樣的現象極大程度上影響了高校科研氛圍[7]。

高校要打破評職稱、評科技獎、申報科研經費以及年終考核中的論資排輩，破除束縛人才成長的觀念、體制，制定適應社會科技發展的政策，建立健全有利于優秀人才脫穎而出的運行機制，營造良好的競爭環境，激勵有才華的科研人員脫穎而出，健康成長[8]。科學研究是一項與時俱進的工作，科研人員需要不停地學習，提高自己的業務能力。所以，高校應該根據各學科的特點，為科研人員的進修提供保障。在制定政策時，鼓勵學校的科研人員出國到國外大學訪學、與國際專家進行項目合作、出國參加國際學術會議等，并將出國進修的經歷作為優秀人才選拔的必要條件之一[7]。在日常科研管理過程中，充分發揮教師在科研工作中的核心作用，引導并激發廣大教師的科研積極性和創造性，提高學院科研工作的效率。比如：對于承擔重大科研任務的教師進行財務培訓以及相關科研管理培訓；聘請具有豐富經驗的教授評審青年科研人員的國家基金項目申報書，提出修改完善建議；資助青年教師、開展科研工作，鼓勵并資助發表高質量論文。

4健全科技信息管理制度

高校科技信息管理主要是管理學校教師的科研信息，包括縱向項目、橫向項目，以及教師的科技獎、專利申請、專利授權、論文、著作等。在快速發展的科研環境下，高校的科研隊伍不斷擴大，科研成果數量速度明顯加快，以前的科研統計、存儲方式已經不能適應。為了高效地進行科研信息管理，高校需要立足于該校的實際情況制定完善的科技信息管理制度。高校科技信息管理系統是科技信息管理的基本條件。高校應在廣泛征求該校教師意見的基礎上，結合本校的管理組織結構，構建一套便于教師登記信息、交流科技信息資源，利于科技管理工作人員統計、分析科研信息的專業平臺。目前，科研管理工作人員是控制和操作科技信息管理系統的主要角色。所以，他們的素質和能力對于利用科研系統滿足科研人員的需求有著重要的影響。高校應該在有條件的情況下，定期對科研管理人員進行業務培訓，并且調動他們的積極性和創造性以充分利用科研系統來服務于科研人員。

5結語

社會在不停的進步，經濟、科研水平日新月異，高校的科研管理制度理應與時俱進。系列規章制度的出臺，將進一步提高高校科研質量和科研創新能力，有利于將高校的科研管理服務水平提升到一個新的臺階。系列規章制度的實施，將更好的調動科研人員的積極性，營造科學研究氛圍，展示高校的科研特色，推進產學研結合，更好的服務區域經濟社會發展。參考文獻

[1]周榮麗.新形勢下的高校科研管理工作創新[J].經濟研究導刊，2009(18):240-241.

[2]張麗娟.淺談新形勢下高校青年科研管理者的素質培養[J].高教論壇,2011(2):98-100.

[3]張喜愛.高校加強科研管理制度建設的若干建議[J].高教研究,2011,29(7):10-11.

[4]陳偉.淺議高校科研項目管理[J].企業家天地，2015(6),111-112.

[5]程璇.對管理科學研究方法的理解與思考[J].改革與開放，2009(6),82.

[6]周鐵水.如何提高普通高校科研管理水平[J].商業時代，2007(5):63-64.

[7]臧永.基于雙因素理論的高校科研人員激勵研究[D].湘潭大學，2012.

篇3

一、高等科研檔案的管理和保護工作現狀

然而，筆者發現，雖然目前高校對科研檔案的重要性有了一定的認識，但是，從實際的情況來看，高等科研檔案的管理和保護工作存在著以下幾點問題。

1.1管理制度缺失和管理設施缺乏

目前，高校的科研檔案管理制度不盡如人意，一般采用常規性的檔案管理方式，而這種方式遠遠不能適應當前工作需求。相應的管理制度和監管手段的缺失也直接導致了檔案管理人員對歸檔的具體工作的敷衍。

高校的科研檔案管理缺乏必要的基本管理設施，很多高校并沒有建立專門的檔案室和檔案柜，這也一定程度上導致了實際的檔案管理人員沒有對科研檔案有足夠的認識，沒有充足的時間來對科研檔案進行系統管理。

1.2科研檔案管理意識缺乏

科研檔案管理意識的缺乏不僅僅存在于檔案管理人員，也存在于具體的科研人員。科研人員的不重視，使科研檔案在初始階段就失去了有效的控制，一般情況下就會形成項目進行到最后才進行補充，造成資源和人力的浪費。

高校管理者的科研管理意識水平也有待提高，目前學校對于科研檔案的管理也存在著管理、檢查不到位的情況，同時也沒有相應的規定來約束和規范科研檔案管理和保護工作。

1.3科研檔案的知識產權保護不到位

高校的科研檔案作為一種信息資源，應當對閱覽、下載、復制、轉載等手段進行控制和約束，嚴禁杜絕非法利用。但是在實際的科研檔案管理工作中，知識產權保護意識還是相當缺乏，很多高校并沒有相應的規定，或者有了大概的相關規定，但是在執行方面也沒有完全落實。

1.4科研檔案管理工作宣傳不足

隨著科研檔案管理工作的重要性日益突出，科研事業的不斷發展也需要科研檔案管理工作的支撐，但是當前很多高校對于科研檔案管理工作的宣傳遠遠不夠，導致了很多科研人員并不了解科研檔案管理工作，也同時導致了很多從事相關檔案管理工作對自身工作重要性的認識不足，這也嚴重制約和科研檔案管理工作的進一步發展。

二、高等科研檔案的管理和保護工作改善與優化

針對上述問題，筆者就高等院校科研檔案的科學管理，談幾點個人的淺見。

2.1規范高校科研檔案管理機制，完善配套設施

首先，從宏觀上來說，學校領導要高度重視科研檔案管理工作，從制度上和資金上給予科研管理工作傾斜。建立明確和詳盡的工作管理制度，以及合理的歸檔程序。并且，在具體的實際管理工作中，也要保證管理人員經費、辦公設施的到位，從而提高管理人員的工作積極性，更好地落實工作制度。

其次，從微觀上來講，高校科研檔案管理必須依托現代管理理念，以網絡技術和計算機技術為基點，實現科研檔案管理的網絡化和電子化。同時把科研檔案管理和現代辦公技術結合起來，來達到科研檔案管理的規范化目標。具體來說，科研項目的申報環節、研究試驗階段的各種原始數據和報告等、驗收階段的研究報告、論文等、成果申報階段中成果登記、成果應用等。這些所有的案卷，都要按照科學的管理制度進行歸檔和保存。并且還要注重檔案管理過程中分類檢索原則，充分適應當前檔案規范化管理的要求。

2.2提升科研檔案管理意識，規范科研檔案管理

首先，從科研檔案管理人員的角度來說，要不斷的提升自己的業務素質能力，開闊自身的眼界和思路。不僅僅把自己看做一個服務人員，而要進一步投入到實際的科研活動中，及時掌握科研工作中的原始資料，從初始階段就保證科研檔案的高質量。通過科研檔案管理人員的自我提升，為學校提供高效的服務，從而為高校的檔案管理工作打開新的局面。

其次，從科研人員的角度來說，要增強科研人員對科研檔案重要性的理解和認識，使其充分明白科研檔案的具體價值。這也進一步要求科研人員要重視科研檔案的歸檔和管理，把這份工作作為自身日常工作中至關重要的一個部分，這也是科研檔案管理發展的必要基礎。

再次，從學校管理者角度來說，要注重培養優秀的檔案管理人員，提升具體管理人員的業務素質和能力，為其創造良好的學習條件，適應當前時代對優秀科研管理人員的要求。并且，要為科研檔案管理人員和科研人員建立一個溝通的平臺，使二者互動交流，并能有效的促進檔案管理人員有效的為科研人員進行高效服務。

2.3規范高校檔案管理管理，保護知識產權

首先，建立統一的管理制度，來保護高校的知識產權。對所有的知識產權的產生、獲取、流轉等具體過程要真實和完整的記錄，合法并且合理的來利用科研活動所產生的知識成果。利用歸檔保存的方式對知識產權進行保護，統一集中管理，促進知識產權的流轉規范化，以及在下一步的科研活動中的推廣和利用。

其次，相關規章制度要落實到人，做到有責必查，出現問題能夠找到相關的責任人。科研文檔的形成、積累、完成由科研負責人負責。科研負責人對文檔的管理期限和密集提出建議，并且要對科研檔案進行超前控制，確保科研文檔的準確性和完整性。并且相關的檔案管理工作人員對于科研負責人進行監督和知道，幫助科研負責人保護原始科研文檔的完整性和保密性，雙重保護促進科研文檔的知識產品不受侵犯。

篇4

中國社科院財經戰略研究院財政審計室主任汪德華在接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示：“社科類科研經費管理制度不科學且不符合實際的問題，已經嚴重阻礙了社科類科研創新。重視這些問題，并能實事求是地修訂相關制度，是提升科研人員積極性、創建創新大國的必要措施。”

科研經費預算編制不科學？

“人家外國的科研管理看成果，你只要成果做好了，不太管錢怎么花，花錢也沒有時間限制和嚴格的比例分配。在我國，社科類科研經費管理制度很嚴格，雖然有課題經費，但如何花錢變成了一個難題。”這是記者采訪中不少科研人員的看法。

科研經費的第一管理原則是“專款專用”，所有經費的使用必須符合預算。但由于預算是超前做出的計劃，且越來越趨于嚴格，不僅要做項目內容使用方面的預算，還要加上嚴格的時間表，這使得一些科研人員無所適從。

“我們做預算編制課題項目，一般會要求提前一年就編好預算，而且編制預算的要求很高，比如2016年有一筆課題經費要花掉，2015年就得把這個預算編好。如果需要調研，2015年就得確定要到什么地方去調研。這種要求可能對行政部門比較適合，但是在科研單位，因為科學研究本來就充滿了不確定性，下一年準備到哪些地方去調研，這是還沒有發生的怎么寫？怎么操作？”汪德華對記者說出了自己的無奈。

由于超前的預算與現實之間往往存在著一定的差距，記者采訪的科研人員均對過度嚴格的預算編制抱有微詞，認為課題經費預算編制不科學。

科研項目大體可分為基礎研究和應用研究，自然科學類和人文社會科學類。不同類別科研項目的成本構成、研究目標、社會效益有很大不同。

“尤其是基礎研究項目，探索性是其基本特征，具體科研活動可能會隨時根據科研進展發生調整。而按現行規定，在項目申請和批準時，就需要明確科研經費的詳細用途，執行中又非常重視細節性的外部控制，與科研活動的探索性要求不相適應。”汪德華說。

過度嚴格的預算執行很大程度上約束了經費的有效使用。此外，國家行政學院研究員、中國行政體制改革研究會研究部主任胡仙芝告訴《中國經濟周刊》記者，目前科研經費預算往往實行列舉式，只對有限的幾個科目做出規定，比如資料、設備、會議、調研、勞務、國際交流合作、管理等，對預算科目之外的費用一概不予理睬。而列舉式的方法無法窮盡現實科研活動中存在的可能性，目前科研經費預算科目無法全部覆蓋現實科研活動中實際發生的所有費用，一些與課題相關而沒有預算科目的開支被排除在預算科目和經費使用范圍之外。

在接受采訪的科研人員看來，科研經費預算僵化的計劃管理模式，與科研項目的探索性特征不匹配。為此，汪德華提出要簡化項目資金預算管理，淡化細節控制。“科研項目預算編制宜粗不宜細，可分成幾個大類，同時允許各大類之間在執行中進行調整。基礎研究中，自然科學類項目主要成本是購買科研設備，而社會科學類主要成本應是調研和數據收集整理，人文學科則主要是書籍和資料整理，科研經費管理制度應當分別予以安排。” CFP

課題經費實施環節審批過多？

接受采訪的科研人員普遍表示，即便是預算科目內的計劃經費，其使用也受到嚴格限制。

“我今天電腦又打不開了，一直想換一臺新電腦，但是現在買電腦、辦公用品管得越來越嚴，得經過固定資產審批之后才允許買，還要通過政府采購。”科研人員李霞（化名）向《中國經濟周刊》記者表示。

李霞在北京某事業單位工作了近10年，作為社科類研究人員，近年來她申報了不少課題。在不久前申報的課題中，她已經在預算科目中寫明了設備資料購置費用，但因為遭遇到固定資產審批以及政府采購的強制性規定而被擱置。

不僅是設備購置，李霞表示，如課題研究中經常需要支出的會議、調研、國際交流等費用，隨著國家出臺針對三公經費的多種嚴格管理規定，這些經費也被納入到三公經費的嚴格管理范疇，實行嚴格的審批管理制度。

李霞向記者介紹，“審批完了你得按照標準，按照指定的地點去開會，包括請哪些人、具體的會議議程等也需要經過領導審批。科研是知識分子的一個基本勞動權，你今天種哪塊地，怎么種，都有人監督，這樣容易抹殺一些人的積極性。”

一些科研人員認為這種針對出差、調研的審批，并沒有實質性的意義。“課題是一個項目，應該有一定的自，什么時間調研或開會，作為課題組責任人，我來安排就可以，現在所有事項都得上面領導簽字。領導哪管得過來呢，肯定會增加一些麻煩。”李霞說，由于審批卡得太嚴，她盡量減少外出調研，能不去就不去了，一些會議也懶得組織或者參加了。

針對會議、調研出差等層層審批帶來的低效率，汪德華建言：“科研經費管理中的審批，應當采取簡政放權的思路。很多審批完全沒有必要，徒增麻煩且沒有實際效果，浪費了科研人員大量寶貴的時間。為避免虛假行為，可以考慮采取抽查的方式，在事后適度加大審計、核查力度。如果發現虛假行為，查出后要加大懲罰力度。”

財政資助課題基本不能支付勞務費？

按現行管理規定，科研經費主要用于各種物質消耗支出，如購買設備、圖書，以及支付出差住宿、交通費用等，而對于科研活動中發生的各種勞務支出，財政資助課題基本不能支付。

也就是說，現行管理規定課題組成員不能報領勞務費。中國社會科學院文學研究所研究員蔣寅對此有一個形象的比喻：“現在的科研經費，好比是讓你加班，你需要鍬，給你買把鍬的錢;你要用鋤頭，給你買把鋤頭的錢。完了你就干活吧！就是農民工也要問一句：我的加班費呢？”

現行管理規定課題組成員不能報領勞務費，勞務費只能發放給沒有工資收入的學生及特定勞務人員等，而這部分勞務費的發放也是有比例限制的。胡仙芝介紹說，“課題研究中請學生來幫忙找資料，可以給學生發一點勞務費，但規定比例不能超過10%。而其他課題組成員，就無法用勞務費的方式給予報酬了，所以邀請課題組成員并不容易。這種限制人為地割裂了科研勞動和報酬之間的聯系，使勞動取酬、經濟激勵等正常規律無法在科研活動中發揮作用。”

汪德華對此感同身受：“像我們有些課題，規定勞務費不能超過10%;有一些中央部委和地方政府委托的課題，就會限制不能超過35%。這種限制與課題的實際需要脫節。比如中央部委、地方政府委托的課題，本身是咨詢性質的，主要是人力投入，但經費只能少部分用于人力投入。這說明我們在思想認識上不重視科研‘活勞動’的有效補償，錯誤地認為科研項目主要是物質投入。”

汪德華還指出，近期國家的一些管理規定在這方面有所松動，實事求是地承認科研勞務支出的合理性。但是，個別部門管理制度的松動，在執行中遇到很大困難。主要原因是科研項目的執行，要滿足委托單位、主管單位、科技部門、財政、審計、紀檢等多個單位的管理規定或監督要求，單個部門的管理制度變化，在現實執行中會與其他部門的管理規定打架。

學者建議：應重視科研人員的薪酬體系設計和科研激勵

有觀點指出，要打通科技成果轉移轉化的“最后一公里”，必須以利益分配為導向，充分調動科研單位和科研人員的積極性，讓創新主體自主轉讓科技成果，讓科技成果堂堂正正地走出“深閨”，與經濟對接，與市場共舞，發揮其創造驅動作用，以勃發的生機促進經濟增長。

作為社科類研究人員，汪德華也做過包括世界銀行課題在內的一些國外課題項目，在他看來，這些項目的規定清楚明了，“你為他們提供科研服務，他們就把所有的應該支付的報酬包括勞務報酬計算得很清楚，絕大部分資金用在了勞務支出，剩下的資金就是調研支出的實報實銷。”

“我覺得這種處理方式就比較合理。像我們這種把勞務費限制在20%、30%、40%，就不太合理了。畢竟做這種咨詢服務的并不只是我一個人，也會有其他人參與，他們辛辛苦苦，不發報酬怎么可以呢？”汪德華說，按照制度規定科研人員不能從項目中獲取經濟收益，實質上是科研管理中的“大鍋飯”思維，即認為科研人員可以不需要經濟激勵、不應當拿高收入，干多干少、干好干壞一個樣。

“應該綜合考慮科研經費管理與科研人員薪酬待遇，激勵科研人員潛心鉆研。”汪德華建議，基礎研究項目資金應充分考慮對“活勞動”的合理補償、激勵科研人員衣食無憂潛心鉆研;應根據課題的實際需要，允許設置30%～50%科研經費為智力報償，用于研究生或臨時聘任研究人員工資、課題組成員科研補助。

篇5

Abstract： With the development of economy， research level requirements of our country also gradually increase. At present， the university scientific research team carries the heavy burden， and becomes the base of cultivating talents training， provides the talented person and the knowledge reserve， but at present our country university research team operation mode still does not achieve the best effect， has not yet been brought into full play. Its management concept and system are still not perfect， our country university research team operation mode should improve the team construction， team management system， scientific and reasonable appraisal system， team culture construction， scientific research team in our country from the operation mode of the team， the team set up internal and external management system， scientific and reasonable evaluation system， team culture， improve， so as to make it play maximum efficiency， to cultivate excellent talents in our country.

關鍵詞： 高校科研管理團隊；運作模式；優化

Key words： university research management team；operation mode；optimization

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）01-0283-02

1 高校科研團隊運作模式的現狀

1.1 團隊組成結構不合理

1.1.1 “師徒型”組合 目前高校很多的團隊是有“師徒型”組成的，即由研究生導師和其學生研究生組成的，這種組合團隊人數較少，其學術背景相似，缺乏學科交叉知識和科研經驗，知識結構大致形同，所以研究方式方法相同或相近，研究方向一般相似，并且幾乎不會改變，只在其擅長的領域，因此，創新性較差。并且，高校晉升職稱就是看研究成果，不關注某一課題是否持續的深入地研究，所以產生重大的科技成果較難。

1.1.2 缺乏學科交叉 目前，我國的科研項目需要擁有不同科學背景、知識結構的人員一起協作完成，但是在我國高校里，一般都是同一院、系或同一教研組成立一個科研團隊，其知識領域相近，均是按照其專業化教學劃分的，這樣就造成了缺乏學科交叉的情況，加大了不同學科間的交叉互補難度，阻礙多學科交流的團隊的組建。所以目前我國高校的科研團隊普遍缺乏學科交叉，缺乏創新性。

1.1.3 拼湊現象普遍 目前我國高校科研團隊的組建還存在一種現象：申報項目時，人手不夠，隨便拉人拼湊，這種臨時組建的團隊，只是為了申報項目，其具有較強的功利性，沒有經過較長時間的準備過程，其科學論證不足、湊人數、湊成果，形成結構極度不高效的團隊。科研人員之間不熟悉，配合性較差，需要的磨合期較長，穩定性又較差，這樣既浪費了科研資金，又難以得到較大的科研成果。

1.2 缺乏有效的團隊管理制度 高校科研團隊組建以后，使其高校的運作起來就要依靠有效地團隊管理制度。但是目前，我國高校科研團隊的管理制度大多數并不完善，缺乏科學的管理，管理責任也不明確，沒有較好的分工，使工作不能及時展開，工作的進行不高效，實行效果不好，即使制定了較好的計劃，也無法順利高效的傳達和執行下去。另外，負責人忙碌于團隊內部事情，無法分身以贏得足夠的外部資源和支持，爭取到更多的科研項目，也大大降低了國內高校科研團隊的效率。

1.3 考核制度不科學 考核制度就是對高校科研團隊運作的一把考評的尺子，只有建立起科學合理完善的考核制度才能及時丈量研究進度。考核制度具有很好的導向作用，也是調動衡量科研人員的積極性的基礎，其可以促進團隊和諧有序高效的運作。但是目前中國國內高校的考核制度存在很多問題，例如：科研團隊成果一般都歸負責人所有，這樣極大打擊了團隊其他科研人員的積極性，也是缺乏公正性的，其團隊的凝聚力減弱，不利于深入地研究。

1.4 沒有良好的科研團隊文化 良好的科研團隊文化建設是一個科研團隊賴以生存和發展的根基。科研團隊文化建設要以人為本，為科研人員提供一個和諧、快樂、輕松的互相學習、互相合作、互相鼓勵的氛圍。在這樣的環境氛圍下，科研團隊才會更有信心、責任心的完成科研項目。

2 高校科研團隊運作模式優化的對策

科研團隊是指以科學技術研究和開發為主要內容，由為數不多的具有知識、技能交叉互補特點的，并且愿意為共同目標相互承擔責任的個體組成的群體。目前的科研項目對團隊的要求就是：知識具有交叉互補性、更新周期較短，因此，個人很難完成科研項目，就需要組建具有不同科學背景，知識結構的人員一起來完成。但是我國高校科研團隊起步較晚，組建及管理方式仍處于探索時期，所以目前我國高校科研管理團隊運作模式急需優化。

2.1 組建高效的運作團隊 組建高效的運作團隊，科研人員的選擇尤為重要，其選擇應具有優勢互補性。是指在圍繞申報的課題項目的研究方向和目標的前提下，盡量使隊員知識結構多元化，能力和思維方式互補，研究經驗不雷同，并且最優的選擇在其年齡、性格、素養等方面最好也是互補的。這樣在專業知識背景、思維方式、解決問題的能力等方面互補，從而發揮最佳效果。

2.2 科研團隊管理制度 優秀的團隊當然離不開科學合理的管理制度，采用一種行之有效的尤為重要。高校科研團隊成員多數從事復雜型、創造型的腦力勞動，因此思維層次深，期望值高，工作壓力大，而科研人員受教育程度高，自尊心強，不愿多說困難，也不愿意多求助他人。這就需要在科研團隊管理中，高校科研團隊管理需要充分老驢到成員的這種情況特點，針對不同的情況，靈活地采取不同的“柔性”策略，對于沖突多的團隊，以“化解”沖突為主，對于沖突少的團隊，鼓勵競爭，倡導建設性沖突，營造創新性工作氛圍。

2.3 建立科學合理的考核體系 沒有完善的科學合理的考核體系，任何先進的方法和手段都不能充分發揮作用。為了保障科研團隊的有效運作，我們必須建立一整套科學合理的考核體系，這樣不僅公正的記錄科研人員的努力，也會激勵科研人員。這種激勵可以是文化激勵、目標激勵、獎金激勵等等，但其目的都是讓科研人員更加努力地工作。

2.4 建立良好的科研團隊文化 之所以建立高校科研團隊，就是為了克服個人研究的局限性，通過科研團隊大家共同的努力，相互交流溝通，合作互補，知識共享，通過大家的智慧，實現共同的目標。因此良好的科研團隊文化給科研人員提供一個相互尊重、相互信任、和諧、輕松的氛圍，這樣有利于形成開放的學術氛圍，促進科研人員相互交流，彼此信任，從而達到相互合作、相互幫助的目的。

3 結語

我國高校科研團隊運作模式建立較晚，目前仍存在團隊組成結構不合理，缺乏科學的科研團隊管理制度，考核制度不科學，沒有形成良好的科研團隊文化等問題，但是為了為國家培育科研人才，為科學提供立足之本、發展之源，我們應在這條路上堅持不懈，不斷進步，在發展中不斷吸取經驗教訓，逐漸完善我國高校的科研團隊運作模式，為祖國的科研作出更大的貢獻。

參考文獻：

[1]陳鋒敏，李穎智，羅田.校園金融信息化與高校管理現代化研究.價值工程，2010-02-18.

[2]巨世慧，劉翠英.談教學管理者的素質對高校管理的影響.價值工程，2012-05-08.

[3]李志巧.高校管理人員管理策略研究.價值工程，2011-04-08.

篇6

[關鍵詞] 農業科研單位；科研經費管理；問題；對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 017

[中圖分類號] F810.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）13- 0042- 02

0 引 言

科研項目經費是開展科研活動的前提和保障，是保證科研項目順利實施的基本條件，近年來，國家持續加大對農業科技的投入，農業科研單位科研經費規模呈現快速增長。加強科研經費的管理，有利于保證科研項目順利完成，促進科研人員多出成果、出好成果，有利于增強我國科技綜合實力和自主創新能力。為推動科研經費管理工作規范化、科學化和精細化，國家先后出臺了一系列科研經費管理辦法。但是，從國家專項檢查和審計的情況看，農業科研單位科研經費管理還存在一定的問題，嚴重影響了財政資源配置效率。本文對這些問題進行了深入分析，并結合工作實踐有針對性地提出了相應的解決對策，以期確保科研經費高效使用，充分發揮其社會和經濟效益，實現科研事業健康發展。

1 農業科研單位在科研經費管理中存在的問題

1.1 科研經費管理制度不完善

為規范科研經費管理，國家出臺了一系列項目經費管理辦法，有些單位認為，既然財政部、科技部、農業部、相關主管部門已經制定了很多辦法，單位只需遵照執行，沒有必要制定本單位的科研經費管理制度。有些單位即便制定了科研經費管理制度，基本上都是照搬國家部委的制度，關鍵環節只做原則性規定，沒有結合單位實際細化完善，真正地發揮作用。

1.2 預算編制不科學

經費預算是科研項目申報的基礎材料，預算編制關系到項目的立項和執行。農業科研單位普遍存在項目經費預算編制不夠嚴謹，預算執行“兩張皮”的現象。究其原因，主要有兩個方面：第一，單位對預算編制重視不足。很多單位領導、項目負責人受傳統觀念影響，為了爭取項目，走后門、拉關系，一些項目未經評審已經內定，他們認為項目已經確定了，預算編制就是走形式。第二，預算編制人員專業性差，預算質量不高。有些單位經費預算主要是科研人員編制，財務人員參與較少，一些科研人員對政策理解不足，僅憑主觀臆斷閉門造車。有些單位雖然財務人員參與了，但是財務人員專業水平不高，與科研部門缺少必要的交流，缺乏對項目研究情況以及外部環境變化（如農業季節性特點）的整體把握，編制的預算往往脫離實際，難以執行。

1.3 經費執行與預算脫節

經費使用中預算執行隨意、超支、挪用等問題時有發生，主要體現在四個方面：一是思想認識不足，有人認為項目是自己爭取的，經費可以隨意支配，發生虛列支出、超范圍支出。有的單位領導私自挪用項目經費彌補辦公經費不足，造成項目經費流失。財務部門只是進行會計核算和正常報銷，無法做到預算執行有效控制；二是項目預算編制脫離實際，執行時無法與預算匹配；三是項目資金到位時間晚或科研人員工作滯后，臨近項目結題時經費支出比例過低，為防止資金收回，科研人員突擊支出；四是項目時期長，客觀因素的變化導致預算無法正常執行。上述原因造成經費預算流于形式，沒有發揮預算管理作用，給社會服務形象帶來了極大的負面影響。

1.4 缺乏合理有效的監督機制

首先是責任不夠明確，經費管理中財務部門和項目執行部門相互脫節，缺乏嚴格的監督和制衡，出現問題相互推諉。其次是經費預算和執行缺乏有效監督。預算編制沒有具體部門和個人監督，預算編制的質量完全依賴編制人員的經驗和水平。經費支出通常由科研人員自己把握，財務部門只是會計核算，沒有進行監督和約束，外撥經費、結余資金更是缺乏監督。最后是審計力量薄弱，內部審計多是事后審計，不能及時發現支出過程中的問題，事前監督和事中監督嚴重缺位。由于監督機制不健全，科研人員違規風險低，違規使用項目經費的現象屢見不鮮。

1.5 經費管理評價體系不健全

農業科研單位科研經費管理缺乏合理的績效評價體系，沒有重視對資金使用的合理性、經濟性的評價。如勞務費支出明顯超出合理標準、高于市場價格購置儀器設備等問題，由于支出項目屬于預算內容，并且報銷手續完備，審計一般難于發現。另外，目前我國評判科研項目完成的標準，一般是對照項目實施目標檢查，但實際上，為了順利結題，很多單位都存在數字造假的現象，如虛報推廣品種和面積，虛報培訓場次、參加人員等，這些問題很少被關注。至于科研成果是否能夠轉化為生產力，能否最大限度地產生經濟效益或社會效益，更是評價的空白領域。忽視科研經費的績效評價，必然影響科研項目經費的使用效率，造成科研項目的高成本、低產出。

2 完善農業科研單位項目經費管理的對策

2.1 加強科研經費管理體制機制建設

傳統管理模式已經不能適應經費管理的需要，應當建立分級管理統一領導的管理體制，即由上級部門組織，科研部門、財政部門、其他部門共同參與的管理模式，這種模式有利于加強部門之間的交流與協作，有利于提高項目的統一管理和資源優化配置。此外，建立合理的收入機制，適當提高人員經費、間接費用的比例，擴大間接費用的核算范圍。建立激勵機制，鼓勵科研人員開發創新，取得的收入全部留歸單位，主要用于獎勵科技人員以及彌補日常經費不足。

2.2 建立健全各項管理制度

制定完善的管理制度是促進項目經費規范管理的根本保障。首先，應在遵循國家相關制度辦法的基礎上，根據單位自身實際，制定相應的科研經費管理辦法，包括經費預算管理制度和經費支出管理制度。要明確預算編制的機構職責，強化課題組長負責制，加強預算的審核，明確科研經費的開支范圍和標準。其次，積極加強內部控制建設，細化經費管理流程，認真查找風險點，建立控制措施。加強支出的審核審批，重大事項集體決策，重大支出集體聯簽。實行資金支出動態管理，加強經費支出的跟蹤檢查，實行項目執行的驗收和評價監督。單位要積極確保制度的落實，加強制度的宣傳，使科研人員充分了解自覺遵照執行，使制度落到實處。

2.3 提高預算編制的科學性與合理性

預算編制科學化是規范科研經費管理的基礎，應在科研部門和財務部門之間建立聯動機制，加強合作。科研部門按照項目目標和任務提出直接費用和間接費用的科目和概算，財務部門按照財務制度和預算編制要求為科研人員提供專業指導和幫助，對概算提出修改建議。充分發揮兩者的優勢，相互補充，增強預算編制的科學性、合理性，切實維護預算編制的嚴肅性。

2.4 強化科研經費預算的執行管理

應加強科研經費支出的管理控制，首先，財務人員要熟悉各類項目的經費管理辦法，專款專用、單獨核算。其次，財務部門要加強經費支出的監督，嚴格按照管理辦法規定的經費開展范圍和標準辦理支出，對支出真實性嚴格把關，嚴禁擠占挪用項目經費，確需調整預算的，及時履行報批程序。最后，要建立和完善經費實時查詢機制，使課題組和職能部門及時了解經費使用情況，確保資金支付與項目實施進度相適應，實現經費高效規范管理。

2.5 完善科研經費的監督機制

一是成立專門的監督機構，對科研經費預算、執行、評價開展全^程、全方位的監管。二是加強科研經費的審計，重視經常性審計，前移監督關口，強化事前監督和事中監督。三是積極推進信息公開。在單位內部對課題組人員、設備購置、預算調整、外撥經費、間接費用支出情況等進行公開，對非課題預算安排情況進行公示，接受社會監督。單位應對經費管理中的問題及時進行糾正，確保科研經費使用的安全性，提高科研經費的使用效益。

主要參考文獻

[1]呂甲. 淺析科學事業單位科研經費管理使用的問題及建議[J]. 財會研究，2016（7）：55-56.

篇7

[關鍵詞]國立科研機構知識產權管理機制

[分類號]G322.2

國立科研機構是由國家(中央政府)建立和資助的各類研究機構，包括國家大型科研機構、部門所屬研究機構和其他各類研究機構。國立科研機構是知識創新和技術創新的重要力量，主要承擔與國家使命有關的基礎研究和關鍵競爭前沿技術的開發，在國家創新體系中具有不可替代的作用。

我國國立科研機構每年產出大量的科研成果，但是對這些科研成果及相應知識產權的管理狀況卻不盡人意。在調查我國國立科研機構知識產權管理現狀的基礎上，分析其中存在的問題，然后借鑒國際著名科研機構的知識產權管理舉措，為完善我國國立科研機構的知識產權管理機制提出對策和建議。

1　我國國立科研機構的知識產權管理現狀和存在的問題

1.1　知識產權管理機構情況

目前，我國國立科研機構設置知識產權管理機構主要采取了掛靠式和獨立式兩種管理模式。掛靠模式下，知識產權管理部門一般都掛靠在科技主管部門內，沒有專門的知識產權辦公室或專業管理人員。管理人員一般管理科研成果的獎勵、鑒定等，并在原有管理模式之下兼管知識產權管理。獨立模式是成立專職的知識產權管理機構，配備必要的設備和一定的經費，并確定一定數量的專業管理人員。智力成果的產生及知識產權的形成、轉移、許可和轉化都由知識產權管理機構來統一管理。

筆者對我國64個國立科研機構的調查顯示，設有專職知識產權管理機構的單位有7個，占總數的11％左右；由科技部門(如科研開發處、科技處、計劃財務處、科技投資管理處等)管理的46個，約占總數的73％；由外事部門兼管的4個，占6％；由科技部門和外事部門共管的3個，占4％；由其他部門兼管的4個，占6％。關于知識產權管理人員的配備，在被調查的科研院所中，配備專職管理人員的有5個，占8％；配備兼職人員的單位有42家，占66％；個別單位既有專職人員，又有兼職人員，專兼職人員都沒有的單位有17家，占總數的26％。有許多知識產權工作量大、面廣、任務艱巨的科研機構也沒有設置專門的管理機構和專職的管理人員。根據訪談中了解的情況，目前許多科研機構所從事的知識產權工作都是停留在專利統計、獎勵申報和審查等流程性、事務性的管理層面。知識產權管理兼職人員往往未經專門學習和培訓，缺乏工作經驗，并且常因人員變動而難以保證。

1.2　知識產權管理制度建設

根據筆者調查，在64家國立科研單位中，制定了知識產權管理內部規章制度的有20家，占31％，這說明，有2／3以上的調研對象正在建立或根本沒有建立單位內部知識產權規章制度。根據對科研機構的管理制度所做的具體調研，除了少數知識產權工作開展較好的科研機構制定了知識產權管理規章制度，且內容比較全面之外，其他絕大多數科研機構的知識產權制度本身存在很多問題，如制度建設滯后、修訂不及時、偏重知識產權的申請和授權等。以某科研機構為例，其關于科技成果的管理制度，基本上都是20世紀90年代末制定的，部分內容亟待更新。

1.3　知識產權管理激勵機制

1.3.1　經費支持知識產權機構健全的科研機構每年都有一筆經費(大約在10萬至30萬元)，用于申請國內專利以及維持專利所需的年費。一般課題組支付專利申請費，科研機構支付維持費。有的研究院所每3年進行一次專利評審，如果某專利有效益，則繼續支付專利維持費，否則研究院所就不再支付專利維持費了。根據調研結果，在對專利申請的激勵方面，64個參與調研的國立科研機構中有48個制定了支持專利申請的經費補助政策，并且政策的規定比較具體，操作性強，基本上的得到了落實。

1.3.2　科技獎勵在對科研人員的獎勵(主要是專利法規定的針對獲得專利授權的獎勵)方面，調研結果表明，絕大部分的科研機構對科研人員獲得知識產權都進行了獎勵，一般是針對不同的成果方式事先制定不同的獎勵標準，并定期兌現。

1.3.3　利益分配在知識產權利用(主要是專利的實施)過程中，科研機構通過對知識產權的轉讓或許可使用可以獲得相應的報酬，這部分報酬一般可以按照一定比例在科研機構和科研人員之間進行分配，不同單位有不同的規定。但是，關于支付科研人員專利實施報酬方面不容樂觀。許多科研機構都沒有落實對科研人員報酬的支付，只有少數科研機構以變通的方法進行了一定程度的支付。這一方面是由于國家相關法律規范的缺失；另一方面也不能排除資金限制和部分科研機構管理方面存在的問題。

1.4　我國國立科研機構知識產權管理機制存在的問題分析

1.4.1　知識產權管理意識偏頗　我國國立科研機構在知識產權管理中呈現重數量、輕質量，重申請、輕利用的特點。之所以重視知識產權，一方面，在很大程度上是因為科學論文和專利數量正在成為科研人員升職、晉級、評聘的關鍵要素，也成為科研機構彰顯其科研實力的重要指標。因此出現了科研人員為求數量而將一些市場前景不明，價值不大的成果申報專利，或者將一個專利分拆成多個專利的情況。另一方面，目前我國國立科研機構的知識產權管理在很大程度上還停留在專利統計、獎勵申報和評審等事務性工作方面，而對知識產權的開發利用和產業化等知識產權管理下游階段的工作還遠沒有提上日程，導致我國專利技術應用轉化率遠低于發達國家水平，從整體上來說影響了我國的科技競爭力。這些簡單化的認識曲解了知識產權制度的社會意義。

1.4.2　缺乏專職知識產權管理機構和專業知識產權管理人才　目前我國國立科研機構的知識產權管理通常屬于科技處的職能，科技處工作內容繁多，對知識產權管理重視程度不夠，這就使知識產權工作往往局限在成果管理的工作層面，缺乏對知識產權的申請、保護和利用上中下游管理工作進行有機結合的統籌考慮，難以進行全過程的管理。此外，負責知識產權管理的工作人員中很多都沒有法律背景，也不具備相關專業知識，難以實現知識產權的高層次管理。

1.4.3　知識產權管理制度不健全　根據上文對國立科研機構知識產權制度建設情況所作調查，目前2／3以上的科研機構還沒有形成規范的內部知識產權管理規章制度。而在已經制定規章制度的科研機構中，除了少數幾個單位制度建設比較成熟、可操作性強之外，其他絕大多數科研機構的知識產權制度本身也存在諸多問題，有待完善。

2　國外著名科研機構的知識產權管理策略

2.1　德國馬普學會(MPG)

馬普學會(The Max-Planek―Gesellschaft，MPG)是德

國也是國際知名的綜合性學術科研機構，成立于1948年，旨在推動科學領域的研究，下設80個科研機構和一些臨時研究中心。

MPG在眾多研究計劃中積累了相當多的研發成果，其中不乏有商業價值者。因此，MPG在1970年設立了馬普學會專利辦公室，后轉制為嘉興創新公司(Garching Innovation GmbH，GI)，負責對研發成果的管理和知識產權的應用。

GI的工作人員包括科學家、經濟和法律專家以及專利工作人員，主要任務是：向研究所提供知識產權應用方面的信息；向科學家提供知識產權方面的建議；評估發明人的知識產權及其商業價值；聘請專利律師確定專利申請范圍、談判專利許可和優先協議；引導發明人與企業合作；在評價發明人思路、風險基金申報、支持的獲取等方面給予指導；在知識產權應用過程中提供數據庫、保護期限、商業利益劃分、會談和發明人聯系方面的幫助等。

GI非常重視專利申請的審查與評價，認為專利申請的審查有利于對專利轉化的可行性進行研究和審查，從而可以促進專利的后期轉化，同時也有利于對非專利信息和專利信息的收集和分析，并借此判斷專利是否能反映技術發展的趨勢。GI的知識產權管理工作在實際操作中取得了很好的效果，不僅提高了MPG的專利申請數量和質量，而且通過專利技術許可和創辦新公司等方式加快了專利技術的產業化過程，實現了專利技術的經濟效益。

2.2　法國國家科研中心(CNRS)

法國國家科研中心(Centre National de la Recher―che Scientifique，CNRS)成立于1939年，是歐洲最大的基礎研究機構，下轄7個學部和2個國家研究所。

1992年，CNRS協同其他國家科研機構成立了法國科學發明和轉化公司(FIST S.A)，作為管理其科研成果的專門機構。FIST L6j的服務包括：評價和選擇創新項目、制定和執行保護戰略，并將新技術進行直接的或在線的產業合作研究、資金注入和技術轉化合同談判、幫助發現和管理初創企業等。

CNRS采取了一系列措施來促進知識產權的應用，包括：①制定創新法(Innovation Law，1999)，以此來鼓勵研究人員成為企業家，并通過孵化器和其他鼓勵措施對其進行支持；②建立信息中心，促進實驗室研究信息的傳遞，鼓勵向缺乏研發能力的中小企業進行技術轉讓；③進行專業培訓，通過對科技人員與產業界的合同關系、知識產權管理和其他相關培訓來增強實驗室創新成果向私營部門的轉化應用。

2.3　美國國立衛生研究院(NIH)

美國國立衛生研究院(National Institutes of Health，NIH)是世界上最大的醫學研究及資助機構，成立于1938年，目前共擁有27個研究所及研究中心。

NIH非常重視科技成果的管理和轉化，專門成立了技術轉讓辦公室(The Office 0f Technology Transfer，OTT)，對NIH的發明資產進行評價、保護、監控和管理。OTT的職責包括對每個研究項目進行評估、跟蹤和管理，監督專利實施、談判、許可證合同，提供合作研究和開發合同(cRADAS)政策回顧等。

在NIH中，OTr占有重要地位，直接受NIH主任管轄。OTT的辦公室雖然設在NIH總部，但實際上所有的運作卻是滲透到NIH每一個組成機構之中。OTr在NIH的每一個機構和研究中心都設有“技術發展協調員”，負責與具體項目科學家進行聯系，了解項目情況。為了促進技術轉讓，OTr在美國的許多大學都設有自己的技術轉讓辦公室，如加州大學、馬里蘭大學、華盛頓大學等。技術轉讓成功后，OTT會給予大學一定比例的許可費收益。

在經費支持方面，與馬普學會各研究所承擔專利申請費用不同，NII-I的專利中請費用不需研發機構承擔，而是由OTT統一負責，而且對于任何有商業應用價值的產品，OTr都會盡力促進其商業化運作。另外，為促進研發機構的成果產出，OTT還規定，成功實現技術轉讓后將技術轉讓費的15％或25％返還給技術研發機　構，但不得超過15萬美元。

從以上案例可以看出，國際著名科研機構非常重視知識產權管理工作，都設立了獨立的知識產權管理機構，這些機構逐漸發展演化成專職的知識產權管理公司，配備了具有多種學科和知識背景的管理人才。一方面對科研機構的科技成果產出進行評估，選擇合適的知識產權保護方式；另一方面積極開展科技成果和知識產權的商業和產業轉化與利用，促進先進科技在各創新單元之間的流動，既實現了自身的經濟利益也發揮了知識產權的價值。

3　完善我國國立科研機構的知識產權管理機制的對策建議

3.1　樹立正確的知識產權管理意識

要積極開展對科研人員和其他管理人員的教育和培訓，一方面要明確保護知識產權的重要性；另一方面也要樹立正確的知識產權價值觀。政策制定者也要從有利于科學發展和技術創新的角度來制定政策，引導科研機構以更加合理的方式來評價科技成果和知識產權在機構科技評估和人員競聘中所發揮的作用。

3.2　加快建立專職的知識產權管理機構

知識產權管理機構是知識產權管理的“作戰部”、“參謀部”和“后勤部”，設立專職的知識產權管理機構有利于集中人力、物力和資金從整體上規劃和組織知識產權的創造、申請、保護和利用的全過程，有利于充分調動管理人員的積極性，使其集中精力專職服務于知識產權管理工作。

3.3　實行知識產權管理人員從業資格證書制度

知識產權管理人員的素質能力直接決定了知識產權管理水平的高低。隨著科技發展和新型科研合作方式的形成，科技成果產出和知識產權管理工作將變得越來越復雜，特別是在全球研發網絡背景下，知識產權管理工作可能會涉及多國利益，因此要求知識產權管理人員不僅要具有法律背景和相關專業技術知識，還要能夠靈活處理涉外知識產權事務。實行從業資格證書制度有利于培養更高層次的綜合型知識產權管理人才。

3.4　完善知識產權管理制度

對知識產權的有效管理依賴于合理的知識產權管理制度，知識產權管理制度應該包括以下方面：科技成果登記制度；評估、選擇申請專利的種類及保護方式的制度；科技成果及專利資助和獎勵制度；知識產權質量評估制度；科技保密制度；對職工調入和離職人員簽訂知識產權保護協議制度；職工離職后的競業限制制度等。此外，知識產權管理制度的建設是一個不斷完善的過程，應該與時俱進，根據實際操作情況及時進行調整和補充。

3.5　為知識產權管理提供充足的資金支持

知識產權管理費用主要包括專利申請費、審查費、維持費和費以及對專利申請人和單位的獎勵費用和用于知識產權管理工作的辦公費用等。充裕的知識產權管理資金能夠激發科研人員和知識產權管理人員的熱情和積極性，保障知識產權管理工作的順利開展。

篇8

關鍵詞：應用型大學 橫向科研經費 管理策略

近年來，隨著社會經濟與國家經濟體制改革的不斷深入，大學承擔的科研項目和籌措的科研經費均出現大幅增長。在科研經費使用管理過程中，有少數大學存在管理意識淡薄、管理制度不健全、制度執行不嚴格、資金使用效益不高等問題。2012年12月，教育部在官方網站上連續公布了《教育部關于進一步規范大學科研行為的意見》（教監[2012]6號）、《教育部財政部關于加強中央部門所屬大學科研經費管理的意見》（教財[2012]7號）和《教育部關于進一步加強大學科研項目管理的意見》（教技[2012]14號）等三個文件，對我國大學科研經費管理給予明確規范。因此，如何提高大學科研經費管理水平、提高科研經費使用效率是各大學當前亟待解決的新課題。應用型大學是以職業技能培養為依托，主要為地方政府培養高級專業型和職業型人才的大學，在與社會、企業、行業協會的合作中，科研合作日益頻繁，導致橫向科研經費來源渠道多、數額大、管理困難等問題。筆者結合本校的一些具體情況提出幾點建議，希望對提升應用型大學橫向科研經費管理，提高資金使用效益，促進橫向科研工作的健康發展有所參考。

一、應用型大學橫向科研經費管理的問題

（一）項目管理制度不完善

應用型大學科研經費的管理一般由大學財務處負責，但是，科研項目的申請立項、經費預算、中期檢查、結題驗收等過程又涉及大學其他各個部門，這樣，勢必使科研經費的管理出現多重共管現象，很容易造成多方共管又誰都沒管的結果。甚至會出現兩個部門因規定不一致而導致科研人員無法報賬的情況，影響科研經費的正常使用。而橫向經費來源渠道多種多樣，根據合同標的不同可分為科技開發、科技服務、科技咨詢、科技轉讓經費等；如果按照合作方式的不同又可分為委托開發和合作開發經費等。針對不同的橫向科研項目，沒有一套有針對性的管理制度，容易導致科研經費的管理失控和國有資產的流失。

（二）項目會計核算信息失真

根據國家政策和本校的具體情況，盡管各校都制定了相應的科研經費報銷標準，但在實際操作中較難執行，科研項目負責人在認識上和觀念上有差異，忽視了科研經費的公共資金性質，認為科研經費歸課題負責人所有，可以隨意支配。科研管理部門只重立項不重經費管理的態度讓一部分項目負責人在報賬時有違規現象發生。大學財務部門在報賬上從嚴管理，項目管理人就開始投訴，認為管的太嚴、太寬，影響了科研活動的開展。但是管得太松，科研項目負責人就開始隨意花錢，購買與科研無關物品，虛開發票來報賬。因此，“電腦耗材”、“實驗用品”、“復印費” 、搜集全國各地的與此課題無關的住宿費、車船費、郵費等發票就成為虛假報賬的常見現象，而虛開的入庫單則反映其他大學其他監管部門放任自流、聽之任之的態度了。從而導致賬目內容與科研無關，大學資產賬實不符的現象，嚴重的違背會計制度與會計準則。

（三）項目成本核算不準確

以財政撥款為主的大學，將收付實現制作為會計核算基礎，不進行相關成本核算。但是應用型大學在培養技能型人才時，需要與企業開展項目合作、社會服務。橫向科研項目的開展與大學的工作不容易區分，科研項目的成本核算無法確定。教育資源被擠占、挪用的現象時有發生。因此，橫向科研成本無法核算，科研經費收支就不能準確核算。

（四）項目管理協調溝通問題

據調查，當前我國大部分大學的科研項目工作由科研管理部門統籌科研項目的立項、合同簽訂和結題工作，由審計監察部門負責合同及項目的審計監督，財務部門按照預算進行科研經費的報賬，科研項目負責人全權負責科研經費的支出審批。這種多方共同管理模式，如果缺乏有效的協調，就很容易出現管理漏洞。因為科研管理部門工作重點往往放在科研立項與科研成果上，從而忽視了科研經費使用的合法性、合理性和合規性的監管，缺乏對科研經費的跟蹤管理；而審計監督部門只負責合同的有效性及項目的合法性。

（五）項目經費監管問題

大學的政策導向、項目負責人的認識水平以及大學各職能部門的工作范圍等因素均造成了大學橫向科研經費監管的漏洞。

近年來，我國大學科研經費結題不結賬現象日益顯著，其很大程度上影響了科研經費成本核算的真實性。大學科研經費結題不結賬現象是指在科研項目實施過程中，在其總經費中提取一定的管理費和勞務費，之后，將其剩余的部分作為科研項目發展的基金，這些基金大都用于科研人員的餐費和勞務費，其管理相對較松，一定程度上增加了大學科研項目的管理成本。

專門科研人員和專門的教師其工資、津貼均在大學教育事業經費中統一列支，這種行為使得科研人員的人力成本難以在科研項目成本中有效體現；另一方面是人員經費核算缺乏合理性，進一步加劇了大學教育事業經費負擔，促進了教育事業經費赤字的形成。

二、加強應用型大學橫向科研經費管理的建議

（一）完善項目經費管理制度

應建立由大學主導，相關職能部門協同，分級管理的模式。統籌領導，由大學校務會在廣泛聽取各方意見的基礎上，根據國家法律法規及教育部相關重要文件，成立科研經費項目管理領導小組，制定大學統一的管理制度，管理制度需明確大學科研、財務、人事、資產、檔案、紀檢監察和審計等職能部門和院（系）以及項目負責人的權責，強化院（系、所）和各類研究機構（重點實驗室、研究中心等）等二級單位管理，加強分工與合作，將責任落到實處，實行“統一領導、協同合作、責任到人”的制度，制定統一的科研經費預算管理制度，確保科學編制預算。在不違反相關財經政策的基礎上，按照實際需要適度放寬橫向科研經費管理制度，不能盲目參照縱項科研經費管理辦法，切實解決預算編制與執行“兩張皮”現象。用制度來管理，并在管理過程中完善制度。

（二）強化項目經費的預算與審計

要建立預算申報、審批制度，預算管理是實現經費管理的有效手段。大學科研機構、財務管理、審計監察等相關部門應按照文、理、社科等不同類別的科研經費制定格式統一的預算模板，進行測算分析，進行特殊費用的比例設定，使預算編制具有合法、合理的依據，同時又具有可操作性。項目預算由課題負責人編制，根據項目發展整體思路和各階段性目標，在和相關課題組成員充分溝通交流后，按照相應模板做好總體預算方案。科研管理部門主要針對項目的可行性、前瞻性進行審核。財務部門則根據科研經費相關管理辦法及財務相關制度，進行經費支出預算的合理性、合規性進行審核，使科研預算編制工作更加規范化、科學化和制度化。審計監察部門應審核項目合同與經費預算的合法性、合同與預算的一致性，保證資金安全，防范財務風險，不斷強化預算編制和執行的嚴肅性，為課題結題時項目審計打好基礎。

（三）加強財經法規宣傳，正面引導

根據《教育部財政部關于加強中央部門所屬大學科研經費管理的意見》（教財[2012]7號）的文件精神，橫向科研經費應納入大學統一管理，而不是歸項目負責人的個人所有。因此，橫向科研經費應嚴格按大學的財務規章制度、國家法律法規來使用，專款專用，不能隨意挪作它用。這就要求大學對科研工作人員做好宣傳引導工作，讓他們明確國家及大學的財務政策，提高認識，正確合理地使用好科研經費，保證科研經費發揮最大社會效益。

（四）加強項目績效評價

橫向科研經費績效評價首先是要與預算支出的真實性掛鉤，其次是與執行進度掛鉤，再次是與最終決算掛鉤。橫向科研經費的績效評價要設計合理的績效評價的模型、績效評價的指標體系以及績效評價的運行機制與管理機制，真正發揮績效評價的作用。

在推行績效評價的同時，實行科研經費獎懲制度，建立有效的激勵機制。大學在實際操作中，可將科研配套、獎勵的時間后移，對項目按期完成，經費誠信使用，課題結題優秀的項目責任人實行獎勵，對超額完成科研工作量、成果推廣顯著的項目責任人實行獎勵，對有成果轉化的還應加大經費分配比例，允許個人技術入股等。對沒有完成科研項目，在執行項目過程中的弄虛作假的項目責任人給予罰款，以激勵科研人員的積極性。

（五）建立基礎保障機制，解決科研人員的后顧之憂

科研工作具有不確定性，科研工作周期較長，往往還存在研究失敗的風險、成果轉化失敗的風險，這些因素都會打擊科研人員的積極性。這就需要大學配套建立基礎保障機制，有效解決科研人員的后顧之憂，允許科研失敗，允許轉化失敗，建立相關保障機制，在經費分配比例、配套人事制度和考核機制等方面進行改革。讓科研人員擁有“雙保險”，既能像普通教授那樣做實驗、帶學生，又能把個人的科研成果進行社會轉化，實現產業夢想。這樣，科研人員就能全身心投入到科研工作中，潛心進行技術探討，及時調整科研方向，從而實現產業化發展，形成良性循環。

（六）創新管理手段，信息共享

橫向科研經費管理中涉及的基本信息和相關管理部門日益增多，需要采用信息共享機制建立統一的科研管理平臺來加強對科研經費管理。科研管理平臺將大學財務部門、科研管理部門、審計監察部門和后勤部門的科研業務整合在一起，以科研工作流程來運行，包括項目立項階段、初級階段、中期檢查階段、結題驗收階段等多個時期，保證項目執行過程中能使數據與信息得到及時交流與反饋，實現科研經費的規范與統一管理。

三、結束語

橫向科研項目的開展對于應用型大學的發展意義重大，可以起到以科研帶動教學，提高教學水平的作用，還可以通過與企業的合作提高大學的知名度，推進產學研的發展。但是橫向科研項目經費管理不當，將會誤導科研人員，混亂大學的財務。依據財經法律法規，完善大學的會計制度及相應管理制度是對橫向科研工作進一步發展的保障，也是促進大學進一步發展的保障。

參考文獻：

[1]姚瑞紅.審計視角下大學科研經費管理問題及對策[J].財會通訊， 2010.6（上旬）

篇9

一、認真學習，強化服務意識。

科研管理人員對各種科研項目、科研成果、科研機構等的管理過程實際上是一個為全校科研人員提供服務的過程，服務意識的強弱，直接影響到工作質量的高低。科研處全體成員要在認真學習《*師范學院關于開展機關效能建設工作的實施意見》等文件精神的同時，努力做到服務意識和管理意識并重，堅持我處關于“公道辦事，服務師生”的承諾，發揚“熱心、細心、耐心、誠心”的工作作風，爭創四個一流，即：一流的工作形象，一流的思想作風，一流的業務水平，一流的服務質量，以服務推動管理。在工作中，服務意識應當成為科研管理人員、科研管理部門的一種自覺行為，成為一種自我約束力。全處科研管理人員要樹立起全心全意為廣大師生服務的理念，在做好日常工作的同時，還要經常性地深入二級學院，傾聽他們的意見，為在從事科研工作中遇到問題的師生排憂解難，進而推動科研工作順利運行，更好地為科研第一線的師生服務好。

二、鉆研業務，增強服務能力。

高校科研管理人員應有過硬的科研方面的管理經驗及知識，以及對多種學科領域比較準確的了解，從而可以靈活地運用現代管理手段對各種不同層次、不同類別的科研項目、科研成果、科研機構等進行有效的管理。因此，必須進一步建立健全有關業務知識的學習制度，營造全處濃厚的學習氛圍，做到勤于學習、善于學習，重視業務能力和操作技能的培訓。科研處每一位管理人員還要在不斷學習管理行業的專業知識的同時，善于吸收當代科學技術的最新成果，了解有關學科的最新科學成就和發展趨勢，熟練掌握現代化的科研管理方法，提高工作效能，盡可能做到不但精于一業，而且要廣于全面，使自己成為內行，作科研人員的知音者。

三、內引外聯，提高服務水平。

科研管理部門在橫向上,與教務處、人事處、研究生處、財務處等行政管理職能部門和二級學院關系密切;在縱向上,又與各級主管部門和科研單位聯系緊密。就如何處理好這些錯綜復雜的關系，科研處確定了擺正位置，內引外聯，堅持協調發展的原則。在校內，科研處要從整個學校的大局來考慮問題，制定各項規章制度和激勵政策，通過政策引導，進行宏觀管理，營造學校良好的科研環境和學術氛圍。在縱向上，科研管理人員要進一步加強與各級主管部門和各類科研單位的聯系，從政府和社會橫向聯系中去獲得更多的科學技術文化和社會經濟的發展信息，隨時關注社會科學技術文化和經濟的發展動態，抓住機遇，通過組織、引導、協調、策劃、運作等方法，結合學科的優勢，尋找切入點，進行有效地資源配置、重組、整合，提高學校的科技競爭力。同時，科研處還要在發揮學校作為地方院校為地方服務的社會功能上加大力度，充分利用地域優勢，加強與各市、區、縣和企業的橫向聯系，為他們的經濟、社會、文化建設提供全方位的科技與智力服務，促進科技創新與地方經濟發展相結合，推動技術轉讓及產業化工作，更好地發揮地方高校科技創新的特色與優勢。

四、嚴格管理，規范服務內容。

篇10

關鍵詞：農業科技檔案；服務社會；價值

農業科技檔案是由農業科研人員通過實驗獲得的研究經驗、研究成果，包括電子文件、聲像、圖案、文字等形式，它既是農業科學技術變革與發展的見證，又是探索農業自然科學規律的重要依據，同時還是現代農業和科學技術管理不可或缺的重要手段和方法，由此可見，農業科學檔案的重要性。通過加強農業科技檔案管理，能夠保護農業科學技術知識產權、提高農業科研工作效率以及為農業科研創新奠定基礎。因此，文章針對加強農業科技檔案服務社會價值的研究具有非常重要的現實意義。

一、加強農業科技檔案管理的價值分析

（一）加強農業科技檔案管理，對于保護知識產權具有至關重要的作用。農業科技檔案既是農業科研工作的重要史料，也是農業科研信息資料、研究成果的重要載體，同時也是對農業科技活動的真實記錄。由于農業科技檔案具有法律憑證作用，為處理農業科研工作的各種權益提供了有效的參考，尤其是成果所有權。因此，為了防止知識產權流失，必須加強農業科技檔案管理。

（二）加強農業科技檔案管理，對于提高農業科研工作效率具有巨大作用。農業科技研究工作都是以自己或者他人、前人研究工作為基礎，并借鑒他們的研究成果、信息或者經驗，驗證或者豐富自己的科研課題，即研究人員在選擇科研課題時，會先進行調研，一方面了解社會需求，另一方面查閱與研究課題相關的文獻資料，最終確定自己的研究方向、內容。通過加強農業科技檔案管理，能夠為科研人員提供科學、合理的參考，避免科研人員在研究的過程中重復勞動或者走彎路，有效提高科研工作效率。

（三）加強農業科技檔案管理，為農業科技創新奠定基礎。農業科技檔案是由農業科研人員通過試驗獲得試驗結果，并對試驗結果進行嚴謹、全面、詳細的分析與總結出來的精華，其反映了農業科研活動的經驗和成果，同時也承載了科研人員的智慧與辛勞，為以后的農業科學研究工作提供了可靠有效的參考，已經成為農業技術轉讓、農業專利申請以及科研成果鑒定的主要依據。通過加強農業科技檔案管理，能夠為農業科研管理創新和技術創新增添動力，為實現農業科學技術創新和管理創新奠定了堅實的基礎，為實現農業科研管理的現代化、創新化管理提供重要參考。

二、加強農業科技檔案管理的有效措施

（一）充分認識農業科技檔案管理工作的重要性。為了提高農業科技檔案管理效率，首先應該充分認識到農業科技檔案管理工作的重要性，尤其是領導層、管理層的重視與關心，這是做好農業科技檔案管理工作的前提與重要保障。領導層和管理層應該將農業科技檔案管理工作納入管理范圍，并由專業的檔案管理人員進行管理，在經濟條件允許的狀況下，應該創建專門的資料樓或者檔案庫，配備專業的檔案管理人員對農業科學檔案進行科學化、規范化管理，保證農業科技檔案管理工作順利、高效地展開。

（二）創建完善的管理制度。所謂“無規矩不成方圓”，通過創建完善的農業科技檔案管理制度，為實現農業科技檔案的規范化、科學化管理奠定基礎。作為農業科研單位，應該根據自身的實際狀況，創建有針對性、科學性的農業科技檔案管理的規章制度，例如，《農業科技檔案歸檔要求與范圍》、《農科科技檔案管理制度》等。完善的農業科技檔案管理制度包括庫房管理制度、檔案采集制度、檔案整理制度、檔案編目制度、檔案統計制度、檔案鑒定制度、檔案借閱制度以及科技人員業績制度等，以業績制度為例，定期對科技人員參加的科研課題、科研任務以及在工作過程中形成的科研論文與科研成果等進行考核，同時制定相應的獎懲機制，這樣能夠充分激發科研人員的積極性和主動性，提高農業科研項目材料的歸檔率。同時，農業科技檔案管理人員還應該自主學習檔案管理法律法規和先進管理理念，嚴格按照行業標準進行檔案管理，這樣既能夠提高科技檔案管理效率，又能夠不斷地改進和健全農業科技檔案管理制度。

（三）充分利用現代化管理方式。農業科技檔案管理工作具有復雜性和綜合性特點，僅僅依靠傳統的手工操作和管理方式，管理效率非常低，并且還會出現檔案丟失、誤差等問題。隨著信息技術、網絡技術以及計算機技術的快速發展，為農業科技檔案管理工作添加了新的動力。利用信息技術、計算機技術創建數字化檔案數據庫，利用光磁介質保存農業科技檔案資料，該數據庫還提供自動檢索、人機交互的功能，便于農業科技人員查閱、檢索和下載所需要的檔案資料，顯著提高農業科技檔案管理效率。同時，在互聯網環境中，還能夠實現農業科技檔案資料的共享，廣大農民群眾以及科研人員通過網絡能夠快速、準確地獲得自己所需要的檔案資料或者信息，尤其是數字化檔案數據庫還針對農民群眾關心的熱點和焦點問題，提供了專業的信息服務功能，更好地服務“三農”。因此，現代農業科技檔案管理人員必須樹立創新意識，始終堅持與時俱進，運用現代化管理手段，不斷提高農業科技檔案信息化、現代化管理水平和效率。

（四）加強農業科技檔案管理人才隊伍建設。農業科技檔案管理工作對管理人員素質水平的要求相對較高，需要一支專業技術過硬、責任心強的檔案管理隊伍，需要從以下幾個方面進行：其一，加強宣傳和教育，強調農業科技檔案管理工作的重要性，讓所有的管理人員熱愛本職工作，發揚無私奉獻的優良傳統，腳踏實地地做好自身的本職工作；其二，加強培訓和再教育，根據農業科技檔案管理工作的實際狀況，制定多形式、多渠道、科學化、有針對性的培訓制度，保證檔案管理人員素質水平滿足形勢需求；其三，在選聘人才時，應該選聘具有較高文化素質或者專業學歷、熱愛農業工作、責任心強的檔案管理工作人員，有效地改變現代農業科技檔案人才隊伍年齡偏大、文化素質低、知識結構單一的現狀；其四，創建完善的崗位目標責任制，根據崗位目標和要求，安排相應的管理人員，同時引入競爭機制，這樣能夠增強農業科技檔案管理工作人員的危機感與緊迫感，充分發揮自己的主觀能動性，按照崗位目標嚴格要求自己，不斷提高農業科技檔案管理工作水平和效率。綜上所述，農業科技檔案作為農業開發利用、知識產權保護、農業科技創新的重要依據，做好農業科技檔案管理工作具有非常重要的價值和意義。因此，應該充分認識到農業科技檔案管理工作的重要性，創建完善的管理制度，充分利用現代化管理手段，并創建一支專業技術過硬、責任心強的檔案管理隊伍，以此不斷地提高農業科技檔案管理工作水平和效率，為推動農業生產的快速發展增添動力。

參考文獻：

[1]石曉陽，史文衛.加強農業科技檔案管理工作勢在必行[J].中國科技博覽，2011，（2）：257.

[2]張偉.加強農業科技檔案管理，切實為農業生產服務[J].吉林農業，2011，（9）：43.

[3]李坤祥.加強農業科技檔案管理更好服務“三農”[J].河北農業科學，2011,15（2）：164-165.

[4]李艷芳，安詠梅.加強農業科技檔案管理的對策[J].黑龍江農業科學，2013，（8）：144-146.