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關鍵詞 藝術院校 科研成果轉化 教學實踐 管理

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.07.008

Abstract With the development of the art education in Colleges and universities， the transformation of scientific research achievements in art colleges has become an important subject of higher education. In order to improve the initiative of scientific research and education in Colleges and universities， art institutions should be transformed into social practice in a timely manner in terms of personnel service， discipline construction， scientific research and development. In the whole process of education， the majority of educators should fully recognize the characteristics of scientific research， and further improve the ability of business management in art colleges. Based on the importance of Art Colleges' scientific research achievements， this paper in art colleges and scientific research achievements transformation of ideological value， development status， education strategy to explore， for the majority of educators learn diligently.

Key words art college； transformation of scientific research achievements； teaching practice； management

0 引言

隨著高校藝術教育事業的發展，藝術院校科研成果的轉化成為當前藝術院校科研教育的一個重要課題。科研成果的轉化能夠有效提高當前生產技術的發展，提升科技研發效益，因此具有重要的生產作用和價值含義。為了提高高校科研教育的能動性，藝術院校要針對人才服務、學科建設、科研發展等方面，及時將科研成果轉化在整體的教學實踐中。通過運用新工藝、新材料和新課題，逐步增加藝術科研成果轉化的發展力度。將科研學術理論更好地指引現實生活，為本地區的經濟、文化、科學等元素增加動力。同時，在整體教育流程上，廣大教育工作者要充分認識到區域性教學實踐對地區的發展作用，以及對藝術專業的科研成效，進一步提高藝術院校的業務管理能力。基于藝術院校科研轉化成果的重要性，筆者總結多年工作經驗，力求建立一個人文意識和形態意識相互融合的創新領域。

1 藝術院校科研成果轉化的價值內涵

從總體上說，藝術院校的科技研究成果表現在方方面面，它包括文學藝術、美術藝術、音樂藝術、舞蹈藝術、戲曲藝術、民俗藝術等等。為了提高科學技術探究的推動力，廣大教育工作者要在藝術新能源、新材料、新發展上進行深入的探究，確保最終的教學探究成果能夠符合全市、全省乃至全國的設計發展領域。

同時，藝術教育科研成果作為高等教育的重要組成部分，肩負著激勵教學工作、強化科研成果的多項任務，是藝術教學工作在理論和實際上的凝聚。從理論上說，通過專業論文、課題立項、教育成果等方面，能夠提升科研實力。從實踐上說，通過教育產業的構建，能夠增進教育產品、實踐技藝、就業技能的提升，從而為藝術院校的教學服務奠定扎實的基礎。

2 藝術院校科研成果轉化的發展現狀

從全國的發展趨勢上看，當前教育內容中，大部分藝術院校科研成果的轉化都存在著“孵化較低”的發展現狀。根據相關部門作出的統計，在全國高校教育科研范圍內，科技成果轉化的效率尚未達到30%。其中，這些不同的教育理論服務、指導教育實踐將科研教學的轉化滲透在一線教學中。這也使藝術科研成果轉化工作一度面臨著“挑戰與機遇”并存的局面，亟待相關教學工作者建立一個一線教學的發展體系，促使教育形式部門要不斷更新工作理念，使藝術院校教育工作呈現“多元化”發展的趨勢。

以四川省音樂學院為例，在2011～2013年的高校課程成果的轉換情況中，僅2013年，轉化成果為127.5萬，三年間成果轉化的總金額為219.5萬。截止到2013年12月，藝術科技成果的轉化總額達到了254%。其中，橫向科研經費、縱向科研數目，均有所體現，但也呈現出師資投入緩慢、轉化經濟效果較小的現狀。科技成果的轉化和服務都直接體現著藝術院校的發展問題。為了培養藝術院校學生的社會服務能力，廣大教育工作者要在學校科研經費上，采取有效的發展策略，及時將實際的教育成果轉化成為經濟效果，從而進行學術創建、決策理論、藝術探究等人文特點的深化。

3 藝術院校科研成果轉化中的突出問題

在藝術院校教育活動中，科研系統的構建和轉化具有鮮明的時間性、地域性和發展性。在基礎的教學實踐活動中，廣大教育科研人員要在藝術理論、人文實踐等方面進行探究，并針對教學成果轉化中存在問題，進行深入研討。

（1）藝術科研成果的轉化成果較為單一。隨著經濟社會的飛速發展，越來越多的人們提高了對精神文化產業的關注度。這對于全國各大藝術科研高校來說，無疑具備了鮮明的發展優勢。但是在當前科研成果的轉化數據上看，即便是漢語言文學等熱門的人文學科，其教學成果的轉化成果都未能達到10%。而藝術類專業屬于受專業限制的特長產業，所以在具體的轉化成果上，轉化效益更加低弱。例如，在四川省高校科技成果的轉化上，橫向、縱向的重大項目（10萬以上）的統計信息基本為零。這也再次將藝術文化產業的發展提到了當前高校學科教育的重要位置。

（2）對藝術科研成果轉化的關注度較低。在2010年教育部頒布的《國家中、長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020）》中曾經明確指出，未來高校教育工作要著重在高校“全能型”人才的培養、科研技術水平的提高、社會就業能力上進行重點幫扶。但目前，很多學校在具體的科研經費投入、師資隊伍建設等問題上存在“表面化”。反觀當下我國藝術效益的科研課題，不管從建立課題還是學術論文研討上，都存在一定的失衡。同時也反映出廣大教育工作者對藝術院校科研成果探究的關注度較低，存在忽視教學成果研究的情況。

（3）藝術科研成果轉化的覆蓋區域較大。從宏觀上說，藝術院校創設藝術產業科研流程對設計產業來說具有重要的拉動意義。通過高等院校中音樂、藝術等相關專業的設計，能夠為本地區的產業實體提供豐富的素材。但是，藝術院校的專業性較強，很難將藝術技能轉化為商業服務，難以把社會性和經濟型有機結合在一起。特別是藝術院校科研成果還包括“三項產業”、“經濟投資”、“高新技術”、“稅收政策”等不同的方面。覆蓋了教育教學、科學研討、社會就業、人文素養等不同領域，這也使各大藝術院校在整體轉化的過程中，面臨著一系列的難點問題，亟待相關工作者予以解決。

4強化藝術院校科研成果轉化的若干策略

（1）直接作用于高校藝術類學生的就業。從客觀上說，高校就業問題一直是各個藝術院校的重點問題。在當前各類藝術院校的生源組成上，他們都是經過專業藝術課程培養的學生。以音樂學院為例，在藝術專業的生源上主要由兩個方面組成，一個是專業性較強的音樂學院附中及各音樂藝術學校的學生。另一個是非專業性全日制高長班的學生。因此，很多音樂學院將院校科研直接作用于高校藝術類學生的就業，不斷夯實音樂教學專業基礎。這樣一來，在藝術院校教研成果的后期籌備上，藝術成果的轉化更加融合和順暢。

筆者總結自身經驗，建議從以下幾點做起：首先，在藝術學院的藝術成果上，學院要始終重視對藝術實體產業的篩選。鼓勵教育工作者通過在學校內部組織音樂傳播公司的方式，將教師的教育能力和學生本身的專業技能融合在一起。其次，學院要以組織交響樂團、籌備民族管弦樂團、數字音樂制作團隊為藝術載體，針對于當前的市場就業趨勢，使高校學生盡早體驗藝術市場的經濟特性。通過策劃專題舞蹈、舉行專題演講等方式，推薦學院師生作用在一起，建立更具科研價值的藝術課題。通過推介優秀人才、承辦具有“學校品牌效益”的專場音樂賽事，使藝術學院的教學成果得到更好的開發。同時，要將高校藝術類學生的專業成果結合在一起，轉化為現實的生產力，推動藝術類學生實現就業，更好地服務于我國的精神文明建設和發展。

（2）建立完善的藝術科研知識產權保保障。對于高校教育工作者來說，對知識產權的管理工作直接作用到高校科研成果的轉化。隨著知識體系的構建，藝術學院首先要建立完善的知識產權保護，通過轉變教學成果的管理意識，增強產權技能，提高科研管理人員的產權意識。高校管理者要同時明確科研管理機構對課題負責人申請專利的建議和相關資料的審查，提高相關人員在教育成果保護中的具體職責。

特別是在單位或個人對外進行知識產權探究時，要在知識產權的轉讓上，簽訂具有法律效應的科研技術合同，形成書面的文書預告，不斷明確知識產權的項目歸屬及知識管理審查流程，增加相應的藝術產業評估。一旦在科研成果的轉化上出現問題，要依據具體管理制度進行產權控制，防止產生較大的教育經濟糾紛。針對人才流動所引起的產權糾紛，特別是在產權成果的歸屬上，要建立相應的獎懲機構。同時，還要高度重視人才的知識產權確立、研發，確保藝術科研對學院內部知識產權的凝聚起到重要的作用。

（3）推動科研技術成果的良性循環。在藝術院校文化體系的構建中，通過學院圖書館、文化藝術中心等公共文化設施的覆蓋，不僅能夠構建了一個完善的城市發展環境，而且還能強化政府相關部門、社會就業機構對教育項目的轉化。將多種文化藝術場所和網絡經濟營銷、社會發展有機結合在一起，從而推動科研成果的發展和轉化。例如，強化四川音樂學院和省內各個文化藝術中心的交流，加快公共文化建設。將圖書館、文化館、美術館、群眾藝術館和各鄉鎮、街道辦事處聯接在一起。同時，藝術院校科研成果的轉化還需要強化藝術院校和政府相關機構的聯合，共同促進藝術知識產權保護工作的發展。強力推進綜合文化設施的全覆蓋，為推進高校科研技術成果，提高藝術產業發展奠定扎實的基礎。

5總結

綜上所述，藝術院校教育科研成果的提高要建立在藝術探究的途徑上。在藝術院校科研教學成果中，廣大科研工作者要不斷凝聚藝術院校的師資力量、組織專家學者集中探尋科研教學成果，并將其中蘊含的文化財富轉化為生產財富、經濟財富和科研財富，積極探究藝術科研成果轉化形成一個高效、穩健的發展渠道。

參考文獻

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科技成果轉化是指為提高生產水平，而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果進行的后續試驗、開發、應用、推廣，直至形成新產品、新工藝、新材料、新產業等一系列活動。換言之，科技成果轉化就是將科技成果應用于生產領域、轉化為現實生產力并產生經濟效益的過程。中國目前整體的科技水平與發達國家相比，有著不小的差距，而在科技成果的有效利用方面差距更大，根據有關資料統計，真正有效實現產業化的科技成果與成果總數之比低于10%，企業是社會經濟發展的主體，而科研工作是保證企業可持續發展的源動力，科技成果的轉化和應用是企業科研工作的重要組成部分，也是促進社會經濟發展的關鍵環節，如何以市場為導向，提升科技成果轉化效率，是企業發展過程中值得探討的一個重要問題。

1 企業科技成果轉化的主要障礙

1.1 創新能力不足

創新是科研工作最重要的因素，科技成果能否最終轉化，首先取決于科技成果本身的價值。企業擁有的科技成果一般來源于三個方面，一是企業自己研發的科技成果；二是與高校和科研院所或其他企業共同研發的科技成果；三是企業為了自身經濟、技術發展需求而引進購買的技術成果。就科研成果本身而言，企業的創新能力直接決定了科研成果的質量，目前眾多企業都擁有獨立的科研部門，但是一些科研人員急于追求效果，思維方式缺乏創新，只追求表面，很少去認真研究科學真諦和成果轉化中的細節問題，或者只懂技術而不懂市場，研究的成果找不到出路，一些科研管理部門把項目、經費、文章、獎項等指標作為考核標準，使得科研成果的轉化得不到真正的支持，這些因素都從根本上限制了科研成果的轉化效率。

1.2 政府支持力度不足

政府在科技成果轉化過程中起著調控和組織管理的作用，政府對企業發展寄予厚望，但是對一些關系到社會可持續發展的新領域支持力度不夠，政府的作用僅限于引導和協調，只注重轉化效果，對于科技成果轉化的過程關注較少，在很多情況下，政府將科技成果轉化視為企業自身的行為，僅僅停留在宏觀政策的制定上，而對于成果轉化的具體實施則沒有詳細的指導細則。一些政府的相關科技成果轉化部門或僅為純行政管理部門，對于科技成果的轉化作用甚小，很難適應市場對成果轉化的需求。

1.3 轉化的動力不足

通過艱辛的工作獲得的科技成果如能轉化為現實的經濟效益，對于企業科研工作者來說是一種精神上的極大激勵，而一些企業在科技成果轉化過程中過多追求實際效益，忽視了對科研人員的關注，對研發人員的激勵措施不夠。國內很多企業在成果得到生產應用后，相應的研發人員沒有得到應有的價值回報，也沒有明確研發人員的知識產權權益，對科研人員的激勵機制與一些發達國家（如美國）實行的讓研發人員占有一定的成果（無形資產）知識產權并鼓勵其成果轉讓、轉化的政策相比，具有很大差距。這種狀況不利于調動研發人員的積極性和創造性，也不利于企業的科技成果轉化工作。反而科技成果的成功轉化使得一些從事利用該成果進行生產工作的員工獲利更豐，企業的科技人員長期得不到應有的利益，則會不斷地積累不滿情緒，使得科技人員僅著眼于完成考核目標，而不考慮科研成果是否能夠最終轉化，導致科研成果質量下降，這對于企業科研成果的轉化工作是一個非常不利的因素。當然對于研發人員的激勵不僅僅局限于經濟效益，如成就感、認同感、工作的挑戰性等也是非常重要的因素。

1.4 知識產權保護力度不足

我國知識產權相關法律規定職務發明的專利權屬于單位，這從根本上使得企業控制了職務發明從申請到授權和使用的整個過程，而發明人沒有權利在企業不實施專利的時候要求單位實施，或者可聯合其他企業實施，導致了一些本可滿足市場急需的成果得不到重視和有效利用。而且，雖然有關法律規定單位對于專利發明人可以按一定的收益比例進行獎勵，但是這些規定通常可操作性差，導致科技人員對研發工作失去熱情，專利的申請量和實施率偏低，甚至一些企業還出現了科研人員與外單位私下合作謀取利益的現象，嚴重損害了企業的利益。

1.5 人才流動機制不健全

企業既有科研人員，也有生產人員，還有負責市場的員工，很多時候，科研人員只懂技術并不懂生產流程和市場規律，而生產人員只懂得工藝技術，對于科研工作知之甚少，負責市場的員工則更多關注市場和銷售，這樣就形成了各自為戰的局面，科研、生產和市場幾個環節之間銜接不夠緊密，溝通渠道不暢通，使得一些當前市場急需的科研成果得不到及時的轉化和利用，隨著時間的流逝而失去了價值，最終被市場淘汰。

2 提升企業科技成果轉化效率的主要途徑

2.1 提升企業創新能力

面對競爭日益激烈的市場環境，企業要想保持持續發展的活力，提升創新能力是企業發展首要考慮的問題。在促進成果轉化過程中，企業應該研究市場，跟蹤市場，準確把握和判斷市場需求，同時要組織研發力量跟蹤并研究國內外進展與動向，不斷進行產品深度開發并研發當前或未來市場急需的新產品、新工藝、新技術，并要以新技術成果能最終轉化為現實生產力為目標，不斷加強技術創新和技術工程化，努力確保有市場潛力的科研成果快速轉化為有競爭力的新產品。

2.2 加強產學研用結合

一些發達國家比如美國，科技成果產業化的主要模式是以高校、科研機構與企業開展合作研究，這種合作實現了企業、高校、研究機構和政府之間的優勢互補，企業有資金的優勢，政府提供有利于產業化的相關政策以及稅收等方面的優惠條件，而大學與研究機構有人才與技術的優勢，強強聯合促進了科技成果產業化速度的加速發展。企業的技術研發能力相對比較薄弱，因此企業應當在產學研用方面多下功夫，比如聯合上、下游企業合作進行科技攻關和投資創辦高新技術產業，促進科技成果轉化。與國內高校開展廣泛合作，利用高校在前沿基礎科學研究方面的技術與設備，共同培養高層次人才以及開展合作研究。與領域內相關企業或科研院所進行合作研發，將創新鏈上下游企業以及有關大學和科研院所的研發力量組合成一個合作創新網絡，不僅能促進企業自身的自主研發能力，而且保證了科技成果切合市場需求，可以有效地提高科技成果的轉化效率。可以說，產學研用相結合是科技成果產業化的主要形式。

2.3 注重科技成果的中試環節

一項科技成果要應用于生產活動，必須是比較成熟而完善的技術，這種技術的成熟是體現在該技術的全過程、全方位的，而不是局部的技術突破。實驗室產生的科技成果一般不能直接應用于生產活動，因此中試環節對新產品的開發具有非常重要意義，但卻是一個投入更高、風險更大、短期回報少的研制環節。研發、中試和產業化三個階段可以形象地比喻為“有名無利、無名無利和有名有利”三個過程。而在中試階段，不僅無名無利，而且需要進行相當多的技術集成和大量的資金投入，是企業乃至科技人員最不愿干的，但卻是產業化必需環節。企業必需保持“無形資產只有轉化后才有價值”的理念，加強中試環節的支持力度，從眾多科研成果中挑選出成熟的科研成果進行中試驗證，使已有的科研成果快速轉化為滿足市場需求的緊俏產品，使科研與生產加工制造、產品供應鏈之間建立高效、順暢的銜接，加速成果轉化的進程。

2.4 建立健全的人才培養機制

企業必需建立合適的人才培養機制，讓科研人員了解生產和市場。例如可將研發活動與生產活動相結合，即不僅讓研發人員做科研，還可讓其適當的參加科研成果的中試等活動，加強對生產技術的理解，擴展縱向技術水平，讓科研人員對轉化后的成果進行技術指導，與生產人員共同探討成果轉化過程中的問題。同時還要保持人才隊伍的穩定性，即使是負責將技術進行產業化、市場化的技術研發人員，也應在完成指導工業生產技術和產品生產調試后回到原來的科研崗位，以保證研發隊伍的力量穩定與發展。同時，要平衡科研人員與生產人員之間收入的差異，鼓勵科研，革新獎勵制度，使得科研人員能夠安心工作、潛心研究。只有這樣，才能鞏固研發隊伍，保持持續的自主創新能力，保證具有自主知識產權的先進科研成果的不斷產生、轉化。

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關鍵詞：培養目標 實踐經驗 創新水平 成果轉化率 教育國際化

中圖分類號：G643 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）03（a）-0177-02

民以食為天，糧食研究是關系國計民生的大課題。據統計局我國糧食產量數據顯示，近年來我國糧食產量創下了“十二連增”的輝煌成績，2015年全國糧食總產量達到12428.7億斤，較2014年增長2.4%。我國糧食綜合生產能力連續多年穩定在1.1萬億斤，為我國糧食加工夯實了基礎。如此大宗的產量需要專門儲藏技術、加工技g來支撐，因此培養高學歷、專門性人才是其重要基礎。糧食產業的發展需要管理者或研究者具有較強的實踐能力、快速的成果轉化能力、以及現代化的應用技術。在當前我國教育模式下，高校糧食類方向研究生是解決技術難題的軍主力和儲備軍。因此，提高研究生的科研能力、管理水平、實踐經驗等綜合素質是解決該類問題的關鍵。遺憾的是，當前我國研究生教育存在許多不完善的方面，包括糧食戰略意識不強、國際競爭力欠缺、科研成果轉化成產業化程度不高等。因此，擁有糧食類專業的高校應制定有針對性的培養目標，借鑒國外先進經驗，采取寬領域、高層次、多角度的培養機制，來培養專門化的糧食方向優秀人才，以專業化人才培養為出發點，提高我國糧食產業在國際范圍內的創造性和競爭力。

1 培養目標

1.1 實踐能力的培養

高校應以培養堅實掌握專業領域基礎理論和能力并能靈活運用的專門性人才作為研究生培養的導向，從而使得學生畢業后能夠具備本領域的專業技術和管理能力[1]。糧食加工方向的研究生更應該具有豐富的實踐經驗來面對在糧食儲存和加工中出現的難題。“三農”問題歸根結底是糧食問題，解決好糧食問題的關鍵在于技術，技術的主體是人才。研究生實踐過程是技術的積累過程，是檢驗理論知識與動手能力相互轉化的直觀標尺，所以培養研究生實踐能力是研究生培養單位不可推卸的責任。專業實踐內容主要是指從事密切聯系糧食加工類的工作，而不是實驗室中的簡單操作，應到糧食企業進行生產實習，同時參與完成導師課題研究或協助實習單位解決技術難題，從而熟悉糧食加工生產流程和安全規則，如GMP、ISO9001、HACCP等，并通過與實驗室的同類設備進行比較分析掌握產業化大型機械的工作原理。

全方位的專業實踐是研究生從課本到實際工作成功轉型的根本保障。所以，專業實踐基地是研究生進行能力培養的重要場所，在實踐過程中，受過高等教育的研究生是具有高素質的勞動力，能在實踐單位貢獻出理論技術知識用以優化糧食加工工藝，提高生產效率或節約資源。在實踐中，高校應抓好實踐全過程的管理來確保實踐成效，如進行定期的實踐問題匯報，實踐成果展示等。

1.2 創新能力的培養

大批高層次的創新型人才是建設創新型社會的前提。研究生是我國高水平創型新人才的中堅力量，畢業生是否獲得應有的創新能力是檢驗糧食專業研究生教育質量的一項重要指標。糧食類研究生的創新能力培養關系著糧食加工技術突破、儲藏時間延長、糧食安全保障等一系列重大糧食戰略的實施。與發達國家知名高校相比，研究生創新能力不足是目前我國高校人才培養的重大問題。加強研究生創新能力培養是我國高校研究生高質量培養的一個重要方向，這需要借鑒國外優秀研究生的成功培養經驗，為我國研究生的培養提供參照和方向。

研究生擁有較好的自學能力和科學的研究方法是創新能力培養的內在要求。導師在指導學生時應要求研究生在實驗操作和數據分析中進行相互交流和自主總結，與學生探討學術問題時要鼓勵學生獨立提出其見解和思路；重視學生的文獻搜集能力、閱讀水平的訓練，鼓勵其從被動式接受知識向主動式尋求、創造知識轉變，并利用發散思維大膽的提出假設并做嚴謹的論證，在已有學術成果的基礎上做更深入地探究。另外，糧食類方向研究生的培養不能局限于本學科，要樹立其學習交叉學科知識的意識。寬領域的知識面有利于研究生創新能力的培養，能夠促進學生將其他學科的研究思維和研究方法創造性地應用在本專業的研究上，有利于突破難題，形成創新方法，解決重大關鍵問題。

1.3 科研成果轉化能力的培養

企業引進新技術最終目的是通過技術得到更高的回報，從而提高企業產品的市場占有率。也就是說，科技成果性價比是檢驗一項科技成果的價值標尺[2]。糧食關系國計民生，糧食加工方向要求科研成果轉化成實際價值的速度和效果更為迫切。例如，在理論上或實驗室環境下攻克了糧食中重金屬或真菌毒素脫除的難題，但是在大規模的糧食產業化應用中卻無法達到理論的脫除率，或者應用該技術使得生產成本大大提高，則定義為該學術成果沒有工業化的價值。高校糧食類專業作為專門性人才培養主要陣地，是我國實施“科教興國”戰略的重要組成部分，直接影響我國糧食戰略的部署和實施。然而，據調查發現[3]，目前我國的科研成果轉化率并不樂觀，僅為約25%，并且僅有約5%完全實現產業化。糧食產業的科研成果實現產業化的比例雖然相對略高于此數據，但是也存在極大地提升空間。糧食類方向研究生人才是提高相關科研成果轉化率的主體，對于我國農業發展具有極其重要的作用，對于服務“三農”戰略具有深遠的影響。糧食產業一項成果的轉化不僅關系著工業化的發展，更能促進產業升級，提高農業產值和農民收入，有利于整個國家的經濟發展。糧食類高校作為相關專業化人才培養的搖籃，應著力培養研究生在科研成果轉化方面的能力。

培養研究生具有多角度的能力有利于其實現科技成果的成功轉化，具體包括知識的靈活運用能力、對實驗方案的設計與可行性分析能力、實驗操作能力與規范意識、以及思考問題的思維方式等。這些能力的培養要求研究生在平時的實驗過程中將所學理論知識加以思考、消化并指導實驗全過程；規范實驗操作步驟并主動將實驗操作與生產中的操作單元進行比較并思考總結異同點；對所設計的實驗方案的可行性進行研究并形成與糧食加工產業化中設計可行性相一致的思路；在成果的小試、中試階段充分考慮產業化生產的效果。總之，研究生在實驗室研究階段就應該以工業化生產為出發點，并在這過程中鍛煉科研思維和能力，為小試、中試、大生產相互銜接，從而提高成果轉化率，將科研成果轉化為實際生產力打下重要的基礎。

1.4 國際化競爭力培養

隨著經濟全球化的進一步加深，糧食貿易在社會經濟發展中的影響力逐漸擴大。自我國加入世界貿易組織后，糧食貿易量巨大并逐年增高。隨著我國糧食產量和產品質量的提高，糧食的凈出口量由最初的53萬噸（2003年）增長到六千多萬噸（2010年），年增長率高達98%。2012年，我國糧食進出口總額超過1757億美元，同比增長12.9%，其中出口為632.9億美元，同比增長4.2%；進口1124.8億美元，同比增長18.6%；貿易逆差為491.9億美元，同比擴大44.2%[4]。為了擴大我國糧食貿易在國際上的影響力，必須擁有一批具有國際競爭力的專門人才，因此，實施國際化教育對于糧食方向研究生培養勢在必行。

國際化教育的內容包括選修國外本專業課程、選派學生出國交流、邀請國外學者做學術報告、研究生參與國際學術會議等。在糧食類專業研究生教育國際化方面，我國與西方發達國家相比還存在差距。這就需要借鑒國外知名高校的做法，一方面吸引國際留學生和交換生，通過國外留學生為校園注入新活力，提高學生國際化視野，在潛移默化中開闊學生視野；另一方面制定符合本校特色的研究生國際化培養方案，設置融入國際先進理論課科研成果的基礎課及專業課，在教材選用上，采用近年來出版的高水平外文原版教材，在師資配備上提高外教的比例，從而進一步提高我國糧食類專業研究生的際化程度。國際交流與合作已經成為建設國際一流大學、一流學科的一項標志，鼓勵優秀研究生參加國際學術會議，開展國際項目合作和多形式的培訓有利于推動和擴大研究生教育國際化。糧食類方向研究生的教育國際化是把跨國交流合作與高校科研工作、服務“三農”實踐相聯系的過程。研究生應具備嫻熟的外語水平，善于交往，了解多元文化，具有跨文化交流與溝通能力，并具有合理的知識結構和廣闊的國際視野，掌握國際競爭法則，才能夠參與到全球性的競爭與合作中去并立于不敗之地[5]，這是糧食類方向研究生乃至其他各專業研究生共通的培養目標。

2 結語

提高糧食方向研究生的實踐能力、創新能力、科研成果轉化能力和國際競爭力是關系我國糧食產業再創輝煌、再奪佳績的必要手段，是從根本上提高我國糧食儲備、解決我國糧食安全問題的有效方式。培養高素質、高層次的復合型人才既是糧食類院校專業人才培養的目標，也是其不可推卸的責任。

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篇4

探索新機制謀求新發展

近十年來，隨著經濟全球化的發展和我國市場經濟體制的建立，科學技術月新日異的發展以及知識經濟的興起，使農業科技工作處于一個需要創新才有可能持續發展的時代。面對嚴峻的形勢，州市級農業科技推廣部門究竟依靠什么來實現科技推廣事業的持續健康發展，這是一個必須深入探索和實踐的問題。為了實現彝州農業科技推廣事業的持續發展，我中心結合自身的實際，深化內部改革，創新推廣思路，探索走出了一條依靠體制創新，強化科研基礎，重視成果保護，加大開發力度，增強自身實力的發展模式。回顧幾年來的探索和實踐，我們取得了如下六點經驗和體會。，

一、提高認識是前提

我中心的農業科研工作始于1962年，42年來，一批批農業科技工作者前赴后繼，緊緊圍繞全州農業經濟建設的總體部署，針對農業發展對農業科技的需求實際，有的放矢地開展農業科研、推廣工作，成功選育推廣了經省州審定合格的48個糧作新品種及其配套高產栽培技術，為全州農業經濟的發展做出了積極的貢獻。到目前為止，科研工作先后獲得了166項農業科技成果獎(其中國家級獎2項；省部級獎48項，地廳級獎116項)。

盡管優良農作物新品種的選育和科技推廣工作不斷取得了新的進展，但是，由于農業科技工作本身的艱巨性和環境的復雜性，"九五"以前，我州的農業科技推廣體系存在的主要問題是沒有成立州級農業技術推廣中心，縣鄉農業科技推廣結構松散，缺乏必要的集中協調和業務指導。其次，農業科技推廣能力較弱，農業科研和推廣割裂現象明顯，農業技術創新流程不能相互銜接，利益關系不明，農業科技的體制和機制都不能很好適應農業創新的需要，造成了我州取得的科研成果"州內研究、州外推廣"、"墻內開花、墻外飄香"的情況，構建適宜于市場經濟發展要求的科研推廣體制勢在必行。

"九五"以來，針對以上問題，為了進一步發揮農業科研和推廣優勢，促進彝州農業和農村經濟的持續發展，楚雄州農科所積極向州委、州人民政府爭取，于1998年4月經州人民政府批準成立"楚雄州農業技術推廣中心"，在州農科所內實行兩塊牌子一套班子，開展農業科研和農技推廣工作，初步搭建了科研、推廣、開發一體化發展的雛形，為目前形成的強化科研基礎，重視成果保護，加大開發力度，增強自身實力的發展局面奠定了堅實的基礎。

二、強化科研是基礎

近幾年來，圍繞科研、推廣、開發一體化發展的思路，我們在科研方面強化了以下工作。一是結合市場需求，搞好選題立項，有的放矢地開展選題立項和研究，提高科研工作的針對性和有效性。近幾年來，我中心所有的農業科研項目必須圍繞農業經濟的發展形勢和市場需求狀況來選題立項。具體情況為：以優質種源為基礎，面向市場和農業經濟建設的需要，重點研究優質"楚粳"水稻新品種和糯性好、食味佳的"楚單"系列雜交玉米品種，著力推進長莢大粒蠶豆新品種的選育，并根據市場需要，加強高蛋白、高濕面筋小麥新品種的選育和推廣，使新品種的選育上檔次、創優質，推動全州糧食生產向優質化方向轉變。開展適用綜合栽培技術及特種蔬菜、果樹苗的引種與繁育研究，開發新肥種及測土配方施肥技術，增強科研推廣后勁。二是在上級有關部門的重視和支持下，先后五次加強了基礎設施建設。1994年，由國家農業部立項投資，在我所青龍橋基地建成了省內第一個水稻原原種擴繁基地。1998年，省計委和省農業廳立項投資，在我所基地內建設高原粳稻原種擴繁基地。1999年，農業部將我所列為全國重點扶持的十五所科研院所之一，給予立項投資，對我所高原粳稻新品種選育試驗示范儀器設備進行更新。2000年，省政府投資建設組培中心。2002年，國家計委、農業部投資建設高原粳稻良種繁育基地。以上項目的投資建設，使我所的農業科學研究條件得到了明顯改善，為穩定提高科研水平奠定了堅實的基礎。三是培養科技人才，提高隊伍素質。作為科學技術的載體和科技成果的創造者，科技人才是新生產力的開拓者，是科研工作成敗的關鍵。為此，我們深入調查了現有學術帶頭人中年齡結構存在的問題，分析中青年科技人員的業務能力和技術水平，根據需要加強對中青年人才的培養，改善中青年人才脫穎而出的客觀環境，同時在繼續發揮老年專家作用的同時，委年輕人以重任，努力提供參與國內外科學研究與學術交流的機會，從而建設一支思想穩定、結構合理、素質較好的科技隊伍，為提高科研水平奠定堅實的人才基礎。

近幾年來，以優質為前提的科研工作己初見成效。如"楚粳香1號"、"楚粳22號"、"楚粳23號"、"楚粳24號"、"楚粳25號"、"楚粳26號"、"楚粳27號"、"楚恢7號"、"楚恢12號"、"楚恢13號"、"楚粳優1號"、"楚粳優2號"、"楚紫優1號"以及引進的"云恢290"、"紅優1號"等優質稻品種。"楚粳香1號"經農業部優質農產品監督中心分析測定，各項理化指標均達到了優質米標準；"楚粳24號"在云南省農業廳、云南省質量技術監督局、云南省糧食局聯合組織的第三屆優質稻品種評審會上，被評為優質稻品種；優質小麥新品種"繁19"、"96鑒－4"的育成推廣，填補了長期缺乏優質小麥新品種的空白；玉米"大白單1號"、"楚白單4號"等新品種的育成推廣，解決了鮮食玉米的需求，提高了全州的玉米生產水平；土肥等其它科技措施的研究推廣，有力推動了全州農業經濟的持續發展。

三、抓好推廣是關鍵

近幾年來，我們立足于科研工作的優勢，在科技成果轉化和推廣中著力抓好以下幾個方面。一是爭取政府重視，加強體系建設。針對科技成果轉化推廣中體制不順、渠道不暢的"瓶勁"問題，理順了州、縣、鄉、村四級農技推廣體系，從體制上保障了科技成果的及時轉化。二是與企業聯合，開發科技成果。在每年的小春生產中，與州面粉廠合作，在我州小麥生產重點鄉鎮推廣種植"96鑒－4"等優質小麥新品種，由州面粉廠按既定訂單收購，使糧食加工企業在獲得優質原料的同時促進了農民增收。在大春生產中，結合優質米基地建設的實際，與優質米加工企業合作，大力推廣"楚粳香1號"、"云恢290"等優質稻品種。其中"楚粳香1號"優質米每千克比普通米市場價高0.50元，"云恢290"優質米每千克比普通米市場價高1.80元，農民種植優質稻增收的效果十分明顯。三是加強科技培訓，提高農民素質。彝州是少數民族聚居的地區，在廣大農村中，農民的科學文化素質較低，科技興農意識不強，科技應用水平較差。貧窮落后的縣鄉與經濟相對發達的縣市在自然條件、科技基礎和經濟發展水平上的差異，使科技推廣普及層次較多且量大而面廣，增大了科技推廣的難度。針對這一客觀實際，我們加強了農村科技培訓，指導和支持各級農業科研推廣部門舉辦各類農業科技培訓班，召開科研成果示范推廣現場會，建立農業科技咨詢服務熱線，在鄉鎮集日宣傳科技成果，讓廣大農民對先進科技成果有較全面的認識和了解，提高農民的科技意識，使廣大農民能自覺地接受和應用先進的科學技術，推動科技成果的轉化和農業經濟的發展。四是認真抓好全州常規農業技術的推廣。通過州縣鄉科技人員的共同努力，科技成果的推廣應用逐年得到了加強。全州每年平均完成水稻旱育秧12806畝，其中塑盤簡化育秧3307畝，共移栽大田38.418萬畝；推廣壯秧劑27噸，秧田應用1120畝，移栽大田16800畝；推廣水稻拋秧31101畝；推廣擺秧23282畝；完成水稻雙龍出海條栽88.036萬畝；推廣優質稻62.01萬畝，其優稻21.95萬畝；推廣玉米育苗移栽15.355萬畝；推廣旱作立體間套種16.807萬畝；實施地膜玉米13.013萬畝；推廣"沃土工程"示范樣板103490畝，輻射帶動837470畝；，推廣平衡施肥技術1594808畝，推廣作物專用肥618553畝，推廣中微肥805898畝，推廣種植綠肥218199畝，秸稈還田519458畝。

四、成果開發是重點

盡管優良農作物新品種的選育和科技推廣工作不斷取得了新的進展，但是，由于傳統科技成果轉化體制的延續和涉農部門利益機制的約束，科技成果轉化體制不順，渠道不暢，科研推廣部門難以將新品種和新技術等科技成果及時轉化為現實生產力，難以在種子開發等科技成果的轉化中取得較好的經濟效益，綜合實力提高緩慢。針對上述問題，為了增強科研成果開發的自主性，使科研成果的開發為農業科技事業的持續發展帶來新的活力，我所在知識產權保護工作中依據《植物新品種保護條例》、《種子法》、《專利法》的有關規定，于199年申請，200年農業部授權保護了5個農作物新品種，擁有獨立的新品種權。其中，水稻新品種為楚粳23號、楚粳香1號、楚粳24號，玉米新品種為楚白單4號和楚單7號，2003年前獲新品種權保護的數量占全省總數的50%，居全省農業科研院所之首。2003年已申報四個品種（其中水稻3個，玉米1個，水稻品種為楚粳26號、27號、楚恢7號，玉米品種為楚單8號）。2004年，擬訂申請保護2個水稻新品種(楚恢12號和13號)。

通過申請新品種權的保護，為獨立自主和高效地開發科研成果，增強自身實力打開了新的局面，品種權對育種的反哺作用已初現端倪。第一，擁有獨立的品種權后，未經許可，任何單位和個人不得擅自開發經營獲得品種權的新品種，充分保護了我所經過多年的艱苦探索而取得的科技成果。第二，有效改變了部份推廣部門長期以來忽視知識產權，無償開發經營的狀況，規范了擁有品種權新品種的開發。第三，在開發經營中，我所把開發擁有品種權的新品種作為帶動科研成果轉化，加大科技開發力度的突破口，依法委托縣鄉農技推廣部門及州內外個體戶經營"雄豐"牌種子，走出了一條育繁推結合的科研成果轉化模式，即保護新品種權，發揮自身優勢，加快成果轉化，開展經營服務，提高整體實力的發展之路。與此同時，以明確"責、權、利"的方式，與州內外開發商廣泛合作，加大開發力度，極大地提高了新品種的開發效益。2003年以來，己有3家州外的種子部門、6家州內的種子部門簽定了開發協議，帶動我所科技成果的轉化年平均利潤突破了100萬元。已授權品種在州內外的推廣面積逐年上升，經濟效益和社會效益日趨顯現。

雖然我所知識產權保護工作已初見成效，但省內外"中海拔"稻區在楚粳系列水稻優良品種的推廣中，授權品種被侵權的現象廣泛存在。為此，我們在維權工作中重點強化了以下方面。一是對授權品種被侵權的情況作了深入調查，并向省農業廳和州農業局作了匯報，得到了上級農業主管部門的指導和支持。二是針對州內市場存在的侵權行為，邀請有關方面的領導和專家，就"植物新品種保護和開發利用"進行座談，并就進一步強化授權品種的開發和利用，形成了共識。經協商決定，在2004年以后授權品種的開發利用中，開發單位必須向提供品種的單位支付一定的使用費，開發每千克種子支付0.07元，并逐步統一品牌，提高市場競爭力。三是針對州外市場存在的侵權行為，在省農業廳科教處的指導下開展了維權工作，目前已初見成效。部份種子企業及科技推廣部門已前來協商合作開發授權品種有關事宜。四是每年的4月26日，在世界知識產權日加大宣傳力度，提高廣大群眾對新品種保護工作重要性的認識。五是在維護授權品種權益的同時，主動與省內外科研院所加強合作，尊重他人的知識產權，依法積極生產經營推廣應用授權的品種，取得了良好的經濟效益和社會效益。

五、科學管理是保障

為使科學研究、成果轉化、技術推廣及其它各項工作有序、規范、高效地進行，我所在市場經濟發展激烈的競爭環境中，針對全所各項工作中存在的問題，在職工中廣泛開展"管理出科研成果，管理出經濟效益"方面的教育，使全體科技管理者和科技人員充分認識到加強科學管理的重要性，樹立全面、系統、綜合的農業科技管理新觀念。與此同時，在涉及行政管理、人事管理、人才培養、經濟核算、財務管理、物資管理、考勤管理、履職考核、利益分配等各項工作中，結合事業單位的改革，制定了切合實際的管理辦法，充分利用管理的杠桿作用調動科技工作者的積極性、主動性和創造性，形成了向管理要科研成果，要經濟效益的規范化管理新局面。通過推行科學管理，推動了我中心科研工作持續發展，技術推廣穩步推進，成果轉化明顯加強，經濟效益逐年提高，各項工作井然有序，為加快科技創新，推進科技興農奠定了堅實的基礎。

六、全面發展是目的

篇5

關鍵詞：科技型中小企業；高新技術企業；發展途徑；科技創新

一、科技型中小企業發展的重要性

在我國現代化的生產中，資源以及勞動力的優勢在不斷減弱，各行業都在積極尋找并利用科技資源，科學技術的作用越來越重要，尤其是在工業生產方面。現如今，高新技術的發展是推動社會經濟形態的重要力量，一些科技型中小企業具有開拓創新精神和科技敏感性，科研創新成本低，并且在科研發展方面具有較大優勢。在這一方面，我們大可參照國外的做法，比如德國，德國的科技型中小企業被認為是整個國家的新工藝和新技術的實驗室，依靠這些中小企業從事技術發明和創新工作。從科研成果上看，德國科技型中小企業的科研成果占據了整個國家的七成左右。在美國，一半以上的科技發展項目也是由中小企業來完成的，因此應該重視起科技型中小企業的發展，促進它們走高新技術發展道路。發展科技型中小企業已經成為我國經濟發展的重中之重，作為這些企業本身，應該積極尋找市場機會，努力把自身的科研成果進行轉化，帶動其他的新興行業。

二、科技型中小企業發展為高新技術企業的途徑

（一）積極完善知識產權管理

作為科技型的中小企業，應該構建自身的知識產權管理體系，并不斷完善，提高知識產權管理水平。通過知識產權管理，企業整體的知識產權數量可以提高，并且可以獲得一定程度的保護，企業可以通過經營知識產權來獲取經濟效益。目前，在我國絕大多數科技型中小企業中，對知識產權管理體系不重視的情況比較嚴重，很多企業都沒有設置專門管理機構，甚至很多企業讓技術人員申請知識產權，這是非常不專業的做法。技術人員實際上只是對技術比較了解，但是對知識產權的保護制度、法律規定等都是外行，更不要說為知識產權制定相關戰略、進行綜合規劃，這極大地影響了企業的經濟效益。首先，企業應該站著企業長遠發展的高度，來看待知識產權的管理，在企業內設置專門的管理機構，并聘用專業人員進行管理，需要其懂得知識產權的相關法律、了解相關技術，并且還要懂得運用知識產權進行經營。知識產權的專賣管理部門，一定要負責好知識產權的發展規劃，協調其他的部門職能，充分保護企業的合法權益。

（二）提高項目管理制度

企業的研發項目是促進企業不斷發展創新的重要依托，只有建立一套完善的項目管理體系，并設置一套完整的控制程序，才能夠充分整合企業內部的科技資源，實現科技公關，讓企業的技術研發獲得源源不斷的動力，科研技術實現可持續發展。目前我國科技型中小企業對項目的管理方式和管理水平還比較低，而且對待項目研發不夠重視，普遍存在管理體系不健全的情況，比如企業的生產和研發混為一體，界限不清等。為了提高企業的項目管理水平，強化項目監督模式，企業應該根據自身的發展狀況，籌劃專門負責管理項目研發的機構，重視起項目管理的重要性。企業的項目管理機構應該負責執行項目管理的各個程序，比如立項評估、流程跟蹤、成果驗收等，還要負責好項目管理研發的各項文件，規范項目管理，使制度更為清晰。科技型的中小企業有行業之分，行業不同，技術掌握狀況和管理項目也會有所不同，因此，企業應該從自身的實際情況出發，樹立好項目管理的意識，提高重視力度，堅持把技術研發作為項目管理的核心，把科研項目的流程管理作為基礎，重視對項目的成果監督，從整體上提高企業的項目管理水平。

（三）加大科研項目資金投入

作為科技型中小企業，只有加大科研項目的資金投入力度，才能增強企業的科技創新能力，作為一個科技型的企業，應該把科研投入放在較高的位置，每年維持一定比例的投入水平。但是中小型企業的經濟狀況一般，實力也比較有限，一味地要求企業加大投入是比較不理智的。很多中小企業在進行科研項目時，都出現了資金供應不足的狀況，導致科研項目中斷，資金鏈發生問題，這不但影響了科研項目的研究，還會損害企業的經濟效益，對其他科研項目造成不良影響。為了避免這種情況的出現，中小企業應該不斷尋求資金來源，從多個渠道入手，保證科研經費的充足。現在國家實行科技興國戰略，有一些幫助科技行業發展的優惠政策，而且對很多特定方向的科研項目都有所支持，包括稅收方面優惠、科研經費扣除、政府計劃項目優惠等。科研型中小企業自身所能應用的資金畢竟有限，所以應該時刻關注政策變化，積極尋求地方政府的資金支持，從多個渠道入手，積極爭取項目研發資金，關注政策的走向，以便利用好政府所提供項目的專項資金。

（四）優化項目研發經費核算

目前國內很多中小型企業已經建立了項目研發管理制度，在此基礎上，還應該建立健全科研項目的經費核算制度，制定好研發經費的操作臺賬，確保每一筆資金投入的產出。制定研發經費核算制度是合理利用企業資金的基礎，企業應該設置專門的核算機構，將科研經費支出科目制定詳細的明細賬單，并進行歸納收集。研發經費是項目進行的核心和基礎，現在很多中小企業缺乏管理的規范性，造成了很多經費漏算、錯算的情況，導致一些資金問題無法找到根源。這嚴重影響了研發經費的使用效率和使用質量，不利于企業科研經費的管理。中小型企業要想發展成為高新技術企業，必然要提升自己的管理能力，提高科研技術水平。要想做到這些，首先要實現投入產出優化，合理、高效使用科研經費。

（五）促進企業科研成果的轉化

作為科技型的企業，技術成果轉化無疑是最大的經濟來源，也是企業不斷發展的基礎。但是我國中小型企業普遍存在科技成果轉化效率低的情況，很多技術沒有投入生產使用，還有一些科研項目由于缺乏轉化渠道被終止。其中一些企業在員工激勵上做的不夠，比如科技成果得到轉化了，投入生產了，但是負責項目的技術人員和科研人員沒有得到相應的回報，這是造成科研成果轉化情況不理想的重要原因之一，企業的這種做法無法調動員工的生產積極性和創新性，甚至還會造成很多員工的不滿。作為科研項目來講，首先需要考慮的就是市場應用前景，也就是說這項技術生產出來能夠有什么用，有沒有人用的問題，然后再考慮該項目的開發難度以及成果轉化問題。這些都是科研項目最為實在的問題，假如企業的技術人員和科研人員對這些問題考慮不夠周全，就容易造成科研成果轉化不理想的狀況。為此，企業應該制定一些員工激勵政策，按照科研成果的轉化情況、資金使用情況等，為員工發放相應的獎勵，從而提高工作人員的積極性。除此之外，企業還要重視和高等院校的合作，密切聯系科研機構，形成科研技術聯盟，彌補企業自身在科研技術上的缺陷，接觸一些先進的科研設備，借鑒其他企業的先進技術。

三、結束語

篇6

關鍵詞：生產業；高職院校；科技成果

作者簡介：谷麗潔（1979-），女，河南平頂山人，廣東工貿職業技術學院高級講師，研究方向為高等職業教育、科研管理。

基金項目：2016年廣東省高職教育教師教育專業教學指導委員會項目“基于校企協同創新的教師科研質量診斷與提升策略研究”（編號：2016T107），主持人：谷麗潔。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）07-0064-05

近年來，國家為了加快實施創新驅動發展戰略，打通科技與經濟結合的通道，促進大眾創業、萬眾創新，推進經濟提質增效升級，出臺了一系列的科技成果應用與轉化的相關政策。在這個時代背景下，高等院校、研究院與企業等創新主體與科技人員都在積極探索科技成果在企業技術創新中的應用路徑，而高職院校的科技研發與成果面對科技需求市場該如何定位？該如何針對特定的科技市場需求硤岣哂τ糜胱化的路徑，是值得探討的重要課題。

中國科學院在《中國科學院科學技術研究成果管理辦法》把科技成果的含義界定為：對某一科學技術研究課題，通過觀察實驗、研究試制或辯證思維活動取得的具有一定學術意義或實用意義的結果。科技成果按其研究性質分為基礎研究成果、應用研究成果和發展工作成果。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）中指出：“高等職業院校要密切產學研合作，培養服務區域發展的技術技能人才，重點服務企業特別是中小企業的技術研發和產品升級”。由于高職院校的職業性、技能性、實用性決定了高職院校的科研工作的特殊性，科技成果更多地體現在應用研究上。應用研究的研究結果一般只影響科學技術的有限范圍，并具有專門的性質，針對具體的領域、問題或情況，其成果形式以科學論文、專著、原理性模型或發明專利為主，將理論發展成為實際運用的形式[1]。

生產業是指為保持工業生產過程的連續性、促進工業技術進步、產業升級和提高生產效率提供保障服務的服務行業。《國務院關于加快發展生產業促進產業結構調整升級的指導意見》（國發〔2014〕26號）中提出：“堅持創新驅動。建立與國際接軌的專業化生產業體系，推動云計算、大數據、物聯網等在生產業的應用，鼓勵企業開展科技創新、產品創新、管理創新、市場創新和商業模式創新，發展新興生產業態”。要想改造我國傳統服務業，發展新型服務業，促進服務業對經濟增長質量的提高，提升服務業的科技含量就必不可少。對此，生產業是否將是高職院校科研成果服務和應用的重要領域，我們做了相關的實證調研。

一、厘清高職院校科研定位，促進生產業的發展

（一）與高職院校合作企業科技需求現狀的調查與分析

研究選取廣東某高職院校，通過問卷調查的方式，調研了來自不同行業的200多家企業，這些企業與高職院校進行校企合作的方式，主要是校企合作辦學或橫向課題研究。調查投放問卷200份，收回問卷169份。經過統計，與高職院校進行合作研發的企業占38.5%；需要技術服務的企業占61.5%；曾與高職院校一起申報過相關的技術研發項目的企業占23%；公司的研發模式是研發的起點就引入最終用戶，把企業需求作為研發項目來源的占72.1%；公司與高職院校進行人才、知識交流和技術轉移的占56%。通過以上統計結果，可以看出企業的研發是以市場的需求為切入點，并積極尋求與自身發展相關的科研服務和科研成果，希望進行轉化應用。但在實際中，企業與高職院校進行科技研發的比率很低，并且企業與高等職業院校在人才、知識交流和技術轉讓方面的比例偏低。出現這樣的問題，除了高職院校本身的科研資源有限、校企雙方科技需求沒有匹配之外，可能與高職院校的科研定位有很大關系。

我國政府在《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》（以下簡稱：《十一五綱要》）中將生產業分為交通運輸業、現代物流業、金融服務業、信息服務業和商務服務業。從圖一可以看出，與高職院校有科技合作意向的企業大多數分布在第三產業即服務業，如電商、運輸、保險、房地產、金融、醫療等行業。由此可以看出與高職院校有合作意向的企業大多屬于生產業。我國服務業越來越成為國民經濟的主體，從西方發達國家的經驗看，服務業的科技含量越高，對經濟增長的作用越明顯，高職院校的科研與轉化要側重向生產業傾斜。

（二）高職院校科研現狀的調查與分析

高職院校承擔相應的教學職能、科研職能和社會服務職能。由于歷史和辦學條件的限制，大部分高職院校在科學研究方面相對本科院校尤其研究型大學還有相當的距離[2]。19世紀初德國著名的高等教育思想家威廉?馮?洪堡認為純科學以外的應用性科學，是職業學校和高等專科學校的事情[3]。我們抽樣廣東某高職院校2016年對外技術開發與服務的橫向科研的部分項目，從表一可以看出該高職院校所開展的橫向課題研究不僅體現了應用性，也體現與其合作的企業所處的行業多數屬于生產業。表中的企業多數分布在批發零售、信息傳輸、計算機服務和軟件、房地產、金融、物流等生產業。這些企業具有高度的知識密集的特點，但由于內部的技術限制，對外部的技術服務和技術研發依賴性比較強。

由此，基于與高職院校合作企業科技需求現狀、高職院校科研現狀的調查與分析，我們認為高職院校的科研與轉化要側重向生產業傾斜。高職院校與之合作研發的企業，大多數集中在生產行業，很少集中在國家支持的高新技術8大領域，如電子信息技術、生物與新醫藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業、新能源及節能技術、資源與環境技術、高新技術改造傳統產業。受到諸多因素的影響，大多數地方高職院校很難像普通高校那樣承擔基礎性、前沿性重大課題的研究和科技創新工作。例如2016年廣東省前沿與關鍵技術創新方向的專項資金有55620萬元，立項455項。其中移動互聯網關鍵技術與器件有31項、可見光通信技術及標準光組件有15項、新能源汽車及動力系統有8項、計算與通信芯片有8項、智能機器人有15項、新型印刷顯示技術與材料有8項、增材制造有14項、干細胞與組織工程有14項、云計算與大數據管理技術有18項，省級科技型中小企業技術創新專項資金項目有277項、粵港聯合創新領域有49項，獲得以上項目的單位主要集中在高新企業、新型科研機構與研究性大學，沒有一家來自高職院校。抽樣重大科技專項（新能源汽車及動力系統）情況如表2。

由此，高職院校的科研定位主要面向地方中小生產企業，解決好這些企業的應用技術研究、實用技術開發以及科技創新等問題。我國生產業范圍包括10大類34中類，其中第一大類就是“研發設計與其他技術服務”，包括的生產業種類有“研發與設計服務；科技成果轉化服務；知識產權及相關法律服務；檢驗檢測認證標志計量服務；生產性專業技術服務”（數據來源：國家統計局官網，《生產業分類（2015）》）。有別于傳統服務業，生產性科技服務業運用現代科技知識、技術和分析方法，直接或間接為生產過程提供配套服務，智力服務和支撐。除軟件行業外，還包括設計研發、新產品試制、初樣，正樣試產、小批量生產和中試過程及小批量、多品種的樣件配套開發等高度依賴先進科技的服務行業。

二、科技進步與創新是發展生產業的關鍵

根據宏集團創辦人施振榮先生提出的“微笑曲線”理論，中國的制造業面臨著產業升級和轉型的巨大壓力。“微笑曲線”中間是制造；左邊是技術與專利，屬于全球性的競爭；右邊是品牌與服務，主要是當地性的競爭。當前制造產生的利潤低，全球制造也已供過于求，但是研發與服務的附加值高，因此產業未來應朝微笑曲線的兩端發展，企業要想在“微笑曲線”中占據有利地位，必須加快生產技術升級，通過研發和自主創新，增加企業生產技g的科技含量。

全球大的趨勢正在從工業經濟向服務經濟開始轉型，制造業和服務業之間的產業界線變得越來越模糊，生產業就是一手連著生產，一手連著服務，一手連著二產，一手連著三產。加快發展生產業，引領制造業向價值鏈高端提升，對加快產業轉型升級具有明顯的促進作用。生產業依附于生產和制造企業而存在，貫穿于企業生產的上游、中游和下游諸環節中，分布于“微笑曲線”兩端各領域，以人力資本和知識資本作為主要投入要素。把日益專業化的人力資本和知識資本引進生產和制造企業，是一、二、三產業加速融合的關鍵環節。生產業由于能全面地參與到經濟發展的各個層面而成為新興技術和創新的主要提供者和傳報者，如電子商務是通過新的網絡技術進行生產經營的一種產業，是一種新型產業的模式。因此，科技進步與創新是發展生產業的關鍵，要積極促進科研成果向生產業轉化。

三、高職院校科技成果在生產業應用的路徑

（一）尋找高職院校優勢科研資源，提升其與生產業科技創新需求的匹配度

高職院校的科研資源一般包括科研經費的投入、科研人員的科研能力與相關科研的硬件環境等。雖然高職院校比起研究型大學及專門的科研機構有很多短板，比如科研經費投入不足、難以進行基礎研究和大項目研究、科研論文數量及論文的影響力都不及研究型大學、缺少像樣的實驗室等，但高職院校也有自身的優勢科研資源，如高職院校的“雙師型”專兼職師資隊伍龐大，與行業企業深入合作比較密切、有相對先進的實訓場地、可以依托優勢專業聚集相關核心技術、教師個體或者團隊與區域內的相關行業企業開展密切的技術合作等，這些都是高職院校的科研資源的特色和亮點[4]。

高職院校主要針對生產業提供研發服務、技術轉讓服務和技術資訊服務。高職院校的科研項目更多的是為相關的生產業解決技術層面的“做什么”、“怎么做”的問題，利用綜合知識解決行業企業的科技現實需要，并創造“制作”模式，解決社會問題。故高職院校應鼓勵教師與企業共同進行項目研發、技術革新、實用新型技術推廣與科技成果轉化，提升其與生產業科技創新需求的匹配度。

（二）重塑高職院校科研流程，加強其與生產業科技研發的協同與應用

傳統的高職院校橫向課題的申報流程是：科技處公開通知――申請人撰寫、整理、打印相關材料――科技處接受申請――科技處審核評選――科技處公布立項――項目負責人進行課題研究。重塑高職院橫向課題的流程：市場調研――項目提出――可行性分析――論證――項目批準――技術攻關――實驗室小試――數據反饋――實驗室中試――用戶反饋――小批量產――成熟產品，市場推廣。其中高職院校與相關企業要共同參與科研計劃的編制、明確研發目的、共同完善科研質量體系和標準規范、共同出資并委派相關的研發人員、共同開發具體的研發實施方案、共同承擔具體的研發執行流程。

（三）重視高職院校科研服務平臺建設，促進其與生產業科技需求的聯系

根據2015年廣東省普通高等學校科研統計數據手冊，廣東省普通高等學校共擁有各級各類科技服務平臺1041個，其中高職院校的技術服務平臺只有72個，只占到了6.9%。我國高校科技服務平臺主要集中在綜合類高等學校，這些高等學校建有國家級、省級和市級各類科技服務平臺，科技服務平臺管理規范、建設成效顯著，部分高校還建立了國家級協同創新中心[5]。相比普通的高等院校，高職院校的科技服務平臺建設比較落后，應該加強科技服務平臺的建設。

以“互聯網+高校資源+企業資源”的理念，通過搭建生產業企業資源和高職院校資源的協同平臺，依靠線上線下平動，提供協助高職院校研發市場化、新技術產品化，企業生產科技化的目標，實現企業科技創新、產研結合，最終建立產、學、研結合的科技研發與轉化的共享平臺。平臺主要以生產業企業技術需求為核心，以促進高職院校科研成果轉化為目標，共享校企雙方適合企業成長和創新的各種技術研發，使企業可以集中精力專注于技術轉化和運營等核心工作。在這個平臺上，主要有兩個功能，一是通過信息資源匹配，企業共享高職院現有的科研成果，并進行轉化；另一個是校企共享雙方資源，協同研發，以企業為主體進行科技轉化[6]。

（四）激發高職院校科研人員的積極性，平衡其與生產業科技成果轉化的相關利益

高職院校應準確分析科研人員的需求，按需激勵，建立多層次、多內容、靈活多樣的激勵機制。根據《中華人民共和國促進科技成果轉化法（2015）》第十六條科技成果持有者可以采用下列方式進行科技成果轉化：①自行投資實施轉化；②向他人轉讓該科技成果；③許可他人使用該科技成果；④以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化；⑤以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例；⑥其他協商確定的方式。第四十條科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉化的，應當依法由合同約定該科技成果有關權益的歸屬。高職院校的科研人員在為生產業提供技術研發服務、技術轉讓服務和技術咨詢服務過程中，要切實保護科研人員的權益和利益。

主要途徑有：第一，建立起科研成果服務獎勵機制，可以按照科研成果服務后取得的經濟效益， 給予科研工作者一定比例的物質報酬；第二，在人事考核制度和職稱評定制度中適當增加科研成果服務指標權重；第三，鼓勵高職科研人員到企業中兼職，以“技術參股”的形式加入到企業中。第四，支持高職教師在崗離崗創業[7]。允許高職科研人員在認真履行所聘任崗位職責的前提下，利用本人及其所在團隊的科技成果在崗創業或到科技創新型企業兼職。

（五）提高高職院校科研信息的情景感知能力，滿足生產業的科技需求

情境感知（Context Awareness）技術最早由Schilit于1994年提出。情境感知簡單說就是通過傳感器及其相關的技術使計算機設備能夠“感知”到當前的情境。一般是指系統利用情境信息，智能地判斷用戶行為及目的，通過信息捕捉、知識創新和創意策劃等，主動提供客戶所需要的服務[8]。高職院如果通過實地研究逐個去了解合作企業的具體科技需求，會導致成本過高，而且樣本量一般不大，想要獲取大樣本的數據會消耗大量資源。互聯網是一個巨大的資源庫，目前頁面數目已超過800億個，每小時還以驚人的速度在增長，里面有大量生產業的科技需求信息，可是由于關鍵信息都是以半結構化或自由文本形式存在于大量的HTML網頁中，很難直接加以利用。面對類型繁多、數量巨大以及碎片化的網絡信息數據，利用情境感知技術對這些半結構化與非結構化數據中的生產業的科技需求信息進行有效、準確、全面判斷分析，可及時地把握其科技服務需求。

高職院校科技成果在生產業應用的路徑在資源、技術、科研人員激勵、組織變革、信息平臺搭建等層面，需要立體全方面地進行研究，還有一些問題有待商榷，比如如何培育高職院校的科技成果服務和轉化優勢。目前高職院校與企業的合作更多地體現在人才的培養上，在科技服務和科技成果轉化方面，相比普通高校普遍偏弱。

參考文獻：

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[2]王黎明.高等職業院校的科研職能定位――以區域技術創新體系為視角[J].中國成人教育，2014（14）：103-105.

[3]Stefan Gesser， Miquel Martin， Stefan Weiss.Context Awaeness in Futrue Life Scenarios： Impact on Sevice Provisioning Platforms. 2005 Symposium on Applications and the Internet Workshops， SAINT

2005. Trento， Italy， 2005.

[4]邵永強.h指數視角的高等職業院校科研能力分析與研究――以百所國家示范高職院為例[J].中國職業技術教育，2012（18）：57-59.

[5]方美君.高等職業院校科技服務平臺構建策略與實踐反思[J].中國高教研究，2010（6）：73-74.

[6]邵珉，梅姝娥.產學研合作科技服務平臺的功能需求分析[J].價值工程，2013（29）：4-8.

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【關鍵詞】林業經濟；發展；政策支持；保護

中國的計劃經濟體制實行的周期很長，使得部分企業不能保證自主經營的模式，并且也不能實現自負盈虧的效果，比如林業企業。目前林業企業的現狀是需要實施技術創新是非常困難的，由于其長期處于研發處于停滯階段，需要開發的設備需要更換，購置和重組需要的經費數量非常巨大，所以實施起來并不容易。并且，創新技術的實驗需要時間，其周期相對長，受自然條件影響明顯，試制容易造成很大的失誤，一旦失敗會造成更大的損失。由于林業企業分布區域分散、規模不大的特點，所籌集的資金很有限，并且行政區的劃分林業區域具有不同的土壤和氣候等天然原因，使得新技術的推廣和普及進行存在障礙，適用范圍局限。項目風險大，銀行不愿意在這些項目上投款。完全改成市場化形式的籌集資金的可能性不大。

1林業經濟發展的特殊性

林業是一項綠化事業，具有較大的生態、社會效益，林業企業從其可能從事的任何生物技術性基礎研究中所獲得的經濟利益，與其生態、社會效益相比，都是無足輕重的。在生態、社會效益的補償機制還未真正貫徹落實的時候，其技術創新所獲得的利潤往往是微不足道的。

2林業企業技術創新分類的政策

支持林業企業的技術創新，可以分為基礎性研究和應用性研究。基礎性研究主要包括林業基礎理論研究、生態環境保護技術研究等，這些研究成果對整個社會的生態環境變化有著極其重大的意義，有著較強的生態和社會效益。而對林業企業而言，經濟效益卻較低，在生態、社會效益的補償機制還未真正貫徹落實的時候，這些研究卻缺少激勵作用，除非有游離于企業之外且成本較低的技術創新資金（如政府補貼）注入。否則，林業企業對這些基礎性研究是沒有什么吸引力的。應用性研究是指林業實用技術、商品林攻關技術等對林業企業具有改進生產工藝流程、減少運營成本、擴大市場容量、取得較大利潤的技術研究。政府對這兩類的研究應起怎樣的支持？不論哪一類研究，政府的支持都應放在誘導林業企業對技術創新的投入上。而政府誘導林業企業對技術創新的研究與開發的具體措施，就是對技術創新的林業企業進行資助和相應的政策支持。

3林業科技成果轉化和產業化發展的政策支持

全國林業科技成果轉化率只有34%，低于其他行業。這不僅是由林業周期長的特點和長期以來國家在林業政策方面的偏差造成的，更為重要的是傳統的林業科研管理體制所造成的。科研與推廣缺少必然的聯系，因為經費投入就給到鑒定，合同指標就定到鑒定。擁有林業科研項目經費的政府主管部門的項目立項及其立項評價、經費預算管理等，還是停留在鑒定階段，還沒有徹底地涉及到項目的推廣應用階段，那么技術創新人員還是追求成果的項目數量、發表的論文數及科研成果獎項。由于林業技術創新的風險大，生態、社會效益長期得不到補償，林業企業技術創新的動力不足，林業技術創新的經費還要政府支持。技術創新既是一種技術行為，也是一種科研成果轉化的經濟行為，“技術擴散”是技術創新的一個主要組成部分，如果政府不重視林業科研成果的轉化，技術創新體系就是一個不完整體系。再者，政府部門科研經費的無償使用，也是阻礙林業科研成果轉化的重要因素。

4林業企業技術創新風險分散

支持技術創新風險是指創新主體在技術創新過程中，由于各種環境因素的不確定性、項目的難度以及創新主體綜合創新能力的制約，所導致的技術創新活動的中止、報廢、失敗，或達不到預期經濟技術指標而造成損失的可能性。這一過程包括從創新構思的產生到創新實現，直至創新成果投放市場及改進創新成果的一系列活動及其邏輯關系。具體地說，技術創新過程是新產品的營銷或新工藝的首次商業應用所涉及的技術、工程、設計、制造、管理和商業活動等風險。當然，可以把風險進行更為詳細的分類，如分為技術風險、資金風險、市場風險、管理風險、決策風險、政策風險等。不管技術創新的客體風險和技術創新過程風險，還是其他什么類型的風險，最終都要落在企業技術創新的主體上。包括林業企業、林業企業的技術創新人員或其他出資職工和提供林業技術創新項目資金的政府部門。

4.1由于林業企業的技術溢出效應和技術進步產生的巨大生態、社會效益，政府應進一步加強對林業企業技術創新的支持力度，從資金投入上分散技術創新風險。

4.2促使林業企業技術創新保險制度的形成。由于技術創新失敗的可能性較大，保險公司往往不愿意對林業企業的技術創新進行保險，政府應出臺有關的政策措施，鼓勵保險公司對林業企業技術創新進行保險。

4.3對“利潤共享、風險共擔”的個人、企業的所得部分應免征所得稅。同時，真正貫徹落實現行稅法中關于技術創新得的稅收優惠政策。

4.4為了加強林業企業與林業企業之間、林業企業與林業科研院所和高等院校之間的技術供求聯絡，政府應在技術需求、技術供給之間搭建信息橋梁，并提供相應的技術創新設備、新產品市場前景等信息，以減少技術交易成本。

5做好林業知識產權和技術產權保護

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[關鍵詞]高校；科技創新；競爭力；管理機制

一、高校科技人員工作機制的基本特征

（一）性質創造性

高校知識與科技創新當中的中堅力量就是廣大高校科技人員，其工作的主要特點就是創造性，而創造性也是知識與科技創新工作的客觀要求。從項目申報到攻克技術難題、從提升教學質量與管理水平到培養創新人才等方方面面均需要高校科技人員積極思考、大膽探索。而具備創新精神與能力正是高校科技人員必備的一大基本素質。

（二）時間自主性

鑒于高校科技人員從事的工作對創造性要求極高，因此固定的工作時間與地點等對其創造性和發散性思維有著一定的約束作用，因此高校需要為科技人員制定具有一定彈性的工作制度，在工作時間與空間上基于其較大的自主性，使得科技人員能夠結合自身的工作任務以及興趣愛好等實際情況具體安排每天的工作時間，進而使其能夠充分發揮自身的創造力。

（三）內容多元性

除了譬如申報項目、研究課題等常規的科研工作之外，部分具備較強能力和旺盛精力的高校科技人員往往還需要憑借其出眾的知識與技術優勢從事多種多樣的工作任務，如教育教學、文化傳播、行政管理等“第二職業”，這對于推動我國社會經濟的長久穩定發展發揮著重要的積極作用。

（四）形式多樣性

高校科技人員的工作形式可分為個體與團隊兩種。在個體形式當中，由科技人員個人獨自完成科學問題的思考與探索，并結合自身形成的思維、研究框架等得出最終的研究結論。而有時為了能夠深化對問題的認識與研究，研究領域相同的科技人員會聚在一起集中探討某一問題，在學科相互交叉、融合趨勢發展的背景下，高校科技人員之間的合作交流、團隊意識等也將逐漸加強。

（五）需求多層性

高校科技人員在工作當中除了對衣食住行等有著基本的物質需要，同時還對于創造、傳播和應用科學知識與技術等方面有著強烈的精神需求，高校科技人員希望能蚧竦貿浞值睦斫狻⒆鷸賾胄湃危并能夠獲得深造機會以便早日實現理想。另外，高校科技人員還在日常人際交往、社交活動等方面有著社會需要。

（六）氛圍和諧性

絕大多數高校科技人員有著強烈的自尊心、好奇心，不愿與世俗同流，不甘心墨守成規，科技人員渴望利用其豐富的科學知識、創造性的思維，秉持著求真務實的態度完成對知識、技術的創新以及其他科研工作。因此和諧的工作氛圍對其順利開展科學研究工作有著重要的影響作用。

二、高校科技創新競爭力的主要構成因素

（一）創新資源利用能力

創新資源利用能力主要表現為對基礎或應用等研究項目的資源獲取與利用、對通過銀行貸款、民間資助等多種方式籌集得到的研究經費的合理有效利用，以及對高校內部具備高素質和較強創新能力的人力資源的開發利用等能力①。但當前部分高校在創新資源利用能力方面比較欠缺，對于校內現有的各項人力、資金等資源無法進行充分利用，資源浪費現象比較嚴重。

（二）創新成果產出能力

創新成果產出能力主要集中在論文、專著、專利等科研成果的實際數量與具體質量，現階段仍然有部分高校雖然有著數量可觀的論文專著和鑒定結果等科研成果，但實際上其質量比較低，無法經過反復的推敲和長久的時間考驗。

（三）創新成果轉化能力

創新成果轉化能力主要體現在科技服務、試驗發展、專利出售、技術轉讓等項目的實際數量與由此獲得的收入水平高低。而目前我國高校當中普遍缺乏創新成果轉化能力，能夠用于轉讓和出售的專利技術等少之又少。

（四）創新人才培養能力

高校科技創新競爭力的一大重要組成部分就是創新人才培養能力。縱觀我國高校雖然每年都有成百上千的畢業生走出校門，但實際上學生的質量卻并未與其數量成正比，能夠為社會創造巨大貢獻的畢業生人數更是寥寥無幾。

三、制約高校科技創新競爭力的因素分析

（一）研發經費投入偏少

當前高校用于科學研究的經費主要是從政府撥款、自主籌資以及社會資助等渠道獲取②。當前政府對高校科研的撥款力度明顯不足，不僅數額比較少而且需要經過層層審批和漫長的等待之后才能真正下發到高校手中。另外高校自身也并未開拓出順暢、多樣的籌資渠道，加之社會資助比較少，也使得我國絕大多數高校存在研發經費投入偏少的問題。

（二）人才培養模式陳舊

部分高校的人文陶冶比較弱，鮮少能夠對學生進行人文素養與人文精神的培養，而在專業教育方面也僅僅局限于專業理論知識教學，并且為了方便對學生進行統一管理往往對學生有著強烈的共性約束要求。特別是受到社會“拜金主義”等不良風氣的影響，在人才培養當中有部分高校存在功利導向過重的情況，只注重有較大經濟價值的科學研究，純粹的學術研究則受到忽視。

（三）科研管理機制不良

高校目前尚未形成完善的科研管理機制，對科研處室沒有明確劃分其應有職責，使其在工作中常常出現責任不清等混亂情況，而在配置科研資源方面也缺乏合理性，部分科研項目的研究資源綽綽有余而部分項目存在資源緊缺問題。另外在評價和轉化科研成果方面也存在透明度低、及時性不足等問題。

（四）人事分配制度失衡

目前高校實行的人事管理制度針對性偏弱，尤其是在選拔人才方面缺乏足夠的科學性，往往只看重選拔人才的科研成果數量，卻并未充分重視其研究質量。而在利益分配方面也存在合理性不佳的問題，科研帶頭人與參與科學研究的普通工作人員之間的利益分配存在較大差異。

（五）合作交流程度偏低

高校沒有建立起強大的科研團隊，科研人員各自為政的現象比較普遍，而科研人員的水平存在一定差異性，缺乏有效的管理以及密切的合作交流也使得高校科研工作困難重重。另外我國高校的科研與國際前沿科學研究之間等合作交流程度均比較低；加之自身的產學研結合不緊、科學創新平臺的綜合性與集成性不足等原因也帶來一定負面影響。

（六）創新文化氛圍不佳

雖然我國高校在近幾年逐漸加大了支持科研人員的力度，但就整體而言其科研環境仍然不容樂觀，不僅許多科研人員缺乏將科學研究做大做強的雄心壯志，一旦在研究中遇到困難便容易心生退意，同時高校自身也缺乏濃厚的創新氛圍，并未給高校科研人員創造民主良好的研究氛圍。

四、構建提升高校科技創新競爭力的合理機制

（一）研發經費籌措機制

在籌措研發經費方面，政府撥款仍然是占據著主體地位。因此我國政府需要在盡可能增加撥款數額的同時優化審批流程，使得研發經費能夠早日落實到位。另外高校還需要積極拓寬籌措渠道，在積極與社會企業建立合作關系引導其投入資金的基礎上，依靠傳統的銀行貸款作為支撐，并積極吸納各類社會資金作為補充，從而切實解決當前高校科研經費不足的問題，為提升高校科技創新競爭力提供必要的經濟保障。

（二）創新人才培育機制

高校科研人員需要充分認識科研的重要性，堅持科研與教學“兩手抓”，盡力做好本職教學工作，同時重視加強思想道德教育。在科研方面需要不斷對現代化的科研方向及其發展進行探討以持續創新科研思路，而科研人員除了需要對自身專業知識進行學習之外還需要注重學科交叉，有意識、有計劃地學習和研究整個教育和科研領域中的知識內容，不斷優化知識結構以構建完善的高校創新人才培育機制。

（三）科研管理運行機制

高校應努力建立健全科研管理\行機制，為科研工作及其發展提供便利條件。首先高校需要充分發揮科研處室的應有功能，為基層管理人員賦予一定的決策和處理權利，從而有效提升管理效率。另外還需建立以科研團隊、課題組為核心的課題制管理模式，結合實際情況合理分配科研資源，并有效監控課題研究與科研行為。

（四）人事分配激勵機制

高校需要盡快建立起能進能出的、具有靈活性的人才流動機制，積極鼓勵教師圍繞優勢學科自由組建一批具有較強創新實力和深入研究前沿領域能力的科研創新團隊，同時積極吸收廣大具有創新精神的青年教師參與科研活動；在選拔科技人才的過程當中更加注重公平合理，積極邀請廣大師生進行監督力求能夠選拔出既具有良好綜合素質又具備較強科研能力的優質人才。

（五）合作交流凝聚機制

高校應當盡快建立能夠共享科技創新資源的平臺，在堅持產學研充分結合的基礎上，盡可能多地創造與國際科研成果相互交流討論的機會，以不斷拓展合作交流的空間。除此之外，高校還需要建立專門的科研信息門戶網站，同于負責完成科研活動信息的與相互交流，同時開發出管理科研信息的系統負責及時收集整理和分類存儲各種科研信息與科研資源，以便為其科研工作提供必要的支持。

（六）創新文化建設機制

高校科研人員需要堅定自身的理想追求和人生信仰，樹立將科研項目做大做強的信念，在科研活動當中能夠秉持著求真務實的精神，拒絕科研造假、學術造假等不正之風。而高校自身也應當積極創建民主和諧的學術氛圍，對科研工作抱以寬容的態度，積極使用各項鼓勵和支持政策推動科技與知識的創新。

（七）創新成果評價機制

高校需要堅持定量分析與定性評價相結合的創新成果評價機制，在對科研成果以及創新成果進行評價的過程當中既重視數量也重視質量，將科研經費、獎金待遇等同科研成果的轉化率、被引用率等相掛鉤，以便不斷激發科研人員的積極性。另外，還需要積極邀請同行專家學者以及廣大師生參與對創新成果的評價，利用此種社會化的手段以確保評價的公平、公正和客觀性。

通過從多方面入手，層層推進分析了解到影響高校科技創新水平的具體制約因素，進而站在高校建設者、科技管理者和文化倡導者的角度，提出研發經費籌措機制、創新人才培育價值、科研管理運行機制、人事分配激勵機制等一系列科學合理的機制建設，希望能夠有效幫助我國高校盡快提升自身科技創新能力，推動我國實現建設創新型國家的戰略目標。

[注釋]

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關鍵詞 高校 科技管理 創新體系

高校作為為國家和社會培養各類各批高層次人才的主要陣地，擁有豐富的人力資源和高水平的研究學者，是知識創造、科技創新、技術成果產生和轉移的重要載體和平臺。目前，高校的科技攻關、科研進程和管理工作都面臨全新的機遇和挑戰，高校要實現創新發展，不僅僅是對科學知識的大幅度更新，更要對現有的教育管理體系和行政管理體系同時進行大幅度改革。而在科技管理創新這一塊，如何就科技管理體系，科研項目管理理念，科研項目管理方式等方面入手進行進一步的深化和改變。

1 高校科技管理工作的現狀

1.1 科技管理理念落后

長期以來，高校科技管理理念還相對滯后。工作統一由學校科技管理部門直接面對院系、研究所和研究中心，通過行政管理手段來完成。主要體現是以嚴格的科研管理規章制度為管理依據的，片面強調服從性與統一性，卻未形成綜合、完善的科研管理信息系統。科學化、規范化管理為目標的管理方式以及化管理理念的相對缺失與貧乏，導致了相應管理方式的按部就班。科技管理部門缺乏對科研工作的科學的調控手段，運行機制缺乏靈活性，不利于學科交叉和融合，不能最大限度地調動教師和科技工作者的創造性和積極性，難以在校內外形成團隊化、跨學科的大型研究活動，一定程度上限制科研創新中求新求異、積極參與競爭、勇于探索的精神。

1.2 科技管理模式陳舊

目前我國現行宏觀管理體制，但是許多高校還繼續沿用計劃經濟體制下形成的科技管理模式，一直用行政管理的方式和思維治理大學，用行政職能部門的組織和操作程序替代學術職能機構的組織和操作程序；行政權力對學術事務介入過多，忽視了學術事務對于學者的內涵所在，學術自由和學術多樣化在大學沒有得到充分發揮，具有相當程度上的機關官僚作風。另外傳統的科研管理是程序化的項目管理和成果管理，主要是針對每一個項目的立項、開發研究、驗收鑒定、推廣等過程進行組織協調、監督檢查，而在市場經濟、知識經濟的推動下，科技管理的涵蓋范圍包括了學校科研方向的確立、管理系統的設計、科研策略的制定以及運行等多個層次的內容，是把資源的配置、學科的建設、人才的培養、基地的確立、項目的實施作為一個完整的系統，把項目申請立項、專利技術開發創新、成果推廣應用乃至技術轉讓后的服務看成是一個完整研究鏈，對其進行綜合管理。因此，科研管理的范圍隨著市場的需求而大幅度擴展。

1.3 科技管理管理觀念和服務觀念不平衡

高校的科技管理既有科研管理的一般屬性，也有其自身的規律和特點。學科門類廣、層次多、服務面寬。既要為培養高端人才服務，又要為經濟建設服務，同時還肩負著物質文明和精神文明建設的責任。教師要承擔高數額、高壓力的教學任務，還需要留出足夠的時間和精力從事科研工作，以至于專職的科研工作者不多。高校為求得生存和發展，必須留住優秀的科研人員。而受傳統觀念影響激勵機制也不夠完善，側重于強調管理職能，對科研工作的服務功能不夠。對科研的基礎建設重視不夠，以人為本的科研氛圍打造不足，團隊力量的科研團隊難以發揮優勢，管理者也只是被動地履行著管理職能，沒有加強與科研工作者的相互溝通和協作，無法充分調動出廣大教師和科研人員科學研究的積極性。所以服務理念的創新在于以人為中心，在人與物的多重聯系中，找尋到突破點。

1.4 科技管理信息化程度有待提升

大力推進信息化是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措，隨著信息技術的飛速發展，信息化浪潮席卷全球，尤其是互聯網的普及，使信息技術迅速滲透到當今社會經濟的各個領域，網絡化帶動了管理現代化的全面發展及重大變革，也對高校科技管理的思維和行為方式起到了深刻影響，傳統的科技管理方法和觀念已難以適應信息時展的全部需要。目前我國高校科技管理部門和相關管理人員運用新型信息管理技術的理念、能力、水平和成效還遠沒有真正挖掘和體現出來，從而未能發揮出其應有的作用和能量，嚴重影響了高校科技創新和管理創新體系的進程。目前，許多高校已經意識到這個問題并開始著力建設，但由于科技管理信息化平臺建設還處于基礎建設階段，信息化建設的戰略地位的確立、決策支持、應用情況、信息利用效率、信息資源共享、組織管理、規范透明等方面還存在一些問題，仍然沒有搭建起實用高效的科技管理信息化平臺。因此，不同地域或者學校信息溝通便存在一定的困難，這也是制約高校的科技管理工作聯合化的重要原因。

2 高效科技管理體系的幾點創新思路

2.1 科技管理模式的創新

知識經濟時代， 創新型國家的建設，高校科技管理體制改革的重點就是要改革落后的封閉式的管理模式，建立起開放性的科技管理模式。通過克服傳統高校科研隊伍整合難和資源分散、科研管理和教育管理之間的矛盾，不斷理順學校研究機構的體制，擴大自主創新權，充分發揮學校在學科交叉融合、人才基礎雄厚、科技成果產出等各方面的優勢，將教學、科研、經濟服務功能緊密結合，依托優勢學科、重點科研基地和重大科研項目，合理配置人才資源和社會資源，培養和造就一批學科帶頭人隊伍和科技創新團隊。以科學化、規范化的管理為目標，點面俱到，只有管理模式激活了，才能激發高校科研人員和管理人員的熱情和活力，讓人的創新精神得以全面自由的釋放。

2.2 科技管理必須遵循“以人為本、以人為先”的原則

對科研管理者和科研工作者同時實行“以人為本、以人為先”的政策，才能達到雙贏目的。從我國目前的科技管理現狀來看，大多數的科技管理者都是非管理專業人員，管理方面主要根據前人和自身積累的經驗按照特定的程序進行管理，在重復單調的勞動基礎之上，工作局限性強，因而對工作的突破性不高，全面性也把握不夠。一支專業的、能干的科技管理隊伍必須對科研機構和科研人員進行高效率、低成本的全方位管理，涵蓋對科研活動基本規律的掌握能力，對各學科發展前沿的信息集合分析能力，對科研發展方向的展望探索能力，與社會和科研人員的溝通交流能力、解決問題能力等等。因此，科研管理者必須不斷地學習，在學習中進步成長。同時，在不影響日常工作的情況下，有計劃地創造培訓和進修機會，把握指導實際工作的中短期的培訓機會和外出學習的機遇。另外，在部門內部實行輪崗制是很可取的，讓管理人員在科技管理的各個環節流動實踐，深入、直觀、面面俱到地了解科技管理工作中的所有程序，了解科技管理程序中的同和異，實現人員的動態管理和合理流動，讓每個人發揮出最大、最合適的管理潛能。

而營造有利于科技人才成長并能充分發揮其才能的良好環境，建立科學有效的人才評價機制、民主公開的用人機制，同時科研方面應樹立正確導向，建立以創新為主體的價值方向，處理好科研過程中各種矛盾關系，是“以人為本”的最好體現。這就要求科技管理人員把自己放在一個服務者的位置上，樹立起好的服務意識，將“我為人人，人人為我”的服務理念運用到實際工作中去，多為科研人員著想，主動了解并排除科研人員的后顧之憂。尤其是對于那些年輕的富有創造精神的科研工作者，應徹底摒除傳統的按資排輩的做法，激發他們的積極性和創造性，使他們的才能得到徹底的發揮，以保證高校科研工作的可持續發展。只有在寬松的學術環境中，“人盡其才，優秀人才輩出”，高校科技創新工作的源泉和動力才能永不枯竭。

2.3 創新科技管理工作的激勵機制

以往的事實與經驗表明，適當的激勵機制可以成為一種優良的動力機制。因此，高校在科研管理中，需要引入適當的科研評價制度，優獎劣懲，從制度改革上激發出科研生命力，主要是從教學成效、科研績效、成果產出等方面出發，摸索出一套契合知識經濟時代要求的科研評價體系，并作為職稱評審的標準之一，這是激勵機制創新的根本所在。只有在政策和制度上充分體現知識勞動和產權所屬的價值，使有突出成績、有所貢獻的科研管理人員和科研工作者能經過自己的事實勞動獲取較大幅度的收入增長，才能帶動整個科研隊伍的成長和良性循環，才能讓科研管理者更好地為科研人才服務，讓科研人員能夠集中精神，不急功近利，潛心攻克科研難題，產生出重大的研究成果。

2.4 科技管理的信息化和現代化的必要性

大力推進信息化是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措，提高管理質量，在一定意義上來說，就是掌握、傳播和利用信息的能力。高校科技管理是面向高素質人才的高級管理活動，其服務對象和人員都表現出顯著的高知識性、高創造性、高智力性，信息資源和信息需求也更為迫切。科技管理網絡化是指將計算機網絡技術應用于科研信息管理中，不僅在項目申報過程中，而且在項目評審、項目立項、項目中期檢查、最后的成果鑒定和驗收、項目后續跟蹤等階段，也可基于互聯網技術的信息化、電子化技術手段，加強項目的各個流程管理和一定程度上的公開透明。同時開發管理網絡系統，實現校內資源共享的行政協調和利益引導，譬如可以分配不同的權限給各級行政主管部門，在各自的權限所屬范圍內迅速方便查閱各類數據、資料、最新科研動態、提出問題，并能及時地處理相應的問題，實現信息普及、程序陽光、管理迅速。還可建立科研人才信息庫、實驗設備庫、項目信息庫等，以便熟練掌握學校的科研情況，并整合分散資源，沖擊社會需求或重大前沿性研究課題，提高了科研管理的效率和水平，實現校內資源共享的行政協調和利益引導。

2.5 大力推進科研成果轉化和合作交流

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一、高校科研經費管理機制內涵及理論依據

（一）內涵。高校科研管理機制是通過對科研活動各個環節及科研活動中涉及的人、財、物進行統籌協調、組織運行，以建立高校科研活動秩序、保證科研活動正常有序開展。高校科研經費管理機制由若干子機制有機組合而成，主要包括經費投入分配機制、預算管理機制、成本分擔機制、監管機制等，是一個完整的系統。科研經費管理機制運行是否順暢是科研經費管理效果的決定性因素之一。

（二）理論依據。委托―理論對分析高校科研經費管理存在的問題及產生的原因，完善科研經費管理機制有重要指導意義。在高校科研經費管理中，各方之間的信息不對稱廣泛存在。例如，科研經費投入者與高校之間、科研經費投入者與項目申請者之間、高校與科研項目申請人之間，等等。在這些委托―關系中，由于高校的相關管理部門與科研項目申請者的利益目標具有一致性和重疊性，兩者之間存在著合謀的動機，這就有可能形成“內部人控制”。委托―關系的存在意味著委托人要達到自己的目的，就必須設計出一套相關的激勵制度及監督機制，以使人與自己追求的目標相一致。

二、目前高校科研經費管理中存在的問題

（一）經費申請中的問題。

1.經費申請信息不對稱。由于科研經費分配過程和經費分布情況的公開性及透明性不夠，造成了科研項目申請人之間的信息不對稱。在科研經費分配過程中，有限的科研經費可能得不到合理配置，部分呈現出“逆向選擇”現象。科研人員的學術水平與科研經費配置不匹配。

2.預算編制不準確。預算范圍不全面，編制中列的大多是預計的直接費用，沒有科學合理的人員經費、業務費、間接費用預算，而是采取按經費總額的一定比例計提管理費的方式。有的項目負責人同時承擔著幾個科研項目，這些項目之間存在相關性或交叉性，可以使用相同的儀器設備、資料等，但在申報項目預算時，每個項目都列報同樣的儀器設備支出。這可能導致在科研過程中設備重復購置，資金浪費。

（二）經費使用中的問題。

1.經費支出核算不嚴格。高校科研項目支出核算不能嚴格按既定的管理辦法執行。個別支出項目嚴重超預算，且不按管理辦法規定報批調整。部分項目開支范圍、金額符合預算要求，但支出內容與預算不符，如：預算所列參與科研的研究生、博士生名單與實際列支勞務費人員名單差距大等，還有的列支與本課題無關的支出。

2.經費報銷中出現違規、違紀現象。有的科研人員將本應用于科研活動的一部分經費轉化為項目研究人員的勞動投入報酬或用于個人消費性支出，購買家庭用品，或大量開具“辦公用品”、“市內交通費”等票據列支。

3.經費成本核算不健全。目前高校的科研經費核算僅是科研項目發生的部分直接費用，其間接費用幾乎沒有在各項目中分攤，而是按照固定比例計提管理費或間接成本；科研項目組成員的人員費也沒有全面反映，而是從高校的事業經費中支出；沒有建立成本核算體系，也沒有建立配套的內部控制、成本分析等管理機制。

（三）經費監督管理中的問題。

1.經費管理制度不健全。有的高校科研經費具體報銷條款經常有變化，隨意性大，宣傳不及時、不到位。因為制度細節設計的不合理導致科研工作發生的費用不能入賬，制度設計的刻板、執行中的不規范挫傷了科研人員的積極性，不利于科研項目的順利開展。

2.經費管理與項目管理脫節。在項目預算編制階段，科研管理部門、財務部門與項目組缺乏配合。科研人員對相關的財務管理辦法不熟悉，預算編制內容不全面，各項開支缺乏足夠的科學論證，造成預算不準確、不科學，不能全面真實地反映獲得預期成果所需的成本。科研管理部門由于缺乏激勵，對預算指導力度有限，也無力對經費預算執行的合理性與效益性進行審查，對經費使用情況的監督不力。財務部門不全程參與預算編制，對項目預算和項目運作過程情況不了解，只是機械、簡單地審核支出項目中的管理費、勞務費、專家咨詢費等是否超出經費管理辦法規定的比例，對預算的準確性和可操作性無法掌握。

3.經費大量結余，資金使用效率低。有的高校為解決結余資金出口問題，設立了科研發展基金，按規定不用上繳的縱向科研經費結余全部轉入科研發展基金。因科研發展基金支出內容相對寬松，促使科研人員趨向于盡量多結存科研經費，導致經費使用效率低。

4.經費監督機制不完善。高校沒有建立對科研經費全過程的審計制度，缺乏對經費支出的實時監控；缺乏嚴格的立項跟蹤及結題審計，審計部門沒有充分發揮其事前、事中和事后監督職能；缺乏追責問效機制，審計結論沒有對各項目組科研經費的使用管理起到應有的警示作用。

5.激勵機制不完善。目前，高校從事科研工作的多是教學、科研雙肩挑的教師隊伍，但有的高校并沒有將薪酬分配與科研能力和科研成果績效掛鉤，雙肩挑教師的超負荷勞動付出與所得薪酬不配比。外部環境的不公平，促使教師產生了從科研經費中獲取更多勞動報酬的強烈動機，通過爭取科研經費來增加個人收入，將科研經費的一部分轉化為項目研究人員的勞動報酬或用于個人消費性支出。

三、完善高校科研經費管理機制的對策

完善高校科研經費管理機制，應針對科研項目經費申請過程、經費使用過程、經費監管過程的全過程，建立相應的信息溝通機制、預算管理機制、成本分擔機制及監督管理機制，總體思路如圖1所示。

（一）建立充分的信息溝通機制。完善科研經費管理機制首先要建立信息溝通機制。充分的信息溝通可以降低委托―雙方的信息不對稱程度，是解決委托―問題的有效途徑。高校應在多維數據基礎上建立專門的科研管理信息平臺。科研經費管理的特點決定了科研管理信息平臺不是一個單純的科研項目庫，而是一個鏈接各職能部門信息的多維度管理系統，包括科研經費核算數據；公房資源使用信息、水電氣暖等燃料動力能源供應信息；公共實驗平臺和儀器設備配置信息；資料、數據采集、文獻檢索信息，等等。相關信息可在各個院部共享，科研人員可以實名查閱學校已有資源使用情況，實現實時查詢、預約，提高現有儀器設備的利用率，避免重復購置和利用率低下的現象發生；而且還可以參照系統內部資產配備情況及結算價格，為制定更新或購置科研儀器、設備的計劃提供依據。科研管理信息平臺應將經費評審、經費分配和經費管理過程等向科研人員公開，充分發揮信息平臺的作用，打破部門的資源和信息壟斷，提高科研經費管理的公開性和透明度，有效防止科研經費管理中內部人交易、暗箱操作、擠占挪用等失信行為。

（二）完善科研經費預算管理機制。科研經費預算管理是包括預算編制、預算審核、預算執行、預算控制和預算考核為一體的科學管理機制。科研經費全面預算，是指全員參與、全方位覆蓋、全過程管理，包括經費預算編制、經費預算執行控制、預算調整、預算監督和預算考評。全面預算管理機制是對高校的科研活動及資源分配所進行的計劃、組織、調控和分析，是資金、資源按照預定的計劃運作，實現科研目標的有效管理機制。在預算執行過程中應建立預算跟蹤反饋機制，制定反饋流程和辦法，形成反饋報告；發揮預算的預警作用，提醒項目負責人注意預算的執行情況，通過分析科研活動信息，對預算中沒有預計而實際將發生某項業務做出預警提示。建立嚴格、規范的預算調整審批制度和程序，對預算調整的范圍、條件、程序等做出明確規定，制約隨意調整預算的現象。做好預算考評：一是項目預算執行過程的監控預警，以矯正偏差、預警分析為目的，起到持續控制、信息溝通和激勵作用；二是項目結題結賬后整體預算完成情況的評價，同相應的預算獎懲機制掛鉤，實現事后的激勵。

（三）建立科研成本分擔機制。有效的成本分擔機制應加強三個環節的管理控制，一是事前控制，做好成本預算、成本決策、成本計劃；二是過程控制，抓好成本核算、成本分析；三是配套措施，主要是校內各利益主體之間的內部結算價格的確定和收益分配政策的制定。制定科研經費成本管理制度及相關規定，明確直接成本和間接成本范圍，對不允許開支的費用明確予以禁止。建立科研經費成本核算體系，基于權責發生制基礎設立適合進行科研經費全成本核算的會計科目體系，分析可能發生的各種成本項目，設計完整的成本核算科目。內部結算價格的制定要公開、透明，廣泛征求校內各方意見，盡可能科學合理，能夠讓科研人員接受，并促使各部門降低成本，合理配置資源。

（四）完善科研經費監管機制，建立健全審計監督機制。對科研經費的監管可采取審計、專項檢查、績效考評等手段，建立包括審計、紀委監察、學術研究部等部門和社會公眾在內專門的科研經費監督體系，建立對科研經費的財務審計和效益審計制度，使科研經費監管制度化、規范化。科研經費監管的核心是對科研經費管理過程進行有效的、全面的監督，發揮過程控制、實時控制的優勢，有效克服“中間過程不問責”的弊端。除了發揮審計監察部門的監管作用，還可以實行舉報激勵制度，建立學校內部人員、競爭單位和社會公眾的舉報及牽連機制，促進改善管理者的監督行為和效果，節省管理監督成本。

完善科研經費績效評價機制。由于科研活動具有原創性、長期性、積累性、成果的不確定性和滯后性的特點，因此，科研績效評價不能僅關注當前績效，否則可能會導致短視行為，盲目追求論文數量，忽視研究質量。高校應建立兼具財務數據和非財務數據的績效評價指標體系，充分考慮科研活動的特殊性，采用適合的評估方式，設計合理的評價指標，明確項目的績效目標，對其執行過程與執行結果進行績效評價。對科研經費使用的績效評價不能僅局限于項目驗收結題環節，還應強化科研成果轉化管理意識，將科研成果的價值以及取得的社會和經濟效益與科研人員的待遇掛鉤，制定科研成果轉化獎勵政策，進一步提高科研成果轉化收入的提取比例，用于獎勵科研人員，調動科研人員進行科研成果轉化的積極性，鼓勵提高科研經費的產出效益，促進科研成果市場化，減少資產流失和浪費；完善科研成果轉化收入分配機制，拓寬收入渠道，更多的從企業獲取科研課題和經費，形成良性循環。