導語：如何才能寫好一篇農藥市場趨勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：長春市；農藥生產；現狀；發展趨勢

中圖分類號：F426.72 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-04-0019-1

農藥作為一種特殊的農業生產資料，在農業生產和人民的生活中發揮著越來越重要的作用。在農業生產中，以農藥為主要載體的農業有害生物治理，僅在玉米、水稻和大豆三大作物上，每年就挽回糧食損失近8-10億斤；在人民的日常生活當中，衛生害蟲和農舍害鼠的預防治理也主要依賴于農藥，在保障人民身體健康和生存環境方面也起著巨大作用。然而，由于農藥使用的不盡科學合理，也給人民的生活、生產、財產及生命安全帶來一定的負面作用。現就全市農藥生產、經營的現狀及長春市農藥市場未來的發展趨勢進行科學、客觀的分析。

1 農藥生產

1.1 全市農藥生產企業現狀

長春市農藥生產企業的數量隨著經濟體制的變革和農業生產需求的變化，發生了很大變化。長春市石油化工廠、長春市煙堿廠由于體制和產品的原因，早在20世紀80年代就退出了農藥生產領域。吉林省東亞化工研究所、吉林農業大學農學院、中科院長春應用化學科技總公司3家農藥生產企業也由于品種單一、規模有限、市場占有率低，于20世紀末不再生產農藥產品。目前，長春市轄區內共有農藥生產企業4個，分別是吉林邦農生物農藥有限公司、吉林省阿爾丹化工有限公司、吉林省長春市恒大有限責任公司和吉林省長春市長雙農藥有限公司。合計年總生產能力為6200t、年均生產量為1565t、年均產值為4110萬元，其中，長春邦農生物農藥有限公司分別為：5000t、1500t、3800萬元；吉林省長春市長雙農藥有限公司分別為：500t、25t、110萬元；吉林省長春市恒大有限責任公司分別為500t、30t、50萬元；吉林省阿爾丹化工有限公司分別為200t、10t、150萬元。4家農藥生產企業共有登記品種共有30個，全部為化學農藥，其中，殺蟲劑品種1個；殺菌劑品種13個；除草劑品種13個；種衣劑品種2個；衛生殺蟲劑品種1個。生產規模較大、市場占有率較高的吉林邦農生物農藥有限公司有登記農藥品種18個；恒大實業和阿爾丹分別只有1個登記品種。

1.2 全市農藥生產在全國農藥生產中的地位

近年來我國農藥工業發展十分迅速， 2005年，首次突破百萬噸大關，超過美國成為世界第一的農藥生產大國。近三年來，基于國內的原料配套、工藝、產業工人等配套升級，全球農藥正在向中國轉移。目前已達到190萬t的生產能力，2006年，中國農藥制造行業實現累計工業總產值752多億元；2007年，中國農藥制造行業實現累計工業總產值852億元；2008年為800億元左右。年均累計工業總產值約為800億元左右，而長春市農藥的工業總產值僅為0.38億元，占全國農藥制造行業的0.05%。目前全國共有農藥生產企業2500余個，從農藥企業數量上看長春市只占全國的0.16%。從農藥產品數量上，2009年全國常年生產農藥約為190萬t，長春市4家農藥生產企業累計生產制劑量為0.1565萬t，占全國的0.08%左右。

2 長春市農藥生產特點

一是規模小，產能有限。長春市轄區內共有4家農藥生產企業，合計年均工業產值只有4000多萬元，其中有三家的年均工業產值僅50-150萬元，不符合國家農藥產業政策，面臨淘汰。4 家企業年產能僅為6200t，尚不及農藥發達省市大型企業的十分之一。

二是登記少，產品老化。在長春市4家農藥生產企業中，登記產品最多的一家僅有18個，產品也是十幾年一貫制的傳統農藥產品。沒有符合未來發展方向要求的高效、低毒或無毒、低殘留的農藥產品。

三是制劑加工型農藥生產企業，科技含量低，污染相對較小。

3 關于長春市農藥生產企業發展的一點思考

一是整合現有農藥生產企業，做大做強。在長春市的4家農藥生產企業中，除邦農生物農藥外，其余3家面臨著國家產業結構調整都有被取消農藥生產資格的可能。最理想的方式是整合資源，合4為1，借助農藥產業結構調整的時機，做大做強。

二是調整產品結構，向高效、低毒或無毒、低殘留的農藥產品方向發展。保留現有市場占有率高、已經形成產業規模的農藥產品，利用3-5年的時間，登記一批科技附加值高、高效低污染符合農藥產業政策的農藥產品。

篇2

文/榮軍

誤區一：反復淘米

很多人認為買回來的米不太干凈，煮飯前一天就把米泡在水里，煮之前洗了一遍又一遍。這樣一來，飯是能放心吃了，可吃下去也沒多少營養了。

大米表面所含有的維生素B1是維持心臟、神經及消化系統正常功能的必需元素。不過，這種維生素是水溶性的，也就是說，如果浸泡時間太長或是反復沖洗，它就會溶在水中，隨之流失。

正確的做法應當是用涼水淘洗，根據大米的精度來確定淘洗次數。淘洗時以去除大米中的泥沙和粉塵為主，不可使勁揉搓。實驗表明，米粒在水中經過一次搓揉淘洗，所含蛋白質會損失4%，脂肪會損失10%，無機鹽會損失5%。此外，洗完后應立即下鍋蒸煮，不要再用水泡，避免核黃素等營養成分的損失。

誤區二：爆炒青菜

很多人在炒青菜時習慣用大火，但這樣做會讓青菜中的葉酸大量損失。葉酸一般富含于深綠色的蔬菜中，例如菠菜、菜花、萵苣、油菜、香菜、白菜、花椰菜等。葉酸對造血、增強免疫功能都有非常重要的作用，一旦缺乏，會發生嚴重的貧血。

此外，葉酸還是一種水溶性的維生素。因此，在加工菠菜、萵苣、花椰菜等蔬菜時，應該清水洗凈后再用刀切，加少量油后用中火快炒。炒熟后不宜久放，一來影響口感，二來維生素和其他營養物質也會流失。

誤區三：飯菜煮太爛

很多老人牙口不好，為了方便咀嚼，就把飯菜煮得爛爛的才吃，這樣做會丟失很多營養物質，尤其是維生素B12。這種維生素很“怕熱”，在加熱到100℃三十分鐘或120℃十五分鐘后，就會被分解。有的老人會因缺乏這種維生素，出現神經異常等癥狀。

在做飯菜時，要根據具體的食物來把握烹煮的時間。一般來說，蔬菜類食物用時可少些，根莖類、肉類食物用時多些，這樣才能做出軟硬適中的食物。老人吃硬度適當的食物，不僅可以鍛煉咀嚼能力，還能幫助腸胃更好地吸收食物中的營養。

蟲眼蔬菜可能農藥更多

文/蔡國君

許多人買蔬菜時喜歡挑帶蟲眼的，覺得這樣的蔬菜就沒農藥。其實，這是個誤區。

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當前，資本與土地等投入下降、資源環境約束強化、勞動力供給減少及人工成本增加等新常態的出現，給我國農藥行業帶來了巨大壓力。湖南省農藥工業協會有關人員經過廣泛走訪調研了解到，面對這些新常態下的新特征、新趨勢，我國農藥企業在品牌化、技術、營銷及服務等方面做出重大調整，以適應市場變化，把握市場趨勢。

業內人士分析認為，能源、環境、糧食安全等問題將給全球農藥行業帶來深刻變化。未來5年，農藥行業將在全球尤其是在中國和印度發生顛覆性革命。印度是眾所周知的仿制藥大國，產品價廉物美，有很強的市場競爭力，大有趕超中國之勢。預計到2020年，受經濟快速發展的拉動，印度有望成為世界第二大農藥生產國。后期印度如果放開對華農藥出口，對我國農藥企業將造成很大沖擊。中國隨著農作物病蟲害全程解決方案的全覆蓋和綠色防控的提速，化學農藥的使用量將出現頂峰，之后會呈現下降趨勢，而生物農藥、綠色農藥的發展將進入成熟期。

隨著國內農村土地流轉的提速，在土地規模化經營的新形勢下，家庭農場、種植大戶更加關注品牌化農資產品。為此，青島海利爾藥業集團提出三大思維方式的轉換：一是由企業立場轉換為大農戶立場，一切著眼于大農戶增產增收的訴求;二是由產品思維轉換為作物套餐思維，向大農戶提供具有本土性的作物全程解決方案;三是由簡單的貿易思維轉換為服務思維，通過專業化服務實現方案價值的轉化。據了解，今年該公司將在全國推進實施“金飯碗計劃”，在種植大戶中打響自己的產品和服務品牌。

全球農藥創制綠色化浪潮正在提速，加快推進劑型向水基化、環保化、便利化轉變，大力發展循環經濟和清潔化生產將是農藥行業的核心戰略。為此，南京紅太陽集團加快原藥和劑型新產品研發，繼續保持三唑類殺菌劑市場領先地位，計劃大力發展草銨膦除草劑，形成新的增長板塊。湖南東永化工公司研發的兩個復配制劑產品2014年上半年投放市場后實現了開門紅。今年該公司將進一步推出3個新產品，力爭銷售收入、利稅雙翻番。

業內人士還指出，農藥行業亟待改變銷售中惡性競爭的混亂局面，應以加強服務為主，將產業鏈主動延伸到市場終端，提供作物全程解決方案。湖南萬家豐科技公司是我國農藥行業近幾年的一匹黑馬，他們成功的重要經驗就是組建高素質的專業化服務隊伍，深入開展農作物病蟲害專業化統防統治全程服務。2014年該公司專業化服務面積達到35萬余畝，今年要突破40萬畝。他們以1元錢的農藥產品投入，創造了近3元錢的服務收入，被農業部評為全國專業化服務百強組織。

此外，農藥市場全球化的趨勢愈發明顯。南京紅太陽集團等農藥企業一方面加快終端產品在國際市場的登記，提高國際市場競爭力;另一方面優化整合已收購的國外銷售渠道，實現協同效應。

典型案例

市場需要什么就研發什么

業界普遍反映農藥制劑加工企業發展難，難就難在新產品開發上，難就難在新產品市場推廣上。湖南東永化工公司2014年實現銷售收入突破9000萬元，實現利潤超過1000萬元，均比上年翻番有余。重研發、重創新、重市場，高投入、高產出、高回報，是東永化工的成功之道。

東永化工扎實開展市場調研工作，對目標市場的經銷商、重點鄉鎮零售商、種植大戶進行系統調查，了解當地的用藥習慣、用藥水平、作物種類、種植面積、作物病蟲草害發生規律、流通領域的產品發展趨勢等，實現“市場需要什么、企業就研發什么”的目標。

東永化工產品研發盡量做到人無我有、人有我新。如防治稻飛虱藥劑很多，競爭十分激烈，但這些藥劑要么藥效快、持效期短，要么藥效慢、持效期長，市場迫切需要藥效快、持效期長的產品。為此，東永化工將吡蚜酮與烯啶蟲胺科學復配，正好優勢互補，可以滿足這一要求，一推向市場就大受歡迎。

新產品開發出來，如何被市場認可也是個大問題。東永化工在新產品投放市場之前，就進行了多點試驗示范，讓合作伙伴和種植大戶親身體驗產品的效果。公司還注重取舍，重點培育有潛力的市場，以點帶面。

讓種田變得更輕松

在湖南省沅江市，提到萬家豐農作物病蟲防治專業合作社，當地的老百姓會說：“萬家豐讓我們種田變得更輕松。”

萬家豐農作物病蟲防治專業合作社是由湖南萬家豐科技公司投資組建的專業化統防統治服務組織，始建于2008年。由農藥生產企業投資運營的農作物病蟲防治專業合作社在國內還很少見。他們積累的經驗得到了農業部、湖南省等各級農業主管部門的認可。

篇4

醫藥產業是一個市場前景廣闊的“朝陽”產業，醫藥產品是世界貿易增長最快的五類產品之一。自改革開放以來，我國醫藥產業得到了快速發展，產值年均增長16.6%，已成為全球醫藥十大新興市場之一，是繼美國、日本、德國、法國之后的世界第五大處方藥市場、世界非處方藥的第一大市場。隨著我國全面建設小康社會、人民生活水平的提高，醫藥市場發展進一步加快。省北藥資源豐富，省內分布的動、植物藥材有856種，總蘊藏量為27億公斤。有藥材保護區36處，保護面積5.9萬畝。2000年末省已步入醫藥大省行列，醫藥經濟總量居全國第7位。形成了以哈藥集團為龍頭的一批骨干企業，涌現了一批骨干產品，產值超5000萬元以上的就達23種，產值超億元的有15種，醫藥產業已成為拉動全省醫藥經濟快速發展的牽動力量。隨著我國人口的增加、老年人用藥消費的增長、新疾病帶來醫藥的新需求以及醫藥生產的多元化，未來相當長一段時期，我國醫藥市場增長速度仍將繼續高于世界醫藥市場增長速度。

市位于省東南部，地處張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，為發展醫藥產業創造了得天獨厚的優勢。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共102科、215種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等9種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術、北五味、刺五加、滿山紅等76種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等120多種。全市中藥材年蘊藏量達到12.5萬噸，周邊市縣中藥材年蘊藏量在30萬噸左右，開發潛力巨大。種植歷史悠久。種植中藥材已有40多年的歷史，在多年的種植過程中，積累了大量的種植經驗，掌握了豐富的栽培技術，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個品種。全市現已形成了橫道鎮二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮黃芪、五味子種植基地，我市已被省列為刺五加生產基地。目前，全市北藥種植面積達到8000多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多種山野菜，年貯藏量5萬噸。松籽年收購量1000噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產量4萬噸，適宜林蛙養殖面積達17.5萬公頃。多樣的森林食品為開發生產保健食品提供了優越條件。區位優勢明顯。位于東北亞經濟圈經濟大通道中，距省會哈爾濱285公里，距省第三大城市牡丹江市僅12公里。濱綏、圖佳鐵路、201、301國道橫貫全境，距國際航空港牡丹江機場僅20公里。周邊有三個國家一類口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸175公里，距東寧公路口岸220公里，對俄貿易優越。便捷的區位交通條件，對于我市發展藥業產業，迅速搶占俄羅斯市場提供了先機。勞動力資源豐富，價格低廉。市人均耕地面積相對較少，農村剩余勞動力多，目前，全市工業企業人員工資為：管理人員月平均工資1044元；技術人員月平均工資848元；一般工人月平均工資561元，可為醫藥企業生產提供大量的人力資源。電力充足，水質優良。所處的電網，是東北電力系統的一部分，我省全年總發電量為295億千瓦時，電力供應充足，電價相對較低。全市有大小河流144條，地下水儲量約181.7億立方米。境內的海浪河是省少數未被污染的河流之一，水資源充沛，水質好，為加工企業生產用水提供了有利條件。醫藥工業基礎堅實。近年來，市委、市政府高度重視藥業產業發展，將醫藥產業列為今后發展的主導產業，并依托省第一家生態農業開發區，辟建了醫藥加工園區，為發展醫藥工業提供了發展空間和科技支撐。出臺了稅收、土地、稅費減免等一系列優惠政策，扶持企業加快發展。

二、指導思想、遵循的原則及任務目標

（一）指導思想

以發展為主題，以資源優勢為依托，以市場為導向，以企業為主體，以科技創新為支撐，以開發區為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發展戰略，實施醫藥工業園區、北藥種植養殖基地、藥材市場和藥業關聯產業等重點工程，推動我市醫藥產業集團化、經營規模化、產品系列化發展，叫響“中國北藥之鄉”，把建成省外敷藥基地、全國北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。

（二）遵循的原則

1、堅持資源永續利用的原則。正確處理資源開發和合理保護的關系，把發展醫藥產業與國家可持續發展實驗區結合起來，與生態市建設結合起來，與全面建設小康社會結合起來，促進生態、經濟、社會效益的協調統一，實現經濟的可持續發展和資源的永續利用。

2、堅持統籌規劃、突出重點、分步實施的原則。把藥業規劃納入國民經濟和社會發展計劃，突出藥業產業領域建設重點，分階段實施，逐步將醫藥產業培育成我市支柱產業，把建成藥業大市和藥業強市。

3、堅持以政府為導向，企業、農戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調控者和公共服務者角色，引導規范企業、北藥種植戶成為產業發展主體，充分調動社會各方面力量，堅持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機制，按照市場經濟規律辦事，廣泛動員社會力量共同參與，加快藥業發展。

4、堅持醫藥經濟多元化發展的原則。從實際出發，大力發展北藥名優產品的同時，加快醫療器械、新型包裝材料等配套產業發展。利用醫藥產業生產技術優勢，向相關產業進軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農藥等產業方面取得新成果，形成多元化發展的醫藥經濟新格局。

（三）任務目標

1、總的目標

到年，北藥基地面積達到5.3萬畝，全市制藥企業總數達到25戶以上，醫藥產品銷售收入實現15億元，稅收1.2億元以上，其中銷售收入億元以上企業達到5戶。

（1）北藥生產。按照生態市建設和可持續發展戰略要求，在鞏固已有藥材生產基地的基礎上，重點發展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優勢、地域特點的道地藥材品種，進一步擴大藥材和藥用原材料作物種植面積。結合農業結構調整，建成一批集綜合性和專業性較強的北藥種植園、北藥高技術產業園、北藥良種示范園，形成以為中心，輻射周邊、帶動全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產體系，拓展藥用動物養殖領域，為北藥加工提供充足原料。

（2）藥材（品）加工制造。突出科技強企，壯大藥業企業總量，實現企業升級，發揮群體優勢，把建成藥業大市、藥業強市，把我市的藥品（藥材）加工制造業建設成為體系完整、特色突出、優勢明顯、關聯配套、互為動力的藥業（藥材）加工產業體系。

（3）藥材（品）流通貿易服務體系建設。充分發揮市場先導作用，把建設成集藥材、藥品流通、監測質控、配送服務、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具乃至全國特色的流通貿易服務中心。

2、階段目標

第一階段：以gap、gmp、gsp為目標，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場為導向，企業為主體的政府、企業、農戶三贏機制，形成產供銷、產學研一體化的產業創新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個品種gap生產基地，擴大北藥試驗示范研究，擴大良種基地面積，北藥種植面積達2.1萬畝。在藥業企業已有一定實力的基礎上，加大新產品開發力度，增強企業發展后勁，實行強強聯合，組建藥業集團公司。制藥企業總數達到15戶，產值8億元，稅收5000萬元。

第二階段：跨越式地提高藥業的功能和地位，把建成乃至全國北藥原材料種植示范基地、藥品（材）加工制造基地、藥業流通及信息中心、藥業研究開發、人才培養教育中心和醫藥科技成果轉化基地。北藥種植面積達5.3萬畝。建立種植（養殖）生產示范基地11個。全市制藥企業總數達到25戶以上，醫藥產品銷售收入實現15億元，稅收1.2億元以上。

三、重點規劃任務

1、合理規劃，加快北藥生產基地建設。一要實行優良品種工程。充分發揮市農技推廣中心、科技局作用，加快中藥材良種的引進、繁育及推廣，大力發展前景好、經濟效益高的名優道地藥材，擴張優良品種種植（養殖）總量。積極培育無公害藥材品種，通過對中藥材規范化栽培技術研究，對育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無污染、病蟲害防治技術研究，生產出優質、無污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應用示范新品種小規模栽培，實行規范化、科技化、標準化種植養殖。二要標準化生產。執行gap藥材生產規范化標準，嚴把質量關，制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產技術規程，加大技術培訓，提高技術水平；加強基礎設施建設，完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設備設施，滿足基地生產需要;積極與省醫學院、省中醫學院、省藥品檢驗所合作，開展中藥材指紋圖譜研究，從生產、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個角度和方面，發現藥材質量變異和缺陷，從而建立完備的中藥質量評價體系，為中藥走向國際市場打下堅實基礎。三要合理規劃種植區域。因地制宜，突出重點，對中藥材種植區域進行規劃和調整，到年，在橫道鎮建立5000畝的平貝生產示范基地、山市種奶牛場建立2萬畝的五味子生產示范基地、鎮建立2000畝的黃芪生產示范基地、柴河林業局建立8000畝的刺五加生產示范基地、鎮和柴河鎮建立2個500頭的鹿養殖基地、柴河林業局和長汀林業局建立2個1萬畝的林蛙養殖基地、柴河鎮和鎮建立2個300把的蠶養殖基地。在保證制藥企業藥源基地建設的基礎上，發揮現有種植（養殖）品種優勢，不斷擴大輻射區，增加基地面積。四是建立健全組織服務體系。堅持圍繞龍頭建基地，積極開展北藥種植技術培訓，推進北藥種植（養殖）技術推廣和普及，提高育苗、栽培、田間管理、防蟲治病、收割晾曬等生產技術水平。建立北藥產業協會，不斷完善服務功能，拓寬流通渠道，調動流通領域經紀人的積極性，提高農民進入市場的組織化程度。到年，北藥協會發展到9個分會，覆蓋面達到100%。五是建立野生藥材自然保護區。在長汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護區，明確保護任務，落實保護責任，實現我市野生藥材永續利用。確立北藥發展利益機制，凡是涉及到森工局和山市種奶牛場的有關北藥發展事宜，由市政府統一進行協調，保持步調一致，共同發展。

2、強化措施，創建現代藥業工業企業體系。一是加快醫藥工業結構優化升級。鼓勵制藥企業進行改組、改造，加速產品升級換代，突出各自特色和優勢，實現優勢互補。加快推進現有藥業企業gmp改造，大力實施調高、調優、調強、促大等戰略措施，使藥業企業得到升級，加快發展。二是組建研發機構。引導制藥企業自建孵化器，大力發展生物制藥和北藥研發系列產品，并積極進入臨床。各企業都要做到生產一批、儲備一批、研發一批，增強可持續發展能力。三是鼓勵企業向科研院所、優勢企業掛靠。積極與中國藥科大學、省中醫藥大學、省中藥研究所等藥品科研機構、醫學院校聯合掛靠，達到人才、設備共享，形成產學研聯合體。充分抓住國內、國際知名制藥企業對外擴張機遇，與國藥集團、哈藥集團、石藥集團、上海醫藥集團等企業實施聯合掛靠，通過入股、合資合作、共同開發市場等多種形式，壯大企業規模、技術和實力。四是促進企業產品出口。培育制藥出口企業，幫助辦理進出口經營權，企業要按照國際fdo標準進行生產，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創新，增加出口種類和品種，要不斷與國外制藥企業進行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場，提升我市對外開放水平。五是組建藥業集團。以建立現代企業為目標，打破不同所有制界限，鼓勵企業實行產權整合，推行強強聯合，產學研、貿工農相結合，組建制藥集團，走醫藥產業集團化發展之路，增強抵御市場風險能力，提高市場競爭力。

3、擴大營銷，全面拓展藥業流通領域。一是建立北藥集散地。堅持“誰投資、誰經營、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質量保證體系，加強監督管理，規范藥材藥品生產、經營行為，創造平等交易和公平競爭的良好市場環境。鼓勵企業、經銷大戶到大型藥材市場設立窗口，不斷拓展銷地市場。二是培育藥品流通企業。加快配套設施建設，積極通過gsp認證，提升企業資質。加快企業營銷隊伍建設，營銷人員大專以上學歷要達到50%以上。完善銷售網點建設，通過總經銷、區域、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫學專業推銷等方式，擴大產品銷售渠道，提高市場覆蓋率。積極引進大型藥品流通企業，鼓勵制藥企業與藥品流通企業進行聯合，積極參與或融入國內外大型藥品銷售公司，逐步收購或控股一些重點城市的醫藥批發企業或配送中心，組建全國性的藥品連鎖店。三是準確把握市場信息。編制我市藥業網頁，建立完善農業信息“村村通”、農業信息網和農業技術110，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過網絡加強與各大制藥企業的聯系，及時、準確了解和掌握國內外最新的市場信息，做出科學的市場分析和市場預測，不斷優化調整產業結構、產品結構、生產經營方式和發展戰略，指導藥業產業健康發展。四是實施名牌戰略。樹立創新意識、營銷意識，面向國內外市場，采用先進加工設備、工藝和技術，開發生產高質量、有特色的優質名牌產品，及時搶抓機遇，強化營銷，迅速搶占市場。鼓勵企業與國內外知名企業進行聯牌經營，通過“聯牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場，以名牌促發展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發揮政府在市場開拓中的作用。強化政府部門的組織協調、宏觀調控職能，按照市場需求結構變動趨勢引導生產。加快流通體制改革，實行多渠道、少環節、開放式經營，解決地區分割、流通不暢，環節多、費用高等問題。各相關部門要高度負責，以開拓產品市場、搞活產品流通，實現農民增產增收為己任，幫助企業進一步開拓北藥產品及加工產品的國內外市場，重點解決賣藥難問題。

4、科技創新，提高醫藥行業整體實力。一是推進醫藥行業信息化。以信息化帶動工業化，充分利用信息技術與網絡技術，改造傳統醫藥產業。制藥企業要普遍推廣、使用計算機在線控制技術，實現制藥過程程序化、自動化。完善拓展藥業行業信息網絡體系，積極發展電子商務，全部開通互聯網，實現網上信息、信息查詢。二是加快新藥開發步伐。堅持新產品開發、仿制藥品開發、老產品改進并重，做到仿中有創、創中有闖，加快新產品開發速度，提高產品檔次，形成以大型企業為主體的科技創新、新藥開發體系。三是加快人才開發。依托牡丹江醫學院、省中醫學院、哈爾濱醫科大學等大專院校相關專業，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫藥人才；完善市職教中心功能，建立培養初級藥業人才和勞動力的醫藥職業教育體系，保證藥業發展對高素質人才和勞動力的需求。采取引進來、走出去的方式加快醫藥產業人才開發，引進科技和管理人才講學，培訓科技產業化技術骨干、管理人才，培養我市掌握現代化科技的新一代藥農和專業技師。進一步改革和完善企業用人機制，在用好現有人才的同時，重視選拔學科帶頭人和優秀的廠長經理，積極鼓勵企業經營者和專業技術人員到國外高等院校、科研院所和先進企業深造、更新知識技能，培養和造就一支實力雄厚、穩定的藥業科技和管理隊伍。爭取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩定的科技和管理隊伍。

四、保障措施

1、加強組織領導。成立由市政府主要領導、有關職能部門領導及醫藥行業方面的專家顧問組成的市醫藥產業協調領導小組，組長由市長擔任，下設辦公室，設在藥品食品監督管理局，工作人員由相關部門抽調。領導小組主要負責全市藥業產業重點項目開發，制定全市藥業產品開發戰略，規劃、部署和組織新產品研發、企業技術創新；及時研究解決產業發展過程中的重大問題；幫助制藥企業解決實際困難，扶持一批帶動力強、輻射面廣的龍頭和骨干企業，加速推進藥業產業發展。下設3個專題推進組。①北藥基地建設組。辦公室設在市農委，組長由主管農業的副市長擔任，成員單位由農委、科技局、林業局、藥監局等部門和各鄉鎮組成。負責制定基地發展目標，進行組織協調、種植落實、信息反饋、技術指導等。農委牽頭負責中藥材種植基地建設；由市林業局和柴河、大、3個森工局負責野生中藥材的保護與開發。②藥業加工組。辦公室設在經濟局，組長由主管工業和主管開發區的政府副市長擔任，成員由經濟局、藥監局、開發區、科技局等部門組成。負責對企業改造任務的指導、督促檢查、信息反饋等。③企業流通組。辦公室設在市食品藥品監督管理局，組長由主管工業的副市長擔任，成員由藥監局、經濟局、農委組成。負責組建流通企業，擴大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實發揮作用，認真落實規劃任務，各鄉鎮也要制定出每個年度的鄉鎮藥業發展規劃，為全市藥業發展創造最優的政策環境和服務環境。

2、強化政策扶持。①建立醫藥產業開發專項資金和獎勵資金，用于新藥研發、貸款抵押擔保、獎勵為研發新藥做出突出貢獻的人員等。②各部門圍繞我市北藥資源積極向國家、省申請資金、項目，并開辟“綠色通道”，設立專項貸款支持北藥基地建立、發展。③對新建、盤活、改制制藥企業，市財政將在企業所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業發展；對技術含量高、市場前景好的企業新上技改項目，在一定條件下給予適當貼息。④制藥企業與省內、國內知名企業掛靠、聯牌經營的，視貢獻予以重獎。⑤爭取國家減免稅政策，扶持企業不斷開發新藥產品，增強研發能力。⑥對獲得省級、國家名牌產品或中國馳名商標的，給予企業一定比例的資金獎勵。⑦積極解決好醫藥制藥企業的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業、個人科研基金申請，子女入學等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業，建設期間免收一切地方行政事業性收費。企業所得稅地方分成部分，十年內全額投入企業，扶持企業發展。推行一站式辦公、一次性辦結服務，投資企業所需辦理的各項手續，全部由市企業服務中心負責代辦、領辦，相關手續只收工本費。⑨針對企業特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優惠。

3、加大招商引資力度。一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現有企業發展，建立市招商引資工作良好信譽，依托雪都制藥、五環制藥、康寶藥業、林海雪原藥業等制藥企業的宣傳紐帶作用，積極向外聯絡，吸引外來企業到投資辦廠。二是定向招商。根據北藥種植基地及品種，由藥監局、科技局、農委負責，確定重點開發領域，以優勢資源吸引外來投資者。加強對全國制藥企業的了解，重點選擇東北區域、兼顧全國制藥企業，主動出擊，宣傳資源、政策、區位等優勢，吸引投資。計劃、經濟、藥監、科技、農委等部門每年要與4—6家企業有實質性洽談。三是上門招商。根據搜集整理的制藥企業信息，由藥監局牽頭，經濟、計劃、科技、農委、開發區等部門組成工作組，有針對性的選擇重點制藥企業，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關部門配合，委托知名的醫藥設計、藥品經銷商、科研部門作為全市的招商，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優勢，開展招商活動。同時，要在全國一些有影響的藥材市場、制藥企業相對集中的城市，不定期召開藥業招商引資洽談會，宣傳的資源、項目和政策，為拓展知名度，加快藥業產業發展創造良好條件。

五、近期重點任務

為強力推進藥業產業發展，實現本規劃預期目標，近期重點做好以下三方面工作。

1、做大北藥種植基地。推進北藥基地規模化、規范化發展，年全市北藥種植面積達0.9萬畝。主栽品種平貝3500畝，五味子500畝，刺五加3000畝，黃芪200畝，沙參650畝，龍膽草700畝，防風150畝，鹿存欄500頭，養蠶500把，養殖林蛙面積1萬公頃。一是制定政策，完善機制，保證北藥產業健康發展。最大限度用活用好國家和省市關于北藥發展的優惠政策。開辟“綠色通道”，設立北藥發展專項貸款，制定風險規避和損失補償政策，在北藥基地生產上開展農業災害保險，逐步建立北藥生產抗風險能力的長效機制。在企業與種植戶的利益聯結上，重點嘗試企業與農戶采取“反租倒包”的形式，按照企業要求，從基地北藥品種的選育、引進、種植（養殖）、加工、產品包裝、商標、質量標準和銷售等各個環節進行統一調控、統一規范。嚴格執行野生藥材資源管理有關規定，對全市野生藥材資源區域、采集、責任等進行明確規定，實現野生藥材的永續利用。二是堅持標準，基地示范，實施北藥品牌戰略。北藥種植、養殖基地建設要做到與中成藥企業原料供應、商業企業貨源供應相結合，重點發展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、龍膽草等具有資源優勢、地域特點的道地藥材品種。

藥監局對藥材生產過程實行全程監控，確保藥材生產符合gap質量標準。年在鎮二十二村建立2000畝的平貝生產示范基地，在柴河鎮長石村、鎮馬北村建立2個蠶養殖基地，年做好平貝生產示范基地gap認證前期準備工作。以我市農友北藥開發研究所為基礎，與東北農業大學等大專院校、科研單位進行產學研聯合。積極引進北藥新品種和優良品種。年重點種植北黃芪、北龍膽、北防風等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實施北藥種植品牌開發工程，年、年重點打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴大我市北藥種植、原料生產、產品開發的知名度和影響力。三是強化服務，完善功能，提高北藥產業發展水平。積極實施“科技興藥”戰略，建立和完善北藥產業的服務體系。由市農業技術推廣中心負責北藥種植（養殖）技術推廣和普及，加大對北藥種植技術的培訓力度，年培訓率達到90%以上；組織有關部門制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產技術規程，促進北藥種植規模化；建立北藥產業協會，提高農民進入市場的組織化程度，年建立二道、橫道2個鎮級北藥協會；加大信息服務力度，積極提、銷等有關情報信息，準確預測和分析藥材市場，引導藥農有計劃發展北藥生產。

2、建立醫藥工業科技園區。為充分發揮我市豐富的北藥資源優勢，壯大醫藥產業發展，承接全省醫藥產業發展戰略，用好用足振興東北老工業基地政策，實現我省建設全國醫藥加工基地目標，辟建醫藥工業園區。園區規劃占地面積200公頃，在生態農業開發區管委會組織下，由新城區經濟開發有限責任公司采取企業化、市場化運作機制進行建設、經營和管理，并負責醫藥工業園區的籌融資、基礎設施建設、招商引資、經營及日常管理等。在經營運作機制上，實行多種所有制、多種形式并存，外資企業和內資企業并存的方針。入區企業一律享受園區制定的各種配套政策，實行自主經營，獨立核算，自我發展。通過加大招商引資力度，積極拓寬籌融資渠道，加強基礎設施建設，大力發展中介機構，建立科技創新服務體系，強化管理，創優環境，形成強大的企業整體陣容，共同打造“北藥之城”。年基礎設施全部達到“七通一平”，新引進制藥企業3—5戶，入區制藥企業力爭達到10戶。