導語：如何才能寫好一篇工業節能減排方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、*縣工業能源消耗基本情況

*年1-9月份，*縣規模以上工業企業能源消費總量26.45萬噸標準煤，萬元產值能耗0.245噸標準煤，較去年同期下降23.6%，能源消耗主要集中在通用設備制造業、交通運輸設備制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、紡織業、金屬制品業和電氣機械及器械制造業等六個行業。六個行業的用能總量達24.1萬噸標準煤，占規模以上工業企

二、節能減排工作的存在問題

近年來，我縣通過加強組織領導，建立協調機制，貫徹落實節能降耗政策措施，加大對節能工作的投入，調整和優化產業結構，大力開發和推廣節能技術，強化節能執法監督檢查，加強節能基礎工作建設等一系列工作舉措，使我縣節能減排工作取得初步成效。但是，我們應當看到，在節能減排方面依然存在不少問題。主要表現在以下幾個方面。

（一）節能減排政策不配套。目前節能工作還存在著政策配套措施和經濟調控手段不力的狀況，在節能財稅政策、專項扶持投入、示范引導激勵等方面尚未形成配套體系，難以更大程度地調動方方面面的節能積極性和創造力。特別是支撐節能工作的財稅、金融、價格、貿易等政策措施還沒有完全到位，有些政策措施之間還不配套，高能耗、高污染行業和企業仍有盈利發展空間，相關法律法規、標準和管理制度不完善，執法不嚴，違法成本低，導致浪費資源、破壞環境等行為屢禁不止。

（二）高級管理人才和技術人才缺乏，企業生產節能意識滯后。我縣開展節能工作的部分機關和企業都面臨缺編嚴重、人員老化、人員結構不合理和人才流失現象嚴重等問題。掌握市場經濟規律、熟悉現代企業運行規則、擁有先進生產經營理念的高級管理人才和熟練掌握先進生產技術、工藝的高級技術人才嚴重缺乏。節能工作更多是靠行政手段推動，在實行行政和社會共同監督，綜合運用法律、行政、管理和經濟杠桿等各種手段促進節能減排方面的工作思路和工作力度尚顯缺乏和不足。

（三）節能工作資金投入尚顯不足，籌措難度較大。一方面要減少企業能源消耗和污染物排放，淘汰落后的、高耗能高污染生產工藝，另一方面要發揮政府財政性資金的扶持引導作用，加大對企業實施節能減排的資金扶持，鼓勵優勢企業做大做強。如工業領域實施工業用電設備節電工程項目、燃煤工業鍋爐窯爐節煤工程項目、余熱余壓利用節能工程項目等都需要政府投入一定數量的引導資金，實施限制和淘汰高耗能高污染行業要財政安排節能專項資金，這對我縣薄弱的財政能力來說是一個比較大的壓力。此外，節能減排工作中還面臨著解決人員就業、社會保障等社會問題所帶來的資金需求問題。

（四）部分領域節能工作難度較大。首先是產業結構調整難度較大。企業調整以后，缺少符合產業導向的新項目，盤活存量資源比較困難。目前，已關閉的企業中，只有1家企業已開始技術改造，其余企業還沒有好的項目入駐;個別企業專用設備報廢較大，調整資金補貼額與企業因調整帶來的損失差距太大，部分企業經營者存在一定情緒。調整企業由于無法立即實現轉產或中轉，因此企業開展職工安置、分流等工作難度較大。其次是工業領域節能減排難度較大。我縣較多工業企業設備陳舊，能耗較高，要降低能耗標準難度較大。特別是高能耗行業節能減排工作難度很大，黑色金屬壓延加工業中的軋鋼企業，是限制發展的行業，生產經營穩定性較差，開展節能技改難度大。

三、節能減排的工作舉措與建議

節能減排工作是一項長期性的工作，任重而道遠。建議各相關單位要進一步認識節能減排工作的重要意義，深入貫徹落實科學發展觀，堅持實事求是、與時俱進、開拓創新，扎實做好各項節能減排工作，為*經濟可持續發展作出貢獻。

（一）建立財政支持節能減排工作的長效機制，逐年加大對節能減排工作的投入力度。要圍繞實現到*年全縣萬元生產總值綜合能耗比*年下降20%左右，規模以上工業企業產值能耗比*年下降45%的目標，抓緊建立財政支持節能減排工作的長效機制，逐年加大對節能減排工作的投入力度，以持續推進節能減排工作。

（二）進一步完善健全節能政策措施，加大節能減排工作的政策導向。要高度重視節能減排相關政策的研究和制定工作，根據國家和上海市出臺的一系列促進節能減排的有關政策，落實國家對節能和可再生能源、新能源發展的財稅和價格優惠政策，研究制定促進節能減排財政性引導資金投入的具體實施辦法。根據*實際，逐步制定和完善工業企業促進節能減排的相關政策，研究制定對改造落后運行設備、提高能源綜合利用效能的企業實施補貼的具體辦法和補貼標準。

（三）著力加強對節能工作的監督和執法檢查，建立健全重點用能單位分析監控制度。要強化對節能工作的監督和執法檢查力度，對我縣節能工作進行聯合專項執法檢查，嚴肅查處各類違法違規行為。一是開展月度能源消費總量監管工作。實施對各鄉鎮節能指標和年能耗5000噸以上重點用能單位的月度分析監控工作，加強對全縣節能減排實施情況進行監督檢查；鄉鎮、園區確定年能耗1000噸以上重點用能單位戶數，實施月度分析監控工作。二是建立能源統計巡查制度。進一步提高統計數據質量，及時掌握我縣重點企業的能耗情況，一方面各鄉鎮、部門要加強數據的自查和互查工作，另一方面縣有關部門要不定期對鄉鎮和重點能耗單位進行監督、巡查，發現問題及時提出整改意見。三是要對能源計量器具配備、用能產品能耗標識、高耗能高污染企業用能、固定資產投資項目節能評估和審查、限制和淘汰高耗能高污染行業落后產能執行等情況開展專項檢查。對違法違規用能和超標排放的單位和企業，要公開曝光，實行限期整改，促使其增強節能意識，自覺依法用能。

（四）繼續完善節能減排的考核機制，加強對鄉鎮、園區和重點用能單位主要領導的節能考核。制定鄉鎮、園區和重點耗能單位節能目標完成情況具體考核辦法，實行年度考核，由各單位主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、具體負責，并納入年度目標責任制管理，納入領導干部考核范圍。

（五）推進能耗5000噸標準煤以上企業能源利用狀況報告工作，開展重點用能單位能源審計。一是督促能耗5000噸標準煤以上企業每年對能源消費情況、能源利用效率、節能指標完成情況進行分析，進行節能效益分析，制定節能措施，并按內容及深度要求完成能源利用狀況報告，于每年的2月底報送縣政府主管部門。二是在*年開展的耗能1萬噸標準煤以上重點工業用能企業能源審計工作的基礎上，開展耗能5000噸標準煤以上重點工業用能企業的能源審計工作，并逐步擴展到耗能2000噸標準煤以上重點工業用能企業，這對于企業摸清家底、挖掘潛力、完成節能降耗目標任務至關重要。

（六）不斷加大產業結構調整力度，推進企業結構節能。根據產業結構調整工作計劃，做好被調整企業法人代表及職工的政策宣傳工作，摸清調整企業的資產、經營狀況，指導有關鄉鎮及企業制訂好單篇調整方案，并落實好調整資金，穩妥推進企業關停并轉遷。重點加大對鑄造、鍛造、熱處理、電鍍四大工藝行業的調整力度。

（七）繼續加強科技創新工作，推進企業工藝節能。要鼓勵和引導企業技術創新，增強自主創新能力，開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、保溫新技術的應用，對產品生產全過程進行逐步分析，優化每一道工藝，使產品的生產工藝達到最優化，實現企業的工藝節能。

（八）加快企業技改步伐，推進企業設備節能。結合實施“十大重點節能工程”的契機，加快企業節能技改步伐，鼓勵工業企業采用高效電機、高效風機水泵、變頻傳動裝置和其它控制裝置、優化電機拖動系統設計等。繼續推進上海瀛春毛紡織有限公司、上海冠華不銹鋼制品有限公司和上海特種電磁線廠的合同能源管理工作，并逐步擴大范圍，鼓勵重點耗能企業實施合同能源管理，形成一批符合節能要求的節約型企業。實施工業用電設備節電工程項目、燃煤工業鍋爐窯爐節煤工程項目、余熱余壓利用節能工程項目等，積極組織專家走進企業，為企業進行節能分析、診斷，開展咨詢服務，促進新技術、新設備和新材料在企業的推廣應用。

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一、組織指導

全縣節能目的責任評價審核工作由縣節能減排工作指導小組統一指導，縣發改局詳細組織施行。

二、評價審核對象

各鄉（鎮）縣政府、縣直有關部分、年耗標煤萬噸以上工業企業。

三、評價審核方法

（一）各鄉鎮縣政府、縣直有關部分的評價審核方法

1、評價審核內容：評價審核目標分為節能目的完成目標和節能辦法完成目標（見附件1）。以市、縣縣政府制訂的年度目的為準，未到達年度方案目的即為未完成，依據目標的完成狀況計分。

2、評價審核時間和順序：每年12月底由各鄉鎮縣政府、縣縣政府各部分向縣節能減排指導小組辦公室提交今年度節能工作完成狀況自查申報。

由縣發改局牽頭，會同縣計算局、監察局、建設局、科技局、質監局、環保局、財務局、工促局等部分構成評價審核組。對各鄉鎮縣政府、縣縣政府各部分節能工作進行審核，首要采取聽取狀況匯報、召開座談會、查閱材料、單個訪談、抽查企業等方式，構成綜合評價審核申報，經縣節能減排指導小組審核，報縣縣政府核定后，作為評價指導班子、節能目的責任審核、獎懲的根據。

3、評價審核等次：以縣計算局、發改局的能耗目標作為定量評價審核的首要根據。評價審核分為四個等次；超額完成、完成、基本完成、未完成。審核后果是“未完成”等次的鄉鎮、縣縣政府各部分，在一個月內向縣節能減排指導小組辦公室提交書面申報，闡明緣由，提出整改方案，限日進行整改。

4、獎懲罰法：各鄉鎮縣政府、縣縣政府各部分對本行政區域內的節能降耗工作負總責，各鄉鎮縣政府、縣縣政府各部分首要指導是第一責任人。將節能目標歸入各級經濟社會發展綜合評價系統，作為對各鄉鎮、縣縣政府各部分指導班子和指導干部綜合審核評價的主要根據，執行問責制和“一票否決”。對完成節能審核目的的鄉鎮、縣直縣政府部分，予以傳遞表揚；對未完成節能審核目的的鄉鎮、單位，予以傳遞批判，并嚴厲節制其新建、擴建工業固定資產投資項目。

（二）對重點企業的評價審核方法

1、評價審核內容：評價審核目標分為節能目的完成目標和節能辦法目標（見附件2）。其中：節能量為否決性目標，以縣縣政府下達的年度節能目的為準，未完成該目標，審核后果即為未完成目的；節能辦法目標為定性評價目標，依據工作完成狀況計分。

2、評價審核時間和順序：年耗能1萬噸規范煤以上工業企業，按屬地、行業治理準則，由縣節能主管部分組織各鄉鎮縣政府、各有關部分進行審核。審核后果報縣節能減排指導小組辦公室。審核順序采取聽取狀況匯報、召開座談會、查閱材料臺帳、實地調查等方式，普遍聽取各方面的評價意見，構成綜合評價審核申報。

節能重點企業于每年1月底前依照審核順序辨別向縣節能減排指導小組辦公室和本地縣政府提交上年度節能完成狀況自查申報。每年4月底前完成對重點節能企業的評價審核工作。評價審核后果經縣節能減排指導小組審核，報縣縣政府核定后，向全社會。

3、評價審核等次：評價審核分為四個等次；超額完成（95分以上且否決性目標超越年度方案節能量），完成（75—94分且否決性目標到達年度方案節能量），基本完成（60—74分且否決性目標到達年度方案節能量），未完成（60分以下或否決性目標未到達年度方案節能量）。審核后果是“未完成”等次的重點用能企業，必需在一個月內進行自查，并向縣節能減排指導小組辦公室提交書面申報，闡明緣由，提出整改方案，限日進行整改。

4、獎懲罰法：企業法人是節能降耗目的的第一責任人。凡與縣政府簽署節能減排目的責任書的企業，必需保證完成目的。縣縣政府對評價審核后果為“超額完成”和“完成”等次企業予以表揚。評價審核后果為“未完成”等次的企業予以傳遞批判，一概不得參與年度評獎，不得授予聲譽稱號，不得享用國家免檢等扶優辦法，作廢稅收減免等優惠政策。

四、其他闡明

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一是通過實地調查發現，我縣的石材原材料采掘所毀壞的自然地貌、農民耕地等現象不容忽視；

二是通過“行風熱線”以及石材企業主反映，石材加工企業所產生的石沫泥渣等廢料很讓令人頭疼，這些廢物不僅污染了環境，占壓了大量土地，還對環境造成污染，浪費了許多寶貴資源；

三是個別石材企業因加工區位設置不當，產生噪音污染，嚴重影響了居民的正常生活。

原因分析：

節能減排問題是一個事關大局的問題，在當前全球變暖、部分地區癌癥發病率居高不下、沙塵暴襲擊等嚴峻形勢下，如果忽視了以上這些問題的解決，不僅會導致嚴重的社會問題，還必將影響我縣經濟社會等各項事業的發展進程。針對于此，×××人民非常有覺悟，紛紛行動起來，積極采取節能降耗、限制企業污染物排放總量等行之有效的措施，做了大量的工作。諸如對地方國際罐頭城的治理等，都充分體現了我縣在節能減排方面的決心和工作力度。為了×××能夠實現山青水秀的生態環境，擺脫“資源--產品--環境污染”的“直線型”生產套路，逐步形成低耗高效經濟發展模式，特提出以下幾點建議。

對策建議：

節能減排，沒有退路，難在出路。要想打開出路，企業是主體，科技創新是支撐。

一、轉換思路視角，通過循環經濟模式“變廢為寶”，可實現“節能”、“減排”的雙贏。

在循環經濟理念下，所謂廢物，不過是放錯了位置的資源。“欲生環境美，先斷污染源”，在石材等加工企業生產過程中所產生的“石沫泥渣等廢料”，在人們慣常印象里是導致環境污染和生態災害的“廢物”，而通過資源化處置的途徑，卻可變“廢”成金，通過實現無害利用和產業開發，使廢料變身為創造效益的寶貴資源。讓企業得到切身實惠，由此產生的“減排”熱情必然也就能更加持久，“減排”成果也將更加鞏固。

二、加快先進適用技術研發推廣和設施改造，讓企業由“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報得到實現，是節能減排的關鍵。

應當看到，盡管從中央到地方各級都對節能減排給予高度重視，且包括問責制、區域限批等政策措施紛紛出臺實施，但實際的“減排”成效卻差強人意。這其中的一個根本癥結是部分企業畏于“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”，或者無力“減”。要從根本上激發企業節能減排的積極性和動力，重要的是要依靠科技，通過先進適用技術的研發和推廣應用，使企業在加大環境投入的同時，又能實實在在地嘗到“節”和“減”所帶來的“甜頭”。否則，一些企業的排污設施仍將是“聾子的耳朵”，諸如地方國際罐頭城曾經存在的一些令人頭疼的現實，其實多部分是環境執法部門與違法企業間“貓鼠游戲”的尷尬寫照。如果實現了由“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報就能從根本上徹底消除這些問題。

三、協調引導企業變只靠自身“單打獨斗”式的內部節能減排，走多企業、跨行業、區域間循環經濟之路，有利于廣領域、大幅度提升節能減排的成效。

通過統籌區域產業結構布局，整合拉長產業鏈條，引導、協調相關企業走跨行業循環、區域間循環的路子，可實現參與企業多方得利、區域經濟聯合發展和生態環境建設共贏。通過技術改造和區域循環助推節能減排，是實現環境友好與可持續發展的重要途徑。為讓“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉變，具體方法有以下幾點：

一是堅持“結構節能”和“技術節能”兩手抓，當前尤其要突出抓好“技術節能”。盡管根據發達國家經驗，調整產業結構帶來的節能潛力高于技術進步。但從平邑的實際情況看，我們正努力推進人口大縣向人力資源強縣跨越，由資源加工型產業向資源高新型產業跨越，內向型經濟向開放型經濟跨越，農業大縣向工業強縣跨越。為實現平邑經濟的快速、健康、有序發展，發展好第二產業，特別是重工業還是我們招商引資工作的重點，如何實現好“高標準起步，跨越式發展”，在發展的同時不忘節能減排，積極調整產業結構，實現能耗指標的科學、限期、有序下降，是我們當前各項工作的重中之重。針對于此，必須把“技術節能”提到突出位置上來抓緊抓好。

二是推行“石泥（渣）等廢料”雙向治理模式，密切合作，加快節能減排先進技術研發推廣和重點項目實施。節能減排單靠單個企業自身往往力量不足、收效不大。針對于此，建議政府有關部門應成立企業技術研究中心，積極為企業與高等院校、科研機構、企業與企業間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項目共營，統籌推動企業間、行業間、區域間的循環經濟發展。當前，應重點組織實施一批節能降耗和污染減排行業共性、關鍵技術開發和產業化示范項目，在重點行業中選擇一批節能潛力大、應用面廣的重大技術，加大推廣力度，促進企業擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放型生產方式。要積極推廣金礦工業景區示范項目建設模式，把石材原材料采掘后遺癥徹底消除。要積極發展第三產業，使旅游景點建設成為我縣的綠色產業龍頭，積極打造文化名城并做大做強，做出特色。

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為貫徹落實國務院關于節能減排工作的要求，扎實推進“兩化”融合促進節能減排，2011年5月27日，工業和信息化部印發《關于推薦“兩化”融合促進節能減排重點推進項目的通知》，確定了80個項目為首批“兩化”融合促進節能減排重點推進項目。

這些項目被納入工信部重點指導推進的“兩化”融合項目庫，指導推進的期限一般為三年。一年來，上述項目進展順利。

融合鐵律

當前，在工業化和信息化融合戰略深入實施背景下，必須通過“兩化”融合促進節能減排，實現跨越式發展。

“兩化”融合是促進節能減排的重要手段，這主要表現在以下幾個方面：

一是“兩化”融合能夠有效降低能耗，提高能效，控制污染排放。實踐證明，在包括產品設計、生產工藝規劃、加工制造、裝配等生產過程的各個環節提升信息化應用的力度，可以有效實現生產過程的節能減排。把信息技術和生產過程中的其他技術結合在一起，可以大幅提高生產的自動化和精細化水平，從而在生產環節有效降低物耗、能耗，減少排放。此外，還可以通過信息技術的廣泛應用，把清潔能源與火電、核電等傳統的能源結合起來，從而大幅提高能源的使用效率，這也是解決能源短缺問題的有效辦法之一。

二是“兩化”融合能夠有效提升企業管理水平，實現節能降耗。在企業管理層面應用信息技術，可以為生產經營提供安全可靠的數據處理手段，重構過程管理、物流管理和資金管理。通過優化管理流程，提高生產、經營管理效率，可以促進企業科學管理，實現節能增效，降低運行成本，從而增強企業的市場競爭力。

三是“兩化”融合能夠不斷提升行業發展水平，實現行業節能降耗。在工業各行業中可以廣泛應用信息技術對傳統生產設備和工藝流程進行改造，以提升各類工業設備的利用效率，并使之成為降低能源和資源消耗的重要途徑。

四是“兩化”融合能夠促進政府管理體制與機制創新，提高管理水平。利用信息化手段，能夠不斷提高政府主管部門對節能減排工作的管理水平。政府主管部門通過重點企業能耗統計數據網上直報系統的應用，可以大幅提高能源統計的及時性和準確性，實現對能源統計數據的動態監測，進而可以有效約束企業自覺進行節能減排。

有何良方

盡管近年來“兩化”融合促進節能減排取得了不小的成就，但是在實際工作中也還是暴露出一些問題，主要表現在：一是從整體上看，中央和地方各級政府以及社會公眾對“兩化”融合促進節能減排的必要性、緊迫性、規律性和艱巨性等方面，還普遍存在著認識不深、重視不夠的問題；二是各地重點管理的用能企業和一些重點減排企業，在進行節能減排技術改造方面資金投入明顯不足；三是本土信息技術服務企業規模小，工業軟件對企業節能減排工作支撐服務能力弱；四是復合型人才缺乏成為制約我國“兩化”融合促進節能減排工作順利推進的短板。

今后一段時間內，針對當前“兩化”融合促進節能減排中存在的突出問題，建議做好以下幾個方面工作：

一是進一步提高認識。應通過加大宣傳、增加培訓、開展教育等方式，著力在以下幾個方面提高認識并重點開展工作：一是提高對“兩化”融合發展重要性和緊迫性的認識；二是提高對“兩化”融合的內涵、特征和規律的認識；三是提高對“兩化”融合的長期性與艱巨性的認識；四是提高對“兩化”融合促進節能減排的必要性和緊迫性的認識。

二是加大政策和資金扶持力度。利用節能減排、信息化以及各種產業發展資金，特別是利用技術改造、技術創新等專項資金，扶持和推廣先進適用信息技術在各領域的普及應用，逐步加大對符合國家產業發展政策、示范效果明顯的節能與信息化技術改造項目的支持力度。與此同時，應采取措施積極引導各類社會資金投入到節能減排與信息化領域。最后，應考慮設立信息化促進節能減排專項資金，加強政府引導調控能力，從而在資金投入方面充分保障“兩化”融合促進節能減排工作的順利開展。

三是做好典型企業的試點示范工作。對具有推廣潛力的專用系統和典型做法，選擇有基礎、有條件的重點企業，開展信息化促進節能減排的試點示范工作。可以采取分行業進行推廣應用，在行業內宣傳和鼓勵應用效果好的典型企業和優秀應用方案，以點帶面，帶動全行業的深入應用。

四是建立節能減排信息技術應用支撐和服務平臺。目前，很多新的技術處在不斷的發展和演變中，工業行業一方面要密切關注信息通訊技術的最新進展，并盡快把這些先進技術應用到行業發展上來。另一個方面，針對工業行業節能減排需要解決的關鍵性和迫切性問題，有關政府部門應組織電子信息產業和軟件業集中攻關，從而為工業各行業節能減排提供更好的技術、裝備和各類解決方案。同時，要大力培育和發展各類新興的生產產業，進而從整體上提升利用信息技術促進節能減排的效率和質量。此外，應著力創新業務模式和商業模式，逐步形成信息化促進節能減排的市場化運作機制，營造有利于專業信息化服務企業成長壯大的市場環境。

五是進一步抓好技術創新和技術改造工作。各級政府相關部門應積極鼓勵企業技術創新，并通過信息技術改造提升其節能減排的能力。可以考慮以政府資助、貼息貸款和稅費減免等多種方式，支持企業技術創新和技術改造。同時，對企業投入節能減排和提升信息化水平的專項投資，可以考慮計入企業稅前成本。此外，還可以將企業信息技術促進節能減排的相關技術改造項目成果納入國家科技獎勵評獎系列，并列入該單位技術創新評獎的專業序列。

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節能減排信息化現狀

各級政府是推進信息技術在節能減排領域應用的主導力量，如工業和信息化部就借兩化融合之機，大力推進信息化促進節能減排工作。2011年5月27日，工業和信息化部印發了《關于推薦兩化融合促進節能減排重點推進項目的通知》，同年12月工業和信息化部在廣西柳州組織召開了兩化融合促進節能減排經驗交流會，為節能減排信息化下一步的發展理清了想法和思路。

一些地方政府在政策引導和自身節能需求的雙重作用下，也開始探索性地開展了信息化促進節能減排的工作。北京市在2008年出臺了《北京市信息化促進節能減排工作實施方案》，并編制了《北京市節能減排信息技術、產品和應用方案匯編》（第一批），重點推進了以行業制造執行系統（MES）、新一代集散控制系統（DCS）、高效節能變頻調速技術、企業能源管理及調度系統、射頻識別技術（RFID）、LED光源等技術和系統應用為代表的信息技術促進重點領域節能減排，同時繼續完善節能減排監測和監控信息平臺的建設。

在企業推進信息技術在節能減排應用方面，目前企業主要通過建立能源監控或綜合管理系統來實現節能減排責任目標或能耗指標的過程管理和動態監管；掌握企業能源利用效率、跟蹤主要耗能環節、掌握能源結構信息和能源基礎數據及報告的評估分析，完成節能減排總體目標完成情況的匯總及評估等。

例如，寶鋼的能源中心實施監控與信息管理系統，就是在原日本引進的能源中心技術上發展起來的，是一個覆蓋寶鋼一、二、三期工程個單元的全局性能源管理系統。寶鋼的能源中心覆蓋了基礎自動化、過程監控及管理三個層面的計算機網絡系統，實現了對供配電、給排水、動力和環保等有關能源子系統的自動控制及檢測，作為實時監控與信息管理系統，實現了信息的實時采集、數據的海量儲存和二次加工等。

無論政府還是企業，通過信息技術促進節能減排主要有以下幾種方式：一，利用管理信息化減排；二，利用裝備信息化減排；三，利用生產過程管控和工藝流程優化減排；四利用能源管理和能耗及排放在線檢測減排。

節能減排信息化發展趨勢

當前我國經濟社會快速發展，節能減排工作形勢日趨緊迫，對通過信息技術手段全面促進和提升節能減排監控、管理的水平提出了新的更高的要求，集中體現現在滿足拓展領域、深化應用、提高水平、落實保障等發展需求上，從而全面提升為政府決策和行業節能減排提供支持和服務的能力。

目前，兩化融合不斷深化，節能減排信息化的全面推進亟需通過頂層設計確立統一的發展模式和管理體系，進而提出統一的技術規范，突破行業間的信息隔離狀態，構筑跨行業、跨領域的社會節能減排信息大平臺、大體系，建立多部門信息溝通與共享機制，從而避免重復建設和信息孤島等問題的出現，全面提升信息化促進節能減排的應用水平。

隨著節能減排工作由以工業為重心向多行業、多領域全面推進，就要求信息化應用迅速跟進，在應用范圍上進一步拓展，并根據不同行業和領域的具體情況和需求做出針對性調整。

此外，對信息化體系功能上的需求也進一步加強。簡單的數據收集、統計、顯示已經遠遠不能滿足當前發展形式的要求，未來對大量數據的實時監控、分析，將形成有效的能耗預警和管控機制，另外信息技術通過與管理科學良性互動，可以輔助節能減排目標制定、指標分配與成效管理等多方面的工作。

在技術上，為突破舊有技術瓶頸，實現功能跨越，需要以物聯網，與計算為代表的新一代信息技術在節能減排信息化體系中得到更為廣泛和深入的應用，從而大大提高節能減排管理時效性和工作效率。

例如，借助物聯網、移動互聯網、云計算和高端軟件等新興技術，實現對能耗數據的實時監控、實時管理，以及實現圖形化、可視化展示，預測、預警，乃至解決方案制定和成效模擬等功能。

為確保節能減排信息化的推進和新一代信息技術的落地實施，需要提供全方位的有力的保障措施。必須進一步推廣和普及信息化促進節能減排作用相關知識、推進新下一代信息技術的深度應用。此外，還需要建立節能減排信息技術從人才培養到技術研發再到推廣應用的良性模式。

節能減排信息化構架

基于新一代的信息技術的節能減排信息化總體構架可以分為四層，分別是基礎設施層、信息集成層、應用層和展示層。

展示層是基于新一代信息技術的節能減排信息化體系中的最終用戶端，基于數據采集層、信息集成層和應用層之上且直接面向用戶，為用戶提供政務與互聯網入口、信息顯示界面、管理和操作界面。

根據服務功能的不同，基于新一代信息技術的節能減排信息化體系包括監管信息平臺和管理信息平臺兩大面向用戶的系統平臺。其中，監管信息平臺主要實現對被檢測單位能耗、溫室氣體排放等節能減排指標的監測，主要面向政府主管單位和被監管單位。

管理信息平臺主要掌握各個用能和排放單元的能源利用效率、跟蹤主要耗能和排放環節、掌握能源結構信息和用能與排放基礎數據，節能減排管理信息系統面向政府、企事業單位、家庭等眾多用戶，根據不同的需求，其展示平臺的內容和結構也有不同。

以云計算、新型顯示技術、移動互聯網、三網融合為代表的新一代信息技術在展示層的應用具有廣闊的前景。基于TFT-LCD（薄膜晶體管液晶顯示器）、PDP（等離子體顯示器）、OLED（有機發光顯示器）等新型平板顯示技術以及基于IPv6和4G等新型移動互聯網技術開發的移動顯示終端具有輕薄便攜的和高通量移動信息交互的特性，應用于節能減排信息平臺，將使管理工作更為便捷、高效。

同時采取云協同的概念發展的管理系統，可以實現客戶端交互信息在多平臺終端間的數據同步，大大提高了能效管理的泛在化；此外，在家庭和商業建筑節能管理領域，借助電視網、電信網、互聯網一體化的三網融合技術，也為展示層的數據傳輸模式和展現形式提供了新的載體。

基于新一代信息技術的節能減排信息化體系的應用層為用戶提供功能模塊和應用系統，以滿足不同用戶的需求。應用層的主要功能模塊和應用系統主要包括總量控制、用能填報、在線監測、統計查詢、分析決策、信息公開、平臺管理、過程控制及優化等，基于這些功能模塊和應用系統，可以實現政府部門的節能減排監管、合同能源管理、企業生產流程控制和優化、企業能源管理和家庭能源管理等。

總量控制模塊主要通過一體化系統的監控，實現對區域乃至全國范圍內對能耗總量、某種能源的消耗總量或溫室氣體的排放總量的監測和控制管理。

用能填報模塊主要用于用能單位定期在線填報本單位的用能數據，主要包括能源手指平衡信息、產品能耗信息、產值能耗信息等；在線監測模塊主要用于政府用能監管部門實時監測用能單位當前數據，以及用能單位對自身能耗情況的實時管理和監測。

統計查詢模塊主要支持政府用能監管部門基于平臺數據庫，按照一定的時間范圍對用能單位、行業或地域的用能指標數據進行匯總統計，并以圖形、表格的形式展現統計結果。

分析決策模塊主要是運用統計分析的基本原則和方法，對節能減排綜合平衡狀況、能源消費構成、能源流轉、能源加工深度、能源儲存、能源經濟效益、能源綜合利用以及與國民經濟發展的依存關系等方面，進行分析、研究、判斷和推理，而基于新型顯示技術的可視化應用系統，可以實現數據信息的形象化顯示和分析決策的可視化和管理，信息公開模塊由用能監管或檢測部門進行管理，主要介紹關于節能減排的國家政策、法律法規、發展戰略與規劃、行業標準規范、指標體系和對標結果公示等，以及平臺能耗與排放信息；平臺管理模塊主要由平臺管理員進行配置管理，提供定義基礎數據的功能，包括用戶的定義、用戶角色權限定義、后臺數據管理等，以支撐平臺其他業務功能的應用。

節能減排信息化的典型應用

節能減排信息監管平臺作為促進地區、政府、企業間順利開展節能工作的重要平臺，進年來在世界范圍內的到了逐步發展，特別是在國外，已開展了大量研究、示范和應用工作。

比如美國能源信息局構建了國家能源數據系統，該系統可提供近幾十年不同能源的消費數據、支出數據、能源價格和排名數據，以及依據數據行程的文本報告，供國家能源管理部門制定用能計劃和決策使用。

我國在“十一五”期間，能源管理信息化方面取得了一定的進展，在工業、建筑等重點能耗領域構建了注入建筑節能監測系統和工業節能減排信息監測系統等平臺，但與國外先進水平相比，仍存在較大差距。因此，節能減排信息監管平臺作為推動節能減排監管工作的有效措施，仍需要繼續加大研發和應用力度，推進平臺建設工作的深度和廣度。

從政策方面看，節能減排信息監管平臺政策力度日益加強。自2004年國家發改委《節能中長期專項規劃》以來，中國節能減排工作日益深化，政府運用信息化技術開展節能執法監督的力度將會不斷加大。

2011年5月，工業和信息化部節能減排綜合利用司的《關于建設工業節能減排信息監測系統的通知》指出，為及時跟蹤了解工業節能減排進展情況，準確把握和分析發展趨勢，提供基礎數據支撐，工業和信息化部決定組織工業和信息化系統建設節能減排信息監測系統，并明確了建設目標、主要功能和相關要求。

2012年3月，工業和信息化部了《關于加強工業節能減排信息監測系統建設工作的通知》，該通知指出，節能減排信息監測是重要的基礎性工作，對于把握分析節能減排形勢、研究提出有關政策措施具有重要意義。

節能減排信息監管平臺建設由中央政府各相關部委牽頭推動，由地方各級政府相關部門組織建設，由各地區用能企業、機構、實體配合實施，自上而下覆蓋多級管理機構和監管對象。其中用能部門是平臺監管對象，涵蓋了工業、交通、建筑、公共機構四大重點用能領域。平臺管理對象為政府主管部門，包括地方政府主管部門和上級政府主管部門。地方政府主管部門是節能減排信息監管平臺的直接使用者，其職責是獲取監控對象的用能數據，保證監管數據的真實性和準確性，并將數據上報至上級主管部門。上級主管部門是指地方政府主管部門的上級行政管理單位。

節能減排信息監管平臺的建設框架可以定義為四層兩體系，其中四層為：表現層、應用層、數據層和基礎設施層，兩體系為信息安全防護體系和信息標準體系。

綜合看來，我國節能減排監管平臺還處于起步階段，平臺功能單一，以檢測為主，不分項目還不具備預警功能，對監控和用能單位上還不能起到很好的服務和決策作用。但整個平臺的建設與實施正處在高速的建設與不斷的進步中。

（本文摘自《新一代信息技術在兩化深度融合中的應用》一書，由電子工業出版社出版）

相關鏈接

信息化節能減排的企業應用

中國是目前世界上第二位能源生產國和消費國，能源成為經濟社會發展重要的支撐。

能源問題已不再單純是一個經濟問題，已然上升到國家戰略安全上，成為掣肘一國可持續發展的重要命脈。尤其是在面對日趨強化的資源環境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發展理念，以節能減排為重點。

而目前我國節能減排的形勢非常嚴峻，國家已將節能減排作為一項長期國策擺在了突出重要的地位。陸續出臺了相關政策法規以及一系列行政和經濟手段，來共同推動節能減排在企業和區域持續深入。

這一重大決策勢必將引導行業拉開整合的大幕，抓住機遇的優勢企業將在未來獲得更好的發展契機。

節能減排是一個概念里面衍生出來的兩種行為。企業的能源消耗主要包括：物品移動消耗的能源；加熱、制冷消耗的能源；用電設備消耗的能源。

所以節約能源措施分為三類：減少物品移動轉運；減少加熱、制冷環節的消耗，主要是鍋爐等；減少設備用電消耗。企業的能源排放主要包括：燃料燃燒后排放；原料加工過程副產品排放；清洗、消毒等過程的排放。

所以減少排放措施分為三類：提高燃燒效率；提高加工過程效率，加強污染處理；實現循環應用，加強污染物的處理。

想要提高節能減排技術，就必須通過信息技術的應用提高管理水平、提高資源利用率、節約能源、降低生產成本，從而達到節能減排的目的。

具體方法有：

1、利用管理信息化減排。企業可以通過ERP系統達到節能的目的。由于 ERP系統具備的基本功能是支持能動的監控能力，提高業務績效。具體到節能減排，支持能動的對節能減排值班表的監控能力，提高節能減排績效。

2、利用裝備信息化減排。制造企業的裝備落后成為制造業節能減道路上的重要制約因素。

因此通過把設備進行信息化改造，不僅可以有效監控設備本身的消耗，還能監控設備消耗的能源排放，從而使節能減排做到有據可依。

3、利用生產過程管控和工藝流程優化減排。企業通過MES系統達到對生產控制的目的以促進工藝優化、能耗降低、產量質量提升，助力節能減排。

4、利用能源管理和能耗及排放在線檢測減排。

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一、目前我市節能減排工作應突出“三個重點”。

重點一：突出工業的節能降耗。“十五”以來，我市工業經濟快速發展，重工業是其主導力量，已占規模以上工業比重78.97%。與此同時，能源消耗也在逐步上升，能耗總量超百萬噸企業3個；超十萬噸14個。由此可見，節能降耗工作著力點仍然是工業，而耗能大戶又是工作的重中之重。

近年來，我市節能降耗工作卓有成效，如濟鋼積極發展循環經濟、水泥廠的廢渣利用等。但萬元gdp能耗仍高于全國、全省平均水平，尤其是某些重化工業技術設備相對落后，節能減排形勢不容樂觀。

我們認為，今后一個時期，工業仍是我市耗能最多的部門，也是可以取得節能效益最顯著的部門。工業節能要依靠科技進步和技術創新，與調整行業、產品結構相結合，具體通過修訂節能設計規范，實行企業能源審計，建立能源管理信息系統，推行合同能源管理等措施確保實施。

重點二：突出提高第三產業的發展速度。去年，我市全社會能源消耗總量中，一產占1.11%；二產占62.77%；三產占24.15%；居民生活占9.49%。做強做大第三產業是破解節能減排瓶頸的有效途徑，近年來我市三產發展迅速，二產降、三產升的趨勢逐步顯現。但目前第三產業結構并不合理，商場、賓館、酒店等傳統服務業比重仍顯過大，這些行業的能耗并不低。

調研中我們發現，第三產業中現代服務業、高新技術產業僅占全社會能耗3.1%，萬元gdp能耗僅0.6噸標準煤，大大低于全國、全省平均水平，其發展潛力巨大。

我們的觀點，要優先發展以金融、信息、會展等產業為代表的現代服務業；以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產業；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發展生活業；要大力發展高新技術產業，堅持走新型工業化道路，促進傳統產業升級，提高高新技術產業在工業中的比重。

重點三：突出提高全民節能意識。節能減排不僅是政府倡導、企業踐行的準則，更應該是居家生活的自覺意識，比如人走燈滅、推廣節能燈、調節空調溫度、擰緊水龍頭等等，這些看似微不足道的節能行為不可小覷，專家指出，節能燈比普通白熾燈省電80％以上；夏季空調調高1～2攝氏度，可省電10%；節約1度電可節省約400克標準煤和4000克水……對一個人、一個家庭來說，這也許不算什么，如果按全市600萬人口計算，那就是一個了不得的數字。

提倡全民總動員厲行節約，更深刻的意義還在于調動每個公民的節能意識，養成節約的習慣。如果人人都有節約意識，每個公民在各自的角色上能做的事情還有很多，可以把節約行為深入到生產、生活中的每個環節。

我們認為，要不斷提高企業、單位和個人的資源憂患意識和節約意識，把節約資源變成每個人、全社會的自覺行動，形成“人人愛節約，個個懂節能”的社會風尚，建設資源節約型社會。

二、六大措施力促我市節能減排工作。

1、著力推進結構節能。長期以來，我市能源效率偏低的主要原因是經濟增長方式粗放、高耗能產業比重過高。因此，轉變發展方式、調整產業結構尤其是工業內部結構成為我市能源節約的戰略重點和實現節能目標的關鍵。為此，對高耗能行業要建立嚴格的準入制度，對正在生產的高耗能行業企業要嚴格控制其發展規模和速度。在產品結構上，有步驟地發展相對低能耗高附加值的產品，力爭以較少的能源消耗產生較大的經濟效益；在產業結構上，大力發展低能耗的第三產業，逐步提高現代服務業和高新技術產業在我市國民經濟中所占比重。

2、突出抓好技術節能。從發達國家經驗看，調整產業結構帶來節能潛力高于技術進步。但從我市實際情況看，短時間內工業特別是重化工業比重難以大幅下降，因此，僅靠調整產業結構來實現能耗指標的快速下降不太現實。針對于此，當前亟需完善我市科技創新扶持政策，支持企業開展節能和綜合利用方面的技術改造，逐步改進浪費資源的工藝、技術和產品，真正把“技術節能”提到突出位置上來抓。

3、合理布局循環經濟。積極探索跨行業、區域性循環經濟發展模式。建立全市循環經濟重點企業、項目庫，促進關聯企業、項目適度向專業園區集中，實現集群發展，使節能減排的產業鏈良性循環，降低項目合作成本。重點要在鋼鐵、電力、化工、釀造、畜禽養殖等行業，推進企業之間消化工業廢物的“循環鏈”，通過行業成員之間副產品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎設施的共享，達到工業廢物循環利用的目的。

4、積極鼓勵技術創新。要組織培育科技創新型企業，提高自主創新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發服務平臺，努力培植技術標準示范企業。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約節能減排的技術瓶頸。

5、不斷優化政策環境。根據國務院《節能減排綜合性工作方案》,推進資源性產品價格改革，制定完善促進節能減排的財政政策，加強節能環保領域金融服務，形成節能減排的激勵和約束機制。對此，全市和各縣（市）區在加強對上爭取政策、落實相關價格改革方案的同時，針對實際制訂并落實配套措施，加強對節能減排技術創新與轉化的支持，充分調動企業、社會節能減排的積極性和主動性。同時，拓寬融資渠道，促進國內及國際金融機構資金、外國政府貸款向節能減排領域傾斜。

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近幾年來，中央高度重視節能減排工作，出臺了一系列重大政策措施，5月23日，國務院又印發《節能減排綜合性工作方案》，對節能減排工作進行了全面部署，提出了新的要求。

“十一五”期間，全國節能減排的約束性指標是：單位gdp能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。我們市確定的目標是：到，單位gdp能耗較降低22%左右，二氧化硫排放量降低26%左右，化學需氧量（cod）降低18%左右，所面臨的攻堅任務同樣很重。

節能減排，沒有退路，難在出路。打開出路，企業是主體，科技創新是支撐。現以我市的“白泥”雙向治理為例，提出以技術改造和區域循環助推節能減排的建議。

5月17日，堿業、發電廠、華電發電3家企業聯手啟動了白泥與二氧化硫雙向治理項目。項目的實施，不僅可“消化”掉堿業每年產生的14萬噸“白泥山”，還使發電廠鍋爐煙道氣的脫硫成本大幅降低，據測算，3家企業年可節約能耗支出和減少治污費用近3000萬元，膠州灣也將不復受“白泥之患”。此外，通過資源化途徑和循環經濟模式，我市21萬噸的“鉻渣山”已提前半年處置完成，“電石泥”也正加快處置。

曾是污染源“白泥”、“鉻渣”，一經循環模式下的資源化處置，則變成了經濟效益巨大的“金山”，且換回了“綠水青山”。由此看來，我市搬掉的不單單是幾座“泥山”、“渣山”，更為下步加快發展循環經濟、力行節能減排提供了新思路和新途徑。

一、轉換思路視角，通過循環經濟模式“變廢為寶”，可實現“節能”、“減排”的雙贏。

在循環經濟理念下，所謂廢物，不過是放錯了位置的資源。“白泥”，在人們慣常印象里不過是導致環境污染和生態災害的“廢物”，而通過資源化處置的途徑，卻可點“泥(來源：文秘站 ）”成金實現無害利用和產業開發，變為創造效益的寶貴資源。企業得到了切身實惠，由此產生的“減排”熱情必然更加持久，“減排”成果也將更為鞏固。

二、加快先進適用技術研發推廣和設施改造，讓企業有“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報，是節能減排的關鍵。

應當看到，盡管從中央到地方各級都對節能減排給予了高度重視，且包括問責制、區域限批等政策措施紛紛出臺實施，但實際的“減排”成效卻差強人意。這其中的一個根本癥結是部分企業的畏于“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”或者無力“減”。要從根本上激發企業節能減排的積極性和動力，重要的是依靠科技，通過先進適用技術的研發和推廣應用，使企業在加大環境投入的同時，也如堿業等企業一樣實實在在地嘗到“節”和“減”所帶來的“甜頭”，有“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報。否則，一些企業的排污設施仍將是“聾子的耳朵”，

諸如環境執法部門與違法企業間“貓鼠游戲”的尷尬也很難從根本上消除。

三、協調引導企業變只靠自身“單打獨斗”式的內部節能減排，走多企業、跨行業、區域間循環經濟之路，有利于廣領域、大幅度提升節能減排的成效。

曾培炎副總理在去年12月21日國務院發展循環經濟電視電話會上，指出“把白泥用于發電廠脫硫是發展循環經濟的典型”。我市資源化處置鉻渣也引起廣泛關注，很多城市前來學習。實踐證明，通過統籌區域產業結構布局，整合拉長產業鏈條，引導、協調相關企業走跨行業循環、區域間循環的路子，可實現參與企業多方得利、區域經濟發展和生態環境建設共贏。

以技術改造和區域循環助推節能減排，是實現環境友好與可持續發展的重要途徑。為讓“泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉變，特提出以下建議：

一、堅持“結構節能”和“技術節能”兩手抓，當前尤其要突出抓好“技術節能”。盡管根據發達國家經驗，調整產業結構帶來的節能潛力高于技術進步。但從的實際情況看，短時間內第二產業特別是重化工業的比重難以大幅下降，因此靠調整產業結構來實現能耗指標短期內的快速下降不太現實。針對于此，必須把“技術節能”提到突出位置上來抓緊抓好。

二、推行“白泥”雙向治理模式，密切校（院）企、企企合作，加快節能減排先進技術研發推廣和重點項目實施。白泥與二氧化硫雙向治理項目的實施，是堿業與中國海洋大學、發電廠、華電發電聯合科技攻關的結果。節能減排單靠單個企業自身往往力量

不足、收效不大。針對于此，政府有關部門應整合區域內的企業技術中心、高校院所等資源，為企業與院校、企業與企業間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項目共營，統籌推動企業間、行業間、區域間的循環經濟發展。當前，應重點組織實施一批節能降耗和污染減排行業共性、關鍵技術開發和產業化示范項目，在重點行業中選擇一批節能潛力大、應用面廣的重大技術，加大推廣力度。

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關鍵詞 工業鍋爐；節能減排；浪費；高能耗；解決措施

中圖分類號 TK 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2011)122-0214-01

近年來，工業鍋爐技術得到了較快的發展，一方面是為了滿足廣大人民對生活質量提高的的不斷要求，另一方面為了節約日漸減少日益昂貴的能源，減少污染物排放，保護環境。節能減排已是我國經濟和社會發展的一項長遠的戰略方針，我國能源消費快速增長已引起中央政府甚至國外相關方面的極大關注，2008年，我國的總能耗已經達到28億噸標準煤，如果這樣延續下去，2011年底，我國將超過美國成為世界第一能耗大國，到2020年，我國總能耗可能達到70億噸標準煤，從資源供應，環境容量，生態退化能源安全來說，這個總量是我國這塊土地無法承受的，因此，在工業鍋爐節能技術改造過程中，相關部門對于不同的使用單位采取了鼓勵措施，引導其因地制宜制定節能方案。現在探析一下目前導致工業鍋爐高能耗的主要因素和幾種對工業鍋爐節能降耗的措施。

1 導致工業鍋爐高能耗的因素

1）我國鍋爐制造廠在研制節能減排爐型方面技術力量薄弱，自1987年以來，工業鍋爐行業規模由當初的551家企業，現已增至到原來的兩倍多，但是相對來說增加的企業絕大多數是規模比較小，生產技術比較落后，再加上整體來講我國的工業鍋爐企業制造技術參差不齊，大多都是采用傳統的技術或只有少量的技術更新，具有自己的自行設計和開發能力的很少，這就使得我國的部分企業的技術力量更為薄弱。雖然我國實行了許可證制度后，部分工業鍋爐制造企業通過技術改造，使得鍋爐工藝的裝備有了一定的提高，但是總體的技術力量還是很低的，只是在高耗的基礎上功能，在一定程度上制約著研制節能減排的爐型的開發。

2）溫度過高，浪費燃料 由于技術、設計、運行管理不善等原因，工業鍋爐普遍存在排煙溫度過高的問題，從煙囪中排入大氣的廢氣溫度平均高達250攝氏度以上，造成大量熱量散發損失空中，不僅浪費燃料而且還污染空氣容易造成溫室效應。

3）加強對鍋爐管理人員及司爐人員節能技術培訓，現存在的問題是：司爐人員對節能的意識性不強，素質較低，節能技術水平欠佳。這與我國傳統的錯誤的職業偏見有關，長期以來，司爐工被看作簡單的體力勞動者，鍋爐使用單位配備技術人員從事工業鍋爐運行管理工作的不多，而運行操作人員的文化技術水平普遍偏低，在這種情況下根本談不上經濟運行和節能降耗。司爐工本來是一個知識面較廣的技術工種，但由于多年來的陳舊思想意識和社會偏見，使許多年輕的司爐工事業心不強，加之缺乏合理的考核獎懲制度，使節能意識淡薄，經濟運行能力較差，直接影響到鍋爐的能耗指標。

2 工業鍋爐節能降耗的措施

1）加強管理、注重考核。首先要對鍋爐房的管理人員和操作人員進行強化培訓，經常向他們講授節能減排的事例，提高鍋爐操作人員和管理人員專業知識和增強對節能減排的意識。定期對工作人員進行考核，實行合理的獎懲政策，對工作中積極表現，善于發現和學習新技術的工作人員進行合理的獎勵，以鼓勵其他人員的積極性。

2）提高規模小的鍋爐制造廠技術水平，引進先進設備和生產工藝，鼓勵研制和開發節能減排爐型的開發，使新爐型具有結構簡單，節省材料，易于操作，安全可靠等多項優點。技術創新是節能減排成果的具體實施技術，需要在設備結構、著火、燃盡、傳熱、積灰、脫硫和除塵等技術層面上進行不斷的創新，改良或改革現有落后的技術，提出具體節能減排潛力的新方案，這需要我國工業鍋爐制造業和工業鍋爐用戶相互支持，相互配合，共同探索，若有一方被動，節能減排就會出現

困難。

3）排煙溫度，影響排煙溫度因素中與鍋爐燃燒調整有關主要有漏風、風量與受熱面積灰、結焦，因此在運行中要減少漏風、保持受熱面清潔、選擇合適空氣量。采用省煤器，盡可能的利用排煙余熱，將管網系統和用氣設備的疏水部分集中到熱水箱回收，不能回收的串聯安裝截止閥，疏水閥，以使疏水排放盡可能地減少，而熱量更多的被利用。

總之，為了促進工業鍋爐技術的快速發展，我們不僅要從技術上提高創新的能力，還要加強在工作中的管理能力，積極建議國家建立健全我國工業鍋爐燃料政策，能效標識，使工業鍋爐得節能減排建立在全社會督促的良好環境之下，形成全社會節能減排的共識。

參考文獻

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摘要：本文論述了從企業結合實際的特點和優勢，通過完善組織機構、強化內部管理、積極采用清潔生產實用技術，加大清潔生產管理力度投入及相應對策建議。將清潔生產貫穿于整個生產的全過程、全系統，逐步實施、改進清潔生產管理方面。

關鍵詞：企業；清潔生產；節能減排；管理

生產型企業是清潔生產審核主要的實體。清潔生產是當今生產型企業工作展開的重點，根據企業自身的生產工藝特點及綠色節能降耗的工作目標，將清潔生產、節能降耗、節約成本和提高效益緊密結合起來，切實把清潔生產的應用落實到企業的生產經營發展的實處。通過使用清潔生產的工具，從源頭控制污染物給環境帶來的“傷害”，使清潔生產審核在綠色企業的節能減排工作中起到戰略性的作用。

要做好企業的清潔生產的管理工作，主要涉及以下三個方面：一是清楚企業機電設備管理工作狀況；二是結合企業實際是企業節能減排、清潔生產的工作的對策和建議；三是持續改善工作。根據實際工作經驗提出加強設備清潔生產管理的一些建議，下面將會提到如何執行這些工作步驟。

一、 企業機電設備管理工作狀況

（一）國家未制定完善的行業清潔生產的標準；

國家僅對清潔生產的審核進行了強制性的定義，并作為實質性的法律依據。但大多數企業整體的生產工藝、設備水平不高，管理水平也有限等因素，直接導致了審核無法通過或即使審核通過也是太過于走形式，走過場，更沒有實質性的行業清潔生產的標準。無有力的政策法規支持，沒有清潔生產的約束機制和

（二）能耗較大，污染較重；

企業在設備方面多數采用投資成本低、機械式能耗高的設備，這些設備的效率并不高，導致企業能耗高。在品質控制方面，企業采用的這些設備技術差異性很大，未能科學合理的將先進的技術和性能品質控制相匹配，不少傳統的技術已經無法滿足當今的生產、質量、工藝的要求，反而增加了對環境的污染。

（三）生產技術管理手段過于落后、陳舊；

企業的節能意識、管理體制不健全，缺失節能管理措施；節能減排與清潔生產的理念基本沒有意識到，也就反映綠色企業管理方面的亮點，企業設備管理技術人員節能管理理念差、意識淡薄，就連能源消耗的控制指標也基本沒有。

二、 企業節能減排、清潔生產的工作的對策和建議

（一）加強企業內部的管理手段、方法

企業開展清潔生產的重點在于整體預防性和持續性，通過環境管理體系的有機結合，將有利于推動企業清潔生產的建設與持續發展。通過完善組織機構、強化內部管理、積極采用清潔生產實用技術，加大環保設施投入及實施減量化和再利用手段。將清潔生產貫穿于整個生產的全過程、全系統，在完善產品設計，實施原輔材料替代、改進生產工藝技術、改造更新設備、實施資源綜合利用、改善和加強生產運行管理、削減“三廢“排放量等方面取得了顯著效果。在生產經營總量大幅增加的同時，做到了增產不增污，為地方環境質量的改善做出了貢獻。

（三）建立潔生產小組，明確職責部門和職責分工

企業內部成立的清潔生產小組，劃分職責管理部門的職責分工。在實施過程中，企業高層、行政部門會同EHS部門和工業化的設備等部門制定相應而可行的評估政策和審核方法。主要協調和指導全廠的清潔生產工作，各有關部門領導要積極參加各級推行清潔生產的活動。

（四）建立和完善清潔生產的審核工作

審核工作可以企業內部進行自檢、審核，也可與有資質的第三方參與清潔生產的審核。強制性清潔生產審核程序是：審核準備，預審核，審核，方案的產生、篩選和確定，然后由有資質的單位編制清潔生產審核報告，待審核中提出的方案總實現率達30%以上，其中無低費方案實現率達100%，高中費方案實現率達20%以上方可申請驗收。強制性清潔生產審核企業完成清潔生產審核后，應將審核驗收結果報告所在地縣區級以上環保部門，同時抄報省環保部門和經信部門。

（五）政府部門應設清潔生產專項資金渠道，加強清潔生產技術的合作和研發工作

從重污染、規模大的企業入手，對企業內的關鍵技術進行重點審核，如需改變當前的狀況，需設立清潔生產的專項資金，這個專項資金的用途包括以下三方面：

一是鼓勵、激勵所有企業的展開清潔生產審核活動的經費、資金；

二是作為企業通過清潔生產審核、評估后的清潔生產活動中實施經費、資金；

三是可以以獎金形式的政策激勵機制去提高企業節能減排的積極性。

還必須采取切實可行的措施，在目前的各種節能減排措施中，實施清潔生產是符合我國和企業經濟和工業實情的最佳措施。

實踐證明，這個清潔生產的方法為節能減排、降低成本以及保護環境起到了巨大作用，并受到地方政府的充分肯定。

三、 持續改善工作

隨著社會的發展和工業化進程的加快，資源和環境已成為制約我國經濟發展的兩個重大問題，我們的企業需花大力氣調整企業的產業結構，須采取更加有力的措施，加大清潔生產、節能減排實施的力度，才能有效地降低企業能源成本和環境成本，著力提升企業發展的質量和效益。清潔生產是一種新的企業運行策略和可持續的現代工業發展模式，也是企業降低成本實現環保目標的重要途徑。

四、 結語

企業也在不斷地進步，通過有效地控制管理可以為企業帶來各種效益。經濟效益最為顯著，企業要針對自己的實際情況，在企業內部建立和完善的企業設備安全管理體系，通過合理的檢查和維護保養，真正做到“預防為主”，不僅可以實現為我們生產有效地服務的目的，也杜絕了重大設備事故的發生，從而使企業實現經濟可持續發展的自身價值。（作者單位：蘇州阿爾斯通高壓電氣開關有限公司）

參考文獻：

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1 863計劃以減排廢氣、節水、節約電、煤、油、氣等折算標煤為主要內容，支撐計劃以減排廢水為主要內容，973計劃以減排廢物為主要內容

遼寧省2012年統計的368項跟蹤調查項目中有161項課題成果已轉化。在這161項成果轉化的課題中，863計劃有85項，占52.8%；國家科技支撐計劃60項，占37.3%；973計劃15項，占9.3%；國家重大科學研究計劃1項，占0.6%。

截至2012年調查，全省161項課題累計減排廢氣1245萬立方米，其中863計劃占99.4%；累計減排廢水275萬噸，其中國家科技支撐計劃占98.2%；累計減排廢物1304萬噸，其中973計劃占99.7%；節水24268萬噸，其中863計劃占84.6%，科技支撐計劃占15.4%；節約電、煤、油、氣等折算標煤1570萬噸，其中863計劃占99.6%。

2 以節能減排為主要內容的課題主要集中在沈陽和丹東兩市

從各市的科技計劃項目來看，截至2012年，全省科技計劃跟蹤課題共減排廢氣1245萬立方米，其中丹東市的“丹東市環保汽車運行考核與應用技術研究”一個課題累計減排廢氣達到1200萬立方米，降低比率達到30%；全省減排廢水275萬噸，其中沈陽市減排廢水達到269萬噸，占全省的97.8%；全省減排廢物1304萬噸，節水24268萬噸，沈陽節約均占100%；全省節約電、煤、油、氣等折算標煤1570萬噸，沈陽節約1518萬噸，占96.7%。

3 節能減排主要集中在“農、林、牧、漁業” 和“制造業”

從課題所屬行業來看，由于“973和國家重大科學研究計劃”大多是基礎研究，不以專門或特定的應用或使用為目的，因此沒有劃分行業。“農、林、牧、漁業”主要以節水和節約電、煤、油、氣等折算標煤為主要內容，其中，節水20520萬噸，占2012年累計節水的84.6%，節約電、煤、油、氣等折算標煤512萬噸，占2012年累計節約電、煤、油、氣等折算標煤的32.6%；制造業的課題既減排廢氣、減排廢水、減排廢物、節水又節約了電、煤、油、氣等折算標煤。其中占全省比例比較高的分別是減排廢氣1208萬立方米，占97.0%；減排廢水270萬噸，占98.2%。

4 節能減排主要集中在“環境科學技術及資源科學技術” 、“藥學” 、“冶金工程技術” 、“礦山工程技術” 、“農學” 和“信息與系統科學相關工程與技術”類課題

從課題所屬學科來看，“環境科學技術及資源科學技術”類課題主要以減排廢氣為主要內容，占2012年累計減排廢氣的99.0%；“藥學”類課題主要以減排廢水為主要內容，占2012年累計減排廢水的97.8%；“冶金工程技術”和“礦山工程技術”類課題主要以減排廢物為主要內容，分別占2012年累計減排廢物的76.7%和23.0%；“農學”類課題主要以節水為主要內容，占2012年累計節水的99.0%；“信息與系統科學相關工程與技術”和“農學”類課題主要以節約點、煤、油、氣等折算標煤為主要內容，分別占2012年累計節約的63.8%和32.6%。

5 針對我省節能減排中存在的問題，并借鑒外省的經驗，提出若干建議

近年來，遼寧省認真貫徹國務院關于進一步加強節能減排的決策部署，制定了一系列政策措施來促進節能降耗，全省能源利用效率不斷提高。但是遼寧省總體上仍然處于工業化、城市化快速發展階段，能源消耗量大的問題還比較明顯，節能減排還面臨許多問題。對此提出若干建議：

（1）完善節能減排政策體系，加大資金投入，將節能減排作為科技計劃重點支持對象。建立有效的激勵約束機制，有效運用經濟杠桿促進能源節約和環境保護，提高排污收費標準。同時，各級政府要積極調整財政支出結構，加大對節能減排的支持力度。科技計劃要將節能減排技術創新的項目作為重點支持對象。同時，還將以高附加值產品開發、綠色制造技術、信息化技術集成應用為重點，突出抓好一批節能減排重大技術創新項目。

（2）提高節能減排成效，最有效的手段是依靠科技創新改進生產設備及工藝流程，推進高耗能、高污染行業和企業的技術改造。遼寧省應充分發揮節能減排科技創新示范企業的帶動作用，加大和引導社會資金研發一批重點行業共性、關鍵節能減排技術，加大節能減排科技自主創新力度，推動節能減排關鍵技術的研發與產業化。 [本文轉自DylW.Net專業提供寫作物理教學論文和職稱論文的服務，歡迎光臨Www. DylW.NEt點擊進入DyLw.NeT 第一 論 文網]

（3）發展循環經濟是實現節能減排目標的重要途徑。為了減輕經濟增長對資源供給的壓力，從根本上減輕環境污染，必須大力發展循環經濟。為此，經濟發展必須徹底并且高消耗、低利用、高污染的粗放經濟模式，改為采用低消耗、低污染、高利用率的循環經濟模式，大力發展資源再生產業，堅持走新型工業化道路，加快經濟增長方式的轉變。

（4）因地制宜開展節能減排工作。要特別注意與經濟社會發展保持一致。節能減排的根本目的之一就是為了推動經濟社會科學發展。各市節能減排工作必須與該地區的發展緊密聯系，充分利用各項政策合理安排節能減排重點領域和工程。

參考文獻