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篇1

（1）缺乏定位科學、運轉高效的科技創新體系框架。（2）科技項目管理涉及的各類文檔規范化、標準化程度不高。科技項目立項、實施、驗收、報獎等各階段涉及大量相關文檔，但沒有規范的編制說明與典型范例。（3）科技項目管理各階段上報材料文檔命名不規范。科技項目全過程涉及大量的電子文檔報送，缺乏統一的文檔命名規范，增加了各級科技管理人員的審核工作量。（4）缺乏系統性的科技項目管理培訓教材。由于針對電力專項的科技項目管理缺乏專項的學習和培訓，科技管理人員在進行日常項目管理時缺乏系統性和完整性。特別是在目前科技管理人員變動頻繁的情況下，管理人員對科技創新項目操作的程序和各項要求掌握不夠，對規定、流程理解不深，業務能力亟待提高。（5）知識產權保護意識薄弱。以國網湖州供電公司為例，2008年以前年專利申請量只有2～3項，并且專利申請質量不高，發明專利授權幾近空白。

2精細化管理措施

2.1構建覆蓋各層級的科技創新網絡

通過構建覆蓋各層級的科技創新網絡，形成層次清晰、定位科學、分工明確、產研協同、運轉高效的科技創新體系框架。體系組織架構以地縣供電企業兩級科技創新領導小組（科技創新工作辦公室）為管理主體，以涵蓋全部職能部門和直屬單位的市縣兩級科技創新工作網絡、科技攻關小組和勞模創新工作室（課題組）為實施主體，以包括高等院校、科研單位和產業單位的科技創新戰略合作伙伴為外部支撐。在科技創新網絡的構架下，國網湖州供電公司有效地開展了科技論文寫作、知識產權保護和科技項目規范化管理培訓等工作。同時還開展學術交流活動和科技創新調研，加強項目過程管控和科技成果培育。

2.2編制科技項目管理全過程標準化文檔模板及典型范例

科技項目管理模板的編制，應從立項、實施、驗收、鑒定以及后續的成果報獎各個階段，對材料模板進行規范。

2.2.1項目立項階段文檔

立項階段需要項目組編制的文檔有可研報告、項目估算等。要求項目組對項目的目的和意義進行闡述，對同類項目國內外研究水平進行分析比較，項目開展的理論和實踐依據進行解釋，并對項目的內容和方案、目標和成果、預算和進度等多方面進行說明，尤其是項目的預算，必須按照項目估算編制的要求開展，確保項目能夠順利立項。

2.2.2項目實施階段文檔

項目實施階段主要編制的材料是項目任務書或實施方案，以及服務采購相關材料。任務書是項目組和主管單位簽訂的合同類文件，是后期考核項目實施情況的依據。項目組在編制時必須認真仔細，既要根據綜合計劃以及可研報告的要求進行，確保項目成果最大化，同時要具有可操作性；服務采購材料包括采購申請表、服務概算細項、技術規范書、技術評標詳評表、以及投標人資質要求等。需要項目組人員對服務內容進行詳細闡述，說明采購的必要性、采購服務的資金、采購服務的相關要求（即技術規范書）、服務采購招標的評分標準以及投標廠家的相關資質要求。

2.2.3項目驗收階段文檔

科技項目實施完畢，項目組認為滿足驗收要求，可向科技管理部門提交驗收申請，由科技管理部門組織項目驗收。驗收階段，項目組需要對項目實施情況進行全面匯報，需要編制的材料包括驗收申請、工作報告，技術報告、測試報告、使用報告、效益分析報告、經費使用報告、審計報告等。其中，工作報告需要對項目背景、研究內容、預期目標、取得成果、人員貢獻、資金情況、實施進度、效果分析、后續推廣等進行全面的介紹，驗收專家組，尤其是非對口專業的專家評委通過閱讀工作報告，可以對項目有大體了解。技術報告、經費使用報告等，需要項目組對其相關內容進行如實報告。

2.2.4成果鑒定與報獎階段文檔

成果鑒定、報獎階段需要編制的文檔除鑒定申請與報獎申請外，與驗收階段總體相似。通過驗收的項目，其成果鑒定和報獎材料可以直接使用驗收時的材料，如果支撐材料在后期有所增加，也可加以補充。

2.2.5典型范例的選擇

典型范例從湖州供電公司以及3個縣級公司歷年實施的科技項目材料中選擇。通過對近年來科技項目文檔材料的梳理，選擇相對優秀的材料，并組織相關人員進行修訂完善，編制出一套相對規范的科技項目全過程文檔材料，作為典型范例供參照。

2.3規范科技項目各階段電子文檔命名

經過大量的前期工作，總結了一套適用于地縣一級供電企業的科技文檔命名規范，實踐證明，可以有效地提高項目管理的效率，節省歸檔和查詢時間。

2.4編制科技項目管理培訓教材

科技項目管理培訓教材分兩部分，即科技項目管理文檔模板和科技項目管理典型范例。編制科技項目管理模板，如果僅有各類文檔的編制說明是不夠的，為了方便有效地層層落實科技項目管理中的各項工作，還需要明確科技項目全過程管理的流程和節點，對項目全過程的資料進行梳理，闡述科技項目管理中各項工作的意義，以及項目中各類人員角色所應該承擔的職責。

2.5深化知識產權管理

通過加強知識產權年度指標管理、知識產權保護、知識產權創造與應用，實現知識產權的深化管理。每年開展專利申報調研摸底，指導各單位挖掘科技成果和QC（質量控制）成果的專有技術，制定專利申請、授權年度計劃。根據需要舉辦知識產權保護理念和操作實務相關培訓，聯系專利事務所與申報單位銜接，同時注重發揮公司科技創新網絡的作用，及時跟蹤、監控專利工作進度，對專利工作突出的個人給予獎勵。知識產權深化管理要求對知識產權年度指標管理、知識產權保護、知識產權激勵制定組織架構的每個階段設置工作流程。知識產權年度指標管理對專利調研、專利征集、專利培訓、專利申請、專利授權5個方面提出了工作要求。知識產權保護包括知識產權保護意識、科技項目可研立項時的知識產權問題、科技成果開發轉讓時注意保護自己的權益、合理選擇知識產權的保護形式、職務發明與非職務發明問題、防止知識產權的流失等6個方面。同時，制定與落實知識產權激勵政策，使之與職稱晉升、工資待遇、福利等聯系起來，從而激發廣大科技人員發明創造的積極性。

3實施效果

（1）實現了科技創新網絡的一體化全覆蓋。科技創新網絡對內依托2個主體，即以市級和縣級公司兩級科技創新領導小組（科技創新工作辦公室）為管理主體；以涵蓋全部職能部門和直屬單位的市、縣兩級科技創新工作網絡、科技攻關小組和勞模創新工作室（課題組）為實施主體。對外尋求有力支撐。尋求高等院校、科研單位和產業單位的科技創新戰略合作伙伴為外部支撐，以“借腦”為手段，通過互利合作，謀求效益最大化，促進企業自身“育腦”。（2）科技項目管理全過程標準化文檔模板及典型范例的編制，以及科技管理相關電子文檔的規范命名，保證了科技項目全過程管理的質量，提高了科技項目實施單位和科技管理部門的工作效率，實現了科技項目的全過程標準化管控，提升了科技管理工作的精益化水平。（3）科技項目管理全過程培訓教材，為科技管理人員及項目參與人員進行科技項目管理提供了系統完整的參考手冊，通過國網浙江省電力公司和國網湖州供電公司的多期科技管理專項培訓，有力促進了員工科技創新能力的提升。（4）通過深化知識產權管理，激發廣大科技人員發明創造的積極性，國網湖州供電公司知識產權工作實現了質的飛躍，近年來，在專利申請和授權兩方面保持了良好的增長勢頭。

4結語

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關鍵詞：企業計劃管理；短期行為；經營性計劃；計劃目標

ResearchontheproblemsandCountermeasuresofent由于現階段企業管理的一項關鍵內容為計劃管理，在當前高速推進的社會主義市場經濟背景下，一些企業理解計劃管理粗淺，甚至將其當成市場經濟對立面。這也就使得企業計劃管理不善，各項經營活動管理缺乏方向感與預測性，勢必會對經營戰略決策正確性造成影響，提升企業效益特別難。本文通過深入分析企業計劃管理面臨問題，針對這些問題提出相應的解決思路。

1現階段企業計劃管理面臨問題

一是理解不到位，關注度較低。一些管理人員認為政府出于計劃經濟階段企業下達的各項命令性計劃屬于企業計劃。要想達到政府計劃目標，做好管控計劃，層級分解計劃目標，嚴格管控，以便可以實現命令性計劃。可是實施市場經濟體制，政府并不下發命令性計劃，絕對根據市場需求組織生產需求產品。另外還在變化的市場背景下，在變化的形勢下，計劃根本跟不上，那么計劃制訂意義比較小，受到這樣含糊理念，使得關注計劃管理程度較低，計劃管理相對松散。二是忽視長遠計劃，關注短期行為。一些企業往往關注眼前利益，往往關注短期行為。這主要是長遠市場環境具備的不可預測性與變化項，部分企業關注長遠計劃比較低，即便部分企業確立長遠計劃目標，然而根本沒有明確的手段確保實時長遠計劃，更多流于形式，使得短期行為脫離或者偏離長遠計劃，無謂消耗企業戰略資源，威脅企業發展甚至生存。三是忽視經營性計劃，關注生產性計劃。由于相對容易管控生產性計劃，部分企業可以輕松管控生產性計劃。可是經營性計劃存在著外部特別難預測的市場環境與特別高的運營資本要求，還有的是在計劃經濟年代延續的思維定位，特別多的企業忽視經營性計劃，關注生產性計劃，阻礙企業效益的穩定與提高。四是忽視管控計劃，重視編制計劃。一些企業特別關注計劃編制，然而一些企業監督、管控、檢查執行計劃不到位。尤其是受到時間跨度大的影響，長遠計劃存在特別多的不可預知元素，部分企業初期計劃效果比較差就失去自信，尚未積極調控，使得長遠計劃沒有很好執行，使得短期行為引導功能喪失。企業編制特別關注短期行為，企業年度生產經營計劃應該周詳，編制通常耗費幾個月時間。另外管控考評方式聯系不密切，使得考評指標偏差計劃指標特別大，計劃管控缺乏相應措施。五是計劃系統不全面。基于時間不符企業長遠計劃延續性比較差，遠景目標模糊。基于計劃部分企業總體計劃系統不全面，脫離企業總體計劃，還有企業設計產品、開發新產品計劃與技術革新計劃作為相關專業部門計劃執行，阻礙優化整合企業總體資源。六是計劃脫離實際，計劃目標指導功能尚未充分體現。根據不確定市場環境，各種資訊有復雜來源，可靠性比較差，導致比較容易在計劃遇見與決策環節出現偏離，一些企業不關注調控計劃，使得實際與計劃存在更大偏差。還有一些企業計劃編制太保守，這也就導致計劃脫離實際，尚未將計劃目標指導功能充分體現，嚴重阻礙企業員工積極性與主動性提升。

2現階段企業計劃管理水平提升的對策

一是轉變觀念，提升認識。企業管理人員應該確立計劃管理理念，市場經濟階段計劃管控著企業生產經營行為，在當前變化的市場環境下，當企業沒有生產經營計劃，根本就不能在日趨激烈的市場氛圍下處于有利位置，全部企業發展甚至生存的必須條件就是強化計劃管理。二是構建完備計劃管理體系，確立全面計劃管理組織架構。各個企業必須確立全面系統企業計劃管理組織架構，構建完備計劃管理體系，切實保障企業計劃管理的實施。三是做好企業計劃管理，將依據提供給計劃制定，還發揮計劃的落實、組織、管控、協調、監督等正面作用，基本上計劃管理根本工作有計量、定額管理、統計數據、原始材料等。四是樹立大局觀念，為計劃的嚴謹性提供保證。計劃管理工作應該牢固樹立個人服務集體、小局服務大局。企業內部的所有單位目標服務企業大目標，這也就是各個分廠、部門目標服務全廠目標，各個車間目標服務分廠目標，各個班組目標服務車間目標，各個專業目標服務總體目標。與全局觀相互關聯，應該嚴謹計劃，企業內部的各個單位、部門應該對待整個企業計劃目標。更改目標應該讓之前編制單位根據規定管理制度辦理，根本不會出現越權更改、執行。五是計劃管理必須效益優先。企業計劃管理必須按照效益優先要求，計劃決策錯誤肯定會出現嚴重損失，再好執行也會發揮不了作用，針對這樣的情況，企業計劃管理應該根據效益優先。另外計劃管理存在著資本運營理念，應該在計劃管理范疇內納入企業的流動資本、貨幣資本、商業資本、固定資本、別的非物力資本，統一的安排與運行，以便能夠得到科學合理充分利用。只有做到這點，才能夠最好提心出企業經營效益。六是運用好計劃綜合平衡。計劃管理人員必須實施細致詳盡調查研究工作，憑借著調查工作來做好大量一手數據的掌握，基于此研究分析所掌握的技術以及經濟學理論，對比若干個方案。而且在這一過程當中，還應該廣泛的征求群眾的意見與建議，以便讓職工討論制定計劃與現實施行環節當中出現的重要問題，使得制定出來的方案可操作性更強。除此之外，還必須根據實際情況推進完成計劃，計劃指標必須積極可靠與合理科學，如果太保守的計劃比較難將職工工作積極性最大限度激發出來。計劃的制定過程當中還必須預留一定空間，使得可以將存在的意外情況考慮進來，安排計劃進度與部門任務應該做到全盤性考量。七是有效的將企業計劃決策與預測能力提升。計劃管理人員在計劃制定之前必須對企業現階段所處的外部環境全面評估判斷，比如市場實際需求、同行業發展情況，尤其是必須將企業內在的優勢與劣勢考慮，基于此基礎所完成計劃方案才可以將能夠依賴依據提供給決策。

參考文獻

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[3]上海市審計局課題組,宋依佳,林忠華.審計計劃管理與組織實施方式方法創新研究——基于一項問卷調查的研究[J].審計研究,2011,(05):35-39+34.

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[5]陳錦洪.淺談發電企業集團管控下的全面計劃管理[J].經濟師,2011,(01):267+269.

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關鍵詞：科研經費 經費管理 高校

一、高校科研經費管理中存在的問題

（一）高校科研經費管理體制不健全

現行的高校科研經費管理體制主要存在三方面的問題。一是對科研經費的管理過多的行政干預。現階段科研經費的申請、管理、結算等環節基本都是由經費主管行政部門來負責的，所以整個科研項目基本都是圍繞行政指令來進行的，在行政指令干預下，經費管理規范性不強、使用效益低下；二是預算管理不科學。負責科研經費管理的人員缺乏專業的財務預算儲備知識，編制預算沒能全面考慮到科研課題經費的成本費用，導致要么預算過多浪費資金、要么預算過少沒法支撐科研工作的順利完成。負責課題立項評審的專家有些并非該領域的專家，預算金額審定有難度，縱向科研項目經費分配合理性不足；三是科研管理部門的科研項目管理沒有跟財務部門的經費管理銜接好。在科研項目的運作過程中，科研管理部門只負責申請科研經費，但卻不跟蹤費用的使用是否合理和有效；而財務部門只負責經費管理，但卻不監督和管理科研資金的籌集和使用過程，不關注科研進度是否跟經費使用情況相匹配。科研管理部門和財務部門之間缺乏溝通，使得科研項目管理和經費管理相脫節，出現科研項目進度、經費預算和實際支出與項目合同書不符的問題，甚至已到結題時間，較大比例的預算經費尚未執行。

（二）科研經費使用不規范、缺乏監管監督

首先，將科研經費當做是一種福利。有些高校將能否爭取到科研項目和科研經費作為科研管理部門的考核指標，為了能夠爭取到更多的科研項目和科研經費，有些高校默許財會人員只負責報銷不監督經費的使用去向，只認發票不追究經費使用是否合規。更有高校將科研經費當做福利，用于低水平的重復科研項目；其次，對經費的使用去向和用途缺乏有效的監管。科研項目管理人員缺乏經費管理意識，對如何使用經費這樣的問題缺乏周全的計劃和考慮，經費支出往往是前松后緊，或出現經費不足、或經費盈余；有些科研項目負責人則沒有法律意識，認為自己爭取到的科研經費，可以任意使用，而不管使用去向是否合理合法，致使經費超支現象頻發，嚴重干擾了學校的正常經費管理秩序；有時一個科研團隊同時承擔多個科研課題，所以經費在不同科研項目間混用、挪用現象時有發生，無視科研經費監管和控制制度的存在；最后，沒有意識到經費結余款項的重要性。有些高校的科研團隊在完成科研項目之后，長期不對結余資金進行清算，雖然科研項目已完結，但賬目上的結余資金還是一直保留著，忽視了經費結算的重要性。有些高校缺乏對結余經費使用的管理規定。

（三）對跟科研項目相關的資產利用和保管力度不足

主要表現在對因科研項目需要而購置的固定資產的重復利用次數較少。由于科研需要，需用科研經費購置一些固定資產。但購置的固定資產使用之后只是登記在賬上，卻沒有驗收入庫等方面的管理，一些科研圖書、儀器設備等都是由負責人保管、使用，沒有上繳主管部門統一管理，這就使得這些資產沒能有效共享，利用率低。固定資產的流失，也就是科研經費的流失。其次，沒有重視對科研成果所形成的無形資產的保護利用。科研無形資產包括了專利技術、版權等，這些無形資產都是在科研經費的支持下取得的，但有些高校卻不重視這方面資產的保護，沒能及時登記。沒有充分挖掘這些無形資產的市場價值，這就導致了科研經費白白付出，無形資產也白白浪費掉。另外，科研項目團隊只重視理論成果，而忽視了科研成果的應用價值。不能將科研成果轉化成經濟效益，那就等于浪費國家的科研經費、人力和物力。

二、加強高校科研經費管理的對策

（一）轉變科研經費管理觀念

首先，高校的財會人員要轉變觀念，主動參與到科研項目的管理過程中來，積極主動與科研管理負責人溝通，了解科研項目的進程，對科研經費的用途、分配進行合理規劃；其次，科研管理部門要向科研團隊成員普及國家經費管理的法律、法規、政策等知識，引導科研人員端正使用國家科研經費的態度；最后，科研項目負責人和財務部門加強溝通，制定出科研經費的使用制度和報銷制度，形成正確認識科研經費性質的共識，強化自我約束力，樹立起正確科學的科研經費使用觀念。

（二）建立健全科研經費管理制度

高校應該立足于國家關于科研經費的相關使用規定，并從學校的實際情況出發，制定出切實可行的科研經費管理和項目實施辦法，用制度明確科研管理部門、財務部門、科研項目管理負責人在使用科研經費過程中的權力和責任，從而建立起科研經費管理使用責任制。學校科研管理部門主要擔負起科研項目的管理和合同管理，并配合財務部門做好經費管理工作；財務部門要對所有經費的支出進行核算，要求項目負責人根據實際情況編制經費預算；項目負責人要在相關法律法規和財經制度的前提下支用經費，并接受相關部門的監督，承擔起經費使用真實性的經濟法律責任；總之，科研管理部門、財務部門、項目負責人之間要緊密配合、各負其責，避免攬權現象發生，從而防止腐敗現象滋生，于此同時，高校也要不斷完善科研經費管理制度。

（三）加強科研經費預算、結算及使用的監督管理

首先，加強預算管理。有預算作為導向的管理才有效率。科研項目負責人要根據國家法律、法規、政策和科研目標編制出科學、合理、詳盡的經費預算。高校財務部門要依據科研經費預算和科研項目進度情況對經費的使用過程進行監督，項目負責人則要嚴格按照預算來支用科研項目經費，并做到明細化，杜絕將經費挪作私用的行為發生；其次，管控好經費的使用范圍。科研經費必須用于跟科研項目有關的支出，不得私自改變用途，或是以科研使用的理由中飽私囊，財務部門要制定有效的科研經費報銷制度，對科研經費的支出明細進行嚴格把關，符合相關規定的支出才準予報銷，防止隨意、無序支取經費的行為發生；最后，科研項目結題后如經費有結余款要及時核算。科研項目結題并通過驗收之后，科研管理部門要及時主動通知財務部門，并配合做好經費結余處理工作，按照規定的要求、手續辦理科研課題結賬手續，嚴禁結余經費私自截留、長期掛賬的現象發生。此外，還應該建立審計制度對科研經費進行監督，不定期對科研項目進行審計，監督科研經費的使用是否合理、科學，以規范科研經費支出管理和過程控制。

（四）重視對科研成果的經濟效益轉化

國家撥付款項支持科研事業，目的就是為了能夠將科研成果投入生產應用，轉化為經濟效益，如果科研項目結題后，所有的科研成果都束之高閣，那就是在浪費國家經費。因此，重視對科研成果的經濟效益轉化，首先就是要管理好用科研經費購置的固定資產，以提高其利用率；其次，就是要重視對科研成果形成的專利技術、版權等資產的保管；最后，將科研成果應用于實際生產，產生經濟效益。只有將科研成果應用實際生產中，才能帶來經濟上的受益，才能使科研經費的投入有回報，從而實現科研的目標。

三、結束語

高校是國家重要的科研基地，擔負著推動國家科研事業發展的重要責任，科研經費管理得如何，在一定程度上對科研成果有著重大的影響作用。因此，高校應該針對科研經費存在的監管、使用不規范等問題，采取合理、有效的對策，不斷提高科研經費的管理質量，促進高校科研經費的管理更加規范、合理，從而推動科研事業的健康、有序發展。

參考文獻：

[1]周燕.我國高校科研經費管理的對策研究[J].會計之友，2010（08）：47

篇4

    1、科技管理信息化的作用

    科技管理信息化是科技宣傳與服務的重要窗口,通過把大量的科技政策法規和信息在網上,并及時更新,社會各界足不出戶就可以方便、快捷地獲取所需信息,接受科技管理部門提供的科技服務,并可以對科技管理部門工作提出意見和建議。科技管理部門也可以通過此途徑廣泛征求意見和建議,了解社會公眾對科技服務的要求,使科技部門以管理為主轉向以服務為導向。

    1.1 提高辦事效率和科技管理水平

    目前的科技管理體系,是基于傳統工業化時代的工作模式建立起來的,實行信息化管理后,必然會由于手段的創新而有創新的科技管理方法,這將導致科技管理改革,提升相關部門的科技管理能力和水平。比如每年項目申報都是在一段時間內完成,實際上,科研項目并不是只在那幾個時間段才開始研發,企業或社會也并不是只在那幾個時間段才有進行新科研項目研發的需求,我們是否能支持科研項目組一年365天、一天24小時申報科技項目?再比如項目監管,現有的科技管理領域有“重立項、輕管理”的問題。一年可能立項幾十個甚至幾百個,有的項目還要持續好幾年,如何監管好這么多的科技項目,一直是科技管理部門面I臨的難題。還有,儀憑人腦對紙面信息的簡單分析,很難對科技經費投入結構是否合理做出準確判斷。但有了信息系統后,以上這些問題都可以從某種程度上得到解決。在沒有信息化手段的時代。我們只能采取傳統方法管理。通過實施科技項目管理系統,可以有效促進科技管理改革,提高辦事效率,從而提升科技主管部門的行政能力。

    1.2 促進科技管理的規范化和科學化

    科技管理信息化的靈魂是科技管理,信息化是手段,實施管理信息化,有利于打破部門分割的制約,超越時間和空間的界限,將以前由單一業務處室實施的項目審批流程,改革為通過多業務股室聯合審批的過程。以項目受理為例,以前是計劃股初選,通過后再分發給業務股室處理,信息化改革后,審批過程由業務股室、專家評估、分管領導審批的模式,促使項目立項更加科學化,規范化。通過建立科技項目系統,優化了科技管理的業務流程,提供統一的申報人口和管理入口,為項目提供依據,并建立了資信評價系統,使管理落實到人和單位,從技術的角度杜絕重復申報的情況。同時,由于信息集中存儲和高度共享,對不同用戶、管理者均保持一致,根據不同權限劃用,各類型用戶可經授權獲得需要的數據,管理部門各業務股室之間可以分享管理數據.不再各自為政,在管理部門內部還可以實現完全透明,促進科技管理的規范化和科學化。

    1.3 節省資源和降低管理成本

    信息化建設,除初建時期購置硬件設備和開發軟件需較大的經費投入外,日常運轉可節約大量經費。這方面國外已有許多成功經驗。如歐盟國家實行了電子政務,使政府預算每年減少20%,總金額達140億歐元;美國國家環保署統計,將一些環保資料送上網絡,比通過郵局發送要節省開支500多萬美元。科技管理部門實行電子政務,大量的文件、簡報、報表通過上網,每年可減少一筆不小的紙張、印刷和郵寄費。

    2、惠安縣科技管理信息化的實現

    單位信息化建設一般分四部分建設內容,即網絡、OA、網站、業務系統。2010年以來,惠安縣科技局信息化建設圍繞科技管理信息化應用、部門網站建設、信息資源開發利用和安全保障等方面內容,規劃實施了“惠安縣科技信息網建設”、“惠安縣科技局OA系統專項建設”、“惠安縣科技項目申報系統”等專項,內容涵蓋了部門網站建設、實施、政府信息公開、科技項目管理信息系統建設等科技管理信息化工作。

    2.1 惠安科技信息網站

    惠安科技信息網站于2000年建設,2004年~2005年從縣科技三項費用安排專項經費36萬元,用于農村科技信息網建設,2010年又重新改版,整合惠安縣農村科技信息網,強.化惠安科技信息網站,網站名稱改成惠安縣科技1 10網站。網站選擇微軟公司的NET的平臺和配合SQI Server 2008數據庫進行開發,網站頁面力求簡潔、布局合理,欄目設置力求實用性、導向性、清晰方便用戶。根據惠安縣科技局職能設置政府信息公開、通知公告、內設機構、科技新聞、政策法規、視頻點播、辦事指南等主要欄目。

    2.2 科技項目管理信息系統

    科技主管部門通過科技項目引導科研方向,推動相關企事業單位開展創新。長期以來,科技主管部門一直在探索科技項目的管理方式。建立網上項目申報管理系統是科技主管理部門在探索科技計劃管理,創新管理理念、轉變管理職能實踐中,形成新的管理模式和管理流程。項目管理系統根據科技主管部門的工作需求,對人才資源、物質資源、資金資源和信息資源進行規范和集中管理,實現科技項目管理從申報、立項、進度監控、結題驗收、成果鑒定等的全過程信息化管理。

    目前惠安縣科技項目管理系統管理惠安縣專題項目、重點項目兩類項目。用戶分為科技管理部門業務科室、項目承擔單位,專家用戶三類。申報流程是一個比較復雜的過程。它要經歷公告、項目申報、項目立項、項目簽收等環節。

    惠安縣科技項目管理系統結構圖如下:

    惠安縣科技項目具體操作程序:首先申報單位網上注冊,將單位代碼證作為附件上傳,申報受理中心審核單位信息。申報單位注冊成功以后,在線填寫項目申報書并提交。業務科室受理申報書,分別整理并提交評審專家進行評審,專家給出項目評審意見后,業務科室匯總交由相關部門進行聯審,最終確定項目是否立項。系統管理員將立項的項目反饋給申報單位。立項的項目承擔單位在網上填寫科技項目合同書。項目完成后由承擔單位網上申請項目驗收,由縣科技局組織專家進行驗收或成果鑒定。本項目申報系統在2011年底開始運行,節省了大量的工作成本,同時還大大提高工作效率。

    2.3 科技局0A辦公自動化系統

    傳統辦公模式,缺少重要信息傳遞和工作流程環節,經常會出現以下問題:一是各部分的信息傳遞和事務交接仍然由人工完成,容易出現差錯;二是難以實現信息的共享和集成,無法實現協同工作,及時溝通;三是信息和工作流程相分離,缺少至關重要的隨時記錄,使工作監控和評估困難重重。隨著網絡技術的發展,OA辦公系統應運而生,實現了真正的網絡化辦公環境和無紙辦公。惠安縣科技局OA辦公自動化系統于2012年設計完成并在單位全面普及,實現了全員使用,并基本上實現了單位內部收文、辦文、發文辦理過程的無紙化辦公;實現了單位內部跨部門辦理,局領導參與辦文環節,辦文過程進行了痕跡保留;建設電子公文庫,設計部署了電子公文檔案管理軟件和電子公文數據庫,將2010年以來的全部公文整理、加工,納入電子公文檔案系統,實現了OA系統與電子公文庫的無縫集成。目前局機關各股室與下屬單位的公文傳輸,實現了系統平臺內縱向的公文傳輸。辦文質量和效率都得到極大的提升。整個OA自動化辦公系統主要由以下幾個模塊組成:公文模塊、電子公文、政務信息、辦公信息、文件庫、個人事務、干部學習庫。

    (1)對外信息功能

    ①電子公文模塊:新建電子公文一領導會稿一局長簽發一選擇發文范圍;

    ②公務信息模塊:新建信件一領導簽發一承辦人。

    (2)內部公文流轉

    通過公文辦件模塊下的收支辦件、收文閱件功能進行內部流轉。流轉程序如下圖:

    3、科技管理信息化的幾點思考

    3.1 領導重視是推進單位信息化建設的關鍵

    信息化建設是一項高技術、高效能、高投入的現代化基礎建設,所涉及的硬件設備、軟件系統都需要大量的資金來購置。再則,信息時代的到來,計算機和網絡技術的發展,將管理和服務通過網絡技術進行集成,使工作業務的處理像是一條流水線作業,各個工序之間存在著前后關聯、上下互動的關系,最終工序的“操作工”往往是領導,如果領導認知和重視程度不夠,就會在領導的最終工序積壓,最終導致整個生產的停滯。惠安縣科技局信息化建設之所以能得到較快發展,可以說直接得益于領導的重視和親歷親為。局長親自抓信息化建設工作,將推進信息化建設的協調和管理工作交由辦公室承擔,建立信息化建設方案以及相應的制度。從科技情報研究所抽調人員成立信息中心,承擔機關的信息化建設中的技術維護、信息安全與保密等具體工作,解決電子政務運行過程中出現的突發問題,排除技術故障,開展培訓和技術咨詢等方面發揮了積極的作用。并規定從2012年8月開始全面推行網上無紙化辦公;上班后和下班前必須登陸辦公自動化系統處理公務;在外出差,要及時上網瀏覽信息,保證重要文件的及時處理。領導們以身作則,帶頭上網操作、瀏覽、閱讀、批閱,從而保證了信息化建設的順利推進。

篇5

關鍵詞：信息化環境 科技檔案管理 內在要求 發展

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）010-176-02

1 引言

進入新世紀以來，計算機技術和互聯網技術飛速發展，現代社會正逐步向信息化、數字化時代轉變。科技檔案在企業或公司中占據著相當重要的地位，在經濟技術的推動下，工作環境也變得日益復雜，檔案管理工作的作用逐漸突出，尤其是科技檔案管理。由于管理工作復雜，工作量多，加大了管理難度，在當前信息化、數字化時代，必須引進信息化管理，對其中出現的問題及時予以解決，從而為公司企業管理提供依據。

2 科技檔案和科技檔案管理

2.1 科技檔案

所謂科技檔案，即是指與生產技術等相關的各種形式的資料，一般分有基建檔案、農工生產技術檔案、設備檔案及科研醫療檔案等。科技檔案有其特殊性，可表現為以下幾點：（1）和普通檔案相比，科技檔案專業性較強，主要體現在內容性質和形成領域等；（2）科技檔案種類繁雜，特點顯著，其多元性主要是因為生產活動的專業性造成的；（3）科技檔案還具備成套性和實用性。在企業中，作為一種知識儲備，科技檔案能夠為企業提供相關資料和情報，提升企業的生產力，進而增加企業經濟效益。

2.2 科技檔案管理

科技檔案管理指的是利用一定的方法和模式對科技檔案進行管理，以保證其安全性。科技檔案管理通常包括以下幾點：（1）收集。對科技生產中形成的資料進行采集，將其集中在專業管理部門進行管理，以便最終實現科學管理；（2）整理。對采集到的檔案資料進行處理，按內容或形式特點將其分類，以便查閱；（3）鑒定。檔案資料多種多樣，層次有高有低，用途也不盡相同，應對其進行仔細鑒別，按照檔案質量和保存價值劃分保管等級，沒有實際用處的，應處以銷毀；（4）保管。主要是指借助一定的技術，運用合理的手段和方法，保護檔案的安全和完整，盡量延長其使用壽命，保證其能夠正常發揮作用；（5）統計。通過一系列相關參數對科技檔案的數量等方面進行分析統計，對其總的狀況能夠實時了解，起到監督的作用，同時也能夠為下一步發展提供準確的數字依據；（6）提供利用。指發揮主觀能動性，創造一些科學合理的新方法，對科技檔案信息進行深一步開發，以滿足工作需求。

在21世紀，現代信息技術迅速興起，并取得了很大成就，在科技檔案管理中，也開始引進信息技術，依靠計算機技術、互聯網技術和信息化技術組成一個新的平臺，為科技生產活動提供相應的技術條件，為組織管理工作提供信息依據，促進企業的綜合發展，從而提升企業的競爭力。

3 科技檔案管理存在的問題

科技檔案管理工作繁重，且需細心，受諸多因素影響，管理中常會出現各種問題。

3.1 管理模式落后

檔案管理有多種方法模式，雖然同是收集整理保管工作，但模式不同，取得的效果也各有所異。在當前信息化時代，許多企業還在使用傳統的管理模式，對新技術有所忽視，雖然也能進行管理，但效率不高，浪費時間，還容易出現失誤。若采取信息化管理，能夠加快查閱速度，有利于提升工作效率。

3.2 服務手段滯后

計算機技術已遍布社會各個角落，還在繼續發展，功能也越來越齊全，有些檔案管理部門疏于更新，使用的計算機較老，只能做一些基礎的簡單處理，對于最新的計算機以及相關設備（如掃描儀等）則缺乏購置，不能及時進行技術交流和信息分享，不利于其信息資源的開發利用。

3.3 服務方式較為被動

檔案管理部門是為企業提供一定的服務的，但方式過于被動，和外界交流不夠，服務對象和服務內容以及方式范圍等都比較狹隘。

3.4 信息開發力度不夠

過于依賴檔案的統計數據，而忽略了其實際作用，在查閱檔案時，往往只是記錄使用的目的，沒有更深的解析，以致于良好的信息反饋機會錯失。在引進實例時，沒有將其進行匯編并重返社會，以致于邊研工作跟不上，而信息是不斷變化的，邊研工作無法滿足要求，在信息資源開發這方面，尚有欠缺。在新的形勢下，檔案管理部門要想提升管理效率，必須綜合考慮，從思想、組織、管理、服務等多方面進行管理。

3.5 管理人員業務素質有待提高

在部分檔案管理部門，有些管理員是兼職，由于缺乏專業技術和專業知識，雖然很少犯大錯誤，但對一些細節往往處理得不夠好。如圖書館檔案管理室，多是由學生兼職，在管理中，由于長期借閱，或受檔案室內環境影響，檔案易出現損壞等現象，學生很少會因此而重視。另外，檔案管理人員對實際的生產情況并不了解，再加上態度不認真，在進行采集的過程中，可能會漏掉，以致于資料殘缺不全。

4 針對科技檔案管理中出現問題的對策

4.1 轉變觀念

首先應對科技檔案管理加以重視，尤其是領導階層，務必要加強檔案信息化建設，將其納入企業檔案信息化建設的總體規劃范圍內，實行崗位負責制，對員工進行績效考核。檔案管理部門應轉變思想，保證有組織、有計劃的管理，以免出現混亂。相關建設經費應算入年度財務預算，并考慮增加檔案的保管數量，引進先進的技術手段，加大成本投入，購置高性能的計算機，其他設備如掃描儀、服務器等設備也應配置齊全。

4.2 創新組織機構

檔案管理需有專門的檔案室和專業的檔案管理人員，同時建立一套完善的管理制度，并嚴格執行。對于檔案管理人員，除了基本的專業知識考核，還應培養其綜合能力，通過培訓，保證每個管理人員都能夠對計算機有個深刻了解，并熟悉掌握實踐操作技能，并提高管理人員的業務素質和道德素質，實現手工型向技術型的轉變，并進一步發展。

4.3 改變管理模式

為保證檔案的完整性和便捷性，應采取統一領導、分級管理的管理體制。在本單位中，盡量實行宏觀領導，對所屬單位，主要起監督、檢查作用，并予以一定的指導，防止出現檔案散化管理的情況。在管理機制方面，總經理負責整個管理，總工程師分管，技術和檔案部門齊抓共管，實行責任承擔制，將責任真正落實。管理方式尤為重要，為充分發揮科技檔案的效用，應實行科學化、標準化管理，積極引進計算機技術和信息化技術，加大信息化建設的力度，合理利用信息資源，從實體保管模式向數字化保管模式逐漸轉變，實現數字化、信息化管理。

4.4 改變管理方法

合理的方法在檔案管理中起著異常關鍵的作用，在信息化科技檔案管理中，首先應選擇適宜的檔案管理軟件，不管是系統、數據庫、管理模塊，還是與辦公自動化系數數據接口，都要達到規定標準。注意數據信息在數據庫中的錄入，做好目錄檢索，方便以后的查詢維護工作，通過查找目錄及掃描等方式，實現科技檔案案卷、文件目錄檢索和全文查詢，逐步完成信息化建設。

4.5 改變服務方式

手工式的管理方式顯得比較被動，為實現主動服務，需對服務方式進行創新。互聯網技術可以不受地域空間限制，同時開通在線服務，實現信息資源的高度共享，工作效率提升，使科技檔案的保密性得到良好的保障，并可以隨時進行交流，從而促進企業提高競爭力，實現主動服務。

4.6 做好檔案保護工作

雖然信息化檔案管理能夠實現檔案數字化，在線查閱，但有些檔案以紙張或其他實體形式保管為佳。而紙張一旦受潮或其他原因影響，再加上頻繁的借閱，容易出現破損，借閱者需小心謹慎，禁止亂涂亂畫。如有破損，管理人員應盡量修復，并隨時保證檔案室的環境適合檔案資料的保管。

5 結束語

科技檔案對企業起著十分重要的作用，加強管理，可以進一步挖掘檔案的價值，掌握其有用信息，并加以利用。隨著經濟技術的發展，檔案管理方式也應改進，在信息化的大環境下，應引進計算機技術、信息化技術及互聯網技術，逐漸實現信息化的科技檔案管理。

參考文獻：

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[2] 王麗娟.淺談企業科技檔案管理[J].民營科技，2012，30（12）：231-234.

[3] 徐越.科技檔案管理中存在的問題及對策研究[J].北方經貿，2012，26（10）：170-172.

[4] 曾芳.芻議信息化在科技檔案管理中的應用[J].檔案時空，2013，18（2）：217-219.

篇6

方法：通過院內網“不良事件上報”，統計非計劃拔管例數，并進行原因分析。

結果：非計劃拔管主要有患者、醫護人員兩個方面的因素。

結論：護理人員應對非計劃拔管的危險因素采取積極有效的施，降低非計劃拔管的發生率。

關鍵詞：胃管 非計劃拔管 原因 護理

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.08.013

【中圖分類號】R4 【文獻標識碼】A 【文章編號】1671-8801（2013）08-0013-02

神經康復科患者由于疾病因素常常會導致意識不清、球麻痹，存在不同程度的吞咽困難，需要留置鼻胃管，給予鼻飼用藥及營養支持，達到治療疾病和維持機體所需能量的目的。非計劃性拔管（UnplannedExtubation，UE）是指導管意外脫落或未經醫護人員同意，患者將導管拔除，也包括醫護人員操作不當所致拔管。可造成鼻粘膜損傷、鼻飼液返流而引起并發癥使病情加重。UE的發生不僅給患者造成不必要的生理損傷和經濟損失，而且增加了醫護人員的工作量。神經康復科成立了質控小組，對發生非計劃性拔管的情況進行分析，探索降低拔管率的有效措施。本文對我科2012年1月至2013年5月發生并上報的40例胃管滑脫事件進行回顧性分析，為防范措施提供依據，現將結果報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料。通過院內網“不良事件上報”，統計2012年1月至2013年5月我科發生并上報的非計劃性拔管事件共40例。其中男性6例，女性34例；腦梗塞患者35例，腦出血患者2例，重癥肌無力患者1例，疑似克雅氏病患者2例。年齡53-92歲，平均71歲。胃管意外拔管后仍需插入的38例，病情穩定不需插入的2例。

1.2 方法。40例非計劃性拔管按發生的原因、發生時段、當班護士年資、有無約束及陪護，使用鎮靜劑情況和患者的年齡、意識狀態、精神狀態等進行回顧性分析。

2 結果

2.1 胃管非計劃性拔管事件相關因素。見表1。

2.2 胃管非計劃性拔管事件相關因素。見表2。

3 原因分析

3.1 發生非計劃性拔管的時間特點：夜間高發。

3.1.1 夜間迷走神經興奮，心率、呼吸頻率降低，肺泡通氣不足，CO2潴留，SpO2較清醒時低，易出現頭痛、煩躁、幻覺等精神障礙。大部分患者是在睡眠狀態，無意識將胃管拔除，醒后對自行拔管行為不知。

3.1.2 夜間護理人員少，工作量相對較大，巡視病房時間較白天間隔長，部分護士工作意識松懈。

3.1.3 夜深人靜患者希望休息，但胃管的刺激導致其不舒適感比白天明顯增強。

3.1.4 陪床的家屬處于休息和睡眠狀態，出現疏忽。

3.2 知識缺乏。護士進行健康宣教，對留置胃管的重要意義、胃管的自我保護方法及留置胃管可能帶來的不適解釋得不夠詳細，未引起患者的重視。也可能因患者文化水平的差異，無法理解宣教內容。

3.3 與患者精神、意識狀態有關。

3.3.1 神經康復科患者多伴有肢體偏癱、失語等病癥，病痛的折磨、留置管道的痛苦，再加上溝通困難等原因，使患者煩躁易怒，不配合治療護理，發生患者自己拔管事件。

3.3.2 患者出現譫妄、嗜睡等意識狀態改變，未使用鎮靜劑或保護性約束，導致管路的意外滑脫。

3.4 與胃管固定方法及約束不妥有關。胃管的固定目前多采用3M膠布蝶形鼻貼固定法。但膠布遇熱易使其粘貼劑溶化，患者油性皮膚及汗液多時易使鼻貼卷邊脫落，致胃管滑脫。還有一小部分患者因對3M膠布過敏，仍采用膠布固定加棉線繩打結法固定胃管，由于棉線繩較細，沒有彈性，患者感覺不舒適，且容易勒傷耳廓。所以陪護就擅自將棉線繩松垮固定，起不到固定的效果，致使胃管滑脫。統計表明60%的患者是在有約束的情況下將胃管拔出的，說明約束的效果并不理想，可能約束具使用不當，患者掙脫約束具拔管。

3.5 與護士工作年資有關。40例拔管事件中當班護士55%為低年資護士，其工作經驗不足，對專業理論知識和護理操作技能掌握不熟練，評估能力不足，對發生風險的預見性差。另外，因低年資護士經常翻夜班，對病人信息了解不夠全面，溝通不良也是主要原因之一。

3.6 與家庭支持系統有關。本組中有一位患者，意識清楚，能簡單交流對答，但長期臥床，在本科室住院時間長達3年多，家屬每周來探視1-3次，但每次探視時間僅為數分鐘，一直由保姆代為照顧。患者拔管發生率為1-2次/月，有時甚至1-2次/周。雙手約束具約束到位，但患者通過將頭部靠近手部而將胃管拔除。考慮是否受家庭影響，經密切觀察后發現：若連續多日家屬未來探視，則拔管發生率較高；若家屬間隔2-3日來探視一次，則拔管發生率低。所以認為患者住院期間，因缺乏交流溝通，倍感孤獨無助，為了提高他人的關注度，而采取了擅自拔除胃管的行為，借以引起家屬及醫護人員的關心。

4 護理對策

4.1 加強心理護理與健康宣教。插管前耐心講解留置胃管的目的及必要性，指導配合技巧，插管中動作要慢、輕柔，避免損傷粘膜。插管成功后向患者及其家屬講解胃管留置期間可能出現的不適和自行拔管的危害性，及帶管床上活動的注意事項。鼓勵家屬探望并照顧患者，若請保姆代為照顧，盡可能多地增加探視次數，以減少患者的孤獨無助感。

4.2 切實有效的約束。護士應正確評估患者的配合程度，對有拔管傾向或有拔管行為的病人給予肢體約束。并向患者及家屬解釋約束的重要性，已取得理解配合。在使用過程中，約束具應每間隔2小時放松一次，時間3～5分鐘左右，經常檢查局部皮膚，注意末梢血循環，避免對患者造成損傷，同時做好相應的護理記錄。本院趙雪紅護士長發明的醫用約束手套在臨床推廣使用后，因其獨特的創新工藝，非計劃拔管發生率明顯降低。

4.3 切實有效的固定。采用3M膠布蝶形鼻貼固定胃管，并在鼻腔同側的近肩處，用安全別針將胃管固定于衣服上。每班檢查胃管的插入長度并做好交接班，每天更換固定胃管的鼻貼，及時清除面部的油漬、汗漬及鼻腔分泌物。若患者進行超聲霧化治療，因霧化顆粒可加速3M膠布粘貼劑的溶化，故應在霧化結束后及時給予更換。同時做好口腔護理，增加患者舒適度，溫開水定時沖洗胃管，保持胃管通暢，注意翻身技巧，以防不慎拔管。

4.4 加強護理人員培訓。強化低年資護士的培訓，包括留置胃管的護理流程、判斷觀察及保護胃管的方法、評估患者意識狀態的方法、保護性約束具使用的方法等。加強溝通交流的技巧，護士應深入病房，了解患者的心理狀態，針對患者的具體問題做好心理疏導，回答疑問。加強巡視，對躁動、意識障礙、耐受程度低、有拔管傾向者或曾有拔管行為的患者，及時與醫師溝通，正確采取保護性約束或使用鎮靜劑。加強護理不良事件風險認識，提高護士對風險的預見、防范意識，及應急預案發生后的緊急處理流程。

4.5 建立健全非懲罰性護理不良事件上報制度。非懲罰性護理不良事件上報制度是鼓勵護理人員在發生護理不良事件事件后，積極上報，總結經驗教訓，收集分析不良事件，從制度流程、人力資源、教育培訓等方面查找原因，主動采取干預措施，有效避免同類事件的再次發生，不斷提高護理質量安全。

5 小結

針對留置胃管過程中意外拔管，我們通過及時找出原因和采取積極有效的護理對策，使我科大大降低了非計劃拔管的發生率，減少患者的痛苦從而提高了護理質量。

參考文獻

[1] 鄧寶鳳，馬宗娟，李海芳，羅昌春.42例老年患者胃管脫出原因分析及護理對策[A].第14屆全國老年護理學術交流會議論文匯編[C]，2011：73-76

[2] 張洪芬.老年鼻飼患者防胃管滑脫的臨床研究[A].第14屆全國老年護理學術交流會議論文匯編[C]，2011年

[3] 宋蘭英.ICU非計劃性拔除胃管17例分析[J].河北醫學，2000年11期

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【關鍵詞】科技經費管理；決策支持系統；定性因素；設計

1.概述

科技經費管理決策支持系統本質上屬于決策支持系統（DSS）的分支，其處理對象是科技經費投入和產出的分析。從科技經費管理決策支持系統的構成和設計依據來看，處理知識規則和邏輯判斷，涉及到的環節較多，需要對經費使用的細節、目的性、使用效率等進行評估。對于一個通常意義下的科技經費管理決策支持系統而言，一般都包含了表示層、邏輯層和數據知識層三個基本的結構。其中邏輯層需要處理的內容最多，包括模型庫、數據發掘和知識庫管理等較為復雜的內容。本文就將對邏輯層的內容展開分析，主要分析在數據處理中較為關鍵的知識表示方法，這類數據屬于定性分析（非定量）的內容，而處理方式對決策影響較大，因此有深入研究的必要。

2.知識表示方法

在決策支持系統中，有大量的定量數據，可以直觀的給出某項指標的水平，也需要處理一些難以用定量數據來描述的內容。而這些定量和非定量的內容都可以用一種通用的概念——知識來表述，即可進一步的將知識定義為針對一個或一類問題或領域，通過對客觀數據的分析和處理所抽象出來的規則集合，或是以特定結構和邏輯組織起來的數據集合。在明確了知識的基礎上，便可進一步通過知識工程學的有關理論來進一步研究知識的表示方法，這是在處理決策支持系統時的重要基礎。

知識表示方法主要有四類，產生式規則表示法、語義網絡表示法、框架表示法和面向對象表示法[2]。本文以科技經費管理決策系統作為研究對象，由于該系統中所包含的內容具有對象類型多樣的特點，其中包含較多定性指標，通常的系統設計邏輯不容易處理好這類問題。本文以此為背景，研究以面向對象的表示方法來作為科技經費管理決策支持系統的知識描述方法。

面向對象的知識表示方法所依據的林論基礎為面向對象技術（OOKR），面向對象的知識表示是將多種單一的知識表示方法按照面向對象的設計原則組合到一起而形成的混合知識表示形式。面向對象的知識表示方法可以處理結構性知識、過程性知識和面向對象的推理三類較為復雜的知識表示。因此這一知識表示方法能夠以較為接近人的認識方式來描述不同的數據，而且能夠整合已有的表示方法，在不同的數據之間的融合方面具有明顯的優勢，加之可以利用對象之間的邏輯推理和協作，對較為復雜的問題能夠進行有效的分解求解。

3.科技經費管理系統中的信息處理

3.1 信息類型

科技經費管理決策支持系統需要處理和科研經費的使用和決策相關的信息。從知識表達的角度看，不同類型的信息都可以歸為某種知識。在科技經費管理決策支持系統的設計中，需要處理以下三類主要的信息（知識）：（1）科技項目相關信息。這是科技經費管理系統區別于其他類型的決策支持系統重要特征，這些特征性項目信息對于決策具有重要的參考價值。在這些和科技項目有關的信息中，包括科技項目的申報單位、科技項目所要研究的主要內容，以及通過項目的研究可能取得的成果和社會經濟效益、項目研究中各個階段和環節的經費計劃使用情況等。對于這些和科技項目有關的信息形式多樣，既有定量內容，也有文字描述的定性內容，因此是較為繁瑣也較難表述的部分。（2）規則信息。這類信息主要用于描述科技項目的政治、法律法規等外部環境，如對于某些特定的科技項目是否有國家有關政策的支持和扶住、是否有專項資金支持等，通常在進行系統設計時都將這類外部信息作為規則信息處理，歸為規則性知識。這類信息多數為邏輯型和定性描述的內容，不便量化，因此采用面向對象的邏輯推理方式進行描述較為方便。（3）評價模型。作為決策支持系統不可缺少的部分，評價模型在科技經費管理決策支持系統中非常重要，評價模型針對在科技項目不同階段的特點，分別制定相應的評價模型來完成分析和決策，例如在科技項目的申請和審批階段，就需要利用相應的模型來對科技項目的申請人具備的科研能力以及可能取得的研究成果、申請人所提出的經費合理性做出評價，從而供決策者利用評價結果來做出判斷。

3.2 科技項目申報書信息的抽象和處理

對于系統設計者來說，對于某個申報的科技項目的了解，主要來自于項目申報書，且申報書的內容又大多以文字描述，因此對這些文字性的內容進行抽象和分類，提取和項目的有關的管理和決策信息就顯得很關鍵。需要從項目申報書中提取的內容主要包括項目基本信息、項目負責人及項目組情況、項目承辦單位情況、關于項目本身研究內容與進度的信息、項目經費預算。這五類信息中，前四類都屬于定性描述的內容，最后一項屬于定量描述的內容。

對于定性內容，在程序設計時可采用建立不同的類（class）來進行處理，對于上述五類信息，可分別建立起項目類（記錄項目的名稱、編號等信息）、參與人員類（記錄參與人員姓名、職稱等）、負責人類（記錄項目負責人信息，如負責人所在單位、職稱、聯系方式等）、承辦單位類（記錄單位名稱）、地址類（記錄有關聯系人的通訊地址、工作地址等）、賬戶類（記錄和項目有關的資金支付賬戶）。

4.系統相似項目的匹配分析方式

科技經費管理決策支持系統的重要功能之一就是評估項目的經費預算的合理性，進而做出決策。在這個評估過程中的一個很重要的參考因素就是類似項目的預算情況。通過對比類似項目的經費使用情況，能夠對申請項目的經費使用預算做出有益的參考。但兩個項目之間的相似性程度是一個模糊概念，跟決策者的經驗有關，因此難于采用定量分析的手段。為了解決這個問題，本文嘗試采用面向對象的推理方式來做出決策。采用這種方式的步驟如下：

（1）選取匹配指標。這一步是為選定申請項目的控制性指標，作為在數據庫中搜索類似項目的標志，如果找到了類似的項目，則調出該項目的決策信息。如果項目比較特殊，沒有找到可參考的對象，則返回空值。（2）如果找到了參考項目，則分析和比較本項目和參考項目之間的指標，對項目預算進行評估和建議。在上述兩個步驟中，關鍵是選擇合適的指標，在評價項目之間的相似性時，需要利用一定的相似評判方法。通常情況下，計算兩個數據之間的相似性需要借助于相似性理論，通過計算相似度來輔助決策。但這一方法還需要對不同相似評價指標之間的權重，要合理的擬定這些權重很困難。因此為了便于分析比較，采用以下方法來比較項目之間的相似性：選取項目類型特征指標，按如下優先級進行排序，項目的關鍵字、所用技術、應用領域、所屬領域、經費數量等因素，通過對數據庫中已有項目的遍歷對比，來尋找與目標項目接近的項目，當存在某因素交集時記為1，無交集記為0，并做出累加，最后選取總得分最高的項目作為最佳參考項目。在找到接近項目后，調用對比項目的經費使用情況來判斷。從理論上講，應著重研究項目相似度的計算理論，通過對項目間進行全面的相似度分析，可以作為后續課題展開研究。

參考文獻

[1]徐偉，王儒敬，楊化峰.基于RuleML的多級知識單元知識表示方法[J].計算機工程與應用，2005，1.

篇8

【關鍵詞】系部管理 職業學校 文化課 教研組建設

隨著職業學校辦學規模的擴大和事業發展的需求，本著科學、高效的管理原則，各職業學校開始實行校系二級管理。學校賦予系部一定的職責，將原有的以職能部門為主體的管理模式轉變為以系部為主體的管理模式，使系部在學校總體目標、原則的指導下，擁有足夠的權力和利益，成為一個充滿活力、相對獨立的辦學實體。系部管理對于降低管理重心、簡化管理環節、加強專業建設起到了重要作用。

我校于2005年起實施系部管理，首先將專業課教師劃分到相應的系部，2010年起系部管理模式繼續深入推進，文化課教師也被劃分到各個系部。系部管理給文化課教研組建設帶來了怎樣的變化，又造成了哪些問題？如何解決這些問題以使文化課教研組建設更好地契合系部管理的新模式？我們把問題轉化為課題進行研究，以“文化課教研組建設的現狀”為主題設計了問卷，面向我校德育、語文、數學、英語、理化等教研組開展調查，共分發問卷95份，收回有效問卷91份。課題組對調查結果進行了全面統計和科學分析，以準確把握新背景下我校文化課教研組建設的現狀，并在此基礎上提出相應的對策。

一、新背景下文化課教研組建設的現狀

（一）劃分系部標準單一，造成師資力量分布不均

我校現有電信、文經、機電三個系部，各有班級27、43、42個，學校教務部門根據授課工作的需要將文化課教師劃分到各個系部，這種單向的選擇方式、單一的劃分標準帶來了一些弊端。在調查中，關于“文化課教師劃分到系部的依據”，75%的教師表示是由學校劃分，21%的教師選擇不清楚，只有6%的教師表示是雙向選擇。而對劃分結果，30%的人表示滿意，39%的人表示還可以，11%覺得不滿意，還有20%的教師表示無所謂。由于專業設置不同，各系部的學情各具特點：文經部女生多，而機電部很多班級幾乎全是男生。這不僅給學科教學帶來影響，也使學生管理呈現不同特點，形成了工作難度的差異。學校出于教學工作的需要單向分配，較少考慮教師年齡、性別、學歷、個性、特長等方面的因素，教師對缺乏自主選擇權的劃分結果自然不能滿意。而單一的劃分標準也造成了各系部師資配備的不均衡狀況。以語文組為例，統計數據顯示，電信部、文經部、機電部三個系部的語文教師在教齡、工作量方面大體相當，而在性別比例、學歷、學術類稱號等指標上則存在明顯差異，系部之間師資力量不均衡。系部管理還造成了教師課務量的增加，跨頭教學的教師占76%，調查中有31%的教師認為劃分系部導致了課務加重。

（二）劃分系部促進文化課教學與專業課教學結合

教育部《關于進一步深化中等職業教育教學改革的若干意見》中提出：“中等職業學校公共基礎課程，要按照培養學生基本科學文化素養，服務學生專業學習和終身發展的功能來定位。”將文化課教師劃分到系部，有利于文化課教學與專業課教學的結合。由于教學對象群相對固定，文化課教師就能結合專業特點有針對性地開展教學，在日常教學中有目的地滲透專業課教學的內容，為學生綜合職業能力的養成服務。文化課教師自覺認識到了分屬系部給自己的教學工作帶來的變化，在“劃分系部對教學工作帶來哪些影響”的調查中，56.2%的教師認為“有利于文化課教學與專業課教學的結合”，42.7%的教師認為“有利于學生綜合職業能力的培養”。在實踐教學中，37.6%的教師“經常在課堂上滲透專業方面的內容”，60%的教師選擇了“有時會”，只有3%的教師從不這樣做。

（三）劃分系部給文化課教研活動開展造成不利影響

劃分到系部后，系部內的教研活動有所加強，為了使文化課教師更多地了解專業，各系部組織了專業建設負責人講座、企業參觀，還利用暑期開展技能培訓，要求文化課教師每人都要獲得相應專業的中級工證書。由于文化課教師分散在各系部，不便集中，學科教研組活動則有所削減，備課組活動也難以正常開展。以2011學年春學期為例，以教研組為單位有效開展的教研活動僅為3次。

那么文化課教師到底需要什么樣的教研活動？在調查中，對于“教研活動的成員”，各有46%的教師選擇了“相同學科的教師”和“相同學科同一年級的教師”，只有8%的教師選擇了“同一專業不同學科的教師”，可見絕大多數教師還是認為本學科的教研活動至關重要。

二、新背景下文化課教研組建設的對策

（一）構建更合理的教研組織結構

傳統的教研組活動在同學科教師之間開展，系部管理則打破了這種結構，教研活動開始在同一系部不同學科教師之間開展。以上兩種結構都屬于扁平式組織結構，要么只重學科教研，要么偏重專業建設，各有利弊。在系部管理的新形勢下，構建一種立體化、交叉式的教研組織結構（如圖1），能夠很好地解決上述問題，做到統籌兼顧，全面落實。

以上組織結構除教研組人員結構固定之外，備課組成員每年根據課務安排做相應調整，盡量減少跨備課組現象，專業組成員也應根據教師的實際情況、結合個人意愿進行動態調整，使系部之間的師資力量相對均衡，也使教師的工作強度大體相當。

（二）探索更科學的教研活動內容

為與前述教研組織結構相適應，在系部管理的新背景下，教研活動的內容也應涉及更廣闊的領域，容納更多的內容，形成科學、完整的內容體系。主要包括：

1.學科教研內容

如本學科的課程性質、地位、培養目標，學科教學方法，教育學基本原理，學習心理學，學科前沿知識，備課、說課、上課、聽課、評課等常規教研活動。

2.專業建設內容

所屬專業部的培養目標，專業發展方向，專業課程設置，專業技能要求，與未來崗位需求相適應的文化知識和能力要求等等。

唯有在教研活動中關注以上內容，文化課教學才能真正實現“培養學生文化素養”和“服務學生專業學習”的雙重功能，系部管理的優勢才能真正發揮。

（三）打造更高效的教研活動形式

系部管理造成的教師分散、集中不便，以及課務增加等問題，給教研活動帶來了壓力，傳統教研組會議、座談等活動形式已顯陳舊，且不便操作。因此，我們可以充分利用現代信息技術，采用更先進、更高效的活動形式，如設計教研組網頁，建立備課組QQ群等。通過這些手段，可以實現跨空間的即時溝通和第一時間的信息傳遞，學術的交流、信息的更新、資源的共享都非常方便快捷。新的活動形式大大節省了時間和空間，減輕了教師的工作壓力，大大提高了教研活動的效率。

系部管理這一新模式給文化課教研組活動帶來了新的問題和挑戰，唯有深入探討、積極應對，才能更好地適應新的模式，打開教研組建設的新思路，提升職業學校文化課教研組建設的水平，促進文化課教師的專業成長。

【參考文獻】

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[3]董捷.從制度創新角度談中等職業學校教研組建設[J].黑龍江科技信息，2010（8）

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眾所周知，銀行業涉及到現金的流通，可以說銀行內部的制度管理是極其完善的，但在具體的執行過程中，由于存在一定的誤差，造成其某些制度的虛設，有章不循，制度執行不規范等，而這些問題的存在也是造成銀行業風險發生的主要因素。最后是人員管理的不嚴格。由于經濟的迅速發展，商業銀行的人員缺口很大，而相應的能夠任職的人才很少，這就在一定程度上造成了人員的短缺。現代商業銀行支部銀行普遍存在基層業務人員工作量較大，無法及時進行業務能力的培訓，更沒有足夠的時間培養新人，與此同時，各銀行分部由于工作量的增加而無法進行及時的溝通與交流，造成內部溝通的障礙。諸如此類問題的出現都直接影響到銀行的工作效率以及對客戶的服務水平，若長期不加以改變，必然會影響銀行業的長久發展。

二、商業銀行信息科技精細化管理的必要性

推進商業銀行信息科技精細化管理是適應市場競爭的需要自從加入世界貿易組織之后，我國經濟得以迅猛的發展，與國際之間的經濟聯系也日益密切，與此同時也帶動著我國金融業和銀行業的快速發展。如果依舊按照原來的經營管理模式進行管理，勢必會影響銀行業未來的發展。推進信息精細化管理有助于提高經營效益企業的經營目的就是為了盈利，商業銀行也不例外。推進信息科技的精細化管理有利于優化銀行內部的各項業務流程，明確各部門的職責，使各部門能夠密切合作，協調共贏。只有推進信息科技精細化管理才更有利于商業銀行的未來發展，才能夠進一步保障并且逐步提高商業銀行的經營效益。推進信息科技精細化管理有助于商業銀行的可持續發展新時代對于企業也會提出新的要求，與國際經濟發展的密切往來促使商業銀行進行轉型，而轉型的關鍵就是進行信息科技的變革，即進行精細化管理。商業銀行要保證可持續發展，不僅要對發展目標和戰略規劃進行分解落實，而且也要通過精細化管理來不斷提升銀行內部的整個運營系統。

三、商業銀行進行信息科技精細化管理的途徑

對商業銀行進行信息科技精細化管理有助于全面提高其工作效率和服務水平。人是商業銀行進行信息科技精細化管理的主體，信息技術是手段，通過強化人才建設和信息技術的開發運用，進一步為信息科技精細化管理的推進提供保障。首先應當強化人本管理。商業銀行內部應當多向員工提供業務培訓機會，以培養出更多更優秀的管理人才。信息科技精細化管理是一個全局性和系統性及技巧性都很強的工作，需要總體業務素質很強的管理層和員工進行推進和執行。但在具體執行之前要做好人本管理工作：首先應當進行素質教育，無論是管理者還是被管理者都應當具備精細化管理所應當具備的知識和能力。通過強化人本管理，不斷提高信息科技精細化管理的質量。其次，要加快信息系統的開發應用，為全面推進精細化管理提供相應的技術支撐。信息科技是商業銀行提高自身管理水平，降低交易成本等方面的重要手段。現代商業銀行對于信息科技的依賴程度越來越高，而能否很好的進行精細化管理就取決于對信息科技的應用程度。具體而言，要在日常的經濟活動中建立一套完善并且靈敏的信息采集，分析，控制和反饋以及處理的系統，將銀行內部管理的每一個環節都放置在信息科技精細化管理之下，以全面提高其精細化管理的程度。

四、結束語

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【關鍵詞】機械制造企業；生產管理精細化；概念；理論框架

前言

機械制造業在改革開放以來獲得了巨大的發展，我國機械制造的水平和質量有了跨越性的提高，距離制造大國的距離越來越近。但是我們也應該看到由于原材料、外界因素和內部條件的制約，機械制造業也存在著發展受限、國際競爭加劇和管理缺位等問題，這應該引起機械制造行業的高度重視。機械制造企業應該目光向內，通過制止浪費、優化生產，使整個生產過程實現管理精細化，更好地完成機械制造企業的任務，實現機械制造企業經濟任務的完成和長期發展目標的實現。管理精細化是當前機械制造企業生產管理的發展方向，利用準確化和均衡化理念指導機械制造企業生產，實現對原材料浪費的控制、生產過程的優化，為更好地完成生產任務，做好管理上的準備和努力。推行機械制造企業生產管理精細化應根據機械制造企業特點，結合當前機械制造企業生產和管理的實際，對機械制造企業生產管理精細化的理念進行認真的領會，在掌握機械制造企業生產管理精細化理論框架的前提下，研究和分析當前存在于機械制造企業存在的生產管理問題，找到機械制造企業實現生產管理精細化的措施，以便使機械制造企業通過生產管理精細化實現企業升級，更好地適應社會和市場的需求。

1機械制造企業生產管理精細化的概念

機械制造企業生產管理精細化是我國機械制造企業根據日本汽車制造業的發展和管理經驗，結合機械制造業實際，立足于市場經濟的條件，經過不斷研究和總結而得出的生產管理方式和手段，在機械制造行業乃至生產行業都有劃時代的意義。機械制造企業生產管理精細化的核心是準時化和均衡化，提倡機械制造生產中人力資源、設備材料最大限度地減小，使機械生產更趨向于人性化和資源控制。機械制造企業生產管理精細化是社會追求完美的標志，也是機械制造企業追求卓越的體現，是新時期機械制造企業的努力方向和改進手段。

2機械制造企業生產管理精細化的理論框架

機械制造企業生產管理精細化理念一經提出就獲得了機械制造行業和管理研究理論部門的首肯，并獲得了高度的重視，根據相關資料的總結，當前我們把機械制造企業生產管理精細化劃分為五個主要部分：一是，選擇關鍵流程，以關鍵流程為線索統領整個機械生產和制造過程。二是繪制價值流程圖，均衡生產相互之間的關系，細化生產周期，描述價值、信息和物資流動的形式和方法。三是，展開改進研討，消除機械生產和制造中浪費的環節和時間，提高單位勞動生產率。四是，營造企業文化，建立精細化管理和精細化生產為中心的企業價值體系，以企業文化的方式促進機械制造生產管理精細化深入人心。五是，大力推廣，將已經成功的機械制造企業生產管理精細化思想、方法和策略推廣到企業各個部門，實現企業管理和生產的升級。機械制造企業生產管理精細化有三個管理工具，既：5S現場管理、透明可視管理及看板式管理，這三大管理工具的運用應該根據機械制造企業的特點和真正需要，在作出合理調整和科學規劃的前提下，以循序漸進的方式執行于企業的生產和管理工作中，起到變革生產、增進管理的目的。

3機械制造企業生產管理精細化的實現

3.1當前機械制造業常見的問題

我國機械制造行業存在著各種問題，常見的有：生產現場雜亂、生產空間利用不充分、機械設備運行水平低、材料浪費、產品積壓等問題，這些都制約了機械制造企業生產的可持續性，影響企業資金的回籠，給機械制造企業生產管理帶來各種困難。這樣的現實和問題需要機械制造企業進行反思，尋找到在生產和管理上進行精確控制，實現對浪費的制止。

3.2機械制造企業生產管理精細化的運用

機械制造企業生產管理精細化，提倡將4M法則，即“人力、材料、機器、法則”滲入到企業生產和管理的細節之中，以凸顯人性理念為主，主張以人為本，以推進機械制造企業生產管理精細化的實現為切入點，提高企業生產和管理水平。運用機械制造企業生產管理精細化是應該注意，一要針對自身員工的特點以及特有現狀，盡量的將經營理念落實在其公司的量化細則上，二要將員工的思想和智慧才能融合進高效設備的改善提升及減少材料使用頻率上來，既做到了深入人心的效果，又達到減少浪費，保利潤，抵制競爭的目的。三要將生產管理精細化的思想進行細分，并帶進實踐中，將生產線的生產效率合理排布和發揮，對原材料和生產中成本進行最大限度壓榨，從而實現機械制造企業生產管理精細化的目標。

4結語

綜上所述，生產管理精細化對于機械制造企業有提升企業管理水平和增長發展潛力的作用，經過本研究的普及和簡介，希望同行對機械制造企業生產管理精細化思想有一個比較深入的了解，通過實際工作踐行機械制造企業生產管理精細化的理念，實現在機械制造企業的深層次發展。在文章的最后筆者要強調，機械制造企業生產管理精細化是發展的方向，相關研究還有很大的潛力和范圍有待開發，特別是在機械制造企業生產管理精細化的手段上有著足夠的研究空間，希望同行業者能夠以企業進步和行業騰飛為目標，以實際工作作為出發點，在實踐中踐行機械制造企業生產管理精細化的思想，推進機械制造企業生產管理精細化的普及工作，使其真正成為機械制造企業持續進步的手段和措施。

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