導語：如何才能寫好一篇危化管理條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條（目的和依據）

為了加強危險化學品的安全管理，保障人民生命、財產安全，維護社會公共安全，依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區域內危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品的處置，及其相關的安全監督管理活動。

危險化學品的種類，按照國家標準以及國家有關部門定期公布的目錄執行。

民用爆炸品、放射性物品、核能物質、城鎮燃氣的安全管理，以及危險化學品管線輸送的安全管理，不適用本辦法。

第三條（單位責任）

生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位（以下統稱危險化學品單位），應當按照有關法律、法規、規章和技術標準的要求從事危險化學品的相關活動，并依法辦理危險化學品登記手續。

危險化學品單位的負責人應當組織制定本單位的危險化學品安全管理制度和操作規程，保證各項安全管理措施的有效執行，并對本單位危險化學品的安全負責。

第四條（行政管理部門職責）

市和區、縣安全生產監督管理部門負責本行政區域內危險化學品安全的綜合監督管理，組織實施本辦法。

公安、城市交通、港口、海事、質量技監、環保、工商、衛生、郵政、鐵路、民航等有關行政管理部門在各自職責范圍內，負責危險化學品安全的監督管理。

其他有關行政管理部門和行業主管部門按照各自職責做好危險化學品安全管理的相關工作。

第五條（區、縣人民政府職責）

區、縣人民政府應當建立本行政區域內危險化學品安全管理的監督機制，協調解決危險化學品安全管理中存在的重大問題，并負責危險化學品事故應急救援的相關組織工作。

第六條（信息通報）

安全生產、公安、城市交通、港口、海事、質量技監、環保、工商、衛生、郵政、鐵路、民航等有關行政管理部門和行業主管部門應當及時相互通報危險化學品安全管理的行政許可和監督檢查實施情況的相關信息。

第七條（信息）

市安全生產監督管理部門應當會同有關部門通過相關媒體，及時登載國家和本市有關危險化學品安全管理的法律、法規、規章和技術標準，定期宣傳危險化學品安全防護的有關知識，適時本市危險化學品安全管理的實施情況和危險化學品重大事故的相關信息，并公布社會監督和舉報電話。

第八條（事故應急救援預案）

發生危險化學品事故，各有關部門和單位應當按照事故應急救援預案，及時組織、開展搶救受害人員、控制危害擴散、消除危害后果等救援工作。

本市危險化學品事故應急救援預案由市安全生產監督管理部門組織有關部門制定，報市人民政府批準后，納入本市突發公共事件總體應急預案。

危險化學品單位應當制定本單位的事故應急救援預案，并向安全生產監督管理部門和其他有關部門備案。危險化學品生產、儲存企業和使用危險化學品從事生產的單位，應當每半年組織一次事故應急救援演練；其他危險化學品單位，應當每年組織一次事故應急救援演練。

安全生產監督管理部門和其他有關部門應當對危險化學品單位事故應急救援預案的制定和演練進行指導和監督。

第九條（舉報和獎勵）

任何單位和個人發現違反危險化學品安全管理規定的行為，均有權向安全生產監督管理部門或者其他有關部門舉報。

對舉報屬實的，安全生產監督管理部門或者其他有關部門應當給予獎勵。

第十條（行業協會）

鼓勵相關行業協會向危險化學品單位提供安全培訓、技術咨詢和指導服務，推廣應用安全生產的先進技術。

第二章危險化學品的生產、儲存和使用

第十一條（生產和儲存的規劃）

本市對危險化學品的生產和儲存實行統一規劃、合理布局和嚴格控制。

本市危險化學品生產、儲存的布局規劃，由市經濟主管部門會同市安全生產、規劃等有關部門制定，報市人民政府批準后實施。

除運輸工具的加油站、加氣站外，禁止在本市中心城和新城范圍內新建、擴建危險化學品的生產、儲存項目。

新建危險化學品生產、儲存項目，應當在工業園區或者其他專業區域內進行；已建危險化學品的生產裝置和構成重大危險源的儲存設施，應當按照規劃向工業園區或者其他專業區域集中。

第十二條（生產和儲存企業的審批）

設立危險化學品生產、儲存企業及其改建、擴建，應當符合國家規定的條件，并向安全生產監督管理部門辦理審批手續。

小型危險化學品生產企業不得在企業注冊所在區、縣以外設立生產場所。

第十三條（審批部門）

設立危險化學品生產、儲存企業及其改建、擴建，有下列情形之一的，由市安全生產監督管理部門審批：

（一）構成重大危險源的；

（二）生產、儲存劇毒化學品的；

（三）國家有關部門所屬企業投資的生產、儲存項目。

除前款規定情形外，設立危險化學品生產、儲存企業及其改建、擴建，由區、縣安全生產監督管理部門提出審核意見后，報市安全生產監督管理部門審批。

第十四條（生產和儲存的其他許可）

危險化學品生產企業應當按照國家有關規定，取得危險化學品生產許可證和企業安全生產許可證。

新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存項目的，應當按照國家有關規定辦理建設項目安全設施設計審查和竣工驗收手續。

第十五條（安全制度和人員配備）

危險化學品生產、儲存企業和使用危險化學品從事生產的單位應當建立安全管理制度和安全管理機構，在生產車間和儲存庫區配備專職安全生產管理人員，在作業班組配備兼職安全生產管理人員。

安全生產管理人員應當按照國家有關規定參加安全培訓，并經市安全生產監督管理部門考核合格。

第十六條（標牌和圖示）

危險化學品生產、儲存企業和使用危險化學品從事生產的單位應當在作業場所設置標牌和圖示，對作業場所的平面布局以及安全責任、操作規范、作業危險性、應急措施等事項進行告知。

前款規定的標牌和圖示的設置規范，由市安全生產監督管理部門制定。

第十七條（安全設施、設備和裝置）

危險化學品生產、儲存企業和使用危險化學品的單位應當按照國家有關規定和技術標準，設置相應的防火、防爆、防毒、防靜電、監測、報警等安全設施、設備和裝置，定期進行維護、保養和檢測，并做好相關記錄。相關記錄應當保存3年以上。

第十八條（重大危險源監控）

危險化學品生產、儲存企業和使用危險化學品的單位應當建立重大危險源監控系統，對相關場所、設施及其溫度、壓力等主要技術參數進行24小時實時監控。

第十九條（生產裝置和存儲設施的安全評價）

危險化學品生產、儲存企業和使用危險化學品的單位應當按照國家有關規定，定期對生產裝置、儲存設施委托具有相應資質的安全評價機構進行安全評價。

危險化學品生產、儲存企業和使用危險化學品的單位應當根據安全評價結果及時采取整改措施，并將安全評價報告和整改情況向安全生產監督管理部門備案。

第二十條（防爆設施和設備的檢測）

危險化學品生產、儲存企業和使用危險化學品的單位應當委托具有相應資質的檢測機構，每3年對易燃易爆場所的防爆設施、設備進行一次檢測。

危險化學品生產、儲存企業和使用危險化學品的單位應當根據檢測結果及時采取整改措施，并將檢測報告和整改情況向安全生產監督管理部門備案。

第二十一條（包裝物和容器的管理）

危險化學品的包裝物、容器，應當由市安全生產監督管理部門審查合格的專業企業定點生產，并經具有相應資質的專業機構檢測、檢驗合格。

第二十二條（儲存管理）

危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統稱專用倉庫）內，并按照相關技術標準規定的儲存方法、儲存數量和安全距離，實行分類、分隔儲存。禁止將危險化學品與禁忌物品混合儲存。

危險化學品專用倉庫應當符合相關技術標準對安全、消防的要求，設置明顯標志，并由專人管理。危險化學品出入庫應當進行核查登記，并定期檢查。

少量存放危險化學品的學校、醫院、科研院所等單位的安全管理規范，由市安全生產監督管理部門會同有關部門制定。

第二十三條（特殊場所作業管理）

從事危險化學品儲罐檢修、油輪清洗或者在可能產生有毒有害氣體的場所內作業的，應當遵守下列規定：

（一）制定安全作業方案和事故應急救援預案，經企業負責人批準后，依法向有關部門辦理相關手續；

（二）采取有效的隔離、通風等措施，并對作業環境安全進行分析、監測；

（三）有兩名以上監護人員，并配備必要的通訊、救援設備；

（四）作業人員正確使用符合國家標準的勞動防護用品。

第二十四條（廢棄處置管理）

廢棄危險化學品的處置，按照固體廢物污染環境防治法和國家有關規定執行。環境保護部門應當對廢棄危險化學品的處置情況進行監督。

危險化學品單位應當及時處置廢棄危險化學品。無法自行處置的，應當委托具有相應資質的專業單位代為處置；所需費用，由產生廢棄危險化學品的單位承擔。

有關部門在行政管理活動中發現、收繳的廢棄危險化學品，由發現、收繳的部門委托具有相應資質的專業單位進行處置，并可以向相關責任人追繳處置費用。

公眾上交的廢棄危險化學品，由公安部門依法接收，并委托具有相應資質的專業單位進行處置。

第三章危險化學品的經營

第二十五條（經營許可證）

設立危險化學品經營企業，應當符合國家規定的條件，并向安全生產監督管理部門申請取得經營許可證。

危險化學品經營企業有兩處以上經營場所的，應當分別辦理經營許可證。

危險化學品經營許可證按照國家規定的經營范圍分為甲、乙兩種。危險化學品經營企業應當在其經營許可證規定的范圍內從事經營活動。

第二十六條（審批部門）

甲種危險化學品經營許可證，由市安全生產監督管理部門審批、發放。

乙種危險化學品經營許可證，由區、縣安全生產監督管理部門提出審核意見后，報市安全生產監督管理部門審批、發放。

第二十七條（經營企業的儲存管理）

危險化學品經營企業應當按照本辦法第二十二條的規定，將危險化學品儲存在專用倉庫內。

從事危險化學品零售的企業可以在其經營場所內存放民用小包裝的危險化學品，但總量不得超過國家規定的限量。

第二十八條（運輸工具的加油站、加氣站）

運輸工具的加油站、加氣站應當設置總電源切斷裝置。運輸工具的加油站、加氣站不符合消防安全距離等規定，又無法拆除、遷移的，應當采用阻隔防爆技術。

第二十九條（零售配送制度）

危險化學品經營企業向居民和學校、醫院、科研院所等單位零售易燃易爆、強腐蝕性化學品的，應當由具有危險化學品運輸資質的單位實行集中配送。

第三十條（劇毒化學品的購買和銷售）

單位購買劇毒化學品的，應當依法向公安部門申請領取購買憑證。

危險化學品經營企業不得向無購買憑證的單位銷售劇毒化學品，不得向個人銷售農藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學品。

第三十一條（銷售記錄和月報制度）

危險化學品經營企業銷售劇毒化學品和強腐蝕性化學品的，應當按規定記錄購買單位、購買人員的基本信息以及所購劇毒化學品、強腐蝕性化學品的品名、數量和用途。相關記錄應當保存1年以上。

危險化學品經營企業銷售劇毒化學品的，應當每月向公安部門報送有關銷售記錄；零售強腐蝕性化學品的，應當每月向安全生產監督管理部門報送有關零售記錄。

第四章危險化學品的運輸

第三十二條（運輸單位資質）

危險化學品道路運輸企業（包括使用自備車輛為本單位運輸危險化學品的單位，下同），應當符合國家規定的條件以及本辦法第三十三條第一款、第三十四條對相關條件的具體規定，并向市城市交通管理部門申請取得相應的資質。

危險化學品水路運輸企業，應當符合國家規定的條件以及本辦法第三十三條第二款對相關條件的具體規定，并向市港口管理部門申請取得相應的資質。

第三十三條（運輸工具）

危險化學品道路運輸企業應當具備符合相關技術標準的專用車輛，并配置車載衛星定位系統，以及安全防護、環境保護和消防等設施、設備。

危險化學品水路運輸企業應當具備符合國家規定的運力、安全技術和設備等要求的船舶，并配置船載衛星定位系統。

本條規定的車載和船載衛星定位系統等設施、設備，應當納入專用車輛和船舶定期審驗的范圍。

第三十四條（專用停車場地）

危險化學品道路運輸企業應當具有與運輸規模相適應的專用停車場地。運輸劇毒化學品和國家規定的I類包裝危險化學品的，還應當劃定相應的專用停車區域，并設置明顯的警示標志。

本市中心城和新城范圍內不得新設立危險化學品專用停車場地；已設立的，應當按照規劃遷移。

第三十五條（運輸專業人員）

從事危險化學品運輸的駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員（以下統稱運輸專業人員），應當經過相關安全知識培訓并考核合格，取得相應的資格證書。

從事危險化學品道路運輸的專業人員更換從業單位的，應當由更換后的單位向市城市交通管理部門辦理變更登記。

第三十六條（備案登記）

外省市危險化學品道路運輸企業駐滬從事危險化學品運輸的，應當持企業資質證書，以及符合本辦法第三十三條第一款、第三十四條規定的相關證明材料，向市城市交通管理部門備案。

第三十七條（運輸監控）

危險化學品道路、水路運輸企業，應當通過衛星定位系統，對危險化學品運輸車輛、船舶進行運輸全程監控，保證車輛、船舶按照規定的時間、路線運輸。

城市交通、港口管理部門應當按照各自職責，對危險化學品運輸全程監控的情況進行監督檢查。

第三十八條（托運人的責任）

危險化學品的托運人應當遵守下列規定：

（一）查驗承運人的危險化學品運輸資質證書，復印后與貨運單證一并留存；

（二）向承運人提供危險化學品的安全技術說明書，并書面告知品名、數量、危害特性、應急處置措施等情況；

（三）不得在普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

第三十九條（承運人的責任）

危險化學品的承運人應當遵守下列規定：

（一）查驗托運人的危險化學品生產、儲存、經營許可證，復印后與貨運單證一并留存，不得為無相應許可證的單位運輸危險化學品；

（二）在裝載前核對危險化學品的品名、數量，并檢查包裝情況，不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學品；

（三）根據國家有關規定和相關技術標準進行裝卸，不得超過規定的荷載、限量裝載危險化學品，不得將危險化學品與普通貨物混裝；

（四）在運輸車輛、船舶的規定位置設置統一的安全警示標志；

（五）不得將承運的危險化學品轉交其他單位或者個人運輸；

（六）符合國家和本市危險化學品運輸安全管理的其他規定。

第四十條（運輸經營者的責任）

運輸經營者應當查驗托運人的危險化學品生產、儲存、經營許可證和承運人的危險化學品運輸資質證書，復印后與貨運單證一并留存，不得為無相應許可證或者資質證書的單位提供危險化學品運輸服務。

第四十一條（發送和接收單位的責任）

危險化學品單位發送和接收危險化學品時，應當查驗承運人運輸車輛或者船舶的營運證件以及運輸專業人員的資格證書，復印后與貨運單證一并留存。接收外省市道路運輸來滬的危險化學品，還應當查驗其經指定道口檢查的記錄，復印后與貨運單證一并留存。

危險化學品單位發送和接收危險化學品時，發現下列情形之一的，應當立即采取相應的安全處置措施，向安全生產監督管理部門報告；安全生產監督管理部門應當及時通知公安、城市交通、港口或者海事部門進行查處：

（一）運輸車輛、船舶無營運證件，或者運輸專業人員無相應資格證書的；

（二）超過規定的荷載、限量裝載危險化學品，或者將危險化學品與普通貨物混裝的；

（三）在普通貨物中夾帶危險化學品，或者將危險化學品匿報、謊報為普通貨物運輸的；

（四）從外省市道路運輸來滬，未經指定道口檢查的。

第四十二條（告知和申報）

危險化學品單位向外省市購買或者銷售危險化學品，并由外省市單位承擔運輸的，應當書面告知本市危險化學品運輸管理的有關規定，并保存書面告知的相關記錄。

危險化學品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強腐蝕性化學品的，應當提前24小時向公安部門或者海事部門申報承運人名稱、危險化學品品名和數量、運輸起訖地、運輸路線和時間等情況。

第四十三條（道路運輸路線和時間）

市公安部門應當會同市安全生產、城市交通、環保、市政等部門確定本市危險化學品運輸車輛禁止通行的區域、道路和時間。

因運輸目的地等特殊情形確需進入禁止通行區域、道路的，應當事先向公安部門報告，由公安部門指定行車路線和時間，并發給臨時通行證明。

第四十四條（特殊天氣道路運輸）

每年6月15日至10月15日，禁止在上午10時至下午4時進行易燃易爆等危險化學品的道路運輸。

遇災害性天氣，市公安部門可以會同市安全生產、城市交通等有關部門易燃易爆等危險化學品道路臨時禁運公告。

本條規定的易燃易爆等危險化學品的種類，由市安全生產監督管理部門會同市公安、城市交通管理部門確定。

第四十五條（劇毒化學品的道路運輸）

道路運輸劇毒化學品的，應當按照國家有關規定，向公安部門辦理劇毒化學品運輸通行證，并根據運輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運人員、裝載數量和指定的路線、時間、速度運輸。

第四十六條（道口檢查）

危險化學品運輸車輛進出本市，應當經指定道口接受檢查。

城市交通管理部門的道口檢查人員應當查驗車輛的營運證件、運輸專業人員的資格證書，并在運輸單證上加蓋驗證簽章或者發給其他驗證證明；公安部門的道口檢查人員應當查驗車輛裝載情況，并告知本市禁止通行的區域、道路和時間。

對未按規定設置統一的安全警示標志的車輛，由城市交通管理部門責令立即改正；對無營運證件或者其他有效證明的車輛，由城市交通管理部門依法予以暫扣，并會同安全生產監督管理部門及時進行安全處置；對超載、超限、混裝、夾帶、匿報、瞞報危險化學品的，由公安部門會同安全生產監督管理部門及時進行安全處置。

本條規定的指定道口，由市安全生產監督管理部門會同市城市交通、公安等有關部門確定。

第四十七條（船舶載運和航行管理）

船舶載運危險化學品，應當符合國家有關危險化學品積載、隔離等安全技術規范。

進出黃浦江水域的油輪和載運易燃易爆化學品的散裝貨輪，應當符合國家規定的II型船舶要求或者配置相應的安全防護裝置，并向海事部門辦理導航或者護航手續。

海事部門可以對本市水域內的危險化學品運輸船舶實行總量控制。

第四十八條（水路運輸的禁止和限制）

黃浦江和內河水域禁止運輸劇毒化學品以及國家規定的其他危險化學品。

遇災害性天氣，海事部門可以公告，禁止或者限制油輪和載運易燃易爆化學品的散裝貨輪在黃浦江水域航行。

禁止油輪和載運易燃易爆化學品的散裝貨輪夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規定水域內航行。

前款規定水域的范圍，由海事部門會同市港口管理部門確定。

第四十九條（港口進出和作業）

船舶載運危險化學品進出港區、碼頭的，應當按照國家有關規定向港口管理部門辦理申報手續。

從事危險化學品港口作業的，應當按照國家有關規定取得相應的資質，并向港口管理部門辦理報告手續。

第五十條（鐵路、民航和郵政管理）

通過鐵路、民航運輸危險化學品或者郵寄危險化學品的，按照國家有關規定執行。

第五章法律責任

第五十一條（違法生產、儲存、使用的處罰）

危險化學品生產、儲存企業和使用危險化學品的單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，由安全生產監督管理部門責令改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）未按規定在作業場所設置標牌和圖示的；

（二）未按規定對防爆設施、設備進行檢測、整改，或者未將檢測、整改情況報送備案的；

（三）從事危險化學品儲罐檢修、油輪清洗或者在可能產生有毒有害氣體的場所內作業，未按規定采取安全管理措施的。

危險化學品生產、儲存企業和使用危險化學品從事生產的單位未按照本辦法規定在生產車間、儲存庫區、作業班組配備安全生產管理人員的，由安全生產監督管理部門責令改正，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第五十二條（違法經營的處罰）

危險化學品經營企業向居民或者學校、醫院、科研院所等單位零售易燃易爆、強腐蝕性化學品，未按規定實行集中配送的，由安全生產監督管理部門責令改正，處以5000元以上3萬元以下的罰款。

危險化學品經營企業未按規定記錄強腐蝕性化學品銷售的有關信息，或者未按規定報送劇毒化學品銷售、強腐蝕性化學品零售記錄的，由安全生產監督管理部門或者公安部門按照職責分工，責令改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

運輸工具的加油站、加氣站未設置總電源切斷裝置，或者未按規定采用阻隔防爆技術的，由安全生產監督管理部門責令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十三條（違反運輸監控和從業變更登記規定的處罰）

危險化學品道路、水路運輸企業未按規定通過衛星定位系統對危險化學品運輸車輛或者船舶進行運輸全程監控的，由城市交通、港口管理部門按照職責分工，責令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

危險化學品道路運輸企業未按規定為更換從業單位的運輸專業人員辦理變更登記手續的，由城市交通管理部門責令改正，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第五十四條（違反托運、承運、發送、接收規定的處罰）

違反本辦法規定，有下列情形之一的，由安全生產監督管理部門責令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）托運人未按規定查驗承運人的危險化學品運輸資質，復印后與貨運單證一并留存的；

（二）危險化學品單位發送和接收危險化學品時，未查驗運輸車輛、船舶的營運證件或者運輸專業人員的資格證書，復印后與貨運單證一并留存的；

（三）危險化學品接收單位接收外省市道路運輸來滬的危險化學品，未按規定查驗其經指定道口檢查的記錄，復印后與貨運單證一并留存的；

（四）危險化學品單位發送和接收危險化學品時，發現違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關部門報告的。

危險化學品單位向外省市購買或者銷售危險化學品，未按規定書面告知本市危險化學品運輸的有關規定，并保存告知記錄的，由安全生產監督管理部門責令改正，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

危險化學品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強腐蝕性化學品，未按規定提前申報相關運輸安排情況的，由公安部門或者海事部門按照職責分工，責令改正，處以5000元以上3萬元以下的罰款。

承運人違反本辦法規定，將承運的危險化學品轉交其他單位或者個人運輸的，由城市交通管理部門或者海事部門按照職責分工，責令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十五條（違反道路禁運和指定道口通行規定的處罰）

危險化學品道路運輸企業違反本辦法規定，有下列情形之一的，由公安部門責令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）違反特殊天氣道路禁運規定的；

（二）車輛未經指定道口進出本市的。

第五十六條（違反水路運輸規定的處罰）

危險化學品水路運輸企業違反本辦法規定，其油輪或者載運易燃易爆化學品的散裝貨輪有下列情形之一的，由海事部門責令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）在黃浦江水域航行，未符合國家規定的II型船舶要求或者配置相應的安全防護裝置的；

（二）違反災害性天氣禁止或者限制運輸規定的；

（三）夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規定水域內航行的。

第五十七條（相關處罰規定）

對違反本辦法的其他行為，按照相關法律、法規、規章的規定進行處罰。

第六章附則

第五十八條（風險抵押金）

本市按照國家有關規定，對危險化學品單位實行風險抵押金制度。危險化學品單位投保商業性安全責任險的，可以不再繳納風險抵押金。

篇2

    第一章 總 則 

    第一條 為了加強對危險化學品的安全管理,保障人民生命、財產安全,保護環境,制定本條例。

    第二條 在中華人民共和國境內生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品,必須遵守本條例和國家有關安全生產的法律、其他行政法規的規定。

    第三條 本條例所稱危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等。

    危險化學品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》(GB12268);劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品,由國務院經濟貿易綜合管理部門會同國務院公安、環境保護、衛生、質檢、交通部門確定并公布。

    第四條 生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位(以下統稱危險化學品單位),其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規、規章的規定和國家標準的要求,并對本單位危險化學品的安全負責。

    危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員,必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓,并經考核合格,方可上崗作業。

    第五條 對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學品處置實施監督管理的有關部門,依照下列規定履行職責:

    (一)國務院經濟貿易綜合管理部門和省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門,依照本條例的規定,負責危險化學品安全監督管理綜合工作,負責危險化學品生產、儲存企業設立及其改建、擴建的審查,負責危險化學品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐,下同)專業生產企業的審查和定點,負責危險化學品經營許可證的發放,負責國內危險化學品的登記,負責危險化學品事故應急救援的組織和協調,并負責前述事項的監督檢查;設區的市級人民政府和縣級人民政府的負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門,由各該級人民政府確定,依照本條例的規定履行職責。

    (二)公安部門負責危險化學品的公共安全管理,負責發放劇毒化學品購買憑證和準購證,負責審查核發劇毒化學品公路運輸通行證,對危險化學品道路運輸安全實施監督,并負責前述事項的監督檢查。

    (三)質檢部門負責發放危險化學品及其包裝物、容器的生產許可證,負責對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監督,并負責前述事項的監督檢查。

    (四)環境保護部門負責廢棄危險化學品處置的監督管理,負責調大危險化學品污染事故和生態破壞事件,負責有毒化學品事故現場的應急監測和進口危險化學品的登記,并負責前述事項的監督檢查。

    (五)鐵路、民航部門負責危險化學品鐵路、航空運輸和危險化學品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監督檢查。交通部門負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監督,負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定,并負責前述事項的監督檢查。

    (六)衛生行政部門負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫療救護工作。

    (七)工商行政管理部門依據有關部門的批準、許可文件,核發危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位營業執照,并監督管理危險化學品市場經營活動。

    (八)郵政部門負責郵寄危險化學品的監督檢查。

    第六條 依照本條例對危險化學品單位實施監督管理的有關部門,依法進行監督檢查,可以行使下列職權:

    (一)進入危險化學品作業場所進行現場檢查,調取有關資料,向有關人員了解情況,向危險化學品單位提出整改措施和建議;

    (二)發現危險化學品事故隱患時,責令立即排除或者限期排除;

    (三)對有根據認為不符合有關法律、法規、規章規定和國家標準要求的設施、設備、器材和運輸工具,責令立即停止使用;

    (四)發現違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。

    危險化學品單位應當接受有關部門依法實施的監督檢查,不得拒絕、阻撓。

    有關部門派出的工作人員依法進行監督檢查時,應當出示證件。  

    第二章 危險化學品的生產、儲存和使用

    第七條 國家對危險化學品的生產和儲存實行統一規劃、合理布局和嚴格控制,并對危險化學品生產、儲存實行審批制度;未經審批,任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。

    設區的市級人民政府根據當地經濟發展的實際需要,在編制總體規劃時,應當按照確保安全的原則規劃適當區域專門用于危險化學品的生產、儲存。

    第八條 危險化學品生產、儲存企業,必須具備下列條件:

    (一)有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施;

    (二)工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規定;

    (三)有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員;

    (四)有健全的安全管理制度;

    (五)符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。

    第九條 設立劇毒化學品生產、儲存企業和其他危險化學品生產、儲存企業,應當分別向省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門和設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門提出申請,并提交下列文件:

    (一)可行性研究報告;

    (二)原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標;

    (三)包裝、儲存、運輸的技術要求;

    (四)安全評價報告;

    (五)事故應急救援措施;

    (六)符合本條例第八條規定條件的證明文件。

    省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后,應當組織有關專家進行審查,提出審查意見后,報本級人民政府作出批準或者不予批準的決定。依據本級人民政府的決定,予以批準的,由省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門頒發批準書;不予批準的,書面通知申請人。

    申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續。

    第十條 除運輸工具加油站、加氣站外,危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施,與下列場所、區域的距離必須符合國家標準或者國家有關規定:

    (一)居民區、商業中心、公園等人口密集區域;

    (二)學校、醫院、影劇院、體育場(館)等公共設施;

    (三)供水水源、水廠及水源保護區;

    (四)車站、碼頭(按照國家規定,經批準,專門從事危險化學品裝卸作業的除外)、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口;

    (五)基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地;

    (六)河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區;

    (七)軍事禁區、軍事管理區;

    (八)法律、行政法規規定予以保護的其他區域。

    已建危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施不符合前款規定的,由所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門監督其在規定期限內進行整頓;需要轉產、停產、搬遷、關閉的,報本級人民政府批準后實施。

    本條例所稱重大危險源,是指生產、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品,且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

    第十一條 危險化學品生產、儲存企業改建、擴建的,必須依照本條例第九條的規定經審查批準。

    第十二條 依法設立的危險化學品生產企業,必須向國務院質檢部門申請領取危險化學品生產許可證;未取得危險化學品生產許可證的,不得開工生產。

    國務院質檢部門應當將頒發危險化學品生產許可證的情況通報國務院經濟貿易綜合管理部門、環境保護部門和公安部門。

    第十三條 任何單位和個人不得生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品。

    禁止用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品。

    第十四條 生產危險化學品的,應當在危險化學品的包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽。

    危險化學品生產企業發現其生產的危險化學品有新的危害特性時,應當立即公告,并及時修訂安全技術說明書和安全標簽。

篇3

關鍵詞：建賬；維護；數據庫；故障排除

一、系統管理員的必要性

21世紀是網絡化的年代，是計算機普及應用的年代。隨著計算機的發展，會計電算化的普及，會計核算從手工記賬轉為計算機記賬，無疑是將會計人員從繁重的手工勞動中解放出來了。但與此同時，也帶來了麻煩，因為大多數會計人員適應不了計算機做賬，即使會做，但總有這樣或那樣的問題出現：數據保存不了，數據丟失，由于系統死機造成不必要的損失等。致使有些老會計人員抱怨說手工記賬更方便。會計信息系統是一個較為復雜的人機系統，它需要運用較為復雜的計算機技術、會計知識。它需要有既了解會計業務，又熟悉計算機技術的人員，保證計算機系統的正常運行和會計人員的正常工作，這些都體現了在會計電算化條件下設置系統管理員的必要性。

二、系統管理員的重要性

系統管理員的工作決定了其崗位的特殊性、重要性。系統管理員負責整個單位會計電算化信息系統的正常運行，如系統軟、硬件的維護，系統數據的保存，數據庫的維護，還有各部門之間數據信息的共享等。一般來說，單位的財務部門和人事勞資部門總是緊密聯系在一起的。財務部門的很多數據資料都需要勞資部門提供。有些數據可以在兩部門間共享，而且可以作為永久資料保存，為后來從事該項工作的人提供真實、完整的客觀數據。現在，我國法律要求各單位必須為在職職工交納三險一金，如：醫療保險、失業保險、社會保險、公積金等。這些數據與每個職工的個人信息緊密相聯，而且都是保存在人事勞資部門，如果財務部門需要利用這些數據，就可以通過信息共享來實現，沒必要重復輸入職工的個人信息。這項工作如果有系統管理員的指導，就顯得更為容易，既節省了時間，又保證了信息的準確性、一致性。從某種程度上來說，某個單位會計電算化實施效果的好壞，取決于系統管理員的水平高低。

另外，財務工作不同于其他工作，需要終身學習，因為國家會計政策、會計法規總在不斷更新、完善。對基層財務人員來講，財務領域里應該就某一方面做深、做透。而對系統管理員要求就更高了，他們不僅要懂財務知識，還要懂計算機知識。如果懂英語，那就更是錦上添花了。因為一般來說，軟件故障都是用英語顯示出來的，所以系統管理員懂得英語，對于故障的處理就會更加得心應手。

作為單位會計人員，除了核算工資、成本之外，還有其他重要的工作，比如：協助領導做好預算，以降低成本提高利潤等等。

降低成本，不只是降低原材料成本，還有降低工作成本，即提高工作效率。如報送醫療保險數據時，采用會計電算化，既能節省大量的工作時間，又能降低出錯率。

職員的基本信息，如個人參保號或單位的參保號都是獨立的，不存在重復的可能。對于集團公司或者跨國公司，如果逐個輸入職工的信息，工作量大，而且不方便事后查錯。

三、系統管理員的權限分析與培訓

鑒于會計數據的重要性、保密性，系統管理員最好由財務內部人員擔任。一般情況下，財務主管和系統管理員應該分設，不宜由一人兼任。尤其是在實現網絡化條件下之后，從軟件規模、電算化的強度到會計業務的工作量都應該由專門的系統管理員負責。如果單位的會計人員不多、工作業務量不大，則可以考慮由財務負責人兼任系統管理員。不過，在賦予系統管理員權限時，不要給他們所謂的“超級用戶”權力。若系統管理員個人素質不高，或者由于某些特別的原因導致其思想出現偏差，那么過多的權力可能會對該單位造成一定的負面影響，如數據資料外泄，勢必會給單位帶來損失。所以系統管理員的選任至關重要。

另外有些單位對系統管理員的崗位職責認識不夠清楚，混淆了網絡管理員與系統管理員的界限，往往將二者混為一談。這就需要軟件開發商依照《會計電算化工作規范》，加強對系統管理員權限的約束，不要只圖用戶的使用方便，而不考慮會計制度所要求的嚴肅的商業行為。同時，會計人員也需要進一步明確在會計電算化條件下的崗位分工及各自的職責。目前，各地都在開展會計電算化培訓，有必要全面加強系統管理員的業務知識，為他們提供適當的時間、空間，進一步提高他們各方面的素質。

四、系統管理員應具備的基本條件

會計人員對系統管理員的要求是：盡量事事都會，出現問題能夠徹底解決。當應用程序出現混亂、報表數據出現計算錯誤或者系統死機時，會計人員首先會找系統管理員。這樣，由于會計人員的操作失誤或操作不當而導致的人為錯誤就會在短時間內得以修復，不至于造成太大的損失。這無形中提高了對系統管理員的工作要求，系統管理員必須具備以下基本條件：

第一，系統管理員應該掌握必要的會計知識，熟悉本單位主要的財務狀況及會計業務，了解財務工作流程。

第二，系統管理員必須了解軟件的安裝、使用。了解會計軟件的各項功能且能熟練地加以運用，出現問題時，能很快憑所掌握的計算機基本知識分析出故障的原因，并能夠及時排除該故障。

第三，系統管理員必須了解計算機硬件方面的基本知識，如光驅、硬盤等。出現硬件的小問題時，能及時有效地解決問題。

第四，系統管理員要有良好的職業道德、職業修養。這是任何崗位上的會計人員所必須具備的，因為財務工作掌握著單位的整個經濟命脈。鑒于系統管理員崗位的重要性、特殊性及財務工作的特殊性、保密性，系統管理員必須具有良好的職業道德、職業修養。

五、系統管理員的職責

系統管理員的總體職責是保證系統的穩定運行、會計數據的安全，并且做好保密工作，在財務部門內部能實現信息共享。具體職責如下：

第一，系統管理員必須積極主動地參與系統建賬等初始工作，盡早熟悉軟件，結合本單位實際情況提出合理的會計核算方法。

第二，系統管理員負責會計軟件的日常管理與維護，監督并保證系統的有效、安全、正常運行，做好防病毒措施。計算機病毒對系統的破壞力強大，預防與清除計算機病毒已成為會計電算化工作中不能忽視的問題。因此，對任何外來數據一定要加以檢測，在讀取數據之前就將病毒侵入的可能性完全扼殺，以避免不必要的麻煩。

第三，系統管理員負責系統定期的正確性、安全性檢測，以保證系統的正常運行。當系統發生故障時，能根據自己所掌握的計算機知識，針對所發生的故障找到發生的原因，能夠判斷出到底是硬件故障還是軟故障，做到能對癥下藥，迅速恢復系統的正確運行。

第四，系統管理員對系統的安全性負責，尤其是做好系統災難預防與恢復工作。災難包括兩個方面：一是客觀方面，如計算機病毒、火災、電源等造成系統、數據受到嚴重破壞；二是主觀方面，如人為篡改、不正確操作等。所以系統管理員應該及時備份會計數據，杜絕一切由于工作不及時而可能造成的損失。這同時也要求系統管理員在管理數據的同時，提高財務人員的操作水平，盡可能地提高會計人員的業務素質，讓全體會計人員一起進步。

六、系統管理員與財務主管的關系

篇4

關鍵詞：地方高職院校 消費心理 消費行為

大學生消費問題一直是社會關注的焦點。近年來，隨著城鎮化建設的不斷推進、物價的升高、互聯網通訊技術普及和電子商務迅速崛起等外部經濟技術環境的變化，大學生的消費心理和消費行為逐漸呈現新的特點。經濟環境與技術的變化在豐富大學生的消費內容、革新消費方式的同時，也帶來許多負面效應。因此，在新的環境下加強對高職生消費心理和消費行為的研究十分必要。

作為地方高職院校，大多具備相似的發展背景和發展歷程，所處地域的經濟也相對落后，學生表現出相似的消費特點，本文通過對我校――亳州職業技術學院大學生消費心理與行為的分析能折射出同類院校學生消費的共同特點。2014年4月，我們《營銷心理學》課程建設小組對我校大學一、二年級的學生開展了消費狀況的問卷調查。調查內容涉及大學生收入與支出水平、消費結構、購買方式、消費觀念、購買決策等內容。

1.問卷調查基本情況

本次調查在全院范圍發放問卷550份，回收問卷528份，其中有效問卷521份。其中男性187名，女性334名，以大學一年級為主，共410人，其余111人為大二年級學生。各系根據專業人數比例隨機發放問卷。學生平均年齡21歲，來自農村地區的學生386人，占統計人數的69%。

問卷共有14道題目，問卷內容涵蓋個人月平均消費金額、家庭月收入、網絡購物情況、消費支出內容與結構、消費類型、消費觀、消費決策和消費的計劃與管理等內容。調查結果首先進行分類比較統計，區分不同年級、性別和戶籍（農村、城鎮）信息，之后匯總統計結果，找出數據間的共性與差異，以全面反映學生的消費狀況。

2.調查結果分析

2.1收入支出情況

根據我校大學生月平均消費金額和家庭月收入的統計結果，可反映作為地方職業院校參與調查的學生的月收入支出水平（下圖）。

總體而言，學生的消費水平適中，月消費水平在5000～1000元集中度較高，結合對學生的訪談，這一數據能真實反映我校學生的消費水平，與當前物價水平比較吻合。根據2013年安徽省國民經濟和社會發展統計公報，2013年安徽省城鎮居民人均可支配收入23114元/年，農村居民人均純收入8098元/年，城鄉收入差距較大。我校學生農村與城鎮家庭收入差距較小，原因在于絕大多數農村家庭通過外出打工，拓寬了收入渠道，但家庭總體收入水平不高，多數集中在5000元以下。調查顯示73%（378人）的學生生活費用完全由家庭供應，23%（116人）的學生生活費用部分來源家庭供應，部分來源與勤工儉學和獎助學金，3%（17人）的學生完全依靠自己。

從消費內容和結構分析，食物消費占據主體地位，其他主要支出依次為通訊（手機、上網）、服裝、日用品、戀愛、交往、旅游交通等方面。消費內容和結構基本合理，表現不足的是參與調查的大學生在學習方面的消費支出較少。個別學生網絡游戲消費、戀愛消費支出過多。

2.2消費的計劃與管理

調查顯示，47%的學生（244人）從沒有記賬的習慣，29%（151人）偶爾記賬，僅5%左右的學生對自己的支出做記錄。從每月生活費的結余情況來看，每月稍有一些結余的同學比每個月生活費用都比較緊張的同學數量略多，分別占比44%（226人）和29%（151人）。每月生活費綽綽有余的和每月手頭都很緊張的同學比例相當，分別占比13%和14%。從消費的計劃性方面統計，62%的學生拿到生活費后沒有消費計劃和安排，需要用的時候就用。33%的學生選擇先存一部分，有計劃地進行消費，還有5%的學生馬上購買自己喜歡的東西。另外，通過調查中的訪談，學生們普遍缺乏理財意識和理財知識。

隨著居民家庭收入的提高和獨生子女數量的增加，家庭對子女的生活費用補給更加充裕，而對于指導子女如何合理支配生活費用則需要加強。多數同學消費的計劃性不強，還有少量同學存在奢侈消費現象和透支、借支消費現象。

2.3消費觀念

我校大學生整體消費觀務實節約，戶籍差異不明顯。統計表明，43%的被調查者在購買商品時將商品的質量與功能作為選擇依據，43%的被調查者將價格優惠作為首選標準。4%的學生表示只選擇名牌商品，另有10%的學生看重商品的外觀。可見，我校大學生消費比較理性，在選擇商品過程中不盲目從眾和攀比，有獨立的消費見解。

對于自己特別喜愛的商品，一半以上的同學選擇會考慮自身經濟情況決定是否購買，也有14%的學生選擇會很難控制自己，一定要買到。在評價周邊同學的消費表現方面，參與調查的學生意見一致，認為同學之間消費行為的差異性不大，不良消費現象很少，我校大學生總體消費表現一般。

2.4消費方式與傾向

我校84%的被調查者（426人）有網絡購物的經歷，但網絡購物的頻率低，71%的被調查者（360人）表示對電子商務缺乏了解，偶爾網上購物或通過同學幫助進行網購。從人數比例來看，大二網購人數比例略高于大一，城鎮女生比例略高于其他。在購買服裝、手機和電子產品時，被調查者主要傾向于“反復比較研究同產品”和“聽從家長和朋友意見”，而選擇“看廣告或聽促銷員意見”和“盲目沖動購買”的各占比5%。當手頭緊，實現不了購買目標的時候，7%的學生（34人）表示會向父母要錢，35%的學生（182人）人選擇自己慢慢存錢，41%的學生（207人）會主動放棄購買， 12%的學生選擇向朋友借錢。表明我校多數大學生在經濟上具有一定的獨立愿望，渴望減少對父母的經濟依賴。這些數據也說明我校學生的消費仍以確定性消費為主，消費觀念和方式多屬于傳統型。

3.調查結論與建議

本次調查顯示，我校學生消費水平適中，消費結構合理，多數同學屬于傳統消費、理性類型，且具有追求經濟獨立的意識，同時大家對消費缺乏計劃與管理、財商不足、消費隨意。學會科學合理消費對于高職大學生的生活與成長具有重要意義，因此，學校需要加強對學生的消費指導。

第一，要指導學生樹立正確的價值觀。每個人都有自己的消費觀，消費觀受家庭、社會、文化、學校及同伴群體等多種因素的影響，培養文明節儉、健康理智的消費觀有利于學生的成長，相反盲目攀比、揮霍炫耀的消費觀則對學生成長不利，甚至導致學生走入歧途。高職學校在思想政治教育中可增加此方面內容。其次，通過社會熱點問題和消費知識引導學生關注消費現象，提高學生的消費認知與辨別能力。當前，物價問題、食品安全問題、購物網絡安全問題和消費欺詐現象都是社會熱點，也容易引起高職學生的注意和興趣，開展相關的案例研究或主題討論活動能幫助學生積累消費知識經驗。同時，指導學生學習消費與市場經濟、消費與環境保護、消費與健康的相關知識，學習與運用電子商務和移動支付等新型消費方式，有利于學生適應未來生活，緊跟時代步伐，學會科學消費、理性消費。第三，指導學生開展消費的計劃與管理，鼓勵學生參加社會實踐。高職學生相對于本科生而言，缺乏自我約束與自我管理的意識，為此，可開設投資理財類選修課程激發學生的學習興趣，引導學生養成記賬的好習慣，培養理財意識。當前高職校園里不乏勤工儉學和自主創業的學生，許多成為勵志成才的典型。高職學生具有充裕的課余時間，學業壓力小，主動參加社會實踐活動特別是社會勞動對于自強自立能力的培養大有益處。

參考文獻：

[1]王彬，大學生消費行為及消費心理調查與研究[J].中國經貿導刊，2012，（26）

篇5

關鍵詞：藥方； 微機化； 門診； 調劑； 差錯； 預防； 培訓

【中圖分類號】R195【文獻標識碼】 A【文章編號】1002-3763（2014）09-0349-02 近些年來，隨著科學技術的不斷發展，計算機逐漸走進千家萬戶。藥品計算機網絡管理也漸漸應用于我國醫療機構中。藥品進行微機化管理可以使數據統計更加精準，節省人力物力，使工作效率得以提高[1]，同時又可使誤差大大減小。根據相關研究表明，這種藥品管理模式真正地進入藥方只是近些年的事情，在早些年是不存在的。研究顯示，藥方微機化以后，藥品管理逐漸走上系統化、規范化和科學化的道路，門診調劑差錯現象減少但是沒有真正的被杜絕，針對這一特點，本文就此作出研究，力求分析差錯產生原因與預防措施，現將具體內容報告如下。

1 門診調劑差錯產生的原因

1.1 人力原因： 當藥房實行微機化管理后，醫生開處方時，處方中的藥品名稱、數量都要實行微機輸入，然后這些數據都要經由財務科人員進行確認，微機進行劃價直接收費，患者才可以到藥房取藥。在這個過程中，財務科人員占有主導地位，要求財務科人員能夠準確地辨認[2]、了解醫生的處方內容，要求財務科人員是醫療機構的專業人員，對藥品的相關專業知識有所了解，尤其是藥品的名稱、用法用量等方面。但是，目前出現的狀況是，很多藥房人員是非醫療機構人員，對一些字形相似的藥品名稱經常混淆，并且針對醫生開出的處方無法進行核查，也不能準確的了解醫生的處方內容，容易造成差錯。但是，一旦將藥品名稱和數量搞錯，誤入微機后，藥品調劑人員在付給患者藥物過程中馬虎大意，就容易將藥品發放錯誤，導致調劑差錯。

1.2 計算機因素： 藥房實行微機化管理以后，計算機就成為重要的角色之一。計算機的應用對藥品的調劑起到很大的輔助作用，節省人力物力，但是作為一種機器，計算機也存在局限性。

1.2.1 計算機速度對調劑工作具有影響。在日常的醫院工作過程中，門診人數較多，取藥人流量大時，藥方微機會錄入很多取藥患者的信息，當調劑人員點擊某一患者的名稱時，微機刷新緩沖需要一段時間，而這時電腦上出現的依然是上一位患者的所需藥品名稱[3]，藥品調劑人員很可能因為一時的疏忽，錯誤的閱讀了藥品信息，導致藥品調劑錯誤。

1.2.2 微機中儲存信息影響調劑工作。藥方微機化以后，電腦中存儲越來越多的信息，在高峰階段，取藥人數增加，加上少許患者取藥多，微機上顯示的信息就會逐漸增多，從而調劑人員容易看錯行，點錯人名，使調劑出現差錯。

1.3 藥品自身因素： 藥房進行微機化管理后，很多藥品在包裝上很相似，容易導致調劑差錯。有些藥品廠家過分強調產品的包裝問題，導致很多藥品相似，若不準確的進行辨認區分，在取藥高峰時，調劑人員容易因工作忙碌導致出現差錯。

2 門診調劑差錯預防

2.1 普及工作人員的醫療知識，提高醫療知識水平，增強工作人員責任心： 藥房實行微機化管理就是為了提高工作效率，簡化工作程序，促進醫院的各項工作能夠有序、科學的開展。在規范開展各項工作的同時，為了防止調劑差錯的出現，對工作人員的要求也逐漸提高。要求工作人員熟練掌握計算機應用，醫院財務科人員加強藥品知識的學習，增強工作人員責任心，提高工作人員風險意識，交給患者正確的藥品，降低調劑差錯的發生率，使醫療服務質量有所提高。

2.2 充分合理配置工作人員，逐步規范操作流程： 在日常工作當中，要合理配置工作人員，要求工作人員嚴格執行發藥核對機制，在取藥高峰階段，制定規范的操作流程，做到“四查十對”[4]。另外在調劑人員工作了一段時間后要與其他人員調換崗位，這樣做防止長時間的疲勞工作，對調劑差錯率的降低也起到良好作用，使門診調劑差錯得到有效預防。

2.3 藥品科學擺放，有效預防門診調劑差錯： 藥品的擺放應根據類別、用途、劑量等指標規范擺放，對于外包裝十分相似容易造成混淆的藥品應該適度隔開，在補充藥品時，操作人員應該仔細核對相關信息，確保補充準確及時，這樣的措施也能夠減小調劑差錯。

3 討論

藥房是醫療服務的重要的前沿窗口之一。在日常生活中，工作任務繁重、責任較高，也是容易出現差錯與糾紛最多的地方。另外，實行藥房微機化管理后，藥品信息、用途用法用量都被儲存在微機中，這樣使日常的工作程序得到了簡化，同時，也為藥品的調劑工作帶來了方便。但是隨之而來的差錯問題就出現了，由于計算機自身的因素還有藥品相似化太強的因素[5]，導致調劑人員在工作中容易將藥品發放錯誤，帶來醫療糾紛。這需要工作人員了解掌握微機使用方法，加強責任意識，尋找預防措施，在藥品調劑過程中認真、謹慎，將藥品發放錯誤率降到最低，為患者提供安全、質量高的服務。

綜上所述，藥方微機化管理后，針對出現的調劑差錯問題應引起高度的重視，采取有效預防措施，降低藥房調劑差錯率，為患者提供高質量安全有效的醫藥服務。

參考文獻

[1] 高鳳.門診藥房調劑差錯分析與防范[J].中國藥業，2012，21（10）：64―65.

[2] 申憶文，廉云華.門診藥房調劑差錯成因分析與預防[J].中國醫藥指南，2011，9（21）：359―361.

[3] 劉全勝，黃志利.淺談藥房差錯原因分析及防范措施[J].中國藥事，2013，27（11）：1211―1212.

篇6

【關鍵詞】 急性有機磷農藥中毒； 洗胃； 個性化護理； 心理狀態； 臨床效果

doi：10.14033/ki.cfmr.2016.36.053 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805（2016）36-0100-03

急性有機磷農藥中毒在臨床中十分常見，其主要是因誤服、自殺、濫用農藥等所導致的。在有機磷農藥被機體所吸收后同膽堿酯酶相結合，導致其水解乙酰膽堿能力消失，致使機體乙酰膽堿大量蓄積，從而出現一系列的癥狀，如血壓降低、腺體分泌增加、痙攣、肌肉震顫、瞳孔縮小、麻痹等，甚至可導致循環衰竭；在急性口服有機磷農藥中毒后，除應用拮抗/解毒的藥物之外，還需要及時的進行徹底洗胃；大部分患者在中毒后也存在一定的心理問題，因此有效的臨床護理也十分重要[1-2]。本次研究為探討個性化護理對急性有機磷中毒洗胃患者的臨床效果以及對其心理狀態影響，將100例患者作為研究對象，具體報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

擇取筆者所在醫院2014年1月-2015年12月接收的急性有機磷農藥中毒患者100例作為研究對象，按護理方法不同分為兩組，每組50例；研究組男24例，女26例，年齡20～68歲，平均（48.34±2.53）歲；對照組男23例，女27例，年齡22～67歲，平均（48.17±2.61）歲；兩組患者基線資料對比，差異無統計學意義（P>0.05），具有可比性。全部患者均明確診斷為急性有機磷農藥中毒，且在12 h內就診，患者或其直系家屬自愿參與本次研究且簽署知情同意書，患者無精神異常以及認知功能障礙；中毒途徑均為口服中毒者；排除在未實施洗胃前便搶救失敗者，排除無法進行正常溝通交流者；排除有相關搶救藥物過敏史者。本次研究在筆者所在醫院倫理委員會批準下實施。

1.2 護理方法

研究組實施個性化護理干預。入院時：在患者入院時迅速清除毒物，根據不同中毒情況給予及時處理，如皮膚中毒則將污染的衣服脫去，應用大量的肥皂水或者清水對皮膚與毛發進行沖洗，禁止應用酒精或者熱水擦洗；根據患者病情及時建立靜脈通道，并配合醫生應用搶救藥物，嚴密監測患者病情以及生命體征，按患者病情變化及時調整治療方法以及護理措施[3]。洗胃護理：針對患者的鼻腔與口腔，做好護理工作，徹底清除其口腔與鼻腔內嘔吐物與分泌物，避免患者發生呼吸道吸入性窒息；及時對患者皮膚進行清潔，避免經皮膚吸收再次中毒。詢問患者家屬患者疾病史，同時觀察患者是否并發消化道出血，如便血、嘔血，及時告知醫生進行相應的處理[4]。在中毒的搶救中，由于用大量阿托品，使得患者呼吸道以及胃腸道的蠕動受到了抑制，很容易出現呼吸衰竭，因此護理人員應該注意有機磷農藥中毒胃內導瀉不需硫酸鎂；由于甘露醇溶液屬于高滲溶液，在洗胃時能夠使患者胃腸道滲透壓提高，有效加快毒物排泄，從而減少胃腸道毒物吸收，減輕周圍組織間質水腫、腎血管內皮細胞水腫，降低腎衰竭發生率，因此在必要的情況下給予20%甘露醇200 ml實施灌腸。心理護理：在患者洗胃術后護理人員應及時對患者進行心理疏導，對于有自殺傾向者，給予心理安慰，勸導其積極樂觀的面對生活，以熱情和真誠的態度開導與啟發患者，善待生命，樹立積極活下去的信心。飲食護理：患者中毒后禁食1～3 d，直至病情好轉，給予溫涼的流質食物，禁止食用生硬、辛辣食物對胃腸功能造成影響。對照組僅給予常規護理。

洗胃注意問題：注意洗胃時間與原則；對于急性有機磷農藥中毒患者，實施洗胃必須遵循早洗、徹底洗以及充分洗的原則，不可受胃4～6 h排空限制，若洗胃時間超出者，也必須爭取洗胃，由于有機磷農藥中毒之后，患者胃排空時間會延緩，而吸收入血有機磷農藥在不斷彌散至整個胃腸道，因此洗胃依舊有效。注意胃管選擇與插管的方法；在進行插管之前將患者口腔內的異物清除，應用經口插粗胃管，便于灌洗，在胃管達到胃內，抽凈高濃度毒液，再灌洗。洗胃目的在于利用機械沖擊消除胃內毒物，因此需先應用溫清水實施洗胃，贏得搶救的時間，在對毒物進行確認后再選擇適合洗胃液，注意敵百蟲中毒患者不可應用碳酸氫鈉溶液進行洗胃，防止毒性增強。在洗胃時護理人員輔助患者取左側頭低位置，便于毒物的排除，同時灌洗胃每次300～500 ml為上限，若灌入過多很容易引發窒息，或者使患者胃擴張，上升胃內壓力，使毒物加快吸收。對于口服大量有機磷農藥患者，防止再次洗胃重復插管，出現不必要食管損害[5]。

1.3 觀察指標及評價標準

觀察兩組患者護理效果以及清胃后心理狀態變化情況。應用非精神科住院患者心理狀態評定調查表，對患者進行問卷調查，內容包括焦慮、抑郁、憤怒、孤獨等，綜合各個因子的總分，得分越高，心理狀態越差。

1.4 統計學處理

本次統計數據采用SPSS 13.0軟件進行分析，計量資料用（x±s）表示，比較采用t檢驗，計數資料用率（%）表示，比較用字2檢驗或確切概率法，P

2 結果

2.1 兩組患者洗胃后搶救成功率對比

研究組患者搶救成功率98.00%，明顯優于對照組的88.00%，差異有統計學意義（字2=6.2212，P

2.2 兩組患者洗胃后心理狀態情況對比

研究組患者洗胃后心理狀態顯著優于對照組，差異均有統計學意義（P

3 討論

有機磷農藥屬于一種神經毒物，其主要中毒表現為惡心、多汗、流涎、嘔吐、瞳孔縮小等多種毒蕈堿樣癥狀以及肌肉痙攣、震顫、肌力減退麻痹等煙堿樣癥狀；頭痛、昏迷、抽搐、大小便失禁等中樞神經系統癥狀。其中毒的作用機制是機體有機磷化合物同乙酰膽堿酯酶相結合，變為磷酰化膽堿酯酶，導致其失去正常生理活性，對乙酰膽堿不可滅活，造成乙酰膽堿堆積，致使神經功能紊亂；從而導致上述各種癥狀產生。若未得到及時的搶救，患者死亡率極大；因此在給予藥物搶救的同時，還需要給予徹底的洗胃治療，將胃內黏膜皺襞殘留物及時的清除，以減少毒物的吸收。臨床洗胃徹底指標為洗胃液達到8000～10 000 ml，直至洗胃液的透明澄清以及胃內無殘留物為止[6]。

個性化護理，是針對患者具體情況給予相對應的護理措施；在護理過程中護理人員熟練操作，掌握各項注意事項，為急性有機磷農藥中毒患者贏得搶救的時間；同時對洗胃后的患者進行心理疏導，防止患者憤怒、抑郁、恐慌、緊張等情緒；有機磷農藥中毒患者大多心理狀態較差，在洗胃后由于生理與心理的雙重影響，對護理人員的依從性往往不好，但個性化護理干預，耐心對患者進行心理疏導、安慰與關懷，從而使其積極配合護理人員的工作；對患者洗胃后心理狀態進調查，應用個性化護理干預的研究組患者洗胃后心理狀態顯著優于應用常規護理的對照組（P

綜上所述，對急性有機磷農藥中毒洗胃患者實施個性化護理，不僅臨床療效顯著，且對患者術后心理狀態變化有著較好的改善作用。

參考文獻

[1]向艷.急性有機磷農藥中毒急救與護理體會[J].中國實用護理雜志，2015，31（z2）：166.

[2]龍玉坤，汪經革.急性有機磷農藥中毒洗胃和護理應注意的幾個問題[J].中國當代醫藥，2012，19（11）：121，123.

[3]劉紅麗，李艷華，李楠，等.急性有機磷農藥中毒患者洗胃術后心理狀況的調查[J].中華現代護理雜志，2014，20（13）：1524-1526.

[4]吳曉珂，趙曉瑞，劉霽，等.51例急性有機磷農藥中毒病人的急救護理[J].全科護理，2014，12（32）：3026-3027.

[5]邱芙蓉.急性有機磷農藥中毒的急救護理現狀[J].中華現代護理雜志，2011，17（30）：3715-3718.

篇7

一、加強學習，提高自身安全生產監管能力和工作水平

__安監站剛成立不久，站上編制人數少，加之都是“新戰士”，沒有理論根基，沒有實際工作經驗，站上職工要以高度負責的姿態，以干好工作為己任，認真學習《安全生產法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《危化品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《重大事故隱患管理規定》、《工傷保險條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法律、法規以及上級政府有關安全生產的文件、會議指示精神。通過努力學習，要逐步達到每個職工學安全生產知識，懂安全生產，抓安全生產，不斷提高自身素質，增強安全生產監管能力和實際工作水平。

二、非煤礦山安全監管

為切實抓好非煤礦山安全生產工作，首先要了解企業的基本情況，為企業建立健全完備的檔案，為指導好企業正常生產提供客觀的依據，樹立為企業服務的思想，與企業建立好工作關系。07年度，__安監站針對企業安全生產意識淡薄，資金投入，安全管理方面存在很大不足的實際，將在鎮黨委、政府的直接領導下和縣局的指導下，增強企業主和工人的培訓力度，進一步強化業主的安全意識，工人的安全意識，企業安全意識，企業安全管理的自覺性，認真做好采取定期、不定期，結合節假日，開展綜合性和專業性的安全檢查，查領導、查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改等方面的檢查活動，每月不少于1次，每年不少于14次。加強管理，明確職責，與生產經營單位簽訂安全生產責任書，督促企業加強對從業人員進行安全教育，安全培訓，每季度至少1次，監督企業對《安全生產法》、《礦山安全法》及省、市、縣、鎮安全生產文件精神的貫徹落實。

三、危險化學品安全經營監督管理

認真貫徹落實《安全生產法》、《危險化學品安全生產管理條例》等法律、法規以及省、市、縣、鎮對危險化學品安全生產的文件指示精神，組織危化品從業人員學習，提高安全操作、安全生產技能，與企業簽訂安全生產責任書，建立健全危險化學品安全管理規章制度和崗位責任制，擬定本鎮的《危險化學品事故災難應急救援預案》；實施危險化學品經營的安全檢查，每季度不少于兩次；在責任范圍內積極宣傳危險化學品危害性，做好相應的信息了解，對查出的重大隱患實行跟蹤督辦，使危險化學品做到安全管理，安全處置，對于經營條件不符合有關規定要求的，提出整改建議，限期整改，重點把握消防設施和安全警示等方面的檢查工作。

四、煙花爆竹的安全經營管理

切實加強煙花爆竹安全經營管理，組織煙花爆竹零售經營戶參加安全管理等方面知識培訓，做好《煙花爆竹經營（零售）許可證》的辦理工作，做好煙花爆竹的安全經營檢查，與具有代表性的經營戶簽訂安全責任書，做好煙花爆竹市場的清理工作，力爭本鎮轄區內無非法經營煙花爆竹行為和不安全事故發生。

五、工礦商貿企業安全監督管理

認真貫徹執行國家《安全生產法》、《職業病防治法》等相關法律法規，以及省、市、縣、鎮有關安全生產的相關文件指示精神，督促工礦商貿企業安全制度和崗位責任制；組織責任范圍內工礦商貿企業主要負責人、 主管人員、安全管理人員和業務人員以及特種作業人員開展專業培訓，經考核合格領證上崗；加強對工礦商貿企業的安全監管，對不具備安全生產條件的企業不能立即處理的做好及時上報處理工作；對于生產條件，從業人員素質等條件不符合有關規定的限期整改，達到要求；建立工礦商貿企業安全生產督促檢查制度，每月不少于1次安全檢查，對查出的重大隱患實行跟蹤督辦；與企業建立良好的工作關系，積極指導好企業的安全管理工作，促進我鎮工礦商貿企業健康快樂發展。

六、公共安全監督管理

認真學習和貫徹執行《安全生產法》、《道路交通安全法》等法律法規及上級政府有關安全的指示精神，協調配合派出、工商等部門一同對鍋爐洗浴、液化氣經營進行安全檢查，對使用劇毒化學藥品的單位進行安全檢查，督促落實安全管理，對使用、銷售運輸毒鼠強等危險化學品行為采取果斷措施，讓毒鼠強等危險化學品在我鎮市場上徹底滅絕，配合農用車違章載人的查處，預防和控制重大交通事故發生進行安全談話，對礦山輸電線路和爆炸物品的使用進行安全檢查，針對非法經營成品油網點進行查處和打擊，并與從安監站申請購買爆破物品的單位或個人簽訂爆破物品安全使用協議書等，力保我鎮公共安全。

篇8

各領導、同志們：

今天我們在這里召開全縣農村公路養護工作會議。主要議題是：全面貫徹縣三級干部會議精神，總結回顧20__年度工作，部署安排20__年主要工作任務，動員全縣各鄉鎮認清形勢，堅定信心，團結奮進，干事創業，圓滿完成今年的農村公路養護工作任務，推動我縣農村公路事業又好又快發展。

一、20__年工作回顧

20__年我縣共列養農村公路1573.02公里，其中縣道151.141公里，鄉道267.329公里，村道1154.55公里。過去的一年里，我縣農村公路養護工作在各鄉鎮和縣交通局農村公路管理所的精心組織、通力協作下，認真貫徹落實《洛陽市縣鄉公路養護管理條例》和《洛陽市村級道路管理養護條例》，嚴格遵循“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的原則，實行招標承包與全民養護相結合的辦法，積極開展公路養護各項工作，較好地完成了上級下達的各項目標任務。

1、建立健全農村公路管理養護體制

農村公路(包括縣道、鄉道、村道和專用公路)是我縣公路網絡的重要組成部分，是促進全縣農村經濟發展的一項公益性基礎設施。20__年3月1日《洛陽市村級道路管理養護條例》頒布實施以后，結合《洛陽市縣鄉公路養護管理條例》，兩個條例的實施為農村公路管理養護工作提供了強有力的法律支持。縣委、縣政府高度重視，迅速召開專題會議，安排部署，并按照“兩個條例”的要求認真抓好落實工作。首先，在全縣16個鄉鎮設立鄉(鎮)農村公路管養站，落實辦公場所，固定2-3人在鄉鎮政府的領導和縣農村公路管理機構的指導下，具體實施農村公路管理養護工作；其次，在全縣318個村民委員會也成立了相應的養護管理小組，落實村級道路養護工作；第三，利用上級有限的補助資金，對全縣部分農村公路進行了路面挖補、邊溝開挖、路肩整治、完善標志牌、護岸和橋梁修復及公路標線涂白，保障了公路安全暢通；第四，縣道、鄉道、村道均按照“條例”規定標準縣道每公路不少于1人，鄉道每1.5公里不少于1人，村道每2公里不少于1人配置了養護工，共計913人，并按要求與所有養護工簽定了承包合同和目標責任書，實現了有路必管，有路必養，保證道路暢通，理順了縣、鄉、村道路管理養護體制，為管好、養好農村公路提供了組織保障，真正實現有路必管，有路必養，保證道路暢通。

2、公路普修

為確保農村公路安全暢通，春節過后，我們成功組織公路沿線群眾對全縣1573.02公里農村公路進行了一次春節公路大普修，冬季普修工作預計11月10日完成，以保證旅游線路的安全通行，同時，保證了全縣農村公路暢通，提高了通行能力。

3、道路集中整治

按照“雙千公里形象道路”和“省文明樣板路”創建活動的總體要求，我們共創建農村公路11條200公里，已于9月底全部完成。同時，我們結合創建活動，按照市處創建標準要求，采取有效措施，積極開展道路集中整治工作。全年完成路面挖補8750平方米，水毀修復2687立方米，新建漫水橋1座，改造小橋1座10延米，新增設各種道路交通標示、警示牌450套，路沿帶修復16000米，架設管涵7道62.5米，通過集中整治，使全縣農村公路的路容路貌煥然一新，基本達到路面良好、路肩硬化、邊溝暢通、標志標線齊全、綠化加美化、管養經常化的創建標準和要求。為我縣旅游事業的發展和社會主義新農村建設贏造了良好的交通環境。

4、危橋整治

全縣農村公路14座危橋，為保證車輛和行人安全通行，我們對全縣范圍內農村公路危橋進行了綜合整治，其中閆莊橋改建已完成；東關橋、莊科橋改建工程正在準備進行招投標，老橋正在拆除；其它11座危橋已全部按要求設置了警示標志和限寬墩。

5、路基承包養護

為搞好路基養護工作，提高公路養護質量，我們與列養縣道的157名養護工重新續簽了承包合同，并根據工作情況，清退了一批工作不負責的養護工，組織三期業務培訓班，培訓人員150余人，極大地提高了他們的公路養護業務技能，保證了列養道路養護工作的順利開展。

6、日常養護

首先，我們建立健全各項管理制度，使養護工作有章可循，確保日常養護有序開展；其次完善鄉鎮公路養護管理制度，按月檢查好路率，并嚴格按路段的優、良、次、差，及時發放養護承包人員工資；其三，積極開展路基規范化養護工作，并充分發揮路通公路養護中心的人力、物力，使公路養護工作步入規范化管理軌道，使縣道好路率完成78.4%，鄉道好路率74.1%，均超額完成市下達的好路率計劃任務。

總之，20__年我們較好地完成了上級交給的各項目標任務，取得了顯著成績。但我們還要清醒地看到我們工作中仍存在一些問題：一是農村公路管理養護體制有待進一步完善；二是養護資金不足，尤其是地方配套資金不能全部到位，工程資金缺口大。三是專業技術人才缺乏，養護人員整體素質還有待進一步提高。這些問題我們要在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

二、20__年工作安排

20__年是我縣交通事業改革發展的重要一年，也是構建和諧交通的關鍵一年，農村公路養護任務仍然艱巨。根據縣三級干部會議精神，緊緊圍繞年度目標任務，狠抓落實。今年，國家將進一步加大投資力度，拉動內需，我們面臨著很多難得的機遇和挑戰，各級財政撥出專項資金用于農村公路養護工程建設，為發展農村公路事業搭起了很好的平臺。我們一定要充分認識農村公路工作重要性和艱巨性，珍惜機遇，抓住機遇，以昂揚的斗志，奮發有為的精神，奮力把我縣農村公路事業推向新的高度。

20__年的總體工作要求：認真貫徹落實縣三級干部會議精神，緊緊圍繞又好又快發展，構建和諧交通這一主題，振奮精神，精誠團結，務實苦干，千方百計搞好農 村公路養護，圓滿完成各項目標任務，推動我縣農村公路事業快速發展。

20__年主要工作任務：

1、進一步完善農村公路管理養護體制，健全各項管理機制，努力提高養護工專業養護水平，搞好全縣農村公路冬春普修工作，保障農村公路管理養護工作順利開展。

2、按照條例規定配套落實農村公路養護資金，并及時足額撥付，確保農村公路實現有路必管、有路必養。

3、完成上級下達我縣的“雙千公里形象道路”和“省級文明樣板路”創建任務。

4、完成全年大中修工程建設任務，保障道路安全暢通。

5、完成上級下達我縣的好路率計劃任務。

三、完善體制，加大投入，全力搞好農村公路養護工作

20__年我縣列養農村公路由20__年的1573.02公里提高到今年的1682.741公里，其中縣道167.544公里，鄉道268.115公里，村道1247.082公里。要完成今年的農村公路養護工作，我們必須堅定信心，抓住機遇，突出重點，團結奮進，實干干實，狠抓工作落實。下面，我重點講三個方面：

一、完善體制，健全機制，確保養護工作順利展開

我縣農村公路管理養護體制已基本成形，為盡快適應新形勢的要求，今年，農村公路管理養護體制要進一步完善，建立健全各項管理機制，做到建、養、管并重，確保農村公路管理養護工作落到實處。首先，要繼續深入貫徹落實《洛陽市縣鄉公路養護管理條例》和《洛陽市村級道路養護管理條例》，緊緊依靠鄉、村兩級政府和廣大人民群眾，不斷提高農村公路通行能力和服務水平。其次，縣農村公路管理所要加強對全縣農村公路養護工的專業技術培訓，使全縣農村公路養護工專業技術水平得到提高，使農村公路日常養護工作逐步走上規范化養護道路。第三，各鄉鎮政府要嚴格按照條例規定，及時足額撥付鄉、村公路養護配套資金，同時，要想方設法多渠道籌措農村公路養護資金，加大對農村公路管理養護的資金投入力度，保障農村公路管理養護工作正常開展，真正實現有路必管、有路必養，安全暢通。

二、明確責任，狠抓落實，全力搞好創建工作

“雙千公里形象道路”和“省文明樣板路”創建活動農村公路管理養護工作中的一項重要工作，也是每年農村公路養護工作中的重中之重，我們一定要借助創建活動的要求，按照“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的原則，協調好縣、鄉、村三級道路養護工作，對全縣農村公路進行統一標準的集中整治工作，確保農村公路好路率達到75%以上，確保農村公路安全暢通。

三、提高認識，嚴格標準，全力搞好農村公路冬春普修工作

篇9

（一）認真學習貫徹落實《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》及即將頒布的新《危險化學品安全管理條例》、配套規章、標準

1、組織學習《指導意見》和新修訂的《危險化學品安全管理條例》及配套規章、標準，促使各級政府、相關部門及社會高度重視危化品安全工作。

2、結合我省實際，研究制定貫徹落實新修訂有關法規的實施意見，特別要總結我省實施使用許可試點的做法，形成制度，強化危險化學品全過程、全方位安全監管。

3、督促各地各企業認真貫徹落實《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》及即將頒布的新《危險化學品安全管理條例》、配套規章、標準。

4、研究制定化工、醫藥行業及生產企業使用危險化學品安全監管指導意見。

（二）進一步夯實危險化學品安全生產基層、基礎工作

1、提高危險化學品監管人員業務能力。近年來，危險化學品安全監管人員調整幅度大，很多監管人員不是化工專業畢業，也未從事過危險化學品安全監管工作，安全監管工作受到制約，提高危險化學品監管人員業務能力迫在眉睫。明年，我們將督促各地結合轄區內危化品企業特點，切實抓好安全監管人員監管能力的培訓，同時組織化工專家、執法專家深入現場，采取集中指導、現場示范的方式，對各市州安監局、重點縣市區安監局危化品安監人員進行培訓。

2、加大危險化學品重大危險源和危險物品動態監管力度。在今年工作的基礎上，進一步完善危險化學品重大危險源和危險物品管理，及時掌握危險化學品企業危險物品的品種、儲量等動態數據，并制定重大危險源危險物品等強制性管理制度，推進重大危險源監控體系建設。

3、加強危險化學品專家隊伍建設。注重吸收有實踐經驗、理論水平高、年富力強的專家進入危險化學品專家庫，在危化品領域按行業加強專家隊伍建設，發揮專家技術支撐和咨詢服務指導作用。

（三）加大計劃執法力度，深入開展安全隱患排查治理活動

1、認真總結20__年計劃執法工作，協助執法總隊編制好20__年度危險化學品執法計劃，確保計劃執法有重點、有針對性、有效果。

2、立案查處一批存在嚴重違法行為、問題突出、屢教不改的危險化學品企業，嚴厲打擊非法建設、非法生產，維護安監執法的權威。

3、督促市、縣安監部門做好危險化學品執法計劃，并認真落實，確保省、市、縣三級危化品的執法檢查全覆蓋。

4、督促各級安監部門建立危險化學品安全監管執法安全隱患臺帳，并完善安全隱患排查治理制度。

5、采取有效措施，監督企業深入開展危險化學品安全隱患排查治理，力爭在操作崗位第一時間消除的安全隱患，防止事故發生和擴大。

6、掛牌督辦一批具有社會影響的重大安全隱患，并進一步跟蹤落實以往掛牌督辦安全隱患的整改情況，確保規定時間內整改到位。

（四）推動城市工業災害防治工作

1、提請省政府盡快出臺《湖南省城市工業災害防治工作方案》，爭取領導支持成立湖南省人民政府城市工業災害防治協調小組。

2、做好城市工業災害防治協調、管理調度工作，及時匯報、通報相關情況。

3、推動市州政府加大防治力度，建立聯系點制度，選擇重點城市作為省直單位聯系點。

（五）開展危險化學品專項整治行動

1、在合成氨行業開展專項整治，力爭一年內全行業企業安全標準化達標、實現危險化工工藝裝置自動化控制。

2、對液氯生產、儲存、使用裝置設施泄漏點開展專項整治，推廣株洲化工集團液氯處置經驗，全面提升氯堿生產企業安全生產水平和應急處置能力。

3、繼續開展加油站專項整治。

4、推廣岳陽殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測檢驗做法，會同質監部門開展危險化學品壓力容器、壓力管道專項治理。

5、開展應急救援設施設備配備、使用和演練情況專項檢查。

（六）嚴厲打擊非法建設、非法生產行為

1、進一步規范建設項目安全許可工作，積極處理前設立企業未辦建設項目安全許可的遺留問題。

2、加大對非法建設、非法生產的查處力度，并會同工商部門查處從非法生產經營企業購置危險化學品的違法行為。

3、始終保持“打非”的高壓態勢。

（七）全面深入開展危險化學品從業單位安全標準化工作

1、按照《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》的要求，利用行政許可、行政執法、日常監管、檢查評比、支持政策等綜合措施，扎實推進安全標準化工作，認真研究制定、完善開展安全標準化工作辦法。

2、加強危險化學品從業單位安全標準化咨詢、考評機構建設并嚴格監管，明確咨詢、考評機構條件和責任，督促其真真正正指導企業提高安全生產水平，公平、公正開展安全標準化考評，堅決不走過場、不搞形式，讓安全標準化扎扎實實、認認真真開展。

（八）嚴格標準，做好安全許可工作

1、嚴格依法依規實施安全許可，提高準入門檻，做好建設項目安全許可、安全生產許可、危險化學品經營許可等各項工作。

2、建立健全安全許可證照預報、處置制度，對即將到期的企業進行集中公告

，督促其及時換證，對逾期未換證的，要依法處罰。3、在試生產備案中，加強對設計單位、監理單位管理。

（九）扎實抓好日常監管工作

1、繼續推進危險化工工藝的自動化控制改造工作。在限定時期內未完成改造工程驗收的企業，采取停產措施。

2、加強注銷企業跟蹤監管工作，防止死灰復燃、無證生產經營危險化學品。

3、加強對化工醫藥企業的安全監管，切實履行安監部門的職責。

4、加強危化品設計安全評價中介機構的監管，提高安全中介服務質量。

5、切實做好安全隱患排查治理體系建設、危險化學品登記、非藥品類易制毒化學品管理工作。

（十）加強處室建設

1、加強學習。與時具進、加強政治理論和危險化學品業務學習，提高監管工作能力和素質。

篇10

[關鍵詞] 危化品； 檢驗監管； 對策建議

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 056

[中圖分類號] F740.43 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）16- 0092- 01

1 危化品的概念和分類

1.1 危化品的概念

危化品的全名是危險化學品。危險化學品是指化學品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕等特性，對人員、設施、環境可造成傷害或損害的劇毒化學品和其他化學品。《危險貨物分類和品名編號》給出的定義是“凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質，在運輸、裝卸和儲存保管過程中，容易造成人身傷亡和財產損毀而需要特別防護的貨物，均屬危險貨物。

1.2 危化品的分類

第1類：爆炸品

第2類：壓縮氣體和液化氣體

第3類：易燃液體

第4類：易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

第5類：氧化物和有機過氧化物

第6類：毒害品和感染性物品

第7類：放射性物品

第8類：腐蝕品

第9類：雜類

2 危化品檢驗監管現狀和困境

2.1 危化品檢驗監管政策

自2012年2月1日起，根據國家質檢總局要求，按照《危險化學品安全管理條例》規定，檢驗檢疫機構對全部進出口危化品及其包裝進行檢驗。

新危化條例突出了進出口危化品的分類、標簽等檢驗要求。根據相關規定，檢驗檢疫機構將主要對進出口危化品的分類、標簽和安全數據單等項目進行符合性檢驗，進口危化品按照國家標準的規定還要求使用中文標簽，對于檢驗不合格的，將不得進出口。

2.2 危化品檢驗監管出現的困難和漏洞

根據新調整的法定檢驗目錄，222個危化品被列入檢驗監管范圍。數量之大，種類之多，各種涉危貨物的組成很復雜，例如，有些化學品不屬于危化品范疇，但是經過加工，加入其他物質之后就已經具有危險性了，對這種類似情況的危化品的區分和危險特性鑒定增加了很大的難度。

很多企業對危化品的認識不清，誤以為新危化條例只與危化品生產企業有關。事實上，除涂料、化工品、石油及天然氣產品等危化品生產和使用企業外，危化品作為一種原輔材料已進入各行各業，用途相當廣泛，玩具、家電、家具、輕工等行業都不同程度使用危化品。企業無意或惡意瞞報貨物品名，光憑申報貨物的HS編碼不能完全判斷是否屬于危化品。

有些企業為逃避危化品的檢驗監管，逃避危化品在運輸方面繁瑣的審查手續和高昂的費用，在申報品名時，將危化品申報為其他普通貨物，這種貨證不符的情況時有發生，增加了檢驗檢疫機構核查工作難度和工作量。

有些企業在進出口危化品時，強烈要求自己送樣進行檢驗鑒定，而其所送的樣品卻不是進出口申報的貨物，以普通貨物樣品代替危險貨物。所以，樣品送檢的問題就要求檢驗監管部門的人員親自到現場核查和抽樣。目前危化品進出口數量極大，需要消耗大量的人力及物力（包括交通、抽樣工具、人員安全保護措施等），然而，危化品檢驗監管人員尚不充足，每批必檢，必抽樣的要求完全不能實現。由于危化品檢驗所需的技術含量高，知識涉及面廣，危化品監管人員尚未完全了解危化品的性質及危化品相關的法律法規，難免出現判斷和操作失誤。

各相關監管部門未能形成及時的信息交流和共享，各地檢驗檢疫機構做法不夠統一，造成監管有漏洞，使某些企業鋌而走險，把危化品列為普通貨物申報， 加大了危化品運輸的社會風險和監管難度。

3 加強危化品檢驗監管的對策和建議

3.1 加強危化品安全宣傳，強化企業誠信自律

對企業多進行宣傳教育，使之及時了解政策、法規，減少違規行為，告知相關進出口企業，報檢時應按有關文件規定提供危險特性分類鑒別報告、安全數據單和危險公示標簽的樣本等報檢資料。同時應搜集和了解進口國對危險化學品的要求，積極學習《關于危險貨物運輸的建議書·規章范本》（TDG）、《全球化學品統一分類和標簽制度》（GHS）的知識和國內外危險化學品管理的有關最新規定和相關標準，掌握化學品的分類、標簽審核和安全數據單的制作知識。

3.2 加強危化品檢驗監管力量

檢驗檢疫機構工作人員盡快熟悉業務，學習掌握危化品的知識， 調整增加危化品檢驗監管崗位的人員，加強對危化品檢驗監管人員的崗位培訓，確保檢驗監管人員全面了解危化品性質和相關的《國際危規》等法律法規內容。各地檢驗檢疫機構需健全危化品申報制度，要信息共享，及時地交流，達到做法統一。

3.3 完善企業分類管理，實行獎懲制度。

當前，危化品瞞報企業即使查到處罰也不嚴厲，違法成本較低，而遵守各項條例者可能會因如實申報而使檢驗、運輸費用增加，但未能享受到相應的待遇。因此，應對企業進行分類管理，實行獎懲制度。方便守法企業，嚴懲違規企業。