導語：如何才能寫好一篇社區建設的意見建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2009年3月，海南三亞某五星級酒店宴會廳。大家的目光都匯聚在正在進行德州撲克終極對決的賭桌上。賭桌兩側分別坐著一個中國人和一個美國人。美國人神采奕奕，胸有成竹，儼然賭桌上的寵兒，中國人則略顯保守，凡是沒有勝算的牌都不會跟注，因此激戰了4個小時，雙方并沒有分出明顯高下。

中國人面對對手的攻勢一如既往的沉默，在發了當局最后一張牌之后，他抬起頭透過眼鏡片注視了對手一會，然后輕輕地把所有籌碼推進了賭池。這一次，勝利的天平偏向了中國人，最終他贏得了賭池中的全部籌碼，贏得了這場比賽，也為自己的公司贏得了一筆400萬美元的風險投資。

這個中國人是舍得網的CEO馬健，而美國人是SIG的創始合伙人兼總裁Andrew Frost。馬健在玩德州撲克過程中所表現出的沉著應戰不盲目跟進，也許正是Andrew Frost所看重的企業家特質之一。

其實兩位早已相熟，早在2008年11月馬健就與SIG開始接觸，為自己創辦的目前已擁有200萬會員、累積登記150萬件閑置物品、成功交易超過100萬筆的C2C閑置物品交易平臺舍得網尋求融資，經過不到4個月的時間，2009年2月雙方簽訂了投資意向書。

創業

舍得網這個名字寓意“有舍有得”，“舍家”把閑置物品放到網上，物品被成功索取后，舍家得到相應的“舍得券”，然后憑券就可以索取自己需要的東西。

“與國外相比，中國的閑置物品交易市場基本上還處于一個起步階段。當前中國正處于非常明顯的過剩經濟時代，大量的閑置物品已經成為阻礙消費的主要原因，因此為閑置物品探索‘最佳處理之道’就有了非常現實的意義。”馬健這樣解釋它最初的創意初衷。

不過，2007年10月，馬健剛剛提出閑置物品交換這個創意的時候，其他四位合伙人當中，只有一位看好。而且在2008年1月舍得網創建初期，正值國內眾多易物網站紛紛倒閉之時。但是，執著的馬健還是把舍得網做了起來，面對“前輩”們的悲慘境遇，馬健也沒有退卻，而是利用前車之鑒積極探索生存之道。

“傳統的易物網站存在效率低、成功率低、用戶層次低的問題。”馬健說，舍得網正是針對傳統易物網站的核心問題提出了基于舍得券的閑置物品交易模式。舍得券其實就是一種交換憑證，由低到高劃分為“銅、銀、金、白金、鉆石”五種級別，分別對應著估價為20－100元、100-500元、500-2000元、2000―10000元和10000元以上的物品。會員之間利用舍得券作為媒介進行閑置物品交換。

舍得券不僅起到了“一般等價物”的交易媒介作用，還因為“一券一物”的交易規則，模糊了閑置物品的價值，從而免去了交易過程中費時費力的討價還價過程，從根本上提高了交易的效率與成功率，同時用戶手中的舍得券還能夠促進下一筆交易。

創利

2008年6月，在運營半年、擁有超過10萬用戶以后，舍得網開始了盈利模式的第一次探索――物品預定，即1元錢可以預定一件閑置物品3小時，3小時內交易雙方可以充分溝通而不必擔心這件物品被別人搶先索取。在舍得網，絕大多數閑置物品僅有一件，因此這項服務一推出，就受到了用戶的歡迎。

然而，在這個追求快速致富的時代，這樣的模式并不被大多數人看好。大家紛紛質疑：舍得網會不會只賺吆喝不賺錢，最終和它的“前輩們”殊途同歸?

舍得網也認識到如果想生存，就不能只靠單一的盈利模式。繼推出了物品預定后，舍得網又相繼推出了抵押借貸、換券收費、短信服務等7項增值服務。雖然每項服務的收費都不高，但曾經以100多項增值服務為老東家每月賺取上千萬元利潤的馬健卻認為，舍得網找到了核心盈利模式，“我們看中的不是單個模式的驚人回報，而是規模效益。”舍得網的增值服務費基本都是1元，積少成多的收費也許正是投資人看好的地方。馬健認為舍得網的盈利模式是與交易規模直接掛鉤的，交易規模發展到一定程度后，即使再小的增值服務也可以聚沙成塔。

換券收費是舍得網的一項主要收入來源，雖然由5個銅券換成1個銀券只需要交納5元，但是每天上千筆交易中，有80％是銅券交易，而這80％的人會讓自己的舍得券等級往上升，以便能兌換更具價值的閑置物品，這就需要將低級舍得券兌換成高級舍得券，因此在將來，這種需求會轉換成與交易規模對應的收入。

據統計，目前舍得網平均每天的換券收入達到3000元，預計今年年底每天將超過10000元，而未來隨著舍友規模的增長以及“超值換購”的推廣，換券收費的收益不容小覷。

另外，如果看中一件物品而手中的舍得券不夠，還可以使用抵押借貸。20元抵押借貸一張銅券、100元抵押借貸一張銀券，每天利息都是1元，而任何時候只要有了舍得券，還可以把押金都贖回。

除此之外，舍得網還有站內消息群發等多項增值服務。但對于互聯網慣用的廣告盈利，舍得網卻沒有涉及，“其實我們有絕佳的廣告位，但是我們不急于在網站上插入廣告。”馬健說，“舍得網希望給用戶提供一個比較安靜舒適的環境，打造一個優質的品牌。”

舍得網對增值服務的新嘗試還在不斷進行，但所有增值服務是否能得到用戶的認可和青睞，才是舍得網最終能否實現“積少成多”的關鍵因素。

創新

馬健舍得網賬號的簽名寫著：“創新是一種生活態度”。的確，舍得網一直在不斷的創新，連SIG的投資人都說：“舍得網就像兔子，一轉眼已經竄出了好遠。”這其實是在稱贊舍得網創業團隊解決問題的速度。

除了發明舍得券模式外，創建21個月來，舍得網大大小小的改進和創新之處就有60余項，平均每個月都會有3次明顯的改進。難怪舍得網的員工都感慨道：“我們應該去申請世界上創新最快的企業。”

2009年初，馬健發現高端用戶出現逐步流失的跡象，而主要原因就是高端客戶在“舍”了之后找不到想要“得”的東西，經過幾番探索與實踐，舍得網在5月正式推出了“超值換購”，即由舍得網出資購買一些全新的商品放在網上，用以吸引高端用戶。然而很快舍得網又發現，他們的購買渠道總是沒有淘寶便宜，不具有價格優勢，因此經過3次改版，最終確定“非賣場”策略，通過與京東、卓越、果皮、當當等眾多購物第一站合作，選取“一線品牌、當季熱銷、標準化、中高檔”的商品，采用“憑券換購”的模式，實實在在為消費者省錢，迅速吸引了網民的關注與參與。

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關鍵詞：社區；信息化建設；重要性

1 社區信息化建設的背景和必要性

1.1 進行社區信息化建設勢在必行

隨著我國經濟社會的快速發展、信息化進程逐步加快，我國城鄉基層社會正在發生深刻變化，社區信息化工作面臨著難得的機遇和重大的挑戰。一方面，財政保障能力逐步增強，基本公共服務體系逐步完善，各級政府對社區發展高度重視，為社區信息化系建設提供了有利條件。另一方面，社會轉型、政府職能轉變，大量政府社會管理和公共服務職能向社區轉移，社區居民的服務需求日趨個性化、多元化，開展社區信息化建設已勢在必行。

1.2 進行社區信息化建設符合各類群體的訴求

首先，社區居民希望通過社區信息化建設帶來多項便利，包括通過社區信息化平臺享受社區便民利民及商業服務；進一步擴大社區事務參與和監督等。其次，社區組織和工作人員希望通過社區信息化建設更好地服務居民，推進社區建設，進一步提高工作效率和管理水平。最后，社區內的企業和商家希望通過信息化平臺對其產品和服務進行銷售和推廣。

2 社區信息化建設的構想

2.1 社區便民熱線建設

設立便民熱線，全面提升社區與居民的信息溝通效率。居民隨時撥打都可以自動或人工轉接到各個社區有關辦事機構的辦公電話，或者社區物業、醫療、飲食、購物等服務機構的電話上，實現社區服務"一號通"。此外，社區還可以利用社區總機服務隨時以語音或文字短信向所有社區居民的住宅電話、移動電話發送防火防盜、防災抗災、社會保障、衛生防疫等重要事務通告，從根本上解決社區事務無法全面、及時、準確通知到所有居民的難題。

2.2 社區信息服務網建設

通過對各類與社區居民生活密切相關的信息資源整合共享，建設社區信息服務網，為社區居民提供一站式的綜合信息交互服務。第一，整合和組織社區服務事項，向社區居民提供就業、社保、計生、民政、衛生、司法等信息的和查詢服務。第二，為社區居民提供轄區內餐飲、娛樂、購物等服務信息的和搜索服務，覆蓋吃、住、行、游、購、娛、健等涉及居民日常消費的各個方面。第三，為社區居民提供社區信息、社區電子商務服務、電子閱覽、遠程教育等方面的服務。第四，實現通信業務代辦、水電煤氣等費用的網上繳納功能。

2.3 社區便民服務終端建設

建設便民服務終端。根據社區規模，在社區內安裝一定數量的便民服務終端，實現快捷高效政府部門服務和社會治理的重要信息，并為市民提供便捷的服務。便民服務終端需具備三方面功能。一是信息功能：包括政府信息、社區信息、物業服務信息以及電子報刊等。二是公共信息查詢功能：包括地理位置查詢、公交線路查詢、電話查詢等。三是便民服務功能：提供預約掛號、話費充值、水電煤氣費用交納等服務。

2.4 利用信息化技術加強社區安防保障

一是建設社區監控系統，加強對社區內樓宇、商鋪的日常安全監控，有效防范和打擊犯罪行為。二是建設社區報警系統，在緊急情況下即時發出警報，分為周界防范報警系統和家庭報警系統。周界防范報警系統用來防范翻圍墻和周邊進入社區的非法入侵者；家庭報警系統用來防范竊賊入室盜竊或發生煤氣泄漏、火災、老人急病等緊急事件。

3 有關社區信息化工作的幾方面建議

3.1 加強組織領導和統籌規劃

社區信息化建設不能局限于某一家單位或某一項業務的范疇，而應是各部門在業務協同的基調上推動政府管理和服務的創新。為達到這一目的，就必須在組織領導和統籌規劃上下功夫。政府有關部門應建立和完善社區信息化建設的組織領導體系，確定社區信息化建設的目標，對重點方向和項目作出安排，并積極組織制定相關的實施方案和管理辦法，實現統籌規劃，有序開展社區信息化建設工作。

3.2 堅持惠民為民的服務理念

社區信息化工作覆蓋面廣泛繁雜，很多工作重復交叉，難以梳理和量化，致使很多社區工作機構疲于應對，卻得不到居民的認可。這些問題都有待于新思維、新手段的引入來逐步解決和完善。因此，加強社區信息化建設的根本出發點要體現以人為本、執政為民的要求，要有利于促進政務公開、減少行政審批、建設服務型政府，有利于方便人民群眾辦事、構建和諧社會。有關部門在信息化建設過程中需堅持以服務為中心，需求應用為導向，形成政府與居民的良性互動。

3.3 加強信息資源的共建共享

在社區信息化建設過程中必須加強信息資源的整合和開發利用，充分利用、整合各級政府及相關部門現有的信息及網絡資源，調動企業以及社會各方面的積極性，共同推進，避免重復建設。此外，還應統一使用較成熟的軟件，實行集中管理、信息共享，將最鮮活、與群眾需求最緊密的數據實現規范采集和共享。并將這些信息經過分析和提煉后，提供給相關的決策和管理部門，構建更具實效的信息資源共享交換體系，進而便于有關部門更有針對性地開展公共管理、提高公共服務效率。

3.4 加大推廣和宣傳力度

推進社區信息化建設，在加強信息化基礎設施建設的同時，還應結合實際情況，推廣適合社區居民需求的信息化手段，提高居民信息技術運用能力。并以社區居民最關心和最急需的公共服務為重點，加大宣傳力度，鼓勵社區居民和企業商家積極參與和體驗，然后逐步擴大社區社區信息化建設地域覆蓋和項目覆蓋，推動社區信息化建設健康快速發展。

參考文獻

篇3

教育信息化是國家信息化的重要組成部分，是實現教育現代化的重要標志。區域教育信息化是實現國家教育信息化的基礎，是一項長期、系統而復雜的工程。教育信息化的本質就是要利用現代教育教學理論和現代信息技術手段把學校的教學環境建設成一種充滿信息、方便教育者和學習者獲取信息的環境。教育現代化就是要建立適應現代社會經濟、科技發展需要，以培養創新人才為目標的新型教育體系。

一、區域教育信息化建設的意義

1.區域教育信息化建設是教育現代化的主要標志

在教育現代化的諸多要素中，都離不開教育信息化，教育信息化一方面為教育現代化提供了方法、途徑和前提；另一方面，在教育信息化的過程中必然會出現許多新問題，這些問題的解決，不僅會極大地豐富教育信息化的內容，同時其對教育思想、教育內容、教育方法、教育手段、教育管理等諸多方面所產生的深刻變革，將成為教育現代化研究的重要內容，也將成為實現教育現代化的主要標志。沒有各個區域的教育信息化，就不可能實現教育的現代化。因此，區域教育信息化是教育現代化的重要內容和主要標志。

2.區域教育信息化建設有利于縮小地區間的教育差距

由于各地教育規模、教育水平和經濟條件的差異，使得以學校教育為中心的教育體系無法從根本上消除地區間的教育差距，更無法實現"建設學習型社會、構建終身教育體系"的宏偉目標。從長遠看，教育信息化的領域必然會延伸到家庭和社會的各個方面。其中家庭教育信息化和現代遠程教育的實施，將為全體國民供更多的接受教育的機會，使受教育者的學習不受時間、空間的限制，真正實現學習型社會和終身教育的內涵--人人學習、處處學習、時時學習。

3.區域教育信息化建設有利于素質教育實施和創新人才培養

培養創新人才是素質教育的根本目標，教育信息化有利于素質教育的實施和創新人才的培養。首先，教育信息化為素質教育的實施創造了良好的環境，使因材施教和個性化教學得以更好地體現。其次，在信息技術環境下，學生可根據個人志趣與個性差異對所學的知識和學習進程在一定程度上進行自主選擇。學生可對某一專題的相關內容通過信息檢索、收集和處理，實現問題解決學習和發現學習。第三，利用教育信息化提供的網絡資源可將抽象的道理形象化。

區域教育信息化建設不僅有利于提高各地區教育質量和教育效率，有利于培養學生的創新精神和實踐能力，而且從主觀和客觀兩方面為學生的全面發展、全體發展和個性發展提供了條件和保障，這對培養創新人才具有極其重要的意義。

二、推進區域教育信息化環境有效應用的關鍵要素與建議

1.研究并制定教育信息化可持續發展的機制

建立教育信息化應用的機制，要結合教育部、省教育廳等上級領導部門的相關政策，制定設備及資源的可持續發展規劃，促進教育教學資源的開發和共享。建立科研激勵機制。通過多種途徑實施實驗和課題，促進區域教育信息化的整合和輻射，對教師給予激勵和支持，相關政策和獎勵向教育信息化應用中有突出表現的教師傾斜。

2.加強信息化資源建設

教育資源是信息化教學中最為關鍵的要素之一，也是教育信息化重點建設的內容。教育資源建設的核心問題是教育資源質量。教學資源庫建設中，首先考慮資源的學科性質，根據各學科不同版本教材的目錄來建設資源，形成與當地教材各章節目錄相配套的資源體系；其次，提供對教學和學習具有針對性的資源，既要考慮到所建設的資源是否利于教師突破教學的難點與重點，也要考慮建設的資源對學生的認知促進以及學習興趣和動機的維持，通過建設符合教學內容要求的輔助情景、實際應用案例、啟發性的探究問題以及新舊知識之間的關聯線索來幫助學生建構當前所學知識的意義；第三，要注重區域性教育資源的整合，在地區內部進行教育教學資源的建設，發揮當地教育資源、教師、行政部門的優勢，提高資源建設的效益，保證資源建設質量。

3.落實信息技術課程，提升學生信息素養

按照教育部《中小學信息技術課程指導綱要（試行）》要求開齊課程、開足課時。小學、初中階段分別不少于68學時，高中階段一般70-140學時。上機課時不應少于總學時的70%，同時，盡可能地開放計算機網絡教室。同時，有效落實課程內容。小學、初中和高中階段的教學內容安排考慮到學生心智發展水平和不同年齡階段的知識經驗和情感需求，有各自明確的目標，因此要體現出各階段的側重點，要注重知識技能教育和網絡道德培養并重，學生利用信息技術對其他課程進行學習和探究的能力，培養學生的創新精神和實踐能力，提高學生信息甄別能力。

4.推動信息技術與課程深層次整合

切實把握好信息化教學發展的方向，以計算機及網絡為核心的信息技術作為促進學生自主學習的認知工具、協作交流工具和情感激勵工具，改革傳統的以教師為中心的教學結構，構建新型的教學結構，實現基礎教育的根本性變革。努力促進開放的、學科知識與綜合能力并重的信息技術與課程深層次整合的發展，促進教學方式和學習方式的變革，培養學生的創新思維和實踐能力，促進教育教學改革的深入發展。

5.加強現代教育技術師資培養

教師教育技術能力是制約信息化教學的關鍵。掌握先進的教學模式和方法，合理利用教育教學資源，才能提升教育教學質量。提升教師教育技術能力應被理解為革新教學方式和學習方式的能力，而不能僅僅被理解為應用信息與通信技術的能力。教師是否有能力充分利用信息化環境，為促進學生的認識發展而創造性地采用革新的教學方式。同時，在學生層面上則體現為學生是否已經在教師的幫助下成功地構建了信息化環境下的學習方式和能力。

教育信息化應用核心的因素是教學實踐，在技術支持下的人的教和學的活動，是以人為本而不是以技術為本。在區域性教育信息化推進過程中，要合理協調教育投資、軟硬件建設、資源建設、師資建設、人才結構、機構發展、標準技術架構、應用指導與技術服務產業等各個因素，通過有效政策與措施的建立與實施，提高資源環境的利用率，促進信息化資源與環境在學校教學中的有效應用。

參考文獻

[1]曹豐.中部地區基礎教育信息化調查分析與發展策略研究--以湖北省宜昌市為例[D].武漢：華中師范大學，2008

篇4

您好！

近期我發現了我一個嚴重的問題：每當我走在社區的街道，總會看見一些居民把垃圾隨地扔，扔到了外邊也不理睬，安然無恙的走了過去。有的時候，人們把垃圾扔到草坪或樹下后便逃之夭夭。有的時候，人們帶著自家的寵物到處溜達，這些動物們隨地大小便后，主人不但不收拾，而且屢教不改。更可氣的是，居然有人從樓上往下扔垃圾，垃圾不但不到進垃圾桶里，而且還會“天女散花”，使垃圾在街上到處“飛舞”，如果樓下有人，被砸到了，事情會更嚴重。

垃圾沒有被回收的嚴重后果是：沒有回收的垃圾占用了大量的農田，垃圾在自然界停留的時間也很長：煙頭、羊毛織物1——5年；橘子皮2年；易拉罐80——1XX年；塑料100——2XX年；玻璃10XX年。

垃圾是一種分復雜的混合物。在運輸和露天的過程中，有機物分解產生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含機揮物體達100多種，這些釋放物中許多含致癌、致畸物。垃圾不但含有病原微生物，而且能為老鼠、鳥類及蚊蠅提供食物，棲息和繁殖的場所，也是傳染病的根源。

我認為這些不文明的現象是因為小區居民的懶惰、省事和社會公德造成的，為了讓我的小區變得整潔、美麗，我倡議：

1.在垃圾桶旁邊寫上標語；

2.在溜寵物的時候，帶上手紙或塑料袋，然后扔到垃圾桶里；

3.加強環保宣傳，形成良好的習慣；

4.不亂扔垃圾，仍把垃圾分類處理。

大連市中山區山屏小學六年一班

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關鍵詞:群眾舞蹈 文化建設 社區文化

一、群眾舞蹈的現狀與特性

群眾舞蹈可以稱為社會舞蹈,“社會舞蹈活動是在一定舞蹈文化背景下,將參與者的社會性相互行為轉變為群體行為的過程。為此,大多以群體形式出現。”

群眾舞蹈類型多樣,其中有民間舞蹈、社交舞蹈、校園舞蹈、兒童舞蹈等。改革開放以來,中國的生產力發展較快,人民群眾的物質生活水平大大提高了,他們對文藝的審美心理和需求也隨之發生了很大變化,群眾舞蹈便是滿足這種需要的很好的文藝形式之一。目前中國群眾舞蹈的發展十分迅速。

1.群眾舞蹈的現狀

首先,群眾舞蹈的活動空間越來越大。從都市到小城、從廣場到廳堂、從文藝晚會到節日慶典,都會出現群眾舞蹈的身影。在城市的廣場和街巷,每天早晚都會有許多和著音樂與節拍,快樂地學著跳著各種舞蹈的人們,他們視舞蹈為自我娛樂和鍛煉身體的最好方式。

其次,群眾舞蹈的參與者越來越廣。老人、青年、兒童甚至殘疾人都廣泛參與進來,2005年春節聯歡晚會的《千手觀音》和2006年春節聯歡晚會的《俏夕陽》,都受到廣大群眾的歡迎。

第三,群眾舞蹈的樣式越來越多。群眾舞蹈幾乎吸納了所有舞蹈樣式,不同年齡的群體傾向選擇不同的舞蹈樣式,老人一般喜愛民族民間舞(如秧歌舞)、交誼舞、老年迪斯科,青年人則喜愛體育舞蹈、街舞等。

從目前群眾舞蹈的發展現狀來看,群眾參與文化活動的熱情非常高漲,這在一定程度上反映了當下人們的時代風貌和精神追求。

2.群眾舞蹈的特性

群眾舞蹈最大的特點是自娛性。“群眾舞蹈起源于勞動,是以帶動娛樂、休息及滿足自身精神生活的需要,追求美的享受,出自自己的愛好,以自我抒感,自我表現等為目的。因而自娛是第一性,讓人欣賞表演是第二性”。

此外,群眾舞蹈還具有業余性、社會性等特點。隨著社會的發展,群眾舞蹈形式和參與者的增多,越來越需要在理論和實踐上探索這種文化活動對社會發展的價值和意義,比如群眾舞蹈在當今城市和鄉村的社區文化建設中不容忽視的功能。

二、群眾舞蹈與社區文化建設

社區文化,是一定區域內社會共同體反映出來的、有關人的行為模式,它包括此區域內的社會習俗、價值觀念、思維信仰、歷史傳統、地域心態、地方語言等文化現象。社區文化建設是關系社區環境、提高社區建設品位的基礎工程。

1.社區文化建設的現狀

目前的城鄉發展非常重視社區文化建設,同時也存在許多重視硬件、輕視軟環境建設的問題。比如過分重視景觀建設,部分社區只考慮路燈、小路、草地、水體、雕塑、噴泉、樹種等的規劃與選擇,還有餐館、茶社、酒樓的裝飾。而中心廣場、體育館等設施則明顯不足,沒有為群眾集體活動做預先的考慮。這使得不可缺少的群眾活動場所減少。

另外,缺乏必要的人文組織和規劃。很多社區不能把散亂的群眾舞蹈活動組織起來,社區居民之間的文化交流很少。因此,加強社區文娛活動的組織和規劃就顯得十分重要。

2.群眾舞蹈在社區文化建設中的意義

首先,群眾舞蹈產生于群眾文化,原始舞蹈開始就具有純粹的鍛煉性質。在晚間,當一天的勞累得到休息之后,原始人感到需要活動一下自己的肢體,以輕松的形式把心情和感受傳達給別人,表達滿足、適意和從生存中得來的歡快。這種舞蹈,是原始人在休息時創造的一種活動方式,而此道理對現代人依然適用。所以,社區群眾舞蹈最基本的意義還是提高百姓的身心健康。

其次,群眾舞蹈可以提高社區居民的生活品味和文化素質。舞蹈具有審美和健身等多重功能,它與多種學科的關系密切。普及舞蹈文化,可以讓更多的人認識舞蹈、了解舞蹈,提高舞蹈審美能力和鑒賞水平,提升文化藝術水平。舞蹈是群眾文化的有機構成,無論是民間社火、廣場上的大秧歌,還是各種群眾文藝活動中的舞蹈演出,都是群眾文化活動中的重要組成部分。普及群眾舞蹈文化活動,可以讓舞蹈走進人民生活,使他們的休閑時光更豐富多彩,富有意義。

第三,繁榮群眾舞蹈可以促進社區和諧文化建設。多種多樣、極具趣味的文娛活動有利于培養居民的歸宿感和認同感,有利于提高社區居民的文化素質,有利于形成和諧向上的社區氛圍。

要提高社區建設品位,就必須加強社區文化整體性建設。具體地說,要尊重社區文化的特殊性、開放性和多元性,注重群眾的參與性,關注其多層次的需要。此時,大力開展群眾舞蹈等文娛形式是比較好的選擇,它可以把社區的軟硬環境二者聯系起來,加速中國現代社區新文化景觀的形成。

(作者單位:深圳市群藝館)

參考文獻:

[1]馮碧華.社會舞蹈概論.文化藝術出版社,1994.

[2]楊承軍.淺論群眾舞蹈的特征與作用.湖南科技學院學報,2006.

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一，徹底改變傳統社區觀，把社區當成社會建設的“大文章”來做

過去“單位制”主導的社會體制下，社區只是主流體制外的補充性社會單元，在社會整體格局中，具有很強邊緣性特點。但隨“單位人”向“社會人”轉變，尤其是“單位人”向“社區人”轉變，社區成為主流社會結構基本單元，社區建設越來越受到關注。然而，當前社區建設，仍需以轉變傳統社區觀為前提。

1， 轉變傳統社區工作“小兒科”理念，樹立現代社區觀

與社區本身的作用并不顯著有關系，在過去政府工作理念中，社區工作是“敲邊鼓”的活。改革幾十年來，雖然輕視社區工作的情況有了大的轉變，但傳統慣性思維仍在時時發揮影響。如有些社區發展資金遭挪用、社區政策落實打折扣、居委會人員經濟社會地位難以提高，都是具體反映。而為徹底轉變這一情形，政府有必要在全社會范圍內，開展多形式的、普及現代社區觀的公民教育，把社區作為現代居民生活的基本理念，使之扎根于人們思維中。

2， 把社區建設提升到各級政府社會發展規劃的高度

社區是現代社會重要基層單位，其建設，不僅關系到人民群眾日常生活質量，也關系到社會穩定發展的大局。把社區建設提升到更重要位置，納入各級政府發展規劃中，應是順理成章的。如針對社區服務資源分散、基本設施布局不合理、服務主體單一、運作效率低等問題，深圳就制訂了《深圳市社區服務“十二五”發展規劃》，并把社區服務列入城市重點規劃中。廣州 把社區建設納入社會發展規劃中。提升到政府發展規劃的社區建設，可以更有目的、有計劃與有針對性地進行，并有助社區建設質量與效率的提高。

3，把社區建設提升到各級政府公共政策的高度

公共政策是現代政府履行公共職能，達至公共利益最大化的重要形式。西方發達國家中，社會發展的諸多規劃，是通過公共政策的途徑推行下去的。在社區已成為居民最重要生活空間之一的前提下，把社區建設上升到公共政策層次，是保證社區有序發展的重要舉措。如我國在直面“銀發”浪潮的襲擊下，各地通過建構與推行社區居家養老服務的公共政策，以推動“老有所養、老有所樂”的活動；在開展綠色生態城市建設的活動中，通過實施綠色生態社區的公共政策，以促進社區生活的生態化。諸如此類，還有助樹立社區工作在社會發展中的獨特地位。

二，以社區管理體制改革為突破口，建構現代型社區體制

社區秩序化與良性發展，離不開相應社區管理體制的保障，因此，推動與建立現代型基層社區體制，既是社會改革戰略性目標，更是當下社會體制建設的現實選擇。

1， 改革傳統街道組織架構，建立健全新型街道管理體制

傳統街道管理體制下，面臨至大問題是，街道資源分散、多頭管理現象嚴重、管理效率低下，難以適應基層社會變遷的實際。近年來，許多城市在基層公共事務劇增的“逼迫”下，建立或引入社區工作站，目的是要讓政府職能從社區自組織中分離出來。關于這方面，一些走在改革前列的城市，在探索以資源整體合為核心的新管理體制，如廣州天園街等進行的改革試點中，就把街道相關機構及人員進行重新協調整合，并在此基礎上建立起“一隊三中心”（綜合執法巡查隊、政務服務中心、社區綜合服務中心）的組織架構與管理體制，其中，社區綜合服務中心是通過整合已有資源，形成政府、民間社會組織、志愿者服務“三位一體”體制。這種路徑下的街道體制建構，對克服傳統基層社區體制下的諸多問題，有方向性意義，值得總結、借鑒與推廣。

2，更新改造社區“居委會”，把它打造成社區新體制“龍頭”

傳統“街居制”體制下，社區是被高度行政化的，其重要原因在社區關鍵組織的居委會被高度行政化。而理想型現代社區，是個自組織社會單元，政府對社區只發揮指導、協調與監督的功能。為建構現代自治社區，在考慮居委會獨特性基礎上對其翻新改造，是社區體制改革重要任務。

關于居委會改造，需關注主要內容有：第一，把居委會當傳統權威資源加以利用。居委會歷史長，與政府關系特殊，權威性超越其他社區組織，且實際已發展為集各種功能于一身的綜合性機構，具備建構為社區新核心優勢；第二，要建構成有實質自治內涵的組織。新居委會可通過人事、財務、考核等方面的機制進行改造，促進自治屬性的生長；第三，淡化居委會作為行政社區的概念、強化自然生活共同體的本性。尊重社區自發性因素，并以此為主要標準，進行居委會轄區的再調整，給社區自治創造良好群眾基礎；第四，新居委會建構中，需特別關注公民參與性培育。如借鑒發達國家經驗，建立具有多方激勵性的社區志愿者服務機制；第五，根據不同社區類型，建構不同居委會運作機制。社區已經很分化條件下，新居委會建構應有區別。如單位制社區，因有單位資源作依托，居委會的結構功能可相對簡單化，社會化程度高的社區，則相反，而外國人聚集區、流動人口聚集區，居委會的結構及功能設計又會不同。新居委會體制建構，不僅有傳統資源可利用，也有操作的便利性。

三，關注社區多元組織培育與政府職能轉移，建構現代型社區組織體系

就居民角度而言，社區是基本生活場所，對它有滿足生活需要的訴求，但另一方面，就政府而言，社區是基本社會組成單元，對其有實現公共管理的訴求。但就政府應立足貫徹“人本”精神看，政府訴求是以居民訴求為出發點與落腳點的。因此，社區管理體制建構上，推動多元社區組織體系的發展，是政府社區建設重要使命。

1，創造各種有利條件，促進多元社區組織的發育

隨居民生活水平提高，生活需求必然走向個性化與多樣化，促使滿足需求的社區機構越來越分化與多元化。這些年來，社區服務類機構，特別是市場化服務性機構，層出不窮，花樣翻新，并成為居民日常生活主要依賴。隨社區發展，各種社區關系與公共事務大幅增加，相應公共協調與管理機構應運而生，業委會、物業公司、居委會等同樣成為居民生活重要依賴。和諧現代社區，應是既有不同組織在發揮各自的功能，同時，不同組織間又能形成相互協調關系，并由此構成多元一體的社區體系。然而，這種社區體系的形成，卻對政府提出很高要求，要求政府積極創造各種社會條件，去推動多元社區組織的培育，諸如降低民間組織的進入“門檻”、促進社區公益基金的建立與完善、給予社區服務組織以必要優惠，等等。只有這樣，真正現代型社區才能逐步成長起來。

2，理清政府職能，跳出社區職能轉移中的“陷阱”

職能關系調整是政府體制改革重要內容。但面對社區公共管理形勢日益嚴峻的現實，就現有體制下的政府職能轉移，很容易陷入“誤區”。多年來，政府一直提倡職能下沉，但下沉的這些職能，由于仍缺乏發達社會組織的配套跟進，以致這些轉移出來的職能，社會性接力者缺位，而最終真正的職能承接者，主要還是基層政府，特別是作為政府派出機構的街道，街道這些年的機構膨脹，就與此直接相關。此外，社區許多新產生的公共職能，基層政府往往也是循相同路徑，通過新增機構或隊伍來承擔的，這在政府職能關系調整中，甚至成為難以繞開的“陷阱”。

政府退出微觀社區領域，轉向以規劃、制度或政策等間接方式，指導、協調與監督社區發展，是新時期政府社區職能的要求，同時也是走出政府職能越轉移、政府性機構及隊伍越大困境的關鍵。其中，如政府購買社區服務就屬于值得進一步推廣的舉措，通過這種“政府出資，民間組織運作”的做法，實現了社區服務的非行政化供給，從而讓政府退出了社區事務的具體運作領域。學先進經驗已先行一步的深圳，就擬在新增公共服務中，只要民間組織能夠提供的，則全部由政府購買服務的方式，交由民間組織去具體運作，原則上不再設立新事業單位或增加事業編制。這一路徑中，政府職能轉移顯然有了社會性承接點，有利促進“小政府，大社會”體制的建構。

四，強化制度性建設，建立健全各種現代社區制度

社區制度是社區建設重要內容。隨社區結構與功能的日益復雜多樣化，社區關系也會越來越復雜化，其中的多重權力義務關系，如果沒有在正式制度層次上給予清晰的規定，社區相關問題的處理就會陷入混亂狀態，社區的有秩發展就會成為空話。

1，地方政府需因地制宜地建立或健全各種地方性的社區制度

當前社會轉型期，社區處于急劇社會變遷中，許多社區要素仍處發育當中，沒有建立起相對穩定的社會關系。而社會變動不居條件下，政府的制度性建設，雖然面臨不少問題，但又顯得非常迫切。如社區建設經費方面，通過建立各級財政預算制度，把城鄉社區建設經費納入到年度財政預算中，就可以保障社區建設經費的可持續性供給；如政府購買社區服務的實踐，作為新生事物，并沒有多少現成規矩可循，只有盡快出臺相關法規制度，才能把這些活動規范起來，如政府關于購買社區服務經費的管理制度、服務質量標準和工作規范等等的制度，都是現實中急需的。為此，地方政府在國家法律許可范圍內，完全可以推出地方性法規或管理制度，以適應社區需要。并且，這些法規制度推出，不僅要講究必要性與迫切性，還應該講究及時性。

2，推動與監督社區組織自身，制訂或落實各種制度性規范

目前一些社區亂象，往往體現為有利之事爭著做，無利之事躲著走，這不僅與宏觀層次的社區制度規范建設滯后有關，也與微觀社區中的制度性規范不健全有關。一般而言，社區基本公共服務領域，應體現均等化分享原則，但在非基本公共服務域，又可適當體現差異化原則，這在制度完善中，都有許多具體工作要做。在社區內部制度建構中，需建立涵蓋社區黨建、教育、衛生、環境、就業、公共服務各方面的完整社區工作制度體系，其中應該包括許多細化的工作制度，如不同社區組織都需制訂各自的社區服務目錄、服務指引、服務指標、服務規范與標準，建立健全評估監督制度，如服務質量等級制度、服務機構信譽等級制度與資質審查制度，以推動社區服務事業的規范發展。在推動社區自治上，要建立完整自治制度體系，至少就包括如社區議事協商制度、社區事務決策制度、網絡信息共享制度、定期會議制度、來訪接待制度、座談會與交流會制度、聯誼會制度，還有第三方評估制度，等等。以自治、便民、利民為宗旨的微觀社區制度建設，工作難度絕不亞于其他任何社區實踐。

五，政府需加強社區建設力度，特別是農村社區建設力度

社區建設是一項基礎社會工程，特別和諧社區、高質量社區的建設，都需付出大量經濟社會成本，需要人財物力與組織資源大量投入。并且，也只有這樣，社區建設才有充足資源保障。

1，政府需加大社區基礎要素建設的力度

在政府啟動的基礎工程建設上，雖已取得一定成績，也積累了相當經驗，但按目標要求仍有距離，因此，街道層次“五個一”工程建設、社區層次的“三有”建設需繼續推進。在社區基本設施建設上，需進一步加強基本設施的完善。如即使在城鎮地區，仍有27%社區沒有建立起社區警務室，農村社區警務室缺口更大；再如，社區文化建設上，截止2010年底，全省城鄉社區文化室16139個，達到國家“五個有”標準者僅3350個。在社區隊伍建設上，為提升社區工作水平，推動社區工作職業化的發展，打造專業隊伍的任務繁重。同時，探索社工與義工相結合的聯動機制，通過各種形式，特別關注建立有效激勵制度，鼓勵居民爭當社區志愿者，讓社區建設有持續人力資源的保障。在社區做到“有錢辦事”方面，需改變活動經費單一依賴政府的現狀，積極開拓經費來源多元化的局面，可以通過拓展民間渠道，如發動企業或社區居民捐助，籌集活動經費，許多社區該領域還是空白，存在很大發掘空間與潛力。并且在這個意義上，該項工作本身，就應成為社區建設的重要內容。

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2006～2007年我院組織醫療服務3次到城鎮社區衛生醫療站義診，接待群眾300余人次，在咨詢中發現廣大農民工及居民群眾的健康意視觀念淡薄，尤其是用藥方面還存在著較大的誤區，分析用藥誤區原因主要是：①受經濟條件制約，衛生保健還沒有得到完全落實；②部分鎮村衛生所個人承包，只追求經濟利益而忽視醫療技術和醫療保健服務；③部分農民工和群眾文化素質偏低，自我保健意識較差；④貧窮是影響生活質量提高和人人享有衛生保健的重要因素，以宮頸癌、卵巢腫瘤為例，近幾年市區婦女發病率明顯提高，且無年齡界限。

我省處干旱地區，受自然條件、經濟物質條件制約，加之社區衛生保健發展不平衡，尤其是在中、小城市和農村初級衛生保健還一直處于低級階段。目前，我省農村人口多，而農民群眾對健康保健知識的需求與初級衛生保健服務滯后的矛盾較為突出。如何能做到所有個人和家庭，通過自身充分參與，享受到初級衛生保健，使人們在工作和生活場所能運用更有效的方法去擺脫可以避免的疾病，贏得健康，只有積極地開展社區衛生保健，才能增進健康和預防疾病。

提高全民健康水平是醫療改革的當務之急，而縮小城鄉差別，分流醫技人員到社區應作為一項重要任務。與此同時，醫療保健制度的改革、激烈的醫療市場競爭也促使醫療服務健康由醫院向社區服務為兩大主題發展。針對目前多數城鎮村地方缺醫少藥和農民群眾對健康知識的需求狀況，應從積極地把醫療重點放到社區和城鎮衛生合作醫療站，為廣大農民工及城鎮居民低收入家庭送健康服務，免費為鄉村醫生培訓醫療衛生保健人員。

社區衛生保健醫療服務需求的市場也要擴大，現代醫療護理是以人的健康為中心，以人為本。醫療健康服務：即預防、保健一體化的服務觀念要求醫療服務范圍要向醫院和社區兩大主體拓展、多元化服務需求，可以組織一些身體健康的離退休主任醫師專家定期到農村衛生站指導工作，使廣大百姓和城鎮居民得到更好地服務。

應面向社會、家庭，同時也要適合中國特色的社區醫療模式，考慮到農民工集中到大城市醫療保健健康服務需求量大的特點。社區保健健康的服務是促進和維護人民健康的一種全科性的和完整性的服務，它的服務不局限一個年齡群，而是以人口群體為一個整體，直接提供給人類和社會、個人、家庭以健全人類工作服務。

篇8

關鍵詞:畜產品;養殖小區;措施

中圖分類號:S8-1 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-06-0186-1

為保證畜產品質量,保持畜牧業的健康發展。吉林省牧業管理局提出了健康養殖的理念。所謂健康養殖:一方面是要追求數量的增長,集約化程度的提高和經濟利潤的提升;也要高度關注產品的質量和生態效益。從這個意義上說,建設健康養殖小區已成為養殖業發展的必然趨勢,發展健康養殖勢在必行。

1 健康養殖小區建設的必要性

當前我國養殖業迅猛發展的同時也面臨著挑戰。首先集約化養殖帶來環境的污染問題。集約化養殖改變了傳統養殖的飼養周期長、利潤低以及無法進行科學管理的弊端,使畜禽飼養周期縮短,出欄率大大提高,數量增幅快。但集約化養殖也存在飼料報酬低、疫病蔓延快、濫用藥物、環境污染等問題。畜禽養殖產生的污染已經成為我國農村污染的主要來源,集約化養殖場大量的糞便污水和有毒有害污染物集中排放在有限的土地上,對環境造成了嚴重破壞,延長了生態恢復周期。畜牧業產生的糞污對環境的危害主要體現在水質下降、空氣質量下降、導致疾病傳播、影響畜產品安全等幾方面。所以對規模化畜禽養殖污染的防治迫在眉睫。其次是我國動物性食品安全問題也越來越突出。有些養殖場為了片面追求利潤,超量或違禁使用礦物質、抗生素、防腐劑和類激素等,以促進生長,控制疾病和提高瘦肉率等,這些超量或違禁的藥物在動物性食品中的殘留直接危害了人體健康。其中,為使肉豬體形豐滿而違禁使用的“瘦肉精”導致大量人員中毒的情況時有發生,這不僅危害了人們的身體健康,同時也制約了畜禽產品的出口,給動物性食品安全帶來隱患。畜禽產品出口受阻,畜禽產品的質量和安全問題成為影響出口的主要障礙。畜禽產品的安全已成為社會共同關注的焦點,只有實現畜禽健康養殖,才能保障養殖業的可持續發展。

2 健康養殖小區存在的主要問題

2.1 小區選址布局不合理

有的小區為工作人員方便把地址選在離村莊較近的地方,由于人員車輛流動性大,給動物防疫帶來極大困難,有的小區建在低洼地,離水源較近,極易造成水源污染。有的小區把不同日月齡的動物混養在一起,不利于防疫。

2.2 管理水平低

養殖人員水平低,不具備專業知識或者知識缺乏,致使糞便隨意堆放,病死畜禽亂扔,污水排放不暢。場區外人員隨便出入,有的人家也養著與小區同樣的畜禽等。由于小區飼養密度高、技術、水平差、環境污染嚴重,人員管理不嚴,一旦發病很難控制。

2.3 防疫人員不專業

有的養殖小區只是簡單的把許多規模飼養戶集中在一起。只是把養殖地點從各家各戶搬到了小區,飼養人員既是管理員又是飼養員,又管理清理衛生和消毒,還管畜產品運輸。這些人員沒有專業知識,又沒有經過專業培訓,很容易造成疫病傳播。

2.4 免疫程序混亂

有的小區沒有固定的免疫程序,各家各戶的免疫程序不一樣,免疫時間不統一,疫苗來源混亂等,造成有的做這種免疫有的做那種免疫,免疫效果不佳。

2.5 消毒存在誤區

小區門口無消毒池,小區沒有嚴格的消毒措施等,有的養殖戶長期用一種消毒劑,使病原微生物產生抗藥性,消毒效果大打折扣。有人認為消毒濃度越大越好,采取高濃度消毒,對畜禽的呼吸道、皮膚等造成了危害,使呼吸道疾病和皮膚過敏等疾病增多。還有人認為不發生疾病就不用消毒,致使環境中的病原微生物越積越多,疾病發病率很高。

3 解決措施

3.1 畜禽舍選址布局合理

選擇符合動物防疫要求的,地勢高燥,排水良好和背風向陽、水源充足、水質良好、土質堅實、滲水性強的沙質土壤的地方,遠離村莊、位于居民區下風口或偏風向和水源的下游/布局合理,生產區與生活區分開,生產區要管理科學,各種舍要分開,設計和建筑要科學合理,符合防疫要求,采光,通風和污物污水排放設施齊全。獸醫室設在小區偏風區一角。生產區的清潔通道與污染道分設,且不交叉。另外還應設病死禽畜專用圈舍和無害化設施設備。生活區包括辦公室、宿舍、車庫及其他用房。由于與社會發生聯系,因此應安排在小區的一角,獨成一院,門口設消毒設備設施。

3.2 人員培訓

通過專家講座、現場指導、播放教學光盤、實驗室操作等各種方式,對養殖人員、管理人員等進行培訓,讓他們掌握獸醫防疫知識及科學飼養管理方法。增強飼養人員的專業素質,提高獸醫衛生防疫水平。

3.3 組建專業的防疫隊伍

根據小區規模大小,組成相應規模的防疫隊伍。他們專職對整個小區的動物進行免疫注射、預防接種及消毒等工作。要求人員專業水平高,防疫意識強,責任心強。

3.4 建立健全防疫制度

根據小區具體情況,建立自己的防疫制度。

3.5 建立嚴格免疫計劃

根據動物種類不同,制定出合理的免疫計劃,并嚴格執行。

3.6 做好疫情監測工作

由當地動物防疫機構,依照法定的檢驗方法和標準,對小區飼養的畜禽進行定期或不定期的檢查和監測,及時了解畜禽健康狀況和免疫效果。對一些重大疾病要進行定期監測、徹底凈化,保障養殖小區安全生產。

3.7 消毒措施

小區門口應設有消毒池和消毒設施。

3.8 無害化措施

對養殖小區內的動物排泄物,污水污物,病死畜禽等應集中進行無害化處理。

篇9

一、建議把“尚陽堡文化”資源轉變為可開發的文化旅游資源

清河區擁有極其豐富的歷史文化資源，“尚陽堡文化”尤為珍貴，這一文化是發展我區文化旅游不可或缺的寶貴資源，具有其地域特色和不可替代的獨特性。開發“尚陽堡文化”資源使之成為文化旅游資源具有廣闊的市場前景和發展空間。

清河區人文歷史悠久，特別是從明末到清末近300余年間，明、清兩朝的許多歷史與這里有著重要的關聯。

明末，滿族先民女真人“海西女真”哈達部落政治、經濟、軍事活動的中心在這里，這里地處明遼東邊墻的邊緣，明朝與女真民族商貿活動的繁華地帶，哈達部落的王室貴族憑借這里特殊的軍事、貿易地位，憑借明王朝的支持，與女真其他部落角逐爭斗，迅速壯大，擁有關東大半，稱雄女真，成為“海西四部”之盟主，成為“汗國”。清太祖努爾哈赤吞并哈達國之后，這里又成為明朝與后金政權政治、軍事、斗爭的前沿。

清朝崇德元年，哈達國的重要名城“靖安堡”改為“尚陽堡”，尚陽堡古城成為清朝東北三大流人寓所之一，即犯人監獄。關押在這里的流人有武裝反抗清朝統治的朝廷欽犯、也有文人墨客、商人漁夫。在流人當中不乏名流儒士。如湖廣道御史、四川巡按郝浴、清進士季開生、中書舍人江南推官張恂、著名詩人學者陸慶曾、清進士河南主考官丁澎、清進士山東巡按劉嗣美、吏部右侍郎、詩人學者何志清、大學士陳夢雷等知名人士。他們的詩、詞、書畫為尚陽堡文化積淀了濃墨重彩的一筆。同時，各地流人為尚陽堡帶來了豐富的異地文化，也帶來了近代文明，由于流人子女與當地居民通婚、融合，形成新的居民結構，形成了獨特的尚陽堡文化，這種文化具有極其鮮明的地方特色。

為更好地把尚陽堡文化資源轉變為可開發的旅游文化資源，我們建議異地恢復尚陽堡古城原貌（已形成方案），利用這里古樸的建筑，營造良好的尚陽堡文化氛圍，依據明、清史籍，利用現代科技手段全面展示哈達古國歷史文化，尚陽堡文化。通過民間實物，復制文物的展覽，影視資料的展播，向游人展示尚陽堡文化，全方位介紹尚陽堡文化。在開發民俗旅游資源方面，以石家滿族民俗村為載體，從民居、飲食、民族歌舞、服裝、婚俗、禮節、節慶、說唱藝術等方面讓游客走進尚陽堡文化，深刻體會尚陽堡文化。在旅游紀念品的開發方面。突出旅游紀念品地域特色，充分利用紀念品在觀賞、收藏等角度展示尚陽堡文化，使尚陽堡文化走向世界，對世界各地旅游者產生吸引力。

二、建議在清河旅游區全面發展黑土地特色文化

清河區地處長白山脈與松遼平原的結合地帶，交通便利，早在明朝中期，這里就是商貿重地，各地商客云集這里，在長期的貿易過程中，形成了這里民俗文化的獨特性，具有多層面性。在地域文化方面，以滿族特色為主體的黑土地文化資源豐富，具有遼北文化特色，為當代人們所喜愛，二人轉、小品、東北大秧歌、滿族歌舞、薩滿歌舞等等是人們喜聞樂見藝術形式，小品，已成為中國人春節聯歡晚會必有的一道文化大餐，而且被評為“一等獎”。

清河旅游區的“龍泉山莊”、“鳳舞山莊”是電視連續劇《劉老根》第二部的拍攝地，隨著電視劇的熱播，劇中具有清河文化特色的二人轉、滿族歌舞、薩滿藝術遠播海內外，被更多的海外人士所接受和喜愛。為清河旅游區全面發展黑土地特色文化帶來更大的商機，這種商機也將成為清河旅游業發展的動力，我們現有的文化設施、演職力量，還不能滿足游人逐漸增長的文化需求，因此，我們建議在現有龍泉山莊小劇團的基礎上，擴大隊伍，在石家滿族民俗村開設滿族文化大舞臺，為游人表演二人轉、小品、滿族秧歌、歌舞、滿族服飾展覽、薩滿表演等表演項目，同時開設其它的具有遼北特色，滿族特色的藝術展覽，展出享譽海內外的滿族剪紙、柳編草編、玉米葉編織、清河水庫浪木根雕、石雕、骨雕、角雕、玉器等手工藝品，這些手工藝術品力求突出地域文化特色，滿族特色。在主題思想方面突出民族特色，別具一格。這個工藝品展覽既展示了民族文化，又可成為創收途徑，又是很好的旅游區廣告宣傳，可謂一舉三得。

三、以清河地熱、民俗展覽館、萬畝濕地項目為載體為文化旅游搭建平臺。

清河旅游業經過十幾年的發展，雖然初具規模。但從全國來看，我們還屬于中小景區。旅游業作為地方的重要產業之一，如何繼續發展壯大是擺在我們面前需要解決的問題。而進一步挖掘本地區民俗文化，發展文化旅游，以項目為載體是做大旅游產業有效途徑之一。

隨著全球不可再生能源逐步減少，地熱這一新型清潔能源被廣泛重視。由于目前鐵嶺地區煤炭資源儲量日趨減少，煤炭價格每年呈上升趨勢，東北地區的熱水需求量漸年遞增，熱水的成本在不斷增加，所以地下熱水這種新型環保能源的開發將節約大量煤炭資源和大幅度地降低熱水成本，鐵嶺市政府非常重視地熱資源的開發利用，為此項目提供了優惠政策和資金。同時，遼寧省第九地質大隊對清河區進行鉆探勘察，也為清河區的地熱資源的開發提供了有力的技術保障。

清河旅游業作為本區的重要產業之一，地熱資源的開發將給清河旅游業增加新的內容，也使清河區的溫泉旅游成為遼北地區的一大特色。同時，該項目的建設可以與“郎太后傳說”歷史故事有機結合起來，突出本地溫泉文化，這里的溫泉曾經為郎太后沐浴過，以民俗文化為買點吸引游客。

清河是滿族聚居地之一，開發建設滿族民俗展覽館項目，以實物與表演相結合的方式，融觀看與參與相結合，全面展示滿族的民俗文化。以此來吸引游客。民俗展覽館可以分為實物展區和民俗風情表演區兩部分。實物展區可分為生產生活區、禮儀祭祀區、神話傳說區、風物特產區四個展區。生產生活區將展示滿族人民在長期生產生活和漁獵等活動中使用的生產及生活工具，以此再現滿族及先祖在關東地區生產生活的場面。禮儀祭祀區將展示滿族傳世的神像、神偶、子孫繩；滿族的家譜，祖先牌位、金、銀、銅質鎖、銀錫質祭祀用品等，通過這些展品的展覽，會使游人領略滿族文明的風采，以及滿族文明對兄弟民族影響的歷史淵源。神話傳說區，用圖片、實物等形式，全面展示滿族人民世代流傳經久不衰的神話傳說，反映滿族人民的喜、怒、哀、樂，反映滿族人民的生活向往和追求，折射出滿族人民善良的民族心理。風物特產區，用圖片與實物相結合的方式，系統展現關東地區滿族發祥地物產的豐饒，以及滿人對當地物產的開發和利用，對世人的影響。民俗風情表演區主要是表現滿族婚俗、歌舞、祭祀禮等民俗活動，吸引游客參與其中，滿足游客求新、參與的心理。

生態旅游是一種正在迅速發展的新興的旅游形式，也是當前旅游界的一個熱門話題。世界人士預測，以走向保護區、親近大自然為主題的生態旅游熱將在全球興起。而開發清河水庫濕地自然保護區項目，具有保護自然環境，維護生態平衡作用，可以使旅游業成為一種可持續發展的綠色產業。

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[關鍵詞]區域經濟 低碳經濟 西部大開發

一、 關中—天水經濟區發展概況

“關中—天水經濟區”建設以西安為中心，面積7.98萬平方公里，是我國西部地區的重要交通樞紐沿線地帶和通向西北的重要門戶，主要依托西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南、天水等交通樞紐和中心城市，充分發揮資源富集、現有發展基礎較好的優勢，在城市建設、土地管理、人口及勞動力流動、重大基礎設施建設和重要產業布局等方面，加強統籌規劃和協調，打破地區封鎖和市場分割，優化經濟發展空間布局，重點發展高技術、裝備制造工業、航空航天工業、現代農業和特色旅游產業，加快建立分工合理、協作配套、優勢互補的重點經濟區，加快培育和形成區域經濟增長極，成為帶動和支撐西部大開發的戰略高地。

西部大開發戰略實施十多年來，關天經濟區的社會經濟發生了很大的變化，產業集聚和規模溢出效應不斷顯現，人民物質文化生活水平獲得了極大的提高，為經濟區下一步跨越式發展奠定了堅實的基礎。該地區以旅游等產業為代表的服務業不斷發展壯大，引領西部地區前列，擁有高等院校80多所，國家以及省部級重點科研院所100多個，高科技人才達100多萬人，擁有21個國家級和省級開發區，5個產業孵化基地，3個大學科技園區，富含大量歷史文化遺產和人文自然資源，區域城鎮化速度不斷加快，西咸特大城市經濟實力顯著增強，對周邊城鎮輻射帶動作用顯著提高，人均地區生產總值己達到2000多美元，工業化和城鎮化不斷推進。

二、 加快鐵路交通等基礎設施建設

關天經濟區開發戰略的重要內容，加快陜西省鐵路路網建設，對推動關天經濟區發展具有巨大的戰略意義。必須從國家整體利益的高度予以重視，始終以適應關天經濟區開發需要為第一目標，適度超前發展。歐美等發達工業化國家的歷史發展進程表明，鐵路的建設在工業化初期乃至相當長的時期內，起著重要的作用。立足先進技術，提高路網質量；提高主要干線運行速度；多渠道籌集資金，滿足鐵路建設的需要。陜西鐵路的迅速發展，已經使關天經濟區大開發步入了快車道，并帶動了社會經濟發展的良性循環。可以預見，隨著陜西“兩縱、五橫、八輻射、一城際”鐵路路網的逐步實施，陜西鐵路在關中天水區域經濟發展中的作用將越來越突出。

三、發展低碳經濟，優化能源結構，大力發展替代能源和可再生能源

低碳經濟的實現形式是合理調整能源結構，優化能源利用方式，提高能源利用效率，積極開發替代能源和可再生能源，借鑒發達國家的有關發展可再生能源的經驗，大力提倡使用太陽能、生物燃氣、地熱等清潔能源，并進一步落實政府鼓勵政策。繼續堅持不懈推進節能減排。以高效節能技術應用促進工業節能。未來關天經濟區應加快發展第三產業，特別是現代服務業，減少國民經濟對工業增長的依賴，在發展高新技術產業的基礎上，努力發展現代物流、金融、現代會展業及文化產業。

四、整合企業集團，實現裝備制造大產業快速發展

產業集群理論和國內外實踐表明，產業集群主要是市場化作用的結果。“關中-天水經濟區”作為欠發達地區，市場體系發育還不完善，還不同程度地存在“市場失效”現象。 “關中-天水經濟區”應在大力發展民營裝備，不斷提高市場化率的前提下，在短、中期裝備產業集群的成長壯大還需政府一定程度的扶持和調控，應主要借鑒蘇州“政府主導型”的集群模式。“關中-天水經濟區”最具優勢的產業，無疑是裝備制造業。只有抓住這個支柱產業做強做大，方能提升整個產業結構水平，以結構優化促進區域經濟總量的跨越式發展。而“關中-天水經濟區” 裝備制造業要實施錯位發展，就必須突出產業特色。“關中-天水經濟區”各類各級開發區必須實行錯位發展，明確行業定位。

五、發展旅游產業集群

完善陜西省旅游產業集群的基礎設施，政府應鼓勵關天經濟區內各大高校和科研院所，為旅游產業培訓、輸送各種專業人才；企業應創造良好的培訓機制與用人機制。促進中國旅游行業協會健康、持續的發展，充分發揮對企業和政府的服務職能。提高關天經濟區旅游企業的綜合能力。旅游企業應利用各種渠道（如行業協會等）加強企業間的知識、信息和經驗的溝通和交流，從“競爭對手”轉變為“戰略合作伙伴”，形成良好的競爭合作氛圍。增強旅游企業的競爭力與創新能力，旅游企業創新包括三個方面：旅游產品創新、過程創新和管理創新和制度創新。加強關天經濟區旅游宣傳力度。政府部門和旅游企業共同努力，在國內及國際范圍內有針對性地進行多角度、全方位的宣傳，加強與主流媒體的合作宣傳；積極開展突出關天經濟區文化特色的旅游活動，來增加內外市場需求，拓寬市場。

六、加強對外開發，促進交流合作

在交流合作方面，“關天規劃”致力于推動東西部合作和國際投資貿易洽談。西安有著對外交流的悠久歷史，在新的歷史時期，首先，政府應堅持“引進來”和“走出去”相結合，提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，推動區域經濟對外開放；其次，應大力發展以歐亞經濟論壇、中國東西部合作與投資貿易洽談會、中國楊凌農業高新科技成果博覽會、中國國際通用航空大會為代表的會展活動，加強對外交流的廣度和深度，并通過2011西安世界園藝博覽會等國際活動的舉辦，提高城市參加國際經濟社會活動的程度。

參考文獻：

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《西部金融》.2011

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