導語：如何才能寫好一篇電力設計技術方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]電力調度；數據網安全；防護設計

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）21-0261-01

隨著各級網絡技術的延伸與擴展，網絡規模日趨龐大，技術成分更加復雜，電網調度在自身規劃中的安全隱患與設計缺陷不斷暴露，成為我國電網安全運行的重大阻礙。因此積極推動實現電力調度數據網安全技術升級改良成為電力系統安全調度的重點工作。

一、管理制度安全

管理制度是保證調度數據網運行安全和使用效率的基礎，在控制網絡運行期間應根據實際工作需要編制科學合理的管理制度，在保證安全穩定的前提下讓數據網得到充分運用。制度安全是整個安全防護體系中最為關鍵的一環，需要顧及多項不同工作的安全保障制度，如：安全防護組織機構、人員管理制度、機房管理制度、網絡設備管理制度、操作安全管理制度、值班登記制度等等，同時還要編制科學的防范體系，維持整個制度管理方案的正常執行，從而保證網絡使用單位及部門之間協調工作。作為電力企業的網絡維護人員，應參照調度數據網自身面臨的諸多網絡安全威脅，積極創建一套適合本地數據網絡現狀的安全防護體系，一般需涉及的內容包括制度安全、網絡安全、應用安全等方面，并做好應急預案及演練工作，確保緊急情況下網絡的安全穩定運行。

二、物理環境安全

物理安全主要指電力周邊設施對電力調度數據網安全的影響，這是調度數據網絡安全的前提。安全高效的物理環境可以保護數據網免受水災、火災等環境事故及個人操作事物的影響。物理環境主要包括基本的機房環境、電力調度場地及對應的供電設備安全。積極做好機房環境優化，設置必要的設備防盜防護體系，處理好日常的防雷、防靜電等，在物理環境的優化上要根據具體數據網的特點進行合理布置。

三、網絡運行安全

1.設備安全

電力調度系統的安全運行要立足于調度數據網內各項設備功能的發揮，只有在保障設備穩定運行的基礎上才能保證系統正常運行。對網絡設備的安全管理需從不同角度進行，一般采取的措施包括：

（1）賬號安全。賬號的存在是為了對網絡訪問者進行驗證，避免非法者進入網絡系統而造成損壞。保護賬號安全主要應利用設備自身的用戶管理機制來做好賬號管理工作，對設備的安全運行進行有效控制。在主要網絡設備上應對用戶選擇2種及以上組合鑒別技術進行身份驗證，同時還應具有登陸失敗處理功能，對身份驗證失敗的用戶進行處理，并告警提示。

（2）配置安全。對電力數據網內的重要數據信息定期實行備份處理，并且對每一次關鍵設備上的配置修改都進行記錄，這樣才能保證設備檔案信息的有效性。

（3）審計安全。根據《電力二次系統安全等級保護要求（試行）》，整個調度網絡系統還應具備審計功能，可以對系統中的設備運行狀況、網絡流量、用戶行為等進行日志記錄，以供日后分析。

（4）維護安全。即平時要定期安排技術人員進行設備巡視，檢查配置文件的完整性和無錯誤，并定期升級設備操作系統，防止由于系統漏洞造成的系統崩潰及安全問題。

2.結構安全

計算機網絡的拓撲結構，是指計算機或設備與傳輸媒介形成的結點與線的物理構成模式。良好的網絡結構可以大大提高網絡的通信速度，并減輕網絡通信負荷，保證主要網絡設備在業務高峰期正常進行數據傳輸。保證調度數據網的結構安全可以從以下方面著手：

（1）使用冗余技術來設計網絡拓撲結構，提供主要網絡設備、通訊線路的硬件冗余；

（2）按照業務的重要性來指定帶寬分配優先級別，從而保證在網絡高峰期優先保障重要業務的帶寬；

（3）對每個業務系統單獨劃分安全域，每個域的網絡出口唯一；（4）做好維護工作，如繪制網絡拓撲圖、填寫設備IP登記表等，并及時更新。

3.邊界防護及訪問控制

很多入侵者都是通過訪問的途徑非法控制網絡，一般都是在數據傳輸期間進入網絡內部盜取信息。要避免這一問題的出現，就需要在網絡邊界和訪問控制2方面采取有效的防護措施，切實保障數據網絡安全運行。具體可采用以下手段：

（1）嚴格按照“安全分區、網絡專用”的原則，合理對本區調度數據網絡進行規劃，根據系統中業務的重要性和對一次系統的影響程度進行分區，將系統分為實時控制區、非控制生產區、生產管理區和管理信息區，重點保護生產控制以及直接進行電力生產的系統，保證電力調度數據網與其他網絡實現安全隔離，并通過采用MPLSVPN或IPsecVPN在調度數據網內部分別形成多個相互邏輯隔離的VPN，以實現多層次的保護。

（2）根據“橫向隔離、縱向認證”的原則，在網絡中部署必要的安全防護設備。電力系統常用的網絡安全設備有防病毒服務器、防火墻、入侵檢測系統、橫向隔離裝置及縱向認證裝置等，配合路由器、交換機等網絡設備自有的安全服務，可用于各安全區內部及網絡邊界防護。由于電力二次系統網絡在運行時必須要經過網絡邊界，這就為各項非法入侵提供了可趁之機，因此可在網絡邊界路由器、交換機上開啟ACL訪問控制，配合防火墻上嚴密的訪問控制策略，并結合防病毒服務器、橫向隔離裝置或縱向加密裝置對二次系統實施有效的安全防護。該防護方案基本可以抵制常見的外來攻擊、病毒和惡意代碼，而入侵檢測系統則是這一方案的核心，它可以在運行設備出現異常狀況時及時采取緊急處理措施，并警示網絡技術人員處理。

（3）實現VLAN和VPN隔離。使用VLAN和VPN隔離技術可以將整個網絡在邏輯上劃分為不同大小的邏輯子網，每個子網之間無法直接通信，這樣既可以減小網絡廣播風暴的影響，也可以對網絡上不同的業務之間進行隔離，從而提高系統的安全穩定性。

而VPN內部的流量和數據傳遞則需通過路由器、三層交換機等三層網絡設備，采用BGP/MPLSVPN技術進行處理，這樣就可以滿足對網絡節點之間控制的需要。

（4）優化網絡服務。網絡服務可以為數據傳輸運行提供保證，避免數據信息的破壞受損，關閉網絡設備中不安全和不必要的服務能及時控制非法入侵行為。為了提高網絡服務性能，還可根據自身實際情況，選擇性禁用設備的HTTP、FTP、TELNET、SMTP、POP3等服務，或對其設定訪問控制，關閉多余的服務。對于必須要用到的服務，則應記錄在案，并部署必要的審計設備進行監視，一旦發現異常立即進行處理。同時，還可選擇MD5方式對路由更新源的合法性進行驗證處理，進一步提高系統安全水平。

四、系統安全管理技術分析

電力調度數據網本身具有網絡系統的復雜性，只有積極做好網絡系統的安全管理才能實現電力的合理調度。系統管理工作涉及項目繁多，涉及主要的設備采購及軟件開發、工程建設、系統備案等多個方面。在進行系統安全管理時要積極做好核心設備的采購、自行或外包軟件開發過程中的安全管理、設置必要的訪問限制、安全日志及安全口令、漏洞掃描，為系統及軟件的升級與維護保駕護航。

五、應用接入安全技術分析

在電力調度的數據網安全技術中，應用接入安全是不可忽視的重要組成部分。目前由于電力二次系統設備廠家繁多，目前國家沒有明確統一的指導性標準可供遵循，導致生產廠家的應用接入標準不一，無形之中為安全管理工作帶來諸多不便。因此在優化電力調度數據網安全系統時，可以依據調度數據網本身的運行需求，從二次系統業務的規范接入、通信信息的完整性及剩余信息的保護等方面著手，制定出切實可行的安全防護機制，從根本上保障電力調度數據網絡的安全穩定。

結束語

電力調度數據網的安全性，對電力企業供電的穩定和人民的用電安全都有著重要的作用。因此，相關的法律法規對于電力調度數據網的網絡提出了很高的要求。要保障電力調度數據網在復雜的網絡環境中的安全，就需要積極應用安全技術，以減少各種安全隱患，提高電力調度數據網的自動化水平和安全性能，保障其平穩、安全運行。

參考文獻

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關鍵詞：電解金屬錳 含鉻廢水 含錳廢水 環保達標 PH值 RO膜 循環利用 達標

寧夏天元錳業是以電解金屬錳為主導產品的企業，，公司長期以來對環境保護、污染防治與發展循環經濟非常重視，充分認識節能減排的極端重要性和緊迫性，提出了以節能減排和提高資源利用為核心，以節能、節水、節材、資源綜合利用和發展循環經濟為重點的企業發展思路。經過幾年的不懈努力，現已形成年產20萬噸的生產規模，正在建設中的60萬噸/年電解錳三期項目也即將投入生產，隨著生產規模的不斷擴大，生產過程中會產生大量的廢水、廢氣、廢渣等污染，不僅浪費資源而且嚴重污染環境，公司領導高度重視環境的治理工作，在電解錳三期設計初期首先貫徹國家“三同時”的原則和電解金屬錳準入導則，將安全、環保在設計階段就進行規劃設計，一期、二期項目也進行了改造設計，所有的生產廢水經收集后進入污水處理系統，達到二次循環再利用，處理后的廢水即達到了國家對電解錳環保的要求同時也做到了節能減排，資源回收利用。

1、廢水的種類及來源

1.1 電解金屬錳生產廢水分三種：含鉻廢水；含錳廢水；循環水濃排水。

1.2 電解金屬錳生產廢水的來源：

1.2.1 其中含鉻廢水是有兩部分組成：一部分是低濃度的帶錳極板沖洗廢水；一部分是高濃度的鈍化液廢水。（1）高濃度的含鉻廢水，量較小一期、二期收集后集中處理，三期收集后集中處理；（2）含鉻廢水經一類重金屬達標處理后，將六價鉻和總鉻處理達標后，一部分進入電解生產線沖洗極板，一部分進入生產服務車間洗濾布，做到污水循環利用，多余部分的含鉻廢水進入含錳廢水收集池。

1.2.2 含錳廢水是由三部分組成：（1）產自電解錳濾布、隔膜布清洗車間工段；（2）產自電解錳次錳沖洗工段；（3）電解車間極板的沖洗；

1.2.3 循環水濃排水由兩部分組成：主要來自電解錳生產線循環冷卻水系統；一部分來自泵循環冷卻系統；

綜上所述，電解金屬錳生產中產生的廢水成分復雜，污染負荷重，源頭眾多。但是主要處理方案分為：生產廢水處理；生活廢水處理；循環水處理；生產廢水的污染物是以總鉻、六價鉻、總錳、重金屬為主。生活廢水主要是懸浮物和氨氮等為主。

2、工藝廢水治理方案

工藝廢水治理方案分三種：含鉻廢水處理方案；含錳廢水處理方案；循環水濃排水處理方案。

2.1 含鉻廢水處理方案：

2.1.1 重鉻廢水經集中處理后，六價鉻、總鉻量減少后，進入低濃度含鉻廢水系統集中處理；

2.1.3 鉻廢水處理目標：是為了把處理后的產水可大部分回用至電解車間生產作為極板沖洗和濾布沖洗用水，提高水的循環利用率，多余部分可與電解生產排出的含錳廢水一并進入電解生產含錳廢水處理系統。

2.1.4 含鉻廢水處理工藝介紹

電解金屬錳含 Cr 廢水首先進入調節池進行均化調節，然后調節 pH 至 2～3，為還原反應創造有利條件。 然后在廢水進入還原反應池之前加入還原劑硫酸亞鐵，使廢水中氧化性較強的 Cr6+充分反應后還原成 Cr3+。加藥劑量與在線的 Cr6+檢測儀連鎖，實現自動控制。還原反應后再中和 pH，控制在 8～8.5，此時 Cr3+及其它重金屬以氫氧化物形式存在。在中和池中同時輔以曝氣，目的是使Fe2+氧化為 Fe3+，同時在堿性環境下生成 Fe（OH）3 絮體，裹夾絮凝重金屬氫氧化物形成較大的絮體。然后含有較高濃度絮體顆粒物的廢水進入浸沒式膜過濾池，利用超濾膜高效的分離特性實現固液分離，幾乎所有的固體懸浮物都被截留。而膜的產水則滿足達標排放標準：Cr6+

2.2.3含錳廢水處理工藝介紹

含錳廢水首先進入調節池進行水質水量的均和調節，然后進入預處理單元即氣浮池去除水體中的油及低密度顆粒雜質，防止后續超濾膜和反滲透的污堵。氣浮產水自流進入浸沒式超濾膜池，抽吸泵將水抽出，顆粒物則被截留在膜表面，從而實現固液分離。而被截留在膜池內的固體懸浮物經過一定時間的富集后會經泵送至板框壓濾，濾渣與氣浮的浮渣一并作為固廢外排，壓濾上清液則回流至膜池再一次過濾。超濾的產水進入反滲透膜，進行硫酸錳和硫酸銨的分離和濃縮。反滲透對 Mn 的截留率高達 98%，通過兩級反滲透使最終的產品水含 Mn

2.2.4 處理后的水質：

經過上述工藝處理，電解錳含錳廢水經處理后獲得一股干凈的出水和一股濃縮液，出水作為鍋爐補充水或循環水補水，濃縮液作為電解錳原料回收利用，不外排。

2.3循環水濃排水處理方案：

2.3.1 循環水濃排水處理目標：是為了把循環水濃排水處理的不僅能達到《污水綜合排放標準》而且遠優于《城市污水再生利用工業用水水質》的標準。

2.3.3循環水濃排水處理工藝介紹

1）循環水為防止系統內的細菌滋生造成膜污染，在循環水的濃排水進入調節之前的管線上添加殺菌劑。經過水質水量均和調節的無機廢水由泵送入 CAP 加速軟化器，在化學藥劑的作用下進行 Ca、Mg 硬度的脫除，CAP 軟化器的產水進入浸沒式膜池，將反應產生的顆粒結晶物完全截留在膜表面，聚集在膜池內。浸沒式膜系統采用中空纖維超濾 膜，通量高，抗污染性強，其過濾清液保證 SS

2）IMF 膜分離

采用浸沒式 PVDF 膜分離廢水中的顆粒物，為 RO 系統提供進水可靠保障。將 PVDF 膜置于廢水中，通過抽吸泵將水抽出，顆粒物被截留在膜表面，實現固液分離，過濾 一定時間后，用濾清液對膜進行反洗和氣擦洗，將膜表面的顆粒物清除，當廢水中截 留的顆粒物達到一定濃度，將部分廢水排入濃縮池，經板框脫水后得到固體廢棄物， 板框濾清液返回系統繼續處理。本系統分別采用 IMF 膜分離裝置過濾循環水的外排濃水，為后續的反滲透單元提供 SDI 保證。

3）反滲透系統

循環水濃排水經 IMF 處理后也進入 RO 單元脫鹽處理，此單元采用一級 RO 膜分 離，產水可作為鍋爐補充水，濃縮液可作為鉻鐵水淬渣用水。

3.3.3 處理后的水質：

經過上述工藝處理，循環水濃排水經深度處理獲得一股干凈的出水和一股濃縮液，干凈出水作為鍋爐補充水或循環水補水。濃縮液作為鎳鐵生產水淬渣用水，不外排。

4、結論

本方案設計項目采用先進的膜技術工藝和設備，將電解金屬錳生產中排放的各類廢水進行分類處理和循環利用。方案設計項目符合國家產業政策，是全面貫徹落實科學發展觀，建設資源節約型，循環友好型企業的重要舉措。項目資源利用關聯度強，綜合利用率高，循環圈大，帶動輻射力強，是一個環境治理與資源綜合利用和循環利用的循環經濟方案設計項目。

方案設計項目實施后，不僅將電解金屬錳生產中排放的廢水全部凈化、回收再利用，實行綜合治理、循環利用，有效的杜絕了電解金屬錳生產中排放的廢水對地下水的污染，解除了周邊區域存在的環境風險與隱患，避免了對集中飲水源地的威脅，減少了環境污染等問題，實現循環利用，不外排。且使寧夏天元錳業有限公司形成以電解錳為龍頭，生產廢水和重金屬資源綜合利用，循環利用，環境治理和清潔生產為 一體的循環經濟產業格局。

本方案設計項目作為環境保護的方案設計項目，在實現環保社會效益的同時，也帶來了一定的經濟效益。

綜上所述，寧夏天元錳業有限公司電解金屬錳生產廢水循環利用方案設計項目是可行的，方案設計項目建設具有顯著的社會效益，環保效益，并有一定的企業經濟效益，對建設資源節約型，環境友好型社會，對構建和諧社會將起到十分重要的促進作用。

參考文獻

1、左小紅 高純電解錳生產工藝設計探討

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【關鍵詞】C型臂X線機 電離輻射 受術者 安全 防護措施

在現代醫學領域中，C型臂X線機（簡稱C臂機）在手術室的使用越來越廣泛，可直接用于骨科手術的定位、診斷、檢查復位固定效果及微創手術的開展，其在治療中發揮了獨特的作用，可明顯提高手術質量，縮短手術時間，減少創傷出血，有利于骨折的愈合。但是，C臂機在使用過程中，會對醫務人員及受術者帶來一定的危害。目前，醫務人員的輻射問題已得到了重視并采取了相應的防護措施，然而受術者的防護，卻少有人顧及。如何最大限度地減少電離輻射對受術者的危害，也是非常必要的。筆者對此提出自己的一些觀點。

1．電離輻射對人體的不良影響

電離輻射對人體的損害，主要是X射線的電離輻射激發所引起的生物效應，它可直接破壞機體內大分子結構及對物質代謝有重要意義的酶。低劑量電離輻射影響重要的細胞應答導致基本表達的改變，誘發癌變[1]，還可以導致脫發、皮膚燒傷、放射性白內障、白血病等。X射線對生殖細胞的損傷則會影響到后代，產生遺傳效應，孕婦接觸射線易造成流產、死胎、致畸等。放射性損傷的發生受照射劑量、照射面積和部位、個體與組織細胞的放射敏感度以及射線的能量等多種復雜因素的影響[2]。而骨科手術一般需要多次照射，有些脊柱手術需要照射幾十次，如不注意對受術者的正確防護，可增加放射損傷的概率。

2．受術者的防護措施

2.1 重視受術者的防護，提高防護他人意識手術室護士應本著“以人為本，以患者為中心”的服務理念，為患者提供人性化護理，加強電離輻射對受術者危害性的認識及防護意識，主動正確對病人實施安全防護措施。其實，國家衛生部早在2002年頒發的《放射工作衛生防護管理辦法》中就明確規定：醫務人員應對受檢者進行必要的防護。筆者認為：在不影響手術操作的前提下，此規定也同樣適合受術者。國外這點上就做得比我們好，他們如果不對受檢者進行必要防護，就有可能被吊銷行醫執照。

2.2　防護原則

X射線的防護原則應遵循正當化與最優化。術前手術醫生應當仔細研讀病人影像資料，熟悉骨性結構影像，合理應用并盡可能保持低水平的照射，避免一切不必要的照射，將曝光次數限制在所需的最低限度。

2.3　提前入室，早做準備

巡回與器械護士均應提前入手術室，了解骨折部位及手術方式，以便調整手術床及決定手術，并認真做好受術者的心理護理，告知C臂機使用的必要性及我們將采取的防護措施，以減輕受術者的焦慮及恐懼心理，同時還要認真做好物品準備及檢查C臂機，如有故障，早匯報，嚴禁在設備異常情況下照射。

2.4　認真做好受術者防護措施

2.4.1 做好手術部位的防護，尤其是甲狀腺、胸腺、性腺及眼睛的防護，可根據情況使用鉛圍脖、鉛圍裙、鉛眼鏡、鉛帽等；

2.4.2 兒童、孕婦盡量不使用臂機；

2.4.3 盡量減少曝光次數與縮短曝光時間，因為人體所受輻射與受照時間成正比；

2.4.4 C臂機腳控開關妥善放置，防止誤踩，導致意外曝光。

2.5　正確熟練使用C臂機

C臂機操作者應進行輻射防護知識、技能等培訓，熟練掌握操作流程，提高一次照射成功率，避免操作不當造成的放射性污染。

2.6 加強受術者營養

術后鼓勵病人進食高蛋白、高維生素飲食，增強其體質，有利于受損組織修復。

2.7 建議對受術者采取輻射劑量監測手段，以便為今后病人的健康狀況調查提供依據。

3. 結論

C臂機的使用，給手術治療提供了方便，但其產生的電離輻射危害是不可忽視的。我們應重視受術者的防護，提高防護他人意識，正確、合理地操作，認真落實防護措施，使受術者的損害降至最低，這樣既防護了病人，也保護了自己。

參 考 文 獻

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電力配電網工程建設指的是，由設計到實際施工的整個環節，工程建設需要之前需要做好設計工作，這要求在工程建設出去的設計必須要經過精細化設計，選擇一種適當的施工方案，并通過合理的措施對其進行完善，通過前期的設計可以對工程量的大小進行預測，實現對經濟的預算，確保相關工程之間能夠相互匹配。由此可見，做好工程建設的前期設計工作，是做好工程建設的基本前提。

1）工程建設的初期方案要合理。

電力配網工程與其它工程不同，技術性較強，因此在初期的方案設計必須要合理，電力配網工程覆蓋范圍廣、規模大，其自身特點決定了其在建設初期必須要具有一個合理的設計方案，只有這樣才能確保工程建設的合理性。相關部門在工程建設初期需要對配電網工程進行合理規劃，制定出一個合理的設計方案，同時在工作過程中需要對設計方案進行不斷改善，形成一個大體的建設模型。電網工程建設初期，要做好管理，設計階段的管理需要貫徹整個工程，確保工程初期設計與施工的順利開展。此外，工程竣工后項目的合理運作，也需要相關部門的管理。設計者的頭腦必須要清醒，需要在建設的初期就掌握工程的詳細信息，設計合理的建設方案，并要結合實際情況不斷的對自身的設計方案進行完善，對工程圖紙進行詳細設計。設計在對工程進行設計是要做好資金的計算，通過初期的資預算，對工程量進行計算，設計圖紙應當簡明，確保施工人員能夠快速的掌握施工方案，確保電力配網工程建設的順利開展。工程的設計從初期開始就需要被監督，監督可以使設計方案變得更加科學合理，減少工程在建設過程中非必要資金浪費，對配置進行優化。在施工過程中，進行監督，可以工程的質量得到提高，進度得到加快。

2）電力配電網工程的精細設計。

電力配電網與人們日常生活有著密切關系，因此必須要保證工程的質量，確保工程能夠為人們提供良好的服務。電力工程施工是工程建設的一個主要部分，因此在工程建設中需要進行科學合理的管理和監督，確保工程配電網建設目的能夠得以實現，降低工程建設成本，提高企業在相同產業中的競爭力。工程建設主要是指落實設計者的施工方案。電力配網工程建設的一個重要特點就是要經過經濟的設計，電力配網工程與一般工程相比具有較大差別，其中比較明顯的一點就是需要先進的設備和技術作為支持，在工程建設中需要對不同設備進行合理應用，確保項目建設的順利進行，先進的設備和技術支持以及合理的施工方案，不僅可以縮短工程建設工期，而且可以提高工程質量，從而使項目的經濟效益得到進一步提升。

3）電力配網設計審查。

完成電力配網設計后，要對設計內容進行審查，施工企業應當安排專業的人員對設計內容進行審查，檢查設計內容的科學性、合理性。設計審查要依據標準的順序進行，設計審查的主要內容包括配網使用的材料、規模、成本等，設計審查的主要目的是為了，確保日后施工的順利進行。合理的工程施工必須是科學、安全、并且是可持續發展的。與其它工程相比，電力配電網工程具有很強的實地操作性，因此，施工方案必須要精細嚴密，監督工程施工的人員必須要加強對工程質量和進度的控制。

2改善建設及管理的措施

1）提高配網技術。

配網穩定性受配電技術的影響，因此在建設中要對配電網技術水平進行提高，只有這樣才能使配電網的運行更加穩定。配電網中經常會對帶電技術進行應用，需要在高壓環境下進行，這提高了作業的危險性。因此，作為技術人員必須對帶電施工技術進行不斷的優化，降低事故的發生，從而起到減少企業經濟損失的目的。帶電工作比較靈活、效率高，而且在可以在任何時間段對線路進行維修，工作不受時間限制，這方便了施工人員對故障進行及時解決，確保了配電網的安全、穩定運行，降低了事故的發生幾率。

2）降低工程造價。

電力配電工程建設中，要加強對工程的造價控制，有利于降低項目的造價成本，提高經濟效益。配電網工程規模小、數量多，并且在建設過程中會遭受到市政的干擾，并且在建設過程中涉及到的施工環節多，因此很難降低造價，下面結合本人的工作經驗提出了兩點控制造價的措施。

a.優化設計。在施工前，要做好設計管理工作，需要對許多技術進行應用，同時需要確保技術的實用性，只有這樣才能確保工程的質量、工程的經濟效益。設計前期，設計人員需要對了解工程建設的實際情況，了解網架建設中存在的薄弱環節，優化設計方案，盡量減少變更次數，確保資金能夠得到合理應用。在對設計方案進行優化過程中，要調節好工作，對影響因素的考慮要全面，此外還要對比施工技術，選擇經濟、高效安全技術，制定合理施工方案。

b.設計變更管理。工程變更包括的內容很多，其中比較重要的變更就是設計變更，設計變更在電力配網工程施工并不少見，造成這一狀況的一個主要原因，就是設計深度達不到要求，或者設計與實際施工之間存在差異的等，設計變更會對工程的經濟效益產生影響，因此在施工過程中必須要做好設計變更管理，盡量減少工程設計的變更次數，同時要做好對審查工作，設計人員要技術人員進行技術交底，對設計變更的管理要依據造價控制原則進行，此外還需要做規范性管理，確保工程能夠在保證質量的技術性，在工期內竣工。

3）加強過程管理。

在工程施工中，必須要做好建設過程中的管理與控制工作，工程建設人員需要履行好自身職責，做好檢查與監督，在確保工程質量的基礎上，保證工程的進度。此外，還需要依據工程建設的實際情況，對工程施工人員進行適當的調整，確保工程建設目標可以實現。

3結束語

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1.1可研工作重視程度不夠

對可研工作的重視程度、投入的人力、精力明顯不如初設工作。設計人員在初步階段往往只做工程大致輪廓設計，簡單認為可研只是審批項目、定下投資金額，到初設可以再仔細研究設計方案，因此，這樣的可研估算往往漏項、缺項嚴重，經常存在初設和可研的方案不一致的情況，導致工程造價得不到有效控制。一個工程到初設階段才發現可研階段的設計方案已經不適用于工程實際情況，導致初設設計方案與可研相比改動很大，容易出現初設概算超估算的情況。

1.2可研工作的開展深度不夠

可行性研究報告的編制深度不夠，內容存在模板化、格式化，與實際情況脫節現象，關于電力工程建設的必要性和技術方案的可行性等沒有進行詳細說明，無法體現出可研報告的重要性。圖紙也存在套圖現象，不符合工程的實際情況。

1.3對可研估算重視程度不夠

投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分，投資估算對于項目的決策及成敗十分重要。但是在電力工程設計與建設過程中，一直存在“重設計、輕經濟”的現象。工程相關人員普遍重視技術方案，認為投資估算只是在申請可研項目時的成本大致計算，即估算就是投資審批下來多少錢，只關心金額總數，不關心估算中的細節問題。

2電力工程可行性研究階段造價的完善方法

2.1盡量將可研設計達到初設的設計深度

第一，在可行性研究階段，不僅要充分考慮到工程從籌建到竣工驗收所投入的全部建設成本，還要考慮電力工程在使用過程中將會發生的各種能耗成本、維護成本和管理成本等費用。可研報告必須達到初步設計的深度和細度，要做好財務和經濟評價，進行多方案比選，擇最優方案進行投資估算，為工程建設總體目標、工程造價控制和全過程壽命周期成本控制目標的實現打下堅實的基礎。工程項目中的建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低，應詳細在可研報告中寫明。另外，參加工程可行性研究的成員除了工程技術人員以外，還應增加建設、施工、設計、造價管理、財會人員等，有利于設計方案的經濟、技術等因素的全面考慮。第二，完善可研報告和圖紙，加大對前期可研階段的投入。第三，可研設計應根據地區發展的實際情況進行，避免可研項目審批3年內不建設需要重新進行可研評審，造成可研項目的人力、物力資源浪費。如果科研項目審批3年內地區發展較快，進入初設階段時，征地站址需更改，線路路徑需更改，可能增加架空線路長度，導致征地費用和線路費用增加。

2.2使用價值工程進行可研方案比選

一項好的可行性研究應通過多方案的投資估算及技術經濟評價比較，得出最佳設計方案。最佳的可研方案不僅要求技術上具有可行性，也要求經濟上具有合理性。價值工程，又稱為價值分析，著重對產品進行功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實現產品的必要的功能，是提高產品價值的一套科學的技術經濟分析方法。它以提高價值目標和建設單位要求為重點，以功能分析為核心，技術分析與經濟分析相結合，以研究對象的最低壽命周期成本效益為目的。因此，應用價值工程對電力工程進行設計方案優化，可以使有限的造價指標發揮出最大的效用。

2.3增加方案中通用設計的使用

在工程中應用典型設計，可節省投資2%～5%。國家電網公司的通用設計方案，方案較成熟，采用新技術較多，經過一定程序批準，可供設計單位重復使用，是具有典型代表性的通用工程設計。這些通用設計方案來源于電力工程建設實踐經驗和科研成果，是已被實踐證明了的優秀設計，因此采用通用設計一般都能使工程造價降低。在設計中推廣典型設計就能節約設計費用，縮短設計周期，是可研和設計階段有效控制和降低工程造價的主要方法，所以應在設計方案中盡量增加通用設計方案，以降低投資估算。

2.4加強設計人員與工程造價人員的溝通和聯系

一直以來，在電力工程設計領域，工程設計和造價控制工作普遍聯系不夠緊密。工程相關人員普遍認為電力工程設計是設計人員的責任，工程造價是概預算人員的工作。在實際工作中，通常都是設計人員根據前期設計要求進行現場勘察，優選方案進行設計。設計人員在不同的設計階段向工程造價人員提供不同的編制條件，以編制相應的工程估算或概算。一般情況下，只向工程造價人員提供工程的材料表，即使提供工程概況、現場情況、設計方案也沒有做較多說明。在這種情況下，概預算編制人員無法將各種影響因素考慮全面，更無法進行電力工程造價總投資的控制，只是被動地接受設計人員提供的材料表，一切以設計人員為主導，如果材料表出現了問題，并且在評審中沒有被發現，將導致初設階段投資總額出現偏差。

2.5使設備購置費等費用更符合實際

電力工程造價的編制，主要由建筑安裝工程費、設備購置費、其他費用、基本預備費和建設期貸款利息組成。

3結語

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關鍵詞 電力配網；生產過程；管理技術

中圖分類號 TM7 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）172-0243-01

電力事業是國民經濟的支柱產業，電力事業的發展水平決定了整個社會經濟發展的安全性和穩定性，尤其是在如今全球電氣化的趨勢下，電力事業的故障會嚴重影響全體人民的生產生活。電力配網工程是電力事業建設的重要環節，隨著用電量的飛速增大，電力配網工程的建設壓力也越來越大，這促使了電力配網技術的快速發展，配網技術越來越成熟，很好的滿足了社會人民的用電要求。當時，相對于技術來說，電力配網工程的管理卻是一個薄弱的環節[ 1 ]，由于電力配網工程管理的漏洞導致的損失也越來越被人重視。所以，當前電力配網工程的重點任務就是完善和改進管理方法，建立起能夠促進電力資源充分利用、有利于電力事業優化發展的管理模式。

1 電力配網工程的建設過程

1.1 初期設計階段

任何工程的建設都是從方案設計開始的，電力配網工程的建設就是由初期設計階段和工程建設實施階段組成的。在初期設計階段，要對整個工程的目的有全局的把握，認真研究工程建設要求，根據使用要求對工程的各個環節進行專業細致分析，確定最合理的建設方案。初期設計中還要對工程量和預算開支進行評估，以此來權衡工程實施的可行性和經濟性。當然，在此階段還要統籌電力配網工程與其他相關工程之間的關系，力求達到相互配合的目的。由此可見，電力配網工程建設的初期設計階段是工程順利實施的前提。

初期設計階段的工程質量監督也不能松懈，要定期對方案設計的進度和內容進行評估檢查，及時發現方案設計中的不足之處，在設計過程中不斷完善方案，使電力配網工程的建設方案根據科學合理，以此來減少工程建設中資源和時間的浪費，提高工程建設質量和效率。

1.2 電力配網工程建設施工階段

初期設計階段完成之后就是更加重要的工程施工階段，因為電力配網工程是關系到千家萬戶的民生工程，所以電力配網的建設一定要保證安全穩定，為人民的生活質量的提高打下基礎[ 2 ]。

施工中最重要的是施工技術，工程建設的施工要嚴格按照方案圖紙進行，遵守電力配網工程建設行業規范，不放過任何一個施工細節。當然高質量的施工技術要依托于先進的施工設備，高水平的技術設備可以幫助施工人員更好的發揮技術能力。各種自動化機械的使用還可以減輕施工人員的工作壓力，降低人員受傷幾率。合理的施工設備和正確的施工技術可以提高工程建設效率。

工程施工是一個復雜的全局工作，需要各方面各環節相互協調配合，一線施工人員要保證操作的正確性，及時反饋施工進展，工程設計者要隨時了解施工情況，根據反饋調整后續施工方案，工程監督系統就要統籌全局。

2 電力配網管理技術運行中存在的問題

2.1 配網設施的不完善和損壞

電力配網設施的不完善和損壞是電力配網系統中最常出現的一大問題。在當今的電氣社會中，電力系統是一個城市的大動脈，電力系統對城市發展、人民生活有著最重要的影響。所以，當前要做的就是盡力減少這些事故的發生，加強搶修和維護力度。

2.2 缺乏對電力配網系統的了解

電力配網系統是一個浩大的工程，涉及到很多方面的工作，配網系統的管理只有做到統籌兼顧才能發揮出配網系統的作用[3]。但是目前很多電力配網的管理者缺乏對配網系統的全面了解，由此造成了很多本可以避免的管理失誤。

2.3 電力配網管理專業化程度低

電力配網系統的管理缺陷還表現在管理方法不科學、設備陳舊、管理人員專業素質不達標等問題。這也是電力部門對配網管理不夠重視導致的一大問題，管理的疏忽使得管理系統內部責任不夠明確，管理人員工作態度消極，效率低下。其次，管理方法的落后也是一大原因，缺少科學全面的配網管理制度。

3 電力配網管理技術的維護措施

3.1 強化項目立項管理，減少項目變更

從工程立項，到初期設計，到施工中的招標管理、工程材料管理、施工質量監督，再到最后的工程竣工驗收結算，電力配網管理系統都在發揮著重要的作用。比如一些受損導線的更換、電桿型號的確定等等，都需要向管理部門立項申報。這些施工細節上的問題審查較為簡單，可以進行現場確認并簽證，所以在施工中發生十分頻繁，造成了系統運行和維護重復立項的問題，拖慢了工程建設的進度。

正是因為電力配網工程中重復立項問題突出，所以要優先解決。解決方案就是強化電力配網工程施工建設的全口徑管理，全口徑管理就是把工程管理系統將所有施工過程納入統一管理，其目標定位于構建一個覆蓋工程整體的管理體系制度框架。全口徑管理可以使管理系統的靈活性提高，更加適應電力配網工程中的多變情況。為了使配網系統運行穩定，要對大型變電站進行擴建，電力輸送主干道的建設要按照最大負載進行。同時對電力輸出進行限制，對電力主要輸出口進行監控，以免發生電力資源的浪費[4]，小用戶方面也需要進行電力容量控制，要經過核準之后再進行電力輸送，并且要有統一的管理。最后要通過全年的管理資料進行年度管理質量和管理成本的核算，使配網系統管理者能夠對系統的運行情況有整體的把握。

3.2 強化項目設計管理，保證物資供應

電力配網工程是一項復雜的工程項目，其中涉及的電力設備材料也是復雜繁多，一旦項目設計管理出現問題就會出現設備材料管理混亂。電力配網工程設計者在實際進行設計工作時會按照自己的操作習慣選擇工程方案和對應的工程物資，不同的設計者有不同的習慣，這就造成了工程設計方案種類變多，工程物資種類增加。這不僅增大了工程預算的難度也對物資統計帶來困難。

所以要在電力配網工程中建立標準統一的設計原則，以此來規范設計者的操作習慣，降低工程預算和物資統計的工作難度。統一的設計規范還能有效減少設計漏洞的出現，杜絕工程物資的浪費。具體需要規范的內容包括各類配電設備，網柜、電纜線路的建設和維護、電力管溝維修等。在進行這些內容的設計施工時要按照統一標準進行選材，保證物資的合理供應。

3.3 強化工程物資管理，控制領、退料環節

通過工程設計的標準化管理有效降低了物資管理的難度，物資管理工作本身也需要進行一定的改進，以達到的更好的管理效益。ERP管理系統是現代企業管理的運行模式。它是在電力配網全系統范圍內應用的、高度集成的系統，覆蓋了用戶、項目、庫存和采購供應生產等管理工作，通過優化系統資源達到資源效益最大化。在電力配網系統中引用ERP管理系統可以有效提高物資管理效率。

4 結論

電力事業是國家的經脈，電力配網系統的完善有利于國家經濟的健康發展，國家對于電力配網工程的建設也一直非常重視，在各方面的努力下，電力配網系統也取得了長足的發展。配網系統的管理技術是目前制約電力配網工程發展的一大因素，要在電力配網工程設計、建設和運營中全面的加強管理技術改革，推動電力配網事業的改革。

參考文獻

[1]周大雁.基于三維GIS的電力配網設施管理研究[D].廣州：廣東財經大學，2015.

[2]陳汝棠.東莞供電局電力配網缺陷管理系統的研究與分析[D].昆明：云南大學，2015.

[3]丁林.試析10kV電力配網工程施工技術有效管理[J].通訊世界，2013（17）：131-132.

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關鍵詞:配網工程；施工組織設計；重要性

目前，我國的市場經濟正處于高速發展階段，人們對電力的依賴性越來越強，導致電力市場的競爭十分激烈，而配網工程建設的好壞對電力企業的發展有重要的作用。合理的施工組織設計對配網工程的作用非常關鍵，它保證了施工的質量、安全和進度，促進企業不斷向前發展。

1配網工程施工組織設計的意義

配網工程是對電網公司投資的10KV及以下的線路和設備新建或改造的工程項目，10KV配電網是整個電網的基礎，具有十分重要的作用，而施工組織設計是對配網工程建設項目的整體施工過程進行的構想和安排，它能夠保障配網工程質量好、速度快、效益高，優化工程施工效果。

2配網工程施工存在的問題

2.1施工組織設計方案與施工情況不符

施工組織設計方案是經過現場考察、技術設計與理論相結合的產物，但在實際施工中，總會遇到一些預想之外的問題而影響施工，比如，施工方案設計的線路規劃與實際情況不符，這種情況一方面是考察不到位，導致線路規劃數據出現誤差，沒有考慮到地形的復雜性，導致施工出現誤差，如果再重新制定設計方案會對整個工程的進度有影響，甚至會影響配網工程的質量；另一方面，隨著經濟的發展，樓層建筑越來越多，線路數量迅速增加對工程施工造成了很大的麻煩，而施工人員大多不了解每條線路的用處，在施工時就會出現誤差，與設計方案存在一定的差異[1]。

2.2受外力因素影響大

第一，新增用電用戶量大，在進行輸送電力時常常需要外接線路，這種線路在接線時缺少規范性，比較隨意，導致線路過于混雜，加大了施工的難度。第二，電網公司在進行配網改造工程時，很多的改造工程設計不合理，在進行配網工程建設時需要臨時接線等，出現工程量超額等情況。第三，隨著時代的發展，電力系統的負荷量在不斷增加，再加上受自然條件等因素的影響，導致很多配網工程在建設不長時間出現絕緣事故，影響電力企業的發展。

3配網工程施工組織設計的重要性

施工組織設計是指導配網工程施工的重要經濟技術文件，把經濟、技術、設計以及施工進行有機協調，同時，對施工單位、建設單位、設計單位以及監管單位有很好的約束性，使各部門之間可以緊密配合，提高工作效率，實現企業的社會效益和經濟效益[2]。施工組織設計按照編制對象范圍不同可以分為部門項工程施工組織設計、施工組織總設計和單位工程施工組織設計這三種形式。無論是哪一種的施工組織設計，都要抓住設計的重點，對施工的人力、物力、時間、技術、質量等做詳細周密的安排，最終目的是降低成本、提高效率，實現企業經濟效益，具體應該從以下三個方面來體現。第一，施工組織設計是配網工程施工的總平面圖，在進行配網工程施工時，因其經濟性和技術性比較強，所以要對工程所設計的占地面積、環保衛生情況、消防安全情況、設備設施安全情況、交通通行情況以及用電范圍做詳細的規劃和布置，對施工前后做詳細規劃，保證工程施工順利進行。第二，施工組織設計對配網工程做施工方案，對工程施工階段的施工技術和方法做詳細的安排，在工程準備階段，需要在設計方案上標明所需要的材料、設備以及施工技術手段，在進行施工時，由于地質條件和環境條件比較復雜，施工時會遇到困難，施工方有先進設備但缺乏技術指導性人才，因此，需要設計方案對存在或可能存在的問題做技術規劃，引導施工方通過指定的技術手段解決問題，其次，對人員的調度做規劃，包括對施工的重點工程做合理的人員配置，保證施工的效率，其次，設立現場技術顧問，使施工方在遇到有預想之外的問題時及時與現場技術顧問進行討論，從而解決問題，保證施工的進度和質量。第三，施工組織設計對配網工程的施工進度做規劃，對進度做規劃就是將施工時所需要的人力、物力、設備、工程信息做細致分析，確定出理想的工期，制定一個詳細的進度計劃，包括地基階段、鋼筋混凝土建造階段、線路鋪設階段的工期做詳細安排，保證施工進程，同時要做好相應的預防措施，在出現特殊情況時，根據工程階段的重要性和技術性不同，調整不同階段的工期，確保工程的進度，保證配網工程施工的質量[3]。為了保障配網工程的質量，需要電力企業建立一個完善的監督管理機制，首先，保證施工方嚴格按照計劃方案進行施工，避免施工方擅自更改施工方案，從而影響工程的質量；其次，嚴格監控資金流向，避免其中出現違法違規行為，包括材料的質量以及設備的更換情況，加大監察力度，保證施工質量；最后，工程竣工后嚴格按照驗收標準進行檢測，保證工程質量，確保電力輸送安全。

4結語

隨著經濟的發展，人們對電力的需求量越來越大，電力企業的發展對人們的生活和生產具有十分重要的作用，因此，要求電力企業在進行配網工程建設時保證工程的質量，即通過優化施工組織設計方案，施工方嚴格按照方案進行施工，加大監督部門的管理力度，提高施工效率，保證工程的質量，實現電力企業經濟效益和社會效益的雙重發展。

參考文獻：

[1]伍敬怡.配網工程施工技術及安全措施的探討[J].中國高新技術企業,2013,33:69-70.

[2]馬彥剛.淺談單位工程施工組織設計的重要性[J].科技展望,2014,11:46.

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一、招投標方式

（一）公開招標。是政府采購的主要方式，也是電力系統規避招標風險積極采用的一種方式。只要達到公開招標數額標準以上的采購項目，都應采用公開招標。該采購方式對供應商的數量不限制，只要滿足一般條件和招標公告中對供應商特定條件要求，所有供應商都可以參加招投標活動。

（二）邀請招標。邀請招標也稱為有限競爭性招標，是指招標方選擇若干特定供應商，向其提供招標文件，并進行評標、定標等活動。

二、招投標流程

（一）公開招標流程：招標公告，資格預審公告，投標單位報名，組織資格預審，發售招標文件，現場踏勘與招標預備會，投標，開標，唱標，評標，中標通知。

（二）邀請招標流程：發出投標邀請，向三家以上供應商發售投標文件，現場踏勘與招標預備會，投標，開標，唱標，評標，中標通知。

三、電力工程建設招投標風險分析

（一）設計技術風險。電力工程在招投標階段要做到完善的設計，完善的設計是招標成功進入簽訂合同的重要推手。設計中出現紕漏引起的設計圖紙變更和設計方案變更，會引起項目管理方的索賠。因此在招標階段，工程設計就應該做到盡善盡美，只有這樣才能避免由于設計技術問題造成的風險。

（二）施工技術風險。在施工設計環節中要確定施工方案，每個施工方案都有其有利的一面但同時也有其局限性。傳統的施工方案可能會規避建設索賠風險，但是工期長、建設成本高，新施工方案使用的先進技術能夠縮短工期，減少建設成本，但是由于工程變更可能會帶來索賠風險。

（三）自然環境風險。電力工程建設面對的環境比較險惡，不可抗拒的自然外力，如地震、風暴、山洪等都會影響電力工程建設的正常進行。不明的水文氣象、復雜的地質環境都潛在地延誤工期，造成不可挽回的損失。在招投標文件中企業應該充分詳細地考慮自然環境風險。

（四）合同風險。合同清晰明確的界定工程雙方的職責和權益，項目管理者必須具備扎實的法律知識和強烈的風險意識，在起草合同文件時應該將風險管理和防控納入考慮之中，充分細致的研究合同中的每一項條款，對項目潛在的風險要了然于胸，規避潛在的建設風險。

（五）招投標方式不同造成的風險。1、廉政風險。邀請招標方式是向特定的三家以上供應商發出投標邀請，可能存在人為廉政風險。2、施工安全風險。公開招標是在國家指定刊物或網絡上招標公告，符合相關資質要求的供應商均可報名，因此，造成中標單位對需檢修維護的設備情況不熟悉而引起施工安全風險。

四、電力工程招投標風險防控分析

（一）設計技術風險防控。設計變更是工程索賠重要原因之一，因此設計人員在設計方案時應該事無巨細，做到對工程有全面深刻的了解。只有確定了設計方案的情況下的招標才能避免由于設計變更帶來的工程索賠風險。設計方案是電力工程實施過程中的依據，是工程招標工作的先決條件。電力工程投資巨大、建設周期長，完善的設計能確保項目順利實施，達到質量和周期的雙重標準，才能規避設計紕漏造成的潛在風險[2]。

（二）施工技術風險防控。任何施工技術都不能達到控制風險和減小成本的雙重要求，每個施工方案都有利有弊，因此業主必須就施工技術風險進行評估，確定合適的施工方案。新的施工方案側重于控制工程成本，傳統的施工方案側重于保證施工質量，如何權衡，業主應該根據工程的具體情況做深入細致的分析，選擇合適的施工方案。

（三）自然環境風險防控。不可抗拒自然外力引起的損失風險界定關系到工程承包方取得的效益。因此業主在擬定合同時，應該清晰地界定地震、風暴、洪水等不可抗拒自然外力等級和損失承擔者。對于較強不可抗拒自然外力引起的損失，招投標人一般需要支付工程延誤引起的損失。

（四）合同風險防控。規避電力工程合同風險，選擇合適的合同計價形式，合理分配風險，任何風險都應該由最適宜承擔風險或最有能力承擔風險的那一方承擔。在擬定合同時，應該從工程整體效益出發，靈活變通，同時秉持公平、公正、合理的原則，平衡權責，在擬定合同的同時，應當參考電力工程慣例[3]。

（五）招投標方式不同造成的風險防控。1、廉政風險防控。電力工程招投標相關規定中，以下情況才允許采用邀請招標，否則必須公開招標。一是技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；二是采用公開招標方式的費用占項目合同金額比例過大；三是國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準，可以邀請招標；四是國家法律、法規、政策規定的其他情形。2、施工安全風險。中標單位對需檢修維護的設備情況不熟悉，造成施工安全風險等情況可以采用加強入廠教育、現場踏勘等方式進行避免。

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關鍵詞：電力工程；設計；施工管理

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

近幾年來，我國經濟不斷發展，電力工程建設隨之迅速發展，工程的整體質量也有了很大的提高。然而，電力工程仍然存在著設計、施工等方面的不足。工程的設計缺乏安全性、設計階段造價控制不合理、設計與施工脫節、施工質量安全及技術管理不到位等問題都影響著電力工程的質量和經濟效益。為此，電力工程的設計和施工部門應該立即采取相應的措施，在保證施工安全的同時，提高整個工程的質量，促進電力事業的蓬勃發展。

1.電力工程設計施工現狀

1.1工程設計缺乏安全性分析

目前，電力工程建設任務繁重、施工工期緊，一些施工人員尤其是臨時工的安全意識淡薄、安全素質不高，致使施工過程中依然存在著種種危及人身、設備、電網安全的隱患。由于電力施工交叉作業頻繁的特點，新建工程現場的安全措施和設備情況隨著工程進度一直在變化。雖然不同施工隊伍都會對施工人員進行安全技術交底，但不同施工隊伍之間并沒有進行及時的溝通，也就是施工人員的安全技術交底跟不上施工現場變化。此外，一些設備給電力安全生產造成的影響和隱患正逐步顯示出來，設備的隱性發熱問題威脅著施工人員的人身安全，它包括穿墻套管導磁性封板的發熱問題、電纜支架發熱問題以及變壓器漏磁發熱問題；開關柜的設計施工也涉及到施工安全，它包括備自投完善前的供電可靠性問題、消諧器的設計安裝問題以及開關柜電纜出線零序 CT 的問題。所以說，工程設計缺乏安全性分析容易導致安全事故的發生。

1.2 工程造價控制不合理

目前，電力工程的設計人員還沒有對工程造價控制的重要性有一個正確的認識。主要表現為電力工程的設計與工程造價控制之間的聯系不夠密切。大多數工程設計人員認為只需根據業主委托的設計任務書要求進行設計，技經人員只需根據所提供的設計資料管理與控制工程造價。在實際的工作中，一般是設計人員赴現場勘測而選擇方案進行設計，在工程的可行性研究、初步設計、施工圖設計等不同的設計階段給技經人員提供了不同的工程造價條件，技經人員往往由于未能實際深入現場而對工程概況與相關實際情況并不十分了解，僅是局限于工程設計人員的提資，技經人員在做工程概預算時就難以全面地綜合考慮各種影響造價的因素，最終導致工程技術與經濟嚴重脫節而不利于電力工程造價控制。

1.3工程的設計與施工脫節

設計與施工是電力工程兩大重要環節，二者之間嚴重脫節會對工程質量造成很大程度上的不良影響。事實上，擁有設計資質的設計單位一直負責電力工程的設計工作，而電力施工企業負責工程的施工，設計單位與施工單位兩方關于在電力工程上的聯系較少，這樣就導致了電力工程的設計與施工脫節的問題。由于工程設計人員未能積極參與到工程實際施工中而缺乏工程施工經驗與相關施工工藝知識，對于在工程施工中所涉及到的新工藝、新技術了解太少，對工程中使用的新材料、新設備也不夠了解，并且對施工過程中潛在的設計問題缺乏預見能力。這些原因均會導致電力工程的設計不符合施工技術的發展，甚至導致電力工程的施工工作無法正常順利開展。

1.4工程的施工管理不到位

管理人員對工程的施工階段的管理不到位會直接影響電力工程質量。施工管理人員的專業素質不高和管理部門存在的內部矛盾都是導致電力工程施工管理不到位的重要原因。在電力工程的施工中，經常有進度安排不合理而導致施工后期重進度，輕質量的情況發生。另外，部分施工單位不能及時地進行技術革新，機械的檢修，沒有進行及時的階段性施工質量驗收，工程收尾質檢工作不到位等因素也必然會導致施工的進度和質量出現問題。

2.解決電力工程設計施工問題的對策

2.1確保電力工程的施工安全

保證施工安全是電力工程取得很好的經濟效益的前提，為此，電力公司應該采取一些防災減災的措施，做好防災、抗災、避難的預案，當安全問題出現時，可以保證施工人員能夠有效避難。電力施工部門還應該做好對施工人員的安全教育工作，并培養一批技術過硬、應急能力強的高素質人才。在施工技術和相關機械設備的引進時，電力部門應該嚴把質量大關，因為只有采用先進的技術和高質量的機械設備才能保證施工的安全和施工的質量。做好施工安全保護工作，是電力工程施工管理的重點工作。

2.2加強電力工程設計階段的造價控制

相關統計資料表明，電力工程的設計費用在整個全壽命周期費用中所占比例較少，基本上不到百分之一，但其對工程造價影響是非常大的，在影響工程造價的各要素中一般占據四分之三以上。從這一層面上來看，電力工程設計階段是造價控制的重點。電力工程施工成本控制管理有很多方法，例如成本分析、圖表法等。另外，電力工程設計單位應根據實際情況，選擇符合本地區、適合本工程特點的典型設計方案以及全面落實“兩型一化”設計原則，從而達到加快設計進度，節約投資的目的。總之，在工程施工圖設計階段，設計人員必須嚴格按照批準的初步設計確定的原則與范圍、內容以及投資開展設計，同時重點放在初步設計工程量控制方面，經審定后的工程量應作為施工圖設計最高限額，正常情況下不得突破。

2.3優化電力工程設計方案

對電力工程的設計方案進行優化可以有效的提高工程的質量，同時能夠提高電力工程的經濟效益。所謂優化設計方案，就是指電力工程設計時，應該在能夠保證工程質量的前提下，盡量降低該工程的投資成本。為此，施工方案的設計者要綜合考慮設備技術的要求，對施工步驟進行合理地規劃、進行多方面的經濟技術詳實比較。設計方案評審部門應該在所設計的多種施工方案中選擇最經濟、合理的方案，以達到降低工程投資成本的目的。

2.4加強電力工程施工質量管理

面對電力工程中出現的諸多質量問題，有關部門應加強對施工質量的管理和驗收工作。除了培養專業的施工技術人員和學習先進的施工技術外，施工質量管理人員還要做好以下幾個方面的工作：首先是加強電力工程施工進度的管理，保證施工進度的合理性，盡量避免因搶工期而導致電力工程施工出現質量問題的情況發生；其次，選擇優質的原材料和機械設備不僅是施工安全的保證還是施工質量的保障；再次，加強施工各個階段的質量驗收工作也可以及時發現施工的質量問題，有助于盡快解決施工中出現的問題，為下一步的施工工作提供借鑒。最后，要做好電力工程施工收尾的質量檢測工作，確保電能的生產、輸送和分配安全。

3.結語

綜上所述，我國電力工程的設計、施工質量還有很大的提升空間。為切實提高電力工程的整體質量，保證該工程建設的順利完成，電力公司應該盡快分析出本公司設計施工中存在的具體問題，迅速采取相應的對策來解決這些問題，并且及時進行施工技術的改革和創新，以保證電力工程設計得合理，施工工作進展得順利，施工人員的安全能夠得到有效保證。只有這樣，電力公司才能確保工程的完美收關，促進社會經濟的健康發展。

參考文獻：

[1] 孫新榜 強化電力設施保護工作確保設備安全穩定運行［J］電力安全技術，2006,8(4) ．

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【關鍵詞】工程造價 電力設計企業 控制措施

電力工程造價受到物價因素、國家政策、市場經濟等多方面的影響，造價持續提高也影響了電力行業健康、持續發展。我國在工程造價控制中取得了一定的成就，但是電力企業面臨著巨大的體制改革，需要提高工程造價的控制水平，保障電力企業的經濟利益。

1 當前電力設計院面臨的問題

1.1 設計人員的造價控制意識較低

電力設計單位常期以來主抓的只是設計的速度，技術和產量，整個單位從領導到具體設計人員只是關心是否能完成上級下發的指標與任務，從不問所設計產品的經濟性。設計階段作為工程的前期工作，其造成的工程造價的增加會遠遠超出其他階段所造成的造價上漲。工程項目造價能否在全過程中得到有效的控制主要取決于設計階段的造價能否得到有效的控制，而此時的設計人員一直重視技術輕經濟，雖然設計人員的技術水平和工作能力都是有目共睹的，但是由于一直沒有在自己的設計中植入經濟觀念，確切的說設計人員一直認為經濟觀念不屬于自己的工作范疇，把工程的造價都歸到財會和概預算人員那里，同樣財會與概預算人員也是將自己的工作與分工劃的一清二楚，這樣長期的結果就是沒有辦法將技術的先進與經濟兩者合理的融合到一起。

1.2 造價控制機制死板

受管理體制的影響設計單位的功能單一，專業與專業之間的工作劃分不合理而且沒有靈活性，不能實現動態的造價控制只能停留在靜態的造價控制，根本無法實現造價的全程控制。許多設計人員設計思想陳舊落后，多數是以經驗來說話缺少嚴謹的理論與方法的支持，造成不同的人分析的技術經濟結果也是差異頗大。

2 電力設計企業改革后競爭力分析

（1）由于電力市場的開放以及電力設計市場屬地管理的原則被打破，外區域及外行業的競爭對手加入的趨勢越來越強烈。并且新增的設計企業。雖然大部分屬丙乙級資質企業，但是新增數量不可小視。這些新進者無疑將會造成電力市場的份額重新分配， 使得電力設計市場競爭加劇。（2）電力設計院提供的是電力工程的勘測設計咨詢服務，工作的重點內容是技術服務與人力資源培養，由于沒有產業鏈上的供應商和受投入的其他物質資源的限制，電力設計院在供應商議價能力方面，競爭作用力較弱。（3）在電力體制改革之前，電力設計行業主要是為自身電力建設服務，具有壟斷性，行業效益較好。為電力工業提供勘測設計服務，基本是按照標準收費，收益也比較好。但隨著電力體制改革深入，電力設計單位統屬于國家電力公司的格局被打破，行政一體化分離后，買方議價意愿明顯增強。所以，買方議價能力方面，競爭作用力較強。（4）目前，我國以發展成為世界先進的總承包項目管理模式為目標，大力倡導和規范電力建設市場，但是當前的范圍比例還不足以替代電力勘測設計在電力項目的技術支撐的重要地位。

3 控制工程造價在電力設計企業應用措施

3.1 將造價控制作為電力設計院的競爭武器

投資決策和初步設計階段決定工程造價能否得到有效的控制，投資決策是每個工程的第一項工作，當投資決策確定后，設計就成為了整個工程中的指導靈魂，設計的經濟性與合理性控制著整個工程項目的工程造價。設計階段是否可以提高投資效益決定于電力設計院的競爭實力，所以設計單位應該主動承擔設計階段對工程造價控制的主體責任，在內部要圍繞工程造價控制，采取相應措施，建立健全造價控制責任制。只有在工程設計中正確妥善處理好技術和經濟的對立統一關系，有效控制和降低造價，提高投資效益，才能在市場競爭中立于不敗之地，這也就贏得企業自身的利益和發展。

3.2 加強設計階段方案比選

設計階段的質量控制主要存于確保設計文件的內在質量，而設計方案是設計文件的靈魂，因此，設計文件的內在質量主要取決于設計方案的質量。設計質量決定著工程的先進水平，影響著投運后的經濟效益。高質量的設計不僅技術先進、工程費用低，而且投運后使用效果好、運營費低、濟效果高。為保證電力工程設計方案質量，需要按國家政策的要求，根據設計技術標準、設計規程規范，進行多方案的技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的關系，提前對預算單價進行預測。因此，在滿足使用功能的前提下，可采用價值工程分析法進行優化設計、辦案比較、技術經濟分析，選用先進、適用、經濟合理、安全可靠的設計方案。

3.3 推行設計索賠和監理制度，加強設計變更管理

設計索賠和設計監理制度的推行能夠真正提高人們對設計工作的重視，從而使設計階段的工程造價得以有效開展，同時也可以促進設計單位建立完善的管理制度，提高設計人員的質量意識和造價意識。設計索賠制度的推行和加大索賠力度是切實保障設計質量和控制造價的必要手段。

3.4 重視各專業人員的工程造價控制的組織與專業能力的提升

一套行之有效的管理制度需要各設計階段在各項控制中采取縱向控制，各專業之間采取橫向控制。電力設計企業應以人為本，將設計院的全體人員的經濟利益作為企業的發展中心，將降低工程造價、提高經濟效益作為設計的指導思想滲透到每一位設計人員的頭腦中。力求生產出技術先進性與經濟合理性相結合的設計產品，把控制工程造價理論落實到各項設計環節中。為了實施的順利可以采取激勵獎懲制度，在參照國家計委對限額設計超支的處罰規定的前提下，建立各種管理制度和經濟責任制；對于各專業人員的能力提升可以將以下做為要求的重點：專業人員在設計階段造價控制意識的提升、專業人員在設計階段造價控制管理方法的提升和專業人員在設計階段對造價控制工具使用能力的提升。

參考文獻：

[1] 韓新民.電力工程造價控制的管理[J].沿海企業與科技，2011（8）：151-153.