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【中圖分類號】R-1

【文獻標識碼】B

【文章編號】1007-8231（2011）10-1598-02 處方是具有注冊的執業醫師為患者治療或預防疾病而書寫的給藥師調配發藥的書面 文件，具有法律、技術及經濟上的約束力，其書寫質量直接關系到患者的健康與生命 、安全［1］。處方點評是發現臨床不合理用藥的重要手段［2］。通過對不合格處方的分析，可以及時發現問題，并且合理干預，這樣有利于提高臨床醫師用藥水平，我院對2011年1―4月門診3200張普通處方根據《醫院處方點評管理規范（試行）》進行點評和不合格處方分析。結果如下：

1資料與方法

1.1資料來源

回顧性抽取2011年1―4月門診3200張。

1.2點評方法

根據《藥品使用說明書》、《臨床實用藥物手冊》［3］、《藥物咨詢用藥安全監測系統（通）》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》，并結合本院處方點評標準和細則，重點從處方書寫形式審核內容、用藥適宜性和超常處方三方面進行點評，其中任一項不規范即被視為不合格處方。用計算器進行數據分類匯總，根據點評結果統計處方合格率并對其中的不合格處方進行分析。

2點評結果

在2011年1―4月抽查3200張門診普通處方有420張處方存在不合格現象，占抽查總數的13.1%，其中書寫不規范處方48張，超常處方82張,用藥不適宜處方290張,分別占總處方數的1.5%、2.56%、9.06%,具體情況詳見以下列表（1、2、3）所述:

3存在問題分析

3.1.1處方前匯、正文、后記缺項

主要原因是部分醫生對這些項目的重要性不夠重視，如：年齡欄不填或以“成”、“兒”代替，這樣不利于藥師準確判斷 醫生給患者用藥劑量的準確性;門診號不填，不利于患者查找相關服務信息;臨床診斷不填，致使藥師不能準確判斷、審核臨床用藥與診斷是否相符。從表1可知，處方缺項占不合格處方的3.8%，主要表現在：部分處方未填寫年齡、門診號、臨床診斷及醫師未簽名。

3.1.2部分處方劑量、單位不規范 ，如：紅霉素1支、可的松眼藥水1支;用法不清，如：帶回自用、外用;未寫明具體用法，如：患者，男，20歲，臨床診斷為“腹痛待查”，處方：6542（應書寫為鹽酸消旋山莨菪堿）10mgX1，未寫明劑型（是注射液還是片劑），無單位（是1支還是1盒）。

3.1.3藥物超劑量使用未注明原因

為了便于藥師審核處方，單次劑量和總劑量超劑量使用時，醫師必須注明理由，如：例1、患者，女，10歲，臨床診斷：慢性支氣管炎，處方：0.9%氯化鈉注射液250ml+氨茶堿注射液0.375，一日兩次靜滴。老年人因血漿清除率降低，潛在毒性增加，55歲以上患者酌情減量。例2、患者，男，60歲，臨床診斷：高血壓病，處方：硝苯地平控釋片30mgX30片，30mg，一日一次口服，此處方超過7日用量，醫師應批注：慢性病需長期服用藥。

3.1.4單張處方從超過5種藥品

為提高藥物治療水平，提高臨床用藥適應癥，應針對性限制大處方，每張處方不超過5種藥品，如：患者，女，40歲，臨床診斷：肺炎，處方：5%葡萄糖注射液100ml+氨溴索注射液30mg,一日2次靜滴，0.9%氯化鈉注射液250ml+青霉素鈉注射液480萬u， 每12小時一次靜滴，克咳膠囊0.3gX12粒，0.9g，一日兩次口服，氨茶堿片0.1gX20片，0.1g，一日三次口服。

3.2超常處方分析

3.2.1同時開具兩種相同藥理作用藥物

例1、患者，男，52歲，臨床診斷：急性上呼吸道感染，處方：酚麻美敏片2片，一日三次口服，氨伽黃敏膠囊2粒，一日三次口服。酚麻美敏片每片含對乙酰氨基酚325mg，鹽酸偽麻黃堿30mg，氨溴酸右美沙芬15mg，馬來酸氯苯那敏2mg，與氨伽黃敏膠囊成分重復。

例2、患者，女，36歲，臨床診斷：咳嗽待查，處方：二氧丙嗪片（克咳敏）5mgX9片，5mg，一日三次口服，復方磷酸可待因口服溶液180mlX1瓶，10ml，一日三次口服，復方磷酸可待因含曲普利定，與二氧丙嗪片同屬H1受體阻滯劑，可根據病人情況選用其中一種藥物。

3.2.2無適應癥用藥

例、患者，女，30歲，臨床診斷:腹痛待查，處方： 0.9%氯化鈉注射液250ml+注射用頭孢曲松鈉3.0g，每日一次靜滴，0.9%氯化鈉注射液250ml+林克霉素注射液1.2g一日一次靜滴，此處方用藥目的不明確，缺乏循證醫學證據，且無臨床二聯應用抗菌藥物指征，不符合《抗菌藥物臨床應用指導原則》相關規定。

3.2.3超說明書用藥

此項不合理用藥主要表現在藥物靜滴時未按規定配制溶媒，例、患者，女，57歲，臨床診斷：冠心病，處方：0.9%氯化鈉注射液250ml+銀杏注射液20ml，一日一次靜滴，銀杏（舒血寧）注射液為銀杏葉提取物制成，其物理變化主要由酸堿度的改變所致，當變化后的PH值超出一定范圍，有效成分就會變質，在靜滴時應按說明書加入5%葡萄糖注射液250ml中使用。

3.3處方用藥不適宜情況分析

3.3.1臨床診斷與用藥不符

例1、患者，男，40歲，臨床診斷：病毒性感冒，處方：0.9%氯化鈉注射液250ml+注射用頭孢曲松鈉2.0g，每12小時一次靜滴，0.9%氯化鈉注射液250ml+利巴韋林注射液0.7g，一日一次靜滴。治療病毒感染應以抗病毒為主，不應用抗生素，使用抗生素可引起不良反應，促使細菌產生耐藥，增加合并癥。

例2、女，28歲，臨床診斷：化膿性扁桃體炎，處方：諾氟沙星膠囊0.1gX12粒，0.2g，一日三次口服，此藥主要用于尿路感染和腸道感染，療效良好，但對呼吸道感染療效較差。

3.3.2聯合用藥不適宜

例、患者，男，46歲，臨床診斷：急性中耳炎，處方：羅紅霉素膠囊150mg，一日兩次口服，奧硝唑膠囊0.5g，一日兩次均連用4天，氧氟沙星滴耳液0.1mg，一日三次滴右耳，連用3天.抗菌藥物3聯不符合《抗菌藥物臨床應用指導原則》規定，此外，大環內酯類的共同特點為：無色有機堿性化合物，難溶于水，易被酸破壞，在堿性抗菌活性較強［4］，建議需聯用時應分開服用。

3.3.3適應癥不適宜

例、患者，男，30歲，臨床診斷：頭痛待查，處方：0.9%氯化鈉注射液250ml+林克霉素注射液1.2g+維生素C2.0g，5%葡萄糖注射液250ml+參麥注射液50mg，均用一天，診斷為細菌性感染時，方有指征應用抗菌藥物。林克霉素為短效半衰期時間依賴性抗菌藥，若需使用宜1天多次給藥。

3.3.4有配伍禁忌或不良相互作用

例1、患兒，男，5歲，臨床診斷：支氣管肺炎，處方：羅紅霉素顆粒25mgX10袋，50mg，一日兩次口服，氨茶堿片0.1gX10片，0.03g，一日三次口服，羅紅霉素可抑制氨茶堿的正常代謝，兩者聯用可致后者血藥濃度異常導致中毒。

例2、患者，男，66歲，臨床診斷：慢性支氣管炎，處方：左氧氟沙星注射液0.2g，一日兩次靜滴，氨茶堿片0.1gX20片，0.1g，一日三次口服，鋁碳酸鎂片1.0g，一日三次口服，慢性支氣管炎非急性加重期不建議常規使用抗菌藥物，左氧氟沙星對茶堿的代謝影響較小，但說明書要求合用時應測定茶堿血藥濃度和調整劑量，配伍使用建議慎用，含鎂、鋁的制酸藥，鐵劑均可減少左氧氟沙星的吸收，不宜合用。

3.3.5重復用藥

例1、患兒，男，5歲，臨床診斷：急性上呼吸道感染，處方：小兒清熱寧顆粒8.0gX10袋，4.0g，一日三次開水沖服，5%葡萄糖注射液250ml+清開靈注射液10ml，一日一次靜滴，這兩種中成藥均含有相同的中藥板藍根、黃芩、金銀花、水牛角等成分。例2、患者，男，29歲，，臨床診斷：消化不良，處方：多潘立酮片10mgX10片，10mg，一日三次飯前30分鐘口服，甲氧氯普胺注射液10mg，一日兩次肌注，多潘立酮片和甲氧氯普胺同屬多巴胺受體拮抗劑，作用基本相似，另外兩者都能刺激催乳素分泌，合用可加重副作用，兩者不必同時使用。

4改進建議

處方點評時提高臨床藥物治療水平的重要手段，通過定期進行處方點評，剖析臨床用藥存在的問題及時發現，合理干預，將有利于提高臨床醫師合理用藥水平。通過本次處方點評發現我院處方合格率為86.9%，處方用藥不適宜占不合格處方的69.04%。造成這種結果是因為醫務人員對藥學知識的缺乏，書寫處方的認真程度不夠，以及藥師對處方把關不嚴，要提高處方的合格率應從以下方面改進：

4.1領導重視，醫藥人員共同努力

首先要從領導抓起，使處方書寫質量在領導心中具有重要的地位，院領導要有專人分管這方面的工作，科主任要經常抽查，臨床醫師與藥師通力協作，相互學習，相互監督。藥師對臨床醫師書寫的不合格處方及時返回指導，通過三方努力才能把處方書寫質量提高上去。

4.2加強醫務人員的業務學習，增加提高處方質量意識

處方是醫師為患者治療的文字憑據，它直接關系到病人用藥的效果和生命安全，因此處方的書寫是醫療活動的重要內容之一，處方質量的高低關系到醫療質量和醫療安全［5］，這就要求醫生在工作中有高度的責任心，加強對藥物藥效學，藥動力學，藥物相互作用及藥物配伍禁忌，藥物不良反應等方面知識的學習。藥師加強合理用藥知識學習，努力提高審方能力，做好“四查十對”認真把好發藥關和做好發藥交代工作，嚴格執行《醫療機構處方管理辦法（試行）》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》，按照統一的項目、內容、格式及要求嚴格書寫。

4.3積極開展處方點評

處方點評是醫院持續醫療質量改進和藥品臨床應用管理的重要組成部分，醫教科和藥劑科應定期進行處方質量檢查和點評，每周進行1次，根據《處方管理辦法（試行）》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》對處方書寫質量不定期檢查。要切實落實處方書寫考核檢查制度，做到每周有抽查，每月有檢查，使處方書寫規范化、標準化。

4.4嚴格把關，保證用藥安全、有效

藥劑人員要提高自己的業務水平，豐富自己的醫藥知識，才能把好窗口關，把好處方的質量關，在調劑中發現不合格的處方拒絕調配，發現問題及時與開方醫生聯系及時糾正，更正確認后方可調配。同時要落實好處方差錯登記制度，經常向醫生反饋處方質量信息，當好醫生用藥的參謀，保證病人用藥安全有效，提高醫療服務質量。

綜上所述，領導重視，只有使處方點評經常化、加強處方的管理、定期檢查和質量監督、提高醫師和藥師的藥學知識、強化醫生書寫質量意識和藥師對處方的監督作用，切實做到嚴格處方制度，才能提高處方質量，促進合理用藥，保障患者用藥安全有效。

參考文獻

［1］吳蓮 . 藥事管理學［M］. 北京 . 人民衛生出版社. 2005：275

［2］衛生部. 醫院處方點評管理規范（試行）. 衛醫管發［2010］28號

［3］臨床使實藥物手冊. 人民衛生出版社. 2004.8

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首先來源于報表缺陷，其次來源于審計技術缺陷和審計人為缺陷。

（一）由于報表缺陷導致的審計缺陷由于會計報表反映的是企業過去某特定期間的財務狀況及經營成果，信息披露的格式單一、時間滯后、內容固化等報表缺陷，使得出于對會計報表發表鑒證意見的審計也存在相應的缺陷，無法提供除鑒證意見以外的更有價值的數據分析、信息質量以及信息鏈條等，也無法通過審計報告滿足不同報告使用者的信息需求。

（二）由于未執行或未充分執行必要的審計程序導致的審計技術缺陷由于未執行或未充分執行必要的審計程序導致審計程序缺失，審計證據不能充分支持審計結論，導致審計意見瑕疵，甚至審計報告存在虛假記載。

（三）由于主觀故意或主觀判斷偏差而導致的審計人為缺陷主觀故意的審計人為缺陷主要表現為未按照獨立審計具體準則--審計報告的要求出具恰當的審計意見類型，濫用或亂用非標審計意見。

二、對報表缺陷及審計缺陷的改進建議

完善會計報表體系、豐富信息披露內容，加強審計查證力度、樹立審計風險意識，建立政府監管、中介鑒證、企業自律及公眾監督的四位一體體系，把報表缺陷及審計缺陷將至最低。

（一）對過去單一、固化的會計報表體系進行重構，建立個性、豐富的報表體系以滿足企業自身及外部不同報表使用者的需求。重構后的會計報表體系應集歷史信息與未來信息、財務信息與非財務信息、數據信息與分析預測信息、固化信息與個性信息、專業信息與非專業信息等為一體，使外部報表使用者能根據自身的需要，通過會計報表看得懂、提取得到所需要的會計信息。

（二）會計師事務所及注冊會計師應加強執業素質建設，豐富專業技能，強化風險意識，深入把握會計準則、審計準則及相關法律法規、規范的要求，恪守執業道德，保持職業審慎，在實施審計業務的過程中，更深入地發現會計報表背后可能存在的錯誤及舞弊，考慮報表人為缺陷對會計報表審計意見類型、報表使用者的可能影響，最大限度地把審計缺陷降至低水平。

（三）加強證監會等政府部門的執法監管力度，發揮社會公眾、媒體、網絡的監督作用，維護公開、公平、公正的市場環境，建立企業、中介機構、政府部門及社會公眾相互監督制約機制，對報表人為缺陷、審計缺陷予以深入檢查與懲戒。

（四）形成以政府主管部門、監管部門為主體，以行業從業人員、專業學術人員、社會各界及公眾參與的改革力量，群策群力推動現行會計報表體系重構，從根本上對現行報表缺陷進行改進。

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一、組織領導

成立機械制造有限公司2009年度"質量管理月"活動領導小組。

組長：

副組長：

成員：

二、宣傳動員

通過開展形式多樣的宣傳活動，積極引導全體員工融入到活動中來，努力形成"人人都知道，人人都重視，人人都參與，人人都作為"的良好氛圍。

（一）行政部負責組織召開公司2009年"質量管理月"活動動員大會（定于7月1日）。

（二）行政部負責制作“質量管理月”宣傳橫幅，在公司辦公樓主入口及生產車間等場所懸掛，進行廣泛的“質量管理月”活動的宣傳；在公司宣傳櫥窗上進行“質量管理月”宣傳教育，宣傳“質量管理月”相關活動開展情況。7月1日前完成。

（三）、行政部負責創辦《機械制造有限公司2009年"質量管理月"活動板書快報》，及時報道公司及各部門開展"質量管理月"活動的相關內容，將"質量管理月"活動的工作信息傳遞給公司員工。7月1日前完成。

（四）、開展"質量創新、干部先行"的主題活動，利用各級干部在公司內的先鋒帶頭作用，對員工進行引導和帶動。預定7月2日實施。

（五）、各部門應在公司總體宣傳活動布置的基礎之上，結合部門工作利用各類有利的方式方法開展再學習、再宣傳活動，充分利用公司"質量管理月"活動板報等載體，提高全員的參與意識。7月1日~7月30日。

三、內部診斷

（一）、我為公司提建議，公司為我發獎金：由公司設立意見箱，員工可通過剖析現狀，深入挖掘影響公司管理、產品、工作和服務等一系列質量因素，向公司提出正面的改進意見或建議。公司實施建議有獎（只要從有利于公司的角度出發，意見或建議收到后經審核屬正面性質即獎10元）；對可馬上實施的合理化建議，在實施后依改進所取得的成果大小，酌情再獎勵50~500元。7月1日起作為公司一項管理制度：“提案改善活動”，長期保持和實施。

（二）、利用"質量創新、干部先行"的主題活動，由各部門經理負責，對部門間的相互配合現狀，提出至少一項改進意見，由改進部門提出改進方案，落實后，大家共同評議改進成果。相互促進，互補不足。預定于7月2日討論，7月3日~7月20日實施。7月22日評議結果。

（三）、公司組織各部門實施一次深入的自查和互查工作。由品管部提供審核表單，各部門經理會同，對各部門的主要質量因素進行審核，確認控制狀態，對發現的問題進行限期改進和改善。預定于7月10日實施。

四、員工的教育培訓與技能大比武

（一）、崗位知識培訓：延續并升溫由制度培訓和知識競賽所引發的熱潮，由各部門結合工作內容和當前的實際需要，在2009年6月30日前提出進一步的教育培訓計劃，然后利用日常幫帶、工作例會、專題培訓等形式開展教育培訓，做好培訓記錄。目標是崗位技能的提升和工作質量的提高。根據工作的具體內容不同，教育培訓可涵蓋或重點選擇其中的設備操作，產品標準，產品檢驗，設備管理，現場管理，ISO9000質量管理體系，安全管理，企業管理，服務和團隊協作等方面來作展開。

（二）、操作技能大比武：

1.檢測比賽--品管部（第一周：主旨：又準又快）；

2.焊接技能比賽--鈑金車間（第二周：主旨：又好又快）；

3.成品組裝比賽--總裝車間（第三周：主旨：又好又快）；

4.噴漆比賽--噴漆車間（第四周：主旨：質量最佳，又省又快）。

5．其他合適的技能比賽：歡迎提出，贏取建議獎金！

五、重要客戶走訪

由營銷部牽頭，技術部、品管部、生產部參加，對重要的客戶選2~3家，傾聽意見和建議（質量、交期、配合度方面），加深客戶關系，提升雙方互動性。

六、重點供應商實地考核

由品管部與采購部共同牽頭，由技術部、生產部參加，對重點供應商選2~3家，針對其質量、成本、交期、配合度等到廠商處進行實地考察，提出改進要求，面商改進方案，跟蹤改進情況。突出示范效應，帶動其他廠商的主動改進。

七、總結及評估改進成果

各部門要真正理解和把握"持續改進"的精髓和意義，按照策劃-實施-檢查-處置的PDCA方法來評估和改進運作的項目。只有通過持續改進，才能達到和超越預期的目標，提高管理水平，為客戶提供更為滿意的產品和服務，最終實現公司整體效益的不斷攀升。

各部門對改進的項目，在實施過程中要對照階段、進度和標準等方面的安排，檢查是否按照計劃的要求進行運行。對已完成的項目，要認真進行評估。對改進的項目在階段性自行檢查中發現可以進一步提升的，應按更高的要求與目標進行改進。

改進的成果及工作開展的情況，及時上報至領導小組。同時利用宣傳板報快速報道。

八、全面提升

各部門在開展"質量管理月"活動時，應及時總結經驗，通過活動，促進工作。建立健全管理的規章制度，形成長效機制。應當以"質量管理月"活動為契機，圍繞公司發展目標和發展方向，進一步將先進的管理理念延伸到工作的各個方面。由點到面，將"質量管理月"活動中好的做法擴展到生產、經營和管理的各項工作中；對于具體的每一項工作要努力做到"精、嚴、細、實"，全員應真正樹立起質量意識。持續地改進和提高我們的各項工作質量，從而全面推動公司工作。

九、有關要求

（一）、定于2009年6月24日10時，由部門以上經理審核確定行動方案的可行性并確定就本方案的貫徹實施的具體措施和工作計劃。

（二）、各部門以周為單位制訂和分解工作進度。

（三）、在每周例會最后利用二十分鐘左右的時間，由各部門負責人向公司"質量管理月"活動組匯報各部門負責牽頭的活動或部門內部活動的開展情況。

（四）、2009年8月10日前形成整個階段性總結材料，利用照片、文字說明及其他成果展示的方式進行匯總，并公布于質量管理工作活動板報進行后續宣傳。

（五）、公司對整個"質量管理月"活動的開展情況進行列入績效考核，并根據考核的結果實施獎懲。對于阻撓、防礙或不配合質量管理月活動的人員，依公司管理制度進行懲處。造成重大損失的，依相應管理規定實施索賠。

十、經費預算：暫定一萬元，依實際發生額可能會有適度增減，實報實銷

（一）、差旅及交際費用約7000元；

（二）、各類培訓費用、競賽及比武獎金及其他各類材料耗費約為1700元；

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一、高度重視，明確責任，不斷提高對辦理提案工作的認識

我局一貫高度重視政協提案辦理工作，今年，我局承辦的六份提案分別為《改進招商工作的建議》、《關于加大對市中國—東盟國際物流基地的建設扶持促進保稅物流中心向綜合保稅區發展的建議》、《抓緊機遇，自強不息，全力配合自貿區的發展》、《開放民間資本、外資建立大型高檔醫院或參股大型國有醫院》、《關于改善市勞動關系的建議》、《關于進一步加強我區涉臺工作力度的幾點建議》。我局收到承辦函后，及時將政協提案辦理工作納入目標管理。主要做到了：

（一）思想上重視。接到政協委員議提案后，局領導立即針對議提案所涉及的問題，按局長分工進行分類安排，分管局領導不僅對辦理工作作了具體部署，要求各承辦股室（單位）進一步增強責任感和使命感，密切與政協委員的溝通聯系，不斷提升辦理效能，還多次召集會議進行專題研究，提出要增強辦理工作聯動性，把辦理提案的過程作為一個了解民意、研究和改進工作的重要過程，抓緊抓實，確保成效。

（二）組織上重視。為加強對政協提案辦理工作的組織領導，我局成立了由局長任組長的提案辦理工作領導小組，在每一件議提案辦理過程中，都是局領導掛帥，各承辦股室（單位）負責。在辦理中還成立了工作專班。在市局承辦的提案中，區局主動做好配合工作，若區局承辦提案有困難，市局有關部門又主動指導、協調。全系統上上下下形成了提案辦理的工作網絡，真正做到了提案辦理分工明確，責任到人，領導掛帥，互相合作。

（三）行動上重視。接到議提案后，我局立即召開了相關股室主要負責同志參加的局內交辦會，傳達市委、市政府有關會議精神以及市政協相關辦理要求，總結去年辦理工作情況，在查擺不足、分析新辦理件特點的基礎上，強調辦好議提案工作的重要性，有針對性地提出辦理新要求。會上，確定了辦理每件提案的分管局長和責任人，局辦公室將辦理件登記分類，由辦公室為主辦理，各相關股室協助辦理，確保落實責任。為保證高質、高效完成辦理工作，我局把提案辦理工作列為上半年的重要工作來抓，采取“三先一后”（先協商，先調研，先走訪，后辦理）的方式，及時研究辦理意見，提出切實可行的落實措施。局辦公室加強辦理過程中的動態管理，根據提案辦理的新變化，及時提出規范化的辦理要求，糾正存在的問題，督促有關股室把解決問題的措施落到具體工作中，做到“件件有著落，事事有回音”。

我局將市政協提案的辦理與大力開展學習型機關相結合，健全建設學習型機關的各項制度。建立健全了黨委（黨組）中心組學習制度，中心組每季度自學時間不少于3個工作日，集中研討不少于1次；建立健全黨員干部學習制度，各個黨支部結合工作實際，制定學習計劃，推薦學習書目，落實學習措施，采取個人自學，“”以及“讀書會”、“讀書日”“讀書周”“讀書月”“科技周”等多種形式，組織黨員干部開展學習活動；建立健全黨員干部全員培訓制度。制定黨員干部全員培訓計劃，科學安排各類培訓；建立健全專題調研制度，領導干部到基層調研不少于60天，撰寫1-2篇幅有份量的調研報告，形成對工作有指導作用的意見和舉措；建立建全學習成果轉化制度。通過集體交流，媒體宣傳，內參反映等多種形式，促時學習教育成果及時運用于工作中，進一步激發黨員干部的學習熱情；建立述學評學考學機制，組織黨員群眾對領導干部學習和學習型機關建設情況進行民主評議和測評，把學習情況作為評義黨員、綜全考核評價領導班子和領導干部的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，形成注重學習的用人導向。特別是在辦理議提案工作中，要求辦案人員認真學習，嚴格執行，責任部門按市局要求，定期督促檢查，協調指導，確保辦理工作按時保質保量地完成，全局的辦案工作水平再上新臺階。

二、理順關系，加強調研，不斷提高提案辦理質量

我們承辦的提案，不僅是政協委員對我局工作意見、建議的集中體現，也反映了社會各界對進一步做好投資工作的要求和期望。我局制定的辦理政協提案程序是：（一）各部門接案后指定專人負責并有分管領導親自督辦。（二）辦案人員必須走訪政協委員，到現場調查，將處理意見與委員見面，當面解釋清楚，并取得理解。（三）辦案人員寫出答復文字材料，經承辦部門負責人審查簽字后交局專辦人員統一格式并分類，經局辦核稿后，由分管局長簽發。（四）涉及兩個或兩個以上部門（單位）的建議、提案，各部門（單位）根據提案要求各負其責，認真辦理。主辦單位主動與協辦單位協商解決問題，協辦單位也密切配合，積極協助主辦單位做好各項工作，確保政協提案辦理工作順利進行。

今年，我們專門強調通過提案辦理促進投資事業改革發展，要求承辦股室不應只停留在讓委員滿意的程度上，還要以此為契機，結合我局發展任務，認真開展調查研究，著力解決實際工作中的一些突出矛盾和問題，把辦理工作轉化成破解難題的重要手段，提高服務經濟社會的水平。在具體辦理過程中，如委員提出了《改進招商工作的建議》，我們結合委員的意見建議對招商引資工作在全市范圍內進行了宣傳，同時對我市招商引資現狀進行了調研，根據檢查中存在的問題和亟待解決的問題制定了《我市改進招商工作今后的工作目標及措施》。

三、開門辦案，加強聯系，確保提案辦理工作效果

我局始終堅持開門辦理政協提案，把加強與委員的聯系、與市政協提案委、市政府辦等主管部門的聯系、與協辦部門的聯系、局內主辦股室與協辦股室的聯系作為提升辦理實效的關鍵，增強了辦案工作透明度。一是加強與政協委員的聯系。各承辦股室在著手辦理之前，對委員反映的情況不夠明確的，采取電話或上門方式，與提案領銜人進行溝通，直接聽取他們的意見，了解所提提案的原意、背景和辦理要求；形成初步答復意見后，主動上門與政協委員溝通聯系，征詢委員對初步答復內容的意見，意見一致后方可正式答復。各承辦股室增強主動性，在繁重工作之余，抽出時間，或專程拜訪，與委員協商辦理意見。二是加強辦理部門之間的聯系。一方面，抓好外部溝通。對主辦件積極主動征詢會辦部門意見，對會辦件給予密切配合，在規定時間內向主辦單位提交涉及商務業務的答復及意見；另一方面，抓好內部溝通。對涉及兩個以上股室辦理的提案，主辦股室積極主動聯系，協辦股室及時將意見送主辦股室，并由主辦股室將意見綜合整理后及時辦復。在辦理過程中，我們從提案的分發、起草、審核到印制、發文、報送等各個環節，都明確了規范的辦理程序，以責任制為核心，答復內容講求充實，文件印發講求細致，對每一個環節都力求做到一絲不茍、嚴謹有序。在答復環節上，我們通過動態化管理，有效監控提案辦理過程中的每一個環節，人性化地處理各種復雜事項，確保提案高效、高質辦理，力求委員對辦理結果滿意。我們本著實事求是的精神，對能夠解決的問題立即給予解決；一時難以解決的，主動上門溝通，做好解釋說明，以取得委員的諒解，共同協商解決問題的辦法；對限于現實情況和我市財力，暫時無法解決的問題，耐心細致地向委員解釋，取得委員的理解，贏得委員的支持。

隨著投資促進工作的深化，政協提案中關于投資管理方面的建議、意見越來越多，其中不乏真知灼見，對我們的工作很有啟示。我局本著虛心聽取意見、盡量吸納建議的精神，不是為辦案而辦案，而是從如何提高投資水平的高度來辦案，與委員們共同探討提升工作水平，推動城市可持續發展的途徑，受到了委員們的好評。我局工作涉及面很廣，只要與投資有關系的政協提案，我局趕緊辦，并做到工作到位。

篇5

《意見》要求，中小學教師培訓要以實施好基礎教育新課程為主要內容，以滿足教師專業發展個性化需求為工作目標，根據教師發展不同階段的實際需求，開展針對性強的培訓。

在改進培訓內容方面，《意見》要求培訓內容貼近中小學一線教育教學實際，以典型教學案例為載體，創設真實課堂教學環境，實踐性課程應不少于50%。要求將中小學教師專業標準、師德教育和信息技術作為通識課程，列入培訓必修模塊。國家將制訂教師培訓課程標準，建立資源共享平臺，促進資源共建共享。

在培訓方式上，《意見》要求強化基于教學現場、走進真實課堂的培訓環節，通過現場診斷和案例教學解決實際問題，采取跟崗培訓和情境體驗改進教學行為，利用行動研究和反思實踐提升教育經驗，改革傳統講授方式，強化學員互動參與，增強培訓吸引力。

《意見》要求省級教育行政部門探索建立教師自主選學機制，建設“菜單式、自主性、開放式”的選學服務平臺，滿足教師個性化需求。建立培訓學分認證制度，學時學分合理轉化。《意見》要求各地積極推進教師網絡研修社區建設，開展區域間教師網上協同研修，培養網絡研修骨干隊伍。

篇6

工作重心：展開摸底行動，了解掌握整個公司的基本狀況：包括人事人員情況，技術力量、能力與水平；營運狀態；經營方向與思路；發展策略，企業文化。

新的工作場所、新的上司、新的員工和新的這些新環境對任何人來說不可不是一個挑戰。快速適應是一種能力也是作為經理人的一種要求，了解自己直接領導的員工，清楚他們的能力、優點和缺點，工作能力和工作態度，才能快速地適應新環境，才能以積極的心態，充滿自信地面對挑戰，才能有效展開溝通，制定工作方案，改進策略。

識人，用人是管理的重要工作之一。識人是為了用人，用人重在賞人，懂得欣賞人才的優點，運用人的長處，發揮認得長處，挖掘人的潛能。只有對人才充分了解，才能有效有法地使用人才。只有詳細了解公司人力資源，智力資源，才能制定行之有效的經營管理策略；才能實施卓有成效的管理監控措施，如此，才能確保公司日常運作有序高效，確保各項工作有條不紊地進行。

1.熟悉環境，人事人員摸底行動

1.1查看人事檔案，了解公司中高層人員的知識和經驗基本情況。

1.2走訪各部門,觀察各部門工作現狀；從人員的工作情況、生產現場、辦公場所來體味各部門的管理水平；現場狀況、人員的工作紀律、工作效率，最能折射出該部門領導的管理水平和能力。

1.3召開座談會：一對一的單獨會談。會談內容主要是會談對象的工作經歷與經驗，個人的能力擅長，對公司現狀，對公司文化和運作的意見，是否有建設性的想法；對其部門的現狀是否能看到不足，是否有好的改善措施與設想，對自己部門工作是否有長遠規劃。 1.4非正式接觸：利用工作之外的時間，非正式接觸交流，考察各部門領導的溝通能力，和其他潛在能力，增進個人情感交流，有利于取得工作上的支持與配合。

通過上面四種方式了解各部門領導的個人能力，個性特征，從而掌握公司人力資源，智力資源的總體構成，考究是否與現在經營運作需求相適應，能否滿足公司現在及未來的經營發展需要，以便以后向總經理提出人力資源策略性意見，便于以后工作開展制定有針對性的措施，處理日常事物務中有區別地采取相應的溝通方式。

2.了解公司營運和生產運作流程與程序、流程與程序。

2.1查看公司運作程序文件和ISO體系文件：了解公司的體系建立的情況，運作程序規范程度；文件的規范與完善與否，透露出公司的管理水平，反映公司運作是否有序，一個雜亂無章的公司是肯等沒有完備的有條理的程序文件的。程序文件是公司日常運作，事物處理的法律依據。擁有比較規范完整的程序文件并如是執行，是企業走向規范發展的第一步，是公司可持續經營的基石。

2.2實地調查程序文件，ISO體系文件執行情況，實際運作與文件是否相符，是否存在說的和做得風馬牛不相及。不相符的程度，或切實執行的程度。為以后的工作開展提供策略依據。

3.了解公司的發展歷史，技術積累與技術力量情況：

3.1主要了解現在的研發團隊的人力資源情況，工作經驗情況，產品研發發展歷史。 3.2查看工程工藝文件的編制情況。工藝指導性文件的規范程度，可操作性，實用性。過程控制文件的規范齊備程度、實施的有效性、可執行性。

4.了解公司產品的客戶和銷售市場分布，把握公司經營走向。主要通過與總經理和銷售人員的交流，查看接受的訂單情況來獲悉。為以后公司制定市場策略，經營方向，戰略布局提供策略意見。

第二周計劃

工作重心：進入生產現場細心觀察，調查了解生產過程控制與產品質量控制狀況。把握需要改善提高的薄弱環節。尋找與外企、同行一流企業的差距，與規范化管理，精益（生產）管理的差距。

1.身臨問題發生的現場，考究生產運作中發生的問題。 2.車間生產狀況摸底：

2.1查看以往的生產報表記錄，了解日產量、生產力、人均產出率、合格率、生產能力，年度月度產出等生產情況；

2.2生產車間觀察：現場勞動紀律，員工工作效率，半制品，物料臨時性存放搬運的措施與方式，車間布局的合理性和便捷性與否，了解現場6S管理與看板管理，文化墻的建設情況。

2.3細心觀察員工的操作，調查員工的質量意思。甚至可以“放蒼蠅（”不良品放流水線），觀察員工的反映便知一二。

2.4過程控制的了解：員工作業是如何進行指導的，有無標準化作業，過程工藝有無標準，過程控制有無標準，過程有無可靠性控制方法和手段。關鍵崗位管理如何，關鍵工序控制怎樣。

2.5生產異常現場處理的了解。時候有異常快速處理機制，有快速處理團隊。 2.6生產設備配備情況，配備的數量與精度，設備維護保養執行得如何，有無有效的點檢制度并執行，有無TPM的培訓，操作的安全性，有無規范的操作規程并執行到為。工裝夾具配備如何，工裝是否有質量保證能力，離精益生產的防錯功能工裝有多大差距。

3.產品質量管理摸底

3.1查看以往和現在的質量報表，了解質量問題集中出現的情況和車間生產的質量表現，查看報廢率，不良率，一次合格率水平。

3.2實驗室裝備情況了解：安規測試、常規測試、工況測試、特性測試、環保檢測等需要的設備配備如何

3.3產品與零部件的質量控制情況：零件檢測控制方法和手段，產品出廠前主要經過了那些檢測，實施了那些檢測和控制手段。

3.4計量器具與檢測設備的管理情況：檢測工具與設備管理制度，有無定期校驗與鑒定管理，能否保證檢測數據的可靠性。

3.5有無致力改善和提高生產過程質量輸出的穩定性和一致性。有無有效生產過程質量控制稽核制度并執行落實。產品的首檢，巡檢、終檢有無實質性起到作用。

4.物流供應系統管理摸底

4.1了解訂單執行整個過程，尋找定單執行的過程障礙。

4.2了解生產計劃的制定與執行情況，了解生產計劃與進度的吻合程度。計劃和進度變更的頻度及根由。

4.3了解采購管理：目前采購的前置期，現有采購政策與方式；采購的應急能力；供應商的分布，供應商供應能力與水平；供應商配合合作程度；采購作業的有效性和及時性。 4.4了解倉儲管理：目前庫存政策，倉儲數據的可靠性，物料查找的便利性；倉儲與車間生產的供貨方式，配合力度；呆滯物料處理措施；

生產過程的穩定性，質量產出的穩定性和一致性，主要依靠行之有效的工程工藝技術，執行到位的環環相扣的監控程序作保證。同時涉及到源頭的輸入控制，源頭控制主要分兩塊：其一是公司內部產品生產源頭，就是產品的研發，產品是否有可靠的質量設計，產品結構與功能除了能滿足客戶要求外，能否適用現有的生產設備工藝能力，能否滿足生產上質和量穩定輸出要求。這需要通過有效的試制驗證。許多民營企業常出現的毛病就是試產驗證只是走過程，沒有實質性起到生產質量穩定性的預防保證作用，甚至有的產品剛研制出來，便要匆匆投產，應急訂單。這其中可能有諸多因素，我想不可排除之一的因素是開發的速度，沒有展開開發的同步工程技術管理。其二，是原材料供應的質量穩定性和一致性的管控。常見一些采購與IQC老抱怨供應商這也不是那也不如意，仿佛天底下就沒好的供應商。我們應當反思的是：當初供應商選擇與評估的是否做到位，還是公司的供應商政策與策略有問題，這才解決這個源頭控制的根本。

因此，我認為建立“靠制度管人，靠程序辦事”的運行機制，是公司規范運作的基礎。

第三周計劃：

工作重心：制定改進方案書，爭取公司主要領導層的達成共識；未能達成共識的制定培訓方案。

1．通過對公司情況的了解，編制改進方案書：

2．改進方案書呈報總經理：與總經理溝通，在改進方案與措施上取得一致意見的制定實施計劃。實施改進需要的支持與保證需求。考慮可能面臨的障礙。

3．與個部門領導探討改進措施：通過單獨的一對一的方式，征詢直接下屬對其部門及公司改進意見。沒有建設性意見，鼓勵其思考，并確定再次會談的時間。對有個人觀點的，并與改善方案書相同或異曲同工的，進步探討可能遭遇的障礙與阻力。

4．制定培訓大綱與教材，制定培訓計劃：培訓大綱主要是針對現狀培訓大綱主要是精益生產和精益管理的教材和涉及改善方案中的內容一些教材。

第四周計劃：

工作重心：確定改善方案與管理目標。

1．組織召開首次正式工作會議：通過單獨溝通工作的鋪墊，組織召開與直轄各部門的領導會議，邀請總經理參與，會議主要宣導本人的管理風格，管理思想，工作思路。進行工作方法上的工作溝通。會議要求各部門會后提交自己的工作思路，管理思想，改善建意與措施。

2．收集各部部門（中高管理層）改善意見書：讓管理層的認識到這是公司的要求，非我這新來者個人要求，避免改善方案形成孤立的局面，有利于消除一定程度上障礙與阻力。 3．公布改進方案：在中高層管理人員的意見書收集完后，召開管理擴大會議（含一線管理人員，文員等），以公司的

第五周計劃：

工作重心：實施培訓，達成管理共識，思想共識。

1．培訓前思想動員會議：培訓的目的與完成培訓基本要求。 2．選定培訓方式：根據公司生產任務情況，選擇培訓方式

2.1分部門輪換式培訓：不利于各部們的培訓交流與溝通，但有利于處理各部門日常事物，保持生產正常運作。適用于生產忙季。

2.2集中封閉式：有利于部門管理者之間交流與溝通，便于形成管理共識，統一管理思想。適用于生產淡季。

3．跟蹤和收集培訓心得：要求參與培訓人員必須提交學習心得，與實踐方案。

第六周計劃：

工作重心：組織變革小組，制定變革方案并展開管理變革，

1. 融入日常管理，坦誠胸懷，與直接下屬建立信任，管理平穩過渡。

2. 觀察調研，選定合適人才，組織成立變革小組：變革小組成員要求選用，富有工作激情，改善意思強烈的人員，并有方案涉及的部門之負責人。

3. 制定變革小組行動方案與進度甘特圖，并落實實施。 第七周計劃：

工作重心：推動變革小組的工作，展開具體措施，并跟進結果，檢討并修正推進行動。 1. 跟進變革的措施，解決生產運作中的障礙，確保生產運作順暢有序。 2. 每天進行變革小組工作小結。

3. 建立生產質量問題日清制度：對生產中的常見問題和每日主要問題進行當日處理，制定改善措施并落實跟進。

第八周計劃：

工作重心：制定并實施基礎人員精益思想培訓，推動全員改善行動，建立全員提議案制度。

1． 組織制定一線員工精益生產培訓計劃：

2． 建立和推動全員提議案制度：根據議案執行后的成效設立獎勵等級。刺激和激發全員改善的動力。

篇7

開展群眾評議機關和干部作風活動，必須要堅持以下原則：一是必須堅持圍繞中心、服務大局的原則。要把群眾評議機關和干部作風活動作為推動企業中心工作的重要抓手，切實為煙草營造風清氣正的發展環境。二是必須堅持以為人本、執政為民的原則。要以群眾滿意為標準，認真履行工作職責，嚴格依法行政、文明執法，正確處理群眾反映強烈的突出問題，樹立“責任煙草、誠信煙草、和諧煙草”的良好社會形象。三是必須堅持改進工作作風、密切聯系群眾的原則。要認真貫徹落實市局（公司）黨組《關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見》，切實改進工作作風，促進機關和干部作風大轉變。四是必須堅持“標本兼治、綜合治理、注重預防”的原則。既要整改影響評議的突出問題，又要注重治本、注重預防、注重制度建設和機制創新，把整改解決問題作為提升評議成績的出發點和落腳點。

二、組織形式

（一）對單位的公開測評

1．網絡調查。設“密碼測評”與“自由測評”兩個區域。

密碼測評。各級黨政機關和單位工作人員4.4%的比例，隨機抽取發放密碼進行評議。人事政工監察科要按照市糾風辦的具體部署，積極配合做好網絡測評工作，確保發放給市局（公司）的測評密碼全部得到有效使用。密碼有效期為2013年8月15日至10月31日。

自由測評。人事政工監察科要精心組織干部職工參加在新聞網開設的自由測評活動，積極反映煙草履行社會責任、構建和諧煙草的做法和成效，營造測評良好輿論氛圍。同時要認真辦理區市兩級糾風辦轉辦和督辦的群眾意見，做好宣傳講解和及時辦理工作，并通過公開渠道將辦理結果答復群眾，爭得社會各界群眾的理解和支持。

2．政風行風監督員評議和單位（部門）自評。

各單位（部門）要對本單位（部門）的政風行風監督員評議結果負責，認真落實各項工作措施，對照評議內容積極開展自查自糾，及時發現和解決存在問題，確保取得好的評議結果。人事政工監察科要牽頭做好政風行風熱線工作，認真解決熱線中群眾反映的問題，同時對照《參評部門（單位）自評量化標準》做好市局（公司）自評工作，按時上報自評結果。

（二）對干部作風的測評

按照評議活動的部署，由人事政工監察科牽頭負責開展對機關干部作風的公開測評工作。嚴格按照《評議干部作風量化測評標準》和測評工作要求，制定測評工作方案，組織干部職工對市局（公司）機關科級以上干部（含科級）的作風情況進行公開評議。做好測評成績的匯總和統計工作，按時將測評成績上報市糾風辦。各縣級局（分公司）要認真做好本單位干部作風測評活動，并將測評成績上報市局（公司）人事政工監察科備查。

三、工作措施

按照市糾風辦的安排部署，今年的群眾評議機關和干部作風活動，從5月底開始到11月底結束。具體工作安排如下：

（一）抓好動員部署

人事政工監察科要認真學習貫徹《市2013年群眾評議機關和干部作風活動實施方案》精神，在準確把握評議內容、評議程序、組織實施、具體要求的基礎上，制定市局（公司）《2013年群眾評議機關和干部作風活動實施方案》，并擬定于6月下旬組織召開動員會議，進行動員部署，使廣大干部職工充分認識到評議活動事關企業的形象和員工的榮譽，是營造和諧發展環境，維護煙草自身利益的重要舉措，進一步統一干部職工的思想認識，增強大局意識和責任意識，調動全員參與評議活動的主動性、積極性，為評議活動順利開展打好堅實的思想基礎和工作基礎。6月20日之前將《實施方案》和活動開展情況上報區局（公司）監察處和市糾風辦。

（二）開展自查自糾

各單位（部門）要對照市局（公司）黨組，以及評議活動的內容和標準，組織開展自查自糾活動，做到工作有計劃、自查有底稿、整改有成效，建立健全抓作風建設的長效機制。人事政工監察科要對照評議內容，通過召開各類座談會、設立征求意見箱、走訪零售戶等方式，廣泛征求政風行風監督員、卷煙零售客戶、基層員工對機關和科級以上干部(含科級)在作風建設方面的意見或建議，經梳理匯總后反饋給相關部門和個人，明確整改時限，落實整改責任。各單位（部門）要認真總結活動經驗和存在不足，待自查自糾活動結束后，形成書面報告上報人事政工監察科。市局（公司）自查工作報告要于7月20日前報區局（公司）監察處。

（三）落實整改工作

圍繞自查自糾活動中發現的問題、征求到的意見和建議，人事政工監察科要建立整改工作臺賬，對各單位（部門）制定的整改措施進行公布，接受群眾監督。同時要對整改責任部門開展跟蹤檢查，驗證整改工作情況，確保整改工作得到全面落實，存在問題得到徹底整改。要通過抓整改工作，不斷完善改進工作作風密切聯系群眾的各項措施，著力增強干部的執行力，樹立干部的良好作風，切實解決工作中服務質量不高、辦事效率較低、協調溝通不暢、執行制度不嚴等問題，努力爭創零售客戶、工業企業、干部職工和社會公眾滿意的煙草。

（四）認真開展測評

按照市糾風辦關于2013年群眾評議機關和干部作風活動的部署，由人事政工監察科牽頭負責，各單位（部門）全力配合，切實做好網絡測評和單位自評工作的組織實施。各單位（部門）要組織干部職工積極參與“密碼測評”和“自由測評”，對照評議內容和標準，真實客觀地對參評單位進行評價。人事政工監察科既要做好評議活動的組織安排，更要發揮監督指導作用，確保評議活動嚴格規范。市局（公司）自評成績和本部干部作風公開評議結果，于8月15日前報區局（公司）監察處和市糾風辦。

（五）加強溝通協調

評議機關和干部作風活動，涉及面廣，標準要求高、組織程序嚴，做好評議工作必須加強溝通和協調。人事政工監察科要加強與市紀委糾風辦等部門的工作聯系，主動溝通協調評議工作，主動匯報市局（公司）在依法行政、勤政為民、作風建設、廉政建設、效能建設、服務社會等方面的工作成績，虛心征求糾風辦的意見和建議，指導我們做好評議工作。各單位（部門）要加強與人事政工監察科的溝通協調，認真落實評議工作部署，加強對本單位（部門）的嚴格管理，教育員工嚴格遵守勞動紀律，自覺改進工作作風，規范自身一言一行，端正服務態度，提高服務質量，樹立良好形象。

篇8

第二條符合下列條件的專項規劃的環境影響報告書應當按照本辦法規定進行審查：

（一）列入國務院規定應進行環境影響評價范圍的；

（二）依法由省級以上人民政府有關部門負責審批的。

第三條專項規劃環境影響報告書的審查必須客觀、公開、公正，從經濟、社會和環境可持續發展的角度，綜合考慮專項規劃實施后對各種環境因素及其所構成的生態系統可能造成的影響。

第四條專項規劃編制機關在報批專項規劃草案時，應依法將環境影響報告書一并附送審批機關；專項規劃的審批機關在作出審批專項規劃草案的決定前，應當將專項規劃環境影響報告書送同級環境保護行政主管部門，由同級環境保護行政主管部門會同專項規劃的審批機關對環境影響報告書進行審查。

第五條環境保護行政主管部門應當自收到專項規劃環境影響報告書之日起30日內，會同專項規劃審批機關召集有關部門代表和專家組成審查小組，對專項規劃環境影響報告書進行審查；審查小組應當提出書面審查意見。

第六條參加審查小組的專家，應當從國務院環境保護行政主管部門規定設立的環境影響評價審查專家庫內的相關專業、行業專家名單中，以隨機抽取的方式確定。專家人數應當不少于審查小組總人數的二分之一。

第七條審查意見應當包括下列內容：

（一）實施該專項規劃對環境可能造成影響的分析、預測的合理性和準確性；

（二）預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的可行性、有效性及調整建議；

（三）對專項規劃環境影響評價報告書和評價結論的基本評價；

（四）從經濟、社會和環境可持續發展的角度對專項規劃的合理性、可行性的總體評價及改進建議。

審查意見應當如實、客觀地記錄專家意見，并由專家簽字。

第八條環境保護行政主管部門應在審查小組提出書面審查意見之日起10日內將審查意見提交專項規劃審批機關。

專項規劃審批機關應當將環境影響報告書結論及審查意見作為決策的重要依據。專項規劃環境影響報告書未經審查，專項規劃審批機關不得審批專項規劃。在審批中未采納審查意見的，應當作出說明，并存檔備查。

第九條專項規劃環境影響報告書審查所需費用，從專項規劃環境影響報告書編制費用中列支。

篇9

指導思想：貫徹落實中央、省委、市委和市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動中“把制度建設貫穿始終”的要求，圍繞“”方面存在的突出問題，通過建立健全“為民”、“務實”、“清廉”三個方面和對作風狀況監督檢查方面規章制度，構建行之有效的制度體系，以制度機制鞏固作風建設成果，實現反對“”、改進作風制度化、規范化、常態化，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

原則要求：圍繞解決“”方面突出問題，把握制度建設工作重點，按照“完善已有制度、制定新的制度、廢止不適用的制度”工作思路，切實提高制度建設針對性和操作性。在內容上，突出“四個重點”：一是完善作風建設配套制度。將貫徹執行中央“八項規定”精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》與反對“”緊密結合起來，進一步完善改進調查研究、改進文風會風、嚴格規范行為等一系列配套制度。二是建立密切聯系群眾制度。建立黨員干部直接聯系群眾和服務群眾工作制度、暢通群眾訴求反映渠道制度等。三是梳理權力運行制度。修訂完善體現群眾意愿的科學民主決策機制、干部監督管理及選人用人制度，將權力運行關進制度籠子，從源頭上整治“”。四是健全監督懲處制度。完善黨員干部作風問責工作制度，制定審計人員違法違紀行為處理辦法等。

二、主要任務和責任分工

（一）“為民”方面

1、制定《局領導班子改進作風的意見》、完善《關于改進作風密切聯系群眾具體規定》

責任領導：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時限：2014年9月底

2、完善《局黨組議事規則》、《民主生活會制度》、《局長辦公會議、專題會議制度》、制定《關于完善黨員干部直接聯系群眾的實施辦法》

責任領導：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時限：2014年9月底

（二）“務實”方面

1、完善《局黨組中心組理論學習制度》、《機關干部職工集中學習制度》

責任領導：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時限：2014年9月底

2、修改制定《改進文風會風的具體規定》

責任領導：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時限：2014年9月底

3、完善《機關工作制度》（包括會議制度、學習制度、考勤制度）

責任領導：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時限：2014年9月底

（三）“清廉”方面

1、完善《審計局財務管理制度》

2、完善《審計局差旅費報銷制度》

3、完善《審計局公務接待、公車使用、公款出國（境）管理規定》

4、完善《審計局固定資產、辦公設備及耗材管理制度》

責任領導：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時限：2014年9月底

（四）檢查監督方面

1、完善《市審計局黨風廉政責任制實施辦法》

責任領導：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時限：2014年9月底

2、制定完善《市審計局干部考核辦法》

責任領導：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時限：2014年9月底

3、完善《審計執法責任追究制度》

責任領導：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時限：2014年9月底

4、完善《黨務公開制度》、《政務公開制度》

責任領導：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時限：2014年9月底

三、工作要求

（一）加強組織領導，明確職責任務。主要領導、分管領導負領導責任，相關股室負責人要高度重視，切實擔責，抓緊抓實。根據職責分工，對照制度建設的“主要任務”，明確各股室工作任務，同時，結合自身工作實際，對“主要任務”中沒有提及，又涉及“”整改或解決群眾反映的突出問題比較重要的規章制度，也要加強梳理和完善。

篇10

一、整改原則

整改工作要堅持求真務實、標本兼治、注重實效的原則，重點在解決問題、建章立制、建立長效機制上下功夫。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既要有長遠安排，又要有階段性目標；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可能性；凡是能夠馬上整改的，要立即整改；需要統籌兼顧、逐步解決的，要積極創造條件盡早整改；對整改條件不成熟的，要及時向師生作出解釋和說明，使師生切實感受到作風的改進，以作風建設的成效推進學校各項工作。

二、整改內容

（一）學校層面

1．以“三和兩新”為中心，加強學校領導班子建設。

2．進一步完善學校領導聯系基層單位制度和調研制度，深入基層，廣泛聽取廣大師生對學校改革發展的意見、建議，切實研究解決實際問題。

3．堅持民主集中制，依法治校。嚴格執行黨委會議事規則和校長辦公會議事規則，落實“三重一大”制度，推進民主決策、科學決策，堅持依法治校。

4．深化校務公開制度。進一步規范校務公開的內容，創新公開的形式，增強公開的時效。

5．進一步完善制度和校領導接待日制度。

6．完善學習制度。堅持中心組集體學習，結合學校工作實際，學習要有廣度、深度、高度，增強全局觀念，提高執政能力。

（二）職能部門、二級學院層面

各職能部門要按照學校“作風建設年”活動的要求，針對查擺出來的問題和校“作風建設年”活動領導小組辦公室匯總征求并反饋給各職能部門的意見和建議（附后），聯系部門工作實際，制定整改意見，落實整改措施，做到即整即改，切實轉變作風，改善服務，提高效率，推動各項工作。

各二級學院要根據學校的總體要求，針對作風建設方面存在的突出問題和薄弱環節，制定整改方案，提出整改意見和措施，通過建立、完善和落實有關制度，切實抓好整改，增強工作的針對性和實效性。

三、整改步驟

整改工作時間從9月17日至10月31日。

9月17日至9月25日，“作風建設年”活動領導小組辦公室收集整理意見、建議。

9月26日至10月9日，“作風建設年”活動領導小組辦公室針對收集整理好的意見建議與各職能部門進行溝通反饋，并研究制定整改方案。

10月10日，“作風建設年”活動領導小組辦公室向校黨委會匯報整改方案，黨委會通過后，印發通知文件。

10月11日至31日，學校和各職能部門根據整改方案，提出整改意見，落實整改措施，認真加以整改。