導(dǎo)語：如何才能寫好一篇街道文化站工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：基層街道；精神文明建設(shè)；群眾文化工作

隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展以及我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷確定，人民群眾的物質(zhì)生活得到了不斷地提升，與此同時，廣大人民群眾對群眾文化工作提出了更高的要求。雖然說群眾文化指的是人民群眾通過自我來組織進行的，但是作為基層街道辦文化站長，還是有責(zé)任有義務(wù)指導(dǎo)并帶領(lǐng)人民群眾進行豐富的群眾文活動，從而進一步建設(shè)基層群眾的文化事業(yè)，建設(shè)社會主義文化事業(yè)。

一、開展群眾文化工作的重要意義

1.滿足群眾日益增長的文化需求

隨著時代的進步科技的發(fā)展，人民群眾的生活水品也日益提高，不再一味地追求物質(zhì)生活，對精神生活和自身的文化水平也有越來越高的要求，所以在現(xiàn)階段社會主義社會的建設(shè)中，滿足人民群眾的對精神生活的追求也是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。只有從人民群眾的群眾需求出發(fā)，對群眾的文化需求進行調(diào)查了解，豐富并創(chuàng)新群眾文化活動，才是最好地滿足群眾日益增長的文化需求。

2.保障社會發(fā)展現(xiàn)代化進程

在開展群眾文化工作的過程中，我們可以在人民群眾中形成一種心理凝聚力，使基層群眾對我們街道有心理歸屬感，正確的健康的群眾文化活動可以對群眾的生活方式進行正確和健康的引導(dǎo)，文化活動只是一個載體，我們可以通過它讓人民群眾解讀當(dāng)前時事政策、國家大事，在歡樂的活動中得到思想道德方面的教育。

二、開展群眾文化工作的現(xiàn)狀及重點

1.發(fā)展不完善的現(xiàn)狀

通過對基層群眾文化工作的現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)主要來自三個方面的不完善，那就是：基層文化設(shè)施建設(shè)比較落后，基層文化專業(yè)教育人才比較缺乏和基層群眾對文化活動的思想比較落后以至于不利于開展群眾文化活動。隨著農(nóng)村和城市新建設(shè)的一系列工程的實施，很多過去的文化活動設(shè)施被拆除或者摧毀，一些文化站雖然重新建造起來，但是被充分利用的往往沒有幾個，隨著信息化的推進，廣播站也失去了原本的作用。一些圖書館在人們積極爭取物質(zhì)生活的時候形同虛設(shè)，有些人雖然有閑暇時間，但是卻不識字。這些現(xiàn)狀就導(dǎo)致以前的文化活動形式并不適用于現(xiàn)在的情況，需要有專業(yè)的有群眾文化專業(yè)知識的骨干力量通過對現(xiàn)狀的分析制訂適合現(xiàn)狀的文化活動開展策略。

2.在堅守傳統(tǒng)文化和地域文化的同時認識新形勢

在黨的十六大報告中有明確提出，要想實現(xiàn)小康社會的全面建立就必須大力進行先進文化的發(fā)展，國家應(yīng)對文化事業(yè)加大支持，鼓勵它的自身發(fā)展活力并加以增強。在全球化、一體化的世界背景下，中國的對外開放程度日益提升，新形勢下想要加強對群眾文化的建設(shè)，就必須要堅持具有中國特色的社會主義傳統(tǒng)文化。這里的中國特色的社會主義傳統(tǒng)文化既包括了傳統(tǒng)文化也包括了地域文化。因為傳統(tǒng)文化和地域文化是隨著歷史的變遷，根據(jù)不同的地形、自然環(huán)境等地域條件下，形成的具有當(dāng)?shù)靥厣娘L(fēng)土人情和文化底蘊。對自己腳下的土地的情感是扎根于每個人的內(nèi)心深處的，深厚的傳統(tǒng)文化和地域文化會使當(dāng)?shù)厝藗兙哂袌皂g不拔的毅力和海納百川的胸懷。因此我們應(yīng)當(dāng)在堅守傳統(tǒng)文化和地域文化的同時認識新形勢。而新形勢下建設(shè)群眾文化的關(guān)鍵之處在于把握好群眾文化工作的作用和地位，只有清楚了解新形勢下政府發(fā)展總體動向和文化發(fā)展鼓勵方向以及群眾文化工作的開展意義，才能通過對這些的了解認識分析街道文化發(fā)展現(xiàn)狀和找到不完善的地方將其發(fā)展完善，并針對不足制訂適當(dāng)?shù)母倪M辦法和群眾文化活動的開展策略。

三、開展群眾文化工作的策略研究

1.加強基層文化設(shè)施建設(shè)

基層文化設(shè)施建設(shè)是建設(shè)基層群眾文化的基礎(chǔ)和保障，沒有文化設(shè)施的建設(shè)就沒有文化活動的有序開展，近年來，中央、省、市、縣相繼加大了縣級以下公共文化場館“三館一站”的投入力度，積極構(gòu)建全面覆蓋基層的公共文化服務(wù)體系，這是政策上的支持和幫助。在建設(shè)基層文化設(shè)施中，我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，拓展服務(wù)范圍，建立健全文化設(shè)施的相關(guān)制度，加強考核考察，在保證文化設(shè)施建設(shè)完善的基礎(chǔ)上，提高文化設(shè)施的利用率，我們大力建設(shè)文化設(shè)施的目的就是發(fā)展群眾文化工作，如果大力建設(shè)的一系列的文化設(shè)施卻沒有群眾使用，那是徒勞無功的。因此，在文化設(shè)施建設(shè)的過程中，我們也應(yīng)多了解群眾的文化設(shè)施建設(shè)的意見和想法，保證建設(shè)的文化設(shè)施是人民群眾滿意的，喜歡的。

2.建設(shè)并壯大群眾文化隊伍

在當(dāng)下這個“人才資源是第一資源，人才資本是第一資本”的現(xiàn)代社會中，培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)、高責(zé)任感的專業(yè)人才是發(fā)展群眾文化工作的重要內(nèi)容。在現(xiàn)今的基層文化工作發(fā)展的現(xiàn)狀中，由于專業(yè)人才的缺失，很多工作都無法以最高效高質(zhì)量的方式開展，還有一些工作者思想上無法與時俱進，對相關(guān)工作也不是很了解，這都阻礙了群眾文化工作的快速高效發(fā)展，是所要積極改進的方面。就如何建設(shè)并壯大群眾文化隊伍，應(yīng)當(dāng)分兩個方面來考慮，第一，要引入專業(yè)人才到基層街道辦文化站中，有專業(yè)的知識技能敏銳的洞察力還有一定的組織能力和學(xué)習(xí)能力，最重要的是與群眾的溝通能力，這樣才能使我們組織開展的每一個群眾文化活動都能達到相應(yīng)的效果，使群眾的文化生活豐富并有意義。第二，應(yīng)從人民群眾也不能只做文化活動的享有者，也應(yīng)當(dāng)積極投身群眾文化工作的組織開展過程中，與基層工作者一起組建文化活動，在這個過程中，群眾與工作者相互學(xué)習(xí)相互溝通，也是文化工作中的重要部分。

3.發(fā)揮自身優(yōu)勢創(chuàng)新群眾文化活動方式

說到群眾文化活動，大多數(shù)是法定節(jié)假日、特定社會主題的時候在街道開展的歌舞類、問答類活動，通過唱歌跳舞給群眾帶來歡樂，通過問答類活動讓群眾進行學(xué)習(xí)，逐年重復(fù)群眾難免會產(chǎn)生厭煩心理，這個時候就需要我們對開展的活動進行適合自己街道群眾的創(chuàng)新。例如，我們可以通過了解本街道群眾的興趣愛好，找大部分群眾喜愛的娛樂方式進行文化活動的開展，例如如果街道的中老年人群較多我們就開展適合老年人的鍛煉活動，如果小孩子較多就開展小孩子喜歡的兒童類活動，不是說要求多好多新穎的活動方式，但是最重要的是適合本街道群眾、本街道群眾會喜歡會參加會支持的文化活動，這樣才能發(fā)揮出文化工作的效果。此外，我們還應(yīng)當(dāng)緊跟時展，拓展群眾文化活動的空間，例如現(xiàn)如今都是信息時代，我們不應(yīng)當(dāng)局限于在街道內(nèi)小區(qū)里進行文化活動，在互聯(lián)網(wǎng)中我們一樣也能開展豐富多彩的文化活動，或者利用學(xué)校、企業(yè)等社會資源作為社會主義精神文明建設(shè)的載體，多方面多渠道滿足群眾的精神文化需求。

四、結(jié)語

基層群眾文化工作是當(dāng)前建設(shè)人民群眾精神文明生活的重要內(nèi)容，作為街道辦文化站站長，更是責(zé)無旁貸需要深入了解群眾需求，對當(dāng)前的街道基層群眾文化現(xiàn)狀進行分析研究，針對文化工作開展過程中出現(xiàn)的問題和相關(guān)不良因素，制訂有效對策并加以完善，不斷創(chuàng)新工作思路不斷提升群眾文化活動環(huán)境，不斷開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化活動，為群眾的精神文化追求做最好的服務(wù)。

參考文獻：

[1]王敏.淺談新形勢下如何開展群眾文化工作[J].群文天地，2011（22）：31.

[2]盈再付.新形勢下如何開展基層群眾文化工作[J].藝術(shù)科技，2016（04）：335.

[3]何鳳轉(zhuǎn).關(guān)于開展群眾文化工作的幾點思考[J].大眾文藝，2014（20）：27.

[4]張煥新.淺談新形勢下群眾文化工作開展的方式[J].大眾文藝，2011（10）：201.

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（2）突出公益性質(zhì)，完善投入機制

總理在今年的政府工作報告中指出：“積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快完善公共文化服務(wù)體系，加強重點文化設(shè)施、城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施特別是廣播電視‘村村通’和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)，努力推進文化惠民工程。”由此可見，中央政府對繁榮農(nóng)村文化、豐富農(nóng)民精神文化生活的高度重視。因此，要加大保障力度，使農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費的增長隨著經(jīng)濟的增長逐步提高，要把農(nóng)村文化經(jīng)費納入各級政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的預(yù)算管理，建立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金。堅持“政府扶持、社會參與、市場運作、群眾享受”的公共文化服務(wù)模式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化宮、文化室的硬件建設(shè)列入各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，積極動員社會力量參與新農(nóng)村文化建設(shè)。對文化站、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施建設(shè)和正常運行費用，列入政府建設(shè)計劃和財政預(yù)算，并在政策上給予傾斜和優(yōu)惠。把繁榮和活躍進農(nóng)村文化生活，加強農(nóng)村文化市場管理，凈化農(nóng)村文化市場作為工作的重中之重，制定詳細的工作計劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任，做到工作重心下移、文化資源下移和文化服務(wù)下移，努力維護和實現(xiàn)農(nóng)村廣大人民群眾的文化權(quán)益，用健康向上的文化活動占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

（3）轉(zhuǎn)變政府職能，完善考核體系。

推進“管辦”分離，將工作重心從辦大節(jié)慶文化轉(zhuǎn)移到發(fā)展農(nóng)村文化、基層公益性文化上來，讓更多的基層群眾享受文化成果。出臺具體的實施辦法，將農(nóng)村文化建設(shè)的方向、任務(wù)、內(nèi)容、要求等指標進行細化。健全工作機構(gòu)，強化人員培訓(xùn)，著力加強隊伍建設(shè)。健全和完善培訓(xùn)機制，加強農(nóng)村業(yè)余演出隊、業(yè)余電影放映隊、文化中心戶、農(nóng)家書屋、農(nóng)村義務(wù)文化管理員等業(yè)余隊伍的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支以專職為主、兼職為輔、群眾社團為補充的新農(nóng)村文化工作隊伍。要采取獎罰并用，根據(jù)農(nóng)村文化陣地建設(shè)狀況，定期開展評比表彰活動。同時，定期對農(nóng)家書屋、文化站等文化陣地建設(shè)實施督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期改正，對造成陣地流失或長期不能有效組織好陣地活動的單位予以批評。

（4）培養(yǎng)農(nóng)民自己的文藝力量隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，富起來的農(nóng)民一方面迫切需要豐富多彩的精神食糧，另一方面能夠滿足農(nóng)民需要的文化活動少之又少，只有培養(yǎng)農(nóng)民自己的文藝力量，才能從根本上提高農(nóng)民文化生活。一應(yīng)該加強陣地建設(shè)。建好村文化室、圖書館、電影院和各類文化特色戶，使農(nóng)民的文化活動有場所有器材。政府要對購置的電腦、圖書、文化用品器材提供一定財力和物力支持。二要加大對農(nóng)民文化的培訓(xùn)力度，壯大文化藝術(shù)骨干隊伍。組織培訓(xùn)班，使他們成為農(nóng)村文化骨干，成為農(nóng)村文化燎原的火種。開展豐富多彩的農(nóng)民文化活動，在農(nóng)

淺談對活躍農(nóng)村文化的一點思考三是多送法下鄉(xiāng)。農(nóng)民朋友現(xiàn)在最缺乏的就是知法、懂法，多搞些法律知識講座，并結(jié)合農(nóng)民、農(nóng)村中的實際情況來宣傳法律，這也是農(nóng)民最需要的。如果在農(nóng)閑時經(jīng)常能做到以上這“三送”，那么農(nóng)村的文化生活肯定能活躍和豐富起來。

（2）突出公益性質(zhì)，完善投入機制

總理在今年的政府工作報告中指出：“積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快完善公共文化服務(wù)體系，加強重點文化設(shè)施、城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施特別是廣播電視‘村村通’和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)，努力推進文化惠民工程。”由此可見，中央政府對繁榮農(nóng)村文化、豐富農(nóng)民精神文化生活的高度重視。因此，要加大保障力度，使農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費的增長隨著經(jīng)濟的增長逐步提高，要把農(nóng)村文化經(jīng)費納入各級政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的預(yù)算管理，建立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金。堅持“政府扶持、社會參與、市場運作、群眾享受”的公共文化服務(wù)模式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化宮、文化室的硬件建設(shè)列入各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，積極動員社會力量參與新農(nóng)村文化建設(shè)。對文化站、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施建設(shè)和正常運行費用，列入政府建設(shè)計劃和財政預(yù)算，并在政策上給予傾斜和優(yōu)惠。把繁榮和活躍進農(nóng)村文化生活，加強農(nóng)村文化市場管理，凈化農(nóng)村文化市場作為工作的重中之重，制定詳細的工作計劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任，做到工作重心下移、文化資源下移和文化服務(wù)下移，努力維護和實現(xiàn)農(nóng)村廣大人民群眾的文化權(quán)益，用健康向上的文化活動占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

（3）轉(zhuǎn)變政府職能，完善考核體系。

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一、2020年上半年工作進展情況

（一）舉辦系列活動迎新春。一是鄉(xiāng)村春晚群眾化，集聚一堂展笑顏。在新春來臨之際，為豐富群眾文化生活，區(qū)組織本土文藝愛好者結(jié)合黨的四中全會精神、掃黑除惡、脫貧攻堅等主題自編自演了一批節(jié)目，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了7場鄉(xiāng)村春晚。文藝愛好者用群眾語言講述群眾故事，展現(xiàn)了人民的風(fēng)采和本地特色文化。有的鄉(xiāng)村春晚在演出中穿插黨的四中全會內(nèi)容、脫貧攻堅知識以及生活常識有獎競答，寓教于樂，為群眾獻上了豐盛的精神食糧。

二是新春慰問送溫暖，濃濃關(guān)懷暖人心。區(qū)文化旅游部門心系群眾生活冷暖，區(qū)文化旅游體育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層走訪慰問困難群眾、老黨員以及扶貧干部，走進困難群眾、老黨員家中，為他們送去新春祝福及慰問金。區(qū)文化旅游體育局、洪集鎮(zhèn)綜合文化站、孫崗鄉(xiāng)綜合文化站、史河街道綜合文化站還分別組織開展了“迎新春送春聯(lián)”街頭寫春聯(lián)送春聯(lián)活動，免費送出春聯(lián)千余幅，為群眾喜迎新春添一抹年味。洪集文化站邀請區(qū)攝影家協(xié)會為群眾義務(wù)拍攝“全家福”，幫助群眾把合家團圓的歡樂時刻記錄下來。

（二）全力抓好疫情防控攻堅戰(zhàn)

自病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，區(qū)文化旅游體育局嚴格落實上級部門關(guān)于疫情防控工作的安排部署，并結(jié)合部門實際，守陣地、嚴監(jiān)管、抓服務(wù)，全力做好疫情的防控工作。一是關(guān)閉全區(qū)公共文化服務(wù)場館和文化旅游體育經(jīng)營單位。自1月23日以來，督促引導(dǎo)全區(qū)7家KTV娛樂場所、2家電影院、2家室內(nèi)健身場所、16家書店、2家音樂酒吧、10家網(wǎng)吧全部停止經(jīng)營活動；全區(qū)1家文化館、1家圖書館、6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、77個農(nóng)家書屋全部關(guān)閉；全區(qū)1家旅行社、5家旅游網(wǎng)點未開展組團和旅游接待業(yè)務(wù)。二是暫停一切群眾性文化活動。元旦、春節(jié)前夕，區(qū)策劃了迎新文藝演出、鄉(xiāng)村春晚、元宵節(jié)文藝踩街等一系列群眾性文化活動。為避免人群聚集，我區(qū)取消了各類活動，阻斷疫情的傳播。三是加強對文化旅游體育市場的巡查力度。專門成立2個巡查組，自1月26日開始，每日督查全區(qū)KTV、電影院、網(wǎng)吧、書店、健身中心、旅行社等文化旅游體育經(jīng)營場所是否全部處于暫停營業(yè)中，并將情況上報到相關(guān)部門。四是做好節(jié)后返崗的日常防控。春節(jié)假期結(jié)束后，區(qū)文化旅游體育局安排專人對局機關(guān)以及文化廣播電視中心電梯、樓道等公用設(shè)施進行日常消毒，對每個進出大樓人員進行體溫測量，并做好情況登記。五是抽調(diào)專人協(xié)助聯(lián)系小區(qū)做好封閉管理。自2月6日起，區(qū)文化旅游體育局抽調(diào)1位職工到錦繡城協(xié)助社區(qū)和物業(yè)單位做好住宅小區(qū)的封閉式管理工作，后又抽調(diào)4位干部職工到皖西市場做好疫情防控服務(wù)工作。

（三）文化惠民落到實處。我區(qū)文化惠民工程任務(wù)是：公共文化場館免費開放8個（1個公共圖書館，1個文化館，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站），文化信息共享工程補助資金19.6萬元，開展農(nóng)村演出98場，開展體育活動98場，農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)升級改造。目前，免費開放8個各類場館，包括1個公共圖書館，1個文化館，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，向群眾提供基本文化服務(wù)項目、公共空間設(shè)施用地。農(nóng)村文化活動即“送戲進萬村”活動已完成招投標工作，待上級指示可以下鄉(xiāng)演出后，將在全區(qū)送戲演出98場。農(nóng)村應(yīng)急廣播升級改造方案已得到省級主管部門批準，申請上報了246.389萬元，待資金批復(fù)文件下來后開展招投標工作。文化信息資源共享工程村級服務(wù)點、農(nóng)村體育活動補助資金31.36萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補助資金30萬元，已上報到財政部門，即將完成撥付。農(nóng)家書屋退出民生工程考核，轉(zhuǎn)為部門日常工作。

（四）公共文化旅游體育服務(wù)均等化全面推進。擬投資150萬元用于基層基本服務(wù)大提升建設(shè)，在9個村建成“七個一”或“八個有”，即每個村建成一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施，為群眾公共文化服務(wù)提供有力保障。投資530萬元在孫崗鄉(xiāng)、三元鎮(zhèn)、姚李鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育“三個一”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000m2室內(nèi)健身中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000m2全民健身廣場、多功能運動場。2020年繼續(xù)推進全區(qū)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，新建2A級旅游廁所2座，標識牌10塊，停車場1座，游客服務(wù)中心1座。目前旅游廁所已完成選址布點并開工建設(shè)，標識牌、停車場等正在籌劃摸排中。

（五）體育工作有序開展。2020年上半年完成民強公園足球場建設(shè)和全民健身中心體育館配套一期工程，預(yù)計二期工程在7月底前完成，同時運營公司進場，正式開館運營。5月，開工建設(shè)體育中心足球場，預(yù)計7月份完成建設(shè)。姚李鎮(zhèn)體育公園施工單位進場，預(yù)計9月初完成建設(shè)。完成2020年全區(qū)行政村、人民廣場、未名湖公園、未名廣場新增及損壞體育器材調(diào)研統(tǒng)計工作。完成全區(qū)2019年新增體育器材統(tǒng)計工作。做好2020年高水平青少年運動員注冊工作，為省運會做好準備。對援鄂醫(yī)務(wù)人員進行慰問。

（六）文物得到有效保護。對沿崗河生態(tài)公園進行文物挖掘，考證結(jié)果為明代倒塌古建筑，此次挖掘出土石傭一件。認真開展文物安全巡查工作，督促文物協(xié)管員落實責(zé)任，每月不低于4對省級文物保護單位開展巡查工作。

（七）旅游工作穩(wěn)步推進。一是旅游重點項目建設(shè)。2020年列入省級重點旅游項目庫的項目有4個，分別為江淮果嶺生態(tài)旅游項目、旅游服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、洪集鎮(zhèn)二道河水利風(fēng)景區(qū)項目及未名紀念館項目，全年計劃投資7570萬元，截至目前已完成實際投資額2000萬元。二是鄉(xiāng)村旅游四級聯(lián)建創(chuàng)建。按照省、市相關(guān)要求部署，扎實推進全區(qū)“四級聯(lián)建”創(chuàng)建工作，推薦村、村申報省級特色旅游村，果嶺山莊生態(tài)酒店申報市級四星級農(nóng)家樂，大別崗莊園申報省級休閑旅游示范點。完成了一批三星級農(nóng)家樂及縣級休閑旅游示范點評定，認定姚李鎮(zhèn)金蓼葉莊園、平崗果嶺山莊為三星級農(nóng)家樂，認定史河街道蘭園酒店、平崗果嶺山莊為縣級休閑旅游示范點。三是文明旅游。抓好年度文明旅游創(chuàng)建工作，指導(dǎo)星級酒店開展文明餐桌、公勺公筷等宣傳活動，組織轄區(qū)內(nèi)文化旅游企業(yè)及綜合文化站開展中國旅游日文明旅游宣傳活動，發(fā)放文明旅游宣傳手冊千余份，倡導(dǎo)市民文明旅游、安全出行。

(八)文化旅游市場管理措施有力。我區(qū)目前有網(wǎng)吧12家、KTV娛樂場所7家、書店20家、音樂酒吧2家，全部辦理文化市場經(jīng)營許可證，做到兩證亮照經(jīng)營，沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為。

一是開展執(zhí)法檢查。半年來，文化市場綜合執(zhí)法大隊開展執(zhí)法檢查70余次，出動檢查人員150余人次，重點對網(wǎng)吧、KTV娛樂場所和書店進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，下達整改通知書2份。二是做好疫情防控。為加強對疫情期間文化市場管理工作，我局于下發(fā)暫停營業(yè)通知書，并派出執(zhí)法檢查組每天對文化市場停業(yè)情況進行執(zhí)法檢查，責(zé)令經(jīng)營單位嚴格按照省、市、區(qū)防指要求做好各項工作，確保不發(fā)生人員聚集事件；文化場所復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，要求各經(jīng)營單位做好開業(yè)前的各項準備工作，并派出執(zhí)法人員對各經(jīng)營單位進行核查，核查通過的發(fā)放《復(fù)工復(fù)產(chǎn)核查確認書》，確保各經(jīng)營單位準備工作落實到位。

（九）全區(qū)中心工作配合有力。一是扶貧工作有序開展。旅游產(chǎn)業(yè)扶貧：根據(jù)我區(qū)目前旅游產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展實際情況，2020年計劃在旅游扶貧重點村（、、）繼續(xù)實施鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升工程，加強政策宣傳，通過以獎代補的形式做好全區(qū)旅游企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶工作。2020年擬投入5.5萬元用于三個村實施旅游環(huán)境提升工程，擬帶動23戶貧困人口減貧，摸排支持11家旅游企業(yè)通過提供就業(yè)崗位、租賃土地、入股分紅等方式結(jié)對幫扶貧困戶，擬帶動44戶貧困戶增收。目前，項目實施路段及參與結(jié)對幫扶旅游企業(yè)已全部開工，總體路段實施效果良好，群眾滿意度高。二是對照創(chuàng)城標準，對文化館、圖書館進行了服務(wù)提升，完善文明宣傳標識牌，開展了春節(jié)期間系列文化活動、疫情防控志愿服務(wù)、文明旅游宣傳等等。三是積極開展征遷工作。配合全區(qū)征遷工作，完成18戶包保戶征遷。

二、2020年下半年工作計劃

2020年下半年，在推動全局職責(zé)職能工作的同時，繼續(xù)做好扶貧、雙創(chuàng)、征遷等區(qū)級中心工作。

（一）全面推進公共服務(wù)大提升工程。加快推進區(qū)文化中心、體育中心建設(shè)。圍繞公共服務(wù)大提升的年度任務(wù)，積極推動9個村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，推進建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施“三個一”。完成姚李鎮(zhèn)和健身中心2處11人制標準足球場建設(shè)工程。完成2020年度國民體質(zhì)監(jiān)測工作。

（二）繼續(xù)推進文體旅惠民活動。扎實做好文化惠民工作。舉辦全區(qū)全民健身廣場舞大賽，組織人員參加市廣場舞大賽、小戲小品調(diào)演等省市文化活動。組隊參加省市體育競賽等活動。

（三）做好旅游項目服務(wù)工作。跟蹤服務(wù)好江淮果嶺生態(tài)旅游項目、旅游服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、洪集鎮(zhèn)二道河水利風(fēng)景區(qū)項目及未名紀念館項目建設(shè)。積極推動四級聯(lián)建項目。

篇4

我國城市社區(qū)體育（以下簡稱社區(qū)體育）是體育社會化的產(chǎn)物，是社會發(fā)展的必然趨勢，是城市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。社區(qū)體育主要是在街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主要對象，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進社區(qū)成員的身心健康為主要目的，就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育。黨的以來，隨著經(jīng)濟繁榮和社會進步，社區(qū)體育有了較快的發(fā)展。但是，發(fā)展還不平衡，人們的社區(qū)體育意識還不夠強，社區(qū)體育組織還不夠健全，參與的人和單位還不夠廣泛，場地設(shè)施等物質(zhì)條件還不能滿足人們參加體育活動的需要等問題，還不同程度的存在著。為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國體育法》（以下簡稱《體育法》），實施《全民健身計劃綱要》（以下簡稱《綱要》），滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求，努力為人民群眾營造一個就近、方便、文明、有序的體育健身環(huán)境。現(xiàn)對加強社區(qū)體育工作提出如下意見：

一、主要任務(wù)與職責(zé)

（一）社區(qū)體育工作的主要任務(wù)是：采用多種方式，發(fā)動、引導(dǎo)、組織社區(qū)成員開展經(jīng)常性的體育健身活動，提供門類眾多的體育服務(wù)，滿足社區(qū)成員的體育需求，增強體質(zhì)，提高身心健康水平和生活質(zhì)量，建立文明、健康、科學(xué)的社區(qū)生活。

（二）市、區(qū)人民政府要把發(fā)展社區(qū)體育作為貫徹《體育法》、實施《綱要》的一項具體措施，納入城市社會發(fā)展的總體規(guī)劃，作為社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建“文明城市”"、“文明社區(qū)”、“文明家庭”的一項內(nèi)容，努力為居民參加體育健身活動創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和物質(zhì)條件。

（三）市、區(qū)人民政府體育行政部門要認真貫徹執(zhí)行黨和國家的體育方針、政策，加強對社區(qū)體育的領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)《體育法》和《綱要》制定社區(qū)體育的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，逐步建立、健全以社區(qū)體育組織為主體的社會體育組織網(wǎng)絡(luò)，制定開展社區(qū)體育的各項管理制度，加強社區(qū)體育理論研究，建立社區(qū)體育發(fā)展的指標體系。

市、區(qū)人民政府教育部門要在保證學(xué)校教學(xué)秩序和體育工作的前提下，鼓勵和支持學(xué)校體育設(shè)施對社區(qū)居民開放，開展有償服務(wù)。切實發(fā)揮學(xué)校體育教師、體育設(shè)施在開展社區(qū)體育活動中的積極作用。

市、區(qū)人民政府民政部門要根據(jù)城市管理中街道辦事處的管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)等職能作用，將開展社區(qū)體育作為街道辦事處的一項工作職責(zé)，將社區(qū)體育作為社區(qū)建設(shè)的組成部分，統(tǒng)籌規(guī)劃和評估，在政策上給予扶持。

市、區(qū)人民政府文化部門在建設(shè)和發(fā)展社區(qū)文化的工作中，要重視社區(qū)體育的開展。街道辦事處的文化站，要大力宣傳體育健身對增強體質(zhì)、豐富文化生活、提高生活質(zhì)量等方面的意義，有計劃地開展豐富多彩、小型多樣的體育活動。

市、區(qū)人民政府城市規(guī)劃部門，要按照國家對城市公共體育設(shè)施用地定額指標的規(guī)定，將市、區(qū)、居住區(qū)的公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃中，合理布局，統(tǒng)一安排。

在開展社區(qū)體育工作中，要重視發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)等組織的作用。

（四）街道辦事處對轄區(qū)體育工作具有領(lǐng)導(dǎo)、管理的職能。要調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各方面的積極性，建立、健全體育組織和組織社區(qū)內(nèi)成員經(jīng)常開展體育健身、竟賽、表演和體育交流活動。組織開展成年人體質(zhì)測定工作，協(xié)助體育行政部門做好社會體育指導(dǎo)員的管理工作。

（五）居委會應(yīng)在街道辦事處的指導(dǎo)下，廣泛宣傳、發(fā)動。組織居民經(jīng)常開展群眾性的體育健身活動。

（六）到本世紀末，我國社區(qū)體育的發(fā)展達到：經(jīng)常參加社區(qū)體育活動的人數(shù)有較大的增長，體育健身活動的環(huán)境和條件有較快的改善，社區(qū)成員的體育意識和體質(zhì)普遍增強，社區(qū)體育組織基本建立。初步形成國家、社會、個人三者有機結(jié)合，社區(qū)。單位、家庭共同發(fā)展的全民健身新格局。

二、組織管理與體制

（七）按照《體育法》第四條“縣級以上地方各級人民政府體育行政部門或者本級人民政府授權(quán)的機構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作”的規(guī)定，區(qū)（市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的即為市，下同）人民政府可授權(quán)街道辦事處主管轄區(qū)社會體育工作和組織實施轄區(qū)體育活動。形成以市、區(qū)體育行政部門和街道辦事處的分級管理體制，以及條塊結(jié)合的組織網(wǎng)絡(luò)。

（八）街道辦事處應(yīng)成立以街道辦事處行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位參加的社區(qū)體育組織。應(yīng)有部門管理體育工作，配備專兼職體育干部，在區(qū)人民政府體育行政部門的指導(dǎo)下開展工作。

要充分利用轄區(qū)內(nèi)各單位人才、資源和場地等條件，組建街道辦事處一級的各類體育協(xié)會、文體中心、體育指導(dǎo)站、健身俱樂部等，形成在街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下的街道、居委會和單位多層面的體育組織網(wǎng)絡(luò)，有效地開展多種多樣的群眾性體育健身活動，滿足社區(qū)成員的廣泛興趣和愛好。

（九）居委會應(yīng)協(xié)助街道辦事處做好居住區(qū)、樓群晨、晚練指導(dǎo)站等體育組織的建設(shè)與管理工作。

（十）社區(qū)內(nèi)的機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位要增強社區(qū)意識，支持、協(xié)助街道辦事處開展社區(qū)體育工作，積極參加社區(qū)的各類體育活動。

三、骨干隊伍建設(shè)

（十一）區(qū)人民政府體育行政部門和街道辦事處要培養(yǎng)、選拔德才兼?zhèn)洌煜ぁ釔垠w育工作的干部充實到街道辦事處和社區(qū)體育組織，并在政治上、生活上關(guān)心愛護社區(qū)體育干部。

（十二）社會體育指導(dǎo)員是開展社區(qū)體育的骨干。要充分發(fā)揮他們在開展群眾性體育健身活動中的技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理作用。

（十三）要充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各單位體育干部、業(yè)余體校教練員、體育教師以及熱心體育和有體育專長的離退休人員的作用，吸收他們參與社區(qū)各類體育組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理工作以及活動的組織、技術(shù)指導(dǎo)等。

（十四）區(qū)人民政府體育行政部門和街道辦事處要有計劃地舉辦各類培訓(xùn)班，加強對各類體育干部、體育骨干、體育積極分子的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。

四、場地設(shè)施的建設(shè)與利用

（十五）體育場地設(shè)施是社區(qū)居民開展體育活動必需的物質(zhì)條件，是體育活動經(jīng)常化的重要保證。市、區(qū)人民政府要加強社區(qū)體育場地設(shè)施和學(xué)校體育場地設(shè)施的建設(shè)。已建成的居住區(qū)要努力挖掘潛力，為居民修建簡易體育場地；新建居住區(qū)、小區(qū)，必須按照國家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部聯(lián)合的（GB93）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》和原城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家體委1986年頒布的（86）體計基字559號《城市公共體育運動設(shè)施用地定額指標暫行規(guī)定》，規(guī)劃、建設(shè)好社區(qū)體育設(shè)施。

（十六）街道辦事處應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)有計劃地修建社區(qū)體育活動室或體育服務(wù)站（點），并配備相應(yīng)的健身器材設(shè)備。到本世紀末，力爭50％以上的街道達到上述要求。

（十七）合理使用街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類體育場地設(shè)施，充分發(fā)揮其作用。公共體育場地設(shè)施一律向轄區(qū)內(nèi)單位和居民開放。機關(guān)、企事業(yè)單位的體育場地設(shè)施，在不影響工作和生產(chǎn)秩序的前提下，有組織、有計劃地向居民開放，為居民健身服務(wù)。

（十八）應(yīng)在社區(qū)內(nèi)公園、閑置空地和樓群間合理布局簡易的體育場地設(shè)施，開辟健身場所，使居民就近就便參加體育活動，做到運動場地就在身邊。鼓勵居民自力更生及義務(wù)維護和建設(shè)體育場地設(shè)施。提倡居民添置體育健身器械，開展家庭健身活動。

（十九）任何單位和個人不得侵占、破壞和挪用體育場地設(shè)施。確因特殊情況需要臨時占用體育設(shè)施的，須經(jīng)當(dāng)?shù)伢w育、城市規(guī)劃行政部門批準，并及時歸還；確因城市建設(shè)需要改變社區(qū)體育場地設(shè)施作用的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，并要在就近、方便使用的原則下，先行在適當(dāng)?shù)攸c擇地新建，面積、標準不得低于原有設(shè)施。

五、經(jīng)費來源

（二十）社區(qū)體育經(jīng)費實行公益型的管理方式，多渠道籌措經(jīng)費。區(qū)人民政府要根據(jù)《體育法》的規(guī)定，逐年增加對體育事業(yè)的經(jīng)費投入。體育行政部門要對社區(qū)體育工作安排經(jīng)費并逐年有所增加，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人捐贈資助社區(qū)體育活動和體育設(shè)施建設(shè)，鼓勵轄區(qū)單位舉辦或承擔(dān)社區(qū)大型體育活動。有條件的社區(qū)，可設(shè)立由團體和個人投資的社區(qū)體育發(fā)展基金。社區(qū)的各類體育協(xié)會或其他體育組織可實行會員制，可向會員收取一定數(shù)額的會費。

（二十一）積極創(chuàng)造條件，開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)，依法開辟體育經(jīng)營場所，為經(jīng)營體育產(chǎn)業(yè)提供有利條件。要努力開展技術(shù)指導(dǎo)、骨干培訓(xùn)、體育表演、健身咨詢等多種形式的社區(qū)體育服務(wù)，在經(jīng)營、稅收、資金等方面參照*年8月民政部、國家體委等14個部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》的有關(guān)政策執(zhí)行。

六、健身活動

（二十二）社區(qū)體育以經(jīng)常性健身活動為主體，堅持業(yè)余、自愿、小型多樣，遵循因地、因時、因人制宜和科學(xué)文明的原則。在開展各種體育健身活動中，要講究科學(xué)，注意安全，重在參與。實行傳統(tǒng)健身養(yǎng)生法與現(xiàn)代健身方式相結(jié)合，個人鍛煉與集體活動相結(jié)合，健身娛樂與醫(yī)療保健相結(jié)合，健身活動與節(jié)假日活動相結(jié)合，廣泛開展形式多樣的體育活動。

要加強晨練、晚練和季節(jié)性體育鍛煉的組織和管理，制定可行的管理制度，引導(dǎo)不同特點的人群參加喜聞樂見的體育活動。

要關(guān)心和重視知識分子、老年人、幼兒和殘疾人的體育活動。

（二十三）積極開展形式多樣的競賽活動，激發(fā)居民體育健身的積極性。競賽活動以動員盡可能多的居民群眾參加為基本出發(fā)點，辦出特色，形成傳統(tǒng)。

社區(qū)體育組織應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，定期舉辦綜合性體育競賽活動和單項競賽活動，要有目的地結(jié)合節(jié)假日組織體育競賽、表演和社區(qū)內(nèi)外的交流活動，形成熱點，利用寒暑假舉辦形式多樣的中小學(xué)生單項體育競賽、培訓(xùn)以及鍛煉小組等活動。

七、評比表彰

篇5

一、創(chuàng)建工作成效明顯

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和省市文化部門的統(tǒng)一部署，在區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建創(chuàng)建工作班子，集中力量、集中時間、集中資源，扎實開展創(chuàng)建工作。去年4月份，召開全區(qū)創(chuàng)建動員會，對創(chuàng)建工作進行全面動員部署。區(qū)政府成立工作督查組，區(qū)人大、政協(xié)多次開展創(chuàng)建工作視察和專項檢查。區(qū)創(chuàng)建辦公室建立工作例會制、信息通報制、聯(lián)動協(xié)作制、綜合督查制等有效機制，通過工作例會、分析會、專題聯(lián)席會等形式，及時研究解決創(chuàng)建工作中的重點、難點問題，形成了上下聯(lián)動、協(xié)同配合、各方參與的創(chuàng)建工作機制。

二是強化責(zé)任落實抓創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建目標，制定下發(fā)創(chuàng)建工作實施意見、工作計劃、工作職責(zé)及任務(wù)分解等文件，明確了創(chuàng)建目標、創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建責(zé)任。區(qū)政府和各街道、鎮(zhèn)進一步加大設(shè)施投入力度，加快區(qū)文化中心、區(qū)體育中心和街道、鎮(zhèn)綜合文化中心建設(shè)步伐，確保全部達到創(chuàng)建標準。認真對照標準，高質(zhì)量完成臺賬資料的收集、整理和裝訂工作。注重細節(jié)、精心準備，圓滿完成創(chuàng)建迎檢。

三是強化營造氛圍抓創(chuàng)建。通過媒體宣傳、環(huán)境宣傳、活動宣傳和介質(zhì)宣傳等多種途徑，全方位宣傳創(chuàng)建意義和目標。設(shè)置戶外宣傳廣告和墻體廣告，制作創(chuàng)建專題片、畫冊、圖板，區(qū)創(chuàng)建辦編發(fā)創(chuàng)建工作簡報32期，動態(tài)反映創(chuàng)建工作進展情況。我區(qū)在推進基層公共文化建設(shè)的主要經(jīng)驗和做法多次被省政府《專報》、《信息》、《參閱》等刊物刊發(fā)交流。

二、陣地建設(shè)加快推進

一是設(shè)施規(guī)劃編制完成。作為市唯一的試點區(qū)，《區(qū)文化體育設(shè)施布局規(guī)劃》于去年5月獲市政府正式批準。專項規(guī)劃提出了近期到今年、遠期到2020年全區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)的總體目標、空間布局和功能定位，為我區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。

二是陣地網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。區(qū)文化中心、網(wǎng)球場、體育場分別于去年2月、10月份竣工并投入使用。目前區(qū)級已形成區(qū)文化館、圖書館、紀念館，區(qū)文化中心、體育中心，廣場、全民健身廣場“三館、兩中心、兩廣場”文化體育設(shè)施布局，逐步構(gòu)建區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）三級公共文化體育設(shè)施綜合體。至去年底，全區(qū)8個街道、鎮(zhèn)已有6個街道、鎮(zhèn)綜合文化中心面積達1500平方米以上，全區(qū)4個街道、鎮(zhèn)綜合文化站達到省級“東海文化明珠”標準，8個街道、鎮(zhèn)創(chuàng)建為“東海文化明珠”。

三是基層文體設(shè)施全面覆蓋。以全民健身工程建設(shè)為抓手，全區(qū)新建、改造健身苑（點）等設(shè)施36處、籃球、乒乓球、羽毛球、門球、氣排球、地擲球場（室）31個。目前，全區(qū)共有全民健身苑（點）330個，籃球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、門球、氣排球等場地182個，人均公共體育場地面積達1.80平方米，社區(qū)（村）健身苑（點）的建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量均走在全省前列。以新農(nóng)村文化建設(shè)工程為動力，深入實施文化信息資源共享工程，全區(qū)實現(xiàn)文化信息資源共享工程和“一證通”工程100%全覆蓋，是全省首家實現(xiàn)“一證通”工程全覆蓋的區(qū)（縣、市）。

三、群眾活動彰顯特色

一是“文體惠民工程”扎實推進。成功舉辦元宵燈會、服飾風(fēng)情節(jié)、紅歌會、國際龍獅邀請賽、區(qū)田徑運動會、全民健身月活動、“文化共享工程”走進大項目文藝演出等大型文體活動，主辦、承辦浙江省青少年游泳達標賽、市錢塘武術(shù)功力大賽、市五人制籠式足球賽、區(qū)機關(guān)系列健身活動等20余項省市級體育競賽與活動。廣泛開展“送戲、送電影、送圖書、送培訓(xùn)、送體質(zhì)健康測試”進村社、進大項目、進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校的“五進五送”文化活動。深入開展“廣場文化年”活動，目前，全區(qū)舉辦各類文體活動1798場，放映電影1385場，極大地豐富了群眾文化生活。

二是社團活動蓬勃開展。區(qū)文化館舉辦了舞蹈、聲樂、攝影培訓(xùn)和社區(qū)文藝骨干等培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)學(xué)員1000余人次。充分發(fā)揮全區(qū)554支文體團隊的帶動作用，區(qū)攝影、文學(xué)、舞蹈、音樂等團隊創(chuàng)作表演作品獲得全國、省、市獎項30余項。錢江影會會員作品在奧地利超級攝影巡回展獲得“一金一銀”的好成績。充分發(fā)揮區(qū)體育指導(dǎo)中心和體質(zhì)監(jiān)測中心作用，全年完成單項國民體質(zhì)監(jiān)測人數(shù)3000余人，完成機關(guān)干部和社區(qū)群眾專項監(jiān)測500人。

三是競賽水平不斷提高。組團參加市第十七屆運動會青少年部28個項目、成年部8個項目的比賽，取得青少年部金牌總數(shù)是32枚、總分1030分的成績，名列全市金牌數(shù)第9位和總分第7名。建立青少年單項運動隊，全年參加省、州市各單項比賽20余項。組隊參加市中小學(xué)生田徑運動會，浙江省少年兒童國際象棋錦標賽等，并取得優(yōu)異成績。

四、品牌培育取得突破

一是啟動籌辦廣場民間文化市場。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府要求，在區(qū)廣場跳蚤市場領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建工作班子，制定市場管理運行方案，開展前期調(diào)查研究，科學(xué)準確市場定位，制定入市條件，開展攤位設(shè)計與制作，制定《廣場民間文化跳蚤市場及交易人員、交易品準入（試行）管理辦法》、《廣場民間文化跳蚤市場管理運行（暫行）管理辦法》，抓緊抓實市場啟動籌備工作。通過媒體宣傳、活動宣傳、廣告宣傳、海報宣傳、網(wǎng)站宣傳等各種途徑，廣泛進行市場宣傳推介和招商工作。

二是大力推進歷史文化遺產(chǎn)保護。“織造技藝”作為我國蠶桑絲織技藝項目重要組成部分，成功入選聯(lián)合國教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》和第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳，通過舉辦區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽，進一步加強非遺項目的宣傳保護。去年，獲得了市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作先進集體。

三是大力培育區(qū)域特色文化形態(tài)。深入挖掘運河文化、錢塘江文化、皋亭山文化，出版民間文學(xué)作品《皋亭山傳說》。加快推進影視文化一條街建設(shè)，舉辦年會、“親近”知識競賽等活動，舊居接待參觀2萬余人次。積極培育“一街一社一品”，全區(qū)8個街道（鎮(zhèn)）的115個社區(qū)（村）明確了“一社一品”培育方向、目標和舉措。積極打造“歡樂文化周”、“文化超市”等群眾喜聞樂見的基層文化活動。

五、市場監(jiān)管日益完善

一是監(jiān)管運行機制進一步健全。以“進一步構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制”為契機，清理行政審批事項，不斷完善工作流程。開展普法培訓(xùn)5期，培訓(xùn)文化市場從業(yè)人員550余人。堅持日常監(jiān)管、重點稽查、專項整治相互協(xié)調(diào)，組建街道（鎮(zhèn)）文化市場監(jiān)督員隊伍，全區(qū)文化市場巡查覆蓋率達100%，社會義務(wù)監(jiān)督員作用進一步得到發(fā)揮，文化市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全。

二是專項整治行動成效明顯。開展文化市場公眾聚集場所消防安全整治、無證照電子游戲機、賭博機專項整治和創(chuàng)建“無非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施鎮(zhèn)、街道”等20余項專項整治行動，出動執(zhí)法檢查400余人次，檢查文化體育市場2250家次，查處、取締非法經(jīng)營點87個，取締非法音像制品大、要案3件，收繳非法音像制品5.6萬余張，非法出版物近300張，辦結(jié)行政處罰案件68件，受理各類來信、來訪、來電57件，查處率、結(jié)案率均達100%。

六、管理創(chuàng)新不斷推進

一是依法行政理念進一步強化。健全完善了權(quán)責(zé)明確的管理制度，明確了重大決策事項的范圍、決策程序規(guī)則，健全了科學(xué)民主規(guī)范的行政決策機制。同時，建立行政執(zhí)法內(nèi)部評查制度，規(guī)范執(zhí)法文書。按上級業(yè)務(wù)部門規(guī)定和要求規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，實行行政執(zhí)法的公平、公正、公開，提高行政執(zhí)法行為的社會效益。

篇6

主要年度工作目標：計劃生育統(tǒng)計準確率達97％以上，信息覆蓋率達98%以上，正確率達95%以上；合法生育率達到98％以上；群眾滿意率達95％以上；避孕節(jié)育措施落實率達98％以上；流動人口合法生育率98%以上，與戶籍地聯(lián)系率、建檔率、驗證率、發(fā)證率達到92％以上，“關(guān)愛加盟”知曉率達75%以上。

根據(jù)群眾在政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的需求和上級要求，圍繞實現(xiàn)上述目標任務(wù)，狠抓“兩個落實”，健全工作制度，完善工作機制，強化“七項重點”，推動人口計生工作實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。

一、狠抓“兩個落實”

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《意見》精神，強化做好人口計生工作的事業(yè)心和責(zé)任感

認真學(xué)習(xí)《意見》精神。依托街道黨工委理論中心組、人口學(xué)校，采取專題講座、研討班、培訓(xùn)班等多種形式，面向黨工委領(lǐng)導(dǎo)、駐街單位、街道和社區(qū)人口計生工作人員，搞好專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《意見》出臺的背景和重要意義、新時期人口計生工作的總體要求和目標、統(tǒng)籌解決人口問題的新任務(wù)和新措施、推動人口計生事業(yè)發(fā)展的保障措施、強化人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)措施、《意見》中的人口計生政策體系等內(nèi)容，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵，把握精神實質(zhì)，學(xué)精學(xué)深學(xué)透，把黨工委領(lǐng)導(dǎo)和管區(qū)計生干部的思想和行動統(tǒng)一到《意見》精神上來，強化做好人口計生工作的事業(yè)心和責(zé)任感。

把對《意見》的宣傳納入街道、駐街單位宣傳總體規(guī)劃之中。充分利用網(wǎng)絡(luò)、人口學(xué)校等宣傳教育平臺，結(jié)合“婚育新風(fēng)進萬家”和“雙進、雙建”等活動，廣泛深入開展多形式的宣傳活動，重點宣傳《意見》的核心內(nèi)容和重要政策。結(jié)合管區(qū)實際開展集中宣傳，形成聲勢浩大的宣傳氛圍，使《意見》精神家喻戶曉，人人皆知，使社會各界明確：人口計生工作沒有放松，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)更艱巨、更復(fù)雜。

（二）抓好計生惠民政策體系的建立和落實，確保計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果

全面落實好各項已出臺的計生利益導(dǎo)向政策。加大督促檢查力度，嚴格遵守有關(guān)規(guī)定和程序，落實已出臺的計生利益導(dǎo)向政策，重點抓好“五獎”、“四救助”“四免”、“一優(yōu)惠”等計生惠民政策的落實。嚴格抓好計生惠民政策的落實。一是做好計生家庭特別扶助制度落實工作。準確把握政策界限，做好目標人群的確認工作，確保特別扶助資金及時足額發(fā)放到位。二是做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養(yǎng)費的工作。三是貫徹落實上級新出臺的計生惠民政策。流動人口與戶籍人口享受同等的生殖健康查體、孕環(huán)情監(jiān)測、0－3歲兒童查體等免費計生技術(shù)服務(wù)。

二、健全工作制度，完善工作機制

1、建立一系列內(nèi)部管理制度。包括學(xué)習(xí)制度、考勤簽到、請銷假制度、目標績效考核制度、依法行政制度，嚴格依照法定職責(zé)、法定程序開展工作。制定學(xué)習(xí)制度鼓勵計生干部擠時間自學(xué)，邊干邊學(xué)，帶著問題有針對性地學(xué)習(xí)；制定考勤簽到、請銷假制度，增強計生干部的紀律性；制定目標績效考核制度，把工作任務(wù)分解到人，把目標量化到人，把責(zé)任落實到人，把工作實績與獎懲掛鉤；制定建立依法行政制度，嚴格依照法定職責(zé)、法定程序開展工作。

2、建立科學(xué)合理的工作指導(dǎo)制度，加強對居級工作人員日常工作的指導(dǎo)。去年9月社區(qū)居委會換屆后，新上任了六名計生主任，對計生工作有一定的影響，計生辦要發(fā)揮每周例會制度和信息反饋制度的作用，開展大培訓(xùn)、單獨教練等形式多樣的形式進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從強化社區(qū)計生干部的責(zé)任感、進取心入手，提高他們的綜合工作能力。居計生工作人員應(yīng)當(dāng)掌握哪些知識，每位居計生工作人員自身有什么特點，街計生工作人員必須一清二楚，因材施教，分類指導(dǎo)，該強化培訓(xùn)的要強化培訓(xùn)，努力提高居工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

3、建立檢查督導(dǎo)制度。工作布置后必須定期檢查和督查，掌握工作進度情況。對工作不力的，要幫助分析原因，加強督促。

三、強化“七項重點”

1、扎實開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動，穩(wěn)定低生育水平。制定基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動實施方案。通過清理清查、強化培訓(xùn)、反饋信息、整改落實等措施，嚴格落實街道、居計生日常管理服務(wù)工作規(guī)范，全面普查轄區(qū)內(nèi)育齡婦女信息，進一步完善“網(wǎng)格化”管理運行機制，強化流動人口協(xié)管員的職責(zé)與考核力度，提高協(xié)管員的工作能力，實現(xiàn)城區(qū)計生無縫隙覆蓋和全方位管理與服務(wù)。建立街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系駐街單位、居委會制度，定期深入基層，指導(dǎo)計生工作。建立街對居級流動人口計劃生育日常管理的考核制度，做好流動人口管理與服務(wù)工作，增強現(xiàn)居住地和戶籍地之間的聯(lián)系和協(xié)作，加強城區(qū)人戶分離人口的計生工作，引導(dǎo)更多的單位為流動人口提供優(yōu)惠服務(wù)，使更多的流動人口從“關(guān)愛加盟連鎖服務(wù)活動”中受益。

2、強化依法管理與維權(quán)工作，提高依法行政水平。積極推進規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法，利用多種形式在社區(qū)、廣場、公益課堂和人口學(xué)校進行宣傳，把執(zhí)法過程變成宣傳法律法規(guī)，為群眾解決實際困難的過程。辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》及時率和規(guī)范率均達100％。做好計生依法行政公開、公示工作，按照《規(guī)范》要求，發(fā)揮信息引導(dǎo)作用，主動把工作做到前面，從源頭上消除隱患。

分解落實行政執(zhí)法責(zé)任制，深入開展計劃生育便民維權(quán)工作，從尊重和維護群眾合法權(quán)益出發(fā)，為群眾實行計劃生育提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，尊重群眾的民利，暢通法律救濟渠道，加強行政監(jiān)督，全面提升依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷提高群眾滿意程度，增強人口計生部門的凝聚力，促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定。

嚴格查處有意瞞報、漏報、錯報人口出生和出生性別行為，建立及時通報制度，形成違法生育清理清查的長效機制。通過開展以糾正育齡婦女漏管、出生錯瞞漏報、全面落實現(xiàn)居住地統(tǒng)計管理體制、落實現(xiàn)居住地管理責(zé)任為主的違法生育集中清理清查活動，徹底扭轉(zhuǎn)對違法生育案件麻木不仁，有意拖延不處理，故意隱瞞不上報等現(xiàn)象，切實提高人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和人口信息的覆蓋率、準確率和及時率。

3、做好隨訪工作，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平和能力。完善社區(qū)計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步深化“一刻鐘技術(shù)服務(wù)圈”品牌，繼續(xù)開展“知心”技術(shù)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，加強品牌宣傳，強化以人為本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，為育齡群眾提供“知心”服務(wù)。今年要依托金門路計劃生育技術(shù)服務(wù)站，把做好計生技術(shù)服務(wù)隨訪工作作為滿足群眾需求的突破口，積極開展孕期、產(chǎn)后、術(shù)后隨訪服務(wù)工作，落實孕環(huán)情監(jiān)測和免費生殖健康專項查體工作，對貧困婦女提供必要的生育救助，提高群眾生殖健康水平，使育齡群眾對計劃生育工作的滿意度。

4、做好迎奧運計生宣傳教育工作，樹立我管區(qū)的良好形象。搞好迎奧運新聞宣傳工作。制定并落實對外宣傳應(yīng)急預(yù)案，做好奧運計生宣傳工作。開展以“青春健康”為主題的大、中學(xué)生生殖健康教育服務(wù)活動，提高大、中學(xué)生生殖健康保健意識和能力，開展以“溫馨金門、和諧計生”為主題的“婚育新風(fēng)進萬家活動”活動。

5、加強流動人口計生工作，按照現(xiàn)居住地管理的原則，對流動人口實行同管理、同宣傳、同服務(wù)。在物業(yè)小區(qū)、寫字樓和流動人口聚居區(qū)，結(jié)合“流動人口管理服務(wù)年”活動，深入開展流動人口“關(guān)愛加盟連鎖服務(wù)活動”，按照“誰用工誰負責(zé)、誰受益誰管理、誰管轄誰服務(wù)”的原則，完善流動人口經(jīng)常性管理與服務(wù)機制，將流動人口納入經(jīng)常性工作范圍。在流動人口比較集中的企業(yè)、集貿(mào)市場等組建計生協(xié)會，發(fā)揮計生協(xié)會的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用，做好流動人口網(wǎng)上信息交流工作。

6、推進信息化建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強信息工作規(guī)范化建設(shè)，努力使育齡婦女基礎(chǔ)信息的覆蓋率和準確性達到上級的要求。工作重點放在提高街、居微機操作人員素質(zhì)和應(yīng)用水平上，利用網(wǎng)絡(luò)開展便民服務(wù)，全面實現(xiàn)居級管理服務(wù)信息化。

7、加強隊伍建設(shè)，提高隊伍的整體素質(zhì)

加強街道、居級計生隊伍建設(shè)，積極參加區(qū)計生局組織的計生干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。

加強教育培訓(xùn)工作。堅持分級分類分批大規(guī)模地實施培訓(xùn)，集中精力抓好基層計生工作人員的教育培訓(xùn)工作，改革培訓(xùn)的內(nèi)容和方法，以業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)為主，同時增加思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和思想教育的內(nèi)容，培養(yǎng)基層計生工作人員端正的工作態(tài)度、扎實的工作作風(fēng)和強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，提高計生干部的管理服務(wù)能力。

加強計生辦自身建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為重點，圍繞迎接奧帆賽開展精神文明創(chuàng)建活動。以提高行政效率為重點，全力打造“溫馨金門、和諧計生”服務(wù)品牌，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高管區(qū)群眾的滿意程度，樹立人口計生行業(yè)新形象。

金門路街道辦事處

2008年2月28日

計劃說明書

為了穩(wěn)定和發(fā)展我管區(qū)計劃生育工作，2008年金門路管區(qū)計生工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計生局的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞辦事處黨工委的總體部署和要求，堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持以穩(wěn)定低生育水平為目標，在管區(qū)內(nèi)推行計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，統(tǒng)籌解決人口問題，不斷提高人口計生工作整體管理服務(wù)水平，為建設(shè)文明和諧社區(qū)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、制定年度計劃的主要依據(jù)

（一）依據(jù)市、區(qū)兩級的要求

根據(jù)街道辦事處與區(qū)委、區(qū)政府簽訂《人口與計劃生育目標管理責(zé)任書》的要求和市、區(qū)2008年度計劃生育工作要點，辦事處在制定年度工作計劃中，緊緊圍繞區(qū)下達的各項指標，嚴格落實各項工作指標。

（二）依據(jù)本辦事處工作實際

金門路街道辦事處計劃生育工作經(jīng)過多年的不斷努力，已趨于較為穩(wěn)定的發(fā)展趨勢，但近年來下崗、失業(yè)人員逐年增多，無業(yè)居民數(shù)量連年增加，很多人成為我管區(qū)的重點管理對象和扶助救助群體,對這部份人群的服務(wù)成為我管區(qū)計劃生育工作的首要民生問題，街道辦事處將與城管科、綜治辦、民政事物科、婦聯(lián)、文化站、司法所、工會等科室聯(lián)合建立經(jīng)常性協(xié)作配合機制，采取有效救助措施，落實相關(guān)政策，積極解決人口計生工作中的熱點、難點問題，突出計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。

（三）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)

在向群眾廣泛宣傳有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定的基礎(chǔ)上，計劃生育各項工作依據(jù)市計生委和區(qū)計生局的具體要求，依法搞好對管區(qū)育齡群眾的管理與服務(wù)工作。

（四）依據(jù)群眾需求

根據(jù)2007年11月底在社區(qū)和駐街單位中向育齡人群發(fā)放400份調(diào)查問卷，搜集育齡群眾在政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、避孕節(jié)育等方面的需求信息，依據(jù)群眾需求制定本年度工作計劃。根據(jù)群眾普遍關(guān)心計劃生育利益導(dǎo)向有關(guān)政策，對政策法規(guī)中的有關(guān)獨生子女父母獎勵政策的落實、企業(yè)獨生子女父母退休時一次性養(yǎng)老補助的落實、避孕節(jié)育獎勵政策的落實、流動人口管理難等熱點難點問題，街道辦事處將加大向管區(qū)群眾進行宣傳的力度，滿足群眾對計劃生育利益導(dǎo)向有關(guān)政策的需求，從而促進管區(qū)計劃生育工作的有效落實。

二、滿足群眾需求，重點開展以下工作

根據(jù)群眾需求和上級要求，為確保今年計劃生育各項指標和目標任務(wù)的完成，完善街道辦事處計劃生育工作機制，健全工作制度，在狠抓“兩個落實”上下工夫，強化“五項重點”，推動人口計生工作實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。

（一）健全工作制度，完善工作機制

1、建立一系列內(nèi)部管理制度。包括學(xué)習(xí)制度、考勤簽到、請銷假制度、目標績效考核制度、依法行政制度，嚴格依照法定職責(zé)、法定程序開展工作。制定學(xué)習(xí)制度鼓勵計生干部擠時間自學(xué)，邊干邊學(xué)，帶著問題有針對性地學(xué)習(xí)；制定考勤簽到、請銷假制度，增強計生干部的紀律性；制定目標績效考核制度，把工作任務(wù)分解到人，把目標量化到人，把責(zé)任落實到人，把工作實績與獎懲掛鉤；制定建立依法行政制度，嚴格依照法定職責(zé)、法定程序開展工作。

2、建立科學(xué)合理的工作指導(dǎo)制度，加強對居級工作人員日常工作的指導(dǎo)。居計生工作人員應(yīng)當(dāng)掌握哪些知識，每位居計生工作人員自身有什么特點，街計生工作人員必須一清二楚，因材施教，分類指導(dǎo)，該強化培訓(xùn)的要強化培訓(xùn)，該手把手教的必須手把手的教，努力提高居工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

3、建立檢查督導(dǎo)制度。工作布置后必須定期調(diào)度和督查，掌握工作進度情況。對工作不力的，要幫助分析原因，加強督促。檢查督導(dǎo)不僅是對下級而言，對本級內(nèi)部也必須抓好。

（二）狠抓“兩個落實”

1、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《意見》精神，強化做好人口計生工作的事業(yè)心和責(zé)任感

把對《意見》的宣傳納入街道、駐街單位宣傳總體規(guī)劃之中。依托街道黨工委理論中心組、人口學(xué)校，采取專題講座、研討班、培訓(xùn)班等多種形式，面向黨工委領(lǐng)導(dǎo)、駐街單位、街道和社區(qū)人口計生工作人員，搞好專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、人口學(xué)校等宣傳教育平臺，結(jié)合“婚育新風(fēng)進萬家”等活動，廣泛深入地開展多形式的宣傳。同時結(jié)合重大節(jié)慶活動開展集中宣傳，形成聲勢浩大的宣傳氛圍，使《意見》精神家喻戶曉，人人皆知，使社會各界明確：人口計生工作沒有放松，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)更艱巨、更復(fù)雜。

切實抓好《意見》的貫徹落實。把貫徹落實《意見》與解決人口計生工作改革發(fā)展的難點、熱點問題結(jié)合起來，把改革創(chuàng)新貫穿于貫徹落實《意見》的全過程，重點抓好隊伍建設(shè)、財政投入、保障措施、領(lǐng)導(dǎo)措施及利益導(dǎo)向政策、違法生育查處等有關(guān)規(guī)定的落實，切實抓出成效，抓好《意見》中規(guī)定政策的落實，創(chuàng)造性地貫徹落實好《意見》精神，確保《意見》精神真正落到實處。

2、抓好計生惠民政策體系的建立和落實，確保計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果

落實已出臺的計生利益導(dǎo)向政策，重點抓好“五獎”（晚婚晚育獎勵、獨生子女父母獎勵、放棄二孩生育獎勵、落實長效避孕節(jié)育措施獎勵、城鎮(zhèn)職工獨生子女父母退休一次性養(yǎng)老補助）、“四救助”（計生公益金救助、計劃生育扶助金救助、特困家庭生育救助、計劃生育家庭特別扶助）、“四免”（免費開展基本項目的技術(shù)服務(wù)、免費婚前檢查、免費優(yōu)生四項檢測、免費生殖健康專項檢查）、“一優(yōu)惠”（城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險向獨生子女家庭傾斜政策）等計生惠民政策的落實。

嚴格抓好計生惠民政策的落實。一是做好計生家庭特別扶助制度落實工作。準確把握政策界限，做好目標人群的確認工作，確保特別扶助資金及時足額發(fā)放到位。二是認真落實區(qū)出臺的計生手術(shù)并發(fā)癥人員生活補助制度。三是做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養(yǎng)費的工作。四是貫徹落實上級新出臺的計生惠民政策。流動人口與戶籍人口享受同等的生殖健康查體、孕環(huán)情監(jiān)測、優(yōu)生四項檢測、產(chǎn)前篩查、0－3歲兒童查體等免費技術(shù)服務(wù)。

（三）強化“七項重點”工作

1、扎實開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動，穩(wěn)定低生育水平

制定基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動實施方案，嚴格落實街道、居計生日常管理服務(wù)工作規(guī)范，通過清理清查、強化培訓(xùn)、反饋信息、整改落實等措施，全面普查轄區(qū)內(nèi)育齡婦女信息。進一步完善“網(wǎng)格化”管理運行機制，強化流動人口協(xié)管員的職責(zé)，提高協(xié)管員的工作能力，實現(xiàn)城區(qū)計生無縫隙覆蓋和全方位管理與服務(wù)。建立街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系駐街單位、居委會制度，定期深入基層指導(dǎo)轉(zhuǎn)化工作。做好流動人口管理服務(wù)工作，建立對居級流動人口計劃生育日常管理的考核制度，引導(dǎo)單位為流動人口提供優(yōu)惠服務(wù)，使更多的流動人口從“關(guān)愛加盟連鎖服務(wù)活動”中受益。

2、強化依法管理與服務(wù)，提高依法行政水平。積極推進規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法，利用多種形式在社區(qū)、廣場、公益課堂和人口學(xué)校進行宣傳，把執(zhí)法過程變成宣傳法律法規(guī)，為群眾解決實際困難的過程。全面落實開展便民維權(quán)服務(wù)，分解落實行政執(zhí)法責(zé)任制，辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》及時率和規(guī)范率均達100％。深入開展計劃生育便民維權(quán)工作，從尊重和維護群眾合法權(quán)益出發(fā)，為群眾實行計劃生育提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，尊重群眾的民利，暢通法律救濟渠道，加強行政監(jiān)督，全面提升依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷提高群眾滿意程度，增強人口計生部門的凝聚力，促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定。

3、做好隨訪服務(wù)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和能力。今年要依托金門路計劃生育技術(shù)服務(wù)站，完善社區(qū)計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步深化“一刻鐘技術(shù)服務(wù)圈”品牌，繼續(xù)開展“知心”技術(shù)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，加強品牌宣傳，為育齡群眾提供“知心”服務(wù)。積極開展孕期、產(chǎn)后、術(shù)后隨訪服務(wù)工作，落實孕環(huán)情監(jiān)測和免費生殖健康專項查體工作，把做好計生技術(shù)服務(wù)隨訪工作作為滿足群眾需求的突破口，對貧困婦女提供必要的生育救助，提高群眾生殖健康水平，使育齡群眾對計劃生育工作得到認可。

4、做好迎奧運計生宣傳教育工作，樹立我管區(qū)的良好形象。搞好迎奧運新聞宣傳工作，建立迎奧運計生宣傳應(yīng)急機制，開展以“青春健康”為主題的大、中學(xué)生生殖健康教育服務(wù)活動，提高大、中學(xué)生生殖健康保健意識和能力，開展以“溫馨金門、和諧計生”為主題的“婚育新風(fēng)進萬家活動”活動。

篇7

一、圍繞黨政中心，發(fā)揮團組織優(yōu)勢，努力做好團的各項工作。

抓隊伍，重培訓(xùn)，夯實農(nóng)村團建基礎(chǔ)。年上半年結(jié)合我鄉(xiāng)實際，加強對新任團支部書記的管理與培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班等多種形式，不斷提高新任團支部書記的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，截至目前共舉辦培訓(xùn)班4期，召開團的各種會議7次。

抓載體，活躍農(nóng)村團的工作。我們緊緊圍繞我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)總體要求，加強青年志愿者隊伍建設(shè)，組建了以大學(xué)生村官、共青團員、少先隊員為主的青少年小紅帽服務(wù)隊，深化志愿服務(wù)內(nèi)容，開展了以衛(wèi)生清掃、扶老助殘、農(nóng)技指導(dǎo)等為主要內(nèi)容的服務(wù)活動。開展了“小手拉大手”活動，號召中小學(xué)生從自身做起，從保護環(huán)境做起，在抓好學(xué)習(xí)的同時，以主人翁姿態(tài)積極參與新農(nóng)村建設(shè)，幫助家里搞好家庭衛(wèi)生，幫助父母做力所能及的勞動，維護校園和街道的衛(wèi)生清潔。

抓資源，強服務(wù)，促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。我們不斷整合社會資源，圍繞農(nóng)村青年需求，采取多種形式促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在我鄉(xiāng)勞動保障事務(wù)所建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，提供見習(xí)崗位，以幫助大中專畢業(yè)生積累工作經(jīng)驗、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，也為企業(yè)用人、選人搭建了平臺，以此延伸了團組織的工作手臂。

二、立足于服務(wù)大局，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大團員青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場，為推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展作出新貢獻。

五四青年節(jié)杰勒阿尕什鄉(xiāng)黨委政府，隆重舉辦“青春助力新民居，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌謀發(fā)展”活動啟動儀式，我鄉(xiāng)團委有幸作為典型代表發(fā)言，我們感到非常自豪和驕傲。活動后我們加強組織動員，將此項活動落到實處

一是加強宣傳，營造濃厚氛圍。通過村內(nèi)大喇叭、板報、發(fā)放宣傳材料、“小手拉大手”等多種形式，深入宣傳新民居建設(shè)的重要意義，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，充分激發(fā)青少年參與“青春助力新民居，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌謀發(fā)展”活動的熱情和積極性，為活動的深入開展營造良好的濃厚氛圍。

二是深化服務(wù)內(nèi)容，在改善農(nóng)村居住環(huán)境中勇當(dāng)先鋒。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，廣泛動員團員青年、少先隊員和青年志愿者，在活動中發(fā)揚志愿服務(wù)和勇于奉獻精神，圍繞打造靚麗宜居的農(nóng)村生活環(huán)境，積極開展“每周奉獻兩小時”等形式多樣的服務(wù)活動。在新民居建設(shè)過程中，積極推廣新技術(shù)、新能源、新材料的使用與應(yīng)用，爭做清潔能源技術(shù)的推廣與帶動者。教育引導(dǎo)農(nóng)村青少年增強農(nóng)村環(huán)境保護意識和資源節(jié)約意識，努力為改善農(nóng)村居住環(huán)境貢獻力量。

總之，通過我鄉(xiāng)團組織的不懈努力，我們的工作取得了一些成績，但與各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大團員青年的期望相比，還存在許多問題和不足。今后，我們將繼續(xù)堅持“服務(wù)、務(wù)實、創(chuàng)新”的基本工作要求，找準自身的角色定位，樹立“服務(wù)基層、實干興團”的理念，始終緊貼黨政大局，服務(wù)黨政大局，使團的工作融入到黨政工作當(dāng)中，為黨政中心工作撐勁使力；多一些“雪中送炭”，少一些“錦上添花”，全面加強團的自身建設(shè)，狠抓各項重點工作落實，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年積極為各項事業(yè)建功立業(yè)、爭做貢獻！

下半年工作計劃：

在做好團員發(fā)展、青年、團員意識教育等工作外， 鄉(xiāng)團委將緊抓節(jié)日契機創(chuàng)新式地開展文娛活動，組織好青年技術(shù)培訓(xùn)工作。

七、八月份組織開展好青年崗位技術(shù)培訓(xùn)和青年崗位能手競賽活動。

九月份組織開展好青少年文化節(jié)。

篇8

為了認真貫徹落實全縣上半年重點工作督察總結(jié)座談會精神，經(jīng)請示縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，今天下午，我們召開上半年工作總結(jié)大會，主要是對上半年的工作進行全面的回顧，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，分析原因，明確努力方向，并對下半年的各項工作進行安排部署。縣委宣傳部齊部長在百忙之中，蒞臨指導(dǎo)會議，這充分說明縣委對我們文體廣電工作的關(guān)心、關(guān)懷和高度重視，讓我們再次以熱烈的掌聲表示歡迎和謝意！今天的會議，是文體廣電局組建以后的第一次全體干部職工大會，應(yīng)該說既是一次工作總結(jié)會、合心動員會、任務(wù)安排會、又是一次問題分析會、目標落實會、更是一次加油鼓勁會、促進推進會。通過這次會議達到進一步統(tǒng)一思想、提高認識、準確定位、明確任務(wù)，把干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)新性凝聚到促進工作，推進落實，推動發(fā)展上來，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。剛才，各下屬單位匯報了上半年上半年的工作進展情況并分析了存在的問題，提出了下半年的工作任務(wù)，下面，我結(jié)合昨天全縣上半年重點工作督查總結(jié)座談會精神和剛才各單位的匯報，就上半年文體廣電工作情況及下半年的工作任務(wù)先講四個方面的意見，最后，齊部長還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。

一、上半年工作的簡要回顧

上半年，全縣文體廣電工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市“四三二一”戰(zhàn)略和全縣“三二一一”發(fā)展思路，以實施“一五十”工作計劃和加快廣播影視事業(yè)發(fā)展為目標，全體干部職工進一步解放思想、改進作風(fēng)，切實履行各自職能，著力提升工作水平，各項工作任務(wù)得到了較好的落實，文化體育、廣播影視事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，取得了一定成績，主要表現(xiàn)在：

一是年度考核和年初安排認真扎實。全面總結(jié)了2009年工作，對下屬單位進行了年終工作督查，考核了班子，審計了財務(wù)；制定了2010年全縣文化體育及廣播影視工作要點，和下屬單位簽訂了目標責(zé)任書，分解了工作任務(wù)，制定了全年重點工作行事歷及日常工作行事歷，編制了《2010年工作手冊》，明確了目標，落實了責(zé)任。

二是節(jié)慶、文體活動有聲有色。春節(jié)期間，牽頭實施了縣城街道燈飾亮化工程，開展“四進基層”、“文化科技衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)、專場秦腔演唱會、“和諧之韻”書畫展、精品文物展、廣場文化活動和義務(wù)書寫春聯(lián)等活動30多場（次），豐富和活躍了城鄉(xiāng)春節(jié)文化活動；舉辦了“慶五一·促和諧”職工運動會、文藝匯演、書畫展和講解比賽、免費體檢等活動；承辦了為期5天的慶祝建黨89周年“唱紅歌·頌黨情”萬人歌詠比賽。通過各類活動的開展，干部職工精神文化生活進一步豐富，向心力、凝聚力進一步增強，體現(xiàn)出了奮發(fā)有為，干事創(chuàng)業(yè)的良好的精神狀態(tài)。

三是項目建設(shè)進展順利。城北體育場完成了施工圖紙設(shè)計，即將開工建設(shè)；投資220萬元的南石窟寺巖體加固和投資158萬元的城隍廟維修工程完成了設(shè)計方案的評審及批復(fù)，目前進入招投標階段；第四批中央擴大內(nèi)需項目的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已完成了2層主體建設(shè)，七月底前全面竣工；影劇院和博物館災(zāi)后重建項目進入招投標階段；為215個行政村配發(fā)文化信息資源共享工程設(shè)備4大類1000多臺（件），總價值84萬多元；在進一步完善已建農(nóng)家書屋的基礎(chǔ)上，確定了剩余53個村農(nóng)家書屋的人員、場地、設(shè)施，年內(nèi)可實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋的目標。

四是遺產(chǎn)保護成績顯著。堅守崗位，加強安全防范，落實文物安全管理責(zé)任制，嚴格執(zhí)行交接班制度，按時記錄值班日志，定期進行夜間巡查，確保了文物安全無事故；對縣博物館文物展廳正在進行檔次提升，升級改造文物庫房，并對文物進行歸類整理，使之規(guī)范運行；認真完成了文物普查階段性工作任務(wù)、“非遺”研究與保護及“西王母信俗”的保護與傳承工作；加大了對進入各級“非遺”名錄項目的保護與傳承，并積極實施“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”創(chuàng)建命名工作。

五是廣播電視新聞宣傳工作成績斐然。制播涇川新聞94期，播出新聞稿件1051條，制播《鄉(xiāng)村季風(fēng)》、《家庭·人口·社會》、《涇川果業(yè)》等固定電視欄目12期；制播《解放思想優(yōu)化環(huán)境促進發(fā)展》、《時代先鋒》等各類臨時欄目44期。實況錄播三干會、文藝演出等大型活動11場次，錄制精神文明建設(shè)專題片6部，其他專題片5部，較好地宣傳了全縣各級各部門扎實推動“六個集中突破”取得的經(jīng)驗和成績。對外宣傳方面取得突破性進展，上送省電視臺新聞9條，播出4條，上送市電視臺新聞200多條，播出182條，外宣條數(shù)持續(xù)保持全市前列。

六是廣播電視村村通工程扎實推進。對去年實施的1200個自然村22084戶廣播電視村村通工程進行補充完善，建立了內(nèi)容詳實的用戶管理檔案和電子資料。加強維護管理，確定專人對損壞的村村通設(shè)備及時進行維修，至目前共維修設(shè)備53臺（次）。認真調(diào)研編制了《涇川縣20戶以下已通電自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)方案》，共確定20戶以下自然村工程建設(shè)點2103個盲村、39105戶，為我縣十二五期間廣播電視村村通工程的實施奠定了基礎(chǔ)。

七是農(nóng)村數(shù)字電影放映工程初見成效。組織全縣11個電影放映隊深入農(nóng)村開展數(shù)字電影放映工作，至目前，共放映電影1200多場（次），較好地完成了省市下達的放映任務(wù)，進一步豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活。

八是文化產(chǎn)業(yè)及文藝創(chuàng)作得到了社會的好評。文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會已得到批復(fù)，即將成立。開發(fā)特色產(chǎn)品，使文化產(chǎn)業(yè)在涇川經(jīng)濟發(fā)展中所占比重得到提升；籌辦了各類書畫展、攝影展，創(chuàng)作出了具有地域文化特色的文學(xué)藝術(shù)精品；積極編好戲、出好書、作好詩、排好舞，至目前完成書畫創(chuàng)作30余幅，其中5幅書法作品獲得市上獎勵。發(fā)表文學(xué)、文藝作品17篇，新編排舞蹈3部，出版發(fā)行了《圣地涇川》3部；郝栓福、張森林、李延福出版印發(fā)了個人攝影集；退休干部胡生洲創(chuàng)作修編了五部劇本，已上報省文化廳審定。以上這些工作都為群眾提供了高品位的精神食糧，取得了良好的社會效益，受到了社會的好評。

九是文化市場管理井然有序。進一步健全了“掃黃打非”工作機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，推行“屬地管理，一票否決”的管理制度，開展文化市場“天天查”活動，到目前為止，暫扣網(wǎng)吧服務(wù)器3臺，對2家網(wǎng)吧提出了警告，并責(zé)令2個違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧停業(yè)整頓，與電信局聯(lián)合為網(wǎng)吧安裝了監(jiān)控設(shè)備，對網(wǎng)吧實施全天監(jiān)控，確保無未成年人進入；出動檢查人員100多人次，檢查各類文化經(jīng)營場所100多家，收繳非法出版物263冊，盜版光碟192張（盒），處罰違規(guī)經(jīng)營戶5家，取得了階段性成果；5月初到6月中旬，配合公安、工商、教育等部門進行了為期20天的校園周邊環(huán)境整治，確保了校園周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定。

十是體育活動及體育彩票銷售工作有序開展。一是舉辦“迎新春·慶元旦”職工拔河比賽和象棋比賽；二是為平?jīng)鍪械谝粚眠\動會選拔了運動員80人，教練員20人；三是協(xié)助舉辦了縣委、縣政府機關(guān)體育運動會，文體系統(tǒng)第二屆運動會；四是積極扶持體育彩票銷售，配合省、市相關(guān)部門對我縣13個銷售網(wǎng)點進行檢查指導(dǎo)，分解了銷售任務(wù)，確保完成年度銷售任務(wù)，目前在全市排名位列第四。

十一是人才隊伍建設(shè)進一步加強。創(chuàng)新載體，積極實施名角培養(yǎng)、名戲打造、名劇團建設(shè)“三名”工程及“五個百”工程培訓(xùn)、評選、命名任務(wù)；評選上報先進基層文化工作者、農(nóng)村文化能人20名，推薦上報了全省群體工作先進單位和先進個人；結(jié)合建設(shè)全省戲劇大省的要求，創(chuàng)作申報了《村官》、《王母情》等5個劇本參加省文化廳評審；組織專業(yè)、業(yè)余秦腔愛好者10名參加全市秦腔大講賽，分獲優(yōu)秀組織獎和個人優(yōu)勝獎。

十二是綜合性工作落實有力。制定了2010年黨建、安全生產(chǎn)、禁毒、計劃生育等工作要點、方案；及時進行“中國·涇川”門戶網(wǎng)站文體局子站信息添加、管理，上報信息12篇（條）；根據(jù)縣委、政府關(guān)于政府機構(gòu)改革的實施意見，精心制定了《涇川縣文體廣電局職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》，初步完成了機構(gòu)整合的工作任務(wù)。重新制定了重點工作行事歷，確保了機構(gòu)改革和當(dāng)前工作兩不誤、兩促進。

二、存在的主要問題

上半年我們的各項工作齊頭并進、蓬勃發(fā)展，取得了一些成績，這些成績的取得，是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是廣大干部職工盡職盡責(zé)、扎實苦干、創(chuàng)新快干的結(jié)果，在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到工作中存在著一些不容忽視的問題，主要有：

一是思想解放不夠。對加快全縣文化體育及廣播影視事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性認識不清，理念不新，視野不寬，定位不準，認為機構(gòu)改革，單位合并，去向不定，存在干不干一個樣的思想，有的單位負責(zé)人不敬業(yè)、不盡責(zé)，把自己混同于普通老百姓，沒形象、沒實績。

二是工作作風(fēng)不實。部分干部職工的精神狀態(tài)，工作作風(fēng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作需要，謀劃工作重點不突出，計劃不周密，措施不具體，工作缺乏主動性，對所從事的工作心中無數(shù)，推天度日、天馬行空、我行我素、有令不行、有禁不止。

三是精神狀態(tài)不佳。不少干部職工存在等待觀望的僥幸心理和怨天尤人、畏難發(fā)愁等消極情緒，對工作的緊迫性認識不清，行動不快，成效不大，對有些細節(jié)問題甚至置若罔聞，不予理睬，想來就來，想走就走，目無組織紀律，個人利益至上，搞小圈子、小團體，落實工作工作有小動作，唯恐天下不亂。

四是項目建設(shè)進度緩慢。今年我們共實施的是南石窟寺巖體加固、城隍廟維修、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)、文化信息資源共享工程、體育場建設(shè)及災(zāi)后重建等項目，在全縣處于后進位次。各單位爭資金、跑項目的決心不大、行動不快、落實不力。

五是工作進展不平衡。單位與單位之間，單位內(nèi)部工作不平衡的問題仍然比較突出，影響整體工作推進。

對于這些問題，我們要高度重視，在下半年的工作中，切實采取有效措施，加以解決。

三、下半年工作的主要任務(wù)

下半年文體廣電工作要繼續(xù)以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持正確的輿論導(dǎo)向，以豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活的目的，以和諧文化建設(shè)為主題，以推動文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮為目標，以保障人民群眾的基本文化體育權(quán)益為重點，按照“一五十”的工作定位，進一步優(yōu)化工作思路，細化工作措施，靠實工作責(zé)任，重點做好以下幾個方面的工作。

一是持續(xù)加大項目建設(shè)力度。加快隍廟維修工程和南石窟寺巖體加固工程的前期準備工作進度，爭取早日開工，力爭年年內(nèi)完成，確保文化遺產(chǎn)的安全和申報；積極爭取13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配套設(shè)施盡快到位，加快新建的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站掃尾工程，充分發(fā)揮文化站的作用；千方百計爭取保護資金，對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“西王母信俗”項目落實保護措施，實施保護；開建城北16376㎡的田徑場和球類場，力爭在年內(nèi)安裝配套設(shè)施，投入使用；同時，要盡快爭取實施文化信息資源共享工程，發(fā)展基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)。

二是持續(xù)加大文藝創(chuàng)作的力度。在國慶和元旦期間，積極籌辦個種書畫展、攝影展，創(chuàng)作具有地域文化特色的文學(xué)藝術(shù)精品，保證年內(nèi)在市級以上刊物發(fā)表作品45篇（幅）以上；落實“五個一”工程；編印《涇川文物精華》；創(chuàng)編新劇目，積極參加省、市組織的各項活動，力爭有5項以上活動（節(jié)目、作品）獲獎。

三是持續(xù)加大遺產(chǎn)保護力度。認真實施“文物安全年”活動，警鐘長鳴，加強安全防范，落實文物安全管理責(zé)任制，確保下半年文物安全無事故；認真完成下半年文物普查工作任務(wù)，完成“非遺”研究與保護，順利通過國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的驗收；加大對進入各級“非遺”名錄項目的保護與傳承，做好第三批省級、國家級項目的申報工作，創(chuàng)建命名“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

四是持續(xù)加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。成立并充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（街區(qū)）建設(shè)，開發(fā)特色文化產(chǎn)品1件，編印《涇川市民手冊》、《文化經(jīng)典》折頁，積極參加各類文化產(chǎn)品展銷活動，宣傳涇川特色文化產(chǎn)品，提高涇川對外影響力和知名度，提升文化產(chǎn)業(yè)在涇川經(jīng)濟發(fā)展中的比重。

五是持續(xù)加大文化市場管理力度。加大執(zhí)法力度，保證管理和行政審批公開、透明，進一步健全“掃黃打非”工作機構(gòu)；規(guī)范管理文化娛樂場所，杜絕一切事故隱患，確保娛樂場所的健康、安全、規(guī)范、無事故、無投訴，網(wǎng)吧無未成年人進入；繼續(xù)深入開展文化市場“天天查”活動，開展各類專項整治活動5次以上，確保群眾滿意度和市場良好率在90%以上，推動文化市場平安建設(shè)。

六是繼續(xù)抓好節(jié)慶文體活動。做好春節(jié)、元旦、國慶等節(jié)慶文體活動，排新戲好戲，參加省、市文藝調(diào)研和匯演，充分發(fā)揮各級文化服務(wù)設(shè)施的作用，開展“文化活動年”活動，舉辦秦腔大獎賽，雙擁晚會，精神文明建設(shè)先進縣匯報演出，活躍群眾文化體育活動，提升活動的質(zhì)量和水平。

七是繼續(xù)抓好體育工作。要以全民健身為重點，抓指導(dǎo)，促訓(xùn)練，積極組隊參加省、市組織的各類賽事，積極輔導(dǎo)機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)開展各項體育活動；做到月月有賽事、有活動。舉辦8月8日全民健身日活動；繼續(xù)加大體育彩票銷售的扶持力度，確保完成全年銷售任務(wù)340萬元的任務(wù)。

八是繼續(xù)抓好新聞宣傳工作。在辦好新聞欄目的同時，要對電視臺的欄目進行整合、改版、擴容，開辦集教育性、娛樂性于一體的欄目；要開通涇川人民廣播電臺，營造健康向上的輿論氛圍，把全縣干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到貫徹縣委、縣政府的決策上來，統(tǒng)一到專抓實干上來，統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。

九是持續(xù)加大廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。在對原有用戶搞好維護和服務(wù)的基礎(chǔ)上，全力抓好城北網(wǎng)絡(luò)延伸，省網(wǎng)連通等工作，延伸網(wǎng)絡(luò)，擴大覆蓋面，提升廣播電視的傳輸質(zhì)量。

四、下半年工作的保證措施

這次機構(gòu)改革，為促進全縣文化體育和廣播影視事業(yè)快速發(fā)展提供了良好的機遇，但也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，我們要抓住機構(gòu)改革的契機，進一步解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進工作的大發(fā)展。

1、要加強學(xué)習(xí)。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，要結(jié)合縣上開展的“三項學(xué)習(xí)”討論活動，學(xué)理念、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)，解決對學(xué)習(xí)的重要性認識不夠深刻，沉不下心，鉆不進去，沒有真正把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性和主動性的問題，在真懂、真學(xué)、真用上下功夫，通過學(xué)習(xí)，使干部職工成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。

2、要振奮精神。精神是一種狀態(tài)、一種追求、一種境界，有什么樣的精神狀態(tài)，就會有什么樣的工作氣魄、什么樣的工作行為、什么樣的工作成效，要把目標定的更高一些，把眼界放得更寬一些，把勁頭鼓得更足一些，少一些四平八穩(wěn)、慢慢騰騰的暮氣，多一些只爭朝夕、敢為人先的朝氣，以奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)，促進工作，推動發(fā)展。

3、要有大局觀念。局屬各單位要有大局意識，多一些配合，少一些掣肘，多一些協(xié)作，少一些推諉；干部職工要明確崗位職責(zé)，講大局，講奉獻，多一些補臺，少一些拆臺，多溝通，多交流，做到聚焦不散光，幫忙不添亂，干事不倒事、做事不壞事，在分工中加強協(xié)作，在全局要形成目標同向，工作同步，上下同心，齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。:

4、要真抓實干。把實干作為一種信念來追求，作為一種紀律來要求，作為一種習(xí)慣來培養(yǎng)，讓實干成為干部職工的硬功夫，要樹立抓而不緊等于不抓的觀念，倡導(dǎo)真抓實干，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，干部職工要牢固樹立落實為主，實干為先的理念，把心思和精力集中到踏踏實實做工作、抓落實上，切實解決心浮氣躁，作風(fēng)漂浮，只圖安逸，不謀干事，工作拖沓，應(yīng)付差事，滿足現(xiàn)狀，不求上進，盲目樂觀，質(zhì)量不高等問題，形成看實績、看作為、比貢獻、比奉獻的作風(fēng)。

篇9

一、加強農(nóng)村科普工作的重要意義

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)具有城郊特色的社會主義新農(nóng)村，是實現(xiàn)大觀區(qū)“奮力崛起、率先發(fā)展”的重點和難點。提高全區(qū)廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，把科教興區(qū)戰(zhàn)略落實到基層，對于加快農(nóng)業(yè)科技進步，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要的促進作用。全區(qū)上下對此必須高度重視，深刻認識加強農(nóng)村科普工作的重要意義，切實把這項工作作為推進大觀區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，加快組織實施。

二、農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村科普工作，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，圍繞科協(xié)為科技工作者服務(wù)、為提高全區(qū)人民科學(xué)文化素質(zhì)服務(wù)的根本理念，全面貫徹實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》（以下簡稱《綱要》），緊密結(jié)合大觀區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，普及科學(xué)技術(shù)知識，弘揚科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，提高廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科學(xué)文化素質(zhì)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出更大貢獻。

三、農(nóng)村科普工作的總體要求及目標

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民和農(nóng)村青少年為重點工作對象。提高農(nóng)民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護環(huán)境、改善生活質(zhì)量的能力；提高農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力；提高農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)新知識、運用新技術(shù)、健康成長、科學(xué)生活的能力；提高農(nóng)村公眾反對愚昧迷信，革除陳規(guī)陋習(xí)，識別和抵御的能力。

以宣傳科學(xué)發(fā)展觀為重點內(nèi)容，促進科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的樹立和落實。要結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村的特點，重點普及先進適用技術(shù)，宣傳和普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護耕地、健康衛(wèi)生、移風(fēng)易俗和反對愚昧迷信、陳規(guī)陋習(xí)等觀念和知識，在農(nóng)村形成崇尚科學(xué)、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風(fēng)尚。

以搭建農(nóng)村社會化科普服務(wù)平臺為主要工作方式，有效發(fā)揮科普工作主要社會力量的作用，動員、支持社會各方面力量共同開展科普工作，集成并共享科普資源，通過社會化的農(nóng)村科普工作，惠及廣大農(nóng)民群眾。

以提高基層科普服務(wù)能力為突破口，逐步形成為農(nóng)民和農(nóng)村青少年提供科普服務(wù)的長效機制。切實加強農(nóng)村科普隊伍和基層組織建設(shè)，豐富農(nóng)村科普資源，發(fā)展基層科普設(shè)施，使農(nóng)村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善，使農(nóng)民參與科普教育的機會與途徑明顯增多。

四、圍繞宣傳科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普宣傳活動

科普宣傳活動是增強廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年科技意識，在農(nóng)村營造崇尚科學(xué)、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風(fēng)尚的有效形式，是動員社會力量共同參與農(nóng)村科普的重要平臺。要以宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，以農(nóng)民和農(nóng)村青少年為主體。要與農(nóng)民文化娛樂生活相結(jié)合，采用他們易于理解、容易接受和樂于參與的內(nèi)容和方式。要注重活動的策劃和對活動效果的評估，把公眾參與和動員社會資源的程度作為評價科普活動的主要指標。

要著力抓好全國科普日、科技活動周、青少年科技傳播等重點科普活動。要把面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普宣傳作為活動的重點。科技下鄉(xiāng)活動要不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，形成動員科技工作者常下鄉(xiāng)的工作機制。鼓勵和支持農(nóng)村基層科普組織、社會團體、企事業(yè)單位和農(nóng)民開展形式多樣、生動活潑的科普活動。

加強科普示范基地和科普示范戶建設(shè)，廣泛開展科普示范活動。充分利用社會資源，創(chuàng)建集技術(shù)示范、科普宣傳和培訓(xùn)為一體的農(nóng)村科普示范基地，支持它們健康發(fā)展，發(fā)揮好它們的示范帶頭作用。

五、充分利用各類農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，進一步加強農(nóng)民科技培訓(xùn)工作

科技培訓(xùn)是廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)科學(xué)知識和實用技能、提高科學(xué)生產(chǎn)和科學(xué)生活能力的重要途徑，是農(nóng)村科普工作的主要方式之一。要堅持“實際、實用、實效”的原則，開展面向農(nóng)民的科技培訓(xùn)，注重培訓(xùn)工作方式的創(chuàng)新。積極與組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動和社會保障、工會、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)部門和社會團體共同完成各級政府實施的農(nóng)民科技培訓(xùn)項目；充分利用遠程教育等現(xiàn)代傳播方式，積極參與全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作；充分發(fā)揮各級學(xué)會、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)（以下簡稱農(nóng)函大）、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會（以下簡稱農(nóng)技協(xié)）等在農(nóng)民科技培訓(xùn)中的作用。農(nóng)技協(xié)是農(nóng)村基層重要的科普組織和科普工作平臺，是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要形式之一。要堅持農(nóng)技協(xié)“民辦、民管、民受益”的原則，聯(lián)合相關(guān)部門和社會有關(guān)方面，扶持農(nóng)技協(xié)做大做強，指導(dǎo)農(nóng)技協(xié)發(fā)揮好科普示范作用。“*”期間，中國科協(xié)、全國性學(xué)會和地方科協(xié)將重點扶持1萬個農(nóng)技協(xié)。各級科協(xié)組織要積極爭取國家、省、市的支持，為農(nóng)技協(xié)營造良好的發(fā)展環(huán)境，支持農(nóng)技協(xié)得到各方面的服務(wù)。

六、圍繞素質(zhì)教育和思想道德教育，加強農(nóng)村青少年科技教育工作

提高廣大農(nóng)村青少年的科學(xué)文化素質(zhì)，是實現(xiàn)全民科學(xué)文化素質(zhì)在整體上有較大提升的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層科協(xié)要積極配合教育部門全面推進素質(zhì)教育，深化農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革，組織科技工作者參與農(nóng)村科技教育資源建設(shè)，結(jié)合地方特點開發(fā)與科學(xué)課程相結(jié)合的低成本科學(xué)體驗活動，增強農(nóng)村青少年對科學(xué)技術(shù)的興趣，培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度、情感和價值觀。積極開展農(nóng)村科技教師和科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)，提高他們實施科技教育的能力和水平，促進農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量的提高。

積極開展農(nóng)村青少年心理生理健康宣傳教育，在農(nóng)村進行“保護環(huán)境節(jié)約資源”、“珍愛生命遠離”、“預(yù)防艾滋病知識”等內(nèi)容的巡回展覽。針對經(jīng)濟困難、進城務(wù)工等家庭中農(nóng)村青少年存在的心理問題，有針對性地開展心理健康知識宣傳，提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。

整合校外科學(xué)教育資源，充分利用省、市科技館、科普大篷車和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動設(shè)施，在農(nóng)村青少年思想道德教育和科學(xué)文化素質(zhì)培養(yǎng)中的重要作用，建立校外科技活動場所與農(nóng)村學(xué)校科學(xué)課程相結(jié)合的有效機制。“*”期間，中國科協(xié)優(yōu)先支持“科技館活動進校園”項目在農(nóng)村試點，同時支持地方科協(xié)開展農(nóng)村科技輔導(dǎo)員、科普員培訓(xùn)。區(qū)科協(xié)要積極爭取上級科協(xié)的支持。

七、圍繞推進科普工作、促進區(qū)域科技進步，深化全國科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動

全國科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動是全面推進我區(qū)科普工作的重大舉措，是通過推動科普工作發(fā)展促進區(qū)域科技進步，進而促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效形式。

創(chuàng)建工作要以貫徹實施《綱要》、提高區(qū)域公眾科學(xué)素質(zhì)作為根本任務(wù)。要堅持“黨政主抓、科協(xié)牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的原則，在提高重點人群科學(xué)素質(zhì)、增強基層科普服務(wù)能力、優(yōu)化科普工作社會環(huán)境等方面發(fā)揮示范帶動作用，率先實現(xiàn)農(nóng)村科普工作的有關(guān)目標。

科學(xué)普及和科技創(chuàng)新是科技工作的兩個重要方面，區(qū)科協(xié)要與科技部門加強在區(qū)域科技工作中的協(xié)調(diào)配合，逐步把創(chuàng)建科普示范城區(qū)作為實施“科技富民強區(qū)”計劃的基礎(chǔ)條件。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要把農(nóng)村科普工作與創(chuàng)建全國科普示范城區(qū)活動有機結(jié)合起來，積極開展科普示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（街道）、村創(chuàng)建活動，帶動農(nóng)村科普工作發(fā)展。

八、推進“一站一欄一員”建設(shè)，切實增強基層科普服務(wù)能力，逐步形成農(nóng)村科普工作的長效機制

建設(shè)鄉(xiāng)村科普活動站、科普宣傳欄、科普員，是新形勢下加強農(nóng)村基層科普服務(wù)能力的重要舉措。活動站是在鄉(xiāng)村組織農(nóng)民開展科普活動的陣地，宣傳欄是農(nóng)民身邊的科普信息窗口，科普員是根植基層、直接面對農(nóng)民的科普工作者，三者是一個有機的整體。“*”期間，力爭在全區(qū)60％以上的行政村建成“一站、一欄、一員”，并發(fā)揮有效作用。

要堅持新建、完善和利用相結(jié)合，主要依托農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動室、農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校、文化站、科技大院圖書室、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育接收點等設(shè)施和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)技協(xié)等各類基地，通過充實健全其科普功能，建設(shè)鄉(xiāng)村科普活動站；與農(nóng)業(yè)、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工會、共青團、婦聯(lián)等部門共建，以爭取財政資金和吸納企業(yè)資金相結(jié)合的方式，建設(shè)科普宣傳欄；主要在鄉(xiāng)村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉(xiāng)知識青年等鄉(xiāng)土人才中選拔鄉(xiāng)村科普員，加強培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高他們開展科普活動的能力，使他們成為農(nóng)村基層科普隊伍的骨干力量。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要在工作指導(dǎo)、科普資料、設(shè)備、經(jīng)費等方面，對“一站一欄一員”予以支持。區(qū)科協(xié)會同相關(guān)部門負責(zé)對鄉(xiāng)村科普活動站、科普宣傳欄、科普員進行具體指導(dǎo)、日常管理和培訓(xùn)，并為他們創(chuàng)造必要的工作條件，使之成為農(nóng)村基層科普活動的主要依托。科普活動站要定期開展活動，科普宣傳欄要及時、定期更換內(nèi)容，科普員要利用“一站一欄”開展經(jīng)常性的科普活動。同時要積極爭取國家、省、市科協(xié)對“一站一欄一員”建設(shè)的支持。

九、加強農(nóng)村科普隊伍和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持基層提高科普服務(wù)能力

基層科協(xié)組織是科協(xié)面向農(nóng)村開展科普工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要關(guān)心和支持基層科協(xié)的隊伍建設(shè)，區(qū)科協(xié)要指導(dǎo)基層科協(xié)按照章程規(guī)定正常開展活動，發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級科協(xié)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項目引導(dǎo)，優(yōu)化工作環(huán)境，推動農(nóng)村基層科普組織發(fā)展。

加強包括農(nóng)村科技、教育、傳媒工作者，農(nóng)民技術(shù)人才，科協(xié)及所屬學(xué)會、農(nóng)村基層科普組織的工作人員等在內(nèi)的農(nóng)村科普隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮廣大科技工作者在農(nóng)村科普中的突出作用，組織科技工作者開展科技下鄉(xiāng)，與鄉(xiāng)村、農(nóng)技協(xié)等開展結(jié)對服務(wù)，支持科技工作者服務(wù)“三農(nóng)”的項目。加強基層科協(xié)農(nóng)村科普專兼職干部的培訓(xùn)，提高他們的工作能力。加強農(nóng)村科普志愿者隊伍建設(shè)，鼓勵和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學(xué)生參加農(nóng)村科普工作。

十、深入貫徹落實《科普法》，營造有利于農(nóng)村科普工作的良好環(huán)境

各級要認真貫徹落實《科普法》，把科普工作納入科技工作全局，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入工作的重要議事日程。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整的實際，制定農(nóng)村科普工作計劃；制定和實施更多、更有利于農(nóng)村科普工作發(fā)展的政策；經(jīng)常調(diào)研科普工作情況，及時解決科普工作中的困難和問題；將農(nóng)村科普工作納入各級部門目標管理和干部業(yè)績考核制度。

各基層科協(xié)要主動加強與其他部門的配合與協(xié)調(diào)，搭建社會化的農(nóng)村科普服務(wù)平臺，組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，支持有關(guān)社會組織和企業(yè)事業(yè)單位開展科普活動。

篇10

一、積極推進建設(shè)教育強市的工作

為加快教育強市建設(shè)進程，在南海、順德通過省教育強區(qū)驗收后，市政府于去年11月召開了建設(shè)教育強市工作會議，提出了2005年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強市的實施意見》，先后召開了建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作會議，全市上下迅速掀起建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年7月止，全市已有2區(qū)24個鎮(zhèn)(街)通過了省督導(dǎo)驗收。我市建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作在全省處于領(lǐng)先地位。建設(shè)教育強市的基礎(chǔ)更為堅實。

為進一步加大教育強市建設(shè)力度，我局9月底組成由市教育局領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負責(zé)人參加的兩個調(diào)研組，對各區(qū)對照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強市的意見》的目標和任務(wù)的要求，落實教育強市建設(shè)工作的進展情況，進行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設(shè)進程中，成績是突出的，全市建設(shè)教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。

㈠強化政府行為，全面鋪開教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設(shè)

⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統(tǒng)一、目標明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和教育發(fā)展實際，提出創(chuàng)建強區(qū)、強鎮(zhèn)策略，制定工作計劃，建立工作責(zé)任制，明確各部門分工，落實工作責(zé)任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區(qū)還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創(chuàng)建工作的開展。

⒉落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優(yōu)先”：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育工作優(yōu)先研究，教育投入優(yōu)先安排，教育人才優(yōu)先引進，教育困難優(yōu)先解決，教師待遇優(yōu)先落實。各區(qū)千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩(wěn)步增長的良好勢頭。鎮(zhèn)級教育投入比例更大，村一級辦學(xué)積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機制，保證教育適度超前發(fā)展。

㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高

在創(chuàng)建教育強區(qū)、強鎮(zhèn)過程中，各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。

⒈扎實抓好教育“硬件”建設(shè)，為教育現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。近兩年來，各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極推進等級學(xué)校和教育信息化建設(shè)。創(chuàng)建等級學(xué)校是建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工程。目前，全市區(qū)一級以上學(xué)校已有503所，其中省一級87所，市一級217所，區(qū)一級199所，使我市等級學(xué)校數(shù)量占學(xué)校總數(shù)的66.6%，特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位增幅較大，提高了基礎(chǔ)教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點，各區(qū)都加大投入，重點建設(shè)。目前，全市己有400多所學(xué)校建成校園網(wǎng)，80%學(xué)校實現(xiàn)了“校校通”，學(xué)生人機比例達到9：1，居于全省前列。

⒉不斷改革創(chuàng)新，增強教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強區(qū)作為推動教育創(chuàng)新的契機，深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度，撤并規(guī)模小的學(xué)校，優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計，今年撤并中小學(xué)達90所。各區(qū)還抓好國家級示范性高中建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)高中資源，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。二是創(chuàng)新辦學(xué)體制，積極探索多元投入的辦學(xué)模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學(xué)，形成了以政府辦學(xué)為主，公辦、民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。三是推進教育人事制度改革，優(yōu)化校長、教師隊伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質(zhì)得到了提高。

⒊積極實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學(xué)，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網(wǎng)絡(luò)工作，積極探索新形勢下學(xué)校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創(chuàng)新教學(xué)觀念，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)、主動探索的空間，激發(fā)學(xué)生思維，使學(xué)生在參與課堂教學(xué)全過程中學(xué)會學(xué)習(xí)。三是推進信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，探索計算機環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，促進學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學(xué)服務(wù)。五是突出英語、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學(xué)特色，促進學(xué)生素質(zhì)提高和個性發(fā)展。

⒋加強教師繼續(xù)教育，打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊伍。教育的改革和發(fā)展，教師隊伍是關(guān)鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強教師隊伍建設(shè)，全面實施教師繼續(xù)教育工程，構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。一是加強師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養(yǎng)。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。四是堅持教師繼續(xù)教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓(xùn)。目前，全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。

㈢解決教育熱點難點問題，優(yōu)化育人環(huán)境，營造健康向上的教育氛圍

創(chuàng)“強”工作，重在創(chuàng)建過程，重在解決教育熱點難點問題，優(yōu)化育人環(huán)境，逐步建立社區(qū)教育體系，為建設(shè)小康社會服務(wù)。

⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高，鎮(zhèn)屬學(xué)校與區(qū)屬學(xué)校差距逐步縮小。

⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學(xué)校不僅重視學(xué)校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設(shè)，廣泛開展文體、藝術(shù)等多種形式的活動，不斷豐富學(xué)生的精神文化生活，讓學(xué)生在良好的環(huán)境中受到熏陶，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造條件。

⒊促進社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強”為抓手，在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時，重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)(街)都建有成人教育機構(gòu)(沒有的鎮(zhèn)正在建立)、社區(qū)文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓(xùn)活動，有力地促進了三個文明建設(shè)。

㈣存在問題

盡管我市創(chuàng)“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少，中小學(xué)布局調(diào)整以及學(xué)校上等級工作受到制約；信息技術(shù)教育的推廣應(yīng)用不夠廣泛；教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；義務(wù)教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒有完全落實等。

對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎(chǔ)上，組織召開了各區(qū)教育局局長會議，提出了推進教育強市建設(shè)進程和重點解決突出問題的新措施。

二、深化教學(xué)改革，促進教學(xué)質(zhì)量全面提高

2004年9月23日，我市召開全市教學(xué)工作會議，全面總結(jié)今年我市教學(xué)工作的經(jīng)驗和成果，對我市教學(xué)工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個方面：

㈠完善素質(zhì)教育運行機制

一年來，我市各級教育部門和學(xué)校進一步健全教學(xué)、教科研管理等規(guī)章制度，規(guī)范教育教學(xué)管理，完善了素質(zhì)教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的實施意見》、《關(guān)于加強和改進學(xué)校思想道德教育的實施意見》、《關(guān)于深化教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的實施意見》、《關(guān)于實施“英語教學(xué)新跨越工程”的實施意見》等。這些規(guī)劃和意見，對于我們提高實施素質(zhì)教育的認識、端正教育教學(xué)思想、規(guī)范辦學(xué)行為起到了積極作用，為提高我市教育教學(xué)質(zhì)量、促進素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動和保障作用。

㈡教學(xué)質(zhì)量在改革中再上新臺階

⒈教學(xué)工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學(xué)改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量。教師與學(xué)生在國家和省級競賽活動中取得優(yōu)異成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市教師在全國及省級學(xué)科教改論文、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)觀摩活動、新教材教學(xué)課例、網(wǎng)絡(luò)課件及多媒體課件等評比中，有154人獲全國一等獎，248人獲全國二等獎，616人獲全國三等獎。在全國“新課程經(jīng)驗交流與成果評價大會”上,我市獲一等獎9項，二等獎14項，三等獎8項，市教研室獲“優(yōu)秀指導(dǎo)組織獎”。我市中小學(xué)生在英語、化學(xué)、物理、生物、數(shù)學(xué)等全國競賽中，有1181人獲全國一等獎，1968人獲全國二等獎；568人獲全國三等獎。

⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術(shù)和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用‘全面解決技術(shù)方案’開發(fā)與應(yīng)用”、“支持新課改的學(xué)科群教育資源網(wǎng)及其應(yīng)用平臺的開發(fā)與應(yīng)用”入選2004年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有9件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學(xué)電腦制作活動”，占全省參加面試作品數(shù)的43%，其中8件作品獲全國一等獎，占全省的80%；1件作品獲全國二等獎；今年8月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗介紹。二是我市出臺了《關(guān)于“英語教學(xué)新跨越工程”的實施意見》。小學(xué)三年級開始開設(shè)英語課，部分試驗學(xué)校從小學(xué)一年級開始開設(shè)英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設(shè)幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修,提高教師業(yè)務(wù)水平。

⒊高考成績在連年提高的基礎(chǔ)上又有新突破。⑴上線總?cè)藬?shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年，我市26958人參加高考，上線總?cè)藬?shù)23251人，上線率86.25%，比去年增加4112人，增幅達21.48%。其中第三批A線以上人數(shù)達15389人，占考生總?cè)藬?shù)的57.09%，高出省12.3個百分點，以極小差距位居全省第2位。⑵高分層人數(shù)、重點線和本科線上線人數(shù)有較大增長。今年高考，全市總分800分以上的考生33人，700分以上650人，比去年增加了48人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學(xué)的語文，南海石門中學(xué)歐陽尚夫同學(xué)的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數(shù)3277人，比去年增加1152人，增幅高達54.21%；上本科線以上人數(shù)7416人，比去年增加1505人，增幅達25.48%，創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術(shù)、音樂、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂、體育類考生上線總?cè)藬?shù)1968人，比去年增加680人，其中本科線以上775人，比去年同批增加了188人；上第三批線1193人，比去年增加了492人。美術(shù)類上線1343人，比去年增加489人；音樂類237人，比去年增加83人；體育類432人，比去年增加91人，成為高考新的增長點。

㈢教育科研成果顯著

⒈科研力量增強。2004年申報立項課題399項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。

⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學(xué)會“十五”科研規(guī)劃課題13項，全國和省其他有關(guān)部門的子課題、實驗校課題30多項。2004年獲得立項的課題中，重點規(guī)劃課題35項，一般規(guī)劃課題339項，備案課題25項。

⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項課題緊密結(jié)合教育教學(xué)實際，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實驗、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用模式等開展研究。結(jié)集出版了《探索、求實、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究優(yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實踐》。

㈣義務(wù)教育階段課改初顯成效

課改給教學(xué)工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”；由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展的促進者；由學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的引導(dǎo)者。二是教學(xué)行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過渡到團隊的緊密合作；由素質(zhì)單向型教師過渡到素質(zhì)綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發(fā)課程資源。三是教學(xué)方法的變化。教學(xué)方法開始呈現(xiàn)多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變化。學(xué)生開始嘗試自主合作與主動探究的學(xué)習(xí)方式所帶來的愉悅和成功感，開始學(xué)會在合作交流中分享學(xué)習(xí)的快樂，敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學(xué)新思路。校本課程、研究性學(xué)習(xí)、綜合實踐活動、教學(xué)論壇等與新課改相適應(yīng)的教學(xué)思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學(xué)中心的現(xiàn)象減少了，教學(xué)面拓寬了，師生關(guān)系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學(xué)評價的變化。發(fā)展性評價有利于促進學(xué)生發(fā)展、教師提高和教學(xué)實踐的改進。

㈤招生考試工作進展順利

我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級政府及其相關(guān)職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風(fēng)考紀宣傳教育落實到位，涉考人員工作責(zé)任制有效防止了違紀作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作，推進考場建設(shè)。四是高中階段學(xué)校擴大面向全市招生規(guī)模，首次實行網(wǎng)上報名、填報志愿和錄取，實現(xiàn)檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術(shù)考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng)，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發(fā)事件的應(yīng)急處置。五是小學(xué)、初中的入學(xué)辦法以居住地為依據(jù)，遵循屬地管理、免試就近入學(xué)的原則，在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學(xué)。同時制定了相關(guān)的照顧和優(yōu)惠政策。

三、舉辦了慶祝第二十個教師節(jié)系列活動

今年9月10日是我國第二十個教師節(jié)，我局精心策劃了一系列慶祝活動，取得了顯著成效。

㈠活動內(nèi)容豐富，涉及面廣

我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)2004年教師節(jié)慶祝活動方案》，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務(wù)實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節(jié)慶祝活動。活動內(nèi)容豐富，涉及面廣：有教師節(jié)表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關(guān)籃球比賽等。例如，9月6日至8日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的9名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報告團，先后赴各區(qū)作報告。9名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達1000多人。9月7日，我們分別召開了來自全市各級各類學(xué)校的教師代表參加的座談會和市直大、中學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問題，共商教育改革發(fā)展大計。

㈡活動組織規(guī)格高，氣氛隆重

為開展好今年教師節(jié)系列慶祝活動，我局特別重視提高活動的組織規(guī)格，確保活動隆重展開。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節(jié)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長，各區(qū)教育局局長和市教育局有關(guān)科室負責(zé)人任組員。在活動領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如9月8日的教師節(jié)表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領(lǐng)市五套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領(lǐng)導(dǎo)還分別為今年被評為佛山市教育系統(tǒng)的50個先進單位、300名優(yōu)秀教師和200名先進教育工作者頒了獎。9月6日，組織有關(guān)人員分兩個組分別赴各區(qū)慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領(lǐng)導(dǎo)參加，體現(xiàn)黨委、政府對教師的尊重與關(guān)懷。

㈢活動產(chǎn)生了積極的社會影響

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。基于上述認識，我市把今年教師節(jié)慶祝活動作為一項重要工作任務(wù)來抓。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產(chǎn)生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節(jié)活動內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高，充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)心支持教育，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時把教師隊伍建設(shè)擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責(zé)任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，今后將繼續(xù)團結(jié)一致，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為建設(shè)教育強市，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推進產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)而作出更大貢獻。

四、啟動普通高中新課程改革實驗工作

國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區(qū)）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。

㈠以點帶面，逐步推開，穩(wěn)步推進課改實驗工作

順德、南海、禪城區(qū)在認真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務(wù)教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓(xùn)，后上崗；不培訓(xùn)，不上崗”。

㈡積極開展課程創(chuàng)新，開發(fā)地方課程

我市從實際出發(fā)編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開發(fā)了小學(xué)和初中的《綜合實踐活動》、《知識產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。

㈢加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺

我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學(xué)科、深入課堂，改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，構(gòu)建網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng)，實現(xiàn)學(xué)科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學(xué)科能力、又有過硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出，成為網(wǎng)絡(luò)時代的新型學(xué)科帶頭人，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，運用網(wǎng)絡(luò)這個虛擬世界，為學(xué)生提供豐富的信息資源，展示學(xué)科內(nèi)容的豐富世界，擴大學(xué)生的視野，豐富學(xué)生的感性認識，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。

㈣大膽探索教學(xué)評價體系，改革教學(xué)評價，夯實課改基礎(chǔ)我們注意加強研究終結(jié)性評價與形成性評價的關(guān)系，在評價的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成長記錄袋的同時，還進行了學(xué)生作業(yè)評價的改革，學(xué)生測驗與考試的改革。不但關(guān)注教學(xué)中是否讓學(xué)生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關(guān)懷對學(xué)生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入，不少學(xué)校開始嘗試以人文化的測試來評定學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)情況，努力做到讓學(xué)生測試前輕松自信，卷面設(shè)計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內(nèi)容注重整合，測試成績重在激勵。消除學(xué)生學(xué)習(xí)的緊張心理，激勵學(xué)生產(chǎn)生更大的學(xué)習(xí)熱忱。

在世紀之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎(chǔ)教育從教育思想到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德，具有創(chuàng)新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學(xué)改革，推進全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有深遠的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實意義。

目前，我市已全面進入了義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學(xué)校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。

五、“一費制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道

實行“一費制”收費辦法，是切實治理學(xué)校亂收費,維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措。“一費制”的推行，不僅有利于規(guī)范學(xué)校收費管理，減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟負擔(dān)，而且有利于落實政府對義務(wù)教育的投入責(zé)任，推進義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務(wù)教育的投入。在各級政府、有關(guān)部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。

按省的部署，從2002年秋季開始，我市中小學(xué)全面實行“一費制”收費，義務(wù)教育階段收取書雜費，高中收取學(xué)雜費。全市中小學(xué)收費實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實行教育收費公示，統(tǒng)一收費項目和收費標準，統(tǒng)一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統(tǒng)一使用財政部門印制的中小學(xué)收費票據(jù)，統(tǒng)一實行中小學(xué)收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學(xué)校給票，財政返撥，教育監(jiān)管”的模式。

2003年底，按省“一費制”以外收費的有關(guān)通知精神，我市教育、物價、財政、糾風(fēng)等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)“一費制”以外收費的通知》，經(jīng)市政府批準下發(fā)執(zhí)行。我市中小學(xué)“一費制”以外收費采取由市定項目、各區(qū)定標準的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現(xiàn)的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務(wù)教育階段書雜費，高中學(xué)雜費。二是“一費制”以外收費項目：⒈可統(tǒng)一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮(zhèn)中小學(xué)生體檢費、高中階段會考費（畢業(yè)考試費）、軍訓(xùn)（或?qū)嵺`活動）發(fā)生的食宿費、城鎮(zhèn)中小學(xué)校服費等6個項目。⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學(xué)午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學(xué)資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節(jié)假日興趣活動費等7個項目。

在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：

一是廣泛宣傳教育，提高執(zhí)行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學(xué)校通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監(jiān)督的社會氛圍。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，確保“一費制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構(gòu)。由市糾風(fēng)辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯(lián)席會議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風(fēng)、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。

三是積極籌措經(jīng)費，加大教育經(jīng)費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經(jīng)濟負擔(dān)，但學(xué)校每學(xué)期約少收入1.08億元。為了保證教育教學(xué)的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區(qū)2003年財政增撥教育經(jīng)費2.1589億元，解決了教育經(jīng)費及提高教師的工資福利問題；南海區(qū)平洲街道辦2003年從財政增撥教育經(jīng)費400萬元，較好地解決了所屬學(xué)校經(jīng)費不足問題。

四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學(xué)制度。我市特別重視解決經(jīng)濟困難家庭子女上學(xué)難問題。2003年全市中小學(xué)減免了特困學(xué)生22815人，累計減免書（學(xué)）雜費1252.91萬元（其中省補80.6萬元），保證了每一個貧困學(xué)生不因貧困而失學(xué)。

五是完善教育收費制度和健全監(jiān)督機制。我市采取了一系列

措施加強對實行“一費制”的監(jiān)管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規(guī)收費行為，使教育收費管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責(zé)任制。各中小學(xué)校均有收費責(zé)任人，使教育收費管理責(zé)任制得到落實。強化了責(zé)任追究，有效地抵制亂收費行為的發(fā)生。⒉堅持開學(xué)初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，將違規(guī)違紀收費現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務(wù)公開制度。全市各學(xué)校都成立了以校長為組長的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。⒋市、區(qū)兩級審計局、教育局都能適時對學(xué)校的收費進行專項審計，通過審計加大監(jiān)管力度。⒌設(shè)立收費監(jiān)督舉報電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩(wěn)定了社會大局。

當(dāng)然，在實行“一費制”過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區(qū)劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經(jīng)濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區(qū)，但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學(xué)合理。小學(xué)的書雜費各年級差異甚大，但按一個標準收費；初中各年級的學(xué)習(xí)科目也有很大的差異，也按一個標準收費，這顯然不合理。再如，“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習(xí)本費，而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計，義務(wù)教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約1000萬元，由此造成學(xué)校公用經(jīng)費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學(xué)和目前開設(shè)的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學(xué)校的公用經(jīng)費的開支。⒊課本費、練習(xí)本費應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)核支。現(xiàn)在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現(xiàn)書費雜費混用、互侵互占的現(xiàn)象，也不利于財務(wù)的管理和監(jiān)督。

⒋練習(xí)本屬于個人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習(xí)本費是不合理的。

上述問題的存在，嚴重脫離學(xué)校實際，影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。

六、開展高校貧困生助學(xué)工作

資助高校經(jīng)濟困難學(xué)生，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國家、省、市的要求，結(jié)合本地高校實際，制定了一系列資助規(guī)定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

1999年，我國開始推行國家助學(xué)貸款制度。隨著高學(xué)的擴招、市外生源及B線學(xué)生的招收，我市高校貧困學(xué)生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過多年的努力，我市目前已建立起相應(yīng)的高校“獎、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學(xué)體系，如設(shè)立獎學(xué)金、推行學(xué)生貸款、開展勤工助學(xué)、實施特殊困難補助、實行學(xué)費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學(xué)校從所收的學(xué)費中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟困難學(xué)生”制度。經(jīng)過實踐探索，這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計，2003年全市在校貧困大學(xué)生1792人，受資助的貧困生1785人，占貧困生總數(shù)的99.6%，扶貧助學(xué)資金共214.19萬元。其中，有276人申請和辦理了助學(xué)貸款245.5萬元；89人了減免學(xué)費，總金額為13.45萬元；158人享受助學(xué)金，總金額為10.37萬元；有794位貧困生領(lǐng)取了獎學(xué)金，共73.74萬元；有2784人次參加了勤工助學(xué)，學(xué)校支付勤工助學(xué)資金117.9萬元。另外，有244人辦理了緩交學(xué)費手續(xù)，緩繳學(xué)費76.32萬元。順德高職院助學(xué)貸款工作做得比較好，2002年助學(xué)貸款資金為23.63萬元，2003年為117萬元，預(yù)計2004年助學(xué)貸款資金將超過210萬元。

為進一步做好高校扶貧助學(xué)工作，結(jié)合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學(xué)工程指導(dǎo)意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。

七、成立國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組

為切實抓好局機關(guān)國家公務(wù)員和工作人員服務(wù)行為考核工作，我局8月份成立了局機關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調(diào)研員任副組長，有關(guān)科室負責(zé)人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負責(zé)。考核小組還向社會公開了局機關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為監(jiān)督電話，自覺接受社會監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機關(guān)公務(wù)員和工作人員的服務(wù)行為。

八、出臺《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

為提高對突發(fā)事件處置的應(yīng)變能力，迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件，將突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，我局7月出臺了《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。

《預(yù)案》對重大突發(fā)事件進行了分類：一是因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件，如地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等。二是因人為因素而引起的突發(fā)事件，如建筑質(zhì)量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災(zāi)、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會對抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。小陳老師工作室原創(chuàng)