導語：如何才能寫好一篇檔案安全管理的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】產權產籍；檔案管理；利用

做好檔案利用工作是檔案管理的根本目的?，F今，檔案利用工作更加受到重視，都把做好檔案利用工作作為第一位的任務進行部署，要求搞好檔案利用服務，為各級領導決策、為各部門工作服務、為社會各界和人民群眾服務。近年來，隨著房地產業的不斷發展，雖然經歷了房產政策調控，但是個人購置房產量還在逐年加大，產權產籍檔案的利用管理日益受到重視。如何進一步強化產權產籍管理，積極發揮房產檔案的社會化作用，我結合自身在產權產籍檔案管理工作中的一些具體的做法，談談如何做好這方面具體工作。

一、充分認識產權產籍檔案在檔案利用管理中的重要性

任何一項事業能夠生存和發展的根本原因是社會的需要，黨和國家之所重視檔案工作，是因為檔案工作對各項事業有用。因此，便于黨和國家各個部門、各項工作、人民群眾對檔案的利用，是產權產籍檔案工作的出發點和歸屬，而整個檔案工作中，利用環節便是這一根本目的體現。產權產籍檔案利用工作對整個檔案工作的發展有決定影響，產權產籍檔案利用工作是最實際、最富有說服力的宣傳，通過檔案實際發揮的作用，人們就能深刻認識檔案的價值和檔案工作的重要性，從而擴大產權產籍檔案工作在社會上的影響贏得各方面的支持。

二、產權產籍檔案在檔案利用管理中的基本要求

檔案利用工作包括了解和熟悉館藏檔案信息的內容，分析和預測社會對檔案信息的需求和發展規律；積極開展檔案咨詢服務，向檔案用戶提供所需的檔案內容。當前，房地產發展快速，人們購買自住房屋踴躍，因此檔案部門要進一步認清自身的職責，積極主動地開發和提權產籍檔案信息，為構建和諧社會服務。

產權產籍檔案利用工作不是單憑主觀意愿所能做好的、必須遵循客觀規律，妥善處理一系列問題，其基本要求是：

（一）明確服務方向，端正服務態度

產權產籍檔案工作是條件性、服務性的工作，二者都集中表現在利用工作上，要想真正做好，首先取決于服務方向的正確。而正確的服務方向又是與黨和國家的工作重點、奮斗目標一致的。目前，黨和國家工作重點是以人為本，構建和諧社會。隨即檔案服務工作重點也放到了開放、利用、科學研究、技術進步、特色建檔、家庭建檔等方面。因此產權產籍檔案工作須在明確服務方向的同時，還必須有堅定的服務思想和良好的服務態度；檔案工作者也必須具有高度的政治責任感和甘于默之無聞，不圖各利、全心全意為人民服務的精神，才能積極主動地做好產權產籍檔案利用工作。

（二）熟悉檔案，了解需要

產權產籍檔案利用工作是解決檔案供需矛盾的，因而，檔案人員只有在熟悉所保存檔案的內容，即做到知已知彼，才能有效地做好利用工作，所以檔案人員還應注意以下兩點：

1熟悉重點：先熟悉經常查用的檔案，后熟悉不常用的檔案，先熟悉形成時間近的檔案，后熟悉形成時間遠的檔案。先熟悉形成檔案單位的歷史和檔案的保管，收存情況，后熟悉檔案的具體內容。

2結合收集、整理、鑒定、保管、統計、熟悉檔案的內容及存放地點。我們負責全區房地產權屬檔案的接收、登記、整理、立卷、歸檔等業務工作，全區房地產權屬電子檔案數據庫的建立與維護。例如：綜合檔案室要引用現代檔案信息管理技術，檔案管理全面實現電腦化，在檔案輸入、整理、存儲、利用等環節充分發揮現代電腦技術的優勢，既提高了管理水平，又對外提供查檔，特別為拆遷征收補償工作提供服務量巨大，方便了群眾辦事。

三、進一步強化產權產籍管理，積極發揮房產檔案的社會化作用

1認真做好產權產籍檔案的整檔、立卷、入庫管理工作，確保檔案不丟、不少，同時積極創造條件，設立房產檔案館，建立和完善房產檔案的管理、利用工作體制，切實發揮房產檔案的社會服務作用。

2加大產權產籍檔案管理人員的培訓力度，嚴格操作規則，加強隊伍建設。擔負產權產籍檔案利用服務工作的檔案管理人員，是利用制度的直接貫徹者，對產權產籍檔案的安全負有直接責任，必須具備較高的素質。一是政治素質，要有高度的政治責任心和全心全意為人民服務的精神，熱愛檔案和檔案事業；二是業務素質，要具備專業知識，熟悉所保管的檔案內容，熟悉檔案法規；三是文化素質，要有較高的文化知識，能總結和分析利用工作中的經驗與問題，從中掌握利用工作的規律。此外，還要有敏銳的工作能力和觀察能力，善于做利用者的工作，能獨立處理利用中出現的一般問題，以利于高效、快捷、準確地為產權人服務，切實保障產權人的合法權益。

3強化產權產籍檔案的監督措施。在產權產籍檔案利用中，要根據不同的利用對象的不同目的，掌握其心理和思想動機，加強重點監護。有條件的檔案館（室）還可以安裝攝像監視器。對某些為獲取憑證而來館查閱產權產籍檔案的利用者，要防止偷撕或涂改檔案；對一些平時養成看書劃線或翻書沾口水之類習慣的利用者，要及時提醒。做好產權產籍檔案利用監督，還要做到三勤：一是嘴勤，勤宣傳利用檔案的制度與規定，勤與利用者交談，掌握其利用目的與動機；二是眼勤，勤觀察動態，置每個利用者于視覺之中；三是手勤腦勤，勤分析利用者的情況和利用效果，勤檢查被利用的案卷，勤督促利用登記制度的落實。要在利用者離去之前，仔細檢查翻閱被利用過的案卷和文件，發現問題及時查處，并在利用登記簿上備注說明。對于損毀檔案較為嚴重的違法行為，應及時報告有關領導，以便及時查處，挽回損失。

4認真做好產權產籍檔案服務軟件和升級工作，做到升級后工作不脫節，功能齊全，效率提高。

5注重掌握產權產籍檔案的利用效果。我們應當把產權產籍檔案利用效果的收集、整理、分析和研究作為一項基本工作來抓。了解和掌握房產用戶利用產權產籍檔案后取得的經濟效益和社會效益，有沒有產生積極效果。只有這樣，才能全方位地把握產權產籍檔案的利用價值，從而為改善館藏結構和各項基礎工作的建設，提供可靠的科學依據。

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【摘　要】電力檔案屬于機密事務記錄，同時反映了電力企業的發展與項目的開展過程?；诖?，本文對電力檔案安全管理的規范化措施進行討論，望能給相關部門提供有價值的參考。

關鍵詞 電力檔案；安全管理；規范措施

所謂的檔案安全管理所指的是檔案管理的相關企業、單位為了防止檔案受到外來因素或者自身因素導致檔案丟失或者損耗而做出的管理工作。通過安全管理的規范化措施可以有效地防止安全事故的發生，在最大程度上延長了檔案保存的周期，能更好地發揮檔案資源的作用。

一、電力檔案安全管理規范化的重要性

關于電力檔案就是電力部門內部工作以及事務的事實記錄，在整個檔案文件中反映了電力企業的文化、歷史、事跡等內容。伴隨著社會的進展以及市場經濟的發展，市場競爭呈現出越來越嚴重的趨勢。企業為了在這樣的激烈競爭中獲取主動權，就需要頂住供求關系的嚴重制約。在這樣的背景影響下，電力企業應當通過自身的優勢進行分析，及時發現企業缺點。電力檔案所記錄的就是電力企業中所發生的一切真實的大小事務。電力企業相關部門可以通過對這些檔案的分析，針對自身企業發展策略進行科學、合理的規劃與決策。檔案分析以及管理工作，能夠更全方位地為企業提供服務，促進電力企業經營管理模式的深化。電力檔案安全管理是象征一個企業邁進現代化管理的重要標志之一，同時，通過電力檔案管理工作還能反映出企業的管理水平。此外，通過電力檔案，可以協助企業找到錯誤的根源，及時進行錯誤的修正，為企業的發展提高具有一定的促進作用。當前的電力檔案管理工作已經突破了傳統的檔案管理方式，采用了電子檔案以及紙質檔案兩種方式進行存儲，更加方便了檔案的使用性和實效性，提高了企業的工作效率，提升了企業的管理水平。因此電力檔案安全管理的規范化具有非常重要的作用性與必要性。

二、電力檔案安全管理的現狀

對于當前的電力檔案管理工作而言，有一些管理工作人員缺乏一定的認識，從意識上覺得電力檔案管理可有可無，從而放松了自身對檔案管理的工作要求。由于缺乏一定的重視，導致檔案管理工作中出現了缺乏工作責任感、細節處理不到位以及缺少良好的職業道德。由于對電力檔案安全管理工作的不重視，也放松了自我的要求，沒有在工作學習中積累一定的檔案管理理論知識，沒有清楚地意識到電力檔案安全管理的必要性以及對企業發展的重要性。有的電力企業對檔案管理工作缺少一定的宣傳，企業管理人員對于檔案管理工作不重視，消弱了整個企業的檔案管理意識。在一定層面上影響到了企業管理工作與時代需求的接軌。在當前我國市場經濟得到高速發展的背景影響下，電力企業應該做好電力檔案安全管理工作，不斷地規范檔案管理方式，更新檔案管理觀念，通過借鑒與創新檔案管理手段，更加全方位地、真實地反映企業的發展狀況以及經營成果。充分地發揮電力檔案管理工作人員的義務與責任，為促進企業在市場經濟競爭中獲得一席之地而作出相應的貢獻。

三、電力檔案安全管理的規范化措施

（一）建立規范的檔案管理準則。電力企業的發展是一個時間較長、資料較多的過程。在這個企業發展過程中，要想把電力檔案進行全面、真實地記錄是一個非常困難的工作。當前電力企業的檔案記錄人員相對缺少，檔案管理歸檔工作缺少一定的標準化、規范化的管理準則。在這樣的一個工作環境中，容易出現記錄檔案混亂的問題。因此電力企業應該建立起相應的規范化檔案安全管理條例。讓檔案管理工作人員以規范的檔案管理準則來進行約束與限制，通過規范、統一的歸檔標準來指導歸檔工作，有效地提高檔案管理工作效率，提升檔案的真實性與具體性。

（二）加強檔案管理人員專業培訓。現在的市場經濟正在高速地發展，電力企業管理模式也在不斷地更新與發展。傳統的電力檔案管理工作，都是兼職人員或者是暫時調派的工作人員。進行檔案管理工作時，工作人員沒有熟練的檔案管理工作經驗，對于檔案管理的資料收集與整理、歸檔、記錄、組卷等工作流程完全不了解，從而導致檔案管理工作出現了許多的問題。比如：檔案查閱不方便、檔案資料不完整等問題。這些問題的出現嚴重影響了檔案的利用率。因此應該加強檔案管理人員的專業培訓，有效地避免類似問題的發生，更加規范化、科學化、安全化地對電力檔案進行管理。

（三）加強檔案前期管理，保障檔案管理規范化。電力企業每發展一個項目都是一個長期的過程，從項目工程的開始到結束都會產生許多繁雜的檔案資料，而且這些繁雜的檔案很難進行歸檔，如果在進行檔案管理過程中，要一直待項目結束才進行整理，這樣會造成檔案管理的困難度。因此要加強電力檔案前期管理，從而更好地保障檔案管理的規劃化、科學化更加具備檔案記錄的真實性。

（四）用法律手段來保障項目規范化。電力項目開展的每一個階段的大小事務都要進行檔案記錄，以便在項目完成之后對出現的問題提供檢查的憑證。因此，在進行項目合同合訂時，就需要把檔案管理歸入合同當中，通過法律的手段來保障項目的規范化以及完整性。這也是電力檔案安全管理的重要途徑之一。

參考文獻：

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關鍵詞：檔案管理 數據庫管理 網絡環境

當前社會是網絡化、數字化、信息化高速發展的社會，信息化條件下許多重要信息及數據都開始采用網絡化管理模式，檔案管理工作也不例外。尤其是檔案工作中最為重要的數據庫一項，當前也越來越多的采用了網絡數據庫進行操作。而網絡化一方面為我們提升了工作效率，加強了各種數據信息的使用效率，但另一方面，網絡環境下也存在著其特有的安全管理問題，如果管理不善，網絡環境下所產生的安全管理問題將會比傳統管理模式所產生的安全管理問題更為嚴重，尤其是對于檔案數據庫來說，數據庫里的信息數據逐漸呈海量增長，其內容更是包括了各行各業，也不乏許多機密數據，如果數據庫的安全管理出現問題，那么影響的將不再是某一個部門、一家企業或者一個行業，甚至將會影響到我國的經濟建設全面發展乃至上升到國防安全范疇，所以加強檔案數據庫網絡化背景下的安全管理勢在必行。

1.當前網絡環境下的檔案數據庫管理現狀

當前網絡環境下的檔案數據庫安全管理問題多，機密數據被泄露、被惡意刪除、篡改等問題也比較嚴重，安全管理不僅會對檔案管理工作的水平提升造成嚴重阻礙，還會制約檔案數據庫的使用與相關其他部門的工作。當前檔案數據庫安全管理問題主要存在著宣傳教育力度不足，無法引起更多人的注意，從而無法有效取得信息溝通，讓違法犯罪分子有了可乘之機的問題，同時在制度建設方面也不夠嚴密，在執行過程中也缺乏監督約束，安全管理工作變成了自說自話，難以在更為嚴格的約束環境中自覺提升管理質量。此外，過于強調制度執行而忽略了文化建設在安全管理方面的積極作用，從而無法激發工作人員參與安全管理的主動性與自覺性，降低了各項安全管理工作的具體執行力度。最后，在專門化管理軟件的開發利用方面力度不夠，許多安全管理軟件都無法切實實現檔案數據庫的安全管理要求，從而給網絡黑客、不法分子留下漏洞，給安全管理造成隱患。

2.提升網絡環境下檔案數據庫安全管理的措施

當前網絡環境下檔案數據庫安全管理存在著諸多問題，這些問題的原因是多方面的，如果我們僅針對某一方面進行加強而忽視其他方面內容，必然在全面加強安全管理的問題上無法獲得令人滿意的答案，所以我們應該針對這些問題，有的放矢尋找解決方法，全面提升各個環節的管理水平，從而促進網絡環境下檔案數據庫的管理質量。

2.1加強安全管理的教育宣傳

任何管理工作都需要爭取更多人的支持與擁護，而想要達到這一目的就必然需要加強相應的宣傳教育工作。對于網絡安全管理工作來說，它不僅僅是某一個部門或者管理人員的本職工作，想要切實加強檔案數據庫的安全管理就必須形成一個良性的管理環境，而凡是涉及到檔案數據庫使用的部門和個人都應該參與其中，應該加強所有人在檔案數據庫安全管理問題上的意識和能力。所以必須加強安全管理的宣傳教育工作力度，宣傳教育應該避免浮于表面，應該從各個部門的具體工作實際出發，將安全管理與日常具體工作有機結合。宣傳教育形式應該多元化，授課式、辯論式、培訓式等，同時重視同級單位之間的交流互訪，為各部門工作人員提供更多學習的平臺。在宣傳教育的周期上應該采用定期學習新技術以及強化階段性管理成果分析研究的方式，從而在思想上形成安全管理人人有責的正確認識。

2.2加強安全管理的制度建設

管理工作想要切實加強，離不開科學規范的制度及有效執行。因此必須針對網絡環境下的檔案數據庫安全管理容易發生問題的所在進行進一步的制度調整和水平升級。首先，要加強數據庫直接管理人員的責任制落實，對于某些極為重要的管理職務和管理項目應該推行終身問責制，從而切實保障責任的有效落實。此外還應該加強網絡設備的維護保養制度及人員崗位制度建設，在堅持專人專崗避免職務交叉的同時，推行輪崗制，輪崗制能夠有效避免長期占據同一職務而滋生的利己主義思想，同時也能夠幫助相關崗位工作人員了解整個管理流程，從而提升崗位與崗位之間的協作性，確保整個管理工作開展更加科學有序并富有成效。其次，以安全管理工作為核心加強績效考核機制建設。最后，要加強監督機制建設，在監督機制建設方面，要推行內外結合的監督約束建設原則，所謂內，就是內部審計，內部審計工作人員不僅包括熟識檔案數據庫安全管理的專門人士，同時也要包括社會專門審計機構的專業人才，這樣一方面能夠確保審計工作的精確性與實用性，避免走形式以及提升審計工作小組對單位的忠誠度，另一方面能夠利用專門審計人員多年來從事同類型審計工作的豐富經驗來提升審計工作的總體質量，幫助單位將審計工作推向更為科學、合理以及規范的發展方向。外部監督約束機制建設方面，就是加強與社會媒體的溝通協作，同時加大社會公眾在輿論監督權履行方面的主動性與積極性，為安全管理工作打造一個積極的外部環境，約束其管理行為，促進管理工作質量提升。

2.3加強文化建設工作力度

現代社會，管理工作想要取得實質性的質量提升，除了要有科學嚴密的制度保障以外，更重要的是要讓被管理人員從被動的應付管理轉變為主動的參與管理，因此文化建設工作在現代管理工作中的重要性也日益體現，只有將制度融合于文化當中才能夠讓內部人員及被管理對象樹立起遵守管理制度的自覺自愿意識，才能夠激發他們參與管理的積極性與主動性。在網絡安全管理工作方面，整個檔案單位共同參與相互協作是重要內容，因此更需要讓文化來推動制度的建立與執行，在制度確立、人員素質有效加強的同時還需要將制度轉化為內在文化，促進工作人員的工作積極性與自律性。安全文化建設最重要的一環就是加強安全學習的組織工作，并通過與個人利益直接掛鉤的形式激發工作人員的參與熱情。

2.4加強數據庫安全管理軟件開發應用

首先，要加快專門化管理軟件的開發及使用。當前市面上有許多信息化管理軟件，但是檔案數據庫的管理工作不同于一般化的管理，它更多的在訪問權限、訪問時限、訪問者身份以及信息機密性需進行嚴格控制等方面有更多且更高的要求，因此應該進行專門化的軟件開發，軟件開發雖然比成品軟件購置需要花費更多成本，也需要進行操作技能的專門培訓，但是也能夠更好的實現上述管理目的，從而有效杜絕安全管理中的種種問題，因此應該用全局眼光看待這一問題，切不可顧忌眼前成本而放棄長遠發展。

3.結束語

當今社會是網絡化、數字化、信息化高速發展的社會，各項管理工作的提升都離不開信息化手段的不斷改革，對于網絡環境下的檔案數據管理工作而言，網絡條件下給予了管理工作許多便利，同時也帶來了許多只存在于網絡環境下的新問題，這些問題給安全管理工作造成了阻礙，但同時也是我們不斷發展與提升的考驗，雖然安全管理問題不是一朝一夕就可以達到一個較高的水平的，但是相信只要我們不懈努力，必然能夠不斷加強，不斷提升檔案數據庫安全管理水平，從而發揮出網絡數據庫在檔案管理及利用方面的更大作用，推動整個檔案管理及利用的質量大幅度提升。

參考文獻：

[1]劉文章.網絡環境下的數據安全管理現狀[J].企業管理.2014.5.

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【關鍵詞】數字檔案；信息安全；保障

對于國家及人民來說，在信息化時代下，數字檔案信息安全問題至關重要。美國很早就針對信息的安全問題進行了研究分析。相關思想波及到中國，推動著我國數字檔案信息安全問題的探究，隨著社會的發展對于檔案進行有效改革，順應時代的需求和發展。

一、我國數字檔案信息的安全問題

信息化得到國家和社會的高度重視，數字檔案的信息化過程中伴隨著機遇和挑戰，面臨發展中的問題制定相應安全防護措施，卻在實踐中發現存在很多的風險，需要進一步分析。

（一）管理制度缺乏系統化。數字檔案在管理中遇到各種安全問題，首先應該考慮建立一套安全的管理制度。我國數字檔案信息隨著時代科技的快速發展，其管理制度的不確定影響著整體檔案信息的保存效率。對問題進行合理的分析研究，之后制定有效的信息安全管理制度，以實現數字檔案信息安全的整體需求。

在網絡發展大背景下，數字檔案信息管理也受到一些干擾，大量的數據資源需要檔案的管理工作擁有更明確的發展體系。過于依賴網絡使得很多檔案信息安全問題逐漸產生，在網絡時代有些問題會隨著技術的快速更新而逐漸浮出水面。比如，安全管理水平跟不上其安全技術的發展速度，無法形成較為系統的管理制度，使得數字檔案的信息安全問題日益凸顯。國家建立一套成熟的安全保障體系，已經迫在眉睫，可以更好地推動我國數字檔案的安全管理工作。但是，由于我國的檔案機構還處在一個發展的萌芽階段，還不具備一定的獨立創新能力，使得在現實中的管理與相關制度脫節，無法做到真正意義上的信息安全保障。

如今我國檔案機構雖然制定了相關管理制度，卻有很多沒有落實在實際中，管理制度的相關理論與實際問題的處理，還沒有完全結合兩者之間存在的差異，在工作中無法發揮制度的最大價值，會影響數字檔案信息安全保障制度制定的順利執行，導致完整的安全保障體系無法形成。

（二）人員不重視安全防范。人員的素質問題，一直是影響整個檔案管理的一項主觀問題。相關檔案人員的素質，還有相關設備及環境都存在一些導致檔案出現安全問題的因素，其中相關檔案工作人員的安全意識單薄是一項非常重要的原因，使得我國數字檔案的安全問題頻繁出現。

我國數字檔案工作中的相關人員，通常都擁有較低的學歷，缺少高學歷檔案人員。也是檔案相關人員素質無法提高的一大因素，影響數字信息檔案管理的專業性，缺少檔案信息的基本安全防范意識，會影響檔案信息的安全保障，導致出現更多的隱患問題。

我國檔案工作也隨著現代網絡的飛速發展，進入到轉型階段，這一階段是非常重要的時期，國家支持檔案工作并制定了相關的法律制度對其約束，然而相關檔案的從事者卻無法深入了解檔案的管理工作，沒有一個足夠的認識，相關檔案的法律知識非常單薄，最終相關理論也沒有有效地應用于實際工作中。

（三）缺乏風險預判能力。我國數字檔案部門在針對相關安全問題時，總有一個風險的預判，然而在現實中預判是否準確也是國家重視的問題。數字檔案部門對于安全管理的宣傳力度并不到位，在整個檔案的管理過程中，對于檔案的風險預判能力要求很嚴格，預判信息可以獲得更多有利于安全防范的問題，同時采取科學的應對措施。

然而我國檔案部門對于數字檔案管理問題的風險預判，不能特別準確地反映出檔案信息的安全問題，致使數字檔案的安全受到一定的威脅。安全保障無法樹立正確的觀念，對于突發的緊急情況不能及時地解決，使得更多潛在的數字安全問題逐漸發生，直接影響檔案資源保存的安全性。數字檔案信息的安全問題，在發展中不斷完善，并在解決方法中找到更適合、更科學的應對方式。

（四）信息安全存儲格式不一。如今我國數字檔案受到其自身以及周圍環境的影響，使得檔案的保存不斷出現問題，尤其是檔案的永久保存問題逐漸凸顯。專門的存儲設備及相應的存儲轉換介質才可以將數字檔案信息進行有效地讀取，而又有很多情況導致無法正常讀取信息，比如系統出現了故障、設備出現了問題。另外，數據的轉換總會出現問題，因為數字檔案的形成方式的渠道是各異的，給數據之間的互相轉換帶來一定的困難。

（五）風險評估體系不健全。我國的數字檔案信息管理過程中，沒有引起在風險評估上的重視，使得數字檔案信息安全體系建設缺乏有力的指導作用。會影響到檔案安全體系的發展，在檔案信息安全管理工作中，因為缺少防范能力的重視，最終無法達到數字信息安全的保障目的，在工作中也處于比較被動的狀態。在數字檔案安全保障工作中，發現漏洞并及時處理，需要的是明確的風險評估能力，但是相關風險評估還沒有一套健全的體系。

二、數字檔案信息安全預防措施

數字檔案信息的安全管理問題，在現在的信息化時代逐日凸顯，為了保障數字檔案信息的安全性，需要在實踐中分析研究更適合其發展的有效方法。我國重點將風險評估作為主要的預防手段，充分發揮其在檔案安全中的作用。

（一）建立健全的安全管理保障體系。我國在建立安全管理制度過程中，為了推動整體數字檔案的安全發展，應該明確安全風險評估制度，起到有效的防范作用。應該針對具體的問題，將創新的措施應用于實際當中，詳細分析相關技術和管理措施，為檔案的安全保障體系保駕護航，建立合理、科學的安全管理體系。

我國對相關檔案信息安全問題逐漸重視，我國制定了相關信息安全風險評估規范的法律法規，要求在檔案管理中實施風險評估標準。經現實證明，風險評估的建立是非常有必要的，能夠在整個數字檔案信息安全中，發揮主動性，做出有利的風險評估，幫助相關從業人員在工作過程中快速發現并解決安全問題。根據我國數字檔案信息的重要程度，分級別地進行分析了解，有針對性的根據信息問題實施相應措施，保證檔案資源的安全。

（二）科學預判存在的安全風險。數字檔案信息問題實際上是不斷產生的，需要對相關問題進行嚴格的分析研究，并采用各種有效的手段去查找，威脅數字檔案信息管理的風險因素，通過各種有效工具的輔助管理，有效提高檔案信息的保存安全效率。需要在各個領域采取相應的具有針對性的措施，建立一道安全屏障。另外，應該考慮制定問題的預案，為了培養更高的技術能力，讓相關人員主動意識到風險問題的重要性。在數字檔案信息安全問題發生時，應該及時將相應問題進行報告，及時根據問題采取相應的應急措施，達到真正的防范目的。及時發現科學預判潛在的安全風險問題，變被動的管理為一種主動的管理形式，提高數字檔案的信息安全保障質量，防范于未然。

（三）保證信息存儲長期有效。為了保障檔案信息的安全性，應該將危險因素控制在一定的范圍內，這就需要通過風險評估的有效實施來實現。為了使得數字檔案系統的運行穩定性，風險評估就是一項有利的科學保障技術，通過風險評估快速發現檔案信息中的不足，落實好數字檔案信息管理工作的應用。如今時代化的發展使得數據量與日俱增，整個網絡處于變化莫測的環境中，數字檔案信息的安全問題隱患逐漸增多，需要借助有效的風險評估，對檔案信息的安全性做出保障。

數字檔案的存儲和讀取，是檔案信息安全問題的主要研究方向，在不同軟件系統下，對于數字檔案的儲存應該做到兼容，提高數字檔案在各種軟、硬件中的作用和價值。通過科學有效的管理方法和手段，發揮檔案管理的重要目的，保證檔案信息保存的質量，為了信息的長期儲存可以選擇長效的存儲介質及設備。

（四）提高信息安全防范意識。在整個檔案信息安全保障中，應該理解相關風險防范意識的重要性。提高相關檔案從事人員的安全防范意識，需要依靠風險評估在實際中進行落實，為了數字檔案信息安全工作的順利開展，應該通過對風險評估的詳細分析，促進整個檔案安全科學的發展。對信息安全問題給予精確的數據分析支持，在進一步科學管理的基礎上，采用相應措施對風險因素進行有利的控制。

另外提高相關管理人員的綜合素質，也是一項重要任務。應該考慮進行有效的培訓，提高檔案信息相關管理人員的安全防范意識，以及其更高的責任感。將相關檔案安全知識有效宣傳，提高相關從業人員對信息安全的防范意識，才能使得數字檔案的信息內容更加真實準確，發揮檔案的真正價值。此外還要重視相關法律、法規制度的落實，提高宣傳力度，提高檔案信息的整體工作效率。為了能夠從各個環節中掌握好檔案信息的管理情況，應該進行適當的培訓，將有效知識以培訓的形式宣傳出來，加強數字檔案信息安全防范意識，促進整體檔案事業的順利開展。

（五）規范信息安全標準體系。在整個數字檔案安全發展過程中，其保障體系的建立在不斷發展中尋找創新和發展，將風險評估方法應用于其中，使得整個檔案的安全性能更高，有效的將一些問題進行防范。需要合理科學的分析實踐，針對問題的發生，找到適合的解決方法，以達到風險評估的最終目的。

風險評估工作不僅需要一定的技術支持，還需要科學合理的管理，在人員管理上一直都有嚴格的要求。規范數字檔案信息安全標準體系，使得檔案工作的各個環節都可以得到有效的控制，細化到每一個工作細節上，完善安全體系的建立。在現實中嚴格落實相關法律法規規范，借助法律力量支持數字安全信息的順利發展。

三、結論

檔案事業是一項尤為重要的工作，對于整個國家和社會而言都具有寶貴價值。應該發揮其自身服務的特性，向社會提供有利的價值，國家在實際中大力宣傳檔案工作的重要性，通過強化法律法規，對檔案管理進行有效的規范，將其有效服務落實于社會各個階層。需要在問題中不斷完善數字信息安全保障體系，使得數字檔案信息資源可以長期、有效地保存，并且能夠科學有效地對其資源進行利用。

【參考文獻】

[1]杜娟.淺析數字檔案在檔案信息化建設中的重要性[J].治黃科技信息.2016（04）.

[2]李忠丹.數字檔案信息的安全性管理[J].科技致富向導.2014（06）.

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實體安全為主信息安全為輔的后端保護思想主要是指在電子文件產生初期，照搬傳統檔案保護理論和實踐的模式應對電子文件安全的思想，其出發點是圍繞實體安全需要指導和實施電子文件安全管理。

1.1后端保護思想產生的根源

20世紀80-90年代是我國電子文件應用的初期，主要應用于辦公自動化和計算機輔助檔案管理業務中，電子文件發揮的作用主要是紙質文件的副本，所以電子文件安全還不是文檔工作的重點，即使開始關注電子文件安全，也是在文檔分離體制的框架內進行，因而對電子文件安全管理照搬傳統檔案保護的安全管理思想也是順理成章的。

1.2后端保護思想在實踐中的表現

后端保護思想的核心是以文件實體材料的安全為主要保護對象，在此思想的指導下，我國實行了一種權宜之計的“雙套制”管理模式，即采取一式兩樣的方式，紙質版文件一套，電子版文件脫機備份一套。試圖通過這種“雙保險”的方式既保障文件內容的安全，又保留電子文件的特性。與此配套國家相繼出臺了《CAD電子文件光盤存儲歸檔與檔案管理要求第一部分：電子文件歸檔與檔案管理》（GB/T13967-1992）、中華人民共和國檔案行業標準《磁性載體檔案管理與保護規范》（DA/T15－1995）、《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894-2002）（下文簡稱《規范》）等標準，從這些標準內容可以清晰的反映出電子文件的安全管理是被放在傳統保護框架內進行的。如《規范》中的“7.1歸檔要求文件形成部門或信息管理部門應定期把經過鑒定符合歸檔條件的電子文件向檔案部門移交，并按檔案管理要求的格式將其存儲到符合保管期限要求的脫機載體上?！薄?.1歸檔電子文件的整理按DA/T22規定的要求進行，8.2歸檔電子文件以件為單位整理”等，這些規定集中體現了對電子文件的管理是按照《規范》中所指的DA/T22，即《歸檔文件整理規則》（DA/T22—2000）來實施。雖然在《規范》中的第3條對電子文件的術語和定義做了規定和說明，關注到電子文件與紙質文件的不同特性，但管理方法上并沒有實質性的調整。

1.3后端保護思想產生的影響

傳統檔案管理思想的束縛和固有管理模式的慣性使電子文件管理初期形態存在諸多問題，給電子文件全面的安全管理埋下很多隱患，主要表現在：在管理理念上，夸大了電子文件的不安全性對電子檔案代替紙質檔案持懷疑甚至是否定態度，阻礙了對電子文件安全性問題的積極探索；在管理實踐上，“‘雙套制’的存在為電子文件（檔案）取得信任設了一道難過的坎?！币步o檔案管理帶來不少新的問題和挑戰。諸如電子文件的流失、制作及保管成本的大幅度增加、電子文件方便利用優勢的喪失等等。2008年的一個調查顯示“在機構大量生成和使用電子文件的前提下，有73.5%機構認為電子文件不可以代替文件獨立行使文件的職能”，這種情況至今沒有太大改觀。由于實體安全為主信息安全為輔的后端保護思想，不是從電子文件本身特性出發量身定制，因而它也不可能從根本上解決電子文件安全管理問題。所以，突破傳統觀念藩籬，建立符合電子文件安全管理的指導思想成為繼續探索的方向。

2前端控制與全程保護的風險管理思想階段

任何新事物本質的發現，都需要一個從感性到理性，從現象到本質的認識過程。電子文件這一新形態文件的出現，同樣需要逐步了解和認識的過程。20世紀90年代末到21世紀最初的幾年，檔案學界和業界對電子文件安全所進行的理論研究和實踐摸索，基本上廓清了電子文件與紙質等傳統文件（檔案）的不同，為找到真正適合電子文件安全管理的指導思想和恰當的實踐方式提供了指引。由此我國的電子文件安全管理進入了實體安全與信息安全并重的風險管理思想階段。

2.1信息安全是表征電子文件安全性的核心指標

透過對電子文件產生和管理環境特點的研究，可知電子文件與傳統紙質文件相區別的基本特征有兩個：一是計算機系統是電子文件生成和管理的必要環境；二是電子文件信息以二進制數字代碼記錄和存儲。這兩個基本特征應該成為探尋電子文件安全管理指導思想的出發點和電子文件安全管理的重點。計算機系統是信息技術的核心產品，它具有升級換代快，個性化強（不同的用戶可按需定制軟硬件系統，造成格式多樣，信息不兼容等問題），安全漏洞高科技化（操作系統、信息流轉通道中存在后門、黑客、病毒等惡意破壞和竊取信息的操縱者等多種風險）等特點，這些特點決定了生存在其中的電子文件形態多樣且更新淘汰快，可操作性強，信息安全問題更加隱秘復雜，難以控制。照搬傳統檔案單一策略的后端的實體保護難以應對電子文件在生成和管理環境中面臨的安全問題，只有將安全管理擴展到文件生命周期的全過程中，通過全程保護才能滿足電子文件安全的需要。筆者認為上文提到的《規范》中已經界定了有關電子文件特性的內容，可為探求電子文件安全本質問題提供指導。《規范》中術語部分有三個重要概念的界定，即“真實性（authenticity）指對電子文件的內容、結構和背景信息進行鑒定后，確認其與形成時的原始狀況一致；完整性（integrity）指電子文件的內容、結構、背景信息和元數據等無缺損；有效性（util-ity）指電子文件應具備的可理解性和可被利用性，包括信息的可識別性、存儲系統的可靠性、載體的完好性和兼容性等?！边@三個術語揭示了電子文件生成環境和管理環境基本特性的內涵，為確定電子文件安全管理目標提供了方向。真實性、完整性和有效性三個指標的管理目標的實現，必須將電子文件生成系統的安全、文件信息內容及流轉過程中的安全、存儲載體的安全等納入到一個完整管理系統中進行全程動態監控和管理。所以，用真實性、完整性和有效性指標表征的信息安全是電子文件安全的核心指標。

2.2前端控制全程保護對電子文件安全管理的必要性

“電子文件的產生使得人們更有必要以比過去大得多的熱情關注文件運動的整體性，更積極的把文件‘從生到死’從頭到尾的整個運動過程全面而系統地管理起來?！眹H檔案理事會也指出：“電子文件管理工作范圍的第一項原則是‘檔案館應參與產生和保管具有檔案價值文件的電子系統的整個生命周期，以便文件真實可靠，且適合保存?！庇纱顺霭l，國際檔案理事會1997年頒發的《電子文件管理指南》把電子文件生命周期描述為概念階段、形成階段和維護階段。這種有別于傳統文件生命周期的描述是充分考慮了電子文件的特性，因而是符合電子文件運動規律的。電子文件生命周期的概念（或曰設計）階段是至關重要的，它的質量直接關系著電子文件生命周期全過程的有效監控和各種管理功能的實現。文檔部門互相協作，科學指導是對概念階段質量把控，滿足生命周期全程保護需求的重要保障。具體做法是：在電子文件管理系統方案設計時文檔部門要本著充分貫徹既瞻前又顧后的全局原則和可持續發展理念，指導管理系統具備為電子文件的生成、系統運行的過程控制和升級換代的日常維護等一切生命過程提供安全保障的功能。實際上，無論對紙質文件(檔案)的保護還是電子文件（檔案）安全管理，前端控制和全程保護都是必需的。根據文件生命周期理論可知，所有形態的文件與檔案都是同一內容的不同價值形態，所以只有保障文件（檔案）從制作形成到壽命終結的每一個階段的持續保護，才能最大限度的保護文件（檔案）的真實性、完整性和有效性。

2.3風險管理在電子文件安全管理中的引入

前端控制全程保護與風險管理的理念高度契合，二者都是從防患于未然的角度來實施安全管理。風險管理作為安全管理的核心組成部分，不僅是一種安全管理指導理念，同時也是一種安全實踐方式。用風險管理的思路來研究和管理電子文件主要是通過防止不良后果的發生或減輕風險事故的危害而達到防患于未然的目的。在檔案界有關電子文件風險管理研究的代表性成果主要是馮惠玲帶領的課題組出版的《電子文件風險管理》（中國人民大學出版社，2008年）。該成果系統的闡釋了電子文件風險管理的基本理論和管理對策。該成果指出：電子文件風險是指“電子文件質量缺損及其引發其他損失的不確定性，是可能產生的預期結果與實際結果的負面差異”，通過對電子文件風險的識別、成因的分析、風險的評估等系統的規劃，有效監控風險，應對風險，使電子文件更加安全。在電子文件安全管理中最能體現風險管理的重要性有兩個關鍵問題，一是關于電子文件管理系統功能的設計，二是對“元數據”功能的研究和管理。有關電子文件管理系統功能設計在本文2.2已做了闡述，主要是通過前端控制來貫徹風險管理的思想。至于對“元數據”功能的研究和管理問題，檔案界經歷了一個從忽視到重視的過程。元數據的重要性主要體現在：“元數據”是電子文件身份和內容的證明和封裝，也可以表達為“元數據加上文件內容就構成了有證據作用的文件”。我國自電子文件產生以來，元數據的管理是比較最薄弱的環節。無論是“雙套制”，還是專門的文檔管理系統，一直存在“元數據”功能的殘缺和管理缺位的問題，這也是長期以來電子文件的安全性和檔案性不被信賴的重要原因。因而在電子文件安全管理過程中堅持貫徹風險管理思想的指導和實踐的應用是非常必要的。我國應用風險管理指導思想比較明確和有成效的實踐是電子文件備份制度的建立和推廣。2009年國家檔案局局長楊冬權在全國檔案館工作會議上提出：“為確保國家檔案安全，各級國家檔案館要通過建立異地備份庫等形式，對本級重要檔案及電子文件實行異地備份，對重要的電子文件還要實行異質備份，確保電子文件的長期可讀，確保檔案信息資源的絕對安全。”同時要求這項工作要在2012年底前完成。備份的方式有兩種模式可供選擇：一種是主要針對政府和企事業單位的電子文件，通過建立專有網站或是開發應用軟件對重要文件進行集中保存和統一備份；另一種是館際互備，這是目前選擇備份的主要方式。據統計，截止到2012年全國已有47對副省級市以上國家檔案館達成協議，互為檔案異地備份館。此外浙江省根據國家要求，結合本省情況，在2013年頒發了《浙江省檔案登記備份工作規范》（浙檔發〔2013〕23號），包含了傳統和電子文件所有檔案的備份工作要求，把風險管理貫穿到所有形態檔案管理過程中。國家檔案局在2012年頒發了《電子檔案移交與接收辦法》，開始推進電子檔案的集中保管。電子檔案移交的前提是電子文件必須完整安全的歸檔，所以隨著該辦法的實施，對電子文件安全性全面認識和科學管理將起到實質性的推動作用，前端控制全程保護的風險管理指導思想的貫徹也將更加有效。

3納入國家信息安全戰略的安全管理思想階段

網絡時代，乃至撲面而來的大數據時代，信息安全已不斷上升為國家安全的重要組成部分。世界范圍的信息安全風險日益復雜，日益嚴峻，從國家整體和高度進行頂層設計的信息安全戰略成為當今信息安全管理指導思想的主流。國家戰略的目的是從國家意志的高度出發，統籌協調各個領域的安全問題，制定國家宏觀規劃和重大政策，不斷增強國家安全保障能力。電子文件是國家信息安全的核心資源，為了維護國家整體信息安全，尋求宏觀層面的政策、標準等管理力量的支持，將電子文件安全管理納入到國家信息安全戰略進行頂層設計和指導變得日益重要。

3.1國家信息安全戰略思想的提出及其內涵

隨著電子文件實踐的深入，各種安全管理問題陸續展現。世界范圍內對電子文件管理共性的認識和管理策略不斷趨于一致，特別是一些信息化整體水平較高的國家，經歷了由分布式管理到集中式管理的探索過程，在21世紀最初幾年“紛紛以戰略動議、政策引導、標準規范等形式提出體現國家意志和利益的重大舉措，”進入“以頂層設計帶動總體規劃，以國家戰略帶動全面發展”的時期。我國在2006年以馮惠玲為代表的理論界率先提出“加強頂層設計，制定和實施我國電子文件管理的國家戰略已經迫在眉睫?！彪S后她帶領團隊進行了比較系統的研究，其成果集中體現在《電子文件管理國家戰略》一書中?！半娮游募芾韲覒鹇裕褪菑膰覍用婧蛻鹇砸暯菍﹄娮游募芾砣中?、基本性、長期性問題所進行的目標定位、統籌規劃和基本制度安排。是一個國家對電子文件管理工作的基本態度和總體思路，其表現是法規、政策、標準、規劃、項目等體現國家意志、帶有全局性的關于電子文件管理的國家行為?！庇捎谖覈鴮嵭械奈臋n分離管理模式，以及各自為政的電子文件分散管理現狀等，使得電子文件失真失控，信息孤島等問題嚴重。解決這些問題的關鍵在于引入系統論思想，將頂層設計思想應用于電子文件安全管理中，“摒棄單一部門，單一技術方法的做法，從國家安全的高度認識電子文件安全的重要性，協同多部門多途徑維護檔案的安全，”構建起基于立體的檔案保護環境的檔案安全保障體系。

3.2國家信息安全戰略的推進電子文件國家信息安全戰略實現的途徑主要從技術、國家政策、標準規范等幾個方面進行推進。

3.2.1技術層面的國家戰略。信息安全關系到國家重大安全的關鍵因素，特別是隨著信息技術的進步，掌握先進技術開發與應用主動權的發達國家，成為壟斷和控制發展中國家信息安全的最大威脅者。美國微軟公司對全球電腦操作系統的掌控，以及不斷爆出的信息竊密事件，諸如斯諾登事件等，不斷敲響信息安全的警鐘。信息安全領域中高科技的竊密手段無孔不入，上到國家，下至個人，無處不在的第三只眼睛的窺探，隱私難保，安全岌岌可危。主動進行風險監控、防范是必要的，但更有效的辦法是推動國家信息技術自主知識產權產品的開發和應用。“從國家安全的高度考慮，國家已開始建設‘自主、安全、可控的IT系統’，把信息安全掌握在自己手中，才能確保國家網絡安全和信息安全?！彪娮游募墓芾韺π畔⒓夹g具有高度的依賴性,由于技術原因造成的安全問題也是最為突出的。我國在2009年4月9日成立了版式聯盟,該聯盟由中國電子工業標準化技術協會發起，聯合我國版式技術應用領域產品與服務的制造者、使用者、政府和中介組織版式技術等部門，對廣泛涉及檔案管理、數字出版、數字辦公、數字印刷、信息等領域的信息進行統一規范，為信息的真實性、完整性、長期可讀性提供良好的技術環境。

3.2.2政策層面的國家戰略。政策以其權威性、導向性、探索性、靈活性的特點可以為標準的制定與實施提供引導和支持。我國政策層面的國家戰略指導思想主要包括國家層面的五年規劃、信息行業的發展規劃、文檔部門的發展規劃等自上而下編制和推行的宏觀層面上的方針政策。2000年后我國提出建設國家信息安全保障體系，2003年國家“兩辦”頒發《國家信息化領導小組關于加強信息安全保障工作的意見》，該意見明確了我國信息安全保障工作的指導方針、基本原則和主要任務，并確立了用五年左右的時間基本建成國家信息安全保障體系的工作目標。同時將等級保護、風險評估、應急響應和災難恢復作為我國信息安全保障過程中的四個重要環節。與電子文件信息安全密切相關的國家標準對電子文件安全管理有著更直接的指導價值。文檔部門對這些標準的解讀與應用要重點的關注和研究。據統計，信息行業“在1995-2008年期間的信息安全國家標準共83項。”并且在這期間更新標準高達60%。由此可見我國在國家層面上對信息安全是非常重視的，對信息技術發展的動態跟進也比較及時，這為電子文件安全管理標準的研制和推廣提供了有力的指導。近年來國家檔案局也開始重視頂層政策的設計，不斷向國家安全戰略靠攏，最為顯著的成果是在2010年5月12日，國家檔案局局長楊冬權在全國檔案安全體系建設工作會議上，提出“要樹立‘檔案安全事關黨和國家根本利益的思想’，要樹立‘安全第一’的思想，要樹立‘安全問題人人有責’的思想，與建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系相呼應，建立起確保檔案安全保密的檔案安全體系?！眹倚畔踩珣鹇允且粋€系統大工程，關系到體制、技術、法規等多層面的設計和協調，在推進過程中所面臨的難題將是復雜多樣的，因而在這個過程中，國家層面要關照到所有的信息領域，真正做到統籌兼顧，確保推行的實效，信息資源（包括產生、流轉、保存等）行業也要肩負起國家安全職責，為建立起強大的國家信息安全保障體系做出應有的貢獻。

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一、電力企業檔案信息化管理

1.電力企業檔案信息化管理的現狀

檔案的存儲、檔案的管理和檔案的查詢是檔案管理的三種基本模式[1]。在電力企業的日常工作中，很好的利用檔案存檔信息，對于工作的順利進展有很大的幫助，所以檔案資料的及時接收、整理分類、保管體系也在逐步走向正規化。在以往的傳統檔案管理中，呈現的都是紙質文件，伴隨手工操作進行管理，而隨著科學技術的進步，信息化的技術也在檔案的管理中應用，對紙質文件進行數字化的信息處理，使檔案資料保管更便捷，查詢起來更方便?？梢詫n案信息可以進行備份處理，使得檔案信息更安全。但目前這種檔案信息化的管理工作方式還沒有在電力企業中全方位、多角度的進行普及，而應用了檔案信息化管理方式的電力企業還存在一些問題，所以檔案信息化管理的技術和應用還有很大的提升空間。

2.實現電力企業檔案信息化安全工作管理的必要性

首先，電力企業在國民經濟匯總扮演著重要角色，它是一項基礎性的支柱企業。如果失去了電力行業的支持，全社會就可能出現經濟癱瘓的現象。在2008年伊始，我國南方多數省市都遭受了雨雪冰凍的襲擊，電力行業在此次自然災害中受到了極大的影響，使得多地區都出現了電力中斷的現象，對國民的正常生活帶來嚴重的影響，這充分的表明了電力資源對市民生活的重要性，沒有電力資源人們就無法進行正常的生活。在現代數字化的戰爭中，攻破電網就是戰爭取得勝利的關鍵點，這種說法毫不夸張[2]。近些年來，電力企業的檔案信息經常被攻擊，導致檔案信息泄露，為了提高電力企業檔案的保密性和警惕性，對檔案信息化安全管理工作一定要加強。

其次，因為電力企業的發展經歷了一個漫長的歷史時期，企業中的各項管理與經營方式都逐步在完善，都形成了各自的特征與優勢。隨著市場經濟的發展，電力企業也得到了大幅度的發展，企業的數量與電力經營項目也日益增多。在經濟全球化的今天，優勝劣汰的競爭淘汰法則一直在各大企業間上演，為了在激烈的市場競爭中，擁有自己的一席之地，競爭手段則是五花八門，其中也不缺少使用不正當手段竊取其他競爭對手的商業機密，而經常因為利益等原因的驅使，企業的檔案信息管理難免會出現失誤和泄露。多種實例證明，保護好檔案信息就是保護好本企業的利益，所以電力企業對自己的商業機密加強保護，顯得尤為重要。

再次，電力企業是資金和技術密集型的企業，擁有著較高的專業技能人才，掌握先著進的核心技術。在科學技術飛速發展的今天，各大電力企業都在努力創新自己的技術成果，對高性能和高質量的電力產品研發力度不斷加大，為了加強電力企業的競爭實力，每一年各個企業都有新的研發目標，同時還要進行科技的引進和創新，并逐漸形成自己的知識產權，所以一定要加強檔案信息化安全管理，對本企業的知識產權和技術成果進行保護。檔案信息的安全保護，就是對企業的技術領先和核心競爭力進行保護。

二、電力企業檔案信息化管理中存在的問題

1.滯后的檔案信息化管理體系

因為電力企業的檔案信息化管理是隨著科學技術的發展而產生的，在使用初期，難免會在相關的管理和技術層面上存在缺陷。在電子檔案的存檔、保管、查閱等方面還沒有建立健全明確的規章制度，出現問題時不能及時很好的解決，進而引起一系列的不良連鎖反應[3]。因為檔案管理信息化是最近幾年才發展起來的，在大量的紙質檔案向電子版本轉換時，在速度和質量上還難以保證。

2.對檔案的信息化管理還沒有足夠的重視

在電力企業中，一些元老級的領導還沒有對檔案信息化管理有充足的認識，把主要精力放在了產品研發和市場占有率上，檔案信息化管理在企業的發展中的隱性作用總是被忽視，簡單的認為檔案管理是一種文職類的日?，嵤拢瑢χ匾獧n案科室和部門更是沒有建立，沒有把檔案信息化管理融入企業的發展戰略中，因此使得檔案信息化管理出現人員短缺、管理落后等問題。

3.檔案管理人員素質不夠

因為在多數電力企業中，沒有對檔案信息化管理的重要性有足夠的認識，因此對檔案管理人員的要求不高，很多檔案管理人員對檔案管理工作卻不了解，只是對檔案進行簡單的整理和歸類，沒有管理重點，往往忽略了對包含重要經濟信息的檔案進行存檔和保護，因為不具有檔案管理的專業知識，在技術和管理觀念上還有很多漏洞，很容易造成重要檔案信息的流失和機密的泄露。

三、加強電力企業檔案信息化安全工作管理的途徑

1.完善電力企業檔案信息化安全工作的制度體系

規章制度對人的行為具有一定的約束和提醒作用，對于人的行動意識具有強化的功能。因為規章制度的約束性、權威性和穩定性的特點，使得規章制度的制定在檔案信息化管理中有章法可遵循，有標準可參照。所以一定要在國家法律法規范圍內，制定符合電力企業實際情況的規章制度，建立健全檔案信息化安全管理相關工作的流程、體系。并要大力倡導監督檢查行為和責任問責制，使檔案管理工作真正落實，填補檔案信息化安全管理的空白，同時可適當的使用一些獎懲制度，促使檔案信息化管理工作安全、有效進行。

2.提高電力企業決策層對檔案管理信息化安全的重視度

電力企業的決策層作為企業的家長，是企業發展戰略的制定者和前進方向的指揮者，所以一定要在企業成長發展中，對檔案信息化管理安全要有足夠的重視并加強其建設，至上而下的把檔案信息化安全管理工作落實到企業發展的各個角落。同時要認真分析國內外電力企業的發展形勢和先進理念，認清企業檔案信息化管理的安全性在企業未來發展道路上的重要意義。

3.加強對電力企業檔案信息化管理人員的職業素質和專業技能培養

電力企業的檔案管理人員每天要面對眾多的檔案信息，其個人素質的高低對于檔案信息化安全管理具有重要的影響作用。基于電力企業在國民經濟發展中的重要地位，所以要重視對電力企業檔案管理人員的選拔和培養。提高電力企業檔案信息化管理人員對檔案管理工作和信息保密的認識，培養其形成堅定的立場和明銳的洞察力，要對檔案管理人員的專業技能進行不定期的培訓，使其具備更加專業和規范的技能，使其能夠對信息化管理中不安全因素的進行分析、判斷和解決，提高在檔案信息化安全管理中的實踐能力。努力打造出一支專業技能高、安全意識強、紀律嚴明、業務精通的新時代電力企業檔案信息化管理團隊。

4.采取技術手段防止企業檔案信息泄密

科學技術是第一生產力。在電力企業的檔案信息化管理中，當然也少不了科學技術的大力支持。電力企業的檔案管理是一項復雜而艱巨的工作，需要在平時的工作中不斷進行經驗和教訓的總結，從而為科技人員的新技術研究與開發提供理論依據。將計算機技術更好的融入到檔案的管理當中，借鑒與吸取先進的技術成果。在廣泛運用計算機技術的同時，也要加強計算機網絡安全技術的研究與實踐。設立檔案信息安全系統，加強對涉密檔案信息和文件銷毀環節的技術運用和保密管理，對于計算機網絡上的有關安全的信息嚴格把關。在電力企業管理中，大力宣揚“積極防范、技管并重”的思想[4]，加強與規范企業檔案信息安全的管理工作。

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在現代電力企業施工過程中，工程檔案管理已經成為企業的重要課題，工程檔案管理對企業的發展起到決定性作用，其管理質量制約了施工結果的好壞。眾所周知，電力企業施工具有工程內容繁瑣、工期相對較長、投入資金多以及工程項目巨大等特點。具體施工過程還涉及到多個部門之間的交流溝通，所以我們在這個過程中，必須確保工程檔案的完整性。電力企業建設項目檔案管理是工程本身的實際需求，也是保障電力企業可以長期發展的重要條件。

二、電力工程檔案管理發展狀況分析

（一）工程檔案管理缺乏一定的統籌規劃及綜合安排

從一份調查報告中可以看出，當前電力企業施工工程檔案管理工作的投入產出比2005-2010年期間平均保持了1:11.3的比例，綜合來看，基本情況比較客觀。但根據另外的調查顯示，目前電力企業施工工程檔案管理工作有65%的企業是在項目實施過半后開始進行的,有21%的企業是在工程結束后才開始進行檔案收集和整理工作,提前開展施工工程檔案管理的企業不足13%。當前，電力企業施工工程檔案管理缺乏一定的統籌規劃，影響到工程檔案管理工作的順利進行。

（二）企業管理者對企業施工工程檔案管理認識不足

企業管理者認為施工工程檔案管理僅僅是一項輔工作，沒有必要投入太多的人力物力，造成一些不必要的浪費。因此，企業管理者對企業施工工程檔案管理不夠重視，使相關管理規劃制度缺乏實施力度，導致工程檔案管理發展停滯不前。

（三）施工工程檔案管理缺乏信息化建設

當前電力企業施工工程檔案管理缺乏相應的信息化建設，很難讓施工工程進度與低成本方式保持同步進行，大大削弱了施工工程的反饋機制。據調查結果顯示,2009～2010年期間我國電子商務網絡技術信息化建設的比率和國外同行業平均值68%的比例相比存在很大差距，還造成了檔案管理的同步要以更高成本作代價，非常不利于當前電力企業施工工程檔案管理的發展。

三、實現電力工程檔案有效管理的策略

（一）加強統一認識與宣傳意識

首先要加強企業管理者對施工工程檔案管理的認識，要求上至領導下至員工都能認識其重要性，加強對檔案管理的宣傳力度。

（二）建立完善的檔案管理制度

由于項目檔案管理工作內容比較復雜，工作量較大，企業為了方便管理必須把項目檔案管理工作納入到統一管理中來，建立相對完善的檔案管理制度，增強管理依據性、規范性及權威性，對工程文件進行編制歸檔。按照國家標準《科學技術檔案案卷構成的一般要求》、《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案管理規范》、《電力建設施工、驗收及質量驗評標準匯編》以及本企業《項目檔案歸檔管理制度》等文執行，做到有跡可循，充分發揮檔案管理的最大作用。

（三）將工程檔案管理納入合同

合同扮演著決定性作用的角色，它是強有力的法律依據，企業應該將工程檔案管理納入到合同中，為工程檔案管理爭取主動權，加強項目工程檔案歸檔的完整性及準確性。

（四）注意檔案安全管理工作的實施

工程檔案安全管理是工程檔案管理工作的重要組成部分。企業必須加強檔案安全管理，將安全工作落到實處，充分保障建設項目工程檔案的建設，制定相關規章制度，以防資料丟失，保證資料完好無損。此外，設置檔案查閱權限，為知識產權的機密性進行保障。

（五）實施檔案管理一體化，加強檔案管理

由于企業檔案管理工作的開展通常會涉及到多個部門，確保所有參建單位檔案的完整性，加強檔案管理一體化，確保檔案資料的準確性。檔案管理人員可以利用信息技術將紙質檔案轉化為電子檔案，電子檔案便于查閱，具有方便、快捷的特點，不過電子檔案涉及到企業內部信息等重要資料，一旦丟失便很難找回。因此，檔案管理人員必須將檔案的歸檔、保存工作做好，實現企業檔案的安全管理。

（六）做好相關的統籌規劃和安排

企業在施工前就應該對檔案管理工作做好相關統籌規劃及安排，確保工程施工過程中的參與力度，對相關檔案信息的收集、整理做出統一安排，對參與工程全過程的檔案資料信息的準確性進行確保。

（七）加大對檔案信息化建設的力度

企業必須加大對檔案信息化建設的力度，用低成本方式來實現檔案管理工作與工程實施的同步運行，將網絡信息技術完美融合到企業檔案管理中，促進我國電力企業施工工程檔案管理工作的發展。

（八）提高檔案管理人員的素質水平，加強相關培訓

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關鍵詞：電子檔案;開放利用;安全保障;對策分析

一、電子檔案在開放利用管理過程中面臨的問題

（一）電子檔案的信息安全保障問題面臨著多網絡的威脅。電子檔案的安全主要有：檔案原始信息的真實性、檔案信息的完整性與真實性、以及檔案的長期有效性。根據電子檔案自身的特點，對信息技術和網絡存在著依賴，其安全性能更容易受到外界的威脅，所以從電子檔案出現后，它的安全性能就受到了廣泛的關注。

現如今在網絡環境的影響下，網絡的安全隱患問題開始逐漸增多，如：電源是否穩定、是否能夠抗輻射防止漏電;一些自然危害如等;人為破壞如：用戶操作不當、安全配置不合理等等。檔案信息的安全問題所面臨的主要威脅其實就是數據的威脅，如數據外漏、惡意被篡改致使檔案信息不完整。

網絡層的威脅也是檔案威脅中最主要的威脅源之一，其中惡意的攻擊是主要的方面。網絡層其實主要是負責確定數據路由，而惡意攻擊的威脅主要是通過將數據路由的信息進行偽造從而破壞路由協議，使數據失去真實性或直接造成數據的丟失。

（二）電子檔案信息安全中存在滯后性。首先，在電子檔案信息的建設上存在滯后性，它主要表現在我國的各種檔案管理部門雖然已經建立了各項大小不一的數據信息庫，但是都是各自為政、沒有實現統一與整體性，且標準化管理程度較低，屬于低水平的重復性建設。其次，在電子檔案的安全管理上存在滯后性，它主要體現在許多的檔案管理者在執行管理權力的過程中，認識不到安全管理的重要性，甚至一些管理者沒有接受過安全管理培訓就直接上崗，這樣就導致了管理者對于檔案管理工作的認識度不高，致使在工作過程中缺乏有針對性的信息安全管理工作。再次，計算機的相關法律上也存在滯后性，它主要體現在沒有將信息的立法與檔案法規進行融合，所以往往是在管理過程中出現問題才進行頒布法案或是修訂法案，因此在我國法律所制定的周期性與電子檔案的安全管理的緊迫性間也存在較嚴重的滯后性。

二、電子檔案信息在安全保障過程中的對策分析

（一）注重基礎環境建設，保證電子檔案的信息安全?；A環境的建設其實就是對于基礎設施、硬件環境與人為環境的建設。進行基礎建設與硬件環境建設的根本目的是為了保證檔案信息的安全，使計算機與存儲器免受外界環境的破壞，將檔案信息進行異地備份是比較有效的防治措施之一。人為環境建設是要提高管理檔案人員的安全與責任意識，將管理制度落實到具體，讓管理者從思想上認識到電子檔案管理的重要性，杜絕由于個人疏忽而造成檔案的泄露或破壞，保證電子檔案在開放利用中的安全。

（二）注重網絡系統的維護，建造檔案安全的屏障。網絡系統建設是通過運用新型的網絡安全技術，維護信息的安全;利用軟件的安全預警應對檔案信息的安全;采用信息備份與修復功能來彌補已成事實的威脅。

新型的網絡安全技術涵概的內容非常的廣泛，從廣義上來講，計算機主機數據庫的安全維護技術、路由安全的維護技術、對用戶的身份認證技術、密碼防護技術、防火墻管理技術、系統漏洞自動檢修技術、發現病毒立即查殺技術以及發現黑客時的自動檢測技術等等，通過多種安全維護技術的有機融合，不斷研發新型的系統軟件與關鍵設備，都可以有效降低網絡對檔案的威脅。對有關安全的網絡行為進行相應的檢測、識別與記錄并綜合分析，對所涉及到的記錄自動形成智能日記，便于檢查那些與安全有關的活動，并進行劃分。同時在電子檔案中采用安全評估系統，可以有效的對檔案進行檢測，針對不同級別的檔案采取按級別進行劃分，對可能出現的威脅進行預警，并采取相應的安全措施，及時發現與阻絕外來的非法入侵，為電子檔案的安全建造有效屏障。

在電子檔案管理過程中采用信息備份與恢復，主要是針對已經丟失或是失去真實性的檔案進行補救的一種措施。在當今的網絡條件下，由于檔案信息的管理工作存在滯后性，任何網絡都不可能保證萬無一失，人為因素與網絡惡意攻擊都會使電子信息失真與丟失的現象發生，所以要健全備份與恢復系統，一旦發生檔案信息丟失或者失真，這種系統也能夠做到以防萬一，從而達到檔案信息的安全性。

（三）加強電子檔案標準化建設。電子檔案信息標準化建設主要包括電子檔案信息的法制化與技術標準化。電子檔案信息的法制化主要體現在有針對性的管理制度與立法的專門性上，國家與各地區的立法應當滿足電子檔案信息管理的各個環節，根據檔案所面臨的位置制定科學合理的防治方案，利用法律來約束其行為，根據不同的實際情況制定不同的制度標準，精細化到每一個崗位與個人，規范檔案信息的安全。電子檔案的信息化技術標準主要包括采集與鑒定、數據的格式標準、計算機的硬件標準與軟件研發的標準等。在此基礎上，還應當要健全一套完善的評價指標。

（四）建立網絡檔案防火墻。在進行電子檔案安全保障過程中，應當要及時更新殺毒系統，防止病毒的惡意攻擊，且在工作站中要安裝硬盤保護卡，嚴格禁止利用檔案管理系統玩游戲或做與工作無關的事情，嚴防信息被惡意篡改或刪除。

（五）適當增加技術型人才與資金方面的扶持。隨著網絡的飛速發展，電子檔案的信息安全保障需要大量的人力、財力及物力的投入，而人才的培養則要從計算機信息、自動化控制、網絡管理等方面綜合進行培養，既要培養管理人員對于相關的法律法規的認識，又要培養能夠熟練操作網絡設備設施的技術型人才。在進行培養電子檔案信息安全人才的過程中，不僅要學習電子檔案信息安防方面的專業知識和技能，還要在實際工作中重視對專業人才的引進，不斷進行培養與提高。同時，需要相關單位的配合與協助，完善法律法規，從根本上保證電子檔案信息安全保障的快速發展。

結語：綜上所述，電子檔案的信息安全保障應從基礎開始，利用良好的硬件設備與軟件系統，制定完善的管理制度，形成統一的引導方式，采用科學的方案來保證電子檔案信息安全，培養高技能型人才，為電子檔案的發展創造良好的條件。只有改變檔案的傳統管理模式，不斷進行更新與換代、不斷進行改良與創新，才能更好地完善和促進我國的檔案信息安全管理。

參考文獻：

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檔案工作的發展隨著社會信息技術的發展，也逐漸受到社會的重視，在面臨機遇的同時又伴隨著很多挑戰。信息化的應用使得檔案的工作效率不斷提高，但是又有很多黑客隨之入侵到檔案信息化工作過程中，本文就數字檔案信息安全保障問題，展開詳細探究分析，在實際中采取有利的預防措施。

【關鍵詞】

數字檔案；信息安全；保障

對于國家及人民來說，在信息化時代下，數字檔案信息安全問題至關重要。美國很早就針對信息的安全問題進行了研究分析。相關思想波及到中國，推動著我國數字檔案信息安全問題的探究，隨著社會的發展對于檔案進行有效改革，順應時代的需求和發展。

一、我國數字檔案信息的安全問題

信息化得到國家和社會的高度重視，數字檔案的信息化過程中伴隨著機遇和挑戰，面臨發展中的問題制定相應安全防護措施，卻在實踐中發現存在很多的風險，需要進一步分析。

（一）管理制度缺乏系統化。數字檔案在管理中遇到各種安全問題，首先應該考慮建立一套安全的管理制度。我國數字檔案信息隨著時代科技的快速發展，其管理制度的不確定影響著整體檔案信息的保存效率。對問題進行合理的分析研究，之后制定有效的信息安全管理制度，以實現數字檔案信息安全的整體需求。在網絡發展大背景下，數字檔案信息管理也受到一些干擾，大量的數據資源需要檔案的管理工作擁有更明確的發展體系。過于依賴網絡使得很多檔案信息安全問題逐漸產生，在網絡時代有些問題會隨著技術的快速更新而逐漸浮出水面。比如，安全管理水平跟不上其安全技術的發展速度，無法形成較為系統的管理制度，使得數字檔案的信息安全問題日益凸顯。國家建立一套成熟的安全保障體系，已經迫在眉睫，可以更好地推動我國數字檔案的安全管理工作。但是，由于我國的檔案機構還處在一個發展的萌芽階段，還不具備一定的獨立創新能力，使得在現實中的管理與相關制度脫節，無法做到真正意義上的信息安全保障。如今我國檔案機構雖然制定了相關管理制度，卻有很多沒有落實在實際中，管理制度的相關理論與實際問題的處理，還沒有完全結合兩者之間存在的差異，在工作中無法發揮制度的最大價值，會影響數字檔案信息安全保障制度制定的順利執行，導致完整的安全保障體系無法形成。

（二）人員不重視安全防范。人員的素質問題，一直是影響整個檔案管理的一項主觀問題。相關檔案人員的素質，還有相關設備及環境都存在一些導致檔案出現安全問題的因素，其中相關檔案工作人員的安全意識單薄是一項非常重要的原因，使得我國數字檔案的安全問題頻繁出現。我國數字檔案工作中的相關人員，通常都擁有較低的學歷，缺少高學歷檔案人員。也是檔案相關人員素質無法提高的一大因素，影響數字信息檔案管理的專業性，缺少檔案信息的基本安全防范意識，會影響檔案信息的安全保障，導致出現更多的隱患問題。我國檔案工作也隨著現代網絡的飛速發展，進入到轉型階段，這一階段是非常重要的時期，國家支持檔案工作并制定了相關的法律制度對其約束，然而相關檔案的從事者卻無法深入了解檔案的管理工作，沒有一個足夠的認識，相關檔案的法律知識非常單薄，最終相關理論也沒有有效地應用于實際工作中。

（三）缺乏風險預判能力。我國數字檔案部門在針對相關安全問題時，總有一個風險的預判，然而在現實中預判是否準確也是國家重視的問題。數字檔案部門對于安全管理的宣傳力度并不到位，在整個檔案的管理過程中，對于檔案的風險預判能力要求很嚴格，預判信息可以獲得更多有利于安全防范的問題，同時采取科學的應對措施。然而我國檔案部門對于數字檔案管理問題的風險預判，不能特別準確地反映出檔案信息的安全問題，致使數字檔案的安全受到一定的威脅。安全保障無法樹立正確的觀念，對于突發的緊急情況不能及時地解決，使得更多潛在的數字安全問題逐漸發生，直接影響檔案資源保存的安全性。數字檔案信息的安全問題，在發展中不斷完善，并在解決方法中找到更適合、更科學的應對方式。

（四）信息安全存儲格式不一。如今我國數字檔案受到其自身以及周圍環境的影響，使得檔案的保存不斷出現問題，尤其是檔案的永久保存問題逐漸凸顯。專門的存儲設備及相應的存儲轉換介質才可以將數字檔案信息進行有效地讀取，而又有很多情況導致無法正常讀取信息，比如系統出現了故障、設備出現了問題。另外，數據的轉換總會出現問題，因為數字檔案的形成方式的渠道是各異的，給數據之間的互相轉換帶來一定的困難。

（五）風險評估體系不健全。我國的數字檔案信息管理過程中，沒有引起在風險評估上的重視，使得數字檔案信息安全體系建設缺乏有力的指導作用。會影響到檔案安全體系的發展，在檔案信息安全管理工作中，因為缺少防范能力的重視，最終無法達到數字信息安全的保障目的，在工作中也處于比較被動的狀態。在數字檔案安全保障工作中，發現漏洞并及時處理，需要的是明確的風險評估能力，但是相關風險評估還沒有一套健全的體系。

二、數字檔案信息安全預防措施

數字檔案信息的安全管理問題，在現在的信息化時代逐日凸顯，為了保障數字檔案信息的安全性，需要在實踐中分析研究更適合其發展的有效方法。我國重點將風險評估作為主要的預防手段，充分發揮其在檔案安全中的作用。

（一）建立健全的安全管理保障體系。我國在建立安全管理制度過程中，為了推動整體數字檔案的安全發展，應該明確安全風險評估制度，起到有效的防范作用。應該針對具體的問題，將創新的措施應用于實際當中，詳細分析相關技術和管理措施，為檔案的安全保障體系保駕護航，建立合理、科學的安全管理體系。我國對相關檔案信息安全問題逐漸重視，我國制定了相關信息安全風險評估規范的法律法規，要求在檔案管理中實施風險評估標準。經現實證明，風險評估的建立是非常有必要的，能夠在整個數字檔案信息安全中，發揮主動性，做出有利的風險評估，幫助相關從業人員在工作過程中快速發現并解決安全問題。根據我國數字檔案信息的重要程度，分級別地進行分析了解，有針對性的根據信息問題實施相應措施，保證檔案資源的安全。

（二）科學預判存在的安全風險。數字檔案信息問題實際上是不斷產生的，需要對相關問題進行嚴格的分析研究，并采用各種有效的手段去查找，威脅數字檔案信息管理的風險因素，通過各種有效工具的輔助管理，有效提高檔案信息的保存安全效率。需要在各個領域采取相應的具有針對性的措施，建立一道安全屏障。另外，應該考慮制定問題的預案，為了培養更高的技術能力，讓相關人員主動意識到風險問題的重要性。在數字檔案信息安全問題發生時，應該及時將相應問題進行報告，及時根據問題采取相應的應急措施，達到真正的防范目的。及時發現科學預判潛在的安全風險問題，變被動的管理為一種主動的管理形式，提高數字檔案的信息安全保障質量，防范于未然。

（三）保證信息存儲長期有效。為了保障檔案信息的安全性，應該將危險因素控制在一定的范圍內，這就需要通過風險評估的有效實施來實現。為了使得數字檔案系統的運行穩定性，風險評估就是一項有利的科學保障技術，通過風險評估快速發現檔案信息中的不足，落實好數字檔案信息管理工作的應用。如今時代化的發展使得數據量與日俱增，整個網絡處于變化莫測的環境中，數字檔案信息的安全問題隱患逐漸增多，需要借助有效的風險評估，對檔案信息的安全性做出保障。數字檔案的存儲和讀取，是檔案信息安全問題的主要研究方向，在不同軟件系統下，對于數字檔案的儲存應該做到兼容，提高數字檔案在各種軟、硬件中的作用和價值。通過科學有效的管理方法和手段，發揮檔案管理的重要目的，保證檔案信息保存的質量，為了信息的長期儲存可以選擇長效的存儲介質及設備。

（四）提高信息安全防范意識。在整個檔案信息安全保障中，應該理解相關風險防范意識的重要性。提高相關檔案從事人員的安全防范意識，需要依靠風險評估在實際中進行落實，為了數字檔案信息安全工作的順利開展，應該通過對風險評估的詳細分析，促進整個檔案安全科學的發展。對信息安全問題給予精確的數據分析支持，在進一步科學管理的基礎上，采用相應措施對風險因素進行有利的控制。另外提高相關管理人員的綜合素質，也是一項重要任務。應該考慮進行有效的培訓，提高檔案信息相關管理人員的安全防范意識，以及其更高的責任感。將相關檔案安全知識有效宣傳，提高相關從業人員對信息安全的防范意識，才能使得數字檔案的信息內容更加真實準確，發揮檔案的真正價值。此外還要重視相關法律、法規制度的落實，提高宣傳力度，提高檔案信息的整體工作效率。為了能夠從各個環節中掌握好檔案信息的管理情況，應該進行適當的培訓，將有效知識以培訓的形式宣傳出來，加強數字檔案信息安全防范意識，促進整體檔案事業的順利開展。

（五）規范信息安全標準體系。在整個數字檔案安全發展過程中，其保障體系的建立在不斷發展中尋找創新和發展，將風險評估方法應用于其中，使得整個檔案的安全性能更高，有效的將一些問題進行防范。需要合理科學的分析實踐，針對問題的發生，找到適合的解決方法，以達到風險評估的最終目的。風險評估工作不僅需要一定的技術支持，還需要科學合理的管理，在人員管理上一直都有嚴格的要求。規范數字檔案信息安全標準體系，使得檔案工作的各個環節都可以得到有效的控制，細化到每一個工作細節上，完善安全體系的建立。在現實中嚴格落實相關法律法規規范，借助法律力量支持數字安全信息的順利發展。

三、結論

檔案事業是一項尤為重要的工作，對于整個國家和社會而言都具有寶貴價值。應該發揮其自身服務的特性，向社會提供有利的價值，國家在實際中大力宣傳檔案工作的重要性，通過強化法律法規，對檔案管理進行有效的規范，將其有效服務落實于社會各個階層。需要在問題中不斷完善數字信息安全保障體系，使得數字檔案信息資源可以長期、有效地保存，并且能夠科學有效地對其資源進行利用。

作者：翟菲 單位：中央戲劇學院

【參考文獻】

[1]杜娟.淺析數字檔案在檔案信息化建設中的重要性[J].治黃科技信息.2016(04).

[2]李忠丹.數字檔案信息的安全性管理[J].科技致富向導.2014(06).

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一、檔案管理的基本內涵

現代化企業的發展中，檔案管理作為一項基本的工作，主要是檔案室對檔案實體資料的直接管理，在檔案信息管理中，對各項業務工作進行服務。檔案管理同樣也是現代化國家檔案事業發展的一項基礎環節。

關于檔案管理工作而言，不僅僅實現檔案的收集和整理，同時也做好檔案價值的鑒定和保管，在檔案的編目和檢索中，統計檔案，加強檔案的研究，并實現檔案的利用過程。現代化企業的發展中，對于檔案的管理有著全新的認識，并在現代化企業的管理和經濟效益獲取中有著原來越重要的地位。

二、檔案管理和經濟效益之間的關系

檔案管理作為現代化各行各業發展的一項基礎工作，不僅僅保證了企業的規范化發展，同時對于國家檔案的完善性管理同樣也有著積極推動作用。給予經濟效益的角度而言，檔案管理同樣也帶來了各種經濟效益。關于檔案管理和經濟效益之間的關系，可以從以下兩個方面說起：

1.檔案本身使用價值較高，有效節約成本

檔案的管理，主要是服務于生產活動，并在科學技術水平的生產過程中，有著較高的使用價值，在經濟效益的創造中，更加注重使用價值的根本體現。對于河南省駐馬店市的檔案館管理而言，在2008年的時候，直接和間接的形式中，創造了9523.1萬元的經濟效益。對于檔案的管理中，在現代化企業的管理改善中，更是注重價值信息的保存和挖掘，探討更大的經濟效益，將發展成本有效節約。

2.檔案管理實現了生產力的轉換

檔案管理和經濟效益之間關系的最本質體現，主要是檔案管理在轉向生產力的同時，注重科學技術和檔案作用的充分發揮，建立健全檔案管理工作的同時，通過將信息在人腦中輸入，在思維的模式結合中，對多種信息知識掌握，并將生產技術活動的有效性提高，將生產效率提高。在檔案的反復使用中，更是對已有的設計成果進行集成，實現勞動成本的有效節約。

總而言之，現代化檔案管理和經濟效益之間，存在一種密切的關聯，而檔案的管理中，通過規范化的一種先進性管理，可以將科技交流不斷加強，在科技檔案經濟效益的獲得中，推動現代化企業的科學完善發展，帶給企業更大的經濟效益，推動國民經濟的全面進步發展。

三、發揮檔案管理中經濟效益作用的相關思考

經濟多元化的發展，企業制度的不斷完善中，檔案的管理更要和經濟效益的獲取進行串聯，在檔案的規范化管理中，將經濟效益不斷提升?；诮洕б娴慕嵌龋龊脵n案的管理，可以從以下幾個方面做起：

1.加深對檔案管理的認識

對于現代化企業的發展而言，往往存在多種管理部門，而對于檔案的管理中，更要始終保證經濟效益不斷提升的立場，通過將檔案管理在經濟效益中的作用充分發揮，并將檔案管理員工的認識不斷提高，在檔案的管理過程中，將管理者的核心作用充分發揮。

2.加強檔案管理人員隊伍的建設

檔案管理人員服務的全面建設和發展中，就要加強員工的培訓，借助于新技術核心理念，實現檔案的信息化管理，對信息化檔案管理系統構建，并在檔案管理過程中，結合網絡技術的形式，加強員工的全面培訓，做好檔案管理系統的根本維護和運行。

3.保證檔案的安全管理

檔案管理中，為了更好的保障經濟效益，就要保證檔案的安全性，通過對檔案安全管理制度進行完善，對可行性的檔案管理中制度進行制定，在檔案制度的管理中，保證制度的規范化和嚴肅性。加強檔案管理人員對檔案安全管理的高度認識，并始終本著預防為主的基本理念，帶來更大的經濟效益。

總而言之，檔案管理中經濟效益的充分發揮中，就要將領導和員工對檔案管理的認識不斷提高，在檔案管理人員隊伍的全面建設發展中，應用現代化先進科學技術，加強檔案管理的信息化建設和發展。為了更好的保證經濟效益的獲取，就要做好檔案的安全管理。