導語：如何才能寫好一篇合同管理規(guī)范制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1合同簽訂方面存在的問題

1.1.1合同文本格式問題。

部分電力企業(yè)在簽訂合同時，沒有對合同給以高度重視，致使合同出現內容不全、文字不嚴謹、條款格式不符等問題，使合同簽訂存在很大風險。在合同條款中，雙方當事人的權利和義務沒有得到明確，履約內容比較模糊，文本格式不標準等，使合同存在很多瑕疵，致使合同簽訂出現很多糾紛。

1.1.2合同簽訂不夠慎重。

在簽訂合同時，電力企業(yè)的當事人沒有對簽約對方進行全面、仔細、深入的調查，沒有按照我國《合同法》相關規(guī)定進行合同簽訂處理，致使合同簽約存在不夠慎重的問題，合同內容不夠真實、可靠，最終給企業(yè)帶來巨大經濟損失。

1.2合同管理方面存在的問題

1.2.1合同管理認識不到位。

由于合同管理方面的法律規(guī)章制度還不夠完善，致使電力企業(yè)對合同管理存在認識不到位的問題，導致合同管理只存在于表面形式化。在實踐過程中，合同管理的相關制度得不到真正落實，合同管理根本無法滲透到企業(yè)生產、銷售等過程中，給企業(yè)長遠發(fā)展帶來極大影響。

1.2.2合同管理機制不完善。

在電力企業(yè)運行過程中，合同管理沒有完善的機制，沒有根據公司的運營情況，制定相應的合同管理制度，致使合同管理工作人員的工作效率無法得到提高，導致各種合同管理問題出現。部分電路企業(yè)中，合同管理流程繁瑣，致使合同會簽無法快速完成，給企業(yè)正常運營帶來嚴重影響，導致合同管理規(guī)范化和效率存在極大矛盾。

1.2.3合同管理模式不科學。

在進行合同管理時，電力企業(yè)采取的管理模式是根據合同編號進行，但沒有對合同進行分類整理，也沒有對合同設定相應的系統(tǒng)編碼規(guī)則，致使合同管理工作量非常大、難度較高，給合同管理規(guī)范化發(fā)展造成極大阻礙。

1.2.4管理人員素質不夠高。

電力企業(yè)合同管理中，工作人員普遍存在法律意識淡薄、責任心不強、專業(yè)技術水平較低等問題，致使合同管理工作人員的整體素質不夠高，從而導致電力企業(yè)合同出現一些不必要的風險。

2電力企業(yè)合同管理規(guī)范化的策略

在實踐過程中，電力企業(yè)合同管理規(guī)范化，需要注意以下幾個方面：

2.1合同簽訂應注意的要點。

首先，在簽訂合同時，必須對資信和資格等進行全面、深入調查，同時，雙方當事人要明確了解合同內容，以及應注意的相關事項。例如：企業(yè)的信譽情況、簽約人的真實法定代表人身份等。然后，合同的格式，一般采用書面格式合同，簽訂時遵循足跡清晰、語句通順、詞意清晰等，并確保時間、地點等準確無誤，同時，對價格、企業(yè)公章等進行確認，嚴禁不合法、不具備法律效益的情況出現。最后，根據我國《合同法》和《公司法》的相關規(guī)定進行合同簽訂，以清楚知道雙方的義務、權利和違約責任等，避免合同無效和上當受騙等情況發(fā)生。

2.2合同管理應采取的策略。

首先，提高對合同管理的認識，從根本上重視合同管理規(guī)范化，增強全體工作人員的合同管理意識，以不斷提高企業(yè)管理水平，促進企業(yè)經濟效益不斷提升。然后，根據電力企業(yè)實際運行情況，健全合同管理機制，制定相應的管理制度和考核標準，明確各部門的職責和義務，規(guī)范合同管理流程，以不斷加強對合同管理人員的管理和監(jiān)督，提高工作人員的工作效率。與此同時，注重合同管理工作人員的專業(yè)培訓，讓他們不斷學習先進管理模式和技術，使合同管理相關制度得到真正落實，實現合同的全方位、系統(tǒng)化、動態(tài)管理。企業(yè)對合同管理工作人員進行專業(yè)培訓，才能讓工作人員的業(yè)務技能更加熟練、專業(yè)技能更強，為企業(yè)經濟效益不斷增長提供有力支持。最后，加強合同簽訂過程的風險方法，明確合同簽訂時雙方的權利和義務，提高對法律顧問的重視，避免合同糾紛問題出現，讓合同管理貫穿到企業(yè)整個生產、銷售和服務的全過程，以促進電力企業(yè)合同管理規(guī)范化發(fā)展。另外，當違約情況出現時，企業(yè)必須采取有效策略，及時進行處理，在保障雙方權益的情況下，合理進行賠償支付，以降低企業(yè)的經濟損失。

3結束語

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關鍵詞：合同 規(guī)范化 管理

在市場經濟條件下，企業(yè)為實現一定的經濟目的，明確相互權利義務關系就要簽訂合同，企業(yè)的一切行為都是由合同體現著，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容，而是一種全過程、全方位、科學的管理，所以，一個企業(yè)的經營成敗和合同管理有密切關系，現代企業(yè)若能對合同實施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經濟效益的提高產生巨大的推動力,促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1.合同管理

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。

2.合同管理的規(guī)范化

2.1規(guī)避企業(yè)經營風險

合同既是企業(yè)從事經濟活動、取得經濟效益的紐帶，也是產生糾紛的根源。企業(yè)經營中的風險有許多是在合同的立項、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先要盡可能的發(fā)現簽訂某宗合同隱藏的風險。通過規(guī)范的合同管理，加強合同中立項的審查以慎重決策減少無利益投資；加強合同訂立的管理可以減少合同訂立過程中因個人疏漏產生的風險；加強合同履行中的控制可以保障合同利益得以更為及時、安全的實現；加強合同的備案與存檔可以督促有關機構與人員更謹慎執(zhí)行合同事務，防止風險。通過這一系列的措施，最大范圍內確保收益的實現。

2.2 提升企業(yè)形象

現代企業(yè)之間的競爭，不僅僅是產品質量、價格競爭，更重要的是企業(yè)信用，企業(yè)形象競爭。規(guī)范的合同管理毫無疑問的將使接觸企業(yè)的人感受到合同管理中體現出的企業(yè)管理的規(guī)范與秩序，工作的嚴謹與守信，較高的法律意識和員工素質。從而提高企業(yè)的知名度和美譽度，提高競爭力，贏得市場，健康持久地發(fā)展下去。通過在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應注意的問題，有助于企業(yè)員工樹立良好的信用意識，嚴格履行已生效的合同，從而樹立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。

2.3 創(chuàng)造經濟效益

企業(yè)的首要目的就是創(chuàng)造經濟利益，一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會造成企業(yè)的直接經濟損失，甚至一蹶不振。合同管理通過控制隨意的決策，通過對合對方的準確分析判斷，通過科學的談判對策，通過對合同條款的的合理設計，通過對履行過程中集體問題的妥善處理，通過合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進企業(yè)提高誠信經營的意識，提高企業(yè)誠信的知名度、信譽度，創(chuàng)造更好的經濟效益。在市場競爭日趨激烈的當今，加強合同管理是爭取企業(yè)經濟效益的最佳途徑。

3.加強規(guī)范化合同管理的途徑

3.1 強化法律風險意識，規(guī)范合同管理。

合同糾紛的大量增加是對企業(yè)合同管理體系的重大考驗。要進一步強化合同規(guī)范化管理，規(guī)范合同審查標準，提高合同審查質量。就要提高企業(yè)強烈的法律風險意識，但法律風險事前是可防可控的，要抓緊強化防范工作。以合同管理作為企業(yè)防范內部法律風險的重點和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風險，有效地化解企業(yè)經營風險、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產經營環(huán)境。針對合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件，及時采取要求對方提供抵押擔保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業(yè)損失。

3.2 建立完善的管理體制，規(guī)范合同管理。

建立、健全完備的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動定型化、條文化、制度化，明確各部門的分工和責任，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要扯皮或失誤，提高合同管理水平。合同管理體制應當從整體上進行規(guī)范，明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎勵標準。

（1）企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，從合同簽訂到履行完畢的全過程，制訂一套比較完善而嚴密的切實可行的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。例如，在簽訂合同時，嚴格審查對方當事人的主體資格、資信情況和履約能力。對合同條款要認真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，對資金數額巨大、工程承包、產權交易等重要的抵押合同和生產經營合同要依照有關法律規(guī)定及時辦理抵押登記手續(xù)，以保證合同的合法性、嚴密性和完備性。

（2）企業(yè)合同管理要覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落。企業(yè)應當獨立設置總法律顧問和法律事務機構，全權負責單位的法律事務，根據國家有關法律法規(guī)，結合本單位的實際情況，制定各種制度。例如，合同歸口管理制度、合同授權委托制度、合同審查制度、合同會簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調處制度、合同歸檔制度等一整套以事前防范、事中控制為主，事后補救為輔的合同管理制度。配合合同專項管理部門，起到法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。

3.3 配備專職合同管理人員，規(guī)范合同管理。

促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展合同管理面廣線長，法律要求嚴格，專業(yè)性強，因此要求企業(yè)要根據自己的規(guī)模和需要，建立相應的合同管理機構或配備一定的專、兼職合同管理人員。目前，大部分企業(yè)合同管理由企業(yè)法律顧問室負責，中小型企業(yè)一般由財務、審計或供銷部門指定專人兼管，由專人分門別類建立檔案，集中保管，才能保證合同的嚴肅性、完整性。這樣使企業(yè)合同訂立、履行整個過程有人專管，并經常進行檢查、過問及把關。同時制訂合同管理制度、崗位職責，并定期檢查合同管理執(zhí)行情況，對違反合同管理要求的人員進行處罰，對執(zhí)行合同好的人員進行獎勵。這是保證企業(yè)合同管理目標化、規(guī)范化、制度化的重要條件。也是提高企業(yè)合同管理逐步科學化、法制化的重要保證。

4結束語

合同管理作為企業(yè)管理的一項重要內容，其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應要求。完善、規(guī)范的合同管理，能夠使企業(yè)形成一種自然的工作機制，形成程序化的制度管理，各負其責，提高企業(yè)的管理水平和運營效率，使企業(yè)在激烈的市場競爭中穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻：

[1] 吳俊培.公共經濟學[M].武漢大學出版社.

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為了搞好經營管理，我們飯店用了很大的時間和精力去整理合同，因為合同對于我們飯店的經營管理非常重要。如果經營合同管理不好，不僅會影響企業(yè)的創(chuàng)收效果，也會給上級領導帶來麻煩，引起糾紛等等問題。為了規(guī)范經營合同管理，我們飯店認真分析研究了在合同管理中的存在的問題，主要有：一是合同格式不規(guī)范，合同內容不全；二是合同語言不規(guī)范，口語化現象普遍；三是職責界定不清晰，違約條款沒有說清楚，雙方的權利與義務不明確；四是合同價格組成不明確，部分合同只有綜合單價，沒有詳細的價格分解等等。由于這些問題的出現，給我們飯店造成了不應有的損失。一次，我們老總剛到飯店時，有一家長包房的合同年租金簽訂時間是360天，實際按照一般情況應該是365天，但當合同交到老總手里的時候，相關人員已經將合同簽訂完畢了，飯店因此損失了5天的房租。

發(fā)現這些問題后，我們立即著手研究整改措施。為了規(guī)范經營合同，規(guī)避企業(yè)風險，保證創(chuàng)收效果，我們統(tǒng)一了文本，按照房屋的性質分清類別；將合同統(tǒng)一分類，便于檢查；規(guī)范合同的格式和專業(yè)用語等等。通過整改，切實保證了經營效益，基本避免了因合同管理不規(guī)范造成的損失。比如，租用我們二層寫字間的客戶提前解約，到財務結賬時，由于我們的合同規(guī)范，將違約條款寫的非常詳細，客戶只好付了違約金，沒有給飯店造成損失。

通過重視經營合同管理，我們深深地體會到：規(guī)范的合同也是保證經營的一種保障和手段，對規(guī)避企業(yè)風險，保證創(chuàng)收效果具有非常重要的作用。

一是可以規(guī)避企業(yè)經營風險。合同既是企業(yè)從事經濟活動、取得經濟效益的紐帶，也是產生糾紛的根源。企業(yè)經營中的風險有許多是在合同的立項、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先就是要盡可能的發(fā)現簽訂某宗合同隱藏的風險。通過規(guī)范的合同管理，加強合同中立項的審查以慎重決策，減少無利益投資；加強合同訂立的管理，可以減少因個人疏漏產生的風險；加強合同履行中的控制，可以保障合同利益得以更為及時、安全的實現；加強合同的備案與存檔，可以督促有關機構與人員更謹慎執(zhí)行合同事務，防止風險。通過這一系列的措施，最大范圍內確保收益的實現。

二是可以提升企業(yè)形象。重合同、守信用是企業(yè)最重要的形象。規(guī)范的合同管理可以使接觸企業(yè)的人在合同管理中感受到企業(yè)管理的規(guī)范與秩序，工作的嚴謹與守信，較高的法律意識和員工素質，從而提高企業(yè)的知名度和美譽度，提高競爭力，贏得市場，健康持久地發(fā)展下去。一個企業(yè)是不是重視合同管理工作，重視的程度如何，直接反映了這個企業(yè)對自身形象的重視程度。通過在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應注意的問題，有助于企業(yè)員工樹立良好的信用意識，嚴格履行已生效的合同，從而樹立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。

三是可以創(chuàng)造良好的經濟效益。企業(yè)經營的首要目的就是創(chuàng)造經濟利益，一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會造成企業(yè)的直接經濟損失，甚至一蹶不振。防止了這樣的損失，就是創(chuàng)造了效益。合同管理通過控制隨意的決策，通過對合作方的準確分析判斷，通過科學的談判對策，通過對合同條款的的合理設計，通過對履行過程中集體問題的妥善處理，通過合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進企業(yè)提高誠信經營的意識，提高企業(yè)誠信的知名度、信譽度，創(chuàng)造更好的經濟效益。

那么，如果加強經營合同管理呢？我們飯店逐步完善了一系列措施，以規(guī)避企業(yè)風險，保證創(chuàng)收效果。一是提高合同審查質量，規(guī)范合同管理。我們以合同審查作為企業(yè)防范風險的重點和突破口，通過提高審查質量，防范和控制法律風險，有效地化解企業(yè)經營風險、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產經營環(huán)境。

二是建立完善的管理制度，規(guī)范合同管理。制度是管理的靈魂。我們建立、健全了完備的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動定型化、條文化、制度化，明確各部門的分工和責任，明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎勵標準，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要的扯皮或失誤，提高合同管理水平。

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[關鍵詞] 合同管理； 績效評價； 結果績效； 行為績效

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 15. 054

[中圖分類號] F715.4； F272.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）15- 0085- 02

合同管理是由合同洽談、草擬、簽訂和生效開始的，直到合同失效為止。現代企業(yè)間的經濟往來，通常是以合同形式進行的，合同管理是企業(yè)經營管理的重要組成部分，是決定企業(yè)經營管理成敗的關鍵因素。我國大部分國有企業(yè)是從計劃經濟時期走過來的，其管理者的管理方式還帶有計劃經濟的烙印。改革開放后，計劃經濟轉型為市場經濟，在激烈的市場競爭中企業(yè)開始接觸到合同，在企業(yè)中引進合同管理。因處在起步階段，合同管理既沒有模板，也沒有管理規(guī)范，合同漏洞多內容少，由此引發(fā)的糾紛很多。對于企業(yè)而言，合同管理的重要性在于與市場接軌，滿足市場需求，提高企業(yè)的競爭能力。

1 合同管理績效的特點

（1） 評價對象的復雜性。企業(yè)項目的不可重復性決定了合同管理的多變性，同時也決定了績效評價的復雜性。合同管理績效是合同管理集體工作的成果，也是組織的績效，在分工合作的情況下，個人績效對組織績效會產生重要影響，個人績效與管理對象是密不可分的。合同管理涉及技術部門和管理部門，因此，合同管理績效是由多個部門共同作用產生的結果，合同管理績效評價應針對整個項目進行。

（2） 績效表現的復雜性。合同管理績效是通過結果績效和行為績效兩個方面表現出來的。合同管理工作實現途徑較多，動態(tài)性強，很難用一套過程指標衡量活動的整體效果，應從結果績效和行為績效兩方面衡量。

合同管理結果績效是指在項目的每個階段中合同管理目標完成的具體情況。合同管理行為績效是指合同管理工作中的有效性。合同管理中的有效性與合同管理的組織行為是密不可分的，有效地改善合同管理的組織行為可以提高管理工作的效率。組織行為分為兩種即宏觀組織行為和微觀組織行為。宏觀組織行為是指全部組織成員作為整體活動時表現的行為，是組織績效評價的依據。微觀組織行為是指組織內某一群體或個體的行為，是組織內個體績效評價的重要依據。通過合同管理結果績效評價可以看出合同管理實現的成果，評價合同管理行為績效，有利于提高合同管理的整體水平。因此，在合同管理績效評價中應充分考慮行為績效和結果績效兩個方面的內容。

2 合同管理的結果績效

合同管理制度是合同管理活動和合同運行過程中的行為規(guī)范，合同管理的關鍵就在于管理制度是否健全。因此，必須建立合同管理制度的有效評估制度。合同管理績效評估既不同于組織績效評估，又有別于個體績效評估，因此應該從結果績效和行為績效兩個方面進行綜合的評價。合同管理的績效評價是一個十分復雜的過程，其指標體系是動態(tài)變化的，結果績效是可以進行定量評價的，而行為績效的評價方法需要使用定性指標定量化對其進行評價。

結果績效表現在工程進度、工程質量的計劃目標與實際目標的偏離程度。合同的總目標在項目的決策階段確定，按照其內容可以劃分為3個目標即投資、工期、質量，3個目標是相互依存、相互聯(lián)系和相互影響的。合同管理的最終目標就是在滿足進度和質量要求的基礎上，盡量降低投資成本。

按照合同管理形成階段的績效目標，需要編制招標文件，完善評價方法，選擇合適的承包商，準確評估外部環(huán)境風險，提出合理的預防措施，確保各類合同間的相互協(xié)調。而合同在履行階段的績效目標，應注意以下幾個方面：審查計劃實施的可行性，發(fā)現問題應及時解決，確保實施計劃是合理的；及時審批以及支付款項；定期召開協(xié)商會議及溝通信息，及時處理在合同履行中發(fā)生的問題。針對合同的索賠管理和變更的績效目標，應及早預測出可能發(fā)生的事件并提前做好防范工作；及時掌握發(fā)生變更的原因和變更發(fā)生后會造成的后果；對變更事件應提出有效且經濟的解決對策；認真詳審索賠報表，科學有效地解決合同爭議。

3 合同管理的行為績效

行為績效受到多種因素的影響，要正確評價合同管理的行為績效，必須研究影響行為績效的主要原因，特別是對組織績效產生促進作用的因素，詳細分析其對績效作用的結果和程度。①組織結構。組織結構對組織績效產生重要影響作用。要劃分清楚每一個崗位的職責，使員工崗位與員工工作能力是相匹配的，有利于開展分工協(xié)作，可以順利實現組織目標。合同管理部門負責合同工作的程序和制度，組織投資計劃的報批、審查和編制等。只要責、權、利分明，符合分工協(xié)作原則，無論任何的組織結構都是可以正常實施合同管理活動的。②組織制度。組織制度是指組織基本規(guī)范，組織制度明確了人員間分工協(xié)作的關系，規(guī)定了每個部門和成員的職責和職權，形成了良好溝通和激勵制度，為組織人員的工作創(chuàng)建了和諧的組織環(huán)境，使每一名人員都可以協(xié)調一致地實現組織的目標。建立合同管理責任制有利于各部門間的分工協(xié)作，其建立原則為落實到人和責任明確，以調動起合同管理人員的積極性，以保證合同可以順利完成。③組織文化。組織文化是在經濟社會背景下經過長期的發(fā)展，逐步形成的獨特價值觀，以及以組織文化為核心形成的風險習慣、行為規(guī)范、群體意識和道德準則等。④信息管理。合同管理順利履行的前提就是做好信息管理工作，信息收集是合同管理的基礎，及時了解掌握完整、準確的信息有助于管理人員順利開展管理工作。建立信息管理系統(tǒng)并對合同信息進行有效管理，可以有效提高合同管理的工作效率。

4 結 語

綜上所述，合同管理是企業(yè)管理的核心，合同管理績效的好壞會直接影響企業(yè)經營業(yè)績。由于合同管理屬于一個動態(tài)發(fā)展過程，其評價的指標是隨著時間變化而不斷變化的，并在不同的階段企業(yè)對合同管理各指標的重視程度也是不同的，因此需要針對企業(yè)發(fā)展形勢的變化不斷地對合同管理績效評價進行完善和創(chuàng)新。

主要參考文獻

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[2] 劉業(yè)嬌，任玉輝，任靜靜，黃冬梅，田志超. 基于BP神經網絡的煤礦安全管理績效評價[J]. 煤炭工程，2013（2）：135-137，140.

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關鍵詞：建筑工程項目；合同管理；合同管理體系

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

建筑工程合同屬于經濟合同的一種，是由發(fā)包單位和承包單位共同簽訂，在指定的工程建設項目上明確上方的利益關系和義務責任的一種協(xié)議。相對應的合同管理就是由建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監(jiān)理單位、承包單位等部門，以相關的法律和行政法規(guī)為依據，采取的相對應的法律的、行政的手段。用于對合同關系進行監(jiān)督和組織指導，協(xié)調合同雙方的關系，為何當事人的合法權益，處理糾紛，制裁違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。

一、工程項目合同管理中存在的問題

（一）合同管理的重視程度不夠

在實際的生產實踐中發(fā)現，有一部分企業(yè)對于合同管理體系和制度建設的重視程度不夠。一些建設單位存在合同管理十分混亂的情況，簡單地將合同管理理解為是一個文檔性的管理工作，對合同的履行情況并沒有進行實時的跟蹤調查，合同結算疏于控制，合同歸口管理、分級管理和授權管理機制也不是十分健全。沒有嚴格地遵循合同管理程序，忽視對于合同管理的審查工作，相應的評估和監(jiān)督機制也沒有建立起來。

（二）合同文本存在缺陷

就現今施工合同的文本來看，合同文本本身還不夠成熟，很多企業(yè)所簽訂的合同文本都有許多缺陷。最常見的問題就是，對于合同責任的劃分不夠清晰，對于合同事件各參與方相應權責、違約后果及處理方式方法沒有具體全面的規(guī)定，描述不清楚。還有一部分合同對于簽訂合同雙方的權利和義務的規(guī)定不公正，比如在一些合同文本中過多地強調了承包方的權利和義務，但是缺乏對于業(yè)主的限制，沒有對業(yè)主違約的情況做出說明，缺少具體的處理辦法。除此之外，一部分施工合同文本中，沒有明確工程保險責任，沒有具體的索賠計算原則。由于我國計劃經濟的影響較大，特別是一些中小施工企業(yè)，對于索賠工作的重視程度一直不夠。所以，在進行施工合同的簽訂時，一定要增加相適應的索賠條款，為后續(xù)的索賠管理提供有力的依據。

（三）合同管理的專業(yè)人才匱乏

在經濟相對發(fā)達的國家和地區(qū)，合同管理作為一項專門的業(yè)務出現，由工程師等專業(yè)人士負責。合同管理本身具有很強的專業(yè)性和技術性，需要高素質的專業(yè)人士從事，要求合同管理的從事人員具有良好的法律素養(yǎng)，通曉工程項目的運作規(guī)律。目前，我國的合同管理的專業(yè)人員十分匱乏，即使有相關的從業(yè)者，也并沒有接受過系統(tǒng)的法律、合同管理方面的培訓，甚至有的企業(yè)的合同管理工作直接由相關的工作人員。所以，當出現合同糾紛時，法律支援很難到位。自我國加入世界貿易組織以來，建筑行業(yè)面臨著國際競爭的壓力，合同管理的從業(yè)人員不僅要對國內的行業(yè)規(guī)定了如指掌，還要掌握一定的的國際通行的法律法規(guī)。

二、合同管理規(guī)范化的對策

（一）建立健全合同管理制度

一是要建立定期工作報送制度。強化合同管理處的監(jiān)督職能，各個職能部門要定期將本部門的工作進行總結，每周將工作計劃報送到合同管理處，方便合同管理處對于合同的履行情況進行監(jiān)督，及時地處理各種突發(fā)狀況。

二是要建立合同交底制度。這一制度的推行要求合同管理人對其他個項目的管理人員闡明合同的主要內容，使得每一個工作小組明確自身的責任，確定自己的工作范圍。對于合同中規(guī)定的相關的責任事件分配到各個工作小組，協(xié)調各小組之間的工作，共同進行合同管理。

三是建立補充合同制度。當工程項目出現重大的變更時，合同也要做相應的更改，比如項目的任務范圍、合同價款、標準范圍等出現變更時，必須對工程成本進行全新的核算，重新估計工程的進度，通過合同雙方的談判對合同進行補充。

（二）規(guī)范建筑施工合同文本

目前，一部分合同對于簽訂合同雙方的權利和義務的規(guī)定不公正，主要是針對發(fā)包方制定的，比如在一些合同文本中過多地強調了承包方的權利和義務，但是缺乏對于業(yè)主的限制，沒有對業(yè)主違約的情況做出說明，缺少具體的處理辦法。不僅如此，隨著建筑市場競爭的不斷加劇，再加之管理的不規(guī)范，工程建筑隊伍于和建設規(guī)模之間的協(xié)調性越來越差，在建筑工程承包活動中，業(yè)主越來越明顯地占據著主導地位，為了規(guī)避自身的風險，往往會提出一些極為苛刻的要求，行業(yè)中不平等的現象越來越突出。為了加強建筑市場合同管理的規(guī)范性，國家出臺了《建筑工程施工合同示范文本》，對甲乙雙方的責任、權利、風險作出了明確的規(guī)定，對于行業(yè)監(jiān)管部門的執(zhí)法工作作出了更加嚴格的要求，加大了監(jiān)管的力度。

（三）提高合同管理人員的素質

通過公開考評和競爭招聘的方式對合同管理的從業(yè)人員進行篩選，對于已經入職的從業(yè)人員實行“優(yōu)勝劣汰”的管理辦法，堅持使用最為優(yōu)秀的人才。重視在職培訓的開展，根據企業(yè)的實際和當前的市場狀況，組織在崗的合同管理從業(yè)人員進行在崗平培訓，不斷地對專業(yè)知識進行擴展，對當前行業(yè)的熱點問題進行研討。在企業(yè)中推行深造制度，定期的篩選優(yōu)秀的合同管理從業(yè)人員到相關的高校進行深造。

總結：合同管理是對合同關系進行監(jiān)督和組織指導，協(xié)調合同雙方的關系，為何當事人的合法權益，處理糾紛，制裁違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。本文通過對工程項目合同管理中存在的一些問題的探討，提出了一些相應的對策，對工程項目合同管理進行改進。

參考文獻：

篇6

一、 高校合同管理中存在的問題

（一）合同簽訂主體混亂，缺乏合同管理機構

高校合同管理涉及的多個部門，如基建工程與修繕項目（含設計、監(jiān)理、施工等）牽涉到基建處與后勤管理處；資產出租出借、對外投資牽涉到后勤管理處；物資設備采購、大宗物資采購、低價易耗品的定期采購牽涉到資產設備處；教材和圖書資料（含電子圖書資源）采購牽涉到圖書館；合作辦學牽涉到招生就業(yè)管理處；教科研的橫向課題牽涉到教科處；校企合作牽涉到各系部等等，造成誰都能以部門名義對外簽合同，一旦出現合同糾紛，誰都不承擔責任，誰都負不起責任，最后由學校承擔責任，同時多部門對外簽合同，往往給合同的收集、歸檔管理造成了難度，給學校財務管理帶來了風險和損失。如我校僅中國移動的捐贈合同就分別與學工處、團委、招就處、后勤與產業(yè)處、信息中心簽訂六個不同內容的合同，十分混亂，缺乏合同管理的主體，給學校的利益帶來了損失。

（二）合同缺乏流程管理，內部牽制不到位

合同管理是全過程的系統(tǒng)，合同的管理分為制度、流程、表格、文本、檔案幾個方面的管理，流程管理又分為合同準備階段管理、合同簽約管理、合同履約管理、合同履約后管理。合同從訂立前常出現對對方單位資質和履約能力審查不夠；合同簽署中出現合同沒有經過承辦部門、財務、基建審計等部門聯(lián)合會簽，重大金額沒有經過律師對合同主要條款的審核等；合同簽訂后出現沒有部門能監(jiān)督合同的履行情況，如合同是否按時完成，完成的質量如何，是否有合同糾紛發(fā)生等；合同履行結束后，沒有主管部門將合同全部收集歸檔、妥善保管合同的正本、副本、往來函件、談判記錄、履行記錄、解除、變更合同的協(xié)議等重要資料等等，結果給學校造成不必要的財務風險、稅務風險以及法律糾紛等。

（三）合同文本混亂，缺乏規(guī)范化的格式文本

很多高校由于缺乏合同管理主體機構，合同大多由各合同承辦部門簽訂，合同的格式五花八門，專業(yè)性差，往往忽視違約責任、爭議解決等條款的約定，導致最終給學校帶來利益損失。如有些合同僅限于口頭搞“君子協(xié)議”，不簽訂書面合同；有的即使是書面合同，也不注意合同中的一些主要條款的約定及違約處理的約定；更有甚者為了便于應付管理部門的審查,對于同一個項目,往往還要簽訂 “正規(guī)合同” 和“私下合同”兩份,“正規(guī)合同”形式正規(guī),內容合法,但雙方并不真正履行, “私下合同”在形式上不完備,實際上屬于不平等合同,會給高校的利益帶來很大損失,并容易造成合同糾紛。

二、高校合同管理規(guī)范化的具體措施。

（一）加強法制觀念，重視合同管理人員的培養(yǎng)

1、高校領導應充分重視學校的合同管理，加強對合同的宣傳和教育力度，強化全校教職工的合同意識和法制觀念，舉辦關于《合同法》、《專利法》、《科技合同法》、《商標法》、《建筑法》、《招標投標法》等一系列法律法規(guī)講座，使教職員工能夠熟練地使用這些法律法規(guī)，這樣就能支持和理解合同管理工作，自覺遵守規(guī)章制度。

2、合同管理是一項專業(yè)性強、知識面寬、法律法規(guī)意識要求高、需要豐富實踐經驗的管理工作，因此對合同管理人員的選擇和培養(yǎng)顯得尤為的重要。學校可以根據實際情況，定期或不定期組織合同管理人員進行合同相關法律法規(guī)知識的專業(yè)培訓和職業(yè)道德培訓。通過培訓使合同管理人員掌握合同訂立與管理的技巧，培養(yǎng)其職業(yè)素養(yǎng)，促使高校合同管理人員的業(yè)務水平不斷提高，保證合同的簽訂質量。

（二）建立健全合同管理制度體系建設

1、建立和完善合同管理制度。合同管理制度是高校對各類合同的簽訂、履行和管理工作的規(guī)范，是全面推進依法治校，切實維護學校合法權益內部合同管理的基本準則。在制度中對合同管理的機構以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、變更、糾紛、責任等每一個工作環(huán)節(jié)均做出明確規(guī)定，明確對于涉及經濟內容的合同，達到規(guī)定金額的項目必須經過正常的招投標程序后，才能進入合同簽訂程序，規(guī)范簽訂主體，嚴禁以職能部門或院系名義對外簽訂合同。

2、要建立與合同管理制度相配套的一系列制度。除有了合同管理制度是不夠的，還必須對合同運行全過程的各個環(huán)節(jié)進行細致、深入的規(guī)定，使每個步驟的開展都有據可依，并處于有效的監(jiān)控狀態(tài)。這些配套制度主要包括合同歸口管理制度、資信調查制度和信用管理制度、合同授權委托書管理制度、合同履行及糾紛處理制度、合同基礎事物管理制度包括合同專用章管理、合同臺賬登記、合同檔案管理等。

（三）建立全過程流程管理和內部監(jiān)督機制

1、合同準備階段。首先簽約前要對初次簽約主體資格進行調查，所有合同在簽訂前需要重點調查合作方有無簽約主體資格，了解其資質、履約能力、既往的履約信譽等。重大合同在簽訂前需要聘請專業(yè)人才進行詳細的專項調查并制作調查報告。其次對有過合作關系的單位，平時要建立履約、信用檔案，建立不良記錄的信息管理制度，對列入不良記錄名單的應限制其參與學校的相關經濟活動，通過對客戶的資信信息、資信檔案、信用狀況、信用等級進行嚴格的制度化管理，最大限度地控制客戶的信用風險。

2、合同簽署階段。合同簽訂中首先規(guī)范合同文本。盡量采用國家相關部門統(tǒng)一印制的格式合同或合同示范文本，規(guī)范合同文本，有利于明確合同主體的責任和合同爭議的解決，減少合同履約過程中的爭議。其次規(guī)范合同審批流程。每項合同的簽訂應由承辦部門提出，合同承辦部門應就合同主要條款、可行性及風險進行全面審查，合同的審批流程分別經過財務處、紀檢審計處、學院辦公室等部門審核合同的相關條款，建立合同會簽制。重大合同還需經學校法律顧問審閱，主要對合同文本進行合法性、規(guī)范性審查。實行合同會簽審批流程，對每份合同的簽訂，層層把關，責任到位。再次規(guī)范法人授權委托制度。高校對外簽訂合同, 應由作為法定代表人的校長或其委托人進行。未經授權, 任何人不得以學校名義對外簽約,杜絕職能部門或二級院系以本部門、本單位名義對外簽約。

3、合同履行階段。對合同實施動態(tài)化全程監(jiān)控。首先合同簽訂后，合同承辦部門應當對合同履行過程中的各個環(huán)節(jié)包括簽約、交貨、驗收到結算及時跟蹤、管理，發(fā)現問題及時處理。其次合同管理的核心內容就是抓好執(zhí)行環(huán)節(jié)的財務控制，財務部門應該嚴格按照合同的條款辦理結算手續(xù)，把好合同結算關，杜絕違反合同規(guī)定超進度付款現象的發(fā)生。

4、合同履行后階段。首先做好合同基礎事物管理，進行日常的合同臺賬登記和合同檔案的信息化管理，并及時進行合同評價分析。合同簽署后，合同管理部門應及時將合同資料歸檔，妥善保管合同的正本、副本、往來函件、談判記錄、履行記錄、解除、變更合同的協(xié)議等重要資料，實現合同檔案的信息化管理，同時適時引進合同的軟件化管理、使其能進行網絡化審核，規(guī)范化的管理，也便于合同信息資料的收集、整理、存儲、處理、分析和使用。其次紀檢監(jiān)督部門要檢查合同管理制度的執(zhí)行情況，每年對合同進行年檢，檢查合同的簽訂和履行情況。通過檢查可以發(fā)現問題，分析尋找主要矛盾和矛盾的主要方面，采取針對性的措施，保證合同的正確履行，提高合同的履行率，避免和減少合同糾紛。

合同的規(guī)范化管理，實際上是把經濟監(jiān)督關口前移，用合同管理的方式去規(guī)范、約束經濟行為，避免了經濟活動中由于缺乏法制觀念給學校造成的不必要損失，由于校內各職能部門全方位的參與，形成了監(jiān)督的機制，增強了經濟活動的透明度，有效地抑制了腐敗行為，加強了黨的廉政建設。學校應當把依法治校與加強學校管理、提高學校競爭力和維護學校自身合法權益有機結合起來。建立和完善合同管理，加強法制教育，提高法律意識，是高校完善合同管理，依法治校的必然產物。

參考文獻：

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關鍵詞：施工企業(yè)合同管理現狀

1引言

隨著我國經濟體制改革的逐步深入，建筑市場逐步走向規(guī)范與完善。2004年11月11日，中國正式加入WTO滿3周年了，這意味著中國加入世貿組織后的3年保護過渡期結束，2004年12月11日起建筑市場全面對外開放，中資、外資企業(yè)都將享受“國民待遇”。全球經濟一體化是世界經濟發(fā)展不可逆轉的趨勢，逐步對我國國民經濟主要支柱的建筑業(yè)產生了重大影響，給國內建筑施工企業(yè)帶來了較大的沖擊，另外，市場經濟的一個主要特征就是它的法律強制性，因此在建筑領域逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》等以合同為主要內容的法律。合同是聯(lián)系各合同主體的紐帶，任何一方違反合同，必然要受法律的制裁，從建筑市場總體情況來看，目前建筑市場競爭激烈，建筑企業(yè)利潤減少，合同的風險加大。只有重視合同，重視合同管理，才能有效的降低工程風險，增加企業(yè)利潤。

2施工企業(yè)合同管理的現狀

我國加入WTO后，施工企業(yè)與國際交往逐漸頻繁，到國外承包的工程及在國內承包的國際投資項目也越來越多。嚴格的合同管理是這些國際工程的慣例，一般都嚴格使用FIDIC合同條件。

就目前國內施工企業(yè)合同管理的現狀而言，主要存在以下幾點問題：

(1)缺乏完全法制化的社會環(huán)境。建筑和合同法律體系不夠完善，部分法律條文不夠嚴謹，有空子可鉆。另外，有法不依、執(zhí)法不嚴的現象仍然存在。

(2)缺乏規(guī)范化的市場環(huán)境。業(yè)主利用買方市場的優(yōu)勢地位，提出苛刻的合同條件，施工單位為了生存不得不接受。業(yè)主在履行合同過程中隨意性太強，存在不按合同、不按規(guī)則和慣例辦事的現象。

(3)施工企業(yè)的合同法律意識和合同管理水平跟不上形勢的發(fā)展。一般來說，施工企業(yè)管理層對投標、簽約工作還比較重視，但合同履行過程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。

(4)合同管理人才缺乏，對合同管理人才培養(yǎng)不夠重視。我國的合同管理起步較晚，合同管理人才缺乏。另外，由于外部環(huán)境不規(guī)范的因素太多，企業(yè)內部還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養(yǎng)的環(huán)境。

在建筑市場上，不慎簽訂的一個合同就有可能給企業(yè)造成重大損失甚至面臨破產的窘境，因此，施工企業(yè)必須加強合同管理，以提高企業(yè)的生存能力和抗風險能力。

3加強合同管理的幾點建議

3.1樹立合同觀念，加強合同意識

企業(yè)要對管理人員加強法制教育，特別是企業(yè)負責人、項目負責人、合同管理人員，不但要學習《建筑法》，更要學習《招標投標法》、《合同法》，使他們在工程項目管理中處處以合同為依據，以合同管理為中心，只有這樣，才能按合同辦事，才能拿起法律的武器維護自身的合法權益。在國際工程中，合同管理更是項目管理的核心，尤其對承包商來講，可以說其合同管理直接關系到項目實施是否順利，自身的利益能否得到保護。

3.2設立合同管理機構、培養(yǎng)合同管理人才

一個合理的合同管理機構，以及對合同管理部門的權責及與其它職能部門之間的界面的合理界定，是合同管理成功與否的關鍵；合同管理人才，需要素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強，需進行在職培訓，組織專題學習和討論，學習的內容有《合同法》、建設工程施工合同示范文本、《最高法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等；建立有效交流渠道，以達到互相促進、互補不足的目的，明確合同管理人員的責權利，建立完善崗位競爭機制和獎懲機制，以機制促進人，

3.3建立和完善企業(yè)的合同管理體系及合同管理制度

施工企業(yè)就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度沒，這些環(huán)節(jié)應包括：介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循，規(guī)范合同簽訂程序，減少失誤。

3.4建立合同管理信息系統(tǒng)

信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況，合同文件、變更記錄、補充協(xié)議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員，在信息技術高速發(fā)展的今天，合同管理應建立在信息管理的基礎上，施工企業(yè)要充分利用網絡的優(yōu)勢進行合同管理，可以建立局域網，信息網站等。

4總結

合同管理是一項高智能的工作，是一個復雜的體系，是項目管理的核心。面對我國建筑領域市場化的推進以及我國建筑業(yè)國際化的趨勢，沒有有效的合同管理，就不能實行有效的工程項目管理，就不能順利的完成工程預期目標，施工企業(yè)必須加強合同意識，只有合同管理規(guī)范化，才能在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。

參考文獻：

[1]金芳，工程量清單計價模式下施工企業(yè)的策略研究[D].武漢理工大學碩士論文，2005.

[2]韓風光，中小施工企業(yè)合同管理研究[J].中國科技論文在線.

篇8

1.相關企業(yè)自身對于施工合同重視力度不足。

截止至今，大部分橋梁施工主體都設立法律顧問機制進行項目合同簽署和履約行為監(jiān)控，包括后期評審標簽等都會嚴格依照預先規(guī)定內容細致執(zhí)行。但是，現實中仍舊不排除一些對于合同存在價值理解或是重視程度不夠現象，涉及專門合同管理部門尚且不被設立，同時在合同風險防范上缺乏協(xié)調理念，殊不知一切準備工作都是為了企業(yè)安全信譽形象和經濟長遠利益出發(fā)。施工合同管理在專業(yè)度要求上非常嚴格，必須確保存在專門機構人員加以引導管制，作為工程規(guī)劃企業(yè)領導，須做到從根本層面上理清合同管理意義，之后竭盡全力完善內部調試系統(tǒng)機理。

2.施工合同執(zhí)行力度比較缺失。

施工單位與業(yè)主之間借助合同作為銜接端點，彼此依照既定標準盡職盡責。尤其在實現合同交底期間，需要進一步處理一些細節(jié)，包括工程質量、技術、工期要求等，都應在正式施工前期確認明白。可現實中，就是因為合同簽署雙方不能貫徹自身職責義務指標，并且欠缺及時性溝通，使得違約背后的工期延長、工程費用拖欠現象頻頻滋生，合同預定執(zhí)行力度不見蹤跡，此間所謂的合同管理也就名存實亡了。

3.合同管理規(guī)范體系不夠健全。

部分施工企業(yè)本身不具備沒有比較完善的合同管理體制，在權責分配上比較模糊。再就是因為鑒定依據不同統(tǒng)一，使得不同部門在合同管理上意見不夠統(tǒng)一，一旦衍生任何質量問題便只會選擇逃避。以上現象是大部分建筑施工企業(yè)面臨的問題現象，一旦后期處理不當就會任紛爭、經濟損失結果全面擴散。

4.合同管理人員的專業(yè)素質水準欠佳。

橋梁施工合同管理作為專業(yè)度較高的工作內容，必須保證內部工作人員法律意識全面充沛，尤其在橋梁工程規(guī)劃上要獨當一面。可實際上存在部分合同管理人員文化水平低落跡象，特別是在業(yè)務要素銜接經驗不足背景下，使得本就無瑕顧及的法律知識基礎一再潰散，后期相關培訓活動更是難以順利供應。在此基礎上，想對合同內部法律問題加以清晰判斷是不現實的。

5.合同管理機構權威性喪失。

一些招標監(jiān)督部門或是合同管理單位，在進行合同文件審查期間，發(fā)現條款內容不夠規(guī)范時不會快速予以提煉糾正，只會選擇盲目遵循原有動機操作各項事務。如特定施工企業(yè)在進行優(yōu)惠條件承諾期間，隨著橋梁工程自身質量要求全面提升，加上工期全面縮減等不合理標定內容衍生，使得對應管理機構在預設監(jiān)督職能實施上不夠積極。

二、橋梁施工合同管理有效實施策略解析

依照客觀層面審視，各項施工活動都不得不遵照事先規(guī)范合同內容加以執(zhí)行，合同管理程序作為承包主體和發(fā)包人共同遵守的法律條文，能夠全面穩(wěn)固雙方經濟利益基礎。一旦說工程合同簽訂過后，施工企業(yè)在工程計劃指標上都必須依照其逐步實施，事實上這類合同管理形式和范圍界定上不同于其余企業(yè)類別，畢竟自身條款繁多，針對其做好清晰調試便是本世紀工程管理標準課堂。例如：鄭州黃河公鐵兩用大橋是新建石武客運專線上的一座新建橋梁，總長1684m，結構復雜，施工難度大。經論證，主橋第一聯(lián)鋼梁總體架設，采用在組拼平臺上拼裝成型，分次整體頂推施工方案。合同管理期間需重點闡述其施工工藝流程，并針對施工工藝流程進行分部分項工程造價分析。通過分析與計算，主體結構鋼梁總質量為25706t，工程造價為39326.27萬元，其經濟指標為15298元/t。為了有效穩(wěn)固雙方權利和義務同步延展能效，使得合同管理工作更加清晰透徹，需要圍繞以下幾點建議內容進行拓展鋪墊。

1.開創(chuàng)相對完善的合同管制體系架構。

因為橋梁工程施工周期長、質量控制要求嚴格且投資數量大，因此需要引進專門管理機構進行內部職務體系完善。企業(yè)領導必須做出合理覺悟，主動將合同管理機制作為企業(yè)管理活動支持單元，從中建立較為完善的規(guī)范體系。作為管理人員要對合同內容保留深度解析實力，能夠迅速揭示條款內容存在意義，確保施工人員能夠適當掌握工程整體概況信息。合同管理工作是需要加以分解調試的，只有保證單元部分落實到真實的個體之后，有關后期質量安全問題責任等才能劃分清楚，在嚴重法律后果承擔壓力下，施工現場內部秩序會相對完好一些。判斷此類體制是否健全可說是合同管理的關鍵價值所在，施工企業(yè)就是在上述合同管理體系之內，才能督促管理人員順利執(zhí)行一切要務，真正將管理工作落實到現實框架之中。

2.針對合同內容執(zhí)行狀況進行動態(tài)跟蹤管理。

如若想全面完善合同管理職務，不單單需要在施工前期針對合同內容做好系統(tǒng)解析，同時更應加強動態(tài)監(jiān)管力度，爭取透過施工現場狀況調查提煉標準判斷信息。全面有效的依照施工現場情況加以判斷，避免后期結構質量不達標或者工期任意延長跡象，這樣才能確保在發(fā)現技術問題后進行合理修繕評價，及時向報告合同履行現況，避免任何經濟和信譽損失結果滋生。

3.做好合同違約的科學防范準備。

工程合同管理工作不但需要時刻監(jiān)督內部條令履行狀況，同時要謹慎應對一切強性違約行為。具體就是在合同制定期間全面吸納各類注意事項并做好及時性審查工作，盡量杜絕違約情況滋生。再就是當業(yè)主和施工主體合作過程中衍生目標分歧現象時，管理人員應配合不同制度加以協(xié)調，包括工程監(jiān)理體制、質量保修制度等，時刻督促合同監(jiān)理部門發(fā)揮應有職責效應，穩(wěn)固承包商一切經濟利益，最終克制承包商風險隨意擴張危機。

三、結語

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電力建設工程合同區(qū)別于一般的經濟合同，有其自身的特殊性，在進行項目合同管理時應把握其一般的特點。

1)合同管理長期性。由于電力建設工程周期長，相應合同的生命周期就會長，合同管理的周期長、跨度大，會使其受到外界各種因素的影響大，而且合同本身還可能存在很多不可預見性的風險，妨礙合同的正常實施，造成經濟損失。

2)合同管理動態(tài)性。項目合同實施的過程中牽涉較多，合同內外干擾事件較多、合同變更頻繁，實施過程中合同也要因時調整，是動態(tài)化的管理過程。

3)合同管理的復雜性。項目進行過程中需要眾多的參建單位，接口復雜，合同履行過程中涉及到業(yè)主與承包商、不同承包商之間、承包商與分包商及業(yè)主與材料供應商之間的各種復雜關系，使得項目合同的管理極其復雜，處理不當會帶來經濟損失。

4)合同管理的效益性。電力建設投資大、合同金額高，合同管理的好壞直接影響企業(yè)的利益。

2合同管理現狀

電力工程建設的復雜性決定了其合同管理的艱難程度，我國電力市場建設發(fā)育還不完善，交易行為也不規(guī)范，電力建設合同管理中也存在一些比較主要的問題。

1)合同法律意識不強。工程合同一般為承發(fā)包雙方的法制性文件，必須依法簽字履行。往往有許多企業(yè)法人及合同主管人員忽視法律對工程合同的保護和監(jiān)督作用，在合同實施過程中沒有依循法律約束自己的行為和按照法律條款來保護自己，在簽訂合同中主觀辦事，隨意變更，甚至另行隨意起草合同等。

2)重視工程建設，輕視合同管理。合同管理在國外被視為承包商盈虧的關鍵環(huán)節(jié)。而現有的電力企業(yè)中很多部門人員只注重項目的工程建設，對合同管理不重視甚至不予理睬，從而出現一些不必要的損失。從行業(yè)管理方面來看，管理部門對施工合同的管理力度不夠，采用的措施不到位，方法也不得當。

3)合同管理脫節(jié)。工程合同管理是有效控制工程進度、質量、資金投入的法律性文件，然而在實際履行過程中所中的標書與施工管理合同管理分屬不同職能部門，施工單位與建設單位簽約后，合同就會以文件形式轉達項目經理部，而項目經理部只管合同，不管技術，這種施工合同管理與招標管理在實施過程中產生分支、脫節(jié)的現象，最終使技術流于形式。

4)合同索賠難以實現。在電力工程施工中，有時由于設計變更或工程量的增加，業(yè)主未按合同辦理簽證，增加的工程量無法簽證，增加了承包商的施工成本，降低了利潤，增加了市場風險。但許多施工企業(yè)因為害怕與業(yè)主的關系搞僵，不利于今后的合作，為了未來的合作，承包方往往不依據合同進行索賠。

5)專業(yè)人才匱乏。電力建設合同涉及專業(yè)面廣、內容多，合同管理需要專業(yè)的技術人員。然而很多建設項目管理機構中，沒有專業(yè)技術人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律援助。

3合同管理的幾點意見

1)提高對合同的法律認識。合同是保護自己合法權益的有利武器和工具，要通過宣傳、培訓，讓相關人員真正地認識到這一點。要依法運用合同審查等手段，在事前避免或減少由于合同不嚴謹而帶來的經濟糾紛和不必要的損失。施工過程中要加強項目管理和施工人員的法制觀念，從根本上保證合同的履行。

2)加強合同管理。作為合同管理部門要從思想上高度重視，提高合同管理的重視程度，與企業(yè)其他管理并抓;在制度上，建立合同實施保證體系，將合同責任制落實到具體工程和人員;配備專人管理，對相關文件進行風險分析;健全合同文檔管理系統(tǒng)，對于工程進行過程中來往有關合同的書函文件進行資料收集、整理及存檔。

3)增強索賠意識。索賠是企業(yè)保護自己合法權益、防范合同風險比較重要的方法，是企業(yè)進入市場必須具備的市場觀念和行為。作為企業(yè)要敢于索賠，學會索賠，認真研究文件內容，尋找機會，建立相關索賠的詳細檔案，并按合同約定的時間及時反映報送索賠文件，獲得合法、合理的索賠。

4結語

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西方有句諺語，財富的一半是合同，合同在經濟活動中扮演著重要角色。大數據時代下的經濟活動具有種類繁多、數據量大等特點，這需要企業(yè)的管理者具備更強的決策力、洞察發(fā)現力和流程優(yōu)化能力，合同管理貫穿經濟活動的整個流程，合同管理能力的高低則是管理者流程優(yōu)化能力的重要體現。合同管理具有兩個方面的作用。一是作為商務活動的集合，包括前期考察、調研、談判、擬定文本、簽訂等環(huán)節(jié)；二是對經濟活動的監(jiān)督與控制，是企業(yè)風險控制的重要環(huán)節(jié)，包括對合同履行風險的控制，以及合同各環(huán)節(jié)的參與者的監(jiān)督。利用標準化的管理方法進行企業(yè)合同管理，可以更為有效地避免簽訂對企業(yè)不利的合同、提高合同管理工作效率。

二、當前合同管理存在的主要問題

1．企業(yè)管理者對合同管理的重視程度不夠。多數企業(yè)管理者重生產、重訂單、輕管理，尤其對合同管理不夠重視，有的企業(yè)沒有相關的合同管理制度，有的企業(yè)沒有專門負責合同管理的部門或管理人員，有的雖有相關合同管理制度及合同管理部門，但管理混亂或無序。企業(yè)管理者對合同管理工作的無視或不夠重視，造成合同管理工作主題缺失或管理無序。

2．合同審核不嚴，缺乏風險控制機制。由于很多企業(yè)沒有專門負責合同審核的法律事務部門或企業(yè)法律顧問，有些企業(yè)設立了法務部門，但企業(yè)法務部門的法律顧問和各有關人員在合同管理中的具體責任和權限的規(guī)定不夠明確，不能充分或有效地發(fā)揮其作用。如在合同談判和簽訂時把關不嚴、合同條款表達含糊、法律或合規(guī)性審核不夠嚴格、合同履行監(jiān)督不到位等問題，將會給企業(yè)經營帶來潛在風險。

3．合同的管理和履行效率低下。企業(yè)缺乏高效、科學的合同管理制度及審核程序，合同的洽談、起草、審核、簽約、履行等環(huán)節(jié)無法緊密銜接，造成合同管理無序混亂，合同履行效率降低；合同履行過程中缺乏準確高效監(jiān)督及反饋程序，對企業(yè)的生產經營活動產生消極影響。

4．缺乏標準化管理體系。沒有制定涵蓋合同起草、談判、審核、簽訂、履行、監(jiān)督的合同管理制度和統(tǒng)一的合同編碼體系，使合同管理缺乏制度依據；沒有按照一定的程序對履行合同條款的能力進行評審，對于企業(yè)常用業(yè)務合同進行文本格式化和通用條款優(yōu)化等標準化工作沒有開展。

三、合同管理標準化的必要性

合同管理也是一門科學，要尊重其內在的發(fā)展規(guī)律，在大數據時代下，合同管理亟待建立科學的標準體系，使企業(yè)合同管理標準實用可行。

1．推行合同管理標準化是經濟和時展的客觀要求。各種經濟合同客觀地反映著生產和流通的現實經濟情況，它作為聯(lián)系原材料采購、生產加工、流通消費各環(huán)節(jié)的紐帶與橋梁，在保障生產生活、經濟發(fā)展順利進行，提升企業(yè)經營管理水平，促進經濟發(fā)展方面，發(fā)揮了非常重要的作用。隨著經濟管理體制改革的進行，混合所有制和大數據引領經濟發(fā)展新時代的到來，企業(yè)改革和發(fā)展活力不斷增強，各經濟體之間的聯(lián)系愈加活躍，經濟合同的數量也隨之增加，構成了大數據時代經濟活動的重要組成元素，社會經濟和時代的發(fā)展，就客觀地向我們提出了合同管理標準化的問題。

2．合同管理的現狀是推行合同管理標準化的潛在動力。由于非標準化合同管理帶來諸多問題，給經濟合同的審核、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)帶來很大困難與不便。要做到提升經濟合同的履約率，減少合同糾紛，減少合同管理方面所投入的人力、物力，必須實施合同管理的標準化，大力推行合同管理制度化、編碼體系的標準化、內容條款規(guī)范化，以及合同文本格式統(tǒng)一化。

3．合同管理標準化是降低合同管理溝通成本和提升工作效率的重要手段。通過合同管理的標準化，可把合同管理的各項業(yè)務活動內容、業(yè)務間的銜接關系、各自承擔的責任、工作程序等用標準的形式加以明確，這樣可以使合同管理工作規(guī)范化、程序化，大大提升合同管理工作的效率。

四、合同管理標準體系的模式

企業(yè)合同管理紛繁復雜，在大體上可將標準體系劃分為管理和操作兩個層面：

1．管理層次包括《合同分類編碼體系》、《合同審核管理標準》、《銷售（采購）合同管理標準》、《特殊合同類管理標準》等標準，這些管理標準分別對合同分類編碼及各類型的合同在擬定、審核、簽訂及履行全過程中的管理部門及其職責、管理方式及程序等做出明確規(guī)定。

2．操作層次包括《合同格式文本標準》、《合同要約推薦標準》等標準，格式文本是企業(yè)結合自身業(yè)務特點，一般在積累總結經濟活動實踐經驗的基礎上逐步形成完善的，完備成熟的格式文本不僅可保護自身合法權益，還能大大提高工作效率。

五、合同管理標準化的具體措施

1．合同管理制度的動態(tài)化。制度是基礎，沒有制度，任何管理工作都是無本之木、無源之水，合同管理工作亦是如此。任何企業(yè)都要建立健全適合于自身的的合同管理制度。首先要看有沒有合同管理制度，其次要看合同管理流程有沒有嚴格按照合同管理制度執(zhí)行，最后要看現有的制度是否適應目前的企業(yè)合同管理，若不適應，則要對制度進行修改，將合同管理制度納入動態(tài)化管理，合同管理制度要隨著合同管理工作的發(fā)展、管理范圍和形勢的變化而改進，不能一勞永逸，更不能讓制度成為制約合同管理工作的瓶頸。

2．合同編碼體系的清晰化。一個企業(yè)的合同的編碼體系一般包括合同承辦部門的代碼、合同簽訂日期、合同序號、合同分類等，在合同編碼體系中，合同承辦部門代碼和合同分類較為重要，一個能夠清晰地表達了合同承辦的主體，一個能夠清晰地反映合同的類型，合同承辦部門代碼一般以部門英文縮寫或部門在企業(yè)的習慣性代號作為編碼，合同分類一般按照合同的經濟性質分為銷售合同、采購合同、技術合同、擔保合同等，合同分類看似簡單，但直接關系到合同處理的方法，如果處理不好，會為以后的合同管理流程帶來很多不便。

3．合同審核流程的層次化。企業(yè)的合同管理要有一個明確的合同審核流程，審核流程要分類制定，各審核人員要責權清晰，層次分明，將一般合同、重大合同、特殊合同審核和簽訂的權限具體化，由于合同履行和監(jiān)管也大多是由合同審核的參與人負責，通過完善合同審核流程，將合同審核流程層次化，進而明確各層次在合同管理中的權限與職責。

4．合同檔案管理的日常化。合同管理中的檔案管理工作極為重要，它是一個與合同管理相關數據的歸集、整理的過程，在大數據時代，合同數據更加復雜，應當更加重視合同檔案管理工作。合同承辦人或者合同管理人員要按照合同管理的相關規(guī)定主動收集合同相關數據，包括合同簽訂前的項目審批文件、考察、咨詢、談判會議記錄、法律及合規(guī)性審核等材料，合同履行過程中的標的物簽收、核驗、合同變更等材料，合同履行后的經濟效果評價、合同總結等材料，形成完備的合同管理檔案。合同檔案要納入常態(tài)化管理，做到合同管理數據隨產生、隨收集，做到洽商記錄不過夜、合同備案和審核意見表填制不過夜。

5．合同管理相關崗位的互控化。合同管理相關崗位的工作是一個互相銜接、聯(lián)動的體系，每個崗位雖然分工不同，但對其他崗位都有糾錯、互控的責任和義務，這樣才能相互促進，提升合同管理的水平。

6．合同文本的格式化。合同文本的格式化首先以合同法為前提，尤其是格式化合同涵蓋了法律規(guī)定的主要條款，在客觀上起到了法制宣傳的作用，提高合同參與者的法律意識和履行合同的自覺性，加強合同文本格式化的普及，也可大大減少經濟合同糾紛。

7．合同管理的信息化。在大數據時代，信息化是提升管理工作的有效手段，也是促進合同管理標準化的重要保障，要應用現代化信息手段加強合同管理工作，開發(fā)適用企業(yè)自身的合同管理軟件系統(tǒng)，加強合同處理流程的信息化，不斷提升合同管理的信息化水平。

六、結束語