導語：如何才能寫好一篇安全教育規定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一章 總則

第一條為了加強社會消防安全教育培訓工作，提高公民消防安全素質，有效預防火災，減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》等有關法律法規，制定本規定。

第二條 機關、團體、企業、事業等單位（以下統稱單位）、社區居民委員會、村民委員會依照本規定開展消防安全教育培訓工作。

第三條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、文化、廣電、安全監管、旅游、文物等部門應當按照各自職能，依法組織和監督管理消防安全教育培訓工作，并納入相關工作檢查、考評。

各部門應當建立協作機制，定期研究、共同做好消防安全教育培訓工作。

第四條 消防安全教育培訓的內容應當符合全國統一的消防安全教育培訓大綱的要求，主要包括：

（一）國家消防工作方針、政策；

（二）消防法律法規；

（三）火災預防知識；

（四）火災撲救、人員疏散逃生和自救互救知識；

（五）其他應當教育培訓的內容。

第二章 管理職責

第五條公*機關應當履行下列職責，并由公*機關消防機構具體實施：

（一）掌握本地區消防安全教育培訓工作情況，向本級人民政府及相關部門提出工作建議；

（二）協調有關部門指導和監督社會消防安全教育培訓工作；

（三）會同教育行政部門、人力資源和社會保障部門對消防安全專業培訓機構實施監督管理；

（四）定期對社區居民委員會、村民委員會的負責人和專（兼）職消防隊、志愿消防隊的負責人開展消防安全培訓。

第六條 教育行政部門應當履行下列職責：

（一）將學校消防安全教育培訓工作納入教育培訓規劃，并進行教育督導和工作考核；

（二）指導和監督學校將消防安全知識納入教學內容；

（三）將消防安全知識納入學校管理人員和教師在職培訓內容；

（四）依法在職責范圍內對消防安全專業培訓機構進行審批和監督管理。

第七條 民政部門應當履行下列職責：

（一）將消防安全教育培訓工作納入減災規劃并組織實施，結合救災、扶貧濟困和社會優撫安置、慈善等工作開展消防安全教育；

（二）指導社區居民委員會、村民委員會和各類福利機構開展消防安全教育培訓工作；

（三）負責消防安全專業培訓機構的登記，并實施監督管理。

第八條 人力資源和社會保障部門應當履行下列職責：

（一）指導和監督機關、企業和事業單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓內容；

（二）依法在職責范圍內對消防安全專業培訓機構進行審批和監督管理。

第九條 住房和城鄉建設行政部門應當指導和監督勘察設計單位、施工單位、工程監理單位、施工圖審查機構、城市燃氣企業、物業服務企業、風景名勝區經營管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓工作，將消防法律法規和工程建設消防技術標準納入建設行業相關執業人員的繼續教育和從業人員的崗位培訓及考核內容。

第十條 文化、文物行政部門應當積極引導創作優秀消防安全文化產品，指導和監督文物保護單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓工作。

第十一條 廣播影視行政部門應當指導和協調廣播影視制作機構和廣播電視播出機構，制作、播出相關消防安全節目，開展公益性消防安全宣傳教育，指導和監督電影院開展消防安全教育培訓工作。

第十二條 安全生產監督管理部門應當履行下列職責：

（一）指導、監督礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位開展消防安全教育培訓工作；

（二）將消防安全知識納入安全生產監管監察人員和礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業人員培訓考核內容；

（三）將消防法律法規和有關消防技術標準納入注冊安全工程師培訓及執業資格考試內容。

第十三條 旅游行政部門應當指導和監督相關旅游企業開展消防安全教育培訓工作，督促旅行社加強對游客的消防安全教育，并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區等相關行業標準，將消防安全知識納入旅游從業人員的崗位培訓及考核內容。

第三章 消防安全教育培訓

第十四條 單位應當根據本單位的特點，建立健全消防安全教育培訓制度，明確機構和人員，保障教育培訓工作經費，按照下列規定對職工進行消防安全教育培訓：

（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；

（二）對新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓；

（三）對在崗的職工每年至少進行一次消防安全培訓；

（四）消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。

單位對職工的消防安全教育培訓應當將本單位的火災危險性、防火滅火措施、消防設施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識等作為培訓的重點。

第十五條 各級各類學校應當開展下列消防安全教育工作：

（一）將消防安全知識納入教學內容；

（二）在開學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防安全教育；

（三）結合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行有針對性的消防安全教育；

（四）組織學生到當地消防站參觀體驗；

（五）每學年至少組織學生開展一次應急疏散演練；

（六）對寄宿學生開展經常性的安全用火用電教育和應急疏散演練。

各級各類學校應當至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業人員擔任學校的兼職消防輔導員。

第十六條 中小學校和學前教育機構應當針對不同年齡階段學生認知特點，保證課時或者采取學科滲透、專題教育的方式，每學期對學生開展消防安全教育。

小學階段應當重點開展火災危險及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育。

初中和高中階段應當重點開展消防法律法規、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。

學前教育機構應當采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

第十七條 高等學校應當每學年至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網絡、廣播、校內報刊等開設消防安全教育欄目，對學生進行消防法律法規、防火滅火知識、火災自救他救知識和火災案例教育。

第十八條 國家支持和鼓勵有條件的普通高等學校和中等職業學校根據經濟社會發展需要，設置消防類專業或者開設消防類課程，培養消防專業人才，并依法面向社會開展消防安全培訓。

人民警察訓練學校應當根據教育培訓對象的特點，科學安排培訓內容，開設消防基礎理論和消防管理課程，并列入學生必修課程。

師范院校應當將消防安全知識列入學生必修內容。

第十九條 社區居民委員會、村民委員會應當開展下列消防安全教育工作：

（一）組織制定防火安全公約；

（二）在社區、村莊的公共活動場所設置消防宣傳欄，利用文化活動站、學習室等場所，對居民、村民開展經常性的消防安全宣傳教育；

（三）組織志愿消防隊、治安聯防隊和災害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育；

（四）利用社區、鄉村廣播、視頻設備定時播放消防安全常識，在火災多發季節、農業收獲季節、重大節日和鄉村民俗活動期間，有針對性地開展消防安全宣傳教育。

社區居民委員會、村民委員會應當確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負責消防安全宣傳教育工作。

第二十條物業服務企業應當在物業服務工作范圍內，根據實際情況積極開展經常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應急疏散演練。

第二十一條 由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物，負責公共消防安全管理的單位應當對建筑物內的單位和職工進行消防安全宣傳教育，每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。

第二十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、醫院、客運車站、客運碼頭、民用機場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應當按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育：

（一）在安全出口、疏散通道和消防設施等處的醒目位置設置消防安全標志、標識等；

（二）根據需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱；

（三）利用單位廣播、視頻設備播放消防安全知識。

養老院、福利院、救助站等單位，應當對服務對象開展經常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。

第二十三條 旅游景區、城市公園綠地的經營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應當在景區、公園綠地、活動場所醒目位置設置疏散路線、消防設施示意圖和消防安全警示標識，利用廣播、視頻設備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。

導游人員、旅游景區工作人員應當向游客介紹景區消防安全常識和管理要求。

第二十四條 在建工程的施工單位應當開展下列消防安全教育工作：

（一）建設工程施工前應當對施工人員進行消防安全教育；

（二）在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識；

（三）對明火作業人員進行經常性的消防安全教育；

（四）組織滅火和應急疏散演練。

在建工程的建設單位應當配合施工單位做好上述消防安全教育工作。

第二十五條 新聞、廣播、電視等單位應當積極開設消防安全教育欄目，制作節目，對公眾開展公益性消防安全宣傳教育。

第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、安全監管、旅游部門管理的培訓機構，應當根據教育培訓對象特點和實際需要進行消防安全教育培訓。

第四章 消防安全培訓機構

第二十七條 國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經費，舉辦消防安全專業培訓機構，面向社會從事消防安全專業培訓的，應當經省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門依法批準，并到省級民政部門申請民辦非企業單位登記。

第二十八條 成立消防安全專業培訓機構應當符合下列條件：

（一）具有法人條件，有規范的名稱和必要的組織機構；

（二）注冊資金或者開辦費一百萬元以上；

（三）有健全的組織章程和培訓、考試制度；

（四）具有與培訓規模和培訓專業相適應的專（兼）職教員隊伍；

（五）有同時培訓二百人以上規模的固定教學場所、訓練場地，具有滿足技能培訓需要的消防設施、設備和器材；

（六）消防安全專業培訓需要的其他條件。

前款第（四）項所指專（兼）職教員隊伍中，專職教員應當不少于教員總數的二分之一；具有建筑、消防等相關專業中級以上職稱，并有五年以上消防相關工作經歷的教員不少于十人；消防安全管理、自動消防設施、滅火救援等專業課程應當分別配備理論教員和實習操作教員不少于兩人。

第二十九條 申請成立消防安全專業培訓機構，依照國家有關法律法規，應當向省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門申請。

省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門受理申請后，可以征求同級公*機關消防機構的意見。

省級公*機關消防機構收到省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門移送的申請材料后，應當配合對申請成立消防安全培訓專業機構的師資條件、場地和設施、設備、器材等進行核查，并出具書面意見。

教育行政部門或者人力資源和社會保障部門根據有關民辦職業培訓機構的規定，并綜合公*機關消防機構出具的書面意見進行評定，符合條件的予以批準，并向社會公告。

第三十條 消防安全專業培訓機構應當按照有關法律法規、規章和章程規定，開展消防安全專業培訓，保證培訓質量。

消防安全專業培訓機構開展消防安全專業培訓，應當將消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓的重點，對經理論和技能操作考核合格的人員，頒發培訓證書。

消防安全專業培訓的收費標準，應當符合國家有關規定，并向社會公布。

第三十一條 省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應當依法對消防安全專業培訓機構進行管理，監督、指導消防安全專業培訓機構依法開展活動。

省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應當對消防安全專業培訓機構定期組織質量評估，并向社會公布監督評估情況。省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門在對消防安全專業培訓機構進行質量評估時，可以邀請公*機關消防機構專業人員參加。

第五章 獎懲

第三十二條地方各級人民政府及有關部門對在消防安全教育培訓工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人，應當給予表彰獎勵。

單位對消防安全教育培訓工作成績突出的職工，應當給予表彰獎勵。

第三十三條 地方各級人民政府公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、文化、廣電、安全監管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓工作職責的，上級部門應當給予批評；對直接責任人員由上級部門和所在單位視情節輕重，根據權限依法給予批評教育或者建議有權部門給予處分。

公*機關消防機構工作人員在協助審查消防安全專業培訓機構的工作中疏于職守的，由上級機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十四條 學校未按照本規定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規定開展消防安全教育工作的，教育、公*、人力資源和社會保障等主管部門應當按照職責分工責令其改正，并視情對學校負責人和其他直接責任人員給予處分。

第三十五條 單位違反本規定，構成違反消防管理行為的，由公*機關消防機構依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。

第三十六條 社會組織或者個人未經批準擅自舉辦消防安全專業培訓機構的，或者消防安全專業培訓機構在培訓活動中有違法違規行為的，由教育、人力資源和社會保障、民政等部門依據各自職責依法予以處理。

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第二實幼教職工總數58人，其中核編數30人（實際在編29人），自聘27人（保育員12名、炊事員6名、保安2名、門衛1名、保潔員1名、體育專任教師1名（男）、臨時代課教師4名＜教師產假短期代課＞）。12個教學班均按2教1保的標準配備，且專任教師公辦率達100%。

第二實幼的專任教師隊伍是一支年輕化、學歷高、基礎好的隊伍，100%獲得教師資格證書，大專及以上學歷達97%。其中高級教師1人，一級教師11人，二級教師15人，三級教師2人。這是一支以90后為主力軍的隊伍，是一支教齡短、保教實踐經驗相對不足的隊伍，但同時又是一支興趣廣泛、個性鮮明、樂觀進取、勤于思考、勇于實踐、對職業規劃逐漸明晰的隊伍。后勤隊伍是一支以媽媽團為主體的隊伍，保育員100%取得保育員資格證書及健康證，是一支愛崗敬業、工作扎實、對照顧看護幼兒，清潔環境衛生、幼兒飲食烹飪有著豐富經驗的隊伍。

三年來第二實幼立足辦園理念、立足師資隊伍現狀，結合《指南》《幼兒園教師發展專業標準》精神，狠抓師資隊伍建設，重在提高教師的師德和師能，致力鍛造一支行仁愛、崇博雅、精保教的和慧教師團隊。

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1.加強安全教育，是高校大學生成長的需要環境認知論提出安定、和諧的內外部環境，不僅能夠有利于培養個體良好的道德情操，而且有助于促進個體的身心健康發展。反之后果不堪想象。高校大學生正處于青春發育的頂峰時期，個性特征張揚并有主見，思想由單純向成熟快速過度，喜好新鮮刺激的事務，理論知識豐富，但缺乏社會實踐經驗，由于大部分大學生是獨生子女，自我保護意識能力較弱，容易被社會雜亂信息迷惑，以至于相當一部分學生。外界不法或不良因素的侵害或影響。因此，為防止和減少安全事件的發生，當前高校應創造一個和諧安定的校園環境成為安全教育的核心內容，安全教育的成效關于學生的健康成長。

2.加強安全教育，是高校大學生成才的需要高校環境包括物質環境、文化環境與精神環境等，良好的校園環境不僅要求其必須具備良好的教育教學設備與場地，還要求其具備良好的精神文化環境，環境能夠培養人、造就人，同時，環境也能夠摧毀人。因此，對大學生進行專業教育，在于促進學生成才，然如一味地注重對學生實施科學化、專門化專業知識教育，將可能導致批量化生產機械化人才的模式，簡單而缺乏靈活性。基于專業教育的背景下，實施安全教育，不僅在于促進學生成才，更為重要的是促進學生如何成人，二者相互促進。因此，加強高校學生安全教育，不僅是高校學生成長的需要，更是高校學生成才的關鍵。

二、高校傳統安全教育的方式及其存在的問題

1.重專業教育，輕安全教育國際化交互相容的今天，要求當代大學生既要具備較好的專業知識，同時還需具備良好的人文精神素養。目前在我國高校中，存在相當一部分高校仍然把學生管理的重心放在專業教育上，注重促進學生成才，缺乏對學生安全教育的引導。其一，高校缺乏對高校學生安全教育的重視，其對安全意識的管理僅僅停留在傳統學生工作管理模式上；其二，一部分高校學生工作管理者認為只要做好學生的專業教育即可，常懷僥幸心理，往往出現安全事故之后在恍然大悟。

2.重安全教育形式，輕安全教育實效受傳統高校組織結構的影響，官僚化根深蒂固，雖國家出臺的《高等教育法》《普通高等學校學生安全教育及管理若干規定》《高等學校校園秩序管理若干規定》《高等學校學生行為準則(試行)》《高等學校內部保衛工作規定(試行)》等法規中均明確高校大學生安全教育和管理的職責，規定了高校大學生安全教育和管理的權利和義務，但是眾多學生均將政策流于形式，只管做而缺乏安全教育的成效。

3.重安全教育的階段性，輕安全教育的持續性安全教育是校園文化建設的一部分，對高校學生實施安全教育的目的不僅在于防范安全事故的發生，其核心目的在于提高學生的安全意識、安全責任與自我安全保護能力。高校多種安全事故的頻發顯示，大學生安全意識薄弱、自我保護能力較差成為引發安全事故的主因素。根據學生成長發育的特點，首先，要求高校具備完善的學生安全管理系統與機制，一方面在于預防安全事故的預防；另一方面在于強調高校學生安全管理不能流于形式，不能只強調階段性，必須持續不斷的重視、管理學生安全教育。常態安全管理與非常態安全管理有機融合；最后，以加強階段性安全教育成效為主流，轉變傳統以完成任務式的只注量，不注重質的狀況，把安全教育納入具有長期性、系統性的管理中。

三、高校大學生安全教育新途徑探索

1.轉變觀念，重視高校學生安全教育安全教育是高校安全穩定的保障，高校加強對安全教育的組織領導，建立和完善安全教育的領導機構，加強安全教育指導、協調和監督工作”。成立高校內外部專項學生安全事故管理部門，由校長負責任制分層分系部成立安全管理委員會，制定高校學生安全教育制度法規，轉變傳統思維模式與觀念，高校領導要重視學生安全教育工作，增強安全意識、責任意識；切實落實安全教育的相應責任和各項規章制度，只有制度和機制上的完善，才能防患于未然，真正落實和保證校園安全。

2.轉變管理模式，創新安全教育管理轉變傳統對學生實施的安全教育管理模式，建立創新型安全管理系統，首先，建立和完善安全管理制度，在校內建立由教師引導，學生為主體的師生共建型安全教育隊伍。其次拓寬對高校全體師生拓寬安全教育的內容、形式與方法，豐富安全教育的靈活性；最后，加強高校安全教育的培訓。培訓內容包括常規安全培訓與突發性安全培訓，崗前培訓、崗中培訓與校外培訓等。要求全體師生掌握常態與非常態下的安全知識要領，并根據外界環境的變化，不斷更新培訓內容，及時做好繼續教育工作。

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（西華師范大學教育學院，四川南充637000）

摘要：近年來，學前兒童安全事故屢報不鮮，在關注兒童教育的同時，加強兒童安全教育成為幼兒教育的重中之重。本研究主要選取重慶市萬州區六所農村幼兒園為調查對象，運用問卷調查法、訪談法、觀察法，發現幼兒園安全教育存在如下問題：教育者為了“安全”而安全、安全教育實際效果欠佳、教育者對安全教育目標的理解不夠等。本文從完善安全教育法律法規、重視安全教育的品德教育意義、合理定位安全教育目標、教育安排合理化、將安全教育做到游戲中去、家園共育六個方面提出對策，以期切實提高農村幼兒園安全事故教育及防御能力。

關鍵詞 ：安全教育；現狀；對策；農村幼兒園

DOI:10.16083/j. cnH. 22 - 1296/g4. 2015. 08. 057

中圖分類號：G610 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580(2015)08-0121-02

2010年3月23日，福建省南平市南平實驗小學校門口發生兇殺案，這是震驚中國的重大兒童安全事故。據上海熱線網教育頻道報道稱，2014年上海市共發生128起中小學安全事故，比往年事故發生率上升18%。兒童安全教育的問題一度成為幼兒教育熱點話題，筆者通過對重慶市萬州區六所幼兒園進行問卷調查，了解、分析農村幼兒園安全教育存在的問題，并提出對策，為農村幼兒園安全教育提供一定的建議，并為同類型幼兒園提供一定的參考。

一、安全教育的定義

安全教育，即在幼兒保教保育的全人教育中，以保障幼兒人身安全、心理健康發展，并引導幼兒形成安全意識和安全防范與自我保護意識為目的的教育。幼兒安全教育主要包括：交通安全、運動安全、用水安全、防火安全、用電安全、食物安全、疾病安全、學習安全、起居安全、環境安全等。

二、學前兒童安全教育現狀及存在的問題

（一）幼兒園安全教育現狀及存在的問題

1．教育者為了“安全”而安全

在調查中，教師對幼兒寸步不離的安全提醒引起了筆者的關注。近年來，幼兒安全問題頻繁發生，導致家長、幼兒園極度敏感，教師一旦出現幼兒安全事故問題，便擔著接受處分甚至離職的風險。這種包辦式的安全教學行為實際上把對兒童的安全教育變成了教師對幼兒的“安全保護”，忽略了兒童自我獨立性能力的形成。

2．安全教育實際效果欠佳

在學校教育中，健康教育、衛生教育是孩子獲得安全意識以及安全知識的重要教育途徑，而在調查的過程中筆者發現，六所幼兒園都存在安全教育教學不足的現象，甚至有兩所學校根本就沒有安全教育，筆者對安全教育教學活動時間欠缺帶來的效果提出質疑。

3．農村幼兒園安全現狀

筆者自制觀察記錄表，該記錄表的事故類型由A幼兒園教師集體所想，其代表在幼兒園幼兒極易出現的安全問題現象。結果表明，幼兒園安全問題中游戲中摔傷碰傷、同伴爭執、床上磕碰摔下、小物體進入身體部位、玩具扎傷這幾種方式是幼兒常面臨的幼兒園安全事件。進入幼兒園的孩子對教師的依賴遠遠超過了家長，在幼兒園，教師應當注意以上安全隱患的教育與預防。

4．教育者對安全教育目標的理解不夠透徹

調查發現，教育者獲得安全教育知識的渠道為：電視新聞報道(32%)，專門雜志(19%)，自身經驗(16%)，周圍事件了解(16%)，上網(13%)，其他(4% )。教育者本身對安全知識的積極獲取程度很小，他們也是在這類事件發生之后才去關注和了解，這就使得安全教育的出發點降低、目標性不強。

（二）我國現行幼兒安全教育法規現狀

在幼兒安全事故頻發的同時，為保護幼兒安全教育的實施，國家相關部門出臺了相應的幼兒安全政策和法規。《幼兒教育指導綱要(2001)》、《中小學幼兒園安全管理辦法(2006)》、《未成年人保護法（第3章第23條）》均做出了相關安全規定，然而數量少、法規涵蓋安全方面粗糙、責任人不明確等問題是現行幼兒安全教育法規的重要問題。

三、提升農村幼兒安全教育的對策

（一）完善安全教育法律法規

幼兒安全法律法規的完善是提高農村安全教育的保障，只有在教師、家長、幼兒等各方權利受到應有尊重時，幼兒安全教育才能積極向前發展。法律應當更加準確地界定幼兒安全問題的方方面面，明細幼兒園和家庭的責任，讓幼兒安全問題皆有法可依。

（二）重視安全教育的品德教育意義

為了“安全”而安全、為了教育而教育這兩個問題，前者是法律法規無法可依，將一切安全事故責任歸于幼兒園、教師，這樣的教育必然導致幼兒個體獨立性品質的喪失，導致家庭責任的懈怠及其他嚴重后果；后者是教育者的問題，教育者能力有強弱，然而挖掘教育問題背后的深層意義，是教育職責使然，在安全教育的過程中，筆者認為滲透生命的意義是安全教育特有的優勢，教育者需要用更廣闊的教育視野來完成安全教育中品德教育的滲透。

（三）合理定位安全教育目標

教育目標是受教育者在教育活動過程中反映的規格指標，是所有教學工作的基礎。通過問卷調查數據發現：78%的教師認為安全教育目標就是怎樣避免孩子發生安全事故：24%的教師認為安全教育是常規教育，融入日常生活中便好，沒有必要在教學意安排教學活動。然而在安全教育目標規定中，《綱要》規定除了幼兒身體的安全教育外，幼兒心理的安全也是安全教育的重要部分，在身心安全下，幼兒才能為全面發展提供可能。

（四）合理安排安全教育教學

安全教育教學安排合理化包括充足的教育課時、全面的教學內容、有趣的教學方法。課時是效果的重要保障，充足的課時才能保障教育質量；教學內容以生活為基準，題材注重全面化、園本化。重慶市萬州區以萬州烤魚而聞名全國，該地安全教育應緊握萬州特色，“火”、“變質食物”等課題都能以此為題：教學方法應多樣化，改變講授法、說教法“一統”課堂的局面，多嘗試實地體驗、角色互換等教學方法，既生動有趣，又能讓幼兒迅速掌握必要的安全知識。

（五）將安全教育融入到游戲中去

《綱要》指出，教育活動內容的選擇要體現“既貼近幼兒生活，選擇幼兒感興趣的事物，又有助于拓展幼兒經驗和視野”的原則。作為幼兒教育者，寓教于樂是重要的教育形式，充分利用孩子愛玩和好奇的天性，將安全教育做到游戲中去，鼓勵孩子嘗試各種安全游戲活動及自己發明的一些游戲設施的“非常規”玩法，教師參與到孩子們新奇刺激的活動中去，成為孩子們活動中的“同伴”。

（六）家園共育，加強家庭中的安全教育

幼兒擁有良好的生活習慣是提升安全意識能力的基礎。應家園共育，共同培養幼兒良好的生活習慣，家庭不包辦代辦，平時多關心孩子的生活細節，讓孩子在自己的活動實踐中形成良好的生活習慣和獨立品質，培養幼兒的自我保護能力。

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論文關鍵詞：高等學校，大學生，安全，預防，機制

 

一、高校的安全穩定是高等教育事業改革發展的保障，是社會穩定的重要環節

1. 安全是人類生理之外的最大需求。大學生健康成才需要安全保障。

2. 維護高校的穩定，是構建和諧社會的需要。高校是育人場所，是社會的重要組成部分，高校在社會結構中具有特殊地位，歷來是社會穩定的晴雨表。新時期維護高校穩定，是關系到整個社會穩定的中心問題，確保高校的穩定，是一項重大的戰略任務。

3. 維護高校的安全穩定，是高校的法律責任。有關法律法規明確規定各高校有責任維護教學、科研、生活秩序和安定團結的局面。《中華人民共和國突發事件應對法》第二十二條、三十條、六十四條等對單位的安全管理、學校應急知識教育義務、有關單位的法律責任做了詳細規定和要求；教育部頒布的《普通高等學校學生管理規定》、《高等學校校園秩序管理若干規定》和《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規定》、《學生傷害事故處理辦法》等部門法規高等學校，規定學生安全教育和管理是一項經常性的工作，要制度化、法制化。

二、目前高校學生的安全穩定狀況

1. 高校內的治安環境比較復雜，治安、刑事案件發案呈上升趨勢。2006年學生意外傷害保險賠付共21.82億元，校方責任賠付將近1億元（目前校方責任險覆蓋面只有10%左右）。近年來，大學生因心理疾病、精神障礙等原因傷害自己和他人的案例時有發生，且有上升的趨勢免費論文。云南大學“馬家爵”事件等一系列悲劇在高校和社會上都產生了很大的影響。

2. 高校周圍的治安狀況。自2005年6月6日公安部會同教育部聯合召開電視電話會議，部署公安機關“維護校園及周邊治安秩序八條措施”以來，全國公安機關共破獲侵害師生人身財產權利的刑事案件1萬余起，查處治安案件2萬余起。中央綜治委委托國家統計局進行的2005年全國群眾安全感抽樣調查數據顯示，認為學校周圍治安秩序狀況“好”的僅占44.3%。

3. 網絡安全形勢嚴峻。信息網絡技術等高科技的發展應用，已成為高校師生員工教學、科研、工作和生活的重要組成部分。然而，網絡也帶來了影響校園穩定的負面因素。尤其是網絡的平等性和虛幻性給校園帶來了無序，甚至造成部分大學生對法律和社會道德的踐踏和背離。

4. 高校安全事件信息交流和通報渠道不暢通，處理經驗積累不足，管理缺失。由于各類重大安全事件的特殊性，高校在處理上的慣例是：不宣傳不交流，從而使得很多事件并不能很清晰地成為案例，在各高校間得不到充分的交流，直接造成了社會、學校及相關人員對此類事件的誤解，管理上缺失的教訓和應對經驗得不到交流借鑒、積累。

綜上所述高等學校，正確預防學生各類安全事件、違法案件的發生，結合當前高校思想政治教育工作的實際情況，建立和完善有效的預防機制，對于維護高校安全穩定、創建平安校園、構建和諧社會和維護國家政治安定具有特殊意義。

三、建立健全學生安全穩定預防體系

（一）建立完善的預防制度，形成工作的長效機制

高校學生安全穩定工作是一項長期地、艱苦細致的工作，首先要建立一系列健全的安全制度，如安全隱患排查報告制、應急處置預案制、安全工作研究制、安全工作考核制、安全工作巡查制等，并使各項制度得到落實，這樣校園安全穩定才有堅實的基礎。

（二）加強安全教育，增強學生防范意識，提高防范技能

1. 安全教育點面結合，注重教育效果。加強學生安全教育，要做好“四個重點，一個全面”。一是抓重點人的安全教育。如對經常違反校紀校規的學生，要進行重點教育。二是抓重點場所的安全教育。如對防火、防爆有一定要求的實驗室，要教育學生嚴格遵守實驗操作規程，防止意外事故發生。三是抓重點時期的安全教育。重點抓好新生入學時的安全教育、節假日期間安全教育以及學生外出實習、社會實踐和畢業生離校之前的安全教育，防止各類事件的發生。四是抓重點載體的安全教育。網絡是目前大學生學習生活的重要載體，加強學生網絡法制教育、網絡道德教育、網絡安全意識教育等，使學生規范網絡行為高等學校，合法上網，懂得在網絡中保護自己，避免上網受騙等也是重要的安全教育內容之一免費論文。五是抓全體學生的全過程安全教育。安全教育要逐步走向規范化、系統化和科學化的軌道，納入正規的教學管理中，列入教學計劃，保證一定的授課時間，使教育覆蓋全體學生，并且貫穿于大學生在校的全過程。

2. 開展多種形式的安全教育活動。在對學生進行安全教育時，與學生特點相結合，按照貼近生活、貼近學生、貼近時代的原則，開展形式多樣、喜聞樂見、樂于參與的安全教育活動，利用發生在學生中的案件、事故進行教育。

3. 加強學生安全技能培訓和實踐演練。幫助學生在實踐中掌握安全防范技能，切實提高學生的安全防范意識和逃生自救能力，提高安全文化素質，營造濃厚的校園安全文化氛圍。

4. 加強學生心理健康教育，提高學生心理素質，促進人格全面發展。學校應有針對性地對學生進行各種心理教育，達到排除心理障礙，預防心理疾病的目的。其次，提高心理素質高等學校，是要把安全教育與心理咨詢結合起來，有目的、有針對性地做好安全防范教育。

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雖然我們一直在強調建筑施工安全生產，但是建筑工程的安全事故還是經常發生。如腳手架倒塌、塔機失穩事故；高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發生，都明顯存在違反操作規程、安全責任落實不到位等現象。其實，上述所言的現象也只是一個表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門和個人管理的工作，它應該是一項社會化工程，是一項系統化的工程。只有企業領導和全體員工高度重視，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理有關規定，加強安全知識和業務技術的學習，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。因此，建立健全完善的規章制度和安全組織機構，不斷提高企業全體員工的安全意識，尤為重要。

一、企業安全組織機構與規章制度

安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，也就是說企業第一責任人同時也是安全生產的第一責任人，負責企業安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全負責人負責企業的安全生產管理工作。施工企業的性質決定，企業必須設立安全職能部門，負責日常安全生產工作管理監督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實踐經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。安全機構不能僅是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。安全組織機構人員要熟知國家法律、法規知識，并貫穿運用到企業生產實踐中去。要負責修訂和不斷完善企業的各項安全生產管理制度；負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況；負責查處企業安全生產中違章、違規行為；負責對事故進行調查分析及相應處理。在企業安全組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要融入到單位、部門和崗位。

安全規章制度是安全管理的一項重要內容。俗話說，沒有規矩不成方圓，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該更體現出實效性和可操作性，反映企業性質，面向生產一線，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業安全管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。

二、企業經常性的安全教育與培訓

職工的安全教育在施工企業中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統性。安全教育由企業的人力資源部門納入職工育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，強化安全生產知識，有效地防止不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。

1.進單位教育

對于新進單位的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。一般企業對于新進單位的職工實行三級安全教育，這也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。企業對新職工進行初步安全教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育；企業安全規章制度的教育。各部門對新分配來的職工進行安全教育的內容包括：施工項目安全生產技術操作一般規定；施工現場安全生產管理制度；安全生產法律和文明施工要求；工程的基本情況，現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育，內容包括：從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育；本工種安全操作規程；班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發生事故環節、部位及勞動防護用品的使用要求。

2.特種及特定的安全教育

特種作業人員，除按一般安全教育外，還要按照《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的有關規定，按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核，取得特種作業人員操作證后方可上崗。再針對季節性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發現事故隱患或事故后，應進行特定的適時的安全教育。

3.經常性安全教育

企業在做好新職工進單位教育、特種作業人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。經常性安全教育反映安全教育的計劃性、系統性和長期性，有利于加強企業領導干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產不是一招一式、一朝一夕，而是一項系統性、長期性、社會化公益性工程。施工現場的班前安全活動會就是經常性教育的一個縮影，長期有效的班前活動更面向生產一線、貼近職工生活，具體地指出了職工在生產經營活動中應該怎樣做，注意哪些不安全因素，怎樣消除不安全隱患，從而保證安全生產，提高施工效率。

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關鍵詞：施工現場 安全教育培訓

1 施工現場安全教育培訓的重要性

安全教育培訓是企業安全生產重要的基礎性工作，是企業提高職工安全素養和安全技能、強化安全防范意識的必要手段，建筑施工現場“三級”安全教育是法律法規對施工企業和項目安全生產管理的法定要求。在施工現場安全生產管理工作中安全培訓教育是基礎一環：大量的現場違章和事故驗證，由于安全教育培訓不到位，部分施工管理人員、一線操作工人對缺乏基礎的安全知識、事故防范技能、風險防范意識，才造成了違章現象屢禁不止，最終導致了事故發生。因此教育培訓工作在施工現場安全管理中具有無可替代的作用。

2 現狀

正是基于安全教育培訓在安全管理中的重要作用，《安全生產法》等法律、《生產經營單位安全培訓規定》等部門規章及各地方政府的有關地方法規、規定均對安全生產培訓教育做出了詳細、具體、明確的規定：《安全生產法》第二十條和第二十一條分別對企業負責人及管理人員和從業人員的安全教育培訓及要求做了明確規定，要求“主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。”“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。”第二十二條和第二十三條分別對采用新工藝、新技術、新材料、使用新設備，要對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓；特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。《生產經營單位安全培訓規定》（國家安監總局[2006]第3號令） 第十六條規定了公司級崗前安全培訓內容。第十七條規定了項目部級崗前安全培訓內容。第十八條規定了班組級崗前安全培訓內容。而且還規定了各類培訓的時機、各級培訓的具體時間要求。

但在實際操作中，大多項目的安全培訓流于形式，主要表現有：培訓時間縮水，達不到規定要求；培訓內容教條單一，無針對性；培訓教育僅限于開工或年初，施工過程中新增人員未接受教育，不能達到全員接受培訓教育的要求；將教育培訓三級并為一級，縮減培訓課程；更有甚者，不組織培訓直接將試卷發給工人抄寫，完善資料。總之，在大多數施工現場，安全教育形式重于內容，實際效果極其有限，沒有達到通過培訓，提高從業人員的安全知識、技能的目的。

3 施工現場安全教育培訓流于形式的原因分析

3.1 從實踐來看，施工現場安全教育培訓的教育人員大多是項目負責人、施工技術人員、安全管理人員，這類人員熟悉安全生產相關法規、本項目施工工藝特點、本項目主要危險源以及主要管理措施、熟悉本項目施工情況，但缺少的是教育方法和相關技能，同時由于是兼職，沒有更多的時間和精力進行準備，培訓教育內容和形式單調、重復、缺少針對性是不爭的事實。項目安全教育培訓的對象，就是具體從事項目實際施工的人員，對于大部分施工人員來說，常年從事單一重復性工作，接受單調、重復的安全教育培訓，很少有人去關注培訓的內容。惡性循環導致了雙方共同走過場的默契。

3.2 在當前建筑工程項目管理模式下，公司與項目部普遍采用經濟績效考核的辦法對項目部進行管理，項目部與勞務人員大多是合同關系，而勞務人員報酬大多采用計件工資或定額包干，如此，公司和項目部對勞務作業人員無絕對的組織控制權力，工人流動性大，現場進行安全培訓教育的時間、資金難以保障。又由于建筑施工的特點，工程施工不同階段施工需要的人數、工種均為動態的，也客觀上增加了安全教育培訓的難度。從而導致了施工現場安全培訓教育的內容和時間均大幅縮水。

3.3 由于上述法律、法規的強制性規定，項目部又不得不組織安全培訓、教育，因此，走過場、重形式的安全教育培訓也就自然盛行起來。

4 提高施工現場安全生產教育培訓的方法

4.1 公司安全生產管理部門要充分認識到安全教育培訓的重要性，切實解決項目部安全教育培訓的實際困難：在安全生產管理資金中明確教育培訓的實際費用來源和數額，并制定管理辦法，保證教育培訓人員和接受教育培訓人員的工資勞務支出，保證相關人員的積極性；在公司范圍內組織培訓教育人才，編制教材范例，指導項目部適合編制本項目部特點的培訓教材，收集整理各種項目施工、各施工階段、各項目所在地區特點的案例工項目部培訓選用，制作視頻教育素材供項目部選用；增強服務意識、配置專門人才，能根據項目需要隨時提供公司級教育培訓。

4.2 項目部安全管理部門應和技術管理部門密切配合，明確專人做好安全生產教育培訓工作：明確相關人員的職責、權力，明確獎罰措施，充分調動相關人員的積極性。充分了解本項目的施工特點和安全管理工作要求、勞務作業人員來源和特點、所處地區施工特點、重大危險源管理情況，制定針對性培訓教育計劃，編制針對性培訓教育教材。安全教育培訓的內容一定要緊扣本項目施工內容，根據施工進度情況分季節、分階段組織培訓，切忌一次性培訓貪多求全，保證培訓內容易于被工人記憶、掌握，確保培訓教育效果。注意盡可能采用視頻資料、運用多媒體形式增強對被培訓人員的吸引力，增強培訓教育效果。注意收集本項目施工內容近似的、本公司發生過的或本地區發生過的事故案例，盡可能通過多媒體演示重現事故發生經過，力圖以震撼效果引起被培訓者共鳴。從而增強培訓教育效果。注意針對勞務隊伍來源，結合其施工、生活特點開展安全生產教育培訓，如：在工地住宿人員需重點強調生活設施安全知識，工地外住宿人員要重點強調上下班途中的交通安全知識及項目所在地區的交通特點。

必須堅持進場工人先接受教育培訓再上崗作業的原則，堅決杜絕未經培訓教育上崗作業的情況發生。培訓要特別注意施工階段的特點，比如，地下施工階段、地上施工階段、高層施工階段，同一工種在不同施工階段作業要分階段進行培訓教育，保證作業人員掌握各施工階段不同危險源的控制措施和安全防范技能。同時要注意針對項目所在地區的氣候特征按不同季節進行培訓，保證接受培訓人員了解本地區不同季節氣候特征和可能產生的危險源和防范措施技能。班組教育應保持日常有效，針對每天不同的施工環境、現場工況，對作業人員進行針對性教育。

5 結束語

綜上所述，安全生產教育培訓工作是提高項目施工現場施工人員安全意識、事故防范技能的基本方法，保證施工作業人員接受針對性強安全教育培訓時間和工資收益是做好施工現場安全生產教育培訓工作的前提，也是企業安全管理工作的基礎，在適當的時機運用適當的防范進行針對性教育是提高安全生產培訓教育的關鍵。建筑施工企業必須牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在安全生產中加大對從業人員的專業技能、安全理念培訓，為提高企業安全生產管理水平，減少事故，發揮積極作用。

參考文獻：

[1]羅麗.淺談建筑施工安全生產現狀及管理對策[J].價值工程，2011（07）.

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根據建筑施工企業安全教育培訓的需求，結合我公司施工生產情況，為加強我公司安全管理，不斷提高職工的安全意識和安全素質，深入貫徹公司“安全第一、預防為主”的方針，確保安全管理體系的高效運轉，特制定我公司～年度安全教育培訓計劃，具體內容如下：

安全教育培訓對象：公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉崗人員)。

一、公司安全管理人員

1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，安全生產發展新動向，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。

二、項目經理

1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。

三、安全員

1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，公司各項安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初年末的空閑時間及安全生產月期間。上級主管部門組織的培訓根據要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。

四、特殊工種、技崗人員。

1.安全教育培訓內容：公司各項安全管理制度，安全生產基本常識，施工安全技術操作規程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓時間根據在建工程進度進行安排，每個工程培訓次數不少于2次。

4.培訓地點：工程所在地會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，提高安全操作技能，搞好安全生產。

五、教育培訓實施措施：

充分發揮各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、各項目部。充分發揮各科室及項目部的作用就可以保證員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作進行綜合管理，可以使員工培訓工作更加緊密地與公司生產實際需要相結合。

建立培訓、考核與使用相結合的制度：凡上級行政機關要求持證上崗的崗位，未經培訓合格不準上崗;對企業提供培訓機會未按要求接受培訓的員工按公司有關培訓管理規定進行處罰。逐步形成人才考核、培養、使用相結合的管理模式。不斷修訂和完善員工培訓管理規定，加強員工培訓工作的監控力度，保證按公司所需落實各項培訓工作。

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安全臺賬管理規定最新版全文第一條 概述

直屬企業、二級單位、基層單位及相關處(科)室應建有包括安全組織、安全會議、安全教育、安全檢查、隱患治理、事故管理、安全考核與獎懲等七類內容的安全工作臺賬。基層單位和班組應設安全活動記錄，提倡實行微機管理。

第二條　安全組織臺賬

1.直屬企業和二級單位分別填寫相應的安全生產委員會、安全組織網絡、安全監督管理部門組成人員名單;消防部門提供的消防工作組織網絡應納入臺賬備查。

2.基層單位填寫從安全領導小組到班組的安全組織網絡。

第三條 安全會議臺賬

安全會議臺賬主要填寫本單位召開的安全會議內容，尤其對安全生產工作文件的傳達、學習貫徹情況。安全會議臺賬應設有會議名稱、時間、地點、召集單位和主持人、與會單位和人數、會議內容以及處理結果等欄目。

第四條 安全教育臺賬

1.直屬企業和二級單位安全教育臺賬應填寫領導、管理人員、安全處(科)長、安全監督管理人員、新入廠人員三級安全教育以及特種作業人員的安全教育培訓考核情況。

2.基層單位安全教育臺賬應填寫基層單位領導及員工安全教育、新入廠人員三級安全教育、特種作業人員培訓取證、崗位安全技術練兵、應急預案的演練及外來施工人員的安全教育考核等。安全教育臺賬應至少設有受教育者姓名、授課內容、地點、時間、考試成績及授課人姓名等欄目。

第五條 安全檢查臺賬

安全檢查臺賬應至少設有檢查日期、檢查內容、受檢部門、發現問題、要求整改日期、整改完成日期及檢查人簽字等欄目。

第六條 隱患治理臺賬

凡發生在基層單位的事故隱患不論級別，不論資金來源，均應在基層單位的隱患治理臺賬中填寫。

事故隱患治理臺賬應設有隱患所在單位、存在部位、計劃費用、實際費用、資金來源、計劃治理完成時間、實際完成時間及隱患治理后的評估情況。

第七條 事故臺賬

按《事故管理規定》要求，直屬企業、二級單位應建立相應的事故臺賬，分別記錄本單位所發生的事故。

事故臺賬應設有事故發生所在部門、發生時間、事故類別、事故概況、人員傷亡與財產損失情況和中國石化四不放過登記表。

基層單位的事故臺賬應包括發生在本單位或當事人屬于本單位的各類事故。

第八條 安全工作考核與獎懲臺賬

安全工作考核與獎懲臺賬應設有考核項目(內容)、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核意見和結果、獎懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。

第九條 安全活動記錄

安全活動記錄按《安全教育管理規定》要求，填寫單位和班組安全活動開展情況。

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第二條  學校安全工作應堅持教育先行、預防為主、多方配合、責任到人的原則，實行安全責任由主管單位和活動主辦機構負全責的管理制度。

第三條  學校應主動與社會各有關方面配合，共同做好學校安全工作  。

第四條  學校校長是學校安全工作第一責任人。全體教職工都是安全工作者。

第五條  學校安全工作的主要任務是：宣傳、貫徹國家有關安全的法律法規和方針政策，實施安全防范教育，提高師生安全意識和防范能力，及時排除不安全隱患，防止事故發生，確保學校師生人身安全和公共財產不受損失。

第六條  學校校長應牢固樹立“安全第一”思想和法制觀念，熟練掌握和自覺遵守國家頒布的各類安全法律法規和行業安全規定，熟悉組織學校各類大型活動的安全措施和審批權限；根據地域、環境、季節變化，定期對師生進行安全教育，檢查安全工作，及時消除隱患，積極防范事故發生并妥善處置突發性事故。

第七條  教職工應自覺遵守國家安全法律法規和行業安全規定，認真履行安全教育職責，學會運用法律手段保護學生和自身的合法權益；掌握組織各類大型活動的安全知識、申報制度、處理突發事故的方法，以及緊急狀態下組織學生自救自護的辦法，具備分辨安全、危險的能力和防范事故的能力。

第二章  安全教育和培訓

第八條  學校安全教育應以學生為主，同時對教職員工開展教育。學校安全教育包括以下內容

（一）交通安全教育；

（二）消防安全教育；

（三）食品衛生安全教育；

（四）用電安全教育；

（五）實驗、實習及社會實踐安全教育；

（六）體育運動安全教育；

（七）勞動及日常生活安全教育；

（八）其他方面的安全教育。

第九條  學校應有針對性地進行安全防范意識培養、安全知識教育和安全技能訓練，重視加強緊急情況下撤離、疏散、逃生等安全防護教育，增強師生自救、自護和互救的能力。

第十條  學校應根據學生年齡特點、認知能力和法律行為能力，確定各學段安全教育目標，形成教育遞進層次。安全教育應使學生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規，保護公共安全設施；熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識，掌握緊急狀態下自救自護的基本方法，具備一定的危險判斷能力和防范事故、抵御暴力侵害的能力。

第十一條  學校應根據地域、環境、季節特點，利用活動類課程時間，每月定期對學生進行安全集中教育，并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。

第十二條  學校應將放假前、開學初作為安全教育的重要時段，重點向學生介紹水陸交通安全、飲食衛生、校內外活動安全及其他意外事故的自救、自護知識等。

學校應利用每年的全國中小學生“安全教育日”等活動，針對安全教育的薄弱環節，確定活動主題，開展宣傳教育活動。

第十三條  學校應與家庭密切配合，注重學生心理健康教育和心理障礙疏導工作，幫助學生克服心理壓力，防止和減少學生因心理疾病而發生的他傷、自傷、自殘事故。學校應把安全工作作為家長會、家長學校的重要內容，增強安全教育效果。

第十四條  學校應加強教師職業道德建設，嚴禁體罰學生或變相體罰學生。

第十五條  學校應加強校園安全文化建設，充分利用學校各種宣傳教育陣地和設施，開展宣傳教育活動。

第三章  安全制度和檢查

第十六條  建立安全工作責任制度。學校應層層建立安全責任制度，切實做到層層有目標、人人有責任、事事有人管。

第十七條  建立完善學校安全工作安全常規管理制度。學校應對教育教學工作的各個環節提出安全要求，并對校內安全防范重點環節和重點區域加強管理，預防和消除教育教學環境中存在的安全隱患。

第十八條  建立學校安全工作檢查制度。學校應在每月第一個星期對校舍（含食堂）、體育設施、消防設施、各種儀器設備安全狀況及學校化學藥品、食品衛生、安全警示語等進行全面檢查，特別在開學前、雨（雪）季前學校應加強重點防范，杜絕事故發生。

第十九條  學校每學年的工作總結應有安全工作的內容。重點安全專項檢查的學校應形成書面總結報告，上報主管教育行政部門。

第二十條  建立學校安全工作考核制度。將學校安全工作列入每位教師評估的重要內容。實行安全工作“一票否決制”，凡發生重大安全責任事故的教師，一律取消當年評優資格，年度考核為不稱職；后果嚴重的要移交司法機關追究其法律責任。

第四章  校內設施安全

第二十一條  學校應加強校舍管理和監控，為師生創造良好的學習、生活環境。學校校舍的設計、建設、使用及教育教學設施、生活設施的配備應嚴格按符合國家有關安全規定進行。

第二十二條  學校應定期進行校舍勘驗檢查，發現險情（危房、危樓、危墻、危廁等）應立即報告主管教育行政部門或當地政府。因校舍改建、擴建、改變用途等引起荷載變化或超過設計年限的，學校應書面上報主管教育行政部門和城建部門，及時予以處理。

第二十三條  學校應依據《消防法》等法律法規，加強消防和用電安全管理。學校應按規定在教室、實驗室、圖書館、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，保持安全疏散通道暢通，保證滅火藥品規格正確、藥性有效，有關管理人員能熟悉使用滅火器等消防設施。學校應設置人員疏散指示標志，開展夜間活動（包括上晚自習等）應有完好的照明設施和停電應急措施，確保緊急情況下師生的安全撤離和疏散。

學校應加強電源、電器、電網及散熱器的檢查，防止因漏電或線路老化等問題引發事故。

學生宿舍床鋪應避開電源插座，遠離吊燈。嚴禁學生在宿舍私自接線安裝各類電器，嚴禁使用電褥子、電爐子等大功率電器，嚴禁將煤油燈、蠟燭、煤氣罐等易燃易爆物品帶入宿舍。

第二十四條  學校不得允許在校內制作、存放、銷售煙花爆竹，嚴禁組織學生參加此類活動。嚴禁在校（園）內焚燒紙張、垃圾。

第二十五條  學校實驗室應遵守《化學危險品管理條例》等法規，按公安、消防、衛生等有關部門規定，加強對易燃、易爆、放射、劇毒等危險化學品的管理。學校危險化學品使用人員應經過安全培訓，熟知危險化學品的特性和安全防范、救治措施，并嚴格按照要求開展實驗。除教學正常使用的少量化學試劑外，各種危險化學品應存放在危險品庫或專用危險品櫥柜內，實行雙人雙鎖管理。對危險化學品的領用、消耗，學校應隨時登記。

第五章  校外活動安全

第二十六條  學校應加強校外大型集體活動的管理。學校組織學生參加的社會實踐活動、公益活動等各種大型活動應以安全、就近為原則，提前排查不安全因素，提出預防措施和逃生應急方案。

第二十七條  實行學校大型活動批準制度。學校組織學生到外地或較遠地方旅游、參加社會實踐、社會公益勞動等大型校外集體活動，應經主管教育行政部門同意。學校組織學生參加集會、結社活動應嚴格按照法律、法規，報有關部門批準。學校在教育計劃內安排的學生外出活動，應經校長批準。

學校在外出前應進行相應的安全教育，并配備學校領導和足夠的教師帶隊，必要時應辦理相關保險手續。對不安全或安全措施不落實的地方，嚴禁組織學生前往。

第二十八條  學校組織學生參加實驗、實習、勤工儉學等活動應堅持無毒、無害和力所能及、確保人身安全的原則，健全安全操作規程，有針對性地進行勞動安全教育、組織紀律教育，加強勞動保護。