導語：如何才能寫好一篇強化合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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完善社會主義市場經濟的需求

發展社會主義市場經濟要求依法辦事和自由競爭。通過合同來進行規范市場行為同時體現了市場經濟的這兩項重要特點。訂立合同最基本的依據就是《合同法》，此外還有其他法律來約束合同的訂立，如《建筑法》、《招標投標法》，因此合同管理體現了依法治企理念。同時，合同的最大特點就是，在不違反強制性規范的同時，最大限度的體現當事人的意思自治。因此，合同管理是企業順應市場經濟發展、依法治企的大趨勢。

現代企業自身發展的要求

合同管理貫穿項目管理的始終，是業主、承包商與市場連接的橋梁與紐帶，工程施工、監理和驗收的重要法律依據。強化合同管理，有利于建設項目的質量控制、投資控制、進度控制，有利于提高業主與承包商的履約率，同時實現雙方當事人利益，促進企業、行業發展。

規范市場主體行為的需要

合同管理的全過程都明確界定了市場主體雙方的基本權利和義務，是各方行使權利、履行義務的重要基礎，同時也是正確處理項目實施過程中出現的各種違約與索賠等糾紛的重要依據。市場活動中不斷涌現誠信危機、不正當競爭等危害市場經濟發展，主要是企業管理者法律意識淡薄，合同管理弱化的結果。強化合同管理，使市場主體時刻受到合同管理的約束，按照約定履行義務、處理糾紛，起到規范市場主體和整頓市場的積極作用。

合同管理體系的構建

合同管理體系是指以相關法律為基礎，以合同為管理對象，以合同管理組織為管理主體，依據雙方簽訂的合同，建立嚴格履行合同職責和義務的評審、實施、履約評價和持續改進的體系。

（一）確定合同管理組織及其職責

合同管理貫穿項目的全過程，包括從項目的前期調研、談判、合同評審和簽訂，到中期的合同履行、變更和監督，再到后期的項目總結與評價等全部工作。因此，必須是全員參與。全員參與有兩層含義：一是全體員工都應該具備合同意識，具備按照合同辦事的意識；二是各業務部門都應參與合同管理的分工協作。全員參與要求明確企業內部合同管理的各參與方，包括各職能部門和專業負責人的權責，打破條塊分割，清晰劃分工作界面，確保各部門發揮優勢、分工合作、緊密結合，協力做好合同管理工作。

合同管理在全員參與的基礎上有歸口管理部門。企業應建立獨立的、與企業其他職能部門平行的合同管理部門，并配備專職合同管理人員。在實踐中，許多大中型企業都已經建立了法律事務機構，因合同以法律為基礎，因此將合同管理集中于法律事務部門，一般稱為合同部。合同部的重要職能就是推進合同管理工作的專業化、制度化、科學化、規范化、標準化與信息化。

（二）建立健全合同管理制度

1、前期參與制度

在簽署合同前，合同管理人員要參與到項目的招標投標、合同談判等工作，就合同相關事宜提供專業支持并進行合規審查。合規審查包括營業范圍、資質審查、履約能力調研、招標投標文件的審核、權利義務劃分，風險分析等諸多內容。

對于招標文件的審核是承包商應進行的工作。審核招標文件，首先要審核招標文件是否符合簽訂合同的各項原則，是否符合國家有關的法律法規的規定。只有這樣，才能確保投標單位在公平、公正、競爭、有序的前提下進行投標。其次要審核其內容，確保企業自身條件能滿足招標文件的需要，確保招標文件響應招標要求。對于模糊不不清的地方要進行澄清。招標單位的澄清文件、會議紀要、其他補充文件以及后來的中標通知書都將成為合同的組成部分，但最重要的是進行招標文件中的合同條件的審核和分析。

權利義務的劃分在合同管理的前期談判工作中至關重要。任何一方主體都要預防相對方憑借自身優勢或市場地位，在合同中明顯加重對方責任、免除自身責任、排除對方主要權利的顯失公平條款。

分析風險、明確風險承擔責任也是合同管理的重要內容之一。項目執行過程中的各種風險是客觀存在的，對于這些風險，既不能完全預見和把握，也不能在執行中完全避免。為了盡量減少風險，避免由于風險造成的損失和爭執，業主在招標文件中應盡可能提供充足的資料，制定明確的合同條款和規范，承包方則應認真研究招標文件，仔細地分析和估計可能出現的風險，謹慎編制投標文件。

2、合同范本編制與管理

如果一個企業沒有一個標準化的合同范本庫，每個項目都要臨時編寫將耗費巨大的人力和財力，而且還可能耽誤工程進度。

由此可見，通過編制企業自己的合同范本，可以大大提高合同草擬和合同談判的質量和效率，促進全面防范風險制度的構建，推進企業標準化建設，并對外樹立良好的企業形象。

在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，并且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確訂立時間和優先順序；約定價款和工作時限；明確組成合同文件的解釋順序；重視索賠條款的擬定。合同初稿擬定后，要進行合法性分析及完備性分析。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對項目可能出現的不清情況有足夠的預見性。

3、合同的評審、審批、簽訂管理

合同的評審是指合同審查人員對合同初稿進行全面審閱和審查，提出修改建議的過程。合同評審要堅持以下原則：（1）合法性原則；（2）公平性原則；（3）風險性原則；（4）可行性原則。

合同的審批是由企業相關職能部門和負責人按照一定的流程，在各自的權限與職責范圍內對合同進行審核與批準。任何合同都必須經過合同部的評審，未經評審的合同不得提交審批。合同的審批流程具體包括：（1）具體業務負責人審批；（2）企業職能部門審批；（3）項目主任審批；（4）企業領導審批。

合同經過合同部的評審、負責人的審批就進入簽訂階段，也就是進行合同的正式簽署。合同的簽訂需要兩個條件：一是合同審批表，合同審批表是合同評審與審批流程形成的紙質痕跡，是確認合同經過評審和審批的依據；二是授權委托書，是法定代表人授權代表代表企業簽署合同。合同審批表和授權委托書都是后期進行合同歸檔的內容。

4、合同的履行與動態管理

合同的履行跟蹤與動態管理是合同管理的重要組成部分，也是實現項目管理的關鍵點，因此在合同簽訂后，要及時跟蹤合同的履行，進行動態管理，合同的履行主要把握以下幾點：

（1）重視現場簽證。簽證必須按照合同條款進行。如果發生變更，要格外謹慎，尤其要重視設計和施工圖變更，此類簽證只需對變更或修正的項目進行簽認，未發生變更的圖紙無需重復簽認。

（2）及時記錄、收集、和整理各種文件資料。一是現場記錄，包括現場施工日志、施工報告、業主和工程師的指令和往來信件、出勤情況、設備材料使用報表、中間驗收記錄、事故記錄、現場會議記錄、施工進度記錄等；二是財務報表，包括施工進度款報表、會計總賬、財務審批報告等。

（3）進度動態管理。在合同履行中，要隨時把握進度的變化，運用圖標、線路等編制方法編制出實際工期。將實際工期與計劃工期進行比較對照，如果出現偏差要及時分析，找出原因，及時更正，加強控制措施，確保最終的實際工期與計劃工期偏離不是太大。同時，根據偏差原因做好索賠工作。

（4）質量動態分析。工程質量是關鍵，質量管理也應該是動態管理，時刻跟蹤質量變化，避免偏離合同規定的質量標準。

5、合同的歸檔制度

合同管理不只是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理，合同的歸檔也是合同管理的重要內容。合同管理歸檔制度不僅使企業文件資料的保管與歸檔工作統一管理，而且是處理經濟糾紛、切實維護企業自身合法權益的有效憑證。

合同文本、有關合同的修改、補充、變更、中止、解除的協議、法定代表人授權委托書、合同審批表等合同文件都應列入合同歸檔的范疇。各項文件內容都應確保其完整性，其中合同文本的完整性應包括：合同中約定的“合同文件”范圍以及合同附件、合同附錄等。

合同歸檔不止是所有合同文件的簡單整理，每一份合同都應當獨立建檔并編號，并做好合同歸檔的臺帳工作，確保合同歸檔制度意義的充分實現。

6、合同的總結與后評價制度

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一、通過合同簽訂會審程序，嚴把合同簽署關

西氣東輸工程檔案管理部門在開展工作之初，就遇到因合同中未包含有關工程資料要求的條款，在要求乙方單位提交相關資料時發生扯皮現象的情況。檔案部門及時協調合同管理部門，向他們說明問題，提出在合同簽訂時加入檔案有關要求條款的想法，努力取得他們的支持。開始一個階段，是合同管理部門在審核合同時，代檔案部門審核是否包括檔案有關要求條款，但受專業所限，合同管理人員不了解檔案有關要求，每次都要與檔案部門溝通后才能確定檔案有關條款，于是，在合同管理部門修訂合同會審程序時，就加入了檔案部門會審環節，由檔案部門自己審核，確保了合同中都加入明確檔案有關要求的條款，相關條款主要是以下兩個方面：

1.有關項目檔案要求的條款。各部門簽訂的合同中，必須要結合合同內容，編寫具體條款，明確合同執行完畢時合同乙方應向甲方提交的項目檔案的范圍、內容、版本、套數、時間以及對所提交的項目檔案的整理、歸檔責任。這項條款使合同乙方單位在簽署合同時，就對檔案要求有了概念，也明確了檔案的有關要求，避免了合同結束時，就合同執行中產生的資料的歸檔問題發生扯皮現象。

2.有關檔案保證金的條款。在合同中設立有關檔案保證金的條款，預留項目檔案質量保證金。這筆預留款的多少，由制定合同的各有關部門來確定。施工合同中，檔案保證金可與工程質量保證金捆綁在一起，通常在合同價款的10％左右。這項條款加入了經濟制約手段，把項目檔案的編制和提交作為工程實施的一項內容，不完成就無法拿到完整的工程款，強制合同乙方單位及時認真完成。

通過合同會審流程中加入檔案審核的環節，強化了各部門的檔案管理意識，在全公司范圍內建立了通過合同簽訂環節控制檔案管理的概念，避免了合同資料歸檔時的扯皮現象，促進了工程檔案歸檔工作。隨著公司員工檔案意識的不斷加強，經協商，檔案部門、合同管理部門在修訂合同管理程序時，直接將檔案有關要求條款寫入公司通用合同范本的專用條款中。也就是說，按照公司合同范本，公司簽訂的每一份合同，都有關于資料要求的不可省略的專用條款，省去了檔案部門的審核過程，在簡化合同會審流程的同時，達到了通過合同簽訂環節強化檔案管理的目的。

二、強化合同執行過程中的檔案管理

工程開展過程中，對工程資料進行及時收集、整理和編制對于保證工程檔案的真實性、準確性至關重要，西氣東輸檔案部門注重合同執行中的過程管理，強化過程培訓、指導、檢查工作，及時了解工程資料產生、收集、編制情況，督促參建單位竣工資料編制工作。

1.加強項目檔案編制管理培訓工作。根據實際需要，檔案部門在工程整體開工前、分段開工前、工程進展中可組織開展靈活多樣的各類檔案培訓。培訓中明確項目檔案編制要求及各方責任，下發項目檔案編制手冊、表格模板等，指導項目檔案表格的填寫方法等。做到項目開工之初，各參建單位就清楚項目檔案的編制要求和方法。

2.不定期開展項目檔案編制現場指導、檢查工作。參建單位因為工期忙、人員緊張等多方原因，項目檔案管理工作容易滯后，必須要有外力推動參建單位實現項目檔案編制工作與工程建設同步的目標。檔案部門積極主動開展工作，將檔案指導、檢查、督促工作延伸到工程一線。在西氣東輸工程開展過程中，檔案部門開展了大量的沿線竣工資料編制檢查、指導工作，通過現場檢查、指導，不僅能隨時了解各單位檔案收集、編制工作的進展情況，發現存在問題使之得到及時糾正和整改，還可提高項目經理對檔案管理的重視程度，配備足夠人力、物力進行項目檔案編制工作，保證項目檔案編制進度。

3.通過竣工資料監理周報制度，強化工程檔案過程控制。西氣東輸工程橫跨新疆至上海十一個省、市、自治區，工程檔案過程監控難度大，檔案部門充分發揮監理職能，建立“竣工資料監理周報制度”，要求監理對所轄區段參建單位竣工資料工作定期檢查、巡回指導和監督，每周匯總區段參建單位竣工資料編制情況，形成竣工資料監理周報，上報到工程和檔案管理部門。通過監理單位對參建單位竣工資料日常管理、時時監督，加強參建單位對檔案、竣工資料的管理力度，從而實現了檔案部門對西氣東輸全線竣工資料的過程控制。

在合同執行過程的跟蹤管理中，檔案部門會及時發現檔案編制工作嚴重滯后或忽視項目檔案管理的情況，通過協商工程管理部門，采取延遲支付合同進度款措施，強制項目檔案管理薄弱的參建單位重視項目檔案編制工作，確保工程資料收集及時、編制整理規范，建立了全線竣工資料編制管理工作與工程建設同步的良好局面。

三、通過財務付款程序，嚴把合同付款關

西氣東輸檔案部門在早期的工程檔案管理中發現，部分屬歸檔范圍的工程資料沒能及時歸檔，在檔案部門催辦下，有的文件資料能夠催要來但卻不能完全滿足歸檔要求，有的文件資料索要困難，由于合同款項已結清，乙方單位歸檔或不歸檔完全由他們決定，給歸檔工作帶來困難。因此，檔案部門想到了要在合同付款時加以控制。檔案部門積極與財務部門協商，向他們說明了這一情況，并提出在合同付款流程中加入檔案部門審核的要求，得到了財務部門的大力支持，財務部門在制定財務付款程序時，考慮了檔案部門的這方面需求，在付款流程中加入檔案部門審批流程，在“合同付款審批單”上加入檔案部門審核欄目，落實了檔案部門在合同付款中的一票否決權。財務付款程序中要求：每一份合同執行完畢支付最后一筆結算款或工程質量保證金時，要經過檔案部門會簽。每一份合同執行付款程序時，要將合同付款審批單交由檔案部門審核，檔案部門首先核實相關資料是否已歸檔，再簽署付款的意見，對于未歸檔的情況，檔案部門即通知合同履行部門督促合同乙方及時歸檔，直到相關資料歸檔后，再在“合同付款審批單”上簽字。

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交通運輸市場化改革經濟管理措施

道路交通安全法、道路運輸條例等法律法規的頒布，為運政管理部門開展工作提供了有力武器。本文為此具體探討市場經濟條件下交通運輸經濟管理的一些變化與改革。

一、交通運輸經濟管理實行市場化改革的必要性

進行市場化改革是生產力發展的需要。運輸經濟是商品經濟不可缺少的組成部分，商品經濟社會化發展到一個合適階段，以社會大生產為基礎，不管經濟制度達到的是生產資料公有或私有，都會產生市場經濟。反過來，從社會經濟到市場經濟模式，表示商品經濟發展達到某種程度，社會經濟所有方面都要和市場經濟發展相適應，運輸經濟是市場經濟的重要部分，進行市場化改革來達到市場經濟發展需求，是國內社會的發展趨勢，是運輸企業改變經營機制的要求。運輸市場作為運輸商品的交換地和交換雙方的經濟總和，運輸企業是運輸要素的一部分，要落實經營自，改變企業經營機制，必須有完善的運輸市場充當后盾，只要有先進的市場機制，才會搞活大中型企業，促進改變經營機制，從而促進運輸行業快速發展。在目前市鼉濟體制下，交通運輸管理部門如何適應市場的需求，建立適應社會生產力發展的運輸市場，使交通運輸管理部門真正適應市場經濟的需要，并逐步走向系統化、規范化、法律化的軌道，這是當前及今后一項較為突出的任務，那么市場化改革是其最重要的一條出路。

（一）是教育運輸企業轉換經營機制的客觀要求

隨著市場體制的逐漸完善、市場機制作用的逐步發揮，必將導致一些國有企業、特別是大中型企業經營機制的轉換，從而增強國有企業的活力，提高經濟效益。同時市場經濟可以通過價格杠桿和公平自由競爭，促進交通運輸行業經營管理整體水平的提高。交通運輸市場是進行道路運輸商品交換的場所以及交換雙方經濟關系的總和。而運輸企業則是運輸要素市場的一部分，要落實企業的經營自，轉換企業的經營機制，必須要有健全的運輸市場做后盾，只要有了健康的運輸市場機制，才有可能搞活國有大中型企業，促進經營機制的轉換，從而推動整個運輸行業的發展。

（二）是社會生產力發展的客觀需要

市場經濟是商品經濟生產社會化程度發展到一定階段時的必然產物，只要是社會化大生產基礎上的商品經濟，無論其實行生產資料公有制還是私有制，都必然要求實行市場經濟體制，而交通運輸市場經濟是商品經濟和社會化大生產的一部分。因此，交通運輸市場經濟體制的建立是現代生產力高度社會化發展的客觀要求和必然趨勢。

二、市場條件下加強交通運輸經濟管理的措施

一是在運輸企業中實施全面預算管理。它是建立在責、權、利相結合基礎上的各責任單位的預算體系，通過其監督、激勵及分配功能，解決企業的內部管理問題，完善企業法人治理結構。企業管理者只有廣泛采用現代管理觀念，充分認識全面預算管理的重要意義，不但懂得如何科學地編制全面預算，而且善于運用全面預算管理，才能使企業真正成長為現代企業，才能不斷提高企業的經濟效益。交通運輸企業要推行全面預算管理應著力解決的以下兩個問題。第一，要同深化目標成本管理相結合。全面預算管理直接涉及到企業的中心目標D利潤，因此，必須進一步深化目標成本管理，從實際情況出發，找準影響企業經濟效益的關鍵問題，瞄準國內外先進水平，制定降低成本、扭虧增效的規劃、目標和措施，積極依靠全員降成本和科技降成本，加強成本、費用指標的控制，以確保企業利潤目標的完成。第二，要與實行現金收支兩條線管理相結合預算控制以成本控制為基礎，現金流控制為核心。通過控制現金流量才能確保收入項目資金的及時回籠及各項費用的合理支出；只有嚴格實行現金收支兩條線管理，充分發揮企業內部財務結算中心的功能，才能確保資金運用權力的高度集中，形成資金合力。降低財務風險，保證企業生產、建設、投資等資金的合理需求，提高資金使用效率。第三，加大外延合作力度擴展營銷渠道。市場化程度在不斷增高，旅客與貨主要求一站式服務，兩點間持續運輸要做到無縫對接。增強外延合作擴展營銷渠道既可以增強運輸企業間的合作，利用網絡平臺對鐵路、公路、水路、航空票源與車源進行共享，通過旅客與貨主自己選擇和組合；由可以增強和外部企業之間的合作，借助其銷售網絡擴展運輸企業的銷售規模；貨運企業能與物流企業合作，創建戰略伙伴關系，貨運企業主要負責主干運輸，物流企業主要負責短途運輸，這樣旅客與貨主所要求一站式服務才會有效實現，才能提升運輸企業的經濟效益。

二是創建運輸企業適合市場發展的內部機制。運輸企業中管理和別的企業發展模式沒有較大差別，企業發展達到完善與改革的措施。一是要建立有效的內部機制。這個內部機制包括三個內容：首先是要創建運輸企業對市場的反應機制，創建市場發展部，其職責時進行市場的調研、預測和開發。該部門能開展某個時期內、制定或者隨機抽查的客流與貨源調查，熟悉運輸市場情況，預測其發展前景，根據市場需求采取經營措施，擴展其市場份額。其次是創建企業自己的人才機制，如果企業管理者在最優化狀態，才會不斷表現出其管理價值，促進企業管理的發展與完善。敢于把擁有創新能力、開拓能力和責任心人員充實到管理隊伍中，從而確保人才隊伍實現良性循環。最后是增強管理自身規范，必須制定合理的可操作性工作標準，功效掛鉤，獎罰和責權分明，完善運輸企業中自負盈虧和自我約束內容，控制好運行機制，方便規范內部管理與經營行為，達到依法經營和管理目的。

三是對企業中運輸收入加大稽查力度。隨著國內運輸企業不斷改變的經營環境，企業對于發揮稽查職能也有更高要求。運輸企業應該采用會計核算、內部審核與實地稽查等，對運輸的進款和收入資金運作達到全面檢查與監督，這對運輸經濟進步是必然要求。同時，在新出臺的有關管理規定中，添加了各級管理部門對于客運售票、貨運與行包制票一些系統的原始信息實施稽查，以保證運輸業的客票、貨票與行包等其它方面信息在網絡中準確與安全。收入稽點是防范與糾正收入核算中的差錯，查處收入領域的違法違紀與貪污舞弊，保證運輸收入是正確與完整的。新形勢的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運輸進款的核收業務，防止多少收款或漏收款，減少收費上的差錯，又要具備較高的政治素質、良好的工作作風與職業道德，強化稽查力度，準確分辨違紀行為的隱蔽化、多樣化，嚴肅運輸收入紀律，盡可能挽回國家運輸收入經濟損失。

四是運輸建設的資金渠道。擴展運輸建設的資金渠道，公路運輸性質有兩種：社會公益型與經營型，政府必須分清楚這兩種性質，社會公益型運輸設施的建設，政府應該扮演投資主體的角色，對于經營型運輸設施建設，則是市場選擇扮演投資主體的角色，這里不排除會有政府對一些重點運輸項目作出支持。

五是積極應用現代技術。近年來，隨著科學技術的進步，交通運輸經濟管理也逐步向科學化、制度化、現代化發展，許多新的現代經濟管理方法都會相繼問世。企業要盡快的掌握市場動態、對經濟信息進行快速模擬分析，就必須重視廣泛不斷運用先進的通訊技術和電子計算機，采用現代化市場的一些數字模式和理論以提高管理工作的效率和準確性。

六是加強路車綜合管理。因為交通運輸市場的主要場所是路。交通運輸市場經濟體制確立之后，沒有路便沒有交通運輸勞務商品的交易，也就沒有道路運輸市場。因此，離開路來進行運輸管理，路子會越來越窄：而路車綜合管理，才能保證運輸市場管理的生命力?？梢栽O想各級交通主管部門將養路費稽征機構與運輸管理機構臺并，設置道路運輸市場管理機構，實行分級管理。

七是實行合同運輸。交通運輸實行經濟管理，依法尤為重要。實行合同運輸能增強運輸業戶的責任心，保證貨主單位物資及時安全運輸，有利于加強運輸市場管理，維護運輸市場秩序，是深受車主、貨主及管理部門歡迎的管理措施。認真貫徹執行《合同法》，在運輸業戶、貨主中推行合同運輸，就是依法管理運輸市場的有效途徑。

三、結語

總的來說，隨著國內市場經濟的發展，運輸經自身也在進行探索與發展。運輸企業的發展，表現出國內運輸經濟的水平，運管部門當致力于探索研究，同時運輸企業在經營中面臨著嚴峻挑戰，如何在實際工作中提高經濟管理水平是各級收入部門都要積極面對并探索。所以要不斷完善企業中經濟的管理水平，不斷提高運輸經濟收益，敢于進行創新與挑戰，我們既要培育、完善和發展運輸市場，又要采用科學的切實可行的管理模式建立一個統一、開放、競爭、有序的運輸市場。達到運輸企業效益最大化的管理模式，使運輸經濟獲得健康與和諧發展。

參考文獻：

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關鍵詞:電力企業 財務 精細化管理

在精細化管理中，財務精細化管理的水平，直接影響到電力企業的整體決策和未來發展。對電力企業來說，財務精細化管理是電力企業最核心的管理。在電力企業不斷擴大經營管理的同時一定要加強電力企業內部的財務管理，實時動態的掌握電力企業的財務狀況，從財務的事后核算轉變為事前預算、事中控制、事后監督的全過程財務管理，才能使電力企業在竟爭中立于不敗之地。

一、電力企業財務管理存在的問題

在分析電力企業精細化財務管理策略之前，我們分析一下目前電力企業財務管理存在的主要問題。

(一)缺乏全面精細的預算管理

1、預算管理的認識有待提高

從預算編制的過程來看，部分單位的領導認為預算只是財務部門的事，于是出現了“就預算而預算”的現象。財務部門在沒有業務部門的直接參與下閉門造車編制出來的預算，因不符合實際而無法執行，根本起不到預算管理的作用。

2、預算編制的科學合理性有待提高

編制預算的要點是根據戰略規劃、業務計劃的要求編制科學合理的預算指標。實際工作中，很多電力企業預算編制的方法不科學，簡單的設定某一指標單一增長率，直接計算來編制，使預算流于形式。

(二)缺乏對財務風險的預測

市場經濟的一個重要特征就是風險，企業正常生產經營活動不可避免地面臨許多風險，而企業的各項管理又是以財務管理為中心的，因此財務風險控制是現代企業所面臨的一個重要問題。電力企業在國民經濟的發展中起著重要作用，資產總童在國有企業居首位，財務風險控制對電力企業的健康發展尤為重要。我國雖初步建立了市場經濟體制，但各項改革仍在進行之中。

(三)財務信息化相對落后

1、財務管理方法普遍落后

電力企業的財務部門擁有人數相對較多的財務人員，財務人員整日忙忙碌碌，卻無法及時準確地提供企業高層所關心的財務信息，因為這些忙碌的財務人員還只能在每一筆經濟業務發生之后，遵循會計語言進行會計憑證的編制和錄人、記賬、報賬等。而事關重大的企業物流、資金流、信息流、人才流卻未能有效、實時地集成和共享。凡此種種，決策層由于根本無法獲得支持決策的實時動態信息，導致財務風險加大，資金回籠困難，采購成本高，企業利潤被吞噬，資金鏈和現金流嚴重吃緊，從而嚴重影響電力企業的市場競爭力。

2、財務軟件使用不統一

軟件應用重復現象嚴重，企業內部的信息標準不統一，信息共享程度不高。企業的各種專項業務信息不能實現及時的共享和傳遞，信息在集團內部缺乏必要的集中和控制，表現在包括財務信息在內的各種業務信息數據按縱向和橫向分割，形成諸多信息的孤島。

二、電力企業實施精細化財務管理措施

(一)電力企業財務管理存在的問題

首先是電力企業財務管理缺乏市場競爭的主體意識，目前多數的電力企業還沒有意識到企業所面臨的巨大競爭壓力，財務部門沒有意識到市場需求已經發生變化，成本意識淡薄，沒有將自己的部門置身于市場中考慮，使得財務預算的目標和范圍產生了很大的不確定性。

其次是財務管理手段落后，多數的電力企業財務管理手段單一，處理信息能力比較差，缺乏科學的管理方式，使得全面預算管理和質量管理體系不能有效的施行。

(二)電力企業財務精細化管理的思路

電力企業財務精細化管理既要做到管理工作精益求精、　關注細節，還應有正確的思路和原則提高管理質量。首先要合理確定電力企業財務管理目標。在財務管理精細化的要求下，電力企業的財務目標就是要合理降低企業成本和增加企業的收益。精細化財務管理要優化業務流程、提高品質、科學合理利用資金、降低不必要的損耗。其次管理手段要精細化，通過財務電算化對財務信息進行標準化管理，應用信息化手段保證財務管理的有效推進，實現財務信息的高效率采集、匯總、分析和監控，保證財務管理的靈敏性。

(三)電力企業實施精細化財務管理的措施

電力企業財務部門通過精細化管理的思想來提高財務管理的質量和效率。采取的主要措施有：

(1)依據精細管理思想轉變財務管理觀念，財務人員轉變自己的角色由傳統的記錄和總結轉變到分析、控制上，應用現代信息技術更多的參與生產經營決策中去，為企業領導預測、決策、分析、控制提供服務；同時財務人員在全面核算中，加大監督力度由服務監督型轉為管理型來約束企業的經營活動。

(2)加強精細化財務管理的制度建設。電力企業的財務部門責任人以身作則，重視精細化管理，不斷學習現代化的管理方法；同時，完善財務組織體系，增設電算化管理人員為實現管理型財務做鋪墊，做到精細化的控制、精細化的核算、精細化的分析；理清財務管理體系，優化財務管理流程，使得財務管理有據可依。

(3)加快信息化建設，信息化是促進電力企業財務精細化管理規范化、科學化的科技手段，是提升財務基礎工作質量的保障。引入精細化管理，就是要財務人員將更多的精力投入到財務數據分析中，為成本管理、預算管理做好更多的準備工作。要想有效地推進電力企業精細化財務管理信息，必須建立分工明確、責任到位的組織體系。

三、結論

電力企業要想提高管理水平就必須進行精細化財務管理，而精細化財務管理是核心與基礎。精細化管理也是電力企業企業管理的趨勢。電力企業只有從以上幾個方面提高電力企業的財務管理，電力企業精細化管理才能開展下去。電力企業的經濟效益才會進一步提高。

參考文獻:

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1經濟合同管理的重要性

1.1在企業外部經營中的重要性

對經濟合同進行實時管理與監督對于企業外部經營管理而言具有非常重要的地位。企業的外部經營包含了許多組成部分以及管理內容，從大的方面來說，既關系到企業橫向發展的經濟往來，又與企業縱向經營相聯系［1］。企業外部經營既包括決策、宣傳、營銷等售前活動也包括售后各類服務，因此需要使用大量經濟合同來幫助企業與其他企業或者經濟組織之間進行經濟交易，所以對經濟合同的管理就顯得非常重要。

1.2在企業內部管理中的重要性

經濟合同管理對于企業內部管理以及發展有著非同一般的重要性。企業內部所有部門之間的管理都是相互交錯彼此影響的，所有部門之間彼此聯系形成管理網，形成企業內部管理活動，這些活動既需要人力的支持也需要物力財力的支出，在進行這些活動時就需要通過經濟合同來對企業內部的活動進行規范監督，確保企業內部所有人力、物力、財力都能充分發揮他們的作用。除此以外，企業內部的生產業務、財務以及技術質量等等的管理都需要經濟合同加以監督規范，因此必須加強對經濟合同的管理。

1.3在風險防范中的重要性

經濟合同是具有法律效應的書面文案，因此在企業經營活動中能夠有效維護企業的合法權益，是企業生產發展中不可或缺的重要組成部分，在企業管理與經營中發揮著重大作用［2］。風險防控機制是企業維護自身經營安全，控制經營風險的重要工具，而從源頭上控制風險、解決潛在危機則是企業風險防控最成功的方式之一，因此在與其他企業制定經濟合同時，嚴格謹慎的檢查合同，杜絕一切可能發生的合同漏洞以及合同詐欺就顯得尤為重要。

2企業經濟合同管理的現狀

2.1缺乏完善的合同管理體系

大多數企業雖然以及初步建立了經濟合同的管理制度，但由于發展尚不成熟，因此仍然存在許多漏洞，在實際合同管理中，無法真正對經濟合同進行監督管理。同時，經濟合同管理機構配備的人員缺少相應的專業知識，管理制度也存在缺陷，在運行時，經常會出現各種問題。

2.2企業較為注重經濟合同的局部化管理

領導者的重視程度不夠是企業經濟合同管理無法發展的重要原因。經濟合同是企業與其他企業或經濟組織進行經濟往來的規范和條約，一旦出現問題，將會給企業帶來直接的經濟損失和經濟糾紛，但許多管理者在簽訂合同時往往由于缺少詳細的評估而草率簽訂，簽訂結束后又直接歸檔入庫，對待經濟合同的管理非常隨意草率。

2.3外部經濟、法制環境不完善

我國經濟屬于計劃經濟范疇，經濟市場相對穩定，因此企業在經濟市場中就缺少了敏銳發現市場改變的眼睛，很難適應因市場競爭而突然出現的價格波動以及商品供求關系的改變。也是因為這樣的原因，在簽訂經濟合同后，很有可能受市場變化而需要改變合同內容，造成經濟合同管理難度增大，造成經濟合同糾紛。

3企業經濟合同管理的強化方法

3.1完善經濟合同管理體系

由于我國的市場經濟過于復雜，在管理經濟合同管理時就容易造成很多問題。而解決這些問題最好的辦法就是視情況而定，要根據企業自身實際標準制定出適合企業發展的經濟合同管理體系［3］。除此之外還應該制定一系列的的經濟合同談判、評估、審核、簽訂等等與之相關的合同管理體系，完善企業的經濟合同管理制度。必須注意的是企業的經濟合同管理制度應該實現動態管理，只有這樣才能夠在企業的發展中隨時根據企業發展做出調整幫助企業更好更快的適應市場經濟變化。

3.2重視經濟合同的全過程管理

對簽訂經濟合同的整個過程實行實時管理監督對于企業而言非常重要。在簽訂合同時，必須要確保合同文本統一規范能夠安全運行。合同內容必須包括經濟組織或者企業法人的真實名稱、經營場所以及違約責任等基本內容，同時還應該明確當事人雙方簽訂經濟合同的目的和依據、履行期限的地點與方式、合同生效與有效期限等等。其次，要對合同內容進行認真的審查管理，確保合同能夠合法規范的踐行，合同內容真實有效，不會出現傷害企業利益的合同漏洞。最后，在合同簽訂完成后，還應該注重合同的存檔入庫工作，妥善保存經濟合同。

3.3依靠法律保障經濟合同的履行

法律是保證經濟合同能夠規范執行的有效工具，只有執法嚴格、減少經濟合同糾紛才能維持正常的市場運行秩序。在簽訂合同以及出現合同糾紛時，企業因依靠法律的力量，通過執法部門對糾紛進行處理。而相關的執法部門則必須做到有法可依，有法必依，違法必究，執法必嚴的基本要求，加大對企業糾紛處理的力度，保護企業維護自身利益的的權利，以此促進企業經濟合同的規范作用，幫助企業更好的發展。

4結語

篇6

國家計劃委員會、財政部和原勞動部曾于一九六年一月十六日發出了“關于技工學校的財務基建和生產計劃管理工作的聯合通知”，明確決定了有關技工學?；?、財務和生產計劃的具體管理辦法。由于技工學校在期間都被撤銷，通知規定實際上沒有執行。近幾年來，根據四化建設的需要，各地區、各部門辦的技工學校又有了迅速的恢復和發展。但由于基建計劃和生產計劃的渠道沒有明確，許多學校缺乏必要的辦學條件，學生生產實習所需要的原材料沒有來源，培訓質量得不到保證。為使技工學校今后得以正常健康發展，為四化建設培養合格的技術工人，我們認為，根據當前技工學校發展情況，對技工學校的基建計劃和生產計劃管理問題重新予以明確規定，是完全必要的?，F作如下通知：

一、國務院各有關部門和直屬企業舉辦的技工學校，其基建計劃和生產計劃均應列入各有關部門的基建計劃和生產計劃之內，并由各有關部門統一管理。

二、地方勞動部門和地方各產業部門及其所屬企業舉辦的技工學校，其基建計劃和生產計劃，均應列入當地的基建計劃和生產計劃之內，并由學校直接主管部門統一管理。

三、各部門、各地區舉辦技工學校應貫徹勤儉辦學、勤儉辦一切事業的精神，因地制宜，因陋就簡，講求實效，在人力、財力、物力方面都要挖掘潛力，充分利用停緩建的廠房、車間及一切可以利用的空閑建筑物，盡可能把學校辦好。原有老技工學校被改為工廠或移作它用的，應盡量恢復使用。為解決學生掌握基本操作技能的需要，應盡量結合工業調整改組，由主管部門從現有企業，特別是關停并轉的企業及項目中調劑出一批設備和車間，劃交技工學校使用。凡是通過上述調劑、聯合等辦法能解決的，就不要再單獨新建實習工廠。

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1.1費用索賠費用索賠指的就是工程施工中，非承包商自身原因導致的費用損失或者增加，按照合同內容，承包商可以利用合法途徑與程序，向業主提出得到額外費用的方式。監理人員在按照合同內容處理費用索賠的時候，主要分為兩個步驟：查證索賠原因和核實索賠費用。在收到承包商索賠申請的時候，監理人員需要判斷其是否符合合同規定，之后將承包商的原始記錄、賬目等資料和駐地監理人員記錄進行核對，明確損失原因。在監理人員查證后，承包商提交的索賠理由成立，此時，就需要進行核實計算。

1.2爭端與仲裁在爭端管理中，根據合同內容要求，不管是承包商還是業主，均要以書面形式向監理人員提交爭端事宜，并且交給對方一份副本。監理人員在收到相關通知之后，根據合同要求，對爭端事宜進行調查、取證，并且作出決定，書面通知承包商與業主。在監理人員發出通知之后，承包商與業主沒有在合同期限內予以仲裁，就可以按照監理人員的決定執行，完成爭端事宜處理。當合同一方提出仲裁要求的時候，監理人員需要在合同期限內，進行友好調解，并且督促承包商與業主遵守合同要求，執行監理人員的決定。通常情況下，仲裁人員的裁決就是最終裁決，具有一定的約束力。

1.3違約與工程分包違約是多方面的，不僅有承包商的原因，還有業主的原因等，作為監理人員，一定要分清事件的原因，進行及時調解，合理解決違約事件，防止違約情況的再次發生。在合同中，合理分包主要在30％以內，監理人員一定要明確掌握分包情況，不可以放松分包人的管理，避免出現質量問題。

2現行公路監理合同管理現狀與存在的問題

2.1合同管理意識淡薄，缺乏專業合同管理人才近些年來，我國公路建設取得了很好的成績，然而建設市場中普遍存在著僧多肉少的現象，導致業務承攬競爭非常激烈，很多承包商為了迎合業主要求，基本沒有設立合同管理部門，并且缺乏專業合同管理人才，導致在簽訂合同的時候，沒有貫徹落實有關法律法規，致使合同中存在著很多的問題，最后出現了相應的糾紛，影響了公路建設事業的快速發展。

2.2合同索賠工作難度較大在現行公路監理中，開展合同管理工作的時候，大部分承包商都忽視了合同管理工作，無法對合同索賠工作進行有效的控制，導致出現了很多索賠不合理、不公平的情況，損害了自身合同權益，削弱了自身合同地位。

3解決公路監理合同管理問題的有效對策

3.1培養高素質、高水平的專業合同管理人才在現行公路監理中，合同管理人員素質參差不齊，導致管理效率不高。所以，一定要強化合同管理知識的培訓，培養具有全面知識的綜合性人才，并且定期開展財稅法律、工程造價等知識的培訓，強化對工程招投標、變更索賠、合同履行等方面的控制。除此之外，在開展合同管理工作的時候，可以采用外培、內訓結合的方式，設立專門合同管理部門，規范合同管理工作，明確合同條款，不斷提升監理人員的合同管理能力，保證合同管理工作的有序、全面進行。

3.2強化合同索賠管理索賠作為一種合同行為，對合同履行結果有著重大影響。在公路索賠中，合同管理是非常重要的組成內容，是施工企業確保自身合法權益、降低工程損失、提升經濟效益的主要手段與途徑。強化合同索賠管理，尤其是公路合同管理，需要具備很多專業性的知識，如經營、法律、估價等，同時還要對工程管理與公關內容進行了解，安排專門人員與設立專門機構，及時了解施工資料，深入施工現場，發現施工問題，時刻掌握施工動態，并且協助業主審核各項工程費用，強化對設計變更、現場簽證等程序的控制，完善工程結算，保證公路建設事業的可持續發展。

4結語

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關鍵詞：合同管理 管理體系 制度管理 人員素質

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑施工項目合同管理的意義。

建筑施工合同項目管理是一項全面、復雜的系統工程，具有內容龐雜、法律關系多元性合同多變性、合同生命期長等特點，其管理內容涵蓋了投資管理、進度管理、規劃管理、人員管理以及安全管理等，是貫穿于整個建筑施工進程中不可或缺的方式，建筑施工項目合同管理，具有以下幾個方面的意義：

強化合同管理是提高國際競爭力的需要。在經濟全球化不斷深化的背景下，我國的建筑市場已經逐步開放，在國外建筑企業的沖擊下，我國的建筑施工企業面臨著更多的發展機遇和更大的挑戰，只有在順應國際慣例、遵循國際市場規則的前提下，不斷地強化合同管理，才能在激烈的競爭中贏取到更大的發展平臺。在合同的聯系中，進度、質量、安全以及投資等方面都得到了很好的控制與管理，保證了各自的利益和項目管理的成功緊密地聯系在了一起，建筑施工企業的一切工作只有在合理的合同規范下進行，才能更好地沿著既定的良好軌道前進。

強化合同管理符合社會主義市場經濟的發展要求。在時代以及社會主義市場經濟飛速發展的今天，建筑施工企業的發展遇到了前所未有的挑戰，加強合同管理是進行有效項目管理的需要，任何建筑施工項目的實施的前提條件之一就是簽訂一系列的合同，如果沒有相應的合同作為規范，在工程質量、工程費用和工程進度等方面都無法得到保障，更不用說能夠對工作溝通、人力資源以及工程搶險等方面做到合理的管理了。運用合同去引導施工項目的發展，符合了政府轉變職能，應用經濟手段、法律法規調節和管理市場的發展趨勢，是促使建筑施工企業發展更加符合市場規范的必然要求。

強化合同管理是促使各建設主體行為的需要。在建筑施工項目合同中，建設主體各方的基本義務和權利都得到了基本的界定和說明，是建筑工程項目實施過程中出現的各種糾紛和爭執得以正確處理的重要保障，同時也是建設主體享有權利以及履行義務的法律基礎。從目前的我國建筑市場的交易行為和經濟活動的發展現狀分析來看，所出現的不正當競爭、誠信危機、合同管理意識淡薄以及建設主體法制觀念淡薄等問題的重要原因在于，缺乏科學的合同作為保證。不斷地根據實際情況強化合同管理，不僅能夠對各個建筑主體的所有行為起到規范作用，而且在整頓我國的建筑市場的進程中也起到了強而有力的催化劑成效。

加強建筑施工項目合同管理的良好途徑。

建筑施工項目合同規定著合同雙方的責權利關系，合同管理貫穿于工程實施的各個方面以及工程實施的全過程，它作為工程項目的良好導航儀，在促使整個工程朝著既定方向發展的進程中發揮著舉足輕重的作用。從目前的發展現狀分析來看，建筑施工項目合同管理仍然存在對合同管理的重視程度不高、缺乏合理的管理制度、合同管理手段落后等問題，亟待解決和完善，需要探索更加良好的解決途徑和方式，以下內容將對此作出比較具體性的分析。

建立和完善合同管理體系。對于建筑施工企業而言，科學合理的合同管理體系不僅是促使各項工作得以順利開展的重要保障，而且對于促進建筑市場的秩序化也起到了良好的典范說明的作用。詳細一點來講，為了更好的在激烈的建筑市場的競爭中占據有利地位，施工單位應當結合自身發展的實際情況以及最新的市場發展動態，并且考慮合同管理的特征以及建筑工程項目管理的特色等因素，不斷地進行資產組合，優化建筑企業與項目管理的組織結構，并且在聯合并購的前提下強化自身的實力，不斷地提高協作化、專業化的水平。與此同時，在合同的審查過程中，要逐字逐句的反復斟酌、推敲，及時發現和提出合同中所存在的問題并予以修正，對于在工程實施的過程中所存在的風險問題要能夠做出預見性的說明，對合同的利潤以及風險做出評估的基礎上，不斷地補充和修改合同中的相關條款，從而為合同談判、工程報價提供準確的決策信息，也為力求雙方平等、降低風險提供扎實的保障。還有，在各個相應的管理層要設立獨立的合同管理職能部門，將合同管理職能部門和其他職能部門的工作流程、權利等進行科學的協調和制定，做好彼此之間的溝通協調工作，從而做到進一步優化合同管理的每個程序。與此同時，要定期或者不定期地由最高領導層牽頭舉辦相關的研討會，針對合同管理的實際情況作出進一步的討論和說明，在集思廣益的前提下及時地調整和完善機構設置等方面所存在的缺陷，促進管理系統的整體優化。

加強風險管理意識和制度管理。合同管理是一項技術性、專業性強的工作，在很多項目管理中由于缺乏重視，不能從戰略層面上去認識到合同管理的重要性，導致不必要的工作風險的發生，因此，加強風險管理意識和制度管理迫在眉睫。首先，建筑企業應當結合實際情況，設立專門的風險評估小組，將項目的風險管理落實到項目管理班子，同時將相應的激勵機制融入到風險管理中去，讓管理者在風險的降低進程中可以獲得自己勞動成果的匯報，在更大的程度上調動他們工作的主動積極性，也為風險意識的普及提供良好的機制說明；其次，建筑企業應當更進一步的深入探討合同管理活動中不同時期的不同要求、不同特征以及工作側重點等問題，結合企業合同管理的實際管理水平與可運用的資源情況，建立合理的管理制度，比如合同審查制度、合同交底和分解制度、合同總結、評價制度、合同文檔管理制度等，讓合同管理工作的各個流程和細節都能夠有強大的制度作為支撐；再者，隨著建筑技術的迅速發展，工程項目日益壯大，合同管理的文件和內容更加繁重和復雜，僅僅憑借人工的處理是遠遠不夠的，因此要踏著時代和信息技術發展的氣息，建立信息化的合同管理系統，將合同管理的各項數據、信息在網絡中進行處理，同時派遣專業人士定期對該系統進行補充與完善，并建立企業內部的網絡交流平臺，鼓勵員工在網站上積極地說出自己對合同管理的看法和建議，從而在集思廣益的前提下為信息系統作用的發揮提供活力，也促進了合同管理制度的時代化進程。

提高合同管理人員素質。隨著市場競爭的日益激烈，市場的發展對人才的需求日益明顯，提高合同管理人員素質的需要，是促使合同管理得以順利的保證，符合市場的發展要求，為建筑企業的長足發展奠定基礎。具體來說，其一，建筑企業的相關負責人應當遵循合同管理人員應當具備的條件，通過公開競聘或者企業內部競爭招聘等途徑，踐行優勝劣汰的原則，選拔優秀的管理人才擔任合同管理的要職；其二，要為管理人員提供盡可能多地提高綜合素質的機會，首先可結合企業與市場的實際，組織包括領導層、履行層、承辦層在內的所有合同管理人員進行在職學習，通過視頻講座、正反方面實例的總結、專業性的考試以及主題性的拓展訓練活動等多種方式，全面地提升管理人員的素質；其三，為了充分調動管理人員工作的熱情和主動積極性，建筑企業可以通過建立崗位責任制、選拔人員到有關院校深造、進行合理的物質獎勵或者精神鼓勵等途徑，在全方位地提升管理人員的思想水平、業務技能以及法制水平的同時，也為企業的發展積攢了更加充滿活力的人力資源。

結束語：作為工程項目管理的一個重要組成部分，建筑施工項目合同管理是一個長期的系統工程，在促進建筑企業可持續發展以及市場經濟的穩定等方面都有著不可替代的重要意義。在政府和市場強大的條件支持下，建筑企業應當通過不斷地實踐總結以及優秀經驗的借鑒，探索更多地利于合同管理的良好途徑和方式，促使有效地合同管理真正地為工程項目的目標的實現提供活力源泉。

參考文獻：1.吳鳳平、王輝、李斌. 《建筑企業施工合同管理的研究》.建筑管理現代化.2008（3）

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［關鍵詞］合同管理；項目成本控制；施工企業；策略

引言

合同確立了相關責任人、實施目標以及明確指出了雙方的責任和義務。由于建筑施工過程漫長而煩瑣，施工合同便是每個施工過程中不可缺少的行為指南。合同管理的目標就是有效協調并統一參建各方行為，并對規范建筑業交易行為和推動建筑市場的正常運轉起到了積極的作用。論文以施工企業為例，探析合同管理對項目成本控制的影響，并提出了強化合同管理與項目成本控制的策略與措施。

1合同管理對項目成本控制的影響分析

1．1合同管理是維護企業利益的重要保障措施

在一個工程項目建設過程中，一旦合同簽訂，就意味著經濟關系的建立。合同是工程項目的靈魂，任何經濟行為的發生都要受到合同的約束。合同具有法律效力，是雙方維護權益的依據，雙方按照簽訂的責任各自履行義務，任何一方不得擅自修改或刪除，如若發生上述行為不但不能享受權利，還要接受合同約定的懲罰。在建設過程中，由于合同實施環境的變化、雙方對合同理解的不一致、合同本身有模糊不確定之處等原因，引起合同糾紛在所難免，進而引起的項目成本失控、項目虧損的現象時有發生。

1．2合同管理是實施索賠的重要前提

項目成本控制的影響因素很多，在與業主方簽訂施工合同后，就是要及時處理好施工索賠和工程變更準備工作。影響項目成本的因素有很多，從合同的角度來控制成本是常常被忽略的地方。由于簽訂合同雙方利益的不一致，一份成功的合同可以幫助企業維護自己的權益甚至可以節省成本。施工項目建設是一個漫長的過程，牽扯到的工作復雜煩瑣，由于天氣、物價、違約風險等多方面因素的存在，在與業主方簽訂施工合同后，要及時處理好施工索賠和工程變更準備工作。加強對合同的管理，認真研讀合同，對合同中的每一項條款都要熟記，在合同中尋找和發現索賠存在的可能性。當項目開始實施時，每一日都應將當天的施工實際情況與合同進行對比，研究是否能夠獲得日期延期或者經濟延期。合同是進行索賠的書面文件，也是索賠成功的必要依據。從承包方與業主方的洽談到草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除都是合同管理的重要內容，環環相扣，每一個環節都必不可少。工程合同的管理滲透在項目工程建設的方方面面，也是開展索賠的前提。合同的簽訂是合同管理的最初階段，合同管理的后續階段對于保障工程建設項目的實施，降低成本、增加利潤具有非常重大的意義?！拜p報價、重索賠”雖然過于片面，但是也從側面凸顯了索賠對于承包方企業的利潤影響。成功的索賠需要在項目實施過程中時刻將合同擺放在桌面上，對工程合同咬文嚼字，規避風險，牢牢把握索賠的機會，最大限度地降低成本，提高利潤、警惕反索賠，避免吃“啞巴虧”。

1．3合同管理是強化責任成本管理的突破口

在任何工程建設中，工程建設合同是必不可少的。工程建設合同在工程中有著特殊的地位和作用：工程合同確定了工程實施和工程管理的主要目標，規定了雙方的經濟關系，明確了雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益和權力。簽約雙方的根本利益是不一致的，是“矛”與“盾”的關系。由于利益的不一致，會導致雙方從自己的角度出發去理解合同，并采取一些措施維護各自的利益，由此產生經濟糾紛，引發利益矛盾。合同是一切經濟行為的調和器，它明確了雙方的權利與義務。有了“合同”便有法可循，有法可依，否則就算和監理的關系再好，只要合同上沒有標明，也無法維護自己的權益。同時，承包方也可以將自己的項目分包出去，此時，為了避免反索賠的發生，施工合同的條款設立要字斟句酌，每條條款都不應該存在模棱兩可的解讀。通過合同明確雙方的責任，降低由合同不明引發的責任成本，由此實現降低項目成本，提高利潤。

2強化合同管理的策略與措施

2．1提高工程管理人員素質

人是一切行為的主體，加強對工程管理人員的培養是提高工程合同管理的原動力。首先，合同管理人員應該明確合同管理工作的重要性，合同管理需要專人專職，必要時還需要外援的技術支撐；其次，加強合同管理人員的責任意識，項目成本的控制與合同管理工作息息相關，應當以飽滿的熱情參與到工作中；再次，提高項目合同管理人員的專業能力，讓項目合同管理人員參與到整個項目合同實施中去，包括草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除。幫助合同管理人員深入了解項目，多多參與到項目實施過程中，不可閉門造車，最終能最大限度發揮所長，幫助幫助項目規避風險，尋找與發現索賠的可能性，降低項目成本。

2．2增強合同簽訂的法律意識

當今的建筑施工企業，特別是老的國有企業，由于長期收計劃經濟的影響，法律意識淡薄。有些合同條例非常模糊，責任不清，內容過于簡單和粗糙，有些只是象征性的簽合同，對其包括的內容并沒有多加研究，有些合同出于多方面的原因漏洞明顯，涵蓋許多不符合公司利益的不平等條款。因此，首先應該從高層加強對合同管理重要性的認識，從合同管理的角度思考降低項目成本的途徑，提高高層對合同管理的認識，加大對合同管理、索賠等問題的宣傳力度，提高法律意識，維護合法權益。任何合同的簽訂都伴隨著風險。充分做好簽約準備、定期進行合同檢查是查漏補缺、預防風險的唯一方法。施工合同指導著項目施工的進行，在簽約之前，高層領導加強對合同的重視，聘請具有法律、估價以及經驗豐富的建筑工程師進行參考和審查，做好簽約的一切準備工作。合同簽訂完成，合同管理人員參照每天進行的項目施工情況，對比施工合同，有針對性地發現并提出問題。加強和培養項目經理部各部門管理人員的合同意識和索賠意識，重視合同管理，培養經濟意識，才能提高工程經濟效益和整體管理水平。施工企業要在較低的投標價的施工中如何獲得利潤，合同的嚴格管理和施工成本的有效控制是最根本的管理手段。

2．3建立健全項目合同管理組織，使項目合同管理專業化

在國外，按照合同進行索賠已經到了非常成熟的階段。我國的合同管理發展比較落后，合同簽完便高枕無憂、聳之高閣，難以發揮其應有的價值。國內承包商對合同的管理不夠重視，認為合同的管理只是一份細小的工作，不值得花人力和精力去維護，合同的管理不夠專業化是合同“備受冷落”的原因。結合國外先進的理論與經驗，合同管理不應該只是一份“兼職”，其需要專業人員去維護。包括為合同提供必要的法律支撐、對工程進行精細的預算、對經營進行充分的考量以及專業的索賠人員等等。如果本承包商能力有限，還可以聘請外部專家進行合同管理的支持。應該注意到，加快合同管理的專業化對于工程項目的后續施工和索賠都具有積極影響。

2．4建立健全科學合理的項目合同管理系統

合同不是誰都可以簽，建立科學合理的合同管理體系是加強合同管理的關鍵要素。一些建設項目合同管理機制不健全，合同的簽約、管理、審查制度不夠完善，合同管理責任不明確，缺乏有效的監督與控制。甚至有些公司根本沒有設立合同管理部門，不能充分利用合同規避風險、降低成本。建立健全科學合理的施工合同管理機構，將合同管理滲透到項目施工過程的方方面面。明確部門職責，劃分員工責任。

2．5健全合同管理制度

兵馬未動糧草先行，一套健全的合同管理制度是對合同進行管理的基礎。制度規定責任與義務，是無數次理論與現實相碰撞的結果。對于承包公司來說，施工合同規定了施工的工期、質量和價格，是公司索賠的必要依據。當天氣、通貨膨脹、施工條件等客觀或主觀原因導致施工條件發生變化時，承包商便可以依據施工合同進行工期或經濟的索賠。從合同的制定、審查到最后的歸檔，每一步都需要專業人員以謹慎認真的態度去處理。建立健全合同制度是簽一份好合同的基礎，也是后續工作得以順利進行的保障。

3結語

施工合同的管理穿插于工程項目建設的各個階段，對每個經濟行為的發生起著指導作用。從工程合同管理的角度通過索賠和責任成本管理來加強對項目成本的控制，用以最大限度地降低成本、提高利潤。強化合同管理對項目成本控制具有重要作用，施工企業應從系統化的角度，建立項目合同管理組織，健全工程合同管理制度，加強對合同的管理，提高合同管理人員的專業素養和水平，全面提高索賠意識。

主要參考文獻

［1］張煜帆．基于合同視角的施工成本管理及應用研究［D］．廣州：廣州大學，2012．

［2］全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會．公路工程管理與實務［M］．北京：中國建筑工業出版社，2006．

［3］羅建華，譚海彥．路橋施工子項目合同管理在成本控制中的應用［J］．長沙理工大學學報：社會科學版，2006，21（3）：82-86．

［4］李艷．合同管理在施工企業責任成本管理中的探討［J］．建筑工程技術與設計，2013（6）．

［5］趙長明．我國二手房地產交易價格風險的核算［J］．統計與決策，2014（1）：50－52．

篇10

關鍵詞：海洋油氣工程；合同管理；索賠處理

引言

合同管理與索賠處理對海洋油氣工程而言非常重要，稍有不慎就會導致工程某一方承受不必要的經濟損失，因此工程立項之前就要做好相關工作。但海洋油氣工程作為大型工程，其涉及面非常廣泛，導致人們在合同管理或索賠處理方面總是容易出現問題，因此本文研究將明確兩項工作的要點，幫助工程各方做好工作，此舉具有一定現實意義

1海洋油氣工程合同管理的重要性與要求

1.1重要性

合同具有約束工程雙方行為、明確工程施工權責、控制工程成本等功能，因此如果在海洋油氣工程立項之前未能做好合同管理工作，則在工程項目開展后就容易出現一系列的問題，如不規范的施工行為、權責糾紛、成本浪費，這些問題均會帶來經濟損失，甚至造成工程“爛尾”。例如某海洋油氣工程在合同簽訂環節中，因為工程立項的招標時間比較緊張，所以沒有完全依照招標文件條款來擬定合同，導致合同出現了漏洞，隨后工程承包方成功“鉆空子”，修改了標書中的工程造價數據，工程完工后以修改后的數據要求投資方交付尾款，造成了工程承包虛高的現象，而這種行為雖然是違法的，但存在漏洞的合同會導致投資方沒有證據去證明其違法性，因此很難處理，且在這種情況下往往都是投資方“吃虧”，由此可見做好合同管理工作非常重要。

1.2要求

做好合同管理工作的基本要求有三點，分別為強化合同管理素質、借助政府力量來控制合同合理性、加強合同管理力度，下文將對這三點進行分析。（1）強化合同管理素質在以上（1.1重要性）分析的案例當中，工程因招標時間緊張而簽訂不完整合同的行為就說明該工程雙方的合同管理素質低下，而這種現象在宏觀視角上比較普及，部分海洋油氣工程都會在特殊情況下來簽訂不完整的合同，可見相關工程組織的合同管理素質需要得到加強。[1]首先工程任意一方都要意識到合同的作用，如果合同不完整可能會給自身帶來怎樣的影響與“麻煩”，其次在合同管理中必須依照相關原則來展開工作，即合同未經審核或審核發現問題的情況下，無論條件是否特殊都不能簽訂，這不但能保障自身效益，還有助于市場規范化發展。（2）借助政府力量來控制合同合理性政府是保障合同生效的主要組織，其在合同管理中處于中立地位，能夠公平公正的分析合同是否完整，但現代很多海洋油氣工程的合同管理中，政府因職能所限，難以深入參與到合同管理中，說明政府在管理中未能起到太多的作用。這時出于工程效益及個人利益考慮，合同簽訂雙方應當主動要求政府參與合同管理，從中立的角度上評估合同合理性，并從中對一些矛盾進行調節，由此可保障合同管理質量。（3）加強合同管理力度目前，不少海洋油氣工程在合同管理方面的重視度不足，會盡可能的簡化合同管理環節，因此在環節簡化的情況下，合同管理力度必然下降。[2]針對這一點，現代工程各方應當加強合同管理力度，不能隨意刪減管理環節，全面對合同進行管理。

2海洋油氣工程索賠處理要點

海洋油氣工程索賠處理要點有二，分別為索賠條件成立、索賠方案擬定，下文將對兩個要點進行分析。

2.1索賠條件成立

在索賠處理當中海洋油氣工程各方必然會考慮兩個問題，即“在什么條件下能夠索賠”、“索賠對象是誰”，在這兩個問題之下就要依照合同中的權責、工程特征來成立索賠條件與索賠路線。這一條件下，根據相關案例可知海洋油氣工程的索賠條件大體包括三條，具體見下文。（1）條件一，施工條件出現了大幅變化這些不可抗力的事件時，都會嚴重影響施工合同價格和施工周期，導致發生索賠。海洋油氣工程體積龐大、環境復雜，因此施工時容易出現施工條件上的變化，而如果條件變化幅度不大，處于施工方的處理能力范疇，則工程可以照常開展，擔當條件變化幅度較大，超出了施工方處理范疇，則就會產生索賠。假設在工程施工時地基出現了大面積的坍塌或遭遇了海嘯等自然災害，就必然導致施工成本與周期上漲，這時施工方是可以向投資方索賠的，值得注意的是這種索賠屬于良性索賠，其約束性并不強，在法律層面上并不會強制要求投資方全額賠償，具體取決于投資方意愿，如投資方希望工程繼續建設，就要對施工方進行賠償，賠償款一部分是為了補償施工方，另一部分是為了繼續支持工程建設；投資方放棄了工程建設，則賠償額只要能夠彌補施工方損失既可。[3]（2）條件二，施工方案出現了大幅變化在某些海洋油氣工程當中出現了施工方案的大幅變化，這種變化會導致施工工期、資源投入、施工成本大幅上漲，因此會產生索賠，這種索賠屬于強制性索賠，具有雙向特征。[4]即施工方案被確認之后，如果工程投資方要求更改方案，則施工方就有權對投資方進行索賠；如果施工方私自更改方案，則投資方有權對施工方進行索賠。（3）條件三，項目開展后發現合同存在根本性缺陷根據合同管理原則，海洋油氣工程必須在合同簽訂后開展，但如果在開展后發現合同存在根本性的缺陷，則會產生索賠，這種索賠同樣是強制性索賠，具有一對多的特征。如在工程開展后投資方發現施工方擬定條款內缺少對自身權責的描述，這種現象可能會投資方、開發商、承包商等造成利益損害，但施工方獲益，這時施工方就要對投資方、開發商、承包商進行一定的補償。

2.2索賠方案擬定

在索賠條件明確的情況下，海洋油氣工程各方可以根據條件來進行索賠，但實際情況表明即使在條件符合的基礎上，也可能出現索賠失敗的現象，如某海洋油氣工程在施工開展2年后，投資方發現施工方私自更改了施工方案，這時投資方對施工方進行了索賠，而施工方只是口頭答應，在之后的1年中施工方并未履行賠償責任，給投資方造成了巨大的經濟損失。針對這種現象，建議工程各方在工程項目開展初期就要擬定好對應的索賠方案，以便應對。一般情況下索賠方案應當具備兩個環節，分別為合同報備、司法介入。（1）合同報備在合同擬定完成，且索賠條件明確的情況下，工程各方應當將合同較于國際協調仲裁完成報備，這樣在發生索賠未果的情況下可以借助國際協調仲裁機構來進行索賠。[5]（2）司法介入若在國際協調仲裁介入的情況下依舊無法索賠，則需要進入司法程序，利用司法程序嚴厲打擊索賠方，要求其盡早履行索賠責任，同時彌補整個索賠過程中的所有損失。