導(dǎo)語：如何才能寫好一篇警告處分，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

xx縣監(jiān)察局：

我是xx鎮(zhèn)xx完小校長xx。xx年1月24日經(jīng)縣監(jiān)察局調(diào)查核實，之前，擔(dān)任校長期間存在違規(guī)收費行為。xx年3月13日縣監(jiān)察局對我進行了見面談話，之后，將所收費認真地作出了清退處理。xx年4月11日縣監(jiān)察局對我作出了行政警告處分的決定，就此，我對其處分無異議，沒有提起申訴，原意接受處分。

在處分期間，我對自己的違紀行為作了深刻的反省，深刻認識到涉農(nóng)問題是高壓線不可觸摸，我也常教育我的老師不要觸犯這根高壓線，在收費問題上一律緊跟政策不走樣。因此，一年來我校及全體教師無一違規(guī)亂收費行為，已還學(xué)校于清水衙門，回歸xx完小教育收費之凈土，確保了我校清廉、清政辦學(xué)。

由此，請求xx縣監(jiān)察局解除對我的行政警告處分決定。解除處分后，我會帶領(lǐng)我的全體教師堅守著這片收費凈土，不違規(guī)，不違紀。也愿意隨時接受上級領(lǐng)導(dǎo)及社會的監(jiān)督。

申請人：

篇2

(一)總則

1、學(xué)生必須遵守校園管理制度，維護校園正常教學(xué)秩序，講究文明，團結(jié)同學(xué)，關(guān)心集體，熱愛勞動，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、安靜、安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

2、進出校門應(yīng)遵守門衛(wèi)制度，主動接受門衛(wèi)管理。3、禁止喝酒、賭博、打架斗毆、聚眾喧嘩，樹立良好道德風(fēng)尚。4、愛護校園公共設(shè)施，不準在門窗桌椅墻壁布告欄等處涂抹亂刻畫，損壞應(yīng)予賠償。5、住校生應(yīng)遵守《寢室管理制度》，未經(jīng)同意學(xué)生宿舍不能留宿外人，通校生不能進入寢室。6、教室是進行上課、自修等教學(xué)活動的重要場所，必須保持清潔、整齊、安靜。學(xué)生進教室學(xué)習(xí)，不準穿背心、短褲、拖鞋。7、教室內(nèi)隨時保持干凈，不隨地吐痰，不亂扔廢棄物。8、未經(jīng)允許不得將有關(guān)娛樂工具帶入教室。9、節(jié)約水電，教師無人勤關(guān)燈，廁所無人勤關(guān)水，不在教室內(nèi)私自用電。(二)衛(wèi)生制度

1、教室衛(wèi)生：先灑水后掃地；教室內(nèi)外地面干凈；講臺、課桌凳干凈，黑板用水洗干凈；課桌凳縱橫對齊；掃把擺齊；凳(椅)放入桌子下邊；門窗干凈；紙簍、畚斗空；抹布掛好；臉盆水桶放好；天花板無蜘蛛網(wǎng)，墻上無球印腳印，其他物品清潔并擺放整齊，不亂張貼。

2、個人衛(wèi)生：(1)穿戴整潔，樸素大方，提倡穿學(xué)生服；注意儀容、儀表，不穿拖鞋、背心、短褲或打赤膊、打赤腳進教室、辦公室、圖書館、閱覽室、電腦房、上操等。(2)頭發(fā)干凈整齊，男生不留長發(fā)，男、女生不燙發(fā)染發(fā)、少化妝、佩戴首飾，校內(nèi)不穿高跟鞋。(3)做到“四勤”“四不”：勤洗手剪指甲，勤洗頭理發(fā)，勤洗澡換衣，勤刷牙漱口；不喝生水，不吃不潔食物，不隨地吐痰，不亂丟果皮紙屑。(4)保持環(huán)境清潔，不往樓下倒水，爭創(chuàng)“無垃圾”班級，每人自備垃圾袋，自己垃圾自己負責(zé)。

3、包干區(qū)衛(wèi)生：分到各班的包干區(qū)要求每天做到：地面干凈，無大石塊、木棍、果皮、紙屑等其他雜物。各層廁所要求干凈。

(三)上課制度

1、學(xué)生不得在教室內(nèi)進行有礙于教學(xué)的活動。

2、上課鈴響，立即在自己座位上，等待老師來上課。

3、上下課須按下列程序：(上課)教師：上課班長：起立教師：同學(xué)們好學(xué)生：老師好教師：請坐下

(下課)教師：下課班長：起立教師同學(xué)們再見學(xué)生：老師再見班長：解散

4、專心聽講，積極思考，適當(dāng)筆記，勇于發(fā)問，發(fā)問時正確舉手，對老師提出的問題要勇于發(fā)表自己的見解，發(fā)問或答問時聲音響亮，用普通話。

5、實驗課要按規(guī)定操作步驟進行，注意安全，愛護器材。

6、確有事遲到者應(yīng)在教室門口立正并喊“報告”，經(jīng)老師同意方可進入。

7、自習(xí)課不能擅自離位，不準談笑等或做與自習(xí)無關(guān)的事。

(四)寢室管理制度

(一)寢室紀律

1、遵守學(xué)校作息時間，按時起床和就寢。

2、保證宿舍安靜，嚴禁在室內(nèi)酗酒、賭博、劃拳和大聲喧嘩、吸煙、打架、床上蹦跳，熄燈后不得講話、唱歌或做與睡覺無關(guān)的事(竄門、玩、借東西等)。

3、未經(jīng)允許不得進入他人寢室(男生)，男生不得進入女生寢室，不得將校外人員及通校生帶進寢室。

4、不得在寢室內(nèi)或走廊上溜冰、跳舞、放鞭炮等，不準向墻上踩腳印。

5、未經(jīng)班主任同意，周日進校至周五放學(xué)，不得出校門、上課時間(自習(xí)、做操、勞動或其他集體活動)不得在寢室逗留。

6、未經(jīng)班主任或管理人員同意，不亂涂刻畫，不在墻上亂釘釘子，不向窗外、走廊樓梯等處倒水，丟廢物。

7、愛護公共財產(chǎn)，注意安全，嚴禁在室內(nèi)用火(點蠟燭、油燈)、用電。

8、本寢室內(nèi)由寢室長負責(zé)，其他成員應(yīng)服從管理。9、寢室每天必須及時上鎖，鑰匙由寢室長負責(zé)管理，不得采用任何非法形式進入寢室。

(二)寢室衛(wèi)生

1、墻上整潔、無蛛網(wǎng)、鞋印、球印，無涂寫痕跡，不亂張貼。

2、門窗、地面整潔、無果殼、紙屑等雜物，無積水。

3、床鋪整潔，衣物疊放整齊、不亂掛亂亂放，被子疊放整齊疊好統(tǒng)一在右側(cè)床頭。

4、物品放置統(tǒng)一，桌面整潔，水盆放置統(tǒng)一，毛巾放置統(tǒng)一，碗、飯盒，熱水瓶、菜罐、米袋等放置統(tǒng)一，鞋子統(tǒng)一放在床下正中間，衛(wèi)生清潔工具統(tǒng)一放在門后。

5、宿舍值日按值日表，每天早、中、晚三次，值日生缺席須有人代替。

6、門前無雜物，無積水。

7、不得往樓下倒水，女生不在寢室內(nèi)洗衣物。

(五)食堂制度

1、中餐排隊，在教室門口排隊，通校、住校兩路縱隊路對整齊。

2、遵守就餐時間，不得提早在食堂門口喧嘩吵鬧。

3、自覺在窗口買菜買飯，不插隊。

4、節(jié)約糧食，剩菜飯必須到在指定的容具內(nèi)。

5、尊重工友，尊重他們的勞動，買飯菜打水要服從指揮，不頂撞不無理取鬧。

6、有意見可向食堂管理人員或?qū)W校總務(wù)處反應(yīng)。

(六)體育鍛煉制度

1、對統(tǒng)一安排的體育課、課外體育活動、早操、眼保健操和學(xué)校組織的各項體育競賽，都要參加。

2、嚴格執(zhí)行體育課常規(guī)。

3、參加早操做到靜齊快，在教室門口排隊，有序進場，有序退場，帶到教室才解散，做兩操動作到位。

4、參加體育鍛煉，既要刻苦又要適量，既要勇敢又要小心，注意安全，嚴防意外。

(七)集隊制度

1、集隊前各班應(yīng)整隊，清點人數(shù)。

2、進場要秩序井然，有序進場有序離場，不得擁擠。

3、開會時要保持安靜，做好筆記，做到不談笑，不吃東西，不亂扔，不中途離場等。

(八)勞動制度

1、積極參加學(xué)校組織的勞動，從勞動中培養(yǎng)熱愛勞動的美德。

2、勞動時聽從指揮、服從安排，按質(zhì)按量完成任務(wù)。

3、愛護勞動工具，愛惜勞動成果。勞動時發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神。

4、勞動中要注意安全。

(九)安全制度

1、舉止文明，嚴禁打架，辱罵他人；不得跟校外品德不良人員交朋友，不得叫校外人員毆打本校學(xué)生；不得攜帶管制刀具(匕首、三棱刀、彈簧刀等)、槍械。

2、嚴禁擅自爬跳窗戶(大掃除要有班主任在場)、圍墻、校門，不得攀滑樓梯、欄桿、樹木、懸崖等。

3、校內(nèi)嚴禁參加如玩具槍、飛鏢、皮筋彈紙等對人身有危害的活動，參加校內(nèi)體育運動、生物實驗要注意安全，如單雙杠、鉛球、標槍、溜冰、滑板、有關(guān)實驗等，對校內(nèi)有危險的設(shè)施不靠近并告訴有關(guān)老師。

4、嚴禁將籃球、排球、足球帶入教室，未經(jīng)允許嚴禁在教學(xué)樓內(nèi)進行各項活動：玩任何球類游戲及其他危險游戲(如打雪仗)。

5、嚴禁在樓梯、過道上人員集中處起哄、推搡。

6、注意飲食衛(wèi)生，不買不吃霉變、腐爛等不潔劣質(zhì)食品食用，不用不符合國家標準的物品(電器、藥等)。

7、校內(nèi)時間未經(jīng)班主任同意不能出校門，校外時間未經(jīng)家長同意不得單獨外出。

8、住校生在寢室中若發(fā)現(xiàn)問題及時報告老師，住校生熄燈后不得擅離本宿舍遲歸或不歸留宿他處。

9、未經(jīng)老師許可，校園內(nèi)嚴禁用火(特別是教學(xué)用房和學(xué)生宿舍)，嚴禁將易燃、易爆、易蝕、放射性、劇毒等危險用品帶入校內(nèi)；校園內(nèi)嚴禁私自用電。

**嚴禁擅自無組織地到江、塘、水庫游泳、洗澡。

**自覺遵守《道路交通管理條例》，上學(xué)路上或放學(xué)回家，騎車要注意安全，遵守靠右騎車的原則，不攀爬、牽引車輛，不雙手離把，不超速、強行攔車，過馬路走人行橫道，穿越國道線做到“一停二看三通過”。不在公路、橋梁上玩耍，不乘坐超載、無牌無證的交通工具。中學(xué)生不得駕駛機動車。

12、非常時期(學(xué)校施工、大暴雨山洪暴發(fā)、山體滑坡、停水停電、火災(zāi)、流行性疾病等)學(xué)校另行規(guī)定。

(十)考試制度

1、聽從監(jiān)考教師指導(dǎo)，嚴肅認真參加考試。

2、考前準備充分，準時進入考場，按規(guī)定位置就坐，按規(guī)定時間交卷。

3、考桌上只準放應(yīng)帶的文具用品，答題只準用藍黑墨水的鋼筆或圓珠筆。

4、保持安靜，獨立思考，不準以任何形式作弊。

5、卷面不清應(yīng)舉手詢問，不私下議論。

6、以任何形式作弊，根據(jù)情節(jié)輕重都應(yīng)受到相應(yīng)處分。附：任何形式作弊是指交談，傳遞書籍、紙條，在課桌上做記號，調(diào)換位置，換試卷，偷看等等。

(十一)獎懲制度

(一)獎勵

一、凡符合下列條件，給予獎勵：

1、德智體全面發(fā)展，或思想品德、學(xué)業(yè)成績、體育、科技、藝術(shù)等方面表現(xiàn)突出。

2、模范遵守校紀校規(guī)，維護學(xué)校利益，敢于向不良行為斗爭。

3、大公無私，助人為樂，尊老愛幼，拾金不昧等造成社會影響。

4、積極參加公益活動，有重要貢獻者。

5、有其它先進行為者。

二、獎勵方式

1、口頭表揚。

2、通報表揚。

3、頒發(fā)獎狀、獎品、證書、獎?wù)隆ⅹ剬W(xué)金。

4、授予“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生會干部”、“優(yōu)秀班干部”、“積極分子”、“優(yōu)秀共青團員”等光榮稱號。

5、報上級機關(guān)給予嘉獎。

凡受獎勵的一律記錄學(xué)生檔案。

(二)處分

一、凡違反國家法律、《中、小學(xué)生守則》、《中、小學(xué)生日常行為規(guī)范》者，按照情節(jié)輕重給予必要處分。

二、處分方式：

1、公開點名批評

(1)凡符合下列條件之一者，給予全校公開點名批評。

①不認真學(xué)習(xí)，經(jīng)常曠課(兩操、集體活動等)，經(jīng)常不交作業(yè)。

②擾亂課堂秩序，破壞課堂紀律。

③不聽從教師的正確批評教育，故意頂撞，態(tài)度蠻橫。

④蔑視學(xué)校規(guī)章制度，明知故犯。

⑤損壞公物，在通知、布告、黑板報上亂涂改。

⑥故意破壞學(xué)校綠化。

⑦進入未成年不適宜進入的場所。

⑧其他未列違紀行為。

(2)公開點名批評可由班主任或者有關(guān)部門提名，經(jīng)政教處查實，予以公開點名批評，學(xué)校備案。

(3)公開點名批評不予撤銷，經(jīng)三次公開點名批評做警告處分。

2、警告處分

(1)凡符合下列條件之一者，給予警告處分。

①同學(xué)關(guān)系不和、矛盾，產(chǎn)生糾紛，首先引起打架事件。

②學(xué)習(xí)極不認真，任意曠課達15節(jié)以上，多次破壞課堂紀律，影響教學(xué)秩序。

③多次不聽從教師的正確批評教育，態(tài)度惡劣。

④考試作弊。

⑤故意破壞綠化，情節(jié)嚴重。

⑥偷竊他人錢財，敲詐、勒索、搶劫他人錢財。

⑦多次進入未成年不適宜進入的場所。

⑧參與抽煙、喝酒、賭博等違法行為。

⑨住校生夜不歸宿。

⑩其他未列違紀行為。

(2)警告處分可由班主任提名，政教處核實，公開宣布，張榜公布，學(xué)校備案，記錄檔案。

(3)受警告處分的學(xué)生，如確有悔改表現(xiàn)并付諸行動，三個月后可由本人或班主任提出撤銷處分申請，經(jīng)政教處同意，可予撤銷。

3、嚴重警告處分凡已兩次警告處分的學(xué)生，經(jīng)政教處查實，可給予該學(xué)生嚴重警告處分，嚴重警告處分適用于嚴重犯錯誤且造成不良影響的學(xué)生。受嚴重警告處分的學(xué)生，如確有悔改表現(xiàn)并付諸行動，三個月后可由本人或班主任提出撤銷處分申請，經(jīng)政教處同意，可予撤銷。

嚴重警告處分由政教處審批，公開宣布，張榜公布，學(xué)校備案，記錄檔案。

4、對嚴重違反國家法律法規(guī)，嚴重違反校紀校規(guī)，且在學(xué)校及社會造成不良后果的學(xué)生，視情節(jié)輕重學(xué)校將給予嚴重警告以上處分，包括記過、留校察看、勸其退學(xué)、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍。

(1)記過處分由政教處提案，校行政會通過，校長公布。

(2)留校察看處分，由政教處提案，校行政會通過，校長公布，報教育局備案。

(3)勸其退學(xué)、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍等處分，由政教處提案，校行政會通過，報教育局普教科批準，校長公布。

5、對犯錯誤的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)熱情幫助為主，嚴格要求，處理時要慎重，堅持調(diào)查研究，實事求是，處分要適當(dāng)，處分意見同本人見面，允許本人提不同看法。

④蔑視學(xué)校規(guī)章制度，明知故犯。

⑤損壞公物，在通知、布告、黑板報上亂涂改。

⑥故意破壞學(xué)校綠化。⑦進入未成年不適宜進入的場所。

⑧其他未列違紀行為。

(2)公開點名批評可由班主任或者有關(guān)部門提名，經(jīng)政教處查實，予以公開點名批評，學(xué)校備案。

(3)公開點名批評不予撤銷，經(jīng)三次公開點名批評做警告處分。2、警告處分(1)凡符合下列條件之一者，給予警告處分。

①同學(xué)關(guān)系不和、矛盾，產(chǎn)生糾紛，首先引起打架事件。

②學(xué)習(xí)極不認真，任意曠課達15節(jié)以上，多次破壞課堂紀律，影響教學(xué)秩序。

③多次不聽從教師的正確批評教育，態(tài)度惡劣。

④考試作弊。⑤故意破壞綠化，情節(jié)嚴重。

⑥偷竊他人錢財，敲詐、勒索、搶劫他人錢財。

⑦多次進入未成年不適宜進入的場所。

⑧參與抽煙、喝酒、賭博等違法行為。

⑨住校生夜不歸宿。

⑩其他未列違紀行為。

(2)警告處分可由班主任提名，政教處核實，公開宣布，張榜公布，學(xué)校備案，記錄檔案。

(3)受警告處分的學(xué)生，如確有悔改表現(xiàn)并付諸行動，三個月后可由本人或班主任提出撤銷處分申請，經(jīng)政教處同意，可予撤銷。

3、嚴重警告處分凡已兩次警告處分的學(xué)生，經(jīng)政教處查實，可給予該學(xué)生嚴重警告處分，嚴重警告處分適用于嚴重犯錯誤且造成不良影響的學(xué)生。受嚴重警告處分的學(xué)生，如確有悔改表現(xiàn)并付諸行動，三個月后可由本人或班主任提出撤銷處分申請，經(jīng)政教處同意，可予撤銷。

嚴重警告處分由政教處審批，公開宣布，張榜公布，學(xué)校備案，記錄檔案。

4、對嚴重違反國家法律法規(guī)，嚴重違反校紀校規(guī)，且在學(xué)校及社會造成不良后果的學(xué)生，視情節(jié)輕重學(xué)校將給予嚴重警告以上處分，包括記過、留校察看、勸其退學(xué)、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍。

(1)記過處分由政教處提案，校行政會通過，校長公布。

篇3

關(guān)鍵詞：遼寧；高等教育；經(jīng)費；投入；支出

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2012）11-0040-02

本研究從總量、比例、結(jié)構(gòu)，以及與全國平均水平的對比等方面，分析了1999年―2009年間遼寧省高等教育經(jīng)費收入與支出十年變化的基本情況與主要問題。選擇遼寧省國民生產(chǎn)總值、財政支出、教育經(jīng)費支出、預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出、高等教育在校生數(shù)、生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費等指標，數(shù)據(jù)分別來源于《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報》、《遼寧省教育統(tǒng)計年鑒》、《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》等。

一、遼寧省教育經(jīng)費投入的發(fā)展變化

（一）財政性教育經(jīng)費穩(wěn)步提升

隨著經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，遼寧省在保持區(qū)域GDP高速增長的同時，對教育的投入總量也在不斷增加。遼寧省教育經(jīng)費支出總量呈現(xiàn)出持續(xù)增長的勢頭，從2000年的63.9億上升到2009年的349.1億元。平均每年增長31.69億元，平均增長速度為20.70%。

（二）財政支出、教育經(jīng)費支出與經(jīng)濟增長速度不同步

雖然遼寧省教育經(jīng)費支出呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢，但將省內(nèi)GDP增長水平、財政支出和教育經(jīng)費支出的增長情況進行對比后不難發(fā)現(xiàn)，相對于經(jīng)濟高速增長，教育經(jīng)費支出的增長速度仍十分緩慢。政府教育支出受到財政總支出的增長規(guī)模和速度的制約。遼寧省教育經(jīng)費支出的增長速度明顯落后于經(jīng)濟發(fā)展水平。

（三）預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費逐年增加，但比例不高

十年間，遼寧省預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費逐年攀升，從1998年的61.02億元增加到2009年的400.33億元。平均每年增長30.85億元，平均增長速度為18.72%。但預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出的比例較為穩(wěn)定，一直保持在14%―17%之間，2009年達到最低的14.98%。

總體來看，教育經(jīng)費支出與地方政府財政支出是緊密相關(guān)的。教育經(jīng)費支出的增長規(guī)模與比例會受到地方政府財政支出的總體規(guī)模和增長速度的直接影響。這與我國有些學(xué)者的研究結(jié)論是吻合的[1]。

二、遼寧省高等教育經(jīng)費投入的發(fā)展變化

（一）高等教育經(jīng)費投入總量持續(xù)穩(wěn)步增長，事業(yè)性收入增長最快

遼寧省高等教育經(jīng)費投入總量呈現(xiàn)出持續(xù)增長的勢頭。高等教育預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費逐年增加，2000年是206.86萬元，2003年增長到326.89萬元，平均每年增長40萬元，平均增長速度為19.34%。其中，教育事業(yè)費撥款在預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款中所占比例與增長幅度均較大，從2000年的178.41萬元增加到2003年的290.80萬元，平均增長速度為16.56%。在非財政性教育收入中，事業(yè)收入也呈現(xiàn)出快速增長的勢頭，從2000年的168.76萬元增長到2003年的404.43萬元。平均增長速度為33.83%。其中，學(xué)雜費從2000年的121.20萬元增長到2003年的292.06萬元，平均增長速度為34.41%，遠超過高等教育經(jīng)費總投入以及預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費的增長速度。

預(yù)算內(nèi)事業(yè)性教育經(jīng)費撥款雖然增長幅度較大，但其所占教育總收入的比例卻不斷減小，從2000年的49.50%下降到2003年的39.79%。非財政性教育經(jīng)費中的事業(yè)收入在總收入中所占的比例卻不斷增長，從2000年的40.38%增加到2003年的49.23%。由此可知， 在遼寧省高等教育收入來源中，財政性教育收入在總收入中所占的比例呈下降趨勢，而非財政性教育經(jīng)費呈上升趨勢。

（二）高等教育生均教育經(jīng)費逐年下降

在高等教育擴招的背景下，從2000年至2007年，遼寧省高等教育在校生人數(shù)從31.23萬人增長到106.68萬人，年均增長速度為20.50%。盡管遼寧各高等教育經(jīng)費投入的總量在不斷增長，但高等教育生均教育經(jīng)費仍然出現(xiàn)逐年下降的趨勢。

通過與全國平均水平的比較可知，1998―2009年遼寧省普通高校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費與預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費均低于全國平均水平。在1998年，遼寧省生均教育事業(yè)性支出占全國平均水平的86.48%，其余年份一直低于這個水平。遼寧省生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費在1998至1999年出現(xiàn)短暫的上升之后，于2000年開始持續(xù)下降，從6061.37元下降到2006年的4386.89元。2006年之后上升幅度不大，與全國平均水平的差距越來越大，更低于發(fā)達省區(qū)的水平。遼寧省生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費從1998年的2528.73元下將到2003年的1104.41元之后，從2004年開始回升到2007的2327.31元，之后開始回落，降低到2009年的1912.14元。

三、遼寧省高等教育經(jīng)費支出的發(fā)展變化

（一）高等教育經(jīng)費支出總體情況

高等教育經(jīng)費支出由事業(yè)型經(jīng)費支出和基建支出構(gòu)成。1999年遼寧省高等教育經(jīng)費支出每年平均以20.45%的速度增長，與遼寧省高等教育在校生人數(shù)20.50%的增長速度相比，基本能夠滿足遼寧省高校發(fā)展的需求。

（二）高等教育事業(yè)性經(jīng)費的支出

事業(yè)性經(jīng)費支出包括個人部分和公用部分。遼寧省高等教育經(jīng)費支出中的個人支出占事業(yè)支出的比例在43%―50%之間，且增長速度較快。個人支出年平均增長23.17%，2005增幅最大，達到30.17%，增幅超過公用部分，顯示出高等教育的人工成本增長較快。

公用支出每年平均增長23.32%，在1999年達到最高的46.19%，之后穩(wěn)步回落。各年份公用支出占事業(yè)支出的比例在50%―57%之間。可見，在高校擴招初期，公用支出增長比較迅速，經(jīng)費被主要用于應(yīng)付龐大的高等教育系統(tǒng)的公共開支。隨著規(guī)模的日益穩(wěn)定，經(jīng)費合理地流向必要的公共開支和人工成本。

（三）高等教育基建支出

基建支出在1999年、2005年、2007年出現(xiàn)三次下滑。其他年份均保持穩(wěn)定的規(guī)模緩慢增長。在高等教育從精英向大眾化階段的發(fā)展過程中，這種下滑與穩(wěn)定也可以理解為一種理性的回落與發(fā)展。但2007年的下滑幅度比較大，從總體上講，這對遼寧省高等教育規(guī)模的穩(wěn)步發(fā)展，以及對人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、后勤保障等質(zhì)量與水平的提高是不利的。

四、問題分析

（一）遼寧省地方財政投入仍須加大

遼寧省財政性教育經(jīng)費占GDP的比例從2000年的1.37%增長到2009年的2.32%，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出比例一直維持在15%―16%左右。從總體上看，地方財政對高等教育的投入處于逐漸上升的態(tài)勢，但與遼寧省不斷擴大的高等教育規(guī)模相比，仍顯不足。

（二）遼寧省高等教育投入主體的格局不平衡，經(jīng)費來源不盡合理

自1999年擴招后，個人承擔(dān)的教育投入即學(xué)雜費的增長速度十分迅速，使遼寧省高等教育經(jīng)費來源逐漸形成以預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款和事業(yè)收入（其中以學(xué)雜費為主）兩種渠道為主的收入格局。以財政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制并未真正形成。由于沒有切實可行的高等教育捐資制度，社會對高等教育的捐資額度不大并且出現(xiàn)下降的趨勢。因此，必須加快確立遼寧省高等教育社會捐資體制。此外，在預(yù)算內(nèi)事業(yè)性教育經(jīng)費中，教育事業(yè)費撥款所占比例平均為88.6%，擠占了科研經(jīng)費撥款所占的比例。

（三）生均教育經(jīng)費低于全國平均水平

由于遼寧省高校人數(shù)的不斷增長，盡管財政性撥款總量在逐年增長，但遼寧省高等教育生均教育經(jīng)費的支出卻鮮有增長。2004年開始雖然有緩慢提升的趨勢，但與全國平均水平相比，差距仍在加大。到2009年，遼寧省生均教育事業(yè)費只占全國平均水平的60.09%，與1999年相比，降低24.08個百分點。生均公用經(jīng)費的支出則只占全國平均水平的50.29%，與1999年相比下降了24.08個百分點。而與發(fā)達省區(qū)相比，差距更大。

（四）高等教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)不盡合理，基建支出相對不足

從遼寧省高等教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)來看，教育經(jīng)費用于公用和個人部分的支出偏多。1999―2007年，遼寧省高等教育經(jīng)費用于公用部分和個人部分的支出占據(jù)總支出的82%―94%。而基建支出只占總支出的18%―6%，從遼寧省現(xiàn)有的高等教育辦學(xué)條件來看，基建支出相對不足。

無論是經(jīng)濟實力還是高等教育規(guī)模，遼寧省都在全國范圍內(nèi)處于前列。較大的高等教育規(guī)模需要堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，較好的經(jīng)濟發(fā)展水平更需要高等教育的支撐與保障。高等教育經(jīng)費收支的總量、比例、結(jié)構(gòu)等問題是遼寧省從高等教育大省邁進高等教育強省的過程中必須重視的關(guān)鍵問題。從遼寧省的實際情況來看，多元化的高等教育籌資渠道尚未真正形成，繼續(xù)加大地方政府對高等教育的投入，保證教育撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長，保證生均預(yù)算內(nèi)高等教育經(jīng)費的增長是近期工作的重點。建立有效的社會捐資機制，吸引社會力量辦學(xué)，確立多元化的經(jīng)費來源格局則關(guān)系到遼寧省高等教育的長遠發(fā)展，需要進一步得到落實。

篇4

一、科學(xué)發(fā)展觀對經(jīng)建處工作提出了新的要求

黨的*報告明確提出"實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度",這明確了公共財政建設(shè)的努力方向。結(jié)合經(jīng)建處業(yè)務(wù)工作特點,結(jié)合處里聽取和梳理所對口部門以及地方財政部門所提建議和要求,結(jié)合處里學(xué)習(xí)實踐活動試點工作體會以及分析檢查中所形成的共識,從業(yè)務(wù)工作的角度來講,科學(xué)發(fā)展觀對經(jīng)建處工作提出了如下新的要求。

(一)穩(wěn)定發(fā)展要求利用好財政經(jīng)建杠桿,加強與改善宏觀調(diào)控。這是科學(xué)發(fā)展的基本要求。加強宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展是社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。特別是當(dāng)前我國面臨著復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,加強與改善宏觀調(diào)控的任務(wù)很重。黨的*報告明確提出,"要建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系"。財政是政府宏觀調(diào)控的重要手段。經(jīng)建處是財政部門實施宏觀調(diào)控的重要承擔(dān)者,在調(diào)控固定資產(chǎn)投資方面承擔(dān)著重要職責(zé),這要求進一步深化對市場規(guī)律和宏觀調(diào)控機制的認識,完善調(diào)控手段,更好地促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

(二)可持續(xù)發(fā)展要求加強環(huán)境與資源財政制度建設(shè),促進資源能源節(jié)約和環(huán)境保護，這是科學(xué)發(fā)展的重要標志。在傳統(tǒng)粗放經(jīng)濟增長模式下，我區(qū)資源能源消耗大,環(huán)境污染嚴重,經(jīng)濟增長已越來越接近環(huán)境資源約束的邊界。黨的*報告要求“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力”。公共財政在解決生態(tài)環(huán)境外部性問題、提供環(huán)保等公共產(chǎn)品方面負有重要的責(zé)任。為此,加強環(huán)境與資源財政制度建設(shè)、支持節(jié)能減排,促進資源能源節(jié)約和環(huán)境保護是新時期公共財政建設(shè)的重要職責(zé),也是對經(jīng)建處工作的具體要求。

(三)協(xié)調(diào)發(fā)展要求加強新農(nóng)村建設(shè)。這是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。現(xiàn)階段我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要問題是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào),20*年農(nóng)村人均純收入與城鎮(zhèn)人均可支配收入的比為0.30:1。如果考慮住房、教育、醫(yī)療、社會保障等各種社會福利,城鄉(xiāng)居民的收入差距更大。為此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加大對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度,是公共財政肩負的長期重大任務(wù),也是經(jīng)建處一項十分重要的工作。

(四)深化改革要求推進相關(guān)體制改革,打造科學(xué)發(fā)展的體制基礎(chǔ)。這是科學(xué)發(fā)展的基本制度保證。黨的*報告強調(diào),"深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,要毫不動搖地堅持改革方向"。投資體制改革將涉及深層次政治體制改革,環(huán)境資源要素市場化改革關(guān)系到我區(qū)整個環(huán)境資源制度的建設(shè)。因此,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,經(jīng)建處圍繞財政廳在抓緊推進財政自身改革的同時,支持全面推進各項經(jīng)濟體制改革。

(五)提高效能要求實施科學(xué)化、精細化管理,加強財政管理和監(jiān)督。這是科學(xué)發(fā)展的必然要求。財政管理的過程,實質(zhì)上就是財政職能發(fā)揮作用的過程,管理水平的高低直接關(guān)系到財政職能的發(fā)揮。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求依法理財，規(guī)范政府資金的管理;要求更加精確、細致、深入地實施管理,把公開透明的原則體現(xiàn)在各項財政工作中,提高財政資金使用效益。經(jīng)建處承擔(dān)著專項資金管理任務(wù),任重道遠。

二、經(jīng)建處貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要工作

（一）調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進自治區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

財政經(jīng)建部門是聯(lián)系財政工作與經(jīng)濟建設(shè)的紐帶和橋梁，是財政工作作用于經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，承擔(dān)著促進經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步、保障經(jīng)濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展等重要任務(wù)。得益于國家財政政策和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中央財政的有力支持，以及地方財政收入的較快增長，充分發(fā)揮財政杠桿的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用，加大對經(jīng)濟建設(shè)支持力度，成為政府宏觀調(diào)控的重要物質(zhì)手段。

1、加大投入力度，特別注重推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)是我區(qū)現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。加大對“三農(nóng)”的支持力度，推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)也成為財政工作的重中之重。按照廳黨組的統(tǒng)一部署，我們充分利用財政經(jīng)濟建設(shè)系統(tǒng)各項政策，向新農(nóng)村新牧區(qū)傾斜。一是積極籌集資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是擴大土地整理規(guī)模，提高土地利用水平。三是繼續(xù)加大投入力度，下大力氣推進生態(tài)環(huán)境保護。

（二）充分整合現(xiàn)有財政政策，特別注重推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，是制約自治區(qū)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的突出問題。如何利用財政杠桿，促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，我們從以下幾方面尋找突破口。一是支持延長產(chǎn)業(yè)鏈條。自治區(qū)財政適度增加投資，調(diào)整使用方向、改進管理方式繼續(xù)加大對中小工業(yè)企業(yè)的支持力度。二是支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系。三是支持產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。支持發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動密集型、技術(shù)密集型的非資源型產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，降低單位GDP的能耗比重，促進經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏。四是支持企業(yè)自主創(chuàng)新。

（三）下大力氣推進節(jié)能減排，促進自治區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

*當(dāng)前正處于重化工業(yè)加速發(fā)展時期。節(jié)能減排關(guān)系到能源安全和環(huán)境友好，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展和社會和諧。支持節(jié)能減排是新時期公共財政的重要職責(zé)。為此我們把推進自治區(qū)節(jié)能減排工作作為重中之重，用足用好各項財政政策，全方位支持節(jié)能減排。一是全面準確地把握國家支持節(jié)能減排的相關(guān)政策，積極爭取國家資金支持。二是加大資金投入，支持節(jié)能減排重點工程建設(shè)。三是支持節(jié)能減排監(jiān)督、監(jiān)察、檢查體系建設(shè)。五是加強排污費征收管理，強力支持環(huán)境保護項目建設(shè)。切實抓好排污費的征收管理工作，做到應(yīng)收盡收。同時，強化對排污費使用的管理，健全和完善項目指南，明確投資方向，重點對環(huán)保產(chǎn)業(yè)和有明顯污染削減的技術(shù)改造項目給予支持。五是積極開展可再生能源建筑應(yīng)用示范項目，提高建筑能效。

（四）積極推進地勘資金管理和礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，合理、有序開發(fā)利用后續(xù)資源。

1、深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，促進資源節(jié)約利用和環(huán)境保護。礦產(chǎn)資源有償使用是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，也是維護國家礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益，遏制資源粗放利用和無序開發(fā)，促進資源保護和合理利用的根本要求。從自治區(qū)的實踐看，推行礦產(chǎn)資源有償使用不僅為推進我區(qū)工業(yè)化進程和自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了現(xiàn)實和潛在的經(jīng)濟支持，而且從深層次上有效地促進了資源的合理開發(fā)利用和保護。資源有償使用所帶來的收益，也為自治區(qū)加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理力度、建設(shè)環(huán)境友好型社會成為可能。

2、繼續(xù)加大兩權(quán)價款征收力度，進一步增加對地質(zhì)勘查項目的投入。經(jīng)過幾年的努力，自治區(qū)地質(zhì)勘查找礦成果取得了歷史性重大突破：據(jù)國土資源部《截止20*年底全國礦產(chǎn)資源儲量通報》統(tǒng)計，自治區(qū)有66種（亞）礦種的保有資源儲量居全國前十位，其中居前三位的有26種。截至20*年6月底，自治區(qū)已經(jīng)查明煤炭資源礦產(chǎn)地445處，查明和預(yù)查資源儲量6583.4億噸，比2003年增加4344.33億噸，其中422處煤炭產(chǎn)地的2892.64億噸查明資源儲量已經(jīng)進入全國礦產(chǎn)資源儲量庫，自治區(qū)查明煤炭資源儲量超越山西省躍居全國第一位。

（五）注重改善民生，著力促進社會和諧。黨的*提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的重大任務(wù)。我們從自身的工作職能出發(fā)，認真落實改善民生的各項工作。一是及時下達成品油價格改革補助資金。二是積極籌措資金，加快采煤沉陷區(qū)治理。三是采取切實措施，做好扶貧工作。解決呼倫貝爾市“三少民族”農(nóng)牧民貧困戶危舊房和興安盟貧困戶茅草房改造問題。四是支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快“城中村”改造步伐。

（六）創(chuàng)新制度機制，完善資金管理。

1、改進資金分配方式，提高財政資金使用效益。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》和《財政部、國土資源部、中國人民銀行關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地有償使用費政策等問題的通知》，結(jié)合自治區(qū)的實際情況，我們與主管部門對新增建設(shè)用地土地有償使用費的分配方式進行了調(diào)整，采用因素法分配資金。即以各地國土資源部門核實上報的基本農(nóng)田面積、灌溉水田面積、和繳入自治區(qū)級的土地有償使用費、國家和自治區(qū)確認的糧食主產(chǎn)縣數(shù)量等因素分配到各市、縣，專項用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護、土地整理、耕地開發(fā)與土地有償使用費使用相關(guān)的管理性支出。從過去按項目分配資金轉(zhuǎn)變?yōu)榘匆蛩胤ǚ峙滟Y金，使資金分配做到標準公開，操作上更公開和透明。

2、改革項目管理方式，把公開招標競爭機制引入財政核心業(yè)務(wù)。在全國范圍內(nèi)率先實施地勘項目招投標，并積極推進地勘項目監(jiān)理制度；20*年度，共計實施地勘項目招投標3批次，94個地勘項目通過招投標確定了項目承擔(dān)單位，項目招投標率達36%。實施地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目招投標，這是我區(qū)自2004年加大地勘投入以來，在項目管理方式上的重大改革，在全國范圍內(nèi)影響巨大。對強化財政專項資金管理，提高財政資金使用效益，帶動社會資本投入，全面提升我區(qū)地勘工作水平，促進我區(qū)地勘經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。項目的實施對加強我區(qū)的基礎(chǔ)地質(zhì)工作，引導(dǎo)和拉動商業(yè)性礦產(chǎn)勘查具有深遠影響。

3、狠抓制度建設(shè),規(guī)范資金管理。隨著財政專項資金投入力度的加大，財政專項資金的管理問題也就成為財政經(jīng)濟建設(shè)管理工作的重中之重。按照建立環(huán)境友好型社會的要求，積極推動*自治區(qū)礦山環(huán)境治理責(zé)任保證金制度的建立。擬定了《*自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任保證金辦法》。

4、充分發(fā)揮財政投資評審的作用，進一步強化財政專項資金監(jiān)督力度。為強化政府投資預(yù)算管理，一方面從源頭上控制投資，確保政府投資預(yù)算安排合理，加大了預(yù)算資金正式下達前的審核力度；另一方面強化事中、事后的追綜問效管理。

（六）加強能力建設(shè)，強化自身素質(zhì)，進一步提高集體戰(zhàn)斗力。

鍛煉隊伍，提升能力是開展好各項工作的前提，為此處里特別注重通過多種方式，加強能力建設(shè)，苦煉內(nèi)功，為開展各項工作提供保證。一是建立*財政經(jīng)濟建設(shè)信息網(wǎng)站，提升財政經(jīng)濟建設(shè)管理水平。20*年，我處研制開發(fā)了全區(qū)財政經(jīng)濟建設(shè)信息管理軟件，并投入網(wǎng)站運行。該信息網(wǎng)以“金財工程”為依托，以項目管理為核心，以資金管理為主線，以網(wǎng)絡(luò)辦公為手段，以網(wǎng)站監(jiān)管為媒介，以數(shù)據(jù)共享為基礎(chǔ)，以查詢分析為目標，以管理高效為目的，貫穿了經(jīng)建工作業(yè)務(wù)管理全過程，搭建了財政經(jīng)濟建設(shè)互動網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)了項目管理智能化，報表傳遞網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)絡(luò)辦公信息化以及指標管理、資金管理、檔案管理的流程化。二是扎實做好財政經(jīng)濟建設(shè)基礎(chǔ)性工作。匯編出版了《*財政經(jīng)濟建設(shè)改革與實踐》一書，該書分上、中、下三冊，匯編了自2000年至20*年包括基建、國土、環(huán)保、工業(yè)交通等各類制度規(guī)定200多項，對財政經(jīng)濟建設(shè)工作有很強的指導(dǎo)性。三是積極開展調(diào)查研究，增強服務(wù)大局意識，發(fā)揮參謀職能，提升財政加強重大政策問題研究的能力。四是加強隊伍建設(shè)，注意培養(yǎng)奮發(fā)有為、昂揚向上、團結(jié)合作、開拓進取、富有激情、力戒浮躁的集體風(fēng)氣，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，不斷提升整體戰(zhàn)斗力。

三、經(jīng)建處在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題及原因剖析

經(jīng)過深入學(xué)習(xí)與調(diào)研，在充分聽取相關(guān)部門、地方財政以及處內(nèi)干部意見的基礎(chǔ)上,對照科學(xué)發(fā)展觀要求,經(jīng)建處認真查找問題與不足,并對主客觀原因做了深入剖析。

(一)對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,經(jīng)建處工作存在的主要問題。近年經(jīng)建處在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面,取得了一定成效,但與全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求相比,與改革發(fā)展的新形勢相比,與公共財政建設(shè)的任務(wù)相比,還有不小的差距,具體表現(xiàn)在:

1、職能轉(zhuǎn)變不到位,具體事務(wù)管理工作量較大。近年,經(jīng)建處在減少行政審批、強化公共服務(wù)等方面取得了長足進展。但總體來講,職能轉(zhuǎn)變?nèi)詼笥谛滦蝿菹滦姓芾眢w制改革的要求,具體管理事務(wù)較多。表現(xiàn)在,在部分領(lǐng)域,仍代行了主管部門的職責(zé),過多地陷于審定項目與分配專項資金上;管理層次性不夠,如直接從事專項資金清算等具體事宜,占用大量時間與精力,這些均是可先由評審中心完成的基礎(chǔ)性工作。

2、重大政策問題研究有待進一步深入。具體事務(wù)管理占用時間、精力較多,重大政策問題研究投入力量相對不足,宏觀意識和大局意識需要加強。部分領(lǐng)域的研究還存在“缺位”,如對公共財政體制下經(jīng)建工作的職能定位的理論研究還很欠缺。部分領(lǐng)域,問題提出來了,還遠未破題,相關(guān)理論研究與政策力度還遠遠不夠。部分領(lǐng)域,已采取了一些政策措施,但需要深化研究。

3、財政經(jīng)建工作政策體系需要進一步完善。在公共財政體制下,如何支持經(jīng)濟建設(shè),本身就是一個難題。近年,經(jīng)過不斷探索,初步構(gòu)建了財政經(jīng)建工作政策體系,但與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。如環(huán)境與資源領(lǐng)域的財政制度建設(shè)剛剛起步,有效的激勵約束機制還遠未建立。

4、財政經(jīng)建工作的方式方法需要改進與創(chuàng)新。支持經(jīng)濟發(fā)展是公共財政的重要職責(zé)。我區(qū)經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)軌時期,政府承擔(dān)的經(jīng)濟事務(wù)更重,關(guān)鍵是要采用適合市場經(jīng)濟體制要求的方式與手段。近年來,經(jīng)建處在創(chuàng)新資金投入方式方面做了大量工作,但仍需要進一步改進與創(chuàng)新。一方面,部分財政資金仍在沿用傳統(tǒng)方式,特別是大部分政府投資仍在采取政府審批項目、分資金的方式,與“公開、公正、透明”的投資決策要求有較大差距。另一方面,采取財政貼息、投資補助等政策手段創(chuàng)新的空間還很大,與"建立規(guī)范有效的財政建設(shè)資金投入機制"的要求也有較大差距。

5、預(yù)算管理有待加強。經(jīng)建處作為部門預(yù)算管理處的職責(zé)履行不夠。目前,在預(yù)算編制環(huán)節(jié),與部門溝通不充分、指導(dǎo)不夠,預(yù)算編制沒有完全反映部門的需求;在預(yù)算執(zhí)行中,也還存在對部門的預(yù)算執(zhí)行分析、指導(dǎo)、監(jiān)督不夠的問題。

6、基礎(chǔ)管理工作需要進一步窮實。總體而言基礎(chǔ)工作仍較為欠缺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、宏觀調(diào)控的各項基本經(jīng)濟數(shù)據(jù)的收集與分析需要進一步加強,對部門的情況掌握還不夠深入,難以滿足科學(xué)化、精細化管理的要求。

7、工作作風(fēng)有待改進。在此次學(xué)習(xí)與實踐活動中,從部門反饋的意見來看,對經(jīng)建處的工作作風(fēng)是滿意的。但與建設(shè)服務(wù)型政府的要求還有一定的差距。部門同志來得多,自己主動到對口部門征求意見較少;對部門建議多,共同調(diào)研少。

(二)對存在問題的原因分析

一是對科學(xué)發(fā)展觀的認識需要深化與提高。對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵要進一步挖掘,對經(jīng)建處工作在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要作用與使命認識高度不夠。在制定政策中落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性要進一步提高,要將科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為具體的政策與行動,在日常工作中能經(jīng)常以科學(xué)發(fā)展觀進行對照檢查。

二是能力與隊伍建設(shè)有待于進一步加強,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進財政體制創(chuàng)新任務(wù)異常繁重,隊伍能力建設(shè)仍有差距。近年來,適應(yīng)于公共財政體制的建設(shè),經(jīng)建處工作任務(wù)加重,人員力量配置相對滯后,制約了工作的進一步開展。而且,財政職能轉(zhuǎn)變要求更加注重政策研究,但由于日常工作繁重,工學(xué)矛盾比較突出,難以保證處里的干部拿出更多的時間去學(xué)習(xí)與提高,部分干部政策理論水平難以適應(yīng)新形勢的需要。加上對相關(guān)領(lǐng)域的研究還不夠深入,有時難以把握政策制定的主動權(quán)和話語權(quán)。

三是改革攻堅力度不夠,仍存在制度依賴。由于歷史沿革的原因,大部分以往出臺的制度辦法需要根據(jù)改革發(fā)展的新形勢進行調(diào)整完善。如傳統(tǒng)的環(huán)境與資源財政財務(wù)辦法需要修訂,投資體制改革要進一步深化等等,但來自部門的阻力較大。對此,處里改革創(chuàng)新的決心不足、改革攻堅力度還不夠,仍存在對傳統(tǒng)體制與路徑的依賴,相關(guān)制度修訂與建設(shè)滯后。

四、進一步解放思想,加大體制機制創(chuàng)新,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

針對經(jīng)建處在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題,今后經(jīng)建處要進一步解放思想,切實改進經(jīng)建處工作。總的原則要求是,要更加善于從宏觀入手研究問題,站高一步,增強政策研究的主動性和前瞻性:要更加善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),退后半步,充分發(fā)揮各主管部門的作用與積極性:要更加主動地服務(wù)主管部門,增強服務(wù)意識,切實履行部門預(yù)算管理處的職責(zé);要更加堅定不移地推進各項改革,為落實科學(xué)發(fā)展觀提供制度保障。具體從以下四個方面抓起:

(一)進一步轉(zhuǎn)變職能,減少微觀管理事務(wù),加強經(jīng)濟社會事務(wù)宏觀管理。切實轉(zhuǎn)變職能,核心是按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場申介組織分開的原則,將把不應(yīng)管的事項轉(zhuǎn)移出去,把該管的事項切實管好。具體是要做好"四個轉(zhuǎn)移"和"四個加強":

"四個轉(zhuǎn)移":一是轉(zhuǎn)移給市場。進一步理清政府與市場邊界,能由市場調(diào)節(jié)的,交由市場。二是轉(zhuǎn)移給部門。將專業(yè)管理、項目審定等事務(wù)交給部門,按照權(quán)責(zé)一致的原則,充分發(fā)揮各部門在預(yù)算編制和執(zhí)行中的主體作用。三是轉(zhuǎn)移給盟市。按照統(tǒng)一政策、分級管理、提高績效的原則，將有利于降低行政成本、適合盟市管理的項目轉(zhuǎn)移給地方管理。如土地整理項目,由自治區(qū)根據(jù)因素法將資金切塊給地方,由地方負責(zé)具體的項目管理。四是轉(zhuǎn)移給相關(guān)機構(gòu)組織。對于一些專業(yè)、具體事項,如項目評審、核查、資金清算等事項,政府部門無法或不宜直接操作的,應(yīng)轉(zhuǎn)由財政投資評審中心等機構(gòu)組織承擔(dān)。經(jīng)建處主要對其予以指導(dǎo)與監(jiān)督。

"四個加強",一是加強政策理論研究。注重把握社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,加強公共財政經(jīng)建理論的研究。二是加強宏觀調(diào)控。更好地運用政府投資調(diào)控經(jīng)濟運行。三是加強制度建設(shè),加大體制機制創(chuàng)新,更加注重長效機制建設(shè),釋放體制機制的能量,更好地發(fā)揮財政政策導(dǎo)向作用。四是加強服務(wù),樹立服務(wù)意識,切實履行好政府部門公共服務(wù)職能。

(二)集中力量,加強重大政策問題研究。

1、加強財政經(jīng)建工作理論體系研究,做好宏觀經(jīng)濟研究與分析。充分借鑒國際經(jīng)驗,進一步研究公共財政體制下財政經(jīng)建工作職能、定位與實現(xiàn)手段。合理劃分財政經(jīng)建事務(wù)的事權(quán)與支出責(zé)任,推動完善財政體制。切實加強對出口、投資、消費、物價等宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)的跟蹤分析,預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢走勢,提出財政宏觀調(diào)控建議。

2、推進投資體制改革。推動自治區(qū)發(fā)改委進一步落實企業(yè)投資自,縮小投資審核范圍。深化政府投資體制改革,進一步減少自治區(qū)對項目的審批,按標準與規(guī)劃將資金切塊下達給地方,由地方負責(zé)統(tǒng)籌安排。

3、深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革,推進建立資源節(jié)約長效機制。全面推行礦產(chǎn)資源有償使用制度改革;全面實行礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)保證金制度;完善礦業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度;建立煤炭資源勘查、開發(fā)合理成本負擔(dān)制度,促進資源有序開發(fā)。完善資源勘探投入的保障機制,加大找礦探礦的工作力度。

4、促進建立生態(tài)環(huán)境保護和補償機制。在重點流域開展排污權(quán)有償使用和排污權(quán)交易改革試點,實施污染物排放總量控制,建立交易平臺,推進形成既符合市場經(jīng)濟原則,又充分反映污染防治的環(huán)境保護長效機制。

5、建立健全節(jié)能減排長效機制。立足我區(qū)區(qū)情,提出工作重點和前沿方向,完善有利于節(jié)能減排和發(fā)展新能源的財稅政策,促進能源的可持續(xù)利用與發(fā)展。

五、加強隊伍建設(shè),為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供組織保障

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀最根本的是要提高能力,提高體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的政策制定、宏觀調(diào)控、預(yù)算安排、體制機制、管理監(jiān)督和隊伍建設(shè)等方面的能力,增強經(jīng)建處集體戰(zhàn)斗力。

(一)進一步加強學(xué)習(xí),提高認識。要將此次學(xué)習(xí)實踐活動作為新的開始,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,爭取做到學(xué)深、學(xué)精、學(xué)透,并能夠?qū)W以致用。要把深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系作為今后一個時期思想政治建設(shè)的首要任務(wù),提高黨性覺悟與政策理論水平。要準確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,努力改造主觀世界。

要做到理論聯(lián)系實際,結(jié)合經(jīng)建處業(yè)務(wù),建立起落實科學(xué)發(fā)展觀的考核評價體系,將科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為具體政策與行動。

(二)樹立大局觀,增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。切實調(diào)整工作思路與轉(zhuǎn)變工作方式,進一步從微觀事務(wù)管理中解脫出來,專注于研究關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,研究設(shè)計財政改革發(fā)展思路,提高分析形勢、把握大局、服務(wù)大局的能力。要善于發(fā)現(xiàn)改革發(fā)展中的新問題與新矛盾,有針對性地提出政策建議,對重大事項要能一抓到底,當(dāng)好廳黨組的參謀與助手。要進一步增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,在預(yù)算安排等各項工作中,能夠胸懷大局,做到瞻前顧后,分清輕重緩急,合理配置財政資源,優(yōu)先保障各項重點支出的需要,真正發(fā)揮財政的宏觀調(diào)控職能與作用。

(三)加強領(lǐng)導(dǎo),提高集體的凝聚力與戰(zhàn)斗力。要著力培育昂揚向上的處風(fēng),發(fā)揮集體戰(zhàn)斗力。一是要講正氣,健全崗位責(zé)任體系,激勵先進,追究責(zé)任,充分調(diào)動每名同志的工作積極性。二是要講學(xué)習(xí),注重關(guān)心與培養(yǎng)處里的干部,盡量創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機會,勇于大膽使用年青干部,在工作歷練中盡快提高,要切實加強經(jīng)建系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),發(fā)揮系統(tǒng)合力。三是要講管理,根據(jù)職能轉(zhuǎn)變的要求,完善處內(nèi)職責(zé),以更好地完成科學(xué)發(fā)展觀提出的新任務(wù),合理配置人員力量,加強人員力量保障。四是要講團結(jié),注重幫助解決處里同志在學(xué)習(xí)與生活中的實際困難,調(diào)動大家積極性,培育形成健康向上的工作氛圍。

篇5

相比國際勁敵在體育營銷和音樂營銷上從來都不遺余力，嘉士伯亦不甘落后，但其營銷手法則與其在資本市場的品牌并購策略如出一轍——避開正面遭遇戰(zhàn)，頗有迂回競爭、走捷徑意味。比如2003年，當(dāng)百威英博冠名贊助英國流行歌星艾爾頓·約翰在上海演出時，嘉士伯則把宣傳重點放在了北京，其針對內(nèi)地和香港市場的冰純嘉士伯產(chǎn)品廣告，大量現(xiàn)身北京的公交和地鐵車站。

另一個特點，是如同大多數(shù)歐洲老牌企業(yè)，嘉士伯在考慮哪些品牌進入中國時，慎之又慎。雖然旗下有500多種品牌，但嘉士伯并沒有采取“狼群戰(zhàn)術(shù)”，而是像大多數(shù)外資企業(yè)那樣以高端市場作為發(fā)力點，瞄準18-30歲年齡段的消費人群，并進而對這一人群的需求進一步細分，是偏男性還是女性、走藝術(shù)路線還是休閑娛樂……針對性推出來的品牌，訴求點各有不同，也更為細膩。像在中國和印度市場，占據(jù)“皇冠”位置的是嘉士伯品牌——它是旗下眾品牌的領(lǐng)頭羊，當(dāng)嘉士伯品牌在當(dāng)?shù)厥袌鋈〉昧己帽憩F(xiàn)之后，基于其銷售架構(gòu)和市場洞悉，再逐漸將其他品牌以類似的方式帶入，進而將其打造成這個細分市場的領(lǐng)導(dǎo)品牌。陸續(xù)在中國市場推出的凱旋1664、怡樂仙地、冰純嘉士伯、樂堡啤酒，都是這一模式。

除此之外，清爽的水果香味、色彩鮮明的外包裝和有力的銷售渠道，是嘉士伯總結(jié)其在中國小眾市場取得成功的三大法寶。以樂堡這一在中國市場增長速度最快的品牌為例，樂堡針對的是那些認同高品質(zhì)產(chǎn)品、享受即時快樂生活的年輕消費者，他們熱衷于社交聚會，收入高。基于此，樂堡的口感清淡爽順，瓶身設(shè)計時尚感十足，尤其是帶拉環(huán)的開瓶更方便社交聚會，銷售渠道覆蓋餐飲、零售、娛樂場所等，都為吸引年輕消費者而來。

在中國耕耘日久，嘉士伯還有了更多發(fā)現(xiàn)，比如本地品牌與全國品牌并不沖突。因為同一個消費者在不同場合可能會選用不同的啤酒品牌，有人去卡拉OK可能會選擇喝樂堡或是嘉士伯，但吃飯或是去夜市則可能消費本地品牌烏蘇啤酒。但嘉士伯至今都沒有意識到的問題之一，就是營銷上過于關(guān)注當(dāng)下，迫于從營銷中盡快看到市場業(yè)績提升，因而150多年品牌的文化和內(nèi)涵宣傳得越來越少。但其中可以提煉出多少有著濃郁嘉士伯品牌文化的故事和內(nèi)容，嘉士伯品牌營銷有想過嗎？

篇6

（一）總則

1、學(xué)生必須遵守校園管理制度，維護校園正常教學(xué)秩序，講究文明，團結(jié)同學(xué)，關(guān)心集體，熱愛勞動，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、安靜、安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。2、進出校門應(yīng)遵守門衛(wèi)制度，主動接受門衛(wèi)管理。3、禁止喝酒、賭博、打架斗毆、聚眾喧嘩，樹立良好道德風(fēng)尚。4、愛護校園公共設(shè)施，不準在門窗桌椅墻壁布告欄等處涂抹亂刻畫，損壞應(yīng)予賠償。5、住校生應(yīng)遵守《寢室管理制度》，未經(jīng)同意學(xué)生宿舍不能留宿外人，通校生不能進入寢室。6、教室是進行上課、自修等教學(xué)活動的重要場所，必須保持清潔、整齊、安靜。學(xué)生進教室學(xué)習(xí)，不準穿背心、短褲、拖鞋。7、教室內(nèi)隨時保持干凈，不隨地吐痰，不亂扔廢棄物。8、未經(jīng)允許不得將有關(guān)娛樂工具帶入教室。9、節(jié)約水電，教師無人勤關(guān)燈，廁所無人勤關(guān)水，不在教室內(nèi)私自用電。（二）衛(wèi)生制度

1、教室衛(wèi)生：先灑水后掃地；教室內(nèi)外地面干凈；講臺、課桌凳干凈，黑板用水洗干凈；課桌凳縱橫對齊；掃把擺齊；凳（椅）放入桌子下邊；門窗干凈；紙簍、畚斗空；抹布掛好；臉盆水桶放好；天花板無蜘蛛網(wǎng)，墻上無球印腳印，其他物品清潔并擺放整齊，不亂張貼。

2、個人衛(wèi)生：（1）穿戴整潔，樸素大方，提倡穿學(xué)生服；注意儀容、儀表，不穿拖鞋、背心、短褲或打赤膊、打赤腳進教室、辦公室、圖書館、閱覽室、電腦房、上操等。（2）頭發(fā)干凈整齊，男生不留長發(fā)，男、女生不燙發(fā)染發(fā)、少化妝、佩戴首飾，校內(nèi)不穿高跟鞋。（3）做到“四勤”“四不”：勤洗手剪指甲，勤洗頭理發(fā)，勤洗澡換衣，勤刷牙漱口；不喝生水，不吃不潔食物，不隨地吐痰，不亂丟果皮紙屑。（4）保持環(huán)境清潔，不往樓下倒水，爭創(chuàng)“無垃圾”班級，每人自備垃圾袋，自己垃圾自己負責(zé)。

3、包干區(qū)衛(wèi)生：分到各班的包干區(qū)要求每天做到：地面干凈，無大石塊、木棍、果皮、紙屑等其他雜物。各層廁所要求干凈。

（三）上課制度

1、學(xué)生不得在教室內(nèi)進行有礙于教學(xué)的活動。

2、上課鈴響，立即在自己座位上，等待老師來上課。

3、上下課須按下列程序：（上課）教師：上課班長：起立教師：同學(xué)們好學(xué)生：老師好教師：請坐下

（下課）教師：下課班長：起立教師同學(xué)們再見學(xué)生：老師再見班長：解散

4、專心聽講，積極思考，適當(dāng)筆記，勇于發(fā)問，發(fā)問時正確舉手，對老師提出的問題要勇于發(fā)表自己的見解，發(fā)問或答問時聲音響亮，用普通話。

5、實驗課要按規(guī)定操作步驟進行，注意安全，愛護器材。

6、確有事遲到者應(yīng)在教室門口立正并喊“報告”，經(jīng)老師同意方可進入。

7、自習(xí)課不能擅自離位，不準談笑等或做與自習(xí)無關(guān)的事。

（四）寢室管理制度

（一）寢室紀律

1、遵守學(xué)校作息時間，按時起床和就寢。

2、保證宿舍安靜，嚴禁在室內(nèi)酗酒、賭博、劃拳和大聲喧嘩、吸煙、打架、床上蹦跳，熄燈后不得講話、唱歌或做與睡覺無關(guān)的事（竄門、玩、借東西等）。

3、未經(jīng)允許不得進入他人寢室（男生），男生不得進入女生寢室，不得將校外人員及通校生帶進寢室。

4、不得在寢室內(nèi)或走廊上溜冰、跳舞、放鞭炮等，不準向墻上踩腳印。

5、未經(jīng)班主任同意，周日進校至周五放學(xué)，不得出校門、上課時間（自習(xí)、做操、勞動或其他集體活動）不得在寢室逗留。

6、未經(jīng)班主任或管理人員同意，不亂涂刻畫，不在墻上亂釘釘子，不向窗外、走廊樓梯等處倒水，丟廢物。

7、愛護公共財產(chǎn)，注意安全，嚴禁在室內(nèi)用火（點蠟燭、油燈）、用電。

8、本寢室內(nèi)由寢室長負責(zé)，其他成員應(yīng)服從管理。9、寢室每天必須及時上鎖，鑰匙由寢室長負責(zé)管理，不得采用任何非法形式進入寢室。

（二）寢室衛(wèi)生

1、墻上整潔、無蛛網(wǎng)、鞋印、球印，無涂寫痕跡，不亂張貼。

2、門窗、地面整潔、無果殼、紙屑等雜物，無積水。

3、床鋪整潔，衣物疊放整齊、不亂掛亂亂放，被子疊放整齊疊好統(tǒng)一在右側(cè)床頭。

4、物品放置統(tǒng)一，桌面整潔，水盆放置統(tǒng)一，毛巾放置統(tǒng)一，碗、飯盒，熱水瓶、菜罐、米袋等放置統(tǒng)一，鞋子統(tǒng)一放在床下正中間，衛(wèi)生清潔工具統(tǒng)一放在門后。

5、宿舍值日按值日表，每天早、中、晚三次，值日生缺席須有人代替。

6、門前無雜物，無積水。

7、不得往樓下倒水，女生不在寢室內(nèi)洗衣物。

（五）食堂制度

1、中餐排隊，在教室門口排隊，通校、住校兩路縱隊路對整齊。

2、遵守就餐時間，不得提早在食堂門口喧嘩吵鬧。

3、自覺在窗口買菜買飯，不插隊。

4、節(jié)約糧食，剩菜飯必須到在指定的容具內(nèi)。

5、尊重工友，尊重他們的勞動，買飯菜打水要服從指揮，不頂撞不無理取鬧。

6、有意見可向食堂管理人員或?qū)W校總務(wù)處反應(yīng)。

（六）體育鍛煉制度

1、對統(tǒng)一安排的體育課、課外體育活動、早操、眼保健操和學(xué)校組織的各項體育競賽，都要參加。

2、嚴格執(zhí)行體育課常規(guī)。

3、參加早操做到靜齊快，在教室門口排隊，有序進場，有序退場，帶到教室才解散，做兩操動作到位。

4、參加體育鍛煉，既要刻苦又要適量，既要勇敢又要小心，注意安全，嚴防意外。

（七）集隊制度

1、集隊前各班應(yīng)整隊，清點人數(shù)。

2、進場要秩序井然，有序進場有序離場，不得擁擠。

3、開會時要保持安靜，做好筆記，做到不談笑，不吃東西，不亂扔，不中途離場等。

（八）勞動制度

1、積極參加學(xué)校組織的勞動，從勞動中培養(yǎng)熱愛勞動的美德。

2、勞動時聽從指揮、服從安排，按質(zhì)按量完成任務(wù)。

3、愛護勞動工具，愛惜勞動成果。勞動時發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神。

4、勞動中要注意安全。

（九）安全制度

1、舉止文明，嚴禁打架，辱罵他人；不得跟校外品德不良人員交朋友，不得叫校外人員毆打本校學(xué)生；不得攜帶管制刀具（匕首、三棱刀、彈簧刀等）、槍械。

2、嚴禁擅自爬跳窗戶（大掃除要有班主任在場）、圍墻、校門，不得攀滑樓梯、欄桿、樹木、懸崖等。

3、校內(nèi)嚴禁參加如玩具槍、飛鏢、皮筋彈紙等對人身有危害的活動，參加校內(nèi)體育運動、生物實驗要注意安全，如單雙杠、鉛球、標槍、溜冰、滑板、有關(guān)實驗等，對校內(nèi)有危險的設(shè)施不靠近并告訴有關(guān)老師。

4、嚴禁將籃球、排球、足球帶入教室，未經(jīng)允許嚴禁在教學(xué)樓內(nèi)進行各項活動：玩任何球類游戲及其他危險游戲（如打雪仗）。

5、嚴禁在樓梯、過道上人員集中處起哄、推搡。

6、注意飲食衛(wèi)生，不買不吃霉變、腐爛等不潔劣質(zhì)食品食用，不用不符合國家標準的物品（電器、藥等）。

7、校內(nèi)時間未經(jīng)班主任同意不能出校門，校外時間未經(jīng)家長同意不得單獨外出。

8、住校生在寢室中若發(fā)現(xiàn)問題及時報告老師，住校生熄燈后不得擅離本宿舍遲歸或不歸留宿他處。

9、未經(jīng)老師許可，校園內(nèi)嚴禁用火（特別是教學(xué)用房和學(xué)生宿舍），嚴禁將易燃、易爆、易蝕、放射性、劇毒等危險用品帶入校內(nèi)；校園內(nèi)嚴禁私自用電。

10.嚴禁擅自無組織地到江、塘、水庫游泳、洗澡。

11.自覺遵守《道路交通管理條例》，上學(xué)路上或放學(xué)回家，騎車要注意安全，遵守靠右騎車的原則，不攀爬、牽引車輛，不雙手離把，不超速、強行攔車，過馬路走人行橫道，穿越國道線做到“一停二看三通過”。不在公路、橋梁上玩耍，不乘坐超載、無牌無證的交通工具。中學(xué)生不得駕駛機動車。

12、非常時期（學(xué)校施工、大暴雨山洪暴發(fā)、山體滑坡、停水停電、火災(zāi)、流行性疾病等）學(xué)校另行規(guī)定。

（十）考試制度

1、聽從監(jiān)考教師指導(dǎo)，嚴肅認真參加考試。

2、考前準備充分，準時進入考場，按規(guī)定位置就坐，按規(guī)定時間交卷。

3、考桌上只準放應(yīng)帶的文具用品，答題只準用藍黑墨水的鋼筆或圓珠筆。

4、保持安靜，獨立思考，不準以任何形式作弊。

5、卷面不清應(yīng)舉手詢問，不私下議論。

6、以任何形式作弊，根據(jù)情節(jié)輕重都應(yīng)受到相應(yīng)處分。附：任何形式作弊是指交談，傳遞書籍、紙條，在課桌上做記號，調(diào)換位置，換試卷，偷看等等。

（十一）獎懲制度

（一）獎勵

一、凡符合下列條件，給予獎勵：

1、德智體全面發(fā)展，或思想品德、學(xué)業(yè)成績、體育、科技、藝術(shù)等方面表現(xiàn)突出。

2、模范遵守校紀校規(guī)，維護學(xué)校利益，敢于向不良行為斗爭。

3、大公無私，助人為樂，尊老愛幼，拾金不昧等造成社會影響。

4、積極參加公益活動，有重要貢獻者。

5、有其它先進行為者。

二、獎勵方式

1、口頭表揚。

2、通報表揚。

3、頒發(fā)獎狀、獎品、證書、獎?wù)隆ⅹ剬W(xué)金。

4、授予“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生會干部”、“優(yōu)秀班干部”、“積極分子”、“優(yōu)秀共青團員”等光榮稱號。

5、報上級機關(guān)給予嘉獎。

凡受獎勵的一律記錄學(xué)生檔案。

（二）處分

一、凡違反國家法律、《中、小學(xué)生守則》、《中、小學(xué)生日常行為規(guī)范》者，按照情節(jié)輕重給予必要處分。

二、處分方式：

1、公開點名批評

（1）凡符合下列條件之一者，給予全校公開點名批評。

①不認真學(xué)習(xí)，經(jīng)常曠課（兩操、集體活動等），經(jīng)常不交作業(yè)。

②擾亂課堂秩序，破壞課堂紀律。

③不聽從教師的正確批評教育，故意頂撞，態(tài)度蠻橫。

④蔑視學(xué)校規(guī)章制度，明知故犯。

⑤損壞公物，在通知、布告、黑板報上亂涂改。

⑥故意破壞學(xué)校綠化。

⑦進入未成年不適宜進入的場所。

⑧其他未列違紀行為。

（2）公開點名批評可由班主任或者有關(guān)部門提名，經(jīng)政教處查實，予以公開點名批評，學(xué)校備案。

（3）公開點名批評不予撤銷，經(jīng)三次公開點名批評做警告處分。

2、警告處分

（1）凡符合下列條件之一者，給予警告處分。

①同學(xué)關(guān)系不和、矛盾，產(chǎn)生糾紛，首先引起打架事件。

②學(xué)習(xí)極不認真，任意曠課達15節(jié)以上，多次破壞課堂紀律，影響教學(xué)秩序。

③多次不聽從教師的正確批評教育，態(tài)度惡劣。

④考試作弊。

⑤故意破壞綠化，情節(jié)嚴重。

⑥偷竊他人錢財，敲詐、勒索、搶劫他人錢財。

⑦多次進入未成年不適宜進入的場所。

⑧參與抽煙、喝酒、賭博等違法行為。

⑨住校生夜不歸宿。

⑩其他未列違紀行為。

（2）警告處分可由班主任提名，政教處核實，公開宣布，張榜公布，學(xué)校備案，記錄檔案。

（3）受警告處分的學(xué)生，如確有悔改表現(xiàn)并付諸行動，三個月后可由本人或班主任提出撤銷處分申請，經(jīng)政教處同意，可予撤銷。

3、嚴重警告處分凡已兩次警告處分的學(xué)生，經(jīng)政教處查實，可給予該學(xué)生嚴重警告處分，嚴重警告處分適用于嚴重犯錯誤且造成不良影響的學(xué)生。受嚴重警告處分的學(xué)生，如確有悔改表現(xiàn)并付諸行動，三個月后可由本人或班主任提出撤銷處分申請，經(jīng)政教處同意，可予撤銷。

嚴重警告處分由政教處審批，公開宣布，張榜公布，學(xué)校備案，記錄檔案。

4、對嚴重違反國家法律法規(guī)，嚴重違反校紀校規(guī)，且在學(xué)校及社會造成不良后果的學(xué)生，視情節(jié)輕重學(xué)校將給予嚴重警告以上處分，包括記過、留校察看、勸其退學(xué)、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍。

（1）記過處分由政教處提案，校行政會通過，校長公布。

（2）留校察看處分，由政教處提案，校行政會通過，校長公布，報教育局備案。

（3）勸其退學(xué)、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍等處分，由政教處提案，校行政會通過，報教育局普教科批準，校長公布。

5、對犯錯誤的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)熱情幫助為主，嚴格要求，處理時要慎重，堅持調(diào)查研究，實事求是，處分要適當(dāng)，處分意見同本人見面，允許本人提不同看法。

④蔑視學(xué)校規(guī)章制度，明知故犯。

⑤損壞公物，在通知、布告、黑板報上亂涂改。

⑥故意破壞學(xué)校綠化。⑦進入未成年不適宜進入的場所。

⑧其他未列違紀行為。

（2）公開點名批評可由班主任或者有關(guān)部門提名，經(jīng)政教處查實，予以公開點名批評，學(xué)校備案。

（3）公開點名批評不予撤銷，經(jīng)三次公開點名批評做警告處分。2、警告處分（1）凡符合下列條件之一者，給予警告處分。

①同學(xué)關(guān)系不和、矛盾，產(chǎn)生糾紛，首先引起打架事件。

②學(xué)習(xí)極不認真，任意曠課達15節(jié)以上，多次破壞課堂紀律，影響教學(xué)秩序。

③多次不聽從教師的正確批評教育，態(tài)度惡劣。

④考試作弊。⑤故意破壞綠化，情節(jié)嚴重。

⑥偷竊他人錢財，敲詐、勒索、搶劫他人錢財。

⑦多次進入未成年不適宜進入的場所。

⑧參與抽煙、喝酒、賭博等違法行為。

⑨住校生夜不歸宿。

⑩其他未列違紀行為。

（2）警告處分可由班主任提名，政教處核實，公開宣布，張榜公布，學(xué)校備案，記錄檔案。

（3）受警告處分的學(xué)生，如確有悔改表現(xiàn)并付諸行動，三個月后可由本人或班主任提出撤銷處分申請，經(jīng)政教處同意，可予撤銷。

3、嚴重警告處分凡已兩次警告處分的學(xué)生，經(jīng)政教處查實，可給予該學(xué)生嚴重警告處分，嚴重警告處分適用于嚴重犯錯誤且造成不良影響的學(xué)生。受嚴重警告處分的學(xué)生，如確有悔改表現(xiàn)并付諸行動，三個月后可由本人或班主任提出撤銷處分申請，經(jīng)政教處同意，可予撤銷。

嚴重警告處分由政教處審批，公開宣布，張榜公布，學(xué)校備案，記錄檔案。

4、對嚴重違反國家法律法規(guī)，嚴重違反校紀校規(guī)，且在學(xué)校及社會造成不良后果的學(xué)生，視情節(jié)輕重學(xué)校將給予嚴重警告以上處分，包括記過、留校察看、勸其退學(xué)、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍。

（1）記過處分由政教處提案，校行政會通過，校長公布。

篇7

關(guān)鍵詞：初中體育教學(xué) 教學(xué)效率 教學(xué)途徑

引言：教學(xué)效率是教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)時間的比率，實際上就是一節(jié)課上教師教了多少東西，學(xué)生學(xué)了多少東西的比較，教學(xué)效率高的課堂師生滿意度較強，教學(xué)效果明顯而教學(xué)效率低的課堂達不到這種效果，因此可以說，教學(xué)效率的高低是教學(xué)質(zhì)量優(yōu)劣的指標之一。

1. 目前初中體育教學(xué)中存在的問題

1.1 體育課教學(xué)效率不高

在初中體育課上，存在著十分普遍的課堂狀態(tài)，就是學(xué)生對體育活動的積極性不強，教師往往需要反復(fù)對動作進行講解，而學(xué)生仍是“學(xué)不會”，即使在一些簡單的田徑運動中，學(xué)生的主動學(xué)習(xí)也十分少見，這就意味著體育課教學(xué)效率實際上是不高的。

1.2 提高初中體育教學(xué)效率的必要性

提高初中體育教學(xué)效率能夠使教師在有限的時間內(nèi)完成較多的教學(xué)內(nèi)容，使體育教學(xué)的課堂使用率提高，直接提高教學(xué)質(zhì)量；提高誒與教學(xué)效率還有助于提高學(xué)生對體育課的積極性，使體育課“對學(xué)生進行身心素質(zhì)教育”的教學(xué)目標更好的實現(xiàn)。

2. 提高初中體育教學(xué)效率的途徑

2.1 靈活設(shè)置教學(xué)內(nèi)容

初中體育課上學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度不積極導(dǎo)致教學(xué)效率不高，實際上是因為初中體育課刻板的教學(xué)內(nèi)容對學(xué)生來說確實沒有什么樂趣造成的。如果教師能夠靈活的設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，就能激起學(xué)生參加體育運動的興趣，從而提高體育課時間的利用率。例如，在100米短跑中引入定向運動的內(nèi)容，將普通的100米短跑設(shè)計成“百米定向障礙運動”：以100米短跑跑道為計，分別在其中設(shè)定三個尋找東西的障礙，每當(dāng)運動員跑到插小旗的位置，就能讀到小旗上的尋物內(nèi)容，然后找到物品，持有物品，繼續(xù)跑，完成三個尋物障礙并第一個跑到終點就是第一名。這樣一來，100米短跑就變成了“跑步游戲”，比起單純的百米跑步練習(xí)，學(xué)生對游戲的參與度和配合度更高，課堂效率也因此提高。

2.2 明確課堂目標

有時候體育課教學(xué)效率不高并非教師和學(xué)生在課堂上不配合造成的，而是因為課堂目標不夠明確，教師和學(xué)生對學(xué)習(xí)的評價不準確造成的。如果體育教師能夠用用具體的語言表達一節(jié)課后，學(xué)生學(xué)習(xí)所要達到的程度和結(jié)果，那么教師對學(xué)生學(xué)習(xí)的觀察也更有標準，學(xué)生對學(xué)習(xí)的目的也能夠更加明確，對身體變化的反饋也更清楚。例如在體操教學(xué)中，將課堂目標設(shè)定為“學(xué)生知道技巧運動中的斜上舉動作術(shù)語、學(xué)生能做出原地高抬腿的動作、學(xué)生看到同伴在完成動作困難時能主動進行保護或幫助”，并用學(xué)生能夠理解的語言解釋這些目標，這樣，不僅學(xué)生能夠?qū)ψ约簩W(xué)習(xí)的程度形成具體的認識，教師也能夠?qū)W(xué)生的表現(xiàn)進行確切的評價，更能夠促進教學(xué)質(zhì)量的達成。

2.3 采用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法

初中體育課教學(xué)效率不高，有時候與教師的教學(xué)方法使用有極大的關(guān)系。例如，跑步和球類運動需要長期的練習(xí)，應(yīng)該是學(xué)生在練習(xí)中自己體會學(xué)習(xí)的樂趣，總結(jié)學(xué)習(xí)的方法；而體操等對肢置要求比較精確的運動，就不適合使用“練習(xí)”的教學(xué)方式，而應(yīng)該使用比較分析的教學(xué)方法。以健美操的學(xué)習(xí)為例，教師可以將約20分鐘的整套健美操分解為5分鐘一節(jié)，再將5分鐘一節(jié)的健美操分解為幾個連貫動作，然后進行單個連貫動作的分解教學(xué)。在教學(xué)過程中，對上肢和下肢的動作分別教學(xué)，講解動作要領(lǐng)之后，先示范動作，使學(xué)生照做，然后糾正幾個學(xué)生的動作到示范動作的標準，作為其他學(xué)生的參照，再依次指導(dǎo)和糾正，在所有學(xué)生都掌握動作要領(lǐng)之后，再進行下一步的教學(xué)。比較分析教學(xué)法能夠使學(xué)生對體育動作理解的更好，學(xué)習(xí)起來更加容易，課堂效率也會因此提高。

3. 提高初中體育教學(xué)效率應(yīng)注意的問題

3.1 重視“人本教育”的體現(xiàn)

“人本教育”的教學(xué)思想已經(jīng)成為現(xiàn)代教育中最受推崇的教育理念，本著尊重學(xué)生、平等教學(xué)的原則，初中體育教師也應(yīng)該重視在體育課中體現(xiàn)“人本教育”：不過分追求學(xué)生達成某項體育指標、對體能不同的學(xué)生區(qū)別對待、對學(xué)生體能的提高和運動機能的發(fā)展給予正面的評價。

3.2 重視學(xué)生運動意識的培養(yǎng)

體育教學(xué)的目標是讓學(xué)生有健全的體魄，有良好的品德修養(yǎng)。生命在于運動，健全的體魄則在于習(xí)慣地、經(jīng)常地、規(guī)律地鍛煉。所以，培養(yǎng)學(xué)生運動意識也是每個體育教師的責(zé)任，只有學(xué)生明確體育鍛煉的終身性，才會對體育課投入更多的精力，才能夠保證教學(xué)效率的徹底提高。

4.結(jié)語

綜上所述，初中體育教學(xué)中存在一個明顯的問題就是教學(xué)效率低，由教學(xué)效率低造成的教學(xué)質(zhì)量問題需要通過一系列手段加以解決。靈活設(shè)置教學(xué)內(nèi)容、明確課堂目標并重視采用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，都能夠使教學(xué)效率得以提升，使初中體育教學(xué)的質(zhì)量有所提高。在提高教學(xué)效率的同時，體育教師還應(yīng)該重視進行“以人為本”的教育，并始終堅持對學(xué)生的運動意識進行培養(yǎng)。

參考文獻：

[1] 李翠云.探討如何提高初中體育教學(xué)效率[J].華夏教師，2013（07）：115-117.

[2] 董淑芳.淺談如何提高初中體育的教學(xué)效率[J].學(xué)周刊，2014（03）：125-127.

篇8

【關(guān)鍵詞】機智；靈活；創(chuàng)新

【中圖分類號】G633 【文獻標識碼】A

一、發(fā)揮教師機智，課堂意外生成

在課堂教學(xué)中，優(yōu)秀的教師往往會注意生成資源，機智地應(yīng)對課堂意外，捕捉教育契機，精彩生成。實質(zhì)上，課堂是由教學(xué)環(huán)境、教材以及師生共同構(gòu)建而成的一個動態(tài)性系統(tǒng)，因此，在備課過程中，教師既要注意有效預(yù)設(shè)，優(yōu)化教學(xué)過程，也需注意課堂生成。因為課堂處于不斷變化之中的，存在著許多不可預(yù)測的因素，在實施預(yù)設(shè)時，會出現(xiàn)不少“意外”情況，亦或課前預(yù)設(shè)與學(xué)生實際有所出入，學(xué)生興趣不高，或者學(xué)生出現(xiàn)不少疑惑、提出創(chuàng)新想法等，于是打亂了預(yù)設(shè)進程，若教師能機智應(yīng)對，則會有精彩、動態(tài)生成，從而增強教學(xué)生動性，保持課堂生命活力。反之，若未及時抓住“意外”資源，則會影響師生互動溝通，影響教學(xué)秩序，影響課堂教學(xué)效果。因此，在初中語文教學(xué)中，教師應(yīng)及時關(guān)注課堂，善于發(fā)現(xiàn)每位同學(xué)的閃光點，善于捕捉生成資源，應(yīng)對意外情況，以綻放靈感與創(chuàng)新火花，意外生成，靈動教學(xué)。

如教學(xué)陶淵明之作《桃花源記》時，在課堂上，某教師要求學(xué)生細細感悟作者筆下那優(yōu)美而清新的田園風(fēng)光，某位學(xué)生疑惑道：作者描寫的又有狗又有雞，感覺挺臟亂的，怎么會有美感呢？于是不少學(xué)生開始竊笑。可見，因為學(xué)生閱歷較淺以及時代差異，有的學(xué)生對文章理解較為片面，無法真正體會文本意境。此時，我們應(yīng)如何應(yīng)對呢？這位教師則發(fā)揮自己的機智，靈活應(yīng)對：對呀，老師也存在如此疑惑。在陶淵明筆墨下，所描繪的景物是十分平常的，那么作者怎么會感覺那樣美好呢？誰能夠說說作者當(dāng)時的心境？這樣，教師沒有直接否定學(xué)生的不同看法，保護了學(xué)生的提問積極性；同時，通過巧妙引導(dǎo)，可啟發(fā)學(xué)生思維，幫助學(xué)生打開思路，積極探究。

另外，在語文教學(xué)過程中，教師還需聯(lián)系生活實際，為課堂教學(xué)注入“活水”，以拉近文本與學(xué)生的距離，產(chǎn)生情感共鳴。如教學(xué)《父母的心》，教師可利用生活實例導(dǎo)入：呈現(xiàn)汶川地震中一位母親留給孩子的手機短信幻燈片，同學(xué)們，你們知道這個圖片嗎？誰能說說與其相關(guān)的感人故事？聽完故事后，有何感想？然后將學(xué)生由生活實例引入學(xué)習(xí)意境之中。在教學(xué)過程中，教師也可調(diào)動學(xué)生已有經(jīng)驗，激活學(xué)生情感，如你們可以舉出日常生活中一些看似父母無情但滲透了深深愛意的事例嗎？要求學(xué)生列舉收集到其他事例，并講講自己的事例，這樣，可讓學(xué)生意識到日常生活中被自己忽略或誤解的母愛父愛，學(xué)會理解與熱愛父母，升華知識。

二、創(chuàng)新教學(xué)方法，突顯學(xué)生主體

在新課標教學(xué)中，教師需突顯學(xué)生主體，發(fā)揮學(xué)生主動性，調(diào)動學(xué)生的主動能動意識。這就要求教師以學(xué)生為中心，從學(xué)生的實際出發(fā)，并結(jié)合教學(xué)實際以及教師本身條件，靈活選用多種教學(xué)方法，為學(xué)生創(chuàng)造實踐與自主學(xué)習(xí)的機會，以充分發(fā)揮出學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，提高教學(xué)實效性。

第一，讀與寫有機融合。在語文教學(xué)中，讀與寫是兩個重要教學(xué)環(huán)節(jié)，教師可巧妙地將其結(jié)合起來，以讀促寫，以寫帶讀，實現(xiàn)語言輸入與輸出的和諧統(tǒng)一。如對于那些具有鮮明寫作特色且易于仿寫的文章，教師可聯(lián)系學(xué)生實際，引導(dǎo)他們進行模仿寫作；對于具有故事情節(jié)，富有想象思維的童話故事、古詩詞等課文，教師可引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮豐富想象與聯(lián)想，進行自由創(chuàng)作，實現(xiàn)學(xué)生個性發(fā)展。如學(xué)習(xí)《皇帝的新裝》時，教師可要求學(xué)生根據(jù)設(shè)定的情境，發(fā)揮豐富想象，對故事情節(jié)展開情理之中而意料之外的增補，以感受童話情節(jié)生動、想象豐富的寫作特點。①某天，皇帝正在更衣室中，某位大臣前來報告重要軍情。（請發(fā)揮想象，猜想皇帝會有怎樣的反應(yīng)？）②當(dāng)大臣走后，想象一下兩個騙子會說什么？③城里的人們對這一神奇布料是如何討論的？會想什么？說什么？④當(dāng)看到新裝后，皇帝回到宮里。（請想象一下皇帝會想些什么，他又會怎么做？）⑤皇帝在游行大典結(jié)束后回到宮中。（猜想一下，皇帝會如何做？）⑥如果沒有那個孩子說出真話，那么事情會如何發(fā)展？等，然后學(xué)生結(jié)合上述情境，自由創(chuàng)作。這樣，既可深化文本理解，也可提高學(xué)生寫作水平。

篇9

三起特別重大事故及責(zé)任追究的基本情況是：

一、神華集團烏海能源有限責(zé)任公司駱駝山煤礦“3?1”特別重大透水事故

2010年3月1日，神華集團烏海能源有限責(zé)任公司（以下簡稱烏海能源公司）駱駝山煤礦發(fā)生特別重大透水事故，造成32人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟損失4853萬元。這是一起由于探放水措施不完善、防治水工作不到位，且發(fā)現(xiàn)透水征兆后未立即撤出井下人員而引發(fā)的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。29名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究，其中，將中煤能源集團公司第五建設(shè)公司（以下稱中煤五建公司）一處駱駝山項目部副經(jīng)理楊國強、陜西榆林宏泰建設(shè)工程有限公司（以下簡稱榆林宏泰建設(shè)公司）駱駝山項目部隊長岳連孝、駱駝山煤礦調(diào)度室調(diào)度員張燕斌、駱駝山煤礦調(diào)度室主任尚國彪等4名事故責(zé)任人移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給予25名事故責(zé)任人黨紀政紀處分，主要包括：給予榆林宏泰建設(shè)公司駱駝山項目部經(jīng)理郝勇處分，給予中煤五建公司一處處長貴行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，給予中煤五建公司總經(jīng)理李新寶行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，給予駱駝山煤礦礦長田武強行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，給予烏海能源公司總經(jīng)理孫建嶺行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，給予烏海能源公司董事長李來喜行政記大過處分。依法對烏海能源公司處以300萬元罰款，對中煤五建公司處以200萬元罰款，對遼寧誠信建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司處以25萬元罰款。

責(zé)成政府向國務(wù)院作出深刻書面檢查，中煤能源集團公司、神華集團公司向國務(wù)院國資委作出深刻書面檢查。

二、華晉焦煤有限責(zé)任公司王家?guī)X礦“3?28”特別重大透水事故

2010年3月28日，華晉焦煤有限責(zé)任公司（以下稱華晉焦煤公司）王家?guī)X礦在基建施工中發(fā)生透水事故，造成38人死亡、115人受傷，直接經(jīng)濟損失4937萬元。這是一起在積水情況未探明就掘進作業(yè)導(dǎo)致老空區(qū)積水透出，且發(fā)現(xiàn)透水征兆后未及時撤出井下人員而引發(fā)的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。39名事故責(zé)任人被追究責(zé)任，其中，將中煤建設(shè)集團第一建設(shè)公司第六十三工程處（以下稱中煤一建六十三處）副處長兼碟子溝項目部經(jīng)理姜世杰、王家?guī)X礦區(qū)建設(shè)指揮部工程技術(shù)部部長賈劍勇、中煤一建六十三處兼碟子溝項目部安監(jiān)站站長常世坤、北京康迪建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司（以下稱康迪監(jiān)理公司）王家?guī)X礦項目監(jiān)理處碟子溝項目監(jiān)理部總監(jiān)代表葛廷福等9名事故責(zé)任人移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給予30名事故責(zé)任人黨紀政紀處分，主要包括：給予中煤能源集團公司副總經(jīng)理洪宇行政記過處分，給予華晉焦煤公司董事長溫百根行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，給予中煤一建公司總經(jīng)理葛惠永行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，給予中煤一建六十三處原處長李振東行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，給予康迪監(jiān)理公司總經(jīng)理張欽邦行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，給予山西省煤炭工業(yè)廳基本建設(shè)局原局長趙國源黨內(nèi)嚴重警告處分。依法對華晉焦煤公司處以225萬元罰款，對中煤一建公司處以210萬元罰款。

責(zé)成山西省人民政府向國務(wù)院作出深刻書面檢查，中煤能源集團公司向國務(wù)院國資委作出深刻書面檢查。

篇10

    二00四年五月十八日夜晚，山西省呂梁地區(qū)交口縣蔡家溝煤礦發(fā)生特大煤塵爆炸事故，造成三十三人死亡，直接經(jīng)濟損失達二百九十三點三萬元人民幣。

    據(jù)介紹，呂梁蔡家溝煤礦在采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證及營業(yè)執(zhí)照已過期且未經(jīng)驗收合格的情況下，違法組織生產(chǎn)是此起礦難的間接原因。

    山西省政府今天對這起特大煤塵爆炸事故引發(fā)的礦難進行通報。蔡家溝煤礦、雙池鎮(zhèn)政府、交口縣煤炭工業(yè)管理局、交口縣人民政府、交口縣公安局治安大隊、呂梁地區(qū)煤炭工業(yè)局及原呂梁地區(qū)行署等部門二十六名負責(zé)人分別給予行政撤職、行政記大過、行政降級、行政記過、建議撤銷黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)嚴重警告、黨內(nèi)警告等處分。

    交口縣縣長、縣煤礦整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組組長鄭明珠，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政降級處分，并建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分。交口縣縣委書記劉平澤對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)警告處分。

    蔡家溝煤礦技術(shù)負責(zé)人蔡有福、副礦長蔡亮明、礦長蔡金明、煤礦法定代表人蔡瑞明，對事故的發(fā)生負有主要責(zé)任，移交司法機關(guān)處理。此前四人因涉嫌重大責(zé)任事故罪，已被當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)批準逮捕。

    記者注意到，山西省煤炭工業(yè)局依據(jù)國家《煤炭法》的有關(guān)法規(guī)，還將對蔡家溝煤礦近年違法生產(chǎn)所得八百八十八萬多元人民幣予以沒收，同時處罰違法所得兩倍的罰款一千七百七十六萬六千元。