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篇1

[關(guān)鍵詞]國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織成熟度

[分類號(hào)]G356.8

1　引言

1987年，美國(guó)軟件工程學(xué)會(huì)(SEI)推出了CMM/CMMI能力成熟度模型，用于衡量軟件開發(fā)實(shí)踐的成熟度。20世紀(jì)90年代，國(guó)外掀起一股研究管理成熟度的熱潮，常見的模型已發(fā)展到30多種，比較有代表性的主要有：Berkeley(PM)2、Ca-PMMM、5級(jí)MF-PMMM、5級(jí)PMS-PMMM、4級(jí)KM-PMMM、5級(jí)K-PMMM以及PMI開發(fā)的OPM3、4級(jí)認(rèn)證體系IPMA等。

我國(guó)學(xué)者在知識(shí)管理成熟度方面做了初步的研究，如胡翠紅從技術(shù)演進(jìn)、技術(shù)發(fā)展以及主動(dòng)性演變?nèi)齻€(gè)角度描述了知識(shí)管理技術(shù)成熟度模型；彭理莉提出企業(yè)知識(shí)管理能力成熟度模型，并構(gòu)建了企業(yè)知識(shí)管理能力成熟度評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系；蔡韜構(gòu)建了―個(gè)新的知識(shí)管理成熟度模型；曹穎介紹了畢馬威(KPMG)知識(shí)管理框架評(píng)估體系、微軟的知識(shí)管理rr顧問和西門子的KMMM。

國(guó)防工業(yè)的科技成果向商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化是通過軍民相互轉(zhuǎn)化、軍民融合與共建等形式聚集人才、資金、資源等力量推動(dòng)的，是一個(gè)多主體合作的轉(zhuǎn)化模式。其對(duì)于衡量組織知識(shí)管理水平、描述知識(shí)管理組織成熟程度具有現(xiàn)實(shí)意義，為知識(shí)管理組織提供了一個(gè)可測(cè)量、比較、提升的手段和工具。中國(guó)空間技術(shù)研究院北京控制工程研究所雖然通過了cMM的3級(jí)認(rèn)證，但它是關(guān)于系統(tǒng)工程項(xiàng)目的，而非科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)關(guān)于國(guó)防軍工行業(yè)成熟度模型的研究很少，最為深入的應(yīng)屬肖勇構(gòu)建的國(guó)防系統(tǒng)工程實(shí)施能力成熟度評(píng)價(jià)模型，而關(guān)于國(guó)防軍工行業(yè)知識(shí)管理成熟度模型的研究目前尚未見有成果發(fā)表。因此，筆者從一個(gè)更為深入的視角研究國(guó)防工業(yè)的知識(shí)管理成熟度模型，這是一項(xiàng)開拓性的研究，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

2　國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織成熟度內(nèi)涵及影響因素

2.1國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織成熟度內(nèi)涵

國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織成熟度是指國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織開發(fā)、實(shí)施知識(shí)管理項(xiàng)目組織的過程被明確定義、管理、測(cè)量和控制的有效程度，衡量包括知識(shí)識(shí)別與對(duì)接、學(xué)習(xí)與共享、整合與對(duì)接的知識(shí)管理全過程對(duì)國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的推動(dòng)作用，評(píng)價(jià)國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化組織結(jié)構(gòu)的完備性與功能的有效性。即國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織的成熟度包括結(jié)構(gòu)成熟度、過程成熟度與功能成熟度三個(gè)部分：

2.1.1結(jié)構(gòu)成熟度指組織結(jié)構(gòu)的扁平化與完善性對(duì)于知識(shí)管理的支持力度。扁平化的組織通過壓縮組織層級(jí)縮短組織知識(shí)流動(dòng)通道，提升組織知識(shí)轉(zhuǎn)移的效率；完善的組織結(jié)構(gòu)能提供有力的知識(shí)流動(dòng)和更新促進(jìn)機(jī)制及知識(shí)管理平臺(tái)通道，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的溢出價(jià)值。

2.1.2過程成熟度是對(duì)知識(shí)管理組織過程的綜合有效性的考察。知識(shí)管理的推進(jìn)過程是一個(gè)復(fù)雜交叉的過程，主要包括知識(shí)識(shí)別與對(duì)接、知識(shí)學(xué)習(xí)與共享、知識(shí)整合與創(chuàng)新等幾個(gè)階段，知識(shí)管理組織的績(jī)效體現(xiàn)為一種綜合績(jī)效和綜合能力。

2.1.3功能成熟度指組織具有柔性、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、修復(fù)能力以及拓展能力等，即知識(shí)管理組織是一個(gè)動(dòng)態(tài)的自組織結(jié)構(gòu)，能夠自創(chuàng)生、自復(fù)制、自發(fā)展。功能成熟度的等級(jí)高低是組織發(fā)展的高級(jí)化體現(xiàn)，也是組織內(nèi)部高度協(xié)同的綜合發(fā)展結(jié)果。

2.2國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織成熟度影響因素

國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)化組織，其成熟度也因動(dòng)態(tài)、復(fù)雜、網(wǎng)絡(luò)化等組織特征的作用，具有一些獨(dú)特的影響因素。

2.2.1政府主導(dǎo)性國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化由于對(duì)國(guó)家的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的保證與推動(dòng)作用，是國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者，因此，政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)機(jī)構(gòu)在國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理中起著引導(dǎo)調(diào)控作用和環(huán)境建設(shè)作用。

2.2.2軍民融合性 國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)軍民相互轉(zhuǎn)化、軍民融合與共建的過程，其知識(shí)管理也需要軍民的共同參與，而軍民主體也是構(gòu)成國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，軍民聯(lián)系是維系知識(shí)管理組織內(nèi)部關(guān)系的關(guān)鍵。

2.2.3企業(yè)主體性企業(yè)是國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主體，是國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理的最主要參與者和知識(shí)價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)者。企業(yè)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)開發(fā)能力、聯(lián)盟能力是影響國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率的關(guān)鍵，企業(yè)的知識(shí)管理能力是國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織知識(shí)管理能力的重要組成部分。

2.2.4動(dòng)態(tài)適應(yīng)性 因國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織是一個(gè)由多主體、多聯(lián)系構(gòu)成的復(fù)雜模塊化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，故其具有動(dòng)態(tài)適應(yīng)的基礎(chǔ)與前提。而國(guó)防安全和世界局勢(shì)的劇變和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展又提出了國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性需求。

3　國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織的三層結(jié)構(gòu)

國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織是一個(gè)動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜功能實(shí)現(xiàn)的組織模式，是一個(gè)由不同的功能Agent和結(jié)構(gòu)Agent構(gòu)成的模塊化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，包括三個(gè)層次的組織關(guān)系：總體聯(lián)結(jié)、多主體聯(lián)結(jié)、主體內(nèi)聯(lián)結(jié)，如圖1所示：

三個(gè)層面的組織關(guān)系既是一種包含、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又是一種嵌入、穿插關(guān)系。三個(gè)層面的組織關(guān)系通過縱向與橫向的多種聯(lián)結(jié)關(guān)系形成一個(gè)多節(jié)點(diǎn)、多維的立體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，節(jié)點(diǎn)就是組織中的結(jié)構(gòu)Agem，聯(lián)結(jié)關(guān)系則由功能Agent維系。若干結(jié)構(gòu)Agent和功能Agent以一定的組織結(jié)構(gòu)綜合體現(xiàn)，形成了具有完整功能的網(wǎng)絡(luò)模塊，而模塊之間又通過更強(qiáng)的功能聯(lián)結(jié)形成國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織的完整體系。

3.1總體聯(lián)結(jié)

總體聯(lián)結(jié)是指網(wǎng)絡(luò)模塊通過功能Agent聯(lián)結(jié)而成的國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織完整體系的綜合過程。國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理模塊包括產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合模塊、產(chǎn)中金聯(lián)合模塊、產(chǎn)金聯(lián)合模塊、多產(chǎn)聯(lián)盟模塊等各種模塊聯(lián)結(jié)方式，而總體聯(lián)結(jié)就是指通過政府的引導(dǎo)和指令調(diào)控，將各種不同的網(wǎng)絡(luò)模塊納入國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織體系，并加以融合貫通，形成一個(gè)有機(jī)整體。總體聯(lián)結(jié)雖包含自組織過程，但更主要的是利用政府機(jī)構(gòu)的政策引導(dǎo)和行政調(diào)控功能加以整合的他組織過程。總體聯(lián)結(jié)強(qiáng)調(diào)的是政府機(jī)構(gòu)在國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織中的特殊作用。其層面的成熟度主要受政府主導(dǎo)性影響。

3.2多主體聯(lián)結(jié)

多主體聯(lián)結(jié)是指多個(gè)主體以網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)形式通過功能Agent聯(lián)結(jié)從而構(gòu)成國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織的網(wǎng)絡(luò)模塊的過程。網(wǎng)絡(luò)模塊具有各種不同的

邏輯結(jié)構(gòu)，而物理結(jié)構(gòu)則更是隨著科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理的需求而動(dòng)態(tài)變化。我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化主要有擁有者自行轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化、合作轉(zhuǎn)化和孵化器轉(zhuǎn)化等幾種形式，自行轉(zhuǎn)化需要企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的參與；轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化與合作轉(zhuǎn)化需要多個(gè)企業(yè)和中介、金融機(jī)構(gòu)等的參與；孵化器轉(zhuǎn)化則主要體現(xiàn)中介職能與政府職能。不同的轉(zhuǎn)化形式也就是不同的科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理網(wǎng)絡(luò)模塊，如自行轉(zhuǎn)化形式的結(jié)構(gòu)Agent包括企業(yè)A-gent、金融機(jī)構(gòu)Agent，而功能Agent則包括知識(shí)識(shí)別與對(duì)接Agent、知識(shí)學(xué)習(xí)與共享Agent、知識(shí)整合與創(chuàng)新Agent、金融支持Agent、成果推介Agent等。多主體聯(lián)結(jié)主要表現(xiàn)為自組織過程，強(qiáng)調(diào)的是在利益驅(qū)動(dòng)和激勵(lì)下，不同的科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理主體之間自行知識(shí)對(duì)接、共享和參與主體的主觀能動(dòng)作用及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織功能。在多主體聯(lián)結(jié)層面上，軍民融合是其主題，多主體聯(lián)結(jié)層面的成熟度主要受軍民融合性影響。

3.3主體內(nèi)聯(lián)結(jié)

主體內(nèi)聯(lián)結(jié)是指各國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理主體內(nèi)部的知識(shí)管理活動(dòng)的聯(lián)結(jié)，是各主體形成具有一定功能的結(jié)構(gòu)Agent的前提條件。國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織的主體包括官(政府機(jī)構(gòu)與相關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu))、產(chǎn)(軍工企業(yè)和民品企業(yè))、學(xué)(高等學(xué)府)、研(研究機(jī)構(gòu))、金(銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資)、中(中介機(jī)構(gòu)、孵化器)等幾個(gè)主要部分，其中產(chǎn)是國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織的最重要參與主體，是科技成果轉(zhuǎn)化有效實(shí)施的行為主體，是組織知識(shí)實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化的直接實(shí)現(xiàn)者。不同的主體內(nèi)部知識(shí)聯(lián)結(jié)方式不同，知識(shí)管理的重點(diǎn)與關(guān)鍵域也不一樣。主體內(nèi)聯(lián)結(jié)強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)主體內(nèi)知識(shí)的有效管理是國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理的基礎(chǔ)。在主體內(nèi)聯(lián)結(jié)層面上，其成熟度主要受企業(yè)主體地位的保證程度影響。

4　成熟度模型梅建

4.1國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織成熟度模型構(gòu)建的總體思路

筆者擬通過研究建立一個(gè)集全過程、多方位、多領(lǐng)域、多主體、多層級(jí)、多功能評(píng)價(jià)于一體的國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織成熟度評(píng)價(jià)系統(tǒng)。其“綜合性”表現(xiàn)在：①全過程：綜合考察國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織的知識(shí)識(shí)別與對(duì)接、知識(shí)學(xué)習(xí)與共享、知識(shí)整合與創(chuàng)新的全知識(shí)管理過程和科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)接、中試、批量生產(chǎn)、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化全過程的相融合程度；②多方位：從國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織的結(jié)構(gòu)、過程和功能三種視角全方位評(píng)價(jià)知識(shí)管理組織的成熟度，研究組織的結(jié)構(gòu)科學(xué)性、過程合理性和功能自組織；③多領(lǐng)域：從國(guó)防工業(yè)的航天、航空、兵器、電子、船舶和核工業(yè)六大領(lǐng)域的綜合視角考慮，評(píng)價(jià)領(lǐng)域內(nèi)部和領(lǐng)域間的知識(shí)管理組織水平；④多主體：從官、產(chǎn)、學(xué)、研、金、中6種國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理的主要參與主體，研究科技成果轉(zhuǎn)化過程中知識(shí)的流動(dòng)和擴(kuò)散效率，從軍民相互轉(zhuǎn)化和軍民融合視角考慮具有國(guó)防特色的軍民科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)管理水平；⑤多層級(jí)：從國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織內(nèi)部的知識(shí)聯(lián)結(jié)關(guān)系三層級(jí)，研究通過組織在國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理的不同層面實(shí)現(xiàn)有效知識(shí)管理的水平；⑥多功能：研究國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織的成熟度的目標(biāo)不僅是作出等級(jí)界定，更重要的是尋找關(guān)鍵過程域和最佳實(shí)踐，為提升知識(shí)管理水平提出理論與實(shí)踐指導(dǎo)。

4.2國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織成熟度模型的基本結(jié)構(gòu)

國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織成熟度模型的基本結(jié)構(gòu)(見圖2)包括：①定義組織成熟度水平。通常不同的成熟度模型由不同的成熟度水平等級(jí)組成，每個(gè)成熟度水平都是一個(gè)明確定義的進(jìn)化平臺(tái)，它構(gòu)建并制度化了組織提高知識(shí)管理組織能力的等級(jí)。②定義組織過程域。每個(gè)成熟度水平都由若干個(gè)過程域組成。過程域識(shí)別了必須制度化才能實(shí)現(xiàn)的相應(yīng)成熟度水平以及一個(gè)組織應(yīng)該實(shí)施的提高其知識(shí)管理組織能力的知識(shí)管理實(shí)踐。③定義組織過程域目標(biāo)。每個(gè)組織過程域包括了若干個(gè)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這些目標(biāo)構(gòu)成了組織實(shí)施過程域的知識(shí)管理實(shí)踐應(yīng)該滿足的要求，集中體現(xiàn)了過程域的范圍邊界和意圖。因此，組織過程域目標(biāo)就是實(shí)施一個(gè)過程域的最佳實(shí)踐所應(yīng)達(dá)到的組織狀態(tài)，它概括了該過程域被實(shí)施和制度化所必須存在的狀態(tài)。當(dāng)包括在一個(gè)成熟度水平中的所有過程域目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)時(shí)，組織的知識(shí)管理組織能力就能達(dá)到一個(gè)新的成熟度水平。④提煉知識(shí)管理組織最佳實(shí)踐。每一個(gè)過程域都是由對(duì)滿足其目標(biāo)發(fā)揮作用的最佳實(shí)踐來描述的，這些最佳實(shí)踐共同發(fā)揮作用時(shí)，能夠完成組織過程域的目標(biāo)。每個(gè)組織過程域的知識(shí)管理組織實(shí)踐為提高組織的知識(shí)管理能力提供了具體的行動(dòng)指南。

4.3國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織的成熟度模型

4.3.1 組織成熟度等級(jí)水平及其特點(diǎn) 綜合考慮國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織成熟度評(píng)價(jià)的目標(biāo)和知識(shí)管理組織的特點(diǎn)，可將組織成熟度分為知識(shí)管理組織無序階段、知識(shí)管理組織反應(yīng)階段、知識(shí)管理組織意識(shí)階段、知識(shí)管理組織確認(rèn)階段和知識(shí)管理組織無隙階段。

?知識(shí)管理組織無序階段。組織一般沒有采用任何專門的知識(shí)管理機(jī)構(gòu)、人員和專業(yè)的知識(shí)管理方法來處理組織內(nèi)外的知識(shí)，沒有具體的知識(shí)管理過程被定義，不能實(shí)現(xiàn)軍民的知識(shí)交流與官、產(chǎn)、學(xué)、研、金的知識(shí)溝通，無法貫穿總體聯(lián)結(jié)、多主體聯(lián)結(jié)和主體內(nèi)聯(lián)結(jié)的知識(shí)維系，國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織內(nèi)的知識(shí)共享和創(chuàng)新完全依靠個(gè)人的習(xí)慣和努力。

?知識(shí)管理組織反應(yīng)階段。組織對(duì)知識(shí)管理有所認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到知識(shí)必須加以管理才能充分發(fā)揮作用；對(duì)日常所用知識(shí)已經(jīng)文本化，但知識(shí)創(chuàng)新仍屬于特殊行為；技術(shù)上存在基本的知識(shí)記錄系統(tǒng)，但數(shù)據(jù)格式仍然不規(guī)范，數(shù)據(jù)集成層次比較低，知識(shí)浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。軍民知識(shí)溝通和官、產(chǎn)、學(xué)、研、金知識(shí)交流仍處于被動(dòng)、偶然狀態(tài)，知識(shí)在主體內(nèi)的聯(lián)結(jié)能基本完成，但多主體間和總體聯(lián)結(jié)上的知識(shí)轉(zhuǎn)移仍舊很難實(shí)現(xiàn)，知識(shí)的有效組織與管理只在小范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

?知識(shí)管理組織意識(shí)階段。組織內(nèi)有專門的組織推進(jìn)知識(shí)管理建設(shè)；有透明的知識(shí)管理和維護(hù)機(jī)制，存在邏輯化的知識(shí)內(nèi)容結(jié)構(gòu)，知識(shí)內(nèi)容不斷增長(zhǎng)并得到有效的維護(hù)；在技術(shù)上具備了基本的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)知識(shí)的單點(diǎn)訪問能力，但知識(shí)仍沒有得到有效集成。多主體間的知識(shí)溝通雖已通過有意識(shí)的知識(shí)管理組織活動(dòng)加以解決，但總體上還不能使知識(shí)共享普遍實(shí)現(xiàn)。

?知識(shí)管理組織確認(rèn)階段。組織內(nèi)主體和人員能夠隨時(shí)隨地的使用和學(xué)習(xí)知識(shí)，知識(shí)應(yīng)用和共享給科技成果轉(zhuǎn)化帶來了明顯的收益，并得到了定量評(píng)估；技術(shù)上建立了整合的知識(shí)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，知識(shí)內(nèi)容與業(yè)務(wù)過程得到了有效集成。多主體之間的知識(shí)溝通已能在一定程度上順暢流通，總體上的知識(shí)聯(lián)結(jié)也基本能夠完成。軍民相互轉(zhuǎn)化和軍民融合共建有一定基礎(chǔ)。

?知識(shí)管理組織無隙階段。共享文化已經(jīng)制度化；組織在決策、管理和運(yùn)作的各個(gè)層次都和知識(shí)緊密結(jié)合，知識(shí)過程持續(xù)改善，知識(shí)內(nèi)容不斷創(chuàng)新；知識(shí)管理技術(shù)具備了知識(shí)表示、知識(shí)挖掘和商業(yè)智能的能力，知識(shí)管理技術(shù)成為組織的核心力量。知識(shí)在國(guó)防工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部能廣泛交流、系統(tǒng)共享，知識(shí)流動(dòng)無任何障礙，知識(shí)管理組織聯(lián)結(jié)達(dá)無隙狀態(tài)，知識(shí)管理對(duì)提升國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力起關(guān)鍵作用。

4.3.2知識(shí)管理組織過程域與過程域目標(biāo)

?知識(shí)管理組織過程域。根據(jù)上述知識(shí)管理組織成熟度等級(jí)水平的界定，以及對(duì)國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織內(nèi)涵、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)及成熟度評(píng)價(jià)的總體思路的分析，可確定國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織的各等級(jí)水平下的過程域，如圖3所示：

?知識(shí)管理組織過程域目標(biāo)。在不同的知識(shí)管理組織成熟度等級(jí)水平上，通過不同的過程域?qū)崿F(xiàn)不同的過程域目標(biāo)，如表I所示：

4.3.3 知識(shí)管理組織最佳實(shí)踐通過界定各知識(shí)管理組織過程域和明確組織過程域目標(biāo)，進(jìn)一步可以提煉出各國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織成熟度等級(jí)水平所對(duì)應(yīng)的過程域的最佳實(shí)踐，以此指導(dǎo)管理者有效完成國(guó)防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理的組織工作，完善科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理組織，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。知識(shí)管理組織最佳實(shí)踐如表2所示：

篇2

從集團(tuán)層面完善下屬各子公司的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成大型集團(tuán)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一。科技項(xiàng)目是技術(shù)創(chuàng)新的主要方式。科技成果是由科研人員通過科技項(xiàng)目實(shí)施而產(chǎn)生的，且科技成果只有轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，通過市場(chǎng)的考驗(yàn)，才能稱為有效的科技成果。科技項(xiàng)目和科技成果共同構(gòu)成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容。完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制應(yīng)用科技項(xiàng)目的鼓勵(lì)機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì)機(jī)制兩方面進(jìn)行考慮。1.完善科技項(xiàng)目鼓勵(lì)機(jī)制。科技項(xiàng)目是為研發(fā)企業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)品、設(shè)備、工藝或服務(wù)而開展的一次性科研活動(dòng)。組織實(shí)施科技項(xiàng)目是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效、快速、核心手段之一，其在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮與其它技術(shù)創(chuàng)新模式無法比擬的優(yōu)勢(shì)。目前，大型央企集團(tuán)在科技項(xiàng)目實(shí)施過程中存在立項(xiàng)積極性不夠、項(xiàng)目成果不明顯、項(xiàng)目實(shí)施效率較低等影響科技項(xiàng)目效果的不良因素。通過完善央企科技項(xiàng)目鼓勵(lì)機(jī)制，提升央企內(nèi)部或與外部合作科技項(xiàng)目開展的積極性和有效性，是提升央企技術(shù)創(chuàng)新能力的重要組成部分。完善科技項(xiàng)目鼓勵(lì)機(jī)制可以通過在央企集團(tuán)層面建立有效的科技項(xiàng)目管理制度角度切入，如《科技項(xiàng)目申請(qǐng)流程》、《科技項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度》、《科技項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)進(jìn)度管控辦法》、《科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理制度》、《科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》等。通過建立涵蓋科技項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的科技項(xiàng)目管理制度，全面落實(shí)科技項(xiàng)目鼓勵(lì)機(jī)制，加快科技項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提升科技項(xiàng)目研發(fā)效率，以推動(dòng)央企技術(shù)創(chuàng)新。2.加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì)政策。科技成果轉(zhuǎn)化即將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果經(jīng)過生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)投放市場(chǎng)，為企業(yè)盈利，也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要目的。科技成果轉(zhuǎn)化速度是企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)份額大小的關(guān)鍵影響因素。加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì)政策是完善企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的重要組成。提升大型央企集團(tuán)的科技成果轉(zhuǎn)化速度，可以通過在集團(tuán)層面設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)，按照科技成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益多少和科研能力效應(yīng)大小給予不同級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)，用以鼓勵(lì)在組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中做出突出貢獻(xiàn)的子公司和個(gè)人。

二、依托高校與科研院所培育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

科研院所作為國(guó)有的科研機(jī)構(gòu)，主要從事企業(yè)不愿或無力開展的研發(fā)工作，例如，基礎(chǔ)性、綜合性、戰(zhàn)略性科學(xué)研究工作，某些高新技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)和高難度行業(yè)共性技術(shù)研究工作。其主要為圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)家安全和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提供行業(yè)公共科技產(chǎn)品和共性關(guān)鍵技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)而服務(wù)。研究性高校主要從事基礎(chǔ)研究和一些前沿技術(shù)的應(yīng)用研究，其科研工作多和人才培養(yǎng)相結(jié)合，是基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)探索的知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)傳播基地。依托研究性高校和科研院所形成央企的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，解決一些前沿性的開發(fā)工作耗費(fèi)人力、物力成本，研究難度大的問題。是高難度和高成本技術(shù)創(chuàng)新工作的有效模式。

1.成立協(xié)同創(chuàng)新研究院。協(xié)同創(chuàng)新研究院是充分發(fā)揮研究性高校和科研院所在央企技術(shù)創(chuàng)新工作中重要作用的創(chuàng)新性方法。通過搭建實(shí)體化的產(chǎn)學(xué)研服務(wù)交流平臺(tái)，在協(xié)同創(chuàng)新研究院內(nèi)匯集高校、科研院所創(chuàng)新技術(shù)和人才資源，對(duì)接央企優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)惠政策，采取有組織的科研模式，以增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。協(xié)同創(chuàng)新研究院以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為目的，通過服務(wù)溝通高校、科研院所和企業(yè)，幫助各方進(jìn)行突破式發(fā)展。并從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求出發(fā)，構(gòu)建完善的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)央企技術(shù)升級(jí)。通過協(xié)同創(chuàng)新研究院實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，高校和科研院所在協(xié)同研究院框架下與央企各子公司展開技術(shù)研究，央企各子公司在協(xié)同研究院框架下展開技術(shù)應(yīng)用研究，并負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新成果的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)方面的工作。通過多種分工與合作模式，最終將協(xié)同創(chuàng)新研究院打造成集研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、國(guó)際合作、聚集高端人才的國(guó)際一流成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

2.利用信息手段搭建協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。除了成立協(xié)同創(chuàng)新研究院之外，央企和高校、科研院所之間還可以通過現(xiàn)代化的信息手段，搭建能夠協(xié)同創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。例如，通過微信手段搭建即時(shí)溝通和交流平臺(tái)，通過物聯(lián)網(wǎng)搭建技術(shù)、成果、人才即時(shí)共享平臺(tái)等。創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)可以共享央企的技術(shù)難題、行業(yè)前沿技術(shù)以及高校和科研院所的最新研究成果，形成一種將高校和科研院所的成果迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的良好溝通途徑，實(shí)現(xiàn)高校和科研院所核心技術(shù)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與央企成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)良好結(jié)合。

三、形成科技項(xiàng)目管理的有效機(jī)制

我國(guó)目前大部分企業(yè)都不具備完善的、合理的項(xiàng)目管理機(jī)制，在項(xiàng)目開發(fā)過程中存在資源浪費(fèi)、研制周期過長(zhǎng)、產(chǎn)品推出速度過慢等各種問題，在大型央企集團(tuán)公司內(nèi)部，通過建立完善的科技項(xiàng)目管理的有效機(jī)制，充分發(fā)揮各子公司的優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部的資源利用最大化，降低產(chǎn)品的開發(fā)成本，加快新產(chǎn)品的推出速度，是央企科技管理創(chuàng)新的一種有效模式。

1.建立科技項(xiàng)目過程管理的完整體系。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者認(rèn)可的項(xiàng)目管理體系包含九大部分：項(xiàng)目集成管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理。而大部分央企的科技項(xiàng)目管理都沒有涵蓋項(xiàng)目管理的完整體系，一般只著重于項(xiàng)目成本管理和時(shí)間管理，但對(duì)成本和時(shí)間的管理也并非按照科學(xué)的項(xiàng)目管理方式開展，只是簡(jiǎn)單的將科技項(xiàng)目分為開題立項(xiàng)、階段審查以及評(píng)審驗(yàn)收等幾部分內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目管理是松散的。在開題立項(xiàng)階段，只要符合科技項(xiàng)目立項(xiàng)條件并通過專家論證，便可以編入科技項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。但有些科技項(xiàng)目?jī)H僅只關(guān)注了市場(chǎng)技術(shù)難題和新產(chǎn)品開發(fā)，而沒有為央企未來發(fā)展壯大提供有力支撐和儲(chǔ)備行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)，在短期內(nèi)能夠保持某類技術(shù)或產(chǎn)品在行業(yè)的生存和發(fā)展，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，由于不能擁有獨(dú)有的先進(jìn)技術(shù)，在以后的競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)永遠(yuǎn)處于行業(yè)追隨者的地位。在階段審查過程中，科技管理部門主要跟蹤檢查項(xiàng)目的進(jìn)度以及在財(cái)務(wù)方面的保障情況，實(shí)際的檢查力度不足，沒有完全達(dá)到科技項(xiàng)目跟蹤與管控的目的，效果欠佳。評(píng)審驗(yàn)收階段，科技管理部門根據(jù)項(xiàng)目完成情況，對(duì)項(xiàng)目研究成果及驗(yàn)收材料內(nèi)容進(jìn)行審查，主要評(píng)價(jià)成果是否按立項(xiàng)合同書指標(biāo)完成，并沒有對(duì)科技成果的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。松散和單一的科技項(xiàng)目管理模式不利于充分利用央企內(nèi)部有效資源，建立涵蓋九大內(nèi)容的完整科技項(xiàng)目管理體系，將九大內(nèi)容貫穿于項(xiàng)目的立項(xiàng)、階段評(píng)審與驗(yàn)收的各個(gè)階段對(duì)于提高科技項(xiàng)目管理的效用，提升央企的科研水平具有重要的實(shí)際意義。

2.建立科技項(xiàng)目應(yīng)用評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立科技項(xiàng)目應(yīng)用評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的主要目的是保證科技項(xiàng)目成果的延續(xù)性，使科技項(xiàng)目研發(fā)過程形成的核心技術(shù)、人才隊(duì)伍、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果等為企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)性效應(yīng)。科技項(xiàng)目應(yīng)用評(píng)價(jià)應(yīng)在項(xiàng)目完成的半年或應(yīng)用一年后進(jìn)行，通過邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)科技項(xiàng)目研究成果的技術(shù)含量、效益大小、先進(jìn)性、競(jìng)爭(zhēng)力提升水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成不同等級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)，并對(duì)科研團(tuán)隊(duì)給予名譽(yù)和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)好的研究項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和組織交流，促進(jìn)科技項(xiàng)目研究成果的推廣應(yīng)用。

四、建立科技成果的有效評(píng)估體系

科技成果評(píng)估過程是對(duì)科技成果產(chǎn)生前和產(chǎn)生后各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行深入、客觀分析研究的過程。科技成果評(píng)估過程的有效性是央企科技成果成功轉(zhuǎn)化的“定心丸”，而科技成果評(píng)估過程有效性的保障條件建立科技成果的有效評(píng)估體系。央企通過不斷推出新產(chǎn)品來占領(lǐng)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo)是利益最大化，而在央企下屬的各子公司內(nèi)部，并不是所有的科技成果都具有市場(chǎng)價(jià)值，無價(jià)值的科技成果不僅浪費(fèi)了資金成本，還降低了研發(fā)人員的積極性，如果建立對(duì)科技成果的有效評(píng)估體系，也是央企科技管理創(chuàng)新應(yīng)研究的重要方向之一。

1.市場(chǎng)評(píng)估指標(biāo)。新產(chǎn)品、新設(shè)備或新工藝等只有進(jìn)入到生產(chǎn)活動(dòng)，批量投入市場(chǎng)，才能產(chǎn)生客觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)科技成果評(píng)估的核心指標(biāo)是科技成果的市場(chǎng)推廣前景，且市場(chǎng)推廣前景指標(biāo)應(yīng)作為科技成果指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中可量化的、占比重最大的一項(xiàng)指標(biāo)。市場(chǎng)推廣前景的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可包含新產(chǎn)品、新設(shè)備和新工藝的年產(chǎn)值、銷售額、利稅額等，這些實(shí)際的可量化指標(biāo)可以非常準(zhǔn)確的體現(xiàn)科技成果的推廣前景，央企在科技管理過程中，可以清晰的評(píng)價(jià)下屬子公司某項(xiàng)科技成果所產(chǎn)生的價(jià)值。

2.R&D能力提升評(píng)估指標(biāo)。科技成果所產(chǎn)生的價(jià)值不僅包含立竿見影的市場(chǎng)效益，其產(chǎn)生過程中所帶來的研發(fā)（R&D）能力提升也是科技成果的重要價(jià)值，R&D能力是央企技術(shù)創(chuàng)新、快速發(fā)展的關(guān)鍵影響因素之一，對(duì)央企未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所帶來的是其他影響因素?zé)o法比擬的影響，是央企保持長(zhǎng)久活力和擁有廣闊發(fā)展空間的關(guān)鍵。央企下屬子公司R&D能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與通常R&D能力所包含內(nèi)容類似，一般為科研人員學(xué)歷構(gòu)成、科研人員職稱結(jié)構(gòu)和專利擁有數(shù)等指標(biāo)。通過R&D能力提升力度評(píng)估實(shí)現(xiàn)對(duì)科技成果的有效評(píng)估活動(dòng)，主要包括評(píng)價(jià)該項(xiàng)科技成果產(chǎn)生之后所能夠培育出的科研人員構(gòu)成，所能夠提升高水平科研人員的數(shù)量以及所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量。

五、搭建成果轉(zhuǎn)化快速通道

經(jīng)過合理的科研項(xiàng)目管理和科技成果評(píng)估，可以確定各子公司內(nèi)部可快速投放市場(chǎng)的科技成果，在對(duì)于大部分的子公司來說，由于傳統(tǒng)機(jī)制的流程復(fù)雜，科技成果的轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)推廣的速度較慢，通過科技管理模式創(chuàng)新，在集團(tuán)層面形成具體的保障制度，搭建成果轉(zhuǎn)化的快速通道，是央企科技管理創(chuàng)新的重要方向之一。

1.建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化保障制度。在集團(tuán)制度層面形成科技成果轉(zhuǎn)化的保障，是央企形成科技成果轉(zhuǎn)化暢順通道的基礎(chǔ)條件。科技成果轉(zhuǎn)化快速通道的構(gòu)建涉及生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等企業(yè)多個(gè)環(huán)節(jié)，在保障制度建設(shè)過程中，需涵蓋所有與成果轉(zhuǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)，科技成果首先經(jīng)過嚴(yán)格的試驗(yàn)檢測(cè)和小批量裝機(jī)驗(yàn)證，才能大批量投放市場(chǎng)，在生產(chǎn)制度建設(shè)上，對(duì)于科技成果中新產(chǎn)品的生產(chǎn)構(gòu)建合理的樣機(jī)試制制度，對(duì)于小批量裝機(jī)構(gòu)建合理的產(chǎn)品小批量試裝制度，等，都是科技成果轉(zhuǎn)化制度的重要組成。為了保證科技成果投入生產(chǎn)活動(dòng)之后，能夠得到有效產(chǎn)品改進(jìn)和市場(chǎng)擴(kuò)張，此時(shí)，能夠直接獲取客戶產(chǎn)品體驗(yàn)的售后服務(wù)環(huán)節(jié)對(duì)于產(chǎn)品的評(píng)價(jià)就顯得非常關(guān)鍵，通過有效制度將售后服務(wù)環(huán)節(jié)獲得的有效信息迅速采集，才能促使科技成果有效改進(jìn)和快速進(jìn)入下一輪新的科技研發(fā)，產(chǎn)生新的科技成果。

2.完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)保障制度是科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)條件，有效的激勵(lì)機(jī)制成為科技成果轉(zhuǎn)化的“催化劑”。科技研發(fā)基金是科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)的一種良好方式，其可以用于資助或獎(jiǎng)勵(lì)央企內(nèi)部從事新產(chǎn)品、新設(shè)備或新工藝研發(fā)的科研工作人員，按照不同的科研成果類別，分別確定資助的形式和資助金額。同時(shí)，為了提升科技成果轉(zhuǎn)化在生產(chǎn)、銷售和服務(wù)環(huán)節(jié)的暢通無阻，也可以將科技研發(fā)基金這種良好“劑”添加到生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。這種科技研發(fā)基金對(duì)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起到了很好的“錦上添花”作用。從科研氛圍上拓寬了科研工作發(fā)展的道路，也從客觀上起到了很好的輔助作用，加速了科技成果轉(zhuǎn)化。

六、結(jié)語

篇3

關(guān)鍵詞：校企合作；高職院校；科技成果轉(zhuǎn)化

高校科技工作已經(jīng)逐漸發(fā)展成為基礎(chǔ)研究的主力軍，應(yīng)用研究的重要方面軍，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的生力軍，已成為知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的搖籃。然而，2010年全國(guó)科技成果統(tǒng)計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為20%左右，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成果不足5%，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)化率為50%～70%，美國(guó)和日本甚至達(dá)到了80%。[1]可以說作為科技成果的供給主體的高校存在著科技成果轉(zhuǎn)化率低，與企業(yè)需求信息不對(duì)稱，科技與經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重脫節(jié)，相關(guān)機(jī)制體制不健全，科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力不足，轉(zhuǎn)化環(huán)境還待優(yōu)化等問題。截至2012年4月，全國(guó)普通高校共有2138所[2]，其中高職院校1297所，占61%，占據(jù)了整個(gè)高校的半壁江山，它們的科技成果轉(zhuǎn)化情況如何？還鮮有文獻(xiàn)報(bào)道。本文就高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析探討并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

呂海萍[3]的研究結(jié)果表明，企業(yè)認(rèn)為影響校企合作的障礙因素分別是科技成果不成熟68.5%，決策管理協(xié)調(diào)不夠占16.9%，權(quán)益分配不當(dāng)占15.4%；高校認(rèn)為影響校企合作的障礙因素分別是權(quán)益分配不當(dāng)占73.7%、科技成果不成熟占36.8%、決策管理不協(xié)調(diào)占31.2%。目前，高職院校科技成果轉(zhuǎn)化主要存在以下問題。

1.科研成果與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)

從呂海萍的研究結(jié)果看，企業(yè)認(rèn)為科技成果不成熟占到了68.5%，這對(duì)高職院校來說是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)，也看出了為什么高職院校科技成果轉(zhuǎn)化率低的緣由，首先是因?yàn)楦呗氃盒Ｊ袌?chǎng)意識(shí)淡薄，沒有找準(zhǔn)科技成果與市場(chǎng)的切入點(diǎn)，從而與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的科技成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，科技項(xiàng)目的研究與開發(fā)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次是高職院校科技項(xiàng)目選題與企業(yè)需求結(jié)合不緊密，這主要是因?yàn)楦呗氃盒：茈y掌握企業(yè)需求的第一手信息，這就導(dǎo)致科技成果與企業(yè)需求的脫節(jié)。另外，即使科技項(xiàng)目選題緊跟企業(yè)需求，但在研究前沒有和企業(yè)合作，進(jìn)行充分的可行性調(diào)查，導(dǎo)致科技成果無法及時(shí)產(chǎn)業(yè)化，許多大量的、有價(jià)值的科技成果被束之高閣，降低了科技成果轉(zhuǎn)化率。

2.管理體制不健全

目前，高職院校管理體制方面存在職權(quán)不分、體制不健全等問題，許多高職院校以其管理二級(jí)學(xué)院、系部的模式管理科技企業(yè)，企業(yè)的法人代表由高職院校任命，進(jìn)行行政化管理，這就出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、日常管理運(yùn)行的多方矛盾，使科技企業(yè)無法按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；其次，由于高職院校科技成果管理體制長(zhǎng)期形成的注重科技成果獎(jiǎng)勵(lì)和論文，輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的傾向，使得高職院校科技成果保護(hù)不力，張惠玲[4]的研究表明，近30%的高校存在科技成果流失現(xiàn)象，其中外單位竊取流失占40%，化公為私占10%左右，隨人員調(diào)配占20%。最后，管理體制不健全導(dǎo)致人才流失，由于參與科技成果轉(zhuǎn)化的主要是教師，如果高職院校沒有給他們提供一個(gè)好的發(fā)展平臺(tái)，以及良好的激勵(lì)機(jī)制，他們很容易流向企業(yè)。

3.科研經(jīng)費(fèi)投入不足，不能滿足大規(guī)模產(chǎn)業(yè)需求

根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)成熟的技術(shù)成果成功地應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)，其研究開發(fā)、中試、成果商品化三者資金投入比例一般為1∶10∶100，而我國(guó)遠(yuǎn)低于這個(gè)比例，[4]政府經(jīng)費(fèi)投入多集中在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。而科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)支出大，具有高投入、高收入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，國(guó)家在資金方面無法向科技成果轉(zhuǎn)化大規(guī)模傾斜，高職院校在融資方面又存在諸如政策支持力度小、銀行要求的貸款條件過高等諸多困難，導(dǎo)致科研的成果局限在理論研究，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

4.沒有充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體意識(shí)

企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化和推廣過程中的重要主體，同時(shí)也是科技成果轉(zhuǎn)化的受益方，企業(yè)投資理應(yīng)是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要方式。然而孫建成[5]認(rèn)為：在校企合作中，多數(shù)企業(yè)處于從屬地位，86%的企業(yè)缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的校企合作伙伴。大多數(shù)企業(yè)關(guān)注的是如何通過資金、人力投入在現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大其產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，以科技進(jìn)步為主的內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，還沒有成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主流。這主要是因?yàn)榭萍汲晒D(zhuǎn)化的長(zhǎng)周期和先期投入的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)難以承受，缺乏科技創(chuàng)新主體意識(shí)，使得一些企業(yè)寧愿投資“短、平、快”項(xiàng)目，也不愿投資科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化慢，收益差。

二、促進(jìn)高職院校科技成果產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策

1.確立科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化的導(dǎo)向

科技人員在進(jìn)行科技項(xiàng)目選題時(shí)，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以滿足市場(chǎng)需要和提升企業(yè)效益為原則，選擇那些適應(yīng)性強(qiáng)、創(chuàng)新性突出、具有較大市場(chǎng)潛力的科技項(xiàng)目，并與相關(guān)企業(yè)緊密結(jié)合，讓企業(yè)專家參與到項(xiàng)目研究全過程中；高職院校在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，就可以以該項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新成果能否直接進(jìn)入企業(yè)、面向市場(chǎng)為觀測(cè)點(diǎn)，同時(shí)徹底排除在評(píng)審過程中受任何外界因素影響，使科技成果轉(zhuǎn)化工作在科技項(xiàng)目立項(xiàng)這個(gè)源頭環(huán)節(jié)就打好基礎(chǔ)，為以后的成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的前提條件。最后要嚴(yán)把科技成果鑒定關(guān)，嚴(yán)格按照《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》、《科技成果鑒定規(guī)程》，確保成果鑒定的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、公正性，從而有利于科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。

2.建立合理完善的管理制度

合理完善的管理制度是從根本上解決科技成果轉(zhuǎn)化問題的保障，要想提升科技成果轉(zhuǎn)化率，必須建立合理完善的管理制度。若高職院校是通過自我興辦企業(yè)完成科技成果轉(zhuǎn)化，這就必須清晰產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責(zé)，使其成為一個(gè)真正的生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，充分調(diào)動(dòng)科技人員與管理人員的積極性和責(zé)任感；若高職院校是以科技成果作為資本與企業(yè)共同進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，校企雙方都會(huì)承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)，雙方必須建立緊密型的合作關(guān)系，用合理完善的管制體系來規(guī)范雙方行為，避免內(nèi)耗，將投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低；健全的激勵(lì)制度是調(diào)動(dòng)科技人員積極性、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有效手段，高職院校應(yīng)按照政府的相關(guān)政策，結(jié)合本校實(shí)際情況，完善科技評(píng)價(jià)體系，建立公平合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，推行新型分配制度，形成人才激勵(lì)機(jī)制，為科技人才的發(fā)展搭建平臺(tái)，如將科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)突出的科技人員或橫向項(xiàng)目多、與企業(yè)聯(lián)系緊密的科技人員安排到重要的工作崗位，設(shè)立成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)、成果效益獎(jiǎng)等等，充分調(diào)動(dòng)他們從事科技成果轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性和積極性。

3.建立科技成果轉(zhuǎn)化的多元化融資渠道

資金短缺是高職院校科技成果轉(zhuǎn)化主要障礙之一，高職院校可以通過以下渠道進(jìn)一步拓寬資金的來源，形成全社會(huì)、多渠道、多形式的融資體系。首先是聯(lián)合企業(yè)申報(bào)政府的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，如高校科研成果產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目等等，爭(zhēng)取獲得政府撥款；其次是自有資金，目前，許多高職院校在教研項(xiàng)目和教改項(xiàng)目上的投資較多，反而對(duì)科技項(xiàng)目的投入少，存在“不見兔子不撒鷹”的現(xiàn)象，高職院校應(yīng)改變觀念，加大對(duì)科技項(xiàng)目的投入；第三是在確保科技成果能有市場(chǎng)的前提下，高職院校可以利用房產(chǎn)做抵押，以爭(zhēng)取銀行貸款；第四是若資金缺口較少時(shí)，可向教師融資；最后高職院校可以將科技成果作為無形資產(chǎn)，與企業(yè)合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。這些獲得資金的方式，既可以單獨(dú)采用，也可以結(jié)合幾種方式作為解決資金問題的途徑。

4.調(diào)動(dòng)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體意識(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)的生存和發(fā)展，本質(zhì)上取決于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、吸納科技成果能力和經(jīng)營(yíng)能力，因此，要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體的校企聯(lián)合機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷提高其科技成果轉(zhuǎn)化主體的認(rèn)識(shí)，使企業(yè)寓科技成果于產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)展生產(chǎn)之中，真正成為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的主體。首先政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，如加強(qiáng)對(duì)專利的保護(hù)，加大對(duì)仿冒侵權(quán)打擊力度，并修改專利法有關(guān)規(guī)定；制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代速度，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值等等。其次是深化企業(yè)體制改革，加大資金投入切實(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化成商品、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，完善企業(yè)持續(xù)發(fā)展的機(jī)制體制。最后高職院校與企業(yè)必須建立互信互贏的合作機(jī)制，合作機(jī)制是校企雙方開展合作的紐帶，雙方應(yīng)在利益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面達(dá)成共識(shí)，開展深入合作，為提升科技成果轉(zhuǎn)化率做出雙主體應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政府、高職院校、企業(yè)三方，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策加以引導(dǎo)，搭建平臺(tái)，為成果轉(zhuǎn)化做好保障，而企業(yè)、高職院校應(yīng)充分發(fā)揮主體作用，緊密合作，全程參與科技項(xiàng)目選題、研發(fā)、鑒定、轉(zhuǎn)化，如果缺乏企業(yè)的參與，高職院校的許多科技成果就會(huì)被束之高閣，無法轉(zhuǎn)化為商品、生產(chǎn)力，但若缺乏高職院校的參與，企業(yè)就有可能喪失獲得適應(yīng)性強(qiáng)、創(chuàng)新性突出、具有較大市場(chǎng)潛力的科技成果機(jī)會(huì)，從而喪失提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)遇，可以說雙方合作從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來講都是互利雙贏。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

林業(yè)科技檔案利用工作，是指采用多種有效的方式，直接提供林業(yè)科技檔案及其信息加工材料，及時(shí)、準(zhǔn)確地滿足用戶對(duì)林業(yè)科技檔案信息的利用需求。檔案利用工作是檔案工作的目的、歸宿和中心任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)檔案工作為社會(huì)服務(wù)的直接手段。

1林業(yè)科技檔案提供利用的主要方式

（1）閱覽服務(wù)。設(shè)立閱覽室，接待查閱檔案是開展林業(yè)科技檔案利用工作最主要、最傳統(tǒng)的方式。閱覽室查閱檔案是利用者根據(jù)需要到檔案館（室）現(xiàn)場(chǎng)查閱有關(guān)檔案原件，隨即歸還。由于林業(yè)科技檔案多為單份、孤本甚至稀本，有的內(nèi)容還具有機(jī)密性，因此一般不能外借，主要應(yīng)在閱覽室內(nèi)查閱使用。提供閱覽服務(wù)，一方面便于檔案的保護(hù)和保密，另一方面可以提高檔案的周轉(zhuǎn)率和利用率，避免一人借出而影響多人使用。

（2）外借服務(wù)。在某些特殊情況下，為了照顧利用者的工作方便，有的林業(yè)科技檔案可以適當(dāng)從檔案館（室）借出使用。但對(duì)于檔案的外借，必須有嚴(yán)格的制度及批準(zhǔn)手續(xù)，并嚴(yán)格控制借檔單位、檔案的形式與種類、借出的時(shí)間。在借檔單位上，一般以本單位內(nèi)部為主；在檔案形式與種類上，有復(fù)制件的盡量不借原件，對(duì)于特別珍貴與殘破損的檔案不能外借原件；在借出時(shí)間上，不宜過長(zhǎng)，到期不還的應(yīng)當(dāng)催還。以《湖北省林業(yè)科學(xué)研究院科研檔案管理制度》為例，明確規(guī)定科研檔案一般不外借，因特殊情況需外借的，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并于一周內(nèi)歸還。

（3）復(fù)制供應(yīng)。根據(jù)檔案原件提供各種復(fù)制件，是林業(yè)科技檔案提供利用的1種重要方式。復(fù)制供應(yīng)，既有單份文件和圖紙的復(fù)制供應(yīng)，也有全套文件與圖紙的配套復(fù)制供應(yīng)［2］。復(fù)制供應(yīng)具有十分明顯的優(yōu)勢(shì)：①為林業(yè)科技檔案及林業(yè)科技成果的廣泛利用創(chuàng)造了條件；②保障了檔案原件的安全與完整；③可以根據(jù)檔案文件的機(jī)密程度和利用對(duì)象，有選擇地制發(fā)復(fù)制件。

（4）咨詢服務(wù)。咨詢服務(wù)是指檔案人員以林業(yè)科技檔案信息為依據(jù)，為利用者解答有關(guān)檔案狀況或有關(guān)科學(xué)技術(shù)內(nèi)容的1種服務(wù)方式。咨詢服務(wù)必須立足于庫藏林業(yè)科技檔案，并借助相應(yīng)知識(shí)或手段。當(dāng)利用者需要了解林業(yè)科技檔案信息的儲(chǔ)存狀況時(shí)，可以直接通過向檔案人員咨詢獲取所需信息；而當(dāng)利用者需要對(duì)某些林業(yè)科學(xué)技術(shù)問題進(jìn)行咨詢時(shí)，咨詢服務(wù)可以在一定范圍內(nèi)為其進(jìn)行介紹或解答，在某種程度上可避免進(jìn)一步查找檔案原件。

2林業(yè)科技檔案利用工作的特定要求

（1）針對(duì)性要求。林業(yè)科技檔案直接形成于林業(yè)科技、生產(chǎn)活動(dòng)之中，其管理與開發(fā)利用的最終目的都是為了服務(wù)于林業(yè)科技、生產(chǎn)活動(dòng)。因此，林業(yè)科技檔案的利用必須具有很強(qiáng)的針對(duì)性，要直接針對(duì)林業(yè)科技、生產(chǎn)活動(dòng)的客觀需要展開，直接針對(duì)相關(guān)林業(yè)科技人員、管理人員及領(lǐng)導(dǎo)的利用需求進(jìn)行。

（2）可控制性要求。林業(yè)科技檔案的信息內(nèi)容屬于內(nèi)部信息，在一定時(shí)間和范圍內(nèi)都帶有一定的技術(shù)機(jī)密性，某些林業(yè)科技檔案內(nèi)容還會(huì)涉及到國(guó)家科技機(jī)密或相關(guān)主體的技術(shù)專利。因此，在選擇林業(yè)科技檔案利用方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循可控制性要求，對(duì)檔案信息內(nèi)容、用戶及時(shí)間等因素進(jìn)行控制。

（3）時(shí)效性要求。由于當(dāng)代林業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展十分迅猛，林業(yè)科技成果層出不窮，林業(yè)科技工作者需要及時(shí)高效地獲取有關(guān)檔案信息，以滿足發(fā)展林業(yè)科技的需要。因此，林業(yè)科技檔案的利用必須堅(jiān)持時(shí)效性的要求，即在最短的時(shí)間內(nèi)，輸出最大數(shù)量和最高質(zhì)量的林業(yè)科技檔案信息，使林業(yè)科技檔案的利用做到及時(shí)和準(zhǔn)確。

林業(yè)科技檔案利用中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們對(duì)于自己的智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的標(biāo)記、信譽(yù)，依法享有的權(quán)利。而林業(yè)科技檔案是直接記述和反映林業(yè)科技、生產(chǎn)活動(dòng)的文件材料，是重要的林業(yè)科學(xué)技術(shù)信息資源，也是維護(hù)單位和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益、保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和依據(jù)。

1林業(yè)科技檔案與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系

（1）林業(yè)科技檔案的內(nèi)容屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇。林業(yè)科技檔案是在林業(yè)科技、生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的，以林業(yè)科技成果為主要信息內(nèi)容。而林業(yè)科技成果是林業(yè)科研工作者腦力勞動(dòng)的成果，屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇，可以在林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為有形的物質(zhì)產(chǎn)品，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

（2）林業(yè)科技檔案是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的載體之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是智力成果，是人類腦力勞動(dòng)的產(chǎn)物，屬于無形財(cái)富，本身不具有物質(zhì)形態(tài)，不占有一定的空間，客觀上無法為人們所占有，所以權(quán)利人為了實(shí)現(xiàn)其物質(zhì)和精神權(quán)利，需要將這種無形的東西體現(xiàn)于一定的物質(zhì)載體上，通過有形的載體為人們感知和了解［3］。智力成果的物質(zhì)載體十分廣泛，既可以是實(shí)物，也可以是文字、圖表。因此，在林業(yè)科技成果形成過程中產(chǎn)生的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文件材料，既是智力成果的重要物質(zhì)載體，也是構(gòu)成林業(yè)科技檔案的重要內(nèi)容。

（3）林業(yè)科技檔案是知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的媒介。林業(yè)科技檔案記錄了林業(yè)科技成果從準(zhǔn)備、研究試驗(yàn)到成熟定型的全過程，是林業(yè)科技成果的主要載體。無論是專利技術(shù)還是非專利技術(shù)，都完整地記錄在林業(yè)科技檔案中。而林業(yè)科技成果作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇，可以進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。因此，在林業(yè)技術(shù)或科技成果轉(zhuǎn)讓中，林業(yè)科技檔案便成為不可或缺的重要媒介，通過對(duì)檔案的轉(zhuǎn)讓，就能實(shí)現(xiàn)技術(shù)或成果的轉(zhuǎn)讓。

2林業(yè)科技檔案利用中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題

（1）收集不全導(dǎo)致檔案缺少核心內(nèi)容。由于林業(yè)科技工作周期普遍較長(zhǎng)，項(xiàng)目參與人員較多，各類科技文件材料容易分散在個(gè)人手中，導(dǎo)致林業(yè)科技檔案的形成時(shí)間長(zhǎng)、分布范圍廣泛，給收集工作帶來一定的難度。在實(shí)際工作中，科技人員往往只重視林業(yè)科學(xué)研究與科技成果的推廣，而忽視了科技文件材料的形成、積累和向檔案部門移交歸檔。甚至存在只移交一般性材料而將關(guān)鍵性材料留下的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了林業(yè)科技檔案的完整與質(zhì)量，也使林業(yè)科技檔案喪失了實(shí)際價(jià)值，不利于今后查考利用，也不利于技術(shù)儲(chǔ)備和成果的繼承發(fā)展。

（2）保密過嚴(yán)導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)自然流失。保密只是把檔案的使用相對(duì)地限制在一定范圍之中，并且這種限制應(yīng)該隨時(shí)間、地點(diǎn)、條件的變化而不斷變化。保密的最終目的還是為了更好地發(fā)揮檔案在社會(huì)發(fā)展中的作用。但在實(shí)際工作中，存在過分強(qiáng)調(diào)林業(yè)科技檔案性，把檔案保護(hù)與利用對(duì)立起來的現(xiàn)象。因?yàn)楹ε麻_發(fā)利用會(huì)泄漏技術(shù)秘密，把本可以公開利用的林業(yè)科技檔案加以保密，致使檔案得不到充分利用，從而導(dǎo)致林業(yè)科技檔案開發(fā)利用過程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)自然流失，科技檔案保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的憑證作用得不到實(shí)現(xiàn)。

（3）保密不嚴(yán)導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭到破壞。由于1個(gè)林業(yè)科研項(xiàng)目涉及的部門、人員較多，且林業(yè)科技檔案的利用日益增多，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、制度不健全或執(zhí)行不力，極容易因保密不嚴(yán)導(dǎo)致核心技術(shù)的泄露，從而使知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭到破壞。

3在林業(yè)科技檔案利用過程中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方法

（1）建立健全林業(yè)科技檔案管理制度。林業(yè)科技檔案的利用，離不開檔案管理制度的支持，而科技檔案開發(fā)利用的過程也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)過程。因此，建立健全林業(yè)科技檔案管理制度，是做好林業(yè)科技檔案利用工作、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的根本保障。相關(guān)林業(yè)科技單位應(yīng)以國(guó)家有關(guān)檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定、完善林業(yè)科技檔案管理制度，從而保證科技檔案的利用工作有章可循，實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技檔案利用工作合理合法、健康有序地發(fā)展。

（2）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。對(duì)林業(yè)科技檔案的利用必然涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，必須分清林業(yè)科技檔案中哪些是受知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)的，哪些是屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)范圍以外的。要切實(shí)提高林業(yè)科技檔案管理部門及林業(yè)科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法利益，避免不必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和損失。在利用林業(yè)科技檔案過程中，檔案形成者及提供者應(yīng)注重對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)，按有關(guān)規(guī)定及保密程度提供閱覽、外借、復(fù)制及咨詢等服務(wù)；檔案利用者則應(yīng)尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，避免直接或間接侵犯他人權(quán)利。

篇5

關(guān)鍵詞：檔案管理；研究；高職院校科研

1.科研檔案的含義及作用

科研檔案是指在科學(xué)技術(shù)研究過程中形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文件材料。

高校的科研檔案，是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要載體，凝結(jié)了高校科研人員在實(shí)踐中創(chuàng)造的科技成果、經(jīng)驗(yàn)和思維，其中儲(chǔ)藏著大量的科學(xué)技術(shù)成果、發(fā)明創(chuàng)造、工藝方法等。因此認(rèn)真做好科研檔案管理，合理利用科研檔案，能大大提高科研工作水平，為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮重要作用。

2.高等職業(yè)院校科研檔案歸檔范圍

目前，依據(jù)高職院校科研活動(dòng)的內(nèi)容和特點(diǎn)將科研檔案大致分為科研項(xiàng)目檔案和科研綜合檔案。

2.1科研項(xiàng)目檔案歸檔內(nèi)容

2.1.1科研項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備階段收集的管理文件有：開題報(bào)告與課題論證材料，科學(xué)基金及重大項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及批件，任務(wù)書、協(xié)議書、委托任務(wù)書、合同，課題研究計(jì)劃等。科技材料有：文獻(xiàn)調(diào)研、綜述報(bào)告，實(shí)驗(yàn)方案，應(yīng)用前景調(diào)研報(bào)告，市場(chǎng)預(yù)測(cè)、應(yīng)用前景分析報(bào)告，開發(fā)工作方案等。

2.1.2研究實(shí)驗(yàn)階段

立項(xiàng)后的項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)驗(yàn)階段，需要收集的管理文件有：課題研究計(jì)劃執(zhí)行情況表、進(jìn)展報(bào)告表，計(jì)劃調(diào)整與撤銷報(bào)告等。科技材料有：重要的實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、原始記錄，數(shù)據(jù)處理材料，設(shè)計(jì)文件和圖紙、技術(shù)說明、使用說明，階段工作小結(jié)，重要的照片、底片、錄音、錄像帶等。

2.1.3項(xiàng)目驗(yàn)收階段

驗(yàn)收階段需要收集的管理文件有：工作總結(jié)，科研投資和經(jīng)費(fèi)決算材料，鑒定證書或視同鑒定證書，鑒定會(huì)材料、驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見，使用意見，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的證明材料等。科技材料有：研究報(bào)告、研制報(bào)告，論文和專著，工藝技術(shù)報(bào)告，技術(shù)訣竅報(bào)告等。

2.1.4成果推廣應(yīng)用階段

推廣應(yīng)用階段需要收繳的管理文件有：成果被引用情況材料，成果宣傳報(bào)到材料，轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議書，生產(chǎn)定型鑒定材料，成果推廣投產(chǎn)后反饋意見，技術(shù)展覽會(huì)的材料等。科技材料有：國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流材料，開發(fā)和推廣應(yīng)用方案及實(shí)施情況材料，擴(kuò)大生產(chǎn)的設(shè)計(jì)文件工藝文件，市場(chǎng)調(diào)查、分析報(bào)告等。

2.1.5成果申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)階段

成果申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)階段收集的管理文件有：科技成果登記表、報(bào)告表，科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)書及批件，獲獎(jiǎng)材料（獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)狀、證書），專利申請(qǐng)書和證書等。

2.2科研綜合檔案歸檔內(nèi)容

科研綜合檔案是學(xué)校科研的重要組成部分，主要包括：上級(jí)有關(guān)部門科研工作的文件及學(xué)院的上報(bào)材料，學(xué)院科研工作的規(guī)章制度，關(guān)于科研機(jī)構(gòu)設(shè)置的請(qǐng)示、批復(fù)，學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)成員名單，學(xué)院科研成果受獎(jiǎng)情況，上級(jí)下達(dá)的科研計(jì)劃、任務(wù)，學(xué)院上報(bào)的科研計(jì)劃、總結(jié)，學(xué)院科研成果登記表及重大科研項(xiàng)目執(zhí)行情況，學(xué)院評(píng)選先進(jìn)科技工作者的文件材料，學(xué)院召開科研專項(xiàng)會(huì)議的文件材料，學(xué)院組織開展的科研經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)的文件材料，學(xué)院舉辦或承辦的課題研討活動(dòng)的文件材料，學(xué)院有關(guān)科研活動(dòng)的交往活動(dòng)、外事活動(dòng)的記錄材料，學(xué)院編印或出版的科研論文集以及反映學(xué)院科研動(dòng)態(tài)和成果的報(bào)紙、刊物等。

3.科研檔案管理工作存在的主要問題及原因分析

3.1科研檔案材料收集不完整

科研人員在完成科研項(xiàng)目后，收集的材料主要是一些結(jié)果性和部分依據(jù)性材料，項(xiàng)目實(shí)施性材料歸檔較少，這使得科研成果檔案在為連續(xù)性研究提高參考和使用時(shí)，出現(xiàn)一些科研成果檔案材料不完整的缺陷。主要是因?yàn)榭蒲泄ぷ魅藛T檔案意識(shí)薄弱，在收集科研成果檔案時(shí)只注重科研項(xiàng)目的結(jié)果性材料，重點(diǎn)是收集科研項(xiàng)目中的研究成果，諸如論文、著作等，而在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的材料，卻很少關(guān)注和收集。此外，科研人員將自己的科研成果視為個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)，許多珍貴材料，如獲獎(jiǎng)證書、專利證書、論著等材料不愿意上交或推遲上交，有些科研人員則認(rèn)為自己的科研成果是專門用來申報(bào)專業(yè)職務(wù)所用，不愿意將原件歸檔。這些都導(dǎo)致了科研檔案不完整。

3.2科研檔案管理人員配備相對(duì)不足

科研檔案管理人員占主體力量的是兼職人員。一方面，大多沒有受過檔案工作的相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)科研檔案管理缺乏規(guī)范性。另一方面，科研檔案管理人員兼作其他工作，沒有充足的時(shí)間和經(jīng)歷從事科研檔案管理。

3.3行之有效的科研檔案管理制度缺乏

科研檔案管理大多參照、借鑒常規(guī)性檔案管理辦法，缺乏相應(yīng)的科研檔案管理制度、辦法和實(shí)施細(xì)則。檔案管理人員只能在口頭上做一些說明、解釋，而不能做硬性要求，監(jiān)督力度非常小，這是因?yàn)闆]有相應(yīng)的制約手段。

3.4科研檔案利用價(jià)值范圍比較窄

科研檔案歸檔后，檔案管理部門一般只將科研檔案向從事項(xiàng)目研究的科研人員提供參考，并未將成果應(yīng)用于教學(xué)等環(huán)節(jié)，使得科研成果利用價(jià)值范圍比較窄。

4.科研檔案管理的建議

4.1完善科研檔案管理制度

完善的科研檔案管理制度是檔案工作的基礎(chǔ)，是學(xué)院科研管理的重要部分。應(yīng)結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定和完善科研檔案管理制度，對(duì)科研檔案的收集、整理、利用、保管、鑒定等做出明確規(guī)定。真正做到科研檔案的形成、管理與科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收的全部過程同步進(jìn)行，使科研檔案具有客觀性、真實(shí)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和完整性，確保科研檔案的利用價(jià)值。

4.2強(qiáng)化科研檔案意識(shí)

學(xué)院可創(chuàng)造一系列的檔案培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)會(huì)，加強(qiáng)科研檔案管理人員與科研人員的檔案意識(shí)。

4.3明確科研檔案分工

明確科研檔案管理部門的職責(zé)與分工，對(duì)相關(guān)人員，如科研管理部門（包括科研部門和系部管理人員）和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，分別建立科研檔案規(guī)定職責(zé)，制定科研檔案歸檔范圍，及時(shí)做好科研檔案收集、整理、歸檔，形成職責(zé)明確的科研檔案管理工作機(jī)制。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]卞咸杰. 探析英國(guó)高校檔案管理的特點(diǎn)：以謝菲爾德大學(xué)為例. 檔案管理，2012，06：78-80.

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篇6

1京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的總體思路

l.1協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)

京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新要立足農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村實(shí)際，以農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，大力提升自主創(chuàng)新能力。其具體目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)在以下4個(gè)方面:一是從共同需求切入，聯(lián)合解決發(fā)展中的重大農(nóng)業(yè)科技問題。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源相互開放和共享。三是支持聯(lián)合、共建各類科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)科技園區(qū)、高校和企業(yè)發(fā)展多樣化的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)科技人才聯(lián)合培養(yǎng)，促進(jìn)京津冀農(nóng)業(yè)科技交流與發(fā)展。

1.2協(xié)同創(chuàng)新的指導(dǎo)思想

依據(jù)京津冀三地各自農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)，發(fā)揮三地的科技優(yōu)勢(shì)，秉承以北京為創(chuàng)新中心，以天津?yàn)榉趸兀院颖睘閼?yīng)用支撐區(qū)的思路，開展京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新工作。

北京具有信息、人員、資金等方面的諸多優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究基地，是重要的知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新源，是京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的研究中心。天津是農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和有效承接北京研究成果的應(yīng)用示范基地,承擔(dān)著部分農(nóng)業(yè)科技成果開發(fā)的任務(wù)，是京津冀地區(qū)主要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新孵化中心。河北具有豐富的自然資源吒是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支撐區(qū)，處于創(chuàng)新應(yīng)用層面，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的最前線，推動(dòng)著整個(gè)京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同發(fā)展。

三地分工協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成一個(gè)由研發(fā)到轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)的良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)，最終將京津冀建設(shè)成“創(chuàng)新中心+研發(fā)轉(zhuǎn)化+高端生產(chǎn)”分工合作的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新基地。1.3協(xié)同創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)

京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新需要一個(gè)能有效協(xié)調(diào)合作重大問題，協(xié)調(diào)三地政府機(jī)構(gòu)的高層次組織。建議京津冀三地農(nóng)業(yè)政府部門聯(lián)合發(fā)起，成立京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，由京津冀三地農(nóng)委主任或農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)同合作中制定和實(shí)施過程中重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可設(shè)在京津冀三地的農(nóng)委，實(shí)行輪流負(fù)責(zé)制，每年由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開合作會(huì)議，遇到重大科技合作事項(xiàng)，經(jīng)協(xié)商可召開臨時(shí)會(huì)議。京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟下設(shè)京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心、京津冀農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)和京津冀農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用中心(圖1)。

京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心是三地農(nóng)業(yè)科研聯(lián)合攻關(guān)的核心，應(yīng)由京津冀三地農(nóng)科院為主體，著力圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全局性重大戰(zhàn)略、共性技術(shù)難題和區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問題，開展協(xié)同創(chuàng)新。

京津冀農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)以北京農(nóng)科城、天津?yàn)I海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園和天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地為載體[3]，由天津市農(nóng)村工作委員會(huì)發(fā)起,并負(fù)責(zé)組織和管理農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及服務(wù)活動(dòng)。該平臺(tái)通過培育一批星火科技示范帶，組建一批農(nóng)業(yè)科技傳播站,將農(nóng)業(yè)科技成果外移并轉(zhuǎn)化，有效提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力，帶動(dòng)京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

由河北省農(nóng)業(yè)廳牽頭，成立京津冀農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用中心。一方面,依托河北省現(xiàn)有生產(chǎn)基地和園區(qū)，圍繞蔬菜、林果、玉米、小麥、花丼等市場(chǎng)主要農(nóng)作物品種，建起一批安全、品質(zhì)高端的生產(chǎn)示范基地，并推進(jìn)奶牛、生豬、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，提供安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。另一方面,根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀和市場(chǎng)需求，及時(shí)向京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心反饋科技需求,以便創(chuàng)新中心制定和調(diào)整科技需求計(jì)劃和措施。

2京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域

2.1種子種苗產(chǎn)業(yè)

作物育種是京津的優(yōu)勢(shì)學(xué)科'需要加強(qiáng)研究實(shí)力，進(jìn)一步提高種業(yè)科技資源的利用率和產(chǎn)出率。從5個(gè)方面開展種子種苗產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新:（1)糧棉油作物新品種選育與開發(fā)技術(shù)提升。（2)選育低能耗、抗病蟲害能力強(qiáng)、抗逆性強(qiáng)、高品質(zhì)的設(shè)施專用品種。（3)開展蔬菜優(yōu)質(zhì)種苗工廠化生產(chǎn)技術(shù)研究。（4)開展作物種質(zhì)資源的調(diào)查、選優(yōu)與收集％(5)將分子育種與常規(guī)育種技術(shù)有機(jī)結(jié)合,研究以生物技術(shù)為主的創(chuàng)新育種技術(shù)體系。

2.2農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流保鮮業(yè)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一是農(nóng)產(chǎn)品物流過程中的升值空間，基于特殊的地理位置，京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展必將是未來的發(fā)展重點(diǎn)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，重點(diǎn)要以果蔬、水產(chǎn)品為主要對(duì)象，從農(nóng)產(chǎn)品采后生理、保鮮技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品物流信息化技術(shù)等方面展開研究，以農(nóng)產(chǎn)品采后現(xiàn)代貯運(yùn)技術(shù)手段，推進(jìn)科技生產(chǎn)力和流通生產(chǎn)力的大幅度提升。具體包括:（1)開展果蔬采后生理、采后病理、采后病害及病害控制和保鮮調(diào)控技術(shù)研究。（2)開展農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)施的研究。（3)開展信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮中的集成應(yīng)用研究。（4)開展農(nóng)產(chǎn)品物流過程品質(zhì)動(dòng)態(tài)檢測(cè)、跟蹤與控制技術(shù)研究。

2.3設(shè)施種植業(yè)

目前，規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“五化”是設(shè)施蔬菜和設(shè)施果樹產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的建設(shè)重點(diǎn)。因此，設(shè)施種植業(yè)協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)容包括:（1)優(yōu)化溫室結(jié)構(gòu)，開發(fā)適合京津冀三地地理?xiàng)l件的節(jié)能型日光溫室，研發(fā)合理采光、減少熱損失和夜間保溫技術(shù);研發(fā)高透光、高保溫多功能覆蓋材料。（2)研究開發(fā)設(shè)施蔬菜保質(zhì)減藥技術(shù)。（3)研究設(shè)施蔬菜土壤資源可持續(xù)髙效利用技術(shù)。（4)開展設(shè)施果樹優(yōu)質(zhì)高效栽培管理模式的研究。

2.4畜禽健康養(yǎng)殖業(yè)

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深人，天津市和河北省畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)殖業(yè)地位有所提升，養(yǎng)殖業(yè)已成為津冀農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的重要組成部分。與此同時(shí)，養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大也帶來了糧畜矛盾、家畜排泄物對(duì)環(huán)境的污染、違禁飼料添加劑和抗生素的濫用、重大疫病的流行等問題，生態(tài)環(huán)境和食品安全成為畜禽健康養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，畜禽養(yǎng)殖業(yè)協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)以構(gòu)建安全、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、環(huán)境友好型畜禽養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)體系為目標(biāo)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃與預(yù)警系統(tǒng)研究；研發(fā)畜禽主要疫病診斷制品與疫苗；研制畜禽健康養(yǎng)殖專用伺料,通過營(yíng)養(yǎng)調(diào)控提髙營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的利用率，降低廢棄物的排泄量。

2.5都市現(xiàn)代漁業(yè)

目前，京津冀地區(qū)漁業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是為城市居民提供優(yōu)質(zhì)、安全的健康水產(chǎn)品，還要提供休閑垂釣、觀光度假的理想場(chǎng)所和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，要求更高的現(xiàn)代化技術(shù)水平，因此，更加需要科技創(chuàng)新的強(qiáng)力支撐。京津冀都市現(xiàn)代漁業(yè)協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)容包括:（1)運(yùn)用生物技術(shù)、遺傳基因工程等手段強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)種苗的開發(fā)，尤其是高效益的海、淡水魚品種及高檔觀賞魚品種的開發(fā)。（2)研究構(gòu)建不同養(yǎng)殖品種的生態(tài)養(yǎng)殖模式，開發(fā)新設(shè)備。（3)研究構(gòu)建病害防控平臺(tái)％

2.6水資源利用

京津冀水資源總量有190億m3,僅占全國(guó)水資源量的0.68%,人均水資源擁有量190m3,占全國(guó)人均水資源擁有量的1/5,是我國(guó)水資源嚴(yán)重短缺的地區(qū)。近年來，隨著京津冀地區(qū)降水減少的趨勢(shì)日益明顯，降水已不能滿足農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)需求，農(nóng)業(yè)用水主要依靠地下水供給，據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%的農(nóng)業(yè)用水來自地下水。大量的用水需求導(dǎo)致地下水超采嚴(yán)重，地下水水位快速下降，地下水漏斗快速下降，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)地裂縫。為解決水資源短缺造成的一系列問題，京津冀地區(qū)急需開展水資源利用方面的協(xié)作，保護(hù)水資源，通過各種途徑減少農(nóng)業(yè)用水量，提髙水資源利用率。協(xié)同創(chuàng)新主要內(nèi)容:（1)研究能夠提高糧食作物用水效率、減少農(nóng)業(yè)用水的技術(shù)替代措施，以效率的提高替代規(guī)模擴(kuò)張。（2)開發(fā)利用污水、微咸水等非常規(guī)水替代措施，增加農(nóng)業(yè)用水的可供水量。

2.7休閑觀光農(nóng)業(yè)

休閑觀光農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和條件,充分挖掘農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、互促互動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)。吸引城市居民節(jié)假日到農(nóng)村進(jìn)行采摘、休閑觀光，環(huán)境宜人以及新、奇、特是觀光農(nóng)業(yè)成功的關(guān)鍵。京津冀三地開展休閑觀光農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，首先要以《京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》為指導(dǎo)，開展各項(xiàng)工作，根據(jù)三地各自優(yōu)勢(shì)，推出京津冀休閑觀光農(nóng)業(yè)精品路線，打造京津冀休閑農(nóng)業(yè)旅游圈1，培育京津冀休閑農(nóng)業(yè)整體品牌。其次，加強(qiáng)果蔬、花卉和苗圃園藝與旅游結(jié)合的研究與開發(fā)。適應(yīng)休閑觀光對(duì)農(nóng)產(chǎn)品新品種的需求呈現(xiàn)差別化、多樣化的特點(diǎn)，重點(diǎn)培育栽培新、奇、特的農(nóng)作物新品種。并且注重花卉、新特蔬菜和果樹的栽培技術(shù)研究。

3京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的保障措施

3.1整合創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新能力

依據(jù)京津冀地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技資源情況，確立北京市農(nóng)林科學(xué)院、天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院和河北省農(nóng)林科學(xué)院為協(xié)同創(chuàng)新的主體地位，充分發(fā)揮三地農(nóng)科院已有的科技優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研集約化，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。

優(yōu)化京津冀農(nóng)業(yè)科技資源配置，完成2個(gè)方面的資源整合，以便集中投人形成合力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新實(shí)力。第一，整合科研機(jī)構(gòu)。北京市農(nóng)林科學(xué)院下設(shè)14個(gè)研究所，涉及農(nóng)、林、牧、漁等各產(chǎn)業(yè)，綜合創(chuàng)新能力較強(qiáng)。與其相比，天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院需要兼并天津市水產(chǎn)研究所、天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所，并理順科研、行政管理、推廣等部門職能，提高其科技創(chuàng)新綜合能力。第二，整合科研資源。整合京津冀三地分散的科研基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，建立實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)設(shè)備和文獻(xiàn)資料等科研資源的使用管理制度,實(shí)現(xiàn)科研資源的共建共享。

3.2完善協(xié)同創(chuàng)新的合作機(jī)制

通過各種方式，最終建立一套能夠打破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)京津冀三地農(nóng)業(yè)科技協(xié)同發(fā)展的有效合作機(jī)制。（1)由三地農(nóng)業(yè)科學(xué)院輪流牽頭，定期舉辦京津冀農(nóng)業(yè)科技合作與發(fā)展論壇和峰會(huì)，增進(jìn)三地農(nóng)業(yè)科研院所在學(xué)術(shù)和科研領(lǐng)域的溝通和交流，有利于整合三地優(yōu)勢(shì)科技資源，充分促進(jìn)三地的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和技術(shù)在京津冀地區(qū)的滲透和擴(kuò)散，互通有無，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所和高校的整體實(shí)力。（2)由“京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，集中資金和科研實(shí)力，實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，促成京津冀創(chuàng)新主體間的協(xié)作，共享信息、人力、技術(shù)以及科技成果。（3)京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才總量上具有優(yōu)勢(shì)，但結(jié)構(gòu)上存在不平衡問題，以至于人才優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)。為合理配置京津冀三地農(nóng)業(yè)科技人才,促進(jìn)三地之間農(nóng)業(yè)科技人才的交流和共同利用M，應(yīng)建立“京津冀農(nóng)業(yè)科技人才資源庫”，優(yōu)化配置專家資源，加強(qiáng)京津冀農(nóng)業(yè)科技合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3創(chuàng)新體制制度,營(yíng)造良好的外部環(huán)境

制度在協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)過程中發(fā)揮著不可或缺的作用京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)科技管理制度普遍存在著弊端，如部門調(diào)控分割嚴(yán)重，研究單位之間缺乏有效的合作機(jī)制，導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足，綜合性重大成果少，成果轉(zhuǎn)化率低。這些問題的存在嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，影響了農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。為了解決這些問題，順應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)，必須創(chuàng)新機(jī)制，為協(xié)同創(chuàng)新提供制度保障。⑴創(chuàng)新科技管理機(jī)制，提高協(xié)同創(chuàng)新效率。借鑒國(guó)內(nèi)外科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理制度，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)科技立項(xiàng)環(huán)節(jié)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)審和轉(zhuǎn)化的流程，提高科研項(xiàng)目管理效率。（2)變革現(xiàn)有的職稱評(píng)定制度，建立多元化的職稱評(píng)定體系，將基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和成果轉(zhuǎn)化等科研活動(dòng)以不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。（3)完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度。穩(wěn)步落實(shí)科研成果處置權(quán)改革，農(nóng)業(yè)科技成果采取所有權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用權(quán)許可方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化所取得的收入扣除處置過程中產(chǎn)生的直接費(fèi)用后獲得的凈收人，全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理、分別核算，處置收入不上繳國(guó)庫。擁有單位可從中提取60%~95%的比例，一次性獎(jiǎng)勵(lì)給參與研發(fā)的科技人員（包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員)及其團(tuán)隊(duì)。

3.4增加財(cái)政投入力度，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制

資金投人是科技創(chuàng)新的重要條#?。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技投人的經(jīng)驗(yàn)，探索建立京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新投人機(jī)制，包括設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)資金，配套建立項(xiàng)目資金管理制度，保障專項(xiàng)資金的長(zhǎng)期支持和有效使用。（1)“協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)資金”主要來源于京津冀財(cái)政投資，由“協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”組織項(xiàng)目實(shí)施，并負(fù)責(zé)資金管理，受農(nóng)業(yè)部門和財(cái)政部門的監(jiān)督審查。“協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)資金”用于農(nóng)業(yè)科技重大項(xiàng)目研究和科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。①用于農(nóng)業(yè)科技的基本研發(fā)，遵循“重點(diǎn)扶持、連續(xù)投人”的原則，重點(diǎn)支持作物新品種選育、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮、動(dòng)植物體細(xì)胞克隆、漁業(yè)科技等農(nóng)業(yè)科研重大創(chuàng)新項(xiàng)目研究。②用于科研協(xié)作平臺(tái)建設(shè)，包括科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備購置和升級(jí)改造、試驗(yàn)示范基地和實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，通過穩(wěn)定、長(zhǎng)久的投人，徹底改善京津冀農(nóng)業(yè)研究的基礎(chǔ)條件。(2)配套建立“協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)資金”管理制度M，建立嚴(yán)格的協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)資金投入責(zé)任制和績(jī)效評(píng)估制度，提高財(cái)政投資的投人效益。

3.5搭建京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)借助現(xiàn)代信息技術(shù)，建立協(xié)同創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)'既方便于京津冀創(chuàng)新主體之間的交流和溝通，也便于開展科技咨詢服務(wù)。首先，整合并統(tǒng)籌京津冀農(nóng)業(yè)科技資源，將三地的科學(xué)儀器、科技文獻(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)科技資源進(jìn)行清査和登記，建立“京津冀農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫”，以便于京津冀開展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。其次，建立“京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)信息系統(tǒng)”，打造協(xié)同創(chuàng)新主體互動(dòng)交流的公共服務(wù)平臺(tái)，既可為協(xié)同創(chuàng)新主體提供京津冀農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資源、科學(xué)儀器、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)項(xiàng)目、科技報(bào)告等科技信息資源，又可提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、科技信息統(tǒng)計(jì)服務(wù)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力情報(bào)服務(wù)等。通過公共服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和資源互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，形成信息資源共享機(jī)制。

篇7

關(guān)鍵詞：企業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理 保護(hù)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的有效途徑。在21世紀(jì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理已經(jīng)成為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，與國(guó)外企業(yè)抗衡的手段，因此，我們需將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入企業(yè)日常管理范圍中，將其作為依法管理的中心任務(wù)，擺上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要位置。企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是維護(hù)自身合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益的保障，這也與提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力有很大關(guān)系，企業(yè)應(yīng)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)，有計(jì)劃的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)、利用和運(yùn)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略定位，這樣有利于企業(yè)能在不同的階段、不同的環(huán)境下加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

一、真正落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理

1.首先要規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度

要管理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)內(nèi)容，必須依靠完善的管理制度，讓工作人員能夠做到有法可依，有法必依。同時(shí)，企業(yè)要設(shè)置專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，并配備專業(yè)的管理人員，制定管理制度，做到有法可依，讓管理工作能順利開展。其實(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯，主要原因是人為，因?yàn)槠髽I(yè)人才流動(dòng)是一種非常常見的現(xiàn)象，但不排除由于人才流動(dòng)而導(dǎo)致的商業(yè)機(jī)密被泄露的情況，所以，為保護(hù)自身的合法權(quán)益，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與公司人員簽署職工商業(yè)秘密保密協(xié)議書。

2.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制

有效的激勵(lì)機(jī)制能有效激發(fā)管理人員的積極性，讓他們對(duì)工作充滿熱情，激勵(lì)機(jī)制是一項(xiàng)非常重要的輔助知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作高質(zhì)量開展的手段。通過激勵(lì)制度，可以規(guī)范企業(yè)與技術(shù)人員之間的權(quán)利義務(wù)，鼓勵(lì)技術(shù)人員多發(fā)明，多創(chuàng)造，支持技術(shù)人員使用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)化，但這些都需要激勵(lì)制度作為實(shí)施條件。激勵(lì)制度還能幫助企業(yè)建立考核規(guī)范，對(duì)那些在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，申請(qǐng)新的專項(xiàng)技術(shù)的人員，應(yīng)給與獎(jiǎng)勵(lì)，還有就是把企業(yè)職工在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面做出的努力作為晉升的考核內(nèi)容之一，激發(fā)員工的積極性。

3.培訓(xùn)與管理并重

落實(shí)員工培訓(xùn)，有利于提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的力度和質(zhì)量。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展，以及國(guó)家制度的改變，選擇適合企業(yè)自身需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式，并制定與國(guó)家的發(fā)展相適應(yīng)的管理制度。我們通過培訓(xùn)的方式讓企業(yè)的決策領(lǐng)導(dǎo)層、管理人員、科技人員和普通職員都能積極參與到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中，也讓他們更加了解企業(yè)、國(guó)家的相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。實(shí)施培訓(xùn)時(shí)，我們可以邀請(qǐng)專家舉辦大型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告會(huì)，開辦各種培訓(xùn)班，舉辦與本企業(yè)有關(guān)的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)事件或案例的討論會(huì)。培訓(xùn)的形式是多種多樣的，培訓(xùn)的根本目的也是為了提高企業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，讓員工形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度對(duì)企業(yè)和自身的發(fā)展來說是尤為重要的，而這也是促進(jìn)企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，不斷發(fā)展的途徑。

企業(yè)把握了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就掌握了競(jìng)爭(zhēng)力，為此，我們應(yīng)合理應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)保護(hù)與管理，真正提高自身在所在領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。

4.樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)意識(shí)

毋庸置疑，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力量強(qiáng)大，它能推動(dòng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)，所以企業(yè)都應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，這是讓企業(yè)不斷發(fā)展的不二法則。作為企業(yè)的員工，應(yīng)認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要性，自覺維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)管理中，落實(shí)員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的考核制度十分重要，這樣有利于員工全身心的保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是不斷發(fā)展變化的，企業(yè)也必須與時(shí)俱進(jìn)，面對(duì)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整管理方式，切實(shí)保護(hù)自身利益。企業(yè)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)出發(fā)，維護(hù)自身合法權(quán)益，而合理應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不僅要在乎自身的利益，也更要關(guān)注社會(huì)效益。

5.以企業(yè)為主體，促進(jìn)技術(shù)成果的應(yīng)用

創(chuàng)新才能發(fā)展，企業(yè)要將改進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)造新的科技成果作為不變的使命，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才能體現(xiàn)技術(shù)存在的價(jià)值。雖然我國(guó)專利申請(qǐng)授權(quán)量比以前有大幅增加，但大多數(shù)還是技術(shù)，并未成為真正的生產(chǎn)力并應(yīng)用到市場(chǎng)發(fā)展中。我國(guó)的科研轉(zhuǎn)化成果較低，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，企業(yè)應(yīng)提高技術(shù)的利用率，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，可以利用政府優(yōu)惠政策和專利交叉許可的方式，使技術(shù)能應(yīng)用到生產(chǎn)中，尤其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用的環(huán)節(jié)，企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)更是要抓住重點(diǎn)，建立有利于專利運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

二、一點(diǎn)認(rèn)識(shí)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)隨著時(shí)間、技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生不同的價(jià)值，但企業(yè)永遠(yuǎn)不要忘記的是，積極創(chuàng)造，加強(qiáng)保護(hù)和管理，因?yàn)橹挥袆?chuàng)新和保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的不斷增長(zhǎng)。企業(yè)在申請(qǐng)專利之初，要考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，將其變成生產(chǎn)力，而不是僅僅把專利當(dāng)成一種榮譽(yù)和炫耀的資本。我們?cè)谏暾?qǐng)專利時(shí)，常存在兩種誤區(qū)，一是專利申請(qǐng)后棄置不管，束之高閣；二是盲目申請(qǐng)專利。目前，企業(yè)也認(rèn)識(shí)到將創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要作用，于是開始加強(qiáng)科技管理，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓制度作為管理依據(jù)，并不斷發(fā)展，籌集資金和社會(huì)資源，轉(zhuǎn)化技術(shù)成果，形成可靠的生產(chǎn)力。在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，專利制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，也從根本上在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，改變技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的管理模式已經(jīng)勢(shì)在必行。

三、結(jié)語

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)的時(shí)代，我們必須面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，而作為企業(yè)，只有加強(qiáng)管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)才能保證企業(yè)立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮曉青.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的法律運(yùn)行機(jī)制研究（上）[J].政法論叢，2011，（4）

篇8

關(guān)鍵詞　科技管理；科技成果；產(chǎn)業(yè)化

中圖分類號(hào)F113.4　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A　文章編號(hào)1674―6708(2011)36―0071―01

0　引言

目前，我國(guó)科技成果產(chǎn)業(yè)化程度比較低、速度比較慢、科技成果轉(zhuǎn)化比較難的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響著高科技成果對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的進(jìn)程。

1　創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理機(jī)制，促進(jìn)科技成果管理

目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。科技成果管理工作主要包括成果驗(yàn)收(鑒定)、登記、建檔、申報(bào)、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、成果推廣等項(xiàng)內(nèi)容。重視和做好科研成果的目標(biāo)管理工作，有利于正確評(píng)價(jià)和肯定科技人員的辛勤勞動(dòng)、保護(hù)其合法權(quán)益，激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)新能力，使科技人員在“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)”的科研競(jìng)爭(zhēng)中固有優(yōu)勢(shì)、保持持續(xù)發(fā)展的后勁，從而促進(jìn)科技成果的推廣和應(yīng)用。創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面：

一是創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理主體。目前，我國(guó)科技隊(duì)伍主力軍在高校和科研單位，科技力量游離于企業(yè)之外。而企業(yè)是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的主體，更是科技成果產(chǎn)業(yè)化的執(zhí)行者。因此，在進(jìn)一步的改革中，應(yīng)創(chuàng)新加強(qiáng)對(duì)企業(yè)這一主體的科技成果管理。首先，中央和地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)高新技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。其次，企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入，應(yīng)重點(diǎn)用于高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，要加大對(duì)企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的扶持力度；最后，積極鼓勵(lì)科研院所進(jìn)入企業(yè)，建立一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新中的科技、工程和裝備問題，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是創(chuàng)新以成果轉(zhuǎn)化為核心的成果管理目標(biāo)。科技成果管理工作要以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為核心目標(biāo)，以社會(huì)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，一方面，建立健全成果管理的規(guī)章制度，用法律手段規(guī)范登記工作，掌握和提供科技成果信息資源，避免低水平重復(fù)研究，促進(jìn)高校科技成果的交流與推廣應(yīng)用。另一方面，建立多種科技成果評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)科技成果通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)實(shí)踐以及學(xué)術(shù)上的百家爭(zhēng)鳴等形式得到評(píng)價(jià)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

三是創(chuàng)新科技獎(jiǎng)勵(lì)管理制度。科技獎(jiǎng)勵(lì)是一種手段和措施，其目的是促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，科技管理中科技獎(jiǎng)勵(lì)工作應(yīng)認(rèn)真貫徹《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的前提下，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，制定切實(shí)可行的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用。

2　創(chuàng)新科技檔案信息管理平臺(tái)，促進(jìn)科研工作開展

科技檔案是科技生產(chǎn)、試驗(yàn)、管理等活動(dòng)的真實(shí)記錄，它生動(dòng)載錄和說明了整個(gè)科學(xué)研究過程的全部活動(dòng)信息和科學(xué)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步歷程信息。在科技管理工作中，科技檔案是開展科研工作的前期基礎(chǔ)，是科研成果、技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，對(duì)促進(jìn)科研工作開展，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化具有重要的意義。科技檔案信息管理平臺(tái)的創(chuàng)新應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：

首先，建立科研成果登記數(shù)據(jù)庫。科研成果的登記、存檔是科研工作的重要環(huán)節(jié)。科研成果登記數(shù)據(jù)庫的建立和使用有助于實(shí)現(xiàn)科技成果管理工作的辦公自動(dòng)化、現(xiàn)代化，有助于提高科技管理工作水平。同時(shí)，科研管理部門應(yīng)該建立健全成果登記的檔案制度，督促所有科研人員積極主動(dòng)地進(jìn)行成果登記工作，引導(dǎo)科研人員積極使用成果登記數(shù)據(jù)庫中的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，充分地提高科研工作的效率和科研成果的認(rèn)知度。

其次，加強(qiáng)科技檔案信息資源的開發(fā)利用。科技檔案利用工作不能僅局限于傳統(tǒng)的提供簡(jiǎn)單查找利用單一的文字資料，信息的綜合利用要形式多樣化。因此，進(jìn)一步開發(fā)科技檔案資源信息，是服務(wù)好科技建設(shè)的關(guān)鍵。這就要求科技檔案管理工作者不能局限于就檔案工作而做檔案工作，應(yīng)隨時(shí)關(guān)注科學(xué)研究發(fā)展的動(dòng)態(tài)，積極參與科研課題的有關(guān)工作，全方位了解一個(gè)科技研究的全過程，以及該課題在實(shí)施發(fā)展過程中需借鑒的文獻(xiàn)信息和相關(guān)資料的利用。了解到最前沿的科技研究發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息，從而使科技檔案工作更好地滿足科研工作的發(fā)展需要。

最后，重視科技統(tǒng)計(jì)工作。科技統(tǒng)計(jì)工作的意義和地位在于采集、整理、分析、研究客觀、真實(shí)的數(shù)據(jù)，提煉、形成科學(xué)的概念，為正確的認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)提供依據(jù)。因此，科技管理應(yīng)加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作，不僅為科技決策者提供數(shù)據(jù)服務(wù)，而且參與科技政策研究，為科技政策制定提供咨詢，對(duì)科技政策的制定提供重要的參考依據(jù)，促進(jìn)科技管理工作科學(xué)化、現(xiàn)代化。

3　創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理，促進(jìn)科技成果開發(fā)

項(xiàng)目管理最初是從開發(fā)和生產(chǎn)大型、高費(fèi)用、進(jìn)度要求嚴(yán)的復(fù)雜系統(tǒng)的需要中發(fā)展起來的。近20年來，越來越多的組織、企業(yè)開始注重項(xiàng)目管理，將其靈活地運(yùn)用于科技開發(fā)活動(dòng)的管理中。在科研院所，項(xiàng)目管理主要運(yùn)用于以下兩個(gè)方面：一是建立健全項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系應(yīng)具備健全的科技項(xiàng)目評(píng)估與遴選功能。要健全、完善專家咨詢委員會(huì)，發(fā)揮其提供咨詢建議的作用。同時(shí)組建產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃組、宏觀政策研究組及盟市、部門、企業(yè)的科技管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行連續(xù)、精確地定量分析，為立項(xiàng)提供可靠的決策依據(jù)。二是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理。在項(xiàng)目審定、專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)之前，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目，要了解查看擬扶持項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，包括項(xiàng)目的工程建設(shè)情況、技術(shù)開發(fā)能力、資金籌措情況、項(xiàng)目實(shí)施配套條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等。把調(diào)研擬扶持項(xiàng)目工作作為項(xiàng)目專項(xiàng)資金審批安排程序的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，掌握扶持工作的主動(dòng)性，使專項(xiàng)資金真正能夠用在科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上，更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)

篇9

一、**省高校專利工作的三類情況

據(jù)教育部高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料顯示，到**年底止，**省有各類高等學(xué)校46所。從**年至**年，全省高等學(xué)校共申請(qǐng)專利2603項(xiàng)，其中申請(qǐng)發(fā)明專利1638項(xiàng)，申請(qǐng)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利965項(xiàng)；共授予專利權(quán)1068項(xiàng)，其中授予發(fā)明專利416項(xiàng)，授予實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利652項(xiàng)。全省高等學(xué)校簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目2243項(xiàng)，合同金額41670.4萬元，實(shí)際到款28048.8萬元；其中，簽訂專利許可實(shí)施合同468項(xiàng)，合同金額12073.3萬元，實(shí)際到款7788.8萬元。專利實(shí)施所取得的直接經(jīng)濟(jì)效益超過10億元，為**省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。

省內(nèi)高校專利工作可分為三類情況：

第一類是以**大學(xué)為代表的研究教學(xué)型高校。長(zhǎng)期以來，該校重視專利工作，校內(nèi)建有比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）管理制度，設(shè)立了專項(xiàng)資助資金，建立了較為明確的專利成果與教師業(yè)績(jī)考評(píng)相關(guān)聯(lián)的導(dǎo)向機(jī)制。從1985年我國(guó)實(shí)施專利法以來，該校專利申請(qǐng)總量和授權(quán)總量一直名列全國(guó)高校第二。到**年底，全校專利申請(qǐng)總量為3517項(xiàng)，其中發(fā)明專利為2237項(xiàng)；授權(quán)量為1620項(xiàng)，其中發(fā)明專利為603項(xiàng)。該校專利授權(quán)量占**高校的90%以上，發(fā)明專利授權(quán)量為全省的四分之一左右。在**年至**年間，**大學(xué)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別為2398項(xiàng)和901項(xiàng)，占同期**高校申請(qǐng)量的92.1%和授權(quán)量的84.4%。比前15年翻一番。特別是**年，該校申請(qǐng)量達(dá)875項(xiàng)，授權(quán)量達(dá)321項(xiàng)，分別居全國(guó)高校的第一位和第三位。其中發(fā)明專利申請(qǐng)量占該校當(dāng)年專利申請(qǐng)量的73.4%。**年上半年,**大學(xué)以461項(xiàng)專利申請(qǐng)量仍位居全國(guó)高校首位,**工業(yè)大學(xué)以136項(xiàng)專利申請(qǐng)量進(jìn)入全國(guó)高校10強(qiáng)之列,位居第10位。

第二類是以杭州電子科技大學(xué)、**理工大學(xué)、**工商大學(xué)、寧波大學(xué)、**師范大學(xué)等為代表的教學(xué)研究型高校，該類學(xué)校為數(shù)不多。近幾年來，這些高校開始重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）工作，制定了一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）的管理制度，設(shè)立了一定數(shù)量的資助資金，正在探索專利成果與教師業(yè)績(jī)考評(píng)相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制。雖然近兩年這些學(xué)校專利的申請(qǐng)量、授權(quán)量在幾十件到十幾件不等，但學(xué)校管理層已對(duì)專利工作引起重視。

第三類是除前兩類以外的高校，這類高校占多數(shù)。其中既有一些教學(xué)研究型高校，但更多的是教學(xué)型高校（包括職業(yè)技術(shù)類院校和文科類院校），這些學(xué)校的專利申請(qǐng)量很少或沒有。專利工作在學(xué)校的科技工作中未被重視。既沒有制定相應(yīng)的管理制度，也缺少激勵(lì)的政策措施，教職員工對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）的知識(shí)和政策也缺乏相應(yīng)的了解。

二、**省高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）工作中存在的主要問題

據(jù)對(duì)全省部分高校的調(diào)研及對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，存在的主要問題有：

1．從總體上看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較淡薄。多數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）工作缺乏應(yīng)有的重視。除少數(shù)高校外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）工作沒有列入高校管理層和決策層的題中之議，一些管理者不了解也不熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)常識(shí)，缺乏相應(yīng)的法制觀念。不少高校教師和科技人員不了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵，不清楚知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和政策，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成了科技工作、教學(xué)工作中被忽視的領(lǐng)域。

2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果保護(hù)不力。據(jù)了解，在對(duì)34所高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問題分嚴(yán)重、不嚴(yán)重、基本沒有三檔進(jìn)行試卷調(diào)查時(shí)，有25%學(xué)校回答嚴(yán)重，有25%學(xué)校回答不嚴(yán)重，有50%學(xué)校回答基本沒有。從調(diào)查提供的材料分析，回答知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失基本沒有的50%學(xué)校中的2/3高校沒有申請(qǐng)一項(xiàng)專利，因而知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問題不明顯或沒有明顯感覺到。但是，對(duì)科技成果較多、申請(qǐng)專利較多的學(xué)校調(diào)查，所反映的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問題的均為嚴(yán)重。其流失的主要渠道有：一是隨人員調(diào)離（下海），占46.2%；二是化公為私（即將職務(wù)發(fā)明化為非職務(wù)發(fā)明成果私自轉(zhuǎn)讓），占38.4%，三是合同違約的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失形式占15.4%。

3．重鑒定、重報(bào)獎(jiǎng)、重論文，輕視專利的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。**省高等學(xué)校人才濟(jì)濟(jì)，知識(shí)密集，科技成果累累。但由于長(zhǎng)期以來高校在成果評(píng)獎(jiǎng)、職稱評(píng)定和收益分配等利益的導(dǎo)向上，光強(qiáng)調(diào)論文和成果獲獎(jiǎng)，使教師和科技人員在業(yè)績(jī)體現(xiàn)上片面追求成果的鑒定、報(bào)獎(jiǎng)和論文的發(fā)表，而輕視對(duì)科技成果的法律保護(hù)，以至喪失科技成果的專利申請(qǐng)與授權(quán)，造成科技成果的法律狀態(tài)不確定或者不完善，許多科技成果被他人無償使用或占有。

4．專利成果產(chǎn)業(yè)化不高。在高校，科技管理機(jī)制經(jīng)過多年改革后，科技成果產(chǎn)業(yè)化仍是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)。科研開發(fā)與成果產(chǎn)業(yè)化之間的脫節(jié)一直沒有很好解決，其中不乏一批專利技術(shù)和產(chǎn)品。這既有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化政策不到位，產(chǎn)學(xué)研之間信息不對(duì)稱等因素，也有高校管理者不重視，開發(fā)者（擁有者）積極性不高的原因。如何提高專利產(chǎn)業(yè)化率，仍是一個(gè)待破的課題。

5．多數(shù)高校缺少相應(yīng)的管理部門與人員。據(jù)對(duì)34所高校的調(diào)查，只有2所高校設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門并配備了專職人員；有12所高校配了兼職人員管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）工作，但沒有設(shè)立管理部門；有20所高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理既沒有明確相應(yīng)的管理部門又處于無人管理的狀態(tài)。

6．多數(shù)高校沒有開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)課程。在全省高校中，僅有2所高校設(shè)有面對(duì)學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)機(jī)構(gòu)，有6所高校僅有個(gè)別教師負(fù)責(zé)擔(dān)任知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)工作，其余高校既缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)機(jī)構(gòu)，也沒有教師從事這個(gè)方面的教學(xué)工作。在教學(xué)課程設(shè)置上，有3所高校開設(shè)了必修課和講座，有6所高校開設(shè)了選修課，其他學(xué)校均沒有開設(shè)相應(yīng)的教學(xué)課程。

三、**省高校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的建議措施

在發(fā)達(dá)國(guó)家，高等學(xué)校特別是著名院校，不僅擁有大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且建有完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和具有很高的運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力與水平。高校擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)成為評(píng)價(jià)高校教學(xué)科研能力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，激勵(lì)廣大科研人員、教師發(fā)明創(chuàng)造的積極性，不僅對(duì)提高高校完備的教學(xué)、科研管理有不可或缺的作用，而且對(duì)推動(dòng)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也具有十分重要的意義。對(duì)此，提出以下建議：

1．提高高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，首先要提高高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的認(rèn)識(shí)。建議采取適當(dāng)?shù)臅?huì)議和培訓(xùn)形式，對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行專題宣講培訓(xùn)。教育主管部門應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)列入高校科技教學(xué)工作的評(píng)估體系之中，也應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入高校領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核之中。不僅要使高校領(lǐng)導(dǎo)者成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的明白人，而且應(yīng)使高校領(lǐng)導(dǎo)者成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的積極倡導(dǎo)人和保護(hù)人。

2．建立健全高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)可以是單獨(dú)設(shè)立，也可以明確由高校的科研（技）管理部門承擔(dān)。就目前實(shí)際情況而言，由學(xué)校科研（技）部門承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理職能，更合適些。應(yīng)當(dāng)配備與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作量相適應(yīng)的專職人員，負(fù)責(zé)相關(guān)工作。從組織措施上，切實(shí)保障機(jī)構(gòu)人員的落實(shí)。

3．建立專利專項(xiàng)資金，認(rèn)真落實(shí)“一獎(jiǎng)兩酬”。教育部《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》中指出：“高等學(xué)校應(yīng)撥出專款或從技術(shù)實(shí)施收益中提出一定比例，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金，用于支持補(bǔ)貼專利申請(qǐng)，維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的費(fèi)用”。各高校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專利專項(xiàng)資金，用于鼓勵(lì)支持教師、科技人員將具有創(chuàng)新水平的項(xiàng)目及時(shí)申請(qǐng)職務(wù)專利，以確保高校無形資產(chǎn)不被流失。要認(rèn)真落實(shí)“一獎(jiǎng)兩酬”制度，對(duì)技術(shù)水平高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益突出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的專利技術(shù)和產(chǎn)品的擁有人和實(shí)施人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)突出貢獻(xiàn)的管理工作者也要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4．要加強(qiáng)對(duì)人才流動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果管理。知識(shí)分子作為知識(shí)的載體，決定了知識(shí)是隨著人員的流動(dòng)而轉(zhuǎn)移。要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)好，就必須把知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的管理與人才流動(dòng)管理有機(jī)結(jié)合起來。應(yīng)建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，并落實(shí)到教師、科技人員等教職員工的動(dòng)態(tài)管理的全過程，使之既調(diào)動(dòng)廣大教師、科技人員的工作積極性，又防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)職務(wù)成果的流失。

5．完善高校現(xiàn)有的業(yè)績(jī)考評(píng)體系，增強(qiáng)專利成果的認(rèn)可度。在現(xiàn)有的科研、教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系中，要增加專利成果的評(píng)價(jià)比重。客觀評(píng)價(jià)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)職務(wù)成果，合理設(shè)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)職務(wù)成果的考評(píng)權(quán)重，使之與不同等次的論文，獲獎(jiǎng)成果等有一個(gè)相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)，形成正確的業(yè)績(jī)引導(dǎo)機(jī)制。

6．促進(jìn)高校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提高專利的實(shí)施率。高校應(yīng)當(dāng)注重學(xué)校橫向項(xiàng)目中的專利成果，并給予積極的扶植支持。相對(duì)來說，與高校合作的企業(yè)方更注重專利成果的產(chǎn)業(yè)化，高校應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、工藝等方面給予積極幫助，促進(jìn)項(xiàng)目的成功率。對(duì)承擔(dān)的縱向課題所產(chǎn)生的專利成果，在明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的前提下，通過多種渠道，擴(kuò)大與企業(yè)的供需對(duì)接，積極做好成果的轉(zhuǎn)化、推廣，提高專利成果產(chǎn)業(yè)化的整體經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

7．加強(qiáng)對(duì)高校教師和科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)。在相當(dāng)一部分高校的教師和科技人員中，并不熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)務(wù)，也不了解國(guó)家的扶持政策，有必要進(jìn)行基本知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)，以提高高校教師和科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和實(shí)際運(yùn)用能力。

8．注重對(duì)高校學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程教學(xué)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)應(yīng)當(dāng)列入高校學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容，使之在學(xué)校期間，就受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的基本教育。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)的一般課程，使之高校學(xué)生受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及教育；通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)的專門課程，培養(yǎng)一批能夠勝任知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的管理者；在有條件的高校，還可以通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)的研究課程，培養(yǎng)一些能夠勝任知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域開拓的研究者。

篇10

關(guān)鍵詞：技術(shù)管理；公路施工；施工技術(shù)管理

施工技術(shù)管理制度除技術(shù)崗位責(zé)任制以外，主要有以下幾項(xiàng)：

一、圖紙審查制度

圖紙是進(jìn)行施工的依據(jù)，施工單位的任務(wù)就是按照?qǐng)D紙的要求，高速優(yōu)質(zhì)地完成施工項(xiàng)目。圖紙審查目的，在于熟悉和掌握?qǐng)D紙的內(nèi)容和要求；解決各工種之間的矛盾和協(xié)作；發(fā)現(xiàn)并更正圖紙中的差錯(cuò)和遺漏；提出不便于施工的設(shè)計(jì)內(nèi)容，進(jìn)行洽商和更正。圖紙審查的步驟可分為學(xué)習(xí)、初審、會(huì)審三個(gè)階段。

1．學(xué)習(xí)階段。學(xué)習(xí)圖紙主要是摸清建設(shè)規(guī)模和工藝流程、結(jié)構(gòu)型式和構(gòu)造特點(diǎn)、主要材料和特殊材料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，以及坐標(biāo)和標(biāo)高等。應(yīng)充分了解設(shè)計(jì)意圖及對(duì)施工的要求。

2．初審階段。掌握工程的基礎(chǔ)發(fā)問以后，分工種詳細(xì)核對(duì)各工種的詳圖，核查有無錯(cuò)、碰、漏等問題，并對(duì)有關(guān)影響建筑物安全、使用、經(jīng)濟(jì)等問題，提出初步修改意見。

3．會(huì)審階段。系指各專業(yè)間對(duì)施工圖的審查。在初審的基礎(chǔ)上，各專業(yè)之間核對(duì)圖紙是否相符，有無矛盾，消除差錯(cuò)，協(xié)商配合施工事宜。對(duì)圖紙中有關(guān)影響建筑物安全、使用、經(jīng)濟(jì)等問題，提出修改意見。還應(yīng)研究設(shè)計(jì)中提出的新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料實(shí)現(xiàn)的可能性和應(yīng)采取的必要措施。

二、技術(shù)交底制度

技術(shù)交底是在正式施工之前，對(duì)參與施工的有關(guān)管理人員，技術(shù)人員和工人交待工程情況和技術(shù)要求，避免發(fā)生指導(dǎo)和操作的錯(cuò)誤，以便科學(xué)地組織施工，并按合理的工序、工藝流程進(jìn)行作業(yè)，技術(shù)交底的主要內(nèi)容是：

1．圖紙交底。目的是使施工人員了解設(shè)計(jì)意圖、建筑和結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)、重要部位的構(gòu)造和要求等，以便掌握設(shè)計(jì)關(guān)鍵，做到按圖施工。

2．施工組織設(shè)計(jì)交底。要將施工組織設(shè)計(jì)的全部?jī)?nèi)容向施工人員交待，以便掌握工作特點(diǎn)、施工部署、任務(wù)劃分、進(jìn)度要求、主要工種的相互配合、施工方法、主要機(jī)械設(shè)備及各項(xiàng)管理措施等。

3．設(shè)計(jì)變更交底。將設(shè)計(jì)變更的部位向施工人員交待清楚，講明變更的原因，以免施工時(shí)遺漏造成差錯(cuò)。

4．分項(xiàng)工程技術(shù)交底。分項(xiàng)工程技術(shù)交底主要內(nèi)容是：施工工藝、規(guī)范和規(guī)程要求、材料使用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)安全措施等。對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝和關(guān)鍵部位，以及特殊要求，要著重交待，以使施工人員把握住重點(diǎn)。

三、技術(shù)核定制度

技術(shù)核定是指對(duì)重要的關(guān)鍵部位或影響全工程的技術(shù)對(duì)象進(jìn)行復(fù)核，避免發(fā)生重大差錯(cuò)而影響工作的質(zhì)量和使用。核定的內(nèi)容視工程情況而定，一般包括：坐；標(biāo)高和軸線；模板、鋼筋混凝土；大樣圖等。均要按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查和核定。

四、檢驗(yàn)制度

材料設(shè)備質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響公路工程質(zhì)量。因此，必須加強(qiáng)檢驗(yàn)工作，并健全試驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，把好質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。對(duì)材料、半成品和設(shè)備的檢查有下列要求：

1．凡用于施工的原材料、半成品等，必須有供應(yīng)部門提供的合格證明。對(duì)于沒有合格證明或雖有合格證明，但經(jīng)質(zhì)量部門檢查認(rèn)為有必要復(fù)查時(shí)，均須進(jìn)行檢驗(yàn)或復(fù)驗(yàn)，證明合格后方能使用。

2．鋼材、水泥、焊條等結(jié)構(gòu)用材，除應(yīng)有出廠合格證明或檢驗(yàn)單外，還應(yīng)按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

3．混凝土、砂漿、灰土、防水材料的配合比等，都應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的部位及數(shù)量，制作試塊、試樣，按時(shí)送交試驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后才能使用。

4．鋼筋混凝土構(gòu)件和預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土構(gòu)件，均應(yīng)按規(guī)定的方法進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

5．預(yù)制場(chǎng)必須對(duì)成品、半成品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，簽發(fā)出場(chǎng)合格證，不合格的不準(zhǔn)出場(chǎng)。

6．對(duì)新材料、新構(gòu)件和新產(chǎn)品，均應(yīng)做出技術(shù)鑒定，制定出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程后，才能在工作上使用。

7．在現(xiàn)場(chǎng)配制的防水材料、防腐材料等，均應(yīng)按試驗(yàn)室確定的配合比和操作方法進(jìn)行施工。

五、工作質(zhì)量檢查和驗(yàn)收制度

依照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查操作質(zhì)量，并根據(jù)施工項(xiàng)目特點(diǎn)分別對(duì)隱蔽工程、分項(xiàng)工程和竣工勤務(wù)員進(jìn)行驗(yàn)收，逐環(huán)節(jié)地保證工程質(zhì)量。

工程質(zhì)量檢查應(yīng)貫徹專業(yè)與相結(jié)合的方法，一般可分為自檢、互檢、交接檢查及各級(jí)管理機(jī)構(gòu)定期檢查或抽查。檢查內(nèi)容除按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以我，還應(yīng)針對(duì)不同的分部分項(xiàng)工程分別檢查測(cè)量定位、放線、基坑、土質(zhì)、焊接、模板支護(hù)、鋼筋綁扎、混凝土配合比等工作項(xiàng)目，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題或偏差應(yīng)及時(shí)糾正。

隱蔽工程是指在施工過程中，前一工序?qū)⒈缓笠还ば蜓谏w，其質(zhì)量無法再次進(jìn)行復(fù)查的工程部位。

六、科技情報(bào)制度

科技情報(bào)工作任務(wù)是及時(shí)搜集與施工項(xiàng)目有關(guān)的國(guó)內(nèi)外科技動(dòng)態(tài)和信息，正確、聲速地報(bào)道科技成果，交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)改革和推廣新技術(shù)提供必要的技術(shù)資料。主要有以下幾方面工作：

1．建立情報(bào)機(jī)構(gòu)。把情報(bào)工作制度化、經(jīng)常化。

2．積極開展情報(bào)網(wǎng)活動(dòng)。大力搜集國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的科技資料，尤其是先進(jìn)的科技資料和信息。

3．總結(jié)本單位的科研成果及從外部搜集與施工項(xiàng)目有關(guān)科技資料和信息，及時(shí)提供給生產(chǎn)部門。

4．組織科技資料與信息的交流。介紹有關(guān)科技成果和新技術(shù)，組織研討會(huì)，研究推廣應(yīng)用項(xiàng)目及確定攻關(guān)課題。

七、技術(shù)檔案管理制度

技術(shù)檔案包括三個(gè)方面，即工程技術(shù)檔案、施工技術(shù)檔案。

1．工程技術(shù)檔案。工程技術(shù)檔案是為工程竣工驗(yàn)收提供建設(shè)單位的技術(shù)資料。它反映了施工過程的實(shí)際情況，它對(duì)該工程的竣工使用、維修管理、改建擴(kuò)建等是不可缺少的依據(jù)。評(píng)分包括以下內(nèi)容：

A．竣工項(xiàng)目一覽表；

B．設(shè)計(jì)方面的有關(guān)資料。包括原施工圖、竣工圖、圖紙會(huì)審計(jì)錄、洽商變更記錄、地質(zhì)勘察資料；

C．材料質(zhì)量證明和試驗(yàn)資料；

D．隱蔽工程驗(yàn)收記錄和竣工驗(yàn)收證明；

E．工程質(zhì)量檢查評(píng)定記錄和質(zhì)量事故分析處理報(bào)告；

F．永久性水準(zhǔn)點(diǎn)位置、施工測(cè)量記錄；

G．施工單位和設(shè)計(jì)單位提出的有關(guān)注意事項(xiàng)的文件資料。

2．施工技術(shù)檔案。主要包括施工組織設(shè)計(jì)和施工經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；新材料、新結(jié)構(gòu)和新工藝的試驗(yàn)研究及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；重大質(zhì)量事故、安全事故的分析資料和處理措施；技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和重要技術(shù)決定；施工日志等。

對(duì)技術(shù)檔案的管理，要求做到完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。技術(shù)文件和資料要經(jīng)各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人正式審定后才有效，不得擅自修改或事后補(bǔ)做。