安全科學與應急管理范文
時間:2023-05-16 14:58:34
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篇1
隨著人們對居住條件的要求不斷提高,物業管理水平的提高,中等職業教育物業管理專業教學更應不斷更新以適應新的發展要求,隨著我國中等職業教育的觀念正在從學科教育向就業教育轉變,用人單位對畢業生實踐經驗方面的要求也越來越高。學生的培養要適應社會對人才的需求,為了滿足社會接收畢業生必須具備的實踐經驗要求,實現畢業生與就業崗位的“零距離”。要達到這樣的要求,對專業課程來說,教學方法的選擇就顯得非常重要了。教學方法是為了實現一定的教學目的,師生共同進行認識和實踐活動方式的總和。教學方法既是一種認識方法,又是一種實踐方法。在中職教學中常用的教學方法有多種,如講授法、案例分析法、情景教學法、學習指導法、討論法等。在特定的課程教學實踐中究竟采用何種教學方法,取決于課程的性質和具體的授課內容以及授課對象等多方面因素。某種教學方法適用與否,關鍵在于在課程教學中應用的效果。
一、情景式教學的含義與優點
情景式教學就是圍繞課程教學內容,引入或創設一個現實的或虛擬的情景,讓學生參與到情景教學的過程中,充分調動學生的積極性,通過引導學生分析問題、解決問題,從而掌握相關知識內容的過程,提高學生的思考能力、創新能力、利用理論知識解決實際問題的能力,最終實現教學目標的一種教學方式。
新課程標準的基本理念是“以學生的發展為本”,就是讓學生主動學習,在多樣化、開放式的學習環境中,充分發揮學生的主體性、積極性和參與性,培養學生探究問題的能力和實事求是的科學態度,提高他們的創新意識和實踐能力,使每個學生的潛能在學習過程中得到充分的發揮。要實現這個目標就要求教師在教學過程中靈活創設情境,為學生的自主學習創造必要的前提。情景式教學法可以為學生提供接近現實的場景,提高其學習興趣。其具有以下優點:
1.情景式教學可激發學生主動學習的熱情和思考問題的積極性
由于教學環境與過程比較接近事件或事物發生與發展的真實情景,提供的情景可激發學生主動學習的熱情和思考問題的積極性,使得原本枯燥的敘述性知識內容以場景的形式活靈活現地展現在學生面前,學生易于接受而且印象深刻。
2.情境式教學中各種場景的引入可彌補學生實踐經驗的不足
能夠讓受教育者在角色演練中體會到某些角色(崗位)的地位、作用、處境、工作要領等,充分體現學習者的主體地位,讓他們以擬現實的方式體驗現實。
3.采用學生參與創建場景的方式有利于提高學生的綜合素質和組織、協調能力,激發學生的創造性
情境式教學中,采用學生參與創建場景的方式有利于讓受教育者通過模擬事件發生、發展的每個環節,發現自己的創新潛能,找出自己能力上的不足,從而增強對實際問題的預測與處理能力。
4.能夠從模擬演練活動得出的結論中領悟到事件或事物的發展變化
學校以培養能夠從事房地產開發全過程管理和對各種類型的物業提供日常管理服務的應用型物業管理專業人才為目標,這在一定程度上決定了專業培養方案與課程教學都要突出課程理論與企業管理工作實際相結合,注重實踐教學。為了減少學生理論知識與動手能力相脫節、發展不平衡的尷尬現象,我以《物業環境與安全管理》課程教學為例,在實踐中探索情景式教學方法,取得了比較理想的效果。與實際去現場參加實踐相比,采用情景式教學法在時間安排上更加靈活,內容更具有針對性,而且大大降低了各種人為或自然因素的干擾,在有限的教學時間內保證能夠完成預定的知識內容,在時間利用上更加高效。另外,情景資料具有可積累性,能夠重復使用。
二、情景式教學的實施過程
情景式教學的實施過程應該與課程的知識教學相結合,每次實施情景式教學都需要提前進行精心地組織并做大量的準備工作,具體實施過程可按如下五個步驟進行:明確目標―設計情境―創設情境―實施情境―評價反思。
1.明確教學目標
在應用情景式教學時,教師首先要明確課程教學大綱規定的知識內容,要達到的教學目標和要求,分析教學對象,研究教學環境,在此基礎上規劃和整合課程的相關知識內容,列出知識點,明確教學內容中的重點和難點。
2.設計模擬情境
根據課程所確定的知識點,結合學生當前的知識結構和認知水平的具體情況,構思能夠包含知識點的情景輪廓,設計出情景框架。這就要求教師對物業專業培養方案非常熟悉,清楚學生已具有的知識結構,掌握的知識點,這樣才能設計出合理的情景框架。
3.創設教學情境
本環節是將設計的模擬情景教學實踐化的過程,是將教學內容進行情景化的過程,也是情景式教學的關鍵環節。創設教學情景的方法有多種,比如:情景教學片,校外專業實訓基地,設施設備器材的使用,情景劇,糾紛小品演練等,各種情境教學方法的使用,要根據課程內容的實際情況來確定。
4.實施情景教學
實施情景教學是將創設的情景在課堂上展現的過程,教師需要做適當的指導工作,向學生點明知識點和提出相關問題,引導學生積極思考,并融入情景之中。情景展現完成后,組織學生主動地采用的適當形式進行討論、分析和解決問題,掌握知識點。
5.評價與反思
每次情景教學實施完畢后,教師對學生分析與討論的結果加以集中、歸納和點評,以理論與情景相結合的形式對課程教學內容加以總結。
三、教學情景的引入與創設
情景式教學有不同的展開方式,在預設的情景中展開情景教學,需要根據所確定的知識點,結合學生的知識結構和認知水平的具體情況,考慮課程的性質和具體的授課內容以及授課對象等多方面因素,根據知識主題與教學手段的不同,情景教學的展開方式也有所不同,這里結合《物業環境與安全管理》課程教學實際加以介紹。
1.使用教學器材開展情景模擬教學
教學器材主要包括以下幾類:設備模板、實物模型、多媒體平臺等。使用上述教學器材進行教學能把講解要領、實際操作、驗證效果等教學環節有機地結合起來,有效地解決學生不能及時地對所學知識進行自我檢查的難題,增強了教學的仿真程度。同時,還可代替實際器材,節省了大量購置設備和配套保障器材的資金。另外,不受教學場地和氣候條件的影響,縮短教學時間,提高教學效率。
(1)情景教學片
電視情景劇式教學片《物業管理是怎樣煉成的》、各類物業管理相關的新聞報道、清潔綠化技術以及《物業管理員》上崗培訓等物業管理相關領域的情景教學片。在教學過程中,根據授課需要,進行選擇播放教學,形成教學情景的一部分,這種方式可節省大量的時間和精力,在教學中應用效果較好。
(2)建立校外專項實訓基地
結合學校實行的“2+1”定崗實習模式,學校已經與市房產管理局和多家物業管理公司建立了長期實習基地的聯系,作為物業專業的學習,還需要建立更加專業的專項實訓基地,這更有利于學生在學校期間掌握全面的專業化管理方法。在建立校外長期實習基地的基礎上,可以與專業公司建立專項學習基地。比如:與清潔公司建立清潔服務基地、與綠化公司掛鉤花圃苗木養殖基地、與保安公司建立學習基地等,讓學生親身實踐并參與其中的管理。在活動中進行現場拍攝錄像片,這些錄像片是學生實習的真實記錄,是我們進行情景式教學的寶貴資源。在講授相關內容時,這些紀錄片能產生身臨其境的效果。
(3)設備器材、圖紙的使用
我校具備優良的教學實訓基地,作為物業管理專業的情景教學是重要的設備器材使用講解的資源,在涉及《物業環境與安全管理》課程教學中的清潔、綠化、保安、車輛、消防管理等學習內容的時候,可以利用學校自主的設備資源,讓學生自主學習操作使用,比如消防知識中滅火器械的使用、學校車輛指揮管理系統演練的操作、清潔部清潔設備的運用、綠化部修剪植物時修剪施肥除蟲的操作等,都是學生動手學習的資源,另外還可以使用平面圖紙資料,例如在學習小區綠化管理的時候,可以讓學生分組設計某一小區的綠化,針對小區的特點,對綠化進行有針對性的景觀設計。讓學生在動手操作中學習技能,學生不僅學習興趣高,學習效果也比較突出。
2.通過角色演練開展情景模擬教學
這種展開方式不受技術設備的影響,主要是根據模擬演練方案中確定的角色、任務、時間、步驟、背景等,實施人工演練。它特別適用于對事件發生的背景、事件的發展過程以及處理的模擬,比如:模擬處理清潔工人與業主矛盾的過程,模擬物業保安巡檢過程,模擬綠化破壞與制止的過程,模擬小區車輛偷盜與制止場景等。
(1)設立虛擬組織,為學生分配角色
根據物業環境與安全管理工作中所涉及的相關主體――物業管理者、清潔部門、綠化部門、保安部門、業主及使用者、政府行政主管部門等,在學生中建立起相應的虛擬組織,將學生分配到相應的組織之中,確定每個人的角色。在學習相關的知識點時,在教師的指導下,在學生提前調查與收集資料的基礎上,就相關知識內容進行物業管理“運行”,虛擬與現實相結合,學生融入角色之中,將自己所掌握的知識應用于處理“現實”問題之中。例如:針對清潔衛生管理知識學習時,結合學校的清潔管理,對學生進行角色分配扮演,學習清潔部門的設立、人員的招聘、工作的分配以及日常工作的管理等。學生在自己的角色上互相交流,找出學校清潔管理的不足,改進管理方法,使知識與實踐相結合。在教學實踐中,按以上方式設立的虛擬組織存在的時間貫穿于課程的始終,并且相對穩定。這種虛擬組織的設置,深受學生的歡迎,他們在課前積極準備,上課時積極參與,取得了很好的效果。
(2)角色案例糾紛演練
通過案例進行角色模擬,增強真實性。把生活中的案例搬上課堂教學的舞臺,學生模擬案例并分析處理,增強學生學習的主動性。例如,在物業環境與安全管理的運作中,業主、清潔、綠化、保安與物業管理企業會有眾多的接觸和沖突,學生利用課余時間進行調查、準備資料,上課時在老師給定的時間內進行“案例糾紛處理”,模擬管理中出現的“業主”和“物業管理企業”等矛盾進行處理,老師做必要的指導和點評。
以上只是我們在《物業環境與安全管理》課程教學實踐中使用的創設教學情景的幾種方法。當然,創設教學情景的方法不只是這幾種,在具體的課程教學過程中應根據需要選擇使用,有時還需要將幾種創設情景的方法綜合起來使用。
四、運用情景式教學的注意事項
課堂教學的效果,與教學方式的開展與組織密不可分,充分周密的課堂教學準備才能把握課堂教學的各個環節,取得良好的課堂教學效果,因此運用情景教學法,結合《物業環境與安全管理》課程,在教學環節上,應該做到以下幾點:
1.科學地設計教學環節
《物業環境與安全管理》是一門專業課程,為了使學生更容易掌握課程的知識要點,在教學設計上,一個內容完整、步驟規范的情景模擬教學,應當包括以下環節:設計模擬教學方案;準備模擬場地與器材;公布模擬課題與背景資料;分配模擬角色與演練任務;模擬演練準備;模擬演練實施;模擬效果驗證;任課教師講評;撰寫模擬演練報告。
例如在講述綠化管理章節的時候,可以采用模擬綠化景觀設計進行情景教學。模擬綠化景觀設計,學生必須在掌握綠化植物的特點、熟悉小區平面圖的基礎上開展情景教學。設計情景模擬的時候要結合課程的知識特點,結合以上的教學環節,設計“綠化景觀設計”模擬的方案,準備所需的圖紙、器材,課堂講解模擬要點,并將學生分組分配任務,在此基礎上開展模擬演練,對模擬效果進行講評,撰寫模擬演練報告,這樣才是一個完整的模擬教學環節。
2.充分周密的教學準備
對于課程中進行的案例分析、情景處理等模擬教學時,比如清潔人員與業主之間的矛盾、業主與物業公司之間的糾紛等案例,教師在課前必須熟悉模擬事件涉及的基本理論、解決的正確方法、一般發生過程,能夠預見模擬演練展開后可能出現的思想分歧、不同結論和有關困難,仔細分析不同角色的地位、作用、處境及應當具有的能力。對于必須借助設備或模擬器材方可展開教學的課程知識,比如課程中的清潔設備、綠化修剪器材、停車場設施等設備的使用,教師在課前必須熟悉模擬器材的性能、原理、操作規程、使用方法,對器材性能、必備配件、安全措施等進行嚴格檢查,并進行至少一遍的試演試練,確保開課后模擬演練能夠順利地實施。
3.準確定位教學目標
在運用模擬手段組織理論課程的教學時,應把縮短理論與實踐的差距作為運用模擬手段的指導思想,把培養和開發受教育者的思維能力、應變技巧、合作能力作為教學目標。在建立教學模型、編寫模擬方案要結合物業各項目比如清潔、綠化、保安等實際工作情景,設計演練情節,促使學生在模仿的過程中盡可能地體會真實的感受,讓他們把分析、判斷與解決實際問題的方法學活,更好地把握模擬教學內容的知識點。
新課程堅持以學生的發展為基本原則,強調要根據學生的認知能力和心理特點確定教學目標。課堂教學與管理應該以學生的發展為核心,根據學生的身心特點確定課堂管理目標,從而促進課堂的生成。新課程的核心理念是以學生的發展為本,讓學生參與教學是課程實施的核心。課堂學習與社會生活實踐應緊密聯系起來。
情景式教學讓學生從純粹的《物業環境與安全管理》理論、抽象的學習逐步轉向實踐、操作的學習過程,能更好地培養學生的動手操作能力,增強學生學習的積極性,引發學生的思維,彌補學生現場實踐的不足,實現興趣學習。結合《物業環境與安全管理》課程,使用情景式教學方法在教學準備階段需要做大量的工作,需要耗費大量的時間和精力,有時還需要引導學生一同準備。也只有充分準備、合理組織,才能在物業課程中發揮出情景式教學的良好效果和優勢。教師在教學實施過程中要加以控制和總結,確保教學目標的實現。同時應該結合情景教學,改進學生的課程評價體系,充分調動學生的積極性,使他們全部參與到情景教學過程中來,還要注意情景式教學方法與其他教學方法的合理結合,充分發揮各種教學方法的優勢,確保本課程取得最佳的教學效果。
參考文獻:
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安全科技是安全生產“五要素”之一,安全科技是確保生產安全的軟件和硬件,是安全生產的基本手段和實用方法,是安全管理與科技進步的綜合體現。安全科技是解放生產力、保護生產力、發展生產力的重要途徑,是生產持續發展的動力,是保護從業人員安全地進行生產的根本保障。
一、安全科技是確保生產安全的軟件和硬件
安全科技是實現安全生產的技術手段,生產的穩定持續運行必須依靠建立在先進的科學理論發現和技術發明基礎之上的安全科學技術;先進的安全裝置、防護設施,預測報警技術都是保護生產力、解放生產力、發展生產力的重要物質手段和技術支持。因此,安全科技在“五要素”中有著舉足輕重輕重的地位,只有廣泛地應用安全科技,才能不斷地更大范圍地將勞動者從繁重的體力、腦力勞動中解放出來,從風險大、危害大的作業崗位上解放出來。
1、安全科學技術
安全科學技術是以大安全觀為基礎,以保護人(人類)的身心安全健康為目標,以人(人類)生產、生活、生存活動為研究范圍,以生存、繁衍、發展的人(人類)活動安全為研究的對象,以消災避害的理論和方法為手段的一門綜合性學科。有人提出了以人、物、及人與物為要素的安全體系;有學者認為,它是人、物、環境、信息、能量五要素的安全系統。
2、客觀評估作為一級學科的安全科學技術
安全科學技術一級學科的確立,是一次認識上、理論上的飛躍和革命。但必須坦率地承認,學科本身對安全本質的認識深度和視野,研究的對象和運用領域,還受時代和文化背景、經濟基礎、科技水平等多種因素的制約,一勞永逸地完成一門學科的建設是不現實的。由于這一新興學科誕生不久,安全科學的基礎理論、各分支學科的基礎理論及其科學技術結構層次都有待于進一步探討和完善,有的分支學科還有待于開拓和創立。
3、安全科學技術仍需發展和完善
安全科學技術的發展和完善需要安全界一批專家學者去研究和探索,以保護人類的身心安全與健康為宗旨,使與災害學、環保科學、社會科學相關的學科與安全科學交叉滲透,為建立消災避難、安康和睦的人類活動環境而奮斗。在安全科學技術取得合法地位的基礎上,要主動與減災、環保領域的有關學科聯姻,要與災害科學、環境科學界的專家學者加強信息交流,攜手合作,結成安全減災的科技同盟軍,依靠先進的科技,依靠安全科技文化素質得到提高的大眾,去實踐、去探索、去創造、去提高,使其變成實用的技術,轉化為安全產品,去實現“災害為零”、“事故為零”的相對理想目標。
4、走進安全科學,了解安全科技 1992年11月1日,國家標準《學科分類與代碼》(GB/T13745―92),將安全科學技術列為一級學科,這是中國安全科學發展史上光輝的一頁。安全科學技術學科體系是由5個二級學科、27個三級學科組成的學科群,這一點已得到科學界的公認,并在1993年7月1日正式實行。
從事安全科學學科理論研究和學科建設的人不多,一般都比較重視工程技術層次的研究,即直接能使用的安全技術方法和手段的研究。然而,一個學科,如果說沒有自己的理論,沒有自己的知識體系,沒有弄清學科研究的對象、范疇和自身運動的規律及本質,對學科而言只能說是處于一種萌芽階段。可見研究安全科學學科建設的理論和學科結構體系是何等重要。是科學就應該表明自己所屬的、特定的系統知識,就要說清自己的本質,不是定性的而要定量的,必須用數學和哲學來描述,用系統科學的方法來自圓其說。用唯物求真的科學文化和以人為本珍惜生命的善良文化來體現,安全科學真理以社會安全公德是安全文化的最完美的表現形式。
安全科學技術是一門新興的綜合性學科,是一門極具生命力而與時俱進,與人類生存,繁衍伴生,與人類社會文明進步同行的大學科,需要更多的人學習、理解和傳播,讓安全科技的進步和成果,恩惠與人民,灑滿人間。筆者給出安全科學技術與安全文化的關系框架。(見圖1)
圖1:安全科學與安全文化相互關系圖
5、依靠安全科學技術振興安康事業
為了盡快地遏制當前全國惡性意外傷亡事故的嚴峻形勢,要果斷采用先進的安全科學技術,盡量減少人員傷亡和國家財產的損失;要千方百計采取各種手段,縮短市場經濟轉型過程中事故高發期的時間,唯一而有效的出路,就是依靠先進的安全科學技術,依靠提高勞動者的安全科技文化素質。只有依靠科學技術進步,與時俱進的采用先進的安全科學技術,勇于改革、勇于創新,舍得安全科技投入,實行后工業化的安全生產,真正走上科技興安的道路,生產經營活動的安全狀況才能真正得以改善,才可能走向工業強國之列。
二、依靠安全科技應注意的問題
筆者認為,要實現科技興安,必須要來一次安全科學技術革命,必須樹立大安全觀和安全科技文化觀,要學習“核安全”、“航空安全’、“航天安全”的科學精神和安全文化。從安全的理念、方法、手段方面要有所發現、有所發明,在安全生產的決策和措施方面有所作為,有所創新,至少應該做到以下幾點:
1、應用和發展安全科技,必須堅持“以人為本”、“珍惜生命”的原則
人類的生產活動都是為了自身生存、繁衍和社會的文明、進步,創造的一切物質財富和精神財富,都是為了生活得更富裕、更安康、更長壽。“以人為本,珍惜生命”的人文精神和社會公德,真正體現了對人權的尊重。這也是依靠安全科學技術,推進安全文化,做好安全生產必須遵循的基本原則,是發展安全科技事業必須遵守的基本原則。
2、應用安全科技,必須堅持安全第一,預防為主的方針
“安全第一”,“安全為天”,“安全優先”,“預防為主”,“關口前移,防患于未然”是處理安全科學技術工作的根本方針,也是處理安全工作與其他工作的試金石,依靠安全科學技術是實現安全第一、預防為主的基礎和手段。
3、依靠安全科學技術保護人民的身心安康 我國憲法明文規定,要加強勞動保護,改善勞動條件。這是政府、生產經營單位的責任和義務。只有依靠安全工程、衛生工程,安全管理工程,勞動者才能從危險大、危險重、風險高的環境或崗位上,從繁重的體力勞動及腦力勞動中解放出來,實現安全、健康、高效、舒適的勞動。
4、堅持“三同時”,從源頭抓起實現本質安全化
在新建、改建、擴建工程中,堅持“三同時”,堅持科學的審核、評價、驗收制度,按照系統安全工程的原理,做好安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價、安全專項評價及職業危害評價;作業環境監測,要從設計源頭抓起,嚴把施工建設的安全和職業衛生技術標準,保證工程的安全及職業衛生質量,建立符合國家安全衛生作業環境要求的工程,這是依靠安全科技手段,實現工程本質安全化的重要手段。
5、應用安全管理工程原理,建立現代化安全管理體系
生產經營單位要從抓產量,轉移到抓質量管理,抓制定更高的企業安全衛生標準的軌道上來,不能只在產品數量上低層次循環,要采納先進的安全衛生管理體系,推動國家標準GB/T28001職業健康安全管理體系規范,提升安全科學管理水平,要應用現代管理原理,實現標準化作業,標準化班組,標準化管理,提升企業的安全信譽和安全形象。
6、理順國家安全生產監督管理體制,建立完善的安全科研機構
目前,國家安全生產監督管理呈分散多頭狀態,從安全科學的觀點來看,是不合理的,是不協調而低效的,特別是職業安全與職業衛生分離,不利于在生產過程中對勞動者安全與健康的保護。因此,造成了安全科學研究機構力量分散,布局不合理,資金缺少,人員流失,資源浪費。雖然國家安全生產監督管理總局的成立提高了監管權威性,但從安全技術和安全管理科學的角度看,仍需從全局,全民重新審視國家的安全管理機制,整合改組當前分散、低效、低能的科研隊伍,建立適應市場經濟發展和安全生產的新機制,新體系。
7、加強安全科技及安全產業的硬件研發,提高防災減災能力
安全科學技術是安全生產的重要支撐和有效手段,是推動安全生產的動力,是解放生產力,保護生產力,發展生產力的重要途徑。每年國家的安全科研經費多半都投入于安全科學的軟件課題方面,鑒定成果應用不多,而對安全科技的新工藝、新材料、新設備、新裝置、防護技術、監測儀器儀表、防護用品器具、消防設施等硬件的研發,卻舍不得投入,因為成果少,效果差。需要在科研政策上采取適度傾斜,要支持安全生產急需的硬件的研發,發揮科技興安的重要作用。
8、加大安全科技研發投入,建立法定的監督機制
根據國家安監總局給出的有關統計數據,僅國有煤礦安全欠賬就達500多億,可想而知,非公煤礦和非煤礦山企業的安全欠賬該是啥樣。計劃經濟時期的安全欠賬不能靠市場經濟時期的生產經營者來還,但也不能破罐破摔,以經費短缺為擋箭牌,關鍵要建立新的安全科技研發和管理的新機制,要適應當前經濟基礎,采取科學而合理的安全投入,建立起安全研發投入新機制,從實際出發,不斷地啟動和投入,認真監督和審計,不能等待,要靠自立自強,自己救自己。
9、重視安全科技人才培養,關注安全工程高等教育
在機構撤并或職能轉變中,原屬各部委管理的高等院校安全工程專業面臨無家可歸的局面。師資隊伍渙散,學生分配困難,出現安全工程教育及專業人才培養滑坡狀態,隨著教育改革院系調整,出現了一些安全科學技術學院,安全工程學院、安全與環境工程學院、安全科學與工程學院及與安全相關的院系,特別是在安全生產法實施以后,安全工程院校的招生工作,安全科學技術工程院校的教學工作又有了好轉。但安全科技人才培養的問題必須引起國家有關部門重視,因為真正需要安全專業人才的生產第一線人才奇缺。李毅中局長在一次講話中強調,礦山招不到大學生將會是滅頂之災。礦山安全急需安全科學技術,更需要懂專業,懂安全的高級人才。采礦專業招生難,畢業后改行多,到礦山工作的專業人才流失多,礦山缺乏安全科技知識和工程技術的傳播者和應用者。
10、宣傳安全科學技術、了解安全科學,不斷完善學科建設
在安全科技界,教育界,產業界及政府主管安全的部門,要大力傳播安全科學理論及學科建設知識,讓更多安全人員、科技工作者、管理者了解安全科學,走進安全科學,運用安全科學,保護人民的身心安全與健康,用安全科學技術的理論和工程技術,為安全生產服務,為國民經濟建設服務。
盡管安全科學技術已經成為一級學科,但只是一個雛形,仍需要不斷充實,健全和完善,安全科學技術的發展需要理論創新和技術創新,才能成為第一生產力,才能真正解放生產力,保護生產力,發展生產力。
建議國家安監總局加強對全國安全工程教學指導委員會的領導,讓安全工程專業教育納入教委的序列,在教材編寫和課程設置上能發揮權威性,指導性,引導安全工程專業教育健康發展,同時建議國家安監總局及全國安全工程教學指導委員會,向全國學位委員會申請安全科學及安全工程兩個博士學位授予權,以培養更多、更適合的安全科學技術研發高級人才。
11、大力弘揚和倡導安全文化,提高全民安全科學技術文化素質
安全文化是安全科技發展的基礎,文化是科學的母體,科學技術是文化的一種特殊形式。通過弘揚和倡導安全文化,普及安全科技文化知識,建立科學的安全價值觀,規范人的安全行為,學會自護、互救、應急逃生的技能,逐步從“要我安全”提升到“我要安全”、“我會安全”。要讓安全知識、安全科技、安全文化成為人民大眾應該具備的基本素養,人人具有減災防災,保護身心安康的本領,讓安全科技成果的恩惠普及全社會,讓人民真正享受到安全科技的殷實,能身心安全、健康、富裕、舒適、長壽的享受小康。
12、快速傳遞安全科技文化信息,積極推廣國內外安全科技成果
建立起全國安全科技信息互聯網,快速溝通安全科技文化信息,使之盡快地轉化為生產力,同時通過互聯網推廣國內外安全科技成果,推進安全科技研發和創新,真正使安全科技為企業安全生產服務,為安全教育服務,為公共安全衛生及安全社區服務,推動全國安全科技文化事業發展。
三、安全科技文化是遏制事故的速效良方
要扭轉我國安全生產的嚴峻形勢,要主動積極縮短初級階段傷亡事故高發期的時間,除建立科學的安全生產監督管理體系和機制,加強法制建設和現場管理外,見效最快的良方就是:
1、依靠科技進步,依靠安全科學技術;依靠安全科技的理論創新和方法創新,走新型工業化道路。
篇3
2003年12月12日,礦山安全科學技術研究院正式在北京揭牌成立。
在此之前我國還沒有專門的礦山安全研究機構,涉及安全生產的工作開展得還不夠深入,礦山安全生產的預警、預防、治理和職業病的防治等方面,還有許多技術問題需要攻關和研究。礦山安全技術研究院的成立,很好地填補了這方面的空白。安全科學技術研究要注重國際間的合作與交流,力求自主開發出適合我國礦山安全生產的新技術、新裝備,努力提高我國企業的技術、裝備和管理水平,為我國礦山安全生產狀況的根本好轉做出應有的貢獻。
新成立的礦山安全科學技術研究院與煤炭科學研究總院實行一套班子兩塊牌子,其職責主要包括:開展礦山安全標準、規程、規范的研究和礦山安全技術、工藝、裝備及相應基礎理論的研究工作;開展礦山重大事故的調查分析、鑒定與驗證和重大災害事故防治技術研究,并提出建議;開展礦用安全產品的檢驗和檢測工作,開發新的檢驗檢測技術和裝備;為礦山安全生產監督、監察和應急救援工作提供先進適用的新技術、新裝備;開展安全經濟、工傷保險等方面的研究;開展礦山安全培訓、安全評估等業務工作;承擔煤礦礦用產品安全標志的審核、發放工作;開展與國外有關安全研究機構的學術交流和信息交流。
特種設備安全技術委員會成立
我國首家航空防護救生裝備研發中心2003年12月8日在京成立。
中國航空工業第一集團公司將其原有的3個專門從事救生、供氧、個體防護及降落傘系統生產的廠、所組建成為航空防護救生裝備研發中心。該中心將按照統一規劃、協調的原則,對原有獨立廠、所進行研發、生產、管理等方面的整合,并建立航空防護救生技術研發平臺,集中開發彈射救生系統、航空救生動力系統、降落傘系統、水上救生系統等航空裝置。
我國航空救生裝備研發中心成立
篇4
深入貫徹落實科學發展,堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以強化安全生產基礎、提高安全生產保障能力為目標,充分發揮政府部門的引導推動作用和企業的安全生產主體作用,加強安全生產應急救援體系建設,推進安全生產技術改造與科技進步,加大安全生產投入,提高本質安全水平和事故預防與應對能力,促進安全生產形勢明顯好轉。
二、加強安全生產應急救援體系建設
以安全生產應急管理機構、應急救援隊伍、“一案三制”、應急救援指揮平臺建設為重點,建立健全省、市、縣(市、區)、企業四級安全生產應急救援體系,形成政府與企業聯動,統一指揮、結構完整、功能齊全、資源共享、保障有力的全省安全生產應急救援體系。
(一)加快安全生產應急管理體系建設
1.加強安全生產應急管理機構建設。各地要把安全生產應急管理特別是應急管理機構建設,列入政府安全生產工作的重要議事日程,加強指導協調,理順管理體制,認真抓好落實,實現機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。
2.指導和督促有關部門和各類生產經營單位按照安全生產法律法規的規定,建立或明確應急管理的機構,落實應急管理責任,有效開展應急管理工作。
(二)推進安全生產應急救援隊伍建設
1.加快省級骨干應急救援隊伍建設。通過整合現有應急資源和社會應急救援力量,依托大中型骨干企業,增加政府投入和補助,提高救援裝備水平,建立具有快速反應能力的專業化應急救援隊伍,增強安全生產事故的搶險救援能力。根據全省地下礦山和危化企業分布情況及依托企業的條件,建立2~3家礦山事故應急救援隊伍和3~5家化學事故應急救援隊伍。配備具有較高標準的現代化專業救援車輛、裝備和滿足應急救援工作需要的各類救援物資,組建具有較強業務能力和技術水平的人員隊伍,建設環境良好的應急救援演練、訓練場地,配備功能齊備的應急救援設施和器械,建立應急救援培訓基地和救援技術專家庫。
2.推動市、縣級安全生產骨干應急救援隊伍建設。各地要根據本地區高危行業領域生產經營單位的分布情況,做好規劃,依托骨干企業,建立本地區的骨干救援隊伍,形成區域救援能力,以滿足本地區事故救援的需要。
3.加強企業應急救援隊伍建設。各類生產經營單位要建立專兼職應急救援隊伍。大中型高危行業特別是具有重大危險源的企業要按照標準建立專職的應急救援隊伍;其他小型企業尤其是高危行業企業沒有專職隊伍的要建立兼職的應急救援隊伍,并與專職應急救援隊伍簽訂救援服務協議。
2009年,認真抓好長廣集團和巨化集團兩支省級骨干應急救援隊伍建設,指導、督促兩家單位加快應急救援隊伍建設工作進度,按計劃完成隊伍的裝備采購及場地建設任務。同時,按照“統一規劃,分級負責,合理布局,整合資源,簽訂協議,共同投資”的原則,結合全省地下礦山和危化企業分布情況,再確定2~3支省級應急救援隊伍。
2010~2011年,在確定、完成省級應急救援隊伍布點的基礎上,進一步補充、完善省級應急救援隊伍硬件裝備配套建設。同時,探索提高礦山、化學事故救援隊伍綜合救援能力的途徑,以省級應急救援隊伍為依托,開展應急救援技術研究,培育應急救援專家隊伍力量,完善和規范救援隊伍參與事故預防和隱患排查的工作機制。充分發揮省級骨干應急救援隊伍建設的示范帶動作用,認真總結政府、企業以市場化方式共建應急救援隊伍的經驗,推動市級安全生產應急救援體系建設。
2010年,啟動市、縣級應急救援隊伍和企業應急救援隊伍建設,爭取2011年前大中型高危行業企業應急救援隊伍組建率達到50%以上,其他小型企業救援服務協議簽訂率達到30%以上。
(三)強化“一案三制”建設和政策研究工作
1.加強和規范預案管理,提高預案質量,進一步完善預案體系。按照《生產安全事故應急預案管理辦法》的規定,有關部門、生產經營單位要認真做好預案的編制、評審、備案、培訓、演練和修訂等工作。同時,各級安全生產監管部門要加強對生產經營單位預案管理工作的指導和檢查,在實施安全生產許可中依法對預案工作進行審查,督促生產經營單位提高應急預案質量。
2.加強應急管理體制、機制和法制建設。按照國家“綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,建立健全安全生產應急管理體系,理順應急管理體制,完善應急決策和指揮機制,實現上下貫通、反應迅速,協調順暢、指揮有效,調度靈敏、保障有力。建立健全省、市、縣級安全生產應急管理機構、各級骨干救援隊伍之間的聯動機制、事故風險監測監控機制、信息報告和共享機制、應急處置協調聯動機制等工作機制。強化應急管理法制建設,在救援隊伍建設、應急平臺建設、應急預案編制管理、救援協調指揮等方面制定相關的地方規章、標準、制度,規范安全生產應急管理工作;加強應急管理普法工作,將應急管理法律法規標準的內容納入各級各類安全生產應急管理培訓,同時,結合實際,開展各種形式的普法宣傳,增強公眾的應急法律意識,提高應急能力。
3.加強安全生產應急管理方面政策措施的研究制定工作。研究制訂專職救援隊伍面向社會服務和參加社會救援的有償補償政策、資金投入政策、工傷保險政策等,確保各類救援隊伍面向社會服務、參加社會救援發生的支出和裝備、物資損耗能夠得到合理的補償,確保各類應急救援隊伍正常運行。
(四)加快安全生產應急平臺建設
建立具有統一指揮功能的省安全生產應急救援指揮中心。結合重大危險源監控信息系統建設,建設包括通信系統、網絡及主機系統、應用支撐系統、應用系統、指揮大廳和相關系統及數據交換系統在內的安全生產應急平臺;建立包括危化、礦山等專業應急救援隊伍、裝備資源、特殊物資、專家資源在內的應急救援資源數據庫,實現與國家、相關部門及其他安全生產應急平臺的互聯互通和信息共享。建立健全安全生產應急培訓演練、技術支持、物資與裝備儲備等保障系統,為應急救援提供可靠的技術、裝備和物資支持保障。
2009~2010年,結合重大危險源監控信息系統建設,啟動并完成包括通信系統、網絡及主機系統、應用支撐系統、應用系統、指揮大廳和相關系統、數據交換系統、應急救援資源數據庫、重大危險源數據庫建設在內的安全生產應急救援信息平臺建設。
三、實施“科技興安”戰略,推動安全科技進步
全面實施“科技興安”三年行動,充分發揮省安全生產科學研究所和高等院校、企業等各方面社會力量在安全科研中的作用,加快推進安全科技創新。積極研究安全生產新技術,組織重點安全技術攻關,大力推廣先進、適用、可靠的現代化控制技術和安全防護設備。通過三至五年的努力,力爭高風險工藝(裝置)的化工企業實現事故狀態下緊急自動聯鎖安全保護;露天采石場全面采用中深孔爆破技術;客運汽車和危險化學品運輸車輛實現安全監控全覆蓋。
四、切實抓好安全生產技術服務體系建設,為安全生產提供強有力的支撐和保障
(一)切實加強信息化建設。以信息化促進安全監管效能提高為目的,加快全省安全生產信息化建設進程。建立高效快速、運行可靠的省、市、縣安全生產信息網絡系統,掌握全省安全生產動態。加強系統內局域網和公共平臺建設,建立政務信息和辦公自動化工作網絡。建立重特大事故應急救援信息和重大危險源監控管理信息平臺。
(二)加快安全生產技術支撐體系建設。整合科技資源,建立與市場經濟體制相適應的、科技發展與安全生產緊密結合的運行機制,搭建安全生產科技支撐平臺,推動安全生產科技發展。重點抓好*省安全生產技術支撐中心建設,努力將*省安全生產技術支撐中心建設成為安全工程技術實驗與研發基地、安全設備檢測檢驗基地和重大事故預防和鑒定基地。
(三)培育發展安全生產中介服務機構,為中小企業安全生產服務。為適應全省生產經營單位對安全評價、培訓、認證、咨詢工作的需求,保證各類安全生產服務機構的合理布局、有序發展,鼓勵各類服務機構依法參與生產經營單位安全評價、培訓、論證、咨詢工作,推行安全事務所制度,建立良好的競爭機制和機構管理考核機制,不斷提高各類服務機構的工作質量。大力培育和發展注冊安全工程師事務所、安全評價、培訓、咨詢等服務機構、通過政府引導,市場運作,逐步規范模式,為加強和改進中小企業安全生產管理提供服務。
五、加大安全保障能力建設的有效投入
一是積極協調各市和省級有關部門,制訂有利于安全生產的財政、稅收、金融等經濟政策,加大安全生產保障能力建設投入。
二是各級政府要建立安全生產專項資金,重點支持生產應急救援體系建設、安全裝備保障、重大事故隱患治理、推動企業實施安全生產標準化、安全生產先進技術推廣應用、安全生產獎勵、安全生產宣傳與教育培訓等。同時,加強政策引導,研究制定促進安全生產保障能力建設項目的政策措施,解決安全生產保障能力建設相關問題。
三是要以政策為導向,鼓勵和督促企業加大安全投入,加快安全生產技術改造,加強安全設施檢驗檢測,改善安全生產條件,提高企業本質安全水平,真正使企業成為安全生產保障能力的建設主體和投入主體。
四是嚴格實施高危行業安全生產費用提取制度,完善建設項目安全預算和執行制度,保障企業及其建設項目安全經費的基本需要。要擴大投融資渠道,采取市場化和捐助等方式籌措資金,加大安全生產保障能力建設的投入。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各地要制定轄區安全生產保障能力建設工作方案,明確建設內容、重點項目和保障措施。建立健全各級由發展改革、財政、安全監管等部門組成的安全生產保障能力建設重點項目實施協調小組,定期協調溝通,解決項目建設實施中的突出問題。
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近幾年,山東煤礦安全科技工作雖然取得一定成績,但還存在一些差距。(1)認識不夠“高”。個別煤礦對科技工作重視程度不高、措施不得力、工作不到位,認識不到科技對安全生產的巨大支撐、保障、推進作用。(2)轉化不夠“快”。科技研發與成果轉化結合不緊、推進較慢、轉化率較低,市場化運作不夠靈活。有的科技成果獲獎后即被放至一邊、束之高閣,有的科技成果只是在某一單位、某一地點運用,沒有實現從“一花獨秀”向“春色滿園”的轉變。(3)基礎不夠“實”。支撐科技工作的檢測檢驗、技術服務等支撐能力相對滯后,安全基礎相對薄弱;科技項目與安全生產需求不匹配,重大隱患治理等關鍵項目缺口較大,沖擊地壓防治等重大災害防治未取得突破性進展,聯合攻關、協調聯動機制不完善。(4)投入不夠“大”。尤其在科技項目上存在資金短缺問題。鑒于煤礦行業的艱苦性、特殊性,煤炭院校的畢業生不愿到煤礦工作,造成科技人才短缺,普遍缺乏后續人才。
2煤礦安全科技支撐的六大功能
科技工作是“安全第一,預防為主,綜合治理”方針的重要內容和體現,反映了安全生產的發展方向和內在要求,體現了“管理、裝備、培訓”三并重的原則。綜合來看,煤礦安全科技具有“六大”功能。(1)基礎功能。如果把煤礦安全比作一座大廈,科技則是最重要的基礎和磐石。沒有科技做基礎,煤礦安全則為無源之水、無本之木。本世紀初,部分小煤礦設備簡陋,科技手段落后,作業環境惡劣,煤礦安全基礎薄弱,“鎬刨煤,人攉炭”現象普遍,更談不上現代化技術,防治大事故沒有有效手段,職工生命得不到保障,導致事故多發、頻發、高發。(2)支撐功能。科技是支撐安全生產的“鋼筋鐵骨”,如同液壓支架一樣支撐著整個工作面,為作業現場提供了良好的安全環境,增強了防范事故的“硬實力”。如果是木支護,效果可想而知。現代化的科技裝備武裝了礦井通風、運輸、機電等各大生產系統,數字化礦井、智慧礦山建設支撐了安全生產的“半壁江山”。(3)保障功能。科技是職工生命安全的“保護神”。從某種意義上講,有什么樣的科技水平,就有什么樣的保障功能,就有什么樣的安全狀況。近幾年來,部分煤礦針對以前在礦井安全生產方面存在的問題進行了認真分析,并且與有關單位共同開展了科技攻關,如沖擊地壓工作面轉載機崗點無人操作、準無人化工作面集控一體化系統、工業電視檢測與監控系統、煤礦安全生產綜合信息系統、安全信息管理系統等,有效地保障了礦井的安全生產。(4)推動功能。科學技術是第一生產力,是安全生產的“內動力”、“助燃劑”,正日益滲透于煤礦安全生產的各個方面,對安全工作起著巨大的推動作用,并成為推動煤礦科學發展、安全發展的決定性力量。近幾年,各煤礦企業在新技術、新裝備、新工藝推廣應用方面動了腦筋、下了功夫,推進了煤礦安全科技工作上臺階、創水平,促進了可持續發展,實現了安全效益、經濟效益、社會效益“三豐收”。(5)提升功能。科技具有三方面的提升功能:提升“安全系數”,提升人員素質,提升工作效率。如,生產系統的遠程監控、無人值守技術,減少崗位人員,提升了準確性、可靠性;單軌吊運輸替換了小絞車,煤流運輸實現了皮帶化,既提升了工作效率,也提升了“安全系數”。另一個層面講,現代化技術裝備需要高素質的人才,必須懂理論、會操作,方能適應新的工作要求,通過學習培訓和實際工作,職工的技術素質和操作水平也得到了提升。(6)促進功能。近幾年,各煤礦加大安全投入,更新了一大批安全設施,煤礦安全生產的科技含量越來越高,科技水平不斷提升,有效促進了安全生產工作深入發展和安全狀況的持續穩定好轉。山東煤礦安全形勢逐年穩定好轉,安全工作走在全國先進行列,安全科技功不可沒。
3扎實推進煤礦安全科技有效途徑
3.1重點抓好煤礦安全科技支撐體系建設完善結合當前實際,圍繞科技研發、新技術推廣、科技活動、信息建設、專家支撐、技術服務等工作,重點抓好安全支撐體系建設完善。框架圖見圖1。
3.2突出煤礦安全關鍵技術研發圍繞水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓、頂板、高溫熱害等影響煤礦安全的重大災害防治技術,以及應急救援與隱蔽致災因素普查、重大危險源監控等關鍵技術,積極開展科技攻關,破解安全難題,掌握安全工作的主動權,控制重特大事故。
3.3大力推廣應用新技術、新裝備和新工藝建立科技成果轉化推廣機制,完善共性技術轉化平臺,提高成果的共享和轉化率;大力推廣對安全生產效果明顯、有較強推動和保障作用的新技術、新裝備、新工藝;對影響重大安全生產的新技術、新裝備、新工藝,要強力推廣應用。
3.4創新發展信息化和安全產業信息化是科技工作的重要內容。結合煤礦安全需求,廣泛應用數字化、網絡化技術,建立完善物聯網系統,加快科技工作信息化進程;大力培育安全生產專用設備產業,制定培育發展安全科技產業實施總體方案,重點研制檢測監控、安全避險、個人防護、災害監控、應急救援等安全裝備,進一步提升安全裝備水平。
3.5多措并舉發揮專家支撐作用成立由高等院校、科研機構、技術服務機構、煤礦企業等各方面專業技術人才組成的專家庫,遇有重大技術課題、項目驗收、成果推薦等情況,啟動專家庫。加強高等院校、集團技術中心之間的聯系,建立以科研項目為紐帶,以創新平臺為支撐,利益共享、風險共擔的“產學研用”合作新模式;積極組織經驗交流,以現場會、專業會、學術交流會等形式,加快新技術的引進、消化和吸收,促進創新成果的轉化共享。
4強化煤礦安全科技保障工作
科技工作是一項綜合性、系統性、長遠性的工程,需要堅強的組織領導、完善的工作制度、有力的保障措施,才能確保各項目標和任務的全面完成。
4.1強化組織保障要高度重視科技工作,加強領導,落實責任,主要領導親自抓,分管領導靠上抓,業務部門具體抓,技術人員細致抓,形成多層次、立體化的組織體系,以強有力的組織保障和現代化的管理手段確保工作效果。
4.2強化素質保障強化技術人員的培訓教育,重點培養學習能力、實踐能力和創新能力,突出抓好高層次、高技能、復合型人才的培養;完善人才激勵和引進機制,實行人性化管理,落實人才傾斜政策,創造良好、舒心的工作環境。
4.3強化技術保障建立健全以各集團技術中心、科技管理部門為核心的管理體系,推行以總工程師為首的技術負責制,強化技術創新的主導地位和作用。
4.4強化資金保障加大投入力度,確保科研經費充足,穩定科技投入增長機制,研發經費投入增長幅度應不低于企業總產值增長幅度;拓寬資金渠道,探索多渠道、多層次投資模式,用足、用好國家和地方的各項優惠政策。
4.5強化制度保障制定有利于激勵科技工作的政策機制、工作制度,不斷健全和完善科技評價、考核、激勵機制;嚴把科技計劃編制關、實施關、考核關、獎懲關,對有突出貢獻的先進單位和個人進行表彰獎勵。
5結束語
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一、指導思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指引,結合全縣上下開展黨的群眾路線教育實踐活動和小平同志誕辰110周年之機,全面開展食品安全科普宣傳教育活動,宣傳貫徹食品安全法律法規,強化食品安全的法律意識,推動社會各方力量積極參與食品安全監督和消費維權,提高師生員工自我保護能力,營造良好的食品安全氛圍,促進社會和諧發展。
二、活動主題
2014年食品安全宣傳周活動主題為:“尚德守法提升食品安全治理能力”。
三、活動時間
2014年6月10日至22日。
四、宣傳內容
(一)緊扣宣傳周活動主題,加強宣傳貫徹學習和經驗交流,推動各校進一步強化食品安全日常監管,落實學校食品安全主體責任,建立完善學校食品安全科學監管體系。
(二)宣傳遵法守信的食品生產經營主體及從業行為,進一步推進食品行業社會公德建設,鞏固強化食品經營者的主體責任與品牌聲譽、經濟效益相聯系的價值傳導機制,弘揚尚德守法的行業風氣。
(三)宣傳市場在食品行業資源配置、行業約束等方面發揮的重要作用,培養形成更多自發的食品安全市場監管和調節手段。
(四)深入宣傳貫徹《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《乳品質量安全監督管理條例》和《農產品質量安全法》等食品安全相關法律法規,普及辨別假冒偽劣食品和有毒有害食品的基本知識、食物中毒預防與應急處理常識等安全知識,提高師生員工的食品安全法律意識,樹立科學、理性的食品消費觀念。強化道德觀念教育,倡導誠信從業風氣,普及信用文化知識,著力引導食品生產、經營者形成主體責任和道德誠信意識。
(五)突出抓好食品經營、管理者的教育培訓。各校要定期舉辦各類講座和培訓班,對食堂、小賣部、營養餐的從業及管理人員進行食品安全法律法規、食品安全管理體系以及食品安全基礎知識等內容的培訓,不斷強化從業人員食品安全的責任意識,使依法、規范經營成為從業人員的自覺行為。不斷提高食品監管人員和食堂、小賣部、營養餐從業管理人員的食品安全知識水平,促進食堂、小賣部、營養餐食品安全管控能力不斷提高。
(六)加強食品安全宣傳報道工作。廣泛宣傳黨和政府關于食品安全的方針政策、法律法規;科學、準確、全面地報道我縣學校食品安全形勢和各類食品安全事件;充分報道開展食品安全專項整治和查處違法生產經營案件取得的成效;充分發揮輿論監督作用,褒獎遵紀守法行為,曝光漠視食品安全、制售假冒偽劣食品等違法犯罪行為。
五、宣傳形式
1.舉行學校食品安全宣傳周活動啟動儀式。各校要在宣傳周活動啟動之際,組織舉行本校的學校食品宣傳周活動啟動儀式,動員廣大師生員工積極參與學校食品安全宣傳周活動,主動了解食品安全相關法律法規和科普知識,爭當學校食品安全宣傳活動志愿者;號召校園商家根據自身實際參與食品安全宣傳,弘揚尚德守法的行業風氣。啟動儀式前后可因地制宜安排學校食品安全工作成果展示、資料發放、現場咨詢等活動。
2.在校園媒體上開設學校食品安全宣傳專欄。充分發揮校園媒體的輿論導向作用,在校園網、校園廣播、宣傳櫥窗、信息公布欄、班級黑板報等校園信息平臺上開辟《食品安全知多少》、《食品安全小常識》等專題節目、專欄報道,通過食堂消費體驗、小記者采訪、專家點評等媒體表現手法,展現食品安全領域熱點解析、謠言破解、熱門常識等多元話題,建立食品安全正面宣傳長效陣地。學校食堂、小賣部等食品消費集中場所要懸掛、張貼主題標語、海報,指導學校師生員工樹立健康、節約的飲食理念,提高食品安全意識和科學應對風險的能力。
3.舉辦“學校食堂開放日”主題活動。邀請師生、家長、社會人士到學校食堂進行實地參觀,宣傳有關部門和學校做好學校食品安全工作的措施及成效,提升消費信心。
4.開展學校食品安全科普教育。以校內食品安全知識競賽、演講、專題展覽、組織咨詢、印發科普讀物、參觀食品安全科普教育基地等形式開展食品安全科普教育。
5.開設專家講座活動。主動邀請食品安全領域專家、管理人員開展“食品安全大講堂”等講座。為合法的社會公益組織進入校園開展食品安全科普宣傳活動提供幫助。
6.開展食品安全宣傳志愿者活動。充分發揮學校作為文明窗口的示范作用和廣大師生對家庭、社區、社會的聯動影響效應,組織學校志愿者利用休息日深入村社、街道開展食品安全義務宣傳活動。
7.開展學校食品安全從業人員培訓教育。強化對學校伙食工作從業者、校內小賣部經營者等人員的食品安全教育,加強專項培訓,完善管理措施,增強食品生產經營者的安全意識、責任意識。
8.開展“校園商家承諾活動”,號召校內商家發起誠信倡議,簽署經營承諾,確保學校食品安全。
9.開展校園食品安全檢查活動。在本次食品安全宣傳周活動期間,各學校要聯系鄉(鎮)衛生院食品監管員組成檢查組,對學校食品安全進行一次檢查。一查校園內餐飲、食堂各項衛生制度是否落實;二查校園內食堂、小賣部等飲食場所是否規范;三查學校食品安全日常監管是否落實到位。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各校要嚴格按照中省市縣食品安全工作相關會議和文件精神,充分認識開展食品安全宣傳教育周活動的重大意義,由校長親自抓,分管副校長靠前抓,要按照主題內容和要求,抓緊制定具有針對性和可操作性的活動方案,精心組織實施,確保食品安全宣傳周各項宣傳活動取得實效。
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2017年3月30日,全國安全生產綜合監管工作會在安徽省合肥市召開,會議期間,與會代表們來到清華大學合肥公共安全研究院(以下簡稱“合肥院”)參觀考察,了解了該院利用信息化手段強化城市安全防控的科研情況。
合肥院執行院長、清華大學公共安全研究院副院長袁宏永向大家介紹了合肥院在城市生命線工程安全運行監測研究工作上取得的進展。
合肥院是安徽省政府與清華大學戰略合作協議精神的具體落實,由清華大學與合肥市政府于2013年12月30日正式簽約設立。其總體定位是面向國家公共安全重大需求,瞄準世界公共安全科技前沿,研究公共安全科學理論、方法學、防控和應急管理綜合集成等關鍵技術,并關注產業和技術落地,成果轉化和企業孵化。主要建設公共安全綜合實驗平臺和公共服務平臺。
合肥院的發展方向主要有兩個:聚焦國家應急體系,發展城市公共安全。
其中國家應急體系核心關鍵技術與裝備包括:國家應急平臺體系與公共安全大數據系統,應急救援與人員防護裝備,國家應急裝備檢驗檢測測試中心的建設,目標是建立中國安全救援裝備標準體系和檢測中心,發展安全裝備產業集群。
城市公共安全關鍵技術與系統包括:城市生命線工程安全運行檢測技術與系統――重點是橋梁、燃氣管網、供水管網、供熱、電網、通信網絡、綜合管廊、電梯;城市水安全污染溯源與大數據技術和工程系統;智慧人防、消防大數據系統。其目標是建立新型城市精細化管理模式,構建智慧安全城市產業新模態。
為了實現這些目標,合肥院建立了8個綜合實驗平臺,包括:多災種耦合作用多尺度實驗平臺、城市生命線監測預警與風險評估實驗平臺、災害環境人員安全防護實驗平臺、大型移動災害數據采集實驗平臺、下一代應急平臺體系技術原型平臺、公共安全裝備產品檢驗測試平臺、人員行為分析及疏散實驗平臺、智慧安全社區研究示范平臺。這些實驗平臺將研究公共安全事故、災害或事件成災機理和演化規律,形成公共安全領域大跨度、多學科交叉融合的研究基礎,構建系統的公共安全科學基礎理論體系和技術創新體系。
實驗平臺對城市風險監測的作用
多災種耦合作用多尺度實驗平臺,是合肥院的重要實驗平臺之一,主要滿足公共安全學科基礎實驗研究和應急裝備檢驗檢測的需求,可模擬各種常規和極端條件下(如強風、暴雨、暴雪、冰凍、濃霧、強日照等多種惡劣氣象災害環境)的多災種耦合作用實驗平臺系統。“例如某種應急消防車,在哪些災害模式和哪種災害程度下,就失去了功能和效用,我們通過這個實驗平臺就可以檢測出來。”袁宏永說。
災害環境人員安全防護實驗平臺,主要用于解決亞洲人種災害環境適應性和損傷模型,發展自主知識產權防護裝備。該平臺可以模擬災害環境中人體的各項參數,并采集數據;研究高溫、低溫冰凍、火災濃煙、危化品事故、爆炸及其復合作用等災害環境下,人體損傷防護裝備的研制和評價。
橋梁安全監測與診斷實驗平臺,用于建立城市高架橋梁安全運行監測預警技術與標準,發展實時預警系統。可開展橋梁運行狀態監測、橋梁監測特征要素及風險模型研究、橋梁監測物聯網傳感系統研究,建立城市橋梁監測物聯大數據模型。“橋梁垮塌會造成城市重大人員傷亡,所以我們利用這個平臺建立一個橋梁從損傷到垮塌的模型,使得我們能夠實時監控,及時發現橋梁安全隱患。目前傳統的監測方式是靠人員一年檢查兩次,但是這期間如果發生損傷則難以知曉,我們期望的是以后給每一座橋梁裝上幾個傳感器,就能保證只要有損傷立即報警,避免坍塌事故發生。”袁宏永介紹說。
燃氣管網及相鄰空間監測與診斷實驗平臺,用于發展城市地下相鄰空間燃氣泄漏溯源與爆炸風險監測技術與裝備,建立城市重大燃氣爆炸監測預警技術和監測機制。可開展燃氣泄漏在線監測(包括微小泄漏)、地下密閉空間積聚規律研究、燃氣在管網擴散規律研究、大氣環境對濃度擴散影響研究、腐蝕環境對燃氣安全監測系統影響研究等。袁宏永說:“通過我們的研究發現,70%的燃氣管網爆炸事件都是從微小泄漏起源的,并且泄漏到地下相鄰空間,如排污管道、排水管道等進行積聚,最后釀成爆炸事故。微小泄漏很難及時發現,我們要研究通過非接觸式探測發現微小泄漏,以及發現泄漏規律,找到城市地下所有燃氣積聚區域,裝上傳感器,避免發生重大爆炸事件。”
供水管網監測與診斷實驗平臺,用于發展供水管網安全運行監測與漏水引發的路面塌陷監測技術與裝備,建立供水安全及次生災害監測技術與機制。袁宏永告訴我們:“城市地下供水管網泄漏經常會沖刷出地下空洞,引起地面的大面積塌陷,如果空洞處有燃氣管網,還會引起燃氣泄漏,進而引起爆炸。所以我們要研究城市里的地下管網有多少泄漏會引起地面塌陷,進一步引起橋梁、建筑物坍塌,以及供電、供氣等次生衍生災害,從而及時采取防范措施。”
關鍵技術突破與成果應用
城市生命線是城市發展的基礎,保障城市生命線的安全運行是保證城市快速發展和人民群眾生活穩定的前提。以合肥市為例,目前城市擁有重要橋梁224座,地下管線總長2.4萬余km。
為了保證城市生命線的安全運行,圍繞“大產業、大安全”推動實施安全科技發展戰略,根據合肥市市委書記、市長等市領導的指示,聯合合肥市城鄉建設委員會等多個部門,成立了合肥市城市生命線工程安全運行監測領導小組,開展合肥市城市生命線工程安全運行監測系統的建設和運維工作。項目整體依據統籌規劃、頂層設計、資源共享、集約建設的原則,打造合肥城市生命線公共基礎設施安全運行綜合支撐平臺,創新城市管理模式,做到3個“統一”:統一標準、統一監管、統一服務;4個“全面”:全面感知、全面接入、全面監控、全面預警;5個“落地”:風險可視化、監管規范化、運行透明化、管理精細化、保障主動化。
目前建設內容包括多個安全運行監測系統,即橋梁安全運行健康診斷系統、燃氣管網相鄰地下空間安全監測系統、供水管網安全監測系統、排水管網安全運行監測系統、熱力管網安全監測系統、綜合管廊安全運行監測系統等。未來依托合肥市城市生命線工程安全運行監測中心,將進一步開展水環境安全、電梯安全、重大危險源、預警信息和開挖管理等多公共安全風險監測預警。
目前城市生命線工程安全運行監測,在合肥市5座最大的橋梁、西一環2.5 km的燃氣管網和24.889 km的供水管網開展了一期試點應用,取得了一系列技術突破。
首先,實現城市生命線綜合風險識別與耦合分析。完成了首張融合自然環境、生態環境、生產環境、經濟環境的合肥市城市安全綜合風險圖。袁宏永介紹:“一個大型城市中往往存在大量風險,不僅上述所說的地下風險,還有地上人群密集場所等風險,經過風險分析將這張全市風險圖描繪出來之后,我們就知道城市當中有哪些重大或較大風險需要重點防控。”
第二,解決了前端數據采集的難題。通過大系統多源異構大數據融合集成技術,攻克了每天30億條多源、異構大數據的上傳、融合處理難題。“監測到風險后,我們在中心將這些數據進行分析處理,發送到市安監局,以及橋梁、燃氣、供水集團等單位,可以提醒相關人員及時進行現場處置,將事故遏制在萌芽狀態。目前平均每兩天就會發出一條預警信息。”袁宏永說。
第三,構建了綜合性橋梁安全分析技術與預警、地下空間可燃氣體泄漏溯源與預警分析等模型。“例如蛄悍矯媯不僅能夠監測每一個指標,還可以通過多個指標監測對橋梁總體的‘健康’狀況進行綜合評估。燃氣方面,通過一個小孔發生泄漏后,可能影響到哪些管線、多大范圍,如果發生爆炸可能需要疏散多大區域面積內的人群等,從點、線、面到整體的溯源、預防和應急方案,我們均能夠進行科學計算和預測。”袁宏永說。
目前,城市生命線工程安全監測系統累計申請了12個專利,取得了4個軟件著作權,建成了2條產品生產線,培育了4支專業化技術團隊。
從系統驗收至2017年3月底,3個月的時間內,發現了多起城市生命線工程風險隱患,有效避免了事故的發生,保障了生命線工程的安全運行。
第四,探索城市生命線工程安全管理創新機制。成立了合肥市城市生命線工程安全運行監測中心,為市屬事業單位。主要職能是向政府和相關部門提供監測預警、安全運行分析、輔助決策支持等。解決安全監測信息權屬復雜、條塊分割、多頭管理等難題,構建系統性、現代化的城市安全保障體系。與相關部門已建立互聯互通對接機制,與合肥市城鄉建設委員會等有關部門形成了良性協同模式。
“我們解決了信息孤島、條塊分割的問題,以往城市各行業主管部門都是各司其職,信息互不相通,而我們作為一個第三方機構,將這些信息進行了互聯互通,做到了城市安全的大數據共享。”袁宏永說。
第五,集成創新電梯安全運行監測技術與模式。對電梯進行監測監管,解決維修不及時、帶病運行等問題,實現全面有效監管、綜合應急救援、實時監測與預警。
篇8
2.安全生產,人人有責。遵章守紀,保障安全。
3.安全是幸福的保障,治理隱患保障安全。
4.安全創造幸福,疏忽帶來痛苦。安全就是效益,安全技就是幸福。
5.安全在你腳下,安全在你手中。安全伴著幸福,安全創造財富。
6.安全、舒適、長壽是當代人民的追求。重視安全、關心安全、為安全獻力。
7.積極行動起來,開展“安全生產周”活動。深入貫徹“安全第一,預防為主”的方針。
8.搞好安全生產工作,樹立企業安全形象。改善職工勞動條件,促進安全文明生產。
9.為了您全家幸福,請注意安全生產。為了您和他人的幸福,處處時時注意安全。
10.安全是關系社會安定、經濟發展的大事。強化安全生產管理,保護職工的安全與健康。
11.反違章、除隱患、保安全、促生產。創造一個良好的安全生產環境。
12.嚴格規章制度,確保施工安全。治理事故隱患,監督危險作業。
13.提高全民安全意識,養成遵章守紀美德。宣傳安全文化知識,推動安全文明生產。
14.自覺遵守各項安全生產規章制度是勞動者的義務和職責。
15.安全生產常抓不懈,抓而不緊,等于不抓。
16.加強勞動人員保護工作就是保護生產力。保護職工的安全健康是企業的頭等大事。
17.安全生產“五同時”,各級領導要落實。全國人民奔小康,安全文明第一樁。
18.安全與減災關系到全民的幸福和安寧。提高全民安全素質必須從娃娃抓起。
19.人命關天,安全第一。安全第一,防災防損。力保安全,促進安全。
20.執行勞動安全法規,搞好安全生產工作。加強職工勞動保護,人人學會保護自己。
21.安全規程系生命,自覺遵守是保障。
22.普及消防知識,增強防火觀念。注意安全用電,防止觸電事故。
23.提高青少年的安全文化素質是具有戰略意義的舉措,繁榮我國安全文化藝術是安全文化建設的重要任務之一。
24.安全生產必須依靠安全科學技術,安全科學技術也是第一生產力。
25.安全文化是企業文化建設的基礎,安全文化是企業文化的組成部分。
26.提高全民安全素質必須從娃娃抓起,積極開展中小學安全日活動。
27.倡導弘揚安全文化,提高全民安全素質以及安全文化知識,提高人民安康水平。
28.嚴是愛,松是害,疏忽大意事故來。嚴是愛,松是害,保障安全利三代。
29.樹立城市憂患意識,學會防災避險應急逃生本領。加強職工安全技術培訓,堅持工人持證上崗。
30.安全帽必須戴,防止墜物掉下來。安全帶是個寶,高空保險不能少。
31.防止火災,消除隱患。公共場所,嚴防火災。
32.先安全后生產,不安全不生產。安全在你腳下,安全在你手中。
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2) 執行勞動安全法規,搞好安全生產工作。加強職工勞動保護,人人學會保護自己。
3) 倡導弘揚安全文化,提高全民安全素質以及安全文化知識,提高人民安康水平。
4) 安全生產“五同時”,各級領導要落實。全國人民奔小康,安全文明第一樁。
5) 安全規程系生命,自覺遵守是保障。
6) 安全是關系社會安定、經濟發展的大事。強化安全生產管理,保護職工的安全與健康。
7) 安全在你腳下,安全在你手中。安全伴著幸福,安全創造財富。
8) 安全創造幸福,疏忽帶來痛苦。安全就是效益,安全技就是幸福。
9) 積極行動起來,開展“安全生產周”活動。深入貫徹“安全第一,預防為主”的方針。
10) 安全生產常抓不懈,抓而不緊,等于不抓。
11) 為了您全家幸福,請注意安全生產。為了您和他人的幸福,處處時時注意安全。
12) 安全第一,預防為主。生命寶貴,安全第一。
13) 安全生產,人人有責。遵章守紀,保障安全。
14) 安全是幸福的保障,治理隱患保障安全。
15) 安全帽必須戴,防止墜物掉下來。安全帶是個寶,高空保險不能少。
16) 搞好安全生產工作,樹立企業安全形象。改善職工勞動條件,促進安全文明生產。
17) 嚴格規章制度,確保施工安全。治理事故隱患,監督危險作業。
18) 提高全民安全意識,養成遵章守紀美德。宣傳安全文化知識,推動安全文明生產。
19) 安全與減災關系到全民的幸福和安寧。提高全民安全素質必須從娃娃抓起。
20) 人命關天,安全第一。安全第一,防災防損。力保安全,促進安全。
21) 提高全民安全素質必須從娃娃抓起,積極開展中小學安全日活動。
22) 普及消防知識,增強防火觀念。注意安全用電,防止觸電事故。
23) 自覺遵守各項安全生產規章制度是勞動者的義務和職責。
24) 反違章、除隱患、保安全、促生產。創造一個良好的安全生產環境。
25) 安全文化是企業文化建設的基礎,安全文化是企業文化的組成部分。
26) 安全、舒適、長壽是當代人民的追求。重視安全、關心安全、為安全獻力。
27) 加強勞動人員保護工作就是保護生產力。保護職工的安全健康是企業的頭等大事。
28) 嚴是愛,松是害,疏忽大意事故來。嚴是愛,松是害,保障安全利三代。
篇10
國內現狀
2005年我國科技部了一個國際科學技術發展報告,其中指出安全研究在大西洋兩岸極受重視,我國政府將安全研究放到至高無上的地位。中國工程院院士、清華大學公共安全研究中心主任范維澄提出面對重大突發公共事件如何科學決策、科學協調和處置,這些問題的回答和解決都需要從科技角度提供理論、方法、技術、裝備和人力資源的持續支持,這一點也是公共安全科技和教育界責無旁貸的歷史使命和社會責任。黃明解提出突發公共事件應急科技支撐體系主要由突發公共事件應急平臺建設、應急技術和產品的研發與推廣應用、應急技術與管理標準化體系以及評價體系建設、應急技術與管理的學科體系建設等四部分構成。劉彥偉提出構建高危行業的危險化學品安全科技支撐體系的宏觀構架包括危險化學品監測預警技術平臺、安全生產監管科技服務平臺、重大危險源監控技術平臺、應急救援技術支撐平臺等四大平臺。無論國內還是國外,關于公共危機管理的研究普遍側重于技術和應用,以及科技服務,對于公共危機管理中涉及的科學意識、科技培訓問題的研究還非常缺乏。事實上,危機管理中的科學意識、科技培訓問題與技術應用、科技服務問題是緊密結合、相輔相成的。
公共危機管理的科技要素實踐分析
1公共危機典型案例分析
在現代社會里,科學技術是產生公共危機事件的一個誘因,如科學技術的濫用和缺失,但是科學技術更是預防危機、應對危機的重要力量,因此,科技對公共危機管理發揮著重要的支撐作用。本文選取近年發生的典型案例進行分析,分析比較公共危機事件在預防預測階段、應急階段以及恢復學習階段中對科技的實踐需求以及科技發揮的支撐作用。本文共搜集了16起公共危機事件,提煉出其中的科技因素,如表1所示。從中看出,科技管理方法、危機意識、經濟發展方式、公共安全投入、科技研發、科技人才、科技裝備、公眾防災減災意識的培訓、科技知識培訓、檢驗檢測技術體系、檢測網絡、監測信息傳播、地方預案、安全標準、應急信息通報以及制度體系等是這些案例反映出的現實的科技需求。
2公共危機事件的科技因素
依據《國家突發公共事件總體應急預案》對突發公共事件的分類,界定公共危機事件主要分為以下四類:第一類是自然災害。主要包括水旱災害,氣象災害,地震災害,地質災害,海洋災害,生物災害和森林草原火災等。第二類是事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故,交通運輸事故,公共設施和設備事故、環境污染和生態破壞事件等。第三類是公共衛生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業危害,動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。第四類是社會安全事件。
主要包括恐怖襲擊事件,經濟安全事件和涉外突發事件等。根據四大分類和相關理論,結合16起典型案例分析以及現代社會上公共危機狀況的有關分析評論,尋找每一類公共危機事件中具有的共性的科技因素,如圖1所示。引發不同類型公共危機事件的關鍵科技要素不同,其中引發自然災害的關鍵科技要素是科技思想,表現在管理者要有科技應對自然環境的意識,要有居安思危的思想;引發公共衛生事件的關鍵科技要素是科學技術培訓體系,不僅針對管理者、災害救援者,還應針對一般公眾特別是農民工和下崗人員等弱勢群體;引發事故災難的關鍵科技要素是知識管理,表現在加強安全技術研發服務以及安全制度、標準、數據庫建設;引發公共安全事件的關鍵科技要素是科學技術應用和管理,表現在要加強科技管理和公眾培訓。與此同時,四類危機事件的案例都體現出對于提高科學技術水平、加大安全技術研發的需求,體現出監測網絡體系建設的科技需求。因此,公共危機事件的關鍵科技要素歸納為科技水平、知識管理、科技思想、科技培訓和監測體系。
公共危機管理科技支撐體系的理論分析
1科技支撐體系的界定
本文研究的科技支撐體系是在危機管理中能激發公共危機管理活力、強化公共危機管理能力、提高公共危機管理的應對效率、保證危機管理順利進行,將能起此作用的科技要素或條件組成的系統為公共危機管理的科技支撐體系。
2公共危機管理的科技支撐體系的內涵
本文提出對公共危機管理的科技支撐體系的定義:公共危機管理的科技支撐體系是源于科技對公共危機的影響作用而建立的,是由科技管理思想、科技培訓體系、科技研發服務體系、檢驗監測體系以及知識管理體系五大要素組成的有機系統,與危機管理的不同核心要素耦合,通過管理組織對公共危機管理發揮支撐作用,即激發公共危機管理活力,強化公共危機管理能力,提高公共危機管理的應對效率,保證危機管理事件順利實行。
公共危機管理的科技支撐體系概念模型
本文構建公共危機科技支撐體系概念模型如圖2所示。
1構建原因
科技對公共危機管理具有巨大的影響作用,科技是導致公共危機發生的原因之一,科技更是應對公共危機管理的重要支撐力量。基于此,我們就能夠構建公共危機管理的科技支撐體系。
2構建基礎
公共危機管理的科技支撐體系概念的界定基礎有兩個方面:一個方面是實踐基礎,即從不同類型的公共危機典型案例中分析科技的影響要素,進而提煉出公共危機管理的科技支撐體系的概念框架;另一個方面是理論分析,建立在已有的相關研究基礎上、建立在科技與科技支撐含義的基礎上,探討公共危機管理科技支撐體系的概念構成。
3功能
關于危機管理的任務,格林認為減少損失是危機管理的主要任務,也就是盡可能控制事態,在危機事件中把損失控制在一定范圍內,在事態失控之后爭取重新控制住;芬克等學者提出有效危機管理應做到轉移和縮減危機的來源、范圍和影響,提高危機初始管理的地位,改進危機沖擊的反應管理完善修復管理以便能迅速有效減少危機損害,重視危機事后的總結與學習。本文在對公共危機發生的人—危機互制規律的論述中,又提出人類可以在一定程度上控制危機或減輕危機,可以通過科學技術應用、制度設計、非工程措施等控制危機的發生與發展。因此,可以確定公共危機管理的科技支撐體系是公共危機管理任務完成的關鍵力量,它具有激發公共危機管理活力、強化公共危機管理能力、提高公共危機管理的應對效率作用。
4作用對象
本文以公共危機管理理論的生命周期三階段、危機事件四類型以及中國應急體系建設的核心“一案三制”為作用對象,由此界定公共危機管理的科技支撐體系是針對不同領域、不同生命周期的公共危機事件提供支撐力量,同時體現“一案三制”內包含的科技元素。
5主體
公共危機管理是涉及內容十分廣泛的系統工程,同時在經濟高度發達的社會里,防災減災又成為高度社會化的自主行動,要求政府進行有效的指導管理,實施有效的領導、組織、協調和引導。在面臨公共危機事件時,政府通過采取特殊措施,監測、預防、緩解和處置,從而避免或減輕公眾的生命財產損失,維護和恢復社會正常秩序。對于具體的科技支撐體系而言,則由科技部及其在各區域的各級科技管理部門加以負責,以科技管理部門為主導,整合各類科研機構、企業以及科研人員等多元化主體共同發揮作用,形成公共危機管理的科技支撐體系的主體系統。
6構成