導語：如何才能寫好一篇地震災害的防治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、2008年地質災害情況

(一)地質災害主要影響因素

根據*鎮(zhèn)地質災害史分析，*地質災害主要影響因素為暴雨，據縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6—7月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發(fā)地質災害發(fā)生的主要因素。從地質災害發(fā)生的時間來分析，多發(fā)生在6—9月份，所發(fā)生的地質災害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生時間相吻合。

(二)地質災害概況

2008年，*鎮(zhèn)境內降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生，但地質災害活動強度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質災害2起(崩塌)。沒有造成經濟損失和人員傷亡。

1、2008年7月11日23時，*鎮(zhèn)境內普降大雨，白家營村委會白家營小組村后山體出現(xiàn)崩塌，規(guī)模20立方米，導致白家營小組農戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險。在強降雨情況下，屋后切坡土體易發(fā)生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。

2、2008年7月29日11時，白家營村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險。

二、2008年地質災害預測檢驗

*鎮(zhèn)2008年地質災害情況與《2008年*鎮(zhèn)地質災害防災減災方案》預測結果基本相符。從地質災害發(fā)生的時間來分析，多發(fā)生在7-9月份，所發(fā)生的地質災害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生時間相吻合，地質災害發(fā)生的地點與《2008年*鎮(zhèn)地質災害防治方案》劃定的重點危險區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級領導的高度重視，根據預案采取了相應的防治措施，建立了完善的群測群防網絡，使2008年地質災害沒有造成經濟損失和人員傷亡。

三、2009年地質災害預測

(一)2009年降雨量趨勢預測

據江川縣氣象局2008年氣候趨勢預測資料，2009年降雨量預計為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6、8月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣，有洪澇災害發(fā)生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn)，雨季在10月上旬結束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發(fā)地質災害發(fā)生的主要因素。

(二)地震與地質災害關系

從*鎮(zhèn)歷史地震資料和地質災害史來分析對比，歷史上*鎮(zhèn)無地震—地質災害鏈的事件發(fā)生。但考慮到*鎮(zhèn)所處質構造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發(fā)帶，將來發(fā)生地震—地質災害的可能性還是存在的。根據省、市地震局資料，結合*鎮(zhèn)地質災害史分析，2009年*鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質災害鏈的可能性不大。

(三)崩塌、滑坡、泥石流災害預測

*鎮(zhèn)域內地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內地形平緩，中低山地貌區(qū)水系發(fā)育，地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流，徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內，屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內地質構造相對簡單，但新構造運動強烈，微地貌再造活躍;公路建設、水利建設、礦產資源開發(fā)等人類工程活動強烈。這些均為地質災害的形成提供了基礎條件，在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的可能極大。

從*地質災害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災害隱患點的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢，結合氣象資料分析預測，總的來看，2009年有加劇的可能，危險性較大。災害高發(fā)期為6、8月，活動范圍和強度可能較2008年有所擴大和加強，災害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動趨勢預測圖)

1、預測的主要依據

(1)江川縣*鎮(zhèn)地質災害發(fā)育現(xiàn)狀;

(2)*鎮(zhèn)2008年地質災害活動情況;

(3)2009年江川縣降雨量趨勢預測;

(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。

2、重點危險區(qū)預測(各危險區(qū)危險性較大的災害點祥見附表)

(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險區(qū)

本區(qū)位于茶爾山水庫西側山區(qū)，為堅硬巖組分布區(qū)，斷裂構造發(fā)育，巖石破碎。水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風化層厚度大。礦產資源豐富，采礦活動剝離廢石土量很大，在暴雨激發(fā)下易產生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質災害。危害對象為村莊和水利工程設施。危險性較大的災害隱患點有*鎮(zhèn)白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡，陳家灣村委會上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。

(2)太子寺危險區(qū)

本區(qū)斷裂構造發(fā)育，巖石破碎，山高坡陡，水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風化程度高，在暴雨作用下，易產生滑坡、崩塌和泥石流。危險性較大的有*鎮(zhèn)云巖村委會太子寺滑坡。

(3)海門——隔河危險區(qū)

本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強烈，地質環(huán)境脆弱，公路建設工程活動強烈，在降雨激發(fā)下易產生崩塌，危害對象為村莊、公路。危險性較大的災害隱患點有*鎮(zhèn)海門村委會的海門三組危巖體崩塌。

3、礦山地質災害預測

*鎮(zhèn)磷礦資源豐富，開采強度大，點多面廣，采石場也較多。礦山環(huán)境地質問題突出，采礦活動破壞了原始斜坡結構，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產生滑坡、泥石流地質災害。主要危險礦區(qū)有清水溝磷礦排土場滑坡，云巖磷礦排土場滑坡。這些地質災害不僅對礦山的安全生產構成威脅，而且還嚴重威脅到礦山附近村莊的安全。

4、旅游風景名勝區(qū)地質災害預測

*鎮(zhèn)旅游資料豐富，有較多的風景名勝點。據了解，2008年，各旅游景區(qū)、景點未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質災害。預測2009年也不會發(fā)生較大地質災害，但由于各景點游客流量較大，再加之景區(qū)各種配套設施的建設，給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。在汛期到來時，要加強對各景區(qū)、景點的巡查，發(fā)現(xiàn)險情，即時報告有關部門。

5、重大工程建設場地址災害預測

*鎮(zhèn)開工建設的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設項目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài)，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。

6、公路地質災害預測

(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質災害;

(2)江撫公路西邊泥石流;

(3)晉思公路桐關段泥石流、山體滑坡。

四、地質災害防災減災對策

2009年地質災害防災防治工作的主要目標是：堅持科學發(fā)展觀，以人為本，預防為主、防治結合，切實貫徹地質災害防治規(guī)劃，抓住重點危險區(qū)域和重要地質災害(隱患)點，加強巡查、監(jiān)測、預報和預警，進一步落實地質災害防治各項工作制度，健全和完善群測群防網絡體系建設，進一步提高地質災害預報成功率，加大山區(qū)農村地質災害防治知識宣傳普及，提高全民防災、避災和減災意識，最大限度地減少、避免人員傷亡和財產損失。為此，應切實做好如下工作。

(一)認真貫徹落實省、市、縣防治地質災害的法規(guī)、政策和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認識，處理好發(fā)展與地質災害防治的關系，及時周密布置全年防災工作，組織實施地質災害防治方案，加強對防災減災工作的領導。鎮(zhèn)政府成立健全防災減災指揮機構，對地質災害進行統(tǒng)一指揮、調度及協(xié)調工作。

(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災減災知識的宣傳工作，增強群眾防災減災意識。汛期到來之前，對群測人員進行一次培訓。

(三)完善和加強村組群測群防網絡，從而更好的發(fā)揮地質災害群測群防的監(jiān)測預警作用，進行地質災害管理人員業(yè)務知識培訓，提高業(yè)務技能和管理水平。對危險性較大的災害隱患點設專人進行監(jiān)測，對危險性一般的災害隱患點設專人進行巡查。認真落實“五項”工作制度，做到責任明確，任務落實。

(四)加強與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系，互相協(xié)作，搞好防災減災工作。

(五)重點落實地質災害防治責任制。汛期實行24小時值班制度，巡查、監(jiān)測制度，地質災害速報制度和地質災害應急調查制度。

(六)鑒于*鎮(zhèn)磷礦開采點多，引發(fā)的礦山環(huán)境地質問題較多，國土管理部門要加強對礦山地質災害防治工作的監(jiān)督和管理，督促礦山企業(yè)制定和落實礦山地質環(huán)境保護和地質災害防治工作責任及措施，要落實專人做好地質災害點的巡查、監(jiān)測及地質災害的治理工作。

(七)今年除做好已知隱患點的群測群防工作外，還要側重調查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對存在危險的居民點，盡快調查并及時納入群測群防監(jiān)測網絡，提前預防。

五、相關職能部門的職責

1、城建部門要加強對建設項目和建設單位的管理與監(jiān)督，防止建設過程中引發(fā)地質災害，對出現(xiàn)的險情要及時采取措施，及時治理，保障項目和周圍人民群眾生命財產安全。

2、交通部門要組織開展公路沿線地質災害調查，編制公路沿線年度地質災害防治方案，建立公路沿線地質災害群測群防系統(tǒng)，督促建設單位落實安全措施，做好公路沿線地質災害的預防和治理。

3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點)地質災害調查，編制旅游區(qū)(點)年度地質災害防治方案，建立旅游區(qū)(點)地質災害群測群防系統(tǒng)，加強對轄區(qū)內從事旅游服務的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災知識的培訓，加強對旅游者防災知識的宣傳。

4、水利部門要加強對建設項目建設單位的管理與監(jiān)督，防止建設過程中引發(fā)地質災害，對出現(xiàn)的險情要及時采取措施，及時治理;加強主要水利工程設施區(qū)的監(jiān)測，及時預報，保障下游人民群眾生命財產安全。

5、氣象部門做好汛期地質災害氣象預測預報及預警信息的，將氣象預測預報及預警資料及時通報各有關部門。

六、加強群測群防工作，建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測點的四級群測群防網絡系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級相關部門要密切協(xié)作，加強地質災害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。

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一、總體要求

已新時代中國特色社會主義思想為主導，認真貫徹學習關于防災減災救災重要論述和自然災害防治重要講話精神，牢記樹立震情第一理念，堅持人民至上、生命至上，提高政治站位，強化責任落實，扎實做好震情監(jiān)視跟蹤和應急準備各項工作，切實提升災害風險防范和應對處置能力。

二、加強震情跟蹤研判

按照省市震情短臨跟蹤和會商研判技術方案的要求，及時匯總上報觀測資料變化情況、核實分析異常、會商研判震情，提升震情跟蹤研判規(guī)劃水平。進一步落實震情會商制度，加大會商力度，持續(xù)提升震情會商科學水平。強化主動服務意識，及時向縣政府報送震情信息，全力做好重大活動和特殊時段地震安保工作。

發(fā)現(xiàn)重大異常或突發(fā)震情事件，要立即報告、及時核實、及時會商。（責任單位：應急保障中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門，完成時限：2021年12月31日）

全力做好重大活動、特殊地震事件和特殊時段的地震安全服務保障。（責任單位應急保障中心，完成時限2021年12月31日）

進一步健全防震減災網絡體系，完善地震群測群防工作制度。實時更新充實“三網一員”數據庫，確保群測群防工作在減輕地震災害方面發(fā)揮重要作用。(責任單位：應急保障中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關村屯)

三、加強應急響應準備

結合我縣實際，修訂完善縣地震應急響應預案，理順應急處置制度，規(guī)范工作流程，強化應急值守，預置應急力量，組織開展應急響應檢查和演練，做好快速派出現(xiàn)場工作隊的各項準備。

（一）完善預案和聯(lián)動機制

修訂縣地震應急響應預案，落實崗位職責，理順應急處置機制，規(guī)范工作流程。制定應急演練計劃，開展應急演練和技術裝備專項訓練。認真做好人員、裝備、技術系統(tǒng)等應急準備各項工作。加強與龍崗火山監(jiān)測站等部門溝通聯(lián)系，完善信息共享、工作協(xié)調、應急聯(lián)動等保障機制。（責任單位：應急保障中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成時限2021年12月31日）

（二）強化系統(tǒng)內部地震應急準備

強化地震應急現(xiàn)場防護裝備儲備。做好地震應急設備的檢查和準備，定期開展系統(tǒng)巡查和聯(lián)調測試，保障震情跟蹤工作物資裝備需求。做好應急指揮系統(tǒng)的技術保障工作。（責任單位：應急保障中心，完成時限2021年12月31日）

（三）強化應急值守

嚴格執(zhí)行24小時震情值班制度，全體人員保持24小時手機開機，重要時段實行領導在崗帶班。（局各科室人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成時限2021年12月31日）

四、開展地震災害風險評估

加強與相關部門的溝通聯(lián)系，扎實推進地震災害風險調查與重點隱患排查工程。配合省地震局做好基于遙感影像和經驗估計的區(qū)域房屋抗震能力初判工作，建立地震災害防治業(yè)務數據庫，夯實災害風險防范工作基礎。

強化縣政府履行地震災害風險防治主體責任，將縣防震減災工作納入政府績效考評體系。加強對縣地震災害防治工作指導。（責任單位：局相關科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門，完成時限2021年12月31日）

開展地震災害風險普查工作，配合省地震局做好地震構造圖、地震災害風險區(qū)劃圖和地震災害風險防治區(qū)劃圖的編制。（責任單位：應急保障中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門，完成時限2021年12月31日）

配合省地震局開展基于遙感影像和經驗估計的區(qū)域房屋抗震能力初判工作，建立地震災害風險防治業(yè)務數據庫。（責任單位：應急保障中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門，完成時限2021年6月31日）

五、加強新聞宣傳與地震科普

(一)健全落實信息審核制度，及時準確地震信息，科學引導社會輿情，積極維護社會穩(wěn)定。（責任單位：局相關科室及相關部門，完成時限2021年12月31日）

（二）加強對地震謠言的跟蹤監(jiān)控，有地震謠言發(fā)生時，引導人們正確對待地震謠言，消除地震謠言給社會帶來的不良影響。（全局工作人員及相關部門，完成時限2021年12月31日）

（三）不斷加大地震科普宣傳力度，動員社會力量開展地震科普宣傳活動，在國家防災減災日等節(jié)點時段廣泛普及地震科普知識，不斷增強全社會防震減災意識和防范應對能力。（責任單位：應急保障中心、部分科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門）

六、加強組織領導

2021年度縣震情監(jiān)視跟蹤和應急準備工作領導小組組成如下：

組長：

副組長：

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美國教育家杜威在他的《民主主義與教育》中曾說過，“最好的一種教學，就是牢牢記住學校教材和實際經驗二者相互聯(lián)系的必要性，使學生養(yǎng)成一種態(tài)度，習慣于尋找這兩方的接觸點和相互關系?！币惶煤玫牡乩碚n，要求創(chuàng)設學生容易接受的情境，可以引起學生的共鳴，產生積極思考的沖動。如何把課本知識與生活中的地理結合起來，廣大地理教師在不斷探索和總結。下面談談筆者的一次嘗試和體會。

一、選擇專題課的意圖

汶川地震在相當長的時間內將成為重要的時事地理。社會、媒體宣傳報道比較豐富，這是學生熟悉的地理事項，是學生生活中遇到的地理問題。設計此專題，符合學生的興趣和年齡特征，有助于發(fā)展學生的生存能力，反映了時代的特征。同時，地震災害教育涉及教育學、心理學、倫理學、救護學、地理學等各個學科的知識。

二、專題課的構思

l.專題課的課名

《從汶川大地震談自然災害與防治》

2.專題題的課的目的

（1）通過介紹汶川地震產生的原因、危害，講解自救的措施，深刻認識自然災害對人類活動的影響。

（2）通過學習“唐家山堰塞湖”等次生災害問題，學會分析誘發(fā)災后各種次生災害的因素，培養(yǎng)學生用地理知識去解釋自然地理現(xiàn)象和解決實踐中地理問題的能力。

（3）通過探究汶川大地震的過程,尤其是災后自救的措施,幫助學生樹立科學的“防災、減災”意識。

3.專題課內容的確定和準備

（1）為了調動學生的學習積極性，使專題課更生動、形象，筆者對中央電視臺“眾志成城 抗震救災”報道的素材進行精心整理，打印成閱讀材料。

（2）按照專題課的目的要求，根據學生的實際情況和接受能力，選擇整理了有關汶川地震產生的原因分析、危害、預防措施和如何開展自救等理論知識的材料。

（3）為使課堂更加生動直觀，通過下載素材，利用Powerpoint制作了“唐家山堰塞湖”形成過程演示課件。

4.專題課實施步驟

（1）學生閱讀汶川大地震材料，思考——我國為什么是地震災害多發(fā)國家；汶川地震的地理背景，激發(fā)學生的求知欲。

（2）教師講述地震的有關理論知識，使學生科學地認識自然災害。

（3） 學生自由發(fā)言，熱烈討論“地震來了，我們該如何自救？”

（4）展示“唐家山堰塞湖”課件，結合所學知識，討論分析地震后會產生哪些次生災害；其誘發(fā)的因素有哪些；如何防治次生災害。

（5）根據學生發(fā)言情況，教師總結，提高學生的認識。即由實踐再到認識。

三、課后體會

l.關注時事熱點，引領學生思維

在整個專題課中，學生積極參與討論，暢所欲言，課堂氣氛非常活躍。由于時間原因，有的學生沒有來得及發(fā)表自己的看法，課后他們又以書面形式寫出了自己的意見和看法。此次專題課極大地調動了學生的積極性，使筆者認識到，地理課堂教學如果僅僅依賴教材，就書論書，忽略探究性學習，那么知識的傳授勢必比較單調，也難以形成師生共鳴的課堂氛圍。

2.情感、態(tài)度、價值觀與災害教育

課堂上通過視頻展示汶川地震中涌現(xiàn)出的一個個“抗震英雄少年的故事”、以及全國人民萬眾一心、抗震救災的感人場景，深深地觸動了學生心靈。使筆者感受到“生命價值教育”和“感恩與愛心教育”應當成為地震災害教育中的一部分。

3.挖掘次生災害教育，培養(yǎng)學生地理思維能力

地理教育歷來重視事物間的因果聯(lián)系，強調事物之間普遍聯(lián)系的特點。課堂上加強對地震災害引發(fā)的連鎖反應以及造成影響的討論，如通過師生分析“唐家山堰塞湖”的成因及危害，培養(yǎng)了學生的發(fā)散思維與推理思維能力。這樣的教學設計，不僅促使學生對地震災害形成一個較為完整的認識，也體現(xiàn)出本節(jié)課地理思維的“含金量”。

參考文獻

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關鍵詞：災害防治教育 初中地理 自然災害

隨著人口的不斷增長，社會經濟的不斷發(fā)展，自然災害給人類造成的損失越來越嚴重。如何通過災害防治教育減少災害的損失，已成為社會廣泛關注的問題。學校作為育人的專門場所，其在災害教育中的作用備受關注。因此，中學地理課程擔負著災害防治教育的重任。初中地理災害防治教育在提高學生災害意識，增長災害知識，培養(yǎng)防災能力的過程中起著不可或缺的作用。初中地理教材中有較為豐富的災害教育內容，靈活運用這些內容，開展形式多樣的災害教育，有利于學生樹立憂患意識、環(huán)保意識、防災減災意識，提高學生的生活能力。

一、培養(yǎng)學生防災能力的重要性

我國地域遼闊，氣候復雜，地形多樣且山地居多，氣象、地質、地震、洪澇、海洋等自然災害都十分嚴重，是世界上自然災害十分嚴重的少數幾個國家之一。中國自然災害種類多，除現(xiàn)代火山災害之外，全球多種自然災害都有發(fā)生，分布廣，全國70%以上的城市，50%以上的人口分布在氣象、地震、地質、海洋等自然災害嚴重的地區(qū)，發(fā)生頻率高，1998年發(fā)生了長江流域特大洪澇，2006年重慶和四川發(fā)生特大干旱、2007年淮河流域發(fā)生特大洪澇，2008年南方低溫雨雪冰凍災害和2008年四川汶川特大地震，2010年青海玉樹地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災害，給人民生命財產和經濟社會發(fā)展造成巨大損失[1]。自然災害損失的不斷增加，既有自然原因，也有人為因素。如何控制和減少人為因素造成的損失，是我國及全人類面臨的重大問題。

我國政府為防災減災出臺了一系列規(guī)劃和活動，有利于促進我國的社會、經濟、環(huán)境、資源的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，有利于減少自然災害造成的損失，但減災目標的實現(xiàn)，減災任務的落實、科技水平和管理水平的提高，防災減災知識和避災救助技能的普及與推廣，都離不開教育。因此，在地理教育中培養(yǎng)學生的防災減災技能，是地理教育向應用學科發(fā)展的組成，是貫徹學習公民必備的地理的重要體現(xiàn)[2]。此外，課程標準中關于《自然災害與防治》選修課的內容標準，也規(guī)定學生應該對其達到相關知識、技能與情感態(tài)度價值觀素養(yǎng)。

二、學生防災能力的培養(yǎng)

（一）學習災害地理知識。利用地理教學手段，引導學生高效率的學習災害地理知識，引導學生從對災害的表面印象深入到對災害概念、分布規(guī)律、發(fā)生機制等深層知識的掌握。例如：利用地圖法，結合地圖講授，有利于學生自我分析，掌握自然災害的分布規(guī)律，訓練他們的讀圖能力和地圖思維。講我國的氣候類型時，當學生學習了我國的主要氣候類型之后，可以帶領學生分析這種氣候類型的特點，結合地圖找到其在我國的分布區(qū)，從而可以找到我國的季風分布區(qū)也是我國頻發(fā)水旱災害的主要分布區(qū)。分析完畢，可以結合1998年長江流域特大洪水災害這一實例進行分析，帶領學生討論分析可以得出，長江流域正好處于季風氣候分布區(qū)，因此該地區(qū)容易發(fā)生洪災，因此預防洪災是這一地區(qū)的防災重點。對于長江上游河道的整治，可以提高抗洪能力，減少災害帶來的損失。因此，利用發(fā)現(xiàn)法，可以訓練學生探究問題的能力并激發(fā)他們學習災害地理的興趣。最后，利用板書筆記法加強學生對災害地理規(guī)律性知識的記憶。

（二）學習災害地理知識，掌握技能、熏陶學生的情感態(tài)度。鼓勵學生多看、多想，多動手，從而促進學生對災害的認識和理解。在學習地震災害時，可以先利用演示法，放一段地震發(fā)生時的視頻資料，有條件的學校可以帶領學生到地震模擬實驗室，感受一下地震發(fā)生時的場景。讓學生直觀感知該種災害的發(fā)生、發(fā)展特點，然后利用發(fā)現(xiàn)法，鼓勵學生自己動腦筋，思考在這種災害來臨時，人類該如何躲避，從中學習到防災技能。最后，讓學生寫出自己遇到這些災害時的逃生方案，并以作業(yè)的方式呈現(xiàn)。

（三）幫助學生掌握災害自救技能。在災害地理教學中，利用課本、地圖結合的講解法可以訓練學生的記憶能力；利用多媒體、圖片資料可以促進學生的現(xiàn)象能力，并能促進學生自我認識程度的提高；利用小組合作法，可以培養(yǎng)學生與他人相處的交際能力等。學會冷靜應對自然災害事件，提高在自然災害事件中自我保護和求助及逃生的技能[3]。

（四）熏陶學生的情感態(tài)度價值觀。貼切、自然、巧妙、潛移默化的災害教育，對于學生樹立正確的資源觀、人口觀，環(huán)境觀以及可持續(xù)發(fā)展觀念，培養(yǎng)愛國主義情感，建立全球的觀念，都是十分重要的。這樣可以激發(fā)學生學習災害知識的興趣，由于興趣是最好的老師，因此這樣學生的學習動機是內在的、積極的、長期的、穩(wěn)定的，它對于掌握知識、技能以及發(fā)展智力，能起積極地促進作用。從而了解有關環(huán)境保護的法律法規(guī)；結合當地實際情況，為保護和改善自然環(huán)境做貢獻[4]。

通過搞好災害防治教育，提高學生的生存能力，培養(yǎng)具有環(huán)境意識和生態(tài)意識的未來建設者。

三、存在問題

（一）防災意識低。以本人所在城市為例，烏魯木齊很多學校防災意識薄弱，對于學生的災害知識的傳播比較缺乏，但隨著重大災害的頻發(fā)，各個學校也逐步引起重視，不斷加強中學生的防災知識的普及。

（二）防災技能有待提高。學生對防災技能的掌握水平還比較低，具有逃生意識，但受到生理年齡和心理素質的限制，很多學生無法確認自己在災害來臨的表現(xiàn)，有具體的防災技能訓練，但訓練形式比較單一，學生缺乏對突發(fā)事件處理方式的鍛煉。

（三）學習態(tài)度不夠認真，重視程度不夠高。學校雖然已經將消防演習和地震演習常態(tài)化，但對于學生來說認知不夠充分，總認為只是演習，又不是真正災害來臨，所以反應比較慢，個別學生態(tài)度不夠認真，三三兩兩，手拉著手，有說有笑，嚴重影響了演習效果。

（四）有關災害的基礎知識了解不足。很多學生對各種災害一知半解，獲取的知識也是支離破碎的，缺乏全面性；有些是因為沒有專門開展知識講座，老師在傳播災害知識時也是通過各章節(jié)滲透的，缺乏系統(tǒng)性；對于學生認為考試考災害方面的知識少，同時還存在僥幸心理，認為自己所在的區(qū)域不會發(fā)生以上災害，重視程度不夠。

（五）獲取信息多為圖片、視頻、缺乏體驗。學生獲取有關災害的知識多為講座、報紙、電視、網絡和視頻資料，雖然圖片信息和視頻資料很直觀，但缺乏真實感受性，如在地震災害中會出現(xiàn)縱波和橫波，由于比較抽象，所以學生在理解上存在不足[5]。

四、建議

（一）重視災害教育，提升抗災能力。結合書本知識，在知識傳授過程中，傳授有關各種災害的形成原因，結合各種災害自身特點，有效抗災，減少災害造成的損失，學以致用，將所學知識轉化成災害來臨時的逃生技能，教師應意識到災害教育是生存教育、安全教育的重要組成部分。中學地理災害教育是生命安全教育的重要階段，教師應意識到培養(yǎng)學生的防災技能也是地理教師的重要責任。

（二）因地制宜，結合當地情況開展災害教育。我國特殊的地理位置，多山的地貌特征以及強烈的地殼運動，受不穩(wěn)定的季風環(huán)流的影響等，使得我國自然災害類型多樣，發(fā)生的頻率高、強度大，且自然災害地域分異特征明顯。應結合當地的地域特征，有效地開展災害教育。如新疆維吾爾自治區(qū)位于我國的西北部，臨近環(huán)太平洋地震帶和地中?！柴R拉雅地震帶，該地區(qū)多地震災害，因此對于該地區(qū)應加強地震災害教育，學校應開辦地震墻報、宣傳地震知識，開展地震知識講座、進行地震演習，這樣對于我們這樣的多地震地區(qū)可以起到有效的防災減災作用。

（三）充分利用各種資源，全面開展災害教育。充分利用課堂教學、課外活動、專題講座、學生課外活動等多種方式開展災害教育，將理論與實踐相結合，課堂與課外相結合，老師講解與學生動手相結合，從而開展形式多樣的學校災害地理教學。

（四）加強防災演練教學活動。防災演練教學活動是目前公認的最有效的災害教育方式，學校與社會、家長聯(lián)合，開展防災演練，讓學生通過親身體驗式活動，增強自身防災技能，提高災害教育學習效果。日本在每年的9月1日的國家防災日，舉行全國防災大演練活動。我國在汶川地震后，也有專家建議將每年的5月12日定為我國的全民防災日。學校防災演習包括課堂的防災演習和課余的防災演習。演習可以長期開展，從而鍛煉學生的身心和活動能力，形成自我的防災技能。尤其是地震災害，由于其爆發(fā)突然，很那預知，是比較適合用這樣形式開展教育的。

（五）建設學校災害地理課程資源庫。收集災害地理教科書、災害地理教學用圖，災害地理教學模型和標本，災害地理圖書資料、開展災害地理學習興趣小組等。讓學生學會利用資源學習知識，從而運用知識減災防災。

參考文獻

[1]陳霞、朱曉華.試論災害教育在防災減災中的作用[J].災害學

[2]《中國的減災行動》2009年5月11日國務院新聞辦公室

[3]于秀麗.中學地理教學中防災減災教育的探討.東北師范大學

篇5

【關鍵字】災害，災難，監(jiān)測，防災，減災

1.概述

在人類歷史中，伴隨人類社會的，不僅僅只有人類文明、科學技術的進步，還有各種各樣的災難。這些災難為人類歷史留下的是一頁頁觸目驚心的篇章。從這種意義上講，防災減災是人類成長過程付出的代價。隨著人類社會工業(yè)化和城市化的提高，事故與災害發(fā)生的概率與規(guī)模也隨之增大。在過去的一個世紀里，自然的或人為的災害給全球人類造成了不可估量的損失，災害對于人類經濟、社會發(fā)展的影響不斷加劇，已成為可持續(xù)發(fā)展的隱患。

各種災難一次次給人類敲響了警鐘，喚起世人對它的重視，防災減災是人類社會防災的永恒的主題。加強防災減災研究和防災減災建設是實現(xiàn)社會經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，是21世紀人類必須面對的重大挑戰(zhàn)。

我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失嚴重。在全球氣候變化和中國經濟社會快速發(fā)展的背景下，中國自然災害損失不斷增加，重大自然災害乃至巨災時有發(fā)生，我國所面臨的自然災害形勢嚴峻復雜，災害風險進一步加劇。

1.1基本概念

災害：是指自然發(fā)生的或人為造成的，對人類和社會具有危害性后果的事件與現(xiàn)象。

防災：是指盡量防止災害的發(fā)生以及防止區(qū)域內發(fā)生的災害對人和人類社會造成的不良影響。但這不僅指防御或防止災害的發(fā)生，實際上還包括對災害的監(jiān)視、預報、防護、抗御、救援和災后恢復重建等。

減災：減災包括兩重意義，一是指采取措施減少災后發(fā)生的次數和頻率，二是指要減少和減輕災害所造成的損失。減災的根本目的是保護人民生命財產安全，保證人民正常生活和各項產業(yè)活動的正常進行，保護資源環(huán)境，促進社會穩(wěn)定與經濟可持續(xù)發(fā)展。

1.2防災減災基本原則

我國人民在長期與災害的斗爭中積累了豐富的經驗，制定了“預防為主、防治結合”，“防救結合”等一系列方針政策。防災減災的基本原則如下。

盡可能預防――運用技術預防措施和相應的法律法規(guī)提高防災抗災能力。

控制損失――加強新技術開發(fā)應用，提高承災能力。

控制誘因――使用高技術性能材料，提高監(jiān)控調控技術水平。

消除隱患――改善技術環(huán)境，提高防災意識。

應急反應――提高裝備水平和救災能力。

2.災害的類型

在全球范圍內，每年要產生各種各樣的災害。聯(lián)合國公布了20世紀全球十項最具危害性的戰(zhàn)爭外災難，分別是：地震災害、風災、水災、火災、火山噴發(fā)、海洋災難、生物災難、地質災難、交通災難、環(huán)境污染。自然災害的分類是一個很復雜的問題，根據不同的考慮因素可以有許多不同的防災方法。

（1）按災害特點、災害管理及減災系統(tǒng)

在我國發(fā)生的重要的自然災害，考慮其特點和災害管理及減災系統(tǒng)的不同可歸納為七大類，每類又包括若干災種。

氣象災害：包括熱帶風暴、龍卷風、雷暴大風、干熱風、干風、黑風、暴風雪、暴雨、寒潮、冷害、霜凍、雹災及旱災等。

海洋災害：包括暴風潮、海嘯、潮災、海浪、海冰、海水入侵、海平面上升和海水回灌等。

洪水災害：包括洪澇災害、江河泛濫等。

地質災害：包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、塌陷、火山、礦井突水突瓦斯、冰融、地面沉降、土地沙漠化、水土流失、土地鹽堿化等。

地震災害：包括由地震引起的各種災害以及由地震誘發(fā)的各種次生災害，如沙土液化、噴砂冒水、城市大火、河流與水庫決堤等。防震減災就是防御和減輕地震災害。主要的解法是設計提高防震能力的建筑，防震減災的主要內容有防震減災規(guī)劃、地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建，以及監(jiān)督管理、法律責任等諸方面。

生物災害：包括農作物病蟲害、鼠害、農業(yè)氣象災害、農業(yè)環(huán)境災害、流行性傳染病等。

森林災害：包括森林病蟲害、鼠害、森林火災等。

（2）按自然災害形成原因

人類賴以生存的地球表層，包括巖石圈、水圈、氣圈和生物圈，不僅受著地球自身運動和變化的影響，而且也直接受太陽和其他天體的作用和影響。實際上，人類就是在不斷地取之于自然又受制于自然的條件下生存和發(fā)展起來的。但是，自然界是在不斷變化的，太陽隊地球輻射能的變化，地球運動狀態(tài)的改變，地球各圈層物質的運動和變異已經人類和生物的活動等因素，時常能破壞人類生存的和諧條件，導致自然災害的發(fā)生。

3.防災減災對策

現(xiàn)代科學觀點人為各種災害就個別而言有其偶然性和地區(qū)局限性，但從總體上看，它們有著明顯的相關性和規(guī)律性。隨著科學技術的發(fā)展，人類在長期與自然災害的斗爭過程中積累了豐富的經驗。目前普遍的做法是，采用先進技術，在滿足各類建筑物（構筑物）使用功能的同時，提高其綜合防災減災的能力。

3.1 防災減災基本原理

災害的形成有三個重要的條件，即災害源、災害載體和承（受）災體，因此，要防止和減輕災害的損失，就必須改善這三個條件，其主要措施是：消除災害源或者降低災害源的強度；改變?yōu)暮d體的能量和流通渠道；對受災體采取預防和保護性措施。

3.2 防災減災的總目標

建立與社會、經濟發(fā)展相適應的自然災害綜合防治體系，綜合運用工程建設與法律、行政、經濟管理、教育等手段，提高減災能力，為社會安定與經濟可持續(xù)發(fā)展提供更可靠的安全保障。

加強災害科學的研究，提高對各種自然災害孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變及時空分布規(guī)律的認識，促進現(xiàn)代化技術在防災體系建設中的應用，因地制宜實施減災對策和協(xié)調災害對發(fā)展的制約。

在重大災害發(fā)生的情況下，努力減輕自然災害的損失，防災災情的擴展，避免因不合理的開發(fā)行為導致的災難性后果，保護有限而脆弱的生存條件，增強全社會承受自然災害的能力。

3.3 防災減災技術措施

鑒于目前的災害形式，要有效地防災減災，必須做到以下幾點。

災害監(jiān)測，包括災害前兆監(jiān)測，災害發(fā)展趨勢監(jiān)測等。隨時監(jiān)測各種災害，特別是洪水、干旱、地震等重大災害發(fā)展情況。這些措施的減災效果是很顯著的。

災害預報。對潛在災害，包括發(fā)生時間、范圍、規(guī)模等進行預測，為有效防災做準備。這也是一項極其重要的減災措施。

防災，即對自然災害采取避防性措施，這是代價最小的且成效顯著的減災措施。

抗災，指對災害所采取的工程性措施。

救災，這是災情已經開始或遭災之后最緊迫的減災措施。當重大災害發(fā)生時，快速準確提供災情信息，是緊急救援所必須掌握的資料。必須制定有效地救災預案并常備不懈，方能取得明顯的減災效果。

災后重建，準確的災情評估是災后重建最主要的依據之一，而災區(qū)生產和社會生活的恢復，也是主要的減災措施。

參考文獻：

[1]李風 編著《建筑安全與防災減災》 中國建材工業(yè)出版社 2012年6月

篇6

【關鍵詞】 地震 傳染性疾病 預防策略

Abstract： Earthquake is one of the most devastating natural disaster． Earthquakes present a major threat to mankind． Earthquakes have a rapid onset， broad impact， and produce many factors that work synergistically to increase the risk of morbidity and mortality caused by communicable diseases． The primary goal of emergency health interventions is to prevent epidemics and improve deteriorating health conditions among the population affected． Major disease outbreak can be avoided by providing effective intervention efforts in a timely and coordinated fashion． This article presents a review of some of the major strategries relevant to preparedness and response for earthquakes．

Key words： earthquake； communicable diseases； preventive strategies

地震是一種巨大的自然災害，其本身主要取決于大自然的營造力。在各種災害中，地震以其爆發(fā)之突然和破壞力之強而號稱群害之首，地震不僅給災區(qū)的基礎設施、住房和公共場所和居民生活環(huán)境造成嚴重的破壞，還可以引起一系列的其它災害，包括火災、水災和煤氣、有毒氣體泄漏，細菌、放射物擴散、瘟疫等對生命財產造成威脅的次生災害。根據調查資料顯示，地震災害后往往導致傳染病發(fā)生率增加。2008年5月以我國汶川為震中的8．0級大地震造成了城鎮(zhèn)基礎設施、生態(tài)環(huán)境、居民生存條件、醫(yī)療機構和公共衛(wèi)生服務體系等的極大破壞。張玉潤等［1］描述了地震災區(qū)現(xiàn)場在緊急狀態(tài)下傳染病預防與控制的基本策略。本文對地震后災區(qū)預防傳染病的流行對策進行綜述。

1 歷史上地震后傳染病爆發(fā)流行的回顧

歷史的事實告訴我們， 地震、洪災等自然災害過后， 往往在災區(qū)會出現(xiàn)傳染病的流行或爆發(fā)，使得“大災之后必有大疫”幾乎成為駭人的必然規(guī)律。1556年，陜西發(fā)生大地震，當時受災死亡10萬人，而次年發(fā)生的瘟疫竟又奪去了70多萬人的生命；1945年唐山附近的灤縣地震后，許多村莊疫病流行；1976年唐山大地震后，幸存下來的人們，面臨著瘟疫的嚴重威脅，震后第3天，腸胃消化系統(tǒng)傳染病如腸炎、痢疾發(fā)生了，并迅速蔓延開來，在震后一個星期左右，達到了高峰，1976年8月份腸炎和痢疾的發(fā)病率，比上年同期，竟高出幾十倍乃至上百倍［2］；2001年6月秘魯發(fā)生的地震，在農村，缺少避難所和低溫條件，使急性呼吸道感染病人增加，在塔克納的部分地區(qū)，人數增長了3倍。流行病檢測結果表明，結膜炎和急性腹瀉也出現(xiàn)增長［3］；2005年10月8日在印度詹木喀什米爾發(fā)生了地震，2005年10月14日到2005年12月17日總共發(fā)生了1783例急性腹瀉病例，4歲以下兒童的罹患率為20％［4］。

然而， 2007年6月3日普洱地震后， 在災區(qū)寧洱卻沒有出現(xiàn)任何疫情的爆發(fā)和流行， 疾病的發(fā)病率和以往同時期保持相對穩(wěn)定的水平［5］；2008年5月12日汶川地震后，抗震指揮部及時從全國各地調派衛(wèi)生防疫人員到災區(qū)開展衛(wèi)生防疫工作，包括：環(huán)境、飲用水、食品衛(wèi)生監(jiān)督、消毒殺蟲、傳染病疫情檢測、衛(wèi)生宣教、心理治療等。衛(wèi)生部發(fā)言人說，迄今四川災區(qū)未發(fā)生重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件［6］。說明大災之后可無大疫，關鍵是突出預防為主，強化災區(qū)的傳染病防治工作。

2 地震后傳染病的流行的原因

2．1 傳染源普遍存在

傳染源包括有病原體排出的人和動物，如患傳染病尚在傳染期的病人、人群中攜帶病原體的健康人、患人畜共患病的動物、畜群中攜帶病原體的動物， 此外在外環(huán)境水域、土壤等存活的腐生性病原體或芽胞也可使人致病，比如破傷風、氣性壞疽、軍團病。特大地震發(fā)生時，會導致家禽等陸生動物被埋在地下，其尸體腐爛后污染環(huán)境和空氣，如果災區(qū)氣溫逐漸升高，更適宜病原微生物的大量繁殖，如遇雨水沖刷會導致病原微生物污染面擴大。

2．2 各種傳播途徑容易實現(xiàn)

強烈地震發(fā)生后，生活環(huán)境和自然環(huán)境都遭到嚴重的破壞，人們的生活在瞬間發(fā)生巨大變化，原有的衣食住行醫(yī)療保健等條件頃刻消失，大多數災民生活在臨時搭建的帳篷，災民安置密集，大量救援人員進入災區(qū)，人員流動頻繁，這些都增加了呼吸道疾病傳播的危險；同樣野生動物與傳病媒介的棲息環(huán)境也遭破壞，大量遷徙，使人類接觸野生動物和傳病媒介昆蟲的機會大大增加，從而增加了經蟲媒傳播疾病發(fā)生的危險；地震引發(fā)的房屋倒塌、地面裂縫、山體坍塌、江河污染等可能造成人員外傷， 易引起破傷風、鉤端螺旋體病和經土壤傳播的疾病的發(fā)生；在地震災害中，很多供水設施遭到破壞，在2001年6月秘魯發(fā)生的地震中，塔克納、阿雷基帕和莫克瓜省的各區(qū)中的335 個供水系統(tǒng)中有30％ 被破壞和15％ 被摧毀。在塔克納有一半的供水系統(tǒng)倒塌，迫使近70％ 的受災居民要飲用那些來源不安全的水，水源含砷及鐵過高或是被嚴重污染［7］，很容易發(fā)生飲水污染，導致大規(guī)模的傳染病爆發(fā)，如：2005年10月8日在印度詹木喀什米爾發(fā)生了地震， 4歲以下兒童急性腹瀉的罹患率為20％，調查發(fā)現(xiàn)，震后飲用未經煮沸或加氯消毒的河水或自來水感染輪狀病毒是引起急性腹瀉爆發(fā)的主要原因，在嬰幼兒中主要是通過糞－口途徑和人與人之間接觸傳播［4］。

地震導致供電的中斷可影響一些冰箱和冷庫的正常運行，會導致許多儲藏的食品變質和腐敗，并且在很多臨時安置點缺少加熱食物的器具和條件，所以很容易導致食物中毒、感染性腹瀉等食源性疾病的發(fā)生，如不有效控制，會造成腸道傳染病的暴發(fā)流行。其他一些傳染病和人獸共患病，如細菌性痢疾、傷寒、甲型肝炎、霍亂和食源性疾病，血吸蟲病、瘧疾、乙型腦炎、鉤端螺旋體病、鼠疫、狂犬病、炭疽等也容易在災區(qū)傳播流行。

2．3 人群易感性增加

地震后，生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，人群暴露于各種危險因素中，人員傷亡慘重、病菌病毒擴散，飲用水和食物受到污染，幸存者日常生活十分困難，體質嚴重下降，災民們驚恐、悲痛、心理創(chuàng)傷，加上經歷災害和失去親人的痛苦，很多人出現(xiàn)心理疾病，甚至創(chuàng)傷后應激障礙（post-traumatic stress disorder，PTSD）［8］，人群免疫水平急劇低下，對傳染病的易感性增加，有些災民的基礎疾病也會加重，如結核病、高血壓、糖尿病和皮膚病等。若受災地區(qū)屬于某傳染病或寄生蟲病流行區(qū)，其他地區(qū)來支援救災的人員，由于缺乏對這些病的免疫力，易感性很高，容易發(fā)病，如：中國國際救援隊一行40 人，于2005年1月11日至26日赴印度尼西亞班達亞齊執(zhí)行海嘯災區(qū)緊急救援任務，營地設在亞齊市機場旁的沼澤地里，時屬熱帶雨季，宿營地雜草叢生，積水較多，在此期間，6名救援隊員被蜱咬傷［9］。

2．4 其他影響因素

地震后醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制等專業(yè)機構常遭到較嚴重的破壞，專業(yè)人員傷亡失散，對傳染病失去早期發(fā)現(xiàn)與早期控制的能力；防治傳染病及消毒殺蟲的藥品、器材、疫苗臨時奇缺。

3 地震后預防傳染病流行的對策

3．1 控制傳染源

3．1．1 災區(qū)臨時安置點的環(huán)境衛(wèi)生

地震災后，許多建筑遭毀滅性破壞，居民多居住在臨時搭建的帳篷中或露宿。為預防傳染病的流行，應該保證最適宜的環(huán)境衛(wèi)生，臨時安置點不能太集中；盡量選擇在安全地帶，要防止滑坡、泥石流再次造成對災民的危害；不能離水源太近，防止生活垃圾污染水源，造成介水傳染病的流行；廁所應設置在離江河、飲用水源保護區(qū)較遠和居住區(qū)下風向的適宜地點，廁所地址離江河50 m以外的，一般可不作防滲漏處理，凡在離江河50 m以內的和在飲用水源保護區(qū)的必須采取水泥或防滲塑料膜作防滲漏處理，廁所要落實專人管理，每天進行滅蚊蠅消殺，糞便每日施加生石灰或漂白粉消毒。大便坑內糞便每積存40 ～ 50 cm時用草木灰或泥土覆蓋一次，最后覆土掩埋。糞便是蒼蠅的理想繁殖場所，因此，應每天收集糞便，最后通過嚴密包裝或挖深溝、做成堆肥進行處理。防止蒼蠅、蚊蟲的繁殖，及時處理污水和垃圾，定期噴灑有機磷酸鹽、DDT、BHC等殺蟲藥劑消滅蒼蠅和蚊蟲。煤油中混入0．1％的除蟲菊和5％的DDT滅蠅混合劑是非常有效的［7］。

3．1．2 人和動物尸體妥善處理

地震往往使很多人和動物喪生，如果不及時對這些尸體進行妥善處理，尤其是在炎熱的夏季，不僅影響環(huán)境，而且還會導致傳染病的流行，因此，應盡早地把死尸轉移焚化、埋掉。也可在每具尸體上蓋上干草或用煤油浸泡過的稻草以同樣方法燒掉。其目的是通過炭化使尸體表面無菌，一些尸體在被埋之前，應打開尸體的腹腔和腸，使腐敗的氣味排出。否則，尸體膨脹很大，經常使地面裂開［10］。埋葬尸體的地方應始終遠離飲用水源。要在地坑里的尸體上方和地表面噴撒熟石灰。從事處理的人員應備有特殊的工作服、橡皮手套和口罩，一天工作結束后應把他們使用過的這些東西進行消毒。全體人員要用消毒劑和肥皂，進行徹底地沖洗。

3．1．3 傳染病監(jiān)測

地震后可能出現(xiàn)的洪水和大雨會增加常見腹瀉病等傳染病的發(fā)病率，臨時安置點因為人口過度密集，容易導致呼吸系統(tǒng)疾病的傳播和流行，因此，在地震后應盡早開展疾病尤其是傳染病的監(jiān)測，為抗震指揮部及時做出衛(wèi)生決策提供依據。WHO 建議在整個受災地區(qū)另外建立監(jiān)測系統(tǒng)，以便為可能發(fā)生的傳染性疾病，特別是在那些因地震而無家可歸的人群中可能發(fā)生的傳染病提供適當的警報［11］。

在受災地區(qū)應基于各個醫(yī)療救護場所建立一個定期的資料報道和收集的可靠體系，提高疫情報告的及時性和準確性，以便迅速分析的疾病發(fā)生率。一旦發(fā)生了傳染病的流行或食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要及時進行現(xiàn)場流行病學調查，結合實驗室的檢查結果，確定傳染源、傳播途徑，及時采取果斷措施，將其控制在最小范圍并盡快予以撲滅［12］。

2008年5月12日中國汶川發(fā)生8．0級大地震，災區(qū)的傳染病直報網絡受到嚴重破壞，衛(wèi)生部和中國疾病預防控制中心緊急開發(fā)了基于手機報告方式的疫情應急報告系統(tǒng)，在計算機網絡直報系統(tǒng)恢復前，四川災區(qū)將利用手機直接報告災區(qū)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，進一步加強傳染病監(jiān)測與報告工作，嚴格實行疫情零報告和日報告制度［13］。

2006年5月27日，印度尼西亞日惹地區(qū)地震造成5 700多人死亡，20 000人受傷，班圖爾縣是重災區(qū)之一。印尼日惹地區(qū)靠近印度洋，位于赤道南部4度，該地區(qū)當時正值旱季，平均氣溫30℃，最高可達40 ℃［14］。在災后第6天，首先發(fā)現(xiàn)急性細菌性痢疾病例，隨后的幾天內，又查出痢疾患者5例。救援醫(yī)療隊通過對這6例患者進行了詳盡的流行病學調查，并及時控制、治療，采取切斷傳播途徑，對災區(qū)居民進行防治腸道傳染病衛(wèi)生宣傳教育等措施，及時通報當地政府和災區(qū)世界衛(wèi)生組織，為疫情的監(jiān)控和采取防治措施提供了決策依據。隨著災區(qū)重建的開始，居民的生活、飲食、居住衛(wèi)生條件的改善，腸道傳染病的發(fā)生得到控制［15］。

3．2 切斷傳播途徑

3．2．1 加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

有效地凈化飲用水和為災民提供無害的飲水是非常重要的，同時也是預防介水傳染病發(fā)生和流行的一項有效措施。目前，飲用水中加氯消毒是最普通和有效的方法。用漂白粉或漂白粉精片消毒生活飲用水，漂白粉中有效氯的含量不應低于25％，臨時供水的水源應進行水質檢驗［16］。

由于地振動、斷層作用、斜坡斷裂、滑坡、局部沉陷、液化作用和供電事故，使城市供水系統(tǒng)遭到破壞。由于地下飲水管道系統(tǒng)和污水管道系統(tǒng)損壞，可能發(fā)生飲水供應的交叉污染。對供電系統(tǒng)進行必要的檢修和修復工作之后，應用50 mg／L的漂白粉溶液對整個供水系統(tǒng)進行24 h消毒。之后，應放空主要分布的輸送管道并再用飲水沖洗。但在消毒工作完畢后，在把飲水總管道并入供水系統(tǒng)之前，應取水樣進行細菌學分析，對用戶飲水應進行游離余氯的測定，以確保飲水的安全［10］。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構要做好飲用水的監(jiān)督監(jiān)測，加強集中式供水、災區(qū)臨時供水、自備水、井水、分散式供水消毒及指導，確保飲用水衛(wèi)生安全。

3．2．2 加強食品衛(wèi)生監(jiān)督

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構要加強災區(qū)災后食品生產經營和餐館（含學校食堂）的監(jiān)督檢查，堅決杜絕假冒偽劣、過期、腐敗變質的食品流向災區(qū)，嚴防食物中毒事件發(fā)生。國內外的調查研究發(fā)現(xiàn)，有因為食用捐贈食品而發(fā)生食物中毒的事件［17］。為保證良好的食品衛(wèi)生，應對災民進行食品衛(wèi)生的宣傳教育：①必須保護所有食品，以防蒼蠅、蚊蟲和老鼠；②不吃生冷食物、不吃腐敗變質或受潮霉變的食品、不吃死亡的禽畜；③應堅持對烹調和食品管理者進行定期醫(yī)療檢查和個人衛(wèi)生檢查等。如果能及時有效地提供相應醫(yī)療衛(wèi)生服務、衛(wèi)生飲用水和提倡講究個人衛(wèi)生等措施，可以使各種腹瀉性疾病發(fā)生的危險性降到最低程度。

3．2．3 加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督

加強災區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，如水源、糞便、垃圾等，建立衛(wèi)生標準，建立制度，指導做好糞便和垃圾的無害性處理，以保持環(huán)境清潔。挖簡易廁所，做到大便入坑，及時清除糞便或用土覆蓋。對垃圾污物進行掩埋或焚燒，用1．5 ％含氯消毒劑健之素噴霧洗消帳篷內外，噴灑殺蟲劑殺滅蚊蠅［8］。

3．2．4 預防蟲媒傳染病、經接觸和土壤傳播的疾病的流行

地震災區(qū)應采取滅蚊、防蚊和預防接種為主的綜合措施，注意預防流行性乙型腦炎、瘧疾、黑熱病等蟲媒傳染病。在受災期間， 應做好個人防護， 避免被蚊蟲叮咬。夜間露宿或夜間野外勞動時， 暴露的皮膚最好涂抹防蚊油， 或者使用驅蚊藥。應注意使破損傷口不與土壤直接接觸，條件許可時， 對各種原因引起皮膚破損的人員及時注射破傷風抗毒素， 對傷口進行清創(chuàng)和縫合， 受傷嚴重者應送醫(yī)院救治。

3．2．4 加強動物疫情的監(jiān)測

地震后，幸存動物也面臨營養(yǎng)缺乏、管理不善等問題，如果不加強預防，不僅容易導致人間各種疾病的爆發(fā)，更容易導致重大動物疫情爆發(fā)，尤其是自然疫源性疾病和人獸共患病，對災區(qū)人民構成嚴重威脅［18］。疾病預防部門應及時與畜牧獸醫(yī)部門互通信息，嚴防鼠疫、流行性出血熱、炭疽等疾病的發(fā)生或流行。預防控制疾病發(fā)生，做到大災之后無大疫是震后防疫人員的首要任務。而開展對震區(qū)居民的生活飲用水、食品和傳染病相關檢測、監(jiān)測及其危險因素評估，則是預防控制疾病發(fā)生，做到大災之后無大疫的關鍵環(huán)節(jié)［19］。

3．3 保護易感人群

3．3．1 預防接種

對于地震災害后容易發(fā)生的傳染病，并且通過接種疫苗可以預防發(fā)病和流行的，應及時對災區(qū)居民進行免疫接種。如：①病毒性肝炎，通過注射有免疫力的健康人血球蛋白，可以控制甲肝發(fā)病率；②破傷風，對所有存在傷口感染、污泥弄臟的傷口、劃破或扎破的傷口以及皮下組織受損害的傷口的危險人群，應注射預防破傷風的抗毒素；③狂犬病，在地震災害中狗被激怒或出現(xiàn)異常的行為，所以很容易出現(xiàn)被狗咬的事件，應該及時的注射狂犬疫苗。還要積極保護救災人員，減少他們受傳染病、寄生蟲病感染的機會，尤其是受災地區(qū)屬于某傳染病或寄生蟲病流行區(qū)，其他地區(qū)來支援救災的人員，由于缺乏對這些病的免疫力，容易感染發(fā)病。國際救援人員，也應事先接種必要的疫苗［20］。

2008年6月4日，在國家疾控中心的指導下，在援助災區(qū)的各軍地醫(yī)療、防疫工作隊的全力協(xié)助下，汶川縣的醫(yī)療衛(wèi)生人員在汶川城區(qū)及威綿片區(qū)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了甲肝疫苗群體接種工作，對18月齡至14周歲的災區(qū)所有兒童接種一劑甲肝滅活疫苗［21］，這是保證四川災區(qū)沒有發(fā)生甲肝疫情的積極有效措施。

3．3．2 開展衛(wèi)生宣傳教育

開展衛(wèi)生防疫的基本知識培訓、宣傳教育，包括救援人員和災區(qū)居民，提高他們的自我保護能力，如：進行有關安全飲水的重要性和不吃生冷食物的教育。另外也應進行關于保護環(huán)境衛(wèi)生及正確使用臨時修建的清潔工程裝置的教育，如臨時公共廁所等。還有關于地震后常見疾病的自我預防保健措施的教育，由于暴露感染機會增多，媒介昆蟲大量孳生，如登革熱、瘧疾、絲蟲病、流行性乙型腦炎以及恙蟲病、黑熱病、人禽流感、狂犬病等人畜共患傳染病流行的危險也增加［22］。應該把在災區(qū)群眾中廣泛開展健康教育活動，作為救援的一項重要內容。中國國際救援隊在新疆巴楚-伽師、昭蘇、云南大姚、阿爾及利亞、伊朗巴姆、印尼亞齊、巴基斯坦等地震災區(qū)，指導災民消毒飲用水，傳授地震避險知識，指導搭建防震棚和妥善處理死亡禽、畜，還對災民進行了心理干預，為減少地震帶來的次生災害，預防疫情和心理疾病的發(fā)生，起到了良好的作用，受到了當地政府和群眾的高度贊揚，真正起到了宣傳隊和播種機的作用［23］。

3．3．3 對災民和救援人員心理上的治療

災后大量災民出現(xiàn)恐懼、焦慮、失眠、精神失常、精神恍惚等各種心理創(chuàng)傷癥狀［24］。地震災害作為一種心理應激源與身心健康的關系早已引起了人們的關注。流行病學研究表明一般人群中心理創(chuàng)傷后應激障礙的終生患病率為1％ ～ 14％，高危人群患病率為3％ ～ 58％［25］。本次以汶川為中心的8．0級大地震后，轉移安置災民和異地治療的震區(qū)傷員中，創(chuàng)傷后應激障礙的發(fā)生率分別為14．1％和16．2％［26，27］，屬于創(chuàng)傷后應急障礙的高危人群。地震災害作為一種負性事件影響人群心理健康，往往對災區(qū)居民和救援人員造成心理創(chuàng)傷。嚴重心理應激不僅可以造成近期心理危害，而且還可以造成對心身健康的遠期影響。在經歷嚴重的地震災害后，對受害群體及時實施長期的心身健康的照顧和心理咨詢，必將為提高受害群體的健康水平產生積極的作用。

4 小 結

地震是一種常見的強度和破壞范圍不定的自然現(xiàn)象。每年有數百萬地震事件被遍布在全球的無數地震儀所記錄，其中有一些地震導致大的災難［10］。人類沒有阻止地震發(fā)生的能力，但是可以通過采取積極有效的措施預防地震后次生災害的影響，為恢復生產、重建家園提供有力的支持。自然環(huán)境破壞，生活環(huán)境污染，極易出現(xiàn)腸道傳染病，如痢疾、霍亂等疫情。事實證明，只要采取有效的預防手段，地震不一定會引起流行病，也不會使震前的流行病進一步惡化。根據以往的調查表明，受災最嚴重的方面有：衛(wèi)生、供水、衛(wèi)生設備、食品和臨時住房。主要的疾病威脅是與缺乏安全飲用水有關的介水傳播性疾病和與人口過度密集有關的急性呼吸系統(tǒng)疾病。按照傳染病防治原則，采取控制、治療傳染源，切斷傳播途徑和提高易感染人群的自身抵抗力等措施，對防止地震后傳染病的流行具有積極意義［16］。疫情監(jiān)測是指導災后疾病防控工作的有效措施。衛(wèi)生監(jiān)督機構要加強疫情監(jiān)測，掌握疫情發(fā)生和流行動態(tài)，及時報告疫情，做好疫情的預測預警工作，為政府決策提供科學依據。

【參考文獻】

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篇7

關鍵詞：礦山地質;災害;類型;防治對策

引言

中國國土面積十分廣闊，國家礦產資源也十分豐富，同時中國是世界最大的發(fā)展中國家，近幾年經濟的發(fā)展消耗了大量礦產資源。據有關部門統(tǒng)計，當前中國各種大中型采礦工程項目已達到9000多個，資源開采規(guī)模居世界第三位。在過去的50a間，由于采礦行業(yè)不斷發(fā)展，促進了中國經濟的騰飛，國家經濟的發(fā)展離不開礦產資源。但隨著社會的不斷發(fā)展，再加上市場經濟的影響，采礦工程技術和設備的落后，粗放式的管理模式及相關的法規(guī)制度不健全等原因，礦山地質發(fā)生災害的事故越來越多，環(huán)境破壞也越來越惡劣，礦山地質災害成為影響中國經濟發(fā)展的主要制約因素，每年因礦山地質災害造成的經濟損失達300×108元人民幣，不僅給國家?guī)砹藰O大的經濟損失，同時也給周邊居民構成了極大的生命財產威脅。因此，礦山地質災害的研究和防范措施應盡早得到相關部門重視，盡快建立起科學、有效、安全規(guī)范的管理制度，以提高對礦山地質災害的防治能力。

1礦山地質災害簡介

礦山地質災害又可稱之為地質災害、采礦地質災害、礦山地質災害等，主要是指在礦區(qū)進行開采活動時，由于開采技術或開采規(guī)模引發(fā)井巷和巖土體變形及礦區(qū)地質、水文地質條件與自然環(huán)境發(fā)生嚴重變化，造成開采設備損壞，自然環(huán)境遭受極大破壞的情況，嚴重威脅人們的生命財產安全。礦山地質災害是嚴重影響人類生活的主要自然災害之一，其引發(fā)原因主要有自然因素和人為因素兩種。礦山地質災害將對人類造成嚴重的生命災害，同時周圍地質環(huán)境也受到影響。隨著中國新一輪經濟的快速發(fā)展，對礦產資源的需求量將不斷提高，這也從側面加快了礦業(yè)的發(fā)展，但同時也加大了自然環(huán)境的壓力。當前中國有多種類型的礦山資源，分布在不同地區(qū)，一旦礦山發(fā)生地質災害，其影響力非常巨大，給人們的生命財產安全造成極大的威脅。所以，盡快了解和掌握地質災害的主要類型，同時結合具體情況，制定出多種預防措施是非常具有現(xiàn)實意義的[1]。

2礦山地質災害的主要類型

礦山地質災害的類型有許多種，但每種礦山地質災害都會嚴重影響人們的生產和生活。非金屬礦山開采過程中的地質災害（主要是指煤礦）主要類型有：煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸、煤層自燃、瓦斯突出、塌陷、地下水位下降、水質惡化，侵占農田造成土壤污染或田地破壞。金屬礦山所造成的地質災害的主要類型有：崩塌、滑坡、地表裂縫、塌陷等。

2.1礦震

礦井地震是采礦活動誘發(fā)的地震災害，一般礦震的震源比較淺，但造成的危害比較大。小型礦震會造成礦井表面及地表發(fā)生巨大的變化，例如，遼寧北票煤礦吉井區(qū)，1981年8月21日，井區(qū)共記錄震級MS（面波震級）≥0.5的地震160次，有感地震37次。雖然礦震發(fā)生的幾率不大，但近幾年礦山地質礦震災害在中國呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，因此有必要采取相應的預防措施來避免礦震災害發(fā)生。

2.2地表塌陷

地表塌陷是近幾年常見的礦山地質災害類型之一，主要是由于大規(guī)模的開采或不按規(guī)章制度、亂采濫挖，造成礦區(qū)地下空洞，在重力或地表人為活動因素的影響下，發(fā)生地表塌陷事故。尤其是采空區(qū)面積過大，而預留的支撐柱不夠時極易發(fā)生地表塌陷事故。

2.3礦井突水

礦井突水主要是人為因素造成的，由于在采礦過程中，人為亂采濫挖，破壞防水煤柱，進入廢棄的礦山挖掘，廢棄的煤渣堵塞阻斷山谷和河流引起。如焦作的馬村礦、漢莊礦、王峰礦、馮營礦。礦井突水事故的突發(fā)性強、規(guī)模大，后果比較嚴重。礦井突水已成為礦山的一個重要的地質災害，目前，中國大多數礦山都存在礦井突水的危害。中國有的地質和水文地質情況比較復雜，在開采時，地下水必須排除干凈，盡可能避免礦井突水事故發(fā)生。

2.4礦體內引發(fā)的災害事故

礦體內部也極易發(fā)生地質災害事故，主要是由于礦山地質環(huán)境改變引發(fā)的，有人為因素和自然因素兩種。礦體內地質災害主要有瓦斯爆炸、地熱、煤層自燃等，瓦斯爆炸是在煤礦地下開采過程中，從煤壁向采掘工作面瞬間噴出大量煤粉或瓦斯，引發(fā)爆炸導致礦山災害發(fā)生。地熱是地球內部的一種能量，當溫度達到一定程度時，這種熱量會滲出地表，引發(fā)礦山地質災害的發(fā)生。煤層自燃是暴露在空氣中的煤，由于氧化放熱或天氣干燥溫度過高引起的燃燒現(xiàn)象，煤層自燃會引發(fā)地表塌陷，或引發(fā)大火等災害[2]。

3礦山地質災害的主要預防措施

地質災害防治是一項社會性的系統(tǒng)工程。a)國家必須要高度重視，加強各級政府部門的領導，充分發(fā)揮職能部門的作用，調動各方面的積極性；b)礦山生產過程必須嚴格按照有關法律和法規(guī)操作，以防止發(fā)生地質災害發(fā)生；c)加強和提高人們的環(huán)保意識。

3.1堅持以預防為主

堅持“預防為主、控制與治理相結合”的原則，遵循客觀規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，綜合管理；重點突出，思路清晰，一步一步實施；確保礦產資源開采過程中的科學有序進行。

3.2加強礦山環(huán)境的監(jiān)督管理

在采礦過程中，為了防止出現(xiàn)邊開采邊破壞的現(xiàn)象，國家國土資源部應向礦產企業(yè)實施山區(qū)環(huán)境保護的強制性措施，加強依法行政，嚴格落實礦山環(huán)境影響評價體系、地質災害風險評估體系和“三同時”制度。在同一時間內不定期開展地質環(huán)境執(zhí)法檢查，向社會公布對礦山生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞的個人和企業(yè)，并依法追究責任。露天開采面、邊坡失穩(wěn)，廢渣、廢巖、廢石多且隨意堆放的，及易發(fā)生洪水、滑坡、泥石流等地區(qū)，應加強監(jiān)督管理，一經發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的要嚴肅處理，絕不姑息。

3.3地表塌陷的防治措施

礦山開采引起的地表沉降和地表塌陷是國內外開展研究比較少的一個地方，地表塌陷的主要防治措施應從采空區(qū)入手。比較常見的采空區(qū)處理措施有回填處理，這種方法是將采礦過程中產生的垃圾或礦山周圍存在的廢棄渣石在開采活動完成后，回填到采空區(qū)中?；靥罘ㄊ且环N比較環(huán)保和無污染的處理方法，同時又能有效避免地表塌陷事故的發(fā)生，其經濟效益也是最高的，因此也是最常用的一種預防地表塌陷的防治措施[3]。

4結語

隨著中國經濟的不斷發(fā)展，對礦產資源的需求量也越來越大。但由于礦產資源在開采技術、管理、效益等方面的原因，中國礦山地質災害頻發(fā)。礦山地質災害的類型有很多，應分析和掌握礦山地質災害的主要類型，制定科學有效的預防和控制措施，以此來保護人們的生命安全，保障采礦工程安全順利進行，促使開發(fā)資源、優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展經濟三者相互促進，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

參考文獻：

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［2］趙永久.礦山環(huán)境地質災害問題及其勘查方法［J］.地質災害與環(huán)境保護，2008，19(2)：104-108.

篇8

   今年5月12日是我國第八個“防災減災日”。為認真貫徹國家和省、市減災委通知精神，切實做好我區(qū)5.12“防災減災日”活動各項工作，增強全社會防災減災意識，提高市民群眾自救互救能力。結合我區(qū)實際，制定本活動方案。

   一、活動目的`

   今年5.12“防災減災日”宣傳活動的主題是“科學減災、依法應對”。目的是進一步科學分析和研究防災減災重點工作任務，充分發(fā)揮科學技術對防災減災的重要支撐作用，加快科技成果在防災減災領域的集成轉化和推廣應用，加大防災減災科學知識普及力度，提升綜合減災能力。同時，要健全防災減災救災法治，完善法律法規(guī)體系，堅持依法行政，普及防災減災法律知識。要通過開展一系列防災減災活動，將科學思維和法制理念貫穿防災減災救災的全過程，促進國家綜合防災減災“xx”規(guī)劃任務的全面落實，有力提升防災減災救災工作的科學化和法制化水平。

   二、活動時間

   5月12日是防災減災集中宣傳日，5月11日至17日是全市防災減災宣傳周，各街道辦事處要以“科學減災、依法應對”為主題，全面開展防災減災宣傳活動。

   三、活動內容

   （一）開展防災減災科普宣傳教育活動

   宣傳周期間，各街道辦事處要根據實際情況和職能特點，組織開展防災減災日主題活動，重點以《突發(fā)事件應對法》、《防震減災法》、《防洪法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《森林防火條例》、《地質災害防治條例》等法律法規(guī)及應急避險知識宣傳為主。同時，要充分發(fā)揮科學技術對防災減災的支撐作用，做好氣象水文災害、地質地震災害、生物災害和生態(tài)環(huán)境災害等各類自然災害知識、防范應對措施的科學普及和宣傳教育。5月12日當天，區(qū)宣傳活動主會場設在時光公園，各街道辦事處也可設立分會場。

   （二）開展災害風險隱患排查治理活動

   要尊重科學，依靠法制，組織各社區(qū)開展災害風險隱患排查，針對轄區(qū)可能發(fā)生的暴雨、洪澇、地震等頻發(fā)易發(fā)災害威脅，重點排查社區(qū)各類建筑和民房、學校、醫(yī)院、生產經營場所、火車站、大型商場、影劇院、城市地下管網等人員密集場所和重要設施，摸清災害風險隱患，開展災害風險評估，對存在的問題提出整改措施并進行集中整治，進一步促進我區(qū)綜合防災減災“xx”規(guī)劃的全面落實。

   （三）修訂完善自然災害應急救助預案

   各街道辦事處要按照全面推進依法治國的要求，尊重科學，依靠法制，進一步修訂完善各類防災減災應急預案，并要結合預案要求分層次、分災種、因地制宜組織開展防災減災綜合演練，進一步提高本級預案的針對性和可操作性。

   （四）做好防災減災日活動的宣傳報道

   各街道辦事處要充分利用廣播、電視、報刊、網絡以及微博、微信等多種形式和手段，對防災減災日系列活動以及防災減災經驗做法等進行宣傳報道，大力普及防災減災知識及相關法律法規(guī)，營造良好的輿論氛圍。

   四、具體要求

   各街道辦事處要加強領導，精心組織，認真籌劃，并根據職責分工和業(yè)務特點，制定工作方案，逐項抓好落實。全市5.12防災減災日宣傳活動結束后，各街道辦事處要認真總結活動情況和經驗做法并形成書面報告，于5月25日前報至區(qū)民政局辦公室。區(qū)民政局全面負責做好相關聯(lián)絡溝通和綜合協(xié)調工作。

2021年防災減災活動方案

   5月12日，是汶川地震**周年的日子，是國家法定的“防災減災日”，為切實增強全民應對地震災害的應急處置能力，提高全民在發(fā)生特大地震災害時從容應對和自救互救能力，最大限度地減輕各類災害造成的損失，確保安全。根據省、市有關要求，經研究決定，于“5。12”防災減災日期間組織一次防震減災應急演練活動?，F(xiàn)將活動要求通知如下，請各單位按照方案要求認真準備和落實。

   一、演練時間

   20xx年5月12日（星期二）上午9：20開始，演練時間約30分鐘。

   二、演練地點：

   閶江小學。

   三、演練內容：

   1、突發(fā)地震災害時應急避險。

   2、地震過后人員安全疏散。

   四、參加人員：

   閶江小學所有在校師生。

   五、演練目的：

   通過此次演練，使在校師生在遇到緊急情況時能夠冷靜應對，并按照正確的疏散線路安全快速的撤離，最大限度地保護在校師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。同時，通過活動的開展，進一步宣傳防震減災及應急自救知識，切實提高全民在突發(fā)事件下的應急反應能力。

   六、演練組織機構設置

   （一）防震減災應急演練工作領導小組。

   組 長：馮飄時

   副組長： 胡育林、方芳

   領導小組的主要職責：

   1、在地震和其他災害發(fā)生時，決定啟動應急預案，指揮全校開展防震救災應急工作；

   2、指導督促有關單位做好演練準備工作。在演練時，負責各預定區(qū)域的疏散指揮工作；

   3、負責及時向上級主管部門報告災情及應對措施。

   （二）防震減災應急演練指揮部

   總 指 揮：陶麗娟

   副總指揮：陳劉杰（政府辦）

   指揮部主要職責：

   1、對學校防震減災應急演練實行具體的統(tǒng)一指揮領導；

   2、負責及時修訂演練預案，收集和分析相應的演練準備情況，提出演練的指導意見和具體保障措施，協(xié)調參演各部門工作；

   3、檢查、指導演練工作小組認真履行工作職責，并對演習情況進行講評；

   4、演練過程中，確保人員安全、物資充裕、信息暢通，并制定切實可行的緊急情況處置方案，保證順利完成演練任務。

   七、 演練流程

   （一）9點20分，演練總指揮下達演練開始的命令。工作人員將放置在各區(qū)域的防災警報器、揚聲器鳴響，發(fā)出警報信號（防災信號為鳴60秒，停30秒，反復兩遍為一個周期，時間三分鐘）；同時，設置在各建筑物內的電鈴、消防警報也同時響起。校園廣播也發(fā)出警報信號，并同時播放語音信息，內容為“全體師生員工請注意，學校發(fā)生緊急情況，請大家不要慌亂，聽從指揮，迅速有序地撤離各建筑物，到預定避難集結地域（安全區(qū)域）集中！”；

   （二）聽到“地震發(fā)生”的信號后，每個教室的老師要指導學生用書包護住頭部迅速躲在課桌下面，抱頭，閉眼，掩護好身體。”

   （三）當險情結束后，各建筑物內的疏散引導組迅速開啟全部疏散通道，并通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定人員情緒，消除恐慌心理，防止擁堵踩踏，積極引導師生員工采取正確的逃生方法，通過安全出口、疏散樓梯向安全地點疏散。

   （四）全體師生員工在撤離各大樓后，全部在指定避難集結地域（安全區(qū)域）集合；

   （五）所有參演人員在各避難集結地域（安全區(qū)域）集中完畢后，各避難集結地域（安全區(qū)域）負責人逐級向上匯報情況，情況匯總后由總指揮根據現(xiàn)場情況決定是否向120、119請求支援，并向縣委、縣政府報告此次地震災害人員傷亡、財產損失和后續(xù)搜救受傷埋壓師生工作等方面情況。最后，總指揮宣布“險情排除，本次防震緊急疏散演練圓滿結束”。

   演練結束后，總指揮現(xiàn)場對此次演練進行簡要講評，各參演單位分別進行總結。

   八、演練注意事項

   1、演練開始后，師生員工要認真按照規(guī)定的疏散路線進行有序疏散，不得在建筑物內滯留。演練指揮部將派出督查組對各樓進行專項檢查，并將各樓滯留人員的'多少作為演練考評的重要指標；

   2、演練時，樓層長（或學院指定負責人）要恪盡職守，穩(wěn)定學生情緒，有序地組織學生迅速撤離；

   3、學生在撤離過程中，要聽從各樓層負責人的指揮，特別在樓梯口，不準推、拉、擠，動作要迅速而又不慌不亂，排成兩列縱隊，有秩序地前進，不能爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時必須走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速轉移到指定位置。如果有同學跌倒，要盡快扶起來，迅速撤離，確保演練過程中不發(fā)生踩踏的事故。各樓層負責人要在學生撤離后1分鐘內檢查校舍，確保無學生后撤離；

   4、疏散引導人員要沉著冷靜、反應靈敏，在疏散過程中要隨機應變，及時處理突發(fā)事件，如發(fā)生演練意外事故，立即報告指揮部。

   2021年防災減災活動方案

   今年5月12日是我國第十一個防災減災日，主題是"提高災害防治能力，構筑生命安全防線"。為做好今年的防災減災日各項工作，切實提高全校廣大師生防范各類自然災害的意識和自救互救能力，根據上級有關精神，特制定本活動實施方案:

   一、指導思想

   堅持以保障學生生命安全為根本，以提高學校預防和應對突發(fā)災害的減災能力為重點，全面增強師生的防災減災觀念，切實提高師生的避災自救能力，最大限度地預防和減少各類安全事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安、和諧的校園環(huán)境。

   二、活動主題

   提高災害防治能力，構筑生命安全防線

   三、活動時間

   2019年5月6日至12日（5月12日為“防災減災日”）。

   四、活動領導小組

   組長:馬金龍 副組長:何常青 劉海邦

   成員:全校教師及各班班主任。

   五、活動內容

   1.加強領導，提高認識。

   要高度重視安全教育主題活動的開展，牢固樹立“弘揚防災減災文化，提高防災減災意識”的理念，堅持以人為本，本著對學校安全工作高度負責的態(tài)度，切實把安全教育主題活動擺在學校議事日程上，作為學校安全建設的一項重要內容。

   2.大力營造防災減災活動的濃厚氛圍。

   制定學校開展“防災減災日”宣傳活動方案，明確活動目標、措施、方法等。

   3.開展防災減災系列教育活動。

   （1）國旗下講話。

   （2）以班級為單位舉辦一次“防災減災教育”主題教育班會。

   （3）各班班主任通過班級微信群發(fā)放《業(yè)土小學全國防災減災日倡議書》。

   （4）圍繞“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”為主題，辦一次安全手抄報，深入淺出地宣傳防災減災有關知識。

   （5）開展校園安全隱患排查和整改。

   由校領導組織相關人員對學校的教室、宿舍以及校園周邊環(huán)境進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，防患于未然。

   （6）開展一次防地震疏散演練活動。提高師生應對自然災害突發(fā)事件的能力。

   六、活動要求

篇9

關鍵詞：建筑工程；抗震；結構體系

1?現(xiàn)代建筑工程中抗震技術的發(fā)展現(xiàn)狀

我國作為地震多發(fā)國家，地震區(qū)域分布較廣，強震頻繁發(fā)生，有許多的城市位于地震區(qū)域，因而房屋地震防治工作也顯得尤其重要。2008年的汶川地震造成倒塌房屋超過500萬間，死亡人數近7萬人，其中大多數人員傷亡是由于房屋倒塌造成的。由此可見，地震災害的損害是由于地震波對建筑整體穩(wěn)定性的破壞造成的，所以房屋建筑抗震技術的運用和推廣的重要性便可想而知。

在近些年地震頻繁發(fā)生的背景下，世界地震多發(fā)國家對于建筑工程抗震技術的研究都越來越加以重視，其中，最為突出的是日本，在建筑工程抗震技術的研究處于目前世界先進水平。在現(xiàn)實建筑工程中，關于完善抗震工程性措施，開展隔震減震技術研發(fā)，對于有效降低地震災害造成的人員傷亡和經濟損失具有十分重大的意義。目前，世界各國在房屋建筑建設質量的管理上都加大了監(jiān)督力度，嚴格防范由于質量的問題導致房屋不穩(wěn)固的問題。而在建筑地基的科學規(guī)劃、房屋結構的合理選擇、抗震材料的運用、建筑隔震技術的使用等方面都已經在逐步推廣和落實。

2?建筑施工中在抗震設計上面臨的問題

2.1?建筑地基的選擇與規(guī)劃

在建筑施工中，首先面臨的問題就是建筑地基的選擇和規(guī)劃，不同的建筑對于地基的要求是不同的，這也是建筑穩(wěn)固的最基本的要求。由于地質的原因，在施工前必須選擇滿足要求的地址開展施工作業(yè)，在現(xiàn)實中存在著許多的建筑因為沒有細致的考察和分析地基的穩(wěn)固性，直接進行施工，在地震災害發(fā)生時沒能達到有效的抗震能力而導致房屋坍塌。建筑地基場地的選擇是造成建筑物震害的重要原因之一，在建筑施工中，由于建筑地基的選擇的不合理往往帶來很嚴重的后果的，在地震中的震害往往也是非常嚴重的。

2.2?建筑結構的選擇

從建筑抗震設計上來看，在我國的農村中，絕大多數的房屋在設計上存在著很大的問題，比如結構上的選擇，甚至幾乎沒有涉及到抗震措施。大部分的農村房屋屬于磚混結構，而且沒有很復雜的框架橫梁結構，這些建筑物在較大的地震影響下會發(fā)生很大的晃動，甚至會出現(xiàn)瞬間坍塌的現(xiàn)象。在波動作用下這種結構的房屋結構會失去穩(wěn)定，在持續(xù)的傳力作用下會容易導致垮塌。對于建筑平立面的采用對房屋的穩(wěn)定影響也特別大，建筑整體布局和結構布置也是房屋結構抗震的關鍵部分。規(guī)則對稱的建筑抗震能力比較強，在地震時容易破壞；相反，如果建筑物結構不規(guī)則的話，在地震時就更容易產生震害。

2.3?建筑施工質量

在建筑地基的選擇與規(guī)劃和建筑結構的正確選擇后，建筑質量的保障就是其次最基本的要求了?，F(xiàn)實中，必然會存在一些工程施工隊伍的施工問題給質量帶來不好的影響，施工中偷工減料，設計與實際施工不符合，未按抗震設計要求施工等等，這些也是造成房屋容易倒塌的重要原因。比如：鋼筋不合格、鋼筋不合格、箍筋間距過大、配筋不足、樓房柱子過細等，這些都是不符合抗震設計要求的。此外，由于施工技術和工程質量的監(jiān)督管理也會給建筑質量造成影響，對于監(jiān)督管理問題，會因為監(jiān)理部門的工作疏忽引發(fā)工人對施工質量的忽視，這些也是建筑施工中最無法承受，但也是可以通過加強監(jiān)督管理避免的。

3?施工建設中提高建筑抗震能力的措施

3.1?建筑地段的有利規(guī)劃

建筑抗震的有利地段選擇，一般都是選擇位于開闊平坦地帶的堅硬場地土或密實均勻中硬場地土，在設計建筑物時，要避開對建筑不利的地段，不應在危險地段建造各類建筑。在這類場地上開展建筑施工是不會發(fā)生由于地基失效導致的震害，從根本上減輕了地震對建筑物基礎穩(wěn)定的影響。所謂對建筑抗震不利的地段，指的就是條非巖質的陡坡、孤立的山包和山梁的頂部、狀突出的山嘴、高差較大的臺地邊緣、河岸和邊坡的邊緣等地址。從地質分析來看，指的是層破碎帶、軟弱土、斷暗埋塘浜溝谷、易液化土等的地段。

3.2?建筑結構的正確選擇

抗震結構體是抗震設計中應考慮的重要因素，按結構形式分類，目前常見的有框架結構、框架剪力墻結構、簡體結構等；按結構材料分類，目前主要應用的結構體系有鋼結構、鋼筋混凝土結構、砌體結構等。在建筑結構的選擇中，可以根據不同的地區(qū)設防不同的結構形式選擇。選擇多層砌體房屋結構體系應優(yōu)先選用橫墻承重或縱橫墻共同承重的方案。縱墻承重方案由于橫向支撐較少，容易產生平面外彎曲破壞，不適合采用。鋼筋混凝土本身具有柔性，因而這種結構的建筑物變形能力好，抗震能力較強。在確定建筑結構時，應根據建筑使用功能要求和抗震要求進行合理選擇。

3.3?隔震技術的運用

隨著建筑施工工藝的發(fā)展與進步，建筑物的被動控制抗震技術逐步成為現(xiàn)實建筑行業(yè)研究的熱點內容。在很多建筑工程中，隔震技術都有應用，被動控制抗震技術可以分為基礎隔震以及耗能減震兩個類別。基礎隔震建筑物的基礎隔震技術指的是在建筑物的基礎部分構建控制機構來阻隔地震時能量的向上傳送，以達到減輕建筑物的振動，降低地震破壞的效果。在較小的載合作用下，阻尼器和耗能元件都處于彈性狀態(tài)；在強烈地震發(fā)生時，阻尼器和耗能元件會進入非彈性狀態(tài)，使建筑物的阻尼大大增加，大量吸收和消耗地震能量，進而達到保護建筑物的效果。

總而言之，科學合理的在建筑施工中采用正確的抗震措施，提高和完善抗震技術，改善房屋建筑的強度和整體抗震性能，對于房屋的安全抗震性能有著十分重要的意義。施工建設中，必須嚴格遵守建筑抗震標準，有利的場地抗震規(guī)劃、合理的抗震結構設計、加強建筑監(jiān)管、確保建筑施工質量等。這些抗震技術的運用不僅提高了房屋建筑的安全性能，為人們的生活的穩(wěn)定提供了一定的保障，還促進了未來建筑抗震技術的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 鄭小飛，論建筑工程中的結構抗震技術[J].科技致富向導，2012（02)

[2] 魏賢良，論建筑工程施工中的結構抗震技術[J].城市建設理論研究，2012(4)

篇10

我區(qū)是國務院確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)。歷史上曾經發(fā)生的4次中強級以上地震，都是發(fā)生在本行政區(qū)域內。同時，我轄區(qū)內4條主要地震構造斷裂帶縱橫交錯，具有發(fā)生中強級以上地震的地質構造背景。為了應對復雜而嚴峻的地震形勢，全面提升我區(qū)抵御地震災害的能力，現(xiàn)根據《中華人民共和國防震減災法》和《省人民政府關于進一步加強防震減災工作的意見》（政〔〕11號）精神，結合我區(qū)實際，就全面加強防震減災工作提出以下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、全面開展防震減災知識宣傳教育

要健全防震減災宣傳教育網絡，大力培育防震減災科普隊伍，充分發(fā)揮文化藝術、科普基地和防震減災科普示范學校等宣傳教育作用，深入開展形式多樣的宣傳教育活動，牢固樹立全面預防觀，不斷提升全區(qū)社會公眾的防震減災綜合素質。

（一）建立防震減災宣傳長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關部門要充分利用專欄、網站等各種宣傳形式，在每年“防災減災日”等重要時段定期開展防震減災集中強化宣傳；要組織開展防震減災知識“進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動，進一步加強對機關、企事業(yè)單位、中小學以及農村民眾的防震減災知識宣傳教育，提高地震科普知識宣傳普及的力度，做到防震減災知識家喻戶曉、人人皆知。區(qū)委黨校和區(qū)教師進修學校要開設地震災害應急處置講座，以提高領導干部和校長危機管理水平和應急處置能力。

（二）要將防震減災教育納入中小學安全教育內容。每年9月1日開學后，各中小學要認真開展“區(qū)教育系統(tǒng)防震減災宣傳周”活動，做到每個班級有一幅防震減災知識掛圖、兩套防震減災科普宣傳書籍和音像資料，每所學校開展一次應急避險演練，舉辦一次防震減災知識競賽活動。全區(qū)中小學地震安全教育使用教育部統(tǒng)一的有關教材，課時要有保證，演練要有落實，增強廣大學生防震安全意識和自救互救能力。同時，各中小學要積極創(chuàng)建各級防震減災科普示范學校，全面推進中小學校防震減災科普教育工作的深入開展，注意培養(yǎng)中小學生向社會開展防震減災科普知識“二次宣傳”的能力。

（三）認真學習貫徹《防震減災法》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要做好《防震減災法》的宣傳和實施，按照職責分工，各負其責，密切配合，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的防震減災工作。同時，區(qū)有關部門要加大行政執(zhí)法力度，不斷提高全民防震減災法制觀念。

二、全面提升地震監(jiān)測和預報能力

要牢固樹立“震情第一”觀念，加強全區(qū)震情跟蹤分析，努力捕捉地震前兆信息，協(xié)助上級地震部門提高對破壞性地震的預測預報水平；要不斷增加財政投入，依托6·18等平臺，積極推進地震預警、烈度速報等先進技術的引進，提高監(jiān)測預報的整體水平，為經濟建設和社會穩(wěn)定做好服務。

（一）提高地震監(jiān)測預測能力。要密切關注地震重點危險區(qū)的震情動態(tài)，充分發(fā)揮地震監(jiān)測信息網絡資源優(yōu)勢和綜合效益。區(qū)地震辦要確保十一中數字化地下流體前兆綜合觀測站、南日島數字遙測地震臺和湄洲灣數字遙測強震動觀測臺的正常運轉，充分發(fā)揮其地震監(jiān)測作用，準確連續(xù)地為上級地震部門提供地震前兆監(jiān)測觀測資料（地震活躍期要注意做好加密監(jiān)測工作）。同時，要大力加強地震群測群防工作。區(qū)后海管理處水生動物觀測站、鴻達牧業(yè)有限公司動物觀測站、南日島福金養(yǎng)殖場水生動物觀測站等3個地震前兆異常宏觀觀測站要加強宏觀異常觀測，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即報告區(qū)地震辦。區(qū)地震辦要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜地開展地下水、氣體、動物、氣象氣候等地震宏觀異常觀察。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關部門要高度重視地震宏觀觀測網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和防震減災助理員(聯(lián)絡員)隊伍建設，因人員調動或工作崗位調整的單位，應及時補充并書面報告區(qū)地震辦。區(qū)地震辦要進一步加大“三網一員”的培訓力度，完善“橫向到邊，縱向到底”的防震減災工作網絡體系。

（二）健全地震災害信息報送機制。通信部門要盡快為區(qū)地震辦建設“區(qū)地震信息公益平臺”，暢通信息報送及渠道，及時將震情、災情信息通過正常渠道向社會公開，確保人心安定。區(qū)地震辦對群眾報告的宏觀異常，要在第一時間內深入實地調查核實，并及時報告上級地震部門，預防地震謠傳發(fā)生，保持社會穩(wěn)定。

（三）加強地震監(jiān)測基礎設施建設。東莊鎮(zhèn)和埭頭鎮(zhèn)要積極配合上級地震部門保質保量地完成2個地震烈度速報臺建設任務。水庫重大建設工程要建立專用地震監(jiān)測臺網和強震動觀測臺網，確保地震觀測系統(tǒng)正常運行。要依法加強對地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境的保護，全力保障全區(qū)地震監(jiān)測臺網和前兆觀測臺網的正常運轉。

（四）加快地震信息網絡和數據庫建設。區(qū)地震辦要按照省地震局《關于推廣應用防震減災信息化管理系統(tǒng)的通知》（震〔〕58號）要求，6月底前完成我區(qū)防震減災信息化管理系統(tǒng)建設，實現(xiàn)與省、市地震局防震減災信息化管理系統(tǒng)、地震監(jiān)測網和地震災情速報網信息的實時傳輸，確保地震速報和地震災情信息報送的及時、暢通，為抗震救災和社會穩(wěn)定提供第一手資料。并于2010年底基本完成我區(qū)地震應急數據庫建設任務。

三、全面提升共同抵御地震災害的能力

防震減災是一項綜合性的社會管理工作，涉及方方面面，要廣泛動員社會各方面重視和支持防震減災工作、積極參與防震減災工作，使防震減災逐步成為全社會的自覺行動。

（一）認真修訂地震應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)人民政府抗震救災指揮部成員單位要制定本單位的地震應急預案。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎設施和學校、醫(yī)院等人員密集場所的經營管理單位，以及可能發(fā)生次生災害的礦山、危險物品等生產經營單位，都要制定地震應急預案。同時要根據實際情況，適時做好預案的修訂和完善。上述個別尚未制訂地震應急預案的單位，務必于6月10日前完成制訂并報送區(qū)地震辦備案。

（二）加強地震應急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關部門要根據地震應急預案，適時組織開展相應規(guī)模的地震應急演練，不斷增強應急預案的可操作性，提高部門協(xié)同配合、有序應對突發(fā)性地震災害的能力。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎實施和大型企業(yè)以及流動人員相對集中的學校、醫(yī)院、影院、商場等單位，區(qū)有關部門應加強指導，每年適時開展一次以上的地震應急演練，提高民眾防震避險和自救互救能力。

（三）加快地震應急志愿者隊伍建設。5月底前，區(qū)地震辦和團區(qū)委、區(qū)紅十字會等要成立“區(qū)地震救援志愿服務大隊”；6月底前，團區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要按照《關于印發(fā)省地震救援志愿者行動實施意見的通知》（震〔〕71號）要求，負責本行政區(qū)內各機關、學校、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、村（居）等地震救援志愿服務隊的組建，建立震時迅速調集和組織動員地震志愿者隊伍的機制。區(qū)有關部門要利用醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、心理干預、建筑工程、電力通信等專業(yè)領域人才資源，逐步開展兼職志愿者準入登記制，實施動態(tài)管理，加強相關技能培訓，培養(yǎng)一批具有不同專業(yè)救援技能、能夠在專業(yè)技術人員指導下高效率開展救援行動的兼職志愿者。

（四）加快推進農村民居地震安全工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關部門要加強對農村建房抗震設防的政策引導和技術指導。開展農村民居地震安全示范點建設，推廣應用村鎮(zhèn)建設抗震設計規(guī)范，加強村鎮(zhèn)建設管理，建立健全村鎮(zhèn)建設抗震技術服務體系，引導和鼓勵農民在新建住宅特別是石結構房時采取抗震措施，對達不到抗震要求的住宅要采取必要的加固措施，不斷提高農村防震保安能力。

四、全面加強防震減災工作的組織領導

防震減災工作事關人民生命財產安全，事關經濟建設和社會發(fā)展大局。要高度重視防震減災工作，形成單位主要領導親自抓、分管領導具體抓的防震減災工作格局。要認真落實《省“十一五”突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃》提出的任務，加強防震減災隊伍建設，加強防震減災工作的檢查指導，完善地震應急指揮的組織體系和技術系統(tǒng)，確保在突發(fā)破壞性地震時，震情災情信息能夠及時準確上報，應急救援隊伍能夠迅速派出，交通和通訊能夠盡快保持暢通，災民能夠盡快得到妥善安置，社會能夠盡快恢復穩(wěn)定。

（一）提高地震災害緊急救援能力。要汲取汶川特大地震應急救援的經驗教訓，區(qū)消防大隊要切實加強救援力量的建設，十月底前完成組建“市區(qū)地震災害緊急救援隊”，配備基本的搜救裝備。區(qū)地震災害緊急救援能力建設的具體意見待上級文件下發(fā)后參照執(zhí)行。

（二）提高公共建筑物抗震設防能力。區(qū)有關部門要認真做好已建的重大工程、生命線工程、關鍵工業(yè)設施、學校、醫(yī)院、文化體育場館等建（構）筑物的抗震性能普查和鑒定工作，尤其是年以前建設的多層磚房、預制板房等建筑物要進行抗震性能普查或抽樣調查，達不到抗震設防標準的，要加快實施加固或改造。新建交通、能源、水利等重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，必須按照國家和我省的有關規(guī)定進行地震安全性評價，并嚴格按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行工程的抗震設計、施工。學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程，要嚴格按照中國地震局《關于學校、醫(yī)院等人員密集場所建設工程抗震設防要求確定原則的通知》（中震防發(fā)〔〕49號）要求或按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工。同時，區(qū)發(fā)改局要把好抗震設防審批關口，按照《關于將工程建設項目抗震設防要求管理和地震安全性評價工作納入基本建設管理程序的通知》（計基〔〕468號）要求，在進行工程建設項目審批時，對沒有附帶地震部門出具《工程建設項目抗震設防要求審批意見書》的工程建設項目，一律不予審批，堅決杜絕不符合抗震設防標準要求的工程建設項目落地。

（三）加強地震應急保障體系建設。區(qū)建設、規(guī)劃、文體、教育、水務、供電等有關部門要在現(xiàn)有廣場（公園）、體育館、學校等設施的基礎上，因地制宜地開展城市地震應急避難場所和臨時疏散場地的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排地震應急避難所必需的交通、供水、供電、排污等設施建設，并建立應急管理機制。同時，區(qū)民政、經貿等有關主管部門要建立應急救災物資儲備機制，特別是地震應急救援的帳篷、衣被、藥品、設備等專用物資儲備。食品、醫(yī)療等物資應建立平戰(zhàn)結合的流動共享機制，有效利用各種應急物資資源。區(qū)地震辦要在10月前配備衛(wèi)星電話、手持GPS定位儀、無線筆記本電腦、應急燈、應急包等基本必備的地震應急工作設備，確保破壞性地震發(fā)生后保持與外界的聯(lián)系，盡快地向全社會震情信息和震災、救災信息，指揮全區(qū)應急救助工作。