導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇關(guān)于河道治理的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】河道堤防工程；質(zhì)量管理；施工技術(shù)；防滲技術(shù)；

堤防工程作為河道工程防御洪水侵襲的屏障，是河道工程的重要組成部分，具有重要的作用。提高堤防工程施工技術(shù)水平及其質(zhì)量管理是抵御洪水侵襲，減少人民經(jīng)濟(jì)損失，保障正常生產(chǎn)生活的重要舉措。因此加強(qiáng)河道堤防工程施工的質(zhì)量管理、施工技術(shù)以及防滲技術(shù)非常重要。以下就河道堤防工程施工的質(zhì)量管理與施工技術(shù)進(jìn)行了探討，旨在提高河道工程的質(zhì)量，保障其安全運(yùn)行。

一、河道堤防工程施工的質(zhì)量管理

1、嚴(yán)格進(jìn)行圖紙會(huì)審。河道堤防工程施工前，要求各技術(shù)人員全面審核施工圖紙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正圖紙中存在的技術(shù)與質(zhì)量問(wèn)題，各工作人員熟悉圖紙后，對(duì)設(shè)計(jì)交底中的施工工序認(rèn)真研究、科學(xué)處理，確保施工的有序進(jìn)行。圖紙會(huì)審要求多方參與，征求各相關(guān)方的建議意見(jiàn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)目標(biāo)和施工技術(shù)。

2、堤基與岸坡的質(zhì)量管理.堤基是對(duì)整個(gè)堤防的支撐部分，而岸坡與堤基共同構(gòu)成了堤防的基礎(chǔ)部分，兩者都是在堤防建設(shè)中關(guān)鍵的組成部分，但是由于其在河道工程日常的應(yīng)用中不顯露在表面，其結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題很可能在人們對(duì)工程維護(hù)中被忽略，從而導(dǎo)致對(duì)整個(gè)堤防結(jié)構(gòu)質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。因此，載體方的建設(shè)中對(duì)堤基和岸坡的質(zhì)量管理是非常重要的。在施工中必須嚴(yán)格按規(guī)范和設(shè)計(jì)施工，堤基表層的腐植土，淤層，泥炭，粉，細(xì)砂應(yīng)予以清走。開(kāi)挖坡率應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不允許急聚變坡和后坡，嚴(yán)禁將岸坡清理成臺(tái)階或必須采用斜面聯(lián)結(jié)。

3、堤體填筑的質(zhì)量管理。河道堤防工程的主要作用來(lái)源于堤體對(duì)洪水的阻擋和隔離，堤體也是主要受到水流沖擊的部位，這就要求對(duì)堤體的建設(shè)需要嚴(yán)格保證質(zhì)量。對(duì)于堤體填筑施工，更應(yīng)做好質(zhì)量管理，主要分為以下幾個(gè)部分。（1）堤身填筑結(jié)合面處理工序堤身填筑結(jié)合面處理，上下層鋪土之間的表面松土，砂礫及其它雜物徹底清除，濕潤(rùn)均勻，無(wú)積水，無(wú)空白，刨毛深度，密度必須按規(guī)范施工。 （2）堤身填筑卸料及鋪填工序首先應(yīng)對(duì)上堤土料的質(zhì)量進(jìn)行檢查，使其符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，卸料應(yīng)按規(guī)范要求卸料，壓時(shí)平料，均衡上升，施工面必須平整，上下層分段位置錯(cuò)開(kāi)，鋪料表面保持濕潤(rùn)，鋪土厚度在25cm之間。

4、堤防工程外觀的質(zhì)量管理。堤防的外觀不僅對(duì)結(jié)構(gòu)的美觀度有所影響，更是關(guān)系到結(jié)構(gòu)質(zhì)量的穩(wěn)定性，這就要求對(duì)堤防工程外觀的設(shè)計(jì)及實(shí)施做好質(zhì)量管理，以保證結(jié)構(gòu)質(zhì)量能夠達(dá)到河道工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在堤防工程外觀必須達(dá)到外觀整齊，“五條線(xiàn)”明顯，即壩頂“二條線(xiàn)”，壩腳“一條線(xiàn)”，馬道“一條線(xiàn)”，蓋重“一條線(xiàn)”，壩坡面順直，平整。如何控制好外觀質(zhì)量，達(dá)到設(shè)計(jì)要求呢？測(cè)量放線(xiàn)準(zhǔn)確，無(wú)誤，按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工放線(xiàn)，使堤防建設(shè)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

二、河道堤防工程的施工技術(shù)

1、土料選擇。作為河道堤壩工程以及護(hù)岸工程重要原材料的土料，其與工程施工的質(zhì)量有著直接而密切的關(guān)系。工程土料的選擇需要嚴(yán)格遵循兩個(gè)原則：（1）需滿(mǎn)足相關(guān)的防滲要求；（2）要根據(jù)實(shí)際情況因地制宜、就地取材。在工程施工開(kāi)始之前，須根據(jù)設(shè)計(jì)的要求，對(duì)于天然的含水量、土質(zhì)、運(yùn)輸距離以及開(kāi)采的條件等各方面因素進(jìn)行綜合的考量，并以此為基礎(chǔ)來(lái)最終選擇土料。具體到各種不同情況：亞粘土和中壤土比較適合用于均質(zhì)土堤；對(duì)于心墻與鋪蓋等防滲體來(lái)說(shuō)，應(yīng)選擇粘性相對(duì)較大的土；堤后蓋重則應(yīng)該選用砂性土，比如雜質(zhì)土、膨脹土、淤泥土、凍土塊等都不適用于堤身的填筑。土料的開(kāi)采過(guò)程當(dāng)中，首要的是對(duì)于地表的清理工作，包括排水以及淤泥的清理等。關(guān)于排水，土料場(chǎng)主要采取的是以截為主、截排結(jié)合的方法。土料的開(kāi)采方式主要包括平面開(kāi)采和立面開(kāi)采，無(wú)論哪種方式都需要做好關(guān)于土料質(zhì)量的控制，讓土料的含水率等多項(xiàng)指標(biāo)都得到保障并符合相關(guān)要求。

2、填筑施工。填筑施工階段主要建設(shè)的是堤防的堤身，其施工質(zhì)量與施工技術(shù)的應(yīng)用聯(lián)系密切，在很大程度上據(jù)定了整個(gè)河道工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量。堤防施工技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用對(duì)施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求較高，并需要其能夠嚴(yán)格按照施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施，具體需要注意以下幾點(diǎn)：（1）清理堤基。堤基的施工和建設(shè)關(guān)系到堤防結(jié)構(gòu)質(zhì)量的穩(wěn)定性，在施工之前應(yīng)對(duì)堤基進(jìn)行清理，以保證施工的順利進(jìn)行。清理過(guò)程中要嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，明確堤基清理的質(zhì)量和范圍，以求達(dá)到施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于堤面清理邊線(xiàn)的控制，要以設(shè)計(jì)基面為標(biāo)準(zhǔn)，寬出30～50cm即可。（2）土堤填筑主要采用后推法進(jìn)行施工，在汽車(chē)卸料后，用推土機(jī)將料攤平，控制好每一層鋪土厚度，要求為40cm為宜，當(dāng)鋪料填至堤邊時(shí)，需要超出設(shè)計(jì)邊線(xiàn)的30cm。

3、鋪料施工。在鋪料前，將壓實(shí)層的壓光面層刨毛，控制其含水量，嚴(yán)禁其它透水料、砂礫料、粘性土料的混入，若是其中存在著雜質(zhì)，必須要嚴(yán)格清除。砂礫料的鋪填厚度要求在30～35cm，若是施工時(shí)，采用重型振動(dòng)碾，那么可以適當(dāng)加厚，但是，一定不可以超過(guò)60～80cm。

三、河道堤防工程施工的防滲技術(shù)

1、高壓噴射防滲墻。借助高壓射流，將堤壩地基的覆蓋層進(jìn)行擾動(dòng)沖擊，灌入水泥漿與土層顆粒摻混，這樣就新城高壓噴射防滲墻。目前，高壓噴射防滲墻又加入了大粒徑地層高壓，效果更佳明顯、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)。

2、混凝土防滲墻。混凝土防滲墻是一種新型垂直防滲技術(shù)，可用于永久性的地基防滲，存在險(xiǎn)情的堤壩防滲，臨時(shí)圍堰等，具有控制墻厚、保證各墻段之間結(jié)合緊密的優(yōu)點(diǎn)。目前，防滲墻在施工技術(shù)和墻體材料，以及深度等方面都有了很大的發(fā)展，產(chǎn)生了很多新技術(shù)、新方法，防滲墻的選擇還要根據(jù)地層和防滲的要求，透水性越強(qiáng)的土質(zhì)所要求的防滲性能越高。

3、自凝灰漿防滲墻。它的發(fā)展基礎(chǔ)是塑性混凝土墻，自凝灰漿由水泥、膨潤(rùn)土、混凝劑混合而成，在墻體自造孔洞中固壁凝漿，自行凝固形成墻體，使墻體具有防滲作用。

4、帷幕灌漿。把具有流動(dòng)性和膠凝性的漿液，按照一定配合比混合起來(lái)，鉆孔壓入巖層裂縫中，待漿液膠結(jié)硬化，以改善巖基的抗?jié)B性，提高巖基的強(qiáng)度。大裂隙體灌漿時(shí)量大壓力小，小裂隙體灌漿時(shí)量小壓力大，就要嚴(yán)格控制灌漿量，結(jié)合新型灌漿方法，保證墻體的灌漿密實(shí)度。

結(jié)束語(yǔ)

河道堤防工程建設(shè)目的是對(duì)自然界的水資源進(jìn)行充分利用，并在一定程度上避免洪水等自然災(zāi)害的產(chǎn)生，其對(duì)于人類(lèi)的生存和發(fā)展意義深遠(yuǎn)。 在河道堤防工程施工中，要做好工程施工質(zhì)量管理、施工技術(shù)以及堤防的防滲技術(shù)等工作，學(xué)習(xí)堤防的新技術(shù)、新方法，考慮施工個(gè)過(guò)程的安全、經(jīng)濟(jì)、可行性，嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)環(huán)節(jié)，確保河道工程堤防工程的質(zhì)量，保證工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn) ：

[1]陳明淑等.淺析如何做好提防水利工程的專(zhuān)項(xiàng)維修和日常養(yǎng)護(hù)[J].新農(nóng)村，2012（20）

[2]姚麗亞.探討水利工程堤防護(hù)岸工程施工技術(shù)[J].中華民居（下旬刊），2011（04）

篇2

關(guān)鍵詞 城市河道 整治 建設(shè)與管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市河道的地位、功能已日益重要，對(duì)城市河道的整治、開(kāi)發(fā)利用已成為城市建設(shè)的重要內(nèi)容之一，但筆者在本市多年城市河道整治工程的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：⑴管理體制混亂，“多龍管水”；⑵規(guī)劃滯后，起點(diǎn)不高；⑶設(shè)計(jì)理念落后，

缺乏新意，前期工作深度不夠；⑷施工隊(duì)多而雜、魚(yú)目混珠、素質(zhì)差、管理水平參差不齊；⑸監(jiān)管制度仍不完善、力度不大。

為此，筆者根據(jù)多年的實(shí)踐，結(jié)合本市的一些特點(diǎn)，在以下幾方面提出一些對(duì)策、措施。

1 管理體制

由于歷史的原因，我市市區(qū)河道實(shí)行的是市、區(qū)根據(jù)河道等級(jí)分級(jí)管理、水利與城建部門(mén)分區(qū)域管理的模式。管理體制較為混亂，由于多頭管理，部門(mén)、上下級(jí)之間不能很好地銜接，甚至有互相推樓、扯皮的現(xiàn)象；加之還未編制城市河道的藍(lán)線(xiàn)規(guī)劃，河道管理范圍內(nèi)的違章搭建、傾倒垃圾等違章事件時(shí)有發(fā)生，致使堵塞河道、污染水質(zhì)，每遇暴雨，極易積水，影響生產(chǎn)、生活秩序。應(yīng)加快水務(wù)一體化的進(jìn)程，出臺(tái)城市河道管理辦法，理順管理體制，打破市、區(qū)、部門(mén)之間的界限，明確職責(zé)，建立專(zhuān)職城市河道管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一龍管水” ，一管到底，落實(shí)管理責(zé)任制，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止違章搭建等現(xiàn)象死灰復(fù)燃，并逐步推行市場(chǎng)化管理模式。

2 工程規(guī)劃

一個(gè)好的工程項(xiàng)目必須建立在一個(gè)好的工程規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，因此，規(guī)劃必須先行，做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，具有控制性、指導(dǎo)性、合理性、科學(xué)性、前瞻性、可操作性。

2.1 規(guī)劃的原則

城市河道整治工程規(guī)劃的原則是符合城市的總體規(guī)劃、城市的黃線(xiàn)規(guī)劃、城市的藍(lán)線(xiàn)規(guī)劃、城市的防洪規(guī)劃、城市的水系規(guī)劃。

2.2規(guī)劃編制

對(duì)上述的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)各自的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，可采用指定、議標(biāo)、招標(biāo)等方式先擇編制單位，并采用公示、聽(tīng)證等形式廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行優(yōu)化、完善。2005年建設(shè)部頒發(fā)了《城市黃線(xiàn)管理辦法》、《城市藍(lán)線(xiàn)管理辦法》，當(dāng)務(wù)之急是編制城市河道的黃線(xiàn)、藍(lán)線(xiàn)規(guī)劃，對(duì)城市的防洪規(guī)劃、城市的水系規(guī)劃進(jìn)行適度的修訂、完善，報(bào)經(jīng)上級(jí)或市政府、人大批準(zhǔn)，一經(jīng)批準(zhǔn)，

必須嚴(yán)格執(zhí)行，以維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

3 工程設(shè)計(jì)

3.1設(shè)計(jì)單位的選擇

應(yīng)積極推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選擇設(shè)計(jì)單位的做法。市區(qū)河道工程既是水利工程，同時(shí)也是市政工程，可在水利，市政等部門(mén)進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)選擇，從技術(shù)層面，文化品味等多方面比選。

3.2 設(shè)計(jì)理念的創(chuàng)新

工程設(shè)計(jì)中，在鞏固或提高城市防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)的前提下，引進(jìn)人水和諧的理念，融生態(tài)型、景觀型、功能型、親水型于一體。必須進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)新，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)手段，應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，使工程更趨安全、合理。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的專(zhuān)家審查，可適當(dāng)邀請(qǐng)社會(huì)各界代表參與尤其是所在地業(yè)主代表，提高公眾的參與度，成為民心工程，以便在實(shí)施時(shí)得到配合，確保順利推進(jìn)。① 新建工程。應(yīng)充分考慮工程的整體性與完整性，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)、融合，充分考慮附近的建筑、公共設(shè)施的特點(diǎn)、河道特征、功能等，亦可一次設(shè)計(jì)，分期實(shí)施。② 老工程加固河道原有部分護(hù)岸工程由不同的企事業(yè)單位所建，建設(shè)年代不同，標(biāo)準(zhǔn)不一，尤其是不少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商建設(shè)的普遍基礎(chǔ)淺、排水設(shè)施不完善、質(zhì)量不高、離房屋建筑近。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)太低的進(jìn)行拆建，需要加固的，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：查找工程檔案或原有資料；對(duì)檔案及資料不全者進(jìn)行勘探或人工摸探；加固設(shè)計(jì)應(yīng)遵循墻前加固、墻后減載的原則，減少開(kāi)挖、擾動(dòng)，盡量減少對(duì)周邊建筑物的影響。

4 工程施工

4.1 施工單位選擇

近年來(lái)，由于放低了準(zhǔn)人門(mén)檻，施工隊(duì)伍多而雜，素質(zhì)普遍較差，技術(shù)工人缺乏，管理水平參差不齊，施工質(zhì)量難以保證。要通過(guò)嚴(yán)格的資格審查、實(shí)地考察、臨場(chǎng)答辯等方式選擇資信好、施工能力強(qiáng)、管理水平高的隊(duì)伍。

4.2 項(xiàng)目經(jīng)理

應(yīng)選擇身體條件好、業(yè)務(wù)熟、現(xiàn)場(chǎng)管理能力強(qiáng)，具有類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)、無(wú)施工不良紀(jì)錄者。

4.3 施工組織設(shè)計(jì)

施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)考察，熟悉周邊環(huán)境，編制的施工組織設(shè)計(jì)必須有針對(duì)性，尤其是對(duì)工程的難點(diǎn)、要點(diǎn)，報(bào)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施做到文明施工、安全生產(chǎn)，杜絕擾民工程。

5 監(jiān)督管理

5.1 業(yè)主單位

①建立項(xiàng)目法人。根據(jù)分級(jí)管理的職能，，按基建程序組建具有較強(qiáng)的工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目法人，法人代表應(yīng)為專(zhuān)職，條件成熟的，可逐步推行“代建制”，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。②施工圖審查。必須實(shí)行施工圖審查制度，并嚴(yán)格按程序辦理和控制設(shè)計(jì)變更。③招標(biāo)。業(yè)主單位應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)編制招標(biāo)文件，預(yù)測(cè)招標(biāo)過(guò)程可能出現(xiàn)的情況，提出對(duì)策、措施，進(jìn)行事前控制，在招標(biāo)信息、招標(biāo)文件時(shí)對(duì)相關(guān)的要求、標(biāo)準(zhǔn)要明確界定，表達(dá)清楚，不致產(chǎn)生歧義、使人誤解。具體包括施：工單位的資質(zhì)、等級(jí)、經(jīng)營(yíng)承包范圍、項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、安全員等的專(zhuān)業(yè)、等級(jí)；實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理部保證金制度；招標(biāo)管理部門(mén)對(duì)施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理的檔案管理制度。亦可委托中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)。④工期安排。工期安排應(yīng)科學(xué)、合理，盡量避開(kāi)雨季，雨季施工干擾因素較多，稍有不慎就會(huì)影響工程質(zhì)量，還會(huì)增加工程投資嚴(yán)格工期保證金制度，對(duì)拖延工期的施工單位一定要處罰到位，避免出現(xiàn)“馬拉松”工程。⑤竣工驗(yàn)收。工程財(cái)務(wù)決算審計(jì)后，應(yīng)盡快組織竣工驗(yàn)收、移交，工程檔案應(yīng)按水利、城建的要求進(jìn)行歸檔。

5.2 監(jiān)理單位

選擇與工程相對(duì)應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，并逐步實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)制度。

項(xiàng)目總監(jiān)要業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高，現(xiàn)場(chǎng)管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)監(jiān)理班子配備專(zhuān)業(yè)應(yīng)齊全，年齡結(jié)構(gòu)合理。

5.3質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)

質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要從技術(shù)的層面進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督。采用定期檢查和隨機(jī)抽查的方式，尤其是隨機(jī)抽查的方式是最易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映真實(shí)情況的方式另外，還應(yīng)采取行政（各級(jí)水行政主管部門(mén)） 、經(jīng)濟(jì)（質(zhì)量保證金制度）手段，三管齊下，實(shí)行全方位督查。

5.4 行業(yè)管理部門(mén)

行業(yè)管理部門(mén)要研究完善市場(chǎng)準(zhǔn)人機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)施工單位、人員的資質(zhì)、資格的審查，做到持證上崗，對(duì)非法轉(zhuǎn)包、違法分包、肢解分包等行為嚴(yán)肅查處。

5.5 財(cái)政、審計(jì)部門(mén)

財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金的管理與監(jiān)督，配合決策部門(mén)，研究完善投融資政策，對(duì)城市河道進(jìn)行滾動(dòng)整治、開(kāi)發(fā)利用，最大限度地利用城市水資源，使之步入良性循環(huán)。

5.6 紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“ziyan_99”為你整理了這篇2020年度全縣河（湖）長(zhǎng)制工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

一、基本情況

（一）推進(jìn)河湖“清四亂”工作常態(tài)化、規(guī)范化

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》和固體廢物專(zhuān)項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)的要求，碭山縣集中力量開(kāi)展河湖“清四亂”工作，積極加大排查和整治力度。2020年共排查“四亂”問(wèn)題11個(gè)，其中亂堆問(wèn)題1個(gè)，私設(shè)漁具2處，河灘耕種6處，河面垃圾1處，共清理非法占用河道岸線(xiàn)0.09公里，清理建筑和生活垃圾1.5噸，清除非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖2725平方米。截至目前，上報(bào)問(wèn)題已全部完成整改并銷(xiāo)號(hào)。我縣河長(zhǎng)辦嚴(yán)格按照文件要求，建立河湖“四亂”問(wèn)題動(dòng)態(tài)整治臺(tái)賬，積極開(kāi)展“已銷(xiāo)號(hào)”問(wèn)題回頭看，確保整治到位并防止反彈。

（二）持續(xù)開(kāi)展清理河湖水域枯死水草等工作

按照《市河長(zhǎng)辦市水領(lǐng)辦關(guān)于開(kāi)展清河行動(dòng)2020年冬春攻勢(shì)行動(dòng)的通知》《關(guān)于集中清理河湖水域衰死水草的通知》（宿河長(zhǎng)辦〔2020〕13號(hào)）等文件要求，我縣集中時(shí)間從2020年5月6日至5月31日，開(kāi)展河湖水域衰死水草清理工作，力爭(zhēng)達(dá)到河暢水清的目標(biāo)。5月4日開(kāi)始我縣河長(zhǎng)辦組織人員、機(jī)械對(duì)利民河、闞溝等水域進(jìn)行水草打撈清理工作，利民河計(jì)劃清理長(zhǎng)度8.5km，現(xiàn)已清理4km；闞溝計(jì)劃清理長(zhǎng)度10km，現(xiàn)已清理2km。

（三）河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作

我縣列入此項(xiàng)工作的河道有9條，中型水庫(kù)1座，水閘3個(gè)，均已完成地形圖的測(cè)繪和矢量圖的制作，其中3條流域面積1000km3的河道（王引河（含巴清河）、故黃河、蕭濉新河（文家河））以及岳莊壩水庫(kù)矢量圖等數(shù)據(jù)已上報(bào)省水利廳入庫(kù)。界樁正在制作，下一步開(kāi)展界樁埋設(shè)工作。

（四）河坡耕種問(wèn)題排查整改工作

按照《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展河坡堤坡違法耕種清理整治工作的通知》（宿河長(zhǎng)辦〔2020〕30號(hào)）文件要求，10月開(kāi)始我縣各鎮(zhèn)（園區(qū)）河長(zhǎng)辦積極排查河坡耕種問(wèn)題，在碭城鎮(zhèn)、官莊壩鎮(zhèn)、關(guān)帝廟鎮(zhèn)以及朱樓鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)5處共計(jì)1480㎡違法耕種行為，目前已經(jīng)完成排查上報(bào)，對(duì)排查存在河坡耕種問(wèn)題的確認(rèn)責(zé)任人及整改時(shí)限，目前已全部整改完畢。

（五）市河長(zhǎng)辦暗訪(fǎng)督查整改工作

市河長(zhǎng)辦對(duì)碭山縣暗訪(fǎng)督查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題38個(gè)，我縣河長(zhǎng)辦督查巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15個(gè)，經(jīng)過(guò)整改上述問(wèn)題已基本完成銷(xiāo)號(hào)。

（六）持續(xù)加強(qiáng)違建別墅清查整治及占用河道違法建筑物問(wèn)題排查及整改工作

根據(jù)安徽省水利廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步配合做好違建別墅清查整治工作的通知》文件精神，做好違建別墅是否位于河道、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)的技術(shù)測(cè)量工作。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重要河流、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)的建筑進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的疑似違建別墅問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)。6月中旬排查到碭山縣李莊鎮(zhèn)東洪河段有一處違法占用河道建筑，已將問(wèn)題上報(bào)并責(zé)令限時(shí)拆除，目前已整改結(jié)束。

（七）持續(xù)進(jìn)行違法取土采砂等專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作

按照市局要求，我縣在水政河道工作里增強(qiáng)了河道巡查檢查頻次，組織人員對(duì)縣域管理范圍內(nèi)的河道進(jìn)行日常排查。同時(shí)結(jié)合河長(zhǎng)制工作，強(qiáng)化源頭治理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)出擊，查找問(wèn)題，加大打擊非法取土采砂等違法行為力度。今年未發(fā)現(xiàn)有非法取土采砂行為。

（八）持續(xù)關(guān)注水質(zhì)及水污染防治問(wèn)題

結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)以及農(nóng)村環(huán)境綜合治理，進(jìn)行河道保潔、污水治理等工作，各鎮(zhèn)園區(qū)積極對(duì)鎮(zhèn)所轄區(qū)域及村莊內(nèi)河流、溝渠、水塘等水面和周邊進(jìn)行清理，做到河道周邊清潔無(wú)垃圾，水面無(wú)漂浮物，在2020年巡河工作中，各鎮(zhèn)清理工作成效顯著，河道河水明顯干凈清潔，仍需努力提升水質(zhì)和防治水污染工作。

（九）建設(shè)樣板河道

樣板河道初步定在我縣文家河和大沙河，文家河在我縣梨花觀賞核心區(qū)，兩岸景觀帶已基本成型；大沙河趙屯段、官莊壩段，已于2019年建設(shè)了9.1公里沿河景觀帶。開(kāi)展樣板河湖建設(shè)，有助于在全縣樹(shù)立河長(zhǎng)制工作河湖管理學(xué)習(xí)典范，同時(shí)也是改進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的一部分。

二、主要成效

（一）河（湖）長(zhǎng)積極履職“見(jiàn)行動(dòng)”

建立健全河長(zhǎng)責(zé)任體系，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層治理者“千里眼、順風(fēng)耳”作用，為我縣水環(huán)境治理系上“雙保險(xiǎn)”；各級(jí)河長(zhǎng)主動(dòng)擔(dān)起巡河、管河、護(hù)河、治河的職責(zé)。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)認(rèn)真進(jìn)行巡河，并針對(duì)亂圍亂堵、亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排等群眾關(guān)心的河湖突出問(wèn)題，開(kāi)展整治行動(dòng)，取得明顯成效。

（二）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，河湖治理“見(jiàn)成效”

通過(guò)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)我縣河湖“四亂”問(wèn)題及河坡堤坡違法耕種以及河道違法建筑物進(jìn)行排查整改，一些河湖水域岸線(xiàn)逐步恢復(fù)，一些河道基本消除黑臭臟現(xiàn)象，河暢、水清、岸綠的景象開(kāi)始顯現(xiàn)，河湖水質(zhì)穩(wěn)步提升，河暢、水清、岸綠、景美正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（三）常抓落實(shí)，河長(zhǎng)制工作“見(jiàn)長(zhǎng)效”

結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)垃圾收集處理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用保潔員對(duì)河道沿岸垃圾進(jìn)行日常清理，同時(shí)聘用建檔立卡貧困戶(hù)做河道巡河員、保潔員，負(fù)責(zé)日常巡查、清潔河道工作，在解決貧困戶(hù)就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，保證了河道日常清潔，建立了河湖長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，切實(shí)保障河湖效能持續(xù)提升。

三、存在問(wèn)題

（一）污染漏洞依然存在

農(nóng)業(yè)面源污染屢禁不止，個(gè)別群眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，午、秋季農(nóng)收后，莊稼秸桿傾倒河道現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。居民生活污染，特別是城區(qū)生活污水，由于老城區(qū)改造未能完成，還不能做到應(yīng)收盡收；工業(yè)污染問(wèn)題，還有部分企業(yè)需要提標(biāo)改造，特別是黃桃生產(chǎn)旺季存在超標(biāo)排放隱患。

建議：仍需加強(qiáng)宣傳教育、河道巡查治理和城區(qū)排污系統(tǒng)改造升級(jí)。

（二）巡河員、專(zhuān)管員、保潔員等專(zhuān)職工作人員認(rèn)識(shí)不夠深刻

巡河、管河、治河工作由于缺乏規(guī)范化、制度化的工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源，人員流動(dòng)頻繁。

建議：規(guī)范化相關(guān)經(jīng)費(fèi)來(lái)源及用人制度建設(shè)，加強(qiáng)巡河員等河湖管理方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)宣傳教育工作。

四、下一步打算

(一)積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與

建立健全公眾參與機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與江河湖庫(kù)管理保護(hù)，利用網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái)加強(qiáng)河湖管理方面知識(shí)性宣傳教育，積極引導(dǎo)群眾關(guān)注河湖生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)河湖自治自管，是河湖管理保護(hù)工作能夠長(zhǎng)效推進(jìn)的保障。借助社會(huì)力量對(duì)我縣河湖管理保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息平臺(tái)建設(shè)

河長(zhǎng)制體系已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。需盡快開(kāi)展河湖水質(zhì)水量水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)河湖跨縣、鎮(zhèn)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立水質(zhì)惡化倒查、污染來(lái)源追溯機(jī)制；加快推進(jìn)全縣河湖岸線(xiàn)地理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線(xiàn)管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等信息化、數(shù)字化；探索建立河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

篇4

關(guān)鍵詞： 生態(tài)水系；河道；截污；排放

中圖分類(lèi)號(hào)：U991 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）04-0108-02

0 引言

城市水系是城市生態(tài)生命肌體的核心，盡管穿梭鄭州市的河流水道不少，但由于治理不到位，鄭州市水系存在著諸多急需解決的問(wèn)題，如：水資源緊缺，配置不合理，水質(zhì)污染嚴(yán)重，加上河網(wǎng)不完善，水系功能不健全，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，水體生態(tài)功能退化，濱河生態(tài)環(huán)境單調(diào)等。為了解決這些問(wèn)題，2006年6月14日，鄭州市適時(shí)提出生態(tài)水系的規(guī)劃、建設(shè)任務(wù)，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地治理好城市周邊水系，經(jīng)過(guò)一些列規(guī)劃整頓，現(xiàn)在全市水面面積由現(xiàn)在的11.4km2增加到33.5km2，人均水面由現(xiàn)在的3.9m2增加到6.8m2。

1 河道截污項(xiàng)目簡(jiǎn)介

1.1 鄭州市須水河、索須河一期截污工程（中原西路～連霍高速）

工程基本情況：須水河（中原西路～連霍高速）河道全長(zhǎng)13.21km，調(diào)查沿河排污口32個(gè)，污水量1.26萬(wàn)m3/d；兩岸共敷設(shè)沿河截污管16.97公里，管徑di500～d1000，沿河道及地勢(shì)由南向北排放。為解決截流污水的出路問(wèn)題，配套設(shè)置截流污水排出管道8.5km，其中新龍路d1400污水干管5.28km，由西向東排放；郁香路d1100污水管1.79km，由北向南排放；翠竹街d1500污水干管1.48km，由西向東排放；工程概算總投資8641萬(wàn)元。截流后的污水經(jīng)五龍口污水處理廠(chǎng)二期工程廠(chǎng)外配套的南陽(yáng)寨污水泵站及壓力輸送管道，進(jìn)入五龍口污水處理廠(chǎng)二期進(jìn)行處理。

與河道治理工程相配套，鄭州市須水河、索須河一期截污工程始于2007年初，該工程分兩部分實(shí)施，沿河截污管部分施工圖于2007年8月完成，2007年11月開(kāi)工建設(shè)，截止目前已經(jīng)完成工程量的70%；截流污水排出管道部分施工圖于2008年6月完成，目前已完成招標(biāo)工作，即將開(kāi)工建設(shè)。

1.2 鄭州市索須河二期截污工程（連霍高速～賈魯河）

1.2.1 工程基本情況 本次截污工程目標(biāo)范圍：須水河段（連霍高速～匯合口）長(zhǎng)0.83km，索須河段（匯合口～連霍高速）23.14km，共計(jì)23.97km河道范圍入河污水實(shí)施截污。建設(shè)內(nèi)容為對(duì)索須河（連霍高速～文化路）段長(zhǎng)14.35km河段內(nèi)現(xiàn)狀5800m3/d的污水實(shí)施截流，共需建設(shè)沿河截污管18.99km。以天河路為界，西側(cè)除西繞城公路附近入河污水截流進(jìn)入西繞城公路污水管外，其余截流污水均沿河順勢(shì)向東排放。為解決截流污水及周邊地區(qū)污水的出路，需建設(shè)沿東風(fēng)渠（龍?jiān)绰罚①Z魯河（濱河路）至107國(guó)道的污水管線(xiàn)8.65km，管徑d1000～d1500。投資估算為8265.11萬(wàn)元（不含征地拆遷費(fèi)）。

索須河（文化路～賈魯河）段河道長(zhǎng)度9.25km，調(diào)查污水量600噸/天，為107國(guó)道東側(cè)企業(yè)排污出水，建議由環(huán)保部門(mén)按有關(guān)規(guī)定督促其進(jìn)行點(diǎn)源治理，其他目前無(wú)明顯污水流入索須河的沿岸村莊，建議由建設(shè)部門(mén)將其列入村莊環(huán)境整治示范建設(shè)名單，分別建設(shè)污水處理設(shè)施。

1.2.2 問(wèn)題及建議 目前尚無(wú)索須河二期河道治理的河道中線(xiàn)、斷面形式、河底及水位標(biāo)高、路橋等規(guī)劃、水利相關(guān)資料，索須河二期截污工程需更好地與相關(guān)工程及區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和工程脫節(jié)等問(wèn)題。

與本工程相關(guān)的西繞城公路污水管、天河北路工程（天河路污水管及污水泵站）須與本工程同步實(shí)施，同期使用。現(xiàn)索河入索須河口污水量約為16000m3/d，水質(zhì)污染較嚴(yán)重，其污水之源——滎陽(yáng)市須加快其污水處理工程建設(shè)進(jìn)度，若其污染得不到控制，將影響索須河截污后的實(shí)施效果。

1.3 鄭州市魏河截污工程（金杯路～中州大道）

工程主要建設(shè)內(nèi)容：對(duì)魏河（金杯路～中州大道）段5.65km河道長(zhǎng)度范圍內(nèi)現(xiàn)狀1.2萬(wàn)m3/d的污水進(jìn)行截流，共需建設(shè)沿河截污管5.75km，截流污水入中州大道東側(cè)馬頭崗污水干管；工程概算總投資為1926.99萬(wàn)元。

1.4 鄭州市賈魯河截污工程（化工路～中州大道）

主要建設(shè)內(nèi)容：賈魯河（化工路-中州大道）段河道總長(zhǎng)度15.5km，其中賈魯河（化工路～南陽(yáng)寨）段河道長(zhǎng)度約5km，敷設(shè)沿河截污管，將陳莊明溝、瓦屋李明溝污水截流。起點(diǎn)自陳莊明溝排污口，終點(diǎn)至索須河一期截污工程已設(shè)計(jì)翠竹街污水干管；截流污水最終進(jìn)入五龍口污水處理廠(chǎng)，截污管全長(zhǎng)約4.5km；該段截流污水量為4.58萬(wàn)m3/d。

賈魯河（南陽(yáng)寨～中州大道）段河道總長(zhǎng)度約10.5km，其中南陽(yáng)寨～東風(fēng)渠段內(nèi)的石蘇干溝、東風(fēng)渠（老渠道）等排污口流量較小，采用灘地圍堰處理；東風(fēng)渠～中州大道段橋南新區(qū)污水泵站等排污口污水進(jìn)入同期設(shè)計(jì)的索須河二期截污工程中擬設(shè)的污水干管。工程投資估算為1502.16萬(wàn)元。

1.5 鄭州市金洼干溝截污工程（東風(fēng)渠～賈魯河）

工程主要建設(shè)內(nèi)容為：金洼干溝（東風(fēng)渠～賈魯河）河道總長(zhǎng)度約7.68km，其中東風(fēng)渠～花園路段，在文化路、香山路口附近設(shè)置截流井，在花園路西側(cè)紅線(xiàn)外綠化帶敷設(shè)導(dǎo)排管，與開(kāi)元路等現(xiàn)狀污水管連接，截流污水最終經(jīng)索須河二期截污工程擬設(shè)計(jì)的污水干管進(jìn)入馬頭崗污水處理廠(chǎng)；截流污水量約1120m3/d，投資估算為30.8萬(wàn)元。

花園路～賈魯河，污水量約1140m3/d，建議單獨(dú)進(jìn)行點(diǎn)源處理。對(duì)企業(yè)協(xié)調(diào)環(huán)保部門(mén)督促其進(jìn)行廢水處理，達(dá)標(biāo)后排放，對(duì)村莊協(xié)調(diào)建設(shè)部門(mén)將其列入村莊環(huán)境整治示范建設(shè)名單，建設(shè)污水處理設(shè)施。

1.6 鄭州市十七里河（劉灣水庫(kù)～匯合口）、十八里河（蘇莊水庫(kù)～匯合口）截污工程

1.6.1 主要建設(shè)內(nèi)容 十七里河（劉灣水庫(kù)～匯合口）河道長(zhǎng)度13.7km，十八里河（蘇莊水庫(kù)～匯合口）河道長(zhǎng)度11.3km，共敷設(shè)沿河截污管約19.18km，為解決截流污水及周邊污水的出路，需建設(shè)金岱路等污水管道3.5km。截流污水量為十七里河2.4萬(wàn)m3/d，十八里河4.4萬(wàn)m3/d，合計(jì)6.8萬(wàn)m3/d。工程投資估算為4198.99萬(wàn)元。

1.6.2 問(wèn)題及建議 目前尚無(wú)十七里河、十八里河河道治理的河道中線(xiàn)、斷面形式、河底及水位標(biāo)高等規(guī)劃、水利資料，須盡快完成河道治理截污、金岱路道路管線(xiàn)綜合規(guī)劃的編制及十七里河、十八里河河道治理工程的設(shè)計(jì)等工作，以便截污工程能更好的與相關(guān)工程及區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和工程脫節(jié)等問(wèn)題。

2 結(jié)論與建議

河道截污工作是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)北方城市而言，由于水源缺乏，現(xiàn)河道內(nèi)流淌的多數(shù)為污水，已造成嚴(yán)峻的環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題，特別是淮河流域地區(qū)，截污治污的任務(wù)仍十分艱巨，需要政府部門(mén)齊抓共管，高度重視，加大投入，各職能部門(mén)通力合作，明確責(zé)任，限期落實(shí)，使“水通、水清、水美”的生態(tài)水系建設(shè)目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張立紅.關(guān)于小城市如何發(fā)展水利建設(shè)問(wèn)題的一點(diǎn)探索[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2010（10）.

篇5

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，突出重點(diǎn)、明確內(nèi)容，細(xì)化措施、注重實(shí)效，廣泛宣傳、提高全民防汛意識(shí)，使城區(qū)河道管理向依法、規(guī)范、科學(xué)的軌道邁進(jìn)。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工配合的原則；

(二)堅(jiān)持個(gè)人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益的原則；

(三)堅(jiān)持“誰(shuí)損壞誰(shuí)治理和誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除”的原則；

(四)堅(jiān)持先急后緩，統(tǒng)籌兼顧的原則；

(五)堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效、節(jié)約的原則。

三、任務(wù)目標(biāo)

根據(jù)我縣防汛工作特點(diǎn)，主汛期即將來(lái)臨。城區(qū)河道防汛治理的主要任務(wù)及目標(biāo)是：在6月20日之前，各類(lèi)工程建設(shè)向河道丟棄的渣土基本清除；各類(lèi)工程建設(shè)和采砂損壞的河堤全面修復(fù)；水系景觀內(nèi)河道全部平整；所有行洪障礙物徹底清除。

四、主要措施

(一)警醒思想，提高認(rèn)識(shí)。城區(qū)河道防汛治理工作，關(guān)系到縣城數(shù)萬(wàn)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安危；關(guān)系到全縣社會(huì)大局的穩(wěn)定；關(guān)系到政府在人民群眾中的形象。因此，務(wù)必以高度的政治責(zé)任感來(lái)對(duì)待城區(qū)河道治理整改工作。

(二)加強(qiáng)協(xié)作，相互配合。城區(qū)河道防汛治理工作，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)作，相互配合。水利部門(mén)要充分發(fā)揮主渠道作用，全力提供技術(shù)服務(wù)，積極發(fā)揮參謀作用，為政府提供科學(xué)的決策依據(jù)。各相關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地搞好配合，促進(jìn)整改措施落實(shí)。

(三)講求方法，嚴(yán)格執(zhí)法。一是能夠通過(guò)部門(mén)協(xié)商解決的，盡量通過(guò)協(xié)商解決；二是對(duì)主觀上無(wú)明顯過(guò)錯(cuò)，整改積極，整改措施得力的，可從輕處罰或免予處罰；三是對(duì)態(tài)度強(qiáng)硬，拒不接受整改的，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)，依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

篇6

本周三（6月6日），市政府召開(kāi)了“全市中小河流治理工作推進(jìn)會(huì)”。關(guān)于中小河流治理這項(xiàng)工作，整個(gè)市有25個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入了國(guó)家“十二五”中小河流治理規(guī)劃，總投入4.25億元。按照國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，這25個(gè)項(xiàng)目中70%屬優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目，30%屬爭(zhēng)取實(shí)施項(xiàng)目。

目前市中小河流治理被省水利廳確定為優(yōu)先實(shí)施重點(diǎn)的有兩個(gè)：一條河（四個(gè)項(xiàng)目）；一個(gè)縣（四個(gè)項(xiàng)目）。

一條河：就是石亭江，四個(gè)項(xiàng)目是：天元、八角、東汽、金魚(yú)段治理工程。

一個(gè)縣：就是市（縣），項(xiàng)目包括：湔江城區(qū)段改造、馬牧河南興段、城區(qū)段，石亭江和興段河道治理等。能夠達(dá)到當(dāng)前的這么一個(gè)效果，應(yīng)該說(shuō)我們的前期工作還是比較到位，一是“四河八岸”這個(gè)項(xiàng)目題材好，省上給予了充分肯定，作為項(xiàng)目資金帶動(dòng)地方投入的范例；二是我們前期工作積極主動(dòng)。

關(guān)于中小河流治理工作有幾個(gè)事情需要報(bào)告

一是設(shè)計(jì)問(wèn)題：一條河由市水務(wù)局牽頭，進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，費(fèi)用按各段投資額來(lái)分?jǐn)偅灰粋€(gè)縣相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)，由自行處理。

二是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題：石亭江治理的設(shè)計(jì)由市水務(wù)局給市政府打了報(bào)告，陳市長(zhǎng)作了同意批復(fù)。防洪標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去的20年一遇，改為50年一遇，投資額增大，地方配套也要增加，金魚(yú)段估算投資3750萬(wàn)元，列入國(guó)家計(jì)劃的投資2740萬(wàn)元，國(guó)家補(bǔ)助2192萬(wàn)元（占國(guó)家投資的80%），地方配套1558萬(wàn)元，關(guān)于地方配套這塊，需要財(cái)政馬上作一個(gè)配套承諾。

需要說(shuō)明的一點(diǎn)是，金魚(yú)段河道遠(yuǎn)離城區(qū)，有無(wú)必要把標(biāo)準(zhǔn)提高？我們有個(gè)想法，建議重新選一段，選在小漢不銹鋼產(chǎn)業(yè)園那段，該段系亭江新區(qū)主區(qū)范圍，估計(jì)效果要好些。

三是關(guān)于前期費(fèi)用問(wèn)題：何市長(zhǎng)反復(fù)要求，各縣前期工作經(jīng)費(fèi)一定要到位，前期工作搞得快，資金下達(dá)就快。目前湔江城區(qū)段的實(shí)施方案，水務(wù)局已完成了設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，力爭(zhēng)9日底前將初步方案拿出來(lái)進(jìn)行評(píng)審。

篇7

關(guān)鍵詞： 城市河道生態(tài)治理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0 引言

杭州地處江南水鄉(xiāng)，市區(qū)河網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，水網(wǎng)密布。為打造 “流暢、水清、岸綠、景美、宜居、繁榮”的城市河道水環(huán)境，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，杭州市各級(jí)政府投入了大量資金對(duì)市區(qū)河道進(jìn)行了四次大規(guī)模的綜合整治。在此基礎(chǔ)上，杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心圍繞“河道管理讓水更潔凈”的主旋律，建立“三分三統(tǒng)”工作機(jī)制（即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一考核、分片引水、分河配水、分級(jí)運(yùn)行），加強(qiáng)水面、河岸保潔，強(qiáng)化水質(zhì)管理，有效地改善了城市河道水環(huán)境。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)，人們對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高，對(duì)于河道在滿(mǎn)足行洪排澇等基本功能的基礎(chǔ)上，開(kāi)始重視其生態(tài)、景觀、休閑、娛樂(lè)等功能，河道生態(tài)治理的概念應(yīng)運(yùn)而生，旨在通過(guò)建設(shè)生態(tài)河床和生態(tài)護(hù)岸等工程技術(shù)手段，重塑一個(gè)相對(duì)自然穩(wěn)定和健康開(kāi)放的河道生態(tài)系統(tǒng)，最終構(gòu)建一個(gè)人水和諧的理想環(huán)境。

一、東穆塢溪生態(tài)治理案例分析

2009年隨著珊瑚沙引水入城工程將錢(qián)塘江水引入杭州西部河道，西部“四港四河”（五常港、蔣村港、紫金港、蓮花港、沿山河、馮家河、益樂(lè)河、余杭塘河）水質(zhì)明顯改善。為進(jìn)一步提升區(qū)域河道水環(huán)境質(zhì)量，2010年對(duì)沿山河支流東穆塢溪、小紫金港、王家塢溪、石人塢溪開(kāi)展河道生態(tài)治理，取得了有目共睹的成效。下面對(duì)東穆塢溪生態(tài)治理情況進(jìn)行案例分析：

1.溪流概況。工程實(shí)施位置位于留下鎮(zhèn)留和路西側(cè)，河段全長(zhǎng)約440米，總面積約2850平米。東穆塢溪屬典型山溪性河流，具有集雨面積大，匯流時(shí)間短，水流速度快，洪水暴漲暴落，挾沙能力和沖刷能力強(qiáng)，推移質(zhì)和懸移質(zhì)多的特點(diǎn)。該河上游水土流失大，水體泥沙含量較高，影響下游珊瑚沙的引水。

2.生態(tài)治理方案論證。通過(guò)對(duì)東穆塢溪河道沿線(xiàn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東穆塢溪流域的留和路與留泗路均建有雨、污水管道，沿線(xiàn)生產(chǎn)生活污水大部分已經(jīng)截入污水管網(wǎng)。目前僅東穆塢村內(nèi)尚有部分臨溪村民的生活污水排入溪溝，以及溪內(nèi)洗滌衣物、拖把等污染源。根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，該河道水質(zhì)除氨氮和總磷有所偏高外，其它污染物指標(biāo)較好。

設(shè)計(jì)方案選擇化學(xué)脫氮除磷法、人工濕地法、地表漫流處理系統(tǒng)法等三個(gè)方案進(jìn)行比較分析，鑒于溪流攜沙及水質(zhì)情況，本項(xiàng)工程內(nèi)容主要為河道護(hù)沙固沙，同時(shí)兼顧考慮氮、磷的去除，防止水體富營(yíng)養(yǎng)化，最終確定采用地表漫流處理系統(tǒng)的實(shí)施方案。

地表漫流處理系統(tǒng)是將水流有控制地投配到坡度緩和、土壤滲透性差的多年生牧草土地上，污水以薄層方式沿土地緩慢流動(dòng)，在流動(dòng)的過(guò)程中達(dá)到凈化目的。本工程主要為植物種植與防沖刷石籠的安裝設(shè)置，包括河床雜草的清除、場(chǎng)地的平整、防沖刷石籠的制作與安裝、植物的種植等，通過(guò)坡面上種植植物起到減緩污水沿地表流動(dòng)的速度，增加水流在坡面的滯留時(shí)間，促進(jìn)懸浮物的去除，防止水土流失的作用。

3.項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，總結(jié)如下經(jīng)驗(yàn)：一是植物群體具有很好的水土保持功效，工程投資少，見(jiàn)效快，易于大面積推廣和實(shí)施；二是植物群體具有活性，不怕埋壓，能自動(dòng)跟蹤地表高程的變化，具有很強(qiáng)的跟隨性和擴(kuò)展能力。廣泛繁殖的大批植物群體，能有效的涵養(yǎng)水分，減少地表徑流，滯流削峰，增大土壤的抗沖性，大大減少當(dāng)?shù)氐乃亮魇В蝗窃擁?xiàng)目采用的聚草系多年生漂浮型兼陸生型的水生植物，一年四季常綠，能耐零下5℃的低溫,是園林水景中綠化不可多得的好材料，植株根系發(fā)達(dá)，能吸收水體中的有害物質(zhì)及過(guò)剩營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，可在濕地或岸邊作為地被植物推廣。

二、城市河道生態(tài)治理的原則

打造“流暢、水清、岸綠、景美、宜居、繁榮”的水環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，河道生態(tài)治理作為改善河道水環(huán)境的重要手段之一，必須堅(jiān)持以下原則：

一是堅(jiān)持生態(tài)原則。在滿(mǎn)足河道行洪排澇功能前提下，對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)治理的過(guò)程中盡量維持河流的自然形態(tài),充分發(fā)揮河流生態(tài)系統(tǒng)自?xún)裟芰妥晕艺{(diào)節(jié)能力。二是可持續(xù)發(fā)展原則。河道生態(tài)治理中必須保證足夠的水面率和水體容量,促進(jìn)水體循環(huán)流通,進(jìn)而改善整個(gè)流域的自然生態(tài)環(huán)境,達(dá)到全方位的協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展。 三是系統(tǒng)治理原則。除了對(duì)河道本身的治理和修復(fù)，還應(yīng)系統(tǒng)考慮流域內(nèi)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的綜合治理與改造，如流域內(nèi)污水的有效處理，雨水的收集處理以及垃圾的收集處理等。四是協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則。發(fā)揮城市河流生態(tài)系統(tǒng)在景觀中的作用,將美學(xué)融到城市河道生態(tài)治理之中，使治理后的城市河流生態(tài)系統(tǒng)與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、關(guān)于城市河道生態(tài)治理的體會(huì)

城市河道生態(tài)治理是打造河道管理精品亮點(diǎn)行之有效的措施之一，是實(shí)現(xiàn)河道面貌換新顏的重要手段，總結(jié)有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

1.生態(tài)整治，截污配水并重。實(shí)踐證明河道治理必須是綜合治理，多種手段和措施共同開(kāi)展。首先通過(guò)截污控制入河污染，消除了外部污染負(fù)荷。再對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)治理，減少河道硬質(zhì)護(hù)砌，恢復(fù)兩岸植被，形成植物群落，恢復(fù)地表水與地下水的連通，提高了水體的自?xún)裟芰ΑＭ瑫r(shí)進(jìn)行河道配水，促進(jìn)河網(wǎng)水體流動(dòng)、提高河道水環(huán)境容量。

篇8

一、基本情況

（一）從河道分布看。河流分布情況：

（二）從流域面積看。集水面較大。

（三）從受益人口看。河流是流域內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展用水的主要來(lái)源。受益人口：受益人口約6000人，鎮(zhèn)總?cè)丝诩s23112人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝?0%，其中包含貧困人口約60人。

二、環(huán)境污染問(wèn)題

1、從面源污染看：一是處于農(nóng)村地表難免有垃圾漂浮于水面；二是水里水草多，尤其是境內(nèi)水面有大量水葫蘆植物；三是水面流域內(nèi)農(nóng)田中的泥沙、營(yíng)養(yǎng)鹽、農(nóng)藥及其它污染物、化肥等，在降水或灌溉過(guò)程中，通過(guò)農(nóng)田地表徑流、壤中流、農(nóng)田排水和地下滲漏，進(jìn)入河流形成了嚴(yán)重面源污染，是水體富營(yíng)養(yǎng)化的重要原因。地表上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地膜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包裝材料、無(wú)法處理的生活垃圾及其他殘留物等較嚴(yán)重的污染了耕地和生態(tài)環(huán)境。四是沿途的村難免有扔白色垃圾的現(xiàn)象。

2、從點(diǎn)源污染看：主要是養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)河流的污染，糞便、糞水經(jīng)過(guò)河溝或經(jīng)地表滲透流入河中。

3、從匯入的支溝情況看。水質(zhì)情況較好，但不可避免有垃圾等生活污染物的影響。

三、管護(hù)建議

在鎮(zhèn)黨委、政府重視，采取有力有效的措施的基礎(chǔ)上，得到縣委和上級(jí)主管部門(mén)的大力支持，一起加強(qiáng)對(duì)河流流域環(huán)境的綜合治理。

一是開(kāi)展各級(jí)各單位協(xié)同綜合治理活動(dòng)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。科學(xué)合理有效的綜合治理是一個(gè)龐大系統(tǒng)的工作，鎮(zhèn)、村財(cái)力物力有限，緊緊依靠鎮(zhèn)、村的力量是很有限的，希望得到上級(jí)政府的鼎力支持。

二是相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)沿線(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)手續(xù)的督辦力度。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)手續(xù)的督辦、檢查力度，從專(zhuān)業(yè)執(zhí)法的角度進(jìn)行監(jiān)管。

三是開(kāi)展種養(yǎng)污染專(zhuān)項(xiàng)整治，倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)。執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，限期整改，達(dá)標(biāo)一戶(hù)許可一戶(hù)，對(duì)經(jīng)過(guò)整改不能達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)一律依法取締。要嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度，科學(xué)劃分出流域畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)等分類(lèi)功能區(qū)，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，積極推行“種養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)循環(huán)模式，通過(guò)水肥一體化體系與果蔬基地實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)對(duì)接，做到糞污零排放處理。

四是完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，實(shí)行垃圾集中無(wú)害處理。積極探索河道保潔員制度，及時(shí)清理河道淤泥堵塞、漂浮物和雜物，搞好河道保潔。建立常態(tài)化的宣傳教育機(jī)制。對(duì)沿河及流域內(nèi)居民進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)教育，強(qiáng)化環(huán)保理念、提升環(huán)保意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)生活垃圾及污水處理行為，推動(dòng)河道環(huán)境質(zhì)量保護(hù)從我做起、從每個(gè)居民做起。

篇9

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市十五屆人大一次會(huì)議《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的決議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》)，系統(tǒng)回顧總結(jié)五年來(lái)《決議》的執(zhí)行情況，根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排，城建環(huán)保工委在常委會(huì)分管副主任的帶領(lǐng)下，先后到市環(huán)保局、住建局、經(jīng)信局、城管局、國(guó)土資源局、水利局、農(nóng)業(yè)局、民政局、衛(wèi)生局和部分鎮(zhèn)，聽(tīng)取了有關(guān)工作情況匯報(bào)和部分人大代表、村級(jí)組織負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)。同時(shí)，市人大代表各中心組通過(guò)視察、調(diào)研等形式組織代表開(kāi)展檢查活動(dòng);11月14日，市人大常委會(huì)又組織市人大常委會(huì)全體組成人員和部分代表視察了生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、《決議》執(zhí)行情況

五年來(lái)，市政府根據(jù)《決議》提出的總體目標(biāo)和工作要求，采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)、制定實(shí)施規(guī)劃、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、出臺(tái)相關(guān)政策、強(qiáng)化督查考核等一系列工作措施，生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作取得新的進(jìn)展。

二、《決議》執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題

對(duì)照《決議》要求，我市的生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作仍然存在著一些問(wèn)題，實(shí)際工作進(jìn)展與《決議》提出的要求尚有差距，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

(一)環(huán)保工作保障機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作涉及多個(gè)部門(mén)和所有鎮(zhèn)、街道，一些職能部門(mén)和部分鎮(zhèn)、街道責(zé)任不清、監(jiān)管不到位、協(xié)調(diào)配合意識(shí)缺乏等現(xiàn)象還不同程度存在，整體合力還需加強(qiáng)。由于環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、投資較大且見(jiàn)效較慢的工程，造成就事論事抓環(huán)境的多、一如既往抓環(huán)境的少，責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性還有待提高。市、鎮(zhèn)(街道)環(huán)保機(jī)構(gòu)人員不足，制約著環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的快速反應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，村級(jí)組織由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱等因素主動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的積極性還不夠高，亟需政府財(cái)政的有效扶持。

(二)水環(huán)境整治工作任重道遠(yuǎn)。飲用水源地監(jiān)管難度大，無(wú)證無(wú)照餐飲、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖、非法開(kāi)采濫挖礦山資源及亂搭亂建房屋等問(wèn)題仍未得到有效解決，水質(zhì)安全受周?chē)h(huán)境和氣候因素影響較大，特別是湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化已成為飲用水源水質(zhì)的主要問(wèn)題。基層反映飲用水源上游村莊因規(guī)劃控制，村民要求改善生活條件、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)來(lái)源的要求十分迫切。市域污水治理工程配套收集管線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)尚未完全建成，各鎮(zhèn)生活污水治理施工難度大、成本高、推進(jìn)速度不快，部分已納管企業(yè)雨污分流不徹底，部分地段管道沉降脫節(jié)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接影響污水處理廠(chǎng)的正常運(yùn)行，污水廠(chǎng)處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷率僅達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模的52%，工程日常運(yùn)行管理機(jī)制尚需完善，市域污水治理工程的長(zhǎng)效管理機(jī)制亟待建立。中心城區(qū)河道漾面寬度不一，河道貫通性和流動(dòng)性差，河網(wǎng)水系普遍存在富營(yíng)養(yǎng)化和藍(lán)藻現(xiàn)象，偏黑偏臭現(xiàn)象在局部河道還有發(fā)生。村莊內(nèi)部家庭作坊式企業(yè)直排現(xiàn)象還普遍存在，部分村級(jí)公廁和戶(hù)廁污水處理設(shè)施達(dá)不到技術(shù)要求且改造推進(jìn)速度不快，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)赝临|(zhì)和河道水質(zhì)。

(三)淘汰提升落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨。七小產(chǎn)能屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前淘汰提升落后產(chǎn)能工作的重要內(nèi)容，但由于其地域特征明顯，從業(yè)人員眾多，且往往與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相配套，大量小產(chǎn)能業(yè)主淘汰后的出路問(wèn)題及市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)配套等因素阻礙著淘汰提升落后產(chǎn)能工作的進(jìn)一步推進(jìn)。同時(shí)，由于近期銀行信貸緊縮，融資難度大，設(shè)備淘汰成本高，部分企業(yè)有一定的抵觸情緒，主動(dòng)參與淘汰提升落后產(chǎn)能的積極性不高。

(四)環(huán)境綜合整治工作有待全面加強(qiáng)。橋頭、觀海衛(wèi)等地的廢塑料加工行業(yè)仍面臨著反彈的壓力，橫河軸承行業(yè)油污處理任務(wù)繁重。有些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，污染處理設(shè)施不完善或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，偷排、漏排、不達(dá)標(biāo)排放等現(xiàn)象還有發(fā)生。城區(qū)污染源面廣量大，污染源綜合整治工作仍面臨較大壓力。城鎮(zhèn)人均綠化面積增幅較慢，城區(qū)公廁、城區(qū)渣土中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施落地困難。生活垃圾分類(lèi)收集和處理機(jī)制還不完善，餐廚垃圾處理工作進(jìn)展緩慢。區(qū)域性農(nóng)業(yè)污染仍較嚴(yán)重，超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象仍然存在。

(五)全社會(huì)環(huán)保意識(shí)亟待增強(qiáng)。市民環(huán)境意識(shí)還有待提高，一些居民亂倒亂扔垃圾、隨地吐痰、踩踏綠地、隨地便溺等不文明的陋習(xí)依然司空見(jiàn)慣，工業(yè)垃圾亂焚燒、建筑垃圾亂傾倒等現(xiàn)象仍比較突出。有針對(duì)性的宣傳教育方式方法還比較缺乏，宣傳力度不夠，生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作還沒(méi)有引起社會(huì)各界和廣大群眾的足夠關(guān)注和自覺(jué)參與，氛圍營(yíng)造還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、意見(jiàn)和建議

生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，也是一項(xiàng)關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重大工程。要做好這項(xiàng)工作，切實(shí)解決《決議》執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決定提出的十二五主要目標(biāo)任務(wù)，采取更積極、更務(wù)實(shí)、更有效的工作措施，進(jìn)一步推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，努力把慈溪建設(shè)成為綠色生態(tài)、宜業(yè)樂(lè)居的一流幸福家園。為此提出如下意見(jiàn)建議：

(一)進(jìn)一步完善體制機(jī)制，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)。一是建立環(huán)保綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。增強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的調(diào)控協(xié)調(diào)能力，突破單一的職能部門(mén)權(quán)責(zé)限制，理順各級(jí)各部門(mén)工作關(guān)系，合力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作。對(duì)需要多方聯(lián)合執(zhí)法的整治行動(dòng)，要整合執(zhí)法力量，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，提高執(zhí)法效果。二是強(qiáng)化考核指導(dǎo)和行政監(jiān)管。要提高對(duì)各鎮(zhèn)(街道)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理考核分值，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)境污染行政責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村環(huán)保工作的指導(dǎo)和督促，切實(shí)提高各地各部門(mén)的工作水平。加強(qiáng)政府監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，建立一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、公正廉潔的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。依據(jù)誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則，加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)尤其是重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保提前介入和一票否決制度，堅(jiān)決杜絕引進(jìn)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行三同時(shí)制度，進(jìn)一步推進(jìn)排污總量審批和排污許可證制度的實(shí)行。堅(jiān)持開(kāi)展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)檢查、督查和巡查。三是加強(qiáng)資金保障。進(jìn)一步加大市級(jí)財(cái)政投入力度，推進(jìn)治污納污等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，特別是增加水源地保護(hù)區(qū)居民的補(bǔ)助額度。減輕鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域性整治及村級(jí)環(huán)境整治、公廁戶(hù)廁改建等帶來(lái)的資金壓力，夯實(shí)環(huán)保工作基層基礎(chǔ)。關(guān)于龍山、觀海衛(wèi)、周巷財(cái)政體制調(diào)整后的實(shí)際情況，建議統(tǒng)籌考慮生態(tài)資金安排。

(二)繼續(xù)突出抓好水環(huán)境整治，確保工程項(xiàng)目效益的有效發(fā)揮。一是高度重視飲用水源保護(hù)工作。切實(shí)加強(qiáng)飲水水源地保護(hù)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和旅游業(yè)發(fā)展行為，加大對(duì)飲用水水源周?chē)鸁o(wú)證無(wú)照餐飲、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖及亂搭亂建房屋等行為的取締打擊力度。加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)，采取有效舉措努力遏制水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)外引飲用水源突發(fā)事件的研究，保障市民飲用水安全。二是繼續(xù)大力開(kāi)展截污納管和污水治理工程建設(shè)。加快支管網(wǎng)建設(shè)，提高管網(wǎng)覆蓋率。加快推進(jìn)污水接納工作，強(qiáng)化鎮(zhèn)、街道工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)等用戶(hù)納管的技術(shù)指導(dǎo)，提高污水處理率。科學(xué)評(píng)估市域污水治理一期工程建設(shè)效果，強(qiáng)化對(duì)市域污水治理工程的管理，健全工程運(yùn)行管理機(jī)制，明確運(yùn)行管理方式，提高應(yīng)急處理能力，及時(shí)解決處理好運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的管網(wǎng)沉降破裂、主管支管銜接困難等問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)工程環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的有效發(fā)揮。及時(shí)總結(jié)非納管農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化工藝流程，制定后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)政策措施，提高實(shí)際使用效果。全面摸清當(dāng)前全市公廁現(xiàn)狀，列出具體改造時(shí)間表，加快推進(jìn)公廁改造，努力消除公廁對(duì)周邊環(huán)境的污染。三是有序推進(jìn)城河治理。加快推進(jìn)大塘江入口整治工程、漾山路江綜合整治工程、水生態(tài)修復(fù)工程和中心城區(qū)引水環(huán)通工程建設(shè)，充分運(yùn)用外引水加快推進(jìn)城區(qū)水體流動(dòng)，提高城河自?xún)裟芰Α＝∪呛庸芾砉ぷ鳈C(jī)制，提高綜合管理能力。四是全面推進(jìn)河道和水資源開(kāi)發(fā)保護(hù)工程建設(shè)。繼續(xù)大力實(shí)施三橫十一縱骨干河道建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村生態(tài)河道建設(shè)，增加河道自?xún)簟⑴艥衬芰Γ瑑?yōu)化河道周邊生態(tài)環(huán)境。切實(shí)抓好和推廣河長(zhǎng)制的成功做法，努力提高全市河道水質(zhì)。推進(jìn)鄭徐水庫(kù)和慈西水庫(kù)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好外引工程效用，進(jìn)一步提高水資源保障能力。

(三)有序開(kāi)展淘汰提升落后產(chǎn)能工作，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，正確處理好淘汰落后和規(guī)范提升的關(guān)系，幫助各地解決落后產(chǎn)能認(rèn)定、落后產(chǎn)能淘汰舉措等相關(guān)實(shí)際難題，摸準(zhǔn)、摸細(xì)全市淘汰提升落后產(chǎn)能情況。強(qiáng)化要素調(diào)控，規(guī)范企業(yè)行為，提高落后產(chǎn)能企業(yè)(項(xiàng)目)的經(jīng)營(yíng)成本。優(yōu)化財(cái)政政策補(bǔ)助方式方法，切實(shí)發(fā)揮好政策的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和設(shè)備改造。積極推廣清潔生產(chǎn)和綠色企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推廣節(jié)能技術(shù)，培養(yǎng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能改造。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，通過(guò)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，科學(xué)務(wù)實(shí)推進(jìn)減排工作。

篇10

關(guān)鍵詞：控源截污；水質(zhì)提升；清淤貫通；生態(tài)修復(fù)

中圖分類(lèi)號(hào)：U268.5+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

徐州市地處古淮河的支流沂、沭、泗諸水的下游，以故黃河為分水嶺，故黃河以北屬沂沭泗水系，故黃河以南屬濉安河水系。沂沭泗水系位于淮河流域東北部，大都屬于蘇、魯兩省，由沂河、沭河、泗河組成，多發(fā)源于沂蒙山區(qū)。

徐州市多年平均河川徑流量20.30億m3，多年平均地下水補(bǔ)給量20.25億m3，多年平均河川徑流量與多年平均地下水補(bǔ)給量之間重復(fù)計(jì)算量為4.92億m3，多年平均水資源總量為35.63億m3。

“十一五”期間，徐州市加大了污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)的建設(shè)力度，市區(qū)通過(guò)建設(shè)截污管網(wǎng)和污水處理廠(chǎng)，城市污水處理后達(dá)標(biāo)排放；通過(guò)溝通河湖水系，實(shí)現(xiàn)水體流動(dòng)，使市區(qū)故黃河、奎河、徐運(yùn)新河、三八河、荊馬河等主要骨干河道水環(huán)境得到較大改善，但水質(zhì)仍未完全達(dá)標(biāo)，河湖生態(tài)修復(fù)任務(wù)仍十分艱巨。

1.規(guī)劃原則

以十精神為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“河湖連通惠民生、六水統(tǒng)籌潤(rùn)彭城”的目標(biāo)，高品位規(guī)劃、高水平定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，通過(guò)采取控源截污、清淤貫通、生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)效管理等措施，提升水質(zhì)、形成水網(wǎng)、保證水量、建設(shè)水景，積極營(yíng)造水清、流暢、岸綠、景美的優(yōu)美環(huán)境，為創(chuàng)建生態(tài)城市、建設(shè)美麗徐州作出更大貢獻(xiàn)。

1.1統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，突出水安全水資源水環(huán)境和水生態(tài)水文化水景觀，提高河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)能力，打造優(yōu)美和諧的生態(tài)環(huán)境。

1.2 綜合治理。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、同步推進(jìn)，采取清淤、貫通、控源、截污、調(diào)水、修復(fù)、監(jiān)管等綜合措施，系統(tǒng)推進(jìn)，分步實(shí)施。

1.3突出重點(diǎn)。圍繞城市（鎮(zhèn)）、重要河湖、南水北調(diào)及淮河流域監(jiān)控?cái)嗝妫行Ы鉀Q相關(guān)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)污染問(wèn)題，徹底削除重點(diǎn)污染源威脅，逐步改善河湖水質(zhì)。

1.4長(zhǎng)效管理。嚴(yán)守水資源管理“三條紅線(xiàn)”，執(zhí)行城市管理“藍(lán)、綠、灰”三線(xiàn)制度，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系；推行“河長(zhǎng)制”管理模式，理順管理體制機(jī)制；加強(qiáng)依法行政和輿論宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)愛(ài)河、護(hù)湖、節(jié)水意識(shí)。

治理目標(biāo)

到2015年，“水更清”行動(dòng)計(jì)劃要達(dá)到三大目標(biāo)：1、保證南水北調(diào)和淮河流域斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；2、市區(qū)水體水質(zhì)在原有基礎(chǔ)上提升一個(gè)檔次；3、實(shí)現(xiàn)市區(qū)河道管理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)水質(zhì)明顯改善，市區(qū)水系全面貫通，河湖沿線(xiàn)徹底截污，市區(qū)水體實(shí)現(xiàn)常流；以“水更清”行動(dòng)計(jì)劃為抓手，從根本上解決水污染問(wèn)題，做到水流清澈、河綠湖秀，形成流域生態(tài)良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力同步提升、人與自然和諧相處的良好環(huán)境。具體目標(biāo)是：

2.1 斷面：確保市區(qū)奎河黃橋斷面、房亭河?xùn)|賀村斷面、房亭河單集斷面、京杭運(yùn)河洞山斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2．2九河：2015年故黃河、丁萬(wàn)河、房亭河、閘河、玉帶河達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，三八河、徐運(yùn)新河達(dá)到Ⅲ—Ⅳ類(lèi)水，奎河、荊馬河達(dá)到Ⅳ—Ⅴ類(lèi)水。

2.3 七湖：云龍湖2013年優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水，2015年基本達(dá)到Ⅱ類(lèi)水；其他六湖（大龍湖、金龍湖、九龍湖、潘安湖、九里湖、呂梁湖）2015年達(dá)到Ⅲ類(lèi)水。

2.4 縣區(qū)骨干河道：全市21條骨干河道、49個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率2013年達(dá)到80%，2015年達(dá)到85%以上。其中重點(diǎn)考核斷面所在的復(fù)新河、沿河、中運(yùn)河、京杭運(yùn)河、房亭河、徐洪河穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)水，奎河、沭河達(dá)到Ⅳ—Ⅴ類(lèi)水。

3.工程措施

“水更清”行動(dòng)計(jì)劃在市區(qū)重點(diǎn)實(shí)施控源截污、清淤貫通、水質(zhì)提升、生態(tài)修復(fù)、尾水資源化利用及導(dǎo)流五大工程。

3.1控源截污工程。沿線(xiàn)企業(yè)、養(yǎng)殖污染點(diǎn)源一律關(guān)閉搬遷；排查市區(qū)河湖沿線(xiàn)，排放口逐個(gè)核實(shí)，污水一律接管處理，面源一律口門(mén)控制。

3.2清淤貫通工程。以云龍湖、故黃河為市區(qū)水環(huán)境提升的中心和樞紐，對(duì)上下游沿線(xiàn)以及新城區(qū)共19條河道進(jìn)行清淤貫通、定期輪浚，實(shí)現(xiàn)水系相連、水源互濟(jì)。

3．3水質(zhì)提升工程。在市區(qū)補(bǔ)水源頭建設(shè)預(yù)處理廠(chǎng)，增加水質(zhì)透明度；全面提標(biāo)改造市區(qū)一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)污水處理廠(chǎng)，擴(kuò)建部分污水處理廠(chǎng)。

3.4生態(tài)修復(fù)工程。根據(jù)河道邊坡條件和污染特征，在河道內(nèi)種植生態(tài)沉水、挺水植物，布設(shè)生態(tài)浮床、懸床，在市區(qū)調(diào)水入口處及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)斷面建設(shè)生態(tài)濕地，進(jìn)一步提升水質(zhì)。

3.5尾水資源化利用及導(dǎo)流工程。逐步建設(shè)和完善奎河、荊馬河、三八河、龍亭、丁萬(wàn)河等尾水資源化利用工程；實(shí)施污水處理廠(chǎng)尾水專(zhuān)線(xiàn)接入導(dǎo)流工程。

4.其他措施

近年來(lái)，個(gè)別地方在發(fā)展的過(guò)程中，只顧經(jīng)濟(jì)利益而忽視了水安全、水環(huán)境和水生態(tài)保護(hù)，從而制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。建立“河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)制”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“河長(zhǎng)制”），形成黨委政府主導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的河道良性管護(hù)機(jī)制，這是深入貫徹黨的十關(guān)于“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”重要精神和落實(shí)徐州市委“水更清”行動(dòng)計(jì)劃重要批示，組織社會(huì)力量科學(xué)保護(hù)和合理利用河道資源，從源頭上治理水污染、從跟本上改善水環(huán)境的重要舉措。

重點(diǎn)河道河長(zhǎng)統(tǒng)籌河道功能管理、資源管理和生態(tài)環(huán)境治理，嚴(yán)格河道岸線(xiàn)及水域資源開(kāi)發(fā)利用，嚴(yán)格入河污染物總量控制，嚴(yán)格河道管理監(jiān)督考核，加大河道治理與保護(hù)力度，促進(jìn)河道資源可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。具體保障措施如下：

結(jié)合徐州實(shí)際，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、保障項(xiàng)目投資、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)支撐、加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、強(qiáng)化公眾參與等方面提出保證規(guī)劃順利實(shí)施的措施。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

（二）強(qiáng)化環(huán)境法治，依法追究責(zé)任

（三）多方籌集資金，落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目

（四）提升監(jiān)管能力，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

（五）加強(qiáng)科研力度，提供決策支持

（六）鼓勵(lì)公眾參與，保護(hù)環(huán)境權(quán)益

（七）實(shí)施規(guī)劃評(píng)估，明確獎(jiǎng)懲措施

（八）發(fā)揚(yáng)管理優(yōu)勢(shì)，吸收相關(guān)教訓(xùn)

5. 建議

5.1污水的直接入河排放，造成河道污染，除要進(jìn)行截污治理外，附近已有截污管道區(qū)域還應(yīng)加強(qiáng)審批和管理，杜絕雨污水管道混接和新增污水管道入河現(xiàn)象，建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制，否則將來(lái)再進(jìn)行雨污分流需要巨大的資金投入，且難以實(shí)施。

5.2截污工程要真正發(fā)揮作用，除要在施工過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量管理外，還需要做好工程后期的養(yǎng)護(hù)管理工作，此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的污水入河是因?yàn)槔氯匚劭冢鬯庖缭斐傻模瑢?dǎo)致建好的截污設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮作用。因此應(yīng)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，安排專(zhuān)人定期巡查、清理，定期對(duì)截污口、截污管道進(jìn)行清淤。