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關(guān)鍵詞：建筑施工安全；監(jiān)督管理工作；防治對策

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

現(xiàn)如今，隨著我們國家的建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑施工的安全問題也越來越受到社會的廣泛關(guān)注，然而，在建筑施工的過程中依然有許多安全事故的發(fā)生，這些事故給施工人員的人身安全造成了極大的威脅。因此，加強建筑施工過程的安全監(jiān)督以及科學管理對于建筑施工的運行具有重要作用。作為建筑施工的管理單位，需要確保建筑工程嚴格按照安全生產(chǎn)條例實施，并且不定時的抽查其監(jiān)督管理工作，切實維護建筑施工的良好秩序。

一、對建筑施工實施安全監(jiān)督管理的原因及方法

我們國家在建筑施工的過程中經(jīng)常發(fā)生安全事故，其主要原因是施工人員的專業(yè)素質(zhì)較低，安全意識薄弱，沒有認識到消極怠工對于工程的巨大影響，從而導(dǎo)致一場又一場慘劇的發(fā)生。因此，對建筑施工實施科學、有效的安全監(jiān)督以及管理工作是確保工程順利運行的關(guān)鍵。

作為建筑工程的管理單位，應(yīng)該針對建筑施工中的安全問題，在監(jiān)督管理過程中對施工人員實施科學的教育，讓他們都能夠了解建筑施工安全的重要性。例如在安全監(jiān)督管理過程中進行現(xiàn)場提問，考察施工人員的教育成果。建筑施工的管理部門在以前的現(xiàn)場檢查過程中，一般依據(jù)一定的書面標準，并且對于檢查出來的問題通常只與相關(guān)的項目負責人進行意見的交換，并沒有實施徹底的整改工作，導(dǎo)致許多相似問題的頻繁發(fā)生。安全是建筑施工的基礎(chǔ)，施工單位需要充分認識到安全的重要性，并且?guī)椭┕と藛T意識到安全性施工的意義。作為建筑工程的安全監(jiān)督及管理部門，在對現(xiàn)場進行安全方面的檢查時主要涉及機構(gòu)、人員、資金、工人安全教育以及對有可能產(chǎn)生重大危險的源頭的監(jiān)控。

二、在監(jiān)督管理過程中對建筑施工安全的防治對策

（一）提高建筑單位在監(jiān)督管理工作中的作用

由于建筑單位負責管理以及規(guī)劃整個建設(shè)工程的實施工作，因此，建筑單位在工作過程中狀況的好壞嚴重影響著建筑工程施工質(zhì)量的高低，如果建筑單位用來實施安全管理工作的經(jīng)費比例較低、資金不足或者是建筑單位的監(jiān)督管理理念不徹底，就有可能導(dǎo)致整個建筑工程的安全措施進行不徹底，從而引發(fā)一定程度的安全事故的產(chǎn)生，因此，提高建筑單位在整個建筑工程中的監(jiān)督以及管理的作用對于加強整個建筑施工的安全監(jiān)督管理具有重要的意義。

（二）突出監(jiān)理在監(jiān)督管理工作中的作用

按照國家法律法規(guī)的有關(guān)要求，監(jiān)理需要對建筑施工項目的施工方案進行一定的科學審批，并在建設(shè)單位委托下對建筑施工場所進行旁站的管理。如果發(fā)現(xiàn)建筑施工過程有可能發(fā)生一定的安全隱患，監(jiān)理應(yīng)該根據(jù)自身的職責要求施工單位進行科學的整改，當建筑施工單位在接收到需要整改的命令后仍然沒有整改的時候，監(jiān)理可以向建設(shè)單位以及建筑的有關(guān)行政主管部門上報。然而，在實際的工作過程中存在一部分的監(jiān)理單位僅僅重視對建筑施工質(zhì)量、建筑施工的進度以及建筑施工的投資的監(jiān)管，忽視了建筑施工的安全問題，并且在自身不熟知建筑安全標準的情況下，對建筑項目的施工方案實行審批，使得建筑施工單位按照審批以后的施工方案進行施工建設(shè)，導(dǎo)致安全隱患的存在。所以，為了對建筑施工進行安全、有效的監(jiān)督管理工作，相關(guān)部門還需要突出監(jiān)理單位的使用性。

（三）抓好建筑施工的安全檢查工作

“企業(yè)負責”作為現(xiàn)如今我們國家的安全生產(chǎn)在管理體制中的核心，對建筑施工的安全運行具有一定的重要作用，企業(yè)應(yīng)該依照建筑施工的安全檢查實施標準進行科學的檢查以便行使企業(yè)負責的要求，其主要檢查內(nèi)容如下：

1、檢查安全生產(chǎn)的責任制度是否及時建立和落實；檢查安全文明的建筑施工方案是否科學制定和落實；檢查針對重大事故發(fā)生的應(yīng)急性預(yù)案是否有效制定和演練；檢查一些具有危險性的大建筑工程的專項型建筑施工方案是否準確制定和執(zhí)行；檢查建筑施工人員的安全教育培訓實施情況是否標準如何。

2、檢查專職安全生產(chǎn)的管理人員在建筑施工的管理過程中的配置情況。

3、檢查專職安全生產(chǎn)的管理人員是否取得了安全生產(chǎn)的合格證書。

4、檢查國家對建筑施工的安全防護以及文明施工措施的資金投入和使用情況。

5、檢查建筑施工項目的安全監(jiān)督手續(xù)的辦理情況，避免存在無證施工等違法情況。

6、檢查安全性防護用具的配置以及使用情況，對于檢查的結(jié)果如有存在違法現(xiàn)象，可以利用經(jīng)濟、法律以及行政的手段給予嚴肅處理。

（四）引進高技術(shù)復(fù)合型管理人才健全建筑施工的安全管理體制

對建筑施工的安全進行監(jiān)督管理工作可以說是一門新興的系統(tǒng)性管理科學，如果想要實現(xiàn)有關(guān)部門對建筑施工安全的監(jiān)督以及管理能力，就需要重視人才的應(yīng)用，且加強監(jiān)督管理隊伍的自身建設(shè)，運用一些不僅懂得監(jiān)督管理還了解技術(shù)理論的高技術(shù)復(fù)合型的管理人才。對于這些管理人才來說，他們既屬于監(jiān)督管理的高手，又熟練的掌握土建、機械、電氣、消防等建筑施工專業(yè)知識?，F(xiàn)如今，絕大多數(shù)的安檢部門存在人員缺乏現(xiàn)象，且安檢人員的年齡以及掌握的知識結(jié)構(gòu)均不合理，進行工作的人員自身所具有的管理業(yè)務(wù)的水平無法滿足安檢工作的需要。為了有效的解決上述問題，就需要國家加強對安檢部門的人才以及資金的投入，依據(jù)建筑施工安全在監(jiān)督管理工作過程中的實際性需求，制定符合科學分配標準的管理經(jīng)費，給予安檢部門科學的人員編制崗位。與此同時，安檢部門應(yīng)該利用高技術(shù)人才實現(xiàn)隊伍的合理配置，并對引入的人才進行不斷地教育、培訓、學習，使他們在提高自身安全技能的基礎(chǔ)上充分意識到安全意識的重要性。

（五）建立較為高效的施工人員培訓、教育體制

我們知道，建筑施工過程是一項需要許多人員共同完成的密集性工作，施工人員的素質(zhì)較低、流動性較大是建筑施工中需要面對的重要問題，絕大多數(shù)建筑單位忽視了對于施工人員的專業(yè)技能的培訓、教育，導(dǎo)致建筑的施工人員無法真正掌握安全操作規(guī)范，從而降低了建筑施工的安全率。要想從根本上解決建筑施工的安全管理問題，就需要建筑單位加強對施工人員安全意識的教育培訓，對接受培訓的施工人員進行一定程度的技術(shù)考核，從而確保安全監(jiān)管工作的有效展開。

三、結(jié)語

建設(shè)施工安全的監(jiān)督以及管理工作是一門具有極大挑戰(zhàn)性和巨大價值作用的系統(tǒng)性工作，要想實現(xiàn)建筑施工監(jiān)管工作的順利進行，不僅需要有關(guān)的責任部門進行及時、有效的配合，還需要建筑施工單位自身的高度重視。對于在建筑施工中有可能遇見的安全問題要進行逐步、科學的解決，對安全隱患要實施徹底的排除，對安全因素要實行必要的防治，我們相信在國家以及政府的大力幫助下，在建筑單位自身的高度重視下，建筑施工安全的監(jiān)督管理工作一定會開創(chuàng)出新的局面。

參考文獻：

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[2]蔡巧惠.談?wù)劷ㄖ┕ぐ踩O(jiān)督管理工作中的問題及防治對策[J].中華民居,2011,(08)

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年月，我局在工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以迎接全國文明城市復(fù)評檢查為契機，圍繞打造全國最干凈城市目標，切實加強市容環(huán)境管理，扎實推進實事重點工程，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提升城市管理水平。

一、全力做好文明城市復(fù)評迎檢工作。對照文明城市測評要求，積極發(fā)揮城管部門文明城市創(chuàng)建中的主力軍作用。一是加強路面巡查。局領(lǐng)導(dǎo)堅持深入一線，靠前指揮，相關(guān)處室和執(zhí)法隊伍強化職責，采取實行路段責任責任制形式，加強督查檢查，重點查處主干道、公共場所占道經(jīng)營、亂停車、亂設(shè)廣告、亂擺放等違規(guī)行為，月份查處各類案件458起，教育勸導(dǎo)7393起。二是加強薄弱環(huán)節(jié)整改。認真落實市、區(qū)文明城市測評通報問題的整改，迎檢期間，通報的136個問題全部在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢。三是加強環(huán)衛(wèi)保潔。增加保潔力量，延長保潔時間，對主要道路實施全面清洗，強化路面清掃，并加強公廁、中轉(zhuǎn)站的日常管理和消殺，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。四是加強市政設(shè)施養(yǎng)護。對檢查中發(fā)現(xiàn)破損的路面、人行道板、側(cè)石等進行及時修復(fù)，本月維修人行道板314平方米，更換側(cè)石66米，銑刨攤鋪慢車道瀝青1150平方米，補缺、整修交通隔離設(shè)施42.5米，更換路燈桿6套，保證了市政設(shè)施的完好。五是加強戶外廣告宣傳。按照市、區(qū)文明委要求，在區(qū)內(nèi)主要道路、主要路口、重點地區(qū)設(shè)置公益戶外廣告累計14000平方米，營造了良好的文明城市創(chuàng)建氛圍。

二、認真實施實事重點工程。3個老住宅小區(qū)和5個動遷小區(qū)綜合整治順利推進，全面進入施工階段，小區(qū)道路、電力設(shè)施、綠化景觀改造以及居民樓立面粉刷等工作正在加緊施工。本月，區(qū)管委會陳明副主任召集相關(guān)部門主持召開現(xiàn)場辦公會，協(xié)調(diào)處理實施過程中有關(guān)問題。獅山新苑結(jié)合新學期開學，為緩解學校周邊停車困難問題，充分挖掘資源，增加了30個左右停車位，方便家長接送學生；楓津小區(qū)已完成立面粉刷85%，整個改造工程計劃11月完工。太湖大道一期綜合提升工程，除部分電力通道建設(shè)外，路面大修、污水管網(wǎng)建設(shè)、綠化工程等全部結(jié)束，整治效果明顯。中心區(qū)雨污水管道疏通和道路平整工程，其中路面平整工程已于上月完工，分別對獅山路、長江路計21000平方米道路進行了平整；雨污水管道疏通完成招投標，月舉行施工。

三、加強揚塵污染防治管理。認真貫徹市、區(qū)關(guān)于揚塵污染防治管理工作的指示精神，重點抓好建設(shè)工地源頭—渣土運輸—垃圾歸集點建設(shè)—管理四個環(huán)節(jié)，制訂了《高新區(qū)揚塵污染防治管理工作實施方案》，明確職責分工。在源頭管理上，嚴格落實《建設(shè)工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，督查建設(shè)工地文明施工、規(guī)范施工。在渣土運輸管理上，加強渣土運輸過程管理，對從事渣土運輸車輛實行市容環(huán)境衛(wèi)生保證金制度，發(fā)放運輸線路牌，規(guī)定運輸時間和運輸線路，聯(lián)合公安、交巡警部門開展聯(lián)合整治。大力推進消納場所的選址和籌建工作，按照屬地管理和就近消納的原則，擬籌建6個建筑垃圾臨時歸集點。同時加強道路保潔管理，中心區(qū)主要道路做到一般情況下每天灑水、沖洗4次，高溫氣候下每天6次。

四、啟動“文明執(zhí)法、理性執(zhí)法”專題教育活動。為加強全區(qū)城管隊伍的作風效能建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，根據(jù)上級統(tǒng)一安排，在全區(qū)城管系統(tǒng)啟動了“文明執(zhí)法、理性執(zhí)法”全員專題教育活動。月初，召開了專題教育活動動員大會，會上，局長唐才興對主題教育活動的開展進行動員部署，并提出要求。局機關(guān)、區(qū)執(zhí)法大隊和各基層中隊450余人參加了會議。動員會后，按照活動計劃，本月還組織了兩次集中授課。

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一、工作目標

1、場鎮(zhèn)垃圾全面清除。轄區(qū)主要道路、公共場所、居住區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔到位，地面無明顯污跡，無垃圾亂傾倒、亂堆放，無衛(wèi)生死角。

2、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范整潔。場鎮(zhèn)道路及其附屬設(shè)施完好，環(huán)境潔凈有序，綠化美觀。沿街建筑物、店面無亂張貼、亂涂寫。

3、衛(wèi)生保潔長效機制建立健全。群眾愛護公共環(huán)境的文明素養(yǎng)不斷提高。

二、工作內(nèi)容

以主次干道、居住區(qū)、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場以及車站等為重點，著力治理隨地吐痰，隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾，隨意傾倒污水、建渣等問題，從根本上解決場鎮(zhèn)部分路段“臟、亂、差”問題。

三、工作措施

（一）全面清理轄區(qū)環(huán)境

徹底清理轄區(qū)范圍內(nèi)的垃圾死角，實行全天候清潔保潔，生活垃圾日產(chǎn)日清，增補、更新街路垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；清除河道、溝渠兩岸及其中的垃圾污物；取締違規(guī)占道市場、沿街流動攤販，清理店外擺放和小廣告亂張貼、亂涂寫，清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺和不規(guī)范的牌匾、廣告；修整綠地花壇，清理枯死樹木和補栽缺損苗木；加強“門前五包”管理，清理門前堆放物；全面整治街路、學校、廣場、車站周邊和商業(yè)街、居民區(qū)內(nèi)的各類違章占道現(xiàn)象。

（二）全面開展單位衛(wèi)生整治活動

鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)級各單位要落實衛(wèi)生保潔制度，徹底打掃室內(nèi)外環(huán)境，清除垃圾污物和雜物，擦拭門窗玻璃，清除物品積塵，及時清理垃圾筒，整頓停放車輛秩序，搞好公廁衛(wèi)生，綠化、美化環(huán)境。

（三）全面改善居民區(qū)衛(wèi)生環(huán)境

清除垃圾污物和亂貼亂畫現(xiàn)象，清理院區(qū)、綠地等場所的亂堆亂放雜物，加強日常清掃保潔，規(guī)范管理垃圾收集點。嚴禁散養(yǎng)家禽家畜。

（四）全面整治施工場所和集貿(mào)市場

清除施工現(xiàn)場內(nèi)的垃圾、建筑殘土，更換或修復(fù)施工現(xiàn)場的破損圍擋，整齊堆放物料；及時清運拆遷現(xiàn)場的殘土、垃圾，杜絕違章占道現(xiàn)象。

加強集貿(mào)市場的衛(wèi)生管理，有專人隨時進行掃保，配備足夠的垃圾箱，及時收集清運垃圾。發(fā)動業(yè)戶徹底清理攤點內(nèi)外衛(wèi)生，擦洗貨架，整齊擺放貨物，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。

（五）全面開展宣傳教育活動

通過設(shè)置宣傳板、宣傳標語，發(fā)放宣傳單等形式，充分營造出營造全社會積極參與場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的氛圍，鼓勵群眾從身邊做起，養(yǎng)成不亂扔垃圾的好習慣，倡導(dǎo)科學健康的生活方式，強化廣大群眾的衛(wèi)生意識和環(huán)境意識。

四、職責任務(wù)

場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作由鎮(zhèn)屬有關(guān)部門牽頭負責，居委會是場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的工作主體。

（一）鎮(zhèn)整治辦

大力宣傳場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的目標、內(nèi)容、重要意義、取得的成效和處罰教育方式、標準，曝光影響場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的陋習；組織開展陋習調(diào)查評議和建言獻策活動，并將場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作納入對居委會以及部門的考核內(nèi)容。

（二）鎮(zhèn)黨政辦

組織開展《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章以及對影響場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生陋習的查糾措施和處罰標準的宣傳；指導(dǎo)居委會落實門前“五包”責任制。

（三）鎮(zhèn)衛(wèi)生院

組織開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，重點抓好健康衛(wèi)生和疾病預(yù)防知識教育培訓，提高群眾健康行為形成率；組織場鎮(zhèn)群眾訂立《市民衛(wèi)生公約》，提高健康知識的知曉率。

（四）工商所

在集貿(mào)市場、流通業(yè)、沿街商鋪的經(jīng)營者中開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動；依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，組織對集貿(mào)市場、沿街商鋪經(jīng)營者影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進行處罰。牽頭健全和完善門前“五包”責任制。

（五）鎮(zhèn)團委

組織全鎮(zhèn)在校學生開展保持場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生主題教育和“小手拉大手，文明一起走”社會實踐等系列活動。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，通力配合

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室負責組織協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作，鎮(zhèn)屬部門和居委會分別按照工作方案要求，制定具體工作方案，細化工作措施，牽頭抓好工作開展，確保工作順利、有效推進。

（二）真抓實干，務(wù)求實效

鎮(zhèn)屬部門和居委員會按照網(wǎng)絡(luò)化管理要求，與自身實際情況結(jié)合起來，力戒形式主義。要充分組織發(fā)動廣大群眾共同參與，使之成為促進場鎮(zhèn)管理、營造良好秩序、提升文明程度的一項實事工程。

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一、創(chuàng)建全國文明城工作

（一）形勢緊迫，我們面臨的壓力很大

當前，創(chuàng)建全國文明城市工作既是我局的大事，也是全區(qū)、全市的大事。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會各界高度關(guān)注，不允許我們出現(xiàn)任何閃失。市創(chuàng)建文明城市從1988年就已經(jīng)開始，1999年、年、年連續(xù)三屆獲得全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市稱號。去年再次提出創(chuàng)建全國文明城市的號召，表明了市委、市政府創(chuàng)建全國文明城勢在必得的決心。區(qū)里于月11日召開了全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作協(xié)調(diào)會，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全面分析了形勢、提出了明確的要求。在會上，我代表建設(shè)局做了表態(tài)發(fā)言，其中，最后一句是“如果中央和省檢查組來我區(qū)檢查，因我系統(tǒng)的工作失誤出現(xiàn)了問題并扣分，我們建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)愿意負主要責任，接受責任追究?！边@句話是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)要求每一個發(fā)言單位必須講的，足見領(lǐng)導(dǎo)的重視和對此事的嚴肅態(tài)度。但是，就我局所負責的項目看，想順利通過評審難度很大，具體表現(xiàn)在以下三方面：一是我局承擔的硬性指標較多，工作任務(wù)繁重。在創(chuàng)建工作中，我局承擔著市容環(huán)境與生活垃圾無害化處理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綠美亮化、城市生活污水集中處理、飲用水衛(wèi)生等28項46條重要任務(wù)，其中多數(shù)是通過實地查看的測評項目，7項是數(shù)字指標，這些項目在測評中通過難度大、不容易控制。我局所轄市政公用設(shè)施欠賬較多，人為損壞問題突出，管理力量不足，設(shè)施完好率與標準存在一定差距，網(wǎng)格化管理指揮中心和文明城督導(dǎo)組幾乎每天都有需要我局解決的督辦事項。二是時間緊迫，測評、暗訪在即。省里組織的測評6月底即將開始，相關(guān)暗訪工作也將隨即展開，我們幾乎沒有了準備的時間。三是從我們自身看，還存在認識不到位的問題。部分同志對創(chuàng)城的重要性、緊迫性、復(fù)雜性認識不高，還是把它當作一般性的工作，當作局部的工作，當作一項臨時性的工作看待，沒有正確處理好局部和全局的關(guān)系，這是影響創(chuàng)城工作的關(guān)鍵。有些單位還在講部門利益，講局部利益，只講困難不講努力、只講應(yīng)付不講標準。甚至存在相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。這些問題的存在，必將給整個創(chuàng)建工作造成影響，必須堅決改正。

對上述問題，希望大家高度重視，當前，各項工作任務(wù)非常緊迫，我們應(yīng)當站在全局上、站在發(fā)展上、站在全區(qū)、全市的高度上認識創(chuàng)建全國文明城和安全穩(wěn)定工作，集中精力，迅速行動，按今天宣讀的兩個方案的要求組織好負責項目的迎查創(chuàng)建和安全工作，絕不能因為我們的工作不力拖全區(qū)的后腿。

（二）把握重點，迅速投入到創(chuàng)建工作中

按照測評體系的要求，創(chuàng)建全國文明城包括建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境“六大環(huán)境”，同時還要考察創(chuàng)建活動是否扎實有效。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，創(chuàng)建文明城市工作要盡快實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”:一是工作重點上要由工作研究部署為主向全力抓好工作落實轉(zhuǎn)變；二是工作方法上要由注重面上的總體部署和宣傳發(fā)動向突出重點、抓好關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。要結(jié)合正在深入開展的“三年大變樣”、“五項攻堅行動”和城鄉(xiāng)文明生態(tài)創(chuàng)建活動，搞好創(chuàng)建，全面推進文明城市創(chuàng)建工作。要以全國文明城市創(chuàng)建為契機，加大城市環(huán)境綜合整治力度，提高城市的亮化、綠化、凈化、美化程度。為此，我們應(yīng)從硬件建設(shè)和軟件管理兩方面入手抓好創(chuàng)建工作。一是抓緊組織實施好我們負責的城建項目。按照年初計劃，我們今年要完成文化大街東段改造、匯通路拓寬改造、清湖路改造、濱河南大街東段新建、欣榮街改造、物資村小區(qū)道路排水改造、青年路綠化帶外側(cè)砌筑路緣石和光明大街東段路面維修、路燈更換及國豐大街路燈更換以及東興橋、麗水橋建設(shè)工程等道路工程，完成煤河公園東段綠化、濱河大街、文化大街綠化改造和供熱計量改造、供熱站維護維修、文化大街、幸福街、建設(shè)路供水工程、垃圾填埋場掩蓋工程等綠化、供熱、供水、環(huán)衛(wèi)工程，完成西城區(qū)路網(wǎng)、供熱、供水和生態(tài)防洪部分工程。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注這些工程的進展情況，多次召開專門會議進行協(xié)調(diào)、落實，相關(guān)責任單位必須不折不扣的按照責任狀要求，按照規(guī)定的時限完成好。二是在城市管理工作中，市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門要進一步加強力度，提高設(shè)施的完好率和城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。今年以來，相關(guān)部門已經(jīng)做了大量的工作，成績有目共睹。但由于舊城區(qū)部分市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于城市發(fā)展，垃圾中轉(zhuǎn)站、水沖公廁等數(shù)量不足，市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施人為損壞時有發(fā)生，我們管理、維修、養(yǎng)護的工作量十分大。在人員、設(shè)備不能及時補充的情況下，相關(guān)職能部門要積極從內(nèi)部挖潛，向管理要效益，通過實施高效率的管理，提高處置問題的能力和效率，確保破損設(shè)施及時修復(fù)。三是窗口服務(wù)部門要牢固樹立“小窗口、大服務(wù)”的工作理念，結(jié)合開展效率年活動，推行高效、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要把文明城市創(chuàng)建和機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，加強機關(guān)效能和廉政建設(shè)，積極開展“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動，自覺走在創(chuàng)建全國文明城市活動的前列。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，落實首問負責制，搞好一站式、一條龍服務(wù)，展示為民、務(wù)實、清廉的服務(wù)型政府形象。要結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市，繼續(xù)開展好“雙十雙百”、“千家窗口創(chuàng)文明，我為奧運添光彩”等各類文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)群眾滿意單位。要在職工中開展崗位練兵、“文明服務(wù)標兵”評選活動，營造人人爭當服務(wù)標兵、個個爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好氛圍。要切實轉(zhuǎn)變行業(yè)作風，通過優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、真誠的服務(wù)，展示城市新形象。

（三）狠抓落實，認真做好迎查的各項準備工作

全國文明城市創(chuàng)建工作任務(wù)，全部包括在測評體系之中。因此，我們創(chuàng)建全國文明城，就是要按標準逐項落實測評項目，在具體工作中，要切實把握好以下三點：

一要抓緊對標自查。要嚴格對照測評標準，逐條對標分析。哪些是量化指標，哪些是動態(tài)指標，哪些是一般性指標；哪些已達標，哪些未達標，都要認真梳理。就目前掌握的情況，我區(qū)不達標的6個方面的硬性指標中，就有一項是我局的任務(wù):公共綠地達不到人均8平米，責任單位必須抓緊整改。

二要嚴格上報材料。要嚴格按照市、區(qū)創(chuàng)建辦的要求，認真組織好創(chuàng)建全國文明城市審核材料檔案整理上報工作，對所需材料進行規(guī)范整理并按時限上報。同時，做好裝訂存檔。決不能因我局上報質(zhì)量差影響大局。

三要搞好自查工作。要按照測評指標，作好自查和迎查工作?？疾禳c將涉及城區(qū)主干道、廣場、市場、社區(qū)、城中村等單位，具體部位按市創(chuàng)建辦指定進行組織，各單位要全面部署，整體推進提高。燃氣、熱力、自來水等窗口行業(yè)的任何一個窗口也要隨時備查，要提前做好準備。測評組有明察，但基本上是暗訪。接受測評根本做不了假，撒不了謊，來不得半點僥幸。因此，必須把工作做得扎扎實實。在自查中，要認真查找問題，固強補弱。不要怕檢出問題，不要回避問題，發(fā)現(xiàn)問題就一項一項地解決。

二、工作（略）

三、關(guān)于機關(guān)作風建設(shè)和工作紀律

自去年以來，我局就機關(guān)作風建設(shè)和工作紀律等下發(fā)了一系列的文件，印制了《規(guī)范化管理手冊》和《行政權(quán)力公開透明工作手冊》，今年我們又制定下發(fā)了《系統(tǒng)財務(wù)工作運行管理辦法》和《建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部物資采購實施辦法》等，各項管理制度逐步健全。但從整個系統(tǒng)來看，落實情況并不理想，一些單位或部門對這些制度沒有引起足夠重視，相關(guān)工作任務(wù)、工作職責落實不清。在領(lǐng)導(dǎo)層，部分存在當“老好人”的思想，只想著保持“一團和氣”，怕傷人，對違規(guī)的現(xiàn)象不聞不問，不批評、不制止，任其發(fā)展，姑息養(yǎng)奸。在普通員工中，部分存在“當一天和尚撞一天鐘”的思想，認為事不關(guān)己，對全局工作漠然視之。導(dǎo)致制度下發(fā)后束之高閣，該檢查的不檢查，該落實的不落實，該處理的不處理。日積月累，小的隱患不排除，小的苗頭不治理，最后釀成大事，給單位造成很大麻煩，對社會產(chǎn)生很大影響。具體講，就是存在“推”、“散”“私”的問題?！巴啤本褪敲鎸ω熑位ハ嗤普?、互相扯皮，把自己的責任推得干干凈凈，把矛盾和問題都上交給領(lǐng)導(dǎo)?！吧ⅰ本褪羌o律松懈、自由散漫，對機關(guān)工作制度視而不見，對上級要求聽而不聞，工作憑個人心情，高興了多干點，不高興少干點?！八健本褪?，把權(quán)力當作自己的私有財物，沒有好處時拖延、刁難，見到好處時一路綠燈，而且不以為恥，反以為榮。這些個別現(xiàn)象的存在，對我們整個建設(shè)系統(tǒng)造成了很不好的影響。

篇5

根據(jù)縣紀委印發(fā)的《2018年深化縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴治黨主體責任工作方案》的要求，現(xiàn)就自己分管領(lǐng)域履責情況報告如下：

（一）環(huán)保工作

為進一步加強全鄉(xiāng)環(huán)境保護工作，切實加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，與各村委簽訂了環(huán)境保護工作目標責任書，完善了環(huán)保網(wǎng)格化管理工作，每村委會都配有環(huán)保監(jiān)管負責人，并且每村小組配有環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管員，有效地防止轄區(qū)內(nèi)的大氣、水、噪聲、固廢污染，按時完成了轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排任務(wù)；全鄉(xiāng)村、組做到了飲用水源保護區(qū)的監(jiān)督管理，特別是鄉(xiāng)里的集中式飲用水源保護劃定工作得到了落實，并配合省環(huán)科院做了下埠集鄉(xiāng)集中式飲用水源保護劃定工作。

對全鄉(xiāng)的36座?。ǘ┬鸵陨纤畮焖|(zhì)進行了抽樣檢測，特別是對去年檢測有問題的下埠村委會五井塘劣五類水庫進行了認真的分析，查找出周邊50米有一養(yǎng)殖場，組織了環(huán)保、畜牧部門進行了執(zhí)法，對豬場進行了關(guān)停和撤除；同水利部門開展了水環(huán)境專項整治，如建設(shè)水庫養(yǎng)殖問題。

督促全鄉(xiāng)的新、擴改建項目落實環(huán)境影響評價和“三同時”驗收工作，如下埠村委會有王仕群養(yǎng)殖場的環(huán)評工作，已經(jīng)做了環(huán)評，并做了處理設(shè)施，但沒有請有資質(zhì)的單位進行驗收；同時督促轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶進行畜禽糞污資源化利用，特別是對全縣116戶名錄庫內(nèi)的養(yǎng)殖戶（中央環(huán)?！盎仡^看”單位），下埠集共有4家，3家相關(guān)處理設(shè)施到位， 1家已退養(yǎng)；成功處理了環(huán)保投訴事件2起，還與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)占圩鎮(zhèn)加強了聯(lián)系機制；

認真開展了下埠集鄉(xiāng)第二次全國污染源普查工作，摸清了全鄉(xiāng)各類污染源基本情況，掌握了全鄉(xiāng)區(qū)域及行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風險、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供了依據(jù)；

抓好了全鄉(xiāng)環(huán)境保護宣傳教育工作，采取多種形式宣傳教育，引導(dǎo)全社會力量參與全鄉(xiāng)的環(huán)境保護工作，特別是保衛(wèi)藍天，禁燃秸稈有行動，從以下3方面開展工作。    

堅持正面引導(dǎo)，強化宣傳。堅持“疏堵結(jié)合”，利用會議、電子顯示屏、宣傳單等形式開展廣泛宣傳，大力宣傳焚燒秸稈的危害性和后果，不斷提高群眾禁燒秸稈和秸稈還田的自覺性，截止目前共發(fā)放各類宣傳單3000份，在全鄉(xiāng)營造“禁燒秸稈，從我做起”的濃厚氛圍，讓秸稈禁燒家喻戶曉。

實行部門聯(lián)動，強化巡查。按照領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包片、小組包戶的分級責任機制，將秸稈禁燒責任層層落實到人。同時，下埠集鄉(xiāng)聯(lián)合環(huán)保、派出所等部門加強對田間地頭的巡查。

堅持宣傳教育在先，懲罰為輔相結(jié)合原則。發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對屢教不改、拒不認罰的群眾進行嚴厲打擊。今年7月，我鄉(xiāng)對2起焚燒秸稈的農(nóng)戶進行了500-2000元的現(xiàn)金處罰。

（二）農(nóng)村清潔工程和鐵路沿線整治工作

推進農(nóng)村生活垃圾和建筑垃圾治理。按照“減量化分類、資源化回收、無害化處理”的要求，積極鼓勵引導(dǎo)村(居)民、保潔員等開展生活垃圾分類，做到源頭減量，對可回收垃圾實行定點回收。‚落實政府監(jiān)管層級化，層級監(jiān)管常態(tài)化。切實加強農(nóng)村生活垃圾治理運轉(zhuǎn)機制及集鎮(zhèn)、村點環(huán)衛(wèi)保潔的監(jiān)管，并在今年4、5月兩個月影響鄉(xiāng)在縣排名在后且工作標準不高的村委會干部啟動了問責機制，對前東、港東兩村委會分管領(lǐng)導(dǎo)和書記分別進行了處罰和約談；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾清運車輛和清運人員的運行監(jiān)管，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔經(jīng)費配套投入，加強對鄉(xiāng)村保潔的督查暗訪和評估考核管理，完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮轉(zhuǎn)運、縣轉(zhuǎn)運處理”及獎補的農(nóng)村垃圾處理運行模式，進一步提高農(nóng)村生活垃圾收運設(shè)施和日常運行標準化水平，半年共轉(zhuǎn)運垃圾到泉嶺發(fā)電廠896.6噸，與去年同比增長17%，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋。其余少量亂堆亂倒建筑垃圾現(xiàn)象還時有發(fā)生，經(jīng)常是晚上進行偷倒，下一步，鄉(xiāng)、村會加大巡查力度。

鐵路沿線環(huán)境綜合整治。①為策應(yīng)“美麗南昌·魅力進賢·幸福家園”環(huán)境綜合整治工作，鄉(xiāng)根據(jù)進賢縣鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作實施方案（進府辦﹝2017﹞21號）文件的要求，出臺了鐵路沿線環(huán)境綜合整治實施方案，對全鄉(xiāng)二條鐵路（浙贛鐵路、滬昆高鐵）沿線進行再整治，其中浙贛鐵路跨鄉(xiāng)11余公里，涉及5個村委會（赤路崗、前東村、下埠村、港東村、雙溪村），19個自然村；滬昆高鐵跨鄉(xiāng)11余公里，涉及5村委會（前東村、下埠村、港東村、雙溪村、良溪村），8個自然村，在“拆、清、綠、改、裝、亮”方面做到問題再梳理、再排查，再整改，做到高標準、嚴要求。  通過整治做到“三清三化”， 即清除暴露垃圾、清除沿線雜物、清除違章搭建；實施綠化、美化、亮化工程。達到“四無”標準，即無暴露垃圾、無殘墻破房、無糞坑旱廁、無廢品建筑物。但問題還時有反彈，下一步要加強巡查和管控。                        

（三）街道管理工作

為全面改善集鎮(zhèn)環(huán)境面貌，創(chuàng)建整潔、舒適、有序、宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進經(jīng)濟社會與集鎮(zhèn)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，切實解決群眾反映的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的突出問題，進一步提高公眾對鄉(xiāng)集鎮(zhèn)環(huán)境的滿意度。以創(chuàng)建“文明集鎮(zhèn)”為目標，圍繞“道路暢通、市容整潔、市場有序、管理規(guī)范”的要求，深入開展“臟、亂、差”綜合治理，加大投入，強化措施，完善機制，確保集鎮(zhèn)面貌整潔，環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美，車輛?？坑行颍瑪偽欢c擺設(shè)，廣告得體大方，市場穩(wěn)定繁榮，管理持久長效。需從以下方面入手：

（1）集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔

主次干道、車輛停靠站點、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所清掃干凈。餐廳門前無泔水桶，地面無油污染。垃圾日產(chǎn)日清，無飛揚灑漏。公廁清潔衛(wèi)生，河道河岸、背街小巷無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。

（2）鄉(xiāng)容面貌明顯改善

全面裝飾、美化主次干道有礙市容觀瞻的臨街建（構(gòu)）筑物，拆除影響市容市貌、群眾反映強烈的亂搭亂建等違法建筑。按照城市容貌標準要求，整治拆除有礙市容的戶外廣告、燈箱牌匾、店牌店招，集鎮(zhèn)“牛皮癬”及時清理并得到有效控制，做到整潔、靚美、有序。

（3）占道經(jīng)營得到有效治理

集鎮(zhèn)主干道及公共場所無馬路市場、流動攤點、占道經(jīng)營。對水果棚點、便民攤點進行嚴格管理，做到規(guī)范、衛(wèi)生、方便。攤點按指定地點有序經(jīng)營?！伴T前三包”責任制得到有效落實，臨街門面店鋪無出店經(jīng)營。

（4）集鎮(zhèn)交通暢通有序

規(guī)范機動車和非機動車停車行為。行車秩序規(guī)范，車輛?？空军c（臺）規(guī)范合理，集鎮(zhèn)區(qū)主干道無車輛亂停亂靠。

（5）集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完好美觀

加強對集鎮(zhèn)道路、人行道板等維修養(yǎng)護，對破損的路面、花木等及時進行養(yǎng)護管理。宣傳欄、公益廣告欄等公共設(shè)施布局合理，干凈規(guī)范，整體美觀。

（6）集鎮(zhèn)進出口形象進一步提升

公路兩側(cè)無亂設(shè)的非交通標志牌匾、廣告招牌，無亂搭亂建的棚亭，無亂堆放建筑材料、廢品收購物，無暴露垃圾，無占道經(jīng)營攤點，環(huán)衛(wèi)設(shè)施分布合理，保潔措施責任落實。

通過整治，雖取得一定效果，但離上級要求還有一定的差距，也對分管部門的領(lǐng)導(dǎo)進行了提醒約談和家訪。

（四）駐村工作

在防汛抗旱方面，自己帶領(lǐng)村、組干部堅守在鵝窠村水庫堤壩上，對全村每一座大小水庫（含山塘）進行巡堤，確保當?shù)乩习傩盏纳敭a(chǎn)安全，完滿地完成了黨委、政府交給我的任務(wù)。

在安全生產(chǎn)工作上，嚴格按照大檢查、大整改的要求，建章健制，強化責任，加強宣傳，排查隱患，及時整改，確保沒有出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。

全面開展矛盾調(diào)解、普法宣傳等各項工作，有效維護社會穩(wěn)定，提升群眾法律意識。并對鵝窠村委會下河源村的王水根教堂進行了認真的摸排，共有信教人員10人，解釋宣傳國家信教及辦教堂政策，督促教主辦理國家合法手續(xù)，使村里維穩(wěn)工作有了很大的進步，上訪事件逐步減少，效果明顯。

計生工作上，做好計生政策宣傳，在優(yōu)生健康檢查方面，全面完成了任務(wù)，在出生、死亡情況如實上報到計生辦，出生、死亡率符合上級要求。

低保、審核方面，對全村進行了低保審核工作，嚴格按照低保政策辦事，做到了公開、公正、公平、陽光操作。

在精準扶貧方面，到扶貧對象家中了解情況，并填寫好精準扶貧信息采集表，在幫貧困農(nóng)戶規(guī)劃，在生產(chǎn)上作技術(shù)指導(dǎo)。實現(xiàn)“一戶一幫扶責任人”，做到“干部到戶、責任到人”。做到春季功堅，夏季整改，工作隊和責任人對貧困戶再進行精準識別、了解貧困狀況、分析貧困原因，逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細化措施，重點為幫扶對象找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，改善基礎(chǔ)設(shè)施。落實幫扶責任，明確工作時限，實現(xiàn)結(jié)對幫扶工作常態(tài)化、制度化。

(五)分管領(lǐng)域黨風廉潔建設(shè)方面

半年以來我努力加強自身作風建設(shè)，深入?yún)⒓狱h的“三嚴三實”活動，致力樹立基層干部服務(wù)群眾良好形象，要求村和分管領(lǐng)域的干部做到以下幾點。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人認真管好班子、帶好隊伍、管好自己、當好廉潔從政的表率，做到年初學習黨風廉政建設(shè)職責書、主持研究黨風廉政建設(shè)的會議，對重要工作親自部署、對重大問題親自過問、對重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，并認真抓好落實。

篇6

根據(jù)《*省創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標準》要求，結(jié)合實際，全面完成創(chuàng)衛(wèi)各項工作目標任務(wù)，確保6月份申請驗收成功，現(xiàn)明確20*年各項創(chuàng)衛(wèi)目標任務(wù)。具體任務(wù)是：

（一）加強宣傳，營造濃厚創(chuàng)衛(wèi)氛圍

1、宣傳教育組要按照《20*年宣傳教育工作實施方案》積極開展各項工作，全力營造創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)辦負責印制創(chuàng)衛(wèi)宣傳冊，并及時發(fā)放到市民手中，每月組織開展一次創(chuàng)衛(wèi)主題活動，不斷把創(chuàng)衛(wèi)推向，同時繼續(xù)利用簡報形式，及時反映創(chuàng)衛(wèi)工作動態(tài)，總結(jié)推廣經(jīng)驗，指導(dǎo)創(chuàng)建工作。

2、由宣傳部牽頭，統(tǒng)計局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，在全縣廣大干部群眾中組織一次創(chuàng)衛(wèi)知識小測試，從而提高我縣城鄉(xiāng)居民的健康知識知曉率，進一步增強干部群眾的創(chuàng)衛(wèi)觀念和衛(wèi)生意識。

3、縣電臺、電視臺繼續(xù)辦好創(chuàng)衛(wèi)專欄，健康教育專欄，圍繞工作進度，表揚先進，曝光問題，充分發(fā)揮媒體作用，不斷促進創(chuàng)衛(wèi)工作，在黃金時段，編輯創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，開設(shè)《創(chuàng)衛(wèi)大家談》欄目，每月向市電視臺報送1-2條創(chuàng)衛(wèi)工作報道，并制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳光碟。

4、宣傳部負責媒體宣傳的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，圍繞階段性工作和創(chuàng)衛(wèi)熱點問題，撰寫系列評論員文章，并加大我縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作對外宣傳力度，邀請省、市主流媒體，組織內(nèi)部力量（廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等記者）及時對創(chuàng)衛(wèi)工作情況及特色，在省、市主要媒體播（刊）發(fā)，每月在市報有2-4篇創(chuàng)衛(wèi)報道，每季度在省報上有1-2篇創(chuàng)衛(wèi)宣傳報道，把創(chuàng)衛(wèi)工作納入各類文明單位創(chuàng)建工作之中。

5、城關(guān)鎮(zhèn)、社區(qū)、縣城區(qū)、周邊地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地要制作大型固定創(chuàng)衛(wèi)宣傳牌并刷寫、張貼創(chuàng)衛(wèi)標語。要舉辦有內(nèi)容、有規(guī)模、有聲勢的學習講座、知識競賽、演講比賽和征文評比等群眾喜聞樂見的活動，宣傳健康教育知識和創(chuàng)衛(wèi)知識，使群眾知曉率達90%以上，健康行為形成率達70%以上。

6、城建局在市容環(huán)境衛(wèi)生方面加強管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定罰則。

（二）加大工作力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、縣城建局負責于5月底完成縣城主街道三處水沖式公廁建設(shè)任務(wù)。

2、縣林業(yè)局負責于5月底前完成南山公園帶狀綠化和地磚鋪設(shè)工作。

3、交通局負責于6月底前完成西環(huán)線沉陷路面改造、水渠建設(shè)及綠化工作。

4、縣城建局負責于4月底完成西環(huán)線、縣酒廠二個垃圾填埋場周邊綠化；5月底完成縣磚場處垃圾填埋場建設(shè)工程，于6月投入使用。

5、縣城建局牽頭，各單位配合，于4月底完成縣城新修路段的綠化、亮化和宜陽中街破損路面修補工作。

6、城建局負責于4月底完成政府樓至縣建筑公司段沿街景觀燈的裝飾工作。

7、城建局、工商局配合，電信局、移動公司實施，于3月底前對縣城各門店“門匾”進行統(tǒng)一規(guī)劃更換。

8、城建局規(guī)劃設(shè)計、文體事業(yè)局與各相關(guān)單位負責實施于3月底前完成縣城7處“文化墻”的制作。

9、城建局負責于5月底完成污水處理廠的設(shè)計、立項申報工作。

10、城建局負責于5月底完成南頭騰飛、北頭銅牛綠化亮化并制做景觀燈，打造進入*門戶兩個亮點工程。

11、城建局牽頭，電信局、移動公司具體實施，負責于3月底完成縣城主干道垃圾箱、果皮箱的擺設(shè)、更換工作，達到省級衛(wèi)生縣城驗收的要求。

12、公路段負責210國道段衛(wèi)生的清理、花壇樹木栽植及綠化美化工作。以及南山隧道內(nèi)燈飾亮化工程，于4月底完成。

13、城建局負責縣城污水排放設(shè)施建設(shè)及污水處理工作，并于5月底完成。

14、縣財政局于4月底完成興宜路鋪設(shè)地磚、綠化及沿路護坡美化任務(wù)。

（三）集中力量，加強市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作

1、市容環(huán)衛(wèi)所落實環(huán)衛(wèi)工人做好縣城主干道日常衛(wèi)生保潔及垃圾箱垃圾的清運工作，確保縣城一日三掃，全天保潔，垃圾箱常干凈，對縣城區(qū)建筑垃圾進行統(tǒng)一管理、清運。

2、工商局做好市場整頓工作，嚴格執(zhí)行《*省商品市場管理條例》規(guī)范市場行為，開展文明市場創(chuàng)建活動，完善市場各項管理制度，并積極配合縣城建局做好出店經(jīng)營、門頭牌匾的規(guī)范工作，確保市場環(huán)境衛(wèi)生符合衛(wèi)生縣城標準。

3、交通局負責于5月底完成車站環(huán)境衛(wèi)生整治工作，配齊衛(wèi)生設(shè)施，健全管理制度，確保各項衛(wèi)生條件達到創(chuàng)衛(wèi)標準；交警隊集中維護縣城交通秩序，規(guī)范出租車、貨運車、三輪車管理秩序，嚴肅查處亂停亂放行為，保證行車暢通，停放有序，并于5月中旬對縣城交通標線進行重新施畫。

4、4月底由城建局、工商局、衛(wèi)生局、公安局組織縣城各單位、門店對縣城街區(qū)、家屬樓墻壁亂貼、亂掛、亂畫進行集中清理，過后交由市容環(huán)衛(wèi)所負責、公安局配合。杜絕亂貼、亂畫、亂掛現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)、亂貼、亂畫、亂掛行為進行清除管理。

5、由城建局牽頭，工商局、市容環(huán)衛(wèi)所、衛(wèi)生局配合，組織縣城各單位、個體戶于5月底完成縣城沿街樓體、門店清洗、飾新工作。

6、城建局做好城市道路亮化、美化、照明設(shè)施完好，使路燈亮燈率≥98%，同時加強公廁衛(wèi)生管理，做好保潔，做到夏天無異味，無蠅、蛆。

7、由民政局負責做好流浪乞討人員救助、管理工作，維護城區(qū)良好社會秩序。

8、城關(guān)鎮(zhèn)抓好社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化、美化、亮化、凈化等建設(shè)。

（四）明確責任，抓好公共衛(wèi)生工作

1、愛衛(wèi)辦組織控煙宣傳，各部門、單位辦公室、公共區(qū)有禁煙標志，在單位中開展無煙單位評比活動，并將控煙工作列入先進單位、文明單位創(chuàng)建內(nèi)容。

2、工商局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所嚴格按照相關(guān)法律，對縣城“八小”行業(yè)進行整治，按創(chuàng)衛(wèi)驗收標準達到證、照齊全、衛(wèi)生條件達標，并對食品衛(wèi)生進行檢疫，并邀請縣人大常委會參與食品衛(wèi)生檢查，5月底將整頓結(jié)果報縣創(chuàng)衛(wèi)辦。

3、水務(wù)局、環(huán)保局做好縣城飲用水源西河水庫上游、水庫四周水源的監(jiān)督管理和保護工作，保持水廠周圍環(huán)境衛(wèi)生良好，做好綠化工作，縣供水公司每月對出廠水質(zhì)進行全面分析，確保飲用水衛(wèi)生安全，水廠直接從事供水人員，要持有效體檢合格證和衛(wèi)生知識培訓合格證。

4、加強疾病控制。相關(guān)單位要高度重視傳染病防治工作，認真貫徹《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，完善工作方案和健全傳染病疫情直報網(wǎng)絡(luò)，切實加強傳染病疫情管理，繼續(xù)鞏固和提高我縣計劃免疫工作成果。

5、教育局負責在全縣中小學校開設(shè)健康教育課，制定教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，做到健康教育資料檔案齊全，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥90%。

6、擴大健康教育網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、廠礦、學校、賓館酒店、網(wǎng)吧等地實行屬地管理，開展健康教育工作，落實人員，業(yè)務(wù)接受衛(wèi)生局健康教育所管理。

7、衛(wèi)生局負責縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院及各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實形成院、科、病室三級健康教育網(wǎng)絡(luò)，有計劃、有記錄、有總結(jié)，并使住院患者相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%，組織對醫(yī)務(wù)人員進行多種形式的健康教育教訓，同時做好傳染病防治和計劃免疫工作，達到驗收標準。

（五）強化市民衛(wèi)生意識，做好農(nóng)村衛(wèi)生工作

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)以治理“三堆”（垃圾堆、柴草堆、糞堆）、“五亂”（垃圾亂倒、臟水亂潑、電線亂扯、廁所亂建、牲畜亂跑）為重點開展工作，做到道路平整，居民門前干凈整潔。

2、城關(guān)鎮(zhèn)、西村鄉(xiāng)、堯生鄉(xiāng)做好衛(wèi)生示范村鎮(zhèn)及改廁示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，并積極在群眾中開展多種形式的創(chuàng)衛(wèi)活動，確保完成創(chuàng)建任務(wù)。

3、城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)、落實人員成立創(chuàng)衛(wèi)機構(gòu)，增強市民衛(wèi)生意識，做到環(huán)境整潔，下水暢通，道路平整，社區(qū)秩序良好，搞好綠化美化工作達到驗收標準。

（六）落實門前“三包”工作

1、城建監(jiān)察大隊、工商局負責縣城門店住戶門前衛(wèi)生的干凈整潔，無亂擺、亂占、出店經(jīng)營現(xiàn)象。

2、城建監(jiān)察大隊對亂扔果皮紙屑，隨地吐痰現(xiàn)象進行處罰。

二、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大精神，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為總體目標，進一步完善縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合服務(wù)功能，強化全民衛(wèi)生城市意識，優(yōu)化投資環(huán)境，提高城市品位，堅持“政府組織，部門負責，全民動手，科學治理，社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針，為實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城目標奠定良好的基礎(chǔ)。

三、保障措施

今年是創(chuàng)衛(wèi)關(guān)鍵年，工作是否到位，是否達標，是關(guān)系到能否成功的關(guān)鍵，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視，全力配合，上下一心充分調(diào)動廣大干部群眾廣泛參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實擔子。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分發(fā)揮各自創(chuàng)衛(wèi)機構(gòu)力量，主要領(lǐng)導(dǎo)明確責任，主動承擔起創(chuàng)衛(wèi)各項工作，班子成員積極配合，不斷完善工作措施，抓好落實，提高效率，保質(zhì)、保量完成各自承擔的創(chuàng)衛(wèi)工作。

篇7

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治暨治污減排工作動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實國家、省、市有關(guān)會議精神，安排部署我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和治污減排工作，組織動員全縣廣大干部群眾立即行動起來，集中一個月時間大打城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治殲滅戰(zhàn)，集中半年時間打勝治污減排攻堅戰(zhàn)，為創(chuàng)建國家園林城、衛(wèi)生城、環(huán)保城奠定堅實的基礎(chǔ)，把我縣建設(shè)成為長治的“后花園”和最適宜人類居住的“生態(tài)樂土”。5月24日市委、市政府連續(xù)召開兩個規(guī)模比較大、規(guī)格比較高的動員大會，今天我們把兩個會議合并到一塊兒開，主要原因有兩個，一方面，環(huán)境整治是一個大的概念，治污減排是保護環(huán)境的重要手段和內(nèi)容，另一方面是為了切實轉(zhuǎn)變作風，縮減會議數(shù)量，提高會議質(zhì)量。一會兒，政府唐縣長還要代表縣委、縣政府作重要講話，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位以及與會全體同志深刻領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，增強環(huán)境整治和治污減排的責任感和緊迫感

近年來，縣委、縣政府始終把保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟放在同等重要位置，狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和企業(yè)治污減排工作，在全縣人民的共同努力下，我縣環(huán)境建設(shè)和治理工作取得了長足進步，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）“六化”整治成效顯著。*年，全縣共完成白化34萬平米，硬化1.8萬平米，新增綠地17萬平米，清理垃圾2.4萬立方，清理亂寫亂畫986處，拆除違章建筑374處，改造房屋736間，更換門店廣告341塊，安裝標志燈2700平米，輪廓燈1.4萬平米，射燈196盞，水晶燈1個?，F(xiàn)在我們的路平了，燈亮了，地綠了，墻白了，縣城面貌發(fā)生了巨大的變化，獲得了省級衛(wèi)生縣城榮譽稱號。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。對興華街和縣城供水管網(wǎng)進行了改造，實施了西河道、南河道“兩河”治理，新建了府前街心公園、文衛(wèi)路休閑公園、王莊口小游園，拓寬了一中橋，改造了體育場，增設(shè)了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

（三）環(huán)衛(wèi)體制逐步健全?？h愛衛(wèi)辦與縣城89個單位簽訂了“門前七包、門內(nèi)達標”衛(wèi)生責任書，按地段實行了責任制管理。充實了環(huán)衛(wèi)隊伍，對縣城6條主街道、10條小巷道全部實行了清掃保潔，推行了垃圾不落地管理，做到了垃圾日產(chǎn)日清。規(guī)范了市場秩序，取締了馬路市場和游商游販，規(guī)劃停車泊位43個，制止了車輛亂停亂放。

（四）愛國衛(wèi)生運動成效明顯。大力開展多種形式的健康教育和培訓活動，群眾的衛(wèi)生意識和自我保健能力進一步提高。切實加強公共場所、生活飲用水和食品衛(wèi)生方面的監(jiān)督管理工作，積極推進以“除四害”為重點的病媒生物防治工作，著力解決“五小門店”衛(wèi)生不達標問題，城容環(huán)境和食品衛(wèi)生狀況有了明顯改善。

（五）鄉(xiāng)村面貌變化明顯。以整治雜草亂放、土石亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑“五亂”現(xiàn)象，推進房屋美化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化等“五化”為重點，全縣鄉(xiāng)村兩級投資1.23億元，完成道路硬化140公里，拆除違章建筑825處，拆遷面積41萬平米，白化面積120萬平米，安裝路燈1814盞，綠化面積21.77萬平米，栽植各種樹木65萬株，新建標志性建筑33座，新建景點133處、86010平米，新建垃圾點307個、公廁77個，新建文化設(shè)施46處，健身場所18390平米。

（六）環(huán)保執(zhí)法得到加強。完善了環(huán)保機構(gòu)，充實壯大了執(zhí)法隊伍，安裝了大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)，實行了環(huán)境空氣質(zhì)量日報制度。積極開展上黨環(huán)保行、三晉環(huán)保行和環(huán)保執(zhí)法專項整治行動，及時查處了一批違法案件，環(huán)保執(zhí)法力度得到明顯加強。

（七）生態(tài)效益初步顯現(xiàn)。全縣林地面積達到101.75萬畝，森林覆蓋率由2001年的35.6%增加到*年的39.6%，被稱為上黨地區(qū)的“綠色屏障”、“天然氧吧”。綠化面積的大幅度增加，有效控制了水土流失，全縣水土流失面積由75%下降到30%。

我們一定要倍加珍惜這來之不易的奮斗成果，倍加呵護這寧靜溫馨的藍天碧水、園林綠地。同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，當前，我縣城鄉(xiāng)垃圾“圍城、圍企、圍校、圍鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、圍村、圍游、圍路、圍水”的現(xiàn)象仍然存在，有的地方比較嚴重；一些居民公共衛(wèi)生意識不強，只顧自己、不顧大局，隨便倒污水、倒垃圾，隨地大小便、隨地吐痰、亂扔紙屑，亂搭、亂建、亂貼、亂寫、亂畫隨處可見；全縣54家選礦企業(yè)、縣城的73臺取暖鍋爐，除塵設(shè)施不到位，工業(yè)粉塵、煙塵和二氧化硫不能穩(wěn)定達標排放，我縣今年一季度二級以上天氣僅31天，照這樣下去就不可能完成市政府下達我縣全年260天Ⅱ級以上天氣的指標。這些問題極大地影響了我縣的整體形象和人民群眾的生活質(zhì)量，與打造全國生態(tài)強縣、全省旅游大縣、太行山區(qū)最具魅力和發(fā)展?jié)摿h極不相稱，差距很大。造成上述問題的原因有很多，但主要原因有三個，一是認識不高。長期以來人們重經(jīng)濟發(fā)展，輕環(huán)境保護，重個人衛(wèi)生，輕公共衛(wèi)生，即使現(xiàn)在這種傳統(tǒng)觀念在每個人心里還不同程度存在。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后。目前，縣城環(huán)衛(wèi)隊只有四輛垃圾車（其中兩輛已報廢）、一輛工作車、160個果皮箱，遠遠不能適應(yīng)縣城環(huán)境衛(wèi)生的需求。除此之外，大部分鄉(xiāng)村還沒有專門清除垃圾設(shè)備，沒有傾倒垃圾固定點、處置點。三是隊伍建設(shè)滯后。城鄉(xiāng)保潔人員嚴重短缺，就縣城來說，保潔面積達14.7萬平米，但保潔人員僅有18人，并且隨著彩風大街、東西迎賓路、文衛(wèi)路延伸工程的先后竣工，又將增加保潔面積14萬平米，達到24.7萬平米，保潔任務(wù)更加艱巨。

整治環(huán)境衛(wèi)生和治污減排工作是落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護，改善人居環(huán)境，構(gòu)建和諧社會的重要手段。為此，縣委、縣政府決定，集中時間，集中精力，突出重點，強化措施，用改革創(chuàng)新的思路抓好環(huán)境保護，用市場經(jīng)濟的辦法推進治污減排，讓我們平順，不僅縣城環(huán)境好，鄉(xiāng)村環(huán)境也要好；不僅院里干凈，周圍也要干凈；不僅里面光，外面也要光；不僅空氣好，水質(zhì)要更好。更為重要的是要通過這次全民集中整治，實現(xiàn)不留死角，綜合治理，長期保持，建立起科學化、規(guī)范化、持續(xù)化的環(huán)境保護長效機制。

二、標本兼治，全民動員，大打城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和治污減排攻堅戰(zhàn)

圍繞創(chuàng)建國家園林城、衛(wèi)生城、環(huán)保城的目標和要求，這次集中整治的重點是：環(huán)境衛(wèi)生要對縣城、鄉(xiāng)村、企業(yè)的有色垃圾、生活垃圾、建筑垃圾進行全面清理整治，建立完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，使全縣的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有一個根本改觀。治污減排要管好縣城的“兩個口”（地上煙筒冒煙、地下管道排污），對82家醫(yī)療、采礦、選礦、電石企業(yè)實行限期治理，實現(xiàn)“*”期間主要污染物排放總量控制目標，到2010年，全縣二氧化硫、化學需氧量排放在*年的基礎(chǔ)上分別下降130噸、80噸。當前，要重點解決好以下幾個問題。

一是要解決好“有人管”的問題?？h委、縣政府已成立了治污減排工作領(lǐng)導(dǎo)組和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各村、各企業(yè)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把這兩項工作擺上重要議事日程，切實加強對轄區(qū)內(nèi)集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查和落實。在環(huán)境衛(wèi)生整治中，要嚴格按照縣政府《關(guān)于在全縣開展集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的實施方案》制定的六條標準（即：縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、企業(yè)、學校、景區(qū)、水域內(nèi)部及周邊無積存垃圾，沒有紙屑、有色垃圾（塑料袋）和其它固體廢棄物明顯暴露現(xiàn)象；各類公路、巷道路面干凈整潔，道路兩側(cè)視野內(nèi)無垃圾雜物；農(nóng)村居民院內(nèi)和臨街無雜物堆放，無糞便堆積；城鎮(zhèn)、村莊要設(shè)置專門的垃圾收集站和處置站；工礦企業(yè)的工業(yè)廢棄物要按照國家規(guī)定排放；縣城環(huán)境衛(wèi)生要符合國家衛(wèi)生城市標準）推進環(huán)境衛(wèi)生整治工作。另外，愛衛(wèi)辦、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要在垃圾的場點設(shè)置、分類處理等方面，對鄉(xiāng)村、企業(yè)等基層單位要給予具體指導(dǎo)，確保環(huán)境衛(wèi)生整治的實際效果。治污減排工作，要積極推進縣城鍋爐集中供暖，成熟一處，集中建設(shè)一處；加快縣城飲用水源地的污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)步伐，爭取*年12月底完成立項，年內(nèi)開工建設(shè)污水處理廠，明年開工建設(shè)垃圾處理廠；堅決淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)施，依法關(guān)閉嚴重污染環(huán)境的企業(yè)，嚴厲查處和打擊各種破壞環(huán)境的違法行為；對轄區(qū)內(nèi)的濁漳河、虹霓河、八道水、井底河流域及飲用水源保護區(qū)內(nèi)的污染源要進行綜合整治。同時，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，培育新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

二是要解決好“有人干”的問題。當前，臟亂差現(xiàn)象最嚴重的是農(nóng)村，也是農(nóng)民群眾反映最強烈的問題。要實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶全民聯(lián)動，把環(huán)境治理工作向千家萬戶延伸，尤其是要廣泛發(fā)動一家一戶農(nóng)民群眾，自覺搞好生活環(huán)境清理。與此同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（企業(yè)）都要建立一支精干高效的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理隊伍，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立一套完整的環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確分工和職責，真正形成村（企業(yè)）基層保潔員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)巡查隊、縣級環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)三級職責體系，強化環(huán)境衛(wèi)生管理，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生各項管理工作落到實處。在治污減排中，各企業(yè)是責任主體，要按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰排污誰付費、誰治理誰受益”的原則，積極對工業(yè)污染源進行治理，水氣聲渣實現(xiàn)全面達標排放。列入省限期治理項目的開元礦業(yè)公司、瑞祥礦業(yè)公司、太行礦業(yè)公司、祥龍礦業(yè)公司、*焦化公司、扶貧采礦廠等6個企業(yè)要在*年10月底前進行全面達標驗收。億通鑄業(yè)公司和*鐵合金廠、紀蘭冶煉公司、振興冶煉公司等3家電石企業(yè)，以及其他工業(yè)污染源要加強治理力度，增加治理設(shè)備，務(wù)必在*年底全面達標驗收。

三是要解決好“長效抓”的問題。改善城鄉(xiāng)環(huán)境，決不是權(quán)宜之計，而是要著眼長遠發(fā)展，長期抓的一項工作。這就要求我們不僅要治標，更重要的是治本。一方面要建立責權(quán)利相統(tǒng)一的責任機制。要進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)對環(huán)境保護的責任，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度體系。各部門要按照“誰發(fā)證、誰管理、誰負責”的原則，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，教育和引導(dǎo)各類經(jīng)營者積極參與和支持環(huán)境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等環(huán)境治理費用納入經(jīng)營成本，防止出現(xiàn)只顧賺錢、破壞環(huán)境的現(xiàn)象，特別是對各種飯店、經(jīng)營門面等，要按照國家有關(guān)政策規(guī)定，依法收取垃圾代運費，由經(jīng)營者花錢監(jiān)督，有關(guān)單位負責環(huán)境治理，做到常年有人抓、有人管，從根本上杜絕各種破壞環(huán)境的行為。另一方面，要積極探索市場化運作的投資機制。改善環(huán)境需要大量的資金投入，光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)。因此，我們要著力引導(dǎo)全社會增加投入。建設(shè)部門要認真總結(jié)過去的管理經(jīng)驗，按照政企分開、政事分開、養(yǎng)管分離的原則，抓緊研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案，擴大利用社會資本，進一步提高環(huán)境建設(shè)水平。

三、全力以赴，真抓實干，確保集中整治活動取得實實在在的成效

為了打好這次環(huán)境衛(wèi)生整治殲滅戰(zhàn)、打勝治污減排攻堅戰(zhàn)，縣里專門出臺了《關(guān)于在全縣開展集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的實施方案》和《治污減排工作實施方案》，兩個方案對這兩項工作安排的已非常具體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位關(guān)鍵是要按照方案要求抓好落實。

（一）組織要有力。要堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)方面配合抓，各方協(xié)調(diào)一致，指揮有力，反應(yīng)靈敏，運轉(zhuǎn)高效的指揮系統(tǒng)，努力形成齊抓共管、全民參與的工作格局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（企業(yè)）主要領(lǐng)導(dǎo)是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理和治污減排的主要責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人。會后，要結(jié)合生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、新農(nóng)村建設(shè)等工作，立即召開不同形式的會議，傳達這次會議精神，對環(huán)境治理工作進行研究、部署、動員。要根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門、本村（企業(yè)）的實際，認真算好時間帳、任務(wù)帳，把責任分解到每個村、每一戶、每個人，進一步加大組織推動力度，通過全縣上下的共同努力，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的全面徹底改觀。

（二）配合要緊密。集中整治涉及的部門和單位較多，需要各部門、各單位緊密配合、齊抓共管，所以大家一定要樹立全縣一盤棋、上下一條心的思想，工作中既要明確各自分工，又要相互配合支持。對屬于本部門、本單位職責范圍的事情，要積極主動地去干，全力以赴地干好；對于職責互有交叉的工作，要以大局為重，加強溝通，相互支持；對于涉及多個部門的事情，要服從指揮，步調(diào)一致，主動配合，全力解決，真正形成心往一處想，勁往一處使的工作合力。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，縣城的環(huán)境整治工作，由建設(shè)部門和青羊鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決；旅游景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉部位，由旅游中心、各景區(qū)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路衛(wèi)生管理權(quán)限，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公路段、交通局協(xié)商解決，進一步明確責任范圍，形成合力，一同攻堅。在治污減排工作中，環(huán)保部門負責對企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，要會同有關(guān)部門做好清理對象的調(diào)查摸底工作，為政府決策提供依據(jù)。同時，要加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。發(fā)改局要按產(chǎn)業(yè)政策，嚴把項目審批關(guān)，對未完成清理整頓的地方，不得安排投資計劃。經(jīng)貿(mào)、工商等有關(guān)部門也要積極配合支持，主動開展工作。

（三）宣傳要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各村、各企業(yè)要大張旗鼓地宣傳這次會議精神，宣傳環(huán)境保護的重要性，號召全縣人民“摒棄不良生活陋習從我做起”、“建設(shè)美麗家園人人有責”，真正達到人人關(guān)心環(huán)境、個個參與環(huán)境整治的目的。要充分發(fā)揮宣傳資料、電視專欄等各層面?zhèn)髅降淖饔?，聲、像、文、宣一起上，大造輿論聲勢，使“人人是平順形象，個個是平順環(huán)境”的意識進一步深入人心，使廣大干部群眾的文明素質(zhì)進一步得到提升。要及時對環(huán)境整治中涌現(xiàn)出來的好人好事，及時進行表揚或表彰，反面的典型要批評曝光，表揚先進，鞭策后進，努力營造人人動手、全民參與、共建家園的良好工作氛圍。

（四）督查要深入。要把環(huán)境治理工作和作風建設(shè)結(jié)合起來，強化責任，狠抓落實?？h委、縣政府將采取多種方式，圍繞環(huán)境治理和治污減排工作重點，進行定期不定期檢查，每周抽查、每月檢查、季度評比。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報，限期整改；對工作不力、成效不大的單位要通報批評；對推諉扯皮、貽誤工作造成不良影響的，要堅決追究領(lǐng)導(dǎo)責任和直接責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各村也都要圍繞自己的任務(wù)，建立檢查制度，經(jīng)常進行自我檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。同時，要暢通訴訟渠道，接受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。

篇8

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實縣十三屆九次全委會XX縣十六屆四次人代會精神，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以重點工程和重大項目為抓手，堅持城鄉(xiāng)建設(shè)與改善民生并重，堅持強化管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重，堅持舊城改造與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理并重，著力推進城鄉(xiāng)建設(shè)，使城市品位大提升，建筑產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)，行業(yè)管理大提效，促進建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、工作目標

城鄉(xiāng)建設(shè)主要預(yù)期目標是：投入資金27771.94萬元，重點完成九項工程建設(shè)任務(wù)。其中投入資金1582萬元，完XX縣府街東延伸段和淵泉街東延伸段城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資3000萬元，完成張芝公園及九支渠景觀帶一期1224.8米的地質(zhì)勘查、地形測繪、施工設(shè)計編制、人工湖土方開挖、水系東段建設(shè)。投資650萬元完成風電生活基地建設(shè)；投資1108.8萬元完成保障性住房150套（其中經(jīng)濟適用房90套，廉租房60套）；投資664.86萬元，完成城區(qū)綠化、樹穴改造和樹木追肥；投入資金10444萬元，完成商品房開發(fā)624套；投資9758萬元，完成榆林賓館、海城賓館等商貿(mào)賓館建設(shè)。投資357.4萬元,完XX縣城控制性祥規(guī)編制、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和62個村莊規(guī)劃編制；投資206.9萬元，完成新增公共綠地共計25000平方米，爭取縣城綠化覆蓋率達到23.9%，綠地率達到16.3%，人均占有公共綠地達到11.7平方米，創(chuàng)建7個單位庭院、6個住宅小區(qū)；工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、建筑材料檢測率、竣工工程驗收備案率、工程監(jiān)理覆蓋面均達到100%，實現(xiàn)工程安全質(zhì)量零事故；完成道路建設(shè)工程、“張芝公園及九支渠景觀帶建設(shè)”、“祥瑞家苑”、“麗景花園”、“南苑華庭”等共計172戶的拆遷及完XX縣府街東延伸段、淵泉街延伸段、廣電局南側(cè)拆遷任務(wù)；新引進落實投資1500萬元招商引資項目一個以上，落實招商引資到位資金10000萬元。

三、工作重點

圍繞上述工作思路和工作目標，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）以規(guī)劃編制為龍頭，不斷擴大城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面。

一是筑牢城鄉(xiāng)規(guī)劃理念。深入貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，充分發(fā)揮總規(guī)的調(diào)控和引領(lǐng)作用，不斷深化城市規(guī)劃理念，繼續(xù)堅持“先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)”的原則，注重規(guī)劃的前瞻性、民主性和科學性，有效發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃帶動和指導(dǎo)作用。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃步伐。注重城市整體形象，突出城市特色和個性。加快編制縣城出入口等重點建設(shè)區(qū)修建性詳規(guī)，積極打造城市建筑風格。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落規(guī)劃，積極指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、上報、審批等工作，配合新農(nóng)村建設(shè)，搞好新農(nóng)村規(guī)劃、人居環(huán)境治理、示范村規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)、居民點規(guī)劃和風格風貌改建規(guī)劃，改變農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計的現(xiàn)狀，切實改善全縣人居環(huán)境。三是提升規(guī)劃管理效能。高質(zhì)量做好“兩證一書”的核發(fā)工作，充分發(fā)揮管理職能，不斷創(chuàng)新規(guī)劃監(jiān)督機制，完善各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范規(guī)劃運行程序。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察大隊職能職責，進一步整合力量，不斷拓寬監(jiān)控范圍，嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴肅查處違法違章建設(shè)行為，確保各類建設(shè)按規(guī)劃實施，切實提高規(guī)劃行政效能。年內(nèi)完XX縣城控制性祥規(guī)編制、綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和梁湖、沙河2個集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審報批和62個村莊規(guī)劃的編制評審工作，實現(xiàn)自然村規(guī)劃建設(shè)覆蓋率100%的目標。

責任單位：規(guī)劃股

（二）以項目建設(shè)為抓手，提速城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

堅持一事一主體，一個項目一個領(lǐng)導(dǎo)，一個項目一個班子，一個項目一套考核，做到續(xù)建項目提前完工，新建項目提前開工，儲備項目提前立項，前期工作提前完成。重點完XX縣府街東延伸段人行道2903米，架設(shè)路燈129桿；鋪筑淵泉街延伸段人行道2100米，安裝路沿磚2100米，架設(shè)路燈96桿。新建建筑面積為14960平方米的榆林賓館貴賓樓一座和建筑面積4800平方米的海城賓館一座。新建占地面積為140畝，建筑面積10000平方米風電生活基地規(guī)劃編制及“四通一平”建設(shè)，力爭1——2家風電企業(yè)辦公、住宿工程開工建設(shè)，為大力實施“風電強縣”戰(zhàn)略作出應(yīng)有貢獻。

責任單位：各項目建設(shè)管理辦公室

（三）以九支渠建設(shè)為重點，打造城市新亮點。

把九支渠建設(shè)作為一項重大的民生工程、對外開放的形象工程來抓，努力將其打造成為城市建設(shè)名片，成為城市新亮點。在做好詳細規(guī)劃編制、征地、拆遷安置等前期工作的基礎(chǔ)上，著力完善重點項目建設(shè)的管理機制，著力落實重點項目建設(shè)的目標責任制，著力加快重點項目建設(shè)進度，著力解決重點項目建設(shè)存在的突出問題，著力營造全社會關(guān)心重點項目建設(shè)的良好氛圍，力爭九支渠建設(shè)取得實質(zhì)性進展。年內(nèi)完成長1224.8米、占地面積7.52萬平方米九支渠景觀帶和占地面積37.3萬平方米張芝公園一期工程建設(shè)。

責任單位：九支渠景觀帶及張芝公園項目建設(shè)管理辦公室

（四）以城市園林化創(chuàng)建為基礎(chǔ)，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。

始終把優(yōu)化功能放在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的首位，堅持“適度超前、持續(xù)發(fā)展、保障有力”的思路，抓好項目建設(shè)。開展城市綠化工作專項整治，不斷擴大城市綠化覆蓋面，確保新區(qū)建設(shè)綠化覆蓋率達到40％以上，舊城區(qū)綠化覆蓋率達到30％以上，不斷增強城市承載力、凝聚力、輻射力和帶動力。年內(nèi)完成瓜州中路景觀帶種植4725平方米；完成7個單位庭院、6個住宅小區(qū)2.5萬平方米的花卉種植和綠地建設(shè)；完成淵泉公園新開辟綠地8000平方米和植樹500株；完XX縣府街、淵泉街東延伸段及南環(huán)路道路綠化，開挖綠化帶4.67萬立方米，回填耕植土3.9萬立方米，植樹5335棵；完成公園街、瓜州中路5000平方米公共綠地樹木花卉種植；完成南大街、瓜州大道樹穴改造和城區(qū)樹木追肥。年內(nèi)完成新增公共綠地共計25000平方米，爭取縣城綠化覆蓋率達到23.9%，綠地率達到16.3%，人均占有公共綠地達到11.7平方米，創(chuàng)建7個單位庭院、6個住宅小區(qū)。

責任單位：園林綠化所

（五）以民生工程為根本，著力提高民生保障。

一是加快保障性住房建設(shè)。認真貫徹會議精神，切實加大保障性住房建設(shè)力度，進一步增加面向中低收入家庭的經(jīng)濟適用住房和廉租房建設(shè)，逐步完善住房保障體系建設(shè)。完成經(jīng)濟適用房90套和廉租房60套建設(shè)任務(wù)，緩解城市低收入家庭住房壓力。二是繼續(xù)做好住房補貼發(fā)放工作。把落實城鎮(zhèn)廉租住房補貼制度作為一項民心工程，按照《XX縣廉租住房2008—2012年建設(shè)規(guī)劃》，對全縣城鎮(zhèn)低收入家庭進行了調(diào)查摸底，經(jīng)過嚴格審查，對符合廉租住房補助條件的城鎮(zhèn)經(jīng)濟困難家庭，按照每人每月補助50月的標準，發(fā)放住房租金補貼，并為租住公產(chǎn)房住房經(jīng)濟雙困家庭減免住房租金，真正解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問題。

責任單位：房管局

（六）以農(nóng)房建設(shè)為切入點，扎實推進環(huán)境治理。

一是堅持“突出優(yōu)化功能、保持區(qū)域風貌、統(tǒng)一規(guī)劃布局、農(nóng)民自主選擇”的原則和“三打破三提高”的要求，指導(dǎo)、督促農(nóng)民搞好農(nóng)房建設(shè)，嚴格農(nóng)房建設(shè)審批程序，建筑風貌，嚴管建筑質(zhì)量，嚴查違規(guī)建設(shè)。二是加強農(nóng)房建設(shè)與管理。創(chuàng)建農(nóng)房建設(shè)管理機制，特別是農(nóng)房建設(shè)服務(wù)隊的監(jiān)管和農(nóng)村建筑工匠資質(zhì)管理，有效調(diào)控承包價額。嚴格農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃、選址、選圖、審批等程序和堅持“一書兩證”（選址意見書、規(guī)劃許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證）制度，嚴把農(nóng)房建筑質(zhì)量，切實規(guī)范農(nóng)村建筑市場。三是深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。堅持“四化”標準，圍繞全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程總體目標和要求，以整治建筑工地突破口，深入開展“七進”、民居風貌整治、縣城風貌整治和城市園林綠化專項整治行動的活動，創(chuàng)新機制，確保常態(tài)化，切實改變城鄉(xiāng)面貌。要完成農(nóng)村危舊房改造1000戶。

責任單位：規(guī)劃股建管站

（七）以強化管理為手段，切實理順建設(shè)秩序。

一是有效監(jiān)管市場秩序。進一步健全建設(shè)市場誠信體系，嚴格招投標監(jiān)管，嚴格施工許可前置條件審查，嚴格按規(guī)定收取民工工資保證金，全程監(jiān)管支付情況，嚴格對施工隊伍的作業(yè)人員實行壓證監(jiān)管；強化商品房預(yù)（銷）售的監(jiān)管，防止“一房多賣”、抽逃資金等行為。切實加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，依法查處開發(fā)企業(yè)無資質(zhì)亂掛靠等違規(guī)行為，加強縣外企業(yè)入瓜從業(yè)登記備案管理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理和物業(yè)小區(qū)管理。加大對建筑設(shè)計、物業(yè)服務(wù)等中介市場的監(jiān)管力度。二是加強建筑安全質(zhì)量監(jiān)管。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制。扎實開展建筑安全質(zhì)量隱患排查治理和專項整治活動。強化規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、檢測、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，從嚴查處安全生產(chǎn)責任事故。最大限度地擴大工程建設(shè)監(jiān)督覆蓋率，監(jiān)督范圍要擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村。三是積極推廣使用新型建材。大力推廣和使用新型建筑材料和新型建筑墻體材料，實施外墻和屋頂保溫隔熱。年末力爭達到五個100%，即工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%、建筑材料檢測率100%，竣工工程驗收備案率100%、工程監(jiān)理覆蓋面100%。施工企業(yè)安全生產(chǎn)持證率、“三類人員”和特種作業(yè)人員持證率、安全文明措施費支付率、意外傷害保險投保率達到100%。確保在建工程不發(fā)生結(jié)構(gòu)安全事故隱患，工程使用功能質(zhì)量投訴率控制在40%以內(nèi)，促進建設(shè)工程安全質(zhì)量提高到一個新的水平。

責任單位：質(zhì)監(jiān)站招投標辦

（八）以房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理為支撐，打造瓜州新片區(qū)。

加大房地產(chǎn)業(yè)制度化建設(shè)力度，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的管理。加強制定有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)管理制度建設(shè)，認真執(zhí)行《XX縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實施細則》、《XX縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理實施細則》。進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，把保障性住房建設(shè)做為關(guān)注民生的重要措施抓緊抓好；通過調(diào)控引導(dǎo)，使房地產(chǎn)開發(fā)向相對講求質(zhì)量、講求品位的精品型轉(zhuǎn)變；加快產(chǎn)權(quán)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。通過提高人員素質(zhì)，提高工作效率，逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房屋確權(quán)登記、房屋交易管理、房屋評估中介服務(wù)的規(guī)范化、信息化。加快建立物業(yè)管理活動中的招投標制度，引導(dǎo)和鼓勵業(yè)主大會通過公開招投標方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。逐步建立“分等定級、質(zhì)價相符”的收費機制，自覺接受物價、物業(yè)主管部門及業(yè)主的監(jiān)督；加強小區(qū)物業(yè)配套設(shè)施建設(shè)管理。新建小區(qū)要按照規(guī)劃標準配套建設(shè)各類設(shè)施、設(shè)備和物業(yè)管理用房，物業(yè)管理設(shè)施不落實的，一律不得交付使用，產(chǎn)權(quán)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；完善執(zhí)業(yè)資格管理制度，力爭在年內(nèi)完成修建商品住房624套59900平方米，全縣物業(yè)管理從業(yè)人員持證上崗率達到85%以上。

責任單位：房管局

（九）以治理突出問題為先導(dǎo)，凈化工程建設(shè)領(lǐng)域。

要從講政治的高度，積極探索規(guī)劃建設(shè)管理新機制，充分認清工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)問題的嚴重性和危害性，增強責任感與使命感，堅持把解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為工作的著力點，按照《XX縣建設(shè)領(lǐng)域工程建設(shè)突出問題專項治理工作實施方案》深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，努力把治理工作抓緊、抓好、抓出成效，促進我縣工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范有序的發(fā)展。通過2年左右時間的集中治理，我們要實現(xiàn)以下工作目標：建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場，市場交易活動依法透明運行，市場主體違法違規(guī)行為明顯減少，實現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全。

責任單位：質(zhì)監(jiān)站

（十）以城市綜合監(jiān)管為紐帶，營造優(yōu)美人居環(huán)境。繼續(xù)實施城市精細化管理，不斷健全完善監(jiān)督管理機制，努力實現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)保潔精質(zhì)化、園林綠化精品化、供熱監(jiān)管規(guī)范化、城市交通有序化、商貿(mào)市場整潔化、市容市貌美觀化、管理服務(wù)人性化、綜合管理制度化”的城市精細化管理工作目標，采取“橫向到邊、縱向到底、錯時異向、不留死角”的巡控方式，嚴厲打擊亂修亂建行為，充分發(fā)揮城市綜合管理聯(lián)席會議制度的綜合協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、綜合檢查作用，形成運轉(zhuǎn)高效、配合密切的執(zhí)法聯(lián)動機制；加大市容市貌綜合整治力度。堅持集中整治和長效管理相結(jié)合的原則，徹底整治亂停亂行、亂擺亂放、亂搭亂掛、亂涂亂畫、亂扔亂倒等影響市容環(huán)境的問題；嚴格門前“三包責任制”管理體制，將門前“三包”工作真正落到實處。從群眾反映強烈臟亂差嚴重的小街巷、樓群院落入手，開展環(huán)境綜合整治工作，徹底改變社區(qū)院落和背街小巷的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，為廣大人民群眾營造整潔、舒適的生活環(huán)境。

責任單位：城市綜合管理執(zhí)法監(jiān)察大隊

（十一）以公積金管理制度為橋梁，實現(xiàn)公積金滾動增值。

加大《住房公積金管理條例》的宣傳力度，建立健全公積金信貸款審批制度、責任追究制度、貸款資料審核、檔案管理制度制度，嚴格落實公積金貸款政策，形成有效防范風險機制。嚴格落實各項監(jiān)督制度，定期報送預(yù)決算和各類報表，主動接受財政、審計和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督。嚴禁發(fā)放項目和單位貸款。按規(guī)定設(shè)置公積金收益專戶，增值收益專戶、費用專戶和其他資金專戶，并進行單獨核算。嚴格執(zhí)行國家購買國債決策制度和規(guī)定，并及時兌現(xiàn)到期國債。同時，加大到期貸款的清收力度，加強對資金的運行和費用管理，促進了公積金滾動增值。公積金繳存職工在原有人數(shù)基礎(chǔ)上增長0.5%，公積金收益率達到0.9%，繳存余額在原有基礎(chǔ)上增長8%。資金使用率達到60%，貸款逾期率控制在0.3%以內(nèi)，風險準備金充足率達到1%。

責任單位：住房公積金管理中心

（十二）以市政設(shè)施監(jiān)管為核心，鞏固城市文明成果。

為保證市政公用事業(yè)健康發(fā)展，一要注重加強市政公益設(shè)施維護管理。對新建、改造的道路、橋梁等設(shè)施，嚴格審批制度，堅決控制未經(jīng)審批的破路挖掘，積極探索停車場、公廁管理措施辦法，建立良好的管理運行機制，保證其充分發(fā)揮社會效益；二要嚴格貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度，建立健全嚴格的城市道路占挖管理辦法，進一步增強各相關(guān)單位執(zhí)行規(guī)定的主動性和規(guī)范性；三要加大違章查處力度，保障設(shè)施完好，對隨意挖掘、占用行政許可項目進行了審批，并對許可后的項目實施過程監(jiān)管和督查；四要開展各類專項活動，突出監(jiān)管重點。對城市道路上影響行人行車安全的廢棄桿樁進行調(diào)查，制定清除方案，梳理盲道占用情況，對書報亭和其他情況占用盲道行為提出相關(guān)建議并及時將信息向相關(guān)部門反饋。城市用水普及率和污水集中收集率要達到100%，生活垃圾處理率要達到95%，市政路燈亮燈綠要達到98%以上，其他市政公用設(shè)施完好率要達到98%以上。

責任單位：市政公用事業(yè)管理局

（十三）以房屋拆遷為突破口，推進XX區(qū)改造。建立健全房屋拆遷管理制度，科學指導(dǎo)房屋拆遷工作。房屋拆遷安置辦公室要強化措施，只能多拆、不能少拆，只能硬拆、不能軟拆，只能快拆、不能慢拆的思路，強力推進。加強對拆遷管理人員、拆遷人員、評估人員的管理，規(guī)范拆遷行為，做到補償公正、到位，妥善解決房屋拆遷糾紛，做好拆遷工作，解決好拆遷遺留問題，防止群體性上訪事件發(fā)生，高質(zhì)量地完成拆遷安置任務(wù)。同時，加強拆遷補償資金的監(jiān)督管理，保證拆遷補償安置資金足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩Ｓ媱澩瓿傻缆方ㄔO(shè)工程、“張芝公園及九支渠景觀帶建設(shè)”、“祥瑞家苑”、“麗景花園”、“南苑華庭”等共計172戶的拆遷及完XX縣府街東延伸段、淵泉街延伸段、廣電局南側(cè)拆遷任務(wù)。

責任單位：房屋拆遷安置管理辦公室

（十四）以推動公益事業(yè)發(fā)展為動力，夯實建設(shè)系統(tǒng)群眾基礎(chǔ)。

突出解決供熱、供氣存在的難點問題，加強供熱、供氣監(jiān)管工作，嚴格按照縣上已出臺的有關(guān)辦法狠抓監(jiān)管落實，及早著手修改完善《XX縣城市供熱供氣監(jiān)管辦法》，今年，繼續(xù)對存在突出供熱問題單位（個人）進行供熱管道、地溝保溫、供排水管道改造，解決長期遺留的供暖問題。督促供熱公司投入資金對供熱點的鍋爐進行全面的檢修保養(yǎng)，對供熱管網(wǎng)進行全面的檢修，更換老化管道確保了供熱工作的正常運行。對天然氣安全生產(chǎn)和事故防范做到了五個到位，即“領(lǐng)導(dǎo)認識到位，責任落實到位，督促檢查到位，隱患整改到位，安全措施到位”。建立完善燃氣管道施工圖會審制度，加強對燃氣管道的巡查力度，對因建筑施工造成的燃氣管道破壞事故及時進行處理，發(fā)放《隱患整改通知書》，提出整改意見，促進了管道燃氣建設(shè)和管理的規(guī)范化、正?；?/p>

責任單位：公益事業(yè)監(jiān)管股

（十五）以招商引資為依托，實現(xiàn)良性發(fā)展格局。

按照XX縣委、縣政府《關(guān)于全縣招商引資工作安排意見》精神，各部門要高度重視項目工作，以資源優(yōu)勢為依托，科學謀劃招商項目，項目謀劃、論證、包裝要突出精與實，重大項目要進行可行性研究論證，為客商盡量提供有價值、有分量、有深度的項目資料，實現(xiàn)“洽談一批，簽約一批，建設(shè)一批，投產(chǎn)一批，儲備一批”的良性發(fā)展格局”。建設(shè)局要新引進落實投資1500萬元招商引資項目一個以上，落實招商引資到位資金10000萬元。

責任單位：項目辦

（十六）以機關(guān)作風建設(shè)為動力，有效提升行政效能。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實機關(guān)效能和作風建設(shè)措施。成立加強機關(guān)作風和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責研究、協(xié)調(diào)和檢查機關(guān)作風和效能建設(shè)工作，認真抓好各項制度的貫徹落實。二是健全各項制度，進一步規(guī)范機關(guān)工作人員行政行為。健全監(jiān)督和考核機制，強化對機關(guān)干部權(quán)力運作的監(jiān)督，建立工作效能和工作作風考評制度，制定機關(guān)效能和作風建設(shè)考核標準，明確重點工作目標，開展評議機關(guān)活動，定期組織考核檢查，每年組織考核評比。三是是提升隊伍整體素質(zhì)。深入推進“引進來、走出去”的人才發(fā)展戰(zhàn)略，引進專業(yè)技術(shù)人才，充實和壯大建設(shè)隊伍；鼓勵支持在職職工外出學習培訓，適時“充電”，提升自身業(yè)務(wù)水平。大力開展本部門培訓，采取“傳幫帶”模式，在本系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)培訓。繼續(xù)開展對企業(yè)法人、中層干部和民工的政策法規(guī)、安全常識等知識培訓，不斷提高系統(tǒng)人員的整體素質(zhì)。四是強化考核，嚴格責任，確保機關(guān)作風建設(shè)不流于形式?？己嗽u比工作是推動機關(guān)作風建設(shè)和目標責任制深入健康開展的重要保證，在搞好年終考評的同時重點抓好日?？己?。五是加強黨風廉政建設(shè)。重點在民生工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標等領(lǐng)域的反腐廉政工作，健全防腐機制，筑牢拒腐防線，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。確保年內(nèi)群眾對本行業(yè)服務(wù)滿意率達到90%以上，努力營造以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的濃厚氛圍，為促進全局各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供精神動力和思想保證。

責任單位：辦公室

（十七）以維護穩(wěn)定為要務(wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境。

嚴格規(guī)范程序，著力排查化解涉災(zāi)、涉拆（遷）、涉質(zhì)（量）、涉及“兩個拖欠”、涉權(quán)（房屋產(chǎn)權(quán)）等方面的問題和矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實維護系統(tǒng)穩(wěn)定，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人文環(huán)境。