民意調(diào)查方法范文
時(shí)間:2023-06-04 10:03:06
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篇1
第二條為本縣行政機(jī)關(guān)的重大決策組織實(shí)施的專家咨詢論證和民意調(diào)查,適用本制度。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條涉及下列事項(xiàng)之一的,決策的實(shí)施機(jī)關(guān)在作出決定前,應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施專家咨詢論證和民意調(diào)查。
(一)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的政府規(guī)章草案、重大政策措施、重大政府直接投資項(xiàng)目等問(wèn)題;
(二)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的意見和建議;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施專家咨詢論證和民意調(diào)查的事項(xiàng)。
第四條專家咨詢論證和民意調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則,充分聽取專家和群眾意見。
對(duì)需在一定范圍內(nèi)保密的民意調(diào)查,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確具體的調(diào)查對(duì)象。
第五條專家咨詢和民意調(diào)查的組織實(shí)施由決策的實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
由縣政府組織專家咨詢和民意調(diào)查的,縣政府可以指定有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第六條專家咨詢團(tuán)由精通有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有較高造詣的權(quán)威資深專業(yè)人士組成。咨詢團(tuán)成員由縣科委負(fù)責(zé)考察,報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審定通過(guò)后,由縣政府統(tǒng)一頒發(fā)聘書。
民意調(diào)查對(duì)象按職業(yè)、年齡、性別、生活水平、文化程度等進(jìn)行隨機(jī)抽樣,調(diào)查人數(shù)每次原則上確定在200人左右。
第七條專家咨詢論證一般采取召開專家咨詢論證會(huì)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、信函咨詢等方式聽取專家的意見和建議。
民意調(diào)查采取定期與不定期調(diào)查、典型和全面調(diào)查相結(jié)合,以問(wèn)卷為主,召開座談會(huì)和個(gè)別走訪為輔的調(diào)查形式。
第八條專家咨詢論證和民意調(diào)查應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行:
(一)咨詢論證程序
1、提出咨詢論證事項(xiàng);
2、根據(jù)事項(xiàng)內(nèi)容明確具體的專家咨詢論證組成員;
3、向?qū)<易稍冋撟C組成員提供相關(guān)文件及背景材料;
4、召開咨詢論證會(huì)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、信函等方式咨詢專家組的意見和建議。專家咨詢論證組成員應(yīng)就下列內(nèi)容對(duì)論證事項(xiàng)提出意見和建議:
(1)咨詢論證事項(xiàng)是否符合國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策的規(guī)定;
(2)咨詢論證事項(xiàng)是否符合我縣的發(fā)展實(shí)際;
(3)咨詢論證事項(xiàng)的必要性、重要性和可行性。
5、根據(jù)專家咨詢論證組成員的意見,形成決策建議報(bào)告縣政府。
(二)民意調(diào)查程序
1、根據(jù)確定的事項(xiàng)制定調(diào)查方案,設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷;
2、抽選調(diào)查區(qū)域、單位,確定調(diào)查對(duì)象;
3、采取抽中單位組織發(fā)放問(wèn)卷和調(diào)查員深入居民戶中實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法,填寫調(diào)查問(wèn)卷;
4、對(duì)返回的問(wèn)卷進(jìn)行審核匯總;
5、根據(jù)匯總結(jié)果,寫出綜合調(diào)查報(bào)告報(bào)縣政府。
第九條專家咨詢論證原則上不得超過(guò)15天。綜合性決策論證調(diào)查原則上應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)完成,專題性決策在20日內(nèi)完成,明確了具體時(shí)限的,以明確的時(shí)限為準(zhǔn)。
第十條對(duì)民意調(diào)查的所有被調(diào)查對(duì)象的意見、建議和批評(píng),以及收入情況、家庭財(cái)產(chǎn)等,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第十一條有下列情形之一的,將對(duì)相關(guān)部門或單位及責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分。
(一)對(duì)專家咨詢團(tuán)成員或民意調(diào)查組了解情況,查閱資料、數(shù)據(jù)、相關(guān)文件等不提供方便的;
(二)故意對(duì)專家咨詢團(tuán)成員或民意調(diào)查組提供虛假或錯(cuò)誤信息,造成決策失誤的。
第十二條縣長(zhǎng)辦公會(huì)或縣政府常務(wù)會(huì)應(yīng)定期或不定期聽取各事項(xiàng)的咨詢論證和調(diào)查結(jié)果的情況匯報(bào)。并可根據(jù)決策需要,邀請(qǐng)專家咨詢團(tuán)成員和民意調(diào)查群眾代表列席會(huì)議的相關(guān)議題。
第十三條實(shí)施專家咨詢論證和民意調(diào)查后,未通過(guò)專家和群眾認(rèn)可的重大事項(xiàng)不得實(shí)施。
第十四條專家評(píng)審費(fèi)、咨詢費(fèi)和調(diào)查費(fèi)在科三費(fèi)中列支。第十五條對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家咨詢團(tuán)成員,縣政府
篇2
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開展全國(guó)主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查樣本輪換工作的通知》精神和統(tǒng)一部署,江蘇調(diào)查總隊(duì)抓住四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),推進(jìn)樣本輪換工作。
抓思想認(rèn)識(shí)。出臺(tái)了《關(guān)于開展江蘇省主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查樣本輪換工作的通知》。從工作內(nèi)容、進(jìn)度安排和工作要求三個(gè)方面對(duì)江蘇主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查樣本輪換工作做出了明確細(xì)致的部署。
抓組織領(lǐng)導(dǎo)。江蘇總隊(duì)專門成立了全省主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查樣本輪換工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組織領(lǐng)導(dǎo)全省畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查樣本輪換工作。
抓方法培訓(xùn)。召開了全省主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查樣本輪換工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查樣本輪換工作會(huì)議精神,對(duì)全省樣本輪換工作進(jìn)行了部署;布置了主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查樣本輪換摸底調(diào)查工作。
抓現(xiàn)場(chǎng)督查。要求各市縣級(jí)調(diào)查隊(duì)派員深入基層畜禽樣本輪換摸底調(diào)查網(wǎng)點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)摸底調(diào)查工作的開展,總隊(duì)也派員赴部分調(diào)查縣對(duì)摸底工作進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)和檢查,對(duì)各地的工作推進(jìn)情況進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和全程監(jiān)督。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查,摸清實(shí)際情況,掌握第一手資料,并對(duì)摸底工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行耐心細(xì)致的講解。
廣西總隊(duì) 嚴(yán)控批零住餐數(shù)據(jù)質(zhì)量
廣西調(diào)查總隊(duì)為確保批零住餐行業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,實(shí)施五項(xiàng)措施嚴(yán)控調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
堅(jiān)持規(guī)范、統(tǒng)一,做好培訓(xùn)調(diào)查。廣西總隊(duì)認(rèn)真做好培訓(xùn),對(duì)調(diào)查中可能出現(xiàn)的拒訪、瞞報(bào)等狀況有針對(duì)性地提出解決預(yù)案。同時(shí)編制了調(diào)查員手冊(cè)和輔助調(diào)查表,規(guī)范統(tǒng)一調(diào)查工作。
堅(jiān)持直接上門、親自填報(bào)。調(diào)查員堅(jiān)持親自登門訪問(wèn)調(diào)查對(duì)象,獲取相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù),并在征得調(diào)查對(duì)象同意后,如實(shí)填寫調(diào)查問(wèn)卷。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過(guò)程中,調(diào)查員利用輔助調(diào)查表,認(rèn)真耐心做好詢問(wèn)筆錄。
引入首席調(diào)查評(píng)估員制度。在數(shù)據(jù)評(píng)估階段,確定專項(xiàng)調(diào)查負(fù)責(zé)人為首席調(diào)查評(píng)估員,結(jié)合詢問(wèn)筆錄和經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,第一時(shí)間綜合評(píng)估數(shù)據(jù)。如在最終評(píng)估中仍有疑問(wèn),及時(shí)派有經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查員回訪。
堅(jiān)持督導(dǎo)員督查和調(diào)查經(jīng)驗(yàn)反饋。有重點(diǎn)地抽取一半的調(diào)查市縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。在督查中與當(dāng)?shù)卣{(diào)查隊(duì)商討解決問(wèn)題的辦法,并把好的工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)通過(guò)總隊(duì)網(wǎng)站反饋給各市縣調(diào)查隊(duì)。
吉林總隊(duì) 完成黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查
日前,吉林調(diào)查總隊(duì)順利完成了2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查工作。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查工作的順利完成,吉林總隊(duì)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)督導(dǎo)組。總隊(duì)與省紀(jì)委聯(lián)合召開會(huì)議,傳達(dá)全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉民意調(diào)查工作培訓(xùn)會(huì)議精神。
嚴(yán)格執(zhí)行方案,確保調(diào)查規(guī)范。結(jié)合本省實(shí)際,制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查方案,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作。召開調(diào)查員培訓(xùn)會(huì)議,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范調(diào)查行走路線圖,總結(jié)以往調(diào)查經(jīng)驗(yàn)形成調(diào)查指南。
篇3
“您家吃水方便不方便、干凈不干凈?”
“您生活的地方社會(huì)治安好不好?”
2011年2月22日晚19點(diǎn),在重慶市社情民意中心CATI調(diào)查室,60位訪問(wèn)員正與老百姓電話交流。一位干部戴上耳麥,撥通了江北區(qū)一位居民的座機(jī)電話。
在得到居民的答復(fù)后,這位干部表明了自己的身份,他就是市委常委、組織部部長(zhǎng)陳存根。
電話里傳來(lái)一個(gè)中年婦女驚訝的聲音:“您是陳部長(zhǎng)呀,我太高興了,用這個(gè)方法考核干部,我們老百姓絕對(duì)支持!”
陳存根對(duì)市民接受民意調(diào)查表示感謝,同時(shí)向她介紹了干部考核工作的目的和意義。
40個(gè)區(qū)縣的民意成績(jī)單,就是在這樣一個(gè)個(gè)隨機(jī)電話中產(chǎn)生的。
沉甸甸的委托
為了增強(qiáng)干部考核的科學(xué)性,2008年,市考核辦決定引入民意調(diào)查,探索形成實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查“三維考核”模式。
那年春節(jié)剛過(guò),市委組織部的同志專程趕到重慶市社情民意調(diào)查中心,詳細(xì)了解民調(diào)運(yùn)行模式后,初步?jīng)Q定委托民調(diào)中心進(jìn)行民意調(diào)查。他們轉(zhuǎn)達(dá)市委領(lǐng)導(dǎo)提出的八個(gè)字要求:科學(xué)、客觀、真實(shí)、公正。
“雖說(shuō)只有八個(gè)字,但我感到沉甸甸的責(zé)任。”民調(diào)中心主任王軍對(duì)當(dāng)時(shí)的情景仍記憶猶新。
其實(shí),民調(diào)中心很早就開始了類似的調(diào)查。
早在2005年3月,民調(diào)中心就曾經(jīng)“一炮走紅”。當(dāng)時(shí)市人大常委會(huì)委員們對(duì)燃放煙花爆竹是“禁”還是“限”展開了激烈討論。贊成者與反對(duì)者勢(shì)均力敵,一時(shí)難以定奪,怎么辦?市人大常委會(huì)決定通過(guò)民調(diào)中心,廣泛征求市民的意見。調(diào)查結(jié)果顯示,有86.33%的市民對(duì)由“禁放”改為“限放”持肯定態(tài)度,這成為重慶燃放煙花爆竹“禁”改“限”的主要依據(jù)。
這次王軍之所以感到壓力大,是因?yàn)楦刹靠己松婕?0個(gè)區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,其重要性、復(fù)雜性前所未有。經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,民調(diào)中心推出了兩套考核模式:一是計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查,二是入戶實(shí)地調(diào)查。
在籌備啟動(dòng)階段,陳存根先后三次到民調(diào)中心考察。在聽取王軍的匯報(bào)后,陳存根語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō):“我對(duì)你們的技術(shù)和手段比較放心,我最擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題是,一些區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不會(huì)找你們關(guān)照?”
“即便有找我們關(guān)照的,我們也不能這樣做。民意調(diào)查搭起了政府與群眾溝通的橋梁,而公平、公正則是我們的生命線。”王軍向陳存根立下軍令狀。
靜悄悄的調(diào)查
2009年3月,重慶歷史上第一次大規(guī)模的民意調(diào)查開始了。
“請(qǐng)問(wèn)您家2008年收入和2007年相比,有沒有變化?”
“你們那里的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社干部辦事公不公道,是公道、比較公道、不公道還是不了解?”
“據(jù)您了解,你們鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社干部有沒有克扣、貪污的情況?”
每天晚上18時(shí)到21時(shí),民調(diào)中心燈火輝煌,60位訪問(wèn)員頻繁地隨機(jī)撥打電話。被考核區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)們,壓根不知道有這樣一次靜悄悄的“考核”。
說(shuō)它靜悄悄,是因?yàn)檫@次民意調(diào)查分別按照各區(qū)縣常住人口比例的1,在錄入的家庭電話號(hào)碼庫(kù)中隨機(jī)抽取樣本。
與此同時(shí),民調(diào)中心的近200位調(diào)查員撒豆成兵,在40個(gè)區(qū)縣開展大面積的入戶調(diào)查。
為確保調(diào)查的結(jié)果真實(shí)有效,調(diào)查員在調(diào)查時(shí)被要求每個(gè)村最多采樣十戶。根據(jù)抽樣調(diào)查的“右手原則”,當(dāng)確定調(diào)查起點(diǎn)后,必須在指定的路線靠右手邊行走,按至少50米的間隔,抽取右手邊的住戶。“我們有一次曾為了十戶采樣在一個(gè)村里走了七個(gè)小時(shí)。”民調(diào)中心調(diào)查員劉嬌回憶說(shuō)。
一個(gè)多月里,民調(diào)中心完成了22萬(wàn)人次計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查,抽取成功樣本25641個(gè);走訪40個(gè)區(qū)縣、111個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、275個(gè)村(居委)的3276戶居民,獲得入戶調(diào)查成功樣本2849個(gè)。
“2008年剛開始啟動(dòng)民調(diào)時(shí),一切都是靜悄悄的。”王軍說(shuō),“近兩年來(lái),一些村干部的熱心引起了我們的警覺,有的主動(dòng)帶路,有的表示要請(qǐng)調(diào)查員吃飯,遇到這種情況,我們的調(diào)查立即終止,調(diào)查員必須馬上撤出該地。”
為保證考核的真實(shí)準(zhǔn)確,市考核辦還發(fā)揮大學(xué)生“村官”的作用,要求民調(diào)中心每次入戶調(diào)查,都由一名大學(xué)生“村官”跟隨監(jiān)督。大學(xué)生“村官”則按照所在區(qū)縣回避原則,交叉監(jiān)督。
從2009年開始,市考核辦決定把區(qū)縣委書記形象口碑納入民調(diào)內(nèi)容,要求民調(diào)中心按“好、較好、一般、差”四個(gè)等次,隨機(jī)撥打電話直接聽取普通群眾評(píng)價(jià),調(diào)查結(jié)果運(yùn)用于區(qū)縣委書記的考核成績(jī),占總分的10%。
為擴(kuò)大民調(diào)范圍,市考核辦逐年增加民調(diào)樣本采集量。2008年民調(diào)樣本4.5萬(wàn)個(gè),占區(qū)縣常住人口的1,2009年民調(diào)樣本6.7萬(wàn)個(gè),占區(qū)縣常住人口的1.5,2010年民調(diào)樣本7.8萬(wàn)個(gè),占區(qū)縣常住人口的2。
“三年來(lái),我們共做了四次民調(diào),入戶調(diào)查和電話調(diào)查誤差控制在1%,說(shuō)明通過(guò)兩種調(diào)查方式取得的數(shù)據(jù)是一致的,調(diào)查結(jié)果客觀真實(shí)可信。我們對(duì)所有樣本都全程錄音、原始記錄。為了避免‘瓜田李下’,市考核辦還要求我們不能接受區(qū)縣委托的任何民調(diào)業(yè)務(wù)。”王軍說(shuō)。
實(shí)實(shí)在在的變化
2011年6月6日,端午節(jié)。
一大早,云陽(yáng)縣委書記李洪義就出現(xiàn)在人和街道蓮花社區(qū)。
“我是來(lái)給大家現(xiàn)場(chǎng)辦公解決困難的。”一落座,李洪義就開門見山地說(shuō)明來(lái)意。
今年初,家住蓮花社區(qū)十組的村民黃道春在接受民調(diào)中心電話調(diào)查時(shí),反映了一個(gè)問(wèn)題:希望縣里能解決飲水和出行難題。
這個(gè)問(wèn)題是如何反映到李洪義那里的呢?原來(lái),民調(diào)中心將調(diào)查中收集到的問(wèn)題匯總后,就會(huì)交給市考核辦,市考核辦又會(huì)原汁原味地反饋給區(qū)縣。
在與村民座談后,李洪義一行又實(shí)地調(diào)研了蓮花社區(qū)十組村級(jí)道路、村民飲用水源等情況,他對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō):“要立即制訂道路整修和修建水池的方案,盡快解決群眾反映的問(wèn)題。”
黃道春很感動(dòng),連說(shuō)了兩個(gè)沒想到:“沒想到李書記能來(lái)我家解決問(wèn)題,沒想到事情這么快就落實(shí)了。”
區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)為什么如此重視民調(diào)中反映的問(wèn)題?“2008年民調(diào)權(quán)重占考核總分的10%,2009年上調(diào)為20%,2010年又上升為30%,這個(gè)比重逐年增加,對(duì)整個(gè)班子總分的影響度達(dá)到50%以上,而區(qū)縣委書記形象口碑雖然只占10%,但影響度占到30%以上。”市委組織部干部考核處負(fù)責(zé)人說(shuō),“一些區(qū)縣在實(shí)績(jī)考核上往往拉不開差距,最關(guān)鍵的就得看民調(diào),得民心者得高分。”
為運(yùn)用好民調(diào)結(jié)果,市委組織部還不定期地請(qǐng)一些區(qū)縣委書記或組織部長(zhǎng)到民調(diào)中心,實(shí)地了解民調(diào)工作。“當(dāng)我們通過(guò)投影儀播放民調(diào)實(shí)況時(shí),聽到群眾在接受調(diào)查時(shí)反映的情況,好多領(lǐng)導(dǎo)都坐不住,他們必須面對(duì)無(wú)法被‘安排’的民意。”王軍說(shuō)。
既然民意無(wú)法“安排”,那就只有老老實(shí)實(shí)地面對(duì)考官――老百姓,用實(shí)際行動(dòng)去掙自己的考分。在市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2010年度考核情況通報(bào)會(huì)上,陳存根專門通報(bào)了2010年的民意調(diào)查結(jié)果。
篇4
隨著社會(huì)對(duì)民生民情關(guān)注度的不斷提高,社情民意調(diào)查工作凸顯重要。社情民意工作主要是通過(guò)CATI電話訪問(wèn)、各階層研討會(huì)、社區(qū)街訪等手段獲取信息,業(yè)務(wù)的增加和質(zhì)量要求的提高必然使數(shù)據(jù)采集的難度不斷加大,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開始考慮開發(fā)一種智能移動(dòng)設(shè)備,運(yùn)用TRIZ方法,在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行速度快、穩(wěn)定、高效、便于攜帶等智能移動(dòng)設(shè)備應(yīng)該具有的基本功能。
信息技術(shù)正從3G技術(shù)向4G技術(shù)發(fā)展,未來(lái)社會(huì)對(duì)信息及物聯(lián)網(wǎng)的要求越來(lái)越迫切,新一代智能數(shù)據(jù)采集移動(dòng)設(shè)備將定位于將現(xiàn)有高速寬帶通訊技術(shù)與信息多媒體功能進(jìn)行整合,配備觸摸彩色液晶屏幕以及高速的數(shù)據(jù)處理傳輸能力等功能。
結(jié)合上面的技術(shù)及功能特點(diǎn),適應(yīng)實(shí)時(shí)調(diào)查的智能移動(dòng)設(shè)備將會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的嵌入式系統(tǒng),整體設(shè)計(jì)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架下,按層次進(jìn)行組件式設(shè)計(jì)開發(fā),因此其設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)也不同于傳統(tǒng)的以獨(dú)立微處理器為核心,我們采用新型的SoC技術(shù)(System on Chip的縮寫),在其系統(tǒng)上定制用于社情民意調(diào)查APP,通過(guò)藍(lán)牙技術(shù)、RF技術(shù)、視頻技術(shù)、語(yǔ)音技術(shù)等相關(guān)采集技術(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的情況調(diào)查。該實(shí)時(shí)調(diào)查的智能移動(dòng)設(shè)備將是社情民意調(diào)查工作的利器,能夠?qū)崟r(shí)反映群眾的呼聲及社會(huì)的情況,為政府傾聽社情民意提供了一種快捷的渠道。
具體地說(shuō),SoC設(shè)計(jì)的關(guān)鍵技術(shù)主要是總線架構(gòu)技術(shù)(BUS)、軟硬件協(xié)同設(shè)計(jì)技術(shù)、IP核可復(fù)用技術(shù)(IP CORE)等技術(shù),其中嵌入式系統(tǒng)的移植及嵌入式軟件開發(fā)是SoC技術(shù)的主要部分,也是實(shí)時(shí)調(diào)查設(shè)備的核心所在。通過(guò)研究現(xiàn)有智能移動(dòng)設(shè)備,其共同點(diǎn)就是使用基于ARM的微處理器芯片,做相關(guān)的應(yīng)用開發(fā),能夠?qū)崿F(xiàn)處理數(shù)字采集以及信息輸出等工作,而對(duì)于復(fù)雜的應(yīng)用,這個(gè)簡(jiǎn)單的應(yīng)用開發(fā)就不能滿足其要求了,也就要為復(fù)雜應(yīng)用增加嵌入式系統(tǒng),這樣僅有微處理器是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須額外再增加其他處理芯片及相關(guān)配套芯片,比如說(shuō)存儲(chǔ)芯片(RAM、FLASH)、DSP(數(shù)字信號(hào)處理器)以及諸如LCD驅(qū)動(dòng)等相關(guān)輔助芯片及程序。其優(yōu)點(diǎn)顯而易見,不僅是功能強(qiáng)大,硬件平臺(tái)可靠性高及通用性強(qiáng),而且由于整合多個(gè)硬件功能模塊在一塊芯片上,在功率消耗方面將會(huì)有顯著的降低,在體積上也得到了最大限度的縮小。
實(shí)時(shí)調(diào)查智能移動(dòng)設(shè)備的開發(fā)選用當(dāng)今主流的SoC技術(shù),其最大特點(diǎn)是多核心,高主頻,大緩存,低電壓,高度整合,是整合了DSP核心和ARM的RISC架構(gòu)微處理器以及集成了各種控制器及驅(qū)動(dòng)器。其核心有兩部分,一是ARM CORE微處理器,作為嵌入式操作系統(tǒng)的控制核心芯片,用于處理人機(jī)界面等系統(tǒng)控制功能;另一個(gè)是DSP的數(shù)字信號(hào)處理器,用于處理大量的實(shí)時(shí)采集的傳感器信息及多媒體信息,主要包括視頻流,語(yǔ)音流等多媒體信息。嵌入式操作系統(tǒng)由以下三部分組成:系統(tǒng)微核(MicroKernel),系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)程序(DeviceDrivers)和系統(tǒng)應(yīng)用程序(App)三部分。由于其建立在Soc技術(shù)之上與普通計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的區(qū)別:即嵌入式系統(tǒng)的硬件為定制固化好的,所以驅(qū)動(dòng)程序都集成打包在操作系統(tǒng)里。微內(nèi)核完成狹義的“微操作系統(tǒng)”功能,如內(nèi)存和文檔系統(tǒng)管理,控制計(jì)算機(jī)的硬件,系統(tǒng)資源的分配等,即在驅(qū)動(dòng)程序之上再建立一層硬件抽象層,可降低系統(tǒng)和底層硬件耦合度。
在結(jié)構(gòu)開發(fā)前,還要從總體上考慮實(shí)時(shí)智能移動(dòng)設(shè)備的框架設(shè)計(jì)問(wèn)題,定義好各個(gè)層次的框架結(jié)構(gòu),就每個(gè)層次的概念予以清晰確認(rèn),做到組件化標(biāo)準(zhǔn)化,接口的靈活性相統(tǒng)一。為了達(dá)到開發(fā)實(shí)用的設(shè)計(jì)目的,硬件部分開發(fā)應(yīng)圍繞卡槽式框架體為主,實(shí)時(shí)組件化的開發(fā)理念,將PDA顯示,RFID射頻掃描,GPS定位,聲音圖像處理組件等有機(jī)地組在結(jié)構(gòu)開發(fā)前,還要從總體上考慮實(shí)時(shí)智能移動(dòng)設(shè)備的框架設(shè)計(jì)問(wèn)題,定義好各個(gè)層次的框架結(jié)構(gòu),就每個(gè)層次的概念予以清晰確認(rèn),做到組件化標(biāo)準(zhǔn)化,接口的靈活性相統(tǒng)一。為了達(dá)到開發(fā)實(shí)用的設(shè)計(jì)目的,硬件部分開發(fā)應(yīng)圍繞卡槽式框架體為主,實(shí)時(shí)組件化的開發(fā)理念,將PDA顯示,RFID射頻掃描,GPS定位,聲音圖像處理組件等有機(jī)地組合成所需的實(shí)時(shí)智能移動(dòng)設(shè)備。根據(jù)社情民意調(diào)查的特點(diǎn)實(shí)時(shí)調(diào)查智能移動(dòng)設(shè)備在開發(fā)過(guò)程中的原則可以參考工業(yè)級(jí)設(shè)計(jì),符合人體工程學(xué)的時(shí)尚外觀、堅(jiān)固耐用的優(yōu)良品質(zhì)、多功能化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。
實(shí)時(shí)調(diào)查智能移動(dòng)設(shè)備基于智能位操作系統(tǒng)操作,內(nèi)置GPRS、WCDMA、WIFI、藍(lán)牙、RFID、GPS、一維、二維條碼等模塊,能夠?qū)?shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)處理等功能集成到專為適應(yīng)全天候環(huán)境應(yīng)用而設(shè)計(jì)的智能移動(dòng)設(shè)備中,可廣泛地應(yīng)用于災(zāi)難損失情況調(diào)查、物價(jià)指數(shù)調(diào)查,攔截街訪、物流商貿(mào)調(diào)查等領(lǐng)域。其數(shù)據(jù)采集功能,可以進(jìn)行條碼采集,電子標(biāo)簽的采集,GPS定位,帶防抖拍攝和大功率閃光燈的圖片拍攝,超320萬(wàn)像素圖像,清晰現(xiàn)場(chǎng)錄音等。數(shù)據(jù)傳輸支持GPRS傳輸、WCDMA通訊及語(yǔ)音傳輸,支持wi-fi,藍(lán)牙功能。
篇5
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,需要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。《綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》以科學(xué)發(fā)展觀作為考核、評(píng)價(jià)和使用干部的重要指導(dǎo)思想和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則,明確了綜合考核評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想、遵循原則和方法構(gòu)成,要求綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話和綜合評(píng)價(jià)等具體方法進(jìn)行干部綜合考核評(píng)價(jià)。
嚴(yán)格提名程序,擴(kuò)大民主推薦。《綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》指出,選拔任用地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的要求和程序,經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。為進(jìn)一步擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,在全額定向會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)實(shí)際情況,按一定差額比例進(jìn)行二次會(huì)議推薦。
民主測(cè)評(píng)主要了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況及領(lǐng)導(dǎo)干部德才表現(xiàn)。《綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》要求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主測(cè)評(píng),主要包括政治方向、精神面貌,貫徹科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、駕馭全局、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、選人用人、處理利益關(guān)系、處置突發(fā)事件的能力,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面。圍繞以上測(cè)評(píng)內(nèi)容,設(shè)置了“政治鑒別力和敏銳性,大局觀念,工作指導(dǎo)思想”、“貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,聯(lián)系本地實(shí)際貫徹落實(shí)的能力”、“發(fā)展速度,發(fā)展質(zhì)量,發(fā)展代價(jià)”、“思想道德和紀(jì)律教育,履行廉政職責(zé),班子自律”等14個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn)。
對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測(cè)評(píng),《綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》按照“德、能、勤、績(jī)、廉”設(shè)置測(cè)評(píng)內(nèi)容,主要包括政治態(tài)度、思想品質(zhì),工作思路、組織協(xié)調(diào)、依法辦事、心理素質(zhì),精神狀態(tài)、工作作風(fēng),履行職責(zé)成效、解決復(fù)雜問(wèn)題、基礎(chǔ)建設(shè),廉潔自律等方面。根據(jù)以上測(cè)評(píng)內(nèi)容,設(shè)置了“理想信念,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的堅(jiān)定性,政治紀(jì)律,理論素養(yǎng)”、“發(fā)展觀、政績(jī)觀,創(chuàng)新意識(shí)”、“事業(yè)心、責(zé)任感,敬業(yè)精神,學(xué)習(xí)態(tài)度”、“分管工作完成情況,抓班子帶隊(duì)伍情況”、“遵守廉政規(guī)定,對(duì)配偶、子女和身邊工作人員的教育與要求,接受監(jiān)督,生活作風(fēng)”等12個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn)。
民意調(diào)查主要了解對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效和形象的社會(huì)評(píng)價(jià)。《綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》規(guī)定,對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民意調(diào)查的內(nèi)容主要包括在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)方面群眾直接感受到的工作狀態(tài)與成效,設(shè)置了“群眾物質(zhì)生活改善情況”、“依法辦事、政務(wù)公開情況”、“公民道德教育情況”、“城鄉(xiāng)扶貧濟(jì)困情況”、“社會(huì)治安綜合治理情況”、“黨的基層組織和黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)情況”等12個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn)。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民意調(diào)查,主要包括工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象等內(nèi)容,設(shè)置了“開拓創(chuàng)新與敬業(yè)精神”、“深入基層、聯(lián)系群眾情況”、“分管工作完成情況”、“為群眾排憂解難、辦實(shí)事情況”、“廉潔自律和接受監(jiān)督情況”、“道德品行”等6個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn)。
《綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》要求對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的實(shí)績(jī)分析,主要通過(guò)有關(guān)方面提供的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體情況和群眾的評(píng)價(jià)意見,重點(diǎn)分析任期內(nèi)的工作思路、工作投入和工作成效,以充分體現(xiàn)從實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部。具體包括上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門綜合提供的本地人均生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)、人均財(cái)政收入及增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民收入及增長(zhǎng)、資源消耗與安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)教育、城鎮(zhèn)就業(yè)、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)文化生活、人口與計(jì)劃生育、耕地等資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、科技投入與創(chuàng)新等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)意見,上級(jí)審計(jì)部門提供的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià)意見,還包括群眾的評(píng)價(jià)。
個(gè)別談話是深入了解地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)的重要途徑。《綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》進(jìn)一步改進(jìn)和完善了個(gè)別談話的方法,要求分別不同情況確定談話要點(diǎn),提前發(fā)放談話預(yù)告,提高談話質(zhì)量。對(duì)在現(xiàn)工作單位任職不滿兩年的擬提拔人選考察對(duì)象,還可到其原工作單位采取個(gè)別談話等方式進(jìn)行延伸考察,同時(shí)引入考察組集體面談的方式,增強(qiáng)了個(gè)別談話的針對(duì)性和深入程度。
篇6
通過(guò)綜合考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,四川省目前基本形成了一套能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、操作性較強(qiáng)的考核評(píng)價(jià)辦法。更為重要的是,我們對(duì)干部考核評(píng)價(jià)工作如何更好地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀有了一些新的思考和體會(huì)。
好的用人導(dǎo)向既要體現(xiàn)在干部考核的結(jié)果上,還要體現(xiàn)在干部考核的工作過(guò)程中。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,形成正確的用人導(dǎo)向,要通過(guò)干部考核與選拔任用的結(jié)果來(lái)體現(xiàn),這是最終起作用的;但從執(zhí)政的角度講,重視社會(huì)層面對(duì)干部工作的關(guān)注,重視干部考核選任工作過(guò)程同樣重要。群眾對(duì)一個(gè)地方的干部工作、用人導(dǎo)向是否認(rèn)同,往往首先和主要的是通過(guò)干部工作的實(shí)際過(guò)程來(lái)感知和判斷的,干部考核與選拔任用工作上規(guī)范和科學(xué)的做法,對(duì)從事干部工作的人來(lái)說(shuō)是操作環(huán)節(jié)的事,而對(duì)廣大群眾來(lái)講則是評(píng)判干部工作的重要價(jià)值尺度。這就要求我們必須著力科學(xué)的干部選任工作機(jī)制的建設(shè),盡量減少干部選拔任用中人為因素的影響。更為重要的是,通過(guò)把干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序交給群眾,把干部工作的過(guò)程亮給群眾,贏得社會(huì)層面對(duì)黨委用人標(biāo)準(zhǔn)、用人導(dǎo)向的認(rèn)同,贏得廣大群眾對(duì)干部工作的理解和支持,這對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),具有更深遠(yuǎn)的長(zhǎng)久的作用。
對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核,必須體現(xiàn)和遵循干部工作特有的表現(xiàn)形式。考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析是應(yīng)該的;運(yùn)用地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)干部的工作,是有重要意義的。它能引導(dǎo)干部全面、務(wù)實(shí)地抓工作,體現(xiàn)正確的政績(jī)觀。但是應(yīng)該看到,由于目前領(lǐng)導(dǎo)體制、政策環(huán)境、地域區(qū)別以及干部任期等方面的因素,僅僅依據(jù)一些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的數(shù)據(jù)對(duì)一屆班子和干部個(gè)體作出準(zhǔn)確的、能夠形成公認(rèn)的評(píng)價(jià)有一定難度。因此,對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的指標(biāo)數(shù)據(jù)要重視,但在條件不完全具備的情況下,作為考核依據(jù)不能過(guò)度強(qiáng)化。同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的評(píng)價(jià),不同于物質(zhì)發(fā)展成果的簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià),必須注意尊重和把握領(lǐng)導(dǎo)工作、干部工作特有的反映形式。從執(zhí)政建設(shè)的角度講,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià),更多的還是通過(guò)民意來(lái)反映,通過(guò)社會(huì)評(píng)價(jià)來(lái)反映。也許一段時(shí)期內(nèi),群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的要求有所側(cè)重,比較注意關(guān)注或偏重某一項(xiàng)工作,但在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期和較大的范圍內(nèi),群眾總是能夠把握住對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的基本要求,總是能夠?qū)Ω刹靠茖W(xué)施政行為作出比較客觀、公正的評(píng)價(jià)。而這種總體的評(píng)價(jià),既能體現(xiàn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求,也是對(duì)干部是否樹立正確從政行為的引導(dǎo)和校正。當(dāng)然,強(qiáng)調(diào)在一個(gè)較大范圍內(nèi)聽取群眾意見,這是一個(gè)與知情度緊密相聯(lián)的特定范圍。如民主推薦側(cè)重于了解干部群眾對(duì)人選擔(dān)任新職位的支持度,應(yīng)在對(duì)其工作能力、作風(fēng)、績(jī)效、風(fēng)格等知情度較高的“工作圈”內(nèi)進(jìn)行;民主測(cè)評(píng)側(cè)重于了解班子運(yùn)行情況和干部履職情況及其德才素質(zhì),參加人員范圍應(yīng)與民主推薦范圍一致;民意調(diào)查側(cè)重于考察社會(huì)層面對(duì)班子或干部的工作推進(jìn)實(shí)施成效及形象聲譽(yù)反映的認(rèn)可程度,應(yīng)主要在其服務(wù)對(duì)象中進(jìn)行。
改革干部考核方式的基本目的,既要防止干部“帶病提拔”,又要解決“好中選優(yōu)”的問(wèn)題。當(dāng)前,干部選拔任用工作存在的主要矛盾或突出問(wèn)題,一是沒有完全解決好少數(shù)干部“帶病上崗”、“帶病提拔”的問(wèn)題;二是沒有完全解決好干部“好中選優(yōu)”的問(wèn)題。干部“帶病提拔”問(wèn)題已成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、廉政建設(shè)的難點(diǎn),從四川這次綜合考核試點(diǎn)情況看,在著重把握防止“帶病提拔”上,我們突出了四個(gè)方面的措施:一是高度重視民主測(cè)評(píng)中廉潔自律指標(biāo)走低的情況,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題跡象。對(duì)那些廉潔自律指標(biāo)異常偏低的,考察組應(yīng)以此為預(yù)警信號(hào),在聽取意見時(shí),有意識(shí)地了解其廉潔方面的情況,主動(dòng)尋找問(wèn)題線索。二是重視發(fā)揮面上談話圈定重點(diǎn)“知情人”的功能,并與他們深入交談,挖掘問(wèn)題線索。干部是否“帶病”,一般情況下了解情況的總是少數(shù),尤其是在“微癥期”更是如此,而愿意向組織上如實(shí)反映的就更少。對(duì)這些個(gè)別知情人的意見一定要重視,很可能個(gè)別人一句不經(jīng)意的話,就隱含著一條非常有價(jià)值的線索,絕不可輕易放過(guò)。三是注意聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門、巡視組等方面的意見,掌握問(wèn)題信息。四是對(duì)性質(zhì)比較嚴(yán)重、線索比較具體、影響提拔使用的問(wèn)題,應(yīng)組織專項(xiàng)考察形成明確結(jié)論,不要急于作出任用建議。由于“帶病提拔”這種現(xiàn)象有其深刻和多方面的復(fù)雜因素,最終只能通過(guò)深化干部人事制度改革切實(shí)加以解決。另一方面也應(yīng)看到,干部考核工作還有一個(gè)最基本、也是最重要的職能,就是要堅(jiān)持“好中選優(yōu)”,通過(guò)考核,及時(shí)把那些肯干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
不同考核類型運(yùn)用綜合考核評(píng)價(jià)辦法,應(yīng)有所側(cè)重、繁簡(jiǎn)適度。應(yīng)該說(shuō),目前的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法,是一個(gè)比較完整的體系,其基本精神適用于地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核。但在操作層面上,需要根據(jù)不同層次、不同考核類型、不同考察對(duì)象設(shè)計(jì)與之相應(yīng)的具體方案,包括確定各有側(cè)重的評(píng)價(jià)要點(diǎn)、選擇各自相宜的組織方式、安排各有特點(diǎn)的工作流程。從考核類型來(lái)看,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察一般應(yīng)完整地運(yùn)用民主推薦、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、綜合評(píng)價(jià)等基本方法,屆中考核、個(gè)別增補(bǔ)考察和年度考核則可根據(jù)需要適當(dāng)簡(jiǎn)化和融合有關(guān)環(huán)節(jié)和程序。比如,屆中考核時(shí),可把個(gè)別談話的范圍界定為“核心工作圈”和通過(guò)面上談話圈定的重點(diǎn)“知情人”,把談話的內(nèi)容明確為班子運(yùn)行狀況和班子成員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),從而更加突出重點(diǎn),適當(dāng)壓縮考察時(shí)間。又比如,個(gè)別增補(bǔ)考察,是在民主推薦的基礎(chǔ)上,對(duì)考察對(duì)象的德才素質(zhì)和擬任新職位的能力作出評(píng)價(jià),可主要運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話方法,以這兩個(gè)方面的結(jié)果為依據(jù)和關(guān)鍵,同時(shí)運(yùn)用已有的民意調(diào)查和實(shí)績(jī)分析結(jié)果進(jìn)行印證。再比如,年度考核,主要是了解干部當(dāng)年履行職責(zé)情況和取得的工作績(jī)效,以此評(píng)比等次、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、推動(dòng)工作,可簡(jiǎn)化民主測(cè)評(píng)(只測(cè)評(píng)考核等次),視情況進(jìn)行個(gè)別談話,即當(dāng)民主測(cè)評(píng)的結(jié)果較差,或與已有的民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析結(jié)果差異較大時(shí),再通過(guò)個(gè)別談話進(jìn)一步了解和印證,看是否真正屬于不稱職。
篇7
一、切實(shí)增強(qiáng)全面小康建設(shè)的使命感和責(zé)任感
全面小康建設(shè)是黨的十六大提出的宏偉目標(biāo),是省委、省政府“兩個(gè)率先”的要求,也是鎮(zhèn)黨委政府對(duì)全鎮(zhèn)4萬(wàn)人民的莊嚴(yán)承諾。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),對(duì)于認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、凝聚民心民力、提高人民生活質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、提升我鎮(zhèn)整體形象具有十分重要的意義。為此,全鎮(zhèn)上下要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把全面小康建設(shè)作為今年的中心工作和頭等大事來(lái)抓,最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素,群策群力,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),確保順利通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
二、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和實(shí)施步驟
㈠指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從劉集實(shí)際出發(fā),突出統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”的主題主線,緊緊圍繞“已達(dá)標(biāo)指標(biāo)抓提升、未達(dá)標(biāo)指標(biāo)抓推進(jìn)”的總體思路,在抓實(shí)核心指標(biāo)中實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn),努力建設(shè)一個(gè)不含水分、群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可、經(jīng)得起歷史考驗(yàn)、具有示范意義的全面小康。
㈡工作目標(biāo)。2014年,在全面小康監(jiān)測(cè)25個(gè)指標(biāo)中,除“二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重”這一指標(biāo)外,其余24項(xiàng)指標(biāo)(包括核心指標(biāo))全部達(dá)標(biāo),包括“二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重”在內(nèi)的大部分指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)一步提升。
㈢實(shí)施步驟
1、啟動(dòng)階段(2014年8月初至8月中旬)。主要分為成立機(jī)構(gòu)、申報(bào)提交、制定方案、動(dòng)員發(fā)動(dòng)四個(gè)環(huán)節(jié)。具體任務(wù)是:赴縣相關(guān)部門溝通對(duì)接,赴已達(dá)標(biāo)地區(qū)考察學(xué)習(xí);成立鎮(zhèn)全面小康建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)施意見》;農(nóng)技部門成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),制定“進(jìn)村入戶”工程實(shí)施方案,分解落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2、實(shí)施階段(2014年8月中旬至12月)。主要分為入戶宣傳、初驗(yàn)準(zhǔn)備、摸底調(diào)查、整改提高四個(gè)環(huán)節(jié)。具體任務(wù)是:全面啟動(dòng)“進(jìn)襯入戶”工程,深入每家每戶宣傳小康進(jìn)程,傾聽群眾呼聲,收集群眾急需解決的問(wèn)題并匯總上報(bào);小康監(jiān)測(cè)25項(xiàng)指標(biāo)所涉相關(guān)部門做好縣級(jí)部門來(lái)我鎮(zhèn)初步驗(yàn)收的資料準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)布置、工作接待及數(shù)據(jù)銜接,為正式驗(yàn)收做好準(zhǔn)備;開展民意調(diào)查前的宣傳及小康知識(shí)普及工作,采用電話調(diào)查形式對(duì)全面小康及“進(jìn)村入戶”的認(rèn)知度和滿意度開展調(diào)查;邀請(qǐng)縣社情民意調(diào)查中心對(duì)我鎮(zhèn)全面小康建設(shè)群眾認(rèn)可度進(jìn)行模擬調(diào)查;結(jié)合模擬民調(diào)結(jié)果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)注度高、影響面大的熱點(diǎn)問(wèn)題,督促相關(guān)部門及時(shí)整改;農(nóng)技部門結(jié)合初驗(yàn)指標(biāo)審核結(jié)果,針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)行整改提高;并做好小康建設(shè)臺(tái)賬準(zhǔn)備、亮點(diǎn)培植、迎接民意調(diào)查等各項(xiàng)驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。
3、迎查階段(2014年12月至2014年5月)。加大宣傳力度,對(duì)分戶、分組、分片的宣傳包干情況進(jìn)行督促檢查,迎接縣社情民意調(diào)查中心對(duì)我鎮(zhèn)全面小康建設(shè)群眾認(rèn)可度的民意調(diào)查,確保滿意率達(dá)標(biāo);農(nóng)技部門準(zhǔn)備驗(yàn)收總結(jié)及匯報(bào)材料,篩選現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn),落實(shí)驗(yàn)收線路,制定接待方案,做好市縣驗(yàn)收組檢查驗(yàn)收工作;跟蹤小康指標(biāo)審核驗(yàn)收及民意調(diào)查結(jié)果。
三、突出抓好全面小康建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)工作責(zé)任
圍繞小康目標(biāo)的總體要求,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境四個(gè)方面,大力推進(jìn)全面小康建設(shè)。
㈠夯實(shí)全面小康的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。全面小康建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)。各部門要不斷提升工作標(biāo)桿,更高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌“三大發(fā)展”,更大力度推進(jìn)“九比競(jìng)賽”,更加務(wù)實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,全面完成2014年鎮(zhèn)黨委政府下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),從整體上提高全面小康目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)程度。
㈡切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民生活水平。全面建設(shè)小康社會(huì),出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是將小康成果惠及全體人民。各部門要在保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí),從增加居民收入、改善居民住房和出行條件、提高居民信息化普及程度、優(yōu)化居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面,切實(shí)提高城鎮(zhèn)居民生活水平。
㈢促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。不斷加大科技創(chuàng)新投入,積極扶持規(guī)模以上企業(yè)加快發(fā)展,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,增加納入科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)范圍的大中型企業(yè)數(shù)量。加大財(cái)政對(duì)企業(yè)科技研發(fā)的扶持力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,確保2014年R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重在1.2%以上。加大工作力度,切實(shí)提高城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障三大保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療各自覆蓋面,以及人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率。
(四)積極開展“生態(tài)環(huán)境”建設(shè)。加快“美好城鄉(xiāng)”建設(shè),改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,讓居民親身感受全面小康建設(shè)帶來(lái)的新變化、新面貌、新氣象。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化工作,加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量建設(shè),確保2014年全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到45%以上。
㈤組織開展立體宣傳。積極開展“送文化下鄉(xiāng)”等活動(dòng);編印以小康知識(shí)和科普知識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳手冊(cè);組織創(chuàng)作排演各類宣傳小康的文藝節(jié)目;介紹全面小康建設(shè)情況,專場(chǎng)講解全面小康知識(shí);制作形式多樣的全面達(dá)小康公益廣告,拍攝反映我鎮(zhèn)全面小康建設(shè)工作及成果宣傳片;在各中小學(xué)校開展“小康建設(shè)一堂課”和“小手拉大手”活動(dòng);開展“百姓看”活動(dòng),組織社會(huì)各界參觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果展,讓廣大群眾切實(shí)感受全面小康建設(shè)所取得的顯著成就;充分整合廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等資源,報(bào)道我鎮(zhèn)小康建設(shè)成就和為民辦實(shí)事等情況,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
㈥全面做好聯(lián)系對(duì)接工作。圍繞全面小康建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和方法,有針對(duì)性地做好各項(xiàng)工作。一要切實(shí)吃透上情。加強(qiáng)與省市縣相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,及時(shí)準(zhǔn)確掌握驗(yàn)收要求和調(diào)整變化情況。二要做好數(shù)據(jù)對(duì)接。時(shí)刻關(guān)注數(shù)據(jù)的變化情況,鞏固提升已達(dá)標(biāo)的指標(biāo),防止反彈;對(duì)剛達(dá)標(biāo)或未達(dá)標(biāo)的指標(biāo),要全力推進(jìn),攻堅(jiān)突破。要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通,在指標(biāo)數(shù)據(jù)上做到條塊完全一致,并得到上級(jí)驗(yàn)收部門的確認(rèn)。三要完善資料臺(tái)賬。對(duì)相關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作方案、工作措施以及近年來(lái)取得的成就,形成報(bào)表、臺(tái)賬、圖片、影像等材料,按統(tǒng)一要求印制、裝訂、歸類和存檔,建立健全全面小康社會(huì)基礎(chǔ)資料臺(tái)賬。
四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),為順利推進(jìn)全面小康建設(shè)提供組織保障
全面小康建設(shè),意義十分重大。各相關(guān)部門要根據(jù)各自任務(wù)制定相應(yīng)的實(shí)施方案和工作機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保順利通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
(一)健全推進(jìn)全面小康建設(shè)組織機(jī)制。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的鎮(zhèn)全面小康建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的相關(guān)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室和推進(jìn)工作組、宣傳工作組、監(jiān)測(cè)工作組(簡(jiǎn)稱“一辦三組”),具體負(fù)責(zé)全面小康建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的指導(dǎo)、實(shí)施、推進(jìn)和督查工作。
篇8
統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作,是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的重要手段,是加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的重要依據(jù),是體現(xiàn)政府公信力的重要平臺(tái)。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立我區(qū)比較完善的統(tǒng)計(jì)體制,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)省市有關(guān)文件精神和我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作提出如下意見:
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
近年來(lái),全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)認(rèn)真實(shí)施統(tǒng)計(jì)方法和制度改革,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾提供了大量科學(xué)、可靠的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù),為監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)發(fā)揮了十分重要的作用。但隨著國(guó)家及省市統(tǒng)計(jì)體制改革的不斷深入,統(tǒng)計(jì)局的工作職能不斷擴(kuò)展,其工作范圍也越來(lái)越廣,日常統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象急劇增加,工作任務(wù)尤為繁重。為此,各街辦事處、區(qū)人民政府各部門及各有關(guān)單位必須高度重視統(tǒng)計(jì)工作,把統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu),保障統(tǒng)計(jì)工作力量,切實(shí)解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的困難和問(wèn)題,使統(tǒng)計(jì)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公條件等方面與統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)相匹配。支持統(tǒng)計(jì)部門依法行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等職權(quán)。對(duì)國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)人民政府部署的重大國(guó)情國(guó)力、市情市力及區(qū)情區(qū)力調(diào)查所需經(jīng)費(fèi),要根據(jù)實(shí)際需要和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則予以保障。對(duì)常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作和近年來(lái)新增加的“兩型”社會(huì)建設(shè)統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)以及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)等所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)在年度財(cái)政預(yù)算中予以統(tǒng)籌安排,按時(shí)撥付,確保到位。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理,規(guī)范資金使用行為,提高資金使用效益。
二、不斷深化統(tǒng)計(jì)方法制度改革
(一)切實(shí)加快統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度改革的步伐。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和區(qū)委區(qū)政府工作的需要,統(tǒng)計(jì)局工作應(yīng)加快調(diào)查方法制度的改革,逐步建立以周期性普查為基礎(chǔ),經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)核算為補(bǔ)充的多種方法綜合運(yùn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。要注意圍繞建和諧及推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),增加和完善節(jié)能減排、民生凈福利、和諧社會(huì)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)工作。
(二)進(jìn)一步完善國(guó)民經(jīng)核算工作。要繼續(xù)完善全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的基本框架,建立與之配套的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析研究。要積極做好深化一套表和網(wǎng)上直報(bào)改革工作,推進(jìn)全區(qū)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集和運(yùn)用向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。
(三)加快建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地方統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。要圍繞全面建設(shè)小康社會(huì),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及兩型社會(huì)建設(shè)等,切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,搞好統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的規(guī)劃和設(shè)置,建立定期報(bào)表制度和監(jiān)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)督機(jī)制,以增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重要作用。
三、建立完善統(tǒng)計(jì)工作新機(jī)制
(一)規(guī)范部門統(tǒng)計(jì),實(shí)行信息共享。建立分工合理、管理規(guī)范、信息共享的部門統(tǒng)計(jì)體系,區(qū)直各部門要充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的作用,認(rèn)真履行部門統(tǒng)計(jì)職能,要從實(shí)際出發(fā)建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在本單位明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,各部門在向上級(jí)主管部門報(bào)送專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料時(shí),必須同時(shí)抄送區(qū)統(tǒng)計(jì)局。對(duì)于涉及全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和區(qū)政府宏觀管理需要的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等資料,各有關(guān)部門也應(yīng)及時(shí)向區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送。
1.工商分局、區(qū)國(guó)稅局、地稅局、民政局、編辦、質(zhì)監(jiān)分局等部門每半年要定期及時(shí)向區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供區(qū)政府所需的轄區(qū)基本單位資料和相關(guān)數(shù)據(jù),以共同做好基本單位名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)維護(hù)工作及確保全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)等基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核算工作。
2.區(qū)政務(wù)中心、工商分局、區(qū)國(guó)稅局、地稅局、發(fā)改委、建設(shè)局、房管局應(yīng)采取必要措施,督促新成立的單位或新開工投資項(xiàng)目及建設(shè)單位按市政府文件要求,到區(qū)統(tǒng)計(jì)局辦理相關(guān)登記備案手續(xù)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)街道統(tǒng)計(jì),夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)街道基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。街道基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定是做好全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和保障,全區(qū)各街道辦事處要按照在地統(tǒng)計(jì)的要求,負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)已納入市區(qū)政府統(tǒng)計(jì)范圍的各類單位的網(wǎng)上直報(bào)工作。要進(jìn)一步健全街道辦事處統(tǒng)計(jì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),并在各居(村)委會(huì)明確1人從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。同時(shí)切實(shí)做好派駐街道統(tǒng)計(jì)調(diào)查員的日常管理工作。
2.規(guī)范街道統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。一是各街統(tǒng)計(jì)站必須按規(guī)定設(shè)置本行政區(qū)域統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始紀(jì)錄。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的登記內(nèi)容應(yīng)包括:轄區(qū)企業(yè)分類明細(xì),轄區(qū)人口管理相關(guān)情況,街道基本情況,以及上報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局的所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。二是建立健全街道統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接和檔案管理制度。做到數(shù)出有據(jù),要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,要嚴(yán)格基層報(bào)表報(bào)送程序,所有報(bào)出的統(tǒng)計(jì)資料及報(bào)表須有單位分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員簽名(蓋章),實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作責(zé)任制。三是做好本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析。派駐街道統(tǒng)計(jì)調(diào)查員要及時(shí)收集整理資料,定期撰寫關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的分析材料,提出積極合理的建議,讓各街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況有全面的了解,為決策提供服務(wù)。四是各街道辦事處應(yīng)當(dāng)保障街道統(tǒng)計(jì)站和統(tǒng)計(jì)人員開展日常統(tǒng)計(jì)工作所必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),并列入同級(jí)常年財(cái)政預(yù)算。
區(qū)統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)實(shí)際工作需要,制定專業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格抓好落實(shí),要切實(shí)抓好各街道及轄區(qū)單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的督促檢查,對(duì)不符合要求的要督促其限期整改。全區(qū)各街道辦事處要嚴(yán)格按照省市區(qū)工作要求,在2012年上半年前完成統(tǒng)計(jì)雙基建設(shè)規(guī)范化達(dá)標(biāo)的各項(xiàng)工作任務(wù),確保通過(guò)省市統(tǒng)計(jì)部門組織的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
四、大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)
(一)廣泛開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育。采取多種形式開展統(tǒng)計(jì)普法教育,提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象接受法定統(tǒng)計(jì)調(diào)查、履行準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的自覺性。推行統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制,反對(duì)虛報(bào)浮夸,反對(duì)拒報(bào)瞞報(bào),突出解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的缺統(tǒng)漏報(bào)問(wèn)題。
(二)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法部門,配備統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員,組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,查處統(tǒng)計(jì)違法案件。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作要制度化、經(jīng)常化。要建立統(tǒng)計(jì)、法制、監(jiān)察、人力資源社會(huì)保障等部門參與的統(tǒng)計(jì)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的違法行為。
(三)建立統(tǒng)計(jì)工作督查制度。統(tǒng)計(jì)部門要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)及規(guī)章制度貫徹執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況進(jìn)行督查、巡查,配合有關(guān)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)人員配備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)意見并限期整改;對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的單位和個(gè)人依法處理。要建立對(duì)區(qū)直各部門和各街道辦事處統(tǒng)計(jì)工作綜合考核制度,對(duì)有關(guān)工作情況定期進(jìn)行考核、通報(bào)。
五、努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
(一)完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步健全完善重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核評(píng)估部門聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)總值、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、商貿(mào)、勞動(dòng)工資、居民收入、能耗等有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估和認(rèn)定工作,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的銜接和協(xié)調(diào),共同做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和權(quán)威性。
(二)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售、投資、消費(fèi)、就業(yè)、收入等領(lǐng)域運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè),健全統(tǒng)計(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制,及時(shí)捕捉和敏銳反映苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),加快統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送頻率,為管理決策提供重要依據(jù)。
(三)加強(qiáng)社情民意調(diào)查。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要建立健全社情民意調(diào)查機(jī)構(gòu),關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),圍繞決策咨詢需要,組織完成各項(xiàng)社情民意調(diào)查和各類滿意度等專項(xiàng)調(diào)查,不斷豐富調(diào)查內(nèi)容,拓展調(diào)查范圍,創(chuàng)新調(diào)查方法,提高調(diào)查質(zhì)量,提供參考價(jià)值高、針對(duì)性強(qiáng)的民意調(diào)查結(jié)果和咨詢建議。
篇9
一、樹立正確政績(jī)觀,嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任
(一)科學(xué)統(tǒng)籌第一要?jiǎng)?wù)與第一責(zé)任。牢固樹立“發(fā)展是政績(jī),穩(wěn)定也是政績(jī)”的正確政績(jī)觀,堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定,講維護(hù)穩(wěn)定納入鎮(zhèn)黨委、政府工作目標(biāo),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要同規(guī)劃、同部署、同研究、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)罰。要定期與不定期對(duì)穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析研判,準(zhǔn)備把握形勢(shì),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,確保大局穩(wěn)定。
(二)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,堅(jiān)持和落實(shí)維穩(wěn)工作“一崗雙責(zé)”、維穩(wěn)述職、一票否決和責(zé)任追究等制度,將維穩(wěn)工作納入干部考核、獎(jiǎng)罰的重要依據(jù),將維穩(wěn)工作能力與實(shí)績(jī)作為黨政班子成員任用掛鉤。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)責(zé)任追究制度。堅(jiān)決執(zhí)行《省維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任倒查規(guī)定(試行)》,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)責(zé)任追究,“一票否決”的制度,對(duì)工作不負(fù)責(zé)、決策嚴(yán)重失當(dāng)或者不作為、亂作為等引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定事件,著力解決“誰(shuí)出問(wèn)題、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)包案、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行問(wèn)責(zé),責(zé)任追究率達(dá)到100%。
二、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,提高對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)管理能力。
積極探索社會(huì)管理的新思路、新辦法,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,創(chuàng)新社會(huì)維穩(wěn)工作。將提高對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)管理能力作為重點(diǎn),對(duì)不穩(wěn)定隱患排查,社會(huì)治安管挖,矛盾糾紛化解等制度進(jìn)一步創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)涉穩(wěn)人員、社會(huì)閑散人員、容易肇事肇禍精神病人群的教育、治療、管理、推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。
三、強(qiáng)化源頭防范,深抓社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
(一)深化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)《省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》結(jié)合本地實(shí)際,制定和完善實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,全面建立和實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估作為出臺(tái)和實(shí)施重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目和重大改革的前置條件,建立經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評(píng)估”制度,完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,確保控制化解措施落到實(shí)處,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
(二)狠抓不穩(wěn)定因素排查調(diào)處。建立矛盾糾紛排查機(jī)制,堅(jiān)持定期或不定期開展不穩(wěn)定因素排查,完善“排查網(wǎng)絡(luò)”體系,各單位每月20日前向鎮(zhèn)維穩(wěn)中心書面報(bào)送本月排查調(diào)處不穩(wěn)定隱患報(bào)表,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;繼續(xù)加大工作措施,積極預(yù)防和妥善處理征地拆遷、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等方面問(wèn)題引發(fā)的;建立和完善和諧勞務(wù)關(guān)系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決勞動(dòng)用工勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)分配等方面的問(wèn)題,依法打擊侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法犯罪行為;妥善應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大事件及敏感問(wèn)題,完善工作預(yù)案,堅(jiān)持抓源頭、抓苗頭,堅(jiān)持分清性質(zhì)、化解矛盾,及時(shí)妥善處置和突發(fā)事件,防止矛盾激化,碰頭疊加,最大限度地把矛盾化解在基層;健全不穩(wěn)定隱患分流處理,分類調(diào)處化解機(jī)制,努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
(三)健全社情民意調(diào)查機(jī)制。健全社情民意調(diào)查機(jī)制。定期開展社情民意調(diào)查,及時(shí)匯總調(diào)查結(jié)果并分析研究,及時(shí)掌握群眾心理、社會(huì)心態(tài),維護(hù)群眾切身利益。健全社會(huì)穩(wěn)定監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,及時(shí)開展穩(wěn)定形勢(shì)分析研判,有效掌握傾向性、苗頭性、預(yù)警性信息,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。
四、加強(qiáng)督查、督辦,著力問(wèn)題化解
一是及時(shí)梳理排查出的不穩(wěn)定隱患,按照屬地管理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,化解工作,嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任制,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,制定切實(shí)可行的矛盾隱患化解工作方案,確定解決時(shí)限,專案攻堅(jiān),一抓到底,逐一化解;二是完善維穩(wěn)合商和研判制度,及時(shí)研判和分析綜合性涉穩(wěn)信息,健全預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,做到提前掌握,工作提前介入。三是堅(jiān)持和落實(shí)不穩(wěn)定隱患化解跟蹤回訪制度,確保涉穩(wěn)隱患徹底消除。四是健全維穩(wěn)處置機(jī)制,依法妥善處置,提高應(yīng)對(duì)處置水平。五是落實(shí)督查督辦,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
五、加強(qiáng)情報(bào)信息工作,妥善處置
(一)加強(qiáng)信息收集,牢牢把握對(duì)工作的主動(dòng)權(quán)。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,深入研究,準(zhǔn)確把握當(dāng)前敵情的新變化、新特點(diǎn),努力做到預(yù)知預(yù)防。多渠道獲取深層次涉穩(wěn)情報(bào)信息,進(jìn)一步鞏固、信息員隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)特殊群體、特定環(huán)境,特定區(qū)域的特情收集,構(gòu)建覆蓋全面,觸角靈敏,反映快速的維穩(wěn)情況預(yù)警體系,嚴(yán)格執(zhí)行情報(bào)信息合商研判制度。牢牢掌握維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。
篇10
第一,掌握區(qū)情民意。采取黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查或網(wǎng)上調(diào)查等形式,每年開展民意調(diào)查,及時(shí)了解我區(qū)人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的意見和建議,掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。定期走訪黨代表、人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員等,直接聽取情況反映和對(duì)反腐倡廉工作的批評(píng)、意見和建議。建立健全行風(fēng)評(píng)議和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,找準(zhǔn)問(wèn)題,提出建議,及時(shí)進(jìn)行整改。科學(xué)設(shè)計(jì)行風(fēng)評(píng)議指標(biāo)體系,每年對(duì)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)行調(diào)查、測(cè)評(píng)。第二,深入調(diào)查研究。加強(qiáng)戰(zhàn)略性、方針性問(wèn)題研究。研究分析我區(qū)目前存在的現(xiàn)實(shí)矛盾,了解掌握反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)展的進(jìn)程,及時(shí)揭示腐敗與反腐敗的趨勢(shì)和走向。加強(qiáng)政策性、對(duì)策性問(wèn)題研究。結(jié)合本區(qū)實(shí)際,圍繞一個(gè)時(shí)期的工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查和專題研究,提出對(duì)策和建議。綜合運(yùn)用量化研究和實(shí)證分析等方法,揭示腐敗產(chǎn)生、發(fā)展的深層次原因和條件,提高防范腐敗的預(yù)警能力。
第三,加強(qiáng)分析。建立預(yù)警機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正。探索實(shí)行廉潔自律警示書制度。改進(jìn)辦法。做好初信、初訪苗頭性問(wèn)題的排查分析;加強(qiáng)對(duì)重復(fù)、越級(jí)等情況的分析和監(jiān)測(cè)。
第四,加強(qiáng)案件分析。開展個(gè)案、類案分析。建立相應(yīng)分析指標(biāo),對(duì)典型案件進(jìn)行剖析,查找主客觀原因和深層次問(wèn)題,提出對(duì)策措施,幫助發(fā)案單位總結(jié)教訓(xùn),完善制度,強(qiáng)化管理。開展案件綜合分析。定期對(duì)發(fā)案的部門和單位進(jìn)行分類分析,對(duì)違紀(jì)對(duì)象進(jìn)行綜合分析,對(duì)案件發(fā)展進(jìn)行趨勢(shì)分析,從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件發(fā)生發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。
第五,探索建立健全廉情收集和分析系統(tǒng)。建立健全測(cè)評(píng)預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)。建立廉情信息員制度,設(shè)置廉情直報(bào)點(diǎn),廣泛收集信息,進(jìn)行匯總、分析和反饋。建立測(cè)評(píng)預(yù)警信息資料庫(kù)和分析平臺(tái)。健全廉政檔案制度,了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況,及時(shí)進(jìn)行綜合分析。建立案件綜合分析平臺(tái),通過(guò)設(shè)置案件資料庫(kù)、檔案庫(kù),廣泛收集各類案件的信息資料,對(duì)典型案例和大案要案實(shí)行分類建檔管理。