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[關鍵詞]校園 電子商務 可行性 制約因素

近幾年來,隨著網絡的普及和相關經濟的迅速發展,校園電子商務的發展越來越受到關注,早在2001年,眾多學者便已投身校園電子商務開發的理論研究,并在少數校園開展相關實踐課程,形成了一定的理論基礎。就全國市場而言,還沒有較為實際的校園電子商務構筑平臺,更缺乏成熟的校園電子商務軟件。

一、校園電子商務發展的可行性

1. 大規模的消費群體

校園電子商務實質上是基于傳統C2C電子商務模式發展起來的一種新型模式,它在一定程度上依賴于像淘寶網那樣的交易型網站打下的網購交易群體的基礎。隨著網購觀念的普及,網絡購物已經漸成網民消費生活的習慣,2009年網絡購物的用戶增長率高達45.9%。因此,這在一定程度上有利于校園電子商務的發展和推廣。另外,大學生作為校園電子商務交易的主要面向對象是網上交易的主要人群之一容易接受新生事物,是開展電子商務的主力軍。

2. 良好的信用機制。

由于校園電子商務交易買賣的面向對象主要是全民素質較高的學生和教師群體,其有別與傳統電子商務買賣信用風險較大的特性,尤其是對于賣方而言,參與該市場競爭的主要是在校師生和學校周邊的商家,一旦出現違規現象極易暴光,因此,交易雙方都會自覺維護好自己的個人信用。其次,由于時空有限,對于一些價值較高的商品也易實現面對面交易,從而降低了買賣風險。

3. 方便的物流配送

由于地域環境的特殊性,師生們居住集中, 使物流的配送能夠準確、 及時,物流配用和等待時間等各項交易成本大大減少。另外,還可以通過貧困生勤工助學的方式解決“最后一英里”的問題。

4. 穩定的商品來源

首先,大學生逐漸養成的資源循環利用的習慣有助于校園二手商品交易,校園電子商務又有助于彌補現有的諸如跳蚤市場這樣的需求供給產生脫節的缺陷。其次,參與校園買賣的雙方年齡相仿,審美觀和價值觀相似,有共同的消費傾向。最后,就校園范圍內,大學生作為人數最多的消費群體,同時也是一些高檔消費品的未來潛在消費者,是眾多商家的商品推廣對象。

5. 優良的網絡環境

高校校園內穩定的網絡環境及相應的硬件配置為校園電子商務的開展提供了良好的運行環境。借助于數字化校園的建設和校園一卡通管理系統平臺,為校園電子商務的應用提供了載體。現今大部分校園的電子商務實驗室設施已較為完善,并開設電子商務課程,現成的電子商務建設模塊為項目的開發和網站的維護工作省去了大量經費。

6. 便捷的交易實現途徑

在校園電子商務實踐平臺中,以校園網為依托,借助技術和營銷網絡體系,連接供貨商家、實物配送點、學生和教師。學校對整個平臺的運作進行宏觀管理,平臺維護者提供技術支持,賣方提供各種商品和服務,買方借助這個平臺去搜索自己所需要的商品和服務,通過IM與商家進行交流,達成“協議”,點擊鼠標即可完成整個交易過程,中間環節均由系統自動實現。

二、制約校園電子商務發展的因素

實踐中,大部分高校校園網在資金投入、宣傳力度、網站維護、服務質量等問題上存在極大的缺陷。就目前來看,制約其發展的因素存在于各個方面,從建設和應用方面來看,主要有以下幾個問題。

1. 認識因素

首先高校作為人才培養的基地,并非盈利性機構,而校園電子商務的建設和發展務必牽扯到利益糾紛,易引起整個社會的關注和爭論,在一定程度上影響到高校的聲譽,如果處理不好還會帶來經濟損失,相關責任的歸咎又會成為一大難題。然后對新興事物認識不足,往往帶有一定的盲目性和偏見,不知道校園電子商務如何構建和應該怎樣發揮作用。

2. 實施因素

許多學校建立校園電子商務初期對其認識不足,沒有進行全面的需求分析,重眼前利益,導致后期無法拓展。其次,在建設中缺乏校園電子商務應用軟件,硬件平臺建成后,后續資金供應不足。再次,由于從事校園電子商務管理的大多為在校師生,管理制度、經營模式過于理論化,缺乏在實踐中運用的能力。

3. 技術、人才因素

現有的一些電子商務軟件大多不具備校園電子商務功能,真正的開發運用維護等各項工作需要重新調整,但是高校教育往往過于重視理論學術性研究,對于各項技術的實踐應用較差,且教育水平與當今信息化發展進程的脫節現象嚴重。其次,對校園電子商務有深刻理解的復合型人才有限,真正能掌握一定技術的人員大多為高年級學生,但是他們大多面臨就業、考研等自身未來發展的壓力,真正能夠投身校園電子商務發展建設的人員有限,往往不能滿足其發展的需求。

三、結束語

在中國,雖然校園電子商務目前仍存在一些問題,但隨著我國數字校園建設的不斷完善,對于高校擺脫傳統保守的觀念努力發展校企聯合的經營模式,加強實踐性課程教育,校園電子商務這一巨大的潛在市場一定會有廣闊的發展空間,在不久的未來校園電子商務將以強勁的勢頭在各大高校內迅速崛起。

參考文獻:

[1] 黃立新. 創業性電子商務實驗研究[J]. 實驗科學與技術, 2007(4):117-119.

[2] 翁蘇湘,張林浩,張國良. 基于校園交易網的大學園區電子商務解析[J]. 物流與采購研究, 2008(12):94-96.

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關鍵詞：新時期;電子商務;發展;策略電子商務是利用互聯網技術手段，構建網絡電子交易平臺，通過這種平臺，完成商品交易活動的一種商業運行模式。這種商業運行模式在實施起來較為便捷，可以在全球范圍內推廣。在網絡交易平臺上，買賣雙方通過電子支付的方式進行交易，買賣雙方不需要進行面對面的交易，就可以實現交易過程，因此，這種網絡交易方式具有極大的便利性與快捷性。這種模式一經出現，就表現出強大的生命力。雖然我國電子商務發展的僅有短短的十幾年的時間，但到了2014年，電子商務交易額已經達到了6．4萬億元，并且每年都在以極快的速度增長著。目前我國的的電子商務對我國經濟的發展產生了極大的推動作用。

一、發展電子商務的意義

發展電子商務對我國經濟發展有著重要意義。首先，發展電子商務是我國經濟轉型的重要選擇。當前，我國正在推行經濟發展模式的創新改革，經濟轉型是發展的重要內容。電子商務產業屬于高科技產業，屬于高附加值的綠色產業。電子商務產業能夠有效拓展相關產業的產業鏈條，促進產業開放發展，能壯大現代服務產業，是我國經濟結構調整，經濟轉型發展的重要方式。其次，發展電子商務產業對于推動內需也有重要作用。目前，消費是推動我國經濟發展的主動力。在電子商務產業發展的背景下，國民消費總值逐年攀升，電子商務對于擴大內需，提升經濟發展動力起到了積極的作用。再次，發展電子商務也是擴大就業的重要方式。電子商務產業的發展，不僅可以解決相關產業的短板問題，能夠使相關產業鏈條進一步延伸，促進產業的升級發展。

二、電子商務發展中存在的問題

雖然我國電子商務產業發展迅速，其經濟推動作用是顯著的。但在電子商務發展中還存在一些問題需要解決。

1、網絡購物的誠信危機問題。通過網絡平臺進行商業活動，雖然能夠非常便利高效地完成交易過程，但商業信用問題還是客觀存在的。目前，在網絡交易過程中，出現的有假冒偽劣商品的問題，商品質量問題嚴重。通過網上交易，消費者不能對商品進行實際鑒別，這就導致很多消費者不愿通過網絡手段進行購物消費。這就影響到電子商務的健康快速的發展。

2、網絡的安全問題。通過網絡交易，也存在諸多的安全問題，諸如資金安全、信息安全、貨物安全等等問題，這種安全問題的客觀存在也是制約電子商務高效健康發展的重要原因，有很多用戶不愿進行網絡交易，在很大程度上是對網上交易安全性的擔憂。

3、法律不健全的問題。由于我國電子商務起步較晚，目前，對電子商務產業發展進行規范的相關法律還不完善。雖然我國也出臺了一些電子商務管理辦法、規定等，但這些法律規定和網絡經濟發展的要求還存在很大的差距，法律不健全，就無法保障電子商務的規范、有序、健康發展，電子商務發展就會遇到很多問題。

三、新時期促進電子商務發展的策略分析

1、堅持邊發展邊規范的原則，堅決支持電子商務的創新發展。我國電子商務雖然起步較晚，但發展速度極快，對國家經濟的促進作用極大，這主要是得益于國家對電子商務行業的支持。自從電子商務出現之后，國家就大力支持電子商務這個新興產業，在硬件投入和軟件建設方面做了大量的工作，堅決支持電子商務的創新發展。同時，國家也需要積極承擔起監督行業健康發展的責任，能夠采取一定的措施，規范電子商務行為。這種國家堅決支持，適當規范，規范適應發展的監管方式，既能保持電子商務發展的正確方向，同時對于電子商務的發展也不做過多的干預。這種方式對于促進電子商務行業的持續、高效、有序發展具有積極的的作用。

2、適應網絡經濟發展的需要，完善相關法規。目前，我國已經進入了網絡經濟時代。在這種新情況下，要促進電子商務的高效、健康發展，就需要能夠針對網絡經濟新問題，及時完善相關法規，這樣，才能為電子商務的發展提供良好的環境，才能為電子商務的管理提供有效的法律依據。比如，在網絡環境下，很多個人或者是部門的信息容易被泄露，國家要能夠完善信息保護和使用方面的法規，對個人或者是群體的信息進行有效的保護。對于泄露，濫用個人信息的行為進行堅決的懲處，這樣，才能促進電子商務的健康發展。再比如，在網絡環境下，存在著數據使用者的權利受到損害的現象，國家也需要能夠通過完善相關法規的方式，明確數據使用者的權利責任及使用規則，能夠保障數據在的有效開放利用。

3、完善信息網絡、物流基礎等設施的建設。在信息時代，信息網絡，物流等基礎設施建設是必須要的做好的基礎設施建設工作，這是是開展電子商務的基礎。完善信息網絡、物流基礎等設施建設對于擴大電子商務的發展規模，促進國家經濟發展具有積極的作用，因此，國家一定要重視并做好這方面的工作。第一，國家要加強對電信、倉儲物流領域的相關監管工作，要投入資金加強公共基礎建設，促進公共基礎設置的開放和公平使用。第二，國家要不斷建立與完善電信市場結構，要降低信息終端的寬帶接入門檻，減低通信資費，以保障更多的人群能夠使用互聯網進行信息交流，這樣，才能為電子商務發展提供廣闊的市場。第三，國家要制定相關法規，要加強網絡管理，保障網絡運營的透明度，要能夠做好統籌規劃工作，有效整合倉儲物流設施，使其能夠發揮更大的價值。第四，國家要進一步減低高速公路、路橋等收費標準，能夠進一步降低運輸成本。要規范交通支付監管秩序，保障物流的有效暢通。第五，要進一步加大信息網絡、倉儲物流建設的投資數額，通過加大投資的方式，保障電信網絡基礎設施的有效建設，為電子商務的有效發展提供基本的物質保障。

4、提升電子在線支付的安全性。在線電子支付與傳統的交易方式有很大的差別，其最大的差別是在線電子支付存在較大的安全隱患。目前，互聯網黑客攻擊技術不斷提升，各種病毒都能威脅到網絡的安全。這種現狀，就決定了電子在線支付存在較大的安全隱患，如果在線支付安全不能得到保障，消費者就不愿意通過網絡途徑進行交易，電子商務發展必定會受到很大的影響。在網絡環境下，提升電子商務在線支付的安全性是很重要的。電子商務在線支付安全才能有效激發人們電子網絡交易的欲望，才能消除人們的不良心理，積極投入到積極利用電子商務平臺進行網上交易，可以說電子商務的持續高效發展，需要有在線支付安全作為保障。提升電子在線支付的安全性，首先需要要加強電子商務安全技術研究工作，能夠研究出一些新技術手段，應用于電子商務交易中，提升電子在線支付的安全性。

5、加大電子商務人才的培養。要有效促進我國電子商務產業的快速健康發展必須要能夠加大電子商務人才的培養。電子商務學科涵蓋內容廣泛，涵蓋的內容有計算機網絡、數據庫、信息安全、通信、經濟、管理、法律等多方面的內容，正因為其內容面極廣，這就加大了電子商務人才培養的難度。我國要能夠在人才培養方面花大力氣，要盡快在高校中完善相關學科建設工作。要能夠投入人力、財力大量搞科研，能夠就電子商務中的高端技術、商業、經濟、管理等方面的內容做好相關研究工作。企業在引入電子商務人才的過程中，要能夠留住人才，同時也需要通過有效的方式，培養人才。要能夠建立起現代人才培養機制，完善相關激勵機制，能夠通過完善制度，留住人才，培養人才，為電子商務產業的發展提供重要的人才支持。

6、加大壟斷行為和不正當競爭行為的懲處力度。互聯網時代，企業間的競爭非常激烈，在這種背景下，為企業發展創造良好公平的競爭環境對于維護市場的創新活力具有積極的作用。在電子商務產業中，也需要能夠通過有效措施為企業發展創造良好的公平的競爭環境。要創造這樣的市場環境，國家就需要極大對壟斷行為和不正當競爭行為的懲處力度，發現出現壟斷和不正當競爭行為就需要能夠依法對其進行嚴厲的懲罰，要維護公平競爭的市場環境，為電子商務行業的發展提供環境支持。總之，隨著互聯網技術的不斷發展，我國電子商務雖然起步較晚，但在短短的十幾年的發展中，取得了巨大的成功，對我國經濟的發展做出了巨大的貢獻。但在電子商務發展過程中還存在一些問題與缺憾，這里研究了新時期我國電子商務發展中的一些問題，提出了促進電子商務發展的有效對策，對于促進電子商務持續、健康、高效的發展具有極大的促進作用。

作者:張芊 單位:九江職業大學

參考文獻：

［1］聶林海．我國電子商務發展趨勢及工作舉措［J］．天津商務職業學院學報，2014(03)

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關鍵詞：金華　電子商務　SWOT分析

中圖分類號：F49

文獻標識碼：A

文章編號：1007-3973（2012）008-132-02

1 引言

2009年8月18日，中國電子商務協會正式授予金華“中國電子商務示范城市”稱號，這是繼杭州“中國電子商務之都”、廣州“中國電子商務應用示范城市”之后，第三個獲得此殊榮的城市，也是地級市中首個被授牌的城市。2010年，金華市網上注冊的淘寶網店已經超過3.5萬家，全國排名第6位，電子商務交易額超過300億元，獲得“中國電子商務創業示范城市”稱號①。

2 金華電子商務的優勢和劣勢

2.1 優勢分析

2.1.1 區位優勢得天獨厚

金華是我國沿海地區通往西南內陸腹地的交通要沖，是國家級陸路交通主樞紐和浙江第二大信息樞紐、第四大現代物流樞紐。近年來，金華大力實施交通“外通內暢”工程。外通方面，杭金衢、金麗溫、甬金、臺金、諸永高速公路已建成通車，浙贛鐵路、金溫鐵路和金千鐵路交匯于市區，多趟動車組開通，東永等高速公路和杭長鐵路客運專線（預計2014年完工）都在建設中，金華與上海、杭州的“同城效應”加快形成。“內暢”方面，重點建設金義快速路等8條城際快速通道，以市區為中心的“半小時”交通圈已基本形成。發達的交通網絡，加上功能齊全的國際物流中心、公共型保稅倉庫等貿易平臺，客貨運輸十分方便。

2.1.2 政府積極推進電子商務產業發展

金華市政府對政協提案十分重視并采納提案建議，將“信息化戰略”列為金華五大發展戰略之一。《金華市信息產業“十一五”發展規劃》，《金華市人民政府關于印發數字金華規劃綱要的通知》，傳遞了市委、市政府希望通過信息化戰略來推進“數字金華”建設的決心。在這基礎上，市政府提出“要加快傳統商務模式向現代商務模式的轉變，在現代商務活動各個主要環節和經濟管理部門全面建設一個高效率、低成本、國際化的電子商務系統”的規劃。在資金補助、投融資、土地、人才等方面出臺了一系列優惠政策，為電子信息產業的發展創造了良好的孵化、成長環境。

經過幾年的努力，金華目前已經形成了一個信息產品制造業年產值突破100億元、通信運營業務總收入超50億元的大產業。一批成長快、發展潛力大的企業成功利用資本市場進行了融資，迅速發展壯大。金華市的信息產業已成為國際風險投資機構關注和投資的熱點及培育上市的主要對象。

2.1.3 企業自身不斷探索，拓展電子商務模式空間

、、中國包裝網、中國化妝品網、中國安防產品網、中國飾品網、中國五金網等行業網站，在業內具有較高的知名度，將總部設在金華。調查顯示，與全國同級城市比較，金華市中小企業信息化技術應用水平已遠遠領先。僅有幾臺電腦、沒有組建局域網的企業用戶只占7.14％，中小企業已組建局域網但仍處于起步階段的用戶分別占35.71％和28.57％，已實施了較為完善的ERP的企業用戶已占近20％，有15％的傳統中小企業開展了電子商務應用。

2.1.4 國內外資本市場的關注

金華市利誠信息技術有限公司已成功引進美國IDG、華登等四家著名國際風險投資機構1500萬美元的風險投資，并將適時在香港上市；天格網絡公司與美國著名風投機構IDG達成1000萬美元的風投意向；中國服裝網與網盛科技建立戰略合作關系，融資1000萬元，并確立了三年內在國內證券市場上市的戰略目標；浙江中服網絡科技有限公司近兩年來動作頻頻，先是與網盛生意寶達成緊密戰略合作關系，后來又與中華服裝網強強聯合，去年底又并購了穿針引線國際流行資訊網，形成了全產業鏈服務能力；中國食品網、匯鑫科技等企業也紛紛通過風險投資或戰略合作實現融資。

2.2 劣勢分析

2.2.1 企業現代化水平低，管理層面欠缺

目前金華市大多數企業還處在信息化建設的初級階段，普遍存在著信息管理水平低、信息結構不健全、信息化建設投入不足與建設成本過高、經營管理中運用計算機網絡不充分等問題。在企業層面上，由于利用電子信息技術改造傳統產業沒有注重流程重組與結構優化，因此，“用”與“體”依然是“兩張皮”。當前，金華市開展電子商務的企業中，在服務器管理，網頁內容更新，客服管理，企業信息化等方面尚存很大的提升空間。甚至有的企業以電子商務之名，行電腦游戲之實。

2.2.2 專業人才稀少，缺乏動力支持

金華隨著電子商務產業迅速崛起，人才的瓶頸制約越來越突出。“金華招人難，留人難，高水平的電子商務人才十分缺乏，而且到上海、杭州挖人成本非常高。”金華某網站負責人坦言，這些問題不解決，將會制約金華電子商務業進一步發展。在金華發展電子商務，希望大潛力也大，但人才短缺是最頭痛的問題，甚至拖累了企業發展。金華主要缺三種人才：(1)電子商務模式設計、戰略規劃的管理人才；(2)電子商務市場運作和市場營銷人才；(3)電子商務信息系統建設、咨詢和項目實施的技術人才。

2.2.3 物流現代化程度不高，物流業發展滯后

電子商務對于無形商品來說有其特殊的優越性。因為無形商品可以通過網絡直接傳送，不存在商務信息流與物流的配合問題。對于有形商品來說，電子商務卻有一定的局限性，因為有形商品必須借助于完善的實物配送系統。商品長途郵遞成本高昂、時間延遲，以及物流企業良莠不齊的現狀，足以使許多消費群體望而卻步。例如在網上下訂單只需要幾分鐘，而送貨卻需很長時間，這是客戶所不能忍受的。如何降低物流成本，提高物流交貨速度是當前物流業面臨的主要問題。

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關鍵詞：農村電子商務；基礎建設；農村經濟

一、引言

隨著農村經濟的快速發展，農村電子商務的發展也突飛猛進。近年來，政府部門對農村電子商務的發展也越來越重視，出臺多項政策以便保障農村電子商務的快速發展。2016年4月，阿里研究院了《阿里農產品電子商務白皮書（2015）》。結果表明，2015年阿里平臺經營農產品的賣家數量超過90萬個，其中零售平臺占比97.73%，1688平臺占比約為2.27%，2015年，阿里平臺上完成農產品銷售695.50億元，保持繼續增長趨勢，比2014年增長30.52%。2016年，河北省成為我國第一個實施農村電子商務溯源全覆蓋的省份。阿里研究院的《中國淘寶村研究報告》指出，截至2016年年底，河北省有淘寶村91個，位居全國第六。全面發展河北省農村電子商務，是實現河北省農業發展使命的需要，是提升農村經濟迅速發展的必然選擇。因此，河北省如何應對傳統經濟的轉變，如何優化農村傳統產業結構的變動，如何抓住河北省農村電子商務發展的機遇，全面提升河北省農村經濟的快速健康可持續發展，不僅僅是河北省農村自身發展的必然要求，也是推動河北省經濟發展方式實現轉型升級的必然要求。由此可以得出，客觀地研究河北省農村電子商務的發展現狀，并且找出河北省農村電子商務發展中存在的問題，以便有針對性地為河北省農村電子商務的發展提出具體性對策建議，探索河北省農村電子商務發展的新路徑，具有重要意義與價值，還可以為我國其他地區農村電子商務的發展提供參考。

二、河北省農村電子商務發展現狀

1.河北省電子支付方式的應用。隨著信息技術的快速發展以及普及應用，互聯網電子商務得到迅猛的發展，支付由傳統的現金交易模式轉變為多數靠電子進行支付。此類的轉變極大地便捷了人民的購物方式以及轉變了傳統的消費習慣。2013年，河北省的支付寶網上支出金額同比增長117%，其中人均網上購物消費4258元，繳費支出269元。2015年年底，我省網民網絡購物使用率達56.0%，較2014年年底提升7.1個百分點,首次超過50%；團購使用率達22.1%，較2014年年底提升5.8個百分點；網絡購物、團購、旅行預訂網民使用率較2014年分別增長7.1、5.8、4.9個百分點。雖然如今在農村仍有一部分的農民沒有接觸網絡，尤其是中老年人，仍使用傳統的交易方式，但是大部分的青年人通過對信息技術的了解與掌握，可以便捷地通過新型的支付方式在電子平臺進行產品的交易，這些新型支付方式（如網銀、支付寶和微信支付等）已經被廣大青年接受并且習慣，無形中推動了農村電子商務的發展。2.農產品市場的發展需求。“十二五”時期河北省對于農產品的需求呈現快速發展狀態，市場潛力巨大。近年來出現了一系列農產品質量安全事件，如瘦肉精、毒豆芽、假奶粉等，讓城市居民不再滿足于吃飽，而是要吃好、吃健康。這些城市居民對特色優質的農產品有著強烈需求，部分消費者更愿意花錢購買具有保健功能和能體現文化品位的特色高端農產品。優質安全的農產品特別是具有地理標志的特色農產品成為了城市居民的消費熱點。3.互聯網技術的普及。根據統計數據顯示，到2015年年底，我省目前使用互聯網的人數達到了3731萬，2015年新增加網民數量為129萬人。互聯網普及率為50.5%，相對于2014年年末增長了1.6個百分點。截至2015年年底，我省手機用戶規模達到6367.2萬，比2014年增長138.1萬。固定互聯網寬帶接入用戶到2015年年底為1226.5萬戶，同比增長98.9萬戶。

三、河北省農村電子商務發展中存在的問題

1.農村物流建設體系不完善。農村電子商務的發展必須以方便快捷的物流為基礎，而我國農村的物流配送體系需要進一步完善。如今多數物流公司的物流網絡只是覆蓋到了縣一級地區，縣以下的鄉鎮無法送達。造成這一狀況的主要客觀原因是河北省農村地域山脈較多并且交通相對落后。經過多年的發展，河北省農村物流體系雖然初具規模，但是農村物流體系仍然薄弱，設施裝備的科技含量仍然較低，河北省農村流通產業發展仍然滯后。2.農村電子商務人才缺失。由于目前河北省的農村經濟發展相對落后，與城市的環境相比，農村工作環境相對艱苦、公共服務設施匱乏，“虹吸效應”使得農村的電子商務人才流失于發展較好的城市，導致現如今河北省農村特別缺乏熟練掌握信息技術又懂得經營農產品，更愿意到農村進行服務的有為青年。目前電子商務人才的匱乏突出表現在兩個層面上：一是在農村電子商務的直接參與者層面，缺乏專業技術人才;二是在推動與規范農村電子商務發展的地方政府層面，缺乏懂電子商務的管理人員。3.農村信息基礎設施建設亟待解決。根據《2016年河北省國民經濟和社會發展統計公報》，河北省當前約具有3614.71萬農村人口，這個數字接近河北省總人口數量的1/3。從總體上看，河北省的農村網絡設施建設已經有了一定的基礎，但是從市縣到鄉鎮的網絡基礎設施依然很薄弱。農村網絡信息服務還沒有完全深入基層，村級信息服務點不夠健全，農業信息傳遞在最后一千米上遇到了阻礙。縣鎮二級到最終用戶之間的信息傳遞是亟待解決的問題。

四、河北省農村電子商務發展提升對策

1.鼓勵第三方物流在農村中發展。對于農村農業個體戶以及網商，通過園區進行物流配送并不合理，所以需要鏈接商戶與消費者的紐帶，這個紐帶就是第三方物流。因此第三方物流任重而道遠，它的參與主體涉及了供需兩方以及物流企業自身，通過合同簽訂確認三方權責，受到法律保護的合同保護著三方的利益。而且第三方物流企業有著更明顯的優勢，配送速度以及物流服務都較為成熟。2.加快培養農村電子商務人才。綜合考慮農村網絡基礎設施、普及率以及信息傳輸等方面因素，農村電子商務需要通過以下幾個方面來建設農村電商人才培養體系。（1）正式差異化培訓。由于電子商務的發展在每個階段所需要解決的難題都不一樣，所以針對農村網商的培訓應該體現出差異，可以請專業網商老師為村內網商進行培訓，以及請在各大電商平臺經營高級店鋪以及銷量靠前的成功網商進行成功演講，傳授經驗。（2）非正式交流。安排農村中從事電商相關創業人員周期性參加政府、行業相關組織、企業的線下線上交流活動，針對其在實踐中遇到的問題進行針對性解決，如政策、運營等。同時促進創業者之間的相互交流與提升。（3）走出去交流。通過對電子商務示范企業、縣市的考察和調研以及與其交流互動，可以高效率解決自身所遇難題與瓶頸。不定期組織電商相關人員參加電子商務研討會，參加相應培訓課程以及與其他地區共享資源，互助互利，達到雙贏。3.提高農村電商信息基礎設施。完善河北省農村信息化基礎設施，提升農村信息化水平和寬帶普及率，建設面向三農的移動互聯網綜合信息平臺，如網絡普及的資金投入，加強農村基礎設施建設，加快農村道路、網絡信息平臺、冷庫、物流配送等的建設；積極配合建設和完善適合農產品特點的物流配送體系，打造農產品信息、數據交換等功能于一體的電商服務平臺，發揮“互聯網＋”倒逼機制，鼓勵河北省傳統農村商貿企業加快建設鄉鎮商貿中心和配送中心。

參考文獻：

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[2]張振華．我國農村電子商務發展面臨的困境與創新路徑[J]．國際商務論壇,2015（12）：30-33.

[3]耿榮娜，曹麗英．基于AHP方法的農村電子商務發展制約因素[J].江蘇農業科學,2016，44(9)：535-539．

[4]胡善珍，王偉浩．農村電子商務創新發展研究———以安徽省供銷社為例[J].商業經濟研究,2016(17)：73-75.

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關鍵詞： 旅游電子商務；美國；經驗

美國旅游電子商務發展起步較早，經過多年發展，目前其所需要的各種基礎設施和資源都已十分充分和完善，旅游網站數量眾多，類型齊全且收益可觀，市場相對成熟，已經進入穩定的增長期。本文擬就美國旅游電子商務的發展經驗進行分析，以期對我國旅游電子商務的應用與發展提供借鑒。

1 美國旅游電子商務發展概況

美國旅游電子商務在線旅游服務提供商，主要有航空、酒店公司的官網，第三方在線旅行服務商、旅游搜索、旅游社交點評及綜合型旅游在線服務商等。旅游電子商務盈利模式以直銷、Merchant模式和Agency模式和廣告媒體模式為主，其中第三方在線旅行服務商以Merchant模式和Agency模式并行。旅游電子商務運營模式基本都是在線上開展，與線下呼應較少。

從旅游電子商務規模看，據美國comScore公布的一項數據顯示，2012年美國旅行電子商務交易額突破一千億美元，同比增長9%。其中，航空旅行占比高達65%，酒店占比19%[1]，美國在線旅游市場規模約為中國的四倍。同時，以獨立用戶訪問量排名的全球網站TOP1000中旅游網站共22家，其中美國就占14家，份額高達63.6%[2]，成為全球旅游網站的重要組成部分。

從在線旅游市場結構看，美國機票在線預訂業務以航空公司直銷為主，大型第三方在線旅行服務商未將機票在線預訂列入重點業務；酒店在線預訂則是第三方在線旅行服務商和旅游社區的主要業務，市場保持穩步快速增長；度假旅游業務發展速度較快，2012年同比增長10%，但網上入口較少，僅占在線旅游交易額的5.0%，度假產品的能量尚未得到釋放，發展潛力巨大；在線租車在美國發展時間較長，很多第三方在線旅行服務商都參與了這項業務，2012年交易額達到近97億美元，占比9.4%，市場相對成熟。

2 美國旅游電子商務發展經驗

2.1 涵蓋旅游業務的多個方面

美國的旅游網站在信息內容的提供上，不但數量巨大，而且準確性和時效性強，涉及景區、景點、旅游線路、旅游常識、旅游新聞、旅游目的地天氣、旅游文化等信息，而且還包括各種優惠、折扣的信息，以及航空、酒店、汽車租賃服務的檢索和預訂等方面的內容，用戶可以搜索、比較和點評旅行產品和服務。在服務功能方面，美國旅游電子商務向全球多個國家和地區提供豐富的旅游產品和服務，不但提供如航空機票、住宿、租車、游輪等單一產品旅游產品和服務的在線預訂和銷售，還提供打包服務，并且可以在網上預訂家庭休閑短假產品、個人周末短途旅行、商務旅行等。

美國旅游電子商務擁有相對成熟的技術平臺和市場運作方法，旅游電子商務公司類型功能比較齊全，網上旅游產業結構體系健全，涵蓋旅游業務的各個方面，包括旅游點評、旅游激勵、旅游計劃、旅行搜索、旅游預訂及旅游等多個環節，形成封閉循環系統。

2.2 多元化的在線旅游策略

首先，流量入口多元化。美國旅游網站彼此之間雖然競爭激烈，但都互為對方帶去流量。Expedia為Priceline貢獻了18%的推薦流量；同時Priceline和Orbitz也為Expedia帶去了7%和4%的流量[3]；而Expedia還是Orbitz的第二大流量來源方，貢獻了13%的流量。同時，搜索引擎也是美國在線旅游的重要流量渠道，Google、Yahoo、Microsoft三家同時給這些在線旅游公司導入流量。此外，垂直旅游搜索、旅游論壇等也為旅游網站貢獻了大量流量。其次，渠道滲透多元化。一方面，美國旅游電子商務公司不斷加大技術投入，形成產品開發、技術研發團隊，進行產品創新，搶占市場；另一方面，近年各方開始布局無線戰略，而且都有實質性的發展，基于移動終端開展旅游預訂業務和其他旅游服務項目。

2.3 服務領域國際化

美國旅游電子商務公司不僅開展本土業務，還面向多區域開展在線旅游業務，擴展海外市場。如Expedia集團，2011年39%的交易額和42%的營收額來自海外業務，而2005年該比例僅均為22%；其旗下、Egencia、EAN、Hotwire等網站在服務于美國市場的同時，還面向歐洲、亞太、加拿大和拉丁美洲；在區域市場中，其在中國擁有藝龍，在歐洲擁有Venere。此外，Priceline則只有22%的營收來自美國本土地區，Orbitz、TravelZood等都有部分海外業務。

2.4 網絡營銷手段多樣化

美國旅游電子商務公司開展網絡營銷的手段也呈多樣化發展。在營銷渠道上，采用SEM/SEO、垂直搜索、社交網絡、線下營銷、客服溝通以及郵件營銷等方式；在促銷手段上，使用發放優惠劵、季節性或周期性促銷、忠誠客戶激勵等措施；同時，還和多家第三方網站合作進行聯盟分銷，以擴大市場份額。

基金項目：吉林省教育廳“十一五”社會科學研究項目“長吉圖開發開放先導區規劃下吉林省中小旅游企業發展策略研究”（2011416）

參考文獻：

[1]comScore.2012年第四季度及全年美國旅行電子商務市場報告[R].2012.

篇6

關鍵詞：電子商務；稅收政策；分析

一、目前國際上對電子商務稅收政策的主要主張

美國是電子商務的發源地。從全球范圍看，美國的電子商務開展的時間最早，發展也最快。為了使電子商務在法律的保護和規范下健康發展，開展了電子商務的各項立法活動。在稅收法律方面，1996年下半年美國財政部頒布了有關《全球電子商務選擇稅收政策》白皮書，它支持電子和非電子交易間的“稅收中性”目標。1997年7月1日，美國前總統克林頓了《全球電子商務綱要》，號召各國政府盡可能地鼓勵和幫助企業發展互聯網商業應用，建議將互聯網宣布為免稅區，凡無形商品（如電子出版物、軟件、網上服務等）經由網絡進行交易的，無論跨國交易或在美國境內交易，均應一律免稅；對有形商品的網上交易，其稅負應按現行規定辦理。1998年5月14日，幾經修改的互聯網免稅法案在美國參議院商業委員會以41票對0票的優勢通過，為美國本土企業鋪平了自由化的發展道路。

歐盟對待電子商務的稅收政策顯得相對保守，傾向于制定較為嚴格的監察和管理措施，對免征關稅問題也較為慎重，主要是擔心免稅會影響各成員國的財政收入。但目前也原則上同意不再對開展電子商務的公司征收新的稅種，并就跨國電子商務的有關原則與美國達成了一致。但歐盟也迫使美國同意把通過互聯網銷售的數字化產品視為勞務銷售征收間接稅（增值稅），并堅持在歐盟成員國內對電子商務交易征收增值稅（現存的稅種），以保護其成員國的利益。

廣大發展中國家面對電子商務的涉稅問題，任務十分緊迫和艱巨。一方面要維護本國的財政利益，同發達國家相抗爭；另一方面，又要顧及廣大的互聯網用戶和互聯網服務提供者的利益。多數發展中國家，目前采取傳統的商業形式，對于代表最新科技的電子商務方式，持觀望態度，所以面對電子商務對稅收問題的挑戰，多數發展中國家沒有自己的方針政策。但是，發展中國家為了維護自己國家的利益，并不贊同發達國家的一些做法。在1999年12月召開的WTO西雅圖會議上，東道主美國竭力要求WTO頒布一項禁止對電子商務征稅的永久性議案―《全球電子商務免稅案》，該法案最終遭到廣大發展中國家的反對，因為發展中國家擔心無法控制正在蓬勃發展的電子商務活動而導致稅款的大量流失，從而影響這些國家經濟的正常發展。發展中國家擔心，網上交易完全免稅（特別是零關稅政策），會使發達國家的產品和網絡服務暢通無阻的進出各國，占領發展中國家的市場，擠垮發展中國家的同類產業，特別是新興產業。同時發展中國家也不同意發達國家強調的居民稅收管轄權的做法，因為發達國家的公民擁有大量的對外投資和跨國經營，能夠從國外獲取大量的投資收益和經營所得，而發展中國家正相反，所以發展中國家更側重于維護地域稅收管轄權。

綜觀國際社會對電子商務的征稅政策及態度，其分歧是顯而易見的。從美國的完全免稅政策到歐盟的堅持稅收中性、保留對電子商務的征稅權及發展中國家面對電子商務涉稅問題的漠視和茫然，不難發現其分歧的原因主要在于各國經濟和科技發展水平不平衡，以及各國稅制結構的不同，從而導致各國從電子商務及其征稅中獲得的經濟利益有差異。綜合主要發達國家及國際組織對電子商務稅收問題的主要政策，可以看出一些共性的原則，可概括為以下幾點：一是稅收中性原則。即對通過電子商務達成的交易與其他形式的交易在征稅方面要一視同仁，反對開征任何形式的新稅或附加稅，以免妨礙電子商務的發展；二是公平稅負原則。即指電子商務稅收政策的制訂應使電子商務貿易與傳統貿易的稅負一致，同時要避免國際間的雙重征稅；三是便于征管原則。即指電子商務稅收政策的制訂應考慮互聯網的技術特征和征稅成本，便于稅務機關征收管理，否則，就無法達到預期目的，從而難以成為一種可靠的稅源；四是簡單、透明原則。電子商務稅收政策的制定應容易被納稅人掌握，并簡單易行，便于納稅人履行納稅義務，最大限度地降低納稅人的納稅成本。

二、電子商務對傳統稅收政策的沖擊

電子商務以其高科技性、無形性和交易虛擬化等特征，使納稅主體、客體的認定以及納稅環節、地點等基本概念陷入了困境，課稅對象也發生了變化。同時，電子商務也加大了稅收征管和稽查的難度，對常設機構的概念提出了挑戰，稅收管轄權受到了沖擊。

（一）電子商務對稅收理論的沖擊

在電子商務交易模式下，網上交易使傳統的稅收原則虛擬化，并且，由于網上交易商品形態的變化，使電子商務的課稅對象具有較大的不確定性，進而使納稅人、納稅環節等稅法要素隨之發生變化。由于電子商務是以無形化的方式在虛擬市場中進行交易活動，其無紙化操作的快捷性、交易參與者的流動性等特點，使納稅主體、客體、納稅環節、納稅地點等按照傳統稅法進行界定存在困難。

1、電子商務帶來納稅主體的不確定性

納稅主體即納稅人，又稱納稅義務人，是指稅法上負有直接納稅義務的單位和個人，包括自然人和法人。現行稅法規定，凡從事商務活動的單位和個人，都要辦理稅務登記，確定納稅主體比較容易。而在互聯網的環境下，互聯網上的商店不是一個實體的市場，而是一個虛擬的市場，網上的任何一種產品都是觸摸不到的。在這樣的市場中，看不到傳統概念中的商場、店面、銷售人員，就連涉及商品的手續，包括合同、單證，甚至資金等，都以虛擬方式出現；而且，互聯網的使用者具有隱匿性、流動性，通過互聯網進行交易的雙方，可以隱匿姓名、居住地等，企業可以輕而易舉地改變經營地點，從一個高稅率國家轉移到一個低稅率國家。所有這些，都造成了納稅主體的不確定性。

2、電子商務使納稅客體發生了變化

納稅客體即課稅對象，是指征稅的目的物，規定對什么征稅。課稅對象作為稅收法律制度的核心構成要素，表明國家征稅的具體界限，是區分不同稅種的主要標志，也是決定稅收屬性的主要依據。電子商務中，虛擬的數字化產品與服務對傳統課稅對象劃分方式提出挑戰，并對稅收征管產生影響。

在交易內容上，電子商務具有數字化特征，使許多傳統的商品交易變成了數字信息的交易，這在一定程度上改變了產品的性質，使商品、勞務和特許權難以區分。在交易模式上，電子商務交易活動不是在傳統的物理交易場所進行的，而是在虛擬的交易場所（網上商店）進行，買者與賣者互不謀面直接進行交易，減少了商務活動的中間環節，提高了交易效率。另外，電子商務中的財產作為一種虛擬財產，是網絡空間中虛擬社會的產物，產生于網絡空間卻已蔓延進入真實社會層面，不僅在整個現實社會具有不容忽視的重要地位，而且已經成為一種全新的財產，已無法納入傳統財產的范疇。

3、電子商務使傳統的納稅環節難以適用

納稅環節是指稅法上規定的課稅對象從生產到消費的流轉過程中應當繳納稅款的環節。現行稅法對納稅環節的規定是基于有形商品流通過程和經營業務活動，主要適用對流轉稅的征收。在傳統交易中，商品要經歷生產、批發、零售和進出口等環節才能從生產者到消費者手中，納稅環節就是要解決在那些環節征稅的問題，它關系到稅收有誰負擔，稅款是否及時足額入庫以及納稅是否便利等問題。電子商務簡化了傳統商品流轉過程的多個環節，往往是從生產者直接到消費者，中間環節的消失導致相應的課稅點消失，加重了稅收流失的現象，其中以流轉稅最為嚴重。

4、電子商務使納稅地點難以確認

納稅地點的確認，是實施稅收管轄的重要前提。現行稅法規定的納稅地點主要包括機構所在地、經濟活動發生地、財產所在地、報關地等。在目前的電子商務交易中主要涉及的有買方所在地、賣方所在地、服務器所在地、網絡服務商所在地等，它們一般都處在不同的地方，甚至可能分布在不同的國家。電子商務的無國界性和無地域性特點，導致無法確定貿易的供應地和消費地，從而無法行使稅收管轄權，是傳統的納稅地點難以確認，從而使偷稅漏稅及重復征稅行為的發生難以避免。

（二）電子商務對現行稅法實踐的沖擊

電子商務的出現，改變了產品的流轉方式，有形商品可以轉化為數字形式存在，使交易的商品流轉化為信息流，并通過網絡來傳遞，這就改變了商品的傳統交易形式，而且電子商務產生了新的信息資源，這些都對現行稅法造成了沖擊。例如，原來以有形商品形式出現的書籍、報刊和軟件等，現在都可以通過數字化的形式從互聯網上直接下載使用，還可以通過復制的方式進行傳播，其性質是提供商品還是提供服務或特許權使用？界限模糊。對于這種交易行為應該按銷售貨物征收增值稅，還是按提供勞務征收營業稅，或按轉讓無形資產征收營業稅？現行稅法難以判斷。同時，由此應當繳納的所得稅，應視為生產經營所得，還是提供勞務或特許權使用費所得？其標準也很難界定。因此，由于電子商務環境下的交易對象的數字化，進一步引發了稅法使用上的不確定性。

三、電子商務稅收法律政策構建的基本前提

電子商務以其虛擬化、無形化、無界化、無紙化以及電子支付的特點對以實物交易為基礎的現行稅收法律制度和原則造成了沖擊，暴露了許多法律的空白和漏洞，傳統的稅法體系對其無法適從。良好的誠信體系、法律環境、技術環境和與電子商務相適應的稅收原則是構建完善的電子商務稅收體系的基本前提。

（一）誠信基礎

誠信是市場經濟發展的基石，建立電子商務誠信體系是實施電子商務稅收的前提之一。同時電子商務稅收誠信也是電子商務信用系統的有機組成部分，其內容應當包括：構建電子商務誠信評估機制、中介機制；培養電子商務企業誠信經營與納稅意識和消費者誠信消費習慣；建立完善的電子商務稅收信用評價體系；建立完善的電子商務稅收信用監督體系。

（二）法律基礎

電子商務活動是在網絡虛擬市場中進行的一種全新的交易，必須用完善的法律予以調整。但由于其發展具有一定的超前性，目前的稅收法律還不能滿足電子商務的要求。所以，要對電子商務進行征稅，必須建立完善的法律體系。一是對相關法律法規進行修訂。在電子商務交易中，原有的法律法規已不能滿足需要，增加涉稅電子商務部分，完善電子商務涉稅程序法與實體法，使電子商務主體的權利得到保障，義務得以順利完成。二是制定新法。隨著電子商務活動的發展，電子商務稅收政策必然成為稅法中的重要組成部分，制定新的與電子商務相適應的稅收政策已經勢在必行。并且電子商務中出現新的網絡信息商品，繼續采用傳統的稅收法律法規，顯然已經不合時宜。

（三）技術基礎

為了提高稅收征收效率，減少稅款的流失，應加快稅務機關的信息化建設，建立電子稅務，研制開發電子化的稅務票證系統和電子征稅軟件，研制包括電子發票、電子稅票、電子報表等稅務憑證。建立網絡稅務平臺和網絡稅務認證中心。該系統可以保證稅收征管系統自動運行中對納稅人及其基本資料提供可靠依據，從而確定電子交易的雙方，以便確定納稅人，掌握有關交易信息，進行科學合理的稅收征管活動。

（四）稅收原則基礎

電子商務的到來雖然對現有的稅收理論和稅收實踐產生了巨大的沖擊，給稅收活動帶來了從未經歷的問題，但仍然必須堅持稅收法定主義、稅收公平和稅收效率三項原則。

1、稅收法定主義原則

電子商務稅收法律制度除了遵守現行的稅收理論和政策外，還應當包括以下具體內容：如果開征新稅，必須在法律法規確定的范圍內征收；稅收構成要素和征管程序必須由法律加以限定，法律對稅收要素和征管程序的規定應當盡量明確，以避免出現漏洞；征收機關必須嚴格按照法律的規定征收，不得擅自變更稅收要素和法定征收程序；納稅人必須依法納稅，同時也享受法律規定的權利。

2、稅收公平原則

稅收公平原則就是指國家征稅要使各個納稅人承受的負擔與其經濟狀況相適應，并使納稅人之間的稅收負擔水平保持均衡。電子商務作為一種新興的貿易方式，雖然是一種數字化的商品或服務的貿易，但并沒有改變商品交易的本質，仍然具有商品交易的基本特征。因此，按照稅法公平原則的要求，電子商務和傳統的貿易活動應該使用相同的稅法，承擔相同的稅收負擔。稅收公平原則支持和鼓勵商品經營者采取電子商務的方式開展貿易，但并不強制推行這種交易方式。

3、稅收效率原則

稅收效率原則主要是指稅法的制定和執行必須有利于社會經濟運行效率和稅收行政效率的提高，稅法的調整也必須有利于提高社會經濟效率和減少納稅人的納稅成本，電子商務稅收同樣必須堅持效率原則。為此，在制定電子商務稅收政策時，一方面，應當以電子商務的發展水平和稅收征管水平為前提，確保稅收政策能夠準確貫徹執行；另一方面，力求將納稅人利用電子商務進行偷稅漏稅與避稅的可能性降到最低限度。同時，應當貫徹肯定、明確、簡潔、易于操作的原則，將納稅人的納稅成本和稅務機關的征稅成本控制在最低限度，提高稅收效率。

四、我國電子商務發展的稅收政策選擇

（一）電子商務的類型

從電子商務的交易內容可以看出，根據電子商務交易的商品信息和實物流轉的渠道，可以將電子商務分為直接電子商務和間接電子商務。現行稅法與間接電子商務關系密切，而與直接電子商務則嚴重脫節。

1、直接電子商務

直接電子商務又稱完全電子商務，是指完全通過網絡實現和完成整個交易過程的電子商務方式，即信息流、物流和資金流完全通過網絡實現。直接電子商務主要適用于信息產品和信息服務的交易，如計算機軟件、游戲、網絡服務的購買、付款和交付等，是能夠實現網上支付的電子商務的高級形態。

2、間接電子商務

間接電子商務又稱不完全電子商務，是指無法完全通過網絡實現和完成整個交易過程的電子商務方式，必須依靠外部要素完成物流和資金流。間接電子商務主要適用于有形的實物商品交易，如家電產品、糧食副食、建筑材料、服裝鞋帽等，是網上支付與物流業不發達的情況下采取的初級形態的電子商務。間接電子商務只是借助網絡完成部分交易，物流和資金流的完成仍然依賴傳統的渠道，并未改變交易的實質。所以，其課稅對象并沒有發生變化，可以按照傳統的稅法進行稅收征收。

（二）我國電子商務的稅收政策選擇

電子商務在我國的迅速發展，對我國的稅收制度帶來了直接的挑戰。改革現行稅制，促進電子商務的發展首先必須在以下幾個稅收政策的基本方面作出選擇。

1、征稅與不征稅的選擇。無論是通過電子商務方式進行的交易，還是通過其他方式達成的交易，它們的本質都是實現商品或勞務的轉移，差別僅在于實現手段不同。因此，根據現行流轉稅制和所得稅制的規定，都應對電子商務征稅。如果對傳統貿易方式征稅，不對電子商務交易方式征稅，則有違公平稅負和稅收中性原則，從而不利于資源的有效配置和社會主義市場經濟的健康發展。在美國，沃爾瑪特等傳統的零售商對電子商務免征銷售稅也存在較大的異議。在我國，電子商務將會日漸成為一種重要的商務活動形式，如不征稅，政府將會失去很大的一塊稅源，不利于政府職能的有效發揮。而且，如果不及時出臺電子商務稅收征管的可行性辦法，因為電子商務具有無地域、無國界的特點，在日益復雜的國際稅收問題面前，稅收的國家和由此帶來的國家利益就會受到影響。當然，為了推動電子商務在中國的快速發展，制定相應的稅收鼓勵政策是必要的，但主要應通過延遲開征時間和一定比例的稅收優惠來實現。

2、是否開征新稅的選擇。在電子商務飛速發展的今天，對電子商務是否開征新稅仍然存在兩種截然不同的認識。反對開征新稅的觀點認為：經濟發展是稅制變化的決定性因素，開征新稅的前提應是經濟基礎發生實質性的變革。電子商務同樣屬于商品經濟的范疇，其交易內容與傳統貿易并未實質性的區別，只是交易形式有所創新。因此可以認定電子商務的經濟基礎仍然是商品經濟，并未使經濟基礎發生實質性的變革，不應當開征新稅。堅持開征新稅的觀點認為：網上交易的稅種是由交易的內容來決定的，而不是由電子商務的形式來決定的。電子商務中產生了數字化、電子化的新型商品與服務，該商品具有虛擬化和無形化的特征，沖擊了傳統的經濟基礎，帶來了稅基的變化，繼而使稅種發生變化。因此，必須開征新稅，一種較有代表性的觀點是以因特網傳送的信息流量的字節數作為計稅依據計算應納稅額，開征新稅――比特稅。比特稅方案一經提出即引起廣泛的爭議。就目前我國電子商務的發展現狀和稅制建設來說，征收比特稅顯然是不現實的。比較可行的做法是不開征新的稅種，而是運用現有稅種，對一些傳統的稅收基本概念、范疇重新進行界定，對現行稅法進行適當修訂，在現行增值稅、營業稅、消費稅、關稅、所得稅、印花稅等稅種中補充有關電子商務的稅收條款，將電子商務征稅問題納入現行稅制框架之下。

3、稅種的選擇。在不對電子商務征收新稅種的情況下，原有稅種如何使用需區別情況對待。電子商務形成的交易一般可分為兩種，即在線交易和離線交易。所謂在線交易是指直接通過因特網完成產品或勞務交付的交易方式，如計算機軟件、數字化讀物、音像唱片的交易等。所謂離線交易是指通過因特網達成交易的有關協議，商務信息的交流、合同簽訂等商務活動的處理以及資金的轉移等直接依托因特網來完成，而交易中的標的物――有形商品或服務的交付方式以傳統的有形貨物的交付方式實現轉移。因此，對于在線交易，應當按“轉讓無形資產”稅目征收營業稅；對于離線交易應當按“銷售貨物”征收增值稅。對于通過因特網提供網上教學、醫療咨詢等業務，則應屬于服務業，應當按“服務業”稅目征收營業稅。

4、國際稅收管轄權的選擇。世界各國在對待稅收管轄權問題上，有實行居民管轄權的“屬人原則”的，有實行地域管轄權的“屬地原則”的，不過，很少有國家只單獨采用一種原則來行使國際稅收管轄權的，往往是以一種為主，另一種為輔。一般來說，發達國家的公民有大量的對外投資和跨國經營，能夠從國外取得大量的投資收益和經營所得，因此多堅持“屬人原則”為主來獲取國際稅收的管轄權；而發展中國家的海外收入較少，希望通過堅持“屬地原則”為主來維護本國對國際稅收的管轄權。根據我國目前外來投資較多的實際情況，在行使電子商務的國際稅收管轄權問題上，應堅持以“屬地原則”為主，“屬人原則”為輔的標準。

五、改革現行稅制，促進我國電子商務的發展

目前，電子商務在我國已經飛速發展，面對撲面而來的電子商務發展大潮，制定我國電子商務方面的稅收政策，改革現行稅制，促進電子商務的發展已變得刻不容緩。既要借鑒發達國家的先進經驗，又應充分考慮我國的國情，使我國的電子商務稅收政策在保證與國際接軌的同時，又能維護國家和保護國家利益，并不斷推進我國電子商務的發展進程。

（一）修改完善現行稅制，增加有關應對電于商務的條款

以現行稅制為基礎，對由于電子商務的出現而產生的稅收問題有針對性地進行稅法條款的修訂、補充和完善，對網上交易暴露出來的征稅對象、征稅范圍、稅目、稅率等方面的問題適時進行調整。對現行的增值稅、營業稅、消費稅、所得稅以及關稅等稅種增加電子商務稅收方面的規定，明確網上銷售商品與提供勞務所適用的稅種和稅率。同時研究確定電子商務的網址和服務器視同為常設機構所在地或經營活動所在地等問題。

（二）統一稅收管轄權，逐步向單一的居民管轄權傾斜

為最大限度地保證國家財政收入，在稅收管轄權上，我國同時實行居民管轄權和地域管轄權。但是，在電子商務中，收入來源地的概念非常模糊，交易雙方往往借此偷逃稅款。如果實行單一的居民管轄權，即只要是本國居民從事電子商務活動就征稅，這樣既可以簡化操作程序，又可以增加稅收收入。

（三）建立適應電子商務發展的稅收征管體系

電子商務不斷發展，使傳統的稅收征管受到挑戰，為此，要建立符合電子商務發展要求的稅收征管體系。一是開發電子稅收軟件。從長遠看，電子商務將會在各種貿易總額中占相當大的比重，電子商務的稅收也將是國家稅收的重要組成部分。因此，應盡快開發出功能強大、操作簡單的電子稅收軟件，使其能在每筆交易時自動按交易類別和金額進行統計，計算稅金并自動交割入庫。二是加強稅務機關的網絡建設，盡早實現與國際互聯網的全面連接，并與銀行、海關、商業用戶實現網上連接，真正實現網上監控與稽查。三是積極推行電子報稅制度。納稅人通過計算機，輸入有關數據，填寫申報表，進行電子簽章后，將申報數據發送到稅務機關數據交換中心。稅務機關數據交換中心進行審核驗證，并將受理結果返回納稅人，同時將數據信息傳遞給銀行數據交換系統和國庫，由銀行從企業賬戶中劃撥，并向納稅人遞送稅款收繳憑證，完成電子申報。

（四） 加強國際間的稅收協調與合作

要防止網上交易所造成的稅款流失，應加強我國與世界各國稅務機關的密切合作，運用國際互聯網等先進技術，加強國際情報交流，深入了解納稅人的信息，使稅務征管、稽查有更充分的依據。在國際情報交流中，尤其應注意有關企業在避稅地開設網址及通過該網址進行交易的情報交流，防止企業利用國際互聯網貿易進行避稅。

（五）堅持稅收中性和效率的有機結合

在不影響納稅人對貿易行為選擇的前提下，給予一定的稅收優惠政策，扶持電子商務技術的應用和技術創新。首先，降低我國增值稅名義稅率，達到國際增值稅平均水平，平衡國內外納稅人之間的稅負水平；其次，在生產型增值稅向消費型增值稅轉型時，把電子商務企業進行的基礎設施投資納入其中，鼓勵企業的投資行為；第三，在所得稅方面，對電子商務企業實行一定程度的產業稅收優惠，放寬在固定資產折舊年限和辦法、投資抵免、工資扣除和研發費用上的限制。

（六）培養面向網絡時代的稅收專業人才

電子商務與稅收征管，偷逃與堵漏，避稅與反避稅，歸根到底都是技術與人才的競爭。電子商務是一門前沿科學，圍繞電子商務的各種相關知識在不斷發展，而目前我國稅務部門大多缺乏網絡技術人才。因此，要順應時代潮流，大力培養既懂稅收業務知識又懂電子網絡知識且精通外語的復合型人才，以適應電子商務迅速發展的需要，確保國家稅收利益。

參考文獻：

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篇7

一、我國農村電子商務發展情況分析

1.農村電子商務發展的優勢

（1）消費選擇多樣化，滿足農村消費者需求

我國是個農業大國，農民人口數量多。一直以來，農村需求本身沒有得到滿足。這是因為，盡管農民收入在不斷提高，但與城市居民相比，農村居民收入增長的幅度較小。較小的收入增長使得農村消費者在面對所需要的商品?r可以選擇的機會小，因此農村的消費需求無法完全釋放。而農村電子商務的發展正好解決了這個問題，以“淘寶”平臺為例，“淘寶”平臺將數以萬計的大中小商家聯系起來并帶到農村消費者面前，讓消費者可以根據自己收入選擇高檔、中檔、低檔的商品來滿足自己的消費需求。它為農村消費者提供了更多的選擇，滿足了農村消費者的多樣化需求。因此農村電子商務勢必會受到農村消費者的歡迎。

（2）為農產品提供了銷售渠道，提高農民收入

農產品的銷路一直是個困擾農民的問題，蔬菜水果豐收之后找不到銷路只能爛在地頭的新聞也時有報道。而農村電子商務則為這樣的農產品提供了銷售渠道。通過電商平臺，農民可以把農產品銷售到全國，提高了農民的收入。

（3）國家政策的大力支持

一直以來，國家對農村電子商務的發展一直給予政策支持，包括鼓勵高校畢業生、農村青年、返鄉農民工等積極參與農村電子商務，并為農村電子商務發展培養人才和提供融資等一系列優惠政策。此外，國家還投入大量資金給予支持。

2.農村電子商務發展中的問題

2014年，全國農村電商銷售額超過1400億元，10年或者20年后，農村網購市場或將超越城市。農村電子商務規模的迅速擴大，無不預示著農村電子商務發展的良好前景。但是，農村電子商務在其發展過程中，仍然面臨著很多問題。

（1）農村基礎設施落后，物流運輸困難

農村電子商務發展面臨的主要威脅之一，便是農村基礎設施落后，交通運輸條件差。在城市下一級的鄉鎮，有些擁有國道，而在鄉鎮的下一級一些偏遠地區，主要道路為公路。道路的路況也是有好有壞，有的公路鋪了水泥，不受天氣的影響，有的公路就是一條泥土路，運輸易受天氣的影響。不同的道路條件，決定了不同的配送成本。而在鄉鎮以下，配送成本更高。過高的物流配送成本，使得由電子商務發展帶來的低成本效果大打折扣。

（2）農村居民普遍學歷低下，缺乏電子商務專業化人才

要從事電子商務，并不單單只是會上網就行，農產品想要通過電子商務平臺銷售出去，必然要通過專業化的人才來營銷、策劃、包裝等。農村的現狀是居民普遍學歷低下，少數外出打工的農民選擇返鄉的人也多已中年，學歷稍微高一點的青年都選擇外出。此外，盡管國家或者地方政府給與政策支持和優惠條件，鼓勵高校畢業生等人才留在農村，但是農村艱苦的生活條件還是很難吸引大批人才停留。人才問題可以說是農村電子商務發展的瓶頸。

（3）支付與結算問題

在城市中，電子商務的迅速發展的另一個原因是支付結算便捷。網上銀行、電話銀行、手機支付等多種支付結算方式為電子商務提供了很大便利。然而在農村，這些支付方式則很難推廣。農村現行的支付方式主要還是用郵政、信用社等農村金融機構來進行資金結算。農村觀念保守，農村居民對電子銀行、手機支付等現代支付手段持有懷疑態度，牽扯的又是錢財的安全問題。所以在農村推行這些現代支付方式則是非常困難的事情。

二、加快農村電子商務發展的幾點建議

1.政府加大宣傳力度，增強農村居民電子商務意識

為了讓農民對電子商務有所了解，除了在電視上宣傳，政府還可以設電子商務宣傳機構等定期對農村居民進行宣傳。通過專設機構，政府可以利用自身在群眾當中的威信加大宣傳效果，這比電視廣告宣傳更為直接和有效。只有讓農民有了電子商務的意識，才能調動起農民參與電子商務的積極性，達到理想的效果。

2.發展“農戶+合作社+企業”模式，合力打造地方特色品牌

如今，農村合作社加企業的合作模式在全國各地都有了較好的反響。由公司牽頭，成立農村合作社，規劃農產品生產基地，建立穩定的農產品供應體系，統一農產品的收購，借助第三方電子商務平臺進行統一的銷售，共同發展鄉鎮特色農產品。注冊統一商標，建立共同品牌，集中力量進行品牌建設和推廣。努力發揮集體運作的優勢，形成規模效應，共享市場信息，減少產品生產和物流的成本，形成合理的市場價格，有效避免惡性競爭的現象。

3.建立農產品數據庫，推進產品標準化

網上銷售對產品標準化的要求較高，因此必須建立一個地方性信息結構統一完整并且具有兼容性的農產品數據庫。特別是對于地方性特色強且并未標準化的農產品，要與當地經驗豐富的農產品生產人員溝通交流，進行新產品標準化草案的探討，使產品具備在全國市場上流通標準的要求。在產品標準建立后，將農產品質量標準等信息向城鎮農產品制造全體積極推廣，鼓勵學習，以推進農產品的標準化。

4.加快信息基礎設施建設

加強農村流通基礎設施建設，提高農村寬帶普及率，在互?網基礎設施建設方面，比較重要的是運營商普遍服務補償機制。建立這種機制后，企業才有可能在農村建設更多的互聯網基站，實現網絡普及。

加強農村公路建?O，提高農村物流配送能力政府應給予廣泛而有力的引導和支持，加大農村信息基礎設施建設力度，完善交通、信息、產地集配、冷鏈等相關設施，鼓勵農村商貿企業建設配送中心，發展第三方配送等，提高流通效率。

5.培養農村現代電子商務人才

人才是農村電子商務發展的瓶頸，培養專業化人才是必然選擇。可以在大量吸引農村青年返鄉的基礎上，對這些人進行專業化培養，再加上鼓勵高校畢業生、大學生村官返鄉等政策。將會為農村電子商務輸送一大批專業化人才，解決瓶頸問題太。

6.打造適宜農村的結算方式，完善農村電子商務平臺

農村電子商務結算方式的推廣，除了應該向農民積極推廣現行結算方式外，還應該為農民打造特殊的結算方式。此外，由于農民居住較為分散，生產也較為分散，而其面對的市場卻是一個大的市場。完善的電商平臺應該將小農戶與大市場結合起來，如此才能真正解決農產品的銷售問題。

7.傳統企業取長補短，合理選擇自己的電商之路

傳統企業要將電商發展納入企業戰略中，深入對電子商務的認知，明確自身定位，建設內部電商發展隊伍。努力發揮現有的資金、物流、產品和品牌優勢，著力解決線上的渠道和價格問題。對于規模實力不同的企業，合理選擇自己的電商轉型方式和電商模式。大型企業可以自建電商平臺；出于對成本的考慮，中小型企業可以考慮通過第三方電商服務商輔助轉型。同時對于電子商務模式的選擇，各企業可以在熟悉的傳統銷售方式（批發或零售）基礎之上，選擇性地建立B2B批發訂貨系統，B2C商城系統等等。

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經過幾年的市場培育，企業主對網絡本質的認識日趨理性和科學。從品牌傳播的角度來說，網絡只是一個信息傳播的渠道，但是這個渠道整合了傳統意義上的所有的媒介形式，同時聚合了大量的年輕消費群族；從產品營銷的角度來說，網絡是一個營銷與傳播整合的通道，在網絡媒體上把傳播和銷售之間的距離進一步拉近，也就是實現了品牌傳播與產品銷售的整合。

正是基于網絡媒介對傳播與銷售的整合，電子商務越來越受到企業的重視，一方面企業通過電子商務的模式觸網，讓網絡營銷的效果更為直觀和直接；另一方面基于電子商務，品牌與消費者之間的溝通更為直接，特別是與年輕消費群族的溝通。

網絡銷售之所以會日益受到品牌方的重視，因為網絡銷售的發展具有傳統品牌運營模式不可比擬的優勢，曹芳華認為網絡銷售相對于傳統營銷模式的優點主要有以下四點：

1、網絡媒體整合了品牌的營銷傳播和產品的銷售，因此讓品牌的營銷傳播活動效果更為直接，更為實效。因此讓廣告投入的性價比進一步提升。當然網絡營銷是一把雙刃劍，網絡營銷性價比的提高只是普遍而論，具體如何提高還是在于“事在人為”！

2、網絡銷售壓縮了傳統營銷的中間環節，讓消費者與品牌之間的距離縮短，因此產品的價格能夠進一步降低。曾經有一位企業家的老總和曹芳華的聊天中說，如果壓縮中間環節，在同樣銷量的情況下，所有產品五折銷售，我的利潤額是一樣的。因此我們可以看到目前我們在專賣店買的全價或者9折商品，其實出廠價都不到4折，因此網絡銷售讓產品價格趨于理性。

3、網絡銷售讓消費者的選擇面更大。在一家專賣店，如果上400個SKU，那么是一個很大的店鋪了，這么大的店鋪庫存、物流、場地租金、人員等是一比很大的開支，但是在網絡專賣店，消費者可以輕而易舉得做到600個SKU，因此讓消費者的選擇面進一步擴大。前幾天參加某知名品牌的訂貨會，看到展廳里1000多個的sku，但是經過經銷商的選擇，能和消費者見面的不到一半，另外一半產品未必是沒有銷路，而是沒有機會和消費者見面。

4、網絡銷售讓品牌的銷售覆蓋面進一步擴大。有網絡的地方就有我們的銷售終端。在傳統的加盟體系中，縣級市場對于商來說是一個很尷尬的市場，如果開專賣店，很可能出現的情況是入不敷出，如果不開，又很可能被競爭對手占據先機。但是網絡銷售解決了這個問題，網絡銷售打破了地域和終端數量的限制。

但是電子商務的發展正在改變傳統品牌的商業模式，因此對傳統品牌來說，如果不改變發展的模式，那么正在醞釀一場品牌生存的危機，有哪些危機呢？以下是曹芳華在網絡營銷、網絡銷售運作過程中進行的一些總結：

(一)網絡銷售正在對商構成威脅

在傳統加盟體系中，終端數量是構成企業核心競爭力的一個重要方面，而眾多有實力的經銷商往往擁有獨特的當地資源，因此往往一個有實力的經銷商和品牌之間關系很曖昧，一方面經銷商獨特的資源和鋪貨能力能夠為企業拓展區域市場提供保障，另一方面有實力的經銷商欠款問題讓企業頗為頭痛。甚至有人打趣說，做品牌難，一邊給媒體打工，沒有廣告不行；一邊給經銷商打工，沒有支持沒有賬期經銷商不做。

網絡銷售的發展正在架空經銷商的價值，網絡銷售讓消費者直接面對品牌，因此商這個中間環節的地位和作用正在被日益稀釋。

如果您的品牌還在把大把的銀子撒在跑馬圈地拓展專賣店，那就省省吧，想想10年后的情況，到目前的80后成為中年人的時候，那是的消費圖景會是什么樣子的？所以以其用來跑馬圈地，不如用來提升品牌的網絡影響力和品牌勢能，在此曹芳華期待與各大品牌合作探討。

(二)網絡銷售的發展與大眾品牌的危機

網絡銷售的發展為什么會對大眾品牌構成威脅，這有兩個基礎前提：1、消費者的個性化需求的提升；2、網絡為是長尾發力的一個重要平臺。

消費者的個性化就是在網絡銷售平臺上，任何產品都能賣，因為蘿卜青菜各有所愛，因此消費者個性化需求的崛起和爆發讓“基本款”受冷落，讓個性化的“概念款”將成為市場青睞的主角。

網絡是長尾發力的平臺讓個性化的消費者聚合成規模市場，在傳統的銷售模式中，商為了保險，因此訂貨的主體是基本款，但是在網絡銷售平臺上，個性化需求的消費者能夠聚合起來，形成一定的規模市場。

因此有很多人說阿迪達斯已經被耐克、李寧、安踏、361度等品牌擠壓得不行了，但是如果縱觀未來的消費趨勢，阿迪達斯是目前所有運動品牌中最具有潛力的，眾多的個性化品牌將全面發力與未來的個性化需求市場。

總而言之，網絡銷售正在顛覆傳統的品牌運營邏輯，市場是一個江湖，江湖規則正在發生變化，如果不能與時俱進，那么今天的舊船票就不能登上明天的客船了。

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關鍵詞：農村電子商務；法律風險；法律規制

互聯網的普及改變了人們的生活方式、消費理念，隨著互聯網在農村地區的不斷普及，農村網民數量與日俱增，通過互聯網，他們既可以完成商品購買，也能夠實現商品銷售。可以說，互聯網與農業的結合，推動了農村電子商務的發展。所謂農村電子商務，就是網絡經營主體（主要是農民群眾、鄉鎮企業等）在網絡交易平臺進行商品（多為農產品）銷售的一種商業活動。從本質上講，農村電子商務意味著將互聯網技術應用到農產品銷售與購買過程中，借助于互聯網優勢來降低農產品銷售成本，擴大農產品銷售規模，有效解決農產品滯銷問題。很顯然，發展農村電子商務有助于促進農民增收、農村發展。但是，由于相關法律法規的滯后性，致使農村電商面臨著一些問題，必須進行法律規制，以保障互聯網+背景下農村電商健康發展。

一、從法律層面規制農村電子商務的緊迫性

新形勢下，農村電子商務的發展旨在促使更多的農民群眾進入到電子商務行業，成為虛擬網絡的經營主體，共享現代科技發展成果。我國農村地區面積大、分布廣，農產品需求量大且容易受地域影響。按照傳統的線下銷售方式，農產品銷售需要先后經過采購商、經銷商等多個環節，無形中增加了運輸時間與銷售成本，此外，因農產品多為新鮮蔬菜、瓜果等，保鮮期短，銷售區域也受到很大限制。可以說，互聯網與農業的融合為農產品電商銷售提供了重要契機。農村電子商務交易依托互聯網，通過電子商務平臺實現產品銷售者與消費者的直接對話，打破了時間、空間限制，去掉了中間環節，壓縮了中間成本，客觀上有助于增加銷售規模，促進農民增收，實現農村經濟發展。毋庸置疑，農村電子商務的優勢明顯，的確為農村地區產品銷售帶來巨大商機。但是由于我國農村電子商務發展時間較短，存在諸多問題，如交易主體數量龐大、法律意識淡薄、電商操作經驗不足；交易平臺監管不到位、貨款支付風險高；交易商品質量缺乏保障，存在偽劣假冒現象；交易糾紛不斷、消費者權益難以保障等等。要解決這些問題，就必須加強對農村電子商務的法律保障，規范農村電子商務主體的交易行為，保護農村電子商務主體的合法權益。

二、農村電子商務存在的法律風險

在國家及政府的大力支持下，在市場經濟的推動下，農村電子商務呈現出良好的發展態勢。但同時還必須認識到，目前我國農村電子商務市場準入門檻較低，交易主體良莠不齊，交易產品質量安全難以保障，加上電商平臺存在惡性競爭，網上支付受到威脅，由于缺乏健全的法律制度及市場監管體系，使得網絡消費者的消費意愿大打折扣。

（一）交易主體資格風險電子商務交易中，主體資格的重要性總是在交易糾紛中能夠凸顯。一般而言，參與農村電子商務的主體有農村企業、農戶和農民合作社。與農戶和農民合作社不同，農村企業是依法在工商管理部門進行注冊的法人主體，在法律層面能夠獨立承擔民事責任，處于國家法律監督與管理范圍之內，并受國家相關法律的。在電子商務交易過程中，如果農村企業與網絡消費者之間產生糾紛，那么網絡消費者的合法權益則能夠得到有效保障。與此不同的是，農戶、農民合作社在參與農村電子商務交易時，并未經過國家工商管理部門的注冊登記，要成為電子商務主體，只需要在電子商務平臺上填寫個人信息進行用戶注冊即可，由于他們不具備法人資格，所以很難被有效監管。一旦網絡消費者與他們之間產生糾紛，其合法權益的維護則顯得較為困難。總而言之，維護網絡消費者權益，關鍵在于科學界定電子商務交易主體，在此基礎上進一步構建促進農村電商發展的法律機制。

（二）交易產品法律風險電子商務交易依賴于網絡平臺，網絡的特殊性提高了工商部門對電商交易的監管難度。線下交易中，產品價格是圍繞價值上下波動；線上交易中，產品的價格則偏離價值規律，不論高價，還是低價，都是有可能出現的，這意味著，農村電子商務交易產品價格是存在一定風險的。除了產品價格風險之外，產品質量風險也是客觀存在的。前文提到，個體農戶是農村電子商務交易中的主體之一。個體農戶在電子商務平臺上所展示的產品多數為自家種植，他們普遍缺乏產品質量安全意識，所經營的農產品多為“三無產品”，無疑增加了交易產品的質量風險。從另一個角度上講，一些個體農戶道德素質不高，為了追求更大經濟效益，置消費者利益于不顧，在電商平臺上交易的產品存在“以次充好”甚至是“弄虛作假”的現象，使得交易產品的質量安全難以保障。

（三）交易平臺法律風險作為農村電子商務發展的載體，交易平臺同樣具備一定的法律風險，其風險來源主要有三個：其一是交易平臺欺詐注冊商家的風險。隨著互聯網的飛速發展，電子商務平臺的數量與日俱增。在種類繁多的交易平臺中，不乏有一些不合規、不合法的平臺。由于農村電子商務主體多為農民，他們對網絡了解得不夠深入，缺乏對不法平臺的鑒別能力，當他們在電商平臺上進行注冊時，很可能會因為程序不合法而不具備合法主體資格，致使合法權益受到損害。其二是交易平臺之間惡意競爭引起的風險。為了在競爭市場中贏得一席之地，一些交易平臺之間產生不正當競爭，對商家進行平臺限制，不允許同一商家在不同交易平臺經營，這種做法嚴重損害了電商交易的公正性，且容易增加商家的交易成本。其三是基于交易平臺的第三方支付風險。為了避免賣家收到貨款不發貨和買家收到貨物不付款，就需要有一個獨立于網絡經營者與消費者的第三方主體負責網絡支付。第三方支付的流程是，買家通過電商平臺購買商品并提交訂單后，將貨款支付到第三方支付平臺，之后賣家發貨，直到買家收到商品，再經由第三方平臺將貨款支付給賣家。毋庸置疑，第三方支付平臺的優勢使得其在農村電商交易中被普遍應用，但其劣勢也極為明顯，一旦遇到木馬病毒、釣魚網站等，那么賬戶資金安全則會受到嚴重威脅。

三、農村電子商務存在法律風險的主要原因

農村電子商務在發展過程中之所以會存在上述法律風險，究其原因主要包括如下幾點：

（一）缺乏農村電商相關法律規范網絡交易的覆蓋面廣，參與主體數量龐大，商品種類多且更新速度快，在交易過程中難免會出現一些無法預料的新問題。與電子商務發展速度相比，國家在電子商務領域的立法進程則相對緩慢。針對農村電子商務，目前并未專門的法律規范進行調整，這并非代表農村電子商務發展完全沒有法律依據。為促進電子商務有序發展，雖然我國在2019年初正式頒布并實施了《電子商務法》，但其中的條款并未考慮農村電子商務的特性，針對農村電子商務中遇到的新情況也難以單純憑借《電子商務法》進行調整，在電商交易中，一旦出現不法分子，那么網絡主體權益則容易造成侵犯。與此同時，與線下交易不同，線上交易中的糾紛常常因法律制度不完善而無法獲得妥善解決。換句話說，在電子商務模式下，網絡交易的經營者與消費者之間出現爭議，因缺乏有效的爭端解決機制，使得任何一方利益受損時都會遇到維權困難問題。當然，農村電子商務交易的特殊性更加突出，這是因為交易產品多為水果、蔬菜、糧食等農產品，保鮮期限短，容易變質或者被損壞，當網絡消費者收到的問題商品時，很難判斷出是商家的責任還是物流公司的責任。

（二）農村電商交易監管力度不足農村電子商務交易是在虛擬網絡上進行的，要有效規范電商交易行為，除了要科學制定商業規則之外，還必須加強立法，建立專門的監管制度，整合管理體系，盡可能做到對網絡交易的全方位監管。但是現階段，農村電子商務監督存在制度不健全、方法陳舊、力度不足等問題，短時間內無法適應行業發展需求。必須承認，國內網絡監管制度有待完善，農村電商監管體制建設滯后于電商行業發展速度。隨著互聯網在農村地區的廣泛普及，農村電子商務發展速度隨之提升，主要特征集中表現為數量多、規模小、分布分散等，要實現農村電子商務的有效監管，勢必要消耗大量的人力、物力及財力，這顯然與網絡監管部門有限的資源相矛盾。另外，農村電子商務交易之所以存在監管困難，很大程度上在于該行業的準入門檻低、交易群體數量龐大、涉及地域范圍廣。經營者要從事電子商務活動，一般只需要在電商平臺上進行身份注冊即可，或者通過微信、qq等社交軟件同樣可以完成商品交易。這些虛擬的交易行為靈活多樣，將以往的監管方式直接用于監管農村電子商務交易是難有成效的，容易出現監管空白，最終使得電商交易陷入糾紛維權難的困境。

（三）農村電商主體的法律意識淡薄從事農村電子商務經營的主體中，個體農戶所占比例較高，其中，相當一部分個體農戶受教育程度較低，道德及法律意識相對淡薄。具體來說，個體農戶網上交易之前，需要在電子商務平臺上提交個人信息，一些農戶道德素質不高，填寫虛假個人信息，銷售假冒偽劣產品，出現糾紛時便溜之大吉，嚴重損害了網絡消費者合法權益。受經濟條件、學歷水平等因素制約，個體農戶普遍缺乏電子商務的相關知識，也未能熟練掌握操作技能，也缺乏對自身權利與義務的正確認識，當他們效仿城鎮居民進行電商交易的時候，其無侵權意圖的行為可能會損害他人權益，或者其自身權益受到他人損害依然未能察覺，這也是法律意識淡薄的具體表現。

四、農村電子商務法律規制的建議

在“互聯網+”背景下，農村電子商務的發展為農產品銷售提供新的路徑。由于農村電子商務相關法律制度不夠完善，使得農村電子商務發展遇到諸多難題，采取積極措施規范農村電子商務勢在必行。

（一）完善農村電子商務領域的法律法規最新頒布的《電子商務法》對農村電子商務發展的確起到了一定的規制作用，但鑒于農村電子商務的特殊性，有必要對其中部分規定進行適當調整，或者添加一些新的法律條款，以彌補立法空白。要修訂完善涉及農村電商的配套法律法規如《食品安全法》、《農產品質量安全法》等，必要的時候，還可以添加農村電商領域的其他適用性規定，在優化電子商務法律體系的同時，推動其更好地適應電商發展實際。具體來說：一方面，要從電子商務交易主體方面入手，制定《農村電子商務交易人條例》。建立注冊登記制度，提高電商行業市場準入門檻，凡是要從事農村電子商務交易的主體，不論是個體農戶，還是其他經營主體，都如實填寫身份信息，并接受第三方的審核，審核通過方可進行電商經營；審核中，如果發現有不良交易記錄的商戶，應該拒絕其進入農村電商市場。符合市場準入條件的商戶需要通過工商注冊來確定經營范圍，日后所經營的產品必須在注冊經營范圍內，嚴禁經營超出注冊經營范圍的商品，從根源上杜絕“掛羊頭賣狗肉”現象。此外，政府要積極引導并支持農村電子商務交易主體完善內部管理制度，尤其要重視財務管理制度，為規范交易行為提供制度保障，為促進農村電商發展夯實基礎。另一方面，為了提升電子支付的安全性，必須加大對電商交易犯罪的懲治力度，力爭為網民提供更加安全、更加可靠的網絡環境。從電商支付安全方面出發，應當通過立法來確立歸責原則。電子支付是農村電商交易過程中的核心環節。實踐中，不論是發起人過錯，還是銀行系統過錯，都會直接造成電子支付失敗。建議按照損害事實來進行過錯推定，除非當事人能夠證明自己不存在過錯，否則就必須承擔法律責任。

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B2B發展速度較快

2003年中國B2B網站達1345個，能夠有效、持續運營的有667家。其中綜合類網站149個，包括中國商品交易中心、阿里巴巴等，有72個綜合類網站能夠持續運營。專業類網站1196個，有464家網站從事內外貿信息的和會員服務，其中外貿網站281個，區域性網站219個。在這些專業類網站中，有50%左右能夠持續運營。與此同時，一些大型企業的B2B交易網站并沒有公開運行，只是在自身的供應鏈中使用。在商貿批發領域，比較多的企業只是建立了信息網站，并沒有展開實質性的交易，但是預計未來2年內，大型的商貿企業會加大B2B在采購和供應方面的力度。

 

規模偏小 水平偏低

目前，參與電子商務的企業僅僅為22.3%，并且未來參與電子商務的積極性明顯不高，企業未來1年參與電子商務的可能性僅為13.7%。在參與電子商務的企業中，網上查詢、網上信息的發生率相對較高，分別達到72.9%和71.4%，但是在供應鏈集成、網上支付、分銷渠道等方面的應用還不普遍。其中，網站有在線支付功能的不到1/3，利用互聯網進行過集團采購的只有1/7。

行業間差異明顯

根據CCID調查，在各行業中，電子行業的電子商務參與比例較高，達到了35.1%，其次是汽車行業，建筑、電力行業較低。這種局面的形成與行業特點、加入WTO帶來的激烈競爭有關。金融、家電制造、石油化工、信息產品制造和分銷等行業信息化程度比較高，參與B2B交易的積極性也比較高，交易額相對較大。具體情況見表2。

大企業對B2B的推動作用較大

國內B2B的交易中，大型企業的采購和銷售起到了決定性的作用，如果沒有采購方的強烈要求，許多企業不會主動進行電子化交易。小型企業的電子化采購需求也沒有得到應有的高度重視。大企業的采購對于它的供應鏈上的小企業的生存來說特別重要，因此，如果大企業需要同它的供應鏈上的小企業進行電子化交易時，小企業一般都會快速響應要求，這樣就會以這個大企業為中心，形成一個電子化的供應鏈。例如中國石化、海爾集團、聯想集團、寶鋼公司以及神州數碼的B2B交易，就形成了一個較大的電子化供應鏈，帶動了一大批業務伙伴企業把他們的業務搬上網，這對2003年國內的B2B發展起到了很大的推動作用。預計未來一段時間，這種推動力依然是國內B2B發展的主要動力。

電子商務癥結所在

定位需要明確

雖然企業普遍關注電子商務，但大多數企業缺乏清晰的戰略規劃。很多網站包括一些大型企業的網站都存在許多嚴重的問題：比如網站建設目的不明確，不知道目標用戶是誰，不能反映出企業的形象，網站功能簡陋，用戶找不到自己需要的信息，用戶的咨詢也常常得不到回復等等。在2000－2002年，出現了一批為了上網而上網的網站，上網與企業經營之間幾乎沒有可以結合的地方，目前，這些問題還在很大程度上存在。由于缺乏企業信息化戰略的總體規劃，現有的電子商務平臺和公司的業務嚴重脫節，應該從企業總體經營戰略的角度考慮，將企業上網和電子商務納入到信息化戰略規劃中，用信息化戰略來指導企業的電子商務進程才能發揮互聯網的最大價值。

商務環境有待改善

網絡安全問題、互聯網基礎設施建設問題、社會商業信用問題、電子商務相關法律法規問題、標準化問題、網絡支付問題、企業管理層對電子商務的認知程度問題、網絡市場規模問題以及IT技術和管理信息人才問題，這些都困擾著中國電子商務的發展。市場經濟不成熟，現貨市場、有形市場不完善，企業信用較差，缺乏配套的信息系統、物流系統、支付系統和控制保障，在這種情況下，電子商務對企業不可能有很大的吸引力。

根據CCID的調查，目前有77.7%的被訪企業還沒有參與電子商務，其中32.8%的企業認為社會環境尚未成熟是目前未參與電子商務的原因。信用問題是企業進行網上交易時比較突出的問題之一。目前電子商務活動主要是基于信譽較好的企業間展開的，因此交易量非常有限。因此，大力發展信用中介組織，建立社會信用機制，將成為促進電子商務發展的重要途徑。56.3%的被調查企業認為政府應制定相關法規規范行業，進行宏觀調控、加強監督，同時發展基礎設施，提高硬件水平，加快培育我國電子商務發展的市場環境。中國電子商務的順利發展離不開物流基礎的進步和完善，但是，我們知道，物流產業是工業化高級階段的產物，然而，我國的工業化水平還比較低，物流產業的發展較為滯后，這大大制約了電子商務的發展。

缺乏相關法律法規與合同的認證，各大商業銀行間沒有聯通而導致網絡支付困難，被企業視為影響電子商務發展的“非常重要”的障礙。同時，網上支付仍然沒有成為網上購物的主流付款方式。

企業參與的積極性有待提高

根據CCID的調查，目前參與電子商務的企業比例僅僅為22.3%，并且未來參與電子商務的積極性也明顯不高。大型企業未來1年參與電子商務的可能性僅為15.8%，小型企業中不考慮參與電子商務的比例達到了39.4%。具體情況見表4。

從行業來看，未來一年內，25.0%的食品企業表示將考慮參與電子商務，而45.0%的建材企業表示較長時間內都將維持現狀，不會考慮電子商務。大部分企業對電子商務的認知僅僅停留在產品宣傳、知名度提高等較低的層面上，缺乏對電子商務的深刻認識。因此，更新觀念，明確認識迫在眉睫。

 

未來市場空間較大

我國B2B的高速發展至少還會再持續3、4年，目前我國電子商務的行業結構還不齊全，同類型的交易網站還比較少，大部分沒有飽和。而且，在一個區域內，在細分的市場中，每一個目標市場應該有2個有實力的競爭者，而許多類型都還是只有1個，甚至還沒有著名的網站！這說明電子商務還有很大的市場發展空間，或者說這個市場還遠遠沒有達到一個相對穩定的格局。