導語：如何才能寫好一篇科技創新管理標準，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】 企業 科技創新 標準化管理 科技管理

世界在前進，我國在改革。社會要發展，中國要創新。“創新”在中國大地上肯定是一個高頻詞，也是一個時事熱詞，足見創新在中國社會發展中的作用巨大。黨的十七大，中央作出增強自主創新能力、建設創新型國家的重大戰略決策。黨的十又指出，科技創新作為提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。無論是中央明確提出的到2020年，基本建成中國特色國家創新體系，經濟發展更多依靠創新驅動，把科技創新作為經濟發展的內生動力。還是國務院辦公廳提出的到2015年基本形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，均表明科技創新在國家創新戰略中的重要支撐作用。

著名科學家錢學森曾提出，科技創新體系包括三個方面：知識創新、技術創新和現代科技引領的管理創新[1]。知識創新是基礎，技術創新是核心，管理創新是保障，而知識和技術的創新又對管理的創新提出了新的要求。目前，我國針對企業科技創新績效的評價主要關注于研究產出指標，而忽略了對科技創新過程效率的評價。所以，為提高企業科技創新管理水平，本文提出一套針對企業科技創新活動的標準化的管理規則，并進行政策設計，對科技創新運行全過程進行評價，以引導企業積極開展科技創新活動。

1 企業科技創新標準化管理概念界定

標準化是推進企業管理創新的重要措施之一，標準化管理模式已經越來越多地受到國際領先企業的重視。為清楚闡述本文觀點，現把涉及的幾個基本概念加以界定。

科技創新。指創造和應用新知識、新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，開發生產新產品，提高產品質量，提供新的服務的過程。

企業科技創新活動。指企業在生產、經營和管理中與技術研發和科技創新有關的活動。

企業標準化管理。是一種以人為本的管理模式，以標準化的原理實現管理的標準化。主要指制定管理標準、組織實施標準和對標準的實施進行監督檢查，持續提高管理績效。

企業科技創新標準化管理。本文指的是對企業科技創新活動的管理，通過制定規范，形成標準，引導企業對自身開展的科技創新活動進行標準化的管理，科技管理部門通過第三方機構對企業科技創新標準化運行績效的評審進行監督。是一種新的科技管理方法。

2 企業科技創新標準化管理政策設計

以人為本，科技興企，積極發揮經濟和科技政策的導向作用，向管理要效益，管理標準化必將在企業管理中發揮著越來越重要的作用。雖然我國企業已經建立起了比較完善的管理制度和體系，但均未有針對企業的科技創新活動進行標準化管理的政策性指導方案推出。

本文提出的企業科技創新標準化管理系列政策，采用ISO9001全面質量管理體系[2]的標準模式，從組織建設、制度建立、投入管理、技術難題及解決方案、研發成果、技術改造效果、創新培訓活動、運行績效考核、企業自評、專家評審、標準化級別認定等方面進行標準化管理。它以國家法律法規、行政規章、地方有關政策和要求為指導，采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態循環的管理模式，在科技創新管理過程中實現企業自主管理、第三方評審評價和科技管理部門監督檢查，并可持續改進和提高管理績效。

該系列政策，通過制定《企業科技創新標準化管理通用規范》（簡稱《規范》），對企業的科技創新活動進行標準化管理；制定《企業科技創新標準化考核評分細則》（簡稱《考評細則》），對企業的科技創新活動及其運行績效進行量化考核和考評定級；制定《企業科技創新標準化評審工作管理辦法》（簡稱《評審辦法》），指導評審工作和評審專家管理。評審時，評審人員據此對企業創新活動進行標準化、規范化的管理進行指導和量化考評，逐步提高企業科技創新標準化運行績效。

2.1 《企業科技創新標準化管理通用規范》

科技部與國家標準化管理委員會應聯合國家層面的推廣標準《企業科技創新標準化管理通用規范》對企業的科技創新活動進行全員、全過程、全方位、全要素的規范化標準化管理的政策，促使企業進行科技創新體系的規范化建設，引導企業建立起自身知識產權體系，逐步提高企業科技創新績效，進一步提升企業核心競爭力。

標準《規范》應按照GB/T1.1-2009《標準化工作導則，第1部分：標準的結構和編寫》給出的規則制定，由科技部提出并歸口。建議由科技部和中國標準化研究院牽頭，組織標準化管理、科技管理、知識產權管理等方面的專家共同起草制定，并請盡快、試點示范、推廣?！兑幏丁窇ㄒ韵聨追矫娴墓芾硪兀?/p>

2.1.1 創新組織

企業應建立為科技創新服務的組織機構，包括負責人職責、組織機構建立、研發機構建設。

（1）負責人：企業中主管研發的負責人是本企業科技創新運行管理的第一責任人，全面負責企業科技創新活動的開展，落實研發的各項工作和基層科技創新責任制。

（2）組織機構：企業應設置科技創新管理機構，負責國家法律法規（如科技進步法、專利法、促進科技成果轉化法、企業所得稅法、合同法等）、科技政策（如技術創新、企業技能人才隊伍建設、企業研發費用管理等）、標準（國家標準、行業標準、地方標準和企業標準等）的收集、識別和執行情況監督檢查，產品設計開發、技術研發、工藝方案制定，創新方法培訓、創新技能培訓、操作規程培訓、生產技術培訓，科研項目、科技成果、知識產權（主要指專利、商標、版權）等的建檔，科技信息搜集，科技情報分析、科技報告備案、科技檔案建立等與企業科技創新有關的各種要素的管理?？萍紕撔鹿芾頇C構應定期召開以企業研發、科技創新為主題的工作會議，形成會議紀要，負責推動企業科技創新活動的有效開展。企業科技創新管理機構直接管轄企業的研發機構和技術中心。

企業應建立法律法規、地方要求和標準的清單臺賬，使企業依法經營，并及時識別、更新與企業研發和科技創新有關的政策，按照政策完善修改企業的各項規章制度，促進企業科技創新活動的健康開展，通過利用和執行有關政策為企業的科技創新服務。

（3）研發機構：企業應建立研發中心。企業研發中心是企業創新的動力源、應具備足夠的能力把握創新機會，選擇創新方向和技術路線，組織技術研發、產品創新、利用和轉化科技成果。企業還可以與高等院校、科研院所合作建立企業技術中心，研究和開發企業關鍵技術、核心專利和主導產品。

（4）人員：企業研發人員和研發管理人員的配備，應與國家創新工程師認證工作的有關政策結合起來，也就是說，企業應按一定的比例配備創新工程師，有條件的可以配備創新培訓師。還應對技術人員和研發人員進行卡爾通（Kirton）創新--適應性人格測評，組成科技創新和技術研發團隊。

2.1.2 創新職責

企業應實施科技創新標準化管理，推行全員、全過程、全方位、全要素的技術研發管理和創新活動監督，形成良好的創新文化氛圍。

（1）目標與方針：企業應制定以“倡導創新精神、培育創新文化、完善創新機制、造就創新人才、搭建創新平臺、激發創新活力、提升創新能力”為內容的科技創新方針，制定與科技創新各要素密切相關的科技創新綜合目標和年度目標，并保證目標的按時、有效完成，目標宜量化，通俗易懂，便于全員理解執行，并可考核評審。

（2）科技創新崗位責任制：企業應制定所有部門和人員以科技創新為職責的科技創新崗位責任制，將創新活動的開展目標化、量化、職責化，并可進行考核；創新責任制應文件化、可考核。

（3）科技創新規劃和計劃：各級組織應制定科技創新工作規劃或計劃，分解企業的總目標，保證科技創新方針和目標的落實及按時、有效完成。

2.1.3 創新活動

企業應樹立以我為主的自主創新戰略思想，以掌握核心技術、發展壯大知識產權儲備為宗旨，把原始創新、集成創新和引進技術基礎上的消化吸收創新有機結合起來，有效整合創新資源，積極開展科技創新活動，全面提高自主創新能力。

（1）創新戰略：企業應制定科技創新戰略、規劃，按其指導方向制定各級（集團公司―企業―車間―班組）年度創新活動計劃，全員參與科技創新活動，如科技知識普及、創新因素識別、研發討論會、技術攻關方案研討、科研項目研究進展報告會、項目驗收會、專利申請、創新培訓活動等。

（2）科技創新制度建設：按照國家法律法規、地方要求、企業標準和企業生產特點，制定科技創新管理系列制度，對企業的科技創新活動進行有效管理。如研發經費計提和使用管理制度，確定研發費用提取標準，自行提取，專項用于技術研發和科技創新，保證研發投入按制度的規定支出，促進研發費用加計扣除政策的落實。制定科研項目經費使用和管理制度，經費支出納入單位整體財務控制體系，杜絕各類違法違規使用經費行為，保證研發和創新資源（人員、資金、設備、場所、技術、方法等）對科技創新的有效保障。制定產學研用管理制度，保證企業技術需求與高校和科研機構的技術優勢相結合，為企業的研發和創新助力。制定知識產權管理制度，建立知識產權體系和技術標準體系，建立知識產權、技術需求、技術轉讓、科技成果、科研項目、技改項目等各類清單。

（3）科技創新活動臺賬和費用臺賬：企業應建立科技創新活動（包括創新因素識別、知識產權、科技成果、科技項目、研發項目）等各類臺賬及費用明細賬（如研發費用、科研項目費用、人員培訓等與科技創新活動有關費用等明細賬）。企業的決策機構、科技創新機構負責人應按科技創新管理制度規定的支出類目建立臺賬，便于考核評審，并保證研發所必需的資金投入和經費專項用于企業技術研發和科技創新活動。

2.1.4 創新培訓

企業應針對自身生產特點和發展方向，結合技術進步和產業升級對員工技能水平的要求，健全企業員工培訓制度，完善企業技能人才培養、評價和激勵等管理措施，為提高企業員工的職業素養、技能水平和創新能力，開展全員創新能力培訓（創新培訓）。創新培訓應有制度，有計劃，有目的，有記錄，有總結，有提高，全面提高全員的科技創新素質，并將創新培訓納入企業的培訓計劃。創新培訓包括以下三個層面的工作：

（1）管理層：培訓領導層和管理層對科技創新的認識，創新管理制度的建立和宣貫，創新戰略的制定和執行監督，創新文化的建設等。

（2）技術人員：工程技術人員和研發人員“創新方法”（如TRIZ理論）等的培訓，提高技術人員熟練運用創新方法和創新工具開展科技創新和技術研發的能力及自覺性，提高企業科技創新績效。

（3）員工：員工崗位技術培訓，包括操作規程、工藝技術原理、創新思維等培訓，通過在崗培訓、脫產培訓、業務研修、崗位練兵等多種方式，提高員工的創新意識和創新知識積累，使員工能針對生產中出現的問題，進行可創新性的識別（創新因素識別），找出存在的技術問題和難題，進行有針對性的技術創新、技術改造和小改小革；或將識別出的創新因素進行登記上報，便于研發部門隨時組織開展技術攻關解決難題，提高創新實效。建立員工創新示范崗、創新能手和優秀創新成果評選表彰等激勵機制。企業應制定員工培訓計劃和目標，建立員工培訓檔案，一人一檔記錄員工參加職業培訓和創新培訓情況。

2.2 《企業科技創新標準化考核評分細則》

為對企業科技創新標準化管理的運行和實施效果進行評價，應按照《規范》，制定《企業科技創新標準化考核評分細則》?！犊荚u細則》是根據《規范》制定的量化的用于打分、評審的細化的規則。

《考評細則》應由科技部，提出科技創新管理標準化評審工作要求和企業申請評審達標的條件，科技管理部門可據此對申請達標企業進行標準化等級認證。企業科技創新管理標準化等級可由高到低劃分三個級別，首要條件是取得《生產許可證》，依等級的不同還可以規定標準化運行時間的長短，自評得分的多少，以及取得知識產權的數量或運行期間推向市場新產品的數量等，對企業提出申請認證的等級加以限定?！犊荚u細則》核心內容是“企業科技創新標準化考核評分表”，該表應按照《規范》要求的各類要素、企業達標內容、評審方法、評審得分（扣分）等列表，必要的話還可列出否決項，便于評審人員據此評審。

《考評細則》按照《規范》的要求，主要針對創新組織建設、創新制度建設、全員研發職責、研發投入和科技活動經費、研發經費投入強度（研發經費投入占主營業務收入比例）、創新工程師比例、研發成果數量、知識產權數量、技術改造或新技術應用帶來的經濟效益、企業盈利情況、產學研合作情況、科技型企業類別（高新技術企業、科技型中小企業、民營科技企業等）、參與產業技術創新戰略聯盟情況、創新培訓等幾個方面，考察企業科技創新法律法規的執行情況、創新戰略規劃的制定和實施情況、創新責任制制定與執行情況、科技創新工作計劃的完成情況、研發支撐體系建設、競爭情報中心建設、研發中心建設、品牌塑造、創新文化建設、獲得有關科技獎勵、研發成果記錄冊、科技報告檔案、知識產權登記冊、創新因素識別檔案等，對企業科技創新標準化運行績效進行考核打分。

2.3 《企業科技創新標準化評審工作管理辦法》

為加強企業科技創新標準化評審工作管理，指導評審工作，應由科技部制定《企業科技創新標準化評審工作管理辦法》，并負責監督指導全國企業科技創新標準化評審工作。省級、設區的市級（以下簡稱市級）科技管理部門負責監督指導本轄區企業科技創新標準化評審工作。一般應明確以下幾點：

企業科技創新標準化達標等級由高到低分為一級、二級和三級，一級企業由科技部公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發放。二級、三級企業的公告和證書、牌匾的發放，由省級科技管理部門確定。

科技部確定一級企業評審組織單位和評審單位，省級科技管理部門確定并公告二級、三級企業評審組織單位和評審單位。一般來講，三級企業的評審在省（市）科技管理部門監督指導下，由市級科技管理部門確定的評審組織單位組織實施。評審組織單位可以是科技管理部門，也可以是其確定的單位。企業在科技創新標準化運行中可聘請專家進行咨詢、診斷，完善各要素及運行績效，提高考評得分，但所聘專家不得在專家評審時出任評審專家，以保證專家評審工作的公平公正。市級以上科技管理部門應建立科技創新標準化評審專家庫，為企業開展科技創新標準化提供專家支持。

企業科技創新標準化達標評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發證的程序進行。

另外，還應對評審組織單位、評審單位、評審人員、評審專家的工作職責、權限范圍和要求，企業自評的管理、申請流程，評審時間節點及安排，評審計分規則，審核發證、監督管理等工作進行說明。

2.4 創新績效

按照《評審辦法》要求，企業應由創新機構負責人牽頭組成自評小組，或外聘有評審資質的專家對企業科技創新運行績效進行咨詢、診斷、評審，并提出整改意見，不斷改進、逐步完善運行績效。

2.5 定級認證

依據《評審辦法》，企業科技創新標準化達標企業的定級認證，包括企業自評和專家評審（即第三方評審）兩個階段，首先由企業科技創新管理機構組織開展企業自評， 企業的自評人員（或外聘評審專家）應依據《規范》的具體要求，按照《考評細則》列明的評審標準，進行各要素自評打分，然后參照《評審辦法》中規定的得分計算公式，進行自評得分，達到《考評細則》中要求的相應等級最低得分后，可向科技管理部門提交自評報告，并提出考核評審申請。

科技管理部門收到企業提交的評審申請后，即可委托評審組織單位（如創新方法研究會）進行評審組織和授匾管理工作；評審組織單位可以授權獲得評審資質的第三方評審機構及其評審專家對企業進行運行績效評審，經評審、總結，找出問題，提請整改，逐步提高企業科技創新標準化運行績效水平；考評得分用以確定考核企業的科技創新標準化等級，考評通過者給予一級、二級、三級科技創新標準化達標企業稱號，授匾掛牌。

3 企業科技創新標準化管理政策的推廣

為增強企業開展科技創新活動的自覺性，本文設計提出的這一整套企業科技創新標準化管理的政策，包括《規范》、《考評細則》和《評審辦法》等系列文件，可用于企業科技創新活動的運行、管理、考核和評審。為推動該政策的實施，建議應先行試點并制定配套政策，如加強對企業科技進步與技術創新的表彰和獎勵力度，使達標企業所獲“科技創新標準化”級別高低與科技項目經費的支持掛鉤，與“高新技術企業”、“科技型企業”、“創新型企業”等的認定掛鉤，推動該標準化管理方式在企業的運行，以促進達標企業進一步提高科技創新標準化的運行績效，推動企業科技創新活動的蓬勃開展。

參考文獻：

篇2

關鍵詞:煙草;科技創新;研究

黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,創新顯得尤為突出和重要,這是煙草行業制定和實施“十三五”規劃的主線和靈魂.當前煙草行業突出面臨卷煙銷量下滑的嚴峻形勢、突出面臨生產成本上升的嚴峻形勢、突出面臨商業利潤透支的嚴峻形勢.地市級煙草公司應當主動承擔科技創新職責,理順科技創新問題和矛盾,探索建立健全創新體系,整合體制機制、制度、財務、人員等方面資源,加快推進創新工作開展,以創新驅動推動行業發展.

1地市級煙草公司科技創新現狀

通過對15家地市級煙草公司的創新工作情況調查,科技創新呈現以下基本情況.

1．1具有科技創新基本條件

地市級煙草公司多數設有科技創新管理部門,具有專職部門的占43％,具有兼職部門的占57％.職責劃分明確,專人負責創新管理工作,煙葉種植區域地市級公司一般設立有生產技術中心,負責公司的科技創新工作,建立了專業實驗室,配備了科研人員,具有了科研創新的平臺,初步建立了科技創新人才隊伍.

1．2科技創新意識強覆蓋廣

被調查的15個地市級均具有自立科研項目,創新參與度較高.科研項目涉及煙草專賣、卷煙營銷、物流管理、煙葉生產、信息化和企業基礎管理等多個方面,覆蓋范圍較廣泛.能夠充分利用資源,積極與科研單位和高校開展合作.被調查單位能夠按照科研項目計劃開展工作,明確各環節進度安排和具體工作人員責任,建立定期檢查制度,對項目進行控制調整,確保項目穩步推進.

1．3科技創新結合實際重應用

通過調查數據可以看出,地市級煙草公司根據實際工作中出現的問題,有針對性的進行項目立項研究,針對基層一線人員提出的貨源合理分配、專賣信息化管理、煙葉土壤修復、卷煙物流配送監控等問題開展立項研究,用科研手段解決一批生產經營中存在的實際困難.項目研究內容切合實際工作需要,項目接地氣,重應用,具有一定的推廣應用價值.

2地市級煙草公司科技創新面臨的問題

2．1創新管理機制不健全創新管理機制不健全,管理制度還不完善,在科技項目管理方面還不夠規范.對自立項目的評審、管理以及項目終止等環節缺乏相應的管理機制.在項目立項中缺乏專家評審環節,難以保證科研項目立項水平和項目針對性.在選取科研合作單位方面存在不足,導致項目進展緩慢甚至中止研究

.2．2科研質量不高

從調查情況分析,地市級公司普遍對科研項目缺乏正確認識,存在為完成科研任務而立項,從長遠看,缺乏實際研究意義.專業技術人員的缺乏又造成項目選題站位不高、田間設計不夠科學、數據記載不夠規范等問題.地市級煙草公司自行進行項目立項,缺少橫向比較,在全省范圍內容易出現立項重復的現象.對科研項目的立項、推進和控制能力欠缺,最終能夠推廣應用的不足5％.

2．3創新能力不強

通過調查可以看出,多數單位在科研立項方面感覺困難,不能清晰選題內容和研究方向,對科技研究創新工作感到難以立項開展,主要是缺少科技創新人才,多數人屬于兼職做科研,科研精力有限.地市級公司科研人員結構不夠合理,具有博士學歷人員不足4％,碩士研究生均為近年招生的高校應屆畢業生,科研實際經驗不足,無法獨立承擔重大課題.

3地市級煙草公司科技創新對策針

對當前地市級煙草公司創新現狀及存在的問題,應當明確創新思路,建立健全創新管理體系,健全機制,嚴格科研立項標準,提高科研成效,加強人才隊伍建設,持續提升創新能力.

3．1明確思路,建立創新體系

地市級煙草公司要堅持圍繞煙葉生產創新主線,牢固樹立“五大發展理念”,以科技體系建設為抓手,以科研項目為引領,以解決實際問題為著力點,以占領科技前沿為發展方向,突出品牌建設,突出標準管理,加強質量管理,加強質量監督.

(1)明確在省級煙草系統科技創新體系的職責定位.當前,省級煙草系統科技創新已經形成省、市、縣三級創新體系.地市級公司技術中心處于省級煙草科技創新的核心環節.對于全局性和普遍性問題交由省級煙草研究部門集中解決,地市級公司重點圍繞本區域內特性問題、生產發展中的瓶頸性問題、基層需求和公司發展戰略開展研究,更加注重應用型技術的推廣和應用,指導并充分調動縣級分公司的科研活力.

(2)豐富創新體系內涵.注重打造創新文化,提煉培養適合公司發展實際的創新文化,倡導創新精神、傳承創新精神、發揚創新精神.形成創新戰略意識,目光長遠,將創新戰略和公司發展戰略相結合,用危機意識指導創新工作,淡化官本位思想,打造高精端科研實驗平臺,調動內外科研資源,建立各級部門管理制度,明確目標任務,強科研攻關,提高科研成果轉化率,形成規范、有序、高效的創新體系,用科技創新支撐公司未來發展.

3．2嚴格創新標準,提高科研質量地市級煙草公司應結合實際制定創新內容、項目運行和成果轉化標準,探索對科技創新工作實行標準化管理,并定期更新標準.

(1)界定研究內容范圍.地市級煙草公司科技創新工作目的是為公司發展提供支撐,為公司發展提供新的動力,創新研究內容應當以解決兩煙生產難題為主攻方向,研發與推廣并重,針對制約發展的問題,集中力量解決生產經營中的實際問題.煙葉生產方面應當突出品牌選育、土壤修復、煙苗移栽技術、大田管理、水肥一體化、烘烤工藝和節能減排等方面的研究,提高煙葉質量信譽.卷煙營銷方面要圍繞提升卷煙銷量增長和銷售結構優化來加強科技攻關.煙草物流要圍繞降本增效、精益物流和標準化開展研究,提高物流配送綜合實力.同時要注重信息化管理、低碳經濟、廢棄煙葉煙桿的循環利用等方向開展研究,力求解決制約地市級公司發展的基礎性、共性和關鍵性技術難題.研究內容的界定不是固化的,應當隨著企業發展及時進行調整.

(2)嚴格項目運行標準.結合項目管理實際,制定項目管理標準化工作方案,標準化方案要具體可行,明確具體工作流程、各環節規定、崗位職責和成果標準.用標準規范科研人員行為,規范項目運行程序.突出立項評審、中期評審、結題驗收和推廣應用標準化管理,確保項目能夠取得實際成效.

(3)明確科研成果轉化標準.成果轉化重在推廣應用,進入推廣應用階段,需要管理應用部門參與,科研部提供技術支撐.流程轉化標準要明確組織機構和人員責任,確保責任清晰.制定試點辦法、培訓方案、技術指導方案、效果檢驗和考核辦法,明確詳細的科研成果轉化流程,推廣應用程序,對具有推廣應用價值的科研成果要快速準確應用到生產實踐中,用科技創新推進公司快速穩步發展.

3．3培養人才,提升科研水平

科研人才欠缺是制約當前地市級煙草公司科研工作的關鍵性問題,要重點通過項目帶動培養人才,在與科研部門和高校科研項目推進中,要更加注重煙草公司人員參與程度,深度參與配合,通過項目開展培養一批創新領軍核心人才.與高校聯合建立博士后流動站和碩士生實驗平臺,培養一批煙草行業自己的博士和碩士.建立健全創新人員激勵機制,注重科研人員去行政化引導,讓待遇具有內部激勵性和外部競爭性,充分體現人才價值,調動科學技術工作者的積極性、主動性和創造性.建立全員參與機制,提倡將生產中的一些小發明、小創造開發成項目或是申報專利,營造創新就在你身邊和全員參與科技創新的良好氛圍.

參考文獻

[1]孫洪敏．創新概論[M]．太原:山西教育出版社,2008．

篇3

關鍵詞：金融創新；科技創新；系統協同；耦合機理

一、引言

隨著知識和經濟的快速發展，金融與科技已成為影響生產力發展水平和速度的主要因素[1-3]。在我國，經濟發展方式的不斷轉變，使得科技與金融創新的引領作用不容忽視[4]。國家發展戰略要求提高自主創新能力，建立創新型國家，更促進了金融創新耦合體系進一步合理完善[5，6]。近年來，有文獻開始探討科技創新與金融創新間的雙向協同關系。陳迅等指出金融創新同科技進步存在一定的互動關系。童藤以科技創新與金融創新的耦合為視角，探究了兩者互動、協同、匹配、共生關系。陳作章[7]等通過調研蘇州市商業銀行科技融資，發現在金融和科技創新耦合過程中，需要科技公司、保險、政府、擔保等主體參與。王仁祥[10]等以面板數據為基礎，以最優化為視角，對金融和科技創新最佳耦合協調進行了論證。這些研究人員從不同角度，對金融和科技創新間的雙向關系進行了探討，給出的結論有啟發意義[8]。在國外關于金融與科技創新的研究中，公共市場、科技、金融是各自獨立的，還沒有作為一個整體[9，10]。政府對科技創新的投入主要集中在知識創新階段，金融創新投入主要在科技創新進程成果產業化階段。政府對市場與公共金融創新的投入割裂了科技創新階段的完整性與內在聯系，對整個過程的科技創新資金需求未全面考慮，市場與公共金融創新的投入融合難以體現。文章將金融及科技創新作為一個耦合整體，全面考察了金融、科技、市場、政府創新主體間的相互耦合作用，對金融創新及科技創新耦合機理進行了分析，并提出相應的管理策略。

二、金融創新及科技創新主體和客體要素

金融創新提供一定的資金對科技創新活動進行支持，金融創新主體根據科技創新的審查機制，對科技創新項目進行擇優篩選。針對科技創新投資項目，金融創新會全過程對其進行事后監督與管理，這樣就保證了投資效果按預期進行而不出現偏差。對于金融創新來說，通過科技創新，金融創新可獲得較好的發展空間，科技創新水平決定金融創新投資獲取的績效，同時提供先進技術手段給金融創新。因此可將兩者當做一個耦合協同系統，也就是說，通過耦合協同，形成了屬性不同的科技創新子系統及金融創新子系統。科技創新子系統由科研院所、高校、企業三個主體要素組成。根據時間的邏輯順序對科技創新進行劃分，包括知識創新、技術創新、產業化三個不同的階段。知識創新利用科學研究獲取新技術及新知識，其中各大科研院所及眾多的高校是知識創新的主體。對于技術創新而言，其實質是對新產品進行研發，各個行業的企業是技術創新主體。對于產業化而言，其實質是進行新產品的生產過程與銷售過程，同樣企業也是產業化創新的主體。各大科研院所及眾多的高校是科技創新的先導力量與源頭，通過給企業提供技術創新來支持企業。

金融創新子系統由公共金融創新供給主體、市場金融創新供給主體組成。公共金融創新供給主體是科技管理部門與財政部門，市場金融創新供給主體是銀行、風險投資機構、資本市場投資者、天使投資者。通過兩種方式，即間接調控市場科技的金融主體與直接對科技創新進行資助的主體，政府金融創新投入的目的是將投入的可持續性及效率保持住，而不是以盈利為主；而市場金融創新的供給主體目的是利潤最大化。對于科技創新與金融創新耦合系統而言，與金融創新主體緊密聯系的是資金流。圖1為金融創新及科技創新系統的主體與客體?？萍紕撔轮黧w諸如企業、科研院所、高校需要一定的資金支持，金融創新主體為其提供資金。根據創新項目及創新主體的差異，科技管理部門、政府財政部門選擇差異化財政資金撥付方式進行資助，包括事后補助方式、定額分期補助方式、有償使用方式等；通過可轉換債券、股權、債權等投資方式，市場金融創新主體對其自身投資收益進行保障。對于市場金融創新主體、政府公共金融創新主體來說，兩者都需要科技創新主體的支持，才能完成資金回流，也就是說政府對科技創新的投入，通過知識經濟增長的促進，進行資金回流，實現形式為創新稅收，這樣政府公共金融創新的投入就保證了其延續性；市場金融創新主體采用科技創新投資完成對資金的回流。

三、科技創新與金融創新的耦合機理及動力學模型

1.科技創新與金融創新的耦合機理

耦合實質是一個物理學概念，指的是在多個系統之間，通過各種彼此影響、相互作用，最后進行聯合的現象。產業耦合屬于一種動態關聯關系，它以系統論為依據，在各產業間，進行相互促進、相互協調、相互依賴。通過將科技創新、金融創新做為兩個最基本的子系統，構成主體的要素則主要包括各行業的企業、各大科研機構、中介機構及政府等，當產業發展、空間發展出現不平衡時，通過這些元素的相互作用，從無序狀態轉變有序狀態，兩個子系統間形成耦合效應。通過科技創新，會使金融創新要素得到進一步發展，科技創新具有一定的信息技術優勢，可使金融系統內部信息透明化程度得到提高。通過金融創新與科技創新的協同及耦合，金融創新能夠確?？萍紕撔轮黧w的投資力度，科技創新通過制定制度、政策、法律法規，給金融創新的相關活動提供一定的支持。金融機構通過金融創新活動，對金融市場的發展起到一定的推動作用，這樣就進一步的完善了投資理念、投資組合方式及相關的金融中介結構。通過科技創新對金融創新的支持，加上運營監管及相關政策的支持，可為金融創新開辟一條全新的發展道路，這樣在最大程度上可為金融機構提供一定的資源進行創新活動，并對金融機構創新活動進行監督與管理，使得金融創新在良好環境中進行發展，并協調經濟社會資源進一步促進金融創新的發展。

科技創新與金融創新兩者的耦合作用包含兩點：一是金融創新引導資金資源，使其流向高新技術企業，并篩選監督科技創新；二是通過科技創新，給發展金融創新帶來技術支撐?？萍紕撔聦夹g有一定的影響作用，它推動著科研水平及效率的提高，進而使金融機構創新收益空間擴大，金融創新主體投資利潤也同樣得到提高，進而保證對政府資源進行有效配置。從供給方面看，因為有政府部門、科研管理機構在資金、政策及制度方面的支持，同時還有商業銀行為創新主體的市場科技投資，金融創新子系統提供給科技創新子系統良好投資、融資資金支持及完善的監管體系。在金融創新支持下，科技創新主體選擇質量高的項目實施研發，使得項目成功率得到提高，同時進行科研成果的產業化推廣，通過先進技術在服務及理念上的推動，使得創新步伐加快，發展空間得到拓展。發展金融創新，對金融機構可起到激發作用，同時提供更為合適的投資方式給金融創新主體，使其資本集聚得到進一步擴大。從需求方面看，通過科技創新活動，進一步促進金融創新額發展?？萍紕撔轮黧w在進行相關的科研活動時，由金融機構提供相應資金支持，金融創新通過一定政策，支持并監管科技創新活動。金融創新子系統、科技創新子系統間存在相互促進、相互拉動、相互完善的關系，當它們彼此適應及匹配時，才能實現耦合發展，達到耦合效應。若一個子系統滯后，其他子系統發展速度也會減緩，從而使整個耦合系統的發展受到影響。

2.科技創新與金融創新的耦合動力學模型

金融創新及科技創新系統屬于一種復雜的創新網絡系統，其中眾多政府部門、銀行、科研院所、高校、投資機構、企業等為網絡系統的主體，這些主體圍繞創新資金，通過相互作用而形成。該網絡系統存在多個反饋環，因此系統是高階的、動態的、非線性的。科技創新與金融創新耦合的各主體表現為相互制約及相互依賴。各主體要素間由于相互作用造成時滯的存在，這樣導致在時空上出現原因與現象、原因與結果的分離，因而通過判斷及直觀了解，很難根據經驗對其運行機理進行分析。因此，文章引入系統動力學，對金融創新及科技創新系統要素發展機理、動態運行過程進行分析，有效揭示各要素間的復雜關系。研究將金融創新主體及科技創新主體行為做主線，對客體要素資金的流向進行跟蹤，建立多重反饋回路。以資金為紐帶，反映系統主體要素間作用、反作用的關系，圖3為科技創新與金融創新耦合動力學模型。

（1）第一條反饋回路圖4為第一條反饋回路，此回路反映的主要是政府公共金融創新進一步投入促進科技創新的過程。在政府公共金融創新投入規模擴大的情況下，創新主體的科研資金得到了增加，進而科技創新產出規模也隨之得到擴大，這樣就形成創新稅收收入，政府財政收入增加，會進一步增加公共金融創新的資本投入，形成良性循環。若要良性運行第一條反饋回路，就要財政部門與科技管理部門要具備較高管理能力，提高金融資本引導效應，同時增加公共金融創新投入，使得科技創新主體經費創新產出得到保證，這就需要科研院、高校、企業等科技創新主體創新水平較高，若主體創新水平較低，政府公共金融創新投入再多，增加科技創新產出也很難實現。

（2）第二條反饋回路圖5為第二條反饋回路，此回路反映的主要是市場金融創新投資促進科技創新，通過建立科技基金和創業基金，政府金融創新支持市場科技金融，降低市場金融創新投資風險，提高投資盈利，擴大市場金融創新投入，提高企業科技創新產出。第二條反饋回路和第一條反饋回路相同，通過增長知識經濟，提高創新稅收，實現了政府對公共金融創新的投入，從而使資金規模得到進一步的提升。通過政府公共金融創新科學的、有效的對該反饋回路進行支持，才能良性運行，從而使其引導效應得到切實發揮，促使市場金融創新主體對科技創新領域進行積極投資。

（3）第三條反饋回路圖6為第三條反饋回路，此回路反映的是金融創新對科技創新的促進作用。風險投資機構及商業銀行加大對各行業創新投資，提高科研資金投入，提高科技創新產出，金融創新主體獲得較高回報，促使其繼續投資。因此科技創新投資具有明顯的示范效應，潛在金融資本有向科技創新領域流入的趨勢，從而使市場金融創新主體增大資金規模得到實現。

（4）第四條反饋回路圖7為第四條反饋回路，該回路與第三條反饋回路相一致，但在內涵上，存在一定不同。第四條回路是企業科技創新產出對金融創新投資的促進作用?？萍紕撔庐a出較高時，以銀行及投資機構為主的金融主體獲得較高回報，進一步擴大金融創新投入，科技創新產出則有了一定的保證。若要良性運行反饋回路第三條和第四條，必須滿足企業創新水平高、市場金融主體管理能力強的要求。

四、科技創新與金融創新耦合發展管理模型

1.金融創新及科技創新系統的耦合發展目標

金融投資績效與科技創新產出呈現螺旋式上升，持續涌現出技術創新、知識創新、產業化成果是其最終目的，并使得政府公共科技金融投入所產生的創新稅收得到不斷增加，同時還要使市場科技金融主體投資利潤得到不斷增加，實現此目標必須具備兩個條件：一是需要加大金融創新投入規模；二是需要提高科技創新主體科研資金及創新產出。通過進一步分解這兩個條件，可分解出四個主要的關鍵點：一是提高科技創新水平、二是提高金融創新管理水平、三是提金融資金配置水平、四是提高投資管理水平。

2.金融創新與科技創新耦合理論模型的構建

按照耦合原理，在各子系統之間的耦合運動，屬于一種自發的、自身存在的無規則的、獨立的運動，其他子系統通過共同作用形成。系統在相變點處存在兩種內部變量，即慢變量與快變量，根據系統相變進程由慢變量決定快變量，因而慢變量確定整個系統相變特征和規律，即系統序參量。系統通過轉變，由無序結構變為有序結構，這是由系統間的協調程度與耦合決定的，同時序參量要達到閾值，在序參量未達到閾值前，隨著序參量的變化，子系統間的關聯性也在不斷變化。耦合系統由科技創新子系統、金融創新子系統組成，各參與要素相互影響及相互作用，從無序轉變到有序。（1）子系統有序度模型有序度是判斷系統有序程度的標準，系統中各狀態的分量通過占據不同位置，形成一種有規則排列，稱之為有序。技術創新、金融創新耦合系統為S={S1，S2}，變量ui(i=1，2，…，m)表示金融創新及科技創新耦合系統第i個子系統序參量，uij代表第i個序參量第j個指標，它的值采用Xij(i=1，2，…，m)表示，αij代表系統穩定臨界點序參量的上限值，βij代表系統穩定臨界點序參量的下限值。

3.耦合系統協同度測算

（1）數據來源文章選取2005-2015年的年度數據做實證分析。金融創新子系統的數據來自《中國金融統計年鑒》、《中國統計年鑒》、《中國高技術統計年鑒》、《中國科技統計年鑒》、《中國金融統計年鑒》；風險投資利潤率的數據來自《中國創業風險發展報告》，科技創新子系統的數據來自《中國科技統計年鑒》、《中國統計年鑒》、《中國高技術統計年鑒》。表2為2005-2015年的年度數據指標。

（2）實證計算在耦合系統協同度模型中，因原始數的科技創新、金融創新的數據具有量綱不同，因此對原始數據采取均值-標準差法做標準化處理，得到標準化數據。

五、科技創新與金融創新耦合結論及管理策略

1.科技創新與金融創新耦合結論文章將金融創新及科技創新作為一個耦合整體，在對系統客體及系統主體要素進行分析的基礎上，提出了推動金融創新與科技創新耦合發展驅動模式，建立了科技創新及金融創新耦合發展動力學模型，對政府金融創新主體、科技創新主體、市場金融創新主體間的作用關系進行了分析，對系統耦合發展機理進行詳細說明，分析表明實現科技創新產出與金融創新投資績效耦合發展關鍵是金融創新及科技創新系統。確定了科技創新與金融創新耦合發展目標與關鍵控制節點，提出金融技創及科技創新耦合發展管理策略。并選取2005-2015年的年度數據做實證分析，結果表明，在2012-2015年，耦合系統協同度一直呈增加趨勢，科技創新、金融創新間的耦合逐漸向理想狀態發展。尤其是在2015年，金融創新發展平穩，科技創新有序度明顯提高，耦合系統協同度大幅上升。

2.科技創新與金融創新耦合管理策略

要實現市場科技金融主體投資利潤不斷增加必須具備兩個條件：加大金融創新投入規模；提高科技創新主體科研資金及創新產出。分解這兩個條件得出四個主要的關鍵點：一是提高科技創新水平，二是提高金融創新管理水平，三是提金融資金配置水平，四是提高投資管理水平。文章據此提出四條管理策略。

（1）加大金融創新投入規模開展科技創新活動的基礎是有效資金的供給，根據政府公共科技金融投入情況，確保財政科技投入高于財政收入。按照金融創新投入規模，通過稅收優惠等政策，擴大投資數量；通過鼓勵銀行進行科技貸款，同時與證券交易所及證監會進行有效溝通，促進創新型企業的發展。

（2）提高企業和高校及科研院所的科技創新水平對內部創新資源進行充分利用，通過科技資源共享服務平臺的搭建、產業技術創新聯盟的構建、有效結合產學研等方式，提高科技創新水平；引進高層次人才，在創新企業設立研發中心，鼓勵高校、企業、眾多的科研院所之間進行合作，整體提高科技創新水平。

（3）加強公共金融創新配置及管理水平提高管理部門人員的素質與專業技能，在整個科技創新與金融創新的耦合發展過程中，相關的專家、技術人員、各行業科研及中介機構全程參與；建立政府公共金融創新資金的管理制度時，應具有一定的規范性，同時將公共金融創新投入結構進行優化，通過科學的、合理的方法，對資金支持的重點領域、方向進行確定，同時也要建立全過程管理制度，將關于科技資金預算編制、資金使用、績效評估等進行全面完善。

（4）加強市場科技金融主體投資管理水平加強提高金融創新投資管理水平，引進高層次專家與技術人員，同時提升銀行對創新項目風險評估能力、控制能力、篩選能力等，進一步加強管理水平；對高新技術公司來說，要加強其誠信監管能力，強化對信息的披露制度，必須給資本市場提供真實投資信息，保障投資決策科學性。

參考文獻：

[4]胡慧玲.產學研協同創新系統耦合機理分析[J].科技管理研究，2015(6)：26-30.

[5]孫兆剛.創新驅動戰略與金融創新協同發展機理研究[J].科技進步與對策，2015，32(12)：30-35.

[6]張林，李雨田.金融發展與科技創新的系統耦合機理及耦合協調度研究[J].南方金融，2015(11)：53-62.

篇4

關鍵詞：云南電網；科技創新；企業文化；文化培育

作者簡介：葉鋒（1958-），男，江蘇南京人，云南電網公司技術分公司，高級工程師；張曉春（1977-），男，云南宜良人，云南電網公司技術分公司，高級工程師。（云南　昆明　650051）

中圖分類號：F270?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）33-0075-03

科技創新歸根結底是人的創新，科技進步需要一種能夠得到全體成員認可的企業精神和工作作風，以最大限度地激發和保護科技人員的創新熱情與活力，正是這種企業精神和工作作風抽象而成的文化，對于企業的科技發展起到關鍵的導向、激勵和協調作用。①近年來，云南電網在科技創新方面取得了一定的成績，但相對于國內外其他先進的電網企業，公司的科研基礎還比較薄弱，科技人才建設、科技創新能力與公司“全國電網行業科技領先”的目標還有較大差距，這與公司科技發展中忽視了創新文化建設有一定關系。本文在對云南電網的問卷調查及訪談調查、分析基礎上提出了電網科技創新文化的定位、目標、原則以及理念文化、制度文化、形象文化及行為子文化的培育措施。云南電網公司科技創新文化的培育致力于打造科技創新軟實力和文化力，對于貫徹南網“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作指導方針和實現“更加注重依靠科技進步，增強駕馭大電網能力”的核心目標將產生重要的意義。

一、科技創新文化調研

1.訪談調查

通過座談、研討會等形式，多次對云南電網技術分公司領導及部分員工進行訪談。訪談的主要問題包括：云南電網科技創新現狀和問題有哪些？對科技創新制度層面的設想和希望有哪些？科技創新實踐活動中有哪些典型案例或素材？科技創新的重點、難點及關鍵因素有哪些？

訪談調查的相關意見和建議歸納如下：

（1）云南電網由于其特殊的行業特征，因外部的競爭壓力不足而缺乏創新動力。電網行業的特征決定了科技創新文化的必要性。如何打造文化軟實力，為科技發展提供動力，成為云南電網科技創新的關鍵手段。

（2）云南電網要努力實現全國行業科技領先，打造科技創新文化軟實力的水平，也要定位于“全國行業領先”。

（3）科技創新體系建設與科技創新文化培育是兩項不可或缺的工作，兩者是相互補充、相互支撐的關系。只有明確這個定位才能培育出云南電網良好的科技創新文化環境。

（4）推進科技創新文化的關鍵是：立足崗位，以創新推動工作，在創新中成長；擁有專業的優秀的創新團隊，互幫互助；不斷學習，進一步加強自主核心技術；創新觀念是核心，應發動全員推廣創新文化。

（5）科技創新文化培育應該注重其實踐性，稱之為文化的落地。因此，云南電網科技創新文化的落地和實踐是十分重要的一個環節。

（6）人才是科技創新的重中之重。云南電網科技創新目標以培養領軍人才為核心，并以此為依托，注重基層人才培養，形成多層次、全方位人才體系。

（7）高效的激勵機制是培育人才的助力器，構建公平合理的人才建設機制，打造人才發展大通道，以健全的管理機制保障科技人才成長全過程。

2.問卷調查

對云南電網公司技術分公司、電力技術研究院和昆明供電局三個部門有針對性地設計了問卷，向三個部門共發放問卷123份，并全部收回，其中有效問卷120份。通過對回收問卷的綜合統計分析和交叉對比分析，得到的主要結論如下：

（1）科技創新體制的重點是人才隊伍建設機制、科研經費合理配置機制、自主創新轉化機制、科技創新協同機制、創新激勵機制。

（2）影響員工工作態度的因素，從員工方面來看是：責任意識、效率意識、團隊合作、認真態度、敬業精神。從公司方面來看是：重視人、關心人、尊重人。

（3）科技創新文化中最主要的主題詞是：創新、學習、人才、合作、責任。

（4）科技創新文化的核心價值觀是：爭先創優、團結協作、不斷學習、恪守誠信、尊重個性、容忍失敗。

（5）科技創新文化體系應當突出的子文化是：創新文化、質量文化、學習文化、安全文化、誠信文化。

（6）推進科技創新文化的有效手段是：建立評價激勵機制、領導機制、結合學習型組織建設、融入日常工作、制訂標準、嚴格考核。

二、調研結果分析

1.科技創新文化要解決的問題

（1）在創新文化意識方面，強化員工創新意識，鼓勵主創精神、團隊精神，營造企業創新動力機制賴以形成和高效運轉的創新環境，真正形成文化對技術進步、創新成果實現的推動力。

（2）在科技創新能力方面，培養科技人才隊伍，完善科技創新體系，增強自主創新能力，推動整體科研力量形成“合力”，以技術優勢保障科技發展。

（3）在創新管理機制方面，完善科技創新機制，以制度、規范、標準保障科技創新全過程，促進創新發展。

2.科技創新文化培育的重點

（1）文化理念。要以南方電網發展理念為統領，以南網發展方略為前提和指導，將南網文化根植于公司科技創新文化培育中，注重文化的融合性、傳承性，并在此基礎之上體現“個性化”，充分挖掘云南電網自身特點，提煉特色文化理念。

（2）文化體系。包括理念文化、制度文化、形象文化、行為文化。這四個子系統構成了科技創新文化由表層至深層、由理念到執行的有序結構。理念文化是科技創新的核心價值觀和基本信念；制度文化是理念文化付諸實踐的主要載體，也是形象文化和行為文化的規范，對科技創新文化的貫徹與實施起著重要的保障作用；形象文化和行為文化是科技人員精神面貌、工作風格、綜合管理水平和專業技術能力的集中體現，既要成為科技創新工作的行為準則，也要成為科技創新工作的形象展示。

（3）文化要素。創新、人才、學習、合作和責任是科技創新文化培育的關鍵要素。創新是科技發展的源泉，人才是科技發展的核心，不斷學習是持續創新的保證，營造良好的合作氛圍、打造科技創新團隊精神是科技創新成就的保證，而責任意識則是對科技人員的素質要求。

（4）強化實踐。關鍵在于將制度文化與形象文化、行為文化系統地結合起來，以制度規范行為，以行為完善制度，搭建執行體系宣貫踐行科技創新文化，將文化轉化為員工的行動準則和自覺行動，并建立不斷深化的長效機制，將文化融入管理、切入業務、植入行為，充分發揮文化軟實力凝心聚力的強大作用。②

三、科技創新文化培育思路

1.目標和原則

（1）一個定位。科技創新文化是影響創新型人才培養、創新人才發揮的關鍵，要起到凝聚人心、激發動力和責任心的作用，并形成鼓勵創新、容忍失敗的氛圍和開放、寬容、交流、合作的風氣，形成鼓勵個性發展和奮勇爭先的機制，使科技創新活動進入良性循環。科技創新管理機制與科技創新文化相互支撐、相互補充、共同作用，實現云南電網“全國行業科技領先”的科技發展目標。

（2）一個目標。以理念文化為核心、制度文化為支撐、行為文化為基礎，全面培育和打造云南電網公司科技創新文化體系，努力探索文化落地的實踐機制，實現科技創新文化“率先探索，南網領先”的建設目標，為云南電網中長期發展規劃目標的實現提供堅強保障。

（3）六個注重。堅持“六個注重”原則，即注重創新理念、注重文化傳承、注重團隊精神、注重以人為本、注重學習借鑒、注重踐行實效。

2.理念文化提煉

（1）科技創新宗旨：依托“兩型兩化”，支撐“兩個轉變”。

（2）科技創新使命：提高科技水平，駕馭現代電網。

（3）科技創新理念：創新、學習、人才、合作、責任。

（4）科技創新核心價值觀：

1）創新觀：尊重個性、容忍失敗、自主創新、引領未來。

2）學習觀：學習生活化、工作學習化。

3）人才觀：人才優先、以用為本、高端引領、支撐發展。

4）合作觀：團隊精神、團結協作、整合資源、攀登高峰。

5）責任觀：敬職業、守誠信、優電網、促和諧。

四、制度文化培育

科技創新制度文化的培育一方面要從科技創新人才開發培育、選拔使用、評價激勵和合理流動的角度入手，在現有管理制度和辦法的基礎上進一步研究和完善科技創新人才隊伍建設機制及相關管理制度和辦法；另一方面要從科技創新的創新、學習、人才、合作、責任等核心理念的要求出發，從進一步建立和完善科技創新管理機制的角度來梳理和補充科技創新領導體制、組織機制和管理辦法，作為科技創新制度文化建設的基礎。

1.完善科技創新領導體制

完善和加強科技創新一體化推進的領導體制和科學決策有效推進的管理體制，加強科技創新管理的領導和決策，在科學決策、高效操作指導的基礎之上充分協調、調動各方資源，強化責任力，以協作效應形成科技創新綜合能力。

2.完善科技創新管理機制

在公司層面，打造科技創新項目、資金、人才和知識管理平臺；在技術分公司層面，打造科技創新研究平臺和人才培育平臺；在基層生產單位層面，打造科技創新實驗平臺和技術推廣應用平臺，形成分工合作、協同統一的科技創新體系。

3.完善科技創新人才隊伍建設機制

針對科技創新“科技領軍人才、技術專家人才、高技能人才和海外高層次人才”，營造“科學評價、發掘人才、合理使用、有效激勵”的人才工作氛圍，分別制訂各類人才的發展規劃和培養、選拔、評價、使用和激勵辦法，為公司科技創新工作目標的實現奠定人才基礎。

4.完善學習機制，打造創新團隊

建立和完善科技創新人才培訓管理辦法和培訓目標考核辦法，倡導“終身學習，全過程學習”。鼓勵全員學習，全面提升職業素養和創新能力，打造“創新團隊”。

5.完善科技創新項目管理

加強科技創新目標管理，從科技項目的產生、論證、立項、儲備、過程管理、質量管理、進度管理到驗收、鑒定、評獎、后評估、推廣應用等閉環的管理模式，形成高效的科技項目管理體系，體現科技創新“集中財力、突出重點、成果轉化”的強烈需求；建立自主知識產權轉化機制，加強知識產權管理，建立科技創新成果推廣應用機制，加快科技創新轉化為現實生產力。

6.把科技創新成果評價激勵與人才評價激勵結合起來

建立科技創新評價激勵機制。鼓勵科技人員不斷提高技術水平，激發創新活力，形成尊重人才、鼓勵創新的工作氛圍，將科技人員的個人發展與公司科技創新成果評價激勵有機結合起來。有效保護科技成果創造者的合法權益，體現科技成果創造者的價值和利益。

7.建立科技創新協同交流機制

以科技項目協作和科研協作團隊建設為抓手，加強各部門、各體系的內部聯系，發揮協同效應，以協作效應形成技術創新綜合能力；以公司學術委員會和科技項目管理委員會為平臺，加強科技創新資源共享和信息及技術交流；與國內外科研機構、大學、著名的電力企業開展技術交流及合作，加強學習借鑒和交流合作。

8.切實提高自主創新水平

嚴謹對待科研，杜絕弄虛作假的欺騙行為，避免急功近利、粗制濫造科研成果，嚴禁剽竊、侵奪他人科學技術成果，對違反科研職業操守的學術不端行為給予嚴格約束，形成“嚴謹科研、誠信科研”的學術氛圍。促進科技成果轉化，切實提高公司自主創新水平。

五、形象文化培育

從云南電網科技創新的實際出發，形象文化建設要通過科技創新突出成果展示、科技創新示范平臺建設、實驗示范基地建設、科技成果轉化示范項目建設、先進模范人物表彰宣傳、先進單位表彰宣傳、CI策劃等方式進行，通過科技創新工作和人物的典型示范、塑造宣傳，全面打造云南電網科技創新形象，促進電網科技發展。

1.科技創新突出成果申報和展示

在公司層面建立科技項目和成果管理辦公室，積極組織國家和云南省兩級自然科學基金項目申報，南方電網科技創新項目申報；積極組織結題科技成果參加國家、云南省和南方電網的科技成果獎申報，通過對獲國家科學技術獎、國家專利獎、南方電網科學技術獎、云南省科學技術獎等突出成果的表彰、獎勵和宣傳，展示公司科技成就和實力。

2.科技創新示范平臺和基地建設

要以國家企業（集團）技術中心建設為龍頭，圍繞八項關鍵技術的研究工作，全面打造科技創新示范平臺和示范基地，加大示范平臺和基地的人才及資金投入，提升示范平臺和基地的成果產出；加大示范平臺和基地的宣傳力度，擴大其知名度和影響力。

3.先進模范人物、先進單位表彰宣傳

通過年度科技創新十大人物、年度科技創新最佳成果、年度科技創新最佳單位等稱號的評選和表彰，全面激勵和促進科技創新工作。

4.科技創新CI策劃

以南方電網和云南電網公司的CI策劃為基礎，聘請專業設計單位設計云南電網科技創新文化形象識別系統，確立并統一云南電網科技創新主題歌曲、口號標語、形象標志、行為規范等等，編制《云南電網科技創新文化手冊》，以統一、清晰的形象歸納科技創新文化建設成果，樹立科技創新形象，增強科技創新文化的滲透力度。

注釋：

①李靖.航天企業科技創新文化的培育[J].航天工業管理，2009，（1）.

②宗.搭建“三大體系”推進“三個轉化”——南網方略發揮強大力量[J].企業文化廣場，2010，（1）.

參考文獻：

[1]海爾集團公司.創新——海爾企業文化的核心[J].中外企業文化，2009，（2）.

[2]李靖.航天企業科技創新文化的培育[J].航天工業管理，2009，（1）.

[3]包雪娥，秦雙顏.建設創新文化，促進科技創新[J].中外企業文化，2006，（10）.

[4]王培祥.努力建設科技創新文化[J].思想政治工作研究，2007，（3）.

[5]Denison，Daniel R. Corporate Culture And Organizational Effec-tiveness[M].New York：wiley，2001.

篇5

【關鍵詞】科技創新；植樹造林；管理水平

一、科技創新的含義

科技創新是科學和技術創新的簡稱，其定義來源于其實對于科學技術領域研究和知識范疇的概括。在本篇文章中，對于知識創新的概念是指，一方面是包含了對于科學原理的發現與探索，另一方面又包含對于當前所現存的科學技術的革新與換代。在學科實踐當中，科技創新和技術創新的概念嘗嘗吧被混淆，雖然二者的范圍重合程度頗高，但是從操作層面來講是有著嚴格的區別的。科技創新的源泉不僅僅包含企業的科技創新，企業依靠自身實力對于科技和專利進行革新自然是科技創新的一個部分，但是在此之外，科技創新的含義還包括其余的部分，比如高校等科研機構對于技術的革新和發展，高校與企業聯合互動所進行的對于技術的革新。

從目前的國際發展形勢來看，科技創新能力已經是衡量一個國家實力的關鍵體現，在經濟全球化的時代里，強大的科技創新能力便意味著更多的關鍵技術和更多的產業潛力，便可以在全球的產業鏈條上占據重要和主動的地位。能夠激發自己國家的經濟產業，運用自身的知識產權把握社會的發展方向，總而言之，科技創新是社會活力水平的衡量指數，對于科技創新能力的提高，是提高綜合國力的重要途徑。

二、科技創新的方法與途徑

（一）提升標準法，該方法的要義在于將自身的技術標準提升至行業頂端，以行業當前的最高標準作為前進和創新的方向，通過了解，分析，模仿，實踐等一系列的方式，企業的競爭力和創新實力，以圖超越對手，實現商業發展的途徑。

（二）技術路線法，這種方法的實質在于規劃好自身的技術路線，按照產品的需要，逐步提高自身的科技水平，技術路線法較多的使用在汽車航天等大型產業，作為一種工具，這種方法可以大幅度高效率的提升企業的科技水平，實現技術水平的突破。

（三）產品及周期優化法，對于產品的研究和開發，一般有七個方面的因素需要考慮，產品戰略的建立，開發流程的制定，開發結構的建立，階段性的審核的建立，各項開發工具的完備，各項事業的管理方式。這其中方面都完成了之后，一個高效的研究和開發體系就被建立起來了。使用這種方法可以最大化的縮短研發的時間和高效的利用企業和科研機構的研發資金和資源。

（四）產品數據管理法，作為對于當前信息化時代的順應，產品數據管理法是制造業鄧大規模產業經常使用的方法，其看中科研過程中所產生的數據的作用，通過數據來得出結論，該種方法的優勢在于其所得出的結論不僅可以有益于本次科研，更有助于未來的長效科研體系的形成。

三、植樹造林的意義

植樹造林是指通過規模的行為新建或者更新森林的一種人類活動，以規模的大小來區分，其可以分為植樹與造林兩個方面，規模較小的成為植樹，規模較大的成為造林，不可忽視的是，植樹造林行為對于環境要素的保護以及社會發展的可持續性方面，起了巨大的難以替代的作用。因而在近年以來，植樹造林活動深受政府和社會的支持。人們也喜歡把植樹造林作為自己生活里一個方面，而其重大意義主要體現在如下兩個方面。

（一）經濟建設意義，一方面，植樹造林的行為并不僅僅單純的只是樹木數量的增加，更可以結合科學的規劃，種植經濟性作物，比如茶葉，藥物果樹，橡膠等等作物。如此，在起到保護環境之作用的同時，也可以提高農民的收入，兼顧環境與經濟效益。另一方面，植樹造林的事業不僅僅包括了對于樹木的新建，還包括了對于樹木的更新與替換活動，在植樹中對于舊樹木的砍伐和新書樹木的更換都可以提高林區的收入，為部分產業提供原材料。

（二）生態建設的意義，作為環境恢復和環境建設的重要部分，植樹造林的一個重要意義就在于對于生態建設的意義，其有助于放分固沙，防治水土流失，改善局部氣候，使得干旱地區和風沙地區的環境狀況進一步完善，綠色植物的增多可以有效的吸收空氣中的部分顆粒物與有害氣體，還會分泌各種有益菌，達到凈化空氣減少噪音的有益作用，不僅有助于環境，更為營造良好的居住環境起到作用。

四、科技創新對于植樹造林事業的必要性體現

（一）科技創新有助于提高對于幼苗撫育的科學管理，幼苗撫育作為植樹造林的基礎性活動，對于植樹造林事業可以說至關重要，一方面，科技的發展可以提高幼苗的成活率，通過營造良好的撫育環境，對于各項指標的管理，使得幼苗成活指數大幅提高。其次，有助于保證幼苗的質量，通過科學的發展和創新，使得幼苗的存活達到一定比例之后，便要促進其優質部分的生長，使得成活率與優質率并進。

（二）科技創新有助于驗收管理，幼苗在成活之后，在剛剛植樹之后仍然會有一定折損，通過科學的管理，可以使得幼苗的生長活動得到檢測和關注，可以保證期成活率，以及及時的對于死去的幼苗進行替換。這樣科學高效的幼苗培育和管理機制，一方面提高了樹木的額繁衍周期，一方面也減少了對于折損的經濟投入。兼顧了生態與經濟的雙重效益。

（三）科技創新有助于加強對于病蟲害的防治，樹木的生長于存活，難免會出現有關的病蟲害，科技的發展，不僅僅可以使得病蟲害防治技術得到提高，更可以使得對于疾病的治理高效有益?？朔瞬∠x害對于植物的困擾，一方面延長了植物的存活周期，一方面也減少了新增植物的費用維持了事業的穩定性，可以說不僅從生態效益的角度也從經濟效益的角度提高了植樹造林事業的發展。

（四）科技創新有助于加強對森林火災的防治，森林火災作為影響森林存在和發展的重要因素，一直嚴重的制約著植樹造林事業的發展，而科技創新的引入，一方面加強對于火災的預防與控制，另外建立的應急反應機制，也可以提高災害的治理，最大化的減少損失。

參考文獻

[1] 林福賢.淺談植樹造林技術與管理[J].科技風，2011，6.

篇6

關鍵詞：信息化管理煙草企業人力資源管理科技創新管理

信息化是以信息技術為依托，以充分有效利用信息資源為核心的一種技術擴散過程。煙草企業信息化管理就是結合現代管理理念，將信息技術整合到企業的生產、經營等各方面，實現通過信息流進行企業管理，為企業提供及時、準確、有效的信息，以提高企業的經營管理水平和創新能力，從而達到增強企業競爭力的目的。

1煙草企業人力資源信息化管理

1.1管理現狀

目前，我國煙草企業人力資源管理面臨的問題主要表現在以下幾個方面：

1.1.1存在很多歷史遺留問題

煙草企業屬于壟斷經營性企業，作為國內為數不多的大型國企之一，其在人力資源管理上有濃重的計劃經濟色彩，存在很多歷史遺留問題。例如，有些煙草企業將傳統人事管理的概念同現代人力資源管理體系混淆，缺乏對人力資源管理的認知，管理水平還停留在檔案管理、工資分配階段。

1.1.2缺乏透明度與制度化管理

現代人力資源管理理論要求企業需要有規范的管理制度和透明的管理體系。然而，很多煙草企業還存在著雇員鐵飯碗、晉升論資排輩思想，不能做到按員工能力、業績和對企業的貢獻進行晉升、工資分配，這導致企業吸引人才能力差、渠道窄，企業缺乏活力、員工安于現狀，毫無危機意識。

1.1.3績效考核體系不完善

作為人力資源管理重要環節之一的績效管理，雖被逐漸引入煙草企業，但績效考評還停留在初級階段，未形成完整的體系以及深入貫徹推廣，無法在企業管理過程中有效發揮其考核、激勵作用。同時，還存在一些考評指標求全、求大，考評頻率設計不合理、不透明、不夠與時俱進等問題，考評效果還有待提高。缺乏科學的考評體制會影響員工的積極性，透明度的欠缺也無疑會影響考核的公正性，使考核失去意義，導致后續的薪酬機制喪失對員工的激勵作用，人力資源管理對企業的作用也變得微乎其微。

1.1.4信息化程度不高

很多煙草企業目前對諸如勞動關系、員工信息、薪酬、職稱等方面，仍采用紙質文檔或者電子文檔的方式進行管理，缺少專業的信息系統支持。而傳統的人事管理存在效率低、文檔不易保管、出錯率高、信息透明度低等問題。信息化技術的深度應用，可實現全部的人力資源管理事宜，如員工信息采集、數據及時維護、統計和分析，管理信息化、規范化、決策科學化。同時，還能支持員工在線操作、實時監控、動態管理、自助查詢等功能，改善煙草企業目前在人力資源管理上的不足，并將人力資源管理人員從具體的事務性工作中解放出來，以便專注于員工培訓、職業發展規劃等更高層面的工作，落實現代人力資源管理理念，優化管理工作流程，促進企業人力資源管理真正走上信息化管理軌道。

1.2加強煙草企業人力資源信息化管理的對策

1.2.1建立完善的人力資源管理信息系統

所謂“工欲善其事，必先利其器”，完善的信息系統是企業實現信息化管理的基礎。系統主要功能應具備：①人員信息數據庫，主要用于收集員工基本信息、崗位職務、技術資質、工資績效等，作為衡量員工的基準；②辦公信息數據庫，主要是用于流程化和可視化企業的日常管理和具體業務處理；③知識信息數據庫，為企業資料存儲、備份，日常培訓信息化提供平臺，便于企業知識傳承。

1.2.2建立人資信息數據交換機制

所謂數據交換機制，是為了確保各級煙草企業人資信息系統與省級系統數據保持同步，規范兩級系統的接口，明確數據范圍，使其信息更新及時，保證各系統間的數據交換及時、無障礙。

1.2.3建立人資信息分析平臺

通過引入現代人力資源管理方法，如平衡計分卡、360度績效考核等，構建人力資源管理分析平臺，為進行科學的績效考核提供全面的績效指標和評價標準。通過定量考核方式，將考核結果公開透明化，從而完善企業績效考核體系和人力資源管理機制。

1.2.4加強保障機制

通過公司高層制定強制執行機制，確保各部門通力合作，以保障信息系統的實施和應用。對于抵制和質疑信息化的員工，要加強溝通，使其明確并認同信息化管理對企業實現愿景的重要意義。

2煙草企業科技創新信息化管理

科技創新是企業增長的重要源泉，要想在激烈的市場競爭中生存發展，必然要以提高企業科技創新為主體，加速生產設備升級、生產工藝更新。信息技術的應用，給中國煙草行業帶來了巨大的變化，也給企業經營帶來了很多新的問題。

2.1面臨的問題

2.1.1主要問題

當前，盡管我國省級、市級煙草企業的科技創新工作受地域、人口、企業、對科技創新的認知水平、企業人才等各種因素影響各不相同，但依舊面臨著一些共性問題。

2.1.1.1企業鼓勵創新機制不完善

不同煙草企業對科技創新的政策支持力度還不完善，缺少針對科技創新過程中失敗情況的舉措，只對于成功的項目進行褒獎。主要集中在模式、規范等標準化方向的軟科學，缺少真正的專利技術創新。

2.1.1.2科技人員素質參差不齊

企業中科研人員能力參差不齊，研發團隊缺乏創新意識，缺少科技創新領軍人物和行業帶頭人，使企業整體科研人員技術停滯不前，科研水平有待提高。

2.1.1.3科技創新工作的不確定性和復雜性較高，成果轉化困難

由于地市級煙草企業的管理范圍龐雜，既包括專賣行政管理，又包括煙草的生產、流通、營銷等活動，導致其科技創新工作涉及面廣，需要研究人員了解多種技術領域。

2.1.2企業科技創新的現狀

當前我國煙草企業科技創新管理的現狀包括：

2.1.2.1缺乏統一的科技創新項目信息管理平臺

各市級煙草企業科技管理部門缺少統一的項目申報、檢查、驗收的管理規范和標準，需要花費大量的精力糾正文書格式，無法將精力集中于創新的關鍵環節。這也造成得企業科技創新管理工作水平不一。

2.1.2.2缺乏科技成果和科研項目共享

信息流通障礙容易導致企業內部項目重復申報現象，嚴重浪費了公司科研資源，還使得科技成果難以推廣應用，科研人員也難于繼承前期的研究成果。

2.1.2.3缺少統一的人才信息管理

當前煙草企業缺乏統一的人才庫，不利于科技人才的統籌與培養。這為企業科技創新的整體能力提升帶來極大的限制。

2.2提升煙草企業科技創新信息化管理的對策

建立煙草企業科技項目管理信息系統，該系統必須滿足以下要求：

2.2.1資源共享和查詢能力

為用戶提供可以重復使用的基礎資源，包括項目信息、流程信息和項目申報基本規范。同時，盡可能實現立項申報功能，以便于項目成果推廣和共享。

2.2.2系統使用方便

系統在設計時要盡量兼容不同設備，用戶界面簡潔、操作簡單。既可以滿足用戶使用不同設備訪問系統，又要考慮用戶對復雜信息系統操作度的接受能力。

2.2.3數據的安全可靠性

科技項目管理信息系統需要高于傳統系統的安全性，以滿足項目信息數據的保密需求。冗余站點的使用則可以帶來較高的可靠性，以防企業的關鍵數據丟失造成災難性后果。

2.2.4建立基于大數據理念的數據管理機制和技術標準

煙草企業科技創新數據要有一整套管理機制，包括數據量、數據類別、數據更新都需要專人負責監督審核。相應的技術標準形成數據節點，構成大數據時代下的協作關系，避免傳統的機械化數據管理。采用大數據技術的意義并不只在于收集海量信息數據，而是通過數據的專業化處理，實現數據增值，使企業能從海量數據中挖掘出對科技創新具有價值的信息，為企業服務。

3結語

煙草企業作為處在壟斷環境下的大型國有企業，其信息化管理水平直接影響著企業的發展。因此，企業在信息化管理方面的改進顯得尤為重要，其中信息化的人力資源管理和創新管理更是重中之重。只有通過科學的信息化管理，建立完善的績效管理考核體系，才能充分調動員工的積極性；只有通過完善的信息系統，才能更好地為企業創新管理提供資源共享平臺，增強企業的創新能力，實現人才積累?？偠灾?，信息化管理關乎企業的生存、發展，煙草企業管理者要不畏阻力、堅定信心，堅持推行企業的信息化建設，推進企業由傳統管理向信息化管理的轉變。

參考文獻

［1］楊秀祥，李世祥.煙草企業人力資源信息化建設的研究與思考[J].農業信息化，2013(6)：116-119.

［2］張萍.煙草商業企業科技創新信息化管理必要性研究[J].經營管理者，2015(3)：79.

篇7

關鍵詞：科技創新；長江航運；智能航運

中圖分類號：U692 文獻標識碼：A 文章編號：1006―7973（2016）10-0013-02

科學技術是推動時展的原動力。當今世界，新一輪科技革命蓄勢待發，科技創新作用將更加突出。“十二五”以來，長江航務管理局緊緊圍繞長江航運現代化發展目標，大力實施“科技強航”戰略，黃金水道重大專項圓滿完成，多項重大關鍵技術取得突破，“數字長江”穩步推進，信息資源整合初見成效，科技創新平臺建設步伐加快，成果轉化效益明顯，科技人才隊伍建設持續加強，科技管理水平不斷提高，科技支撐行業發展和經濟社會建設的作用日益顯著。

但同時長航局科技工作仍然存在一些薄弱環節和深層次問題，主要體現在科技投入不足，經費分配比較分散；面向、參與港航企業科研工作還不夠，對行業的引領和輻射能力較弱；重大科研成果和領軍人才還不多，尤其是在國際上有影響、在行業有話語權的頂尖人才緊缺；科研共享、整合利用不夠深入，仍存在交叉研究、重復研究的現象。

1 “十三五”期長江航運科技工作面臨新形勢

“十三五”期是國家全面建成小康社會的關鍵時期和深化改革開放的攻堅時期，是貫徹落實 “四個全面”戰略布局、加快“四個交通”發展、促進長江航運現代化建設的重要時期，長江航運科技發展面臨著新的形勢?！皠撔?、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為長江航運科技發展指明了新方向，要將其貫徹到科技工作的各個環節、各個方面；“長江經濟帶”國家重大戰略賦予長江航運科技發展新使命，要履行好長江航運“發展先行官”的職責，實現質量效率提升；創新驅動戰略為長江航運科技發展注入新動力，要把科技創新作為產業轉型升級和供給側結構性改革的強大支撐；深化體制改革對長江航運科技發展提出了新要求，要加快轉變政府科技管理職能，加快形成適應國家改革要求和航運發展需求的科技體制機制新格局。

因此，“十三五”期必須高度重視科技創新，把科技創新擺在長江航運發展全局的核心位置。充分發揮科技的支撐和引領作用，以科技創新引領長江航運全面創新。

2 “十三五”期L江航運科技工作的目標和實現路徑

“十三五”期，長江航運科技發展的指導思想是，以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，牢固對立“科學技術是第一生產力”的理念，圍繞服務長江經濟帶國家重大發展戰略，緊密結合“四個交通”發展，聚焦“一條主線四個長江”的發展目標，切實把握長江航運發展規律，堅持“深化改革、協同開放、重點突破、全面提升”，深入實施創新驅動發展戰略，加快提升行業科技創新能力，為長江航運基本實現現代化、真正成為發展先行官起到支撐和引領作用。

總體目標是到2020年，長江航運行業創新研發能力顯著提升，行業創新發展取得新成效。努力在工程建養、運輸服務、安全應急、綠色交通和智能航運等領域取得一批國際領先、實用性強的創新成果。信息化水平全面提升，業務協同管理和服務能力明顯增強。基本建成適應長江航運現代化建設需要的科技創新體系，支撐實現“十三五”期長江航運發展目標任務。

其實現路徑是要做到“四個引領”：

――技術突破引領。從推進行業安全發展、高效發展、協調發展、創新發展的重大需求出發，抓好重大科技研發，推動基礎性、前瞻性和共性關鍵技術突破及工程化產業化發展。

――信息化智能化引領。以信息化智能化引領長江航運現代化發展，大力推動信息技術在運行監管、運輸服務和安全應急等領域的深度應用，不斷提升長江航運治理能力與服務水平。

――標準化引領。完善行業標準化管理體制和運行機制，大力提升標準質量和實施效果，促進科技創新與標準化建設的緊密結合，提高長江航運發展質量。

――人才引領。牢固樹立人才資源是第一資源的理念，大幅提升人才隊伍的整體素質，深化創新人才、科技項目與創新基地的有機結合，大力培養科技領軍人才和技術骨干。

3 抓好重點，全面推進長江航運“十三五”科技工作

“十三五”期，要貫徹落實《長江經濟帶發展規劃綱要》、部黨組關于長江航運“一個規劃兩個意見一個方案”以及《交通運輸科技“十三五”發展規劃》，聚焦六大重點領域，抓好六項重點工作，全面推進長江航運科技發展。

六大重點領域：一是工程建設。要圍繞提高長江干線航道通過能力，開展基礎理論、治理技術、工程施工技術等共性關鍵技術研發，支撐長江航道整治工程建設。二是安全保障。要圍繞提高安全風險防控和突發事件應對能力，重點開展海事監管、安全生產保障與應急、水下救援打撈等關鍵技術研究。三是運輸服務。要圍繞提高社會公眾滿意度，開展運輸市場信用體系、港航企業轉型升級等方面研究。積極推廣三峽船型、江海直達船型，注重發展新技術船舶，大幅提高長江船型標準化率。四是三峽通航。要圍繞提高三峽、葛洲壩船閘通過能力和管理現代化水平，深度研發通航調度和運行維護管理、船閘快速檢修、新通道建設等關鍵技術和重大難題，保障樞紐通航安全暢通高效。五是決策支持。要圍繞服務國家重大戰略、全面深化改革、建設法治政府部門、促進“四個長江”發展等重大問題，開展戰略規劃、體制機制、政策措施等研究，提升長江航運的科學決策水平。六是綠色環保。要圍繞建成低消耗、低排放、低污染、高效能的長江航運體系，大力運用低碳、節能、生態、環保的新技術、新結構、新材料、新工藝、新裝備。

“十三五”期長江航運科技的六項重點工作：

3.1 著力打造智能航運

加強長江航運信息化頂層設計，推進信息資源整合，逐步實現長江航運信息化的規劃統籌、標準統一和資源共享。按照云技術架構，推進長航局數據中心建設，實現與長江水系港航單位的數據交換和應用共享。加強信息技術與業務的融合應用，組織開展“互聯網+航運”及智能航運相關研究，研制開發滿足行業發展需求的各類業務應用系統。推進長江干線數字航道、應急指揮平臺二期、物流平臺二期、110二期等項目建設。加快建設長江航運綜合信息平臺，全面提升政務服務和行業管理水平。進一步完善干線航運通信樞紐布局和網絡基礎設施建設，研究推進長江航運空中無線寬帶、水上甚高頻（VHF）、陸地光纖網絡的立體交通通信網絡建設，為長江航運信息化發展、安全管理和對外服務提供支撐和保障。

3.2 著力抓好科技研發

順應國家科技體制改革要求，加快轉變職能，調整工作重心，更加注重抓宏觀、抓戰略、抓前瞻、抓基礎、抓環境、抓監督。面向長江經濟帶國家發展戰略和“四個長江”發展實際需求，圍繞行業前沿性關鍵技術難題，加強行業科技創新頂層設計，組織行業內外專家資源，開展重大技術預測和需求梳理。積極爭取并依托國家科技資源，組織大兵團力量，集中攻克事關發展全局的基礎和共性關鍵技術，形成重大技術突破，重點在綜合交通運輸、生態航道、三峽新通道、智能航運等方面突破一批重大關鍵技術。

3.3 著力推動成果應用

貫徹落實新修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》及配套細則，鼓勵研究機構科技成果持有者采取轉讓、許可或者作價投資等方式，向企業或者其他組織轉移成果并獲得技術權益。做好科技信息資源共享平臺優化升級，建立科技報告制度，向行業公布科技項目、科技成果和相關知識產權信息，提供信息查詢、篩選等公益服務。開展重大項目科技成果梳理、總結和凝練工作，編制形成專業領域的科技成果匯編，推廣目錄。M織開展典型試點示范，加速先進適用科技成果轉化應用。

3.4 著力推進能力建設

穩步推進長江航運技術行業研發中心、國家內河航道整治工程技術研究中心、長江海事研究中心等國家和行業科研基地建設，建立健全運行機制，基本形成功能明確、特色鮮明、機制完善、作用突出的科研平臺體系。依托平臺推動開展跨地區、跨行業、跨單位的聯合攻關，有效整合科技資源，強化優勢、特色專業建設，促進科研平臺更好發揮“創新高地”的領跑作用。大力實施“人才強航”戰略，通過科技重點任務和重大項目，在更大范圍、更高層次吸引人才，凝聚人才。繼續實施科技創新人才推薦計劃，推進科技領軍人才、創新團隊建設，試點啟動設立科學家工作室，有針對性地加強對行業高端科技創新人才培養和支持力度。

3.5 著力加強標準工作

強化標準支撐長江航運發展的基礎性、戰略性和引領性作用，推進建立政府主導與市場自主制定的長江航運標準化體系。強化標準化工作的歸口管理，建立完善各項管理制度。加強水運工程建設、運輸服務和船型等重點標準的制修訂，強化技術標準的執行與監督力度。加大科技研發對標準的技術支撐，促進先進成熟的科技成果轉化形成相關標準。

3.6 著力營造創新氛圍

篇8

經濟增長是靠要素投入和技術進步推動的。在面臨資源約束的情況下，必須突出科技創新的作用，從粗放型增長轉化為集約型增長方式，以保證國民經濟的持續增長。實現集約型增長，關鍵在于增強自主創新，提高勞動生產率，以科技進步和勞動者素質的提高來推動經濟增長由低質低效向高質高效轉變。通過科技創新提高產業層次和水平，促進產業結構優化升級，這樣才能夠徹底改變高投入、高消耗、高污染的狀況，實現經濟增長方式的轉變，實現經濟的又好又快發展。

2當前縣域科技創新能力差距的主要影響因素

2.1縣域人力資本的差異是縣域科技創新能力差距形成的根本因素

縣域人力資本的差異直接導致了勞動力獲取知識的能力，進行創造的能力的差異。大多數縣域勞動力或者說是縣域人力資本并不具有創造的能力，那么知識獲取能力的差異就是縣域創新能力差距形成的根本原因。隨著政府加大對農民的技術培訓、對縣域特色產業和支柱產業技術的推廣，擁有大批教育背景相對較好，能夠先掌握新技術和新技能，較快接受新知識人力資本的縣域的科技創新能力必將發展得越來越好。

2.2企業創新能力差異，是縣域科技創新能力差距形成的直接因素

縣域企業是縣域經濟科技創新的直接參與者，是縣域各種創新活動的實施者，是提高技術水平和效率的具體承擔者。縣域企業為了在市場競爭中占據有利地位，通過進行技術投入，不斷更新和完善原材料、生產工藝、技術流程和管理水平來改善內在的技術關系，不斷提高企業的技術效率，特別是龍頭企業技術效率的提高是促進縣域科技進步的主體力量。同時，大多數技術人員，特別是高層次的技術人員都集中在縣域企業中。因此，縣域企業，尤其是縣域龍頭企業的技術水平、科技創新成果直接決定著縣域科技創新能力的高低。

2.3縣域大環境的差異，是形成縣域科技創新能力差距的外在因素

影響縣域科技創新能力的大環境，從廣義的角度包括政治、經濟、社會和文化等方面，但作為宏觀的制度環境是最重要的。區域科技創新的制度保證體系越完善，就越能營造區域科技發展的優勢，為經濟發展提供科技支撐。比如產產學研合作制度落實得好的地區，支持企業進行創新的激勵機制完善的地區，縣級政府服務意識強的地區，金融服務體系發達的地區，其科技創新能力都很強，反之則較差。

3提高科技創新能力，促進縣域經濟快速發展的對策

3.1堅持特色導向，依靠科技提高縣域經濟的特色和競爭力

縣域經濟的發展，既要堅持市場導向，也要因地制宜。要從根本上改善科技與經濟結合不夠緊密、產業技術水平不高、經濟發展競爭力不強的狀況，必須做到“有所為，有所不為”，實施重點突破。在具體工作中，要根據各縣(市)自身具有的資源特色和產業一基礎，通過重大科技項目的實施，形成若干科技含量高、市場前景好的特色產品和特色產業，壯大規模，形成品牌。

3.2運用高新技術改造和提升傳統產業，推進工業現代化

推進傳統產業的技術進步：一是，要通過制度創新與技術創新，培育名牌產品、名牌企業，集中力量開發培育一批科技含量高、市場占有率高、關聯度高、附加值高的優質名牌產品。二是，要用信息化帶動工業化，突出抓好制造業信息化，大力發展先進制造技術。以提升信息化水平、技術升級、保護環境、保障安全、降低消耗、資源綜合利用為目標，加強高新技術和先進適用技術滲透嫁接，加快產品升級換代，不斷提高傳統產業的技術含量，增強產業競爭力。對于以農業和傳統工業為主導的縣(市)，因地制宜地引進技術、人才、項目和資金，大力扶持高新企業，積極發展高新技術產業，是迅速提高縣域經濟發展規模和競爭力的有效途徑。

3.3依靠科技加快建設現代農業，用高新技術改造和武裝傳統農業

要以新的農業科技革命為動力，以農業結構調整和提高農民收人為目標，以農業生物技術、農產品加工技術開發應用為重點，組織實施科技興農工程。重點抓好農業生物技術、農作物病蟲害綜合防治技術、集約化高效養殖技術、農產品保鮮精深加工和綜合利用等農業新技術;積極推進農業科技產業化示范基地建設。要通過農業信息化網絡的建設，使農民能在產前及時通過網絡了解市場需求，在產中能利用專家系統指導生產，在產后能借助網絡加快銷售。

3.4大力實施知識產權和技術標準戰略，提升縣域創新能力和綜合競爭力

加強對重要技術標準制定、采用工作的指導協調，推動技術法規和技術標準體系建設。加強對具有地域特色產品的知識產權保護，大力做好具有地方特色農副產品地理標志的保護和管理工作。加強科技人員流動中知識產權特別是技術秘密的保護和管理工作，實現在社會主義市場經濟體制下科技人才和技術資源的優化配置。建立標準服務平臺，引導支持企業采用先進的技術標準，支持加快國外先進標準向國內標準的轉化，提升縣域經濟綜合競爭力。

4結論

篇9

關鍵詞：科技創新能力；AHP模型；軌道交通；評價指標體系

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

一、引言

培養科技創新人才是社會發展的需要，更是當前高校教育的首要任務。對大學生科技創新能力的研究近年來成為熱門課題，目前為止，針對不同類型高校學生科技創新能力培養現狀的個案研究比較少，怎樣結合不同類型院校特點，構建一套適合該校學生的科技創新能力評價指標體系，值得關注。

隨著近年軌道交通業的快速發展，為滿足技術革新和行業可持續發展的需要，軌道交通類專業大學生需要具備良好的科技創新能力，然而有關該類型高校大學生科技創新能力的研究當前還是空白，因此根據軌道交通院校特點，構建一套科學合理的評價指標體系，為高校從哪些方面培養和提高大學生的科技創新能力指明重點努力方向，這是值得探索的一門新課題。

二、大學生科技創新能力評價指標體系

科技創新能力指標體系的構建是大學生創新能力綜合評價體系的核心內容，也是創新能力評價工作中的一個難點。在借鑒國內現有相關指標體系研究 的基礎上，結合軌道交通高校學生的特點，采用定性與定量相結合的層次分析法（AHP），構建大學生科技創新能力評價指標體系，具體步驟如下：

（一）明確問題，構建遞階層次結構模型

本文以南京鐵道職業技術學院軌道交通類專業學生為研究對象。在分析軌道交通學科知識體系的基礎上，結合當前社會發展對軌道交通創新型人才培養的需求，并遵循全面性、科學性、可行性原則，對大學生科技創新能力構成要素進行分解，初步設計出評價指標，然后征詢多位業內專家意見，對評價指標經過兩輪反復篩選、整合，擬訂出最終的科技創新能力評價指標體系，如表1所示。該評價指標體系分為目標層、準則層和指標層3個層次，準則層中6項指標呈現出一種相互關聯、相互作用，較全面地反映了大學生科技創新能力的要素內涵。

（二）各項指標評價標準

1.創新基礎能力的評價標準

創新基礎能力是大學生進行創新活動需要具備的基本能力，主要包含5個二級指標（見表1）。軌道交通管理人員需要常與人溝通交流，評價學生的溝通交流能力看其是否善于傾聽別人意見，勇于表達自己觀點等方面來評價。軌道交通行業高速發展，要求行業人員的知識和技能不斷更新，這需要學生具有較好的自我學習能力，可從較強的自學意識、良好的學習習慣、正確的自學方法等方面反映。信息化迅猛發展的時代，學生應熟悉軌道交通及相關專業的文獻信息資源，用科學的方法進行信息的收集、整理、加工和利用。網絡時代，計算機應用能力是軌道交通大學生必備的一項技能，可通過使用office軟件和專業軟件（如CAD、Matlab等） 的熟練程度、考取計算機等級證書（如中級操作員證書等）等方面評定。寫作能力可參照實訓總結、社會調研報告與求職文書等應用文寫作能力來評價。

2.創新知識結構的評價標準

創新知識結構是大學生進行科技創新的核心能力，包括基礎知識、專業知識、交叉學科知識。軌道交通大學生要求具備較好的數學、電學等自然科學和人文社會科學基礎，能系統地掌握軌道交通專業各學科知識基本理論和知識，并會融會貫通，了解軌道交通行業最新的技術發展動態。基礎知識和專業知識能力可通過課程考試成績等級來評價。交叉學科知識可通過選修其他專業課程情況，是否掌握豐富的各學科知識并會靈活應用來衡量。

3.創新意識的評價標準

創新意識包括創新的動力、主動性，對創新研究富有激情，關心軌道交通科技發展，關注鐵路及地鐵的技術變革，具有主動探索，開發自身潛能，不斷獲取軌道交通專業的新知識及新技能。

4.創新思維能力的評價標準

軌道交通類人才需熟悉監測設備的數據、波形分析，處理系統故障，有主見，善于發現問題，想法解決難題，需要具有較強的創新思維。軌道交通人才創新思維可由邏輯思維、發散思維能力、洞察能力3個二級指標來反映。

邏輯思維能力體現在學生對已有知識總結歸納，再加工，進行推理判斷的能力。發散思維體現在學生想像力豐富，破除慣性思維，對所學的知識有獨立見解，在學習中標新立異、常涌現靈感的火花。洞察能力體現在學生具有敏銳的觀察力，對新事物能迅速的認知理解，具備獨立思考分析問題本質的能力，能夠較快地判斷事物本質規律。

5.創新品質的評價標準

軌道交通類人才要求具有對國家和人民的生命財產高度負責的社會責任感，具備軌道交通專業設備維護工作的基本生產組織、技術管理能力。創新品格包括責任感、團隊合作能力、組織協調能力。責任感可體現在遵守校紀班規，團隊合作能力體現在團隊意識、合作技巧，要求學生具有大局意識，在學習中互相幫助合作。組織協調能力可通過學生參與各種集體活動的表現、擔任校內各級學生組織職務、參加實訓實習和生活學習中的表現來評判學生的組織協調能力。

6.創新實踐能力的評價標準

根據軌道交通類專業培養目標，要培養具有創新精神和較強實踐能力的高端技能型人才。創新實踐能力可通過參加的科技活動及取得的科技成果情況來評價。對軌道交通學生來說，參與課題研究、車站志愿服務、社會調研、各級競賽（如全國職業技能大賽、大學生數學建模競賽、電子競賽等）及取得相關獎項、參加專業能力資格考試獲得的證書（比如CAD工程師認證證書、鐵路客運員或貨運員資格證書、鐵路信號中級工資格證書等）可作為評價實踐能力的評價標準。

（三）對指標進行兩兩比較，構造判斷矩陣

從第二層開始，把同一層級的指標因素用成對比較法構造判斷矩陣，直到最后一層。若同一層兩個因素分別設為i，j，因素i與因素j對上一層因素的重要性之比用cij表示，則判斷矩陣C=（cij）nxn，且cij = 1―cij（i，j=1，2L，n）對于cij的值，采用Satty提出的1～9標度法（如表2所示）。

針對軌道交通專業的特點，設計專家調查問卷，采用專家打分法，通過兩兩比較，對結果匯總分析后得到判斷矩陣，其中準則層（B1、B2、B3、B4、B5、B6）對目標層（A）的成對比矩陣記為P，指標層（三級指標）對準則層中6個二級指標的對比矩陣分別記為

P1，P2，P3，P4，P5，P6。

（四）層次單排序與一致性檢驗

由于研究對象的復雜性和專家主觀判斷的差異，前面構建的判斷矩陣無法保證完全的一致，只要做到接近一致性就可以，為保證評價結果合理，需對這些矩陣的一致性進行檢驗。

由第二層的成對比矩陣P，計算出準則層（B1、B2、B3、B4、B5、B6）對目標層（A）的權重向量為：

wk

（2）=[0.0483，0.1892，0.1980，0.1584，0.1502，0.2558]

最大特征根λ=6.4203和一致性指標CI=0.0841，一致性比率CR=0.06780.1，則認為矩陣一致性程度不能接受， 需對矩陣中元素的相對重要性進行調整， 直到矩陣滿足CR

（五）層次總排序及其一致性檢驗

層次總排序即計算準則層指標對于總目標層A相對重要性的排序權值，計算出軌道交通大學生科技創新能力評價體系權重系數，具體如表4中所示。層次總排序也要進行一致性檢驗，一致性檢驗公式如下：

其中 是準則層對于目標層的權重，CIk、CRk分別是第三層對比矩陣的一致性比例、一致性比率。由CIz

從表4中可以看出，大學生科技創新能力評價指標中，創新實踐能力最重要，其次是創新意識、創新知識結構、創新思維能力、創新品質、創新基礎能力。在創新基礎能力中，自我學習能力這一指標是最重要的，其次是信息采集處理能力；在知識結構中，認為專業知識最重要，其次是交叉學科知識；創新意識中，主動性中重要；創新思維能力中，認為邏輯思維最重要，其次是發散思維能力；創新品質中，責任感最重要，其次為組織協調能力；創新實踐能力中，認為科技成果最重要，其次為科技活動。總體來看，大學生科技創新能力評價體系中科技成果、創新主動性、專業知識、邏輯思維是排在前四位的評價要素。這些結果可為軌道交通類專業重點從哪些方面培養和提高學生科技創新能力提供借鑒。

三、軌道交通大學生科技創新能力評價體系應用實例

首先，以南京鐵道職業技術學院鐵道交通專業某學生為研究對象，根據前面建立的大學生科技創新能力評價體系，取指標要素的評價等級為：

{強（90），較強（80），一般（70），較差（60）}

請三位專業老師對該學生各項評價指標按照評價標準評定等級，取對應分值的平均值作為該生該項評價指標的分值，整理出該生對應表1的18項二級指標的分值見表5：

將二級指標的分值乘以表3對應的權重系數，再求和，計算到該生創新能力評分為80.284。

從最終的結果80

四、結語

本研究在大量文獻分析、專家調查并結合軌道交通類專業特色的基礎上，利用AHP方法建立了軌道交通專業大學生科技創新能力評價指標體系，可以使大學生創新能力的綜合評價更趨科學化、標準化、制度化。文中所采用的層次分析法雖具有一定科學性，但是評價指標是根據專家的意見給出的，不能完全避免主觀隨意性的影響，該科技創新能力評價指標還需在實際應用過程中不斷檢驗、修訂。

參考文獻

[1]蔡離離.普通本科高校學生創新能力評價體系的構建及應用研究[D].[碩士學位論文].長沙理工大學，2013.3.

[2]曹穎頤.大學生創新能力指標體系的構建研究[D].[碩士學位論文].武漢理工大學，2008.3.

[3]李艷坡.高職院校大學生創新能力現狀分析及對策研究[D].[碩士學位論文].華北電力大學，2010.5.

[4]李淑娣.高職學生創新能力培養與評價研究[D].[碩士學位論文].華北電力大學，2010.12.

[5]陳雷.醫學人才科技創新能力評價指標體系構建與應用[D].[碩士學位論文].第二軍醫大學，2008.5.

篇10

關鍵詞：科技創新團隊 問題 對策

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）08（b）-0024-02

2006年，國務院全文頒布了《實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006―2020年）〉若干配套政策》，明確提出“要培養造就一批創新能力強的高水平學科帶頭人，形成具有中國特色的優秀創新人才群體和創新團隊”。在國家及教育部強有力的政策牽引下，地方政府及高校也高度重視，紛紛采取各種措施加強科技創新團隊建設。

1 現階段高?？萍紕撔聢F隊建設存在的問題

高?？萍紕撔聢F隊建設是一個開放的過程，其發展必然受到國家、地方政府、高校等多種因素的影響。審視近年來高校所出現的一些典型的團隊，不難發現，在團隊自身建設及外部支持與管理方面，存在諸多問題。

1.1 團隊組建功利性強，拼湊現象嚴重

一些高?？萍紕撔聢F隊的組建并非以學術問題為導向，而是以爭奪資源為主要目的。這種科技創新團隊的組建往往缺乏系統的、科學的論證，僅僅根據申報項目的需求，臨時拼湊和包裝出貌似強大的陣容。通常這種團隊只有在項目申報和應付檢查時，才將成員各自的成果打包匯總，拼湊出一個“團隊”。在爭取到學術資源后，也常常是將經費簡單地分配，平時幾乎不進行學術交流與互動，組織松散，缺乏團隊精神和凝聚力作支撐，導致研究力量依然分散，很難形成集群效應，更難取得標志性的研究成果。

1.2 學科交叉融合不足，近親繁殖普遍

現階段高?？萍紕撔聢F隊建設的過程中普遍存在著學科交叉融合深度不足的問題。具體表現在三個方面：一是，大多數團隊是在原來的課題組、教研室的基礎上發展而來，研究任務相對獨立，很少關注學科的交叉融合與發展。二是，高校普遍實行的按照學科分類的“院系兩級管理制”及長期存在的科研資源、學術成果“單位所有制”傳統，客觀上增加了跨學科、跨部門科技創新團隊組建的難度。三是，科技創新團隊在我國高校發展的歷程較短，在建設的過程中開放的心態較低，開放的經驗不足，常見校內理工科內的小交叉、小綜合，缺乏文理大交叉、大綜合的嘗試。

與此同時，當前高校中不乏一些科技創新團隊是由研究生導師及其留校學生組建而成。這種師徒合伙型的科技創新團隊一般規模較小，通常只是原來研究方向的縱向發展和深化，不利于學術創新在學科之間得到橫向上的拓展、交叉與融合。并且這種師承關系導致研究方法墨守成規，缺乏創新活力，僅僅是把科研成果作為晉升職稱的資本，很難產生原創性的重大成果。

1.3 團隊管理制度失衡，文化建設薄弱

從團隊外部管理來看，整個高校組織管理系統呈“線型”狀，即從上級管理部門到學校，學校職能部門到院系直屬單位，然后再分支出教研室、各科室以及其他基本單位，每項人才計劃基本上都在這條管理線上流動，這種僵化的集權式的管理模式幾乎是我國行政管理模式的翻版。對于大多數高校而言，內部的科研主管部門與教學管理部門幾乎不存在業務的聯系；院系建制及學科壁壘客觀上阻礙了跨學科、跨部門的團隊建設；同時，科研管理部門大多是先對科技創新團隊進行認定，然后提供一定的資助，當團隊成立后，缺乏科學健全的團隊管理制度。

就團隊內部管理而言，項目負責人是團隊的領導和總設計師，需要對擬組建的團隊進行規劃，遴選成員，制定規范，并對進行中的團隊進行指導和提供必要的支持服務。然而大多數團隊負責人普遍存在“重外輕內”思想，即將更多的精力放在爭取科研項目，贏得外部資源和支持上，很少關注團隊內部管理機制與團隊文化建設，難以形成互信合作、學習創新、彼此激勵的工作氛圍。

1.4 考核標準不科學，缺乏體系化考量

對高?？萍紕撔聢F隊的考核，普遍的做法是將其簡單地劃分為“國家級、省級”和“校級”，并在資源分配與職稱晉升中明確一定的級別可以享有相應的待遇。這種考核方式缺乏體系化思考，主要存在四個方面問題：一是，重個人，輕整體。即強調個人負責的項目、個人發表的論文、科研獎勵中的排名等。這種評價標準通常對項目負責人比較有利，變相地打擊了項目組中其他成員研究的積極性。二是，重大師、輕目標。無可否認，高水平的項目帶頭人是衡量一個科技創新團隊的重要因素，但在項目的申報過程中過于強調帶頭人的學術水平和科研成果，往往導致團隊的“問題導向”被“大師導向”所取代，一方面使得科技創新團隊建設滑向臨時拼湊和過度包裝的泥淖；另一方面也不利于年輕的學術骨干的成長和發展，這顯然有違科技創新團隊推新的初衷。三是，重立項，輕追蹤。普遍比較重視對團隊進行的選拔性評價，幾乎沒有運行過程的監控。四是，重數量、輕質量。對科技創新團隊成果的考核側重于發表專著論文數、專利數、獲獎數等有形成果數量的考核，而對研究前景、學科建設、教學效果、科研價值等質量考核相對較弱，這必然帶來學術的虛假繁榮和研究成果實用性的下降。

2 高?？萍紕撔聢F隊建設的對策

2.1 加強頂層設計規劃、厘清團隊建設指向

政府及教育主管部門在推進高?？萍紕撔聢F隊建設時，應根據國家經濟社會發展和科技發展的戰略需求，結合高等學校的特點及學科、人才的分布狀況，積極加強頂層設計，厘清團隊建設指向，切實扭轉當前高校科技創新團隊組建時的功利化及拼湊化局面。即通過厘清團隊建設的指向，為遴選出具有國際視野和水準、創新能力強的開放式高?？萍紕撔聢F隊，創造一個良好的氛圍與規則。

2.2 加大學科整合力度，深化學科交叉融合

通過改革高校條塊分割、各自為戰的基層科研組織模式，打破高校內部傳統的學科壁壘，構建柔性的組織結構，充分挖掘各個學科的人員優勢，建立人員流動平臺，凝煉學科方向，匯聚科研隊伍，促進多學科、多方向、多維度的交叉融合實現協同效應。同時積極探索校校之間、校企之間的強強聯合，建立跨單位、跨學科、跨領域之間的高校科技創新團隊，實現更大范圍內的人才匯聚和優勢學科的綜合集成。

2.3 健全管理機制、注重團隊文化建設

從團隊外部而言，高?？蒲兄鞴懿恳淖儌鹘y的經費、項目和成果管理模式，加強人才機制與激勵機制建設，同時增加一定的校內資源整合功能，充分發揮對外公關聯絡，對內組織協調的功能，增強服務意識，為科技創新團隊營造一個寬松的外部環境。而對于科技創新團隊自身管理制度建設而言，首先，要在明確團隊目標的基礎上對團隊規模、專業結構、成員入選條件及內部管理制度做一些原則性的規定；其次，要確立科學的績效考核與激勵機制，充分調動成員的參與積極性，尊重成員的發言權，使之在合適的位置上參與決策過程；最后，在給予團隊負責人內部經費調控權、人員引進權、考核分配權的同時，要有相應的監督和管理，確保團隊以一種相對獨立的方式運作。

正如芝加哥大學經濟學教授喬治?斯蒂格勒所言：“團隊學術氛圍的營造及團隊文化的形成，與科研成果的取得呈現出重要的相關性?！备咝？萍紕撔聢F隊負責人在重視外部資源爭取的同時，必須加強團隊文化建設。通過融合提煉團隊成員的個人愿景，在團隊內部塑造清晰的共同愿景與核心價值觀，從而增強凝聚力，使團隊成員為團隊目標的實現竭盡所能；通過營造學術平等、寬松的文化氛圍，增進成員之間的碰撞與交流，從而提升團隊想象力與創新性；通過樹立協同合作，共同發展的和諧理念，提高知識互補與技能互補，增進團隊知識的共享與傳承。

2.4 革新評價機制，推進考核體系建設

在考核對象方面，由重在帶頭人評價轉為多元評價。不但要關注團隊帶頭人的學術地位和能力水平，而且要看重團隊的研究課題、發展目標以及科研路徑，同時要加強對團隊成員情況、團隊的運行狀況、所依托的學科基礎以及平臺基地情況的考察。

在考核程序方面，扭轉重事前評審，輕事后評估的局面。加強對團隊的績效評估，對于績效不明顯甚至根本沒有進行實質性科研工作的團隊，要堅決予以淘汰或相應處理，對于效益明顯、創新成績突出的團隊，則可采取連續投入的方式加以穩定支持。

在考核內容方面，除了關注科研產出外，還要加強對團隊科研過程和科研行為的考核。增加實地考察環節，杜絕團隊“拼湊式、打包式”現象的再現。同時采取一些更為切實有效的手段加強對團隊的科研過程進行評價，如考察團隊成員論文的署名關系、考察各團隊成員在各自研究領域的交叉點等。

在考核方式方面，要規范同行評議機制。采取匿名評議及異地評議的形式加強監督，減小考核的人為操縱，杜絕“熟人關系網、老朋友、老同學關系網”等非學術因素的滲入。同時，積極探索國際同行評議，建立海外專家庫，聘請國際專家對高校科技創新團隊的績效進行評審，提升考核的客觀性與公正性。

綜上所述，高?？萍紕撔聢F隊建設是一個復雜的系統工程，雖然現階段我國高?？萍紕撔聢F隊建設暴露出了一系列問題，團隊建設的內在規律與發展理念還在實踐中探索與完善，但是加強高?？萍紕撔聢F隊建設是科技強國的核心，也是順應時展的必然趨勢。

參考文獻

[1] 何錚，蔡兵，顧新.高校創新團隊建設的現狀分析與對策[J].科技管理研究，2008（4）：56-57.

[2] 沈炯.積極營造寬松氛圍，打造精品科研創新團隊[J].中國高等教育，2004（8）：21-23.

[3] 張炳生.論高校科技創新團隊的運行機制[J].江蘇工業學院學報，2006（7）：61-62.

[4] 余玉龍.地方高?？萍紕撔聢F隊建設的困境、誤區及其出路[J].科技管理研究， 2011（6）：19-20.

[5] 周剛.論高校科技創新團隊的管理與建設策略[J].蘇州科技學院學報：社會科學版，2011（8）：59-60.

①基金項目：該論文為浙江省科學技術廳2012年第一批省級重點科技創新團隊項目（編號：2012R10016-16）成果。

作者簡介：李吉昆（1982―），男，碩士研究生，主要研究方向：企業管理。