導語：如何才能寫好一篇強化規劃意識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，以維護城市整體利益和實現人民群眾根本利益為準則，不斷加強規劃建設管理工作，強化城市規劃的集中統一領導，堅持高起點規劃、高標準實施、高效能管理，為城市建設提供有力的保障。

二、城市規劃區的范圍

按照《市城市總體規劃（2010～2030）》，市城市規劃區的范圍為市域行政管轄范圍，總面積1264平方公里。

三、工作意見

（一）強化規劃的指導作用，提高規劃編制和管理水平

1．堅持規劃先導，科學編制

城市規劃作為城市發展的重要依據，應符合社會經濟發展的客觀規律和城市長遠利益，要以城市總體規劃為總綱，專業專項規劃為支撐，控制性詳規為抓手，城市設計、規劃研究等為補充，構建完善的城市規劃體系。各類規劃編制過程中要充分對接國家、省市層面各類上位規劃，并加強同土地利用、產業發展、基礎設施、生態保護和城鄉一體化規劃的融合對接，做到統一規劃、統籌協調。要充分考慮規劃實施的可操作性，對規劃實施效果定期評估，增強規劃的前瞻性、有效性和合理性。

控制性詳細規劃作為項目實施的重要依據和落腳點，各地要高度重視，在完成總體規劃編制的基礎上結合全市14項專業專項規劃，盡快啟動修編建設用地范圍內控制性詳細規劃的修編及完善工作，加強對本區域內規劃建設行為的管理指導。

2．嚴肅規劃審批，加強管理

（1）加強城市規劃的控制和集中統一管理。在城市規劃區內，各項用地和建設必須符合城市規劃，并嚴格履行規劃審批程序，包括市政管線、城鎮道路、水利防洪等設施建設，市規劃局對城市規劃區內建設項目實行統一規劃管理。經濟技術開發區范圍內，仍按常政辦發〔2004〕18號《關于轉發江蘇省經濟開發區、市規劃局〈市沿江地區規劃管理實施暫行辦法〉的通知》中相關要求，由市政府授權經濟技術開發區管委會進行規劃管理。市域內零星工業項目，各地要結合城市（鎮）總體規劃、村莊布點規劃、產業發展規劃進行專題規劃，逐步實現向工業區集中，在專題規劃未批準之前，暫停新建、改擴建的審批。在城市建設過程中，為進一步提高土地利用水平，明確城市規劃區內新建公共建筑（如學校、醫院等）容積率原則不得小于1.0；要進一步提升城市公共服務水平，在城市開發過程中應統籌考慮教育、醫療、文體、社區管理、物業管理、公共開放空間等公建配套設施，在土地出讓時應同步考慮建設；要進一步優化城市界面，嚴格控制商住混合式建筑形態，特別是沿城市（集鎮）主次干道，原則上不再批準設置直接對外開門的單開間式店鋪，商業建筑以內街式、內廊式設置。

（2）加強違法建設管理。建立市、鎮、管理區（街道辦）、社區（村）四級防違控違網絡，通過社區（村）網格化管理與數字化管理相結合的方式，建立防違控違拆違新機制，切實做到第一時間發現、第一時間處置。建立和完善違法建設信息共享數據管理平臺，推進部門和屬地政府協同治理，依法停止辦理與違法建設相關的許可、登記、變更等手續，對于存在違法建設的房產一律不予交易、一律不予工商登記注冊，嚴肅查處公職人員和單位集體違建，切實管好源頭。

（二）強化規劃的工作理念，提高城市規劃認識

各地、各職能部門要不斷增強規劃意識，建立健全科學規范的規劃決策、執行、監督體系，牢固樹立和維護規劃的嚴肅性，要長遠謀劃，系統研究，全面布局，嚴禁任何單位、任何個人以任何理由干預、擅自更改規劃。要嚴格服從規劃管理，共同維護規劃的權威性與嚴肅性，土地出讓后應按規劃設計條件規定進行設計和建設，原則不得變更，對于確需變更且符合變更條件的項目，應按蘇府〔2009〕190號《關于加強經營性建設用地容積率調整和用地性質變更規劃管理意見的通知》中相關內容履行變更手續。

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關鍵詞：安全；管理；規范；高效；制度

一、強化安全意識管理，全面實施校園安全教育

要實施和實現校園安全的規范化管理，必須堅持正確的辦學方向和全新的教育教學思想，全面貫徹國家的安全要求規定，明確學校安全教育的目標，切實實施安全教育放在首位的要求。學校必須確立“安全為首、教學為主、育人為本”的教育思想，在安全穩定的前提下實施以德立校、以智辦校的教育教學方略，提高全校師生的安全意識、綜合素質、發展自我特色。實施安全教育，學校可依據“校園安全實施方案”把安全教育各項舉措引向深入。強化食堂和宿舍的管理目標、原則、內容、方法、評估等方面工作，切實把學生的安全放在首位。

二、堅持制度化管理，保證安全工作有章可循

學校圍繞安全工作，提高安全防范能力建立了一套“嚴格、嚴密、嚴謹、嚴肅”的治校、治學的規章制度，使安全工作有章可循、有規可依。學校學生日常安全管理制度包括：學生日常安全制度、學生人身安全管理制度、學生個人物資安全管理制度、中餐生管理制度、學生公寓安全管理制度、學生課外活動安全管理制度、學生公寓門衛安全管理制度等等。這些章程對安全管理的各個環節也要提出具體的工作規范和詳細的要求，以保證學生生命安全與教育教學的有序進行。在建立各類制度的同時，學校還要加強教風、學風、校風建設，這樣才能創設良好的學習氛圍和育人環境。

三、實施安全工作目標質量管理，鼓勵師生有所作為

安全工作目標管理具有良好的激勵功能和導向作用，能極大地調動廣大教師工作積極性和創造性，鼓勵其奮發進取，建功立業的敬業心、責任心。為此，可全面推行校長負責制、教職工安全工作成績量化與浮動工資制，按照安全管理目標，結合學校實際，擬定不同時期、不同階段的學校總體奮斗目標，有長期、短期的發展目標。有了目標，工作就會不斷發展，不斷創新。為完成學校總體目標，在統一領導下，各科室、年級組都要制定具體的安全工作目標。形成“目標制訂―督導―考評―獎懲”一條龍作業體系。

四、建立管理運行機制，增強管理效能

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總體思路：按照“爭當中心城市建設主力軍、爭做中心城市建設主戰場”要求，拓展框架，完善功能，克難解舊，以重大項目建設為抓手，全力推進“八網八區”建設，全力提升城市功能和形象。

一是加快主干道路建設，拓展城市框架。實現*。即：通過加快鐵路場站站前大道、82省道復線建設，推動城區向東聯；通過加快勞動路延伸段、二環西線、北院線和沙茅線建設，推動城區向南擴；通過加快82省道延伸線、新黃長復線建設，推動城區向西拓；通過加快鐵路場站站前站西大道、橘鄉大道延伸段建設，推動城區向北聯，以拉大市區框架，促進中心城市融合。

二是加快重點區塊建設，提升城市形象。火車場站周邊區塊，要超前籌劃客站和貨站路網建設，推出一批重大招商項目，推動城市建設、產業發展產生革命性變化。委*新區，將委*道教文化主題公園與規劃中的國家級康居住宅區建設有機結合起來，將委*新區建設成為*乃至全省最有魅力的現代化新興功能區之一。商業街區，明年要完成工程量60％以上，凸現商業街作為城市核心商業區的初步建筑形象，完成欣怡家園、錦都家園等4900多套安置房建設。江北片改造，要從加快安置房建設入手，重新啟動工程，推動*積累性問題全面徹底破解。同時，啟動新前次商業中心建設和王西區塊改造，努力提升城市形象和品味。推進中部扶貧功能園區建設。

三是加快基礎設施建設，完善城市功能。重點加快城市供水、城區截污等重點工程建設。妥善解決歷史遺留問題。加快二期經濟適用房建設。啟動長塘、新堂等舊村改造工程。完成東路、九峰經聯社公寓式住房建設。完成城區內村民點規劃編制，逐步把城中村改建成現代文明社區。實施農村低保家庭住房救助，基本解決農村困難群眾住房問題。加快市政道路設施建設，完善城區路網，緩解交通擁擠。完善城區排水管網建設。注重城市管理綜合整治。完成“數字城管”建設并投入運行。推進城區環衛設施提升。全區481個村居基本實現城鄉環衛一體化，城鄉環衛清掃保潔工作基本完成全覆蓋。鄉鎮生活垃圾無害化處理率達85%以上，農村生活垃圾收集率達70%以上。深化“多城同創”，加強“五小行業”整治，建立健全城市管理長效機制。全面完成“三縱四橫四連一港一樞紐”區域交通骨架工程。完成北院線七里至仙浦汪工程，啟動建設*港區公用碼頭一期工程3個2000噸級碼頭。爭取82省道延伸線山頭姜至王家店工程項目補助標準由重要縣道補助標準調整為省道補助標準。推進城鄉客運一體化改造，切實提高城市公共服務功能。繼續推進康莊工程建設，啟動農村公路“聯網貫通工程”。抓好農村公路配套工程建設。

四是突出基本要素保障，理性應對調控。按照“規劃優化、加大復墾、積極爭取”原則，做好8個街道辦事處的土地利用總體規劃局部調整工作。繼續做好土地利用總體規劃編制的前期工作。積極倡導工業企業“畝產論英雄”發展氛圍，全面提高畝產出率。節約集約利用土地，工業項目容積率、投資強度在現行《*省工業建設項目用地控制指標（修訂）》規定的標準上提高10%。積極探索企業用地的退出機制，構筑企業產權交易平臺，盤活存量資產，推動產權流轉，促進有限資源的優化配置。爭取農轉用報批1500畝，其中工業用地800畝以上。實現已農轉用土地供地率達85%以上。全年計劃供地2500畝，其中工業用地1300畝。全面推行工業用地招拍掛工作。做好在建的上垟象岙、嶺腳（區域面積1504畝，可新增耕地264畝）及院橋四聯等村（區域面積2*8畝，可新增耕地336畝）土地整理項目掃尾驗收工作。通過土地開發和建設用地復墾凈增耕地550畝。完成茅畬鄉省級基本農田示范鄉和寧溪鎮市級基本農田建設示范鎮創建。做好城鎮數字化地籍測量和第二次全國土地普查工作。編制實施20*年地質災害防治預案，重點做好汛期地質災害防治工作。規范礦產資源管理。建立土地執法監察長效管理機制，深入開展土地執法模范鄉鎮創建活動。

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關鍵詞：大學生；自主學習能力；職業生涯規劃教育

對于高校在校生而言，自主學習意味著借助所在環境內現有的資源，最大限度的提升自我素質，以適應現代社會發展的需要。因此，如何培養學生的自主學習能力，使學生能夠更好的知道自己的學習，進而規劃自己的人生，應成為高校素質教育的核心內容之一。大學生職業生涯規劃是有效促進學生進行自我評估和自我剖析，引導學生找準自我定位，對自身情況進行全方位認識的必要手段，對學生自主學習能力的培養至關重要。

一、大學生自主學習的涵義及自主學習的特征分析

（一）何謂自主學習

大學生自主學習是指在學生在學期間在專業的教師指導下，綜合自身學習的實際和特質，主動明確專業學習的目標，并制定詳盡的學習計劃，有針對性地選擇適合自身發展需要的學習內容、方式、學習場地以及學習中所需要的學習材料等，并不斷根據學習的進度適時調控學習進度，評估學習效果，以實現大學生自覺、自愿主動學習的理論和學習模式。[1]

（二）大學生自主學習的特征

自主學習的特征主要有：第一，自主學習是學生個體的主動學習。自主是心理學的一種有意識人格傾向，是個體在行為中表現出的有別于他人的獨立自我決策。[2]第二，"自主學習"具有獨立自覺性。"自主學習"的學生在人格上具備獨立個性，在學習上往往表現出較強的自主能力。第三，"自主學習"是發展的。"自主學習能力"需要在學習過程中不斷加以鞏固和強化，同時，能力的強化又在學習過程中不斷得到促進，二者相輔相成、相互作用并相互促進，最終形成學習的方法與技巧。[3]

二、職業生涯規劃教育對大學生自主學習意識培養的意義

職業生涯規劃教育在教會學生認識自我、認識職業、認識學習的過程中有著不可替代的作用，其意義可歸結于以下幾點：

（一）有利于大學生加全面分析自我，確定發展方向

在專業的職業生涯指導下，學生能夠充分認識、分析、評估自己，能夠更迅速地找準自己擇業的方向，找準自己的興趣、特長與社會需求的最佳契合點。高校要在職業生涯的認識階段加強對大學生的認知引導，教學學生熱愛所學專業，充分了解所學專業，在學習中結合自我認識客觀認識和了解社會，以積極的心態積極投身社會實踐，在實踐中不斷發展完善自我。

（二）有利于大學生準確定位學習目標，為學習提供不竭動力

缺乏合理規劃的學生在校期間往往沒有明確的發展目標，迷茫地隨波逐流，也很容易迷失自我。科學合理的職業生涯規劃教育的實施，能夠讓學生迅速找到大學學習目標，合理規劃學習任務，以實現自己的理想抱負，同時也對學業的順利完成做到有計劃，有規劃。

（三）有利于大學生的全面發展自我能力

對學生進行合理的職業生涯規劃教育，能夠讓學生從學習中感受樂趣，快樂學習，使學習成為一種興趣，并在此基礎上形成積極的人生態度，以積極的生活態度面對大學生活，實現全面發展，為職業發展所需的綜合素質打下了堅實基礎。

（四）有利于大學生順利完成學業，為就業奠定堅實基礎

有效的職業生涯規劃教育以不同階段的職業發展目標為導向激發學生的學習內驅力，能適當激發學生自我約束與自我激勵，獲得各個階段的成就感和成績，從而實現間接激勵學生確定更好的學習目標，提升和完善自我，最終更好地完成學業、提高就業競爭力的作用。

三、以職業生涯規劃教育加強大學生自主學習意識的策略

自主學習包括學生依據專業教學培養目標決定學習內容、方法、進度、結果評價的方面，還包括學生在學習過程中不斷確定目標、調控、調整學習行為的學習能力。而其中的重點，毫無疑問在于"自主"二字。不難發現，這也恰是職業生涯規劃教育者通過職業生涯規劃教育這一手段達到的首要目標。如何利用職業生涯規劃教育這一手段，有效地引導大學生自主學習，便成為了教育者需要關注的問題焦點。具體到高校教育領域而言，筆者認為可通過以下幾種方式，多管齊下，最終達到這一目的。

（一）將職業規劃引入社團活動，豐富社團文化

對于專業、興趣類社團加強管理與建設，可以擴大學生自主學習的空間，在學生為組成社團主體的同時，由相關領域的專業教師擔任指導展開一系列活動，成立大學生職業生涯規劃發展社團，以社團為平臺，定期開展免費課程、優秀校友論壇、模擬面試場景、安排企業實踐參觀、進行大學生職業意向調查的基礎上填寫合適自身發展的《大學生職業生涯規劃書》、開展大學生"學業生涯規劃"和"職業規劃"大賽等系列活動，提高學生競爭意識。從而為主動學習意識的培養提供前提條件，更能藉此培養專業學習方面的興趣。

（二）在學風建設中貫徹職業生涯規劃理念，引導學生專業發展方向

大學學風建設的衡量標準，主要有：學生的學習目的、學習動機和態度、學習興趣、學習毅力等幾個方面，也是衡量學生好壞的評價標準。通過進行有效的職業生涯規劃教育，幫助學生盡早地了解職業知識，樹立規劃意識，明確學習目標，制定學習方案，可以使學生結合個人情況，量身定做恰當的人生目標，體現在高等教育階段，即為學習目的、態度、興趣、毅力等要素的綜合體現，而在這一過程中，優良的整體學風無疑對這一規劃的過程起到了促進推動作用。

（三）在思想教育工作中引入職業生涯規劃教育，促進自主學習觀形成

高校思政工作中加強思想引導，幫助學生樹立遠大的理想信念，是從根本上培養學生自主學習觀形成的思想保證。大力貫徹職業生涯規劃教育，其目的之一就是要讓學生客觀而深刻的了解到當今社會的需求，從而正確而全面的了解社會現實，通過這一切實手段達成端正學生人生觀、世界觀、價值觀的目的。

（四）提高職業生涯規劃教育教師專業素質，強化師資隊伍建設

當前高校專業職業生涯規劃教育師資緊缺，但學生職業生涯規劃教育刻不容緩，為了適當解決當前的困境，可以從長期從事學生思政工作的隊伍中選拔熱愛職業生涯規劃教育、有經驗并從事過就業工作的人員，經過專業的培訓教育后擔當職業指導師，發揮自身優勢和特長，開展相關職業咨詢及教學，幫助學生在明確發展方向的同時加強自主學習意識的培養。同時，以提高學生自主學習能里的職業生涯規劃教育可以靈活多變的方式進行，使學生在長期的潛移默化和整個環境地作用下，不斷提高自主學習的意識和能力。

此外，根據各高等院校不同的具體情況，還可靈活地采取以下方針：第一，創造自由空間，放寬權利限制。隨著年齡的增長和社會閱歷的增加，大學生對于自我管理的意識也逐漸增強，更加渴望自治與獨立。學校可根據實際情況，適當放寬學生的學習自由，使學生在職業生涯規劃理念的指導下根據個人的自身情況進行拓展學習。第二，加強信息素養教育。當今社會多媒體網絡技術飛速發展。網絡、微博、微信等形式不斷沖擊著學生思想，要教會學生有效利用網絡信息資源規劃大學生活，進行自主學習，在網絡信息中不斷加強對社會的了解，尋找自身的差距和廣闊的發展空間。

四、結語

自主學習是大學生在校學習的獨有的學習能力也是一種對待學習的態度，具備自主學習能力的學生能夠進一步根據自身資質進行潛能的最大化的開發，讓學習有被動轉變為主動的過程。職業生涯規劃教育作為一種能夠使學生明確個人理想，確立個人目標，樹立人生信念的重要手段，需要高校教育工作者重視并加以有效的利用，必將能夠在激發大學生學習自主性、強化學習能力方面發揮不可替代的作用。

參考文獻：

[1]潘飛南.論大學生自主學習中的注意策略[J].江西社會科學，2003，（3）.

[2]王桐岳.大學生的自主學習及其能力培養[J]o滄州師范專科學校學報，2005，（21）.

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[關鍵詞]大學生 規劃 實效性

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2012）10-0161-01

一、統一思想、明確目標

近年來大學生就業難的形勢日趨嚴峻，大學生在就業過程中出現了許多實際問題。對于各高校來說，加強大學生的職業生涯規劃是解決大學生就業問題的關鍵。因此，大學生職業生涯規劃工作要在思想上認清目前形勢，發現存在的問題，從而明確工作的目標，這是提高大學生就業工作實效性的關鍵。

首先，大學生就業能力不足是造成就業難的主要原因之一。就業能力既包括大學期間所學專業知識的運用能力，又包括適應社會生活的綜合素質和基本能力，還包括應對“大學生”到“職業人”不可替代的職業能力。因此，在高校的職業生涯規劃指導過程中，要通過各種媒介來培養和訓練大學生的就業能力，提高大學生就業競爭力。其次，大學生的就業觀念不正確也是造成就業難的主要原因之一。近年來，大學生就業集中的區域多是大城市、發達地區、國家機關等穩定舒適、收入待遇高的工作。大學生求職的就業觀趨于功利化和物質化。因此，進行在職業生涯規劃時應重視對學生價值觀的引導，幫助學生樹立正確的求職取向。再次，職業生涯規劃早，脫離實際情況也是造成就業難的主要原因之一。隨著高校對就業工作重視，許多學校都盡早地開設了職業生涯規劃課，進行了職業生涯規劃的教育引導，但是由于學生對自己專業缺乏深入的認知，過早的規劃只能脫離實際的情況，最終的執行力較弱。因此，職業生涯規劃指導應結合實際情況適時開展，并應貫徹大學教育的始終。

二、完善過程、注重引導

大學生職業生涯規劃不是一個單一的教育引導模式，而是一個覆蓋整個大學教育全過程的系統工程，這個系統包括教育、管理、服務、指導等多個環節。因此，要加強大學生的職業生涯規劃工作的實效性，就要重視職業生涯規劃各個環節的教育引導，不斷完善和填充各個環節的內涵，從而做好大學生就業工作多方面的引導。高校應改革人才培養模式，提升就業指導水平。

首先，要完善高校的人才培養模式，積極培養與就業市場需求相匹配的人才。因此，是否建立一個科學合理的人才培養模式在很大程度上制約著大學生的就業能力。所以，各高校的人才培養模式要準確把握社會經濟發展的趨勢，結合經濟結構和產業結構的調整，深入了解就業市場對人才的要求，結合學校辦學定位和辦學條件，不斷完善和調整。應不斷強化行業需求方向的引導，使培養出來的大學生能夠適應并滿足社會各行業需求。其次，要不斷完善優化大學生職業生涯規劃模式，積極打造一支專業化的就業指導隊伍，為大學生提供及時、專業、個性化的就業咨詢服務，確保大學職業生涯規劃全過程管理的順利進行。再次，還應積極探索適應各高校發展的校企合作模式。與企業合作共同建立大學生就業實訓基地，為大學生提供實踐實訓平臺，引導學生了解社會需求，為企業提供適應企業需求的優秀人才，實現校企合作的“雙匹配”。最后，積極搭建適應大學生職業發展的創業教育平臺。可通過建立創業園、創業大賽等多樣的體驗式形式，培養大學生的創業精神，引導大學生為創業做好各種準備。

三、拓寬思路、加強規劃

為了實現大學生職業生涯規劃工作的實效性，還應不斷地拓寬就業指導工作的思路，從事就業指導工作的教師要對就業市場進行考察，對就業形勢進行合理分析，開闊就業指導工作的視野，針對職業生涯規劃工作的各個環節制定合理的標準和相應的規范制度。結合大學生的特點和就業市場的需求，不斷加強完善職業生涯規劃工作的各項規劃，幫助學生明確各行業的職業標準，對大學的學習生活進行合理的規劃，從而提高就業能力并擺正就業心態。

因此，大學生職業生涯規劃要圍繞以下幾點：一是要引導學生能夠客觀地認識社會，并正確地評價自己，能夠正確對待就業過程中理想和現實的矛盾關系，結合社會需求明確就業定位，以正確的心態對自己適應的就業崗位進行合理規劃，做好前期準備。二是要不斷完善專業知識結構，提高專業技能水平。鼓勵引導學生根據自己的職業生涯規劃，構建合理的專業知識結構，加強對自身專業技能應用性的鍛煉，提高自己的專業運用能力。通過參與各類的專業實踐活動，對自身的專業有明確的認知，從而能夠了解更多的行業專業要求，從而能夠更好地適應就業市場的需求，從而真正實現專業就業的執行力。三是要把握實踐機會，不斷加強綜合素質的培養和鍛煉。結合就業市場的需求，我們不難發現企業不僅僅只是看重大學生在日常中分析問題、解決問題的能力，還十分看重學生的思想道德素質、意志品質、溝通能力和團隊合作精神等。因此，大學生對自身綜合素質的培養也應有所規劃，不斷提高完善自己，努力做到全面發展。

【參考文獻】

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【關鍵詞】城市；規劃部門；“一書兩證”；管理；研究

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、前言

由于城市快速的發展，以及我國城鄉一體化的速度在逐漸的加快，因此城市的規劃以及城市的管理顯得非常重要。而“一書兩證”是城市規劃部門依據相關的法律頒布的管理我國建筑的一種措施，對于我國城市房屋的科學管理具有非常重要的作用，而科學的采用“一書兩證”管理措施，可以提高城市規劃部門的辦事效率，促進我國城市的可持續發展。

二、“一書兩證”的相關定義和意義

“一書兩證”是對中國城市規劃實施管理的基本制度的通稱，即城市規劃行政主管部門核準發放的建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證，根據依法審批的城市規劃和有關法律規范，對各項建設用地和各類建設工程進行組織、控制、引導和協調，使其納入城市規劃的軌道。根據《城鄉規劃法》，城鎮規劃管理實行由縣規劃建設行政主管部門核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的制度，簡稱“一書兩證”。

“一書兩證”是《城鄉規劃法》確定的規劃行政許可制度的核心，是實施城鄉強化依據規劃進行各項建設的關鍵，是履行城市規劃公共管理職能的法定手段。“一書兩證”核發的合法性、合理性和程序性，直接關系到國家各項政策的貫徹執行和社會經濟發展戰略的落實，關系到城市科學、合理和可持續發展，對于體現城市規劃的綜合調控作用具有重要的意義。嚴格開展“一書兩證”，嚴肅查處種類違法違規建設，尤其是嚴查中央明令嚴格控制的建設項目，是堅持法治深入貫徹中央宏觀調控措施的重要內容，對于強化城鄉規劃綜合調控作用，保障城鄉經濟社會健康、協調可持續發展，具有重要的現實意義。

三、城市規劃部門加強“一書兩證”管理工作的意義

1、“一書兩證”對我國城市規劃具有指導作用

城市在單純追求GDP增長對城市建設規劃置之不理，只考慮經濟發展而忽視了環境、人文、交通、人口等因素。許多大中城市不同程度地出現了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環境質量惡化、中心區人口過密、基礎設施特別是道路交通設施嚴重滯后等弊端，這些問題的存在，嚴重制約了城市的可持續發展。在這種背景下，城市規劃也變得越來越重要。城市規劃對政府有著至關重要的作用，堅持科學規劃、科學建設、科學管理的規劃原則在城市發展速度之快的今天有著重要意義。城市規劃科學化是新要求的具體形式，體現了城市人民政府對城市性質、發展規模、土地使用、近期發展與長遠發展等因素進行全面考慮。在清晰的明確城市發展布局后才能組織各項建設項目綜合部署和具體安排。城市規劃的根本作用是作為建設城市和管理城市的基本依據，是保證城市合理地進行建設和城市土地合理開發利用及正常經營活動的前提和基礎。

2、“一書兩證”能促進我國城市可持續發展

在市場經濟的體制下，城市人口越來越多，居住、勞動、學習、交通、休息以及各種社會活動顯得尤為重要，在這樣的條件下城市規劃更要顯得對城市建設發展具有前瞻性，能有效的發揮城市的可持續發展，能夠讓社會、經濟、政治體制運作在所許可的范圍內。當今社會市場經濟起主導地位，不但要做好城市的物質規劃方案還要考慮規劃背后社會經濟政治等諸多要素。城市的建設與發展之間產生的矛盾都需要城市規劃來控制與解決。

3、城市規劃能使土地資源得到更好的利用

市場經濟對中國城市建設進程起到強大的推進作用，城市規模不斷的擴張，一片片荒蕪的土地上建起了高樓大廈，規范合理的城市規劃可以使土地得以充分利用，合理高效的使用土地資源不但提高利用效益、節約用地、優化城市用地結構還為未來城市發展留著余地。

四、目前城市規劃部門面臨的主要問題

1、大氣污染。在城市規劃中大氣污染主要來源于汽車尾氣、工廠排放的廢氣及家庭能源消耗、各種噴霧劑等。尤其近年來，隨著城市化進程不斷加快，工業及交通等迅速發展，石油消耗量也不斷增加，使得廢氣排放量越來越多。而廢氣主要有硫化物、粉塵及臭氧等，這些廢氣大大降低了城市空氣質量，并對人體健康造成嚴重威脅，其中硫化物在雨季時融進雨水中，將對城市建筑物造成嚴重腐蝕，影響建筑物結構的堅固性及穩定性。

2、水污染。從當前來看，城市污染主要來源于工廠排水、農業用水及生活用水，據相關數據統計，50%的污水量都是來源于家庭排放，而農業用水經過雨水等排到物流中，進而污染地表水。已有一半以上河段水質受到嚴重污染，且有三分之一的水體已不在適于魚類生存，且四分之一的水不適宜灌溉。若水污染問題仍得不到有效解決，將直接影響我們所使用的水資源，我國大多城市將出現供水危機。

3、噪聲污染。一般噪聲分為低強度及高強度噪聲，低強度噪聲對人體健康并沒有較大危害，但高強度噪聲對人體健康有著重要影響。城市中高強度噪聲主要來源于交通工具、工業機器、建筑工地及文化娛樂場所等，如：汽車、飛機、摩托車、鼓風機、織布機、空氣壓縮機及商場等，往往使人產生消極情緒（狂躁、暴躁）等，影響日常生活、工作及學習，甚至產生某些疾病等。而在城市規劃進程中，其主要污染源主要為交通工具、建筑工地。

4、固體廢物污染。城市中固體廢棄物主要污染源為工業生產中的固體廢物、農業固體廢物及其生活中各種垃圾等。一方面，占用土地，加劇水土污染，給城市造成較為嚴重的土壤及空氣污染，另一方面，對人體健康有嚴重危害，傳染某些疾病。據相關報道，全國有將近一半城市都處于垃圾的包圍中，固體廢棄物到處堆放。

五、城市規劃部門加強“一書兩證”管理工作的具體措施

1、建立健全規劃法規體系

要節制規劃許可自由裁量權，使它符合法律、法規、城市規劃、技術標準、設計規范，遵守法定程序，嚴守“合理性”原則，就必須使規劃編制工作不斷創新和完善，規劃技術性規范更加充實和嚴密，逐步推行城市規劃編制和審批法制化、城市規劃技術標準法制化。在規劃的立法中要建立起規劃審批與法定規劃、法定通則的羈束性聯系，使城市規劃、技術標準和我國有關城市規劃的法律、法規、規章相銜接，最終組成一個嚴密的管理體系，從而使城市規劃管理工作更加科學化和法制化。

2、建立規劃委員會制度，健全規劃決策機制

定城市規劃管理工作是一項經常性的不間斷的長期工作，要保證城市規劃能夠順利實施，各級城市規劃行政主管部門就必須將規劃實施的監督檢查工作作為城市規劃管理工作一項重要內容抓緊抓好。

3、提高規劃管理行政人員的業務素質

城市規劃管理是確保城市規劃落到實處的管理工作，不是嘴上說說就可以的，是要具體操作的，必須提高城市規劃行政主管部門工作人員的業務素質和職業道德水平，保障制約制度切實發揮作用。

六、結束語

總之，城市規劃部門要根據城市的特點，對“一書兩證”管理工作進行實施，在實施工作的過程中要做到依據國家的相關法律，對于執法過程中存在錯誤的地方要及時的進行糾正，除此之外，城市規劃部門嚴格知識“一書兩證”管理還能促進我國城市交通的發展。

參考文獻

[1]徐善登.公民參與城市規劃公共性的實現[J].廣西社會科學. 2009（09）

[2]張同升，劉長岐.快速城鎮化發展背景下的中國城鎮規劃問題[J].城市發展研究. 2009（08）

篇7

城建檔案是城市規劃建設和管理的主要依據和條件，城建檔案的管理水平是城市管理水平高低的衡量標準之一，是城市管理科學化的主要渠道[1]。城建檔案優化管理，是城市人們正常生活的保障，人們生活中所涉及到基礎設施建設檔案的正確性與完整性，直接作用于人們的正常生活。城市檔案是預防自然災害，減少城市損失的重要基礎。城建檔案在社會主義經濟發展過程中，占據舉足輕重的地位，完整的城建檔案是城市在破壞后及時恢復與重建的依據[2]。城建檔案從科學的角度反映城市的發展規律，是城市科學研究與發展的重要信息資源。城建檔案集中反映城市規劃建設和管理的過程，對于城市規劃與發展以及城市建設科學研究水平具有重要作用。1960年在城市建設基本建設檔案規劃中，明確城建檔案范圍包括工業建筑工程、民用建筑工程、交通運輸工程、市政工程以及城市規劃五分方面[3]。其中國城市規劃檔案包含城市基礎設施建設檔案、城市規劃檔案以及國土整治規劃檔案三大方面。城建檔案管理工作具有綜合性、完整性、專業性以及特殊性的特點，城市的本身就是一個綜合體，城市規劃的各項工作以城市為基礎展開。基礎設施項目在建設過程各項內容相互交錯，通過單行工程互相配合，實現城市規劃以及城市規劃管理工作。基于城市規劃的綜合性，城建檔案管理工作必須要與城市規劃需求相符合。工程項目建設項目眾多，涉及內容甚廣，城市規劃發展與建設需要基于城市的歷史情況開展，因此檔案在管理過程中應注重其完整性。城鎮檔案項目具有專業性特征，因此在開展管理工作時，必須要注重檔案的專業區分，保證其專業性特點。城市規劃中，以特殊性事件為對比，規避傳統規劃過程中存在的弊端[4]。因此城鎮檔案管理工作在開展過程中，應注其特殊性，為城市規劃發展奠定基礎。

2城建檔案管理在城市規劃中存在問題

2.1城建檔案利用意識不強

城建檔案伴隨著城市的發展而產生，在城鎮規劃中發揮著重要作用。檔案管理不僅在于保存，發揮檔案信息價值才是檔案管理工作的真諦。當下社會人們對檔案利用意識較低，一定程度上影響城市現代化建設與發展。城建檔案管理工作是城市現代化建設、改進以及管理的依據，在城市規劃建設之前，將城建檔案作為參考依據，避免及建設過程中產生不必要的浪費。由于我國城鎮檔案管理工作起步較晚，相關系統建設處于發展階段，導致檔案意識不強的現象產生。檔案利用意識不強直接影響城鎮檔案作用的有效發揮，對城市規劃產生一定負面影響。

2.2城建檔案管理制度不健全

城建檔案管理制度不健全的根本原因在于城建檔案并沒有形成行之有效的檔案管理機構，導致檔案管理的各項工作無法落實，行政執行力缺乏，檔案管理組織系統與工作任務內容不符，難以形成上下統一，兼具系統性以及全面性的管理系統。基于此種管理體系，難以對城建檔案管理工作進行專業的指導，使之與城市規劃需求不匹配，難以發揮城建檔案管理工作在城市規劃中的重要作用。

2.3城建檔案信息化建設落后

智慧城市的建設，對城市管理各項工作提出新要求。城建檔案作為促進城市現代化發展的重要信息基礎，其信息化建設的重要性不言而喻。然而在實際建設過程中，由于決策層的不重視、設備配備不到位、城建檔案管理專業性、規范性以及標準化等不達標，導致城建檔案管理信息化建設相對滯后。

3改進城建檔案管理在城市規劃中應用對策

3.1加強宣傳引導，強化檔案利用意識

擴大檔案的影響力，使群眾了解城建檔案在日常生活中的重要性，以此強化群眾檔案利用意識，提升城建檔案在城市規劃中的利用率。檔案是依法治國的重要基礎，強化人們的檔案意識是提升人們法律意識的方法之一。基于法律保證，宣傳檔案正確利用的重要意義，強調忽略檔案利用而造成的經濟損失現象，通過對比的方式強化人們的檔案利用意識。在此過程中，城建檔案管理部門應充分挖掘城建檔案信息資源，發揮城建擋在城市規劃中的作用，讓人們在利用檔案的過程中受益，以此強化人民的檔案管理意識，促進城市檔案的利用，推動城市規劃建設發展。

3.2依據法律法規，健全檔案管理制度

基于城建檔案的重要性，我國已經出臺關于城建檔案管理的相關法律法規，如《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《建設工程質量管理條例》、《科學技術檔案工作條例》等。城建檔案管理工作在開展時應以國家相關法律法規為基礎，健全城建檔案管理制度，保障檔案管理工作的制度化、專業化以及規范化。加大城建檔案法律法規的宣傳，普及城建檔案的法律意識，將檔案管理工作上升至法律層面，落實檔案管理工作人員的責任以及工作內容，保證檔案管理的專業性和完整性質。政府在這一過程中應充分發揮自身職能，強化檔案管理工作的權威性，降低社會上違反城建檔案法律法規現象的產生。

3.3拓寬應用渠道，完善檔案信息系統

城建檔案管理信息化、智能化建設是智慧城市建設的重要體現，也是城建檔案適應社會發展與進步的關鍵。城建檔案信息化建設，需要轉變傳統檔案管理觀念，以現代化城市規劃與建設需求為基礎，建立城建檔案信息化平臺管理。檔案信息化建設實現辦公自動化，強化檔案管理、收集以及利用各個方面。強化城建檔案宣傳力度，拓寬檔案管理應用渠道，實現城建檔案信息資源共享，有效發揮城建檔案在城市規劃中的重要作用。城建檔案信息化管理，強化檔案管理質量效率的同時，提升城建檔案管理工作的服務水平，滿足城市規劃的實際需求。

4結語

在城建檔案管理工作中，結合城市規劃的具體情況，促進城市現代化以及信息化建設。在檔案建設過程中，強化管理效率和管理質量，使城建檔案管理工作與城市規劃發展相符合，進而推進智慧城市建設與發展。

參考文獻：

[1]牛力，王燁楠.基于檔案的城市記憶資源建設全過程模型及應用研究[J].檔案學研究，2017（1）：26-32.

[2]周惠英.謀定后動厚植優勢———杭州市城建檔案館基于新時代智慧檔案館建設的創新實踐[J].浙江檔案，2018（3）.

篇8

我鎮小城鎮建設工作在市委、市政府、市建設局的直接領導和支持下，鎮黨委、政府十分重視，根據年初與市政府簽訂的工作目標，結合本鎮的實際情況，做到目標明確，精心組織，層層落實，求真務實抓措施、抓管理、抓實效，取得了較好的成績，但也存在一些不足，為了更好地發展來年，現將xx年度小城鎮建設工作目標完成情況總結

一、

強化領導，不斷提高對建設好小城鎮意義的認識：

自從xx年我鎮被評為##市新型示范小城鎮以來，鎮黨委一直深感責任更重，壓力更大，在一手繼續抓完善發展的基礎上，一手又在制定更高的目標，建設出更好的實績，繼續爭創，幾年來曾多次專門組織相關人員到外地學習參觀，更大程度地拓寬全鎮廣大干部群眾的視野，進一步解放思想，增強超前意識，不斷提高對抓好小城鎮建設工作重要意義的認識，使我們更清醒地認識到##鎮的近幾年的建設，縱比有成績，橫比有差距，同時實踐證明，抓好小城鎮建設工作，它不但標志著一個地區的三個文明建設程度和精神風貌的形象，而且能拉動其他各行各業的快速發展，同時又是促進經濟快速增長的一個重要途徑，因此黨委、政府一班人十分重視，特別面對目前的既要保吃飯，又要保建設的實際情況，保吃飯又不能停止建設，保建設資金怎么辦，不進則退，小進也是退，所以做到千方百計統籌兼顧，通過多種形式，宣傳發動，部署落實，制定目標，落實措施，明確責任，規劃建設，多渠道籌措資金，大力開展招商引資。在嚴格按照集鎮建設總體規劃和土地利用總體規劃的前提下，實行土地招標拍賣，取之于土，用之于建，滾動發展，全鎮上下緊密配合，形成合力，各單位、各部門各自履行職責，做到跟蹤管理，熱情服務，全方位的推進城鎮化進程。

二、

進一步樹立目標意識，強化規劃、建設、管理并重：

在建設過程中，我們嚴格執行已修編的集鎮建設總體規劃和小區詳細規劃，集鎮建設主要以##花園住宅小區和幸福路、健康路、鎮中南路建設為主，有待繼續規劃發展的是鎮中北路、國際路、鎮南路。村莊建設主要以自然村合并后的行政村及相關中心村為主，以此來指導其他開發建設，確保建設入區率達到100%，同時強化建管并重和公共基礎設施的配套建設。xx年市交##鎮全年總投入目標5698萬元，實際投入6080萬元，占總投入目標的106.7%，其中投入有：居民建房46戶，552萬元，農民建房310萬元，3100萬元，商品房開發25戶，400萬元，工業集中區1600萬元（其中包括##、##、##、##等工業集中區），道路建設、文化路30萬元，通達工程硬質路面12公里，總投入240萬元，橋3座，68萬元，路燈150盞20萬元，綠化50萬元，環衛20萬元。在整個工程建設中，嚴格按照有關規定實行工程項目的招投標，一律實行公開、公平、公正的陽光操作。今年以來我鎮特別注重抓建設管理不放松，尤其是各類建設必須按規劃、按圖建設，堅決反對隨意性、任意改變規劃，切實做到無規劃不建設入區率達100%；二是抓質量安全管理，抓好安全就是最大效益，抓好安全就是最大穩定，抓好安全就是對人民生命財產最大負責，抓好安全責任大于泰山，確保全年無一重大事故的出現；三是抓已建的各項配套設施管理，包括路燈、綠化、電力、電訊、自來水、下水道等；四是抓管理隊伍的建設，有專職城管隊伍，加大管理力度，規范管理程序，管理責任區分工明確；五是抓好環境衛生管理，增加環衛人員，提高環衛人員勞動待遇，做到有專人清潔打掃，有固定垃圾場地，常抓不懈，確保按規劃、快建設、重管理良性循環。

三、

強化隊伍建設，提高服務意識：

我們##的村鎮建設管理工作應該說好于往年，無論是工作的管理規范程度，執法的力度，包括處理各項矛盾糾紛，業務水平、服務意識、管理收入均有明顯好轉。今年初我們緊密圍繞著市交目標，結合我鎮的實際情況，制定了辦公室的管理目標，并與各工作人員簽訂了全年目標責任書，進一步明確工作的各項制度和管理程序，確保正常工作的開展，在工作中我們體會到，隨著市場經濟的發展和地方性經濟的發展變化，特別是有關收費政策的限制，村建辦公室的發展，也同時帶來危機感。首先要先保證工作人員的吃飯，才能保證好發展，故此我們必須在管理上、服務上、執法上狠下功夫，一是要強化宣傳力度，依法建設、依法管理、依法收費，提高全民守法意識；二是要抓好規劃，擴大效果，大力開展招商引資，增長經濟拉動發展，提高管理水平，杜絕違章建筑，確保管理百分之百的到位；三是熱情服務，跟蹤管理，用我們的熱情態度、優質的服務、高速的工作效率感動建設者、留住投資者，促進更好的項目建設落成。四是繼續抓好有關基礎設施配套工作，完善相關配套工程，保證所有投資者、建設者有一個良好的投資環境和生活環境，保持良好的可持續發展態勢。

四、

存在的問題：

1、 建設功能齊全的小區還需進一步完善，同時要加強小區詳細規劃的編制和實施。

2、 基礎設施和公共設施的配套工程建設相對滯后。

3、 公共綠化和小區綠化暫時不夠達標。

4、 環衛管理力度還需加大，缺乏標準的公廁。

五、

今年打算：

1、嚴格執行集鎮建設總體規劃，明確集鎮性能與職能，建立良好的城市形態。用地布局必須合理，功能分區一定要明確，對未來的集鎮建設能夠提供指導性作用，將城市設計的思想貫穿于集鎮建設總體規劃過程中，對集鎮建設的空間形態，用地布局，風貌特色作統一規劃，使集鎮建設充滿藝術魅力，力求在近期內建設具有水鄉特色的新型荻垛集鎮，創造出宜人的生活環境。

2、強化集鎮基礎設施和公共服務設施規劃建設，合理安排各項設施的規劃與布局，提高生產與生活水平。

3、改善集鎮生活居住環境。一是提高綠化的覆蓋率，大力開展種花植樹活動，形成以居住、單位庭院綠化為基礎，以道路綠化為網絡，公園、橋頭綠化、廣場綠化為點綴，河濱綠化為重點的綠化格局。二是要加強環衛治理，不斷加強領導和宣傳的力度，強化組織建設，加強管理，全面推行落實環境保護治理目標責任制，提高居民衛生意識，按規劃設計的標準，逐步完善沖水式公廁，保持街道的長期清潔衛生，達到美化、凈化鎮區環境，建立風貌獨特、景致宜人的綠化系統。

4、按現代化集鎮建設標準，正確處理好集鎮規模，擴大所帶來的鎮區結構功能布局，道路交通，環境保護等諸多矛盾，保持集鎮建設的連續性和實施的可能性。

5、結合近年的經濟發展和建設需要，在與土地利用總體規劃相銜接的基礎上，將繼續編制好有關小區的詳細規劃。

6、面對現實，展向未來，縱橫相比，既做到量力而行又做到盡力而為，有所為有所不為。

篇9

局機關審批辦2014年工作總結

2014年局審批辦在局黨組和市政務服務中心的領導下，認真貫徹落實市委、市政府的決策和部署，堅持“依法、公開、便民、高效”的原則，以“轉變工作作風 強化服務意識 打造一流首府機關形象”為主題，以提高辦事效率和服務質量為核心，以“創新工作機制、提高服務質量和水平”為重點，不斷推進審批進程，扎實開展各項工作。

一、加強制度建設，強化理論學習

1、建章立制，形成長效管理機制

制度建設是依法行政、規范管理、提高效能的重要基礎，也是可持續發展的重要保障。我辦著眼于窗口長遠發展的需要，按照專項活動的要求，經過3個月的總結梳理、討論研究，出臺了《行政審批辦公室工作規程指南》，建立了職責明確、規范有序、運轉協調、優質高效的制度體系，使窗口各項工作步入制度化、規范化的軌道。《工作規程指南》重點明確了審批辦的工作內容、崗位職責、工作分工、服務承諾制、辦事限時制，要求內部之間加強配合、密切協作、協調聯動、配合補位，發揮團隊功能，提高服務效能。試行期間，工作人員按照規程，流水線式開展工作，保證了項目受理、初審、發證等工作即收即辦，當天完成。

2、加強學習，打造一支業務素質強、作風過硬的干部隊伍。

針對窗口的綜合性和政策性強、專業知識全面、涉及部門和環節多的特點，解決干部認識單一、觀念陳舊、得過且過的問題，黨員干部做好模范帶頭作用，在工作作風、態度、效能、紀律等方面做好表率，同志之間發揮“傳幫帶”作用，學深、學透、學有成效，不斷增強機關工作人員的大局意識、服務意識和責任意識，以達到進一步提高工作人員的整體素質，達到內強素質、外塑形象。

二、提高思想認識，促進行風建設

局審批辦始終把培養過硬作風作為窗口建設的重要內容。所有工作人員誠懇接受群眾監督，虛心采納群眾意見和建議，不斷改進工作方法，轉變工作作風，以優質的服務辦理審批事項，以高效的辦事效率塑造良好的政府形象。改變以往“門難進”、“事難辦”等令群眾頭痛的問題，堅持做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”，達到優化經濟環境、提高行政效能、強化干部作風的目的。我們的優質和熱情的服務，使進大廳到規劃審批辦事的建設單位和咨詢人員切實感受到了我辦工作人員的溫暖。我們把服務項目、服務標準、服務程序、服務時限、服務責任等具體內容，公開向社會做出承諾，接受社會各界監督，及時為建設單位排憂解難，極大地方便了建設單位。

三、轉變工作作風，堅持以人為本

1、進一步規范和簡化規劃審批手續，提高審批效能

（1）優化提速。即收即辦，隨時召開項目審批例會，壓縮審批時限，清理和簡化報建資料。對市政工程，特別是政府投資建設的市政工程，除重大項目提交例會研究外，即收即辦。

（2）創新提速。推行規劃設計方案先行評審工作機制，配套費征繳雙軌制。簡化土地手續，壓縮辦理規劃許可時間。

（3）減負提速。簡化外圍相關部門審批手續等措施，在加強法律法規、規范標準等知識學習運用的基礎上，積極發揮規劃的綜合性和能動性性，提高規劃審批效率。

（4）“綠色通道”提速。對重點建設項目和民生工程開辟“綠色通道”。對“民生工程”、中央駐區單位、自治區和我市重點建設項目，按照依法守規、特事特辦的原則，簡化程序，主動服務，優先審定批準規劃設計方案，啟動“綠色通道”盡快完善審批手續，我辦提前介入，變過去的被動許可為現在的主動許可，實行貼近式服務，避免產生新的矛盾和遺留問題。

2、多渠道公開信息，積極推動公眾參與城市建設

為進一步轉變政府職能，建設服務型政府，局審批辦遵循依法、及時、準確、便民的原則，積極將審批項目規劃方案公開，使用市政務服務中心一層電子大屏幕和二層電視滾動展示近期經規劃審查批準的功能性重點項目方案，其中包括建設單位、建設位置、建設規模、總平面圖、外立面效果圖等。今后群眾不僅能夠通過呼市規劃局網站上查閱項目信息，也可通過政務中心信息公開屏幕進行查看，使公眾多渠道了解項目規劃審批情況。

這項舉措保障了公眾知情權、參與權，增加了群眾參與規劃的積極性。今后我局審批辦將繼續增強規劃審批的透明度、公開性，讓更多的群眾參與進城市的建設中來。

在下一個嶄新的年度，審批辦將繼續緊密結合規劃工作實際開展工作，切實把我辦廣大干部職工的思想和行動統一到市委市政府的“轉變工作作風，強化服務意識，打造一流首府機關形象”部署要求上來，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，進一步轉變部門工作作風，以優質高效的規劃服務保障“一核雙圈一體化”戰略和城市建設新的全面實施，為“打造一流首府城市、建設一流首府經濟”做出更大貢獻。

   

 

 

 

 

篇10

一、抓好“四個強化”，牢牢把握黨務工作的根本點

一是強化班子和隊伍建設。事業的發展關鍵在人、在于班子、在于隊伍。要狠抓班子建設，按照民主集中制的要求，強化集體領導觀念，抓大事、議大事，把握工作重心，解決好阻礙當前規劃事業發展的現實問題；處理好黨務工作與政務工作的關系、正職與副職的關系、分工與協作的關系、信任與監督的關系、求同和存異的關系。城鄉規劃是個大課題，任何一個決策和規劃都出自集思廣益，深思熟慮。這就要求領導班子成為政治上互相幫助、工作上互相支持、感情上互相尊重、作風上互相促進、組織上互相監督的戰斗集體；班子成員充分發揮聰明才智，優勢互補，形成合力，提高班子整體效能。要狠抓隊伍建設，突出德才兼備、以德為先，發現人才，重視人才，培養人才，切實規范干部任用程序，形成良好的用人機制，努力建設一支為民、務實、高效、清廉的規劃干部隊伍，為城鄉規劃事業發展提供人才支撐。

二是強化學習和培訓。規劃理念的提升，規劃思路的拓展，規劃成果的形成，都需要學習和培訓做為基礎。要結合工作實際，建立健全學習和培訓機制，增強素質，提高能力，推動發展。要倡導終身學習的理念，把學習當成一種追求、一種境界、一種習慣，堅持每月中心組學習制度，圍繞城鄉規劃組織好專題學習，豐富內容，活躍形式，增強效果；提倡“業務干部學綜合、綜合干部學業務”，努力使全體黨員干部都具備“三能”：坐下來能寫，站起來能講，走出去能干。

三是強化服務和管理。規劃就是服務，管理就是水平。要針對當前經濟發展大局及城鄉建設中存在的突出問題，及時調整工作思路，立足自身優勢，提高規劃設計水平，增強服務的科學性；要沉下身子，深入基層，傾聽意見，現場設計，跟蹤服務，增強服務主動性；要不斷豐富內容，創新形式，切實解決好城鄉發展和群眾關注的的規劃難點問題，增強服務的實效性。要堅持用制度管人管事的原則，建立健全各項制度規定，加強制度管理，形成長期有效的約束力；要重視發揮載體在管理工作中的作用，扎實開展好“加強職業道德教育，增強廉潔自律意識”、“一本好書，一生財富”讀書月、“我的規劃夢”演講比賽等各種活動，激發職工群眾主人翁意識，弘揚敬業愛崗精神，推動規劃事業發展。

四是強化作風和廉政建設。作風就是形象，廉政就是根基。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，大力弘揚求真務實、真抓實干、“釘釘子”和“一竿子插到底”的精神，把落實作為一切工作的起點，按照職責抓落實，按照制度抓落實，按照任務分解抓落實；要強化觀念，提高意識抓督辦；強化責任，領導帶頭抓督辦；協調力量，形成合力抓督辦；改進方法，多措并舉抓督辦，確保各項規劃工作任務落到實處、取得實效。要狠抓廉政建設。工作廉潔，不僅是一種道德境界，也是一種福祉頤養。黨員干部要牢固樹立廉潔自律意識，在思想上筑起牢不可破的防線，增強拒腐防變能力。

二、抓好“三個增強”，牢牢把握黨務工作的著力點

一是增強黨務工作的科學性。城鄉規劃部門黨務工作的任務，就是緊緊以城鄉經濟社會發展為中心，發揮黨務工作的優勢，促進規劃事業健康發展。實踐證明，只有把黨務工作融入規劃業務工作的全過程，把業務工作中出現的問題作為黨務工作的重點，才能把黨務工作與業務工作的關系變“油水分離”為“水融”，黨務工作才有生命力。

二是增強黨務工作的針對性。黨務工作說到底是做人的工作，以人為本即是思想政治工作的立足之本。增強黨務工作的針對性，就要在實際工作中體現以人為本，牢牢把握“既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人”的基本原則。

三是增強黨務工作的前瞻性。新形勢和新任務，不僅對城鄉規劃業務工作提出了新的更高的要求，同時也對黨務工作提出了新的更高的要求。尤其是隨著事業單位改革的不斷深入，一些相應的配套措施相對滯后，必然會使部分干部職工的切身利益受到影響。如果處理不及時，方法不得當，干部職工就會想不通，甚至在一定范圍內矛盾還有可能激化。

三、抓好“兩個改進”，牢牢把握思想政治工作的創新點

一是改進黨務工作體系。在新的形勢下，加強和改進黨務工作，首先應解決“靠誰做”的問題。過來的黨務工作內容上側重思想政治教育，主體上依靠少數專職政工干部，方式方法囿于原有的組織運行套路。這種“小政工”格局顯然與當前面臨的新形勢和新任務不相適應。突破“小政工”，構建“大政工”這是實現黨務工作體制轉型的必然選擇。因此，要著眼于構建“大政工”格局，建立起與新形勢相適應的新型黨政一體化工作體系，按照黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管的原則，落實“三個結合”和“四個同步”。即管人、管事、管思想三者有機結合；黨務工作與業務工作同步安排、同步推動、同步檢查、同步落實。在保證城鄉規劃事業黨務工作運行的組織體系上做到目標明確、責權分明、運作協調、渠道暢通。