導語：如何才能寫好一篇安全監督標準化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1電力安全監督標準化管理的基本要求

1.1.1電力安全監督標準化管理的基本原則預防為主、安全第一是電力安全監督標準化管理的基本原則，要用綜合的電力安全監督標準化管理措施提高電力企業生產和經營效益，提升企業安全水平，有效避免電力安全事故的發生，從綜合的角度達到提高電力生產的安全。

1.1.2電力安全監督標準化管理的模式電力安全監督標準化管理工作采用動態循環的模式，在結合電力企業特點的基礎上，通過計劃實施檢查改進的循環模式，建立電力安全監督標準化管理的體系，以自我監督、自我糾正、自我檢查等手段，實現電力安全監督標準化管理的目標。

1.2電力安全監督標準化管理的審定應該建立對電力安全監督標準化管理工作企業自主評定和外部審核想結合的方式，通過量化的審定確定電力安全監督標準化管理工作的質量，了解電力安全監督標準化存在的問題和危害程度，形成有針對性的措施和方法確保電力安全監督標準化管理質量。

2、電力安全監督標準化管理的關鍵環節

2.1爭取內外環境對電力安全監督標準化管理的支持電力安全監督標準化管理工作要引起相關領導的重視，獲得上層對管理的支持和幫助。同時，要力爭其他部門和單位對電力安全監督標準化管理的支撐作用，以服務管理、支持管理為核心促進電力安全監督標準化管理深入發展。

2.2做好電力安全監督標準化的培訓工作要及時開展對電力安全監督標準化工作的分析，確定管理工作應該具備的能力和素質，然后有計劃、有步驟地開展電力安全和管理工作的技能培訓和技術教育。電力安全監督標準化的培訓工作應該有科學的評價體系，既要檢驗員工學習的質量，更要檢驗員工對管理工作的認知，應該堅持全面、有效的評價和考評方法，以審查培訓工作進行的程度和員工進步的幅度。

2.3提高電力安全監督標準化管理的宣傳力度要以宣傳為手段，營造電力安全監督標準化管理的良好氛圍，宣傳工作應該與具體管理、教育培訓等活動相結合，將宣傳工作整體落到實處，更好地為電力安全監督標準化管理的實施創設優異的內外環境，起到全方位支持的作用。

2.4做好電力安全監督標準化管理的檢查要對電力安全監督標準化管理工作的執行進行安全方面的檢查，促使相關人員在思想上重視，形成在工作上的對安全的有效維護。要展開對電力安全監督標準化管理人員的技能檢查，主要以業務知識、專業技能、安全法規和技術標準為主，形成電力安全監督標準化管理的技術準備。應該對電力安全監督標準化管理檢查的結果進行再次監督和評價，以便找出檢查工作存在的問題和改進措施，促進電力安全監督標準化管理檢查工作進一步做到全面和有效。

3、實行電力安全監督標準化管理的建議

3.1繼續探索和豐富電力安全監督標準化管理的評價體系電力企業應該根據本企業情況，將電力安全監督標準化管理的評價體系進行豐富，對直接影響評價效果的要點重新作出規劃，形成更適于電力安全監督標準化管理實際的評價手段。

3.2加強對電力安全監督標準化管理的宣傳通過宣傳要提高社會和企業全體員工對電力安全監督標準化管理的重視，讓所有人清晰地了解電力安全監督標準化管理的作用和意義，以宣傳工作的加強實現電力安全監督標準化管理措施的落實，增強電力安全監督標準化管理工作的效能。

3.3做好電力安全監督標準化管理的培訓在電力安全監督標準化管理開展前，應該有計劃，有組織地進行全員培訓，收集、整理并下發有關電力安全監督標準化管理工作的學習培訓資料，提高全體人員對電力安全監督標準化管理工作的整體認識。

3.4把握電力安全監督標準化管理的實際應該在年末，與“秋檢”同期進行電力安全監督標準化管理活動，這樣即可配合“秋檢”中“五查”活動，有利于電力安全監督標準化管理工作的開展，也使“秋檢”工作結合安全性評價進行，增強活動效果。

3.5培養電力安全監督標準化管理的骨干應該培養電力安全監督標準化管理活動的骨干，為繼續開展安全性評價活動創造有利條件。可通過定向培訓，定期組織學習研討活動等辦法，加強對安全性評價活動骨干力量的日常培訓，培養專家級人才，為下一次組織開展安全性評價活動創造有利條件。

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關鍵詞：建筑安全監督；生產責任制；差別化管理；安全隱患

Abstract: the current situation of construction safety management, how to strengthen the construction safety supervision and management, perfect the construction safety management system, the maximum control inductrial injury accident, ensure the safety in production, is our country construction managers, the builders the hot issues. This paper discusses the construction safety management at present the main problems, and put forward to strengthen supervision unit, strengthening the safety supervision and safety supervision and service function and so on strategy.

Keywords: construction safety supervision; Production responsibility system; Differentiation management; Safe hidden trouble

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

當前建筑安全生產形勢總體平穩。但是，建筑業安全生產事故的傷亡人數在全國各行業中列居第二位，僅次于煤炭行業，建筑安全生產形勢并不容樂觀，建筑施工事故傷亡總量居高不下，部分地區建筑安全生產形勢依然嚴峻。

1.現階段建筑安全管理的主要問題

安全監管水平嚴重不平衡。監管能力與日益增大的工程建設規模不相適應，監管效能出現層層衰減。建筑施工安全管理非常薄弱，監督人員遠遠不能滿足工程規模急劇增長的需要，在建筑安全監督資源配置、建筑安全監督等方面亟待提高。

安全生產責任不能有效落實。安全生產工作得不到有效重視，重經營、輕生產，重生產、輕安全的現象還比較普遍。部分施工企業甚至一些高資質的施工企業，管理方式粗放，安全基礎工作薄弱，安全投入欠賬嚴重，安全生產條件不符合要求；一些建設單位和工程監理單位對自身應負的安全職責不清，起不到應有的安全管理和監理作用。

安全專項治理工作不夠深入。專項治理工作需要進一步深入開展，尤其是模板工程的專項治理工作還存在很大的差距，對危險性較大工程的安全生產監管還要加強，技術對安全生產工作的支撐力度不夠。

安全教育流于形式。建筑行業一線作業人員以農民工為主，安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。部分安全教育方式過于老套，往往走過場、圖形式，甚至不進行安全教育，多為應付檢查。隨著我國經濟社會的發展和城鎮化進程的加快，農村大量剩余勞動力向城市轉移，農民工大量涌向市場進入“門檻”低的建筑業，有的雖然進行了培訓，但培訓缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全需要。這也是建筑安全生產的一個突出問題。

2.我國建設工程安全監督管理對策

全面加強和落實安全生產責任制。首先要進一步落實企業的安全生產責任主體地位，承擔起安全生產的主體責任；其次要強化建設、監理單位的安全生產責任落實；最后要加各級安全監督機構監管責任的落實。對施工企業安全監督管理形式應該從不同方面加強施工企業搞好安全工作的能動性，強化企業對自己項目的安全管理，加強對施工企業及項目責任人的責任追究。只有讓施工企業確實履行自己的安全管理職責，才能避免安全事故的發生。建立和完善項目安全生產責任制度是安全管理的首要工作。根據“管生產必須管安全”和“誰主管，誰負責”的安全管理原則，施工企業內部要建立以安全科為首的安全檢查制度，負責對該公司的施工現場進行檢查，同時施工現場要建立以項目經理為首的安全生產管理機構，建立項目安全管理目標，并將目標分解到項目各成員，但應設置專職安全員。對施工企業監督管理形式要能使監督站要促進施工企業的安全管理部門對自己的項目進行安全管理，做好工程項目施工安全工作。使監督站能集中力量做好安全專項治理、安全評價、安全教育和培訓，提高本地區的安全管理水平。

嚴格事故處理，提高違法成本。要按照“四不放過”的原則，對發生的建筑安全生產事故，依法嚴肅查處事故的責任單位和責任人，尤其是要強化對個人執業資格、崗位證書的處罰力度，真正起到懲罰警戒作用。監督站對于無安全監理制度或者有制度但不落實的、對所監理的工程發生了重大安全事故的監理企業，應建議建設行政主管部門給予經濟或者其他行政處罰。對于在施工現場安全監理工作不作為、不負責的監理人員要建議建設行政主管部門給予處罰。

繼續深化開展安全隱患排查治理工作。隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現，是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。只有治理隱患，才能防范事故，只有消除隱患，才能安全生產。

加強隊伍建設，提高監管水平隊伍建設是提高質量安全監管水平的必備前提，要提高建筑質量安全水平，必須要有一支高素質的質量安全監管隊伍。

創新監管模式，實行差別化管理。質量安全監督巡查時及時發現質量安全隱患和不良行為的有效手段，必須深入持久的開展下去，并及時總結，不斷創新。進一步轉變監督方式，由定位檢查向日常巡查轉變，由監督服務向監督執法轉變，在巡查為主、定位驗收為輔的監督模式基礎上，進一步加大巡查頻率，提高巡查質量，增加突擊抽查、飛行檢查。實行差別化管理，做到分類監督，對質量安全業績優的企業和項目減少監督檢查的頻率，反之，列為監督檢查的重點，加大檢查的頻率。

堅持樣板引路，開展文明創建。在建筑施工現場推廣標準化管理，就是要堅持以人為本，落實科學發展觀，實現建筑施工安全行為規范化、安全防護標準化，安全管理程序化、文明施工秩序化，強化安全生產、文明施工管理工作，將標準化活動貫穿于建筑施工現場管理的始終，促進企業建立運轉有效的自我保障體系。建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》提出了具體的工作目標和措施，我們要不斷加大創建力度，努力實現建設部制定的安全質量標準化目標。開展建筑施工企業安全生產評價，將評價結果作為安全生產許可證動態監管的重要依據，規范企業安全管理行為；加大建筑施工安全質量標準化示范工地創建，做到安全防護標準、安全管理有序、現場施工文明。

3.結語

建設工程安全監督工作是一項艱巨的任務，它會隨著建筑技術、建筑行業的發展不斷的出現新的問題，安全方針、政策在基層監督站的執行過程中也會出現一些具體的問題，因此安全監督管理工作必須與時俱進，不斷的自我完善才能保證建設工程安全生產。

參考文獻:

[1]謝英良.新形勢下建筑安全監督工作面臨的問題與策略[J]. 中國高新技術企業. 2009(19).

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為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》精神，進一步提升公司工程質量安全水平，結合公司實際，制定了質量安全提升行動實施方案。

為切實加強公司工程質量安全提升行動工作的組織領導，確保提升行動取得良好成效，公司成立以主要負責人為組長、分管領導為副組長，各職能部門主要負責人為成員的工程質量安全提升行動工作領導小組。

明確提升行動的工作目標為嚴格落實工程質量安全主體責任，完善工程建設管理機制和質量安全監管模式，提高工程項目管理水平，提高工程質量安全監督實效，著力構建工程質量安全管理長效機制，進一步提升工程質量安全水平，實際按如下方式進行部署：

1、 抓好主體責任落實

明確并落實工程參建各方主體責任  認真執行工程質量安全管理制度和責任體系，按照規定對各方主體的質量安全責任進行全面梳理，特別是要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任。。

重點抓好項目負責人責任落實  對建設、勘察、設計、施工、監理等五方主體項目負責人質量安全責任進行明確規定，要求嚴格按規定執行，重點強化項目負責人的質量安全責任。

全面抓好從業人員責任落實  重點抓好重點環節從業人員的監督檢查，切實落實執業人員的質量安全責任。

2、嚴格規范管理項目

認真落實建筑設計規范要求  按照“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，不斷提高設計的整體水平。日常管理中強化設計規范要求落實，對違反強制性標準的，從嚴處理。

探索推進工程質量管理標準化  完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，加強工程質量過程控制、質量驗收控制的全過程管理。

全面落實建筑施工安全措施  對已經建立的安全生產管理制度要全面落實，探索推進建筑施工標準化、安全設施防護標準化、管理標準化，強化對工程項目的安全管理，切實改善項目安全生產條件，有效提高事故預防能力。

3、建立健全監督管理機制

全面加強日常監管  強化對工程建設全過程的質量安全監管，重點加強對涉及公共安全的工程部位和竣工驗收等環節的監督檢查，充分發揮監理單位在質量控制中的作用，加強工程質量檢測管理，促進檢測工作規范化。

嚴格落實各項監督檢查制度  加大抽查抽測力度，加強工程質量安全監督檢查。

切實加強質量安全監督隊伍建設  加強質量安全監督隊伍建設，做好監督人員的教育培訓，著力提升監督人員的業務素質、工作作風和履職能力，提升監督人員的業務能力和依法管理水平。

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關鍵詞：電力企業；安全監督；工作方法；措施

中圖分類號：TM08 文獻標識碼：A

對于電力企業而言，其生產具有專業多、作業點面多的特點，因此，在作業現場存在高空墜落、觸電及物體打擊等多種危險因素。因此，電力企業應該將安全監督工作放在首要位置來抓，實踐證明，電力作業中事故的一個主要原因是由于作業沒有監護或者監護不到位導致的，這就使的電力安全監督處于被動的地位。為了解決這一問題，作為電力安全監督工作來說，首先應該明確電力安全監督的工作方法，要知道安全監督的內容有哪些，要采取什么樣的方法進行安全監督，這是本文研究的一個重點，通過對這些重點明確之后，作為電力安全監督部門來說，就要制定加強安全監督的措施，以此提高電力作業的安全性。

1安全監督的工作方法

電力企業進行現場安全檢查一般采用看、聽、問三種方法。看：主要是對生產現場的安全控制措施的布置情況進行查看，現場的材料、工器具及作業環境是否符合規范要求，作業人員的操作是否合理，流程是否符合要求，以及監督人員是否到位等。聽：主要是對作業現場的分工、安全事項以及安全交底工作等情況的聽取。問：主要是對現場作業人員對安全措施以及作業危險點了解情況進行詢問 ，對作業人員的工作任務情況進行了解與掌握的情況進行詢問。

1.1運行工作的安全監督

主要采用"兩票三制"的方法，兩票指工作票與操作票，三制指交接班制、設備定期檢查試驗與輪換制以及巡回檢查制。首先，兩票的安全監督的重點在于操作指令的傳送、步驟的規范、過程的監護及工作票的許可。操作指令需要使用規范用語，在工作之后與檢修班對設備進行檢查，合格后才能結束工作；在工作結束以后，完全解除現場的安全措施后才能進行送電。有工作負責人與值班人員進入現場進行工作票的許可，對停電的范圍、帶電的部位、人員通道以及標識牌的設置等進行核對。其次，交接班制安全監督，主要針對是否存在制度規定，如何進行交接，交接的主要內容、情況以及記錄等是否符合制度的要求進行監督。第三，對設備的定期試驗與輪換制度，其安全監督工作的主要內容的基礎是否有制度規范，在運行記錄中是否有工作記錄，對異常狀況是否屬于設備缺陷的記錄或者屬于不合格項的管理，以及缺陷是否已經處理的監督。第四，巡回檢查制是對運行中是否進行周期檢查，以及是否具備規范標準，檢查工作是否完備，數據記錄是否完善，是否按照周期進行數據的記錄等內容的安全監督。除上述幾點安全監督的內容外，還要對設備的布局及環境是否符合規范、設備安全距離是否符合規范、安全設施是否牢固、消防器材及安全工器具是否完備與定期檢查、人員是否進行定期學習、是否存在危險點等內容進行安全監督。

1.2檢修工作安全監督

在現場安全檢查中，檢修工作是重中之重，由于檢修工作存在固有危險點，加之環境的變化具有變動的危險點，所有檢修工作必須細致，根據不同專業監督不同的程序。在進行安全監督前，需要對以下幾個方面的安全監督進行注意：首先，檢修計劃。包含周計劃、月計劃以及年度計劃，為了使檢修工作有序進行，在人員的調配、工器具的配備等要合理，能夠滿足短期、中期、長期作業計劃的要求；第二，檢修單位應該全面的對工作面、工作內容、工作環節中的危險點進行分析，并制定出控制的措施；第三，配電設備檢修。對配電設備進行檢修要遵循現場勘查制度，對施工環境、交叉跨越、電源狀態、接地方式等要了解，這些工作要在停電申請提出之前完成，保證后續工作的順利實施。；第四，檢修班前會。班組長要對作業人員分組，對工作成員、負責人以及安全事項進行確定；負責人在作業前要組織班組人員對工作危險點進行分析，對現場具備的作業條件進行檢查與確認，這些工作完成以后才能進行下一步工作。第五，工作負責人在檢修過程中要根據規范履行自身的監督職責，工作負責人不能參與現場與安全工作無關的任何工作，工作負責人穿紅馬甲進行標識；第六，檢修工作結束后，要清理設備的外觀以，恢復檢修前狀態，現場不能留有異物。如果是重要檢修工作，要編制安全、技術及組織措施，用于現場的指導工作；第七，進行檢修工作時，要出具工作票與安全措施票，如果對配電線路進行檢修，要出具現場勘察單；第八，進行設備預防性試驗時，要有正式的報告，所得到的試驗數據要和標準數據、歷史數據進行對比，最后得到結論。

1.3基建工作現場監督

安全監督的范圍內，應該將基建工作納入其中，主要針對作業現場的設備材料堆放以及環境安全的布局進行監督；對作業人員的防護用戶配備進行監督；對變電站內的基建工作要封閉施工，如果地下含有線纜，應該有安全交底，并要有圖示及記錄；進行設備的調試工作時，要填寫施工安全作業票，立桿緊線、大型吊裝作業要制定三大措施及施工方案；要注意作業現場的規范性，涵蓋土石方、腳手架、施工電源、構筑物作業等。

1.4外包工程安全監督

外包工程應該確定承包合同以及安全協議，要明確違約責任、安全責任及處理，對承包方的資質進行審查等監督內容；監督承包方的安全工器具及施工器械是否完備；監督承包方的施工組織措施、安全措施及技術措施是否制定，確定其合理性，是否經過審查并落實；對施工人員的勞保用品穿戴進行監督；監督施工現場的材料是否符合設計要求；監督現場作業的規范性；對施工人員的資質進行監督等。

2電力安全監督規范化對策

2.1營造良好的安全監督氛圍

首先，進行安全監督工作應該取得主管部門的信任。作為安全監督人員，在日常工作中應該嚴于律己，以身作則，對自己職責范圍內的工作應該認真履行，在實際工作中體現出作為安全監督者的能力與素養，以此來獲取主管領導的信任，只有這樣，才能施展自身的才華，才能保證安全監督工作的作用。與此同時，在工作中，要積極與主管部門進行協調與溝通，最大限度的獲取主部門的支持與理解。作為電力企業而言，安全監督部門要在自身工作中，向主管部門及時的匯報安全生產管理信息，對生產過程中存在的問題及時反饋給主管領導，減輕領導的負擔，提高工作效率。

2.2完善安全監督管理制度

完善與健全安全監督管理制度，就必須要做到公正與公平。對相關規范制度要進行健全，作為制度的監督方與執行方都應該遵守。所以，作為電力企業而言，應該加強企業文化建設，通過一條系統的、整體的，符合經營現狀，并且具有可行性的安全管理監督制度的建立，可以不斷的強化安全監督的執行。電力企業要根據國家相關規定、行業規定，對制度進行實施與落實，在企業安全生產中進行執行。通常，制度的建立體現在管理理念及規定上都屬于新規定，對工作人員而言也都有了新的要求，新制度的執行過程中也必然會遇到諸多的困難，因此在執行之前要做好前期宣傳工作，以此作為安全監督制度實施的前提條件。

2.3做好現場作業的安全監督工作

為了保證電力企業在生產過程中的安全監督工作的實施，保證電力生產的正常運行，首要問題是企業員工的人身安全問題。這就需要工作人員在意識上要重視人身安全工作的重要性，主動的加強安全監督工作，深入研究周邊環境對人身安全的影響。例如，為了防止作業人員在施工過程中，出現高空墜落的現象，對檢修工作要加強，同時在實際施工中，要注重作業人員的安全防護程度，對此要深入的研究。為了避免出現作業人員高空墜落，可以采用桿塔防墜保護裝置，以此來降低檢修人員在上下桿塔時出現墜落的問題。其次，對施工現場存在威脅到檢修人員人身安全的因素進行研究，并采取有效的措施排除和解決這些因素，一般通過安全隔離措施將作業人員保護起來。

2.4安全監督人員素質的提高

電力安全監督工作的基礎是安全監督人員的素質。所以，要從根本上不斷強化安全監督隊伍的建設，不斷完善電力系統安全監督體系，為了實現電力企業的安全生產，要從安全監督人員的技術水平及業務水平上進行強化。在強化過程中，提高基層單位安全人員的職業技術素養，加強其管理能力，培養一線作業人員要具備安全生產的意識及嚴謹的工作作風，使其具有安全責任感，同時也要培養安全監督人員的責任感與使命感，這些都是安全監督人員應該不斷提高的個人素養。

結語

電力企業安全監督管理工作的目的主要是為了消滅事故，作為安全監督部門而言，是事故的調查者和處理者，也是對事故的前因后果以及防范事故的措施最了解者，因此，要對安全監督管理網絡充分的進行利用，快速、詳細的對發生的事故上報上級安全監督部門，上級部門在全網絡進行通報，從而實現對事故信息、安全管理信息以及反事故信息的共享。實行標準化的安全監督，保證了電力安全檢查工作的深入，杜絕了傳統的安全監檢查的隨意性，將安全隱患消除在萌芽中。標準化安全監督體系的建立，使得危險點分析具有了程序化檢查的特點，作為電力企業，可以利用現代計算機網絡技術，開發標準化安全監督管理系統，從而實現對電力安全監督工作的執行與落實。

參考文獻

[1]潘革勛.論電力企業安全監督工作[J].企業科技與發展，2010（20）.

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__同志現擔任公司安監局長一職，一年來，他以確保安全為己任，以真抓實干為使命。在思想上嚴格要求自己，在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風上求真務實、雷厲風行，始終保持嚴謹認真的工作態度和一絲不茍的工作作風，起到了模范帶頭作用。

__同志負責安全監察局全面工作，主抓全公司安全生產管理工作，負責聯系接待上級安全監督檢查工作，在安全管理中積極貫徹宣傳上級的各項安全規章制度，并監督檢查執行情況。組織本單位各類安全檢查,每月會同安監局相關人員到施工現場進行安全監督檢查，今年有半年的時間都在外地的工地進行檢查，幾次經過太原老家都沒有回去看望老人。在安全檢查中及時發現施工現場的安全隱患和問題，杜絕發生安全生產事故，確保了公司20__年安全生產目標的實現。

__同志高度重視安全質量標準化工作，切實加強領導，落實責任，完善措施，認真研究制定標準化工作目標、達標規劃、實施計劃和保障措施，層層分解指標落實到各項目部，落實到班組，落實到每個責任人。在__同志的具體組織下，安監局制定了安全質量標準化標準及考核評級細則，按季度對分公司,項目部進行了考評。考評時由安全監察局牽頭,組織工程技術部、人力資源部、黨群工作部、物資管理部人員參加。考核驗收采取動態檢查，每次檢查記錄都存檔，以作為年度考核評價的依據。三季度和四季度安全監察局以正式文件起草下發了檢查情況通報__同志注重典型經驗的推廣，鞏固已有的成績。在他具體組織下，公司以安全質量標準化管理標準為基礎，全面推行公司安全質量標準化管理，以點帶面，創建了×個安全質量標準化標桿工地。在工作中，前期會同安監局的同志搞好安全質量標準化培訓、學習、檢查，使張家口工地和綠創工地達到一級標準，帶動全公司安全質量標準化管理工作，提高了公司施工項目各項管理工作水平，確保了公司所有施工項目部今年內一次驗收合格，均達到安全質量標準化工地要求。公司　×月×日　組織機關和各單位相關人員去北京綠創環保大廈項目參觀學習，　×月×日　在張家口煤礦機械廠西山產業園項目部召開安全質量標準化工作經驗交流現場座談會，推廣安全質量標準化標桿單位的先進經驗。

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關鍵詞：食品質量安全監督管理模式檢測技術

俗話說“病從口入”， 食品質量是否安全直接影響著人們的健康。面對近年來接連不斷出現的食品事件，食品質量安全問題已經從一個簡單的社會事件上升到公共衛生領域，逐漸涉及到政治、經濟、貿易和社會安全穩定范疇。可見，食品質量安全問題的后果極具破壞性。有必要詳細分析我國食品質量安全與管理模式中存在的問題，提出卓有成效的改進措施，進一步完善食品質量安全監督管理模式，保證人們能夠吃到安全食品。

一、我國食品質量安全監督管理模式的問題

隨著食品安全事件的頻頻發生，我國大力推行食品安全保障體系建設，加大食品安全監管力度。雖然取得了一定成績，但是我國食品行業依然面臨著非常嚴峻的安全態勢。在國內，消費者在種種惡性食品事件的影響下，已經對政府及食品行業產生了嚴重的信任危機。在國際，很多進口我國食品的國家也相對減少了進口量。可見，食品質量安全問題已經引發了嚴重后果。除了人為因素外，不健全的食品質量安全監督管理模式是主要影響因素。

（一）在食品產業鏈上存在質量安全管理薄弱環節

在我國食品行業中存在2億以上松散組織形式的種養農戶，50萬左右食品生產加工者，300多萬食品經營者，食品質量安全管理必然存在薄弱環節。在種養環節，生產農戶如若使用劣質用藥，極可能在食品內殘留有毒物質；在生產加工環節，餐飲或其他食品領域的一些小企業和小作坊等，存在食品加工生產條件惡劣、食品制作不規范、管理混亂等問題；在流通和經營領域也存在經營秩序不規范，不注意保管食品等問題。這些問題都是食物鏈上比較嚴重的薄弱環節，很難從根本上改善這些環節上存在的問題。只能加大食品質量安全監管力度，加強法制建設，提高相關從業者的思想道德素質。

（二）監管能力不夠

目前，我國食品質量安全監督管理主要采取分段多頭管理模式。盡管該種模式較為明確地規定了各個部門的權利和職責，可是并沒有詳細區分那個部門該做什么不該什么。以致于產生職能交叉、權利重復、監管空白、指法缺位等問題，主要與工作分工不明確、權利職責相互重復、部門間合作不密切等有關。時常出現食品監管信息不及時、對食品經營者處罰力度不夠等現象。一般都是已經出現食品質量惡性事件之后，國家相關部分才著手調查和相關信息。

（三）尚無全過程食品質量安全監督管理體系

當前，我國食品安全法律法規因分段立法使得條款相對分散，尚未形成一體化的食品質量安全監督管理體系。導致食品立法建設與執行上存在一個的“隔閡” ，產生食品質量安全標準不統一，執法監管部門執行混亂等現象。具體表現為配套性差、結構不合理、行業指標交叉重復等現象。在食品流通領域，更是沒有一個從“農戶種養――生產加工――經營”的全程質量安全監督管理體系。

（四）食品質量安全檢測薄弱

由于我國投入到食品安全監管領域的資金相對較少，缺少足夠資金建設與發展高規格的質量檢測機構和高水平的質量檢測技術，使得檢測機構不規范，檢測技術與發達國家相比表落后；由于缺乏系統性食品安全認證標準，導致檢測環節重復，檢測標準不明確。而且，很多食品在種養、生產加工等環節缺少不要的檢測，完全發揮不了質量安全檢測的實際作用。

二、改善食品質量安全監督管理模式的有效建議

（一）加快食品產業鏈整合的腳步，提高集約化經營水平

積極推進整個過程中各個環節和大小食品企業的的整合，建立食品產業戰略聯盟。有利于促進食品產業企業的集團化與品牌化建設，提高集約化經營水平，更有利于規范食品產業，為政府減少監管寬度和減輕執法難度。

（二）打造全程質量安全監督管理體系

站在食品產業鏈“農戶種養――生產加工――經營”全程角度考慮，為了形成動態的質量監管機制，有必要打造食品產業鏈全程質量安全監督管理體系。盡快區分各個監管部門的權利和職能，保證不出現權責重復、盡管空白等問題。對質檢、衛生、工商、食藥、商業等相關食品監管部門進行整合，在可能的情況下建立一個聯合部門。有利于各個部門的協調合作，構建系統化食品質量安全認證體系，進而加強食品在加工、制造、流通過程中的監管力度。加大財政資金投入力度，重視高等級的質檢機構和高水平檢測技術的建設，全面提高食品質量安全監管能力。

（三）食品安全規范標準化

圍繞食品安全分段立法和多頭監管的問題，有必要重新修訂制品質量安全法律法規，使食品安全規范標準化。以食品質量安全風險評估為中心，結合發達國家食品安全標準，建立符合中國國情的食品安全標準制度。

（四）重視法制管制

政府應該盡快出臺食品產業導向政策，強制關閉一些不合規范的小型食品企業，減少劣質食品流入食品市場；強化工商、衛生等部門對生產偽劣食品經營組織的打擊；嚴格貫徹衛生許可制度，及時召回不合規范的食品；加強對鄉鎮食品生產農戶、小作坊食品生產加工企業和小型食品經營企業的監督與管理；加大對違規違法的食品從業單位及人員的懲罰力度。

三、總結

本文在研究主題和目的引導下，對我國食品質量安全與管理模式現狀進行了簡單的論述。盡管食品質量安全監管模式已經取得良好的成績，但是我們不可否其中存在的問題及其帶來的嚴重后果。因此，相關部門在借鑒國外食品安全質量監管模式基礎上，積極構建符合我國實際情況的監管模式。

參考文獻：

[1] 王儉. 加強安全監督管理的思考[J]. 交通企業管理 ，2004，(04) .

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【關鍵詞】生物安全實驗室；全面開放；安全監督管理模式

生物安全實驗室最早于上世紀50-60年代建成于美國，在日后不斷的完善和發展中逐漸形成自身建設的統一標準，并得到各國的廣泛應用而成為世界范圍內傳染病研究與預防的主要平臺。由于研究工作的特殊性，生物安全實驗室的安全管理顯得十分重要，任何一項安全疏忽都有可能造成嚴重后果，為了更為全面地保障實驗室的安全，有針對性地建立一套完善的全面開放的安全監督管理模式不失為一種有效途徑。文章將在分析我國生物實驗室安全管理現狀的基礎上，積極探討全面開放的安全監督管理模式的建立與完善。

一、我國生物安全實驗室的安全監督管理現狀

我國生物安全實驗室的初步建立始于上世紀80年代，在進入21世紀之前，生物安全實驗室的建立與管理都沒有形成一定標準。進入21世紀后，SARS的爆發重新引起了國家對傳染病防治工作的高度重視，相應的生物安全實驗室也得以建立和完善，并逐步實現了傳染病研究工作的規模化和規范化，但是近年來新型傳染病的不斷發生也暴露出我國在生物安全實驗室管理方面的缺陷和漏洞，其中對實驗室生物安全問題的忽視顯得尤為突出。對生物安全管理工作的長久忽視導致了相關工作人員缺乏生物安全意識，設施設備及相關措施也難以滿足實際需要，這種局面使我國生物安全實驗室的安全管理工作面臨嚴峻考驗，同時也反過來更有利于推動安全監督管理模式的成熟與完善。

二、構建生物安全實驗室全面開放的安全監督管理模式

（一）制定完善的法律法規，為安全監督管理工作提供法律支持

相關法律法規的制定是從國家角度給予安全監督管理工作的重要的制度保障，完善的法律法規體系不僅有利于全面保障安全監督管理工作的有效開展，還能強有力地打擊一切破壞安全管理的行為。從1989年至今，我國已經相繼出臺了《中華人民共和國傳染病防治法》、《實驗室生物安全通用要求》、《實驗室生物安全管理條例》等一系列致力于加強生物安全實驗室安全管理的法律法規，同時，在國家法律準繩的基礎上，各地方研究單位也根據自身實際情況分別出更為詳盡的執行規則，在這些統而兼備的法律條文的保護下，生物安全實驗室的安全監督管理工作擺脫了管理規范及評價體系缺失的局面，在制度層面減少了安全隱患。

（二）實驗室生物安全管理是核心

生物安全實驗室的研究對象主要是具有傳染性的各類微生物，這些帶有致病性的微生物由于疏忽而暴露甚至發生擴散就會產生難以想象的嚴重后果，給人們的生命健康及社會安定造成直接威脅，因此，全面保障生物安全是生物安全實驗室安全監督管理工作的首要任務。為了做好生物安全管理工作，需要從實驗室的設計、生物安全管理機構的設立、實驗人員的操作等多方面入手。其中，管理機構的設立就包括設置權責分明的組織部門，完善生物安全系統文件，明確廢棄物處理辦法等多個方面，對于實驗人員的標準化操作方面，需要加強安全培訓，樹立安全操作意識，熟練掌握標準化操作，最大限度的消除操作認為原因造成的生物安全事故。

（三）安全管理體系文件的建立與審核

管理體系文件的建立對整個安全監督管理工作起著總體性的指導作用，因此，管理體系文件的編寫工作不可輕視，體系文件不僅要遵守國家的相關法律法規的規定，也要符合實驗室安全管理的實際要求。在我國，管理體系文件不僅涵蓋了安全管理的各方面內容，還需要對實驗室的各項活動進行真實而詳細地記錄，另外，文件在正式實施之前還需要經過實驗室主任及安全管理委員會的嚴格審核，最終，體系文件的還需要交由專門人員進行保管。

（四）加強對實驗室人員的安全管理

實驗室操作人員是各項實驗的實際操作者，加強對對于他們的安全管理是建立安全監督管理模式的不可缺少的組成部分。其中一方面需要不斷提高和強化操作人員的安全意識，一方面要定期培訓，保證他們掌握最新的生物安全知識，掌握正確的實驗操作規范，明確實驗廢棄物的正確處理，另外，操作人員的身體健康狀況也需要及時監測，定期為他們進行體檢和疫苗注射。

（五）建立嚴格的準入控制機制

對于進入實驗室的人員進行嚴格控制是加強實驗室安全監督管理的重要手段。首先，想要進入實驗室的人員需要提前提出申請，其次，進入申請獲得批準后，申請人員需要接受生物安全及安全操作的培訓，培訓考核合格后才能最終獲取進入實驗室的權利，另外對于進入人員信息及進入時間等方面的記錄也不可缺少。

（六）建立完善的監控體系

加強安全管理，完善的監控體系是安全監督管理體系中不可或缺的一部分，監控體系的建立一方面便于掌握各類人員在實驗室內的活動，有利于及時制止不當行為，防止危險的發生，另一方面也有利于降危險信息及時反饋給相關的管理機構，便于他們快速采取措施，組織危險事故的擴大。在生物安全實驗室中建立監控體系不僅要求監控區域涵蓋全面，能夠實現全天候監控，還要將監控系統與警報系統想聯系，便于相關部門及時接到警報并采取措施。

結語

生物安全實驗室在傳染病的研究與預防發面發揮著巨大作用，對于人類的健康與人類社會的發展起到了重要的推動作用，但是，實驗室安全事故的發生卻有可能給人類生存造成嚴重威脅，為了規避風險，充分利用生物安全實驗室的價值，建立相應的安全監督管理模式，做好安全管理工作是必不可少的。

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【關鍵詞】電力企業；安全生產管理；要點

電力工業是國民經濟的重要基礎產業，其安全生產直接關系到國民經濟的發展和人民生活的安定。供電企業安全監督體系的建立，在保人身、保電網、保設備等各方面，具有重要意義。

1.供電企業安全監督人員的監督內容

現場監督是電力生產基層安全監督人員的重要日常工作之一。包括檢修施工現場、班組安全管理監督，隨時掌握設備、人員、安全方面的問題并及時向領導匯報，采取有效的解決措施。

為了掌握當天檢修施工現場，每天必須到調度所了解停電作業作息，從而準備掌握作息、作業點，現場監督的主要內容：①現場勘察執行情況；②工作票、安全措施的落實情況；③現場監護制、人員履職情況；④現場施工工藝、環境情況等。

深入變電站、線路工區班組進行現場督查主要內容：①設備的運行情況、異常、隱患等；②規程制度的執行、各種記錄的填寫、“兩票”的使用率和合格率；③設備檢修、維護質量、反措的落實等情況。

2.關口前移，把現場人身安全管控放在首位

檢修現場安全管理必須從嚴要求，養成良好的作業行為習慣。在一些電力安全事故中，往往是由于現場工作人員責任心不強、或是自以為是，貪圖省事，抱著僥幸心理，疏忽大意，釀成了事故，給自己和家庭帶來了不幸和災難，也給國家和人民財產帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩定因素。因此，現場全過程安全監督是減少事故的有效手段。

2.1對檢修管理基礎工作的安全監督：做好檢修管理安全監督是質量和安全的保證：①根據有關規程，建立本單位的檢修質量標準、工藝規程、驗收制度、備品配件管理辦法等；②齊全的圖紙、技術檔案；③對工機具和儀器有良好的管理和保養制度；④設備狀況監督制度，檢修計劃目標明確，對設備弱點心中有數；⑤檢修人員素質達到要求；⑥承包制度完善。

2.2設備檢修開工前的安全監督：①了解材料、備品的數量和質量；②對未經考試的人員進行考試；③檢修現場的安全措施應齊備，符合要求；④了解辦理開工手續情況，含出工前人員精神狀態、勞動防護用品佩帶情況、安全技術交底情況等；⑤參加主要設備解體檢查和試驗工作。

2.3設備檢修中的安全監督：①現場檢修設備是否按典設規范安裝工藝開展，防止因安裝人為制造“隱患”；②抓人員習慣性違章行為；③抓主要設備、地下隱蔽工程的重要試驗，并對阻值進行監督，是否合格；④參加重要項目的驗收和主要輔機的試運行，監督驗收存在問題的整改。

3.供電企業規程制度執行情況的監督

規程是保證安全生產的科學依據，是鮮血凝鑄的戒條，是生產經驗的總結。監督著重從三方面進行。

3.1健全規程制度電力《安全生產工作規定》中要求：“每年對現場規程進行1次復查”，“現場規程最好每3～5年進行1次全面修訂、重印。”，一個企業，在生產方面的規程制度一定要健全，同時要確保可操作性、適用性，不得有束之高閣或有章不循的現象。

3.2抓好安全管理規程制度的培訓考試：一個是新入廠人員培訓；二是換崗和復崗人員的培訓；三是一年一次的全體干部職工的安規集訓；四是班組長、票上“三種人”等專業人員的培訓和考試等。

4.加強供電企業安全基礎設施管理是搞好安全監督工作的前提

4.1加大安全工作“軟件”和“硬件”建設。一要結合工作實際，加大安全監督力度和“安措”資金投入，提高設備科技含量、完好率，健全和完善安全設施。二要健全組織、完善制度、強化監督，加大安全檢查整改力度，對查出的安全隱患，要落實專人負責，限期按質按量完成整改。三要加強職工安全生產知識學習和外送培訓取證等，提高技術水平和職業責任感。四是做好事故通報匯編工作，組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發生。

4.2強化安全生產意識。首先，在思想上要高度重視，才能把有關安全生產工作的各項方針、政策、法規落實到行動上。其次，通過宣傳、競賽活動，營造“人人講安全，事事遵守安全”的良好氛圍，實現由“要我遵守安全規程”到“我要遵守安全規程”的根本轉變。

4.3加大安全工作科學含量。一要運用科學原理指導安全生產工作，克服麻痹大意、僥幸心理。二要加強對供電企業安全工作的預警和監控，防微杜漸，對新形勢、新情況，及時研究相應的整改措施。

5.供電企業安全監督管理的對策及措施

5.1加強機制建設，提高管理水平。建立持續改進機制，抓好安全性評價動態管理，建立應急預警機制，建立“隱患庫”，按照“分級管理，限期整改”原則，對存在安全隱患的部門，及時下達安全生產監督管理通知書，督促整改到位。

5.2落實各級安全生產責任制：一是安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持第一負責人就是安全第一責任人制度，制定安全生產目標和計劃，劃分責任區域，分解落實到人。層層簽訂《安全生產目標責任書》，實行《安全風險抵押金制度》，形成安全生產一級抓一級，一級保一級的局面，考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤。

5.3加強監督考核，完善約束機制。做到“三個到位”，即思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位；強化“四種意識”，即服務意識、從嚴意識、協調意識、創新意識；開展習慣性反違章活動。用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）；推進現場標準化作業，落實現場安全措施，確保現場生產流程的可控、在控，避免人員傷亡和電網事故的發生。

5.4加強安全工器具、施工器具的質量管理：嚴格工器具的報廢、驗收、保管制度，到期、損壞和不合格的工器具一律強制報廢。

5.5全面推進現場標準化作業，杜絕習慣性違章：一是規范現場作業程序，落實現場安全措施。二是加強現場安全措施標準化管理，保證現場安全技術措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平。

參考文獻

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一、強化紅線意識，全面落實安全生產責任

（一）強化安全生產監管責任。按照新《安全生產法》強化安全生產管理職責，健全完善安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管運行機制，嚴格執行安全生產工作制度，進一步規范監管責任。

（二）強化企業主體責任。進一步明確工程建設各方主體安全生產管理責任，監督和指導工程建設單位、施工單位、監理單位及其他與建設工程安全生產的相關單位，依法承擔安全生產責任。完善住建領域防災減災、住宅消防安全、既有建筑安全等管理制度，明確相關單位安全生產責任。

（三）加大責任目標考核力度。繼續實行住建管理部門安全生產責任目標考核制度，進一步提升安全生產責任目標考核效力。加大日常安全生產管理，繼續實施安全生產管理不力企業的約談、督辦、通報，督促各企業、實現年度安全生產管理目標。

二、加強管理，不斷完善安全生產制度

（一）完善安全監管制度。依據住建部建筑施工安全監督工作規程、規定，將安全監管重點逐步向企業安全生產行為監管、重點環節監管、違規行為查處等方面轉化，完善安全監督程序和安全監管內容，提高安全監管效率。建立健全物業管理服務企業對住宅小區消防安、電梯安全定期開展巡查、登記、報告的工作制度。

（二）加強房屋建筑和市政基礎設施的安全設防監管。進一步做好建設工程安全設防、質量管理和超限高層建筑工程安全設防專項審查，強化施工圖審查，推進市政公用設施安全設防工作。

（三）嚴格監管執法。進一步強化建筑施工安全生產責任追究的措施，對違法違規、隱患整改不到位的企業、項目和責任人，實施行政處罰和信用管理的綜合懲處，監督企業嚴格履行主體責任。

（四）依法嚴肅事故查處和責任追究。從安全管理、市場管理和信用管理等方面，對生產安全事故責任單位和責任人實施綜合執法，依法對情節嚴重的事故責任單位和責任人實施上限處罰。嚴格執行生產安全事故上報和督辦制度，加強對事故責任單位和責任人處理情況的督辦督查和重點監控，督促事故單位開展全面自查、檢查，有效消除同類事故隱患。解剖分析較大事故和典型案例，公開曝光反面典型，遏制建筑施工較大事故，杜絕重大事故。

三、抓好治本攻堅，深化重點領域安全生產專項治理

（一）繼續開展建筑施工領域專項整治。組織開展兩次以上全覆蓋、全地域的建筑施工隱患排查、打非治違等專項整治活動，突出企業履責的監管，突出危險性較大分部分項工程管理制度的落實，突出起重設備、模板支架、深基坑、高偏頗施工現場消防等重大隱患的限期整治和事故預防。對隱患嚴重、屢查屢犯、拒不整改、敷衍塞責的企業和項目，倒查安全生產條件和市場行為。

（二）開展城市運營的安全隱患整治。扎實開展以城鎮燃氣管道為重點的燃氣安全隱患整治攻堅行動，加強城市地下管線建設管理、城市“窨井蓋”安全管理、城市橋梁檢測與養護維修管理、以及風景名勝區、城市園林等旅游場所安全設施的日常檢測、維修、養護和消防隱患排查，適時組織開展專項檢查巡查。加大老樓危樓安全排查整改力度。

（三）開展建設領域消防安全專項整治。加強住建系統消防安全工作的溝通協調，進一步理清和落實行業消防工作職責，加大住宅小區消防安全排查整改力度，做好住建系統各項消防安全工作。

四、夯實安全基礎，提升安全生產保障能力

（一）全力做好建設工程安全生產規劃工作，確保完成規劃安全目標任務，做好效果評估

（二）繼續推進企業安全生產標準化建設。嚴格執行建筑施工企業、項目安全生產標準化考評制度，將安全生產標準化考評結果納入企業安全生產許可證審查條件。組織優秀項目觀摩、先進技術推廣，結合安全文明施工現場創建活動，大力宣傳企業先進管理理念和制度，提升企業本質安全度。

（三）提高督查信息的處置速度和運用效率。強制淘汰危及生產安全的工藝、設備。加強遠程實時監控等先進技術使用，進一步提升安全科技水平。

（四）加強安全文化建設。以宣傳新《安全生產法》行業安全管理制度為主要內容，全面開展安全生產系列宣教活動，不定期開展安全培訓教育。繼續組織企業安管人員、特種作業人員考核，按照“政府支持、市場運作、企業為主”的原則，多措并舉，督促施工單位落實五級五覆蓋安全培訓制度，引導企業加強安全文化建設，不斷提高從業人員安全意識和技能素質。

（五）狠抓安全監督管理隊伍建設。結合行政事業單位改革，強化各級建設工程安全監督機構的內部管理，進一步加強安全監督人員的業務培訓和作風建設，建立健全安全監督機構內部管理工作標準。

五、健全應急體系，提高安全生產應急救援水平

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該同志2019年1月至12月在**擔任工程科科長，一直按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，認真貫徹執行與公司年初簽訂的安全生產責任狀，緊緊圍繞安全生產責任狀展開安全生產工作，在安全生產監督、隱患排查治理等方面做了大量的工作，促進了管理所安全生產形勢的穩步發展。以下是該同志在2019年度所做好的工作:

1、竭力配合項目部做好每個季度的安檢工作，并及時將每次的安全生產檢查情況匯報安質科，同時做好管理所自身的安全檢查活動。

2、根據項目部的要求并結合安全生產巡查迎檢工作方案要求，竭力做好安全生產標準化工作，使標準化工作進入常態化和規范化，完善和鞏固安全生產標準化工作的成果。

3、強化施工現場的安全監督的機制，該同志經常深入施工現場進行監督:對于施工人員不帶安全帽、安全帶、不遵守安全操作規程等的現象行使監督權力，上前及時制止，并細心的講解安全注意事項及危險，做到了把安全隱患扼殺在萌芽之中。

4、積極參加安全培訓，自身的安全意識及安全知識得到了有效的提高。