導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城市精細(xì)化管理調(diào)研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

積極參與社區(qū)精細(xì)化管理

——xx街道參與城市精細(xì)化管理調(diào)研報(bào)告

社區(qū)居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的法定基層群眾性自治組織，在服務(wù)居民群眾、搞好城市管理、密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面具有不可替代的作用。當(dāng)前，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程加快，城市基層社會(huì)正在發(fā)生著深刻變化，城市社區(qū)日益成為社會(huì)管理的重心，改善民生的依托，維護(hù)穩(wěn)定的根基。根據(jù)此次主題教育的要求，我對(duì)xx街道所轄六個(gè)社區(qū)居委會(huì)參與城市精細(xì)化管理情況進(jìn)行了調(diào)研。情況如下：

一、  xx街道社區(qū)居民委員會(huì)基本情況

xx街道管轄范圍東至風(fēng)景街、西至xx路、南至xx路、北至xx路，轄區(qū)面積10平方公里，轄區(qū)共有23個(gè)居住小區(qū)727棟居民樓，管轄?wèi)魯?shù)42399戶，常住人數(shù)7.2萬(wàn)人。xx街道辦事處下設(shè)東城xx社區(qū)、東城xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)共6個(gè)社區(qū)居委會(huì)。社區(qū)現(xiàn)共有工作人員78人，其中聘用人員50人，人事7人，公益性崗位18人，臨時(shí)用工3人。社區(qū)居民委員會(huì)擔(dān)負(fù)著街道辦事處及市、區(qū)有關(guān)職能部門(mén)下達(dá)的面向轄區(qū)居民的諸多政府公共服務(wù)事項(xiàng)，包括治安、衛(wèi)生、計(jì)生、就業(yè)、低保、文化體育活動(dòng)等，同時(shí)還承擔(dān)社區(qū)禁毒、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理、預(yù)防青少年違法犯罪等任務(wù)。

二、主要做法和成效

（一）建立了相對(duì)規(guī)范的社區(qū)干部隊(duì)伍。通過(guò)推行社區(qū)干部形象公開(kāi)、職責(zé)公開(kāi)和工作內(nèi)容公開(kāi)等制度，社區(qū)公共場(chǎng)所設(shè)立公示牌，公開(kāi)社區(qū)干部的照片、分工及職責(zé)，接受社區(qū)居民群眾的監(jiān)督；同時(shí)積極推行民主評(píng)議社區(qū)干部制度，完善社區(qū)工作考核辦法，每年年底通過(guò)居民評(píng)議、社區(qū)互評(píng)、部門(mén)測(cè)評(píng)等方式對(duì)各社區(qū)進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。通過(guò)內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合，打造風(fēng)清氣正的社區(qū)干部隊(duì)伍。

（二）構(gòu)建多元化治理模式。以社區(qū)自治組織為主體、以社區(qū)社會(huì)組織為補(bǔ)充、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制，提高社區(qū)管理實(shí)效,擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)的服務(wù)功能，構(gòu)建“社區(qū)——網(wǎng)格支部（居民小組）——樓長(zhǎng)——居民代表”的網(wǎng)格化管理體系。充分發(fā)揮執(zhí)政黨基層組織的作用，讓居民群眾他們的各項(xiàng)訴求有正常上傳的通道，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)基層群眾與政府間的雙向溝通與交流，減少或避免矛盾尖銳化現(xiàn)象。

（三）公眾參與度有效提升。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任片區(qū)各商戶的衛(wèi)生情況、經(jīng)營(yíng)秩序的日常巡查，加強(qiáng)對(duì)沿街店鋪“門(mén)前五包”責(zé)任情況的考核，推動(dòng)形成“家家店鋪樹(shù)形象，文明經(jīng)營(yíng)創(chuàng)和諧”良好的經(jīng)營(yíng)氛圍。同時(shí)，廣泛開(kāi)展了清掃街面、清運(yùn)垃圾、清除牛皮癬、路面文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)格員和志愿者見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)服務(wù)，進(jìn)一步提高了居民群眾對(duì)城市管理的參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了民眾對(duì)城管工作支持力度和城管工作服務(wù)民生能力的“雙提高”。

三、社區(qū)管理的主要問(wèn)題及難點(diǎn)

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市管理出現(xiàn)了不少需要重視的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）   城市管理法律依據(jù)相對(duì)滯后

在參與城市管理過(guò)程中，社區(qū)居委會(huì)人員因沒(méi)有執(zhí)法權(quán)只能進(jìn)行勸解和疏導(dǎo)，造成管理力度薄弱，效果不佳。相關(guān)執(zhí)法部門(mén)也由于法律依據(jù)相對(duì)滯后，導(dǎo)致實(shí)踐中執(zhí)法部門(mén)對(duì)此類違法行為只能口頭勸導(dǎo)，降低了行政管理的效率和權(quán)威。以小區(qū)管理為例，社區(qū)居委會(huì)提出的整改意見(jiàn)，物業(yè)公司往往不予理睬，管理部門(mén)也由于《物業(yè)管理?xiàng)l例》沒(méi)有相關(guān)條款而束手無(wú)策。造成問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。

（二）城市管理薄弱環(huán)節(jié)依然存在

主要表現(xiàn)為：一是占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁難絕。特別是街道部分次干道存在占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤、店外攤、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停放、隨意上人行道現(xiàn)象比較普遍。三是是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。市民隨地亂扔垃圾，部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水的現(xiàn)象還不同程度存在。規(guī)劃空地管理難度大，建筑垃圾隨意傾倒，小開(kāi)荒現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。四是私搭亂建屢禁不絕，缺乏有效手段進(jìn)行整治。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)

基礎(chǔ)設(shè)施不配套、硬件設(shè)施不健全，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。主要存在問(wèn)題是居然之家和唐人中心缺少垃圾中轉(zhuǎn)站或設(shè)置不合理，對(duì)周?chē)h(huán)境衛(wèi)生造成影響。

（四）市民的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提高

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程加快，城市人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，這部分人群中既有從農(nóng)村進(jìn)城的移民和外來(lái)農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工，還有部分的弱勢(shì)群體，他們生存于城市底層和邊緣，沒(méi)有固定收入，基本依靠擺攤設(shè)點(diǎn)的收入來(lái)維持生活，以個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，城市文明往往被拋在一邊，市民素質(zhì)與現(xiàn)代社區(qū)所必須具備的社會(huì)公德、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)還有一定距離。

（五）社區(qū)居民委員會(huì)工作人員隊(duì)伍報(bào)酬偏低，結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)管理需要。

一是嚴(yán)重缺乏專業(yè)社工人才。社區(qū)居民委員會(huì)聘用的社區(qū)服務(wù)站工作人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)社會(huì)工作知識(shí)培訓(xùn)，政策水平較低。二是待遇低，成長(zhǎng)空間有限。社區(qū)黨支部書(shū)記、社區(qū)居民委員會(huì)主任、副主任的月均報(bào)酬只有2600元/月,普通社區(qū)干部只有2000元/月，不少社區(qū)干部反映，其報(bào)酬與工作付出極不相稱，僅是憑熱情在工作。因社區(qū)社工人才聘用管理制度不健全，沒(méi)有進(jìn)步空間，大學(xué)生及專職社工人才不愿到社區(qū)工作。

四、提升城市管理水平的對(duì)策與建議

（一）樹(shù)立現(xiàn)代城市管理的理念

城市管理作為政府的主要職能之一，肩負(fù)著城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、公安交通、市場(chǎng)監(jiān)管和市容環(huán)衛(wèi)等職能，面臨著點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)和工作量大的局面，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，是城市文明建設(shè)的重要窗口。搞好城市管理，務(wù)必樹(shù)立“以人為本”的現(xiàn)代城市管理理念，建立服務(wù)型“城管”。

（二）完善城市管理體制，落實(shí)城市管理責(zé)任

1.建立街道吹哨，部門(mén)報(bào)到的機(jī)制。城市管理涉及的部門(mén)眾多，管理對(duì)象和任務(wù)也比較復(fù)雜，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方形成合力。全區(qū)應(yīng)建立由主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，規(guī)劃、建設(shè)、市政、環(huán)保、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通、國(guó)土等部門(mén)參與的城市管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，共同研究解決城市管理中的重大問(wèn)題和部署城市管理各項(xiàng)任務(wù)，形成齊抓共管，綜合治理的新型城市管理體制，并建立一套行之有效的部門(mén)協(xié)作辦法，互通信息，及時(shí)協(xié)調(diào)，共享資源，特別是在管理、執(zhí)法、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)聯(lián)系，改善部門(mén)間推諉扯皮現(xiàn)象，形成管理的有效合力。

2.加強(qiáng)屬地管理，健全城市分級(jí)管理的工作體制。堅(jiān)持屬地管理原則，按照“重心下移、條塊結(jié)合、以塊為主”的要求完善與現(xiàn)代化城市想適應(yīng)的“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)（區(qū)、街、社區(qū)）”的城市管理體制，建立以城市管理聯(lián)席會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，街道為主體、職能部門(mén)為保障、村（社區(qū)）為基礎(chǔ)的分級(jí)管理體制。一是強(qiáng)化街道在城市管理工作中的地位和作用，發(fā)揮街道對(duì)人、地、物、事熟悉的優(yōu)勢(shì)，健全街道辦事處的城管工作機(jī)構(gòu)和委托執(zhí)法隊(duì)伍，支持街道對(duì)上級(jí)部署要求與街道自身實(shí)際結(jié)合起來(lái)，因地制宜、創(chuàng)造性地開(kāi)展管理工作。二是完善城市管理社區(qū)為主的體制，增加社區(qū)工作力量，配齊社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)做好與居民利益有關(guān)的治安防范、公共衛(wèi)生、消防安全、優(yōu)撫救濟(jì)、糾紛調(diào)解、居民教育等工作，讓社區(qū)在城市管理中發(fā)揮最基層、最前沿作用。

3.建立城市管理社會(huì)參與、輿論引導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、居民投訴、新聞曝光、學(xué)生環(huán)保行動(dòng)、百姓體驗(yàn)城管執(zhí)法工作等方式與活動(dòng)，讓居民了解、參與城市管理，對(duì)違反城市管理的行為實(shí)施有效的監(jiān)督。充分利用文化活動(dòng)以及電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳喻家坡乃至望城區(qū)城市建設(shè)與管理的成就以及公園式城區(qū)的風(fēng)貌，提升居民對(duì)望城城市的認(rèn)同感和自豪感，激發(fā)居民自覺(jué)維護(hù)市容環(huán)境，遵守城市文明公約，支持城管工作的主人翁意識(shí)，逐步形成居民自主管理、自我規(guī)范、共同參與城市管理的良好氛圍。

（三）提高認(rèn)識(shí)，著力維護(hù)城市規(guī)劃的可持續(xù)性。在執(zhí)行城市規(guī)劃方面，區(qū)、街道、社區(qū)干部都要有充分的認(rèn)識(shí)，做到“規(guī)劃一張紙、審批一支筆”，嚴(yán)格依法、依程序辦事，不能隨意改變，全區(qū)職能部門(mén)要加大監(jiān)管力度，對(duì)不按規(guī)劃實(shí)施的要敢于叫停，真正體現(xiàn)城市規(guī)劃的法律性、科學(xué)性和可持續(xù)性

（四）加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，完善城市功能

進(jìn)一步抓好道路建設(shè)、背街小巷等城市基礎(chǔ)工程建設(shè)，加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備的更新保障。完善住宅小區(qū)垃圾收集的機(jī)械化作業(yè)，確保居民生活垃圾及時(shí)收集清運(yùn)。加快村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村（社區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入力度及保潔保序工作的扶持，鞏固和提高生活垃圾清運(yùn)和無(wú)害化處理全覆蓋水平。

（五）疏堵結(jié)合，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度

篇2

在詳細(xì)聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)后，對(duì)市城管局今年以來(lái)的工作表示充分肯定。他說(shuō)，市城管局以“兩創(chuàng)”工作為中心，不斷提升城市管理質(zhì)量，強(qiáng)化市容市貌保障機(jī)制，推進(jìn)重大工程建設(shè)進(jìn)度，整體工作進(jìn)展順利，工作成效明顯。

指出，改革開(kāi)放三十多年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，廣大群眾對(duì)城市管理、宜居宜業(yè)的要求越來(lái)越高。隨著城市規(guī)劃水平、建設(shè)水準(zhǔn)的不斷提高，對(duì)城市管理也提出了更高更嚴(yán)的要求，市城管局要充分認(rèn)識(shí)城市管理和執(zhí)法工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，不斷提高做好城市管理工作的主動(dòng)性和積極性。

強(qiáng)調(diào)，城市管理是政府的重要職能，要抓住城管體制改革的有利契機(jī)，全面落實(shí)新的城管體制，確保城管工作與城市化進(jìn)程同發(fā)展共進(jìn)步。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，按照省里批復(fù)落實(shí)法定職能，認(rèn)真做好行政執(zhí)法局成立前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保人員、職能、責(zé)任到位；二是要按照精細(xì)化、以人為本和規(guī)范嚴(yán)格的要求，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷改革創(chuàng)新，建立符合實(shí)際的先進(jìn)城市管理模式，不斷提升城市管理水平、執(zhí)法水平和服務(wù)水平；三是要全面加強(qiáng)數(shù)字城管建設(shè)，健全城市管理處置機(jī)制，完善考核監(jiān)督機(jī)制，不斷提高城市管理效能；四是要積極探索，創(chuàng)新工作方式，狠抓工作落實(shí)，降低行政成本，提升服務(wù)效率，努力創(chuàng)造城管工作亮點(diǎn)，為打造宜居宜業(yè)城市作出新的貢獻(xiàn)。

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)在市城管局調(diào)研時(shí)要求，要抓住城管體制改革的有利契機(jī)，按照精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，提升工作效能，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，確保城管工作與城市化進(jìn)程同發(fā)展共進(jìn)步，為打造宜居宜業(yè)城市作出新的更大貢獻(xiàn)。副市長(zhǎng)戚興初參加調(diào)研。

在詳細(xì)聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)后，對(duì)市城管局今年以來(lái)的工作表示充分肯定。他說(shuō)，市城管局以“兩創(chuàng)”工作為中心，不斷提升城市管理質(zhì)量，強(qiáng)化市容市貌保障機(jī)制，推進(jìn)重大工程建設(shè)進(jìn)度，整體工作進(jìn)展順利，工作成效明顯。

篇3

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；電信；市場(chǎng)營(yíng)銷；應(yīng)用

1精細(xì)化管理內(nèi)涵概述

近幾年來(lái)，企業(yè)對(duì)于精細(xì)化管理模式的關(guān)注度在不斷攀升，利用精細(xì)化管理機(jī)制進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管控也比較常見(jiàn)，究竟精細(xì)化管理的具體框架如何應(yīng)用，是所有企業(yè)管理人員需要認(rèn)真思索的。精細(xì)化管理中，“精”代表的是管理項(xiàng)目要切中要害，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，建立具有針對(duì)性的管控體系。“細(xì)”代表的是管理標(biāo)準(zhǔn)以及管理方針的量化，確保企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中考核、監(jiān)督、管控以及執(zhí)行項(xiàng)目都有比較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。精細(xì)化管理方針就是利用系統(tǒng)化和標(biāo)注化的管理規(guī)則踐行管理理念和管理策略，追求的是管理效果的規(guī)范和統(tǒng)一，在使用精細(xì)化管理措施的過(guò)程中，企業(yè)要將自身經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的專業(yè)化作為發(fā)展項(xiàng)目的前提，并且保證技術(shù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)參數(shù)的貼合，利用計(jì)算機(jī)信息化手段，升級(jí)整體管控結(jié)構(gòu)[1]。

2精細(xì)化管理應(yīng)用在市場(chǎng)營(yíng)銷中的時(shí)代意義

在市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)中應(yīng)用精細(xì)化管理，不僅是對(duì)工作步驟的標(biāo)準(zhǔn)化管理，也是對(duì)營(yíng)銷活動(dòng)可能面臨的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化研究，確保營(yíng)銷工作所涉及的問(wèn)題都能得到有效的管控。利用精細(xì)化管理進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)監(jiān)督，要針對(duì)活動(dòng)的措施和運(yùn)行細(xì)節(jié)進(jìn)行集中的分解，甚至量化具體操作流程[2]。精細(xì)化管理推廣到市場(chǎng)營(yíng)銷結(jié)構(gòu)中，是將傳統(tǒng)的粗放式市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)直接轉(zhuǎn)化成精細(xì)化管理競(jìng)爭(zhēng)，這也是順應(yīng)時(shí)展需求的變革。中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)在2008年實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模重組，電信運(yùn)營(yíng)商也從6家直接合并成3家，為營(yíng)銷結(jié)構(gòu)提供了大量的市場(chǎng)，在大的社會(huì)背景下，只有確保管理結(jié)構(gòu)和管控機(jī)制的細(xì)化，才能順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的要求，因此，精細(xì)化管理應(yīng)用在電信市場(chǎng)營(yíng)銷結(jié)構(gòu)中是大勢(shì)所趨。

3精細(xì)化管理在市場(chǎng)營(yíng)銷中的應(yīng)用框架-以電信為例

3.1優(yōu)化整合電信市場(chǎng)營(yíng)銷模式

在電信市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，管理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制決定了整體項(xiàng)目的管理質(zhì)量，只有優(yōu)化提高管控效果，才能確保在電信產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化。我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展了近30年，衍生出的相關(guān)產(chǎn)品非常多，其中互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和移動(dòng)電話業(yè)務(wù)都比較成熟，但是有些業(yè)務(wù)還是存在一定程度上的重合，這就導(dǎo)致資源產(chǎn)生了浪費(fèi)，對(duì)于營(yíng)銷項(xiàng)目的宣傳和推廣也產(chǎn)生了一定的掣肘作用，因此，在電信市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要積極的引進(jìn)精細(xì)化管理措施[3]。從客戶的體驗(yàn)出發(fā)設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)產(chǎn)品，并且集中收集客戶群體形成原因、營(yíng)銷選擇路徑等信息，確保整體營(yíng)銷結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合，從而提升客戶對(duì)于產(chǎn)品品牌的信任感，也能有效的推進(jìn)差異化電信產(chǎn)品的營(yíng)銷和發(fā)展。在利用精細(xì)化管理機(jī)制的過(guò)程中，企業(yè)要針對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的統(tǒng)一化管理，深入調(diào)研客戶需求，在進(jìn)行可行性分析操作后，有的放矢地推出相應(yīng)產(chǎn)品，增大營(yíng)銷結(jié)構(gòu)的可信度，推進(jìn)電信市場(chǎng)的良性發(fā)展[4]。

3.2精細(xì)化劃分電信市場(chǎng)營(yíng)銷模塊

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，中國(guó)市場(chǎng)內(nèi)部也呈現(xiàn)出了更加多元化的發(fā)展，人們對(duì)于產(chǎn)品的需求也在悄然改變，不僅追求實(shí)用價(jià)值，也對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生了個(gè)性化的需求，對(duì)于不用職業(yè)、不同文化層次以及不同區(qū)域的人們來(lái)說(shuō)，實(shí)際的消費(fèi)取向也有所不用，而電信產(chǎn)業(yè)內(nèi)部針對(duì)不同需求的客戶也提供了不同的產(chǎn)品[5]。盡管如此，產(chǎn)品在運(yùn)行細(xì)節(jié)方面還有很大的改進(jìn)空間，電信產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)只有3家，而電信市場(chǎng)非常的龐大，只有利用系統(tǒng)化的精細(xì)化管理，才能順利健全完整運(yùn)行結(jié)構(gòu)，確保市場(chǎng)在被細(xì)化分割后，有效地滿足客戶需求。其中，在對(duì)客戶進(jìn)行分類的過(guò)程中，傳統(tǒng)的粗放型機(jī)制將客戶分為大客戶、商業(yè)客戶以及大眾客戶，這樣的宏觀層次很難有效地細(xì)化管理機(jī)制。因此，企業(yè)要針對(duì)客戶群體建立精細(xì)化的組合排列，有效的細(xì)化客戶群，然后針對(duì)不同群體提供個(gè)性化的服務(wù)，確保整體客戶滿意度的提升，在對(duì)客戶需求進(jìn)行分類的過(guò)程中，也可以利用精細(xì)化管理，包括農(nóng)村市場(chǎng)/城市市場(chǎng)、沿海地區(qū)/內(nèi)陸地區(qū)、動(dòng)感用戶/商業(yè)用戶/親情用戶、高端群體/中高端群體/中端群體/中低端群體/低端群體等等，只有滿足不同客戶群體的需求，才能建立更加堅(jiān)實(shí)的品牌信任感[6]。

3.3準(zhǔn)確定位電信市場(chǎng)營(yíng)銷身份

隨著4G時(shí)代的來(lái)臨，人們對(duì)于電信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的認(rèn)知已經(jīng)開(kāi)始在不斷轉(zhuǎn)變，并且預(yù)計(jì)在2020年，5G將會(huì)大面積普及，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有確保整體管理結(jié)構(gòu)和營(yíng)銷模式順應(yīng)市場(chǎng)需求，才能保證企業(yè)在困境中異軍突起。在推進(jìn)4G項(xiàng)目的過(guò)程中，有3G的前車(chē)之鑒，利用有效的定位組合形式進(jìn)行全民換卡，并且利用適宜的綁定措施進(jìn)行產(chǎn)品促銷，也能一定程度上提升企業(yè)和用戶之間建立信任感，從而進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的實(shí)際市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)收益，在營(yíng)銷機(jī)制中積極的運(yùn)用精細(xì)化管理，積極的挖掘市場(chǎng)中的潛在客戶，利用具有針對(duì)性的營(yíng)銷機(jī)制促進(jìn)客戶對(duì)新業(yè)務(wù)產(chǎn)生興趣，從而實(shí)現(xiàn)主打產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，確保在企業(yè)運(yùn)行結(jié)構(gòu)的細(xì)化。

3.4強(qiáng)化周期性電信市場(chǎng)營(yíng)銷管理

電信市場(chǎng)內(nèi)部對(duì)于產(chǎn)品的管理一直是進(jìn)行周期性的關(guān)注，包括產(chǎn)品投入市場(chǎng)初期，產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行成長(zhǎng)期、成熟期以及產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行衰退期，對(duì)于不同周期內(nèi)產(chǎn)品的實(shí)際特點(diǎn)，企業(yè)要利用精細(xì)化管理運(yùn)行不同的營(yíng)銷機(jī)制，從而提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其中，產(chǎn)品投入市場(chǎng)初期，企業(yè)要對(duì)迅速滲透和緩慢滲透進(jìn)行細(xì)化安排。產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行成長(zhǎng)期，要集中強(qiáng)化產(chǎn)品改進(jìn)和促銷，建立有效的產(chǎn)品知名度。產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行成熟期，企業(yè)要利用精細(xì)化管理吸引新用戶的同時(shí)，擴(kuò)充現(xiàn)有用戶的使用數(shù)量。最后，產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行衰退期，企業(yè)要再深度挖掘管理細(xì)節(jié)，有效地挖掘產(chǎn)品的附屬價(jià)值，利用退出機(jī)制，減少維護(hù)成本。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在電信市場(chǎng)內(nèi)部引進(jìn)精細(xì)化管理機(jī)制，能有效地促進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)粗放型管理結(jié)構(gòu)向精細(xì)化集約結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，利用適宜的市場(chǎng)銷售方式，確保產(chǎn)品的準(zhǔn)確定位和批量銷售，電信企業(yè)要積極的采取行之有效的精細(xì)化管控結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)電信市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

作者:夏天 單位:大慶油田信息技術(shù)公司東風(fēng)分公司

參考文獻(xiàn):

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篇4

【關(guān)鍵詞】路基路面；施工過(guò)程；精細(xì)化管理

城市化進(jìn)程的加快以及我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展都是推動(dòng)我國(guó)交通事業(yè)快速發(fā)展的重要原因，公路施工質(zhì)量直接影響到行人和車(chē)輛的安全，在我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下要重視對(duì)公路質(zhì)量的監(jiān)管。公路施工中尤其要重視對(duì)路基路面的施工管理，保證公路施工質(zhì)量必須在施工過(guò)程中實(shí)行精細(xì)化管理，改善公路的施工現(xiàn)狀。精細(xì)化管理是一種新的管理模式，更注重的是細(xì)節(jié)的管理和落實(shí)，路基路面質(zhì)量的監(jiān)管對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及車(chē)輛行人的安全都具有重要意義，因此有必要對(duì)路基路面的施工采取精細(xì)化管理。

一、開(kāi)展路基路面工程施工的特點(diǎn)

路基路面的施工特點(diǎn)決定了工程施工的重點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)資料的顯示和分析發(fā)現(xiàn)開(kāi)展路基路面的施工需要重視一下幾點(diǎn)：（1）路基路面的穩(wěn)定性特點(diǎn)，公路建設(shè)是為了方便行人和車(chē)輛的過(guò)往，所以路基路面的施工必須要保證較好的穩(wěn)定性。我國(guó)公路主要是建設(shè)在自然面上，本身存在一定的穩(wěn)定性，但是由于各路基基本結(jié)構(gòu)的差異將會(huì)在穩(wěn)定性方面存在一定的差異，因此在施工前必須要對(duì)路基路面的基本結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入探討。（2）路基路面施工完畢后必須要具有一定的承重力才能滿足日常通行的需要，如果公路建成使用之后性能或者是路基路面出現(xiàn)部分變形的結(jié)構(gòu)，且強(qiáng)度和韌性無(wú)法承受車(chē)輛荷載的通行，那么這樣的道路就屬于不合格的工程[1]。通常正常情況下路基路面建成通車(chē)后要具有一定的強(qiáng)度和剛度，保證承受一定的荷載而不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重變形或斷裂。（3）路基路面的施工要保證表面的平整度，公路建成后來(lái)往的行人車(chē)輛很多，路基路面的平整不僅可以提高乘客的舒適度還能夠給過(guò)往的車(chē)輛提供質(zhì)量保護(hù)，所以在施工過(guò)程中要重視對(duì)路面平整度的維護(hù)和管理，保證通車(chē)的順暢。（4）路基路面的施工要保證耐久性，公路的施工是一個(gè)耗時(shí)長(zhǎng)、投資大的工程項(xiàng)目，相應(yīng)的公路的使用時(shí)間也會(huì)很長(zhǎng)，長(zhǎng)時(shí)間的使用需要在施工過(guò)程中重視對(duì)路基路面耐久性特性的重視，這也是整個(gè)工程中質(zhì)量保證的一個(gè)基礎(chǔ)。（5）路基路面的施工要保證具有一定的防滑性，公路建成通車(chē)后必然會(huì)有大量的車(chē)輛來(lái)往，路面如果不具有防滑的特性大量車(chē)輛經(jīng)過(guò)的時(shí)候就極有可能造成安全事故，尤其是在雨雪等惡劣天氣情況下。因此在對(duì)路基路面施工中要注意采取一些防滑措施，增強(qiáng)路面的防滑系數(shù)，保證過(guò)往車(chē)輛和行人的安全。

針對(duì)路基路面施工特點(diǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理是提高公路施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，公路作為交通運(yùn)行的重要組成，質(zhì)量的保證是關(guān)鍵，所以在施工過(guò)程中要落實(shí)精細(xì)化管理。

二、路基路面施工中的精細(xì)化管理分析

精細(xì)化管理是一種新的管理模式，更注重的是細(xì)節(jié)的管理和落實(shí)，路基路面質(zhì)量的監(jiān)管對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及車(chē)輛行人的安全都具有重要意義，因此有必要對(duì)路基路面的施工采取精細(xì)化管理。

（一）路基施工中的精細(xì)化管理

路基工程主要包括路基土石填挖方作業(yè)、排水工程以及路基邊坡防護(hù)工程的管理，每一個(gè)細(xì)節(jié)都有可能影響路基工程的施工質(zhì)量，因此在路基工程施工中要在每一個(gè)細(xì)節(jié)落實(shí)精細(xì)化管理。

（1）路基填挖方作業(yè)的精細(xì)化管理，在開(kāi)展路基填挖方項(xiàng)目時(shí)要重視填料的選擇，選擇填料時(shí)可以安排經(jīng)驗(yàn)豐富并且市場(chǎng)調(diào)查能力強(qiáng)的采購(gòu)員，強(qiáng)調(diào)購(gòu)買(mǎi)填料時(shí)貨比三家，既要保證質(zhì)量的上乘還要注意價(jià)格的優(yōu)惠。在選購(gòu)?fù)晏盍虾笠鶕?jù)相關(guān)的填料使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、抽查，確保填料質(zhì)量達(dá)標(biāo)后方可投入使用。填方路基必須要分層處理保證每層表面的平整度以及排水的優(yōu)越性，還要重視路基邊坡的平穩(wěn)度和邊線的直順。（2）排水工程的精細(xì)化管理，排水管道是保證排水性能的關(guān)鍵，在開(kāi)展排水工程時(shí)要注意查看排水管道，在基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度達(dá)到5MPa以上就可以實(shí)施關(guān)節(jié)鋪設(shè)，通常管節(jié)的鋪設(shè)要保持平順且接頭處流水面高度差要小于5毫米，此外管口的內(nèi)縫要密實(shí)干凈，以防出現(xiàn)堵水或者是漏水的情況[2]。（3）砌體工程的精細(xì)化管理，在開(kāi)展砌體工程時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行，對(duì)砌體的邊口、外漏等可以利用大而平整的石塊修砌完善，并且砌片石要彼此交錯(cuò)，第一塊石塊可以選擇不座漿但是第二塊務(wù)必座漿；通常情況下采用完整的石料和大型的石頭對(duì)大面積的路基進(jìn)行砌體，更容易達(dá)到較好的效果[3]。

（二）路面施工中的精細(xì)化管理

路面工程的施工主要包括瀝青混凝土路面的施工和透層油施工、雨水井和檢查井的施工以及路緣石的安裝完善，在這幾項(xiàng)工程中落實(shí)精細(xì)化管理是保證公路質(zhì)量的重要因素，因此在針對(duì)路面施工別要重視精細(xì)化管理措施的落實(shí)[4]。

首先對(duì)路面路緣石的安裝要盡量選擇擠壓件路緣石，路緣石的選擇對(duì)路面質(zhì)量具有一定的影響，所以在選擇路緣石的時(shí)候要仔細(xì)慎重，可以安排專業(yè)人員在市場(chǎng)上進(jìn)行甄選并對(duì)廠家進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，從源頭上保證材料的優(yōu)質(zhì)性。路緣石在使用過(guò)程為了減少對(duì)基層和砂漿水分的影響，在施工現(xiàn)場(chǎng)不可以將砂漿堆放在基層上，要根據(jù)施工需要統(tǒng)一進(jìn)行攪拌。其次瀝青混凝土路面的施工務(wù)必要保證路面的平整及荷載的承受力，瀝青混凝土施工中拌料的比例以及施工工藝都是影響路面平整度和荷載力的關(guān)鍵，所以施工中必須要從細(xì)節(jié)抓起。一些舊路路面的更新要盡量采用大型銑刨機(jī)，如果大型銑刨機(jī)不能靠近路緣石則改用小型的銑刨機(jī)。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的有序性和管理的條理性是是公路施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，施工負(fù)責(zé)人要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況以及施工進(jìn)度采取精細(xì)化管理，保證施工各個(gè)程序和細(xì)節(jié)的有序進(jìn)行。另外就是雨水井以及檢查井的施工，通常情況下檢查井和雨水井的施工是交叉進(jìn)行的，設(shè)計(jì)高度的選擇要根據(jù)路面的實(shí)際情況；一般雨水井的施工要比路面低2厘米并且雨水井要和路緣石保持平行，這樣便于雨水的倒流，檢查井通常和地面高度相同，只有符合這樣的施工要求才能真正發(fā)揮雨水井和檢查井的用途，針對(duì)不符合要求的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；為了避免井周的淪陷，可以利用混凝提澆筑路面結(jié)構(gòu)層范圍，增強(qiáng)路面的牢固性[5]。

針對(duì)路基路面的施工特點(diǎn)采取相應(yīng)的精細(xì)化管理可以達(dá)到更好的效果，精細(xì)化管理方式在公路施工過(guò)程中的應(yīng)用可以更好的完善路基路面的施工質(zhì)量，保證過(guò)往車(chē)輛和行人的安全以及延長(zhǎng)公路的使用時(shí)間，提高公路的性能比。

結(jié)束語(yǔ)

公路施工是加快我國(guó)交通發(fā)展的一項(xiàng)工程，也是推動(dòng)我國(guó)城市化進(jìn)程發(fā)展的一項(xiàng)重要因素。在構(gòu)建和諧社會(huì)背景下對(duì)公路路基路面實(shí)行精細(xì)化管理，對(duì)公路質(zhì)量的提高具有重要意義。因此在今后的施工過(guò)程中要綜合考慮各方面的因素，特別是要重視對(duì)路基路面施工細(xì)節(jié)的管理，在保證路基路面順利完工的基礎(chǔ)上提高工程質(zhì)量和效益，全面推動(dòng)我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展。

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[3]胡正志.淺談公路路面耐久性與穩(wěn)定性的影響因素及防治措施[J].科技資訊，2010，11（08）：32-33

篇5

圍繞公司三大發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持公交優(yōu)先、力創(chuàng)公交優(yōu)秀總體思路，按照“九優(yōu)”工作理念，積極推動(dòng)營(yíng)運(yùn)秩序創(chuàng)優(yōu)、安全保障創(chuàng)優(yōu)、文明服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，加快公交營(yíng)運(yùn)發(fā)展，力促經(jīng)營(yíng)效益明顯提高、營(yíng)運(yùn)指標(biāo)明顯提高、安全保障水平明顯提高、營(yíng)運(yùn)智能化應(yīng)用水平明顯提高。

二、加快“四個(gè)推進(jìn)”

1、推進(jìn)線網(wǎng)優(yōu)化。結(jié)合全市道路新建，大型客運(yùn)樞紐改造、擴(kuò)建，合理完善公交線路布局，擴(kuò)大邊遠(yuǎn)城區(qū)營(yíng)運(yùn)，搶占新的客運(yùn)市場(chǎng)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

力爭(zhēng)完成：武漢天河機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，航空公交線路調(diào)整建設(shè)方案；漢口、武昌、武漢新火車(chē)站公交線路配套、銜接方案；軌道1號(hào)、2號(hào)、4路公交線路的銜接方案；后湖地區(qū)、武漢新區(qū)、東西湖臺(tái)商投資區(qū)等地區(qū)，及市區(qū)一批空白、新增道路銜接方案；中南路立交橋等大型工程建設(shè)公套方案；黃陂南部地區(qū)公交線路改造方案；中心城區(qū)至盤(pán)龍城、黃陂前川地區(qū)的公交線路建設(shè)方案；南湖花園等地區(qū)公交線路配套調(diào)整方案。

2、推進(jìn)營(yíng)運(yùn)發(fā)展。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及市區(qū)客流變化，按照穩(wěn)定中心城區(qū)、發(fā)展新區(qū)、拓展偏遠(yuǎn)城區(qū)的思路，合理確定總體運(yùn)營(yíng)規(guī)模，推動(dòng)營(yíng)運(yùn)發(fā)展。

3、推進(jìn)營(yíng)運(yùn)智能化系統(tǒng)應(yīng)用。堅(jiān)持“科技興交”思路，按照公司發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，積極利用高新技術(shù)，改建傳統(tǒng)的公共交通系統(tǒng)，加快營(yíng)運(yùn)智能系統(tǒng)運(yùn)用，推動(dòng)營(yíng)運(yùn)管理由傳統(tǒng)管理到信息化管理的轉(zhuǎn)變，提高城市公交科技含量，建立現(xiàn)代化的智能城市公共交通。一是加快GPS營(yíng)運(yùn)調(diào)度系統(tǒng)的應(yīng)用，在前期部分線路試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大應(yīng)用范圍；二是推進(jìn)月票電子化；三是加快智能防偽投幣箱改造；四是建立IC卡數(shù)據(jù)寬帶傳輸和查詢系統(tǒng)；五是建立服務(wù)投訴三級(jí)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提高工作效率。

4、推進(jìn)安全服務(wù)創(chuàng)優(yōu)。堅(jiān)持公交優(yōu)先，力創(chuàng)公交優(yōu)秀的指導(dǎo)思想，著力推進(jìn)安全文明服務(wù)工作，著力打造安全型公交、和諧公交，力創(chuàng)公交優(yōu)秀。全年結(jié)合文明創(chuàng)建工作，認(rèn)真抓好“三優(yōu)”建設(shè)，即建一個(gè)優(yōu)秀部室，帶一支素質(zhì)優(yōu)秀的員工隊(duì)伍，建一個(gè)良好的安全文明服務(wù)工作機(jī)制，形成優(yōu)質(zhì)安全文明服務(wù)氛圍。

按照文明創(chuàng)建要求，狠抓安全管理，開(kāi)展好三個(gè)活動(dòng)，即百日安全競(jìng)賽、市“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、公交行車(chē)、停車(chē)秩序整治活動(dòng)。落實(shí)“兩個(gè)規(guī)范”，鞏固精細(xì)化調(diào)研成果。堅(jiān)持安全工作的源頭管理，加強(qiáng)員工安全教育，做好降違章、降事故、降事故費(fèi)用工作，確保全年安全指標(biāo)達(dá)標(biāo)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)違章率高的人員處理，對(duì)違章高的人員要進(jìn)行日教育，月清查，嚴(yán)重的給予解除合同，真正突出“違章是隱患，違章是事故”的觀念，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一線管理人員切實(shí)把抓安全、降事故擺到重要工作日程。按照普及、提高的思路，深入推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)文明服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，做到“五個(gè)不斷線”，即文明創(chuàng)建不斷線，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷線，規(guī)范管理不斷線，創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)不斷線，安全教育檢查工作不斷線。結(jié)合文明創(chuàng)建工作，加大創(chuàng)建文明線路的普及力度，不斷完善考核機(jī)制，完善公交服務(wù)熱線信息管理，提高文明創(chuàng)建質(zhì)量和水平。

三、實(shí)施“兩個(gè)加強(qiáng)”

圍繞構(gòu)建和諧公交的目標(biāo)，要著力加強(qiáng)精細(xì)化管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，促進(jìn)營(yíng)運(yùn)工作上臺(tái)階，努力使?fàn)I運(yùn)管理工作適應(yīng)公司發(fā)展的要求。

篇6

關(guān)鍵詞：西安市；園林建設(shè)規(guī)劃；現(xiàn)狀；對(duì)策

1、園林建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)狀及問(wèn)題

西安市園林建設(shè)規(guī)劃堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以人為本、全民參與、共建共享，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了各項(xiàng)任務(wù)，興建了一批公園、景區(qū)和景點(diǎn)，芳草綠地日漸增多，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城鄉(xiāng)園林綠化景觀顯著提升，滿足了市民休閑游覽觀光的需要。但在西安市園林建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中暴露出了一些問(wèn)題和缺陷。

1.1缺乏總體規(guī)劃意識(shí)

園林建設(shè)的意義不僅僅是為改善生態(tài)環(huán)境，為居民創(chuàng)造宜居的生產(chǎn)和生活環(huán)境，更重要的是提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為城市提供更為廣闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。園林建設(shè)需要整合好城市規(guī)劃、區(qū)域的規(guī)劃，如果缺失這種整體規(guī)劃，園林建設(shè)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)他們本可能達(dá)到的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。目前西安市的園林建設(shè)缺乏總體規(guī)劃意識(shí)，導(dǎo)致區(qū)域園林建設(shè)發(fā)展不平衡，園林景觀效果及各類指標(biāo)參差不齊，綠地分布不均以及市民對(duì)園林的參與度不高等問(wèn)題普遍存在，這將對(duì)本地經(jīng)濟(jì)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的不利影響。

1.2園林管理機(jī)制不健全，園林建設(shè)缺乏創(chuàng)新

目前我國(guó)園林管理機(jī)制尚不健全，園林制度建設(shè)滯后，代征綠地管理制度不完善，綠化執(zhí)法處罰力度不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)園林綠化管理機(jī)構(gòu)不健全，導(dǎo)致綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高、管理不到位。西安市有些園林建設(shè)與其他城市相近，道路兩旁的園林景觀直接套用相似的設(shè)計(jì)模式，造成大街小巷綠化內(nèi)容相近，缺乏地方特色與個(gè)性，城市景觀帶給人們的不再是新奇、靚麗的感覺(jué)，程式化的綠化形式增加了人們的乏味感。

1.3專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍亟待加強(qiáng)

隨著本市園林綠化任務(wù)不斷加重，園林綠化企業(yè)逐年增加，截至2014年底，本市已有相關(guān)企業(yè)851家，職工約15萬(wàn)人，其中65%以上都是農(nóng)民工。新形勢(shì)下園林綠化發(fā)展需要更多專業(yè)人才，在人員配備方面，建設(shè)系統(tǒng)所屬的園林處、路燈所等單位，由于受編制影響，人員只出不進(jìn)，職工隊(duì)伍老化，尤其是專業(yè)技術(shù)人員配備不足，結(jié)構(gòu)不合理，制約了工作的開(kāi)展。市城管局目前執(zhí)法人員是按幾年前的市區(qū)面積配置的，缺口較大，執(zhí)法力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)在城市管理需要。在資金投入方面，由于政府公共財(cái)政只投入綠地建設(shè)資金，城市綠地維護(hù)資金短缺，設(shè)備老化嚴(yán)重，現(xiàn)有水車(chē)、綠化修剪機(jī)械超期服役，工作質(zhì)量和效率不高，影響綠化景觀效果。同時(shí)，由于城建資金有效投入不足，也影響了道路拓寬改造等重大城建項(xiàng)目和城市日常管理的順利進(jìn)行。

1.4園林綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步提高

目前我國(guó)園林市場(chǎng)尚不規(guī)范，部分施工單位為了追求高額利潤(rùn)而不斷壓縮成本，導(dǎo)致園林綠化工程質(zhì)量不符合要求，為后期的養(yǎng)護(hù)和維修工作，帶來(lái)了不小的難度。

2、提升園林建設(shè)規(guī)劃水平的建議與措施

2.1提高規(guī)劃編制和實(shí)施水平

根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)在園林城市建設(shè)中對(duì)城市園林綠化做出定性和定量的規(guī)劃，樹(shù)立“公園城市”和立體綠化的理念，對(duì)公園綠地、道路綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、立體綠化、濱水景觀帶、樹(shù)種的規(guī)劃進(jìn)行提升，在規(guī)劃建設(shè)中融入陜西特有的文化，積極培植個(gè)性鮮明的西安特色園林景觀街，打造新景觀新亮點(diǎn)，彰顯城市個(gè)性，使規(guī)劃的操作性及指導(dǎo)性更強(qiáng)、更具體。加強(qiáng)同有關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免在實(shí)際工作中各做各的，又或出現(xiàn)一些“三不管”地帶，減少差異，努力營(yíng)造一個(gè)和諧、分布均衡的城市園林景觀空間。以綠地灌溉系統(tǒng)工程為例，要做好城區(qū)灌溉系統(tǒng)規(guī)劃前期各項(xiàng)調(diào)研工作，配合園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成現(xiàn)場(chǎng)綠地、水源調(diào)研工作，確定了灌溉水源及每處水源輻射道路綠地、公園綠地、街頭綠地的范圍，初步確定了灌溉形式及管道的走向。又如城區(qū)主要大街廣場(chǎng)綠化景觀提升工程，要本著因地制宜、綠化為主、節(jié)約時(shí)間、安全施工的原則，對(duì)主道路及廣場(chǎng)實(shí)施綠化景觀提升改造工程。

2.2提高精細(xì)化管理水平

園林建設(shè)精細(xì)化管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而長(zhǎng)期的工程，任務(wù)繁重，任務(wù)繁重，涉及面廣，牽涉部門(mén)多，需要西安市有關(guān)部門(mén)的共同配合才能完成，為此西安市要圍繞園林建設(shè)精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求，明確任務(wù)，找準(zhǔn)重點(diǎn)，用心謀劃，增強(qiáng)屬地責(zé)任意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，要細(xì)化精細(xì)化管理的各項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)工作，把標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到每一個(gè)相關(guān)單位和每一項(xiàng)具體任務(wù)；要明確具體工作的牽頭單位和完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，牽頭單位要發(fā)揮作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的各項(xiàng)問(wèn)題，確保按既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整治任務(wù)；要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù)的督導(dǎo)檢查力度，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、重點(diǎn)難點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，使精細(xì)化管理服務(wù)貫穿到城市管理的各個(gè)方面；精細(xì)化管理工作基礎(chǔ)在建設(shè)，重點(diǎn)在管理，根本在服務(wù)，西安市各級(jí)各部門(mén)要以服務(wù)群眾、方便群眾為根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞滿足群眾的生產(chǎn)生活需求規(guī)劃園林建設(shè)和管理工作，打造暢通、整潔、有序、綠色的居住環(huán)境，讓廣大群眾真正體會(huì)到、感受到、享受到園林建設(shè)的成果，實(shí)現(xiàn)園林建設(shè)管理水平的整體提升。

2.3加強(qiáng)園林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放外延型向集約內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)園林文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)、森林公園等園林文化重要陣地建設(shè)，加強(qiáng)專類園文化建設(shè)，重點(diǎn)打造文化公園、郊野公園、濕地公園等，保護(hù)好旅游景區(qū)、古樹(shù)名木和特殊紀(jì)念林，發(fā)展茶文化、生態(tài)旅游文化、濕地文化，提升園林生態(tài)文明內(nèi)涵；建設(shè)全市性的綠色慢行通道，堅(jiān)持“適地適樹(shù)”的原則，選用適應(yīng)性強(qiáng)、易成活、管護(hù)費(fèi)用低的鄉(xiāng)土樹(shù)種和外來(lái)馴化樹(shù)種，適當(dāng)引入優(yōu)良觀賞樹(shù)種，有效節(jié)約維護(hù)費(fèi)用，結(jié)合實(shí)際，以科技為支撐，應(yīng)用座水栽植、樹(shù)盤(pán)覆膜等做法，提高苗木成活率，創(chuàng)造安全、舒適的綠色道路網(wǎng)絡(luò)和配套服務(wù)體系，體現(xiàn)西安生態(tài)、宜居的城市特征，帶動(dòng)城市景觀品質(zhì)的整體提升

2.4創(chuàng)新綠化養(yǎng)護(hù)管理方式，實(shí)施人才戰(zhàn)略

創(chuàng)新園林綠化養(yǎng)護(hù)方式，突破原有綠化養(yǎng)護(hù)概念，在維持病蟲(chóng)害防治、涂白等冬季階段性養(yǎng)護(hù)任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步加大苗木修剪、綠化垃圾清理等常規(guī)養(yǎng)護(hù)力度，通過(guò)增加部分主要道路綠化隔離帶高度、增設(shè)隔離欄等方式防止冬季融雪劑和人為因素對(duì)綠地的破壞，有效鞏固綠化建設(shè)成果，在實(shí)現(xiàn)城市綠化滿足功能性的基礎(chǔ)上，將其觀賞性提上一個(gè)新的臺(tái)階?，F(xiàn)階段環(huán)境綠化方面人才需求增強(qiáng)，主要集中在項(xiàng)目經(jīng)理、園林景觀設(shè)計(jì)師、規(guī)劃設(shè)計(jì)師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工員和養(yǎng)護(hù)員等崗位。高級(jí)人才需要具備優(yōu)秀的項(xiàng)目工作經(jīng)歷，有園林綠化設(shè)計(jì)專業(yè)功底，較高的審美眼光，為此要加快引進(jìn)優(yōu)秀的園林建設(shè)人才，大力培養(yǎng)人才，建立良好的人才穩(wěn)定機(jī)制，為員工提供了多元化的發(fā)展平臺(tái)及個(gè)性化的發(fā)展路徑。

3、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，西安市不斷提高園林綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，努力促進(jìn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展，使城市品位進(jìn)一步提升。面對(duì)居民對(duì)生活舒適度越來(lái)越高的要求，西安市要加快實(shí)現(xiàn)城市綠化大發(fā)展大跨越，城市面貌大變樣大提升，使城市園林綠化更有水平、更加多彩、更富特色、更加靚麗，對(duì)外展示西安市建設(shè)形象，提升城市魅力，進(jìn)一步改善西安投資環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 （作者單位：陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 田姣.我國(guó)景觀園林規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀與實(shí)踐[J].科技資訊.2012（02）

篇7

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)蒙古神華集團(tuán) 海勃灣礦業(yè)公司

一、調(diào)研基地簡(jiǎn)介

神華集團(tuán)有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱神華集團(tuán)公司),是由國(guó)家投資,按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的國(guó)有獨(dú)資公司。目前是全國(guó)最大煤炭企業(yè)、全球最大煤炭供應(yīng)商。

我們這次要去的,是神華集團(tuán)在內(nèi)蒙古的分公司――神華集團(tuán)海勃灣礦業(yè)有限責(zé)任公司。神華集團(tuán)海勃灣礦業(yè)有限責(zé)任公司位于內(nèi)蒙古烏海市境內(nèi),屬神華集團(tuán)子公司。現(xiàn)有四個(gè)生產(chǎn)礦和四座配套的洗煤廠,煤炭資源豐富,開(kāi)采歷史悠久,原煤生產(chǎn)能力640萬(wàn)噸/年。洗煤入洗能力700萬(wàn)噸/年。是神華集團(tuán)在內(nèi)蒙古生產(chǎn)焦煤、肥煤的重要煤炭基地之一。

二、調(diào)研主題

以“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入礦區(qū),了解礦區(qū),通過(guò)實(shí)地了解煤炭企業(yè),了解煤炭開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、利用等一系列過(guò)程,增加同學(xué)們對(duì)煤炭行業(yè)的熟知度,為同學(xué)們今后投身到煤炭行業(yè)中去,更好地發(fā)揮專業(yè)所學(xué)。

三、調(diào)研過(guò)程

1.海勃灣礦業(yè)公司大路天煤礦區(qū)

我們聯(lián)系好海勃灣礦業(yè)公司大路天煤礦區(qū),在礦區(qū)辦公室在走廊里,我們看到了很多警示牌,上面每一句話無(wú)時(shí)不刻都在強(qiáng)調(diào)著安全意識(shí)……隨后,跟礦長(zhǎng)交談了解到,路天礦業(yè)公司從安全管理系統(tǒng)流程精細(xì)化和細(xì)節(jié)精細(xì)化兩方面入手,轉(zhuǎn)變觀念,從黨員干部做起,樹(shù)立安全管理精細(xì)化理念,明確精細(xì)化管理在安全生產(chǎn)中的重要作用。他們還強(qiáng)化員工安全知識(shí)教育,實(shí)施安全活動(dòng)備課制度、出勤簽到制度和活動(dòng)情況考評(píng)通報(bào)制度等,提高了員工的學(xué)習(xí)積極性;強(qiáng)化崗位技能教育,采取脫產(chǎn)和業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合的方式,突出抓好要害工種安全技術(shù)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作,實(shí)施教考分離制度。另外,神華集團(tuán)還提出了創(chuàng)造“五型”企業(yè)的口號(hào):本質(zhì)安全型,質(zhì)量效益型,科技創(chuàng)新型,資源節(jié)約型,和諧發(fā)展型。由此我們可以看出,科學(xué)發(fā)展觀在大路天礦區(qū)乃至神華集團(tuán)的貫徹實(shí)踐,我們也很清晰的感受到“以人為本”的深刻內(nèi)涵和強(qiáng)有力的安全責(zé)任意識(shí)。和諧發(fā)展,才是礦區(qū)的美好明天。

2.平溝煤礦

平溝煤礦位于烏海市卡布奇鎮(zhèn),距離烏海市中心40公里左右。我們先是來(lái)到了平溝洗煤廠,我們參觀了最高層的監(jiān)控室,在那里有個(gè)整個(gè)的洗煤廠的流程圖?？戳诉@個(gè)流程圖,我們對(duì)洗煤廠就有了個(gè)大概的了解。

在這里,無(wú)論是露天煤礦,還是洗煤廠,安全永遠(yuǎn)是排在第一位的。正如這個(gè)廠提出的“四個(gè)凡是”――凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督。只有人人樹(shù)立起了安全意識(shí),才能夠最大程度上減少事故的發(fā)生,才能將國(guó)家的財(cái)產(chǎn)損失降到最低,才能真正建立起和諧發(fā)展的礦區(qū)。

3.水泥廠

雖說(shuō)這里跟煤炭關(guān)系不大,但是我們?nèi)匀幌肓私庖幌?生產(chǎn)單位是如何從生產(chǎn)實(shí)踐上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的。

水泥廠的步科長(zhǎng)帶我們走進(jìn)了工業(yè)園,這是我們看到了一個(gè)碩大的回轉(zhuǎn)窯,為了節(jié)能減排,水泥廠特意將回轉(zhuǎn)窯拆除,換置成懸浮窯。懸浮窯帶有懸浮預(yù)熱器,可將熱量?jī)?chǔ)存,由四級(jí)旋風(fēng)預(yù)熱。這樣在保證產(chǎn)量的基礎(chǔ)上又很好地進(jìn)行了節(jié)能減排,在生產(chǎn)實(shí)踐上相應(yīng)了國(guó)家科學(xué)發(fā)展的號(hào)召。

隨后我們來(lái)到了中控室,這里的工作人員給我們講解了水泥生產(chǎn)工藝。這里的水泥生產(chǎn)分為干法和濕法。干法和濕法更有好處,干法的產(chǎn)率高,然而排放的廢氣較多,不夠環(huán)保。濕法生產(chǎn)的水泥質(zhì)量好,排放的廢氣很少,但是產(chǎn)率卻不夠高。綜合比較后,根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,根據(jù)節(jié)能減排的理念,該廠最終選擇了濕法生產(chǎn)。

4.烏海市環(huán)保局

烏海市的環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)為我們社會(huì)實(shí)踐做了指導(dǎo),他們十分鼓勵(lì)也很歡迎大學(xué)生畢業(yè)后可以投身西部,為祖國(guó)貢獻(xiàn)自己的力量。領(lǐng)導(dǎo)們說(shuō),現(xiàn)在西部很需要像你們這樣的人才,雖然西部工資高,但是由于環(huán)境的因素,很多大學(xué)生還是不愿意來(lái)這里。他們希望我們可以回去為西部多做宣傳。但是他們也語(yǔ)重心長(zhǎng)的對(duì)我們說(shuō),大學(xué)生來(lái)這里是要吃苦的,是要鍛煉的,是要奉獻(xiàn)的。不要想著這里的工資高就可以來(lái)這里享福,到這里的大學(xué)生也是需要從基層干起,在基層磨練意志,在基層鍛煉能力,在基層發(fā)揮自己的所長(zhǎng),只有這樣一步一個(gè)腳印的走下來(lái)才是真正為西部奉獻(xiàn)力量的人才,也是祖國(guó)和西部最需要的人才。

四、調(diào)研結(jié)果

當(dāng)今世界,能源是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),能源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,與社會(huì)發(fā)展和人類生活密不可分。煤炭,是當(dāng)今世界的第二大能源。在我國(guó),煤炭也仍舊處于第一能源的位置。作為礦業(yè)學(xué)校的一名學(xué)生,學(xué)煤、知煤、愛(ài)煤是任務(wù)也是責(zé)任。這次我們團(tuán)隊(duì)走進(jìn)內(nèi)蒙古神華集團(tuán)海勃灣礦業(yè)公司,實(shí)地參觀露天煤礦、井下作業(yè),了解礦區(qū)生產(chǎn)流程,學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。

當(dāng)今社會(huì),科學(xué)發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主題。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,也成為每一個(gè)中國(guó)公民的義務(wù)和責(zé)任。我們作為當(dāng)代的大學(xué)生,更應(yīng)當(dāng)將理論與實(shí)踐聯(lián)系到一起。于是我們實(shí)踐團(tuán)來(lái)到礦區(qū)、來(lái)到水泥生產(chǎn)廠、來(lái)到電廠、來(lái)到污水處理廠,與公司企業(yè)的經(jīng)理員工一起學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)他們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,一起探討如何節(jié)能減排,如何建設(shè)綠色礦區(qū),如何將科學(xué)發(fā)展真正運(yùn)用到生產(chǎn)上,從而保證企業(yè)能更好更快的發(fā)展。

篇8

2、探索創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化城市管理目標(biāo)考核制度，完善城市管理網(wǎng)格化，調(diào)動(dòng)積極性，發(fā)揮能動(dòng)性，推行精細(xì)化管理。在深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇城區(qū)個(gè)別路段，嘗試以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，將城市管理工作任務(wù)推向社會(huì)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。力爭(zhēng)本季度完成崗位目標(biāo)管理責(zé)任制的修訂和印發(fā)工作，完成開(kāi)展相關(guān)調(diào)研活動(dòng)，結(jié)合城區(qū)實(shí)際，向政府提交城市管理市場(chǎng)化初步意見(jiàn)。

3、開(kāi)展整治行動(dòng)。在加強(qiáng)日常巡查管理的同時(shí)，適時(shí)組織人力物力，扎實(shí)開(kāi)展城市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和渣土車(chē)、戶外廣告等專項(xiàng)整治，建立和落實(shí)菜市場(chǎng)、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所的長(zhǎng)效監(jiān)督管理工作機(jī)制，創(chuàng)造和維護(hù)整潔衛(wèi)生的城市秩序，鞏固和擴(kuò)大城文明創(chuàng)建成果。

4、加強(qiáng)法制建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，提升執(zhí)法辦案水平。認(rèn)真做好2014年度法制建設(shè)和行政處罰案卷評(píng)查工作，查找和梳理存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員法治意識(shí)。從4月份開(kāi)始，在市局和法制辦精心指導(dǎo)下全面啟動(dòng)行政處罰案件群眾公議，建立行政處罰自由裁量權(quán)陽(yáng)光行使工作機(jī)制，保障群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。開(kāi)展相關(guān)調(diào)研活動(dòng)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌建執(zhí)法隊(duì)伍，同時(shí)，認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員參加6月份舉行的城管執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證考試工作，做到持證上崗，合法行政。

篇9

一、基本情況

此次調(diào)研的對(duì)象為連接各區(qū)的主干道、公園、公園、生活小區(qū)。市區(qū)主干道包括路二路共10條道路，總長(zhǎng)度8萬(wàn)米，油路面積189萬(wàn)平方米，人行道面積45.9萬(wàn)平方米，綠地總面積為348萬(wàn)平方米。這10條道路構(gòu)成了市主要道路交通網(wǎng)絡(luò)。

（一）主要道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理情況

目前，這10條道路的設(shè)計(jì)及建設(shè)都由各路段所屬的主管部門(mén)負(fù)責(zé)。日常養(yǎng)護(hù)、城市防汛及冬季清雪防滑等管理職責(zé)均按屬地原則分別由市直、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、公路部門(mén)及環(huán)翠區(qū)孫家疃鎮(zhèn)等部門(mén)管理，由市政處管理的道路有路、路、二路；由高區(qū)市政處管理的道路有二路、；由經(jīng)區(qū)市政處管理的道路有路、路、；由環(huán)翠區(qū)公路局管理的有；由環(huán)翠區(qū)孫家疃鎮(zhèn)管理的道路有、。

（二）主要道路兩側(cè)綠化帶建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理情況

10條主要道路除路三條道路綠化為市園林主管部門(mén)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)外，其他各條道路綠化均為分段綠化建設(shè)，養(yǎng)護(hù)管理和工程建設(shè)改造均按照屬地管理的原則由各區(qū)分別負(fù)責(zé)。目前，由市園林管理局直接管理的道路有路北段、路北段、南段、東段、南段、東段、東段、東段、二路東段，由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)園林綠化管理局管理的道路有路南段、路南段、經(jīng)區(qū)段，由環(huán)翠區(qū)園林處管理的道路有環(huán)翠區(qū)段，由高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市政處管理的道路有西段、高區(qū)段、西段、西段、西段、二路西段，由孫家疃鎮(zhèn)政府管理的道路有北段、北段。市園林管理局負(fù)責(zé)的綠地養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的核定，根據(jù)各條道路苗木品種、規(guī)格、數(shù)量不同而有所不同，上述道路兩側(cè)綠化帶養(yǎng)護(hù)費(fèi)用約4元/平方米；經(jīng)區(qū)園林局負(fù)責(zé)的道路綠地養(yǎng)護(hù)費(fèi)用2008年至2010年為1.9元/平方米，2011年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用在原有基礎(chǔ)上翻了一番；環(huán)翠區(qū)園林處負(fù)責(zé)的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為1.5元/平方米；高區(qū)市政處綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用未進(jìn)行詳細(xì)區(qū)分，年養(yǎng)護(hù)費(fèi)為400萬(wàn)元，養(yǎng)護(hù)面積為316萬(wàn)平方米，綠化費(fèi)用為1.27元/平方米；孫家疃鎮(zhèn)政府、統(tǒng)一北路由隆興物業(yè)負(fù)責(zé)，綠化養(yǎng)護(hù)只是其中一項(xiàng)內(nèi)容，無(wú)法確定具體資金投入。

（三）部分公園、生活小區(qū)的綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理情況

1、公園，由港集團(tuán)投資興建，占地面積4.36公頃，2002年建成，2006年港集團(tuán)對(duì)公園進(jìn)行了改造，2010年補(bǔ)充栽植了紫薇、紅心柳等喬木。公園目前由港集團(tuán)世昌物業(yè)服務(wù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，其內(nèi)部員工負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔（人員為4-5名），綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)行外包，由市永達(dá)園藝有限公司進(jìn)行分包管理。2、公園，由供電公司投資興建，占地面積10公頃，2002年建成。公園目前由市供電公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，管理比較粗放，共有4人從事公園養(yǎng)護(hù)，基本上只發(fā)放人員工資，公園年投入5萬(wàn)元。3、生活小區(qū)，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局下屬的機(jī)關(guān)物業(yè)管理中心進(jìn)行物業(yè)管理，包括路兩側(cè)綠化、路北側(cè)開(kāi)放小區(qū)、路北側(cè)封閉別墅區(qū)、小水庫(kù)周邊，綠地面積約3萬(wàn)平方米，綠化養(yǎng)護(hù)只是物業(yè)管理工作其中一項(xiàng)，養(yǎng)護(hù)人員6-7名，只是從事簡(jiǎn)單的綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)。

二、存在的弊端

目前，市區(qū)主要道路及兩側(cè)綠化缺乏統(tǒng)一和規(guī)范的管理，存在著一條路有幾個(gè)主管部門(mén)的狀況。

1.同一條道路風(fēng)格不一致。由于道路和園林綠化實(shí)行屬地管理，各區(qū)均按照自己的需要和喜好選擇需改造的道路和設(shè)計(jì)方案，根據(jù)自己的資金和技術(shù)力量進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，造成同一條道路有的轄區(qū)年年改造、有的轄區(qū)年年不動(dòng)，有的轄區(qū)這樣改、有的轄區(qū)那樣改，日積月累導(dǎo)致同一條道路設(shè)計(jì)風(fēng)格完全不同；同時(shí)由于各區(qū)養(yǎng)護(hù)措施各有不同，如道路維修市中心與各區(qū)不同步，造成同一條道路常年總有破損現(xiàn)象；綠化帶澆水、施肥及修剪技術(shù)等不同導(dǎo)致植物返青時(shí)間不同，生長(zhǎng)勢(shì)不同，外觀表現(xiàn)形式不同（樹(shù)木修剪有的以放為主，有的以壓為主），使得有的轄區(qū)植物生長(zhǎng)健壯環(huán)境優(yōu)美、有的轄區(qū)植物長(zhǎng)勢(shì)弱影響景觀，管理水平差異性很大，最終導(dǎo)致轄區(qū)分界線兩側(cè)綠化風(fēng)格和管理水平迥然不同。

2.養(yǎng)護(hù)管理水平參差不齊。目前尚未有統(tǒng)一的道路、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用核定標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)財(cái)政對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理資金具有主導(dǎo)權(quán)，各區(qū)均根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)核定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致各區(qū)道路、綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)差異很大。如可用于綠化養(yǎng)護(hù)管理的資金不同，導(dǎo)致各區(qū)在人員、設(shè)施配備、養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)化程度方面存在很大差異，綠化養(yǎng)護(hù)管理水平高低不同；公園、公園、生活小區(qū)、孫家疃鎮(zhèn)政府管理的、的養(yǎng)護(hù)管理均由物業(yè)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，專業(yè)技術(shù)水平有限，人員、資金投入嚴(yán)重不足，沒(méi)有專業(yè)的機(jī)械設(shè)備，只是從事簡(jiǎn)單的綠化養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)，養(yǎng)護(hù)管理水平相對(duì)較低。

3.行業(yè)督導(dǎo)見(jiàn)效不大。市園林管理局自成立以來(lái)，就承擔(dān)起了行業(yè)管理的職能，負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)園林綠化進(jìn)行全面督查。每月市園林管理局都組織各區(qū)進(jìn)行園林綠化檢查考核，并下發(fā)檢查考核通報(bào)，指出存在的問(wèn)題和下月工作重點(diǎn)，對(duì)各區(qū)的園林綠化管理工作起到了一定的督導(dǎo)作用。但由于各區(qū)自主控制綠化管理資金、市園林局又無(wú)法進(jìn)行資金支持，各區(qū)只能在有限的資金范圍內(nèi)進(jìn)行整改和養(yǎng)護(hù)管理工作，很多工作只是停留在表面，如只是針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行局部整改，不能按照植物生長(zhǎng)需要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)，管理水平不能從根本上得以提高。

4.病蟲(chóng)害防治難度大。地區(qū)園林病蟲(chóng)害的發(fā)生基本在同一個(gè)時(shí)間段，這就要求對(duì)園林病蟲(chóng)害的防治必須統(tǒng)一，群防群治，尤其是美國(guó)白蛾、黃楊絹野螟、黑松枯枝病等傳播和傳染性強(qiáng)的病蟲(chóng)害，更需要統(tǒng)一防治，才能達(dá)到良好的防治效果。但由于病蟲(chóng)害分區(qū)防治，防治時(shí)間不同，往往容易形成這個(gè)區(qū)防治了，另一個(gè)區(qū)還未進(jìn)行防治，未防治區(qū)域的病蟲(chóng)害向已防治區(qū)域傳播，導(dǎo)致防治區(qū)防治效果下降，即使重復(fù)防治也達(dá)不到預(yù)期效果。

5.工程質(zhì)量無(wú)法保證。目前道路及兩側(cè)綠化工程建設(shè)和改造均由各區(qū)、各物業(yè)自行進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，沒(méi)有統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)，無(wú)法從設(shè)計(jì)、種植土、施工工序、施工質(zhì)量、苗木質(zhì)量等方面進(jìn)行把關(guān)，園林綠化工程質(zhì)量參差不齊。尤其是近幾年來(lái)大的工程項(xiàng)目均成立項(xiàng)目指揮部，所有設(shè)計(jì)、施工及施工期間的養(yǎng)護(hù)都由指揮部直接管理，園林管理部門(mén)很少能參與管理，對(duì)很多大型項(xiàng)目前期建設(shè)了解很少，即使后期移交給園林管理部門(mén)進(jìn)行管理，由于很多東西不了解情況，無(wú)法追根溯源，只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，根本不能從實(shí)際上解決問(wèn)題，導(dǎo)致后期養(yǎng)護(hù)管理中出現(xiàn)諸多問(wèn)題。

三、對(duì)策及建議

我市的城建管理作為政府行政管理的組成部分，是伴隨著城市的發(fā)展、改革開(kāi)放的需要和行政體制改革而不斷完善的。特別是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、園林綠化等方面與市、區(qū)兩級(jí)財(cái)權(quán)、事權(quán)的劃分和調(diào)整緊密聯(lián)系在一起。在市中心區(qū)，行政事業(yè)性收費(fèi)以及地方財(cái)稅收入主要集中在市級(jí)財(cái)政，因此，市中心區(qū)的城市道路、公園、綠地、路燈等市政公用設(shè)施建設(shè)與維護(hù)主要由市級(jí)財(cái)政投資，由市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其下屬職能部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)管理。在高區(qū)、經(jīng)區(qū)、環(huán)翠區(qū)，由于實(shí)行相對(duì)的封閉管理模式，各區(qū)實(shí)行獨(dú)立的財(cái)政收支管理，全面履行經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的職責(zé)，因此，市委、市政府將市政設(shè)施、園林綠化、路燈及其他城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理權(quán)限和基本建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勘察設(shè)計(jì)等城建行業(yè)管理職能一并下放到各區(qū)，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精簡(jiǎn)高效的原則。鑒于以上因素，我們認(rèn)為，在市級(jí)與各區(qū)政府（管委）之間的行政管理體制框架不變及當(dāng)前市區(qū)的城建管理體制不變的情況下，當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)城建管理運(yùn)行中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，在體制機(jī)制上研究提出改進(jìn)措施和辦法。今年初，市城鄉(xiāng)建設(shè)委將上述10條主要道路破挖審批納入統(tǒng)一管理，為探索新型城市建設(shè)管理體制起到了很好的試點(diǎn)作用。

（一）強(qiáng)化市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)各區(qū)建設(shè)管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能。一是將各區(qū)年度城市建設(shè)計(jì)劃納入市區(qū)整體年度計(jì)劃管理，由市建設(shè)行政主管部門(mén)及其業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)各區(qū)的年度計(jì)劃進(jìn)行審核、平衡，報(bào)市政府研究批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并由建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)日常的工作指導(dǎo)和調(diào)度。二是市城鄉(xiāng)建設(shè)委及其下屬的市政處、園林局等部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)分工，研究制定加強(qiáng)行業(yè)管理的工作方案和具體措施，出臺(tái)相關(guān)的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并通過(guò)建立科學(xué)完善的考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制和施工養(yǎng)護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，推進(jìn)各區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上檔升級(jí)。市政處、園林局要全程參與市區(qū)新建道路、綠地、重點(diǎn)工程項(xiàng)目及小區(qū)綠化建設(shè)。從前期的設(shè)計(jì)論證到后期的施工建設(shè)、綜合驗(yàn)收等各個(gè)方面全面把關(guān)，確保工程質(zhì)量。

（二）加快推進(jìn)城市精細(xì)化管理。目前市區(qū)城市管理中存在著問(wèn)題，一是重視程度、思想認(rèn)識(shí)不到位；二是缺乏統(tǒng)一的組織和監(jiān)督；三是財(cái)力人力物力投入不足；四是管理方式粗放。為此，市委、市政府做出了大力推進(jìn)城市精細(xì)化管理的決策部署，這是盡快改變市區(qū)城市管理面貌，提升城市形象的當(dāng)務(wù)之急。精細(xì)化管理中包含了市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等方面的管理內(nèi)容，實(shí)施精細(xì)化管理是解決市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理問(wèn)題的必要手段和有效途徑。將城市市政設(shè)施、園林綠化、路燈照明、容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、交通管理等城市管理內(nèi)容一并納入市級(jí)平臺(tái)，形成統(tǒng)一指揮、集中監(jiān)督、分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)的城市管理運(yùn)行機(jī)制，真正構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理新體制。

（三）建議對(duì)部分城建管理職責(zé)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。為了確保市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的統(tǒng)一高效，建議進(jìn)一步調(diào)整部分市政道路和園林綠化建設(shè)的責(zé)任分工。即由市級(jí)市政、園林部門(mén)分別對(duì)跨區(qū)的主要道路及兩側(cè)的園林綠化、部分公園、生活小區(qū)統(tǒng)一建設(shè)和管理。如果實(shí)施以上調(diào)整意見(jiàn)，則需要對(duì)市、區(qū)兩級(jí)的相關(guān)城建財(cái)政投資及維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)支出等方面的機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和理順。

1.將貫穿各區(qū)的10條主干道及公園、公園、生活小區(qū)納入統(tǒng)一管理。由市財(cái)政局提供資金支持，由市市政處和市園林管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一改造、統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)、統(tǒng)一管理。

篇10

楊懷天

為加快創(chuàng)建省級(jí)文明城市步伐，努力提升我區(qū)城市面貌，4月19日至20月，建陽(yáng)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)李富禹、紀(jì)檢組組長(zhǎng)吳衛(wèi)兵、園林處主任林國(guó)慶、環(huán)衛(wèi)處主任楊雄、區(qū)城建監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張旭東、副大隊(duì)長(zhǎng)何強(qiáng)等10人組成學(xué)習(xí)考察組，赴江西省上饒市城市管理局，就文明城市創(chuàng)建、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生保潔等方面的城市管理內(nèi)容進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)考察，實(shí)地參觀了城市廣場(chǎng)、住宅小區(qū)、步行街、工地、景區(qū)等地?？疾炱陂g大家日夜兼程，在較短時(shí)間內(nèi)多了解情況、多學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了增進(jìn)交流、開(kāi)闊眼界、解放思想、提高認(rèn)識(shí)、促進(jìn)工作的目的。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，大家親眼目睹了上饒市城市管理工作的優(yōu)秀做法，親身感受了這座城市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，其發(fā)展思路之新、居住環(huán)境之美、文明程度之高無(wú)不使大家受到較大震撼，不僅找到了思想認(rèn)識(shí)、工作思路、發(fā)展措施等方面差距，也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、提升我區(qū)城市管理工作的積極性?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、上饒市基本情況

上饒，位于江西省東北部，東聯(lián)浙江、南挺福建、北接安徽，處于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三區(qū)交匯處，是江西省對(duì)接長(zhǎng)三角的最前沿，是全國(guó)重要的鐵路交通樞紐之一。上饒是典型的江南魚(yú)米之鄉(xiāng)。自古就有"上乘富饒、生態(tài)之都"、"八方通衢"和"豫章第一門(mén)戶"之稱。

上饒與我們閩北毗鄰，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度與我區(qū)相近。近年來(lái)，上饒市高度重視城市建設(shè)和管理工作，緊緊圍繞"決勝全面小康、打造大美上饒"的戰(zhàn)略決策，瞄準(zhǔn)城市管理"一年見(jiàn)成效、兩年大變樣、三年創(chuàng)品牌",打造"江西一流、全國(guó)先進(jìn)"城市環(huán)境的目標(biāo)，以開(kāi)展"全民共建、美麗上饒"城市形象提升和違法建設(shè)專項(xiàng)治理"兩項(xiàng)活動(dòng)"為抓手，深入推進(jìn)城市管理上新臺(tái)階，全面提升城市形象和品位，取得了顯著成效，各項(xiàng)城市管理工作走在全國(guó)前列。榮獲了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最具幸福感城市（兩次）、中國(guó)最佳投資城市等多項(xiàng)城市榮譽(yù)。

二、上饒市城市管理主要做法

（一）、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

上饒市委、市政府高度重視，高位推動(dòng)，市委書(shū)記、市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)多次視察調(diào)研城市管理工作，協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，為城市管理創(chuàng)造了良好的條件。

1、高位推動(dòng)城市形象提升活動(dòng)

2017年，上饒市委、市政府召開(kāi)了"美麗上饒、秀美鄉(xiāng)村、幸福家園"建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，市委書(shū)記、市長(zhǎng)親自動(dòng)員部署，特別是啟動(dòng)"全民共建、美麗上饒"城市形象提升活動(dòng)，資金投入達(dá)29.45億，分三年度完成，全面提升城市形象和品位。

2、高度重視城管保障工作，為城市管理創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

對(duì)城市管理和執(zhí)法體制改革、經(jīng)費(fèi)保障、班子建設(shè)和干部培養(yǎng)等，市委、市政府前所未有地關(guān)心和重視，可以說(shuō)對(duì)城管工作高看一格、厚愛(ài)一分。

（二）、全民共建共管熱情高漲

上饒市城市管理局以"全民共建、美麗上饒"活動(dòng)為載體，主動(dòng)聯(lián)合、廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與城市管理，全民共建氛圍空前高漲。

1、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展系列整治活動(dòng)

聯(lián)合環(huán)保、建設(shè)、交警、運(yùn)管等部門(mén)開(kāi)展了建筑渣土和道路揚(yáng)塵治理"百日行動(dòng)".聯(lián)合市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管、食藥監(jiān)、信州區(qū)等單位推行"門(mén)前三包"責(zé)任制，共有4000多家沿街門(mén)店單位簽訂責(zé)任狀。聯(lián)合文明辦、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管等部門(mén)持續(xù)對(duì)菜場(chǎng)及周邊市容秩序進(jìn)行整治。配合公安局、交通局整治亂停亂放、摩的非法營(yíng)運(yùn)等交通秩序，等等。

2、部門(mén)共建美麗社區(qū)

共劃出78個(gè)社區(qū)（村），由106個(gè)部門(mén)包干，共同改善居民生活環(huán)境、完善社區(qū)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)環(huán)境建設(shè)。

3、全民參與系列主題活動(dòng)

開(kāi)展"我為城市管理獻(xiàn)良策"活動(dòng)，市民群眾踴躍參與，收集上千條建議意見(jiàn)；開(kāi)展"煙頭垃圾不落地 饒城環(huán)境更美麗"主題活動(dòng)，廣大社會(huì)志愿者、干部群眾積極參與；聯(lián)合教育局在市區(qū)10多所中小學(xué)開(kāi)展了"小手拉大手"主題活動(dòng)；扎實(shí)開(kāi)展不文明行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，市民積極參與舉報(bào)，共同整治亂扔亂倒、亂擺亂占等城市不文明行為。

（三）、創(chuàng)新工作理念思路，實(shí)現(xiàn)"四個(gè)轉(zhuǎn)變"

上饒市城市管理局提出并推行"四個(gè)轉(zhuǎn)變",即從"為城管人"轉(zhuǎn)變?yōu)?為人管城",從粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫戮?xì)精美管理，從局部管理轉(zhuǎn)變?yōu)?全程全域全覆蓋"管理，從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^綜合治理。

1、創(chuàng)新工作方式，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

上饒市城市管理局堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，每天由一名縣級(jí)干部帶班開(kāi)展"步行看城管"活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)督促整改。全面推行錯(cuò)時(shí)上班制度，及時(shí)處理早中晚上下班高峰時(shí)期流動(dòng)攤點(diǎn)亂擺亂占、占道經(jīng)營(yíng)等一系列市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。

2、創(chuàng)新管理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)化改革

加大城市管理領(lǐng)域市場(chǎng)化改革力度，在環(huán)衛(wèi)保潔全面推向市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)、市容市貌管理市場(chǎng)化，成效明顯。

（四）、資金投入大，項(xiàng)目建設(shè)全面突破

加大政策傾斜和資金投入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年上饒市共投入城市建設(shè)和改造提升項(xiàng)目資金達(dá)10億元，全面完成了近30項(xiàng)園林綠化提升、市政工程建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、市容提升、便民設(shè)施等城市景觀及民生工程，完善了城市功能。

（五）、以史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)整治提升市容市貌

1、加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)力度

對(duì)主干道堅(jiān)持夜間沖洗，晴天灑水次數(shù)由原來(lái)每天2次改為3次，道路積沙積塵和揚(yáng)塵污染問(wèn)題得到較大緩解。對(duì)中心廣場(chǎng)周邊等繁華路段、重要節(jié)點(diǎn)保潔時(shí)間延長(zhǎng)到20個(gè)小時(shí)，增加了20多名快保人員，整治攤點(diǎn)配備垃圾容器，確保落地垃圾得到快速處理。

2、持續(xù)推進(jìn)市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

以史上最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，集中對(duì)城區(qū)主干道出店、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行處罰整治。2017年中，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)近20000次、出店（占道）經(jīng)營(yíng)近24000起、車(chē)輛亂停亂放3000余起、亂曬亂掛12000余起，查處違規(guī)占道裝修1120余起。加強(qiáng)夜間市容管理力度，嚴(yán)禁城區(qū)各類零散夜宵攤點(diǎn)出店經(jīng)營(yíng)，多部門(mén)聯(lián)合對(duì)露天夜宵燒烤開(kāi)展突擊整治。

3、大手筆提升園林綠化改造

完善園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將道路綠地、公園綠地全面推向市場(chǎng)。加大對(duì)廣場(chǎng)、人行道、公園等地的補(bǔ)植改造，改造面積達(dá)10萬(wàn)㎡。同時(shí)，在城市重要節(jié)點(diǎn)、公園廣場(chǎng)等實(shí)施了大規(guī)模的花卉添彩工程，2017年全年擺花達(dá)300萬(wàn)盆次。

（六）、提升隊(duì)伍形象，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

上饒市城市管理局始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)不放松，以開(kāi)展"兩學(xué)一做"活動(dòng)為契機(jī)、以黨建工作為抓手，不斷創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)載體，全局上下干部職工想事、干事的熱情和信心高漲，班子成員及全體干部職工空前團(tuán)結(jié)，營(yíng)造了良好的工作氛圍。創(chuàng)新建立城管黨校+城管行政學(xué)院培訓(xùn)模式。成立了全國(guó)第一所城管黨校+城管行政分院，全局中層以上干部和全市城管局長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)定期參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，豐富了理論和實(shí)踐知識(shí)。

三、對(duì)我區(qū)城市管理工作的幾點(diǎn)啟示

啟示之一：必要投入是保證。

在考察學(xué)習(xí)中，我們?yōu)樯橡埑鞘薪ㄔO(shè)的大手筆、高品位、快節(jié)奏而感嘆，連續(xù)多年的高強(qiáng)度投入，城市功能愈加完善，城市環(huán)境愈加優(yōu)美，城市管理愈加有條不紊，為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和市民生活質(zhì)量提高創(chuàng)造了良好的空間環(huán)境。城市功能的提升，城市環(huán)境的改善，引發(fā)連鎖效應(yīng)：城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，對(duì)投資者的吸引力增強(qiáng)，招商引資迭起；城市知名度不斷提高，帶動(dòng)了旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)業(yè)等"第四產(chǎn)業(yè)"的發(fā)展；優(yōu)美的居住環(huán)境，激發(fā)了市民對(duì)家鄉(xiāng)的向心力和自豪感。

啟示之二：素質(zhì)教育是核心。

廣大市民是文明城市創(chuàng)建的最終受益者，也是文明城市創(chuàng)建的主體。忽視市民教育，忽視市民素質(zhì)的提高，就很難形成人人參與的創(chuàng)建氛圍，很難形成多數(shù)人管少數(shù)人的管理氛圍，文明城市創(chuàng)建就成了空中樓閣。因此，必須把治城育人放在各項(xiàng)城市管理工作的重要位置，始終抓住不放。

啟示之三：持之以恒是關(guān)鍵。

城市管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，靠一朝一夕是不能做好的，必須堅(jiān)定不移，持之以恒推進(jìn)整治，并持之以恒地鞏固整治成效，不可松懈反彈。必須激發(fā)全員參與熱情，必須形成部門(mén)合力。只有樹(shù)立打持久戰(zhàn)的意識(shí)、全員參與意識(shí)，才能形成最佳合力，取得實(shí)效。

四、對(duì)推進(jìn)我區(qū)城市管理工作的借鑒

（一）、要牢牢樹(shù)立"一個(gè)目標(biāo)"

通過(guò)扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)城市管理工作從見(jiàn)成效、到大變樣、再到創(chuàng)品牌，要牢牢樹(shù)立奮斗目標(biāo)，打造"內(nèi)陸一流、全省先進(jìn)"的城市環(huán)境，努力把建陽(yáng)建設(shè)管理成百姓喜歡的城市，大家愿意落戶的城市，市民幸福感強(qiáng)、自豪感強(qiáng)的城市。

（二）全方位打造"五個(gè)城管"

1、創(chuàng)新城管

全力推進(jìn)城市管理體制機(jī)制改革，創(chuàng)新工作方式方法，積極用新的理念、新的管理模式、新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)城市管理工作大提升。

2、精細(xì)城管

研究制定城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)管理全域化、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、管控網(wǎng)格化、治理模式綜合化。

3、智慧城管

推行"城管+"模式，提高城市運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)精確、快速、高效，全方位、全天候、全過(guò)程管理和服務(wù)，構(gòu)建基于海量信息和智能過(guò)濾處理的城市管理新模式。

4、民生城管

牢固樹(shù)立為人民管理城市的理念，推行"721"工作法，即讓70%的城市管理問(wèn)題用服務(wù)手段解決，20%的問(wèn)題用管理手段解決，10%的問(wèn)題用執(zhí)法手段解決。同時(shí)，將著力打造一批流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，建設(shè)一批城管便民服務(wù)崗?fù)?、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)，開(kāi)展一系列城管愛(ài)心服務(wù)。

5、法治城管

統(tǒng)一城管執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員管理制度，推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，做到執(zhí)法規(guī)范化。

（三）、開(kāi)展"三大行動(dòng)"

1、開(kāi)展道路本色行動(dòng)

以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市保潔水平為標(biāo)桿，加大環(huán)衛(wèi)裝備投入，提高機(jī)掃化作業(yè)率，全面實(shí)施精細(xì)化作業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)道路潔凈見(jiàn)本色、見(jiàn)底色。

2、開(kāi)展城市公廁革命

按照"便民、干凈、有品位、凸顯特色"的要求，完善公廁內(nèi)外環(huán)境和各項(xiàng)設(shè)施，全面提高公廁管理和服務(wù)水平，為廣大市民提供咨詢、充電、雨傘、遮風(fēng)躲雨等各種便民服務(wù)。

3、建設(shè)智慧城管平臺(tái)

深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)相結(jié)合，建設(shè)數(shù)字化城管信息平臺(tái)。

（三）、著力抓好"六個(gè)方面"工作

1、全方位開(kāi)展"全民共建、美麗建陽(yáng)"城市形象提升活動(dòng)。

通過(guò)全民參與，開(kāi)展集中整治、系列主題活動(dòng)、城市改造提升，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使我區(qū)的市容衛(wèi)生、市政設(shè)施、交通秩序、小區(qū)物業(yè)管理、市民素質(zhì)等各方面得到明顯提升。

2、打好"兩違"綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

以實(shí)現(xiàn)"兩違"零增長(zhǎng)為工作目標(biāo)，保持打擊"兩違"的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步完善違法建設(shè)治理機(jī)制，堅(jiān)持"露頭就打、出土就拆".按照我區(qū)出臺(tái)的分類處置試行辦法，妥善處理好歷史存量違法建筑。

3、實(shí)施一批城市景觀及民生工程

重點(diǎn)實(shí)施與城市管理相關(guān)的城市景觀工程和民生工程，完善城市功能，提升城市宜居指數(shù)和市民幸福指數(shù)。加快推進(jìn)西區(qū)生態(tài)城幾條道路的綜合景觀改造，以及城市廣場(chǎng)、道路景觀的亮化、彩化，完善一批市民休閑小游園和街頭綠地、一批公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造。

4、建立并運(yùn)行精細(xì)化城市管理模式

推行"城管革命",樹(shù)立精細(xì)化管理理念，制定標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化城市管理空間，量化管理服務(wù)對(duì)象，優(yōu)化工作流程，力求像繡花一樣精細(xì)管理城市，像打理自家庭院和客廳一樣打理城市，在細(xì)節(jié)中提升城市品位。

5、深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革

理順城市管理體制，完成城市管理重心下移改革，推進(jìn)住建系統(tǒng)行政處罰權(quán)的集中歸并改革。進(jìn)一步細(xì)化完善城市管理考評(píng)辦法。

6、全面加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)

集中開(kāi)展城市管理隊(duì)伍"強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象"專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高城管人黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊(duì)伍，全面提升城市管理和服務(wù)水平。

五、對(duì)提升我區(qū)城市管理工作的幾點(diǎn)建議

通過(guò)學(xué)習(xí)考察上饒市城市管理局各類行之有效的城市管理做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究其可行性，我局提出以下十點(diǎn)建議：

（一）、成立園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院

在我局園林管理處下設(shè)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院或公司，引進(jìn)專業(yè)人才，組建專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)我區(qū)城市廣場(chǎng)、住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)、度假村、公園、生態(tài)濕地、濱河綠地、美麗鄉(xiāng)村、城市綠道、綠化造林等項(xiàng)目的總體規(guī)劃、景觀方案及施工圖全案。

（二）、建設(shè)工地文化墻

為美化城市環(huán)境，提升城市形象，建議我區(qū)城區(qū)所有工地沿線按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)閩北民居風(fēng)格的工地圍墻，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)工地圍墻標(biāo)準(zhǔn)的制定，督促各施工工地圍墻的建設(shè)以及負(fù)責(zé)建成城區(qū)所有無(wú)主工地的圍墻。并緊緊圍繞建陽(yáng)地域文化特色，通過(guò)在工地圍墻上手工繪畫(huà)，把建陽(yáng)的名勝古跡、民俗文化、地方美食、城市愿景、歷史名人等文化元素搬上街頭墻面，使工地圍墻成為城區(qū)一道獨(dú)特的街頭風(fēng)景。

（三）、增加市政配套建設(shè)，完善城市功能

增加市政配套建設(shè)。按照"堵疏結(jié)合、科學(xué)管理、以人為本、服務(wù)民生"的管理理念，廣泛征集商戶和市民群眾意見(jiàn)，規(guī)劃建設(shè)二手車(chē)、洗車(chē)專業(yè)市場(chǎng)；在尚未建立專門(mén)的夜市、美食城的中心城區(qū)、水南等片區(qū)建設(shè)美食街區(qū)；加快推進(jìn)考亭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，在西區(qū)生態(tài)城等新城區(qū)及火車(chē)站等人口聚集區(qū)增設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，合理、有效解決民生需求。

（四）、設(shè)置專業(yè)科室對(duì)城區(qū)所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一管理

引進(jìn)專業(yè)人員，結(jié)合房屋外立面實(shí)際情況，進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)全區(qū)所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一管理，制作統(tǒng)一尺寸、色彩和材質(zhì)的廣告牌框架，商戶只允許在框架內(nèi)設(shè)置店鋪名稱。

（五）、加大不文明行為的懲戒力度

通過(guò)開(kāi)展形式多樣的教育宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明行為、樹(shù)立文明新風(fēng)，引導(dǎo)市民在出行、衛(wèi)生、出游、就餐、殯葬等方面養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)合力和"門(mén)前三包"管理辦法，加強(qiáng)對(duì)亂扔垃圾、亂停放車(chē)輛、占道經(jīng)營(yíng)等不文明行為的懲戒力度。我局將先在城區(qū)三大片區(qū)設(shè)立一至兩條不文明行為嚴(yán)管街，按照《福建省市容管理辦法》，對(duì)亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為進(jìn)行罰款。

（六）、設(shè)置臨時(shí)攤位疏導(dǎo)點(diǎn)，緩解流動(dòng)攤販管理難題

在合適的地點(diǎn)或街道，設(shè)置臨時(shí)攤位疏導(dǎo)點(diǎn)，同時(shí)，成立專門(mén)的管理處，進(jìn)駐疏導(dǎo)點(diǎn)的每個(gè)攤位都要登記造冊(cè)，實(shí)施規(guī)范化管理，做好維持秩序、清潔衛(wèi)生、調(diào)解糾紛等管理和服務(wù)。

（七）、對(duì)房屋防水斜屋面統(tǒng)一改造給予補(bǔ)貼

按照居民申請(qǐng)，對(duì)確實(shí)有修漏、防水需求的居民住房，政府給予每平方米100元的補(bǔ)助，要求居民制作統(tǒng)一外觀、格式、材質(zhì)的斜屋面，以達(dá)到規(guī)范美觀的效果。

（八）、對(duì)無(wú)煙燒烤提升改造給予補(bǔ)貼

為消除木炭燒烤帶來(lái)的油煙污染，工商、環(huán)保及我局可聯(lián)合開(kāi)展整治，加強(qiáng)宣傳勸說(shuō)力度，引導(dǎo)商戶購(gòu)買(mǎi)無(wú)煙燒烤設(shè)備。按照購(gòu)買(mǎi)金額，區(qū)政府或上訴三家單位給予相應(yīng)補(bǔ)助。

（九）、強(qiáng)化全民參與

在學(xué)校、社區(qū)、單位組建志愿者隊(duì)伍，積極參與各項(xiàng)服務(wù)工作，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿者精神。加大我區(qū)城市建設(shè)成果宣傳力度，培養(yǎng)市民榮譽(yù)感，動(dòng)員全社會(huì)參與到城市管理工作中來(lái)，建立我為人人、人人為我的社會(huì)主交新型人際關(guān)系。