導(dǎo)語：如何才能寫好一篇分管領(lǐng)導(dǎo)履職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣委十三屆二次全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“抓好思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化三件大事，打好項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、企業(yè)改制四個(gè)硬仗，建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化、和諧新*”的總體工作思路，通過實(shí)行部門履職承諾制，進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、縣直職能部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心、緊迫感，逐步形成用制度管理約束干部，用制度推進(jìn)各項(xiàng)工作的良性機(jī)制，從而促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

二、承諾單位

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、縣直副科以上單位及條管部門。

三、承諾內(nèi)容

各承諾單位都要根據(jù)縣委十三屆二次全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合市級(jí)對(duì)口部門下達(dá)給各自單位的工作任務(wù)、指標(biāo)，按照各自承擔(dān)的工作職責(zé)，圍繞實(shí)現(xiàn)縣委、政府提出的“抓好三件大事、打勝四個(gè)硬仗、加快六大建設(shè)、辦好十件實(shí)事”的奮斗目標(biāo)，提出實(shí)事求是、明確具體的承諾事項(xiàng)。承諾內(nèi)容既要從全縣大局出發(fā)，突出全縣的中心工作和重點(diǎn)工作，又要切合各自部門、單位的實(shí)際，體現(xiàn)部門、單位的特點(diǎn)；既要圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，又要圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)效能建設(shè)；既要有宏偉目標(biāo)，又要具體實(shí)在、便于操作，每項(xiàng)承諾都要落實(shí)到具體事項(xiàng)，提出明確的量化標(biāo)準(zhǔn)、完成期限。

四、承諾方式：

承諾方式分兩種：

(1)書面承諾

(2)會(huì)議承諾

五、承諾程序

（1）部門提諾。年初,各承諾單位要按照“承諾內(nèi)容”要求，在認(rèn)真調(diào)研并廣泛聽取干部群眾意見建議的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地確定具體的承諾事項(xiàng)，報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審查，做到上下結(jié)合，有機(jī)統(tǒng)一。各承諾單位的履職承諾事項(xiàng)確定后由承諾人、縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，上報(bào)縣承諾工作領(lǐng)導(dǎo)組審核。

（2）組織審諾。縣承諾工作領(lǐng)導(dǎo)組要對(duì)承諾單位提出的承諾事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，防止出現(xiàn)提出的承諾目標(biāo)過高或過低的問題。對(duì)隨意應(yīng)付、搞形式，或不負(fù)責(zé)任、說大話的予以糾正。經(jīng)承諾工作領(lǐng)導(dǎo)組審核后的承諾事項(xiàng)，形成統(tǒng)一格式的《承諾書》，并一式四份，承諾人、承諾單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)組各一份。

（3）公開承諾。所有承諾單位都要進(jìn)行書面承諾，同時(shí)縣委將召開全縣履職承諾大會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、政府組成部門以及部分條管單位和經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)人要在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上進(jìn)行公開承諾，并通過廣播、電視等媒體向社會(huì)公開報(bào)道。

（4）扎實(shí)督諾。縣履職承諾工作領(lǐng)導(dǎo)組將定期、不定期對(duì)承諾單位所作的承諾事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤檢查，并通過廣播、電視等媒體及時(shí)宣傳報(bào)道，營(yíng)造輿論氛圍，以進(jìn)一步督促各承諾單位加強(qiáng)承諾事項(xiàng)的落實(shí)。

（5）認(rèn)真踐諾。承諾單位要按照各自作出的承諾內(nèi)容，制定具體措施，以實(shí)際行動(dòng)履行承諾，確保承諾事項(xiàng)落實(shí)到位。縣委在年底召開承諾兌現(xiàn)會(huì)議，承諾單位負(fù)責(zé)人要向縣委、政府報(bào)告承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況。

（6）獎(jiǎng)懲兌諾。年底，縣履職承諾工作領(lǐng)導(dǎo)組要嚴(yán)格按照《履職承諾考核辦法》對(duì)承諾單位進(jìn)行分類考核，并作為年度綜合考核的主要內(nèi)容。同時(shí)，選擇部分承諾單位，進(jìn)行大會(huì)或電視兌諾。對(duì)承諾事項(xiàng)的完成時(shí)間、完成質(zhì)量、整體效果作出客觀評(píng)價(jià)。對(duì)承諾事項(xiàng)完成好、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可的承諾單位負(fù)責(zé)人予以表彰；對(duì)承諾事項(xiàng)完成情況差，或不能完成承諾事項(xiàng)的承諾單位要責(zé)令其限期完成，并予以談話誡勉。縣委要把承諾兌現(xiàn)情況作為考核班子、選拔任用干部的重要依據(jù)。

篇2

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人

對(duì)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作，根據(jù)各分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍，分解到每個(gè)人，要求強(qiáng)化工作指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格審核審計(jì)方案，突出抓好重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，并結(jié)合行業(yè)、系統(tǒng)、單位特點(diǎn)，落實(shí)具體措施。凡審計(jì)實(shí)施方案中未涉及到相關(guān)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作內(nèi)容的，一律打回重新制發(fā)。

二、突出重點(diǎn)，分類實(shí)施

一是強(qiáng)化公務(wù)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督。加大對(duì)包括三公經(jīng)費(fèi)、配車用車、出國(guó)出境、會(huì)議慶典等在內(nèi)的各項(xiàng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督力度，將公務(wù)經(jīng)費(fèi)審計(jì)貫穿于財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)及固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)一審多果，提高審計(jì)效率；將被審計(jì)單位的行政職能、人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及招待費(fèi)、燃油費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)、維修費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)等項(xiàng)目分季度列入表格內(nèi)容，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)公務(wù)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際使用金額；對(duì)公務(wù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行延伸審計(jì)，嚴(yán)防被審計(jì)單位私設(shè)“小金庫”掩蓋不合理的支出，把本機(jī)關(guān)超支的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到下屬單位或二級(jí)機(jī)構(gòu)，以達(dá)到隱匿公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出、逃避審計(jì)監(jiān)督的行為；將公務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用情況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履職的一個(gè)重要指標(biāo)，在審計(jì)報(bào)告中如實(shí)反映；深入分析查找公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出在制度上、管理上存在的不足，并從優(yōu)化財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)、預(yù)防腐敗、健全制度、強(qiáng)化管理等方面，提出合理化建議，促進(jìn)被審計(jì)單位規(guī)范管理，提高資金的使用效益，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。

二是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間違規(guī)享受特殊經(jīng)濟(jì)待遇、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公設(shè)備等情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況作監(jiān)督評(píng)價(jià)。全年計(jì)劃安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)12個(gè)，目前審計(jì)查出違規(guī)收費(fèi)、截留挪用滯留專項(xiàng)資金、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、違規(guī)支出、招待費(fèi)超標(biāo)等違紀(jì)違規(guī)問題。

三是加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)大項(xiàng)目、熱點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目全程跟蹤，半年來先后對(duì)市污水處理廠廠區(qū)工程、市新區(qū)公共服務(wù)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目等開展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，審計(jì)中著力關(guān)注政府資金使用效益。目前審計(jì)資金總額1.41億元，審減金額1670萬元，審減率達(dá)11.84%。

篇3

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。肥城市委、市政府和市編委領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估工作，提出了“真評(píng)實(shí)估、評(píng)真估實(shí)、評(píng)出成效”的要求。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了由分工副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、編制、人社等7部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位統(tǒng)籌兼顧，靠上工作，認(rèn)真履行職責(zé)，確保了評(píng)估工作扎實(shí)有序推進(jìn)。同時(shí)，市財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備了電腦、手提電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品，為評(píng)估工作的順利開展提供了保障。

二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。2013年7月25日，召開了由24個(gè)政府工作部門和22個(gè)直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志參加的全市機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估工作會(huì)議，就評(píng)估工作進(jìn)行動(dòng)員和發(fā)動(dòng)，并對(duì)2013年的評(píng)估工作進(jìn)行安排和部署。同時(shí)，在肥城機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上開通了“評(píng)估工作專欄”，通過網(wǎng)站、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳評(píng)估的意義、工作動(dòng)態(tài)等，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

三是工作措施到位。一方面，按照上級(jí)關(guān)于政府屆期內(nèi)工作部門評(píng)估一遍的要求，制定了評(píng)估工作推進(jìn)時(shí)間表，將評(píng)估對(duì)象擴(kuò)展到政府直屬事業(yè)單位。確定2013年評(píng)估對(duì)象12個(gè)，其中，政府工作部門6個(gè)、直屬事業(yè)單位6個(gè)。其他部門單位的評(píng)估工作將于2016年全部完成。另一方面，健全完善了評(píng)估工作機(jī)制。市編辦作為職能部門，組建了強(qiáng)有力的工作班子，工作人員在評(píng)估期間全程盯靠，不再參與原單位的工作，實(shí)行人員、時(shí)間、精力“三集中”，確保了評(píng)估工作的順利進(jìn)行。

二、把握四個(gè)重點(diǎn)，力求評(píng)估科學(xué)合理

一是科學(xué)制定《實(shí)施意見》。組織人員到評(píng)估試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時(shí)，深入部分部門單位聽取意見和建議。在此基礎(chǔ)上，制定了《肥城市機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估工作實(shí)施意見》。期間，對(duì)把握不準(zhǔn)的問題，及時(shí)向泰安市編辦匯報(bào)請(qǐng)示，多次反復(fù)討論，幾易其稿。

二是合理設(shè)定評(píng)估指標(biāo)。本著“抓住關(guān)鍵指標(biāo)、突出可操作性和實(shí)效性”的原則，設(shè)計(jì)了《肥城市機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估指標(biāo)體系》和指標(biāo)體系解釋，將評(píng)估內(nèi)容分解為職能精細(xì)化管理、內(nèi)部工作機(jī)制運(yùn)行、對(duì)外協(xié)作配合機(jī)制建立和運(yùn)行、履行職責(zé)及成效評(píng)估、機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行、履職評(píng)議和社會(huì)評(píng)議以及其他評(píng)估指標(biāo)等七大項(xiàng)31個(gè)小項(xiàng)，總分值為100分。其中，職責(zé)落實(shí)和履行占45分，機(jī)構(gòu)編制管理占40分，社會(huì)評(píng)議占15分。履職績(jī)效和機(jī)構(gòu)編制管理占總分值的85%，突出了機(jī)構(gòu)編制部門的職能特點(diǎn)。

三是指導(dǎo)部門搞好自評(píng)。為提高單位自評(píng)質(zhì)量，制定了《關(guān)于做好自評(píng)工作有關(guān)問題的說明》，對(duì)評(píng)估工作的相關(guān)問題作了統(tǒng)一明確，并對(duì)各部門單位業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了一次培訓(xùn)，使部門單位對(duì)工作要求和程序一目了然，開展自查有據(jù)可依、有章可循。另外，深入到各部門單位加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，指導(dǎo)幫助他們搞好自檢自查，當(dāng)場(chǎng)指出存在的問題和整改建議，提高了自評(píng)工作質(zhì)量和效率。

四是嚴(yán)格程序真評(píng)實(shí)估。到部門單位評(píng)估前，及時(shí)發(fā)放評(píng)估日程安排表；到部門單位實(shí)地評(píng)估，嚴(yán)格遵循召開會(huì)議、問卷調(diào)查、個(gè)別座談、查閱檔案資料和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查的程序進(jìn)行，確保該走的程序一個(gè)不少，該把握的環(huán)節(jié)一個(gè)不漏，該查閱的資料一樣不缺，全面了解掌握部門單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行的具體情況，在綜合分析的基礎(chǔ)上，客觀作出評(píng)價(jià)。

三、堅(jiān)持四措并舉，確保評(píng)估結(jié)果客觀公正

一是五位一體問卷調(diào)查。圍繞了解清掌握實(shí)相關(guān)情況，按照市分管領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、管理服務(wù)對(duì)象、相關(guān)職能部門、監(jiān)管部門等五個(gè)層面，分別制定了不同的調(diào)查問卷。采取市分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、編辦主評(píng)、管理服務(wù)對(duì)象助評(píng)、職能部門參評(píng)、監(jiān)管部門鑒評(píng)“五位一體”工作法，共發(fā)出調(diào)查問卷1291張，廣泛了解各個(gè)層面對(duì)被評(píng)估部門單位的評(píng)價(jià)。

二是分層別類個(gè)別訪談。按照市分管領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、管理服務(wù)對(duì)象以及相關(guān)職能部門等幾個(gè)層面，先后與261名對(duì)象進(jìn)行了面對(duì)面的訪談，全面深入了解相關(guān)情況以及對(duì)被評(píng)估部門單位的意見和建議。在高新區(qū)評(píng)估時(shí)，通過個(gè)別訪談了解到高新區(qū)管理體制調(diào)整后，與所在的王瓜店街道在農(nóng)村建設(shè)、水利、環(huán)保等基層社會(huì)事務(wù)上存在職責(zé)交叉、關(guān)系不理順的問題，為下一步規(guī)范高新區(qū)與駐地管理體制提供了依據(jù)。

三是查閱檔案實(shí)地檢查。按照部門提供的資料與自查報(bào)告相對(duì)照、與訪談情況相對(duì)照、與編辦掌握情況相對(duì)照，履行職責(zé)與“三定”規(guī)定相符、與崗位職責(zé)相符、與工作績(jī)效相符的要求，通過查看檔案資料、實(shí)地檢查的形式，評(píng)估部門單位在履行職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行等方面的情況。有下屬事業(yè)單位的，按不低于30%的比例，一并檢查評(píng)估。通過實(shí)地檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的掛牌不規(guī)范、自設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等問題，當(dāng)即提出整改意見，規(guī)范了機(jī)構(gòu)編制管理。

四是匯總分析形成報(bào)告。評(píng)估工作組通過匯總、梳理和分析調(diào)查問卷、個(gè)別訪談、實(shí)地檢查等情況，以打分的形式確定評(píng)估等次，并形成評(píng)估報(bào)告。在征求被評(píng)估部門單位意見后，報(bào)市編委會(huì)研究，形成正式評(píng)估報(bào)告，并送達(dá)被評(píng)估部門單位。評(píng)估結(jié)果及時(shí)通過肥城機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)進(jìn)行公告。

四、做到三個(gè)結(jié)合，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用

一是將評(píng)估結(jié)果與研究調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)相結(jié)合。根據(jù)評(píng)估掌握的情況，在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源內(nèi)，優(yōu)化整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，保障部門職能作用發(fā)揮。如，針對(duì)市公共資源交易中心設(shè)立時(shí)沒有內(nèi)設(shè)科室的實(shí)際，根據(jù)評(píng)估掌握的情況，結(jié)合其承擔(dān)的職能，對(duì)其內(nèi)設(shè)科室進(jìn)行了規(guī)范和明確，為其更好地發(fā)揮職能有序開展工作奠定了基礎(chǔ)；針對(duì)市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)承擔(dān)任務(wù)較重、單位空編較多的實(shí)際，今年為其批復(fù)了1名安置干部編制使用計(jì)劃，補(bǔ)充了工作力量。

二是將評(píng)估結(jié)果與深化行政管理體制改革相結(jié)合。將評(píng)估結(jié)果作為深化行政管理體制改革的重要參考依據(jù)，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出整改處理意見，并采取有效措施，督促部門單位抓好落實(shí)。如通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)，雖然在職能界定時(shí)，立足實(shí)際將煤礦、石膏礦安全監(jiān)管職責(zé)交由市煤炭局承擔(dān)，非煤礦山安全監(jiān)管職責(zé)交由市安監(jiān)局承擔(dān)。但在實(shí)際運(yùn)行中，市煤炭局和市安監(jiān)局都對(duì)石膏礦行使安全監(jiān)督管理職責(zé)，存在重復(fù)監(jiān)管執(zhí)法問題。為此，重新明確了相關(guān)職責(zé)劃分，進(jìn)一步理順了非煤礦山安全監(jiān)管體制。

篇4

一、實(shí)施綜合監(jiān)管給基層工商所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(一)實(shí)行綜合監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)意義與要求

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，工商所通過實(shí)施綜合監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)了由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理、由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理、由履行單一職能向履行綜合職能的轉(zhuǎn)變。通過整合監(jiān)管力量和資源，最大限度減少了管理與執(zhí)法的疏漏或重疊，優(yōu)化管理職能，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域和權(quán)限，有效解決了上下分離、登管脫節(jié)、各自為政的問題，實(shí)現(xiàn)工商監(jiān)管職能全面有效到位。工商綜合監(jiān)管職能和管理權(quán)限重心逐漸下移，也對(duì)工商所提出了更高的要求。

1、樹立科學(xué)的監(jiān)管理念。只有這樣，才能按照工商行政管理的客觀需要，建立有效的制度管理體系，合理劃分工作職責(zé)和權(quán)限，明確工作程序和標(biāo)準(zhǔn)。整合系統(tǒng)執(zhí)法資源，在履行職能的過程中不越位、不錯(cuò)位、不缺位。

2、實(shí)現(xiàn)職能的準(zhǔn)確定位。只有準(zhǔn)確定位管理職能，明確工作任務(wù)，才能建立合理的監(jiān)管機(jī)制，有效配置各項(xiàng)資源，才能保證忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，圍繞自身職能不斷研究新的工作思路和方法，探索科學(xué)監(jiān)管的途徑和模式。

3、采取先進(jìn)的監(jiān)管手段，提高工商所的綜合監(jiān)管效能。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工商部門監(jiān)管的對(duì)象已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。市場(chǎng)監(jiān)管的手段也必須不斷更新，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化和科技化，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。真正按照市場(chǎng)運(yùn)行和發(fā)展的客觀規(guī)律實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。

4、提高人員綜合監(jiān)管素質(zhì)。增強(qiáng)工商所的綜合監(jiān)管效能，關(guān)鍵在于人員素質(zhì)的提高。工商部門尤其是處在一線的工商所干部，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握工商法規(guī)，提高自身素質(zhì)，不斷提高管理能力。適應(yīng)科學(xué)監(jiān)管需要。

(二)實(shí)施綜合監(jiān)管遇到的困難及主要原因

實(shí)際困難有以下幾個(gè)方面：

1、基層工作能力不足，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢。工商所內(nèi)部機(jī)構(gòu)沒有完全按照“小局大所”的監(jiān)管模式設(shè)置，基層單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)的局面時(shí)有存在。形成應(yīng)對(duì)執(zhí)法環(huán)境的能力、適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的能力、調(diào)控市場(chǎng)秩序的能力不足等等。

2、基層執(zhí)法裝備不足。工商所的巡查執(zhí)法裝備少且差，計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法車輛和各種檢測(cè)設(shè)備等現(xiàn)代化監(jiān)管技術(shù)設(shè)備不能配備齊全，且有的設(shè)備破舊，性能低下，不能滿足辦公和監(jiān)管執(zhí)法的需要。

3、目前基層工商所實(shí)際承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)已超出了《工商行政管理所條例》規(guī)定的范圍。但是工商所還要受到《條例》的約束。另外在地方政府干預(yù)下，工商所承擔(dān)了過多的法定職責(zé)以外的工作，如創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市、市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃等。工商所不能專心有效地履行市場(chǎng)監(jiān)管的法定職能。

形成上述困難的原因主要有：

1、基層人員能力不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求

由于長(zhǎng)期以來形成基層人員固有定勢(shì)，基層工商所存在隊(duì)伍素質(zhì)不高、執(zhí)法能力低下、監(jiān)管手段單一現(xiàn)象。不能適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求，不能借助現(xiàn)代化管理平臺(tái)進(jìn)行巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。對(duì)待許多新形勢(shì)下出現(xiàn)的問題，往往無所適從，監(jiān)管存在缺位。

2、基層監(jiān)管力量不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求

經(jīng)濟(jì)戶口管理體制推動(dòng)了“小局大所”的模式初步形成，工商所承擔(dān)了大量的監(jiān)管工作。但是，工商所人員配備并沒有隨著監(jiān)管工作量的增加而相應(yīng)增加，加上基層一線監(jiān)管人員普遍年齡老化，工商所不能很好地適應(yīng)監(jiān)管維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要求，監(jiān)管不能實(shí)現(xiàn)全面盡職。

3、基層工商所職能定位不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求

綜合監(jiān)管要求工商所基層建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，整體工作向?qū)崿F(xiàn)“制度化、程序化、規(guī)范化、法治化”轉(zhuǎn)變。目前工商所法律地位及職責(zé)定位不夠明確。基層工商所對(duì)職能的認(rèn)識(shí)和定位與省市局存在上下錯(cuò)位的現(xiàn)象，上級(jí)局更多地強(qiáng)調(diào)監(jiān)管職責(zé)，要求全面落實(shí)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、執(zhí)法、維權(quán)的四個(gè)統(tǒng)一，而現(xiàn)實(shí)中基層工商所則更多地偏重收費(fèi)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)保障，在多數(shù)時(shí)候存在以經(jīng)費(fèi)多少?zèng)Q定巡查監(jiān)管工作量多少的現(xiàn)象。

4、協(xié)作機(jī)制不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求

一是內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不完善，工商所現(xiàn)行執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制仍不夠完善，綜合崗位和巡查監(jiān)管崗位銜接不好。登記與管理脫節(jié)，內(nèi)部監(jiān)督制約差，缺乏有效監(jiān)督。二是聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善，沒有形成相應(yīng)的制度約束，各部門聯(lián)合執(zhí)法處于松散狀態(tài)，日常工作中不能做到信息互通，各自為戰(zhàn)現(xiàn)象普遍存在。

二、綜合監(jiān)管困難報(bào)告制度的基本做法

綜合監(jiān)管困難報(bào)告制度，是指基層工商所在實(shí)施綜合監(jiān)管職能時(shí)，對(duì)超越自身權(quán)限和能力范圍內(nèi)的管理問題，盡全力仍然解決不了的前提下。通過及時(shí)填寫綜合監(jiān)管履職困難報(bào)告單向上級(jí)主管部門或地方政府相關(guān)部門報(bào)告，借助上級(jí)權(quán)能實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序的有效管理的一種形式。其主要做法是：

(一)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)填寫困難報(bào)告單。基層監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問題后，在盡全力履職情況下不能解決的，或發(fā)現(xiàn)不屬于工商行政管理范疇，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫綜合監(jiān)管困難報(bào)告單，向工商所分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送。分管領(lǐng)導(dǎo)審查后發(fā)現(xiàn)問題超出自己職權(quán)范圍的，在報(bào)告上簽署意見后，報(bào)工商所長(zhǎng)。

(二)工商所組織力量解決問題。解決不了的及時(shí)向上一層級(jí)報(bào)告。工商所長(zhǎng)對(duì)下一層級(jí)遞交的履職困難報(bào)告事項(xiàng)，提出處理意見并統(tǒng)籌力量解決；如果是工商所層級(jí)解決不了需報(bào)告分局或同級(jí)政府部門的，由工商所提出處理建議。需報(bào)告上一級(jí)政府的，由工商所報(bào)告分局后，以分局的名義報(bào)送。同時(shí)在報(bào)告單上注明工商所的處理情況和建議。

(三)上級(jí)部門整合監(jiān)管資源，集中力量解決問題。報(bào)告單上報(bào)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，上級(jí)部門組織相關(guān)力量，進(jìn)行綜合整治。工商所此時(shí)仍然要做好配合工作，便于上級(jí)部門及時(shí)了解情況，使整治工作在短期內(nèi)取得較好效果。

為了促使工商所各個(gè)崗位環(huán)節(jié)都能各負(fù)其責(zé)，保證在每一層面都能圍繞綜合監(jiān)管目的，盡全力進(jìn)行監(jiān)管，我局在實(shí)際工作中，還具體明確綜合監(jiān)管困難報(bào)告的范圍，明確綜合監(jiān)管困難報(bào)告的原則、層級(jí)和時(shí)限，明確綜合監(jiān)管困難報(bào)告的程序及要求，明確綜合監(jiān)管困難報(bào)告的內(nèi)容、登記及責(zé)任追究方式。

三、全面實(shí)行綜合監(jiān)管困難報(bào)告制度取得的成效

綜合監(jiān)管困難報(bào)告以履職盡責(zé)為目標(biāo)，提高基層監(jiān)管工作質(zhì)量和監(jiān)管效能，建立暢通的工作渠道，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。我局自實(shí)行綜合監(jiān)管困難報(bào)告以來，在多方面取得了明顯成效。

(一)整合監(jiān)管資源，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管

綜合困難報(bào)告的實(shí)行。有效地實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源整合，工商所內(nèi)部和上級(jí)相關(guān)職能部門在工作中能有效銜接，實(shí)現(xiàn)履職盡責(zé)的綜合監(jiān)管目的。分局錦屏工商所在查處

取締一例無照經(jīng)營(yíng)加油站過程中，監(jiān)管人員采取限期辦照、責(zé)令停業(yè)、下達(dá)處罰決定等措施，仍然未能達(dá)到預(yù)期管理目的。鑒于該無照經(jīng)營(yíng)涉及危險(xiǎn)品，隨時(shí)可能引發(fā)安全責(zé)任事故，監(jiān)管人員及時(shí)果斷地作出綜合監(jiān)管困難報(bào)告，上級(jí)有關(guān)部門按照市、區(qū)兩級(jí)政府關(guān)于查處取締無照經(jīng)營(yíng)責(zé)任的分工，組織聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)關(guān)停措施，實(shí)現(xiàn)了初期監(jiān)管目的――停業(yè)整頓。

(二)提升了基層工商所解決難題的能力

實(shí)施綜合監(jiān)管，就是為了提升監(jiān)管效能。在實(shí)施綜合監(jiān)管困難報(bào)告前，工商所現(xiàn)有的力量很難解決監(jiān)管中出現(xiàn)的難題。面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。基層監(jiān)管人員容易產(chǎn)生畏難情緒，對(duì)待困難不是想方設(shè)法去解決，而是簡(jiǎn)單地采取逃避方式，以至于難題越來越多，監(jiān)管工作不能取得好的效果。實(shí)施綜合監(jiān)管困難報(bào)告后，在自身能力不足的情況下。基層可以借助上級(jí)部門的力量。很容易地解決監(jiān)管過程中產(chǎn)生的難題，不僅提升了監(jiān)管效能，還提高了基層人員工作的積極性。

(三)有效地分流監(jiān)管責(zé)任，降低風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)行體制機(jī)制下，工商所原則上了解干什么，怎么干，困難如何解決，責(zé)任如何分流。綜合監(jiān)管困難報(bào)告制度的推行，使本職以外的管理事項(xiàng)得到落實(shí)。為達(dá)到管理目的奠定了基礎(chǔ)，也使部分責(zé)任流轉(zhuǎn)到了上級(jí)或其他職能部門，從而降低了基層監(jiān)管崗位的履職風(fēng)險(xiǎn)。緩解了基層人員對(duì)履職風(fēng)險(xiǎn)盲目恐懼的心理，主動(dòng)履職、全力盡職的意識(shí)強(qiáng)了。

(四)促進(jìn)了基層職能的準(zhǔn)確定位和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的完善

由于困難報(bào)告制度從多方面對(duì)監(jiān)管行為作了規(guī)定，所以在各個(gè)環(huán)節(jié)都要求監(jiān)管人員始終堅(jiān)持依法履行監(jiān)管執(zhí)法行為。通過綜合崗位和巡查監(jiān)管崗位有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)登記與管理相聯(lián)結(jié)，加上內(nèi)部監(jiān)督制約。基層監(jiān)管人員對(duì)職能定位有了準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。各個(gè)環(huán)節(jié)在日常工作中能做到相互暢通，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制日趨完善，基層監(jiān)管工作基本實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性。

四、實(shí)行困難報(bào)告必須把握的幾個(gè)具體問題

(一)正確認(rèn)識(shí)困難報(bào)告，不能將報(bào)告效力擴(kuò)大化，把監(jiān)管責(zé)任無限上交

困難報(bào)告的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是局、所兩級(jí)的爭(zhēng)論焦點(diǎn)，客觀依據(jù)很難把握。無論是網(wǎng)格監(jiān)管人員，還是巡查組、工商所，都要對(duì)綜合監(jiān)管困難報(bào)告制度有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。困難報(bào)告制度的實(shí)行，的確對(duì)基層綜合監(jiān)管起到了積極的推進(jìn)作用，可以防止實(shí)際工作中監(jiān)管困難問題擴(kuò)大化或出現(xiàn)意外情況，通過上級(jí)的權(quán)力和有效管理，將監(jiān)管問題縮小或消除，從而分擔(dān)基層的監(jiān)管責(zé)任，化解監(jiān)管工作中的問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。但是，在工商所也容易形成一個(gè)誤區(qū)，就是將困難報(bào)告的效力擴(kuò)大化，認(rèn)為凡是綜合監(jiān)管中存在的問題，只要打一個(gè)報(bào)告就萬事大吉，該監(jiān)管不去監(jiān)管，該盡全力不盡全力。通過一紙形式的制度，將監(jiān)管責(zé)任無限上交，造成上一級(jí)部門被牽扯大量的精力，監(jiān)管效能被大大地制約。

(二)困難報(bào)告要一事一報(bào)、一報(bào)一結(jié)、一報(bào)一回復(fù)，規(guī)范化運(yùn)作

綜合監(jiān)管困難報(bào)告是一種請(qǐng)求報(bào)告，將監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)通過規(guī)定的形式上報(bào)，只有實(shí)行一事一報(bào)工作制度，才能使上報(bào)的問題得到及時(shí)的解決。如果進(jìn)行多事一報(bào)，往往讓上一級(jí)不知道哪一個(gè)輕重緩急，反而不利于問題的解決，有時(shí)甚至干擾監(jiān)管工作的正常開展。上級(jí)部門，也要認(rèn)真對(duì)待下級(jí)上報(bào)的履職困難報(bào)告，做到一報(bào)一研究、一報(bào)一了結(jié)，在自身層面解決不了的要及時(shí)向自己的上級(jí)報(bào)告，并將情況及時(shí)回復(fù)給下級(jí)。這樣上下才能及時(shí)有效溝通，有利于綜合監(jiān)管工作中的困難問題得到順利解決。

篇5

（一）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的科學(xué)因素

國(guó)際金融危機(jī)的根源，是美國(guó)華爾街將貪得無厭建立在違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)之上。所以，我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的困局的最佳選擇，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體制，向管理要效益，在經(jīng)濟(jì)總量下滑的情況下，保持經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。

節(jié)約就是提高效益。公司全力推動(dòng)全員理財(cái)，引導(dǎo)全體員工強(qiáng)化成本控制意識(shí)。在費(fèi)用管理上，除不可控費(fèi)用外，包括領(lǐng)導(dǎo)班子在內(nèi)均實(shí)行定額包干管理，對(duì)預(yù)算內(nèi)定額外的費(fèi)用，按照“先報(bào)告、后使用”的原則執(zhí)行，使“三費(fèi)”始終控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2009年的可控費(fèi)用在上年的基礎(chǔ)上下調(diào)了6.88%。3月底，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，公司及時(shí)調(diào)整了財(cái)務(wù)預(yù)算，可控費(fèi)用在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上下調(diào)21.33%，其中業(yè)務(wù)招待費(fèi)下調(diào)了24.2%，車輛費(fèi)下調(diào)了5.35%。公司實(shí)行農(nóng)電工全日工作制，配(！)網(wǎng)整治實(shí)行“零施工費(fèi)”支出，即供電所人員在完成本職工作的前提下，將剩余工作時(shí)間投入到配網(wǎng)整治工作中去，公司無需為配網(wǎng)整治施工支付人工費(fèi)，年終通過評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)各臺(tái)區(qū)的整改質(zhì)量核定不等的獎(jiǎng)金加以激勵(lì)。

增供擴(kuò)銷，向營(yíng)銷管理要效益。一是重點(diǎn)跟蹤掌握重點(diǎn)行業(yè)和用電大戶的用電狀況、用電負(fù)荷發(fā)展趨勢(shì)，開拓培育新的用電增長(zhǎng)點(diǎn)。客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)客戶的業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行全過程的跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解、監(jiān)督、督促業(yè)務(wù)辦理情況，與客戶保持聯(lián)系。二是縮短業(yè)擴(kuò)流程時(shí)限。通過優(yōu)化供電業(yè)擴(kuò)流程，僅需4天時(shí)間就可以向客戶提交供電方案，比向社會(huì)承諾的工作時(shí)限縮短了11天，從工程竣工驗(yàn)收合格到送電只用1天時(shí)間，比向社會(huì)承諾的工作時(shí)限提前了4天。三是完善新建小區(qū)電力設(shè)施建設(shè)監(jiān)督和服務(wù)制度。在開發(fā)商進(jìn)入用電申請(qǐng)開始，公司責(zé)任部門就積極與業(yè)主溝通，宣傳新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，推行遠(yuǎn)程集抄。嚴(yán)格執(zhí)行“三不指定”，把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。四是加強(qiáng)計(jì)劃、臨時(shí)、事故停電的事前、事中、事后管理，對(duì)延時(shí)供電造成的原因和給公司帶來的損失進(jìn)行認(rèn)真分析，并進(jìn)行責(zé)任追究。

強(qiáng)化法律意識(shí)，運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)公司權(quán)益，實(shí)質(zhì)上就是控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。控制風(fēng)險(xiǎn)也能產(chǎn)生效益。公司的法律意見書制度規(guī)定，各單位凡涉及應(yīng)對(duì)訴訟案件、處理各種糾紛、保護(hù)電力設(shè)施、訂立合同和協(xié)議、制訂管理制度及其它需要法律論證的事項(xiàng)，事前應(yīng)將擬定意見或草案上交具備法律事務(wù)職能的經(jīng)理工作部，再送達(dá)公司聘請(qǐng)的法律顧問，由法律顧問進(jìn)行法律論證并出具法律意見書，作為該單位實(shí)施該事項(xiàng)過程中的決策依據(jù)，并將法律意見書予以存檔以備以后檢查調(diào)閱。公司自實(shí)施法律意見書制度以來，從未發(fā)生因法律糾紛造成經(jīng)濟(jì)損失的事項(xiàng)。

（二）創(chuàng)新內(nèi)部考核方式，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)

創(chuàng)新內(nèi)部考核方式，最大可能地激發(fā)全員主觀能動(dòng)性，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)，是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。

縣供電公司在歷年實(shí)行的業(yè)績(jī)捆綁考核基礎(chǔ)上，今年推出了“兩考核、一評(píng)價(jià)”的新制度，即全員績(jī)效考核、中層干部履職考核和年度工作綜合評(píng)價(jià)。

全員績(jī)效考核實(shí)行動(dòng)態(tài)的分配方式，把員工獎(jiǎng)金和崗位工資全部納入過程考核，按月考核，按月兌現(xiàn)，用收入杠桿調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性，確保人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有指標(biāo)、事事有考核，進(jìn)一步提高全員工效。考核辦法：每月月初由職能部門向考核組提交本月中心工作，考核組核定后計(jì)算出職能部門本月的平均工作量，對(duì)未達(dá)到平均工作量的部門直接按100%比例扣罰當(dāng)月績(jī)效工資，再依據(jù)部門上報(bào)的中心工作進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。同時(shí)，考核采用倒掛連帶辦法，從最基層入手，先考核供電所基層班組人員，綜合辦公室人員對(duì)基層班組人員失分負(fù)連帶責(zé)任，供電所班子對(duì)全所失分負(fù)連帶責(zé)任，相關(guān)工作對(duì)口的公司職能部門和基層單位對(duì)供電所失分要負(fù)相應(yīng)連帶責(zé)任。這樣公司所有崗位的風(fēng)險(xiǎn)利益有機(jī)地結(jié)合在一條鏈子上，心往一處想，勁往一處使，有效地提高了全員的工作主動(dòng)性。

中層干部接受公司全員績(jī)效考核的同時(shí)，又要接受公司領(lǐng)導(dǎo)班子的“中層干部履職考核”。經(jīng)理工作部、思想政治工作部作為中層干部履職考核的督辦部門，各自負(fù)責(zé)督辦會(huì)議部署的行政事務(wù)和黨群事務(wù)，如發(fā)現(xiàn)某單位某項(xiàng)工作未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成或在工作執(zhí)行過程中脫節(jié)、履行職責(zé)不到位現(xiàn)象，經(jīng)理工作部或思想政治工作部擬定告知書，提交黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，然后送分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)召集相關(guān)部門分析原因并形成處理意見，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)處理意見對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行履職考核扣分，責(zé)任單位在履職考核當(dāng)中所失分值全部由其班子承擔(dān)。

此外，公司要在年終對(duì)各單位進(jìn)行“年度工作綜合評(píng)價(jià)”，考核組成員通過對(duì)各單位實(shí)地查、看、問、聽所掌握的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并進(jìn)行背靠背無記名評(píng)分。通過定性和定量評(píng)價(jià)，最終形成了對(duì)各單位的全方位考核。同時(shí)，公司改變了以區(qū)段定供電所班子年薪的核定辦法，統(tǒng)一年薪基數(shù)，按照年度綜合評(píng)價(jià)百分比核定年薪。

（三）創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人本精神

人是生產(chǎn)力最活躍、最革命的構(gòu)成要素。科學(xué)發(fā)展觀也突出強(qiáng)調(diào)以人為本。縣供電公司狠抓隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人本精神，通過構(gòu)建一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍，著力推動(dòng)公司可持續(xù)發(fā)展，著力打造企業(yè)“百年老(！)店”。:

首先，在解放思想中尋求企業(yè)科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力。針對(duì)員工思想中出現(xiàn)的一些不良傾向，及時(shí)提出在公司范圍內(nèi)進(jìn)行“三個(gè)什么”大討論，強(qiáng)調(diào)廣大員工面對(duì)公司新的形勢(shì)和新的任務(wù)，要站在新的起點(diǎn)上認(rèn)真審視自我，深刻反思“我為企業(yè)做了什么，我為企業(yè)創(chuàng)造了什么，我為企業(yè)帶來了什么”。廣大員工在大討論中深刻領(lǐng)會(huì)到：只有自己踏踏實(shí)實(shí)地“做”，才能為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，只有累積大家的“創(chuàng)造”，才能為公司“帶來”根本性的改變。

其次，打造公正文化，培植民主管理思想。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察工作，積極打造“陽光財(cái)務(wù)”。大額資金支付實(shí)行聯(lián)簽制，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、分管財(cái)務(wù)經(jīng)理、公司經(jīng)理共同簽字。供電所實(shí)行報(bào)賬制，所報(bào)賬項(xiàng)必須具備供電所班子成員及職工代表共同簽字。

其三，強(qiáng)化人力資源管理。樹立人力資源是第一資源的理念，發(fā)掘現(xiàn)有人力資源，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員的潛能，達(dá)到“小材大用”的目的。公司一方面將基層單位的后勤、服務(wù)崗位推出面向公司實(shí)行公開招聘，另一方面，通過理論考試和民主評(píng)議考核農(nóng)電工，同時(shí)推行農(nóng)電工異地使用，根治其因長(zhǎng)期固定一方而形成的不良工作作風(fēng)。為了進(jìn)一步推進(jìn)分配制度改革，完善激勵(lì)與約束機(jī)制，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，公司在歷年來實(shí)行的業(yè)績(jī)捆綁考核基礎(chǔ)上，

篇6

為確保森林防火總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，切實(shí)保護(hù)好轄區(qū)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林防火條例》和《河南省森林防火條例》等森林防火政策，緊抓“預(yù)防”不放松，多措并舉，織牢織密森林防火網(wǎng)，把好森林防火“安全閥”。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防火責(zé)任。從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，提高對(duì)做好森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)落細(xì)措施，全力以赴做好森林防火工作。成立了由辦事處主任韓列貴擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)##任副組長(zhǎng)的森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，并把責(zé)任細(xì)化分解到每個(gè)成員、每個(gè)村，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)防火責(zé)任。

二、加強(qiáng)宣傳，做實(shí)預(yù)防工作。利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語、廣播等形式開展宣傳教育，大力營(yíng)造濃厚的護(hù)林聯(lián)防氛圍；各村召開村民大會(huì)，對(duì)森林防火工作進(jìn)行宣傳，時(shí)刻教育和提醒廣大群眾的防火意識(shí)，做到“防患于未燃”；根據(jù)各村的實(shí)際情況有針對(duì)性的組織和引導(dǎo)群眾開展可燃物計(jì)劃燒除工作，嚴(yán)防私自燒田埂草、稻草。特別是在森林火災(zāi)安全隱患高的村莊，通過挨家挨戶入戶發(fā)放宣傳資料，面對(duì)面講解防火知識(shí)，促使人民群眾自覺樹立“森林防火，人人有責(zé)”意識(shí)，達(dá)到群防群治的效果。

三、強(qiáng)化巡護(hù)，確保森林安全。強(qiáng)化全天24小時(shí)帶班值班制度，特別是加強(qiáng)節(jié)假日值班安排，落實(shí)班班有領(lǐng)導(dǎo)，所有干部職工隨時(shí)保持通訊暢通，確保一旦遇到火情能夠及時(shí)報(bào)告、及時(shí)組織撲救，把損失降到最低。緊盯重點(diǎn)林區(qū)、重要部位和關(guān)鍵時(shí)段，積極發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員作用，逐區(qū)域、逐地塊開展巡山檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，織密織牢森林防火管控網(wǎng)絡(luò)，做到山有人管、林有人護(hù)、火有人撲、責(zé)有人擔(dān)。同時(shí)，加強(qiáng)撲火物資儲(chǔ)備與檢修，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情能夠迅速反應(yīng)、快速出擊，將火災(zāi)損失降到最低。

篇7

一、指導(dǎo)思想

2013年“雙違”治理工作，以黨的十精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)好“五個(gè)”、打造川渝合作經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的工作思路。以科學(xué)規(guī)劃、合理布局為高起點(diǎn)；以保護(hù)好耕地、規(guī)范建設(shè)秩序?yàn)槁淠_點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)行為，形成上下齊抓共管、遏制違法用地違法建設(shè)行為的良好局面，全面推進(jìn)“雙違“治理工作上新臺(tái)階，為鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作思路

一是2013年的工作目標(biāo)是無一起違法用地和違法建設(shè)；無一起因“雙違”而上訪，形成按審批條件審批、合法建房的自覺性。二是把好審批第一關(guān)。村由村主任把好建房條件申請(qǐng)關(guān)；鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦到現(xiàn)場(chǎng)把好現(xiàn)場(chǎng)堪察關(guān)；國(guó)土所把好初審關(guān)；鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)把好報(bào)審關(guān)；鄉(xiāng)長(zhǎng)把審查關(guān)。三是巡查糾違。經(jīng)發(fā)辦每周發(fā)巡查，并有記錄；村巡查要上報(bào)；國(guó)土所巡查共同處理；對(duì)于違法建房者嚴(yán)肅處理。四是嚴(yán)格考核。對(duì)各村實(shí)行量化考核，懲獎(jiǎng)分明，重獎(jiǎng)重懲。五是大力宣傳。利用各種宣傳工具在不同場(chǎng)合大力宣傳“雙違”治理的工作措施及相關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)村民的法律意思，

三、工作措施

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為徹底規(guī)范土地占用和房屋建筑秩序，鄉(xiāng)黨委、政府決定把治理違法用地和違法建筑工作作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，集中人力、物力、精力堅(jiān)決打壓違法用地和違法建設(shè)行為。各村（居）要高度重視，增強(qiáng)“雙違”治理的責(zé)任感和緊迫感，并將此項(xiàng)工作作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作來抓緊抓好，作為推進(jìn)新村建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)和違法用地行為，全力以赴打贏違法用地和違法建設(shè)治理工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、成立工作機(jī)構(gòu)。為扎實(shí)推進(jìn)雙違治理工作的開展，確保工作收到實(shí)效，鄉(xiāng)上成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、國(guó)土所、派出所、各村居負(fù)責(zé)人為成員的“雙違”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)“雙違”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)“雙違”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各包片包村小組負(fù)責(zé)本片區(qū)“雙違”治理工作的督促檢查，各村和村民小組對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的“雙違”行為進(jìn)行制止，并匯報(bào)有關(guān)情況，鄉(xiāng)治違辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)治違工作的監(jiān)督管理和“雙違”行為的處罰。

（二）、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序

1、嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和縣人民政府關(guān)于“雙違”治理的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)戶用地建房繼續(xù)按規(guī)定執(zhí)行，仍堅(jiān)持一戶只準(zhǔn)擁有一處宅基地，建房用地人平不得超過30m²，戶平不得超過150m²。

2、堅(jiān)持審批程序。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《鄉(xiāng)農(nóng)民建房管理暫行辦法》的規(guī)定和要求，建房者必須依據(jù)自己的實(shí)際情況，向鄉(xiāng)人民政府遞交建房申請(qǐng)，申請(qǐng)上必須經(jīng)社、村簽注意見并蓋章，鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦接到申請(qǐng)后和片區(qū)國(guó)土所一道到現(xiàn)場(chǎng)堪察核實(shí)相關(guān)情況，然后填報(bào)表格，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)縣審批后，經(jīng)發(fā)辦和國(guó)土所到現(xiàn)場(chǎng)放線并填發(fā)開工通知，同時(shí)對(duì)開工條件、施工要求、工程監(jiān)管和驗(yàn)收提出相應(yīng)要求，對(duì)沒有履行相關(guān)手續(xù)的經(jīng)發(fā)辦、國(guó)土所下發(fā)限期辦理通知書，對(duì)不具備建房條件或拒不辦理相關(guān)手續(xù)的，鄉(xiāng)人民政府將根據(jù)有關(guān)政策、法律法規(guī)進(jìn)行處理。

（三）、強(qiáng)化監(jiān)管，加大處罰力度

“雙違”治理工作要抓出成效，必須做到監(jiān)管和處罰并舉，形成和保持嚴(yán)厲打擊“雙違”行為的高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制“雙違”行為發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧，保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1、堅(jiān)持日?qǐng)?bào)制度。鄉(xiāng)村社要做到每天對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的違法占地和違法建筑進(jìn)行匯總匯報(bào)，社向村報(bào)告，村向鄉(xiāng)報(bào)告，鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦匯總?cè)l(xiāng)雙違情況后一月一通報(bào)。鄉(xiāng)治違辦、經(jīng)發(fā)辦每天對(duì)重點(diǎn)部位的場(chǎng)鎮(zhèn)和村（居）進(jìn)行巡查并登記造冊(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。因特殊原因一時(shí)處理不了的，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后再處理。

2、堅(jiān)持處罰制度。鄉(xiāng)治違辦、經(jīng)發(fā)辦要加強(qiáng)巡查，對(duì)不辦理相應(yīng)手續(xù)，未批先建的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即對(duì)其下發(fā)停建通知書，并做好影像、圖片資料記載。對(duì)停建通知不理者，由經(jīng)發(fā)辦配合興仁片區(qū)國(guó)土所現(xiàn)場(chǎng)督促糾正并斷水?dāng)嚯姡圆患m正的由鄉(xiāng)人民政府向縣執(zhí)法大隊(duì)申請(qǐng)，拆除損失一概自負(fù)；對(duì)未批先建的，督促其辦理手續(xù)并給予相應(yīng)處罰，否則不辦理水、電、氣、閉路電視、電話網(wǎng)絡(luò)等戶頭。已辦理審批手續(xù)的在建房屋務(wù)必按照審批規(guī)定面積、樓層數(shù)建房，不得超面積、超高修建房屋。在房屋建設(shè)過程中，一旦出現(xiàn)違法、違規(guī)以及不按鄉(xiāng)上要求施工的，將按其違反條款，抵扣相應(yīng)保證金，直至扣完為止。對(duì)符合要求，沒有出現(xiàn)“雙違”行為并按鄉(xiāng)上要求施工的，將在工程完工且驗(yàn)收合格后，一次性予以返還。

篇8

一、強(qiáng)化組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)重視到位

按照“哪里有婦女群眾，哪里就有婦聯(lián)組織”的工作要求，積極爭(zhēng)取黨委的重視和支持，為下一步開展工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。區(qū)婦聯(lián)明確以主席為第一責(zé)任人，實(shí)行例會(huì)報(bào)告制，即每半年向區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)婦聯(lián)組織建設(shè)工作、每月召開街道主席例會(huì)研究布置工作、每月街道分管領(lǐng)導(dǎo)要在街道辦公會(huì)上匯報(bào)婦聯(lián)工作、每周社委會(huì)主任會(huì)議也把婦聯(lián)工作作為議題之一，不斷強(qiáng)化和推進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)工作。二是健全組織機(jī)構(gòu)。鞏固基礎(chǔ)陣地，目前，區(qū)、街、社區(qū)婦聯(lián)組織組建率達(dá)100%，全區(qū)有省級(jí)基層組織示范點(diǎn)1個(gè)、市級(jí)基層組織示范點(diǎn)2個(gè)，市級(jí)婦女工作示范社區(qū)5個(gè)。抓住區(qū)婦代會(huì)換屆契機(jī)，推動(dòng)?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍更趨年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。三是納入黨建目標(biāo)。區(qū)、街道、社區(qū)在年初籌劃工作時(shí)，均將加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作納入到黨建工作目標(biāo)，實(shí)行年初有計(jì)劃，年末有總結(jié)，確保落實(shí)到位。

二、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，規(guī)范管理到位

區(qū)婦聯(lián)從定制度、建規(guī)章、強(qiáng)管理三個(gè)方面入手，努力推動(dòng)?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)力度。一是制定制度。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，明確區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)婦聯(lián)組織應(yīng)遵循培訓(xùn)、會(huì)議、調(diào)研等八項(xiàng)制度，并嚴(yán)格抓好貫徹落實(shí)。

二是建立規(guī)章。年初專門聘請(qǐng)軟件公司設(shè)計(jì)軟件，實(shí)行街道婦聯(lián)目標(biāo)管理考核電子工作臺(tái)帳，根據(jù)工作開展情況，及時(shí)記錄、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)管理，取得良好效果。三是強(qiáng)化管理。及時(shí)做好執(zhí)委改選和增補(bǔ)工作，屆滿的能按照《章程》規(guī)定及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。11月，區(qū)婦聯(lián)圓滿完成區(qū)婦代會(huì)的換屆選舉，全區(qū)64個(gè)社區(qū)居委會(huì)主任、副主任中女性114人，占74.5%，每個(gè)社區(qū)干部均有至少1名女性。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮作用到位

區(qū)婦聯(lián)重點(diǎn)做到“三抓”，即抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓發(fā)展，通過組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，使婦聯(lián)干部成為“眼界寬、思路寬、胸襟寬”、“能思、能學(xué)、能說、能寫、能干”的“三寬”、“五能”型干部。同時(shí)，堅(jiān)持把黨政領(lǐng)導(dǎo)滿意、社會(huì)各界認(rèn)可、婦女兒童受益作為工作績(jī)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)婦女群眾的能力和水平。去年，區(qū)婦聯(lián)與區(qū)委組織部、區(qū)委黨校聯(lián)合開辦首期中青年科級(jí)女干部培訓(xùn)班，內(nèi)容充實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)，受到普遍好評(píng)。

篇9

（一）定目標(biāo)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲資金爭(zhēng)取力度大。今年局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室配合，采取“三定” 辦法，截止6月30日止，爭(zhēng)取國(guó)省扶貧移民資金8164.5萬元，超目標(biāo)任務(wù)5000萬元的63.29%；完成固定資產(chǎn)入庫6.15億元，超目標(biāo)任務(wù)9.9億元的24.42%。

（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精準(zhǔn)扶貧走在前列。1-6月，市委5次召開常委會(huì)、7次全市脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)、3次專題解剖推進(jìn)會(huì)有力推進(jìn)了全市脫貧攻堅(jiān)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)把脫貧攻堅(jiān)工作作為最大的政治使命和一號(hào)民生工程來抓，經(jīng)常深入到扶貧第一線去，聽民聲、解民難。在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全市上下形成了領(lǐng)導(dǎo)目光盯著扶貧看，干部圍繞扶貧干，資金圍繞扶貧算，督查圍繞扶貧轉(zhuǎn)的良好氛圍。在此基礎(chǔ)上，我局主要做實(shí)了以下八個(gè)方面的工作：

一是將33個(gè)貧困村摘帽（其中一季度實(shí)地規(guī)劃、制定脫貧方案，二季度啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，三季度完成16個(gè)村摘帽，四季度完成17個(gè)村摘帽）、17241名貧困人口減貧細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）（其中，扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展脫貧一批7561人，易地扶貧搬遷安置一批2527人，低保政策兜底一批7701人，醫(yī)療救助扶持一批8166人）。全年計(jì)劃投資5.3291億元各類扶貧資金，截止6月30日止己完成各類扶貧資金3.06956 億元（其中“七有” 項(xiàng)目巳完成投資1.056億元，“五個(gè)一批” 己完成投資2.01356 億元），占投資總額的57.6%。

二是在全市49個(gè)重點(diǎn)貧困村成立扶貧互助社，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金980萬元，與三家合作銀行簽訂目標(biāo)書，落實(shí)貧困戶授信15200 戶，信貸額度3.8 億元，有力助推了貧困戶減貧。

三是編報(bào)了今年笫一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧40個(gè)村，總投資5147萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村正按照規(guī)劃實(shí)施，目前己完成26個(gè)村，預(yù)計(jì)使貧困人口純收入增加1860元。

四是督促市級(jí)行業(yè)部門按“一低七有” 要求逐項(xiàng)對(duì)33個(gè)摘帽村規(guī)劃并實(shí)施，目前己完成23個(gè)村，投入行業(yè)扶貧資金1.05億元，占總額的71.54%。

五是加強(qiáng)督查督辦工作。今年3月以來，市上成立3個(gè)督查暗訪組，每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行督辦和通報(bào)，3次召開片區(qū)推進(jìn)會(huì)議，有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被通報(bào)、2名黨委書記作檢討、1名黨委書記被誡免6個(gè)月，使全市精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作健康有序發(fā)展。

六是5月底前按照省市要求，完成了貧困人口“六有” 信息平臺(tái)建設(shè)和管理工作，公開上網(wǎng)運(yùn)行，我市現(xiàn)有貧困戶19429戶、54605名貧困人口。

七是組織力量，編制了142個(gè)省定貧困村、全市“十三五” 脫貧攻堅(jiān)和移民后扶方案，得到省、南充主管部門好評(píng)。

八是創(chuàng)新了五種扶貧機(jī)制模式，使貧困戶持續(xù)增收。

（三）按照政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好了移民安置工作。今年1-6月，我局嚴(yán)格按照中、省、市移民安置的相關(guān)政策，認(rèn)真做好了沙溪航電364米高程蓄水省級(jí)檢查和協(xié)調(diào)工作，擬定了部分改復(fù)建規(guī)劃方案，完成了解元、五馬水庫5處移民安置遺留問題處理，補(bǔ)償移民資金109萬元，確保庫區(qū)和諧穩(wěn)定。

（四）抓緊石灘水庫避險(xiǎn)解困項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。今年3月我局爭(zhēng)取全國(guó)第二批移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目資金5203萬元，在石灘、西山、老觀等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四個(gè)村實(shí)施，搬遷移民群眾575 戶、1557人。為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成這一民生工程，4-6月局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，做好了規(guī)劃編制、地質(zhì)鉆探和設(shè)計(jì)預(yù)算等基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)7月份招標(biāo)啟動(dòng)。同時(shí)完成移民后扶直發(fā)直補(bǔ)資金385萬元，庫區(qū)基金、移民解困及整村推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)帳750萬元。

（五）堅(jiān)持首問責(zé)任制，做好來信來訪工作。今年上半年，精準(zhǔn)扶貧和移民安置工作來信來訪量大人多，為確保穩(wěn)定，局采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和來訪首問責(zé)任制，按政策和程序接待來人來訪110人次，辦理各類案件11起，省委巡視組件6起，辦結(jié)率達(dá)100%，回訪率達(dá)90%，受訪群眾十分滿意。

（六）扎實(shí)開展清單工作法，提升機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和單位形象。今年上半年局黨組認(rèn)真開展“兩學(xué)一做” 活動(dòng)，每月開展一次政治理論學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)和廉政教育等主題活動(dòng)，自始自終將清單工作法貫穿工作之中，大大激發(fā)了干部職工的工作激情和奮發(fā)向上的良好態(tài)勢(shì)，全局干部職工團(tuán)結(jié)、勤政、清廉，心往一處想，勁往一處使。局黨組還規(guī)定了精準(zhǔn)扶貧“十不準(zhǔn)”， 局領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行并與各科室、重點(diǎn)崗位和人員簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。

（一）抓班子。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府最大的政治任務(wù)和一號(hào)民生工程。我市要求五年任務(wù)、三年完成、一年鞏固提升，2020年與全國(guó)全省同步達(dá)到小康。作為主抓該項(xiàng)工作的部門任務(wù)之艱巨、壓力之

篇10

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、黨的十及十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府和局重點(diǎn)工作，以全國(guó)前沿、全省前列為標(biāo)桿，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，改進(jìn)作風(fēng)，提升能力，全力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)高端、社會(huì)和諧、群眾安康的現(xiàn)代化新。

二、目標(biāo)原則

（一）總體目標(biāo)：按照“學(xué)習(xí)先進(jìn)、查找問題、取長(zhǎng)補(bǔ)短”的目的，“追趕標(biāo)桿、縮小差距、提升水平、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的工作定位，大力開展“對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)素質(zhì)過硬、履職盡責(zé)，全面提升質(zhì)監(jiān)工作的整體水平。

（二）基本原則：一是先進(jìn)性原則。高標(biāo)準(zhǔn)選擇標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)周邊縣的同行最佳典型進(jìn)行對(duì)標(biāo)；二是可比性原則。選擇的標(biāo)桿，基本情況與自身類似相近，做到可比、能學(xué)；三是針對(duì)性原則。注重區(qū)分主次、突出重點(diǎn)，把整體對(duì)標(biāo)與單項(xiàng)亮點(diǎn)對(duì)標(biāo)有機(jī)結(jié)合；四是實(shí)效性原則。堅(jiān)持科學(xué)的方法論，在直觀學(xué)習(xí)標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，注重學(xué)習(xí)標(biāo)桿單位的精神、作風(fēng)、思路、舉措，并與自身實(shí)際有機(jī)統(tǒng)一。

（三）嚴(yán)守紀(jì)律，厲行節(jié)約。在開展“對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)中要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”等系列改進(jìn)作風(fēng)要求，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，加強(qiáng)安全教育和管理，提高安全意識(shí)；要把厲行節(jié)約貫穿活動(dòng)始終，在交通、食宿等方面，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。

三、活動(dòng)的對(duì)象和內(nèi)容

“對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)堅(jiān)持全方位、多層次，在全局范圍內(nèi)深入開展，包括自我對(duì)標(biāo)和外部對(duì)標(biāo)。

自我對(duì)標(biāo)：開展職責(zé)對(duì)標(biāo)，查找履職盡責(zé)方面的差距；開展執(zhí)法對(duì)標(biāo)，對(duì)照質(zhì)監(jiān)工作的法律、法規(guī)和政策，查找依法行政方面的差距；開展工作落實(shí)對(duì)標(biāo)，對(duì)照上級(jí)工作部署，查找工作執(zhí)行力方面的差距；開展隊(duì)伍建設(shè)對(duì)標(biāo)，對(duì)照抓班子、帶隊(duì)伍和素質(zhì)提升活動(dòng)，查找在隊(duì)伍建設(shè)方面的差距。

外部對(duì)標(biāo)：開展全方位的差距對(duì)標(biāo)，對(duì)照先進(jìn)單位的單項(xiàng)業(yè)務(wù)和整體工作，查找自身在工作理念、工作思路、工作經(jīng)驗(yàn)等方面的差距。通過對(duì)標(biāo)分析，對(duì)標(biāo)整改，學(xué)習(xí)趕超標(biāo)桿單位，縮小差距，加快發(fā)展和創(chuàng)新步伐，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

四、具體措施

（一）外出對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)

1、確定標(biāo)桿階段（3月下旬—4月中旬）。局辦公室4月10日前，要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，在多方調(diào)研論證的基礎(chǔ)上確定對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)單位，報(bào)局黨組批準(zhǔn)。各科室、隊(duì)、所在確定對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)單位后，結(jié)合自身實(shí)際，明確對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)進(jìn)度和保障措施，4月13日前，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報(bào)監(jiān)察室。

2、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)階段（4月下旬—6月上旬）。各科室、隊(duì)、所在確定對(duì)標(biāo)單位后，要對(duì)所對(duì)標(biāo)單位進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的學(xué)習(xí)考察（實(shí)地學(xué)習(xí)考察由局辦公室統(tǒng)一安排），請(qǐng)標(biāo)桿單位介紹經(jīng)驗(yàn)，深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、長(zhǎng)期學(xué)。通過學(xué)習(xí)考察和對(duì)比，系統(tǒng)分析查找自身存在的問題和差距。在學(xué)習(xí)過程中，不僅學(xué)習(xí)所對(duì)標(biāo)單位的具體做法，還要注重學(xué)習(xí)所對(duì)標(biāo)單位的精髓實(shí)質(zhì)，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地加以運(yùn)用。

3、整改提高階段（6月中旬—8月下旬）。各科室、隊(duì)、所要堅(jiān)持從最緊迫、最關(guān)鍵、最薄弱的問題和環(huán)節(jié)入手，對(duì)照所對(duì)標(biāo)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的問題和差距，認(rèn)真研究制定改進(jìn)計(jì)劃和改進(jìn)措施，把對(duì)標(biāo)趕超的各項(xiàng)關(guān)鍵目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限，分解到每個(gè)崗位和責(zé)任人，做到責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，壓力層層傳遞，真正把對(duì)標(biāo)單位的經(jīng)驗(yàn)做法具體化、本地化。

4、檢查總結(jié)階段（9月份）。各科室、隊(duì)、所要全面進(jìn)行“回頭看”，形成對(duì)標(biāo)學(xué)結(jié)，全面總結(jié)活動(dòng)開展中的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)鞏固深化活動(dòng)成果，9月20前，活動(dòng)總結(jié)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報(bào)監(jiān)察室。監(jiān)察室匯總后上報(bào)縣委組織部。

（二）選派干部上掛學(xué)習(xí)

按照縣委組織部《關(guān)于開展“對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)的實(shí)施方案》文件要求，選派干部上掛學(xué)習(xí)。

五、保障措施

把深入開展“對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，作為落實(shí)全局工作的重要推手，作為今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要活動(dòng)和任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。做好選擇標(biāo)桿、組織學(xué)習(xí)考察、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)等方面的工作，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，確保活動(dòng)扎實(shí)、深入開展，取得實(shí)實(shí)在在地效果。

（二）精心安排活動(dòng)。對(duì)“對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)各個(gè)階段的工作，各科室、隊(duì)、所要制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，努力做到周密部署，精心安排工作，確保活動(dòng)有步驟、有計(jì)劃地開展。各科室、隊(duì)、所的活動(dòng)開展計(jì)劃、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)報(bào)告等內(nèi)容都要按照要求報(bào)送監(jiān)察室。