房屋征收審計范文
時間:2023-06-20 17:17:32
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篇1
為加強城市基礎設施建設,合理征收和使用房屋建筑城市基礎設施配套費,創(chuàng)造有利生產(chǎn)發(fā)展、方便人民生活的良好環(huán)境,現(xiàn)對房屋建筑城市基礎設施配套費征收標準作適當調(diào)整,具體規(guī)定如下:
一、民用住宅:配套費征收項目由十二項調(diào)整為十四項,征收標準由每平方米二十七元五角調(diào)整為五十元五角。
二、公共建筑:配套費征收項目由七調(diào)整為九項,征收標準由每平方米十七元調(diào)整為三十二元。
三、工業(yè)廠房:配套費征收項目由七項調(diào)整為五項,征收標準由每平方米十五元調(diào)整為二十一元。
篇2
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);稅務稽查
一、房地產(chǎn)行業(yè)稅源構(gòu)成
房地產(chǎn)行業(yè)是現(xiàn)行稅制下繳納地方稅收的第一大產(chǎn)業(yè),包括12的稅和2的額外的營業(yè)稅、增值稅、土地增值稅、契稅、土地增值稅、車船稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、城市維護城建稅、教育附加費、地方教育附加費。根據(jù)現(xiàn)行稅法,只有當房地產(chǎn)企業(yè)在房地產(chǎn)企業(yè)出售原材料將支付。旅行稅由保險公司征收,不屬于稅務檢查的范圍。除稅務機關(guān)檢查檢查外,由稅務機關(guān)征收稅款,檢查繳納稅款的機關(guān)將征收水利建設資金、價格調(diào)節(jié)基金、殘疾人就業(yè)保障基金和工會基金。
二、房地產(chǎn)行業(yè)特點決定其稅務稽查的特殊性
(一)經(jīng)營周期長,稅務監(jiān)管困難
大多數(shù)的房地產(chǎn)開發(fā)項目,特別是在開發(fā)項目的北方地區(qū),受氣候因素的影響,從開始到完成,往往超過一年,加上前期項目審批和銷售后,有的項目甚至幾個會計期間完成的項目,土地征用、開發(fā)、銷售全過程的。稅務檢查往往難以介入房地產(chǎn)行業(yè)的性質(zhì)后,從項目的開始,它為企業(yè)提供了肥沃的土壤,甚至逃避稅收遞延納稅,稅務機關(guān)控制企業(yè)成本核算收入每個時期都不容易,難度增加稅收審計調(diào)查[3]。
(二)供應鏈長,會計核算復雜
房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)從項目、土地收購到開發(fā)和銷售,涉及9個環(huán)節(jié),是一個越來越復雜的過程。特別是在房地產(chǎn)開發(fā)部門,建筑成本會計根據(jù)不同的產(chǎn)品開發(fā)可能會更復雜。企業(yè)可能會通過虛列的手段進行成本避稅等,如果稅務稽查人員對建設和安裝的專業(yè)知識是稀缺的,這將是很難看到的問題。另一方面,很多房地產(chǎn)開發(fā)公司還沒有開發(fā)出一個項目,開發(fā)一個項目已經(jīng)開始另一個項目開發(fā)。通過對工程項目成本的混淆,使企業(yè)在進行稅務稽查時,難以對每一項目的成本進行劃分,增加審計的難度。
(三)涉及監(jiān)管部門多、涉及稅種多
由房地產(chǎn)局、建設局、國土局、規(guī)劃局從多部門銷售的研究和開發(fā),發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),監(jiān)察審計局,更多的相關(guān)信息,證據(jù)是困難的,但也提供證據(jù)的真實性的保證。在現(xiàn)行稅制下,房地產(chǎn)行業(yè)涉及12個稅種。除營業(yè)稅(最早在2015增值稅)外,企業(yè)所得稅、土地增值稅、土地使用稅、土地稅、物業(yè)稅、稅收等都涉及房地產(chǎn)業(yè)和非常有特點的行業(yè)稅收。特別是,土地增值稅清算引起了廣泛的爭議和關(guān)注,而且房地產(chǎn)行業(yè)在稅務檢查有重大的困難。
(四)地域性強,各地法規(guī)政策、執(zhí)法尺度不統(tǒng)一
房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)強大的區(qū)域限制,和當?shù)氐姆珊头ㄒ?guī),執(zhí)法標準不能完全統(tǒng)一。例如,房地產(chǎn)企業(yè)將開發(fā)成地下車庫或車位出售長期使用權(quán),是否應為租賃資產(chǎn)確認,如果按租賃行為,房地產(chǎn)稅將收取等問題,各省的具體規(guī)定是不一樣的。對這一地區(qū)的一些省份還沒有明確的規(guī)定,使得稅務稽查執(zhí)法人員的自由裁量空間變大。
三、對房地產(chǎn)稅務稽查的建議
(一)建立健全房地產(chǎn)稅務稽查的相關(guān)法制
一般來說,中國的稅收法律制度立法層次低,許多授權(quán)立法,稅收法律體系不完善,制約了房地產(chǎn)稅收檢查的發(fā)展。一是稅法立法層次不高,地下法律效力的問題。當稅收行政法規(guī)、規(guī)章等部委相關(guān)法律沖突時,按照法律優(yōu)先的原則,稅法可以作為執(zhí)法的基礎,執(zhí)法人員不能提供法律保護。二是稅收法律文書太多,自由裁量權(quán)過大,稅法中存在矛盾,給稅務稽查帶來衍生風險。目前我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段,為了適應經(jīng)濟的發(fā)展,在法律、法規(guī)文件的形式只具有指導作用,具體實施措施的制定,由稅務機關(guān)和地方政府各部委和地方在稅收法律的形式規(guī)定,導致內(nèi)部沖突,但也造成了當前稅務系統(tǒng)復雜的情況。稅務稽查執(zhí)法往往是很難找到一個強有力的法律依據(jù),為審計人員帶來執(zhí)法風險。三是為了規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)稅收太小,只有一些規(guī)范性文件對房地產(chǎn)企業(yè)的形式頒布的法規(guī)部門是杯水車薪,財務人員,會計舞弊,處罰應設置沒有設置太低的書書。這些制約房地產(chǎn)行業(yè)稅收稽查的問題,亟待解決。因此我們國家要加強立法,讓稅務人員稽查時有法可依。
(二)建立稽查和管理的信息共享,與房地產(chǎn)一體化系統(tǒng)接軌
房地產(chǎn)綜合系統(tǒng)是實現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品的有效的稅務監(jiān)督稅務機關(guān),并建立和房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。房地產(chǎn)系統(tǒng)集成是實現(xiàn)“以票控稅管理、稅源監(jiān)控、網(wǎng)絡比對、稅收政策的綜合管理”的管理,根據(jù)“通知”的規(guī)定,“國家稅務總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收的文件管理系統(tǒng)集成管理實施中的一些問題,結(jié)合對房地產(chǎn)稅源管理發(fā)展的實際情況。房地產(chǎn)綜合系統(tǒng)信息傳輸機制,實現(xiàn)彼此的信息共享,稅務登記和稅源數(shù)據(jù)庫文件的建立,從根本上把握以前主動房屋產(chǎn)權(quán)交易,是對稅收和房地產(chǎn)行業(yè)之間的資源共享的信息平臺。建立共享房地產(chǎn)稅收檢查和房地產(chǎn)稅管理信息是實現(xiàn)檢查,檢查房地產(chǎn)信息管理軟件集成平臺,實現(xiàn)對接。在房地產(chǎn)稅收稽查的選擇過程中,根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)的房地產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)集成系統(tǒng),分析和比較了企業(yè)的稅收情況,確定了重點企業(yè)的檢查。在房地產(chǎn)稅檢查的檢查過程中,準確了解企業(yè)銷售房屋的產(chǎn)權(quán)登記和簽訂合同,確定房地產(chǎn)企業(yè)的真實銷售,從而解決收入問題難以準確驗證。
(三)加強省市兩級房地產(chǎn)稅務稽查,實現(xiàn)一級稽查
省、市稅務稽查機構(gòu)對房地產(chǎn)行業(yè)的稅務檢查。為了避免重復檢查的房地產(chǎn)企業(yè),浪費資源,增加稅務檢查的強度。應取消縣(區(qū))局的檢查機構(gòu),并建立審計制度,兩省。根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)分布結(jié)構(gòu)的來源,將縣(區(qū))局檢驗機構(gòu)納入省、市檢驗機構(gòu)體系,一批專業(yè)設立檢驗機構(gòu),檢驗人員部署省適當?shù)臋z驗局,市和全檢力,與全省水平,和城市檢驗機構(gòu)。省、市檢驗制度,將為房地產(chǎn)行業(yè)分類考試的實施提供前提和保障。分類機制的實質(zhì)是解決專業(yè)分工問題。也就是說,通過分類機制,打破原有分工的行政區(qū)劃的審計分工格局,代表經(jīng)濟分工和行業(yè)屬性,以及企業(yè)規(guī)模規(guī)模,對審計部門布局的性質(zhì)進行劃分。具體來說,“分級”解決方案,明確了省和市審計局的職能任務垂直分工;橫向劃分分類,以解決和明確各級專業(yè)檢查局的職能的任務。
總結(jié)
總之,房地產(chǎn)行業(yè)稅收稽查工作,反映了關(guān)系的統(tǒng)一與特殊性之間的矛盾。審計工作的統(tǒng)一性,也應遵循稅收法律法規(guī),遵循會計準則和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。特殊性體現(xiàn)在,由于其行業(yè)的特點,其檢查方法,檢查思路有不同于其他行業(yè)。因此,針對行業(yè)的稅務稽查,我們應該從行業(yè)的特點出發(fā),從企業(yè)的角度進行分析,總結(jié)出一種更有效的審計方法和思路。
參考文獻
[1]董恒. 房地產(chǎn)行業(yè)稅務稽查研究[D].吉林大學,2014.
[2]王偉一. 房地產(chǎn)業(yè)地稅稽查分析系統(tǒng)的設計[D].吉林大學,2014.