導語：如何才能寫好一篇高校科研與教學的關系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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應該承認，對任何一名教師而言，受個人時間和精力的限制，教學任務與科研任務確有存在沖突的現實性。畢竟，時間與精力總是一定的，把過多的時間放在教學上，科研勢必受到影響；把過多的精力放在科研上，教學也勢必受到影響。那么，教師眼中的教學與科研的這種現實沖突性，在大學校長那里能否得到化解呢？

主持人：李文君

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警惕高校變研究性大學后重科研輕教學

北京大學常務副校長 柯楊

現在確實有一種傾向，很多高校變成研究性大學之后，重科研、輕教學。特別當一些與國際接軌的指標應用了之后，促進了科研的發展，教學卻有所滑坡。以至于近些年，當中國的大學在量、科研設施等方面緊追國際一流大學的同時，社會上卻對高校提出了“教授一大撥，名師有幾許”的揶揄和質問。

當下，教授重科研、輕教學現象十分普遍，這無疑偏離了大學的使命。這背后的原因之一，是研究成果的指標更容易量化、容易計算，而對教育質量的評估指標則是比較軟性、不太好掌握的，這說明我國高等教育在激勵教學方面是需要改革的。目前的問題是，如果再像過去那樣用計算“課時量”來激勵教師關注教育，已經不夠了。

因此，高校的教改過程中就面臨一個難題，怎么樣量化、鼓勵教師進行積極的教改，而不像過去那樣按照課時衡量教師的教學質量？北大正在不斷地摸索中，希望在教改的過程當中鼓勵教師更多地投入到教育里面。這些鼓勵措施包括在職稱晉升體系里，關注教師投入教學的情況，對教師的要求不只是知識的傳授，還要考察教師是不是關注學生的成長，學生對教師的評價怎樣等。

另外，我們也特別鼓勵做科研做得好的教師去教學。實際上，這種帶著問題的教育，對學生的成長，對學生理解知識和在前沿領域的發展，其實更有效，這也是我們需要加強的。

高校承擔科研與培養人才不對立

四川大學常務副校長 李光憲

大學的根本任務是人才培養，但人才培養不僅僅是課堂教學，科研活動是人才培養，培養創新能力非常重要的方面，所以科研活動跟人才培養、課堂教育可以結合得很好，并不對立。

進一步說，怎么樣保障好擔任科研任務的教授、老師的教學，這需要從管理上進一步跟上。允許科研項目承擔單位吸收優秀的大學生和研究生做科研項目助理，這有助于改進現在大學人事管理制度，也有助于緩解教學和科研的一個矛盾。因為有這樣一支專職科研隊伍，并且源源不斷地進行，可以保證教授能盡好職責、上好課，同時不耽誤國家重大的科研研究。

在國外，研究性大學通過科研項目聘任專職的科研隊伍人數可以超過學校在職教職人員的數字，這是一個很好的措施。

應寓教于研

北京交通大學校長 寧濱

大學是高水平人才集中的地方，是科技創新的高地，在國家科技競爭中承擔著重要的責任和使命。大學要為創新型國家建設作出應有的貢獻，必須定位準確，目標明確，寓教于研，在大氣穩重的氛圍中凝神聚力，多產生基礎性、原創性和戰略性成果，更多地培養高水平人才和轉化研究成果。

具體而言，大學要結合學科特色和優勢，積極參與國家重大科研項目和重大工程建設，積極參與核心與關鍵技術的攻關，積極參與產學研協同創新和技術轉化，在對國家發展和行業技術進步的貢獻中體現自身價值。這也是高水平研究型大學自身發展的需要。而在這種參與和合作中，大學需要厘清和樹立一些契合自身定位和價值的理念，以體現大學的大氣和凝重。

首先，大學的科研一定要寓教于研。人才培養是大學的根本任務。大學是出思想和出人才的地方，最大的資源是教師和學生。學校依托科學研究和學科建設，使學生在導師的指導下參與科研過程，形成發現科學問題和解決問題的能力。實踐證明，在解決具體科學問題的過程中掌握科學研究方法，是提高人才培養質量的重要途徑。基礎研究和戰略研究，包括核心技術的攻關、一些重大項目參與、同企業的合作等，都要有學生的參與。大學只有寓教于研，才能通過人才培養，為需要長期積累的科學研究不斷補充富有創造性的新生力量，才能真正實現科學研究可持續發展，產生高水平的原始創新成果。

其次，大學的科研需要凝神靜氣。科教結合要求教授和研究者有較高的素質，只有滿懷熱情、責任心和對事業的執著，把所有的精力投入到教研之中，才有可能培養出高水平人才，做出高水平研究成果。“十年樹木，百年樹人”，這是育人的規律。同樣，在重大問題研究方面，有些專家學者付出畢生的努力，“十年磨一劍”，甚至“終生磨一劍”，才取得突破性成果。我們應該培養和贊賞這種精神。現在我國大學的一些考核和評價過于急功近利和量化，對人才培養和科研工作有較大的負面影響，必須進行體制機制的改革，克服考核、評價中存在的問題。大學科教體制評價的管理需要細化和分類，甚至實現完全個性化的管理。只有細化分類、遵循規律、營造寬容失敗的良好氛圍，才能讓科教人員遠離浮躁，心無旁騖地潛心育人和研究。

再次，大學不宜在重大項目和重大工程中爭當牽頭者。依據學科特點和優勢，在參與和合作中做好技術支持和人才支持，這些更符合大學的特點。事實上，這些項目的時間要求和規模特征都使得大學不適合去做牽頭者，因為研究院所和企業的使命、組織機構及運行機制更符合這些項目的要求。大學一定要大氣，不能有包打天下的想法，而是在參與及合作中，了解國家和行業的重大需求，以便更好地對接和服務這種需求，避免迷失方向。

最后，大學要善于與企業協同創新。大學在協同創新中要做好頂層設計，站得高，看得遠，不與企業爭利益，企業能做的事大學不要去做，大學只做企業不能做的事，從而實現可持續合作和共贏發展。國家明確支持以企業為主體，市場為主導的新型產學聯盟。這就明確了在大學與企業的合作中，企業必然是投入的主體、風險的主體、收益的主體。大學在這個過程中要明確企業的需求，做好技術、平臺和人才的支持，并且把轉化科研成果作為體現自身價值的主要方式。

鏈接

哈佛女校長呼吁改變“重科研輕教學”的傳統風氣

作為全球最知名的科研學府，哈佛大學數十年來一直注重學術成就，教授們努力在學術領域創新，強調做前沿性研究，并以此來獲得續聘、薪酬、聲望等。但是，偏重科研忽視教學的現象對學生造成了負面影響。

目前，美國聯邦政府與州立機構都在敦促學校改變忽視教學的傳統，為學生提供更好的師資。在新任女校長和臨時校長德里克?伯克的支持下，9名教授組成的小組發表報告，呼吁校方重新定位教學和科研的關系。

該小組的牽頭人、社會學家斯科波爾說，有些學生讀完4年大學后，竟然不認識任何一名優秀的教授，以至于推薦信都無法拿到；哈佛大學有相當數量的杰出教師，但他們并沒有因為自己的教學才能而受到獎勵。為了獲得續聘，一些年輕的教員不得不努力從事科研，結果降低了教學質量。報告援引一名助教的話說：“我的每篇論文和學術成就都為我贏得了高額獎勵，而我的每個教學成就帶給我的則是警告，那就是我不應該偏離科研領域。”

不過，9人教授小組指出，他們發表報告的目的并不是要降低科研的重要性，而是要求學校更加關注教學。“我們不會聘用非學者型的教師，我們需要的是這兩方面都擅長的人才。”

各大高校都在調整。事實上，除了哈佛外，目前美國各個領先的研究性大學都在尋找方法，來更好地平衡教學與科研，以做到教研結合、相互促進。

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關鍵詞 民辦高校 教學 科研 策略

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A

改革開放以來，我國民辦教育發展迅速，民辦高校已經成為我國普通高等教育的重要組成部分。受國家和地方政府扶持政策限制、辦學條件、辦學層次，民辦高校與公辦院校的教學與科研之間的關系存在著明顯差異。因此，正確認識民辦高校教學與科研關系的特點，有效平衡二者之間的關系，對促進民辦高校教師隊伍的發展，保證民辦高校教育質量具有重要意義。

1分析民辦高校教學與科研關系之現狀

大部分民辦高校是在我國高等教育擴招前后才開始創辦的，由于辦學時間短，普遍處于科研工作起步晚，科研基礎薄弱的狀態，在處理科研與教學的關系時，容易有失偏頗，主要體現在以下幾個方面：

1.1學校層面定位偏頗

大多數民辦高校追求自身快速發展，將不斷擴大招生規模以及大力開辦新專業放在學校發展規劃的首位，并且將學校性質定位在教學型高校，因而只重視教學，不重視科研工作發展。具體表現為：（1）沒有建立健全的科研機構或部門。科研工作沒有獨立機構或部門管理就是一盤散沙。有的民辦院校將科研部門掛靠在學校其他機構名下，也是形同虛設。（2）沒有建設公共有效的科研服務平臺。大多數民辦院校沒有建立獨立的科研工作場所，沒有購置并開放完備的圖書資料數據庫，即使開放了數據庫絕大多數也是中文數據庫如中國知網或萬方數據庫等。極少民辦高校創辦了學報等刊物，有的及時創辦也僅限于內刊。（3）沒有出臺科學高效的科研激勵制度。科學公正的激勵措施能有效提升教師從事科研工作的熱情。個別院校制定了相關獎勵政策，也只是停留在制定層面，并沒有有效落實。（4）沒有合理的教師結構比。民辦高校普遍存在師生比低、專任教師比例低、高學歷教師比例低、職稱結構不合理等現象，這些都不利于解放部分有科研熱情及科研能力的青年教師放手開展科研工作，不利于提升民辦高校科研實力。

1.2教師層面認識片面

高校教師是高等教育事業的主體，擔任著培養高素質人才的重任。具備一支結構合理、素質優良的高水平教師隊伍，是民辦高校可持續發展的基本保障。相比于公辦院校，大部分民辦高校教師科研意識比較薄弱，缺乏創新性思維，普遍認為只要把課本上的專業知識和基本實驗操作技能傳授給學生，學生能順利畢業即可。一部分老師認為只需要把教學工作搞好，搞不搞科研工作沒什么必要。也有少數教師開展的研究工作思路還是局限在以教學研究為主，即使開展科研工作也H限于本專業領域中科技含量或創新力不足的低難度研究項目。普遍缺乏多學科、多專業的交叉合作、協同創新的意識，不主動積極參與到已有科研項目的老師課題中。少數有科研熱情的老師思維固化、信心不足、學術視野狹窄，總認為做科研很遙遠，自己空有一腔熱情也難達到科研世界的“高地”。

2平衡民辦高校教學與科研關系之策略

民高高校事業要實現科學和可持續的發展，需要理清教學與科研關系，并有效平衡二者之間的關系。首先，在學校層面上，應建立專門獨立的科研機構，并制定科學合理的各項科研工作制度（包括科研獎勵政策、校本科研立項等）。加大高學歷、高素質的青年教師的引進工作，并為青年教師提供科研工作的平臺（如科研中心、圖書館數據庫等），減輕有科研熱情和科研能力的青年教師的教學任務，給予科研起步階段的各種支持（包括科研啟動金、科研補助等）。其次，在教師層面上，從根本上轉變觀念，擺正教學與科研之間的關系，努力提升自身的綜合素質。抓住民辦教育和民辦高校發展的特點，謀劃適合自身的教學科研兩手抓的實現方式，循序漸進地由“以教學為主”步入“教學科研并重”的道路上。

3結語

教學是中心，科研是關鍵，教師發展離不開教學和科研，高校發展離不開教師。在高等教育轉型發展的大背景下，民辦高校更應該抓住各種機遇，采取各項有效措施，充分結合自身辦學特點，理清教學與科研工作的關系，確定長遠、可持續發展的大方向，探索教學、科研協同發展的途徑，努力建設符合高等教育的客觀規律的高水平民辦高校。

參考文獻

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高等院校現行安排實驗方式大致都是：任課教師通知實驗人員讓其準備實驗，實驗人員準備好后由實驗人員演示給學生。這種方式存在很多弊端：任課、實驗人員講授內容重復或脫節，造成學生時間的浪費；學生缺少實驗的設計和準備；對實驗的感受不深，對設備的運行原理、運行情況了解不深；實驗數據多樣化不夠；對實驗的思考題討論題討論不深入等。

改變以前實驗教師為主導的實驗方式，國學生積極主動的實驗形式。實驗教師把實驗涉及的主要原理、目的介紹之后，重在指導學生的操作過程和安全問題的防范。讓學生能夠充分發揮其科學思維方式和科學的預見性，這樣才能既提高了學生的主動性、參與性又能提高學生對全過程的理解和掌握，避免實驗走了過程流于形式。

實驗的準備實際上對課堂理論學習內容的再構造。實驗方法過程大部分和本學科的內容有較大不同。例如材料力學中純彎梁的電測實驗是驗證純彎梁橫截面應力公式的，其實驗設備原理是按物理學的電阻測量設計的。這類實驗除了應使學生了解設備外，對實驗的準備：模型設計、電阻應變片粘貼、線路連接，設備調試等準備工作的參與，對實驗的認識和掌握肯定能更深刻。而此實驗方法也是工程實踐中尤其是在重大工程中經常使用的測量荷載、控制位移、保證強度、安全的重要手段。學生準備實驗是對知識的一次擴充，是以后走入實踐獨立工作的能力的鍛煉。學生的參與是必要的重要的。

每一實驗都有其目的性。在目的確定的情況下，達到目的的手段可能是多種多樣的。對不同實驗讓學生設計實驗方案，是對學生所學知識的檢驗，對學生潛能的挖掘，也是對學生科學思維的一種培養。例如，在低碳鋼拉伸實驗中，不同的加載方案對實驗會產生一定的數據影響，從而對緩慢加載這種土建工程中覺常見形式有更深刻的認識；在鋼彈性模量的測定中加載的級差影響數據，但應注意荷載的總范圍。學生設計方案要考慮的諸多影響因素，使學生在各方面都會有不小的鍛煉。對培養動手型的實用型人才很有幫助。

實驗技術人員，除了完成設備檢修維護，搞好實驗指導外，對現有設備的原理性能應熟練掌握，善于指導學生，發現由學生提出的新的創意。我校教師根據學生的創意，將氣墊導軌的光電門進行了改造，使實驗的數據精度有了明顯提高。科學源于實踐，而實驗更是對有代表意義的問題進行專門的研究，因此實驗技術人員所在崗位具有聯系實際的意義。從實踐中來，經理論和實驗到實踐中去我校教師用遙控玩具賽車演示力的合成，用遙控車和安裝用軸承作輪子的木板驗證的物體間力的相互作用和動量定理等發明創造，充分證明了發揮學生和教師的積極性能動性對教學及實驗的重要作用。

除了對現有資源充分挖掘利用外，如果人的活動范圍僅限于自己目前的狀況是很難有較大較快的進步的，因此，隨著科學技術日新月異的進步，實驗技術人員不斷學習是必須的，有計劃有目的地對外交流和外出培訓學習才會使學校實驗室保持較先進的地位，才不會落到時代的后面。不斷加強實驗技術人員的培訓提高，對新科技、新方法、新思想有一定的了解才會使實驗室的使用和建設達到應有的目的效果。現在有影響的高等院校無一不在加強實驗室的建設，充實實驗室人才，有實力的企業無一不在科學實驗上巨額投資，這些充分證明了科學實驗在當代社會中所處的地位，更證明了保持技術領先優勢開拓創新的重要性。作為高等院校更應該在實驗室建設實驗人員配備上予以加強，這不僅關系到學校整體的科研學術水平，更重要的是關系培養社會主義新一代建設人才的重大戰略問題，因此，高等院校應對新技術、新設備更為敏感，更應具有積極性。

教學實驗更多地具有演示性質和模擬性質，由于實驗資源的不足和實驗經費的限制，往往使大部分理論驗證和現象解釋的實驗無法進行。在計算機技術不斷發展的今天，利用計算機模擬實驗無疑是一種很好的補充手段。例如用計算機模擬風對高層建筑的影響，地震對建筑物的影響等。而這些實驗田可以模擬出不同級別的風對高層建筑及其附屬物的不同級別的影響，能用色彩或數據形式顯示出結構中應力的分布情況，相對也比較直觀，能夠重復使用，不僅能達到實驗的基本目的要求，還能節約實驗經費。當然，計算機并不能代替一切，它所作的一切畢竟是虛擬的，受到程序設計人員對工程了解程度、數據化處理技術、模型建立等種種因素影響。所以，在普通情況下，能用實物操作的實驗還是用實物測定更具有直觀性和說服力。

國家在教育科研體制改革中明確指出“高等學校擔負著培養高級專門人才和發展科學文化的重大任務”，“擔負著國家基礎研究和應用研究的重要任務”，這就從根本上規定了高等院校必須開展科學研究。要培養高素質人才，取得先進技術成果，都離不開實驗這重要環節。

高等院校搞科研，不僅能得到技術領先的成果，更能培養鍛煉出高級專業人才，對實驗教師也具有水平提高的促進作用。科研的對象是客觀規律，科研是高級的實踐活動。要把高等院校逐步辦成既是教育中心，又是科研中心，離開實驗是萬萬不能的。

教師教學工作與科研具有一致性。唯有經常進行科研的教師才能站在學科的前沿探索新知，更新自己的知識，建立新的思想和觀點，提高學術水平，才能教學中避免死板，才能講得；輕車熟路有聲有色，才能激發、培養學生的學習興趣。

教師照本宣科的根本原因恐怕是沒有進行科研，對本行業、本專業的最新科技了解不深、理解不透，把握不好發展的大趨勢，當然就不會有自己鮮明的特點，對總是講不深談不透，當然提不起學生的興趣，學生只好死讀書、讀死書。

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摘 要：一整套系統、科學、完整的評估準則，是保證評估行業規范健康發展的重要制度基礎。由于我國高等教育評估起步較晚，加之辦學體制等原因，致使現行評估體系仍存在評估指標體系及標準單一、指標體系缺乏分類指導、部分指標內涵不清晰及評估指標體系較封閉等問題。本文則以我國普通高校為例，分析現如今各高等院校在本科教學質量評估方面所存在的問題，它將客觀地判定本科教學的效果，合理地調節、控制教學過程，使之向著預定的教學目標前進。

關鍵詞：本科教學；教學評估

一.本科教學評估的概念界定與評估核心

本科教學評估是由被評學校自我評估、專家組現場考察和學校整改三個階段構成的。自評工作階段是指從教育部確定對學校進行評估并明確了專家組進行考察的大體時間開始到專家組進校考察前的這個時間；學校整改階段是指從專家組進校考察結束后的一年時間；中間則是專家組現場考察階段。這三個階段構成了一個完整的過程，不能認為只有專家組現場考察才是評估。

在評估的三個階段中，自評的時間最長，在建設、改革與管理中能做的工作最多，能取得的實效也最大、最明顯。其次，最了解學校教學工作狀況的還是被評學校自己，而不是專家組，只有被評學校認真搞好自評，才能準確地找到學校教學工作的成績、優勢與特色，也才能找準學校教學工作的薄弱環節和存在的問題并有針對性地進行整改，也就是說，只有認真搞好自評，才能充分發揮評估的診斷功能。最后，專家組在進校前通過認真審閱學校的自評工作報告，已初步了解了學校教學工作以及評建工作的基本情況，獲得了學校教學工作的大量信息，并形成了初步的判斷，其進校考察及對學校的教學工作進行評價，是在學校自評的基礎上進行的，也就是說，學校的自評工作為專家組進校考察奠定了基礎。

因此，自評是整個評估過程中最重要的一個階段，是整個評估工作的基礎，從某種意義上說，自評的質量就決定了評估工作的質量。

二.教學評估體系方案制定的原則

我國教學工作評估始于上世紀80年代，歷經了合格評估、優秀評估、隨機性水平評估、水平評估以及獨立學院教育評估等形式，評估方案的制訂就是要通過評估進一步加強國家對高等學校教學工作的宏觀管理與指導，促使各級教育主管部門重視和支持高等學校的教學工作，促進學校自覺地貫徹執行國家的教育方針，按照教育規律進一步明確辦學指導思想、改善辦學條件、加強教學基本建設、強化教學管理、深化教學改革、全面提高教學質量和辦學效益，辦人民滿意的教育。

1.科學性與系統性相結合的原則。指標體系應充分體現黨和國家的教育方針，遵循教育和教學的客觀規律，符合國家對普通高等學校教育質量和辦學條件的基本要求。應能比較系統、全面地反映高等院校本科教學工作的基本教學條件，教學管理和教學質量的狀態、水平以及教學效果。

2.通用性與兼容性相結合的原則。指標體系主要反映普通高校本科教學工作的共性特征，但對各高校在教學工作中所創造的好經驗、好方法以及在教育、培養方式等方面有獨具特色的內容也能較好的得到反映。

3.導向性與激勵性相結合的原則。指標體系應正確地體現教育、教學改革和發展方向，對教學工作影響較大、較重要的要素在評價標準中給予較大的傾斜；同時又要使各項指標成為學校對教學工作進行自檢的尺度，激勵不斷加強教學工作，提高本科教學質量，辦人民滿意的教育。如方案設計的C級標準為基本要求，同時也提出了A級標準的更高要求；又如根據教育教學改革的進程，對有些內容作了強調和增減，如辦學指導思想中的具有先進教育思想觀念，教育創新，畢業論文（設計），實習、實訓，畢業生就業等。

4.簡明性和可操作性相結合的原則。在制定指標體系時力求做到指標的項目內涵明確、簡明，重點突出，有較好的可測性和可操作性。現在的指標體系，比過去的合格評估和優秀評估都要簡單，同時，也有一些量化指標，還有備注說明，力求體現簡明易操作的原則。

三.高校本科教學評估的在教育教學中的重要性

本科教學評估從2003年開始，國家將用5年左右的時間，對我國所有普通高等學校教學工作進行一次全面的評估，并形成5年一輪的教學評估制度。將會使得中國的高校獲得新一輪的全面發展。評估不是改革，但是它卻能促進改革，甚至成為當前促進高校改革、加大對高校投入的最重要保障。同時也應該認識到，評估只是一種手段，它最終的目的是“逐步建立和完善自我發展、自我約束的機制，以不斷提高教學質量和辦學效益”。顯然，這才是具有根本性意義的改革，對高校自治、學術自由等有著非凡的意義。

本科教學工作水平評估體現了高等教育工作重心的轉移，即在規模持續發展的同時，把提高質量放在更加突出的位置上本科教學工作水平評估是教育部堅持科學發展觀，高度重視教學工作，狠抓教學質量，構建中國特色高等教育質量監控和保障體系的重要步驟。

通過評估促使高等學校扎扎實實地推進本科教學改革和建設，著力提高大學生的學習能力、實踐能力和創新能力，全面推進素質教育。通過評估使高等學校的全體師生牢固樹立三個觀念：人才培養是高等學校的根本任務，質量是高等學校的生命線，教學工作在高等學校各項工作中處于中心地位。

四.總結

高校教學評估構建“以培養高質量人才為目的”的價值取向能夠引導各高校重視本科教學評估工作，積極改善教學條件，加強教學管理，深化教學改革，契合辦學特色，提高教學質量，使之培養出更多的高質量人才，更好地為社會主義建設服務。本科教學評估對于學校意味著學校的排名，學校的聲譽，更重要的是國家的撥款也會受到評估的影響。對于學生來說，意味著良好的教育，優美的環境，還有找工作的時用人單位時很關注畢業的學校的，所以說評估對我們有著切身的利害關系！評估工作需要全校每個人的支持參與，評估結果將對全校每個人產生深遠的影響――這將是對每個人的評估――動員每一個人的力量、考察每一個人的素質、促進每一個人的發展。（作者單位：沈陽師范大學）

參考文獻：

[1] 羅秋蘭、泰福利、劉冰等編著，《本科教學評估運行機制研究》，廣西科學技術出版社

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0引百

“基于B／S模式的高校教學與科研業績管理系統的開發”，旨在遵循人力資源現代管理的理念，整合工作流程，規范高效教學與科研業績管理的管理工序，提高工作效率和效益，該系統的開發將為高校規范工作流程、提高工作效率提供最有效的操作工具。用戶可通過Internet實現信息的快速收集、、存儲、處理和交流，并消除了地域和時間的限制。為動態掌握高校教師的教學與科研業績信息，實現高校教學與科研績效管理的信息化具有很強的現實意義和應用價值。

1系統開發需求

“基于B／S模式的高校教學與科研業績管理系統的開發”，采用B／S模式構架，數據庫采用SQL Server，開發工具采用.NET、JavaScnpt、Vbscript等技術，以教師人才資源數據庫為中心，建立網絡化高校教師教學與科研業績數據庫和分層管理體系結構，實現無區域限制的高校教師教學與科研信息的分級采集、分層管理、集中存放和網絡化管理等功能。系統提供強有力的報表生成工具，將大大減輕報表統計信息等日常工作量。

系統開發需求目標如下：構造系統平臺的教師教學與科研信息中樞，確定信息采用統一規劃、分級管理、集中存放、遠程訪問的管理模式，動態地實現人才資源信息的錄入、修改、查詢、統計、分析等功能，提高管理教師教學與科研業績的水平和檔次。建立一套網絡共享教學與科研業績數據庫和分層管理體系結構，各級二級教學單位及部門根據權限共同使用，避免重復建庫、維護，實現信息資源共享。業績統計信息的自動生成和匯總，實現遠程數據交換，保證數據的實時性。通過系統的查詢功能，管理人員可對全局人員教學與科研業績有清晰的了解，為決策提供依據。完成對管理制度和流程的完善和優化，極大地節省時間和人力，降低勞動成本，提高績效管理效率，促進績效管理工作向著標準化、規范化的方向發展。

2系統設計

根據系統需求分析，系統的功能模塊結構設計如下。

2.1系統用戶及功能設計

系統設置三種用戶權限，分別為個人用戶、單位管理員、系統管理員。個人用戶具有對本人信息具有錄入、修改和刪除等操作權限；單位管理員對本單位教師教學與科研業績信息具有錄入、修改、刪除、編輯和分析查看本單位及下屬各部門的教師教學與科研業績、添加下屬部門及對下屬部門進行垂直管理等功能權限；系統管理員具有對數據庫備份、代碼維護等權限。系統構建三層結構管理體系，即高校教學與科研業績管理部門一各部門及二級教學與科研單位一三級教學與科研單位，在系統內實現上級對下級的管理，下級單位只能查看本單位及下屬單位的資料。用戶功能設計如下：

個人用戶：建立、修改個人用戶信息，但必須提交單位管理員審核后，才能進入正式數據庫：查看本人用戶信息；系統記錄了各級管理員對個人用戶信息操作的日志，個人用戶可以查詢操作日志。

單位管理員：對本單位管理員的操作。即建立本單位及管理員信息，提交上一級管理員確認；查看、修改本單位及管理員信息(不需要上一級確認)；對下一級管理員。即建立下一級單位及管理員：對下一級管理員提交的信息進行審核；查看下一級單位及管理員信息(包括用戶名、密碼)；對下級單位的操作。查看本單位管轄下所有單位(樹形結構)；對本單位的個人用戶。建立個人用戶信息(不需要審核)；對提交的個人用戶信息進行審核；修改個人用戶信息；對下級單位的個人用戶，即修改個人用戶信息；對所管轄的個人用戶信息進行查詢、統計、匯總(輸入查詢、統計、匯總的關鍵字段)；以樹形結構顯示所管轄的個人用戶狀態信息。

系統管理員：數據備份和代碼(專業代碼、學位代碼、學歷代碼、專業技術職稱代碼、政治面貌代碼)維護。

2.2數據庫設計

數據建模是建立用戶數據視圖模型的過程，是開發有效數據庫應用的最重要的任務。我們采用E-R模型方法。系統的數據庫開發環境為Windows 2000和SOL Server 7.0。數據庫在設計過程中以滿足第三范式為標準，即除去那些一點也不依賴關鍵字的字段，這些宇段被放在另一個表中，并遵照完整性規則。

由于本系統涉及到許多信息，數據庫中主要有系統管理員表(TM Admin)、操作日志管理表(TM_Log)、文化程度表(TM_CultureL)、學位表(TM_Degree)、語言表(TM_Language)、教師信息修改表(TM UModifyReason)、民族表(TM_Nafion)、科研成果表(TM RProduction)，部門表(TM_Unit)、職位表(TM TPost)、教師表(TM_Talents)、主要論著表(TM_TreatiseSex)、二級專業(TM_SMajor)、一級專業(TM Subject)、下級單位表(TM

)、科研與教學項_UnitLocus目表(TM ScienceTeach)、專利及軟件版權(TM_Pcopyfight)、經費管理表(TM payout)等數據表所組成。

2.3系統安全機制設計

系統內部網Intranet一旦連接上國際互聯網Internet，其系統的安全性就受到了嚴峻的考驗。本系統的安全包括兩個方面：一方面是系統受到外部網有意無意的惡意攻擊；另一方面是要限制組織內部所有員工在自己的使用權限下進行操作。

對于前者，通過對數據通訊鏈路進行加密、監聽和防火墻等為網絡安全提供保證，同時，系統設計了周密的身份驗證系統，通過用戶名、密碼和附加碼等措施，保證使用者的合法性。對于后者，通常作為面向用戶的、開放的操作平臺，系統為不同的人員提供不同的權限，不同操作權限的人員只能在自己的權限范圍內進行操作(比如對數據的查詢、修改、統計等)。

3系統實現

3.1登陸功能

教學與科研業務管理系統的登入通過注冊的三類用戶直接登入系統，未注冊用戶先進行注冊，注冊時按系統提示信息進行注冊。

3.2單位管理員功能

管理員可以對科研與教學項目、獲獎成果、主要論著、專利及軟件版權的錄入、查詢和審核，對項目管理、經費管理的錄入和查詢，如圖l所示。查看各項目的詳細信息點擊各項目名稱的鏈接就可以查看了，以及可實現上述查詢結果導出EXCE等功能。3.3個人用戶功能個人用戶可以對科研與教學項目、獲獎成果、主要論著、專利及軟件版權的錄入和查詢，對項目管理和經費管理的查詢，點擊各項目名稱的鏈接即可查看各項目的詳細信息。

對科研與教學項目的錄入，點擊左邊的“科研與教學項目”，將出現個人用戶本人的前8條科研與教學項目(項目管理和經費管理顯示全部中最新的8條)。通過“添加”按鈕進入到添加頁面，完成各文本框就可以進行添加新信息(相同項目不能重復添加，添加后并不馬上顯示在主頁和自己的項目里面，等管理員審核通過后才顯示)。對獲獎成果、主要論著、專利及軟件版權項目的添加亦如此，個人用戶不能對項目管理和經費管理的添加，但可查詢。

篇6

論文摘要：教學型本科院校中如何處理教師科研與教學的關系是一個始終引人關注的問題。正確地解決這一問題對于教師業務素質及科研能力的提高，以及學校自身的良性發展都具有非常重要的意義。因此，應該在堅持以教學為中心，教學促進科研，科研反哺教學的原則下，不斷完善學校的教學體制、激勵機制以及對科研與教學的價值評價，從而使教學型高校步入良性發展的正確軌道。

目前在一些本科院校，尤其是教學型的本科院校中，教師經常面臨著一個問題:就是如何來正確處理教學與科研之間的關系。針對這一問題，現在大致有三種不同的觀點:第一種觀點認為:人的時間和精力有限，涉足多個領域必然導致角色沖突。可能發生沖突的方面有時間、精力和責任等。第二種觀點認為教學和科研的正相關是“顯而易見”的。活躍的研究興趣對成為一名優秀教師是至關重要的，高校教師的教學和科研兩個角色是互補的，一個教師在兩個方面完全可能都取得優異成就。第三種觀點則認為教學和科研是兩種完全不同的事業，科研致力于知識發現.教學致力于知識的傳播。教學和科研的關系類似于音樂演奏者和樂譜的關系，是不同的兩個領域。針對這個問題，一個比較客觀的觀點是，教學與科研之間的關系是一個非常復雜的問題，它與教師的業務素質、科研能力、教學環境甚至學校定位等等因素都有很密切的關系。因此，應該區別對待，根據教師、學生以及學校的實際情況而有所側重，使學校走上良性循環的發展軌道。

1目前存在的問題

作為教學型的本科院校，肯定是以教學工作為中心，并在此基礎上實現教師科研和教學的良性協調發展。但在實際情況中，卻存在一此問題值得我們關注。主要表現在以下幾個方面:

1.1在教學和科研體制上，目前一些高校的體制比較僵化，尤其是科研管理部門與教學管理部門之間缺乏足夠的溝通與協調，甚至人為的割裂科研與教學之間的密切聯系。如科研部門往往只偏重于教師科研的成果的數量與水平，而很少關注這些科研成果對教師實際的教學工作能夠發揮多大作用。許多教師的科研成果一旦完成之后就被束之高閣，很少能夠發揮實際作用。而教學部門則只關注教師的授課備課，教學等日常工作。而很少能夠讓教師把他的教學經驗及技巧卜升到理論高度進行總結和分析，以進一步提高教學的質量和效果。一些領導理念偏頗，重教輕研或重研輕教，對兩者的重要性都估計不足，在教學科研的體制上各自為政，缺乏合作。

1.2對科研和教學的價值評價存在偏差。目前大多數學校在評定職稱和制定教師獎懲制度時，往往采用量化考核的辦法，對科研工作量、教學工作量制定了考核細則。現在存在著兩種情況:一種情況是由于科研工作和教學工作的性質、特點不同，科研成果比較容易度量和簡單化操作，教師的教學效果和科研成果、社會科學研究和技術研究成果，很難在價值評價上達到平衡r因此科研成果的價值比重被夸大了，從而使教師不愿意在教學上投入較大的精力，教師的授課質量受到嚴重影響。另一種情況就是學校雖然在名義上非常重視科研工作，但是一些管理部門在實際上卻認為教師科研對學校教學質量的提高所起的作用有限，對待促進學校科研工作的熱情不高。因此在科研和教學兩方面的經費管理、人員調配、激勵機制甚至生活待遇等方面經常重前者而輕后者。結果造成教師科研缺乏積極性，學校科研氣氛淡薄，難以出現高質量、高水平的科研成果。

1.3市場的激烈競爭導致管理思想出現誤區。現在全國高校發展很快，相互之間的競爭也異常激烈。一所高校只有不斷提高聲譽和地位，才能吸引更多的學牛。促進學校快速發展。而衡量學校聲譽和地位的的一個重要指標就是學校的科研成果。在西方市場經濟國家，高校如擁有一批學術大師和重大科研成果，學校的聲譽、地位、知名度便急劇上升，各種財源便紛至沓來。否則，學校的前景便很不妙。就各國高校情況看，雖然也有立足本科、搞好本科教學而使學校出名的先例，但畢竟為數甚少。我國高校已逐漸“面向社會、自主辦學”，校際之間的競爭帷幕早已經拉開，實際上面臨或即將面臨著西方國家高校同樣的處境。因此一些學校便將科研提高到前所未有的高度。過分的看重科研的重要性而忽視了教學才是教學型高校的中心任務。

2正確處理教師教學與科研關系的原則

教學型高校教師科研與教學的關系非常復雜，受到方方面面因素的影響。正確處理二者之間的關系，無論對于教師個人的事業發展，學生的素質提高，還是學校本身的內涵建設都具有非常重要的意義。因此在處理這一問題時，應該堅持以下幾項原則:

2.1堅持以教學為中心，教學與科研相統一。

大學是為培養時代要求的高素質人才而設置的。因此，高等本科院校、尤其是教學型的高校更應堅持“以教學為中心”這一理念。但是以教學為中心的教學絕不是簡單的教師課堂教學，它是以培養時代要求的高素質人才為目標，是融傳授知識與創新知識于一體的教學，包含了培養創新人才的教學需要催生的科研和科研返哺教學促進教學這兩重內容，這正是大學區別于以傳授知識為主的中學和以研究工作為主的專業科研機構之所在。因此，以教學為中心絕對不能理解為僅抓教學工作這么簡單.以教學為中心更為深層的內涵是“以培養符合時代要求的高素質創新人才”，而高素質和創新卻離不開科研。因此，要做到真正理解以教學為中心，還必須正確理解教學與科研的辯證關系，真正從思想到實踐上都重視教學的中心地位以及科研對于教學的促進作用。高等教育的教學工作與科研工作是相輔相成的。高校的教學與科研應統一起來，教學必須建立在科研的基礎上，科研要注意圍繞教學展開，實現教學科研一體化。高校教師的教學過程本身就包含有對科研工作的審視和總結，科技成果可以為教學增添新的內容和活力，教學中遇到的難點又可加深對科研的要求，教學與科研兩者必須成為一個有機的統一體。

2.2教學改革促進科研。

科研為教學服務是高校科研區別于專業科研機構的重要標志。高校的科研往往源于教師的教學活動及改進教學的需要，青年學生對新知識的好奇心使他們在接受新知識信息方面往往走在教師前面，教學過程中的師生雙邊互動使教師不但可以從學生身上得到新的啟示，而且面對學生層出不窮的新問題，不得不思考和努力解決教學中所面臨的新問題。這不僅是師生互動對教師的一種動力，而且它也開啟了教師科研的新源泉。此外，大學教科書上的知識是固定的，但時代對于人才的知識要求卻永遠處在不斷更新之中。書本上的知識總是不能滿足培養人才的需求的，書本和時代要求之間的知識斷層必須由教師來填補，這就是通常所說的站在學科前沿問題。它需要教師不斷地吸取學科領域最前沿的學術成果和研究現狀來充實自己，豐富自己的教學內容。這不僅要求教師具有廣博的本學科科學知識，而且還必須具有較為靈敏的本學科學術嗅覺及開展科學研究工作的能力。高素質的教師往往能在教學中注意從深層次的教學內容中提取科研課題，教學內容越深人越靠前沿，學科的疑點和盲點問題就越多，越需要科研攻關。科研與教學的互動可以激發教學和科研雙向創新的內在動力。在教學過程中，實現教學出題，科研求解，以深化教學帶動科研立項，以科研成果支持教學改革，從而真止實現教學與科研相長。 2.3科研反輔教學。

如前面所述，高校的教學是體現和融進了科研的教學。首先，科研有助全面提高教師的水平。教師教學水平和學術水平的提高，除了對書本知識的掌握以及對教材的理解程度以外，更重要的是體現在其科研實踐上。科研是具有高度創造性的更為復雜的腦力勞動，它不僅需要科學的思想方法，而且需要嚴謹審慎的治學態度，細致填密的研究程序和實事求是的工作作風。教師的科研活動不僅能不斷更新教師的知識體系，有助于促使教師將科學的思想方法、治學態度向教學轉化，從而提高教學及科研水平。而且，教師在從事科研工作的過程會形成一種特殊的精神氣質，包括創新意識、實踐精神、好奇心和進取心，獨立探索的自覺性，以及不滿足和懷疑精神等。它極大地有助于不斷完善教師的自我形象，提高教師學術品位，從而增強自己在學生中的影響力和感召力，進一步帶動教學中的師生互動和共鳴，使教師的水平躍上新的臺階。另一方面，科研有助于教學內容的更新和學科知識體系的發展。大學教科書及其書本上的知識是永遠跟不上時代科學技術發展的步伐的。因而它也就不可能完全滿足有強烈求知欲和充滿好奇心的大學生的要求，這一不滿足就是高校教師施展才華的場所。教師為教學的需要，跟蹤因際國內最新學術動態，及時了解和反映本學科高水平的研究成果，以及教師本人開展的科研工作，不僅能比較有效的解決書本和時代要求之間的知識斷層，而且教師通過自己的科研創新，還可極大地豐富和更新所教學科的知識體系，促進學科發展。

3加強科研與教學良性互動的建議

教學與科研之間存在的是辯證統一的關系，沒有完全脫離科研的教學，也沒有完全脫離教學的科研教學實踐活動永遠是科研創新的源泉，而科研是教學質量提高的重要途徑。作為教學型的高校，關鍵是在兩者之間找到結合的平衡點，把握好兩者結合的最合理度。

3.1建立協調的教學與科研激勵機制。

實現教學與科研互動，必須建立協調的教學與科研激勵機制。首先，高校辦學的主體是教師，要建立一系列鼓勵教師積極性的教學和科研方面的各種激勵機制，協調教學管理與科研管理中的矛盾，建立科學的教學與科研激勵機制。教學型的高校應提高教學課時補貼，并在晉職晉級、崗位聘任、評先評優等方面設置最低教學要求，注意向教學業績突出的人員傾斜.針對教授等學科帶頭人也要有一定的教學要求，不能由于是教授或有較大的學術威望就可以降低教學考核要求。科研獎金的發放一定要建立在完成教學任務的基礎上。同時每年對全體教師實行教學業績量化考核，考核結果計人教師業務檔案，作為教師評聘職務、崗位聘任、晉升丁資、實施獎懲的重要依據，并同一定百分比的固定工資和職務津貼掛鉤。這對于促進、平衡教師教學和科研工作，提升學校教學和科研的整體水平有非常積極的作用。

3.2加強教學質量評價體系的研究。教學質量評價是我國高等教育管理中十分薄弱的一個環節，非研究型的地方院校重科研、輕教學與此有直接的關系。為加強教學，從政府到學校都采取了很多措施，但效果不盡如人意。例如，有的政策本來是以強化教學為初衷，但最后落腳到科研上，成為科研的激勵政策。而有的高校則恰恰相反。校教改項目是為加強教學建設，深化教學改革、強化教學管理、提高教學質量而設立的，但立項時強調課題組成員職稱和學術研究成果，沒有向教學優秀人員傾斜，驗收結題時最重要的標準也是體現在科研上，而實際教學質量、課程基本建設和教學效果則放在次要的位置上。另外.教學質量標準和數量標準的量化涉及標準本身的科學性、執行標準的操作過程的可行性及與科研成果可比性，要引起高度的重視。在科研管理上，要嚴格把好科研成果的質量鑒定關。因為在教學管理與科研管理中引發矛盾的主要原因之一是對科研成果評定的量化標準.只有嚴格把握科研成果的評價標準，才能端正教師和研究人員的科研態度，才能從根本上解決科研和教學價值導向失衡的問題。

篇7

教學與科研是高校發展的重要組成部分，但二者的矛盾成為我國高校中普遍存在的一個問題。本文分析了這二者存在的問題、矛盾產生的原因，并給出了解決矛盾的相關舉措。

關鍵詞：

高校教師；教學；科研；矛盾

教學與科研是高校的兩個最基本的職能，也是高校教師工作的主要兩個方面。現今，教學與科研的矛盾已成為我國高校中普遍存在的一個問題。盡管我們普遍認為教學與科研相結合才是高等教育發展的客觀規律，但是真正在高校里落實“教學科研相統一”的原則舉步維艱。教學與科研的矛盾已成為制約高校發展和高校教師綜合實力提高的一個重要原因。

1.存在的問題

從我國高校的發展趨勢來看，科研在高校的發展和教師的考核中顯得越來越重要，幾乎每所高校都存在“重科研、輕教學”的現象。盡管一個國家的未來主要靠的是教育，教師的首要任務是教書育人，但是現今大學教師的考核和晉升制度使得教師無法安心教書，幾乎所有大學教師都將科研工作置于工作的首要位置。而且各個大學的科研任務都很重，老師的科研壓力很大，為了能夠完成考核任務，他們不得不將大量時間和精力用于科研工作，這樣就必然減少對教學工作的投入。因此，高校教師的教學和科研工作之間產生了很大的矛盾。這就導致一些高校的教學質量與水平難以得到提高，直接影響到高校的發展，不利于人才的培養。

2.問題存在的原因

對于高校來說，科研論文的數量、發表期刊的層次、學術著作的質量和項目經費的多少成為一個大學排名高低和影響力大小的重要參數。就目前的情況，各高校的管理者都更注重科研指標。高等教育的評價模式就是以科研為指標，各高校如今都在努力爭取向更高層次發展或轉型，這就勢必需要老師提供更多的學術論文、科研項目等。為了建成“一流大學”或成功將大學轉型，各個大學無不直接或間接地將科研成果列為工作的首要任務。這樣的辦學理念、評價模式本身就導致教師只能采取重科研而輕教學的做法完成學校規定的科研任務。而且科研成果是顯性的，在科研的物質獎勵激勵下，教師越來越傾向于功利性的研究，而不易量化和評價的教學活動被邊緣化。我國高校教師職稱的評定、獎勵、升職等均直接和科研成果掛鉤，教學業績對職稱、收入等影響幾乎無足輕重，這就迫使大學教師只能重視科研而無視教學。而且科研成果屬于個人，用科研成果作為考核標準似乎更加客觀。教學的評價較為主觀和復雜，因此教學工作很難得到適當的評定，而且教學成果多屬集體成果，除非是教學領域里非常出類拔萃的人物，比如國家級教學獎的獲得者，可是獲得這種獎勵是何等難，因此，教學產出也就沒有科研產出更直接更快捷。此外，精心培養學生并非短時間就能使學生成才，那么對教師在教學上的付出和產出就無法給出適當的評判，這就導致教師在教學研究上不肯花過多的精力。只有極少數教師傾心于教學研究，但往往只是個人行為，學校給予的支持、鼓勵和獎勵甚少，這導致教師直接輕視教學。現下高校的發展或轉型更是將更多的科研壓力加在教師身上，使得他們必須花費大量精力在科研上，而幾乎無暇顧及或者不愿意顧及教學。教師對教學越來越敷衍，不愿花心思琢磨教學，更何談教學與科研結合。

3.相關舉措

首先，教師應當擺正教學和科研的位置。教學和科研是目的、性質不同的兩種活動，雖然它們矛盾重重，卻是相互促進、互為因果的。科研是提高教學質量的有效途徑，通過科研教師能夠更好地把科研結果滲透到教學中，更好地拓展學生的思維，激發學生的求知欲，更好地促進教學。同時，教學活動有助于發現新的科研方向和問題，只有擺正二者的關系，才能真正達到“教學科研相統一”的結果。其次，制定合理的職稱評定制度和教學激勵機制才能有效改變大學里“重科研輕教學”的風氣。筆者建議職稱的評定不能只看發表的文章和主持的項目而幾乎忽略教學業績，職稱評定上可以有科研型教授也允許有教學型教授，并且崗位的聘任、工作的考核等應與教學質量有直接關系，這樣可以激勵教師在更擅長的領域發揮最大的優勢。還要完善教學激勵機制，在獎勵上完全實現教學工作和科研工作同等對待，高校管理者在辦學理念和管理政策上應該傾向教學工作人員，使得老師能安心教書育人，能夠積極主動地更新教學方法、內容，只有這樣才能為國家培育出更多優秀人才。最后，真正解決高校里教學和科研的矛盾，需要教師既有扎實的教學功底又有過硬的科研能力。一方面，每一位教師都要認真備課，吃透教材，將知識以通俗易懂的形式傳授給學生，并通過科研不斷積累專業知識和拓寬知識面，使教學活動達到事半功倍的效果。另一方面，高校教師若能結合所處高校的類型和所在學院的學科、專業建設問題確定科研方向和選題，則能夠使科研更容易得到支持，更快產出科研成果，而且在教學中能發現新的問題科研開拓新的研究方向或課題。同時，學校應該根據不同專業的特點，開展相關的教師發展活動的培訓，幫助教師們了解更新更好的教學理念，為教師的發展提供組織保障。

4.結語

教學與科研是相輔相成、互為因果的。高校教師一定要平衡好二者的關系，做到以教學促科研，以科研助教學。只有教學科研兩手硬，才能更好地實現自身的發展，促進學校和國家教育的發展。

作者：朱曉明 褚小婧 單位：阜陽師范學院數學與統計學院

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篇8

關鍵詞 科研與教學 高校教育 失衡 對策

中圖分類號：G644 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.08.016

Abstract At present， there is a serious imbalance between research universities and teaching oriented universities in our country. In the research school， "scientific research， light teaching" phenomenon is serious； and in teaching oriented colleges and universities， the phenomenon of "emphasis on teaching and research" is also very prominent， such state of imbalance is not conducive to stable development of colleges.. The from different angle analysis teaching and scientific study unbalance and the reasons for the performance， and to further explore measures related to the balance， in order to improve the level of teaching and scientific research in Colleges and universities of our country， and further enhance the strength of education.

Key words scientific research and teaching； college education； imbalance； countermeasures

高等院校的擴招為高等教育帶來了巨大的機遇和挑戰，高校的教學、科研以及服務社會功能在現階段得到很大的彰顯。但是與此同時，科研與教學失衡的現象也更加突出。針對這個問題，處理不當將直接制約高校以及高等教育事業的發展，因此引發了學界的廣泛關注。探討高校科研與教學失衡的原因，分析改善現狀的對策具有非常重要的現實意義。本文在前人研究的基礎上，結合政府投資、高校辦學理念以及教師因素等進行分析，探討合適的解決措施，現予以綜述。

1 高校教育中教學與科研失衡的主要表現

根據前人的研究成果，中國的大學主要分為研究型大學、教學型大學、研究教學型大學以及教學研究型大學。在很長的一段時間內，很多高校都強調教學與科研并重。但是在教學科研型高校中，相對于教學目標而言，更多地追求科研硬指標，比如每年發表高水平論文、申請項目都有很大的獎勵，而且科研成果還可以換算成教學工作量，另外評職稱時也把科研成果作為重要的加分條件。各種措施都體現出這類學校對于科研的重視程度，相比之下教學地位非常弱。甚至很多學校的辦學理念是以科研為重，嚴重偏離教學重心，最終導致嚴重影響了教學效果，辦學質量日益下降。

2 教學與科研失衡的主要原因分析

2.1 政府投資因素的影響

從上個世紀90年代開始，對于高校的投入采取非均衡原則。開展重點實驗室、重點學科以及科研教學基地等工程，對高校產生了巨大的誘惑，爭取到其中的項目就意味著能夠獲得很高的經費資助。只有具有一定科研規模和實力的學校才能爭取到這些項目。因此學校不得不重視在科研上的投入，鼓勵教師積極投身于科研工作，只有科研水平上升，學校才能夠獲得充足的經費，從而提高其社會聲譽，吸引更多的教師資源和生源。這樣的政策導向導致研究型大學將重點放在科研上，忽視了教學水平。過于迎合政府與社會的需求，熱衷于學校在相關指標排序中的次序上升。

2.2 高校經費體制的影響

隨著我國高等教育體制的改革，經費體制也出現了明顯的變化。就目前來看，高等院校的辦學經費主要來自國家撥款以及科研經費，其中國家撥款與學生數量存在直接的關系，但是與教學質量之間沒有明顯的聯系，這就意味著教學質量的提高并不能夠獲得更多的款項。而科研經費則需要學校從國家與企業中爭取，依據學校的科研水平進行分配。在這樣的制度下，將高校一方面要不斷擴大學校招生規模，另一方面還要積極鼓勵支持科研工作。例如，很多學校為了激勵教師積極爭取項目經費，采取提成加配套經費的管理辦法，科研經費中的一部分將作為項目承擔者的獎勵，另外在項目結題后學校還按一定的比例追加配套經費，支持進一步的研究，爭取更多的項目。盡管這些政策極大地促進了教師的科研積極性，但也明顯淡化了他們對于教學的熱情，進而導致重科研輕教學的出現。

篇9

關鍵詞：以人為本 高校 教師管理

一流的師資是建設一流大學的第一資源，因而對師資的管理自然就成為學校管理的核心。高校教師的水平是影響我國建設一流大學的重要因素，所以，要建設一流大學，提高高等教育的質量就必須加強高校教師管理。

一、我國高校教師管理的現狀

（一）高校教師管理中行政化傾向突出

我國實行市場經濟體制已20多年，但是受傳統計劃經濟體制影響，我國高校管理中行政化傾向仍然十分顯著，在高校教師管理中也不例外。高校教師管理中，行政隊伍成為支配和管理高校的主體，教師的主體地位得不到應有的重視，行政人員成為管理學校的核心力量。在對教師的管理中，管理者往往以事為中心，重事輕人，把教師看成被動管理的被管理者，是實現高校教學目標、提高高校教學質量和高校水平的工具，以命令、懲戒的方式來指揮老師，忽視了教師的個性，教師自身的價值得不到足夠的重視，他們的積極性、主動性和創造性受到壓制，潛力無法得到有效挖掘。在管理過程中，學校管理者大多從組織的安排來考慮，不為教師的個人需求考慮，大多數教師對學校管理的知情權、參與權和監督權得不到切實落實，長此以往，往往導致教師情緒低落，對高校的管理產生抵觸情緒，教師參與學校管理的積極性、主動性也漸漸喪失。

（二）對教師的考核重科研、輕教學

在部分高校的教師管理中，對教師的考核往往采取量化的評價方式，重科研、輕教學的傾向顯著。在對教師的評價中，多看重教師的科研能力、科研成果，那些教學業績較高但科研成果較少的教師在考核中往往無法得到如愿的結果，而那些科研成果較多教學業績一般的教師在考核中卻能獲得好評。眾所周知，教師晉升、薪資等往往與考核結果掛鉤，在職稱評定上，重科研、輕教學的傾向就更加明顯了。在這種價值導向推動下，教師往往在工作中傾向于科研，而將教學排在第二位置或者更后。更讓人擔憂的是，重視科研的過程中，往往用科研成果的數量和級別等具體的數據來衡量教師的水平，而不認真分析可按成果的質量與內容。這種方式一味的追求數量，早成大多數人為追求論文的數量而，甚至走向一種極端——為發論文而發論文，使原本神圣的學術事業成為各種交易。

（三）過分依賴外在獎勵的激勵作用， 忽視了內在激勵

在激勵方面，高校對教師的激勵多看重外在獎勵的作用，忽視了高校教師的實際需求，缺乏內在激勵，沒有建立起有效的激勵機制。激勵要以教師個人的內部需要為依據，以需要的滿足來驅動教師完成各種行為。平心而論，物質需要總是第一位的，想要調動教師工作的積極性，必須首先給其必要的物質滿足。但由于高校教師屬于高文化、高學歷、高強度的工作群體，他們對精神方面的需要遠遠大于物質需要。高校教師往往希望自己能夠在工作中表現出實力，并且有所成就同時也希望自己的工作能夠得到周圍環境中的人的賞識、肯定。但是，目前在高校教師隊伍的管理中存在的問題就是：對高校教師的內在激勵方式不足甚至匱乏。大部分高校往往通過提高待遇、多發獎金的方式來試圖留住教師。而通過外在獎勵和內在激勵相結合的辦法留住教師，這一點卻經常被高校所忽視。

二、“以人為本”理念下改進我國高校教師管理的可行性措施

針對上述高校教師管理中存在的問題，結合“以人為本”理念，嘗試從以下幾方面著手來進一步加強和改善對高校教師的管理。

（一）高校教師管理去行政化，建立人性化管理機制

社會、學校、個人要重新認識教師在高校中的主體地位，教師是辦學主體，是立校之本，要建立以教師為本的人性化管理理念。在高校教師管理過程中，在管理制度的制定、實施等各個環節上，尊重、相信、依靠教師，把教師看成管理的主體，也就是管理的參與者、組織者和監督者。從人性化的角度，關注教師的情感、態度、價值觀，關注教師的物質和精神需要，真誠的關懷教師、扶持教師、尊重教師，讓教師都能體會到自己作為學校的主人的自豪感，從而提高教師工作的積極性、主動性。

（二）正確處理教學和科研的關系，建立科學合理的學術評價體系

高校教師管理中的重科研、輕教學的傾向要求我們必須深刻反思顯存的評價制度，如何正確處理教學和科研的關系，如何衡量學術質量，是擺在所有高校管理工作者面前的一大課題。在人本主義理念中，教師是高校的辦學主體，在評價一名教師的水平時，高校必須建立科學合理的學術評價體系，杜絕評價機制的工具性、操作性。科學合理的學術評價體系要求評價制度的靈活性、個體性，要求在評價過程中考慮教師作為個體的需求。這種評價體系不僅看重教師勞動的結果，同時也看重教師勞動的過程，將過程性評價和結果性評價結合在一起，并以過程評價為主。相對于看重數量的評價來說，更強調對教師科研成果和教學成果的質量評價。

（三）物質激勵和精神激勵相結合，以精神激勵為主。

“教師管理要牢固樹立以人為本、以教師為本、以教師的發展為本的理念，要使這種管理思想付諸實踐，真正能夠做到通過管理促進教師發展，關鍵是建立一種有效的激勵機制。”[1]對于高校教師的激勵，學校必須考慮物質激勵和精神激勵的統一，協調好物質激勵和精神激勵的關系，以精神激勵為主。一方面要學校要善于運用各種物質條件來改善教師的工作環境，完善教師所需的必要的硬件，接觸教師教學科研的后顧之憂，這樣教師才能全身心投入到高校工作中。另一方面，高校教師的特殊性決定了高校教師除了必要的物質激勵外，高校教師對內在的精神需要也是高校管理者所必須考慮的。高校必須通過情感激勵、表揚激勵、參與激勵、目標激勵等多種精神激勵方式，將物質激勵與精神激勵相結合，提高教師工作的積極性和主動性。

篇10

關鍵詞：科研間接成本 成本補償 科研經費管理

中圖分類號：F234 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）01-135-02

目前，大多數科研項目對項目依托單位的補償采用間接費用的形式，間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過課題經費中直接費用扣除設備購置費后的不高于20%的比例核定，另外，少數項目采用管理費的形式進行補償，一般為5%。對于高等學校而言，科研、教學兩者相輔相存，大多數教師既從事教學工作又從事科研工作，教學科研儀器設備、設施等既有教學經費投入，也有科研經費投入。問題是，高校提供的教育成本和科研成本如何計算確定，科研項目開展是否增加了教育成本，按比例對依托單位的科研間接費用補償金額，是否能補償各依托單位為科研項目開展所提供的間接成本。

一、成本內涵與成本補償理論

高校的教育成本，從廣義來講，是為了讓高等教育的受教育者接受到教育服務而耗費的各種資源價值的總和，它既包括可以用貨幣計量的為高等教育服務所支出的各種資源價值的總和，也包括因高等教育資源用于教育事業而造成的損失。從狹義理解，它是高校培養每個大學生所耗費的全部費用，包括直接成本和間接成本，直接成本是指用于培養大學生的費用，包括教育教學成本和科研成本等；間接成本即學校行政管理部門為管理學校而發生的管理及人員的費用。

美國教育經濟學家約翰斯通（D.Bruce Jonestone）1986年提出高等教育成本分擔理論，本著“誰受益誰分擔”的原則，學生、納稅人、學校、政府等受益主體需承擔相應的教育成本。高等教育成本補償是由高等教育受益各方根據各自受益高低及支付能力大小對高校所消耗的人力、物力、財力進行必要的補充和追加。{1}按照成本的一般定義，科研成本是特定的會計主體（如高校或科研機構）為完成特定的科研任務而發生的或應該發生的可以用貨幣計量的代價，即凝結在科研成果中的物化勞動和活勞動的總和，表現為科研活動所耗費的生產資料和勞動力的價值{2}。科研項目成本包括科研直接成本和科研間接成本，科研直接成本是發生在具體研發項目中的費用，而科研間接成本是項目依托單位提供的用于改善為科研活動投入的各種支撐條件的費用，包括科研人員工資和科研管理、圖書網絡及信息資料服務、基礎設施和房屋、實驗室、基地等其他公共條件建設費用等。科研直接成本的補償由項目管理單位給予補助；科研間接成本一般由項目依托單位投入，項目管理單位按直接費用扣除設備購置費后的5%～20%的給予補助。

二、文獻綜述

周科朝等認為，在大學科研任務加重、科研活動與教學活動“爭”資源并危及教學質量和未來科技創新能力的情況下，才逐漸認識到充分補償科研間接成本的作用。高校科研項目完成成本補償問題直接關系到高校事業的可持續發展。國家從“十二五”開始實行間接費用成本的補償，但補償不足{3}。趙春峰等認為，科研成本核算就是利用貨幣單位對項目研究過程中各種經濟資源的價值犧牲或耗費的計量，所以應該是核算全部成本，實施全成本核算將所有成本要素都列入科研成本{4}。劉燕認為，低比例的間接成本就不足以補償大學人力、物力等基礎條件的耗用，再加上未完全用于補償大學的間接成本，嚴重影響了大學的可持續發展{2}。湛毅清等認為，政府支付的科研管理費比例也遠低于科研項目對于大學設施和管理資源耗用。教學活動承擔大部分應由科研活動承擔的間接成本。同時還補貼了科研活動相應的工資。學校爭取的科研經費越多，補貼的科研間接成本以及科研工資就越多{5}。

以上研究均認為高校為科研項目提供了科研間接成本，科研間接成本應該得到補償。而科研經費分配用于補償學校提供的科研間接成本不足，科研活動擠占教學活動支出。

三、H大學提供的科研間接成本計算

筆者以H大學為例，計算近三年為科研活動提供的間接成本。

1.基本情況。H大學所在省政府對高校的教育成本補償是按“標準學生因素撥款+學科因素撥款+歷史及績效因素撥款”的模式進行，沒有考慮科研業務因素，也沒有專門的基本科研業務費撥款。

H大學為地方高校，定位為教學研究型大學。其教學科研工作相互交叉重疊，表現為大多數教師既從事教學，又從事科研工作，提供的科研支撐條件沒有計入科研成本。對科研項目直接成本進行單項核算，間接費用采用統一提取的方式，沒有實際反映各項目花費的間接成本支出。從事教學和科研工作的老師工資及績效由教育成本承擔，在學校教育事業經費人員經費中統一列支；教學經費投入購置的設備、建設的實驗室和教學基地由教學和科研共享使用。

2.H大學總支出分類。我們將H大學的總支出分為公共支出、管理支出、專項支出、學院運行支出四大類，詳見表1。

3.確定當量科研人數。將學校在職人員分為三大類，一類是專任教師，二類是“雙肩挑”教師，三類是管理人員及其他。假設科研人員均來自專任教師和“雙肩挑”教師兩大類中，專職從事管理工作，未經學校認定為“雙肩挑”教師的人員，初級及以下職稱的教學科研輔助人員以及工勤人員，不計算當量科研人數。在教師中按以下原則測算科研當量人數：

（1）人員及歸屬。專任教師人事關系和專業技術崗位均在同一學院的人員，科技創新平臺管理中心擔任博士生導師、碩士生導師（以下簡稱“博導”、“碩導”）的人員，其當量科研人數計算到專業技術崗位所在學院；跨學院擔任博導、碩導的人員，其當量科研人數計算到人事關系所在學院。“雙肩挑”教師是指學校崗位設置簽訂聘用合同中約定的完成“專任教師”崗位60%的任務的人員。學院“雙肩挑”教師，按人事隸屬關系測算到學院，管理部門“雙肩挑”教師，按業務隸屬關系測算到學院。

（2）測算系數。專任教師中，正高職稱人員1.0，副高職稱人員0.6，中級職稱人員0.2；兼職院士、長江學者、芙蓉學者、百人計劃和神農學者等柔性引進人才，系數為1.0。“雙肩挑”人員中，正高職稱人員0.6，副高職稱人員0.36，中級職稱人員0.12。

4.計算科研間接成本。對于教學科研人數交叉的，通過當量科研人數確認科研人數；在確定的科研當量人數的基礎上，再按比例計算科研間接成本。

所有支出分為：與科研不相關的支出、直接科研支出、教學與科研混合的支出、科學科研與其他混合的支出。

首先，將直接科研支出計算出來，如科研專項、科研獎勵，計入科研間接成本；然后，剔除與科研不相關的支出，如離退休支出、學生支出、基建維修支出；再次，將教學科研與其他混合的按專任老師與管理人員的人數比例進行分離，如學院人員工資、學院運行支出等；最后，將教學與科研混合的經費按科研當量人數計算，得出科研間接成本（見表2）。

四、分析與建議

1.采用科研當量人數將科研間接成本從教學成本中分離出來。對于高校，特別是教學研究型大學，從人員類別來說，大多數教師既從事教學又從事科研，教學與科研活動相互交叉；從提供的支撐條件來說，實驗室、儀器設備、實驗基地等設施以及其耗用的材料、水電暖費等均為教學、科研共用。那么，如何將科研項目間接成本從教學成本中分離出來，為科研間接成本補償機制提供依據，本文采用了科研當量人數的計算辦法，筆者認為這種方法對于分離科研和教學成本具有相對合理性。

2.高校科研間接成本彌補不足。H大學科研間接成本占到位科研經費的比例三年分別為：50.09%、57.03%、62.2%，其間接成本率是基本穩定的。H大學對于科研項目提取間接費用或管理費，其中縱向項目按國家規定提取間接費用，橫向項目按5%提取管理費，每年平均提取間接費用或管理費的金額1500萬元，提取的科研間接費用或管理費占學校提供的科研間接成本的比例三年分別為14.6%、12.5%、12.8%。也就是說，H大學還要另外貼補科研獎勵、科研平臺建設等科研間接成本三年分別為85.4%、87.5%、87.2%，形成科研間接成本擠占事業經費的現象，也造成了每年事務經費全部花光或略有超支，而科研項目的直接經費還有結存。

3.建立分類補償間接成本的補償機制。由于不同高校具有不同的組織、資源結構，比如以文科為主的高校和以理工科為主的高校，其間接成本率是不同的。目前，政府管理部門將間接成本補償建立在直接成本的基礎上，有的按比例進行計算，有的按績效進行撥付；有的采取與直接成本捆綁的方式撥付，有的按直接費用和間接費用分別撥付。不管是哪種形式，我國政府對所有高校的間接成本采取單一的比例加以限制的政策，在規定比例過低的情況下，各類別的依托單位是不公平的。建議按類別對科研間接成本進行補償，有基本科研業務費的高校按一個層次，沒有基本科研業務費的高校和科研院所補償比例要高于有基本科研業務費的高校。

4.加強科研項目依托單位的間接成本管理。

一是針對高校科研間接費擠占教學成本的現象，系統進行高校科研項目間接成本的科學界定和管理研究，有效規范科研經費的預算和使用，要建立以高校為對象的科研項目間接成本分配率的模型，促進政策部門制定加大對間接成本的補償機制，建立項目依托單位的平均間接成本由項目管理單位和依托單位之間進行合理的機制分攤。推動高校加強對科研基礎條件建設的支持，促進高校科研工作可持續發展，推動高校高水平教學科研共生共榮，良性發展。

二是在提供間接成本一定的情況下，要鼓勵科研人員積極爭取更多的科研經費；同時，適當提高管理費或間接費用的提取比例，以彌補依托單位提供的間接成本。構建適應高校的科研間接成本的補償機制，建立教學、科研老師之間的良好互動機制，促進科研進一步提升，并以科研反哺教學，促進教學質量的提高。

注釋：

{1}張日新.大學的經濟屬性、政府角色與成本補償[J].重慶社會科學，2011（3）：104-108

{2}劉燕.高校科研經費全成本核算管理初探[J].齊魯珠壇，2013（3）：12-14

{3}周科朝，湛毅青等.發達國家政府科研項目完全成本資助政策研究[J].中國高校科技與產業化，2011（3）：31-34

{4}趙春峰.高等學校課題制下科研經費全成本核算的問題探討[J].現代商業，2014（3）：208-209

{5}湛毅青，易玄.中美高校政府科研項目完全成本資助政策比較研究[J].中國軟科學，2012（7）：91-98

（作者單位：湖南農業大學 湖南長沙 410125）