組織部關(guān)于履職報告范文
時間:2023-04-04 14:08:08
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篇1
上一道“緊箍咒” 探索監(jiān)督新途徑
黨的十八屆三中全會決定指出,健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督的制度。如何貫徹好黨的十八屆三中全會精神,把依法行使人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來,防止在人事任免過程中出現(xiàn)“重任命、輕監(jiān)督”,甚至“只任命不監(jiān)督”的現(xiàn)象,是青浦區(qū)人大常委會一直在思考、探索的工作。今年年初,區(qū)人大常委會在廣泛征求意見、深入研究討論的基礎(chǔ)上,決定探索實施以“履職情況滿意度”測評的方式,加大對被任命干部的監(jiān)督力度。經(jīng)多方聽取意見、反復(fù)比較研究,主任會議決定對與民生密切相關(guān)的旅游、體育部門的行政主要負責人履職情況進行履職評價,同時研究制定了《青浦區(qū)人大常委會關(guān)于聽取區(qū)旅游局、區(qū)體育局局長履職情況報告并開展?jié)M意度測評工作的實施意見》,明確評議指導(dǎo)思想、報告內(nèi)容、方法步驟等,成立了由常委會分管副主任為組長的滿意度測評工作小組,著重對被任命干部貫徹實施憲法和有關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議、決定,落實區(qū)人大常委會審議意見,辦理區(qū)人大代表提出的建議、批評和意見,完成本部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作等情況進行評價。
聽多方聲音 讓代表、群眾廣泛參與
在對區(qū)旅游局局長、區(qū)體育局局長履職情況開展的評議活動中,區(qū)人大常委會堅持走群眾路線、廣泛聽取群眾對被任命干部的意見建議。“旅游事業(yè)是否較以往有所發(fā)展,有無亮點呈現(xiàn)”;“小區(qū)體育健身配套設(shè)施是否齊全”,“公共體育服務(wù)體系建設(shè)如何”;“兩位局長服務(wù)基層的群眾意識強不強”等問題,人大代表、人民群眾最有發(fā)言權(quán)。常委會組成人員結(jié)合分組走訪代表活動,通過座談、實地查看等方式,感受區(qū)旅游局、區(qū)體育局的工作情況;通過區(qū)人大各代表小組組織區(qū)人大代表在聯(lián)系村居和接待選民等活動中了解區(qū)旅游局、區(qū)體育局的工作情況;測評工作組通過聽取匯報、工作調(diào)研和督辦代表建議等方式,掌握區(qū)旅游局、區(qū)體育局的工作情況。代表、群眾的廣泛參與,使測評工作組比較全面掌握了被評議人員的工作情況,為常委會開展后續(xù)評議工作打下了扎實基礎(chǔ)。
有評議有詢問 使測評更加客觀真實
今年5月和9月,區(qū)旅游局、區(qū)體育局局長分別在區(qū)人大常委會會議上報告了履職情況并接受了常委會組成人員的滿意度測評。會上,區(qū)人大常委會組成人員、列席會議的區(qū)人大代表對報告進行了評議,并就推動全區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型采取的舉措,如何重視對代表關(guān)于旅游事業(yè)發(fā)展議案和建議辦理,如何謀劃公共體育活動場館規(guī)劃建設(shè)、加強體育后備人才培養(yǎng)等等方面提出了詢問,報告人現(xiàn)場回答。常委會組成人員對報告人的工作情況進行無記名滿意度測評,測評結(jié)果當場公布。會后報告區(qū)委,同時抄送區(qū)政府、區(qū)委組織部。區(qū)人大常委會這種把對人和對事的監(jiān)督結(jié)合起來的做法,增強了被任命干部的法律意識、責任意識和公仆意識。
篇2
一年來,本人在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在班子成員以及同志們的支持幫助下,帶頭學(xué)習(xí)黨的十精神,努力實踐科學(xué)發(fā)展觀,勤奮工作,廉潔奉公、盡責履職,較好完成了全年各項工作任務(wù)。
加強服務(wù)指導(dǎo),經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作出成效。指導(dǎo)和幫助××、××街道商會順利完成了換屆。通過組織舉辦××區(qū)工商聯(lián)迎春酒會、中秋酒會,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展座談會、銀企座談會和到非公企業(yè)調(diào)研慰問活動等,增強企業(yè)發(fā)展信心,促進經(jīng)濟發(fā)展。此外,我還加大對非公有制經(jīng)經(jīng)濟先進典型的宣傳力度,通過開展捐資助學(xué)、公益慈善等活動,參與扶貧濟困和社會主義新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)他們感恩社會,回報社會。
不斷創(chuàng)新,文化統(tǒng)戰(zhàn)工作顯亮點。舉辦了××區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心•共建和諧社區(qū)”基地建設(shè)啟動儀式暨慶祝建黨91周年文藝晚會,以文化促進統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展;深入開展了社區(qū)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作探索并初見成效;繼續(xù)開展海外鄉(xiāng)情文化的宣傳活動,予更好地團結(jié)和凝聚海外鄉(xiāng)親,為家鄉(xiāng)的建設(shè)獻計出力。
凝心聚力,和諧統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)特色。組織“同心•共建和諧社區(qū)”活動,開展文化科技、醫(yī)療衛(wèi)生、法律政策、關(guān)懷溫暖“四進社區(qū)”活動,實施“五個一”工程;推動區(qū)委落實好協(xié)商會、座談會和情況通報會等制度,確保了各派和無黨派人士有效進行參政議政和民主監(jiān)督;組織各派圍繞社會關(guān)注的熱點、難點問題開展獻策和調(diào)研活動;指導(dǎo)建立健全民族工作機制。開展民族團結(jié)宣傳教育活動,積極爭取上級少數(shù)民族發(fā)展扶持資金××萬元,實施××村和××村的村級道路建設(shè);落實統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)應(yīng)急工作機制,防止涉民族宗教、對臺工作突發(fā)事件的發(fā)生,促進社會和諧穩(wěn)定;加強與港澳臺人士的聯(lián)系交流,做好服務(wù)和爭取民心工作,為××區(qū)建設(shè)和諧社會作出了積極貢獻。
篇3
一、思想政治方面
積極參加各種學(xué)習(xí)活動,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、認清形勢,堅定理想信念,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,在思想上、政治上、行動上自覺保持與上級黨委一致,不懈怠、不走樣、不拖延,遵守組織紀律、樹立大局觀念,確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實,確保上級下達的各項目標任務(wù)順利推進。
積極參加群眾路線教育活動組織的各階段的學(xué)習(xí)。雖然身為黨外干部未參加其中的一些活動,但作為肩負老齡工作的縣級干部,我仍按照教育實踐活動的要求,結(jié)合自己的工作,結(jié)合單位的職責和任務(wù),找問題、找差距、找目標,并以此為契機助推老齡工作,在思想認識上、工作責任心上、工作實效上有了新的提高。
在加強政治理論學(xué)習(xí)的同時,也加強業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,國務(wù)院和省政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策和意見,并以此來指導(dǎo)自己的工作,明確目標,把握重點,推進老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
二、履職方面
在民政局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)貫徹落實省老齡委第十三次全體會議和2015年全市老齡工作會議精神,以群眾路線教育實踐活動為契機,以推進落實“實事”為重點,圓滿地完成了上級安排的各項工作任務(wù)。
一是認真貫徹落實孫永春部長和慕德貴副省長對老齡工作專題批示件精神,結(jié)合xx實際,逐項對照檢查,并多次召開會議貫徹落實,與市直有關(guān)部門對接,就xx市老齡事業(yè)經(jīng)費、高齡補貼、老齡隊伍建設(shè)等重點工作的落實情況形成專題工作報告報省老齡辦,有力的推進了全市的老齡工作。
二是認真籌備,及時召開xx市老齡工作會議。為傳達貫徹上級老齡工作會議精神,安排2015年全市老齡工作,與老齡辦干部職工一起,精心組織、認真籌備,及時召開了全市老齡工作會議。xx部長在會議上作了重要講話,加深了對人口老齡化形勢的認識,明確了全市的工作任務(wù),統(tǒng)籌安排了各成員單位和區(qū)(市、縣)的工作。
三是勇于擔當,扎實推進“實事工作”。“建設(shè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心10個和農(nóng)村互助幸福院10個”、“繼續(xù)實施高齡補貼政策”被列為市委、市政府2015年“實事”。我作為該項目的責任人,團結(jié)帶領(lǐng)全辦職工,統(tǒng)籌安排工作計劃,扎實推進項目的落實。在制定方案、選點、檢查督促、總結(jié)驗收等環(huán)節(jié)上,層層把關(guān)、環(huán)環(huán)緊扣,圓滿完成了“實事”任務(wù)。
四是主持推進老齡辦的其它工作。完成了115個農(nóng)村互助幸福院建設(shè)項目 ,成功舉辦了xx市第一屆老年人文藝表演大賽,開展了豐富多彩的“敬老月”活動,老年節(jié)、元旦春節(jié)期間,開展了慰問全市百歲老人、困難、空巢、失能老人活動,以點帶面,推進全市基層老年協(xié)會建設(shè),深入基層,開展涉老問題的調(diào)研工作,協(xié)調(diào)成員單位做好老年人的維權(quán)優(yōu)待工作。
篇4
提高組織工作的群眾滿意度,關(guān)鍵是要在提高選人用人的滿意度上下功夫,這既是重點也是難點。提高選人用人的滿意度,個人認為應(yīng)該注意把握幾個方面:
一、要始終堅持正確的導(dǎo)向。這是基礎(chǔ),也是根本。群眾對選人用人是否滿意,首先是要看選了什么樣的人、用了什么樣的人,是否選準了人、用對了人。提高選人用人的群眾滿意度,關(guān)鍵在導(dǎo)向。導(dǎo)向正確,群眾的滿意度就高;反之,群眾就會有這樣那樣的意見。導(dǎo)向問題,核心是個標準問題。黨委和組織部門堅持正確的選人用人導(dǎo)向,就是要深刻理解、正確把握、認真貫徹中央提出的注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認“六個導(dǎo)向”的要求。這“六個導(dǎo)向”的要求,統(tǒng)籌兼顧到方方面面、不同類型的干部,有對干部德的要求,也有對干部能力素質(zhì)和作風(fēng)的要求,還體現(xiàn)了對群眾意愿的尊重,集中反映和體現(xiàn)了群眾對選人辦法、對干部德才素質(zhì)的期盼,也是科學(xué)發(fā)展的新形勢對干部選任工作的新要求。堅持什么樣的導(dǎo)向,就能帶出什么樣的隊伍。群眾對選人用人是否滿意,主要取決于對這“六個導(dǎo)向”要求的把握和落實。按照“六個導(dǎo)向”的要求選任干部,要注意把握好幾點:一是要始終堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋脟栏竦臉藴蔬x人,全面、客觀、準確地考察干部的政治品質(zhì)、思想作風(fēng)和道德修養(yǎng),確保把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位,增強干部選拔任用的激勵性和示范性。二是要擴大選人視野,拓寬選人渠道,真正按照全國組織部長會議上提出的“三個放眼”的要求(放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域,放眼基層和生產(chǎn)一線,放眼條件艱苦、工作苦難、矛盾復(fù)雜的地方,放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻的崗位),積極推進干部資源的統(tǒng)一整合、統(tǒng)一調(diào)配、綜合使用、優(yōu)化配置,加大從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部的力度,形成從基層和一線遴選干部的制度,為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部儲備和人才支持。三是要處理好改善結(jié)構(gòu)與調(diào)動干部積極性的關(guān)系。在年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部等結(jié)構(gòu)性干部的選配上,同樣要堅持好中選優(yōu)的原則,統(tǒng)籌考慮改善結(jié)構(gòu)與增強整體功能的關(guān)系,防止降格以求,同時兼顧其他年齡段的干部,注意調(diào)動積極性,使各個方面的干部都能各得其所、人盡其才。
二、要靠科學(xué)規(guī)范的選任機制來保障。自2002年《干部任用條例》頒布以來,各級在抓好貫徹落實的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際進行了積極的探索和實踐,干部選拔任用的制度和機制相對比較完善。從**市的情況看,自去年下半年以來,重點抓了兩頭:一是堅持擴大初始提名環(huán)節(jié)的民主,實行市委全委擴大會民主提名市直綜合部門正職干部。二是實行了市、縣常委會干部票決制度,所有擬任人選和擬推薦人選,全部運用無記名票決的辦法確定人選,擴大了討論決定環(huán)節(jié)的民主。此外,結(jié)合工作實際,我們感到,要把完善干部選拔任用機制作為從源頭上防治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人的滿意度的根本措施,在正確把握用人標準的前提下,應(yīng)把握幾條:一是抓好已有措施的落實。規(guī)范完善民主測評、民主評議、民主推薦、個別談話制度,綜合運用民意調(diào)查、實績分析、實地考察、延伸考察等手段,全面考察了解干部。二是要嚴格按條例辦事。牢固樹立程序就是“法”、就是鐵的紀律的觀念,從提出考察任務(wù)到組織推薦考察、確定考察對象、醞釀使用人選、研究任用意見、任免、依法推薦提名等各個環(huán)節(jié),都要做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,保證選人用人質(zhì)量。三是要以改革創(chuàng)新的精神完善干部選拔任用機制。適應(yīng)干部工作的新情況和群眾對選人用人的新期待,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的改革方向,積極、穩(wěn)妥、務(wù)實地推進機制創(chuàng)新。要注意增強干部工作的公開性和透明度,加大對干部政策和選任原則、條件、程序,讓群眾有序參與、有效監(jiān)督。注意擴大參加民主推薦、民主測評的人員范圍,發(fā)揮好民意調(diào)查的作用,讓更多的干部群眾對干部使用有發(fā)言權(quán),提高任前考察的規(guī)范性和真實性。搞好干部任前考察和經(jīng)常性考核的銜接,為干部使用提供更加可靠的依據(jù),避免單純以民主推薦得票情況決定干部任用,防止簡單地以票取人。要積極探索完善干部初始提名的有效辦法,下步重點落實好省委組織部即將下發(fā)的《關(guān)于采取“兩公開四差額”選拔任用縣鄉(xiāng)黨政正職的試行辦法》,選好正職干部。同時我們感到相對于正職干部,副職干部數(shù)量多、覆蓋面、影響面更廣,在副職干部的初始提名,我們將做一些探索和研究,使干部的選拔任用從一開始就建立在群眾公認的基礎(chǔ)上。四是要注意發(fā)揮競爭性選拔干部的正面效應(yīng)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際和工作需要,著眼于改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),加強和改進公開選拔工作,加大競爭性選拔干部的力度,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造機會。
三、注意加強對干部的嚴格管理。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,職、權(quán)、責是統(tǒng)一的,有權(quán)必有責。通過嚴格管理,促進和監(jiān)督干部正確履職、秉公用權(quán)、認真負責,形成一個職權(quán)責相一致,人人忠于職守、守土有責的局面。具體工作中,我們堅持從嚴教育、從嚴考核、從嚴管理、從嚴監(jiān)督干部,督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職、秉公用權(quán)、認真負責,促進干部健康成長。重點在嚴格考核上做了一些文章,不斷強化考核的激勵引導(dǎo)和教育監(jiān)督功能。在考核的方法上,堅持“下評上”和“上評下”相結(jié)合,綜合運用民主測評、個別談話、實績分析、民意調(diào)查和綜合分析等方法,充分尊重民意。強化了考核結(jié)果的剛性運用,對考核結(jié)果實行向全委會通報制度和逐級反饋制度。把考核結(jié)果作為調(diào)整使用干部的重要依據(jù),對考核結(jié)果一般和較差的進行誡勉談話,促其整改提高。同時堅持把從嚴管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程,認真落實民主生活會、談心談話、述職述廉、個人重大事項報告制度,嚴格執(zhí)行誡勉談話和函詢制度。工作中我們感到,群眾對選人用人是否滿意,不僅是看我們選了什么樣的人、用了什么樣的人,很重要的一個方面,是怎樣對待不勝任、不稱職干部,是不是真正憑實績、憑德才、憑群眾公認來用干部。我們根據(jù)平時了解、群眾反映和經(jīng)常性考核中掌握的情況,對干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、嚴肅批評,防患于未然。對那些工作不力、作風(fēng)不好、群眾認可程度不高的,堅決調(diào)整,對以權(quán)謀私的干部及時查處,對不負責任的干部及時追究。這樣就形成一種導(dǎo)向,就是提拔重用那些敢于負責、實績突出、群眾公認的干部,堅決不用那些不負責任、不干實事、不能成事的干部,有效地把干部的注意力和興奮點引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來。
四、要努力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。選人用人的風(fēng)氣對于群眾的滿意度起著決定作用。風(fēng)氣正,群眾的滿意度就高。個人感到,需要把握幾個方面:一是要加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督,保證各項選人用人制度落實到位。堅持把監(jiān)督檢查貫穿于干部選拔任用工作的全過程,全面推行全程記實制度,嚴格落實干部選拔任用情況、執(zhí)行條例情況和對新提拔干部的認可度情況的評議制度,引導(dǎo)和督促各級不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項規(guī)定,確保干部選拔任用工作經(jīng)得起實踐和群眾檢驗。我們這幾年一直堅持了科級干部調(diào)整備案制度,組織人事部門嚴把職數(shù)關(guān)、資格條件關(guān)、任職回避關(guān)和程序關(guān),不符合規(guī)定要求的不審批、不備案,加強了對縣區(qū)和市直部門干部選拔任用工作的事前監(jiān)督,有效預(yù)防了違規(guī)用人行為。二是要嚴明組織人事紀律,嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為。我們主要抓了兩個方面:一是實行立項督查制度,加大選人用人問題的舉報查核力度。充分利用“12380”舉報電話平臺,及時受理關(guān)于干部選拔任用工作的舉報。對選人用人方面的舉報,堅持應(yīng)查必查、查必深入、查必有果,一件也不放過。對違規(guī)用人問題實行立項督查制度,經(jīng)查反映問題屬實或部分屬實的,及時作出嚴肅處理。去年以來,我們線索比較清楚的舉報進行立項督查,暫緩了3名干部的研究任用。三是始終堅持以好的作風(fēng)選人。從市這個層面來講,市委組織部在執(zhí)行《干部任用條例》方面對縣區(qū)和市直部門有著很強的示范作用,對全市好的選人用人風(fēng)氣的形成作用十分關(guān)鍵。這些年,我們自身要求一直比較嚴格,在考察組人員的選配上,注意選熟悉條例、執(zhí)行條例嚴格、作風(fēng)優(yōu)良的干部參與考察。同時,在歷次考察中,我們都集中培訓(xùn),反復(fù)強調(diào),反復(fù)提醒,要求考察組走到哪里,就要把好的作風(fēng)帶到哪里,嚴謹細致、規(guī)范有序地履行程序,客觀、公正地考察評價干部,嚴守工作紀律。在這個方面,群眾反映比較好。營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,提高選人用人的滿意度,黨委書記十分關(guān)鍵。我們下步計劃在這方面做一些探索,以規(guī)范市、縣區(qū)委書記的用人行為為重點,研究出臺干部選拔任用工作的規(guī)范性意見,從干部選拔任用的動議、提名、推薦、考察到醞釀、討論決定,明確具體的責任和操作辦法,形成比較系統(tǒng)的干部選拔任用制度體系、較為科學(xué)的操作程序以及比較有效的監(jiān)督體系,為選準用好干部提供制度遵循。
2009年7月
篇5
一、在“三嚴三實”專題教育工作中,在經(jīng)過經(jīng)典著作學(xué)習(xí)交流和“嚴以修身”專題討論的基礎(chǔ)上,從7月份起,我社開展了“嚴以用權(quán)”專題討論。縣供銷社專題教育工作協(xié)調(diào)小組認真學(xué)習(xí)縣委組織部和縣協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件精神,深刻領(lǐng)會上級工作部署和要求,嚴格按照專題教育工作的步驟和方法安排工作。
二、廣大黨員干部在“嚴以用權(quán)”專題討論中,深入學(xué)習(xí)積極主動撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章,在“嚴以用權(quán)”專題討論交流會上,踴躍發(fā)言。領(lǐng)導(dǎo)干部更是以身作則、帶頭垂范。在專題討論會上,能做到理論與實際相結(jié)合,帶著問題學(xué),聯(lián)系實際學(xué)。
三、通過專題討論,使得每一個黨員干部深深懂得:關(guān)于“三嚴三實”的重要論述,深刻闡明了新時期作風(fēng)建設(shè)的新內(nèi)涵、新要求,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部從政為官的基本準則、干事創(chuàng)業(yè)的行動指南、個人修養(yǎng)的畢生追求。其中,“嚴以用權(quán)”是關(guān)鍵,權(quán)力是把雙刃劍,正確用權(quán)就能為人民造福,濫用權(quán)力就會損害群眾權(quán)益,損害黨和政府形象。
怎樣才能做到“嚴以用權(quán)”?首先要織密權(quán)力運行的制度“籠子”。 制度是規(guī)矩,敬畏制度才能不越紅線、不逾規(guī)矩。“嚴以用權(quán)”關(guān)鍵是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,“籠子”要嚴密結(jié)實。權(quán)力具有天然膨脹性和腐蝕性,沒有“籠子”約束不行,“籠子”不嚴密結(jié)實也不行。要加快推行權(quán)力清單制度,嚴格界定職能部門及崗位職責與權(quán)力邊界,規(guī)范和明確權(quán)力運行程序、環(huán)節(jié)、過程、責任,做到可執(zhí)行、可考核、可問責。“籠子”要透明,陽光是最好的防腐劑。權(quán)力運行過程和結(jié)果都要公開,讓違規(guī)行為“無處藏身”。制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外。不管什么人,“出籠”必受懲,不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”。 二是要樹立正確的權(quán)力觀。必須深刻認識到,我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的。權(quán)力屬于人民,權(quán)力來自人民,只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán),才能使權(quán)力造福于社會,造福于人民,才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系,才能立于不敗之地。只有堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終將群眾利益放在第一位,才能保證權(quán)力的正確行使,才能贏得群眾的擁護和支持。相反,如果利用權(quán)力搞小集團、搞特權(quán),甚至將權(quán)力視為謀取一己私利的工具,不僅背離了黨的宗旨,而且會滑向腐敗的深淵。三是要心中有戒不任性。心有戒尺,方知高低。面對全面從嚴治黨新常態(tài),領(lǐng)導(dǎo)干部心中要有戒尺,對待權(quán)力決不能趨之若鶩,更不能徇私枉法、,要始終有平常之心、戒懼之意,淡泊名利、坦然處置,筑牢慎權(quán)慎行的防火線,堅守政治紀律和政治規(guī)矩的底線。要扎實履職盡責,以焦裕祿等先進模范為榜樣,發(fā)揚“老黃牛”精神,能擔重任、敢涉險灘、勤于耕耘、甘于奉獻。
篇6
為了正確評價我區(qū)黨政群機關(guān)、事業(yè)單位工作人員一年來履行崗位職責、完成工作任務(wù)及德才表現(xiàn)情況,充分發(fā)揮考核工作評價、激勵作用,調(diào)動工作人員投身濱湖新區(qū)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,根據(jù)省委組織部、省人事廳《*省公務(wù)員考核辦法(試行)》(皖組字[20*]2號)和人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》(人核培發(fā)[1995]153號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就20*年度考核工作通知如下:
一、考核范圍
全區(qū)各級黨政群機關(guān)(含人大、政協(xié)、法院、檢察院)和事業(yè)單位在職在編工作人員。其中市管干部年度考核工作,由市委組織部統(tǒng)一安排;區(qū)管干部年度考核工作,由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排;其他人員年度考核工作,由區(qū)人事局統(tǒng)一安排。
二、考核時間
20*年年度考核工作,自本文下發(fā)之日起,至20*年4月10日前結(jié)束。
三、考核等次
黨政群機關(guān)事業(yè)單位年度考核設(shè)立優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)四個等次。
本次考核工作,全區(qū)優(yōu)秀指標數(shù)控制在實際參加考核人數(shù)的15%以內(nèi),實行統(tǒng)籌安排。機關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀指標數(shù)統(tǒng)一下達(見優(yōu)秀指標分配表)。區(qū)直部門、單位和各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū),一般工作人員的年度考核等次由各單位評定,分別上報;全區(qū)區(qū)管干部的年度考核等次由各考核組按照規(guī)定的比例,在征求區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)相關(guān)負責同志的意見基礎(chǔ)上,分別提出各組的區(qū)管干部評定等次建議,再提交區(qū)委常委會議研究確定。
20*年年度考核,區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他區(qū)管干部由區(qū)委考察組進行考核,一般干部采取評分量化進行,即對被考核人通過民主測評確定分值。民主測評基本分設(shè)置為總分100分。民主測評平均分值達到90分以上的,可確定為優(yōu)秀等次(考核優(yōu)秀人數(shù)必須嚴格控制在下達指標數(shù)內(nèi));平均分值在70-89分之間的確定為稱職(合格)等次;平均分值在60-69分之間的為基本稱職(基本合格)等次;平均分值在59分以下的確定為不稱職(不合格)。確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次,考核委員會或考核小組要認真核實情況,準確把握,并按規(guī)定審核。
四、考核內(nèi)容和標準
國家行政機關(guān)公務(wù)員和機關(guān)事業(yè)單位工作人員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉(思想品德20分、履職能力25分、服務(wù)態(tài)度10分、工作實績35分、廉潔自律10分)五個方面。考核是在全面考核德、能、勤、廉的基礎(chǔ)上,重點考核工作實績,并把工作實績作為評價工作人員的主要依據(jù)(具體各類人員考核基本標準見附件)。
五、考核方法
考核工作堅持平時考核和年度(定期)考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合,注重量化考核。各單位要結(jié)合實際,合理制定考核方案,注重多層面考核,要把量化測評結(jié)果作為確定年度考核等次的重要依據(jù)。
各部門、單位在開展考核工作時,要嚴格按照規(guī)定的程序進行。
(一)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和其他區(qū)管干部的考核程序由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排,區(qū)考核組分單位組織實施。
(二)國家行政機關(guān)公務(wù)員的考核程序:
1、被考核公務(wù)員總結(jié)本年度德、能、勤、績、廉表現(xiàn),重點是履行職位職責和完成所承擔的工作任務(wù)的情況,填寫《公務(wù)員年度考核登記表》,并在一定范圍內(nèi)述職、測評;
2、主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時考核情況和個人年度總結(jié),寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;
3、對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機關(guān)范圍內(nèi)公示,公示時間不少于3個工作日;
4、機關(guān)負責人或考核委員會根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見、民主測評情況和優(yōu)秀等次名額,確定考核等次;
5、將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員,并由公務(wù)員本人在填寫考核等次的《公務(wù)員年度考核登記表》上簽字。被考核公務(wù)員拒不簽字的,由機關(guān)公務(wù)員管理部門作出書面說明,并在《公務(wù)員年度考核登記表》上注明。
(三)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核程序:
1、被考核者按照考核內(nèi)容撰寫個人總結(jié)或述職報告,并報直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱;
2、在本單位全體干部職工會上述職;
3、進行群眾民主評議,本單位的全體人員對其進行逐項評議打分;
4、根據(jù)測評情況和優(yōu)秀等次名額確定考核等次,并對擬確定為優(yōu)秀的人員進行公示。
5、反饋考核結(jié)果,由本人在填寫考核等次的《年度考核登記表》上簽字。
六、幾種特殊情況人員的考核問題
1、新錄用人員在試用期內(nèi)參加年度考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據(jù)。
2、新調(diào)入人員(含調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員),由其調(diào)入(調(diào)任或轉(zhuǎn)任)的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)入(調(diào)任或轉(zhuǎn)任)前的有關(guān)情況,由原單位提供。
3、掛職鍛煉的公務(wù)員,掛職鍛煉時間在半年以上的,由掛職單位進行考核并確定等次;掛職鍛煉不足半年的,由派出單位進行考核。掛職鍛煉的其他人員,由區(qū)委組織部、區(qū)人事局根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定進行考核,并確定等次。掛職鍛煉結(jié)束的當年由掛職的單位提供有關(guān)情況,原單位進行考核。
4、單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員和工作人員,由原單位負責考核并確定考核等次,其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有關(guān)情況,由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。在本考核年度內(nèi),非單位派出但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)、不在工作崗位時間超過半年的,不進行年度考核。
5、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定,一般當年確定為稱職(合格)等次。
6、本年度病、事假累計超過半年或事假連續(xù)超過3個月的,擅自離職半個月以上,超假一個月以上的,或留職停薪超過半年的,不進行考核。
7、機構(gòu)改革中離崗?fù)损B(yǎng)人員,本人自愿可不參加年度考核,由單位直接定為“稱職”等次。
8、對無正當理由不參加年度考核的人員,不確定考核等次,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職(不合格)等次。
9、涉嫌違法亂紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的工作人員,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補定等次。
10、受處分公務(wù)員的年度考核,按《*省公務(wù)員考核辦法(試行)》執(zhí)行;受處分的其他工作人員按照合紀發(fā)[2002]18號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于紀律處分執(zhí)行工作的有關(guān)規(guī)定〉的通知》執(zhí)行。
單位對受到處分的人員情況(何時、何文號、何處分),要在《被考核人簡明情況登記表》備注欄中注清楚。
七、考核結(jié)果的使用
年度考核結(jié)果作為調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)、級別、工資以及獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應(yīng)工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次;
(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別;
(三)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮;
(四)被確定為優(yōu)秀等次的,當年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;
根據(jù)組通字[20*]4號《關(guān)于實施〈*省公務(wù)員考核辦法(試行)〉有關(guān)問題的補充通知》規(guī)定,公務(wù)員年度考核被確定為優(yōu)秀等次的,予以嘉獎,獎金標準為800元;自2005年起,連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功一次,獎金標準為1500元。
(五)享受年度考核獎金。
公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)由單位領(lǐng)導(dǎo)成員或機關(guān)公務(wù)員管理部門負責人對其誡勉談話,限期改進;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)一年內(nèi)不得晉升職務(wù);
(四)不享受年度考核獎金。
公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)降低一個職務(wù)層次任職,降職決定按照公務(wù)員管理權(quán)限由任免機關(guān)在三個月內(nèi)作出。降職后,職務(wù)、級別工資按有關(guān)規(guī)定調(diào)整;無職可降的,其級別工資降低一個工資檔次;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)不享受年度考核獎金;
(四)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況,有針對性地對公務(wù)員進行培訓(xùn)。
八、幾點要求
1、考核工作要堅持客觀公正、注重實績、發(fā)揚民主的原則,按規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。
2、各部門單位工作人員的考核結(jié)果,按干部管理權(quán)限分別報送區(qū)委組織部和區(qū)人事局審核備案。報區(qū)人事局審核材料,公務(wù)員應(yīng)提供年度考核結(jié)果審核表、被考核人簡明情況登記表、考核量化測評匯總表各一式兩份,年度考核登記表、公示材料各一份;機關(guān)事業(yè)單位工作人員應(yīng)提供考核結(jié)果統(tǒng)計表、考核花名冊各一式兩份,年度考核登記表、公示材料各一份。
3、行政機關(guān)工作人員當年考核為稱職以上的發(fā)放年終一次性獎金;事業(yè)單位工作人員在實行績效工資前,仍然享受年終一次性獎金。機關(guān)事業(yè)單位年終一次性獎金發(fā)放數(shù)額為當年12月份的基本工資。獎金所需經(jīng)費仍按原經(jīng)費供給渠道解決。獎金審批程序,各單位在報送考核備案材料時一并報區(qū)人事局審批。
篇7
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);生產(chǎn)技能人員;培訓(xùn)工作
引言:重質(zhì)量、促效果、強素質(zhì)是當前供電企業(yè)培訓(xùn)工作的基本要求,也是檢驗培訓(xùn)工作是否到位的主要標準。本文擬從“PDCA培訓(xùn)模式(Plan-Do-Check-Action)”出發(fā),即通過分析“培訓(xùn)需求調(diào)查——規(guī)劃計劃——組織實施——過程監(jiān)控——-評估反饋”“五位一體”培訓(xùn)模式,探索供電企業(yè)生產(chǎn)技能人員培訓(xùn)工作的長效機制,促進企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營效益、管理水平的長足發(fā)展。
培訓(xùn)需求調(diào)查
培訓(xùn)需求調(diào)查就是對員工培訓(xùn)需求進行科學(xué)分析,找出員工的工作能力、績效與工作要求及標準之間的差距,并努力通過各種培訓(xùn)手段縮小這些差距。在實際工作中,生產(chǎn)技能人員培訓(xùn)需求調(diào)查通常要經(jīng)過三上三下的過程,既要滿足自上而下企業(yè)形勢和高層意愿,又能自下而上統(tǒng)籌崗位需要和員工自身能力差距需求,最終體現(xiàn)在“三個分析”,即組織需求分析、崗位需求分析、員工個人需求分析。這三方面的需求分析,可以較為精準的使培訓(xùn)組織部門對培訓(xùn)缺口有所掌握,明確培訓(xùn)目標,為后續(xù)培訓(xùn)項目計劃的制定和選擇提供了全面依據(jù),培訓(xùn)工作的信度效度因而大大加強。
培訓(xùn)規(guī)劃計劃
根據(jù)需求調(diào)查形成的培訓(xùn)目標和生產(chǎn)技能人員人群特點,科學(xué)設(shè)計長期的培訓(xùn)規(guī)劃;落實到年度培訓(xùn)項目計劃,層層分解執(zhí)行。
2.1制定培訓(xùn)規(guī)劃計劃原則
① 企業(yè)培訓(xùn)項目必須服從于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展的需要,不能脫離企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向。② 企業(yè)提供的培訓(xùn)計劃必須能協(xié)調(diào)企業(yè)組織目標、任務(wù)目標和員工個人目標。③ 培訓(xùn)計劃和其他管理、生產(chǎn)計劃一樣,必須注重時空上的結(jié)合。短期培訓(xùn)、中長期培訓(xùn)之間應(yīng)互補,崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)之間要相互協(xié)調(diào)。④ 企業(yè)應(yīng)根據(jù)科技進步和發(fā)展設(shè)計有預(yù)見性的、適度超前的培訓(xùn)項目,滿足企業(yè)縱深發(fā)展的需要。⑤ 培訓(xùn)要建立在對企業(yè)人力資源的統(tǒng)計分析和需求預(yù)測的量化基礎(chǔ)上,最終實現(xiàn)培訓(xùn)針對性、持續(xù)性和科學(xué)性的戰(zhàn)略前瞻效果。
2.2制定培訓(xùn)計劃方案
明確方案涉及的培訓(xùn)項目信息。具體包括:培訓(xùn)時間、培訓(xùn)類型、培訓(xùn)名稱、培訓(xùn)方式、參加人員范圍、費用預(yù)算等。確定培訓(xùn)重點項目和常規(guī)項目;確定培訓(xùn)需進行的課程開發(fā)、師資培養(yǎng)、支持系統(tǒng),制定培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)預(yù)算。
2.3培訓(xùn)計劃的溝通和確認
首先是要獲得與培訓(xùn)相關(guān)部門、管理者和員工的支持,以便落實培訓(xùn)計劃。其次,要說明報告的內(nèi)容。如培訓(xùn)的出發(fā)點、培訓(xùn)要解決的問題、培訓(xùn)的方案和行動計劃、希望得到的支持等。
培訓(xùn)組織實施
3.1培訓(xùn)資源科學(xué)匹配
以人為本、因材施教,要確保師資、教材、課件、題庫最佳搭配,足額保障教培經(jīng)費到位。
3.2培訓(xùn)方式多元組合
根據(jù)員工學(xué)歷、年齡、工種、技術(shù)水平細化分類,合理選擇培訓(xùn)方式。變傳統(tǒng)大課培訓(xùn)為小課送教到班,可采用理論授課、實操演練、技術(shù)問答、技能競賽、師徒帶教、輪崗培訓(xùn)等方式,以及E-learing遠程教育培訓(xùn)系統(tǒng),形成理論與實踐結(jié)合、大課與小課互補、線上與線下共享等多維培訓(xùn)互動模式,全面調(diào)動員工培訓(xùn)積極性。通過開放式的培訓(xùn),帶動生產(chǎn)技能人員積極營造“比學(xué)趕幫超”的學(xué)習(xí)氛圍。
四、培訓(xùn)過程監(jiān)控
要圍繞培訓(xùn)目標,對培訓(xùn)過程各環(huán)節(jié)進行有效管控,確保培訓(xùn)質(zhì)量。尤其是基層單位自行組織的培訓(xùn)班,要確保公司各層級培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)一致、充分重視。要分析不同對象的知識技能結(jié)構(gòu)與培訓(xùn)需求,不局限于本身崗位,盡量做到培訓(xùn)知識在現(xiàn)有層級上進行拓展。必須加強對員工的培訓(xùn)進程和培訓(xùn)效果的監(jiān)控,做到及時反饋問題,并針對問題及時采取有效措施進行解決。[3]。
五、培訓(xùn)評估反饋
培訓(xùn)結(jié)束后的效果評估和反饋至關(guān)重要,目前生產(chǎn)技能人員培訓(xùn)主要采用培訓(xùn)一、二級評估方式(反應(yīng)評估、學(xué)習(xí)評估),做到客觀評價培訓(xùn)質(zhì)效,積極改進工作問題,形成良性循環(huán)。通過培訓(xùn)、考核、評估、反饋反復(fù)進行,真正建立起培訓(xùn)效果評估和反饋體系,實現(xiàn)員工的知識、技能、態(tài)度的轉(zhuǎn)變,提升企業(yè)競爭力。
六、結(jié)語
總之,無論是對供電企業(yè)還是其他行業(yè),員工培訓(xùn)都是必要的投資,是企業(yè)與員工個人實現(xiàn)雙贏的一個好辦法。生產(chǎn)技能人員“五位一體”培訓(xùn)長效機制,作為培訓(xùn)工作的一些思考,今后還要在實際運用中繼續(xù)檢驗、完善、發(fā)展,最終實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)、讓員工滿意的目標。
參考文獻:
[1] 陳曉波。 供電企業(yè)新員工培訓(xùn)探索[J]。 人力資源管理,2013,(2)。
[2] 吳列瑩。 供電企業(yè)基層生產(chǎn)班組員工培訓(xùn)方法探討[J]。 現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2013,(2)。
篇8
文章編號:1004-4914(2016)05-146-02
一、引言
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和國有資產(chǎn)管理體制改革的需求,國有企業(yè)必須建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),強化董事會建設(shè),建立健全外部董事制度。2015年11月3日,寧波市國資委舉行寧波工業(yè)投資集團公司外部董事聘任儀式,向?qū)幉娮有畔⒓瘓F董事長李凌、寧波東方集團董事長夏崇耀等兩位企業(yè)家頒發(fā)聘書。這是寧波市屬國企法人治理結(jié)構(gòu)改革開啟的破冰之旅,標志著寧波市屬國企以“內(nèi)部董事與外部董事相結(jié)合”為核心的規(guī)范董事會試點改革實質(zhì)性啟動,也標志著寧波工投新的董事會運作機制正式運行,向健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)又邁出扎實一步。
二、寧波市屬國企董事會改革試點工作的背景
上世紀90年代起,我國國有企業(yè)開始按現(xiàn)代企業(yè)制度要求進行改制,引入以董事會為核心的公司法人治理結(jié)構(gòu)。本世紀初,上市公司普遍設(shè)立了獨立董事,獨立董事實際上是外部董事的一種,強調(diào)其獨立于股東的特性。而央企(包括地方國企)都是國有獨資,國資委代表國務(wù)院履行出資人職責。既然只有一個股東,就沒有必要強調(diào)其獨立性,所以在國企董事會改革中被稱為外部董事。外部董事是與內(nèi)部董事相對應(yīng)的一種稱謂,通常是指僅在公司擔任董事和董事會專門委員會成員,不擔任其他職務(wù),且與公司不存在直接與間接商業(yè)利益的關(guān)系,不妨礙其公正履行職務(wù)的董事會成員。外部董事由于多具有豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗,且不在執(zhí)行層兼職,有助于決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分權(quán)制衡,有助于提升董事會決策的客觀公正與科學(xué)高效。
2004年6月,時任國務(wù)院國資委主任李榮融宣布選定7家央企進行首批董事會試點建設(shè)工作,并下發(fā)《關(guān)于國有獨資公司董事會建設(shè)的指導(dǎo)意見》。這是央企層面首次試點推行以外部董事為核心的董事會改革。截至2015年末,國務(wù)院國資委所屬央企納入董事會試點企業(yè)戶數(shù)已近百家。近幾年,山東、江蘇、上海、天津等省市國資委也陸續(xù)開展董事會試點工作。地方國資系統(tǒng)全面推廣獨立董事制度勢在必行。
2015年,寧波市國資委把“完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提升國企管控水平”列入寧波國資系統(tǒng)年度6項重點任務(wù)之一,并將寧波工投作為規(guī)范董事會建設(shè)的首家試點單位。寧波市委組織部、市國資委相繼頒發(fā)《規(guī)范寧波市屬國資公司董事會建設(shè)意見》、《寧波工投開展規(guī)范董事會建設(shè)試點工作方案》、《關(guān)于授予寧波工投董事會有關(guān)權(quán)限的通知》等文件,確定在寧波工投試點實行委派外部董事制度,推進決策層與執(zhí)行層分離,形成各司其職、運轉(zhuǎn)高效、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu),并總結(jié)經(jīng)驗,穩(wěn)步在市屬國企系統(tǒng)推開。
三、寧波工投試點外部董事制度的目的與成效
寧波工投組建于2002年末,是在當時寧波市屬七大工業(yè)國企系統(tǒng)全面完成兩項制度改革的背景下成立的。作為按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范組建的國有獨資集團公司,寧波工投成立之初就按照《公司法》要求,分設(shè)了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層,在治理層面實現(xiàn)了公司決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離;在重大事項的日常議事流程上,設(shè)置了由黨委會會議、董事會會議、總經(jīng)理辦公會議等組成的分類、分級審議制度。但由于種種原因,作為市屬國有獨資公司,當時由市委組織部、市國資委任命、委派、提名的黨委委員、董監(jiān)事、經(jīng)營層組成成員高度重合,不同類別的決策會議,出席人員幾乎一致。出于這種原因,寧波工投在較長時期內(nèi)以“高層辦公會議”的形式履行公司日常行政性事務(wù)的決策職責,董事會每年只召開一次年度定期會議,其他董事會權(quán)限范圍內(nèi)的事項一般都在報經(jīng)高層辦公會議審議通過后采用臨時董事會形式出具書面決議。這樣做的好處是決策效率較高,但也在事實上造成了國企的“內(nèi)部人控制”,容易造成決策權(quán)限分界不清、總經(jīng)理辦公會議流于形式等弊端,與《公司法》要求相悖。事實上,這種現(xiàn)象在其他國資公司也不同程度地存在。
寧波工投規(guī)范董事會建設(shè)試點工作的關(guān)鍵性制度安排是建立外部董事制度,這樣做可以避免董事與經(jīng)理人員的高度重合,消除了“內(nèi)部人控制”弊端。受聘的兩位外部董事都是知名企業(yè)家,經(jīng)驗豐富、見識卓越,他們加入寧波工投董事會,必將為寧波工投發(fā)展注入新的活力,帶來新的理念和思路。
寧波工投董事會改革的主要內(nèi)容:
一是完成頂層制度設(shè)計。對公司章程進行修訂完善,新增董事會引入外部董事等條款,并報經(jīng)市國資委審核通過;根據(jù)《公司法》、《公司章程》、《寧波市屬國有企業(yè)“三重一大”決策制度實施辦法》、《寧波市國資委監(jiān)管事項清單》精神,修訂《公司董事會議事規(guī)則》、《公司總經(jīng)理工作細則》,明確規(guī)定董事會會議、總經(jīng)辦會議的議事流程、決議方式、議題督辦、董事會溝通協(xié)調(diào)機制;編制寧波工投董事會授權(quán)體系表,以清單形式確定公司董事會、董事長、總經(jīng)理辦公會議權(quán)限,形成權(quán)責明確、邊界清晰、規(guī)范高效、溝通順暢的決策流程。以此為基礎(chǔ),對其他各項制度進行修訂,調(diào)整完善相關(guān)業(yè)務(wù)流程,以適合新的管理體制,為董事會規(guī)范運作打好基礎(chǔ)。
二是形成規(guī)范的董事會架構(gòu)。寧波電子信息集團董事長李凌、寧波東方集團董事長夏崇耀出任寧波工投外部董事,寧波工投新一屆董事會架構(gòu)正式形成。董事會共有5名成員,其中,外部董事2名,內(nèi)部董事3名(分別是董事長、總經(jīng)理及職工董事)。同時,設(shè)董事會秘書,對董事會負責,負責做好董事之間,以及董事會與出資人、公司黨委、監(jiān)事會、經(jīng)營層之間的溝通協(xié)調(diào)等工作。成立董事會辦公室,為董事會、監(jiān)事會等會議做好會務(wù)保障、信息聯(lián)絡(luò)、資料歸檔,處理董事會日常事務(wù),為董事履職提供便利服務(wù)等。
三是充分發(fā)揮董事會、經(jīng)營層、監(jiān)事會職責。實施董事會改革后,寧波工投董事會、經(jīng)營層、監(jiān)事會按照“決策、執(zhí)行和監(jiān)督”相分離原則,認真履職,形成各負其責、邊界清晰、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制。截至2016年3月末,董事會召開定期會議2次,臨時會議2次,共審議各類議題15項(包括人事聘任2項、制度修訂2項、重大投融資5項,對外擔保3項、重大資產(chǎn)處置3項),聽取專題匯報1項,上報市國資委審核議題7項;總經(jīng)理辦公會議承擔著貫徹落實董事會各項決策部署、充分發(fā)揮董事會改革試點成效的重要任務(wù),已召開總經(jīng)理辦公會議6次,審議各類議題42項。總經(jīng)理辦公會議還專門建立學(xué)習(xí)制度,每次安排不同主題的簡短業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和重要會議、法規(guī)與文件的貫徹傳達;充分發(fā)揮監(jiān)事會重要作用,監(jiān)事會成員列席董事會及總經(jīng)理辦公會議,對各項議題履行監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。除履行日常職責外,監(jiān)事會還實施2項專項調(diào)查,發(fā)出專題檢查報告2份,向董事會及經(jīng)營層發(fā)出提醒函1份,董事會及經(jīng)營層接函后高度重視并采取了積極措施。
四、寧波工投董事會改革的經(jīng)驗與意義
不管是央企還是地方國企,都在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著創(chuàng)新發(fā)展、綜合保障、戰(zhàn)略支撐的重要作用。在新一輪的國企改革中,這種作用必將得到進一步增強。董事會作為一個國企的決策中心、戰(zhàn)略中心和推動主體,其運行機制健全與否直接決定公司業(yè)績的好壞與未來的成長性。
寧波工投作為寧波市屬國企首家試點董事會改革的企業(yè),新機制運行時間尚短,但已逐步發(fā)揮出預(yù)期的示范作用。當然,任何改革都是一種探索,需要在實踐中不斷摸索,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮優(yōu)勢,查補短板,激發(fā)改革的最大效應(yīng)。
寧波工投董事會改革的主要經(jīng)驗:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,上下合力。寧波市委組織部、寧波市國資委高度重視寧波市屬國企董事會改革工作,根據(jù)國企定位與產(chǎn)業(yè)特點,選定寧波工投作為首家試點單位,并頒發(fā)一系列文件進行專項部署。特別是市國資委給予了大力支持與幫助,從方案籌備、制度配套、改革進展各方面進行全程配合指導(dǎo)。寧波工投抓住契機,把董事會改革與“十三五”發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來,迅速推進各項前期工作,并對制度體系進行全面梳理,使公司的發(fā)展理念與議事流程與新機制相匹配。
二是合理選定外部董事人選。寧波工投從行業(yè)布局與未來發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),從知識面、專業(yè)性、市場性等方面考慮,進行充分調(diào)查和內(nèi)部討論,向市國資委推薦合適的外部董事人選。市國資委經(jīng)充分醞釀,最終聘任的兩位外部董事都是非常優(yōu)秀的企業(yè)家,既具有豐厚的企業(yè)管理經(jīng)驗,又熱心參與國企管理,專業(yè)知識與經(jīng)驗融合互補,符合寧波工投發(fā)展需求。這樣做有助于避免“花瓶”董事的產(chǎn)生。
三是強化日常信息溝通與會前充分醞釀。不管是董事會議題還是總經(jīng)理辦公會議議題,會前都充分征求公司黨委、監(jiān)事會意見,提高決策科學(xué)性與透明度。為確保每個董事都能充分發(fā)揮作用,獨立行使表決權(quán),寧波工投在董事會議事規(guī)則中明確規(guī)定,董事會定期會議須在15天前、臨時會議須在3天前把議題內(nèi)容送交每位董事。為進一步保證外部董事知情權(quán),對于重大審議事項,還由公司分管領(lǐng)導(dǎo)或董事會秘書專程向外部董事匯報情況,提前聽取意見與建議。
篇9
閔行人大暢通代表履職雙向通道。閔行區(qū)人大常委會通過加強上下聯(lián)動來暢通代表反映問題、了解情況的雙向渠道,促進資源整合,共同發(fā)力推動相關(guān)問題的解決。其一,組織部分市人大代表與區(qū)有關(guān)部門負責人座談,區(qū)政府部門負責人介紹需要市、區(qū)層面共同解決的12個議題,由市人大代表和相關(guān)部門組成工作組,共同推動解決。目前,大部分議題已由市人大代表以書面意見形式提交市人大。其二,市人大代表從區(qū)人大代表手中接過書面意見“接力棒”,就“解決虹梅路部分路段人行車道環(huán)境問題”等4件老百姓關(guān)注但區(qū)級層面無法解決的問題向市人大提交書面意見。今后,區(qū)人大常委會將抓緊完善三級代表之間的聯(lián)系溝通機制,努力通過市、區(qū)、鎮(zhèn)三級代表的整合聯(lián)動,更好地發(fā)揮代表作用。(唐 駿)
徐匯區(qū)人大代表視察區(qū)“3?15國際消費者權(quán)益日”活動現(xiàn)場。3月15日上午,區(qū)人大常委會副主任楊逢珉率區(qū)人大財經(jīng)工委及部分區(qū)人大代表來到美羅城,參加區(qū)“3?15國際消費者權(quán)益日”宣傳活動,并視察了百腦匯數(shù)碼廣場。代表們仔細了解了區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局和區(qū)消保委落實《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《上海市保護消費者合法權(quán)益條例》的情況,聽取百腦匯負責人關(guān)于如何做好商鋪監(jiān)管和服務(wù)顧客方面的匯報,并就日常消費中經(jīng)常遇到的問題與在場工作人員進行溝通。(趙斌韻)
寶山人大召開代表議案辦理調(diào)研座談會。區(qū)七屆人大三次會議期間,李鴻琳等代表聯(lián)合提出《完善公共交通體系建設(shè),解決老百姓出行難問題》的04號代表議案。日前,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委召集議案領(lǐng)銜人、區(qū)建交委等有關(guān)部門,對議案涉及的有關(guān)情況進行初步調(diào)研。參加調(diào)研座談會的區(qū)人大城建環(huán)保工委委員們建議,要抓住議案辦理契機,推進寶山公交發(fā)展,改善居民群眾出行難問題;要突出公交的社會效益和公益性,推進公交改革;要增加投入,保障公交發(fā)展行動計劃實施推進;要深入調(diào)查研究,探索辦法措施,加快社區(qū)巴士、公共自行車系統(tǒng)建設(shè),加快解決居民群眾出行“最后一公里”問題。(陶華良)
篇10
基層是社會治理的重心,基層干部是加強基層工作的關(guān)鍵。長期以來,由于物質(zhì)條件艱苦、工作壓力大等原因,一些貧困地區(qū)基層工作力量不足,縣鄉(xiāng)兩級空編、缺員問題突出。下面是小編為家推薦的基層公務(wù)員隊伍建設(shè)報告資料,提供參考,歡迎參閱。
報告一
今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。要如期完成這些目標,夯實基層力量迫在眉睫。近年來,我省結(jié)合實際完善基層公務(wù)員考試錄用有關(guān)政策,在艱苦邊遠地區(qū)適當降低“進入門檻”,有針對性地拓寬基層公務(wù)員來源渠道,更加注重精準教育培訓(xùn),推動基層干部有序流動,進一步充實了基層公務(wù)員隊伍,提升了基層公務(wù)員能力素質(zhì),使基層干部能夠安下心來踏實工作、有序流動。
做到“招得來”
基層是社會治理的重心,基層干部是加強基層工作的關(guān)鍵。長期以來,由于物質(zhì)條件艱苦、工作壓力大等原因,一些貧困地區(qū)基層工作力量不足,縣鄉(xiāng)兩級空編、缺員問題突出,許多公務(wù)員身兼數(shù)職,工作繁重。為基層選好、用好公務(wù)員,夯實基層力量,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的重要保障,也是推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化不可或缺的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。4月初召開的全省抓黨建促決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅推進會強調(diào),要及時補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量,繼續(xù)加大艱苦邊遠地區(qū)公務(wù)員考錄工作力度,嚴格落實各項保障政策,以制度“磚瓦”筑牢基層干部成長壯大的舞臺。
基層公務(wù)員隊伍的來源主渠道是公務(wù)員考錄,只有堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,不斷健全和完善基層考錄制度,切實破解基層特別是艱苦邊遠地方“招人難”“留人難”問題,才能有源頭活水滋潤長期“喊渴”的基層力量短板。在公務(wù)員考錄中,我省對于艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)機關(guān),放寬學(xué)歷、專業(yè)、年齡等限制,采取合并條件相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位、定向本地戶籍、單獨劃定筆試合格線等措施,給熟悉基層、熱愛基層的人員多一些上崗的機會,有效緩解了基層崗位報考“遇冷”現(xiàn)象。
在公務(wù)員“四級聯(lián)考”中,要求省級機關(guān)除部分特殊職位和專業(yè)性較強的職位外,全部用于招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員,明確只有在基層經(jīng)過“墩苗”歷練,經(jīng)過“風(fēng)吹浪打”,才有資格通過遴選更上一層,引導(dǎo)優(yōu)秀人才進入基層公務(wù)員隊伍。20xx年以來,全省縣鄉(xiāng)兩級機關(guān)通過考試錄用11448人,其中58個扶貧開發(fā)工作重點縣錄用4493人,進一步充實了基層公務(wù)員隊伍。
“招得來”還要“用得上”
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”干部好不好,群眾說了算,一個以百姓心為心的人,才能用心用情用力,為百姓謀福祉。在測查考生基本能力素質(zhì)的同時,我省注重加強對考生群眾感情、服務(wù)意識、群眾工作能力的評價,使錄用到基層的公務(wù)員接地氣、懂鄉(xiāng)音、解鄉(xiāng)情、親鄉(xiāng)鄰,能夠立得住腳、扎得下根。
我省加大從服務(wù)基層項目人員中招錄公務(wù)員的力度,20xx年以來共有1089名符合條件的人員通過報考服務(wù)基層項目人員專門職位進入縣鄉(xiāng)機關(guān)公務(wù)員隊伍。在調(diào)研中,有些基層干部反映,基層公務(wù)員服務(wù)“三農(nóng)”不能不懂“三農(nóng)”。因此,我省從20xx年起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位計劃中的15%用于招錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了人才支撐,兩年累計招錄295人,受到基層歡迎。
為了把招錄進來的基層公務(wù)員培養(yǎng)造就成一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的隊伍,我省結(jié)合縣鄉(xiāng)工作需要,精心設(shè)置公務(wù)員初任培訓(xùn)課程,做到精準辦班、精準培訓(xùn)。充分發(fā)揮各級黨校、公務(wù)員培訓(xùn)中心的主陣地作用,靈活運用學(xué)習(xí)強國、好干部在線等網(wǎng)絡(luò)平臺,運用黨員電化遠程教育接收站點,不斷加大對基層公務(wù)員的培訓(xùn)力度。目前,全省縣鄉(xiāng)公務(wù)員年均培訓(xùn)1xx854人次,基層公務(wù)員能力素質(zhì)得到進一步提升。
“用得上”更得“留得住”
“上面千條線,下面一根針”,基層工作繁重瑣碎,必須堅持激勵與約束并重,從政治上工作上生活上關(guān)心關(guān)愛基層干部。近年來,我省著力健全來自基層的干部培養(yǎng)選拔機制,推動基層干部有序流動,使基層干部能夠安下心來踏實工作。
省委組織部出臺規(guī)定,省直機關(guān)補充科級以下干部,原則上通過公開招考和公開遴選進行。進一步加大公務(wù)員公開遴選力度,20xx年以來從基層公開遴選798人進入省、市級機關(guān)。嚴格組織人事工作紀律,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員最低服務(wù)期限,服務(wù)期內(nèi)不得轉(zhuǎn)任交流到上級機關(guān),不得參加公務(wù)員遴選,不得參加黨政機關(guān)和事業(yè)單位的招錄、招聘考試,進一步規(guī)范從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員,保持基層公務(wù)員隊伍相對穩(wěn)定。
基層干部是我們黨執(zhí)政大廈“地基中的鋼筋”。為進一步健全完善基層公務(wù)員保障體系,我省近年持續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件,解決辦公危房問題,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程建設(shè),足額保障工作經(jīng)費,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員收入高于縣直機關(guān)同職務(wù)職級人員20%。20xx年、20xx年全省兩次提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標準,現(xiàn)行標準月均近600元。
報告二
近年來,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作壓力大、留住人才難等問題,郴州市不斷加大工作力度,建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊伍,有效激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
抓招錄,確保“進得來”。強化基層招錄導(dǎo)向,逐年增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)考錄規(guī)模和定向考錄比例:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招錄人數(shù)占總招錄人數(shù)的比例由20xx年的47.2%提高到2020年的86.9%;面向村(社區(qū))干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、大學(xué)生服務(wù)基層項目人員、退役士兵的招錄人數(shù)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄人數(shù)的比例由20xx年的xx.9%提高到2020年的36.0%。
抓調(diào)配,確保“穩(wěn)得住”。市委組織部牽頭制定出臺《關(guān)于進一步規(guī)范市本級科級及以下人員流動調(diào)配工作的通知》,進一步明確公務(wù)員流動調(diào)配要求,規(guī)范審批程序。對新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)公務(wù)員,嚴格執(zhí)行五年最低服務(wù)年限規(guī)定,進一步穩(wěn)定基層干部隊伍。
抓遴選,確保“流得動”。堅持市直機關(guān)補充公務(wù)員主要面向基層遴選,公開選拔政治過硬、品行端正、實績突出、群眾公認的基層公務(wù)員。近3年來,共遴選130余名基層公務(wù)員到市直單位工作,打通了基層公務(wù)員向上流動渠道,堅定了年輕干部在基層干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
抓關(guān)愛,確保“安得心”。積極推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行,讓基層公務(wù)員享受政策福利。市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于全面加強基層建設(shè)的若干措施》和《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈陌藯l措施》,明確提出“對于任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職10年以上或者長期在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,優(yōu)先提拔使用”“確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員收入高于縣(市、區(qū))直機關(guān)同職級人員20%以上”等。切實加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心力度,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層、安心工作。
三
突出“活”字,抓實干部教育。堅持理論知識與業(yè)務(wù)能力相結(jié)合,強化公務(wù)員及其他干部理論知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),合理、靈活安排干部教育培訓(xùn)課程內(nèi)容,針對不同類型、不同特點的干部職工,分層次分領(lǐng)域開展公務(wù)員教育培訓(xùn)。對于新錄用公務(wù)員、新到崗工作人員,堅持“一對一”幫帶嵌入式培訓(xùn)方式,重點培養(yǎng)公文寫作、有關(guān)業(yè)務(wù)工作等。同時,依托鎮(zhèn)機關(guān)黨支部黨日活動及舉辦的各類大型活動,采取戶外實踐與集中學(xué)習(xí)的方式,以行促學(xué)、以學(xué)促干,確保理論知識再補充、能力水平再提升。
突出“嚴”字,抓精日常管理。不斷完善宗別立鎮(zhèn)公務(wù)員及其他干部個人信息臺賬,建立干部隊伍檔案,實行動態(tài)管理,對全鎮(zhèn)干部職工“三齡兩歷”、家庭、交流、錄用、退休、考核結(jié)果試用期轉(zhuǎn)正等變動情況及時進行更新維護,切實做到按季更新、不定期調(diào)整,努力實現(xiàn)公務(wù)員“進、管、出”政策落細落實。同時,充分發(fā)揮公務(wù)員信息管理系統(tǒng)作用,根據(jù)公務(wù)員人動、離退休等情況,及時變更調(diào)整系統(tǒng)內(nèi)信息,精確掌握公務(wù)員隊伍編制、數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)和變化情況,確保公務(wù)員日常管理規(guī)范化、動態(tài)化、精細化。
突出“新”字,抓細平時考核。始終堅持創(chuàng)新工作思路,建立健全“記、督、結(jié)、述”考核管理制度,抓細平時考核。“一日一記”,既向干部職工印發(fā)《干部記實手冊》,由干部職工每日將工作重點、關(guān)鍵分類記入《干部記實手冊》中,確保明確每項工作任務(wù),突出工作重點、難點、亮點,做到心中有數(shù);“一周一督”,是由黨政綜合辦牽頭,每周對各科室(中心)干部記實手冊填報情況和工作履職情況進行督促,做到以督促辦,以督促改,以督促管;“一月一結(jié)”,既由各科室(中心)負責人每月定期向分管領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)匯報科室(中心)工作進展及完成情況,及時計劃、安排、明確
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