導語：如何才能寫好一篇工會審計建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、健全監督制約機構，明確監督制約職責

要保障工會經審工作的有效性，就要切實健全工會自身監督制約機構，在制約機構的統一部署下開展監督制約工作，保證各項監督制約法律法規、制度措施的落實。要充分發揮監督機構的核心引領作用，通過機構運作，來出臺具體的監督制度、監督措施、監督方案，統籌部署監督人員職責的分配。嚴格按照工會資產“統一所有、分級管理”的原則，加強清產核資、產權界定和產權確認的登記工作，積極開展工會資產審查監督工作，對資產績效進行認真審查，不斷提高工會資產使用效益。監督管理人員要依據分工職責，做到恪盡職守、密切配合，在分管工作和本職崗位上保證“零違規、零差錯”，不斷將監督制約工作延伸拓面，保證只要有工會經費活動的地方，就有監督人員進行監督管理。對工會經費的管理運作形成一張分工具體、責任明確、監督到位的保護網絡。

二、配備監督制約人才，提升監督制約能力

沒有齊備的監督制約人員保障，監督機構、制度和措施就變成了夸夸其談，要加強工會經費的監督管理力度，人員配備是關鍵因素。如何配備人員、配備什么人員是機構建設的重要環節。在人員配置上要因崗設人，要根據崗位需求，合理設置人員，形成監督人員互相監督、互相制約的合理組織框架，避免監督機構內部出現工作漏洞而導致的監督失效。對于配備人員的基本素質要求，一方面要原則性強，有強烈的責任心和正義感，能夠堅持原則敢于碰硬。能夠踏踏實實按照規整制度切實履行自己的職責。另一方面要專業知識豐富，對經審工作業務嫻熟，能夠通過自己的業務經驗及時發現并準確判斷出是否為違規操作，并能分析出違規操作所觸犯的制度規定。此外，監督制約人員的配備還應當考慮人員的綜合素質，工作態度、敬業精神和心理素質等條件都要符合崗位要求，這樣才能有效提升工會經審工作的監督制約能力。

三、制定監督制約制度，保障監督制約質量

“沒有規矩，不能成方圓”，加強工會經費的經審力度，制度約束是不可或缺的。只有制定詳細管用的監督制約制度，使經費使用上有章可循，使監督制約工作有理可依，才能保障工會經費的科學化、規范化運營。在制定制度上，一是要結合實際，要使制度在執行上能夠符合經濟發展的規律和企業發展實際，這樣才能推動制度的貫徹落實。二是要詳細全面，要對經費使用、經審監督涉及的方方面面囊括進來，盡量避免制度的漏洞或死角，這樣才能保證制度在貫徹執行過程中適用。三是要科學規范，制度制定上要條理清晰、獎罰分明，要有較強的針對性，落實到工作上要有分配、有落實、有管理、有監督，做到各個工作環節的合理銜接，這樣才能夠保障監督制約工作的質量。

四、規范監督制約流程，嚴防監督制約漏洞

經費使用流程的各個環節必須管理到位，只有這樣才能確保經費使用效益。在經費流轉的各個流程中，要做到賬面清晰、記錄詳盡、手續齊備、票據完整。同時要嚴格把關，一是要把住經費預算審查關，從源頭上促進預算管理部門加強預算編制的科學性、合理性，保證工會經費正確的使用方向。通過對預算執行情況的審計，強化預算管理意識，提高預算執行的嚴肅性、有效性，促進工會經費管理更加規范，支出結構更加科學合理。二是要把住專款專用監督關，尤其是中央財政幫扶、送溫暖、勞模、救助等專項資金審查監督，科學合理管理好、使用好，保證專項資金作用的有效發揮。三是要把住審查審計制約關，要對經費的使用采取主動跟進的措施，確立審計工作重點，不斷延伸審計領域，認真分析審計結果，堅決落實審計整改措施，從而避免監督制約漏洞。

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一年，僅僅一年，關于那場災難，我們還能記起什么?廢墟、瓦礫、孩子的身軀、哀痛的表情、悲鳴的汽笛……這些曾經震撼過我們的感官和心靈的一切，如今似乎已歸于消淡。而且，僅僅一年的時間，對于一年之后的災區究竟是一個什么樣的狀況，公共媒體和公眾也很少關心，相關資訊微乎其微。這與地震發生之初的資訊情形相比，這一強烈的反差，恍若相隔一個世紀，而不是一年。

事實上，等不到一周年，遺忘已經有意無意的開始了。僅在幾個月之后的奧運期間，慶典的煙花早已把悲痛的霧靄裝點得喜氣洋洋。甚至，就在災難發生的當時，就有人用“含淚”的或“歡呼”的方式，鼓勵遺忘。有人稱，國難當頭，應以大局為重，不必計較個人的得失。于是，呼吁死難者親屬應把眼淚含起來，停止悲痛，或對政府的救援感恩戴德。然而， “國難”何物?如果沒有一個個具體生命的大量傷亡，又有何國難可言?!

毫無疑問，遺忘是一種生存本能。逝者不能復生。通過遺忘災難，能夠減緩悲痛給生者造成的心理傷害，讓生者贏得更多的活下去的理由。然而，如果說遺忘是本能，那么，記憶則需要良知。良知要求我們記憶，記住那些被掩埋在廢墟下面的同胞，記住那些失去親人的痛苦。另一方面，記憶又喚醒良知，喚醒我們內心深處珍惜親情和尊重生命的情感。

關于災難，猶太民族有一種特殊的記憶力。強烈的災難記憶和痛苦記憶，成為這個曾經喪失了空間的民族贏得了以時間為維度的強大的族群認同感。與猶太民族關于災難和痛苦經驗的記憶不同，漢民族似乎對于災難更容易適應。盡管我們對于災難，無論是自然災難還是人為災難，并不陌生，但我們總是傾向于通過“健忘”來修復心理創傷，正如魯迅在《阿Q正傳》中所描寫的那樣。由于缺乏對災難記憶的珍重，中國社會自古以來就缺乏有效地應對大規模災害的機制和能力。當災難來臨之際，每一次我們都像是第一次遇見一樣驚慌失措。同樣，當災難過去之后，我們又總是像從來就沒有發生過任何事情一樣安之若素。且不說幾千年漫長的歷史，單是近幾十年來所發生的種種災難，如人為的大饑餓、“”，疾病方面的SARS，自然災害方面的唐山大地震……往往很少被人們提起。在災難的廢墟上重建一切，看上去煥然一新，而這卻是一些人所喜好的事情。

在痛苦記憶方式和生命觀上的差異，也決定了有關生命的價值論和美學上的差異。猶太思想家面對本民族的災難，如德國納粹時期的太屠殺，提出了這樣一個命題――“奧斯維辛之后，寫詩就是野蠻”。而中國文化的命題正好相反――“國家不幸詩家幸”。我們可以理解，來自痛苦和災難的刺激，會使詩歌的激情和創造性沖動不同于平時，但在這樣巨大的災難面前，詩(文藝)以及詩人(文藝家)應該有某種價值觀和美學上的改變。盡管不能決然地說，汶川地震之后，寫詩就是野蠻，但為汶川寫一首詩，并不是那么容易的事情。

地震期間，詩人和文藝家的種種怪異表演怵目驚心。許多年來一向落寞的詩歌，突然一下子極度活躍起來，相關的詩歌數量激增。其情形與1976年唐山地震之后的“抗震詩歌”同出一轍。有人甚至說，大地震是中國詩歌復興的契機。但這與其說是詩歌的復興，不如說是期間“工農兵文藝”模式的還魂。各級文藝機關緊急動員起來，男女老少齊上陣，高歌“人定勝天”的革命老調，宛如“小靳莊田頭賽詩會”的重演。在震區的豆腐渣建筑倒塌之際，精神上“豆腐渣”作品卻趁機遍地開花，震蕩著民族的精神根基。其間，文人余秋雨和王兆山的表演令人印象深刻。一南一北；一悲一喜；一個含淚，一個歡呼；一個成佛，一個做鬼；一陰一陽――活像是一對“二人轉”搭檔，將當代中國某些文人的真面目表現得淋漓盡致。今天，如果我們不打算再在廢墟之上，建一座座脆弱的建筑和一塊塊彼此孤立和封閉的物質空間的話，那么，我們就，必須要記住這場災難，并反思我們所做的一切。事實上，早在災難發生的那一刻起，精神重建就已經開始。在災難發生后不久，我們就看到社會精神的新的因子，預示著中國社會新的制度形態和文化形態的萌芽。在地震帶來的最初的震蕩過去之后，在救災行動開始的時刻起，新的社會精神已然包含在其中。只不過，這些萌芽狀態的精神因素，很容易被扼殺或被淡忘。若未能得到很好的反思和培育，災難過去后，一切又會都故態復萌。

公共資訊的相對透明化，是一年前的那場救災行動給人們留下的最為深刻的印象。在災難期間，相對及時和充分地向全社會通報災情，這不僅是一般意義上的“知情權”的實現，同時也是有效救災的重要保證。透明的資訊，強化了政府的號召力，也激發了全社會關注災情和參與救援行動的積極性，更重要的是，暢通的資訊建構起了社會各階層人群之間相互關聯、相互理解和相互信任的牢固紐帶。

由于真實資訊紐帶的有力維系，救災成為全社會共同參與的偉大行動，它凸顯出一種“全民互助”的精神。尚不夠發達的民間社會，在這次救災行動中表現出了巨大的能量和效率，令人對民間社會的精神力量刮目相看。民間自發的組織和大批志愿者，對災難救援起到了其他任何力量都無法替代的作用。這是未來社會精神重建的希望。

與此同時，政府與民間社會在一定程度上開始呈現一種良性互動的態勢。民間的關于設立“全國哀悼日”的呼吁，得到了政府的回應和支持。5月19日至21日，政府、民間團體、軍人、工人、農民、企業家、知識分子、新聞工作者、大學生及社會各界，以相同的方式，表達了對災區死難同胞的哀悼。國旗降下了一半，升起的卻是國民對生命的希望。哀悼，讓死者安息，讓生者更加珍愛生命。知識階層及時提醒救災過程中心理救援的必要性，并積極開展大規模的心理救助行動。這一行動表達了社會對于生命的深厚的人文關懷。生命不只是吃飽穿暖和基本的安全需求的滿足，同時也包含的健康的心理和健全的精神生活。生命至上，公民利益至上和無條件尊重生命的社會核心價值，正在國民的意識中滋生。另一方面，在災難強大的心理沖擊下激發起來的熾熱情感，很容易讓人們變得更加盲目。在熱烈的情感中，忘掉了痛苦和具體入微的實際救援工作及日常生活的困難，忘掉了災難救援的持續性和良好制度保障的建設，而把救災和哀悼變成短暫的愛國狂歡。狂歡之后，則是更加可怕的精神淡漠。

無論如何家園重建終將開始。大災難是對當下社會的一場嚴峻考驗，它考驗了社會動員力，考驗了公民道德，考驗了建筑科技，尤其是考驗了制度。在這些項目中，有一些是及格了，有一些則極為糟糕。公眾在災難前后暴露出來的種種缺陷和失誤，進行公開的反思和檢討，則顯示了社會真誠的糾錯能力和誠信訴求。這些在救災過程中自發形成的公民社會的核心價值，如何能夠有效地保持和強化，這是更值得關注的問題。

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努力實現監管與發展的統一，就是在市場監管中落實科學發展觀，用科學發展觀的理念和方法指導我們的工作。古人云：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。講政治、講大局，樹立科學發展的理念，優化發展環境，結合經濟社會發展的客觀需要改進工商監管的方式和手段，都是工商部門落實科學發展觀的具體要求，也體現著監管與發展的統一。

努力實現監管與服務的統一，就是適應政府職能轉變的需要，整體提升工商作為政府部門的公共服務水平。工商部門的公共服務水平不只是體現在公眾服務平臺，更是通過監管方式的轉變，在市場監管中體現良好的服務。具體就是：通過維護公平競爭秩序服務于經濟健康發展，通過維護交易安全服務于社會和諧穩定，通過營造放心消費環境服務于廣大消費者。

努力實現監管與維權的統一，是工商部門關注民生、著力解決人民群眾最關心、最直接的切身利益問題的具體體現。維權體系的建設牽涉社會各個層面的利益群體，12315連通群眾的呼聲與需要，進一步延伸工商的市場監管觸角，加強市場信息分析評估，切實提高了對市場秩序的控制能力，是實現監管與維權統一的必然要求。

努力實現監管與執法的統一，是打造過硬的執法隊伍、樹立良好的工商形象的客觀需要。無論工商每年查辦多少大案，為群眾解決多少難題，一個不規范的執法行為，一個濫用政府公權力的工商干部，就會嚴重影響社會公眾對我們的信任和評價。作為行政執法機關，工商部門只有嚴格按照法定程序行使職權才能樹立執法權威。為此，必須克服執法的隨意性，著力整改不規范的執法行為，通過公平公正的執法塑造政府公信力，實現公正、透明的“陽光工商”。規范、高效的“法制工商”。

北京是首都，工商面臨的監管形勢非常復雜，政府和百姓對我們工作的標準要求很高。奧運在即，很多新情況、新問題需要我們及時、妥善地解決。通過學習領會“四個統一”，我們對于充分發揮工商職能、構建和諧社會首善之區有了更深刻的理解，也堅定了做好工作的信心。

一、努力實現監管與發展的統一。為首都營造良好的發展環境

按照總局和市委、市政府的部署。我們立足監管、著眼發展。充分發揮工商部門依法把好市場主體準入關、營造良好發展環境的職能作用，積極促進經濟社會又好又快發展，目前，已初步搭建起公開、透明、便捷、高效的公共服務框架體系。

一是強化大局觀念，創新工作機制，使工商行政管理工作更好地服從和服務于黨和國家工作的大局，將積極履職的責任心和使命感轉化為主動、高效的工作。健全市場主體準人服務體系，不斷提高三級公眾服務平臺規范化服務水平。

二是圍繞科學發展、2008年奧運會和構建和諧社會的目標，貫徹科學準入理念，完善市場主體準入規則，積極促進符合產業結構調整方向的企業發展，為多種所有制主體資產重組和健康發展營造良好環境，為優化首都產業結構做好服務。

三是積極推行網上年檢等現代服務和監管方式，利用現代科技手段，促進政府公眾服務更加公開、透明、便捷、高效。

四是積極推進電子政務建設，政務信息全部向社會公開，讓公眾充分享受到政府部門高效、便捷、透明的信息咨詢服務。

二、努力實現監管與服務的統一，在市場監管中充分體現為民服務的主旨

工商執法、市場監管的工作過程，是工商部門履行為民服務職能的載體。近年來，我們一直著力于創新監管方式，完善監管機制，積極探索維護市場秩序的長效治本之策，通過提高市場監管的科學化、現代化水平，有力地促進工商為經濟社會發展服務、為廣大經營者和消費者服務水平的提高。

一是全面推行行政指導，在服務中依法加強監管，在監管中體現良好的服務。通過建立實施主體事項提示制、輕微問題告誡制、突出問題約見制、管理責任建議制、典型案例披露制等五項制度，切實解決以罰代管的問題，充分發揮市場主體自律作用，減少行政成本，消除違法狀態。

二是不斷完善“網格化”監管機制，強化經濟戶口分類分級監管，通過加大對高風險行業和低信譽度企業的管理，提高工商部門對轄區市場秩序的有效控制能力，使基層工商執法工作更好地服務于百姓需求。

三是扎實做好“紅盾護農”工作，積極支持和服務于社會主義新農村建設。要切實加強農產品商標和地理標志注冊保護，大力培育和發展農村經紀人，加大對農村食品安全整治的力度，特別是要著力完善農村食品配送網絡體系，為廣大農村消費者營造安全、放心的消費環境。

四是積極探索整頓和規范市場秩序治本的措施，不斷推進企業信用信息系統建設，通過實施社會懲戒，加大違法失信的成本，推進社會誠信體系的建立和完善。

五是應用現代科技手段不斷強化專業執法能力。深入推進市場監管機制創新。通過廣告監管系統和電子商務監管系統的開發和使用加強對電子商務和廣告的監督管理，嚴厲打擊違法行為。

三、努力實現監管與維權的統一。努力營造安全、和諧的消費環境

著力解決群眾關注的熱點問題、切實維護人民群眾的根本利益，是工商作為政府執法部門的首要任務。我們將繼續強化消費者權益保護工作，營造和諧的消費關系和安全的消費環境作為工作的著力點，整合資源。不斷提高自身的監管水平和維權能力。

一是繼續推進12315兩級調度指揮體系建設。通過對消費者投訴舉報信息的分析、整合，及時對市場的變化情況進行分析和預測，進而實現對執法資源的整合和對執法力量的調度指揮，提高對消費熱點問題的快速反應能力和對市場秩序的控制力。

二是積極推進社區工商工作站建設。通過流動工商工作站和網上工商工作站的建設，使基層維權工作進一步貼近百姓日常生活，解決百姓生活中的實際問題。

三是以食品安全為重點，強化流通領域商品質量監管，加大對重點地區、重要商品監測抽查的力度，并及時監測抽查的結果，通過消費提示、消費警示等方式，引導公眾實現健康消費。

四是以現代科技手段為消費維權工作提供強有力的技術支持，強化專業的技術檢測分析能力，提高商品質量監管工作的技術含量。

五是有效利用社會監督。完善消費者投訴舉報網絡，暢通消費者投訴舉報途徑，將市場監管觸角延伸到基層。通過舉報獎勵等方式，更好地發揮群眾監督和輿論監督的作用，引導公眾支持并參與市場監管，促進行業自律水平不斷提高。

四、努力實現監管與執法的統一。以規范的執法行為樹立良好的工商形象

嚴格依法行政，是提高工商履職能力的前提和基礎。近年來。按照總局部署和市委、市政府的要求，我們著力規范執法行為，全面推進依法行政，努力提高執法效能，在推進管理創新、改進工作作風，提高工商機關的執法公信力方面取得了積極的成效。

一是嚴格按照法定程序行使職權、履行職責。通過細化自由裁量權、應用行政執法案件管理系統、建立罰沒物品公物倉等措施，實現對案件查辦全程的監控和規范，克服執法的隨意性。減少執法人員尋租，保證工商嚴格依法行政。

二是加強法制監督和執法檢查。積極開展效能監察，嚴格落實執法責任制和責任追究制，落實案審會制度，杜絕錯案發生。

三是堅持隊伍建設的“三個過硬”。繼續加強以“甘當主力、甘當苦力”為核心的首都工商統一職業價值觀的教育。強化隊伍的責任感和使命感，恪盡職守、盡職盡責、積極行政，培養干部忠于國家、忠于人民、忠于工商事業的職業信仰。

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關鍵詞：大連國際會議中心；復雜節點；幕墻鋼柱；屋蓋合攏

Abstract: dalian international conference center which is support cylinder large cantilever big span the complex space system, and its complex node detailed design is difficulty the heavy, this paper introduces the cast steel, steel welding node, node steel plate and steel tube combination of the three node of the detailed design. In construction of the key to highlight pushed forward, to the construction scheme is introduced, and then curtain wall steel column and roof structures in the construction of key technology.

Keywords: dalian international conference center; Complex node; Curtain wall steel column; Roof fold

中圖分類號： TU242.1文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

大連國際會議中心建筑方案的設計理念是追求反中心、反權威和反二元對抗的解構主義，具備明顯的地標性，以行云流水般的建筑形態，完美呈現出“城市中心建筑，建筑中的城市”的設計方案。卻也完全脫離了建筑設計的正統原則和標準，導致結構方案極其復雜，形成了多支撐筒體大懸挑大跨度復雜空間體系。

2 工程概況

造型獨特的大連國際會議中心位于大連市海港東部海邊，見圖1，總建筑面積14萬m2，由14個平面不規則筒體支撐2.5萬m2鋼平臺，在平臺周邊懸挑7個500人以上的會議廳和多功能廳，被形象的比喻為“桌面上建房子”。 筒體及組合柱相當于桌腿，水平桁架相當于桌面，把各使用功能空間托在半空。而水平桁架上的會議廳相當于一個個大小不等的房子。平臺中心有一個和平臺脫離的1800座的歌劇院，像伸出的乒乓球拍，由四個巨大的組合鋼柱托起，其環梁截面達8。周邊會議廳屋頂設置了小會議廳、咖啡屋和機房等附屬空間，在鋼平臺夾層中有辦公室和歌劇院演員化妝間。會議中心屋蓋由12個支柱支撐，大屋蓋下懸掛異形天橋，連接分布于四周的各個空間。由于會議廳位于鋼平臺周邊，因此許多護幕墻懸掛于平臺或會議廳側墻上。地下室為鋼筋混凝土結構，基礎形式為樁筏，地上鋼結構為不規則多支撐筒體大跨懸挑組合空間結構，屋架結構為桁架式鋼結構。

圖1 大連國際會議中心效果圖

3 深化設計中的重點――復雜節點設計

大連國際會議中心為多支撐筒體大懸挑大跨度復雜空間體系，新穎奇特的造型要求、復雜的結構設計，使得在支撐筒頂部、轉化平臺邊緣、會議廳邊緣出現大量的多根桿件空間匯交的節點。這些形式各異、構造復雜的由多根桿件空間匯交而成的空間節點稱之為復雜空間節點。其中，轉換平臺A區桁架372個、B區桁架52個、C區桁架35個、D區桁架288個，核心筒92個，會議廳15個。復雜節點設計對工程安全、加工制造、施工安裝都顯得十分重要。如何設計，使之合理、安全、可靠是設計者必須解決的首要問題。經過研究論證，根據復雜節點材料、構造的不同，將其分為三類：鑄鋼件節點、鋼板焊接節點、鋼板和鋼管組合的節點來進行設計。

3.1鑄鋼件節點設計

由于鋼結構形式多樣，造成工程節點復雜而且數量多，復雜節點約有1200多個，其中500多個需要做鑄鋼件。大連國際會議中心結構主要豎向受力構件核心筒共17個，頂部造型為金字塔式，并且大部分頂部柱頭設有屋蓋的支座，支座處最大豎向反力達1400kN、水平剪力達1000kN，因此，頂部的H型鋼支撐鋼結構節點處桿件受力大、要求高，多方向匯交桿件數量多、角度小、加工制作困難。而設計成鑄鋼節點可以確保節點安全可靠，節點形式為鑄鋼相貫箱型節點（見圖2），端部預留200mm長H型鋼截面，以便與外面的H型鋼節點現場對接。鑄鋼節點的設計可以避免多桿焊接時產生較大殘余應力，而且節點設計的自由度大、外形美觀。

圖2 鑄鋼相貫箱型節點

3.2 鋼板焊接節點設計

由于工期緊張，也為了避免鑄鋼件的大量存在，我們經研究決定根據實際標高和截面尺寸建立三維實體模型對鋼板焊接節點進行深化設計，并通過對復雜節點處的幾何構成進行調整和優化設計驗算，最終實現鋼板焊接節點（見圖3）。主要深化設計措施為調整桿件的方向、減少在節點處桿件的匯交數量、取消節點處部分不必要桿件、桿件截面替換、次要桿件偏心處理、節間距離的調整等；主要構造措施采取節點處加勁板對應共用、節點處加勁板加密、桿件翼緣做彎折加勁處理、節點處桿件的上下翼緣做整板，角部做圓弧過渡、節點處桿件做變坡處理、局部節點做H型鋼封箱處理等。對鋼板焊接節點進行深化設計后，除進行局部驗算滿足外，還進行了整體結構計算，以確保深化設計調整后的結構安全性。

圖3 鋼板焊接節點

3.3鋼板和圓管組合節點設計

為解決H型鋼加工制作時構件扭轉角度難以控制的問題，安裝設計等強原則，將部分H型鋼腹桿桿件替換成圓鋼管截面，以解決桿件的扭轉問題。鋼板和鋼管組合節點是用在節點處局部斜腹桿采用圓管替換原有H型鋼斜腹桿，并與鋼板或型鋼用焊接的連接方式來實現的節點（見圖4）。節點處不留鋼管牛腿，鋼管在相鄰兩節點間做成整根構件運至現場安裝和施焊，鋼管端部做相貫線坡口處理，焊縫采用部分熔透焊縫。這種節點形式可減少節點在車間制作的牛腿數量和制作誤差，提高加工效率，有效減少現場安裝誤差，避免了復雜節點間牛腿無法對位的問題。但由于圓管構件為后焊，以及現場安裝誤差客觀存在，導致鋼管安裝就位時中心出現偏差。如偏心過大，則對節點處產生較大附加彎矩，為確保結構安全，圓管后裝桿件宜放在受力較小的地方。

圖4 鋼板與鋼管組合節點設計

4 施工難點

我們針對復雜節材料、構造的不同，制定相應的深化設計方案，揚長避短，從而解決了第一個難題。而第二個難題出現在施工部分，大連國際會議中心工程鋼結構部分主要包括：筒體鋼骨、鋼柱，樓層桁架，幕墻鋼柱及屋蓋。這其中囊括了所有鋼結構的類型，既有箱型結構，又有管桁架結構；既有大懸挑桁架結構，又有大跨度桁架結構；既有空間傾斜柱，又有空間方管柱；既有焊接節點，又有鑄鋼節點，還有球節點；既有固定支座，又有滑動支座，還有鉸支座；構件幾乎無標準件。經綜合考慮后認為只能采取重點突出、有序推進的施工方案，而其中幕墻鋼柱及屋蓋結構就是需要首先解決的兩個難題。

4.1保證幕墻構件制作精良

大連國際會議中心最高點近60m，建筑設計方案要求幕墻柱從頂到下貫穿形成整體效果，因此幕墻柱不但承受自身重量，還要承受風、地震和屋蓋部分荷載。由于建筑外形凸凹不規則，建筑物北低南高，幕墻柱不但長短不一，而且被突出建筑物折斷，且多數幕墻柱向兩個方向傾斜，有的部位與地面傾斜角度接近300°。幕墻鋼柱由于高寬比大，內隔板與腹板的焊縫較長，操作空間狹窄，且幕墻鋼柱為兩個方向的彎扭構件，如何保證該類構件的制作精度，是需要解決的一大難點。經研究決，定幕墻柱柱腳采用鉸節點，上部與屋蓋連接采用半鋼節點或鉸節點，扭曲式格構幕墻柱采取搭設臨時支撐、散件吊裝的安裝方式，并用空間坐標控制安裝精度。

4.2屋蓋結構合攏帶位置及溫度的選擇

大連國際會議中心屋蓋結構采用交叉管桁架系統，總重量約3400t，南北向長230m，東西向長177m，桁架高度為5m，局部采光頂屋面桁架高度為4m，屋架支承在12個筒體上。由于屋蓋支點少，且筒體分布不均勻，結構懸挑大，屋蓋下要懸掛吊廊等重物，屋蓋質量很大。我們的技術人員依據設計圖屋蓋結構支撐點布置，結合不同部位樓層施工進度，將屋蓋結構分為兩大區。屋面鋼結構采用搭設滿堂紅腳手架、散件進行安裝的方案，屋面空間管桁架按照從中間向兩邊對稱展開的順序施工。考慮到屋蓋面積較大，為確保構件應力不超差、變形不超限，在一、二區交接位置設置合攏帶。而選擇合適的合攏部位以及合攏溫度，將使整個屋蓋結構在使用中處于最佳的受力狀態。為了適當減少管桁架使用狀態下因環境溫度變化產生的內應力過大，增加對結構的水平推力，合攏溫度選擇15～20℃。

5 結語

本工程，我們克服了一個又一個技術難關。從深化設計到構件加工再到具體施工，我們秉承著永不言敗的信念，從細處著手，在開工前事無巨細的對施工中可能遇到的問題有針對性地優化設計，我們面對堪比“鳥巢”、“水立方”的難度，毫不退卻，過五關斬六將，于2010年8月底封頂完工，隨后通過相關各部門的檢測與驗收，滿足設計文件及相關驗收規范的要求。

圖5 施工現場

參考文獻

［1］周觀根，劉揚.國家游泳中心鋼結構深化設計方法研究[M].結構與地基新進展，杭州：浙江大學出版社，2005.

［2］中華人民共和國建設部.JGJ81-2002建筑鋼結構焊接技術規程[S].北京：中國建筑工業出版社，2002.

［3］中華人民共和國建設部.GB50017-2003鋼結構設計規范[S].北京：中國計劃出版社，2003.

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會議時間：2018年10月11日上午

會議地點：校長辦公室

參會人員：中心校全體成員

會議程序：

李校長：昨天教育局組織農村小學校長及獲得2017-2018學年度農村小學辦學條件提升工作中獲得先進集體及個人代表到牛營子小學參加了牛營子中心校、白尺溝、太平杖子兩個教學點、郭家店小學。參觀了幾所學校近幾年的改善辦學條件改善情況。

參觀結束后在牛營子中心幼兒園會議室召開了總結表彰大會，會議由政府教育督導室主任曹愛利主任主持。會上首先政府教育督導室張主任宣讀了受表彰的8個先進單位和12名先進工作者的表彰決定。接下來前進中心校、牛營子中心校做了經驗介紹。荀主任對2017-2018學年度的工作進行了總結同時對下一步工作進行了安排。最后楊局長做了總結講話，對下一步工作進行了重點布置。

李校長對本校下一步的部署：

1、2017-2018年度驗收過的學校要繼續鞏固成果，加強學校內涵發展。（張涵杖子、藝才、義合店、五家子）

2、2018-2019學年度迎檢校（張家窩鋪、魁盛店、大杖子、大馬營子）要做好充分準備，完善軟硬件設備設施，順利迎檢過關。

3、2019-2020年度迎檢的學校（平地小學 、樓上小學、白廟子小學、四合當小學）早做準備，做好各項工作。

4、每個學年中心校要拿出自有資金的15%的比例投入到各校的改善辦學條件上，使各校基本優質均衡，讓每一個學生享受到優質的教育資源的教學成果。

5、向牛營子中心小學學習，多爭取外援資助改善各校的辦學水平及辦學條件；自力更生，豐衣足食，充分發揮教師的積極性和創造性，為學校改善辦學條件做也應有的貢獻。

對下一步工作的要求：

1、提高認識，成立組織，正確領導，確保各校義教均衡發展。

2、加強資金投入，多方籌措資金及引進資助資金，積極爭取專項資金、社會援助，改善辦學條件。

3、上下齊心，共同努力，不辭辛勞，為本校的改善辦學條件出資出力出方法。

篇6

一、提前行動,努力爭取機關人員編制和內設機構。

2008年下半年,《國家人口計生委辦公廳轉發》(人口廳發〔2008〕36號)下發后,我委高度重視,進行了認真的學習領會,重點學習研究了職責調整和主要職責的相關內容。在深刻領會國家人口計生委“三定”方案的基礎上,立即組織相關人員著手起草我委“三定”方案草案。其間,了解了全國多個省市區人口計生委的“三定”情況。“三定”草案形成初稿后,又先后兩次征求處室意見,三次召開委主任會議進行專題研究。王蘇布道主任先后向自治區副書記、常務副主席任亞平,自治區黨委常委、組織部部長李佳,自治區副主席劉卓志、劉新樂等領導匯報情況,爭取內設機構和人員編制。目前,我委與自治區編辦溝通后,已將“三定”草案正式上報了自治區編辦,草案中內設機構和人員編制均有所增加(增設流動人口服務管理處,增加編制1名)。

二、深入調查研究,大力推進人口計生公共服務網絡

建設。

年初,委領導分別帶4個小組,深入12個盟市對人口計生公共服務網絡建設情況進行了專題調研。調研組召集由盟市、旗縣區、蘇木鄉鎮黨政分管領導和人口計生部門領導、工作人員、技術人員,盟市、旗縣區公安局、人事勞動社會保障局、財政局、衛生局、民政局代表,村計生工作人員代表參加座談。座談采取聽取匯報、自由發言、現場解答相關問題的形式,提出并分析了問題,明確了有關政策。

這次調研著重了解了各級人口計生部門在統籌解決人口問題進程中好的經驗和做法,人口計生系統公共服務抓了哪些方面的工作,如何提升公共服務能力和水平,統籌解決人口問題進程中遇到的問題和矛盾等四個方面的問題。通過調研,我們感到,要提升公共服務能力和水平,一是要綜合運用宣傳、科技、行政、法律、保障等手段來綜合治理人口問題,控制人口數量,進一步穩定低生育水平。二是要加大出生缺陷干預力度,通過免費婚前檢查,出生缺陷篩查等有效手段,從源頭上堵塞出生缺陷的發生,努力提高出生人口素質。三是要與公安、衛生等部門聯合行動,采取綜合治理的措施,嚴格B超管理,打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和人工選擇性別行為,確保嬰兒性別比正常。四是要全面落實各項計劃生育免費技術服務,努力提高技術服務水平。全面推行計劃生育手術“知情選擇”、免費“三查”。五是要完善利益導向機制建設,加大對計劃生育事業的投入,認真落實各項對計劃生育家庭的獎勵優惠政策。六是要積極推進優質服務活動的創建。加強技術服務規范化管理,嚴格遵守計劃生育技術服務標準和技術法規;加強技術指導和咨詢服務工作,普及避孕節育、優生優育、生殖保健知識,加強對新生兒護理、嬰兒保健、哺乳期避孕和中老年保健指導;積極開展婦女常見病和性傳播疾病的篩查、診治和隨訪工作,降低婦女常見病和性傳播疾病的發生率。七是要建立人口信息共享平臺。在各地建立人口信息庫,并做到資源共享,以便隨時掌握跨區流動及區內流動人口的生育狀況。八是要配齊配強技術服務人員。加大技術服務人員的培訓力度,爭取自治區財政支持,開展免費培訓項目,切實提高技術服務人員的服務能力和水平。根據服務半徑配齊工作人員。同時,利用全額撥款事業單位的優勢,引進一批成熟的技術力量,切實改變技術服務在低層次上徘徊的局面。

三、以國家人口計生委有關精神為指導,積極探索生 殖健康咨詢師培訓、考試、認證工作。

事業成敗,關鍵在人。根據國家《人口計生委關于開展人口計生隊伍職業化建設試點工作的指導意見》精神和《人口計生委辦公廳關于印發人口計生隊伍職業化建設試點方案的通知》的有關要求,我們積極探索隊伍專業化、職業化管理模式,制定了《人口和計劃生育隊伍職業化建設試點方案》,確定了通遼市和赤峰市松山區為職業化建設試點地區。包頭市人口計生委先行一步,自行組織開展了生殖健康咨詢師的培訓、考試、認證工作,給全區帶了好頭。

包頭市人口計生委在2008年8月,與市人事局聯合下發了《關于開展包頭市人口和計劃生育委員會生殖健康咨詢師資格水平評價工作的通知》,分五個階段進行了組織實施:一是宣傳、報名階段。二是審核階段。三是培訓考試階段。由市人口計生委和人事局組織相關專家按照規定科目,采取集中輔導、自學等方式進行培訓學習,而后組織考試。四是評審階段。在考試合格的基礎上,由市人事局組織評審。五是公示、核準和發證階段。評審通過并公示無異議后,由市人事局核準,統一發放“包頭市人口和計劃生育生殖健康助理咨詢師(咨詢師)資格證書”。將助理咨詢師定為初級專業技術職務,咨詢師定為中級專業技術職務。去年,參考人數為288人,通過人數為241人(其中助理咨詢師為17人,咨詢師為224人),淘汰率為8.3%。目前,市級生殖健康助理咨詢師(咨詢師)已聘用。生殖健康咨詢師的工資約增長200元左右,生殖健康助理咨詢師約增長100元左右。旗縣以下人員的聘用工作正在與當地人事部門協調解決中。為了調動廣大人口計生干部的工作積極性,包頭市人口計生委與人事局還聯合下發了《包頭市人口和計劃生育專業技術崗位設置指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》中對崗位的設置和名稱進行了詳細規定,特別是對取得國優、區優的旗縣區,在生殖健康咨詢師的設置中分別予以5%--3%的的上調。今年,該市又組織72人參加了考試,評審通過率也將掌握在90%左右。

為了搞好試點地區生殖健康咨詢師的培訓認證工作,2009年10月,我區專門召集經國家人口計生委培訓的省級師資進行了座談,提出了要求,進行了分工。10至11月,對通遼市和赤峰市松山區組織了3期培訓(為了提高師資隊伍的教學水平,我們組織所有省級師資都參加了第一期培訓班的試聽,為明年全面培訓做準備),培訓了360人。2009年5月,我們還組織了由各盟市中級以上專業技術職稱的人員30人進行了性與生殖健康咨詢技巧培訓班,為各盟市生殖健康咨詢師的培訓工作準備了師資。今年上半年,通遼市人口計生委組織30人進行了心理咨詢的培訓,并全部通過了考試。11月,該市人口計生委又組織240人參加了由國家人力資源和社會保障部組織的生殖健康咨詢員(助理咨詢員)考試。

四、明年參加考試人數

據統計,明年2月,我區試點地區參加生殖健康咨詢員(助理咨詢員)考試的人數約為620人。

篇7

【摘要】

目的: 探討骨髓間充質干細胞(BMSC)移植對腦缺血大鼠神經功能恢復和腦組織中突觸素(synaptophysin)mRNA表達的影響。方法: 72只清潔級成年雄性SD大鼠， 隨機分為假手術組(Sham組)、 局灶性腦缺血組（MCAO組）、 溶劑對照組（vehicle組）和BMSC治療組（BMSC組）， 每組18 只， 采用改良ZeaLonga線栓法制作大腦中動脈栓塞（MCAO）模型， BMSC移植前用DAPI標記， BMSC組于造模成功1 d后經側腦室注射入BMSC（1×106 ）， vehicle組則注射同等劑量的PBS， 術后4 d、 7 d和14 d通過平衡木行走、 轉棒上行走及網屏抓握進行神經功能評估， 觀察其恢復狀況， 并斷頭取腦， 免疫組織化學及RTPCR法檢測突觸素表達情況。結果: BMSC組缺血周邊區腦組織中觀察到DAPI染色的陽性細胞。BMSC組術后7 d和14 d神經功能評估明顯優于MCAO組和vehicle組(P

【關鍵詞】 BMSC MCAO 神經功能 突觸素

[Abstract] AIM: To investigate the effects of bone marrowderived mesenchymal stem cells（BMSC） transplantation on the recovery of neurological functions and the expression of synaptophysin in focal cerebral infarction in rats. METHODS: 72 male adult SpragueDawley rats were randomly pided into 4 groups (18 in each group): shamoperated group， middle cerebral artery occlusion（MCAO） roup，vehicle group and MCAO+BMSCtreated group. A permenant focal cerebral ischemia model was established using modified Longa’s method. BMSC was labeled by DAPI before the transplantation. One day after right middle cerebral artery occlusion（MCAO）， 1×106 cells were injected into the lateral ventricle of rats in BMSCstreated group and the same dose of PBS was given to the rats in vehicle group. Before sacrificed and at 4 d， 7 d and 14 d after MCAO， the neurological functions were tested by balance beam， rotarod and screen prehensile and the synaptophysin was detected by reverse transcriptasepolymerase chain reaction (RTPCR) and immunohistochemical method. RESULTS: DAPI stained positive cells were observed around the cerebral infarcted area in the BMSCtreated group. Compared with the MCAO group and the vehicle group，the neurological functions in BMSCtreated group were better on 7 d and 14 d after MCAO (P

[Keywords]BMSC; MCAO; neurological functions; synaptophysin

腦缺血性卒中是一種高發病率、 高死亡率和高致殘率的疾病， 嚴重威脅人類健康。突觸素(synaptophysin， Syp)在腦缺血后神經功能的恢復過程中起著至關重要的作用[1]。近年來， 骨髓間充質干細胞（bone marrowderived mesenchymal stem cell， BMSC）已被證明能促進神經功能恢復， 但是其腦保護作用是否與上調Syp表達有關， 尚不清楚。我們通過建立大鼠局灶性腦梗塞(MCAO)模型來探討BMSC移植的腦保護作用機制。

1 材料和方法

1.1 材料 清潔級成年雄性SD大鼠72只(模型制備用)， 體質量250～280 g， 清潔級雄性SD大鼠20只(BMSC分離培養用)， 體質量80～100 g， 購自上海斯萊克實驗動物有限責任公司（許可證號: SCXK滬2003-0003）。DMEMLG培養基、 2.5 g/L胰酶為Gibco公司產品， 胎牛血清(FBS)購自Hyclone公司， FITC標記的CD90、 CD45、 CD44抗體及CD34PE抗體為ABD公司產品， 細胞培養瓶購自Corning公司， DAPI為Sigma公司產品， 小鼠抗大鼠Syp多克隆抗體購自北京博奧生物技術公司， 山羊封閉血清、 SP試劑盒及DAB試劑盒均購自福州邁新生物技術有限公司。引物由上海生工生物工程技術公司合成， TRIzol購自Invitrogen公司， PCR試劑盒及逆轉錄試劑為MBI Fermentas公司產品， 凝膠成像分析系統為Syngene Genius公司產品。

1.2 方法

1.2.1 BMSCs的分離、 培養、 鑒定及標記 (1)骨髓基質細胞的分離、 原代和傳代培養: 用20 g/L戊巴比妥(35 mg/kg體質量)腹腔注射麻醉大鼠后， 用酒精消毒其下肢皮膚， 在無菌操作下取出股骨和脛骨。用750 mL/L的乙醇浸泡10 min后移入超凈工作臺， 放置于無菌的培養皿內晾干。剪掉骨頭兩端， 露出骨髓腔， 用無血清的DMEM培養液沖洗骨髓腔， 反復2次或3次， 以1000 r/min離心5 min。離心后棄上清， 用含100 mL/L胎牛血清的DMEM培養液重懸沉淀的細胞， 接種于培養瓶中。50 mL/L CO2濕飽和條件下， 37℃恒溫孵箱培養24 h后全量換液， 后每3 d全量換液1次， 細胞基本鋪滿瓶壁后， 以2.5 g/L胰酶消化傳代。(2)流式細胞術檢測: 調整第3代BMSC細胞密度為(1～3)×109/L， 分裝， 分別加入CD90、 CD45、 CD44FITC抗體、 CD34PE抗體。于37℃避光孵育30 min后檢測。(3)移植前細胞標記: 收集第3代大鼠BMSC， 消化洗滌后， 重懸細胞， 加入無菌DAPI (50 mg/L)， 37℃孵育30 min， 離心后PBS反復洗滌5次， 以去除未結合的DAPI， 離心收集細胞， PBS重懸， 置于冰浴中1 h內進行細胞移植。于4 d、 7 d、 14 d取部分腦組織用于冰凍切片， 厚度10 μm， 予熒光顯微鏡檢。

1.2.2 實驗動物分組 72只清潔級大鼠隨機均分為假手術組( Sham組)， 腦缺血組(MCAO組)， 溶劑對照組(vehicle組)和MCAO+BMSC治療組(BMSC組)， 4組均按造模后時間點不同分為造模成功后4 d、 7 d、 14 d3個亞組， 每個亞組6只。大鼠于22～25℃喂養， 12 h晝夜循環， 可自由進食飼料和飲水的動物房。

1.2.3 手術步驟 參考改良ZeaLonga線栓法[2]制備MCAO模型， 模型成功的分級標準參考Longa等[2]的方法。手術后神經功能評分為1～3分的大鼠入選本次研究。假手術組大鼠接受相似手術處理， 但是不插入線栓。BMSC治療組于造模成功后24 h在腦立體定位儀下， 經側腦室注射30 μL的細胞懸液， 內含1×106細胞數(所用細胞為3代細胞)， 溶劑對照組于造模成功24 h后， 在腦立體定位儀下， 經側腦室注射0.15 mol/L PBS 30 μL為對照。術中大鼠用小加熱毯保持肛溫37℃。

1.2.4 神經功能評分 對所有大鼠在實驗各個時間點進行平衡木行走測評(balance beam test)、 轉棒上行走測評(rotarod test)及網屏測評(screen prehensile test)， 評分標準參照文獻[3]的方法進行。

1.2.5 RTPCR法檢測Syp的表達 （1）總RNA 提取: 取大鼠缺血周邊區腦組織(液氮凍存) 100 mg置于玻璃勻漿器中， 加入3 mL TRIzol試劑， 嚴格按照說明書進行。分別取RNA樣品， 測定其A260和A280值， 并根據A260/A280比值評估RNA的純度 (正常范圍: 1.8～2.0)， 10 g/L瓊脂糖凝膠電泳鑒定RNA完整性。（2）逆轉錄反應: 總反應體系20 μL， 包括樣品RNA 2 μg， DEPC水7 μL， Oligo dT 1 μL， RNA酶抑制劑1 μL， 10 mmol/L dNTPs 2 μL， 5×MMLV buffer 4 μL， MMLV RT 1μL， 反應條件為: 70℃ 5min， 42℃ 60min， 70℃ 10min， 終止反應。（3）PCR擴增: 參照GenBank公布的Syp和βactin cDNA序列， 設計Syp上游引物為: 5′ccctacattcacccacttctcc3′， 下游引物為: 5′ttatctcctctctgcccgtttc3′（擴增產物363 bp）; βactin上游引物為: 5′attgtaaccaactgggacg3′， 下游引物為: 5′tctccagggaggaagagg3′（擴增產物490 bp）。由上海生工生物工程技術公司合成目的基因Syp及βactin的引物， 總反應體系為50 μL， 包括cDNA 3 μL， 1 mmol/L dNTPs 10 μL， 10×Taq聚合酶buffer 5 μL， 目的基因和βactin上下游引物各2 μL（10 pmol/L）， Mg2＋ 3 μL， 去離子水24 μL， Taq酶1 μL， 反應條件為: 變性94℃ 30 s， 退火56℃ 45 s， 延伸72℃ 45 s， 反應循環數為26。（4）電泳: 擴增產物用20 g/L瓊脂糖凝膠電泳， 應用凝膠成像分析系統半定量分析電泳條帶的吸光度， 結果以目的基因與βactin吸光度的比值表示。

1.2.6 Syp免疫組織化學檢測 切片經脫臘至水， 30 mL/L H2O2室溫孵育5～10 min， 高壓修復2～5 min， 一抗Syp抗體(工作濃度為1∶200)， 4℃過夜， 加入聚合物增強劑， 室溫20 min， 再加入酶標抗鼠/兔聚合物的二抗，

室溫30 min， DAB室溫顯色3～10 min(顯微鏡下控制顯色程度)。各步驟間用0.01 mol/L PBS(pH7.2)沖洗3 min×3次。常規脫水、 透明、 封片。對照試驗用PBS代替一抗。圖像分析: 每張切片隨機選取10個高倍視野， 各組所選部位相同， 分別計數免疫反應陽性的細胞數。

1.2.7 統計學分析 所有數據經過方差齊性檢驗和正態性檢驗， 實驗數據用x±s表示， 采用SPSS13.0統計軟件進行單因素方差分析， P

2 結果

2.1 BMSCs的分離、 培養、 鑒定及標記 (1)細胞生長: 3 d后觀察， 細胞呈散在多個集落分布， 細胞形態主要為長梭形、 成纖維樣; 4～5 d左右細胞數量明顯增加， 集落漸擴大， 約8～9 d基本鋪滿瓶壁形態為較均一長梭形。原代培養過程中可見部分懸浮造血細胞， 經數次換液后其基本消失。傳代細胞呈均勻分布， 生長迅速， 約3～4 d可鋪滿瓶壁， 細胞多呈梭形。(2)流式細胞術檢測結果: 所培養的細胞高表達BMSC表面標志分子CD44和CD90分別為97.1%和96.3%， 而極低表達造血細胞表面分子CD45和CD34分別為2.5%和2.1%。(3)DAPI標記的熒光觀察: 熒光顯微鏡下BMSC組4 d在額頂皮質下腦組織（相當于缺血半暗帶）， 觀察到發藍色熒光的DAPI染色陽性細胞， 呈彌散分布， 在光鏡下， 距注射部位約5 cm。

2.2 神經功能評定結果 平衡木行走評定: BMSC組與vehicle組和MCAO組在MCAO后4 d差異無統計學意義（P>0.05）; 7 d和14 d差異有統計學意義(分別為P

表1 各組神經功能評分結果（略）

Tab 1 Neurological functions at 4 d， 7 d and 14 d after MCAO

aP

2.3 RTPCR法檢測Syp mRNA的表達 Sham組Syp mRNA呈較高水平表達。MCAO組和vehicle組于造模成功后4 d， Syp mRNA表達處于較低水平， 之后開始升高， 但7 d的表達仍低于Sham組， 差異具有統計學意義（P

表2 各組腦組織中缺血周邊區不同時間點Syp mRNA表達的比較（略）

Tab 2 Comparison of synaptophysin mRNA expression at 4 d， 7 d and 14 d after MCAO in different group

aP

圖1 RTPCR法測定腦梗后4d、 7d、 14 d synaptophysin的表達（略）

Fig 1 RTPCR detection of synaptophysin expression at 4 d， 7 d and 14 d after MCAO

M: DNA markers; 1: MCAO group; 2: Vhicle group; 3: BMSCs group; 4: Sham group.

2.4 免疫組化法檢測Syp的表達 Syp陽性染色在神經細胞表面排列成環狀或半弧形， 陰性對照切片未見Syp陽性染色， 假手術組大腦皮層中可見散在的Syp陽性細胞， MCAO組和vehicle組于造模成功后4 d， 在梗死灶周圍的紋狀體及額頂皮質下腦組織處（相當于缺血半暗帶）， 可見少量Syp陽性細胞， 較Sham組差異具有統計學意義(P

表3 各組腦組織中梗死周邊區不同時間點Syp表達的比較（略）

Tab 3 Comparison of synaptophysin expression at 4 d， 7 d and 14 d after MCAO in different groups

aP

圖2 免疫組織化學法測定synaptophysin的表達（略）

Fig 2 The expression of synaptophysin by immunohistochemical staining （×400）

A: Synaptophysin expression of sham group at 14 d; B: Synaptophysin expression of vehicel group 14 d post MCAO; C: Synaptophysin expression of BMSCs group 14 d post MCAO.

3 討論

Syp是突觸囊泡膜上的一種與突觸結構和功能密切相關的鈣結合蛋白， 參與Ca2+依賴性的神經遞質釋放， 還參與神經元間信息的傳遞， 既是突觸發生的標志， 又是突觸傳遞效能水平的反映[4]。腦缺血后， 梗死灶周圍（半暗帶）神經細胞凋亡明顯增多[5]， 突觸結構解體， 軸突終末的蛻變、 丟失， 缺血環境中神經元的代謝和蛋白合成能力下降， 而使Syp的表達下降， 另一方面大量神經元死亡可導致相應區域腦組織失去神經支配， 從而刺激未受損的神經元出芽， 建立新的突觸聯系。Syp作為突觸囊泡的結構成分， 可較好地反映神經系統對缺血損傷的可塑性。

本研究結果顯示大腦中動脈阻塞后大鼠的神經功能缺損于4 d時達到高峰， 盡管隨著時間的延長有所恢復， 但仍比假手術組差， 并且Syp mRNA與蛋白的表達與神經功能缺損變化趨勢相似， 提示神經功能恢復與突觸素的表達強弱密切相關， 后者變化趨勢提示: （1）腦缺血后代償性突觸重建及突觸前膜功能增加; （2）腦缺血后， 隨時間的延長， 大鼠腦側支循環逐步建立， 部分的血供恢復， 使神經元代謝得到一定程度的改善， 使Syp蛋白合成增加; 反映了大鼠在損傷后具在一定的自我修復能力以及神經系統對缺血性損傷的可塑性。既往研究表明BMSC移植后可增加腦源性神經營養因子（BDNF）、 血管內皮生長因子等表達， 從而減少缺血半暗帶的細胞凋亡， 改善局部腦血液循環， 有助于突觸重建[6， 7]。但迄今為止極少見到有關BMSC與Syp在腦缺血中相關性的研究。我們采用貼壁分離培養BMSC， 經流式細胞儀鑒定得出高純度的BMSC。在立體定位儀下經側腦室注射進行BMSC移植， 于腦梗后第4天在缺血周邊區腦組織中觀察到DAPI染色的藍色陽性細胞， 表明BMSC在腦內能夠成活并向受損部位遷移。本實驗中還發現BMSC組大鼠腦梗死灶周圍的Syp陽性細胞數量及其mRNA水平在各時間點均高于MCAO組， 并且與BMSC組大鼠神經功能評分呈一致變化， 表明BMSC移植在突觸代償的基礎上， 可進一步引起梗死灶周圍突觸數量及密度的增加， 促進神經功能恢復。值得一提的是， BMSC組4 d時神經功能缺損評分與MCAO組相比無統計學意義， 其原因可能是移植時間短， 腦保護作用尚未在神經功能上體現。同時， 為了避免出現假陽性的結果， 本研究還以vehicle組作為實驗對照之一， 該組神經功能變化及Syp表達與MCAO組一致， 并明顯差于BMSC組， 進一步證實BMSC移植對腦梗塞后神經功能的恢復與上調突觸素表達。總之， BMSC移植不僅可以通過分泌一些神經營養因子來保護缺血腦組織， 而且可以上調Syp的表達直接改善腦神經功能。

參考文獻

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[3] 杜厚偉， 劉 楠， 陳榮華. 康復訓練對腦缺血大鼠神經功能恢復和腦組織中白介素10含量變化的影響[J]. 中華物理醫學與康復雜志， 2006， 28(3): 149-152.

[4] Thiel G. Synapsin I， Synapsin II and Synaptophysin: marker proteins of synaptic vesicles[J]. Brain Pathol， 1993， 3(1): 871.

[5] 劉 楠， 杜厚偉， 陳榮華， 等. 白介素10對腦缺血大鼠神經細胞凋亡的作用研究[J]. 細胞與分子免疫學雜志， 2007， 23(6): 498-500.

篇8

一、各市、縣要根據當地經濟社會需要和市場容量，審批設立房地產開發公司、物業管理公司和房地產中介服務機構，避免出現一哄而上，過多過濫的現象。并要按國家和省規定的資質條件，嚴格把關，不具備條件的不核發資質等級證書和不準其從事房地產開發經營、物業管理和房地產中介服務等業務。

二、建立規范的房地產開發公司、物業管理公司和房地產中介服務機構，設立審批和資質審查制度。一般按如下程序進行：

（一）由企業主管部門或股東向建委或房地產管理局提出申請；

（二）經建委或房地產管理局批準后，持批文到工商行政管理部門辦理公司（機構）名稱核準手續；

（三）經工商行政管理部門核準名稱后，持核準名稱文件到建委或房地產管理局申請資質審查；

（四）經審查合格發給資質證書，持資質證書到工商行政管理部門辦理工商登記等手續。

三、考慮到我省已有房地產開發公司的開發能力已遠遠超過房地產開發經營市場的實際需要，今后一段時期，除確實資金雄厚和承擔政府指定的開發項目外，不宜再批準設立新的房地產開發公司。已有的房地產開發公司，要加快建立現代企業制度的步伐，向股份制和有限責任公司過渡。并積極引導和鼓勵有實力的房地產開發公司兼并、收購中小型開發公司，培育和發展一批大型房地產集團企業，在我省房地產開發經營和住宅小區開發建設中起主導和骨干作用。

一個部門或企業原已設立有多家房地產開發公司的，在深化企業改革中，要積極創造條件，組建大型集團企業，形成資金、人才和管理優勢。

對設立后多年沒有開發業績的開發公司，要取消其房地產開發經營資格，以后需要開展此項業務再重新申請。

四、設立物業管理公司，一般要有比較明確的可管物業，并不少于5萬平方米。達不到要求的，市、縣建委或房地產管理局要做說服工作，盡可能動員開發建設單位將其移交給已有的專業化物業管理公司管理。一個開發公司，其開發經營的物業超過5萬平方米的，原則上也只準許設立一家物業管理公司，促使其形成規模管理，有利于提高管理水平和降低管理成本。

五、房地產中介服務機構，在房地產市場發展較快，房地產交易活動比較活躍的市、縣，可發展快一些。但也要充分考慮市場的需要和實際容量，避免出現失控和造成惡性競爭。一些部門申請設立房地產中介服務機構，容易造成壟斷性經營（服務）的，應予限制。同時，為促進房地產中介服務機構加快向專業化、社會化方向發展，一個部門或企業一般不宜申請設立兩個以上（含兩個）業務相同的房地產中介服務機構。

房地產開發公司設立的機構只銷售自己開發經營的商品房的，不需要申請房地產資格。

六、各級建委和房地產管理局對物業管理崗位人員、房地產估價員和經紀員的培訓和考試發證工作，也要從各地實際需要出發，基本滿足市場需要后可暫停一段時間，把培訓的重點放在已有專業人員的提高上來。通過對各類房地產專業人員培訓的控制，達到調控物業管理公司和房地產中介服務機構保持適度發展的目的。

七、各市可根據建設部和省建委規定的審批權限，審批房地產開發公司、物業管理公司和房地產中介服務機構的設立和資質。并于每季度首月10日前把前一季度批準設立的房地產開發公司、物業管理公司和房地產經紀（）機構，統一列表報送省建委房地產業處備案。不報省備案的，年審時不予受理。

篇9

工會組織要結合企業快速發展、員工群眾利益需求不斷增加的實際，創造性地開展思想文化教育工作。建立暢通的思想溝通機制，定期召開民主議事會、民主協商會、懇談會，真心傾聽職工心聲，了解職工所想、所急、所需。。要借助勞動競賽平臺，推進職工素質工程建設。把勞動競賽作為工會工作的亮點工程、提素工程，高度重視、精心組織。以最大限度地激發廣大勞動者的工作熱情和創造活力為目標，配合相關部門持續開展好重點工程建設勞動競賽活動，利用例會講評、頒發流動紅旗、按期公示排名等手段，調動所有參賽單位的積極性，使其全面達標率年年有提升。組織好職工生產技術運動會，積極開展賽前崗位技術練兵、技術比武等活動，真正達到“以賽促學，以賽促練，以賽促干”的目的。

要深化各類創建活動，激發職工崗位創效熱情。與相關部門聯手廣泛開展緊貼生產實際的技術革新、技術協作、發明創造、合理化建議等活動，在小革新、小發明、小改造、小設計、小建議“五小”群眾經濟技術成果方面取得實實在在的效果。加大獎勵力度，激發職工技術創新熱情；通過開展金點子工程、創新成果展等活動，努力為職工搭建創新發明的平臺。豐富完善“五型”班組建設內容，深化學習是基礎、安全是關鍵、節約是責任、創新是動力、和諧是目標的建設理念，工會要協助行政推進班組建設向縱深式、內涵式發展，使更多的班組達到“五型”班組標準。以深入開展安康工程為載體，切實關心、關愛職工，有效管理和監督職工在生產中的安全和健康，加大安全知識宣貫力度，強化職工安全意識，筑牢人人盡職、群防群治的安全防線。

二、要在履行職能和服務穩定大局上下功夫，維護職工合法權益促進企業和諧發展

要進一步發揮民主管理作用，增強源頭維護效能。堅持職代會制度，切實維護職工的參與權、表決權。堅持重大事項、重大決策提交職代會審議，廣泛聽取職工意愿和要求，集民智、聚民力，對職工提出的提案、建議和意見，要認真研究，合理采納。要借助職工代表團長、專門委員會負責人聯席會議，對重大事項進行深入討論研究，保證生產經營、改革措施、福利待遇、后勤保障更加科學和符合實際情況。堅持企務公開和勞動報酬定期公開制度，切實維護職工的知情權、監督權，做到規劃目標、基建項目、科技項目等事項隨時公開，直接接受職工監督。通過會議、信息網絡等形式，及時通報生產經營、行政管理、后勤服務、職工代表提案落實等方面的情況和動態，讓廣大職工知企情、議企政、獻良策，齊心合力推動企業良性發展。要切實關注女性健康、維護女工權益。不斷完善職工療（休）養機制，抓好特殊崗位和榮譽療養，積極開發新療養地點，拓寬職工選擇范圍。

要進一步加大幫扶救困力度，堅持使之常態化、長效化，不斷完善送溫暖、應急救助、金秋助學機制，把生活有特殊困難的職工、離退休老同志、勞動模范、重病及工傷等人員作為走訪慰問的重點。應用信息化技術動態管理弱勢群體，做到人員分類準確、慰問標準明確，確保救助基金發放準確無誤，堅持在企業網站公示，接受廣大職工群眾監督。發揮就業與再就業指導中心作用，確保為急需就業人員提供準確、詳實的政策咨詢、就業指導、創業培訓和法律援助。借助大慶三次創業帶來的有利就業時機，積極與各類合資企業、民營企業、引進項目進行溝通協商，了解用工需求，主動輸送用工資源，全方位開辟就業渠道。

要進一步開展群眾文體活動，豐富職工業余生活。廣泛開展主題鮮明、喜聞樂見的特色文體活動。

三、要在完善管理制度和業務流程上下功夫，不斷提高工會系統整體運轉水平

要進一步優化財務管理流程，規范經費使用。建立相應監管體系，由審計、監察部門分別進行年度審計和專項效能監察評議，及時發現和解決問題，嚴格工會財務制度，確保有限資金為民所用。

要進一步完善用品采購流程，實現合理透明。推進工會系統物資采購同企業集中采購接軌，借助物資供應部門和招投標管理部門兩個平臺，實行物品購買招標制度。

要進一步加強干部廉政建設，筑牢思想堡壘。加大內部自我監督力度，嚴格貫徹內控管理要求，規避經營風險、財務風險和法律風險。抓好工會專兼職干部隊伍的培養，舉辦工會干部培訓班，不斷提升工作能力和工作水平。進一步加強工會領導干部的選拔任用工作，嚴格任用條件、規范任用程序。

四、要在加強場館軟件和硬件建設上下功夫，全力打造一流文化娛樂休閑場所

要不斷完善硬件設施建設，提高場館使用效率。利用好現有資源，不斷完善各場館基礎設施建設，為職工及家屬提供更多、更好的休閑娛樂場所。

篇10

一、基本做法

我縣教育系統目前擁有法人學校37所（未含社會力量辦學），在職在崗教職工3490人，教育總的收支金額已達億元。因此，搞好教育系統財務管理十分重要。通過調研，總的感到，近幾年來，我縣教育系統財務管理工作不斷規范，不斷完善，服務于我縣教育事業發展的大局，促進了我縣教育事業的健康快速發展。他們的主要做法是：

1、抓基礎，建立健全財務管理制度，規范學校財務管理工作。一是積極實施《中小學財務制度》，為健全中小學財務各項管理提供依據。*年以前中小學實行的財務會計制度涵蓋了所有行政事業單位，沒有明確具體要求，各學校只有一些簡單的管理制度，為便于操作，規范運作，*年初我縣教育系統在南京市五個郊縣中率先實施《中小學財務制度》、《中小學會計制度》，由于新制度規定明確，要求具體，為健全中小學財務管理制度提供了依據，各學校根據新的財務制度的要求，逐步建立健全了各項管理制度。二是定期檢查、督促財務各項制度建設及落實情況。近幾年縣教委高度重視學校財務制度建設，把學校財務管理工作作為檢查評估學校工作的一項重要內容，在各檢查評估小組專門配有財務人員負責具體評估各學校的財務管理工作，目前，學校財務管理建立明確的財務、資產管理崗位職責以及經費審批、財務物資管理制度等，學校財務管理工作不斷規范。

2、抓熱點，規范收費工作，強化收入管理。一段時間以來，中小學收費成了社會關注的焦點問題，縣教委從講政治的高度重視對學校收費工作的管理，將此作為關系教育形象、關系社會穩定的大事來抓，多管齊下，綜合治理。一是加強宣傳教育，提高認識。縣教委采取多種形式宣傳規范收費的目的、意義，對規范收費的學校進行表揚，對個別亂收費學校嚴肅處理，使學校領導充分認識到這不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題，認識到亂收費的危害及負面影響，從而在學校形成了規范收費的氛圍。二是強化收費制度建設。為了從根本上治理亂收費現象，縣教委制定了“四統一”制度，即統一收費項目、標準，統一持證收費，統一使用財政監制的行政事業收費票據，所收各種費用統一繳入財政專戶，實行“收支兩條線”管理。三是強化對教育收費的監督檢查。每學期開學初組織專門人員，對收費標準、票據進行一一核對，聽取學校領導的匯報及學生家長的反映，接受社會各界的監督，并將此作為中小學教育評估、督導、內審的一項重要內容。目前，各中小學都能認真貫徹有關收費文件精神，主動向社會、家長張榜公布收費項目、標準，票據規范，欄目填寫清楚、明確，使收費工作逐步走上了規范化軌道。今年1月被省教育廳、省廉政辦評為規范中小學收費達標縣。

3、抓監督，加強監督管理，防患于未然。一是加強審計監督，尤其是校長離任審計，已逐步走上制度化、規范化的軌道。審計的內容主要包括校長任期內的財務收支情況、學校內控、校產的管理情況，校長個人行為等，*年以來已對涉及調任、學校合并、退休的38位校長進行了離任審計，對財務管理搞的好的進行肯定，不合規的以意見書的形式提出糾正意見予以糾正。二是加強校產管理。今年暑期，對全縣中小學資產進行核實登記造冊，摸清學校的家底，在全縣中小學推行資產微機化管理。對由于布局調整撤并學校的閑置資產，認真進行登記，明確管理要求，這部分資產中，有的是鄉鎮政府投資建造，有的是行政村幫助建造，還有的是多方投資建造，他們逐一商定明確管理責任。大額教學設施則由縣教委統一采購，壓縮開支，降低成本。三是堅持定期財務檢查、會審。這項工作已堅持了多年，晶橋中心校每年定期進行財務檢查，一方面進行面上業務指導，另一方面查找問題予以糾正；石湫鎮由校管會統一管理所有帳目、憑證，村小設一名現金保管員，票據審核由主辦會計把關，從源頭抓起。財務會審工作不斷拓寬會審面，提高會審質量，從當初的面上會審到重點會審，從相互會審到分小組循環會審，杜絕了白條抵庫，坐支現金、手續不全等現象，會計基礎工作得到加強。今年年初，縣教委計財科選擇了兩所學校，就財務管理工作進行專門檢查，檢查發現有的資產不及時核實登記，有的超限額支付現金，檢查結束后都一一予以糾正，總結經驗，面上指導。四是推行政務、校務公開。組織到外地（蘇北連云港、贛榆、漣水、南京高淳）參觀學習，借鑒外地經驗，在縣中、實小、附小三校進行了試點基礎上再面上推開。設立了辦事公示欄，對人事任免、招生收費、基建工程等事項交由領導班子集體研究決定，提高工作透明度。五是定期召開職代會，由校長向教職工通報本學年收入來源、支出項目等情況，自覺接受群眾監督。

4、優化配置教育資源，提高辦學效益。一是調整教育布局。近年來，教育事業硬件投入力度加大，受經濟發展水平的限制，教育經費的供求矛盾較為突出，已先后兩次通過調整教育布局，優化資源配置，以緩解教育發展與需求的矛盾。縣教育系統認真執行《溧水縣教育布局調整意見》，撤并村小學36所，農村小學由164所減少到128所。僅此一項每年可節約維修經費近20萬元，學校教育條件也大大改善，師資水平得到了保證，提高了教師整體素質及辦學效益。二是實行人事制度改革。全縣共有3946人參加競爭上崗，共清退、落聘591人，其中清退臨時人員231人，內退305人，落聘55人，上崗3490人，通過裁員、分流，優化了教育資金的投向，每年可節省教育經費60萬元。三是學校后勤社會化建設初見成效。縣中、三中、職教中心、永陽、東屏中學等，均將學校食堂進行對外承包，學校減少了開支，集中了精力，飯菜質量明顯改善；商店對包承包，有的還有幾萬元收入，彌補了教育經費不足。

二、存在不足

1、財務管理水平仍需提高。由于教育系統財務管理人員絕大多數是由教師改行，他們在學校的教學和管理方面是行家里手，但對財務管理較為生疏，有的忙于教學，對校辦企業財務疏于管理、監督，甚至有個別校領導嚴格執行財經政策、財務規定意識淡薄，為個人謀取私利，給集體和個人造成了不良影響。

2、票據管理有待規范。一些偏遠村小從節約經費的角度考慮，購買農民自產的農副產品，以及校舍小維修、木工、瓦工等開支，報帳票據多為非商事憑證。

3、個別學校在收費上仍有一定的隨意性。政府財力不足，學校要發展，要維持正常的運轉，為了增加收入，解決經費不足的問題，個別學校在代辦費收取上仍有少量的隨意性，打政策的球。

4、民主理財有待加強。

三、幾點建議

1、進一步健全民主理財制度，強化民主監督。逐步健全由包括校長、教代會審批通過的財務管理的集體領導機制，學校的重大財務決策必須經集體研究決定，避免資金使用上的決策失誤和不必要的浪費，把有限的資金用到刀刃上。在學年開始向全體教職工公布學校上一學年收入及支出帳目，并對教職工有關財務疑問予以解答。增強財務透明度，接受群眾的監督。

2、工作措施上，變事后監督為事前、事中監督。除堅持校長離任經濟責任審計外，加強屆中審計，并使之制度化、經常化。把內部監督和外部監督結合起來。有預算外收入的學校，要加強預算外資金收支管理。實行“權錢公開，互相監督”，凡學校購置教學設備、實驗器材等大宗教學用品要由教務處提出申請，經行政會研究通過，再由教務處分管人員和總務處采購人員一同按要求購買。學校重大改革措施的出臺，學校經費開支狀況（特別是招待費）、學校主要人事安排等重大事項向教代會、工會通報，及時接受工會、教代會反饋，使其真正起到代表教職工意愿，對校行政進行約束的作用。健全黨內監督制度，制定如《誡勉談話制度》、《任期考核制度》，對群眾有反映或有不廉行為的財務分管人員及時提醒，防微杜漸。

3、嚴格規范收費。明確規定嚴格執行上級有關收費標準，一切收費均為學校行為，校內任何部門、年級或個人均不得有收費行為，不允許年級或班級自行其是。制定獎懲措施，取消違規單位的評優、學校主要領導晉升、晉級資格，實行一票否決權，教育學校既要講求經濟效益，更要考慮社會效益。