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關(guān)鍵詞：高職院校 學(xué)生管理 半封閉

中圖分類號：G717

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C

D01：10.3969/j.issn.1672-8181.2015.03.185

近年來，國家大力發(fā)展職業(yè)教育，我國高等職業(yè)教育的總體規(guī)模實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。但與此同時(shí)，眾多職業(yè)院校的生源質(zhì)量則出現(xiàn)了明顯的下滑。加之，高職院校學(xué)生生源層次復(fù)雜，廣大職教工已深切感受到來自學(xué)生管理方面的巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。下面就針對高職院校學(xué)生特點(diǎn)，結(jié)合我院情況，談幾點(diǎn)思考。

1 高職院校學(xué)生特點(diǎn)

目前，高職院校學(xué)生主要包括高中起點(diǎn)的三年制學(xué)生與初中起點(diǎn)的五年制學(xué)生。三年制學(xué)生、五年制學(xué)生與普通高校學(xué)生相比較，都具有明顯的差異。

1.1 三年制學(xué)生與普通高校學(xué)生區(qū)別

三年制學(xué)生基本是未能考入本科院校而被高等職業(yè)院校錄取的大專學(xué)生，與普通本科院校學(xué)生相比，其學(xué)習(xí)能力差，基礎(chǔ)知識薄弱，自我約束力較差，不受管教、不夠成熟是他們的典型表現(xiàn)。

1.2 五年制學(xué)生與三年制學(xué)生區(qū)別

三年制學(xué)生基本屬于成年人，整體上心理已經(jīng)成型，與其相比，五年制學(xué)生具有以下特點(diǎn)：第一，年齡小，自制能力弱。在五年一貫制的前三年中，無論是生理還是心理上，都處于快速發(fā)展階段，處于未成年人到成年人的過渡區(qū)。這一時(shí)期，他們想法偏激，待人接物常自我為中心；抽煙、喝酒等無所不學(xué)，情緒亢奮，打架斗毆時(shí)有發(fā)生。第二，相對經(jīng)歷過高中的三年制學(xué)生，五年制學(xué)生學(xué)習(xí)成績更差，且初中階段沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，到了高校相對自主的學(xué)習(xí)環(huán)境里，更加放縱自己，學(xué)習(xí)上應(yīng)付了事，上課睡覺、聊天、考試作弊，對未來迷茫沒有目標(biāo)。第三，大多數(shù)五年制學(xué)生都熱衷于社會(huì)工作，有較強(qiáng)的溝通能力、組織能力、動(dòng)手能力及創(chuàng)新能力。如果能夠采取恰當(dāng)?shù)姆椒▽λ麄兪┮越逃鶗?huì)收到預(yù)料不到的良好效果。

目前，大部分高職院校采用開放、寬松的，相對依賴學(xué)生自我管理的高校模式，這一模式對于三年制學(xué)生尚且還行，但對于年齡尚小，自學(xué)、自控能力很弱的五年制學(xué)生來說，他們就有了放縱的空間。針對學(xué)生特點(diǎn)，對學(xué)生進(jìn)行半封閉式管理模式將能收到事半功倍的效果。學(xué)校半封閉式管理，一般是指學(xué)校為了加強(qiáng)在校學(xué)生的安全管理，創(chuàng)造良好的教育、教學(xué)環(huán)境，從而制定嚴(yán)格的管理制度，要求學(xué)生無特殊情況全天不能隨便走出校門，其生活、學(xué)習(xí)、活動(dòng)等一律在校內(nèi)進(jìn)行，僅在某一特定時(shí)間（如星期六、星期日）允許學(xué)生出校活動(dòng)的一種管理模式。

2 基于半封閉模式下學(xué)生管理的幾點(diǎn)思考

2.1 學(xué)生管理制度的規(guī)范化及嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制

介于高職院校生源層次的復(fù)雜性以及學(xué)生自身的特點(diǎn)，單純照辦或模仿其他高校或中職院校的學(xué)生管理制度遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代高職院校的實(shí)際需要，部分制度雖適合三年制學(xué)生，但對于自制能力弱的五年制學(xué)生卻過于寬松，有些制度適合五年制學(xué)生，但相對于有較高自控能力的三年制學(xué)生又顯得過于約束，導(dǎo)致他們對半封閉模式下的管理更加抱怨，學(xué)習(xí)積極性大為削減。所以，我們應(yīng)結(jié)合其他院校和本校學(xué)生管理工作者的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，迅速、高效地形成一套符合自身發(fā)展、行之有效的系統(tǒng)性管理制度，才能最大程度調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高院校整體教學(xué)管理質(zhì)量。

學(xué)生管理規(guī)章制度在執(zhí)行時(shí)，也往往由于缺乏有效質(zhì)量評價(jià)與監(jiān)督制度，尤其如我院建校初期，會(huì)不同程度的存在貫徹落實(shí)不徹底的現(xiàn)象，造成學(xué)生誤認(rèn)為學(xué)校制度不嚴(yán)格，漸漸放松對自己的要求，導(dǎo)致違紀(jì)升級，學(xué)習(xí)懶散。因此，對各種學(xué)生管理制度應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與執(zhí)行；對學(xué)生課堂玩手機(jī)、睡覺以及生活作風(fēng)問題必須常抓不懈。同時(shí)，對學(xué)生管理人員實(shí)行有效的激勵(lì)、考核及評價(jià)制度，十分重要。

2.2 加強(qiáng)校同“家文化”與“半社會(huì)化”建設(shè)

根據(jù)學(xué)生自身特點(diǎn)實(shí)行半封閉式管理，學(xué)生外出會(huì)受到一定的限制，對處于青春期好動(dòng)心、好奇心較強(qiáng)的學(xué)生來說，一定程度上存在著這樣那樣的抱怨，十分正常。如何既能讓學(xué)生遵守校紀(jì)，又能讓學(xué)生感覺管得不是苛嚴(yán)，更能讓學(xué)院總體教育水平得到提升，這就應(yīng)該讓學(xué)生體驗(yàn)到“家”的感覺，感覺到自己是在一個(gè)社會(huì)化校園中生活。所以，我們應(yīng)加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后勤服務(wù)建設(shè)，滿足學(xué)生各種需要；支持學(xué)生各類社團(tuán)的建設(shè)，豐富學(xué)生的課余生活，在活動(dòng)中加強(qiáng)學(xué)生間互幫互助、互相關(guān)愛的情感交流；堅(jiān)持老師走訪宿舍，關(guān)心學(xué)生生活，樹立校同“家文化”意識，讓學(xué)生感覺到在半封閉管理下依然有“家”的感覺。

適應(yīng)高職院校學(xué)生熱衷社會(huì)工作的特點(diǎn)，廣泛開展校內(nèi)實(shí)訓(xùn)，校內(nèi)勤工儉學(xué)，組織學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這樣，既使學(xué)生感覺到半封閉校園中社會(huì)仍然與他們無限接近，又可以培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識，在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中受教育，長才干，作貢獻(xiàn)。

2.3 加強(qiáng)希望教育，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀

高職院校實(shí)行半封閉式管理，學(xué)生未來的三年或五年基本都在校園，與外界溝通變少，加之學(xué)生人生目標(biāo)原本模糊，隨著年齡增長進(jìn)入學(xué)習(xí)后期，對未來更加不知所措，從而增加了進(jìn)入社會(huì)前的憂慮與恐慌，學(xué)習(xí)積極性下降。因此，學(xué)院應(yīng)拿出一套詳細(xì)的學(xué)生培養(yǎng)方案，使學(xué)生進(jìn)校之后，對未來三年或五年的學(xué)習(xí)過程有一個(gè)詳細(xì)的了解，避免出現(xiàn)走一步看一步、總感茫然的狀況。學(xué)院應(yīng)積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，盡快形成實(shí)際合作機(jī)制，滿足學(xué)生想實(shí)訓(xùn)、要實(shí)踐的心理需求，增加對學(xué)院與自身的信心；加強(qiáng)學(xué)生黨團(tuán)組織生活，舉辦研討會(huì)、心得交流等豐富多彩的教育活動(dòng)，讓學(xué)生及時(shí)了解形勢發(fā)展，引導(dǎo)和教育學(xué)生完成從要我學(xué)到我要學(xué)的轉(zhuǎn)變；不定期邀請專家、學(xué)者為學(xué)生作報(bào)告，緊緊圍繞學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題，組織專題輔導(dǎo)講座。通過一系列的希望教育，讓學(xué)生在半封閉式管理下更加自覺地學(xué)習(xí)，樹立正確的就業(yè)觀。

職業(yè)院校的學(xué)生管理是一門學(xué)問，也是一門藝術(shù)。目前，我院也正處于開辦初期，學(xué)院半封閉管理模式正在積極探索中，我們相信，經(jīng)過全體師生的共同努力，一套完善的高職院校學(xué)生管理模式一定會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。

參考文獻(xiàn)：

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學(xué)校防疫工作最新通告

11月25日，我市接協(xié)查通報(bào)，1名上海市11月25日核酸檢測陽性人員密切接觸者現(xiàn)在我市，經(jīng)市疾控中心核酸檢測為陽性。為快速阻斷疫情傳播，保障廣大師生生命安全和身體健康，現(xiàn)就當(dāng)前我市各級各類學(xué)校（含幼兒園、托幼機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）疫情防控工作通告如下：

1.全市暫停線下教學(xué)。11月26日-11月28日，全市各級各類學(xué)校停課；實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)一并停止；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暫停線下培訓(xùn)活動(dòng)。復(fù)課時(shí)間另行通知。停課期間，各校要進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)行封閉管理，無關(guān)人員一律不得進(jìn)入校園；有寄宿生的學(xué)校，寄宿生在校封閉管理，并做好管理服務(wù)工作。全市教育系統(tǒng)所有線下聚集性活動(dòng)一律暫停。

2.嚴(yán)格師生員工管理。全市教育系統(tǒng)師生員工堅(jiān)持非必要不離徐，確需離徐的，需由本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。各高校學(xué)生非必要不外出，確需離校要嚴(yán)格履行請假手續(xù)。

3.嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)措施。師生員工堅(jiān)持戴口罩、勤洗手、常清潔等良好生活習(xí)慣，咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋，室內(nèi)常通風(fēng)。自覺做到少出門、不串門、不扎堆、不聚集，保持一米以上社交距離。每天進(jìn)行自我健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等不適癥狀時(shí)，立即前往就近的具有發(fā)熱門診（診室）的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，如實(shí)告知14天活動(dòng)軌跡及接觸史，就診過程中做好個(gè)人防護(hù)，不得乘坐公共交通工具。

4.暢通信息報(bào)送渠道。全市各級教育行政部門和各級各類學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班，落實(shí)“日報(bào)告”“零報(bào)告”制度。要立即開展人員摸排，加強(qiáng)家校聯(lián)系，每天精準(zhǔn)掌握師生、家長健康狀況和行程軌跡，一旦發(fā)現(xiàn)涉及疫情情況，立即報(bào)告。

徐州市疫情防控應(yīng)急指揮部學(xué)校防控組

2021年11月25日

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食堂菜價(jià)高 學(xué)生掀翻桌椅

據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，今年上半年起，廊坊市東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，周一至周五校園實(shí)行門禁管理，周三下午以及周六日全天開放。10月24日上午9時(shí)左右，學(xué)校民航服務(wù)與旅游管理兩個(gè)系60多名學(xué)生向?qū)W院反映食堂飯菜價(jià)格較高、供應(yīng)熱水系統(tǒng)改為刷卡消費(fèi)、學(xué)校封閉管理、不許從外面訂飯等問題，引發(fā)數(shù)百名學(xué)生以散步形式聚集，并在食堂擠翻部分桌椅。

廊坊市有關(guān)部門表示，一些學(xué)生對這種管理方式不滿，部分輔導(dǎo)員工作不到位，導(dǎo)致一些學(xué)生抵觸情緒較為嚴(yán)重。“目前，學(xué)校已成立以學(xué)生為主體的物價(jià)監(jiān)管委員會(huì)，全程監(jiān)管學(xué)生食堂及購物商品物價(jià)，并調(diào)整校園封閉時(shí)間，同時(shí)恢復(fù)學(xué)生公寓熱水供水系統(tǒng)。”

學(xué)生雖弱勢 權(quán)利不容侵

《法制日報(bào)》載文指出，在此次東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)生的事件中，學(xué)生們的行為雖然有不冷靜和不理智之處，但從事件起因來看，校方一系列做法和規(guī)定確實(shí)存在不妥甚至違法之處，使學(xué)生們感到自身合法權(quán)益受到損害，從而產(chǎn)生不滿和憤懣情緒。

首先，學(xué)校在制定規(guī)章制度、出臺管理措施、采購銷售商品、獎(jiǎng)勵(lì)處罰學(xué)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)更多地運(yùn)用法治思維、更廣地采用法治方式。如果學(xué)校在制定規(guī)章制度時(shí)超越法律的規(guī)定，隨意侵犯學(xué)生隱私、隨意限制人身自由、強(qiáng)行推銷質(zhì)次價(jià)高商品等，就會(huì)在學(xué)生的心靈中投下陰影，甚至產(chǎn)生法律不值得敬畏、不一定遵守的錯(cuò)誤觀念。其次，學(xué)校在對學(xué)生的管理中應(yīng)當(dāng)樹立民主意識和平等觀念，在涉及學(xué)生切身利益的問題上保障學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，學(xué)生們的權(quán)利意識、民主觀念、參與愿望都大為增加，因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)順應(yīng)學(xué)生們的新期待、新要求，崇尚平等協(xié)商，杜絕武斷專行，在潤物無聲中使學(xué)生們增強(qiáng)公民意識和責(zé)任精神。

合理訴求需要合理表達(dá)

人民網(wǎng)載文指出，對于不合理的食堂菜價(jià)和學(xué)校管理，校方自然難辭其咎，但面對這些問題，學(xué)生們卻以砸校門、砸玻璃、掀翻食堂桌椅的方式來發(fā)泄不滿，豈是一個(gè)文明社會(huì)有文化的大學(xué)生所應(yīng)為的？難道除此之外，就沒有更有效的表達(dá)途徑了嗎？

面對不合理的現(xiàn)象，懂得勇于表達(dá)自己的觀點(diǎn)和不滿，這是一件好事，也是一大進(jìn)步。但是，如何表達(dá)自己的觀點(diǎn)和不滿，如何讓自己的表達(dá)合理合法、有理有據(jù)，如何在表達(dá)自己觀點(diǎn)和不滿時(shí)，不以損害他人和公共的利益為代價(jià)，則是需要大學(xué)生們和教育工作者共同思考的問題。或者說，某些素質(zhì)的培養(yǎng)，仍然任重而道遠(yuǎn)。

建立學(xué)生表達(dá)訴求的渠道

《中國教育報(bào)》載文指出，學(xué)校基于校園安全和學(xué)生養(yǎng)成教育而實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，實(shí)施門禁制度，這本身無可厚非。但是，校方這樣的規(guī)定是否應(yīng)該提前向在校學(xué)生征求意見？學(xué)生們對此規(guī)定是否理解、同意？對學(xué)生的反應(yīng)學(xué)校是否做了相應(yīng)的思想工作？不經(jīng)調(diào)研倉促上馬，強(qiáng)硬推行，結(jié)果顯而易見，只會(huì)起到反作用。

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加強(qiáng)對師生信息工作的認(rèn)識

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，科技競爭日趨激烈，現(xiàn)代教育的重要地位和作用日益凸顯。國外許多一流大學(xué)已經(jīng)敏銳地注意到人力資源的有效開發(fā)與充分利用的重要性，并不斷從以下各方面對高等教學(xué)體系進(jìn)行普遍調(diào)整：倡導(dǎo)在大學(xué)教學(xué)與管理中以學(xué)生的發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)；格外突出教師教學(xué)工作的基礎(chǔ)作用和人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心地位。而長期以來，我國普通高校在管理方面受制于“行政化”思維的束縛，熱衷于內(nèi)部管理體制的建設(shè)，管理意識落伍、管理機(jī)構(gòu)不完善，造成了一系列突出的問題，妨礙了自身管理質(zhì)量的提升。隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮快速推進(jìn)，跨國文化交流日益頻繁，我國普通高校要適時(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，以人為本，重視師生情況及意愿反饋信息工作在其管理中的重要作用。

師生情況及意愿就是指教師和學(xué)生在工作學(xué)習(xí)生活各方面的基本情況和他們的意見愿望。從多年的實(shí)踐來看，師生情況及意愿反饋主要包括三個(gè)方面：一是了解師生情況及意愿，傾聽以師生為主的群眾要求呼聲，關(guān)注群眾情緒。二是反映師生情況及意愿，了解之后要向高校管理機(jī)構(gòu)反映師生的基本情況及特殊情況，反映他們的愿望要求，維護(hù)師生利益。三是集中師生的智慧，就是要把滯留于非領(lǐng)導(dǎo)階層中真知灼見的意見建議，以及師生對于學(xué)校管理和發(fā)展有創(chuàng)見的思路、想法集中起來，反映上去。

師生情況及意愿反饋信息工作，就是高校管理機(jī)構(gòu)圍繞改革發(fā)展中提高高校教學(xué)教育水平、真正實(shí)現(xiàn)高校職能、師生共同關(guān)注的重要問題，通過建立管理機(jī)構(gòu)的專門部門匯集、分析、反映情況和意見，幫助領(lǐng)導(dǎo)分析判斷形勢、進(jìn)行有效決策的一項(xiàng)經(jīng)常性與基礎(chǔ)性工作。

在高校管理職能中的地位與作用

第一，管理學(xué)的基本原理決定師生情況及意愿反饋是高校完善管理職能的必然渠道。高校管理工作也同其它機(jī)構(gòu)的管理工作一樣必須遵循管理學(xué)的基本原理。一般認(rèn)為有系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、能級原理、彈性原理和動(dòng)力原理。反饋在高校管理中的地位是由管理學(xué)的封閉原理所規(guī)定的。封閉原理是指任何一個(gè)系統(tǒng)里的領(lǐng)導(dǎo)手段必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路。一個(gè)管理系統(tǒng)可以看作由決策中心、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和反饋機(jī)構(gòu)四個(gè)部分組成，決策中心根據(jù)系統(tǒng)外部的信息和反饋機(jī)構(gòu)傳遞的反饋信息，發(fā)出活動(dòng)指令。在這個(gè)相對封閉的回路中，反饋機(jī)構(gòu)起著相當(dāng)重要的作用。如果管理系統(tǒng)缺乏反饋機(jī)構(gòu)，就會(huì)出現(xiàn)其管理機(jī)構(gòu)履行職能的相對缺失或者是執(zhí)行機(jī)構(gòu)代為執(zhí)行，導(dǎo)致反饋信息的不可靠，決策中心得不到準(zhǔn)確的執(zhí)行情況的反饋，會(huì)在盲目估計(jì)下發(fā)出錯(cuò)誤的指令，結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的失敗。反饋在管理工作中的地位是聯(lián)結(jié)決策和決策執(zhí)行結(jié)果的紐帶，是封閉管理系統(tǒng)關(guān)鍵、必不可少的回路。

目前多數(shù)高校管理機(jī)構(gòu)中，缺乏獨(dú)立的、健全的反饋機(jī)構(gòu)。反饋信息系統(tǒng)性差、可靠性差、時(shí)效性差、分析處理差，完全可能影響整個(gè)高校管理的決策制定和執(zhí)行。

第二，教育的終極目的決定師生情況及意愿反饋信息工作是高校履行管理職能的根本。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的規(guī)定，教育的終極目的是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，使人獲得幸福。高等學(xué)校應(yīng)該提供怎樣的管理才能服務(wù)于理想的教育，如何使人獲得幸福感、歸屬感、成就感，消除壓抑感、倦怠感、失落感，其中以人為本是根本。在高校管理中，教師是教學(xué)教育的主體，學(xué)生是受教育的主體，行政管理人員在其中發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)和保障作用。高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基本要求。其中，教師的主導(dǎo)作用和基礎(chǔ)地位顯而易見；學(xué)生是高等教育的培養(yǎng)對象，更是高等教育的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的載體，師生的情況及意愿反饋就是高校履行管理職能的根本。

隨著我國高等教育的逐步發(fā)展，高校管理必定淡化了領(lǐng)導(dǎo)、命令、管制的行政約束形式，突顯出更加科學(xué)的新型管理意識。香港中文大學(xué)的圖書館里，標(biāo)語“溝通、溝通、溝通”很醒目，很好地概括出該校管理觀的精髓。這種管理中不斷強(qiáng)化的“服務(wù)意識”，便是建立在對師生情況及意愿的反饋基礎(chǔ)之上。沒有反饋信息工作的開展，便沒有真正意義的服務(wù)。我國高校，必須服務(wù)社會(huì)主義建設(shè)，服務(wù)政府，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)學(xué)生。因此，要將高校管理與政府宏觀調(diào)控、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要、學(xué)生自身的要求聯(lián)系起來，并建立長遠(yuǎn)的服務(wù)意識。建立在對師生情況和意愿反饋基礎(chǔ)之上的服務(wù)意識換來的必將是政府的信賴、社會(huì)的贊譽(yù)、教師的擁戴和學(xué)生的依戀，對于學(xué)校的長期發(fā)展有著不可估量的積極作用。

第三，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，當(dāng)前高校管理中矛盾問題的層出不窮決定師生情況和意愿反饋信息工作是高校履行管理職能的客觀要求。改革開放以來，我國生產(chǎn)力提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合國力增強(qiáng)、文化繁榮、人民生活水平得到較大改善，中國特色社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)取得舉世矚目的成就。在這樣的巨大變化中，當(dāng)然也面臨著挑戰(zhàn)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)人均GDP處于1000美元至3000美元的發(fā)展階段時(shí)，社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和變革到一定的程度，容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)失序、心理失衡、社會(huì)倫理需要調(diào)整的現(xiàn)象，也容易發(fā)生突發(fā)事件和社會(huì)危機(jī)。我國正處在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和轉(zhuǎn)型時(shí)期。我國的高等教育正是在這樣一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的大社會(huì)環(huán)境下逐步發(fā)展。由于受當(dāng)前社會(huì)浮躁風(fēng)氣的沖擊，近年來高校紛紛忙于合并、擴(kuò)招、升本以及高校排名，部分高校在管理發(fā)展的過程中不可避免地產(chǎn)生了一些混亂局面并由此帶來許多問題。

在高校管理與教師的關(guān)系中，容易發(fā)生沖突的主要表現(xiàn)在職稱評定、人事流動(dòng)、忽視教師主體作用等問題上，職稱直接與工資、住房、福利掛鉤。職稱評定的核心傾向脫離了以教學(xué)工作為主的原則，導(dǎo)致教師的職稱評定怪相百出。人事流動(dòng)的限制也使教師只能被圈在一個(gè)固定的教育領(lǐng)域，不能很好地交流發(fā)展。部分高校沒有建立完善的、獨(dú)立的反饋機(jī)構(gòu)，忽視教師在高校管理中的主體地位，脫離教職工群體，無法傾聽教職工的呼聲；部分領(lǐng)導(dǎo)對教職工提出的工作和生活中的問題，不能認(rèn)真聽取、幫助找出解決的辦法，甚至簡單地加以推脫或干脆予以拒絕。更沒有深入教職工群眾進(jìn)行調(diào)查研究，思想意識上脫離群眾，這種管理機(jī)構(gòu)的不完善必然導(dǎo)致管理工作中出現(xiàn)主觀主義、隨意性，既嚴(yán)重挫傷教職工的積極性，又嚴(yán)重影響管理機(jī)構(gòu)的決策制定和執(zhí)行，從而影響整個(gè)高校管理工作的質(zhì)量。

在高校和學(xué)生之間的關(guān)系中，各高校對學(xué)生進(jìn)行管理的規(guī)定一般是在《高校學(xué)生管理規(guī)定》等規(guī)章基礎(chǔ)上自行制定的，在制定的過程中總體呈現(xiàn)出來的特征是抽象、籠統(tǒng)和粗糙。部分高校在一些處罰性條款的規(guī)定上本身不夠理性甚至不合法。如果人們心目中一向被當(dāng)成是神圣的知識殿堂的高校所出臺的規(guī)定確實(shí)荒謬、不夠理性的，那么高等教育不僅產(chǎn)生不了理性和良知，反而只能對整個(gè)社會(huì)的不理性與荒謬起到推波助瀾的惡劣作用。近年來，多次出現(xiàn)高校被學(xué)生推上行政訴訟的被告席。高校被學(xué)生，一方面反映了當(dāng)前正處在一個(gè)“走向權(quán)利的時(shí)代”，人們的權(quán)利意識得到了普遍提高，越來越多的人都在“認(rèn)真地對待權(quán)利”并“為權(quán)利而斗爭”；另一方面也反映了目前我國高校在管理過程中存在的問題確實(shí)十分嚴(yán)重。

結(jié)束語

新形勢下，高校師生情況和意見反饋信息工作顯得尤其重要，建立科學(xué)的、完善的信息工作反饋機(jī)構(gòu)，及時(shí)了解反映教師和學(xué)生情況意愿，進(jìn)行系統(tǒng)分析，發(fā)揮教師在高校管理中的主體作用，重視學(xué)生在高校管理中的參與性作用，幫助決策者做出正確的、客觀的決策行為，推動(dòng)我國高校在經(jīng)濟(jì)全球化形勢下的建設(shè)和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇5

[關(guān)鍵詞]高校檔案　現(xiàn)代化管理　辦公自動(dòng)化

[中圖分類號]G647

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1009－5349(2010)03－0044－01

高校檔案管理是高校科學(xué)管理與服務(wù)教學(xué)管理的重要組成部分，高校檔案對學(xué)校教學(xué)、科研的發(fā)展具有重要的作用。近年來隨著我國高校教育改革事業(yè)的不斷深入，辦公檔案管理日益凸顯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來越引起全社會(huì)的重視。

一、檔案管理工作現(xiàn)代化是高校檔案管理的必然要求

在當(dāng)今社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展的今天，實(shí)現(xiàn)檔案工作的現(xiàn)代化管理，是對高校檔案工作的必然要求。在新形勢下，特別是在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，繼續(xù)沿用原有落后手工檢索的檔案管理方法和手段已不能適應(yīng)新的形勢，.檔案工作的計(jì)算機(jī)化管理，特別是高校檔案現(xiàn)代化管理已成為擺在高校面前迫在眉睫的首要任務(wù)。

二、高校檔案管理工作的現(xiàn)狀

高校檔案管理工作是學(xué)校重要的基礎(chǔ)性工作之一，是學(xué)校管理工作的重要組成部分，是衡量一所學(xué)校辦學(xué)水平、管理水平的重要標(biāo)志。近年來隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷速度擴(kuò)大，學(xué)科專業(yè)不斷的增加，科研技術(shù)和教學(xué)質(zhì)量明顯提高，校園的各項(xiàng)基本建設(shè)也進(jìn)行了不同程度的改造。由于現(xiàn)有的檔案工作人員多是兼職，甚至是身兼多職，工作量大，疲于應(yīng)付，加之對專業(yè)知識技能缺乏，從而造成檔案管理不夠規(guī)范。

三、加快高校檔案工作現(xiàn)代化管理的對策

(一)檔案管理意識的現(xiàn)代化

解放思想轉(zhuǎn)變觀念，是高校實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的關(guān)鍵。檔案管理人員要正確認(rèn)識檔案管理現(xiàn)代化的重要性，具體講應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

1.樹立創(chuàng)新意識，變手工操作為計(jì)算機(jī)管理，變經(jīng)驗(yàn)管理為科學(xué)管理，變封閉管理為開放管理，充分利用現(xiàn)代化設(shè)備和信息傳輸技術(shù)開展校際聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檔案資源共享。

2.樹立科技意識，掌握一定的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律等管理知識，既熟悉檔案現(xiàn)代化管理，又懂得計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用等現(xiàn)代化的管理手段。

3.樹立效益意識，以較少的人力、物力、財(cái)力投入，爭取獲得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(二)加強(qiáng)電子文件的管理

為適應(yīng)現(xiàn)代化管理制度和信息社會(huì)的發(fā)展，做好電子文件的歸檔工作，對檔案實(shí)施電子化管理勢在必行。但是電子文件的不安全因素，影響了對它的管理和長期保存。其次根據(jù)本校具體實(shí)際情況購買合適的檔案管理軟件。一套好的應(yīng)用軟件，必須操作簡便，工作效率高，能自動(dòng)立卷、組卷，實(shí)現(xiàn)文檔一體化，且具有數(shù)據(jù)的維護(hù)與查詢等功能。完成好硬件、軟件的配置，檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化問題就解決了一大半。

(三)增加專管人員的投入

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校機(jī)構(gòu)設(shè)置變多，職工和學(xué)生人數(shù)也隨之增多。因此，高校在設(shè)置學(xué)校綜合檔案室的前提下，可根據(jù)需要在各處室分設(shè)檔案室，并配備專職或兼職檔案管理人員。高校領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)轉(zhuǎn)變過去那種將檔案部門作為安置、分流人員場所的陳舊觀念，要在檔案工作中引進(jìn)競爭機(jī)制，制定檔案人員崗位職責(zé)，把檔案工作的完成情況作為部門考核的重要依據(jù)，將工作成績同工資晉升、職稱評聘、評選先進(jìn)等結(jié)合起來。為檔案人員提供必要的條件、時(shí)間和財(cái)力，激發(fā)他們提高自身素質(zhì)的自覺性和主動(dòng)性，加快高校檔案隊(duì)伍建設(shè)。

(四)檔案管理隊(duì)伍的現(xiàn)代化

當(dāng)今信息社會(huì)不僅對檔案管理手段現(xiàn)代化有了進(jìn)一步的要求，而且對檔案管理者的素質(zhì)也有更高的要求。高校應(yīng)從專業(yè)、年齡、職稱等方面，對檔案管理隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化組合，并通過合理配備和引進(jìn)專業(yè)人才，建立一支精通檔案管理業(yè)務(wù)、具有現(xiàn)代意識、能夠熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工具的檔案管理隊(duì)伍，這是推進(jìn)高校檔案管理工作現(xiàn)代化的基本保證。

五、高校檔案管理自動(dòng)化應(yīng)注意的幾個(gè)問題

一、量力而行，有計(jì)劃有步驟地分步漸進(jìn)。應(yīng)該注意到，高校檔案管理自動(dòng)化并不完全排斥傳統(tǒng)管理手段。特別在改革剛起步階段，在新舊交替過程中難免會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)等問題，更要注意發(fā)揮傳統(tǒng)管理手段的過渡和緩沖作用，以免工作的脫節(jié)和失控。

二、嚴(yán)格抓好檔案數(shù)據(jù)格式的標(biāo)準(zhǔn)化。檔案數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一是檔案信息人員從網(wǎng)上獲取信息的保障條件，檔案部門制定標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)應(yīng)考慮全網(wǎng)性、各類信息數(shù)據(jù)庫的兼容問題。

三、建立和完善檔案各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)保密與防偽措施。高校在實(shí)現(xiàn)檔案管理自動(dòng)化過程中，保密問題也是不容忽視的，在網(wǎng)絡(luò)上提供檔案信息要做到合理、合法，確保國家秘密和其他秘密受到保護(hù)。通過權(quán)限設(shè)置，高校檔案人員可以根據(jù)用戶所能享有的權(quán)限規(guī)定其對所需檔案的享用程度，從而確保檔案資源不會(huì)被濫用。另外，網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)碾娮訖n案的文字無個(gè)人字跡特征、無書寫墨跡的新舊之別，一旦被纂改，極難識破。因此檔案工作人員要針對使用者情況，應(yīng)用計(jì)算機(jī)的限讀功能，防止在傳輸過程中泄密。

篇6

高校體育和社區(qū)體育雖然名目不同，然而二者之間卻有著十分緊密的聯(lián)系，高校體育與社區(qū)體育都是體育學(xué)科的一種，都是社會(huì)體育的組成部分。從高校體育和社區(qū)體育的分析來看，高校體育和社區(qū)體育在某種程度上來說都有需要有一定的體育環(huán)境基礎(chǔ)，高校體育需要有更多的體育項(xiàng)目、體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)以及體育設(shè)備等等，需要全面、系統(tǒng)、科學(xué)的為社區(qū)體育服務(wù)，因此高校體育也是社區(qū)體育的一個(gè)重要部分，高校學(xué)生在校園學(xué)習(xí)期間，能夠更好的利用學(xué)校體育教學(xué)的知識來提高自身的體育技巧，從而掌握好體育健身的方式方法，對體育鍛煉重要性的認(rèn)識也能有所提高，在未來進(jìn)入到社會(huì)后，也可以更好的發(fā)展群眾體育，這也是促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)。社區(qū)體育的發(fā)展也離不開高校體育，高校體育教育中的各項(xiàng)活動(dòng)在未來都需要在社區(qū)體育環(huán)境下開展，高校體育作為社區(qū)體育的基礎(chǔ)，也為社區(qū)體育提供了更多的更優(yōu)質(zhì)的體育項(xiàng)目，對促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展也有著重要的作用。因此可以看出，為了更好的促進(jìn)社區(qū)體育的完善發(fā)展，就需要通過高校體育的發(fā)展來帶動(dòng)社區(qū)體育的不斷進(jìn)步，這樣有利于社會(huì)體育教育觀念的形成，對社區(qū)、學(xué)校以及家庭等社會(huì)單位的體育活動(dòng)開展也有著非常重要的意義。同時(shí)，高校體育和社區(qū)體育在體育項(xiàng)目和體育競技比賽中也有一定的共通性，高校體育在教學(xué)的過程中會(huì)以科學(xué)的、合理的方式來提高學(xué)生們的身心健康，高校體育教學(xué)的目的也是為了保證學(xué)生們能夠更好的認(rèn)識到體育鍛煉的重要性，而社區(qū)體育的發(fā)展也需要人們對體育鍛煉的重要性有深刻的認(rèn)識，高校體育教學(xué)中對學(xué)生們體育鍛煉重要性認(rèn)識的培養(yǎng)也間接的帶動(dòng)了社區(qū)體育的發(fā)展。由于體育項(xiàng)目的共通性，學(xué)生們在高校時(shí)期對體育活動(dòng)的熱愛在未來也會(huì)帶到社區(qū)體育環(huán)境中，從而更好的促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展。而由于高校體育也是社區(qū)體育中的一個(gè)重要組成部分，社區(qū)體育發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，也將會(huì)帶動(dòng)更多的人們參與到體育鍛煉中，從而也是高校體育發(fā)展的一個(gè)重要條件，因此，社區(qū)體育和高校體育二者之間也存在著相輔相成的關(guān)系，從長遠(yuǎn)來看，高校體育與社區(qū)體育的融合也將成為一個(gè)必然的過程，對我國體育事業(yè)的發(fā)展以及國民身體健康都將產(chǎn)生重要的意義。

2我國高校體育與社區(qū)體育之間發(fā)展脫節(jié)現(xiàn)狀及問題

2.1學(xué)校體育師資力量雄厚，但參與社區(qū)體育工作少

學(xué)校內(nèi)體育教師及離退休的體育教師參與社區(qū)體育活動(dòng)的比率很低，在職體育教師在課余時(shí)間里參與社會(huì)體育指導(dǎo)工作的比率極低，其參與積極性低于離退休人員。

2.2學(xué)校體育資源豐富，有效利用率低

大多數(shù)學(xué)校采取封閉管理。為了便于學(xué)校管理，體育場地通常6點(diǎn)以后就關(guān)門，無形中造成了學(xué)校體育場地設(shè)施資源的浪費(fèi)，不能與社區(qū)形成優(yōu)質(zhì)體育資源互利共享的相應(yīng)。

2.3社區(qū)體育發(fā)展水平的不均衡性

受制于我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展程度的不同，體育發(fā)展呈現(xiàn)出一定的不均衡性，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是社區(qū)體育設(shè)施、場地不均衡；二是社區(qū)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不均衡；三是社區(qū)體育指導(dǎo)員和管理組織不均衡。

3高校體育資源與社區(qū)體育融合發(fā)展的對策

3.1抓好全民健身的宣傳工作

在大學(xué)體育與社區(qū)體育結(jié)合過程中，要特別抓好宣傳工作。一方面要注意大學(xué)體育政策的對外宣傳。另一方面要注意體育文化知識的宣傳，以打造有影響的大型比賽，還可在每學(xué)期舉辦一個(gè)“體育文化宣傳周”。同時(shí)，大學(xué)畢竟不同于社會(huì)，社區(qū)人員的大量進(jìn)入對大學(xué)紀(jì)律管理提出了更高的要求。大學(xué)要制定各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對所有進(jìn)校人員的宣傳管理，預(yù)防負(fù)面影響的產(chǎn)生，保證大學(xué)體育與社區(qū)體育結(jié)合后形成互動(dòng)式良性發(fā)展。

3.2高校體育實(shí)行對外開放政策

當(dāng)今社會(huì)，一個(gè)國家的發(fā)展也需要對外開放，一個(gè)團(tuán)體的發(fā)展需要對外開放，高校體育要樹立社會(huì)大體育的意識，不但要搞好校內(nèi)的體育工作，還應(yīng)為社區(qū)體育出謀獻(xiàn)策積極參與，為全體國民身體素質(zhì)的提高盡一份力。高校體育的發(fā)展同樣需要主動(dòng)走出去，大膽請進(jìn)來的策略，高校應(yīng)對社區(qū)居民中進(jìn)行體育鍛煉的人群提供不影響教學(xué)條件下的寬松政策，鼓勵(lì)社區(qū)居民進(jìn)校體育鍛煉，對進(jìn)行體育場館鍛煉者進(jìn)行合理的收費(fèi)，通過多種途徑促使高校體育與社區(qū)體育的結(jié)合，在良好的體育文化氛圍中促使全民健身事業(yè)的發(fā)展。

3.3搭建社區(qū)體育與高校體育合作發(fā)展的組織管理機(jī)構(gòu)

以社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)內(nèi)的學(xué)校體育負(fù)責(zé)人和居民代表三方構(gòu)成社區(qū)體育委員會(huì)。在組織機(jī)構(gòu)的管理人員上，除少數(shù)必要的專職人員外，多數(shù)可由業(yè)余或兼職人員擔(dān)任。在經(jīng)費(fèi)來源上，除少量的政府投入外，多數(shù)應(yīng)由活動(dòng)創(chuàng)收等市場渠道及企業(yè)的贊助來解決，組織機(jī)構(gòu)的活動(dòng)地點(diǎn)選擇為社區(qū)內(nèi)較有影響力的體育場館，以定期和不定期的形式進(jìn)行會(huì)議交流，對開放中的有關(guān)事宜進(jìn)行決策和管理，從而加強(qiáng)了社區(qū)體育活動(dòng)的組織性，使其向經(jīng)常化、規(guī)范化方面發(fā)展，從無序、松散向有序、有計(jì)劃的趨勢發(fā)展。

3.4政府及相關(guān)部門參與宏觀調(diào)控

篇7

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)角度食堂外包利弊

現(xiàn)階段，各大高校后勤社會(huì)化改革深化發(fā)展，其經(jīng)營模式更加多樣，經(jīng)營了由自主經(jīng)營、承包經(jīng)營再到外包經(jīng)營的發(fā)展。當(dāng)前餐飲服務(wù)進(jìn)一步市場化，在此過程中食堂外包必然會(huì)帶來很大的經(jīng)濟(jì)利益，但是難免會(huì)造成一定的負(fù)面影響，對此我們必須對食堂外包形成的利弊進(jìn)行研究，進(jìn)而探討外包弊端的應(yīng)對措施，由此希望可以增強(qiáng)食堂競爭力，使其經(jīng)營活動(dòng)更為規(guī)范，為學(xué)生提供更好的服務(wù)。

一、食堂外包有利方面

（一）促進(jìn)食堂固定資產(chǎn)投入的降低

傳統(tǒng)自主經(jīng)營模式下的食堂，需要學(xué)校投入一定的資金用于購置和安裝食堂基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)還需要對定時(shí)對食堂設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，這些都會(huì)增加了自主經(jīng)營的資金壓力。而采取外包模式可以將設(shè)施的購置支出壓力轉(zhuǎn)移給外包方，外包方自行通過各種融資方式籌資購置食堂設(shè)施，使得高校固定資產(chǎn)投入降低。

（二）節(jié)約勞務(wù)成本

食堂采取外包主要是為脫離于長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下固化的行政后勤系統(tǒng)，進(jìn)行社會(huì)化后勤服務(wù)。高校自主經(jīng)營食堂，其后勤系統(tǒng)歸高校所有，其內(nèi)部人員管理極為復(fù)雜，加之工作人員薪資都需要學(xué)校負(fù)責(zé)，增加了高校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。將學(xué)校的食堂外包出去，由外包方自負(fù)盈虧，按照市場行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定薪資待遇，給予一定的工資。由此可以為學(xué)校節(jié)省很大一筆工資支出，節(jié)省了成本。

（三）增加經(jīng)濟(jì)效益

在食堂采取社會(huì)化管理前，其經(jīng)營模式過于簡單，服務(wù)對象較為單一，具有很大的局限性，同時(shí)高校食堂具有一定的福利性，食堂物價(jià)較之市場均價(jià)要低得多，單純依靠食堂單一的經(jīng)營收入，食堂是難以有效的維持下去，必須依賴學(xué)校方面的補(bǔ)貼。自從學(xué)校采取社會(huì)化管理，外包方可以結(jié)合市場物價(jià)水平自行的確定食堂飯菜價(jià)格，同時(shí)也可以拓展餐飲食堂服務(wù)范圍，自主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧。同時(shí)，采取社會(huì)化管理后，可以顯著提升管理水平以及服務(wù)質(zhì)量，由此能夠顯著提升經(jīng)營效率，增強(qiáng)食堂的經(jīng)濟(jì)效益。

二、食堂外包的弊端

（一）難以控制采購成本

食堂外包之后，食物原材料的購置由外包方負(fù)責(zé)，學(xué)校沒有無法對其進(jìn)行直接干預(yù)，因此難以有效的控制原材料購置成本。食堂購置的原材料繁雜，涉及面粉、米、食鹽、蔬菜等方方面面，這些物料價(jià)格不一，同時(shí)采購渠道也不同，成本必然存在差別，物料質(zhì)量也會(huì)具有一定的差距，在外包之前，食堂財(cái)務(wù)部門都會(huì)成本進(jìn)行有效的控制，但是外包之后，外包方控制著物料購置渠道，因此難以對物料購置成本進(jìn)行嚴(yán)密的管控，這種情況會(huì)導(dǎo)致學(xué)生用餐費(fèi)用提升。

（二）外包方最大限度的追求經(jīng)營利潤

食堂外包方追求經(jīng)營利潤是其承包食堂的目標(biāo)以及動(dòng)力。經(jīng)營利潤同時(shí)也是外包方經(jīng)營食堂重要的資金來源，在利益的驅(qū)使下，外包方會(huì)提高食堂飯菜的價(jià)格，由此可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤的增加，而這必然會(huì)使學(xué)生用餐費(fèi)用的提高，同時(shí)會(huì)增加高校費(fèi)用支出。

（二）服務(wù)對象的擴(kuò)大，加大內(nèi)部管理難度

食堂外包之前，食堂的服務(wù)對象主要是學(xué)校學(xué)生以及教職員工，經(jīng)營對象較為單一，收益并不理想。采取外包之后，外包方為最大限度的追求經(jīng)營利益，必然會(huì)拓展服務(wù)對象，允許外部人員進(jìn)行消費(fèi)。由此，食堂的封閉管理模式被打破，加之人員的增多且非常復(fù)雜，這必然會(huì)增加食堂管理難度。

三、食堂外包弊端的應(yīng)對策略

（一）進(jìn)行餐飯的補(bǔ)貼

在外包之前，直接對食堂進(jìn)行補(bǔ)貼，由此控制食堂飯價(jià)的盲目上漲。而食堂外包出去之后，對食堂進(jìn)行補(bǔ)貼顯然是行不通的，學(xué)校可以將其直接補(bǔ)貼給學(xué)生以及教職員工，學(xué)校內(nèi)部人員可以具有自主消費(fèi)權(quán)。通過這一補(bǔ)貼形式，高校內(nèi)部人員可以在自主選擇消費(fèi)地方，這也使得一些消費(fèi)轉(zhuǎn)移到高校外部的餐館，這使得食堂面臨了更多的競爭，使其競爭意識進(jìn)一步增強(qiáng)，外包方則不得不對用餐質(zhì)量進(jìn)行改善來吸引更多的學(xué)生。

（二）對原材料購置成本進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督

食堂采取外包模式之后，因?yàn)橥獍阶非罄麧櫟奶攸c(diǎn)，會(huì)以各種理由提高飯菜價(jià)格，從而實(shí)現(xiàn)利潤的增加。但是學(xué)校學(xué)生消費(fèi)能力有限，假如飯菜過高，學(xué)生無力承擔(dān)，增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)；或者導(dǎo)致學(xué)生用餐質(zhì)量下降，飯菜質(zhì)量不高。第二種情況不可取，這會(huì)影響學(xué)生的身體發(fā)展。對此我們必須從物料的購置成本著手，對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，在保障外包方利潤的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)外包方確定合適的價(jià)格，由此給學(xué)生提供良好的用餐服務(wù)。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的折舊管理

學(xué)校食堂只是外包了食堂的使用權(quán)，其所有權(quán)依然歸學(xué)校所有，但是伴隨食堂基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備使用時(shí)間的延長，必然會(huì)出現(xiàn)各種損耗，根據(jù)國家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則法規(guī)，應(yīng)當(dāng)提取相應(yīng)的折舊費(fèi)，減少固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。因此，在外包模式下，學(xué)校的后勤財(cái)務(wù)部門可以加強(qiáng)固定資產(chǎn)折舊管理，通過收取折舊費(fèi)來補(bǔ)償出讓基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的損失。其一，對食堂固定資產(chǎn)和設(shè)備相應(yīng)的賬面價(jià)值進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，由此可以確保賬實(shí)信息同步，從而保障財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性。其二，應(yīng)當(dāng)切實(shí)監(jiān)督外包方在基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備具體的使用情況，及時(shí)查看其是否存在損壞，第一時(shí)間的上報(bào)并入賬。

四、結(jié)束語

綜上，我們從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)角度分別對食堂外包所產(chǎn)生的利弊進(jìn)行深入的分析，在明確其利弊的基礎(chǔ)上，探討了食堂外包不足的應(yīng)對措施，由此希望可以促進(jìn)食堂外包進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)食堂社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘭永慧.從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)角度探討部隊(duì)食堂外包的利弊[J].經(jīng)營管理者，2013（12）：179.

篇8

關(guān)鍵詞：高等院校；軟件實(shí)驗(yàn)室；管理創(chuàng)新

1.引言

高等院校的軟件實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重要場所， 是關(guān)乎一所學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，其管理水平和建設(shè)現(xiàn)狀也是學(xué)校的教研水平的體現(xiàn)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用的逐步深入，高等院校軟件實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量和規(guī)模也在同步擴(kuò)大， 對實(shí)驗(yàn)室的管理水平也提出了新的要求。然而不容忽視的是， 隨著高校管理體制改革的推進(jìn)，軟件實(shí)驗(yàn)室在發(fā)展和建設(shè)上也出現(xiàn)了一些新問題與新情況，本文結(jié)合軟件實(shí)驗(yàn)室運(yùn)維和管理的具體實(shí)踐，探討如何對新時(shí)期高校軟件實(shí)驗(yàn)室管理進(jìn)行創(chuàng)新，從而為計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)管理改革做出一些有益的貢獻(xiàn)。

2.高等院校軟件實(shí)驗(yàn)中的問題分析

當(dāng)前，軟件應(yīng)用水平的提升已變成高等院校信息素養(yǎng)教育中不可或缺的重要組成部分，然而不容忽視的是，軟件實(shí)驗(yàn)室的管理模式依然存在著一些需要解決的問題。

（1）陳舊的教學(xué)方式

目前的軟件實(shí)驗(yàn)教學(xué)手段已經(jīng)與當(dāng)今信息技術(shù)發(fā)展的需要存在一些距離。一些高等院校的軟件實(shí)驗(yàn)教學(xué)依舊是學(xué)生被動(dòng)式學(xué)習(xí)的陳舊方式，不利于學(xué)生實(shí)踐能力與動(dòng)手能力的培養(yǎng)，難以激發(fā)學(xué)生系統(tǒng)的、深入的學(xué)習(xí)和實(shí)踐精神，無法提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（2）理論與實(shí)踐脫節(jié)

軟件實(shí)驗(yàn)教學(xué)不應(yīng)該僅僅停留在理論的教導(dǎo)上，更重要的是應(yīng)結(jié)合具體項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)行課程學(xué)習(xí)。而目前依舊有一些院校不夠注重理論與實(shí)踐的有機(jī)聯(lián)系。

（3）實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源匱乏

由于傳統(tǒng)因襲的原因，長期以來，高校的軟件實(shí)驗(yàn)人員被稱為“教輔”，因此對于這部分師資往往重使用，輕培養(yǎng)。相對滯后的實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革導(dǎo)致了學(xué)生能力的培養(yǎng)受到嚴(yán)重影響，學(xué)生創(chuàng)造性的發(fā)揮和水平的提高在無疑被限制了。

3.高校軟件實(shí)驗(yàn)室管理創(chuàng)新

針對以上的論述可知，高校軟件實(shí)驗(yàn)室管理創(chuàng)新勢在必行。眾所周知，軟件實(shí)驗(yàn)室最大的職責(zé)就是培養(yǎng)技能型應(yīng)用型人才，并搞好日常的搞好實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，而實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)質(zhì)量又關(guān)乎學(xué)校體制改革和上新臺階的成敗。高等院校只有改革實(shí)驗(yàn)室管理體制，才能進(jìn)一步提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，從而為培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力打好基礎(chǔ)。

（1）高等院校軟件實(shí)驗(yàn)室管理觀念的創(chuàng)新

隨著信息科技的發(fā)展，呈現(xiàn)出既高度分化、又趨向綜合的新特點(diǎn)，表現(xiàn)在高等院校的教學(xué)中，各學(xué)科相互滲透，廣泛交叉，這就要求軟件實(shí)驗(yàn)室必須配合院校的教育理念來實(shí)施厚基礎(chǔ)、寬口徑的教育。在實(shí)驗(yàn)室管理觀念的創(chuàng)新上，同時(shí)要兼顧硬環(huán)境的建設(shè)，包括實(shí)驗(yàn)室以及儀器設(shè)備等，以及軟環(huán)境的建設(shè)，包括實(shí)驗(yàn)室的管理制度、運(yùn)行機(jī)制等。管理創(chuàng)新的理念應(yīng)著重于: 充分發(fā)揮軟件實(shí)驗(yàn)室管理人員的技術(shù)專長，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性; 充分共享軟件實(shí)驗(yàn)室信息資源;努力提升軟件實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的利用率;為軟件實(shí)驗(yàn)室構(gòu)建容易操作，方便實(shí)用的資源利用環(huán)境。

高等院校軟件實(shí)驗(yàn)室的傳統(tǒng)管理模式是集中型體制管理模式，而結(jié)合目前的大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新管理模式應(yīng)該注重將大類學(xué)科作為實(shí)驗(yàn)室建制模式。大類學(xué)科模式是結(jié)合學(xué)校大類學(xué)科的培養(yǎng)方案提出的相關(guān)要求， 通過整合，構(gòu)建能夠滿足大類學(xué)科實(shí)驗(yàn)要求的實(shí)驗(yàn)技術(shù)環(huán)境，實(shí)驗(yàn)室也不再延續(xù)傳統(tǒng)的以課程為定義對象的傳建制模式，而是經(jīng)過創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變集中型實(shí)驗(yàn)室建制模式，軟件實(shí)驗(yàn)室管理模式的創(chuàng)新，一方面能夠使教學(xué)和科研的條件得到改善，另一方面也可以充分在教學(xué)中能發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室管理者的主觀能動(dòng)性，從而使實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的利用效率得到大幅提升。

（2）高等院校軟件實(shí)驗(yàn)室功能觀念的創(chuàng)新

軟件實(shí)驗(yàn)室應(yīng)是培養(yǎng)創(chuàng)新人才、強(qiáng)化素質(zhì)教育的課堂。理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)相輔相成，共同構(gòu)建了完整的信息技術(shù)教學(xué)體系。因此，在功能上，軟件實(shí)驗(yàn)室要能培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、創(chuàng)造能力，同時(shí)協(xié)助學(xué)生更好地理解理論知識，能夠有機(jī)會(huì)將想象力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，而不是像傳統(tǒng)教學(xué)模式中停留在簡單的驗(yàn)證性實(shí)踐上。

（3）高等院校軟件實(shí)驗(yàn)室機(jī)制觀念的創(chuàng)新

當(dāng)前高等教育改革的目標(biāo)是，實(shí)施素質(zhì)教育，構(gòu)建重視個(gè)性發(fā)展的以人為本的教育體系，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)綜合素質(zhì)。軟件實(shí)驗(yàn)室只有摒棄傳統(tǒng)的封閉管理觀念，形成自我發(fā)展的創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，才能進(jìn)一步構(gòu)建有利于開放交流的創(chuàng)新管理體系。因此，軟件實(shí)驗(yàn)室應(yīng)充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)人員的積極性，積極引入競爭激勵(lì)機(jī)制，使實(shí)驗(yàn)室不斷發(fā)展，保持活力。軟件實(shí)驗(yàn)室應(yīng)注重，尋找科研開發(fā)課題，以市場為導(dǎo)向?qū)Ｗ⒂诨诳萍夹鲁晒托录夹g(shù)的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，從而使實(shí)驗(yàn)室資源的最佳效益得到充分發(fā)揮。軟件實(shí)驗(yàn)室只有具備了自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，才能夠在創(chuàng)新的路上走的更遠(yuǎn)。

（4）高等院校軟件實(shí)驗(yàn)室教學(xué)觀念的創(chuàng)新

隨著社會(huì)對于人力資源需求的變化，高等院校應(yīng)該更加注重于應(yīng)用性專門人才的培養(yǎng)，因此，軟件實(shí)驗(yàn)教學(xué)必須在教學(xué)方式上有所創(chuàng)新，力求體現(xiàn)出以學(xué)生為主體的軟件實(shí)踐教學(xué)。在平時(shí)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)安排上，要在夯實(shí)基礎(chǔ)的前提下突出技能的培養(yǎng)，，依據(jù)現(xiàn)代教育理念和準(zhǔn)則重新構(gòu)建軟件實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，大幅度增設(shè)應(yīng)用性、綜合性實(shí)驗(yàn)的比例，增加設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)課時(shí)和內(nèi)容，讓學(xué)生充分發(fā)揮智能和潛力，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新的能力。

4.結(jié)束語

在教育轉(zhuǎn)向大眾化的背景下，高等院校的軟件實(shí)驗(yàn)室只有持續(xù)創(chuàng)新管理，構(gòu)建有利于教學(xué)過程的全新管理方式，才能在新形勢下不斷適應(yīng)軟件實(shí)驗(yàn)室使用者的需要，從而創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室管理的特色。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和教育改革的深入推進(jìn)，對軟件實(shí)驗(yàn)室還會(huì)不斷提出更高的要求。實(shí)驗(yàn)室的維護(hù)管理者為了適應(yīng)形勢的發(fā)展，應(yīng)該持續(xù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 白雪. 網(wǎng)絡(luò)化條件下高校實(shí)驗(yàn)室管理模式的創(chuàng)新路徑[J]. 銅陵學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，3 .

篇9

論文摘要摘要：文章分析了圖書、情報(bào)、檔案三者本身存在的內(nèi)在聯(lián)系，闡述了三者之間分化獨(dú)立的弊端，指出在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代實(shí)現(xiàn)信息的聯(lián)合管理，是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨向和應(yīng)該采取的辦法。

全球性、高效率的信息資源共享和傳輸體系正在逐漸形成，以信息知識為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，它徹底改變了人類知識信息生產(chǎn)、分配和利用的格局。檔案、圖書、情報(bào)承載著信息的共性，科技的迅速發(fā)展，賦予其數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的新時(shí)代特征，同時(shí)也呈現(xiàn)出新形勢下的新挑戰(zhàn)。

圖書情報(bào)檔案發(fā)展之路本是一體

在我國古代，檔案管理機(jī)構(gòu)就是文書、圖書、編史和檔案結(jié)合在一起的。隨著生產(chǎn)力的不斷提高，圖書、檔案存儲量增加，人們?yōu)榱俗陨戆l(fā)展的需要，對圖書、檔案也產(chǎn)生了不同的需要，原始的圖書、檔案一體化結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。圖書在檔案的基礎(chǔ)上發(fā)展了起來，并超越了檔案的界限、范圍和內(nèi)容，成了可以出版的文獻(xiàn)；情報(bào)則是一種社會(huì)信息交流，它的信息源除了生產(chǎn)、生活中的直接信息以外，主要源于圖書、檔案的間接信息。所以說圖書、情報(bào)、檔案同出于一源，并逐步分化為獨(dú)立的系統(tǒng)。而在現(xiàn)代信息社會(huì)中，圖書情報(bào)檔案工作的科學(xué)性、技術(shù)性越來越強(qiáng)，新形勢下要求管理模式實(shí)現(xiàn)一體化、現(xiàn)代化的改進(jìn)迫在眉睫。

（一）從工作內(nèi)容上看

由于圖書、情報(bào)、檔案均屬文獻(xiàn)及信息系統(tǒng)，所以其工作原理基本相同。其三者的基本職能、工作目的和功能、工作性質(zhì)、工作程序等等都是基本相同的。基本職能就是進(jìn)行知識信息的采購、儲存、加工、輸出和反饋；工作目的和功能就是儲存人類文化知識，并保證代代繼續(xù)和傳遞，傳播科學(xué)文化知識，在同代人之間橫向交流，為當(dāng)代社會(huì)中政治、經(jīng)濟(jì)、科研傳遞和提供科學(xué)信息，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展；工作程序都是對文獻(xiàn)信息進(jìn)行搜集、加工、整理、保管和傳遞利用等，只是各有側(cè)重而己。為實(shí)行一體化管理提供了前提條件。

（二）從社會(huì)發(fā)展來看

由于社會(huì)發(fā)展的需要，三者進(jìn)行分流，經(jīng)過多年來各自的發(fā)展階段，己形成了各自的特征，三者之間存在某些差異，總的來說這是種社會(huì)進(jìn)步。但隨著信息化社會(huì)的到來，這種各自為政的縱向發(fā)展，由于缺乏橫向聯(lián)系，局限性極大，既束縛了各自的發(fā)展，也不能適應(yīng)未來社會(huì)的需要，這種獨(dú)自縱向發(fā)展的主要新問題表現(xiàn)在摘要：造成檔案、圖書、情報(bào)資源的浪費(fèi)，不利于資源共同開發(fā)利用；各自為政縱向發(fā)展的封閉和半封閉系統(tǒng)，不能適應(yīng)開放社會(huì)信息縱橫交流的需要；圖書、情報(bào)、檔案都屬于信息知識，目的相同，功能方法也基本相同，縱向獨(dú)立發(fā)展必然造成人力、物力、財(cái)力極大浪費(fèi)，同時(shí)也影響科學(xué)探究及現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代化的生產(chǎn)和科學(xué)探究對圖書、情報(bào)、檔案需求是整體的，既要求利用原始的檔案資料，又要求利用系統(tǒng)的理論依據(jù)、數(shù)據(jù)、參考資料，還要求提供最新動(dòng)態(tài)的科學(xué)信息；既要全面、系統(tǒng)，又要精、準(zhǔn)、快，手續(xù)方便；所以社會(huì)各方面的讀者迫切需要圖書、情報(bào)、檔案三者的橫向發(fā)展，實(shí)行一體化的管理模式來適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展。

（三）從文獻(xiàn)資源管理來看

目前我國文獻(xiàn)資源管理存在著許多弊端摘要：各系統(tǒng)各自為政，在工作、業(yè)務(wù)上各搞各的一套，互不通氣、互不配合，影響文獻(xiàn)資源的合理布局和充分利用；由于文獻(xiàn)數(shù)量激增，即使是財(cái)力雄厚的圖書館、情報(bào)機(jī)構(gòu)或檔案館，也很難形成文獻(xiàn)保障體系；書刊價(jià)格上漲，經(jīng)費(fèi)不足，文獻(xiàn)大量重復(fù)，利用率低等都制約文獻(xiàn)資源的開發(fā)和利用。三者一體化管理能夠使圖書、情報(bào)、檔案等信息資料在現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下互通利用，更好地提高信息資源的有效價(jià)值。

實(shí)行信息一體化管理是必然趨向

目前圖書、情報(bào)、檔案目益靠攏，相互交叉，相互補(bǔ)充，己形成一種趨向。隨著信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，社會(huì)的快速發(fā)展，人類的知識和信息總量在急劇增民，人們希望信息部門能夠提供全力一位的服務(wù)模式，來適應(yīng)社會(huì)的需求。

（一）信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是發(fā)展的需要

現(xiàn)代技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為圖書、情報(bào)、檔案一體化管理提供了物質(zhì)條件和生存環(huán)境。高校不可能離開信息網(wǎng)絡(luò)去孤立發(fā)展。因此，只有構(gòu)建高校圖書情報(bào)檔案一體化、網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)信息服務(wù)的交叉和融合，并完成同國內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施和國際互聯(lián)網(wǎng)的對接，才能共享全球信息資源，高校充分利用國內(nèi)、國外的信息源，推動(dòng)現(xiàn)代化的進(jìn)程，又能通過網(wǎng)絡(luò)將自身的發(fā)展成果推向世界，擴(kuò)大影響，使信息資源充分利用它應(yīng)有的價(jià)值。

（二）信息資源整體化的需要

現(xiàn)代化生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高科技探究和成果創(chuàng)新對圖書情報(bào)檔案資源的需求都是整體化的，既需要比較系統(tǒng)的理論依據(jù)、參考資料，又需要原如的檔案資料，還需要最新的科學(xué)情報(bào)信息。這種需求不僅要快、廣、精、準(zhǔn)、全面系統(tǒng)，而且要使用方式簡捷，利用方便，圖文并茂，手段先進(jìn)，用戶希望在得到整體化滿足的條件下，通過綜合分析，探究歷史，目前狀況及未來的相關(guān)信息，在理論上或?qū)嵺`中能獲得新的啟迪、新的創(chuàng)見和成果。

（三）一體化是教育改革的需要

圖書情報(bào)檔案原源于一體，具有相同的學(xué)術(shù)淵源，學(xué)科內(nèi)在體系結(jié)構(gòu)也十分相似，都是探究社會(huì)文獻(xiàn)信息的收集、整理和開發(fā)利用的科學(xué)。它們在發(fā)展過程中，經(jīng)歷了從一體化走向獨(dú)立，又從獨(dú)立走向一體化的過程。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，分化獨(dú)立的縱向發(fā)展缺乏橫向聯(lián)系，封閉守舊的局限性越來越大。因此，目前大部分高校的信息管理學(xué)科教學(xué)都朝著一體化的方向發(fā)展，就是把圖書館學(xué)，情報(bào)學(xué)、檔案學(xué)置于信息管理的大背景下，既能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步給圖書情報(bào)和檔案事收帶來深刻的變化，使所培養(yǎng)的人才有更廣泛的社會(huì)適應(yīng)性和現(xiàn)實(shí)性。

高校實(shí)行信息一體化管理應(yīng)采取的辦法

目前，根據(jù)管理體制、標(biāo)準(zhǔn)化工作程序、設(shè)備條件和工作人員素質(zhì)等力一面存在的新問題，應(yīng)有針對性地采取辦法，以大力推進(jìn)信息一體管理進(jìn)程。

（一）組織機(jī)構(gòu)

建立一個(gè)圖書館、情報(bào)機(jī)構(gòu)和檔案館組成的聯(lián)合體（即信息服務(wù)協(xié)會(huì)或中心），成員單位原有職能和內(nèi)部機(jī)構(gòu)保留，但要統(tǒng)一建庫格式和服務(wù)模式，將原館內(nèi)實(shí)施的封閉管理和獨(dú)立體系轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放性的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，面對信息服務(wù)用戶形成一個(gè)整體，以達(dá)到資源的合理支配。聯(lián)合體領(lǐng)導(dǎo)可由圖書，情報(bào)、檔案等部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)制定檢索、分編、建庫及服務(wù)規(guī)則，統(tǒng)一訪問標(biāo)識和索引。此外，還要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)館際關(guān)系，合理調(diào)配技術(shù)力量，組織開發(fā)攻關(guān)，科學(xué)管理綜合信息資源。這樣，既增強(qiáng)了圖書、情報(bào)、檔案工作的互補(bǔ)性，為國家節(jié)省了經(jīng)濟(jì)開支和用戶的便捷利用，又不會(huì)影響各個(gè)部門內(nèi)部的規(guī)范化管理。

（二）網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)組建聯(lián)合信息網(wǎng)絡(luò)，把分散的圖書、情報(bào)、檔案信息資源聯(lián)成一個(gè)集團(tuán)信息網(wǎng)。該信息網(wǎng)由資源采集、信息產(chǎn)品庫、用戶服務(wù)器及用戶終端等部分組成，用戶可通過和網(wǎng)絡(luò)相連的綜合信息目錄瀏覽器查找所需的信息。

篇10

關(guān)鍵詞：高校建筑工地風(fēng)險(xiǎn)因素安全管理

一、高校建筑工地施工安全管理的重要性分析

建筑業(yè)的危險(xiǎn)性很高，每年建筑工地施工過程中經(jīng)常發(fā)生死傷事故，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)的傷亡人數(shù)在各類不同行業(yè)中的排名僅在煤礦企業(yè)之后，位列第二位，統(tǒng)計(jì)數(shù)字也相當(dāng)驚人。造成的傷害事件中不僅表現(xiàn)為施工企業(yè)相關(guān)人員，也表現(xiàn)為周邊人群。近幾年來，我國高校建筑項(xiàng)目呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，高校是人口密集區(qū)，高校內(nèi)施工現(xiàn)場的安全事故也時(shí)有發(fā)生，因此研究高校內(nèi)建筑施工中的安全問題具有現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)建筑施工安全管理是建設(shè)項(xiàng)目工期順利實(shí)現(xiàn)的基本保證

任何一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目都面臨著緊迫的工期要求，對業(yè)主來說，節(jié)省時(shí)間就是增加效益，因此工期對于建筑企業(yè)來講就至關(guān)重要，直接決定著企業(yè)生產(chǎn)效益，因?yàn)橥涎庸て谝馕吨鴵p失。但是，假如在施工過程中突然出現(xiàn)一個(gè)安全事故，造成人員傷亡，甚至遭到建筑監(jiān)管部門的停業(yè)整頓處罰，那保證正常工期的完成根本不可能，因此，片面追求工期的提前實(shí)現(xiàn)而忽視施工安全的觀念和做法不可取。

（二）加強(qiáng)建筑施工安全管理可以降低施工成本

建筑企業(yè)的成本包含的項(xiàng)目很多，且多是有形的，為保障安全生產(chǎn)投入的安全品也構(gòu)成了企業(yè)生產(chǎn)成本的一部分，比如老化設(shè)備的更新、安全防護(hù)設(shè)施的購置等[1]，從表面上看，抓安全生產(chǎn)管理意味著增加投入，增加成本，但實(shí)際上這些投入是必要的，也是經(jīng)濟(jì)的，否則一旦出現(xiàn)安全事故，建筑企業(yè)必然面臨著財(cái)產(chǎn)損失，如果造成人員傷亡，企業(yè)的賠償金額則構(gòu)成安全成本之一，隨著工人工資的增長，這一類賠償將越來越高。再者，一旦發(fā)生傷亡事件，主管部門的處罰也構(gòu)成了安全成本之一，由此來看，加強(qiáng)施工安全管理可以有效降低施工成本，盡管這一成本是無形的。

（三）加強(qiáng)建筑施工安全管理有利于維護(hù)企業(yè)形象

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要在激烈競爭的環(huán)境下生存，必然要注重維護(hù)自身的形象。建筑企業(yè)也不例外，試想，一個(gè)疏于安全管理的建筑企業(yè)，缺少相應(yīng)的制度安排，安全事件頻頻發(fā)生，哪個(gè)業(yè)主會(huì)放心地將項(xiàng)目交給這樣的企業(yè)？什么樣的建筑從業(yè)人員愿意、敢于進(jìn)入這樣的企業(yè)工作？項(xiàng)目經(jīng)理的前程也將受到嚴(yán)重影響，最終的結(jié)果就是該企業(yè)出局。

二、高校建筑工地施工的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

高校內(nèi)建筑工地具有一般建筑工地的特點(diǎn)，也由于處在一個(gè)人口密集區(qū)的原因存在一些特殊的風(fēng)險(xiǎn)因素。

（一）對建筑企業(yè)內(nèi)部造成傷害的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

根據(jù)我國國家標(biāo)準(zhǔn)局1986年頒布實(shí)施的《企業(yè)職工傷亡事故的分類》[2]中劃分的造成傷害的原因，結(jié)合建筑企業(yè)施工特點(diǎn)，將建筑工地施工風(fēng)險(xiǎn)因素分為類：

1、墜傷事故。建筑工地露天施工，多為高空作業(yè)，施工人員因操作失誤、上下作業(yè)區(qū)間缺少隔離保護(hù)設(shè)施、操作設(shè)施機(jī)械故障、腳手架不合格等原因而導(dǎo)致墜落傷亡的事故是所有類型事故中的最多的一類[3]。

2、意外打擊事故。施工人員自身安全設(shè)備缺失（不帶安全帽）、建筑樓層之間防護(hù)安全網(wǎng)不牢固、塔吊物品墜落、高層工作人員隨意處理建筑垃圾等原因，造成在低層施工的人員意外傷害。

3、電擊事故。建筑工地的用電是隱患最多的環(huán)節(jié)之一，電工的技術(shù)水平導(dǎo)致電力組織設(shè)計(jì)不合理、配電設(shè)施配置不合格、非電業(yè)施工人員照明線路的私拉亂接行為等導(dǎo)致電擊傷害。

4、機(jī)械傷害事故。建筑工地的大型機(jī)械主要包括挖掘機(jī)、起重塔吊、混凝土攪拌機(jī)、直梯運(yùn)輸機(jī)、打樁機(jī)、帶式運(yùn)輸機(jī)等，這些機(jī)械對施工人員造成傷害的原因不外乎兩個(gè)：一是機(jī)械自身的故障，比如年久失修，設(shè)備運(yùn)行前檢查缺位等原因；另一個(gè)是施工人員的操作不當(dāng)引起傷害。

5、其他傷害事故。施工人員多為承包商零散組織，在住宿、生活飲食等方面存在很多安全隱患。集體居住，由于管理不善和工人安全意識不強(qiáng)，做飯生活用電很容易引發(fā)火災(zāi)，造成群死群傷和財(cái)產(chǎn)損失等安全事故；飲食風(fēng)險(xiǎn)是另一個(gè)隱患，尤其是夏天，中暑、食物中毒等。

（二）對高校人員、設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

1、運(yùn)輸車輛事故。建筑工地施工需要土石方、建筑材料和建筑垃圾的運(yùn)輸，大型車輛進(jìn)出人口密集的校區(qū)，由于大貨車自身噸位大、車輛狀況參差不齊，加上一些駕駛?cè)藛T素質(zhì)不高，開車普遍較快，也經(jīng)常出現(xiàn)疲勞駕駛、超速駕駛等情況，撞毀校園設(shè)施、撞傷行人的安全事件時(shí)有發(fā)生。

2、民工管理事故。雖然建筑工地按照慣例是封閉施工、封閉管理，但施工人員，尤其是外來務(wù)工人員經(jīng)常不經(jīng)允許偷跑出施工區(qū)域進(jìn)入校園，使用校園設(shè)施，甚至進(jìn)行盜竊、搶劫和，此類治安和刑事案件發(fā)生的概率也不低，并且民工的流動(dòng)性強(qiáng)，案發(fā)后難以處理。

3、學(xué)生誤入工地傷害事故。高校學(xué)生密集，學(xué)生課外活動(dòng)時(shí)間較多，尤其是到了夜間，學(xué)生活動(dòng)的范圍很大，難免出現(xiàn)誤入建筑施工現(xiàn)場的現(xiàn)象發(fā)生，誤入后可能發(fā)生意外的傷害，比如摔傷、機(jī)械傷害、高層跌落甚至被不法施工人員臨時(shí)起意而侵害的事件。

三、高校建筑工地施工安全管理對策

美國安全工程師Heinrich在大量統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，得出了一個(gè)基本的規(guī)律――“88∶10∶2”的規(guī)律，即在100起安全事故中，有88起屬于人的不安全行為所致，有10起是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)結(jié)合造成的，只有2起是難以預(yù)防的。這就充分說明，人的不安全行為是影響安全生產(chǎn)、導(dǎo)致事故發(fā)生的決定因素[4]。因此上述風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)該是可以通過采取必要措施而有效避免的。

（一）加強(qiáng)安全技術(shù)管理

從技術(shù)層面上，防范安全事件的主要舉措應(yīng)該包括施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性論證，成立專門的小組進(jìn)行檢查審核，確保萬無一失；建立對大型機(jī)械設(shè)備使用前的檢查和試驗(yàn)制度，對主要設(shè)備要定期檢查、及時(shí)維修，杜絕設(shè)備帶病運(yùn)作符合安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)性的崗位從業(yè)人員必須持證上崗或者經(jīng)過專門培訓(xùn)，尤其是問題高發(fā)的崗位一定要堅(jiān)持這樣的原則。比如高空作業(yè)、電氣焊、大型機(jī)械的操作等。

（二）健全安全生產(chǎn)制度建設(shè)

安全生產(chǎn)制度建設(shè)要本著貫徹執(zhí)行《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定的原則，建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到安全制度上墻、標(biāo)語到位，制度范圍涵蓋每一個(gè)生產(chǎn)場所、每一道生產(chǎn)工序，并且設(shè)置安全員崗位，經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)后上崗，并建立嚴(yán)格的考核制度，做到安全員的盡職盡責(zé)。工地門衛(wèi)要嚴(yán)格落實(shí)，確保高校校園內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生。

（三）重視安全教育

建立安全教育培訓(xùn)體系，該體系應(yīng)該有部分組成：一是安全意識教育，通過安全意識教育培訓(xùn)，達(dá)到全體施工從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度端正，重視風(fēng)險(xiǎn)事件，教育的形式應(yīng)該是靈活多樣的，比如案例教育、安全生產(chǎn)演講、安全生產(chǎn)先進(jìn)表彰和安全生產(chǎn)知識競賽等；二是安全法規(guī)教育，組織施工人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，也要學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《刑法》等相關(guān)法律，通過案例教育外來務(wù)工人員約束自己的行為，不要觸犯法律。

（四）加強(qiáng)對車輛和人外來務(wù)工人員的管理

施工雇傭的運(yùn)輸車輛要嚴(yán)格審核，不能無證駕駛，要經(jīng)常召開駕駛員的安全工作會(huì)議，定期匯報(bào)情況，自查自省，作為工地管理方，一方面要盡量讓工地避開人員密集的區(qū)域，能另開大門最好，如果不能，則要經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，查到違規(guī)行為要加大處罰力度。

外來務(wù)工人員素質(zhì)參差不齊，加上遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，生活比較清苦，心理問題也很多，工地管理方要通過有效手段管理好他們，可以豐富他們的業(yè)余文化，關(guān)心他們的生活疾苦，爭取做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。