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篇1

關(guān)鍵詞：電力工程 造價(jià)管理 控制 研究

1 概述

近幾年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與完善，我國(guó)的電力事業(yè)也得到了飛速的發(fā)展，相對(duì)應(yīng)的與電力建設(shè)事業(yè)密切相關(guān)電力建設(shè)工程的造價(jià)管理改革也在不斷深化，在建設(shè)中如何能更好的節(jié)約資金，節(jié)省資源已經(jīng)越來(lái)越受到人們的重視。但是，隨著市場(chǎng)的變化，原材料價(jià)格上漲，建設(shè)規(guī)模的變化，電力工程的總造價(jià)和單位造價(jià)也在不斷提高，如何合理的確定工程造價(jià)，保障企業(yè)順利、健康發(fā)展已經(jīng)成為擺在我們面前的一個(gè)大問(wèn)題。因此，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要，使我們必須對(duì)從事電力工程建設(shè)的造價(jià)管理工作要求更嚴(yán)，組織要求更細(xì)。

2 工程造價(jià)管理的內(nèi)涵

工程造價(jià)管理具有自己獨(dú)特的特征，它依照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的各項(xiàng)政策、方針為評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，在某種意義上具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性、實(shí)踐性和政策性。工程造價(jià)管理是要求施工單位將施工成本控制在合同價(jià)格規(guī)定的范圍之內(nèi)，不以追求最大利潤(rùn)為最終目的，要合理的使用人工、機(jī)械和材料的活動(dòng)過(guò)程，主要應(yīng)做好“投標(biāo)活動(dòng)、訂立嚴(yán)密的施工合同、施工階段成本控制”這三個(gè)階段的工作。

3 當(dāng)前電力工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

3.1 電力工程招投標(biāo)階段壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重 由于電力工程建設(shè)的專業(yè)性比較強(qiáng)，使得電力工程的施工方和發(fā)包方往往都是電力行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)，這就造成工程在招投標(biāo)過(guò)程中的公平性難以得到有效保證，存在照顧成分和關(guān)系平衡等方面的因素，久而久之就會(huì)形成行業(yè)壟斷局面，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，工程招標(biāo)也流于形式，不利于電力工程建設(shè)的健康發(fā)展。

3.2 電力工程設(shè)計(jì)階段管理不到位 設(shè)計(jì)階段既是控制電力工程造價(jià)最有效的階段，也是最難以控制的階段。但是長(zhǎng)期以來(lái)，尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，只負(fù)技術(shù)責(zé)任、不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的現(xiàn)象，使得電力工程造價(jià)一而再、再而三的突破，造成投資效益低下。

3.3 工程造價(jià)管理人員素質(zhì)普遍不高 長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，隨著電力企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)步伐的不斷加快，電力工程造價(jià)管理的研究與創(chuàng)新仍然處于相對(duì)落后的境遇，很多的電力企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)重視不夠，沒(méi)有建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式，致使不少外資電力施工企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加大了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

4 加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的措施研究

4.1 在招投標(biāo)階段，科學(xué)合理的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定 首先是要合理確定電力工程標(biāo)底。電力工程標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)的客觀尺度，在招標(biāo)投標(biāo)中具有重要作用。因此我們要認(rèn)真仔細(xì)的分析標(biāo)書(shū)，通過(guò)對(duì)承包總價(jià)的分析，準(zhǔn)確的掌握各部分的費(fèi)用資料，并結(jié)合自己的實(shí)際情況制定出比較合理的承包總價(jià)。其次是要確保競(jìng)標(biāo)市場(chǎng)的公平性。由于招投標(biāo)指招標(biāo)人通過(guò)招標(biāo)活動(dòng)來(lái)選擇招標(biāo)項(xiàng)目的最佳承擔(dān)者和投標(biāo)人選擇項(xiàng)目以獲得更豐厚的利潤(rùn)的商務(wù)活動(dòng)，是一種市場(chǎng)行為，要保證在招投標(biāo)過(guò)程中落實(shí)公平、公正、公開(kāi)的原則，營(yíng)造健康的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障工程建設(shè)順利實(shí)施。

4.2 加強(qiáng)對(duì)電力工程施工成本的控制 在工程施工的過(guò)程當(dāng)中，如何處理好造價(jià)與工期和施工質(zhì)量之間的關(guān)系，是我們必須要考慮的問(wèn)題，因?yàn)檫@時(shí)的工作在整個(gè)工程造價(jià)管理中是非常重要的一環(huán)。因此，在實(shí)際工作過(guò)程當(dāng)中，我們一方面要積極建立完善的項(xiàng)目管理體系，做好工程項(xiàng)目成本管理，另一方面要對(duì)工程材料的價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的把控，因?yàn)楣こ淘诮ㄔO(shè)之初就已經(jīng)簽訂了合同，對(duì)于合同所規(guī)定的價(jià)格，施工企業(yè)只有在施工過(guò)程中積極的采取各種措施，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，并以此為依據(jù)，及時(shí)采取措施，才能保證達(dá)到預(yù)期的造價(jià)控制目標(biāo)，也才能夠最大限度的降低損失，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 做好工程竣工階段的工程造價(jià)控制 竣工結(jié)算指的是在工程竣工后對(duì)整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程的投資情況所涉及到的設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等為工程建設(shè)投入的一切費(fèi)用的匯總，它能夠充分的反映出工程實(shí)際造價(jià)和投資效果，是整個(gè)工程轉(zhuǎn)換成為固定資產(chǎn)的主要財(cái)務(wù)依據(jù)，是整個(gè)工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)的重要組成部分。因此，在工程竣工的結(jié)算時(shí)，工程項(xiàng)目的技術(shù)人員以及中介審計(jì)機(jī)構(gòu)一定要緊密配合，綜合全面的做好結(jié)算，從而為有效控制電力工程造價(jià)提供重要的財(cái)務(wù)依據(jù)。

4.4 加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng) 人才的培養(yǎng)對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，新時(shí)期提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心歸根到底是對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)，由于工程造價(jià)管理的特殊性和嚴(yán)謹(jǐn)性，要求我們必須在搞好基本工作的基礎(chǔ)之上，提高思想，轉(zhuǎn)變觀念，把對(duì)人才的培養(yǎng)放在首位來(lái)對(duì)待，盡快培養(yǎng)并建立起一支具有高素質(zhì)、高能力和強(qiáng)大凝聚力的工程造價(jià)管理人員隊(duì)伍，從而提高電力企業(yè)工程造價(jià)管理人員的整體素質(zhì)。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于電力工程建設(shè)而言，工程造價(jià)管理具有非常重要的作用，它直接關(guān)系到電力工程建設(shè)項(xiàng)目能否得到順利實(shí)施，尤其是隨著我國(guó)造價(jià)理論的逐步發(fā)展與完善，工程造價(jià)的地位將是越來(lái)越重要。科學(xué)合理的造價(jià)管理不僅可以使得建筑資金得到妥善的利用防止浪費(fèi)，還可以在一定程度上有效保護(hù)投資方和承包方的權(quán)益，進(jìn)一步提升電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。

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關(guān)鍵詞：電力工程 造價(jià)管理 控制

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1.我國(guó)電力工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

電力工程造價(jià)管理在建國(guó)五十多年中,基本上是沿用原蘇聯(lián)造價(jià)管理模式,結(jié)合我國(guó)的投資管理體制而建立起來(lái)的一套概預(yù)算制度,基本屬于靜態(tài)的指標(biāo)、定額計(jì)價(jià)管理體系。其主要的功能是調(diào)節(jié)甲、乙、丙(即建設(shè)、施工單位和設(shè)計(jì))各方面的經(jīng)濟(jì)利益。由于電力建設(shè)工程從提出項(xiàng)目到投入商業(yè)運(yùn)行一般要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng)的批準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、移交商業(yè)運(yùn)行等階段,對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)依次為估算指標(biāo)、概算定額(或概算指標(biāo))、預(yù)算定額。傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式先是計(jì)算定額直接費(fèi),再計(jì)算價(jià)差(包括人工價(jià)差、材料價(jià)差、機(jī)械價(jià)差),然后按照對(duì)應(yīng)的《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》(即電力行業(yè)通常所說(shuō)的《預(yù)規(guī)》計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用,最后形成工程造價(jià)。定額計(jì)價(jià)模式從最初的電力工程建設(shè)概算指標(biāo)逐步過(guò)渡到96年版的電力工程建設(shè)概預(yù)算定額,目前使用較多的概預(yù)算定額是對(duì)在1996年版的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充完善后的2001年修訂本和2006年版《電力建設(shè)工程概預(yù)算定額》,電力造價(jià)管理總站在2007年出版了《電力建設(shè)工程預(yù)算補(bǔ)充定額與電力工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)照應(yīng)用手冊(cè)6,目前正在大力推廣應(yīng)用之中。

2.工程施工前的成本控制

首先必須明確決策，對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模和成本合理的規(guī)劃。在電力工程項(xiàng)目的投資決策階段，必須對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)決策十分重視，因?yàn)檫@對(duì)工程建設(shè)造價(jià)和完成項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，有著關(guān)鍵性的影響。投資決策階段是有效地控制工程造價(jià)第一階段。在進(jìn)行前期工作時(shí)，項(xiàng)目法人必須細(xì)致深入地做好調(diào)查工作，對(duì)影響造價(jià)的重要外部條件必須要落實(shí)好。要把工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響情況充分的考慮，讓工作更具廣度和深度。制定出科學(xué)詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，全面準(zhǔn)確地進(jìn)行投資估算。要進(jìn)行投資估算、設(shè)計(jì)總概算、施工圖預(yù)算等。投資估算是進(jìn)行電力工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，是判斷項(xiàng)目可行性和進(jìn)行項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，并作為以后電力工程階段造價(jià)控制目標(biāo)限額。設(shè)計(jì)總概算也稱為電力工程產(chǎn)品的計(jì)劃價(jià)格。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)總概算是確定項(xiàng)目總造價(jià)、編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，簽訂項(xiàng)目承包總合同和貸款總合同的依據(jù)，也是控制基本撥款和施工圖預(yù)算及考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。

建議在該階段引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是建設(shè)電力項(xiàng)目工程造價(jià)確定與控制的龍頭，運(yùn)用價(jià)值工程對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證與優(yōu)選，這是進(jìn)入造價(jià)控制的第一步。推行限額設(shè)計(jì)是初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)工程實(shí)際的“量體裁衣”，也是設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)和措施。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力推行設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制為增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心，提高其設(shè)計(jì)質(zhì)量，就必須把設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)。 設(shè)計(jì)單位要取得項(xiàng)目，就必須在競(jìng)爭(zhēng)中以最佳的設(shè)計(jì)方案（設(shè)計(jì)工期短、工程造價(jià)低、設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)）取勝。

3.施工階段

在建設(shè)市場(chǎng)逐步規(guī)范的今天，施工合同已成為約束發(fā)包方、承包方的手段，同時(shí)施工合同又是計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)，施工合同的完善與否直接影響著對(duì)工程造價(jià)的控制。一要明確專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)。 在該階段要通過(guò)建立嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更、簽證審批制度來(lái)杜絕隨意性變更和不負(fù)責(zé)的簽證出現(xiàn)。特別要加強(qiáng)變更工程的可行性研究和評(píng)審，尤其是重大設(shè)計(jì)變更、簽證，必須建立分級(jí)審批和先報(bào)批后實(shí)施的制度，以到達(dá)控制工程造價(jià)的目的。

在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過(guò)程。另一方面，做好工程材料價(jià)格的控制。材料費(fèi)用是施工成本的重要部分，其價(jià)格的合理性對(duì)工程造價(jià)的合理性影響很大。把好工程材料關(guān)，首先要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)原則，在確保質(zhì)量的前提下，選擇價(jià)格相對(duì)低謙的優(yōu)質(zhì)合格品。其次，要科學(xué)選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產(chǎn)廠家和銷(xiāo)售市場(chǎng)，大宗材料的采購(gòu)最好從主渠道直接購(gòu)進(jìn)。在采購(gòu)材料時(shí)，要嚴(yán)格按施工預(yù)算控制和審核材料量，盡量進(jìn)行批量采購(gòu)。

4.工程結(jié)算

工程決算審核是一項(xiàng)十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，要精打細(xì)算，盡可能降低工程造價(jià)；對(duì)施工單位而方言，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，通常多報(bào)結(jié)算，以增加工程造價(jià)。因此，從某種意義來(lái)講，工程決算審核實(shí)際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會(huì)貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識(shí)，既能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工提出合理化建議，又可對(duì)簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外，造價(jià)人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握工程動(dòng)態(tài)。

5.《通用造價(jià)》應(yīng)用實(shí)例

某新建10kv開(kāi)關(guān)站工程,已完成初步設(shè)計(jì),概算靜態(tài)投資205.巧萬(wàn)元。以該工程為例,應(yīng)用《通用造價(jià)》對(duì)實(shí)際工程進(jìn)行分析。

（1）明確新建10kV開(kāi)關(guān)站主要技術(shù)條件,將新建10kv開(kāi)關(guān)站主要技術(shù)條件整理匯總。

（2）根據(jù)新建開(kāi)關(guān)站的規(guī)模及主要技術(shù)條件,找出擬采用的典型方案并列出主要差異。比較配電裝置形式和站址基本條件,選擇《通用造價(jià)》與新建工程技術(shù)條件接近的10kv戶內(nèi)開(kāi)關(guān)站典型方案(KB-10一1一SHX方案)并比較列出實(shí)際開(kāi)關(guān)站與典型方案KB一10一l一SHX的差異。

(3)根據(jù)典型造價(jià)完成工程概算造價(jià)調(diào)整計(jì)算。在典型方案KB一10一1一SHX的工程造價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行子模塊的刪減。《通用造價(jià)》方案KB一10一l一SHX的工程總造價(jià)為227.65萬(wàn)元人民幣。《通用造價(jià)》方案KB一10一1—SHX的10kV出線子模塊總造價(jià)為9萬(wàn)元人民幣/出線。

（4）工程造價(jià)變化相關(guān)原因分析。新建工程造價(jià)與《通用造價(jià)》方案KB一10一1一SHX及調(diào)整后工程造價(jià)進(jìn)行比較,主要內(nèi)容如下:

1)《通用造價(jià)》中10kV進(jìn)線柜價(jià)格為4.3萬(wàn)元/面,母聯(lián)柜價(jià)格為4.0萬(wàn)元/面,出線柜價(jià)格為4.2萬(wàn)元/面;實(shí)際價(jià)格均為4.6萬(wàn)元/面,應(yīng)增加費(fèi)用約6.9萬(wàn)元人民幣。

2)電纜、接地材料實(shí)際價(jià)格比《通用造價(jià)》中高,應(yīng)增加費(fèi)用約2.93萬(wàn)元。

3)《通用造價(jià)》中土建費(fèi)用為19.98萬(wàn)元人民幣,實(shí)際工程未發(fā)生,應(yīng)核減費(fèi)用19.98萬(wàn)元人民幣。

4)《通用造價(jià)》方案沒(méi)有直流部分,新建開(kāi)關(guān)站工程設(shè)置直流裝置1套,應(yīng)增加費(fèi)用6萬(wàn)元。考慮上述因素后新建10kV開(kāi)關(guān)站工程項(xiàng)目造價(jià)是合理的。

6.結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段,工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,積極創(chuàng)造條件,促進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理,為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)政府要加強(qiáng)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理,正確引導(dǎo)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),遵循市場(chǎng)運(yùn)作的客觀規(guī)律確定調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,使動(dòng)態(tài)管理體現(xiàn)于全方位穩(wěn)定建筑市場(chǎng)價(jià)格總體水平,主動(dòng)調(diào)節(jié)市場(chǎng),實(shí)行間接、指導(dǎo)的管理,對(duì)形成競(jìng)爭(zhēng)有序的公開(kāi)、公平、公正的建筑市場(chǎng)將起到規(guī)范和引導(dǎo)的重要作用。

總之，電力工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理和控制。它貫穿于工程招投標(biāo)、簽訂施工合同及建設(shè)施工各階段。既需要政府的調(diào)控、引導(dǎo)，也需要機(jī)構(gòu)、企業(yè)，甚至于各個(gè)造價(jià)人員的共同努力。對(duì)于中國(guó)電力施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，搞好工程造價(jià)管理，才能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在電力行業(yè)的投資體制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面的改革浪潮中，立于不敗之地，從而進(jìn)一步把我國(guó)電力工程造價(jià)管理推上一個(gè)更高的臺(tái)階。

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篇3

關(guān)鍵詞：電力工程；造價(jià)管理；控制

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

在電力企業(yè)的整個(gè)工程項(xiàng)目中，工程造價(jià)管理屬于核心的部分。工程造價(jià)管理不僅能夠推動(dòng)整個(gè)電力行業(yè)的發(fā)展，而且能夠?yàn)樯鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，應(yīng)該針對(duì)電力企業(yè)工程造價(jià)管理中存在的難點(diǎn)與問(wèn)題進(jìn)行深入、認(rèn)真的分析，對(duì)造價(jià)管理方式實(shí)現(xiàn)合理的改造，實(shí)現(xiàn)更大經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造。

1、影響電力工程造價(jià)管理和控制的主要因素

1.1、在立項(xiàng)決策階段忽視工程造價(jià)的控制

決定和選擇電力工程投資行動(dòng)方案的過(guò)程是決策立項(xiàng)，在該階段需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性進(jìn)行論證。雖然該階段需要的費(fèi)用僅僅占整個(gè)工程投資額的0.5%-3%，但是該階段對(duì)整個(gè)工程的投資影響最大。該階段投資估算的正確性直接的影響整個(gè)工程決策的成功性，是整個(gè)電力工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵，但該階段也是建設(shè)單位最容易忽略的階段。有些建設(shè)單位為了是項(xiàng)目盡快的通過(guò)審核，盲目的壓縮工程的投資額，使工程后期的造價(jià)存在隱患。

1.2、在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制不嚴(yán)

設(shè)計(jì)階段是有機(jī)的將經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性有機(jī)的結(jié)合在一起的過(guò)程，設(shè)計(jì)單位是電力工程建設(shè)中控制工程造價(jià)的重要主體，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)到70％～80％。但是，目前在我國(guó)的電力工程建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相分離是普遍存在的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)單位往往重視技術(shù)而輕視經(jīng)濟(jì)，從而不能真正的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制的初步設(shè)計(jì)概算失去對(duì)總造價(jià)的控制作用。

1.3、在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制不夠

在施工階段，業(yè)主不能?chē)?yán)密的審核施工組織設(shè)計(jì)，在加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、材料控制領(lǐng)用和現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理方面存在問(wèn)題，這在無(wú)形中會(huì)增加消耗材料的費(fèi)用和材料、設(shè)備的二次搬用費(fèi)用。此外，由于電力工程具有不可預(yù)知性和復(fù)雜性，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象，這在一定程度上也增加了工程的費(fèi)用。

1.4、在工程竣工結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)控制不力

電力工程造價(jià)控制的最后階段是工程的竣工結(jié)算，這是工程造價(jià)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在該階段應(yīng)該認(rèn)真整理和收集有時(shí)效性的竣工結(jié)算資料，注意工程的設(shè)計(jì)變更時(shí)，設(shè)計(jì)變更通知書(shū)是否有相關(guān)設(shè)計(jì)人員的簽名或者設(shè)計(jì)單位的印鑒。我國(guó)很多電力工程在結(jié)算時(shí)，由于施工方和發(fā)包方都為了實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化，扯皮現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這在很大程度上影響了工程的投產(chǎn)使用，同時(shí)也影響了電力工程造價(jià)確認(rèn)的及時(shí)性。

2、電力工程造價(jià)管理與控制存在的問(wèn)題

2.1、項(xiàng)目投資管理與審批存在著漏洞

現(xiàn)今的電力工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理要囊括許多機(jī)構(gòu)，主要包括設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)單位等，它們都對(duì)造價(jià)高低有直接的影響。此外，工程造價(jià)管理中，一般批錢(qián)、給錢(qián)、用錢(qián)、還錢(qián)各環(huán)節(jié)都是獨(dú)立進(jìn)行的，也就是由多個(gè)部門(mén)分別完成的，并且工程造價(jià)控制工作與這些部門(mén)利益的聯(lián)系密切度也不相同，因此利益與造價(jià)控制工作聯(lián)系緊密的企業(yè)在造價(jià)管理上便會(huì)更加認(rèn)真、嚴(yán)密，而聯(lián)系較小的單位則會(huì)忽視造價(jià)管理工作。并且基本建設(shè)投資中沒(méi)有制定專門(mén)的負(fù)責(zé)部門(mén)，使實(shí)際管理工作往往很混亂，有時(shí)會(huì)有多頭管理，可遇到復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，大家又都會(huì)躲避，因此電力工程造價(jià)管理發(fā)展至今一直都是實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，使造價(jià)控制工作有很大的難度。對(duì)投資項(xiàng)目的審批工作也很不完善，甚至為取得項(xiàng)目建設(shè)權(quán)，常常發(fā)生漏標(biāo)或降低投資的現(xiàn)象，審批額雖然降低了，但審批之后便不得不追加投資，使得投資總金額無(wú)法控制。

2.2、項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中存在的不足

電力工程建設(shè)中的招投標(biāo)活動(dòng)是極其關(guān)鍵的一步。開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，需在政府監(jiān)督下進(jìn)行，這樣能保證各個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，還能促進(jìn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。可現(xiàn)今我國(guó)的電力工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，發(fā)包企業(yè)和承建企業(yè)都屬于關(guān)聯(lián)單位，這種連帶關(guān)系使招投標(biāo)活動(dòng)失去了應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)和良性競(jìng)爭(zhēng)，招投標(biāo)活動(dòng)成為了面子工程。甚至有些企業(yè)在對(duì)電力工程預(yù)算進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)將報(bào)價(jià)人為的遏制或抬高，使有些項(xiàng)目的造價(jià)與市場(chǎng)正常的價(jià)格相差很多，這極大的影響了市場(chǎng)的良性發(fā)展，也增加了順利施工的難度。

2.3、電力工程造價(jià)人員素質(zhì)有待提高

電力建設(shè)工程有著完整性和系統(tǒng)性的特征，這就要求造價(jià)管理工作者擁有精深的理論知識(shí)，并且要具備一定的經(jīng)濟(jì)、法律方面的基本知識(shí)，還要有采取的工作經(jīng)歷和實(shí)地工作能力。現(xiàn)在我國(guó)電力業(yè)的造價(jià)管理人員，不僅缺少造價(jià)管理的專業(yè)知識(shí)，實(shí)地工作經(jīng)歷也很匱乏，工作人員的工作水平較低，直接導(dǎo)致了制訂造價(jià)管理方案和實(shí)際造價(jià)的不一致，這也制約了造價(jià)管理控制的發(fā)展。

3、電力企業(yè)工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策

3.1、電力企業(yè)應(yīng)該明確投標(biāo)的目標(biāo)與方向

電力企業(yè)所承接的電力工程項(xiàng)目規(guī)模都較大，在投標(biāo)之前首先需要對(duì)自身的綜合實(shí)力進(jìn)行分析，依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)確定投標(biāo)的項(xiàng)目。在投標(biāo)的過(guò)程中要遵循實(shí)事求是的原則，不能夠盲目的進(jìn)行投標(biāo)工作。在投標(biāo)的目標(biāo)確定之后，電力企業(yè)應(yīng)該在對(duì)招標(biāo)單位及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上制定一系列報(bào)價(jià)方案，提高投標(biāo)的成功率。此外，電力企業(yè)要注重自身利益的維護(hù)，在報(bào)價(jià)的過(guò)程中要充分考慮企業(yè)所能夠承擔(dān)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將報(bào)價(jià)金額控制在安全范圍之內(nèi)。

3.2、電力企業(yè)應(yīng)該透徹地理解招標(biāo)文件與合同條款

電力企業(yè)與業(yè)主簽訂的工程項(xiàng)目合同是具有法律效力的，對(duì)雙方具有相同的約束力，對(duì)雙方的利益進(jìn)行維護(hù)，并且為雙方糾紛的解決提供依據(jù)。電力企業(yè)在合同階段工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容就是透徹理解合同的條款，避免日后由于合同條款出現(xiàn)一些不必要的糾紛。主要的措施包括：第一，通過(guò)專業(yè)法律人員對(duì)合同進(jìn)行審核，遇到不明確的地方要及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通；第二，提高自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分考慮各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)并做出應(yīng)對(duì)措施；第三，提高自身的團(tuán)隊(duì)精神，對(duì)任務(wù)進(jìn)行合理的分配，通過(guò)談判小組與業(yè)主就合同進(jìn)行談判，為施工階段的合同順利履行奠定基礎(chǔ)。

3.3、電力企業(yè)注重施工階段的管理工作

工程中最為重要的環(huán)節(jié)就是施工階段，電力企業(yè)需要在施工階段中具備完整的規(guī)程制度與管理流程，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的工程造價(jià)管理，確保工程造價(jià)能夠控制在風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi)。電力企業(yè)在施工階段要對(duì)資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的分解與落實(shí)。施工階段的工程造價(jià)管理主要的內(nèi)容就是要控制資金的使用情況，避免出現(xiàn)一些不必要的資金浪費(fèi)與損失，實(shí)現(xiàn)成本造價(jià)管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

3.4、注重技術(shù)人才與經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)工作

工程造價(jià)控制的效果受到技術(shù)人才與經(jīng)營(yíng)人才素質(zhì)的直接影響。工作人員在工程造價(jià)控制的過(guò)程中不僅要具備技術(shù)與經(jīng)營(yíng)方面的知識(shí)，還需要具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，這就要求工作人員要經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與積累。電力企業(yè)應(yīng)該注重技術(shù)人員與經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)綜合型人才，為造價(jià)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

3.5、加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程中的管理

為了有效地控制和降低工程造價(jià)，要加強(qiáng)設(shè)備、材料采購(gòu)管理。對(duì)于設(shè)備和材料的采購(gòu)，要加強(qiáng)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確性，充分把握材料價(jià)格信息、市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)，擇優(yōu)選擇；工程材料、物資采購(gòu)應(yīng)發(fā)揮主渠道作用，依靠批量?jī)?yōu)勢(shì)，減少中間環(huán)節(jié)，降低材料購(gòu)買(mǎi)價(jià)格；做好主機(jī)和大型輔機(jī)設(shè)備的招投標(biāo)工作并嚴(yán)格執(zhí)行供貨合同。工程施工期間一定要合理安排工作進(jìn)度，并對(duì)各個(gè)部分的施工次序和施工時(shí)間進(jìn)行科學(xué)的安排，這樣能降低設(shè)備儲(chǔ)存的時(shí)間。還要對(duì)各項(xiàng)工程資金進(jìn)行嚴(yán)密的支付管理，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度對(duì)資金進(jìn)行高效安排，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工全面掌控。

3.6、加強(qiáng)工程建設(shè)的全過(guò)程治理

目前電力工程造價(jià)管理過(guò)程中不得不將合理的物價(jià)上漲與不合理的超標(biāo)建設(shè)、浪費(fèi)，甚至違法亂紀(jì)等問(wèn)題混在一起處理，漏洞很多，實(shí)質(zhì)上是實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。所以必須推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的項(xiàng)目法人從工程前期到后期進(jìn)行全過(guò)程治理。在推行項(xiàng)目法人責(zé)任制治理過(guò)程中，應(yīng)選拔高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理，并建立一個(gè)強(qiáng)有力的項(xiàng)目治理班子，這是控制工程造價(jià)的要害。

結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理對(duì)于電力企業(yè)而言有著非常重要的作用與意義。一旦工程造價(jià)管理出現(xiàn)問(wèn)題，將造成工程建設(shè)的延期、工程質(zhì)量的下降，造成非常巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不僅會(huì)對(duì)電力企業(yè)中原有的經(jīng)營(yíng)流程造成破壞，而且還會(huì)由此帶來(lái)各種經(jīng)濟(jì)糾紛，企業(yè)所承受的損失將是無(wú)法估計(jì)的。

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篇4

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；工程造價(jià)；控制；管理

電力企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型非常明顯，也就是資金密集型的產(chǎn)業(yè)，整個(gè)電力工程在建設(shè)的時(shí)候是不能脫離資金的，資金其建設(shè)的強(qiáng)大支柱，而且電力工程是非常復(fù)雜的，工程項(xiàng)目都呈現(xiàn)出一定的系統(tǒng)性和綜合性的，要想讓電力工程有較好的質(zhì)量，并能讓工期按時(shí)完成，使建設(shè)成本降低，就要加大工程造價(jià)的管理力度，并制定相應(yīng)的控制措施，使資源得到充分的利用，從而使電力工程綜合效益有所提高。

1 電力工程造價(jià)管理應(yīng)加強(qiáng)

1.1 電力工程造價(jià)管理含義

在電力企業(yè)的綜合運(yùn)行中，要利用相應(yīng)的法律手段和技術(shù)手段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，并將其控制在規(guī)定的限額范圍內(nèi)，這就是電力工程的造價(jià)管理。這項(xiàng)管理要在整個(gè)的工程項(xiàng)目都進(jìn)行，從而對(duì)工程造價(jià)的所有方面都進(jìn)行管理和控制，以獲取更多的投資效益。

1.2 電力工程造價(jià)管理必要性分析

電力工程造價(jià)一直都處在上升的趨勢(shì)，電力企業(yè)為此承受了不小的負(fù)擔(dān)，尤其是資金籌集比較困難，有不少電力企業(yè)都因?yàn)橘Y金問(wèn)題已經(jīng)停止建設(shè)，這也有很多損失產(chǎn)生。如今的電力市場(chǎng)都普遍存在工程造價(jià)高這一困擾，這并非是某一個(gè)電力企業(yè)能進(jìn)行控制的，既然不能將整體局勢(shì)控制好，電力企業(yè)就要從企業(yè)內(nèi)部抓起，在造價(jià)管理上和造價(jià)控制上入手。但是有些電力企業(yè)并沒(méi)有將這項(xiàng)工作做好，造價(jià)管理質(zhì)量并不好，甚至起到了相反的作用，使整個(gè)行業(yè)內(nèi)的造價(jià)都降不下來(lái)，這也是很多電力企業(yè)在管理上過(guò)于疏忽導(dǎo)致的，讓所有的電力企業(yè)都承受過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在這種形勢(shì)下，所有的電力企業(yè)都應(yīng)該清楚工程造價(jià)管理的重要性，立足于企業(yè)的自身管理優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)不在造價(jià)過(guò)高的市場(chǎng)中受到較大影響，控制本企業(yè)的工程造價(jià)，優(yōu)化資源利用，讓企業(yè)在眾多同行中脫穎而出，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。

2 電力工程造價(jià)管理和控制存在的問(wèn)題

2.1 工程造價(jià)管理和市場(chǎng)需求脫離

我國(guó)電力企業(yè)受到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，在預(yù)算定額中的，還是不能將量和價(jià)很好的區(qū)分，也不能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行很好把握，和市場(chǎng)的實(shí)際需求相脫離。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有著較大變數(shù)的，信息更新的特別快，很多電力企業(yè)在管理工程造價(jià)的時(shí)候，還是沿用傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式，讓造價(jià)管理沒(méi)有一定的實(shí)時(shí)性，能沒(méi)有較好的動(dòng)態(tài)性，跟不上市場(chǎng)的變化，也不能依據(jù)市場(chǎng)需求去制定合理的應(yīng)對(duì)措施，尤其在材料價(jià)格上，較低或者較高都應(yīng)影響企業(yè)造價(jià)脫離實(shí)際需求。有的企業(yè)是在造價(jià)成本上采取了一定的管理措施，但是造價(jià)預(yù)算中還是沒(méi)有可靠性，還是離費(fèi)用定額有一定距離，也不能起到很好的促進(jìn)作用，管理也趨于形式。

2.2 對(duì)工程全過(guò)程造價(jià)管理有所忽視

在整體工程造價(jià)中，任何一個(gè)階段的工程造價(jià)都會(huì)對(duì)其有較大的影響，不能忽視任何一個(gè)小環(huán)節(jié)的管理。其實(shí)整個(gè)工程造價(jià)是一個(gè)大的整體，是由各個(gè)小環(huán)節(jié)構(gòu)成的，將小環(huán)節(jié)造價(jià)管理做好，那么造價(jià)管理作用在整體工程中才能真正發(fā)揮，要是小環(huán)節(jié)造價(jià)管理都沒(méi)有做好，就算是一個(gè)小的不能再小的問(wèn)題，也會(huì)對(duì)整個(gè)工程有造價(jià)有較大的影響。有很多電力企業(yè)在管理工程造價(jià)時(shí)，通常都是顧得了頭顧不了尾，總是在某一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)管理問(wèn)題，也沒(méi)有進(jìn)行階段性的造價(jià)控制，通俗的說(shuō)也就是造價(jià)管理沒(méi)有一定的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性，管理體系不夠完善使致。

2.3 工程造價(jià)管理人員素質(zhì)不高

電力工程是一項(xiàng)技術(shù)型的產(chǎn)業(yè)，對(duì)各個(gè)人員也有較高的要求，尤其是工程造價(jià)人員，他們對(duì)造價(jià)知識(shí)熟練掌握，并知曉電力技術(shù)，明確電力工程整個(gè)施工流程，有較強(qiáng)的知識(shí)理論，在工程造價(jià)中能將每一個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)工作都做好。而現(xiàn)在有很多工程造價(jià)人員都和規(guī)定要求差很多，沒(méi)有較高的專業(yè)能力，也沒(méi)有較好的職業(yè)素養(yǎng)，工程造價(jià)質(zhì)量也不高，在造價(jià)中也常常出現(xiàn)錯(cuò)誤。尤其是工程造價(jià)管理人員，有很多人都缺乏足夠的管理經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有較好的管理能力，不能起到監(jiān)督和管理德作用，及時(shí)造價(jià)人員出現(xiàn)了問(wèn)題，他們也不能及時(shí)指出，并去解決，在預(yù)防工作上做的更是不好，使工程造價(jià)出現(xiàn)較大誤差。

3 控制電力工程造價(jià)的策略分析

3.1 電力工程施工前期的造價(jià)控制

（1）投資估算階段。電力企業(yè)應(yīng)做好項(xiàng)目調(diào)查和資料收集工作，全面分析擬建項(xiàng)目的影響因素，特別是不利因素，然后編制科學(xué)、客觀的可行性研究報(bào)告，為投資者作出正確決策提供真實(shí)可靠的有力參考。（2）設(shè)計(jì)階段。以電力工程的功能、質(zhì)量和造價(jià)協(xié)調(diào)統(tǒng)一為原則，明確工程造價(jià)控制目標(biāo)，以投資估算的概算金額為依據(jù)，同時(shí)將分散的目標(biāo)值進(jìn)行整合，使其成為一個(gè)有機(jī)整體，進(jìn)行綜合考慮，尤其應(yīng)該注意目標(biāo)的可行性。

3.2 施工階段

（1）嚴(yán)把材料關(guān)，控制材料造價(jià)。由于電力工程技術(shù)含量高，規(guī)模較大，所需材料和設(shè)備不僅種類多，而且數(shù)量大，因此材料費(fèi)用在工程造價(jià)中的比重較大，那么嚴(yán)把材料關(guān)，保證其價(jià)格合理，用量和質(zhì)量符合工程要求，可以有效控制工程造價(jià)。尤其是在日益繁榮的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，材料品種多，價(jià)格較為繁雜，因此造價(jià)人員和管理人員深入市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)，使材料采購(gòu)?fù)该骰_保采購(gòu)和投入使用的施工材料的性價(jià)比較高，符合市場(chǎng)行情和施工要求，以此實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的有效性。（2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理和監(jiān)督。施工階段是耗費(fèi)資源的主要階段，由于電力工程本身較為復(fù)雜和多變，若施工中出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)為電力工程的施工質(zhì)量和工期埋下隱患，所以必須全方位加強(qiáng)造價(jià)控制，這就要求電力企業(yè)優(yōu)化資源配置，提高施工人員的專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格遵循施工圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

3.3 竣工驗(yàn)收階段

竣工結(jié)算如實(shí)反映了工程的實(shí)際造價(jià)，因此在驗(yàn)收和決算工程量時(shí)應(yīng)全面收集和整理竣工所需資料，如合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更單據(jù)、簽證材料等，而且要保證每個(gè)材料的真實(shí)可靠性和明確性，同時(shí)采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，審查核實(shí)實(shí)際工程量，就是以合同規(guī)定為依據(jù)，考慮變更后的工程量，而且計(jì)算要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)確無(wú)誤，以免產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，造成不必要的損失。

結(jié)束語(yǔ)

電力工程投資多、規(guī)模大、周期長(zhǎng)、技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)，影響造價(jià)的因素較多，因此應(yīng)從施工前期、施工中和竣工驗(yàn)收三階段加強(qiáng)造價(jià)控制，形成全方位的全過(guò)程造價(jià)管控體系，以此降低造價(jià)，提高效益。

參考文獻(xiàn)

[1]葉建偉.電力工程造價(jià)管理與控制對(duì)策[J].科技傳播，2011.

[2]初永軍.電力工程造價(jià)控制與管理研究[D].北京：華北電力大學(xué)，2011.

篇5

關(guān)鍵詞：電力工程造價(jià)管理控制策略

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、引言

電力工程造價(jià)管理是通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多樣化的手段，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的電力工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督、預(yù)測(cè)、分析、控制等，從而獲得工程項(xiàng)目建設(shè)的最大投資效益。電力工程造價(jià)管理的重點(diǎn)是要科學(xué)、合理地確定工程造價(jià)和有效地控制工程造價(jià)。當(dāng)今，電力工程造價(jià)管理主要存在以下幾方面缺陷：一是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，過(guò)于強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)限額的重要性。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)受到了電力工程限額設(shè)計(jì)的極大限制時(shí)，也就等于限制了工程設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造性思維的發(fā)展，導(dǎo)致是一些新穎的項(xiàng)目設(shè)計(jì)因?yàn)橄拗贫荒苷J(rèn)同。二是在工程招投標(biāo)的過(guò)程中存在一定的偏愛(ài)成分，導(dǎo)致工程的招投標(biāo)工作做得不夠具備公平性和正性，招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性也不能完全體現(xiàn)出來(lái)。三是在合同簽訂階段，施工單位一般都是采用“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方法來(lái)承攬工程的。而在合同簽訂的過(guò)程中，業(yè)主這一方的造價(jià)管理人對(duì)合同的價(jià)款調(diào)動(dòng)范圍以及計(jì)算依據(jù)、材料價(jià)格、設(shè)計(jì)更改、現(xiàn)場(chǎng)簽證等的規(guī)定與約定不明確，而且對(duì)合同執(zhí)行的過(guò)程會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析不到位，沒(méi)有做到事前把關(guān)、主動(dòng)監(jiān)控和嚴(yán)格審核工程的變更，更沒(méi)能提前提出應(yīng)對(duì)策略來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。四是在項(xiàng)目建筑的施工階段，工程項(xiàng)目的承包商和業(yè)主都站在各自的利益點(diǎn)上看，雙方都為了得到最大利益，常常會(huì)對(duì)合同有不同的理解，既沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行提前預(yù)算，也沒(méi)有將被動(dòng)控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)控制，從而導(dǎo)致企業(yè)不能恰當(dāng)?shù)乜刂瞥杀荆霈F(xiàn)入不敷出、經(jīng)營(yíng)管理不善的窘迫現(xiàn)象。

2、電力工程造價(jià)管理及控制策略探討

2.1 投資決策階段

該階段要注重可行性研究工作，做到科學(xué)決策，把好源頭關(guān)。此階段要嚴(yán)把方案設(shè)計(jì)關(guān)，組織有關(guān)部門(mén)和一批懂設(shè)計(jì)、懂造價(jià)、懂法律的專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證、咨詢，特別是造價(jià)與財(cái)務(wù)部門(mén)要密切配合，盡可能準(zhǔn)確地計(jì)算出包含土地成本、前期規(guī)費(fèi)、工程造價(jià)、資金成本及管理費(fèi)用、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程費(fèi)用，做好項(xiàng)目前期經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，把電力建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、決策階段建立在優(yōu)化評(píng)選的基礎(chǔ)上，在可研階段編制出較為準(zhǔn)確的工程估算，既保證估算起到控制項(xiàng)目投資的作用，同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

2.2設(shè)計(jì)階段

在項(xiàng)目作出投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。據(jù)長(zhǎng)期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，設(shè)計(jì)費(fèi)對(duì)工程造價(jià)的影響度占了10%以上。目前的實(shí)際情況是：設(shè)計(jì)單位及個(gè)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有明確而重大的責(zé)任，而對(duì)造價(jià)的控制偏于保守，往往采用習(xí)慣設(shè)計(jì)或樣板設(shè)計(jì)，而不是根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和性能要求，投入足夠的人力、財(cái)力進(jìn)行仔細(xì)的數(shù)據(jù)計(jì)算和論證，盡量壓縮廠區(qū)空間與指標(biāo)富裕度，以最優(yōu)的的設(shè)計(jì)方案來(lái)達(dá)到降低投資的目的。筆者建議在該階段引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極推行限額設(shè)計(jì)。

（1）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 大力推行設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制

為增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心，提高其設(shè)計(jì)質(zhì)量，就必須把設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)。設(shè)計(jì)單位要取得項(xiàng)目，就必須在競(jìng)爭(zhēng)中以最佳的設(shè)計(jì)方案（設(shè)計(jì)工期短、工程造價(jià)低、設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)）取勝。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，切實(shí)提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性

限額設(shè)計(jì)就是按照主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程概算控制總體工程設(shè)計(jì)，各個(gè)專業(yè)要在保證達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的要求下，按分配的投資額控制各自的設(shè)計(jì)，沒(méi)有特殊的理由不得突破其限額。為此設(shè)計(jì)人員就要不斷地更新技術(shù)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，不斷拓展知識(shí)，提高綜合工作能力。當(dāng)然，優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，也要尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，不能以犧牲工程的質(zhì)量或壽命來(lái)到達(dá)降低工程造價(jià)的目的。通過(guò)大量的實(shí)例及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，限額設(shè)計(jì)是控制電力工程造價(jià)、提高項(xiàng)目投資效益的非常有效的手段，要緊緊抓住以控制工程量為控制工程造價(jià)的核心，扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控局面，促使設(shè)計(jì)單位下大功夫處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，使設(shè)計(jì)概預(yù)算形成有機(jī)整體，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，并對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)方案作出投資估算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上推選最佳的設(shè)計(jì)方案，以到達(dá)控制工程造價(jià)目的。

2.3建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段

在發(fā)包階段可能會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：所選施工及供貨單位并非真正的最低報(bào)價(jià)單位，或選中了報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的單位，但其希望今后在施工或供貨過(guò)程中通過(guò)各種手段、方法取得彌補(bǔ)。如果投標(biāo)文件、合同文件、供貨范圍等不夠嚴(yán)密、明確，那在今后結(jié)算時(shí)容易造成扯皮或給施工及供貨單位鉆空子。因此，在該階段需要通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)管理和完善的合同管理來(lái)實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)的目的。

（1）做好工程施工及設(shè)備的招標(biāo)管理。通過(guò)招標(biāo)活動(dòng)，選擇合理低價(jià)的施工單位及廠商作為工程的承建單位和設(shè)備供應(yīng)商，以便使工程的造價(jià)控制在概算之內(nèi)。

（2）強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)的合同管理，充分發(fā)揮中標(biāo)價(jià)對(duì)結(jié)算價(jià)的約束作用，在合同中明確中標(biāo)單位必須嚴(yán)格按照中標(biāo)價(jià)和工程設(shè)計(jì)要求施工。

在本階段造價(jià)管理人員的工作重點(diǎn)：參與施工招、投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理 編制合適的施工預(yù)算標(biāo)底或工程量清單；詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書(shū)；參與招標(biāo)答疑和合同談判工作，在此過(guò)程中要向投標(biāo)方盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項(xiàng)目及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，減少索賠隱患，避免由于合同未明確或不嚴(yán)密等原因而造成造價(jià)失控或扯皮現(xiàn)象。在詢標(biāo)時(shí)明確優(yōu)惠條件及今后結(jié)算口徑，并詳細(xì)了解投標(biāo)單位漏項(xiàng)的彌補(bǔ)方式或消化途徑，否則，可能成為造價(jià)控制的隱患。在此基礎(chǔ)上推薦真正合理低價(jià)并可行的中標(biāo)單位。

2.4 施工階段

在該階段要通過(guò)建立嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更、簽證審批制度來(lái)杜絕隨意性變更和不負(fù)責(zé)的簽證出現(xiàn)。特別要加強(qiáng)變更工程的可行性研究和評(píng)審，尤其是重大設(shè)計(jì)變更、簽證，必須建立分級(jí)審批和先報(bào)批后實(shí)施的制度，以到達(dá)控制工程造價(jià)的目的。

設(shè)計(jì)變更審查人員在審查工程變更時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）對(duì)通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容的，要審查是否有原審批部門(mén)的批準(zhǔn)。

（2）由設(shè)計(jì)單位原因造成設(shè)計(jì)變更，其損失要與設(shè)計(jì)單位協(xié)商解決。

（3）由于施工不當(dāng)造成的設(shè)計(jì)變更，其損失由施工單位負(fù)責(zé)。

（4）對(duì)于必須的設(shè)計(jì)變更，要審查其是否已作工程量和造價(jià)的增減分析，是否已經(jīng)過(guò)業(yè)主同意、設(shè)計(jì)單位審查簽章，是否已出具相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明。對(duì)于不符合程序的變更不予認(rèn)可。

由于現(xiàn)場(chǎng)簽證工作涉及到費(fèi)用問(wèn)題，審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1）現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有甲、乙雙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的簽字或蓋章；2）簽證內(nèi)容已包括預(yù)算定額內(nèi)的不得計(jì)入現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用；3）審查現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目和內(nèi)容是否清楚，簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位、日期是否準(zhǔn)確。

在施工階段，造價(jià)管理人員的工作重點(diǎn)是從工程造價(jià)角度幫助承包方進(jìn)行施工組織總設(shè)計(jì)的合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。參與工程變更的經(jīng)濟(jì)性的審查工作。當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設(shè)計(jì)的變更等，造價(jià)管理人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場(chǎng)，爭(zhēng)取第一手資料 如隱蔽工程資料、實(shí)施施工記錄等，為日后的索賠處理、竣工結(jié)算提供依據(jù)。做好承包商月報(bào)結(jié)算資料的審核工作，做到既能使承包商正常開(kāi)展工作，又要防止工程款付過(guò)頭。

2.5竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段主要工作是結(jié)算數(shù)據(jù)的匯總和審核。竣工結(jié)算階段審核的主要內(nèi)容如下。

（1）首先審查施工單位是否符合國(guó)家有關(guān)部規(guī)定及合同要求完成了全部工程并驗(yàn)收合格。

（2）審查施工單位是否按照合同文件的規(guī)定及結(jié)算原則提交竣工結(jié)算資料。

（3）按照合同文件約定，審查工程量、單價(jià)使用或定額套用、費(fèi)用計(jì)算。

（4）嚴(yán)格審查現(xiàn)場(chǎng)簽證資料和隱蔽工程記錄的合法性、真實(shí)性。

在本階段造價(jià)管理人員的工作重點(diǎn)是工程造價(jià)結(jié)算資料的審核，竣工結(jié)算編制工作。建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估工作，在竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目的有關(guān)造價(jià)資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)工程提供參考。會(huì)同項(xiàng)目各部門(mén)總結(jié)并找出本項(xiàng)目工程造價(jià)控制過(guò)程中存在的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提出今后工作中的改進(jìn)方案，以便于今后加強(qiáng)管理。

3、結(jié)語(yǔ)

總之，由于電力工程造價(jià)是決定電力工程建設(shè)成本的主要因素，而電力建設(shè)成本在電力企業(yè)成本中占很大比重，因而電力工程造價(jià)水平也是影響電價(jià)水平的重要因素。加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理，合理控制電力工程造價(jià)，有利于增強(qiáng)電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，有利于控制電價(jià)增長(zhǎng)水平。

參考文獻(xiàn)

篇6

論文摘要：本文通過(guò)對(duì)前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算階段電力工程造價(jià)管理的理解和分析，總結(jié)了一些對(duì)有效控制工程造價(jià)的心得。

近年來(lái)，隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織和全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速，在工程造價(jià)領(lǐng)域我國(guó)電力企業(yè)面臨著新的形勢(shì)，一是外國(guó)電力廠商將迅速地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，在電力領(lǐng)域里參與競(jìng)爭(zhēng)；二是國(guó)內(nèi)電力企業(yè)也將走出國(guó)門(mén)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；三是隨著電力體制改革的進(jìn)一步深入，將有越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)入到電力工程施工這一領(lǐng)域，形成國(guó)內(nèi)企業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。這一切都需要我們的電力企業(yè)必須與國(guó)際接軌，改變過(guò)去那種靜態(tài)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，參照國(guó)際慣例和規(guī)范來(lái)對(duì)工程實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理，促使電力企業(yè)提高效率、降低成本、改善服務(wù)、優(yōu)化資源配置、壓縮利潤(rùn)空間，不斷提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。下面就電力工程造價(jià)管理談?wù)劚救说膸c(diǎn)心得：

1 加強(qiáng)前期規(guī)劃階段的工程造價(jià)管理

1.1 確定好項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模

近幾年來(lái)，電網(wǎng)項(xiàng)目呈現(xiàn)高電壓、長(zhǎng)距離、大容量、多回路的建設(shè)趨勢(shì)，從不同程度上滿足了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長(zhǎng)的需要。但盲目建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)象也屢有發(fā)生，我們認(rèn)為一個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用電負(fù)荷相適應(yīng)，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜的建設(shè)一批適應(yīng)性強(qiáng)的中小項(xiàng)目，大力推進(jìn)項(xiàng)目改造，最大限度地利用現(xiàn)有資源。同時(shí)在規(guī)劃時(shí)不僅要考慮建設(shè)成本，而且要考慮運(yùn)行成本，也要考慮社會(huì)效益。

1.2 確定好項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估項(xiàng)目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，對(duì)控制工程造價(jià)有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂，標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)高，只能無(wú)謂地增加造價(jià)，浪費(fèi)投資；標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)低，達(dá)不到先進(jìn)適用、高效運(yùn)行、安全可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于技術(shù)進(jìn)步。因此，現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮現(xiàn)時(shí)投入，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

1.3 做好項(xiàng)目可行性研究及投資估算

項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項(xiàng)目的可行性研究，必須達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度和細(xì)度，不僅要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行，更重要的是對(duì)多方案進(jìn)行優(yōu)化論證，投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。初步設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目投資的最高限額，必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)。因此，決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性。

2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的管理

2.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，充分發(fā)揮投資效益。為了充分發(fā)揮投資效益，我們應(yīng)該注重設(shè)計(jì)優(yōu)化工作的管理，采取全過(guò)程、全專業(yè)的優(yōu)化措施。

2.2 實(shí)行限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)投資控制力度。為了控制工程投資，我們要嚴(yán)格實(shí)行限額設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是以確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以建設(shè)投資估算為限額。施工圖設(shè)計(jì)是以初步設(shè)計(jì)審定的主要工程內(nèi)容為依據(jù)，以批準(zhǔn)的概算投資額為限額。在限額設(shè)計(jì)過(guò)程中，要做到對(duì)投資分解和工程量控制，按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將投資和主要工程量先行分解到各單項(xiàng)工程，然后再分到專業(yè)，實(shí)行限額設(shè)計(jì)。

2.3嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查，合理確定工程投資。為了提高建設(shè)工程投資效益，保證建設(shè)工程質(zhì)量，確保工程設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)可靠、安全適用、經(jīng)濟(jì)合理，必須對(duì)初步設(shè)計(jì)實(shí)施審查。設(shè)計(jì)審查應(yīng)實(shí)行分級(jí)審查、歸口管理，初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)、不得擅自開(kāi)工、不得簽定設(shè)備購(gòu)置合同。

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查中，我們要著重把握住以下幾個(gè)方面:

2.3.1 把握住項(xiàng)目規(guī)模和內(nèi)容。在初步設(shè)計(jì)審查中，嚴(yán)格按照可研批復(fù)的項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)容進(jìn)行審查。對(duì)自行擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，增加工程內(nèi)容必須進(jìn)行整改，同時(shí)堅(jiān)決禁止工程項(xiàng)目的“搭車(chē)”和“擠占”行為。

2.3.2 把握住項(xiàng)目水平和標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目水平和標(biāo)準(zhǔn)高低是影響工程投資重要因素之一，我們按照技術(shù)可靠、功能適度的審查原則對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水平和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止水平過(guò)高或功能過(guò)剩，杜絕無(wú)效投入。

2.3.3 把握住項(xiàng)目投資關(guān)。初步設(shè)計(jì)概算審查是把好工程建設(shè)技術(shù)水平和投資控制的重要手段。在概算審查中，我們將重點(diǎn)放在工程量是否反映工程內(nèi)容，有無(wú)漏項(xiàng)、重項(xiàng)，設(shè)備材料價(jià)格是否按市場(chǎng)價(jià)格水平合理確定，定額套用、費(fèi)用計(jì)算是否準(zhǔn)確，杜絕高估冒算。

3 加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)的管理

招投標(biāo)制度是我國(guó)基本建設(shè)管理體制中重要管理手段，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下控制工程投資的有效方法。目前，電力工程建設(shè)已全面啟用了招投標(biāo)辦法，在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)解決以下幾個(gè)方面：:

3.1 合理界定工程直接成本

按照經(jīng)貿(mào)委制定的《火電、送變電工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：建筑工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。其中直接費(fèi)分為直接工程費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)；間接費(fèi)分為企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用和施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)。參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，我們認(rèn)為可以按照是否參與競(jìng)爭(zhēng)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分工程直接成本與間接成本。 將直接工程費(fèi)和相應(yīng)的稅金視為直接成本，而將其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、利潤(rùn)和相應(yīng)稅金視為間接成本，將直接成本界定為成本底線。

3.2 實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)

在招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法中，應(yīng)確立合理低價(jià)中標(biāo)的原則，以價(jià)格最低作為選擇中標(biāo)人的最低尺度。合理范圍的底線設(shè)定為直接成本價(jià)，標(biāo)底編制時(shí)必須給出一個(gè)直接成本價(jià)。即應(yīng)給出一個(gè)上限和一個(gè)下限，上限就是標(biāo)底價(jià)，而下限則是直接成本價(jià)。技術(shù)標(biāo)的評(píng)審在預(yù)審階段完成，預(yù)審合格的投標(biāo)人進(jìn)入最后評(píng)審，以開(kāi)標(biāo)后不低于直接成本價(jià)的最低報(bào)價(jià)選擇中標(biāo)人。

4 加強(qiáng)施工階段工程造價(jià)的管理

施工階段在工程建設(shè)全過(guò)程中占大部分時(shí)間，該階段投資管理具體而繁瑣，對(duì)投資的影響度在10%左右。其管理主要是依據(jù)合同為基礎(chǔ)，根據(jù)施工的進(jìn)行，編制和審核進(jìn)度款、變更價(jià)款及處理有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠費(fèi)用。

5 加強(qiáng)竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的管理

篇7

一、電力工程造價(jià)管理的概念

對(duì)于電力工程造價(jià)管理的概念我們可以這樣理解：電力工程的造價(jià)管理是一種優(yōu)化投資效益的組織活動(dòng)和業(yè)務(wù)行為，通過(guò)有效的造價(jià)管理，可以降低電力工程投資，保持電力工程的成本在合理的范圍之內(nèi)，為電力工程取得預(yù)期利潤(rùn)提供制度保障。電力工程的造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)了對(duì)科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)、法律手段的有效利用，優(yōu)化了電力工程的投資管理過(guò)程，使電力工程的人力物力和財(cái)力得到充分的利用，保證電力工程的利益實(shí)現(xiàn)最大化。在目前的電力工程中，造價(jià)管理已經(jīng)成為了必不可少的一項(xiàng)工作，其重要性已經(jīng)得到了我們的認(rèn)可。造價(jià)管理在電力工程中所起到的作用有目共睹，電力工程造價(jià)管理對(duì)于電力工程投資的正面作用越來(lái)越得到人們的關(guān)注。基于這種形勢(shì)，電力工程造價(jià)管理發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

二、電力工程造價(jià)管理對(duì)電力施工成本控制的影響

電力工程造價(jià)管理的一個(gè)重要作用就是有效降低電力施工成本，使電力施工成本在可控的范圍之內(nèi)。對(duì)于電力工程而言，電力施工成本是投資的主要支出，也是決定電力工程能否取得盈利的關(guān)鍵，因此，我們必須實(shí)現(xiàn)對(duì)電力施工成本的完全掌控，通過(guò)電力工程造價(jià)來(lái)有效降低電力施工成本，最終達(dá)到提高電力工程效益的目的。就目前的形勢(shì)來(lái)看，電力工程造價(jià)管理對(duì)是電力施工成本控制的影響主要體現(xiàn)：

1. 電力工程造價(jià)管理對(duì)電力施工成本實(shí)現(xiàn)了全面的控制

電力工程造價(jià)管理對(duì)電力施工成本的影響，體現(xiàn)在了對(duì)電力施工成本實(shí)現(xiàn)了全面的控制。這主要是因?yàn)椋娏こ淘靸r(jià)管理的主要內(nèi)容就是對(duì)電力施工成本進(jìn)行管理，目的是使電力施工成本在有效的控制之下，使電力施工成本在合理的范圍之內(nèi)，并得到進(jìn)一步優(yōu)化和降低。所以，從作用上面來(lái)看，電力工程造價(jià)管理對(duì)電力施工成本的作用是全面控制與管理。在電力工程中，電力施工成本是由多個(gè)方面成本構(gòu)成的，比如說(shuō)原材料成本、人工成本是最直接的成本，此外還有運(yùn)輸成本、設(shè)備成本、材料檢驗(yàn)成本、電力工程管理成本等。對(duì)于名目繁多的電力施工成本要想實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的控制和掌握，就要利用好電力工程造價(jià)管理這一手段，發(fā)揮電力工程造價(jià)管理的積極作用。

2. 電力工程造價(jià)管理優(yōu)化了電力施工成本的結(jié)構(gòu)構(gòu)成

上面我們提到了電力工程電力施工成本的構(gòu)成，在該成本的結(jié)構(gòu)構(gòu)成中，按照傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分的話，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，成本結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，在有些成本的核算中出現(xiàn)了二次核算，增加了電力施工成本的總體數(shù)額，使電力施工成本的控制出現(xiàn)了一定的難度，因此，我們必須利用電力工程造價(jià)的管理手段，對(duì)電力工程的電力施工成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，使電力工程電力施工成本只能核算一次，降低電力施工成本的重復(fù)核算率，以此來(lái)達(dá)到降低電力施工成本的目的。從目前的電力工程的成本運(yùn)行情況來(lái)看，必須要積極實(shí)行電力工程造價(jià)管理，來(lái)對(duì)電力施工成本的結(jié)構(gòu)構(gòu)成進(jìn)行優(yōu)化，否則很容易產(chǎn)生成本重復(fù)核算的情況發(fā)生，致使電力施工成本虛高。

3. 電力工程造價(jià)管理細(xì)化了電力施工成本的覆蓋范圍

在電力工程的電力施工成本管理過(guò)程中，實(shí)行電力工程造價(jià)管理的目的在于，可以使施工成本的類別得到進(jìn)一步細(xì)化，可以明確電力施工成本的覆蓋范圍，使電力施工成本的每一項(xiàng)內(nèi)容都能在電力工程造價(jià)管理的控制之下，提高電力工程造價(jià)管理的控制能力。在目前的電力工程中，對(duì)電力施工成本的劃定還存在不明確現(xiàn)象，對(duì)于有些成本是否應(yīng)納入到電力施工成本的覆蓋范圍之內(nèi)，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)范，導(dǎo)致電力施工成本內(nèi)容不明確，有些電力施工成本無(wú)法進(jìn)入到造價(jià)管理體系之中，為日后的結(jié)算工作帶來(lái)隱患，致使在最終結(jié)算的過(guò)程中，不能對(duì)這部分成本的金額進(jìn)行有效控制。所以，電力工程造價(jià)管理的一個(gè)重要影響，就是細(xì)化了電力施工成本的覆蓋范圍。

4. 電力工程造價(jià)管理降低了電力施工成本的總體水平

除了上述影響之外，電力工程造價(jià)管理對(duì)電力施工成本的重要影響在于使電力施工成本的總體水平得以下降，將電力施工成本的總體額度納入到了電力工程造價(jià)管理體系中來(lái)，使電力工程的造價(jià)管理體系形成了對(duì)電力施工成本的逐條逐項(xiàng)的核對(duì)與控制，使電力施工成本的內(nèi)容得到明確，使電力工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)了對(duì)電力施工成本的全面管控，最終使電力施工成本的總體水平得以降低。通過(guò)采取電力工程造價(jià)管理手段，在列支電力施工成本的時(shí)候，對(duì)于一些重復(fù)性的成本，以及成本價(jià)格不實(shí)的電力施工成本項(xiàng)目，工程造價(jià)管理都能審核出來(lái)，對(duì)于重復(fù)性成本將會(huì)剔除，對(duì)于價(jià)格不實(shí)的電力施工成本，將會(huì)擠壓水分，保證上報(bào)的成本價(jià)格數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

三．電力工程造價(jià)控制的措施

（一）決策階段電力工程造價(jià)的控制

正確的決策是控制電力工程造價(jià)的前提，決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定電力工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段電力工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理的問(wèn)題。

1. 編制投資估算的必要性

投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用，從估算開(kāi)始就要正確完整地反映電力工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。

2. 投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映

在投資估算中，應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，這就要求設(shè)計(jì)人員從電力工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。

（二）設(shè)計(jì)階段電力工程造價(jià)的控制

有資料分析表明，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于電力施工前的設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)電力工程造價(jià)的1% 以下，但正是這小于1% 的費(fèi)用，對(duì)電力工程造價(jià)的影響度卻占75%。因此，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)從五個(gè)方面開(kāi)展工作。

1. 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制電力工程造價(jià)

設(shè)計(jì)質(zhì)量和規(guī)范是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)外專家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占電力工程總投資的比例很小，不到1%，但它對(duì)電力工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。

2. 實(shí)行前期階段的監(jiān)理制度應(yīng)該說(shuō)這是一種較為客觀公正的方法。通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理的監(jiān)督，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)。反過(guò)來(lái)，也促使設(shè)計(jì)單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高水平，真正做到“量體裁衣”。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村配電網(wǎng)；電力工程造價(jià)管理；電網(wǎng)建設(shè)

作為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的能源動(dòng)力，電力撐起了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的半邊天，而農(nóng)村配電網(wǎng)的工程建設(shè)，也成為了當(dāng)代農(nóng)村建設(shè)的保障和重要前提，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活水平和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要作用，影響我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。由于電力建設(shè)在我國(guó)發(fā)展較晚，農(nóng)村的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，大部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施需要更新升級(jí)，然而在電力建設(shè)工程中，電力工程造價(jià)的管理與控制是最重要的環(huán)節(jié)，所以，要提高電能在農(nóng)村的有效利用降低電網(wǎng)損耗，提高農(nóng)村供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須完善和創(chuàng)新電網(wǎng)電力工程造價(jià)的管理工作，科學(xué)有效的完成電力工程造價(jià)管理。

1 對(duì)于工程設(shè)計(jì)階段的管理

（一）科學(xué)合理的設(shè)計(jì)電力工程項(xiàng)目。

（1）嚴(yán)格把好技術(shù)關(guān)，加大對(duì)于設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管力度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)水平提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。通過(guò)第三方和內(nèi)部審核管理對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序?qū)こ添?xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行公正的評(píng)估和分析；加強(qiáng)對(duì)于技術(shù)人員的專業(yè)水平，提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)，使其能夠及時(shí)掌握新技術(shù)和新工藝，乃至提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的綜合能力；制定賞罰分明的責(zé)任制度，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員的工作積極性以及職業(yè)素養(yǎng)，避免出現(xiàn)瀆職的行為。

（二）確保電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的可行性。

首先，要針對(duì)工程項(xiàng)目的必要性進(jìn)行分析，以免因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)的功能性重復(fù)，造成電力資源的閑置和浪費(fèi)。其次，制定合理的方案，分析當(dāng)前的建設(shè)規(guī)模計(jì)劃并提出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，使工程建設(shè)能夠可持續(xù)性的發(fā)展。第三，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面的評(píng)估，使整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化電能損失最小化。最后，貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略口號(hào)，充分評(píng)估工程建設(shè)對(duì)于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，從而避免更大程度的破壞，并且通過(guò)污染償還的方式對(duì)已造成的環(huán)境破壞進(jìn)行彌補(bǔ)。

2 對(duì)于合同造價(jià)以及招投標(biāo)的管理

（一）嚴(yán)格制定規(guī)范的招標(biāo)制度，從專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正的角度，制定出一套詳細(xì)規(guī)范的制度，為企業(yè)的招標(biāo)提供指導(dǎo)和法律依據(jù)，避免不合規(guī)格、不合理的招標(biāo)出現(xiàn)。

（二）加大對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的管理監(jiān)控力度，確保整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)正確可行，依照定標(biāo)、評(píng)標(biāo)、招標(biāo)三分離的原則，規(guī)范的進(jìn)行招標(biāo)，確保招標(biāo)、投標(biāo)和物資采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)的收費(fèi)合理。

（三）秉持公平、公正的原則，公平對(duì)待所有投標(biāo)單位，從實(shí)際的角度出發(fā)，選擇科學(xué)可行的最佳方案。

（四）高效率的使用工程款項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)于合同的管理，使用專業(yè)的合同管理人員對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施中的各種合同和協(xié)議進(jìn)行簽訂，以嚴(yán)格的合同審查制度作為依據(jù)，保證合同的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性，確保工程項(xiàng)目的建設(shè)依照合同條款如約進(jìn)行。

3 施工階段的造價(jià)管理

（一）強(qiáng)化對(duì)于電網(wǎng)電力工程各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理

對(duì)于工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)和階段進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，在電力工程建設(shè)中，一切質(zhì)量問(wèn)題都會(huì)造成巨大的損失和不可估量的嚴(yán)重后果，因此對(duì)于工程的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管，保證工程的質(zhì)量是非常有必要的。要保證工程的質(zhì)量就必須保證工程施工材料滿足施工標(biāo)準(zhǔn)。在工程建設(shè)過(guò)程中，工程監(jiān)理要充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，確保工程在限期內(nèi)完成，及時(shí)糾正不合理的施工行為。

（二）強(qiáng)化對(duì)于結(jié)算程序和結(jié)算資料的管理

嚴(yán)格根據(jù)監(jiān)理審核的工程量、設(shè)計(jì)單位以及有關(guān)咨詢單位編制工程預(yù)算、合同條款、承包商的資金使用計(jì)劃等資料來(lái)進(jìn)行結(jié)算程序和資料的管理。

（三）嚴(yán)格有效的控制工程的變更

要盡量避免在施工過(guò)程中發(fā)生工程的變更導(dǎo)致工程造價(jià)上漲的現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的研究和論證，從各種角度證明設(shè)計(jì)方案的不可行性、不合理、不科學(xué)，致使工程無(wú)法進(jìn)行。如若出現(xiàn)上述情況，相關(guān)各部門(mén)必須要嚴(yán)格按照相關(guān)程序和要求操作，杜絕個(gè)人和單位私自變更工程。

（四）強(qiáng)化對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工安全的規(guī)范管理

在工程項(xiàng)目的實(shí)施中，因?yàn)榘踩鹿实陌l(fā)生，造成不必要的人員傷亡和設(shè)備損傷，導(dǎo)致工程造價(jià)的大幅上漲，并且很大程度上的影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量，因此要避免此類情況發(fā)生，就必須嚴(yán)格加強(qiáng)施工人員的安全教育，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患采取有效的處理預(yù)案和防范措施，妥善處理突發(fā)的安全和事故。

（五）嚴(yán)格審計(jì)竣工工程

降低工程造價(jià)，嚴(yán)格控制套定額、重復(fù)多計(jì)工程價(jià)款、固定資產(chǎn)投資額度等現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕一切計(jì)劃外項(xiàng)目。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，只要本著一切從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)電力工程造價(jià)的管理和控制工作，解決好各個(gè)階段出現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題，就能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化工程造價(jià)降低成本，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

【關(guān)鍵詞】電力工程；造價(jià)管理；問(wèn)題及措施分析

引言

電力資源對(duì)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用，如果電力資源缺失社會(huì)的各種正常生產(chǎn)生活都無(wú)法進(jìn)行。近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，電力資源的重要性日益明顯。在電力工程的工作中，電力工程造價(jià)的管理工作直接影響了電力工程的質(zhì)量，在電力工程中電力工程造價(jià)管理工作尤其重要，電力工程造價(jià)管理工作復(fù)雜，始終貫穿電力工程的全部工作。

一、電力工程造價(jià)管理概述

電力工程造價(jià)主要由電力工程定額和電力工程的建設(shè)費(fèi)用兩個(gè)重要的組成部分，從概念上講電力工程定額是狹義上的工程造價(jià)，只有將電力工程定額和電力工程的建設(shè)費(fèi)用二者相結(jié)合才構(gòu)成了廣義上的工程造價(jià)。

（一）電力工程定額。電力工程定額主要是由電力施工定額、預(yù)算定額和概算定額三個(gè)重要部分構(gòu)成。

1、電力施工定額是在符合相關(guān)規(guī)范要求的前提下，在正常的施工條件下完成該項(xiàng)目的施工要求所需要的人力資源、工程材料和與之相關(guān)的機(jī)械設(shè)備的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是由我國(guó)家的技術(shù)規(guī)范和國(guó)家的其他規(guī)范的規(guī)定共同決定，是國(guó)家管理部門(mén)對(duì)整個(gè)電力建筑工程管理和經(jīng)營(yíng)的要求。電力施工定額是人工、工程和機(jī)械三個(gè)相互作用、密切關(guān)聯(lián)。

2、電力工程預(yù)算定額也包含人工、工程和機(jī)械三個(gè)方面的內(nèi)容，電力工程余元定額規(guī)定了人工、工程和機(jī)械三個(gè)方面的消耗量和價(jià)值量。這幾個(gè)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)必須把工程單位作為前提，根據(jù)明確的工程確定數(shù)量即定額。

3、電力工程概算定額的基礎(chǔ)是預(yù)算定額，把電力工程準(zhǔn)備的資料經(jīng)過(guò)科學(xué)的擴(kuò)大編制的工程建設(shè)擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件、多大分享工程等需要的人工、材料和機(jī)械的數(shù)量標(biāo)注。

（二）電力工程建設(shè)費(fèi)用。電力工程建設(shè)費(fèi)用指的是整個(gè)電力工程所耗費(fèi)的全部費(fèi)用，包括了相關(guān)的機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置、建筑安裝工程的費(fèi)用和其他費(fèi)用。

二、電力工程造價(jià)影響因素探析

針對(duì)決策階段來(lái)講，項(xiàng)目的規(guī)模、現(xiàn)有的技術(shù)條件、市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等等因素都能夠影響到電力工程的造價(jià)。通常情況下，項(xiàng)目的造價(jià)與項(xiàng)目規(guī)模呈正比，項(xiàng)目規(guī)模增大造價(jià)也就隨之增高，現(xiàn)有的技術(shù)水平制約電力工程造價(jià)。按照現(xiàn)在技術(shù)來(lái)建設(shè)電力工程，可以將電力工程規(guī)定在可控范圍內(nèi)。如果要采用超先進(jìn)的工程技術(shù)必然會(huì)縮短工程工期，但是通常施工工人對(duì)超先進(jìn)的工程技術(shù)的操作不夠成熟，無(wú)法保證電力工程造價(jià)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)直接影響項(xiàng)目造價(jià)，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況不同，相同的項(xiàng)目造價(jià)就有很大的差別。針對(duì)涉及階段來(lái)講，見(jiàn)著涉及標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)者本身的水平高低和涉及方案的質(zhì)量會(huì)直接影響電力工程的造價(jià)。建筑的標(biāo)準(zhǔn)越高，要求就越高，相對(duì)而言電力工程造價(jià)也就相對(duì)增高；設(shè)計(jì)者的主觀方面尤其設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)水平高低、所作的工程設(shè)計(jì)方案是否優(yōu)秀也是影響工程造價(jià)的主要因素。施工階段，電力工程的造價(jià)因素可以分為主觀因素和客觀因素兩個(gè)方面。像社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和工程所在地的物價(jià)水平等客觀因素是無(wú)法避免的，同時(shí)相關(guān)工程建設(shè)單位是沒(méi)有很好的解決；與之對(duì)應(yīng)的主觀影響因素則是可以根據(jù)各種因素來(lái)進(jìn)行及時(shí)的修正。主觀影響因素是包括像管理者的決策失誤、施工人員的操作方法錯(cuò)誤等等人為認(rèn)知錯(cuò)誤和行為偏差，這些主觀影響因素都會(huì)增加電力工程造價(jià)。

三、我國(guó)目前的電力工程造價(jià)管理出現(xiàn)的問(wèn)題

電力工程造價(jià)管理問(wèn)題也要根據(jù)各個(gè)階段的不同情況來(lái)具體分析。首當(dāng)其沖的是決策階段，在該階段會(huì)出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和簇?fù)矶系痊F(xiàn)象。很多電力工程的建設(shè)是非良性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果而不是正常的根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要而進(jìn)行的建設(shè)，這種情況不僅會(huì)增加電力工程的造價(jià)而且造成了資源的浪費(fèi)。第二個(gè)階段是設(shè)計(jì)階段，這一階段會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，設(shè)計(jì)變更問(wèn)題是影響電力工程造價(jià)眾多因素的最大的一個(gè)。在設(shè)計(jì)階段不僅會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題而且會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理、不科學(xué)等問(wèn)題。第三個(gè)階段是招投標(biāo)階段，這一階段出現(xiàn)的問(wèn)題比較多，常見(jiàn)的問(wèn)題有招投標(biāo)流于形式、黑幕和不公平競(jìng)爭(zhēng)等等。最后一個(gè)極端是施工階段，施工階段是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的階段，由于施工階段的參與人員較多、施工的工作量較大，施工工序較為復(fù)雜，因而出現(xiàn)的影響施工造價(jià)的因素也較多，主要問(wèn)題包括不按程序辦事、施工過(guò)程中不按照設(shè)計(jì)進(jìn)行、相關(guān)施工合同中沒(méi)有設(shè)計(jì)與之對(duì)應(yīng)的制約措施等等。我國(guó)現(xiàn)在的許多電力工程都是在等手續(xù)和批文時(shí)就已經(jīng)開(kāi)始施工了，施工不按照程序辦事會(huì)導(dǎo)致整個(gè)電力工程沒(méi)有計(jì)劃性進(jìn)而導(dǎo)致施工的造價(jià)大大增加。

四、針對(duì)電力工程造價(jià)管理問(wèn)題而采取的措施

筆者針對(duì)上文涉及到的問(wèn)題提出了一系列解決措施，個(gè)人認(rèn)為我國(guó)目前的電力工程造價(jià)管理混亂，這會(huì)導(dǎo)致相關(guān)電力工程無(wú)法順利開(kāi)展。首先在決策階段相關(guān)技術(shù)人員要做好電力工程造價(jià)的預(yù)算工作，并且要經(jīng)過(guò)周密的調(diào)查和嚴(yán)密的預(yù)算工作，必須明確投資額，并且記錄好各種數(shù)據(jù)，在各個(gè)階段，要堅(jiān)持用數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)該電力工程項(xiàng)目是否有必要是否可行。在決策階段尤其需要注意詳細(xì)調(diào)查電力工程的計(jì)劃建設(shè)的區(qū)域基本情況，對(duì)當(dāng)?shù)氐恼摺⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行了解。在設(shè)計(jì)階段，相關(guān)工作人員要做好限額設(shè)計(jì)工作，要根據(jù)具體情況做出多個(gè)可行的設(shè)計(jì)方案，對(duì)不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較和研究，并在設(shè)計(jì)方案中比較經(jīng)濟(jì)和使用，又能夠充分發(fā)揮作用的優(yōu)秀設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)要留有余地，預(yù)防在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)這種那種問(wèn)題。在招投標(biāo)階段，要采取各種措施來(lái)保證招投標(biāo)工作的公平、公正、公開(kāi)，各個(gè)人員要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序來(lái)辦理，相關(guān)工作人員要采取科學(xué)的管理辦法來(lái)進(jìn)行電力工程造價(jià)管理，并且嚴(yán)格按照合同來(lái)執(zhí)行，必要時(shí)要用法律來(lái)防止出現(xiàn)各種違約情況。

五、結(jié)語(yǔ)

電力工程造價(jià)管理相比一般的建筑工程造價(jià)管理要復(fù)雜，造價(jià)管理在電力工程的各個(gè)階段都有不同要求，決策階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段分別于基礎(chǔ)階段、重點(diǎn)階段和強(qiáng)化階段相對(duì)應(yīng)，此外還有驗(yàn)收階段這一重要階段。電力工程的管理者需要與我國(guó)的電力的相關(guān)實(shí)踐相結(jié)合，做好電力工程造價(jià)管理工作。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：TCM理論；電力工程；造價(jià)管理

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使社會(huì)對(duì)能源的需求日益增加，而這促進(jìn)了電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但電力工程高額的投資，已成為阻礙電力工程建設(shè)的主要因素。近年來(lái)，物價(jià)的不斷上漲，使電力工程造價(jià)也上漲迅速，工程投資資金的籌措難度愈來(lái)愈大，而這事實(shí)上嚴(yán)重影響了電力工程的健康發(fā)展。在電力工程建設(shè)中，在滿足工程功能的基礎(chǔ)上，盡可能地降低成本，是工程造價(jià)管理的主要目的。而應(yīng)用全面造價(jià)管理，即TCM理論來(lái)指導(dǎo)電力工程造價(jià)管理，能夠?qū)﹄娏こ倘^(guò)程、全要素都得到有效的管理和控制。

一、全面造價(jià)管理（TCM）理論的內(nèi)涵

1、全面造價(jià)管理的含義

全面造價(jià)管理，即TCM理論，是由美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)于上世紀(jì)90年代提出的，對(duì)其的定義是，通過(guò)利用專業(yè)的知識(shí)、先進(jìn)的技術(shù)手段與方法，對(duì)工程項(xiàng)目中的資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)來(lái)進(jìn)行有效的管理和控制，并將之貫穿于工程項(xiàng)目的全過(guò)程中。簡(jiǎn)單地說(shuō)，全面造價(jià)管理，就是在工程項(xiàng)目的全生命周期內(nèi)，通過(guò)各種有效的手段來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目中所投入的全部資源進(jìn)行造價(jià)管理。全面造價(jià)管理，是一種管理各種要素、資源、工作的全生命周期造價(jià)的系統(tǒng)方法。全面造價(jià)管理，在實(shí)施過(guò)程中所采用的手段和方法主要是，工程造價(jià)管理的主要原理、得到充分驗(yàn)證的方法、最新管理技術(shù)。全面造價(jià)管理，實(shí)際上是一種工程實(shí)踐活動(dòng)，在這過(guò)程中工程管理經(jīng)驗(yàn)和判斷與科學(xué)的管理手段相搭配，以解決工程項(xiàng)目中的經(jīng)營(yíng)決策、造價(jià)預(yù)算、財(cái)務(wù)分析、造價(jià)控制等，并能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目中的進(jìn)度、質(zhì)量與造價(jià)等指標(biāo)結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的統(tǒng)一。

2、全面造價(jià)管理的內(nèi)容

從全面造價(jià)管理的含義來(lái)看，全面造價(jià)管理的內(nèi)容事實(shí)上可包括四個(gè)部分，即全過(guò)程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理、全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理、全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。全過(guò)程造價(jià)管理指的是，為控制工程造價(jià)，從工程項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等過(guò)程，圍繞工程造價(jià)相關(guān)的全部業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理；全要素造價(jià)管理指的是，在工程項(xiàng)目中，影響工程造價(jià)的有多種因素，如工期要素、成本要素、安全要素、質(zhì)量要素等，對(duì)這些要素進(jìn)行管理和控制，以控制工程造價(jià)；全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理指的是，在工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中，對(duì)確定性造價(jià)因素、完全不確定性造價(jià)因素、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)因素等進(jìn)行管理，以避免不確定性因素所造成的工程造價(jià)失控；而全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理指的是，在工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中，與工程造價(jià)有關(guān)的各合作方，如材料設(shè)備的供應(yīng)商、投資方、設(shè)計(jì)單位、施工單位等建立合作關(guān)系，以達(dá)成共贏，從而實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)的目的。

二、基于TCM理論的電力工程造價(jià)管理策略

1、全過(guò)程管理電力工程造價(jià)

電力工程的投資決策，是電力工程能否順利實(shí)施的關(guān)鍵，其對(duì)于日后工程經(jīng)濟(jì)效益的獲得起著決定性作用，因此在進(jìn)行初始決策時(shí)，就必須做到?jīng)Q策的適用性和經(jīng)濟(jì)性。首先應(yīng)該要根據(jù)市場(chǎng)的需要、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及行業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，來(lái)進(jìn)行整體性的規(guī)劃，其次要充分分析電力工程存在的經(jīng)濟(jì)效益和各種風(fēng)險(xiǎn)，將施工過(guò)程中可能使用的各種要素考慮，以求掌握全面、合理、準(zhǔn)確的決策信息，此外還要形成合理的造價(jià)估算，以為造價(jià)全過(guò)程管理提供支持。在電力工程的設(shè)計(jì)階段，可通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)來(lái)選擇最符合的設(shè)計(jì)方案，電力工程優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)于工程總投資額的控制具有決定性的作用。如果能夠布局合理、緊湊，充分利用自然條件，正確操作設(shè)備，盡量避免使用價(jià)格昂貴的材料等，這些對(duì)降低電力工程建設(shè)項(xiàng)目投資是非常有效的，因此應(yīng)在設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上上進(jìn)行優(yōu)化。在施工階段，電力工程的投資方，應(yīng)派專人做好工程施工紀(jì)錄，保存各種文件圖紙，為將來(lái)有可能發(fā)生的索賠和糾紛提供依據(jù)。

2、全面管理電力工程造價(jià)要素

工程造價(jià)是電力工程建設(shè)過(guò)程中所需要的全部費(fèi)用，也稱為總投資，從構(gòu)成上來(lái)看，包括了購(gòu)買(mǎi)購(gòu)買(mǎi)材料、設(shè)備等的資金，即生產(chǎn)要素價(jià)格，同時(shí)也包括工程設(shè)計(jì)、工程咨詢和管理等服務(wù)性價(jià)格。對(duì)于控制生產(chǎn)要素價(jià)格，一方面應(yīng)該應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，在電力工程的設(shè)計(jì)中，盡量采用那些能大規(guī)模生產(chǎn)的材料，以控制材料價(jià)格；另一方面要加強(qiáng)工程定額管理，在施工過(guò)程中，對(duì)于材料的領(lǐng)用要加強(qiáng)控制，施工隊(duì)伍每領(lǐng)取一部分施工材料，如電纜等，需要由施工隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行簽字確認(rèn)，如果超過(guò)定額，要調(diào)查相應(yīng)原因，在施工結(jié)束以后，對(duì)遺留的材料等，要及時(shí)回收，避免浪費(fèi)。而對(duì)于控制服務(wù)價(jià)格，如控制工程設(shè)計(jì)費(fèi)用，可通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)來(lái)選擇最符合的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于增加競(jìng)爭(zhēng)和選擇最合適的方案，一般情況下通過(guò)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案，會(huì)擴(kuò)大設(shè)計(jì)方案的選擇的范圍，從而保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性。此外設(shè)計(jì)招標(biāo)還有利于降低設(shè)計(jì)費(fèi)用、控制電力工程總的投資，縮短設(shè)計(jì)周期。

3、全面降低電力工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

電力工程造價(jià)管理中的全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理，即在信息不對(duì)稱、成本不確定的基礎(chǔ)上，運(yùn)用各種管理手段，達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。從電力工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成來(lái)看，主要包括系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)兩類，前者是與整個(gè)市場(chǎng)宏觀環(huán)境相聯(lián)系的，而后者則是與具體的電力工程相關(guān)的。在電力工程施工市場(chǎng)中，由于缺乏有效監(jiān)督，個(gè)別施工企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中惡意壓價(jià)，擾亂電力工程的施工市場(chǎng)，影響工程造價(jià)管理，對(duì)于這種情況，電力工程投資方應(yīng)編制一個(gè)科學(xué)的可行的標(biāo)底，準(zhǔn)確地判斷投標(biāo)單位所投標(biāo)的是否合理，作出正確的判斷，選取合適的承包單位，而不是單純地從價(jià)格角度來(lái)衡量。其次應(yīng)當(dāng)制定最適合本工程的評(píng)選方法，將投標(biāo)者的各項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行綜合考量，做到合理低價(jià)中標(biāo)。此外，還要重視監(jiān)理在電力工程施工中的作用，既重視對(duì)技術(shù)施工的監(jiān)理，也重視對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)理，確保電力工程造價(jià)控制措施得到實(shí)現(xiàn)，以達(dá)到預(yù)期效果。

4、多方參與電力工程造價(jià)管理

在電力工程造價(jià)管理的全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理中，要形成多方參與，既要有施工企業(yè)參與其中，同時(shí)投資方、設(shè)計(jì)單位等都應(yīng)參與其中，以更好的控制電力工程造價(jià)。投資方對(duì)于工程造價(jià)的控制主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，在投資決策過(guò)程中，積極參與工程決策的全過(guò)程，既注重技術(shù)的可行性，也考慮電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性；其二，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)調(diào)整過(guò)程中，要發(fā)揮審核作用，既注重技術(shù)把關(guān)，也重視審查概算費(fèi)用，防止工程造價(jià)超過(guò)概算，形成造價(jià)失控；其三，在電力工程的施工階段，投資方應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)控制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。而設(shè)計(jì)單位參與電力工程造價(jià)管理主要體現(xiàn)在兩個(gè)角度，一方面在工程設(shè)計(jì)中，要實(shí)行限額設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中控制工程造價(jià)；另一方面，對(duì)于施工單位提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)以專業(yè)的眼光來(lái)進(jìn)行審查，確保設(shè)計(jì)變更的合理性。

三、結(jié)語(yǔ)

全面造價(jià)管理，是一種全新的管理理念，在電力工程的造價(jià)管理中，應(yīng)用全面造價(jià)管理，從電力工程的全過(guò)程、全要素、全風(fēng)險(xiǎn)、全團(tuán)隊(duì)等角度，來(lái)改善電力工程造價(jià)管理策略，將能夠取得較好的控制效果，促進(jìn)電力工程的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫麗瑩.淺談電力工程造價(jià)控制管理[J]經(jīng)濟(jì)觀察，2011（10）