導語：如何才能寫好一篇項目安全生產履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、加強組織 健全制度，確保隊伍建設到位

1、加強組織建設。公司成立了由經理任組長，工會主席任副組長，綜辦、安質部等各相關部門負責人任組員的群眾安全生產監督工作領導小組。公司所屬2個項目部相應成立了群眾安全生產監督工作領導機構,為深入推進群眾安全員監督活動奠定了基礎。

2、加強制度建設。公司各項目部結合自身實際，將群安員的工作納入項目安全管理體系之中,制訂了《群眾安全生產監督員實施辦法》，明確了工會組織領導，安質部門日常管理的工作制度，形成群防群治安全監督管理網絡，使群眾安全生產監督員工作有計劃、有安排、有監督、有落實。同時，細化每名群安員權責，向莆項目部根據崗位實際，制定了每個崗位群安員的責權表。使每個崗位的群安員明確自身的責任和權利，要求只要工作就要按照責權表進行考核，使群安員工作落到實處。

3、加強隊伍建設。按照全覆蓋、保證質量、工作需要、向協作隊伍延伸的原則，兩項目部將群安員的設置原則、任職條件、待遇、職責權限公之于眾，公司嚴格按群眾安全生產監督員任職條件進行審核把關，通過個人報名、班組推薦、作業隊考核等方式把具備一定的施工經驗、文化程度、熱心安全工作、敢于大膽管理的生產作業層職工和勞務隊伍人員選拔到群眾安全監督員隊伍中來，既保證了群眾安全生產監督網絡覆蓋到每個工點，每道工序，又保證了群安員隊伍“素質較強、專業齊全、年齡結構合理”。同時對群安員隊伍實現動態管理，及時進行補充和不斷壯大。

二、加強培訓工作，確保人員素質到位

1、針對隊伍素質現狀開展履職能力培訓。集團公司和新運公司針對群安員相關的文件等為主要內容，制定了科學合理的培訓計劃，對群眾安全生產監督員進行聘任前的重點培訓和任職后繼續教育培訓。每名群安員年度內的培訓時間均達到了20學時以上，確保他們有步驟、有針對性的對作業程序進行安全技能培訓和技能考核，明確群眾安全生產監督員在從事施工生產活動中的安全工作內容、范圍、責任和義務。

2、針對施工特點開展重點培訓。為保證群安員開展工作時有方向、有重點，各項目部、作業隊在組織培訓上各有側重。如福廈廈深項目部針對既有線、臨近既有線施工多的特點，就把培訓重點放在加強群安員在既有線、臨近既有線施工作業中的危險源識別、人員安全防護等方面的技能培訓。向莆項目部針對鋪架線路長、軌料運輸干擾大、橋面系作業量大的特點，就把培訓重點放在防止鋪架作業、運輸作業和高空作業等方面的監控能力培訓。

3、針對具體事例進行“實作”培訓。為解決集中培訓時間短、容易“消化不良”，理論夠而現場分析少的問題，公司各項目部對群安員進行了“典型施工傷亡事故案例分析”培訓。還針對本項目部施工特點，通過播放事故案例短片分析視頻，讓群安員對案件進行分析，并于短片中分析進行對比，從而查找出工作中的盲點。

三、嚴格履職標準，確保操作程序到位

1、推行嚴謹的履職方法。公司從增強群眾安全生產監督員責任心入手，嚴格按照局下發的群安員操作工程辦事，嚴把檢查填寫工作記實處理和通知整改和反饋復查確認等各個環節。具體做法是：群眾安全生產監督員在每天干好本職工作的同時，嚴把本作業班組、工序的安全生產關，做到班前檢查、過程監控、發現隱患及時制止、如實上報通知群眾安全生產監督領導小組和作業班組負責人?，F場處理糾正不安全隱患、限期整改、填寫群安員工作手冊，在現場復查核實確認，對未按照要求整改或整改不徹底的隱患，上報安質部下達整改通知單，形成隱患登記、反饋、處理、復查“四落實”的閉環管理。

2、提出嚴格的履職要求。公司要求群安員切實發揮安全衛士作用，加大事故隱患排查及整治力度。群監員在工作中做到“三勤”、“兩及時”、“一到底”?！叭凇保骸巴惹凇薄ⅰ白烨凇?、“手勤”，當班群安員要勤走動，對工作現場的隱患及時發現，對于不規范的行為要勤說，有不合適的地方要手勤進行整改；“兩及時”：及時填寫本班隱患匯報記錄，對于暫時不能處理的隱患或其它作業班組或工序的隱患及時報告相關部門；“一到底”：只要發現隱患要管到位、要管到底，從而形成“走一路，查一線，保一片”的工作作風。

四、加強管理引導，確保責任落實到位

1、營造良好的履職環境。在充分運用標語、板報、宣傳欄等形式宣傳群安員工作的重要意義的同時，還在顯要位置設立群安員公開欄，將群安員姓名、照片、公之于眾，讓群安員工作人盡皆知。給每名群安員配備工作手冊和專用的工作包，包內提供齊全的硬件支持。包內配備鋼卷尺、手電筒、記事本、簽字筆等物件，工作期間佩戴專用臂章，營造出重視群安員、尊重群安員、依靠群安員的良好氛圍。從人員的培訓、管理到人的行為規范，從生產環境的改善到安全設施、安全管理機構的完善，全方位、全天候的抓好群安員工作，并由他們全面帶動和提高員工安全意識，創造良好的安全環境，規范員工的安全行為，強化“硬件”建設，使人到設備到環境達到統一乃至最佳，實現最大 限度的防止和減少傷亡事故，保證施工生產工作順利進行。

2文秘站:、打造立體的履職氛圍。為了讓廣大員工深刻認識開展群眾安全生產監督工作的重要性，充分運用標語、宣傳欄、座談會等多種形式，廣泛宣傳群眾安全生產監督工作的重要意義，讓廣大員工積極支持群眾安全生產監督工作，讓他們體會到被聘為群安員是一件光榮的事情，做安全知識的宣傳員、安全員、監督員，用群眾安全監督員的熱情、責任、智慧構筑起安全生產的第一道防線，更好地促進群眾安全生產監督工作全面開展。福廈廈深項目部通過群安員這一媒介形式加大安全宣傳力度，制作安全理念條幅、安全質量誓詞牌20余件，使項目部廣大員工時時刻刻融入安全文化的氛圍之中。工會工委組織開展了“反麻痹、防意外、查隱患、抓落實、講實效”主題教育活動，積極號召群安員參與安全文化建設和安全文化理念獻言獻策活動，共征集安全文化警句8條，安全文化理念1條，不斷增添了安全文化建設濃厚氛圍。

3、授予充分的履職權力。各項目部、作業隊全力支持群安員工作，主要領導定期找群安員談心交流，有意識地安排群安員參加安全大檢查活動，安排群安員參加安全生產例會，并安排在會上發言，通報違章作業和安全隱患排查情況，對不服從群安員管理的工班，由項目部或作業隊從重從嚴處罰，從而提高了群安員隊伍的威信。各項目部的群安員工作欄，將群安員在履職中發現的安全隱患及時列示在“重大隱患事跡欄”上，并要求限期整改。

4、搭建寬闊的履職舞臺。如廈深項目部開展了“五樹立工作理念”和“六清楚”工作標準，收到了良好效果?！拔鍢淞ⅰ奔蠢喂虡淞ⅰ鞍踩切腋Ｖ?，不講安全是自殺、是殺人，安全生產責任重于泰山”的安全生產理念；牢固樹立“查找隱患是責任、發現隱患是水平、消除隱患是功績”的安全監督工作理念；牢固樹立“有跡象就查、有苗頭就敲、有隱患就消”的安全預防理念；牢固樹立“管不好安全的干部是不稱職的干部，不注意安全的職工是不合格的職工”的安全評價理念；牢固樹立“按標準作業就是安全生產、違章作業就是違法、違章指揮就是犯罪”的安全行為理念。“六清楚”即崗位職責清楚、作業內容清楚、作業標準清楚、安全隱患清楚、卡控措施清楚、糾正記錄清楚。項目部工會主席每月收集群安員工作手冊，并對填寫內容進行一一點評，充分肯定成績，同時指出存在的不足和今后努力的方向。對有效制止重大安全隱患，為防止事故發生作出重大貢獻的群安員及時通報表揚，提高了群安員工作的積極性。

5、積極有為發揮履職作用。廣大群安員在受聘后，普遍感覺擔子重了，責任重了，對自己要求也嚴了。他們更加自覺遵守規章制度，帶頭學習安全操作規程，參加標準化作業培訓和“安全質量宣誓活動”，以實際行動潛移默化、示范帶動了周邊的同志。廣大群安員通過采取重大隱患公示通報、微小隱患告知建議、頑固隱患反映報告、違章行為制止教育等不同手段，多措并舉，全面履行安全預防、隱患排查、宣傳教育等職能。20__年，公司群安員先后共計發現安全隱患30起，使隱患消除在萌芽狀態。

五、加強考核評比，確保活動效果到位

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一、履職情況

自從入職后，能夠擺正自己的位置，嚴把工作原則，時刻保持清醒的頭腦，在日常工作中不斷的總結工經驗和教訓，努力學習專業知識，通過實踐不斷調整自我，提高解決各種工作難題的能力?？s短自身能力與職務要求的差距，認真履職。

1、吃苦耐勞的工作精神：在項目領導的關心和指導下，不怕苦不怕累，那里有困難那里就有安質部，協助各個部門完成項目工作。

2、積極主動的工作態度：項目施工過程中，能嚴格按照公司，項目部管控條約，積極開展對各項工作施工過程的監督檢查，遇到問題及時指出，及時整改。

3、較強的工作能力：能得力有效得指導施工現場的安全生產工作，按時完成公司及項目領導要求上報的各類文件報表。

4、培養應對各項工作的能力：能積極認真的完成項目領導交給的其他任務。

二、主要工作業績

在項目領導的信任和重托下，我積極的投入到工作中，截止目前項目未發生任何安全質量事故，努力為我部實現安全年的目標打下了堅實的基礎，較好的完成項目安全質量管理各項工作；截止本月6月12日安全完成了本年度安全生產103天，入職以后我主要從以下幾個

方面開展工作的：

1、首先完成了編制項目《安全管理辦法》，《質量管理辦法》并經項目部全體人員討論通過，明確安全生產崗位責任制，建立健全和完善安全質量生產組織管理機構和保證體系，組織完成了安全質量包保責任書的簽訂工作。

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一、目前基層供電企業安全管理模式及其弊端

目前各供電單位通行的做法是，設立職能部門——安全監察部（有的還在安全監察部內設立專門負責現場安全監督的安監班）負責本企業安全生產監督管理。而在基層生產單位設立專職安全員，負責日常安全管理和監督工作。這種模式的弊端在于：

1、安全員職責混雜。既要負責日常安全事務管理，又要負責安全監督工作，有時甚至是自己的工作自己來監督（如安全日活動是否如期組織等），有的單位甚至把一些額外事務也安排給安全員去做，安全員難免顧此失彼。

2、各級行政主要負責人是本級安全第一責任人的規定在平時工作中懸空。很多領導把上級的部署和關于安全生產方面的文件輕易地批給安全員去閱處，對安全員過度依賴，平時沒有作為“責任人”去思考、部署、檢查工作，只在事故發生后作為“責任人”受處理。

3、安全員獨立行使監督權的能力受到制約。安全員本身的利益與所在單位的安全考核獎懲是掛鉤的，工作中會有所顧慮。安全員受所在單位負責人管控，有時本該向上級安全監察部報告的事件可能不再報告，嚴重的甚至隱瞞事故。

4、安全員的總體工作環境不好。嚴格執紀，難免得罪同事；如果是領導不按安全規章制度辦事，安全員則放松監管，有失職之嫌。

5、安監資源沒有得到有效利用。安監部門的工作與基層安全員的工作，在現場監督方面有重疊，造成安監人力資源的浪費，安監人員沒有充分發揮專業優勢，過多資源用于糾正個體違章。

二、玉溪供電局實行安監員委派制的做法

為強化安全監督工作，暢通安全生產政令，深入推進管理創新，在總結安監員以往管理經驗的基礎上，云南電網公司玉溪供電局決定對基層安監員實行委派制。主要做法是：

1、“安全員變安監員”。取消安全員崗位，設立安監員崗位。一字之差，體現的是安全管理和安全監督職能的分離，避免同體監督。安全生產法規規定得很清楚，各級行政負責人是本級的安全責任人。安全管理工作應該由各單位、各班組來做。安監員的任務，在于監督。這些人履行安全監督職責，而不能代為從事安全管理工作。

2、“屬地管理變垂直管理”。安監員崗位歸屬安監部，生產單位（包括輸電管理所、變電管理所、配電營業所、調度所、修試所等）不再設立安全員崗位，其安全生產監督工作，由安全監察部委派安監員常駐負責。安監員不受所在隊所的領導、考核、獎懲，而是直接對安全監察部主任負責。這樣，強化了安監員的權威，同時促使安監員超脫于監督對象的管控和利益，獨立負責地行使職權。

3、從糾正個體違章為主，轉變為評估整個安全體系為主。傳統的安監人員，把工作重點放在對個體違章、生產現場的不安全因素進行糾正。這是必要的，但卻不是全部甚至也不應該成為安監員的主要職責。個體違章的責任主體有多個，違章者本人、監護人、工作負責人等等。而安監人員，作為安全監督方面的專業人士，應該把工作重點轉移到對整個單位的安全狀況、安全體系運行情況進行分析、評估、診斷，提出改進意見；應該把事故預防的關口提前，有效參與各類工程項目的設計審查、方案論證、竣工驗收等工作。從而起到“保健醫生”、“咨詢老師”的作用。

4、矛盾關系變合作關系。監督與被監督者，似乎永遠是一對矛盾。很多生產主體害怕安監、反感安監、逃避安監。即使在一個單位內部，有的員工因為受過安監員的批評、處罰而心存成見。管理職能和監督職能分離后，這一問題將迎刃而解。安監員只對監督不到位負責，管理不到位由生產主體自己負責。方法問題也很重要，以往安監員發現違章作業等，直接對具體個人實施處罰，很容易造成情緒上的對立。正確的做法是，對組織而不對個人，向單位發出安全監督通知，由單位對違章員工進行處理。這樣，就淡化了安監員和個體員工的矛盾。

三、實行委派制后安監員的主要職責

1、對安全監察部主任負責，在安全監察部的領導下，對被委派單位開展安全監督工作，按時匯報工作情況。對所駐單位的安全生產監督工作負責。

2、督促被委派部門貫徹落實安全生產法律、法規、標準和安全生產責任制，貫徹落實企業相關規章制度、文件精神、決議事項、領導指令、工作部署等。

3、監督現場安全工作，制止違章、無票工作等不安全行為，監督設備、設施安全技術狀況和人身防護狀況，對監督檢查中的問題和隱患，及時下達整改通知并督促整改。

4、參與事故調查分析工作，監督“四不放過”原則的落實情況，對有關責任人提出考核意見，按要求完成事故統計、分析、上報工作。

5、提供所駐部門的安全現狀、安全工作和體系運行情況的評估報告。參加部門召開的安全生產相關會議并提出安全分析意見、建議。參與部門安全制度的制定、修改。

6、參加各類工程、技改項目的可研、設計審查、技術或施工方案論證、施工隊伍（特種作業人員）資質審查、停電計劃、“三措”方案審批、竣工驗收等工作并提出意見。

四、需要特別注意的問題

1、要對安全管理和安全監督的具體工作內容進行整理和劃分，以便為安監員的工作界面與生產主體的安全管理責任劃分提供基礎。

2、要把安監員的“工作權利”（如參加安全生產相關會議，甚至書面質詢所駐單位的安全生產問題等）規定得具體實在，以確保安監員的信息對稱、資源充分，保障其知情權，保障其監督權的順利履行。

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一、突出重點，全力推進隱患排查治理

（一）扎實開展隱患排查治理。此次隱患排查治理工作主要通過縣（市）、項目業主、建設單位等自查整改和州交通運輸局復查的形式開展，重點從建設項目制度制定與落實情況、工程安全隱患防范情況2個方面11個具體內容對18個縣（市）農村公路和全州在建的交通重點項目安全隱患進行了排查和治理。截止目前，累計排查出安全隱患95個，其中國省干線項目19個、農村公路項目76個；已于1月10日全部整改完成。

（二）深入分析問題隱患根源。通過此次隱患排查治理工作發現，我州交通建設項目安全生產方面主要存在工作未戴安全帽、用火用電不規范、安全防護不到位等方面的問題，通過綜合深入分析，全州公路建設項目安全生產問題產生主要存在以下三方面因素。一是紅線意識不牢固。部分縣（市）、項目業主、參建單位紅線意識不夠牢固，不能正確處理發展與安全的關系，安全生產準入把關不嚴格，安全生產把控措施不多。二是主體責任落實不到位。部分企業安全生產責任層層衰減，規章制度落實不力，安全投入不足，培訓教育流于形式，從業人員缺乏對安全生產應有的敬畏。三是監管執法不嚴格，部分縣（市）安全監管執法人員、裝備和經費保障不到位，監管手段不足。執法不嚴等問題依然存在。

二、強化措施，持續抓好安全監督管理

（一）進一步抓實責任落實。進一步壓實行業監管責任。按照安全生產“三個必須”和誰主管誰負責等相關要求，督促各級交通運輸主管部門切實厘清單位、部門和崗位責任，強化履職履責，確保建設領域安全生產總體穩定；進一步壓實企業主體責任，督促各參建單位嚴格落實安全生產主體責任，健全完善全員安全生產責任等制度，確保安全隱患抓早、抓小；進一步壓實失職追責，堅決嚴肅查處交通建設領域安全生產失職瀆職等行為，嚴格依法依規追究相關單位、人員責任；切實加大安全生產工作考核力度，實行過程考核和結果考核相結合，嚴格執行安全生產“一票否決”和負面名單制度。

（二）進一步強化隱患排查。常態化的開展建設領域安全隱患排查治理，持續深入推進安全風險和隱患識別、分級管控和治理工作，實行臺賬管理、動態管理，強化監督執法，嚴格重大隱患掛牌督辦制度，重大隱患整改不到位的，依法強制停工，堅決頂格從嚴處罰。

（三）進一步提升治理能力。持續提升工程建設施工安全治理能力，深入開展“公路水運工程質量安全紅線”專項行動，強化深基坑、高邊坡、大跨橋梁、長大隧道等安全風險辨識評估，完善預控監測措施；持續推進建設領域掃黑除惡專項斗爭，加大亂象治理；進一步修訂完善應急預案，強化應急隊伍建設、應急物資儲備，有針對性的開展急演練，不斷強化應對自然災害等突況的應急處置能力。

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關鍵詞：建筑施工 安全監督

目前，我國的建筑業發展的非常迅猛，建筑安全生產管理工作一直以來都是我們的工作重點，但是建筑施工安全事故發生率仍然是居高不下，隨著我國建筑業法律、法規的不斷健全，建設各方行為主體安全生產的法律責任更加明確，也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應緊緊圍繞建筑安全生產管理的核心：按照《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱條例）的要求，檢查各方責任主體執行《條例》的情況，通過“實物監督向行為監督”的轉變，把施工現場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產水平與市場信譽掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業真正負起安全生產的責任來。對建設各方責任主體履職情況進行檢查管理，維護好安全生產的條件和秩序。

一、突出重點、轉變管理方式

我們的建筑施工項目為什么會事故高發呢？一個非常重要原因是工人素質較低，“無知者無畏”，缺乏安全意識就最容易違章作業造成事故。在新工人的三級安全 教育 實施過程中，項目部應付公司、公司應付主管部門，工人的教育流于形式，這在很大程度上造成了事故高發。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實處。比如采取現場提問等形式對工人的教育情況進行，而不是單看項目的安全教育資料。在對現場的檢查中，我們過去對照JGJ59―99標準進行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業往往整改不力，致使同樣的問題反復出現，企業的施工安全工作始終處于被動狀態。安全生產成了行業管理部門的事，而不是“安全生產企業負責”制。安全工作要搞好，企業必須做到認識到位、機構人員到位、資金到位。作為安全監督管理機構，其現場安全檢查主要還是查機構、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監控等。因此在每次現場檢查之前，項目經理都應該首先對現場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎上，接受監督機構的抽查，不能以監督機構的檢查代替項目的自查。監督機構應從現場的重大危險源的監控情況來反查各級責任制的落實情況，利用不良行為扣分、 經濟 處罰、業績評價等手段來促使企業對安全負責，達到實現安全的目的。

二、加強對建設單位的管理，強化建設單位在施工現場安全管理中的作用

建設單位由于在整個建設過程中的重要地位，其對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位，隨意降低工程造價，導致企業無安全經費；還有的建設單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業引發事故。另外，現在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監督手段．約束力不足，建設單位就利用其建設市場的主導優勢，把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上，從而規避或減小了主管部門對建設單位的監督力度。作為監督機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線等基礎設施資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是其必須承擔的社會責任。調動建設單位安全管理的積極性，同時也應該盡快出臺相關的配套措施，加強對建設單位的監管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

三、突出監理管理作用，構筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求，監理單位要對施工單位的施工方案進行審批．是接受建設單位的委托對施工現場進行全過程管理。對發現的安全隱患要責令施工企業進行整改，如施工企業未做整改的要向建設單位和建設行政主管部門報告。但在實際工作中有一部分監理單位卻做了“好好先生”、逃避主觀現象，以個別客觀現象掩蓋一切，對施工安全卻放任自流。加上自身不加強標準規范的熟悉，對方案的審批也僅僅停留在文字上，審批后施工企業是否按方案施工督促甚少，對下達的隱患整改通知，施工單位不落實也不向有關建設單位和建設行政主管部門報告，致使施工現場的安全隱患無人過問。作為安全監督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監理單位是否履職到位，對沒有履職的監理應進行嚴肅處理，使監理做到懂安全又管安全，構筑起施工安全管理的第二道防線。

四、抓現場管理，切實體現“企業負責”的安全管理體制核心

當前我國安全生產管理體制的核心就是企業負責，企業應該要按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢查。作為管理部門應該要檢查6個方面的內容：①安全生產責任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應急預案是否制定、演練，施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執行，作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況如何。②專職安全生產管理人員配備情況。③專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。④安全防護、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監督手續辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證，是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。⑥安全防護用具配備及使用情況。 總結 檢查情況，應用經濟、法律和行政的手段對安全生產違法違規進行嚴肅處理，發揮新聞監督的作用，建立健全企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制，切實讓“企業負責”。

五、建立有效的職工培訓教育 體制

因建筑施工它是一個勞動密集型產業，民工的素質不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多 企業 不愿投入培訓經費。安全管理制度不嚴格、措施不到位，安全教育培訓不落實、不深入。要從根本上改變安全生產的嚴峻形勢，扭轉施工事故多發的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓工作。目前，國家對建筑施工從業人員的安全培訓雖有一些統一的要求，部分施工企業也建立了民工學校，但安全教育培訓的效果還不明顯。要使職工安全教育培訓真正起到效果，必須充分發揮企業民工學校的作用，按班組為單位對職工進行安全教育，而對教育培訓由行政主管部門統一管理，統一發放職工學習登記卡?，F場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現場提問職工，對持有教育卡而對安全知識一無所知的，對該職工所在企業進行嚴肅處理。

六、培育發展 安全生產管理中介服務機構，安全生產需要有專門的機構和人員從事中介服務工作

應充分發揮行業協會作為，培育發展符合市場 經濟 要求和建筑行業實際的安全生產中介機構，使之更好地為施工企業提供安全生產咨詢、技術培訓、危險源評估等服務，推動施工企業安全生產水平的提高。同時，如何進行規范、引導，讓他們真正為企業提供好中介服務工作，這也是安監機構行業管理的一項重要內容。

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年1月，我當選________市第____屆人大常委會委員，____年____月因工作調整到____區人民政府任職，按相關規定免去市人大常委會委員職務。近兩年來，我不忘使命，牢記人民的重托，積極履行代表職責，在真實反映社情民意，積極參與地方國家事務管理，切實為民辦實事等方面做了一些工作，下面我將近兩年的履職情況匯報如下：

一、不斷加強學習，抓好能力提升。為了使自己能更好地履職，我積極參加市里組織的各類學習活動，深刻學習領會黨的十精神和重要講話精神，樹立正確的人生觀價值觀，保持較強的道德水準，工作上能廉潔奉公，嚴格要求自己。精研細讀黨和國家的方針政策，大量翻閱學習了相關法律法規和人大相關的報刊雜志，提升了自身的綜合素質，增強了依法履職的責任感、使命感，提高了群眾意識、權力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監督意識,為履行好代表職責打下了良好的基礎。

二、積極參加活動,認真履行職權。作為一名市人大常委會委員和代表,我積極參加每年的市人代會和市人大常委會,認真審議市人大常委會、“一府兩院”和市政府相關部門的工作報告,投好“神圣的一票”,閉會期間我參加的活動有:每兩個月一次的市人大常委會以及市人大各專委會安排的工作匯報座談會、專題調研、專題詢問、視察活動、執法檢查、學習培訓、監督評議等計26次，內容涉及省安全生產條例落實、閩侯縣安置房建設與回遷、地方稅收保障、社區矯正、殘疾人權益保護、、供水管理、校安工程、車輛和駕駛人管理等多項關系民生的問題,并切實做到人到、心到、口到。在依法履職中,努力做到工作有能量,發言有質量,建議有份量。

篇7

關鍵詞：建筑安全監督管理

1.安全生產管理的內容

安全管理的內容是:按照《建筑工程安全生產管理條例》（以下簡稱“條例”）的要求,檢查工程各參建責任主體執行《條例》的情況,通過“實物監督向行為監督”的轉變,把施工現場安全評價與日常管理水平掛鉤,把安全生產水平與市場信譽掛鉤,加大安全傷亡事故的處理成本,讓企業真正負起安全生產的責任。

2.有所為有所不為

有人講“安全是尊嚴”,施工企業應該“以人為本”關愛職工。作為管理部門必須對建設單位、監理單位、施工單位等責任主體履行職責情況進行檢查管理,維護和確保安全生產的秩序和條件；施工的安全，按管理體系由企業負責；監督單位履行自己的管理責任,既不越位,又不錯位,不能像“保姆”一樣代替企業去做應該由“企業負責”的工作,事實上也做不好。企業應該嚴格執行安全的法律、法規、技術標準規范,關愛職工、關注生命,切實地負起安全生產和安全管理責任,只有這樣才能真正履職到位,事半功倍地抓好安全工作。

在建筑施工過程中為什么事故高發？其中一個重要原因是工人素質低,“無知者無畏”,不知道危險且違章作業所造成事故。我們的管理部門也認識到這個問題,特別強調新工人的三級安全教育。但在實施過程中,項目經理部應付公司、公司應付主管部門,工人的教育流于形式；并且存在工人自身持證種類不齊,有的甚至無證上崗,再加上三級教育應付過關,這在很大程度上造成了事故的高發。作為管理部門應該對癥下藥狠抓工人的教育,讓教育落到實處。比如采取現場提問等形式對工人的教育情況進行檢查,而不是單純看項目的安全教育資料。積極推行“平安卡”制度，對工人也是一種較好的培訓方法。

在對工地現場的檢查中,我們過去按照《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99進行檢查,對存在的問題多采取與項目管理各方交換意見,提出整改要求；但企業事后往往整改不力,致使同樣的問題反復出現,管理部門成了“頭痛醫頭”“腳痛醫腳”，企業的施工安全工作始終處于被動狀態。安全生產成了行業管理部門的事,而不是“安全生產企業負責制”狀態。安全工作要搞好,企業必須做到認識到位、機構人員到位、資金到位、認真履行職責。作為安全監督管理機構,其現場安全檢查主要應該是查項目管理機構、查人員到崗、查資金落實、查工人的安全教育、大危險源的監督控制等。因此在每次現場檢查之前,項目各參建責任主體都應該首先對現場的安全管理、防護設施、設備進行自查，并在項目自查合格的基礎上,接受監督機構的抽查,不能以監督機構的檢查代替項目的自查。監督機構應從現場的重大危險源的監控情況來反查各級責任制的落實情況,利用不良行為扣分、經濟處罰、業績評價等手段來促使企業對安全負責,達到實現安全生產的目的。

3. 抓龍頭,“綱舉目張”

建設單位由于在整個建設過程中處于重要的地位,對項目施工過程中安全的好與壞起著重要的作用。比如建設工程的安全費用撥付不及時,將導致施工企業安全經費不到位；還有的建設單位隨意壓縮合同工期,致使工人長期加班疲勞作業,引發了事故。建設單位如果認識到自己的社會責任,加強管理,首先可以從施工隊伍的選擇開始,選擇信譽好的施工企業,選擇重視安全生產的項目經理,通過經濟手段來促使施工企業抓好安全；同時選擇安全管理做得好的監理單位承擔現場監理工作等等。曾經有一個工程項目,施工企業在積極爭創“省雙優工程”；經了解是建設單位對安全生產重視，且經費到位；其他各參建方也非常重視，大力支持，為施工企業創“省雙優工程”提供了良好環境。反之,“你松一尺,他松一丈”,許多建設單位比較重視工程質量,但對施工安全不太重視,施工企業的安全生產也就做不好。

另外,各地對建設單位的管理缺乏有效的監督手段,約束力不足,有些建設單位利用其買方市場的優勢地位,把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上,從而規避或減小了主管部門對建設單位的監督力度。作為安全監督管理機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求,讓建設單位真正認識到安全施工是其必須承擔的社會責任,調動建設單位安全管理的積極性；同時,也應該盡快出臺相關的配套管理措施,加強對建設單位的監管,形成由“龍頭”牽頭抓安全生產的良好局面。

4.查監理,構筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求,監理接受建設單位的委托對施工現場進行安全管理。對施工企業的施工方案進行審批，對發現的安全隱患要責令施工企業進行整改,如施工企業未做整改，要向建設單位和建設行政主管部門報告。好的監理要真正起到安全生產管理的第一道防線作用。但在實際工作中有一部分監理單位比較注重對施工質量、進度和投資的監控,對施工安全不重視,而且又不太熟悉安全生產的法律、法規、技術標準規范,或者僅僅對方案進行了審批,審批后施工企業按方案施工與否檢查督促少,對下達的隱患整改通知,施工單位未整改也不向建設單位和建設行政主管部門報告,安全管理流于形式，致使施工現場的安全隱患無人過問。作為安全監督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監理單位是否履職到位,對沒有履職的監理應進行嚴肅處理,使監理做到懂安全又管安全,構筑起施工安全管理的第二道防線。

5.抓現場,切實地讓“企業負責”

當前我國安全生產管理體制的核心是企業負責制,企業應該按照《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99對照施工現場進行檢查。作為管理部門應該檢查6個方面的內容:①安全生產責任制是否建立、落實,安全文明施工方案是否制定、落實,重大事故應急預案是否制定、演練,施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執行,危險性較大的工程專項施工方案是否制定執行,作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況如何。②專職安全生產管理人員配備情況。③專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。④安全防護、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監督手續辦理情況,是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證,是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。⑥安全防護用具配備及使用情況；建筑起重機機械設備安拆方案制定和實施、安拆人員資格等情況；安全防護情況(包括整體提升腳手架、臨邊洞口防護、施工用吊籃、物料提升機、卸料平臺、基坑與土方支護等)；施工臨時用電及施工機具的安全使用情況(包括三級配電兩極保護、漏電保護器、電鋸、電刨、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲機、卷揚機、攪拌機等)；施工用鋼管、扣件是否具有檢驗證明；承重支撐架體系的搭設是否符合規范要求；生活區及辦公區設施使用情況(包括職工食堂、宿舍、廁所、辦公室等設施)以及使用臨時圍墻的搭設情況。

總結檢查情況,應用經濟、法律和行政的手段對安全生產過程中的違法違規行為進行嚴肅處理,同時發揮新聞監督的作用,建立健全企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制,切實讓“企業負責”。

6.建立從業人員的準入和退出機制

作為行業管理要管好安全,應該跳出施工現場, 維護和確保安全生產的秩序和條件。在監督中安全監督機構對發現重大安全隱患的工程應要求停工整改；但對于一些管理體制長期落后的企業,可能出現的問題是“屢停屢犯”,今天按安監機構的要求整改完畢,幾天后,同樣的問題又再次出現。事實上,目前的確存在為數不少的企業或個人,對安全管理工作極不重視,其安全工作的目的是為了應付上級的檢查。對于這樣的企業和個人,僅靠安全監督機構的工作,再努力也不一定能避免事故的發生。因為安全生產是動態的,安監員不可能天天蹲在同一個工地,更不可能對工地所有的工作面、隱患點進行監督。

要從根本上解決這個問題,就必須建立和實施對企業和執業人員的準入和退出機制。通過該機制的有效運行,將不符合安全生產條件的企業和執業人員清除出建筑市場。目前,由于準入和退出機制不完善,存在一些只輸出資質不進行管理的企業和執業人員未履行相應職責而沒有受到相應的處理。要使安全生產管理工作真正得到保障,就必須“保護先進,淘汰落后”,對于長期不落實安全生產責任制的企業和執業人員,就要讓他們退出建筑市場。只有真正建立這種準入和退出的機制,才能使機制健全、管理先進的企業得到發展,安全生產才能走向正確的方向,安全監督機構的工作才做到了“到位而不越位”。

7.建立新的培訓體制

由于建筑施工是一個勞動密集型產業,工人素質不高是一個不爭的事實,再加上建筑工人流動性強的特點,許多企業投入培訓經費不足,事故發生時用“防不勝防”來搪塞。安全管理制度不嚴格、措施不到位,安全教育培訓不落實、不深入。要從根本上改變安全生產的嚴峻形勢,扭轉施工事故多發的局面,最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業人員的安全意識和自我防范能力,從源頭上抓好安全培訓工作。目前,國家對建筑施工從業人員的安全培訓雖有一些統一的要求,但安全培訓的效果還不明顯。

要改變這種局面,建議對目前的安全培訓體系進行改革,用3～5年的時間逐步實現“中介教育培訓,政府考核發證,協會勞務推介,企業用工投?！钡摹鞍踩嘤枿D勞務輸出―意外傷害保險”一體化管理制度。建設行政主管部門把安全培訓的職能交給建筑協會,協會按照對從業人員安全培訓的統一要求進行培訓,從業人員通過政府組織的考試合格、取得培訓上崗證后,加入各建筑專業協會,企業用工由各專業協會推薦。企業在雇工的同時,強制性辦理意外傷害保險,并從保險中提取部分經費交由各專業協會進行培訓。這樣一來,政府嚴把了考試關,工人的教育貨真價實,培訓的經費得以到解決,協會的作用也得到了充分發揮,最后形成了企業出錢培訓,企業自身受益的多贏的局面。

8.管理、引導中介機構,為施工企業服務

安全生產需要有專門的機構和人員從事中介服務工作,當前中介機構處于成長階段, 安全監督機構要借鑒國外和其他行業經驗,培育發展符合市場經濟要求和建筑行業實際的安全生產中介機構,使之更好地為施工企業提供安全生產咨詢、技術培訓、危險源評估等服務,推動施工企業安全生產水平的提高。在培育中介機構的實踐中,我省目前在深基坑、起重機械設備的檢測、高大模板等重大危險源的管理上引入了中介服務和專家論證,取得了明顯的成效。同時,隨著中介機構的迅速成長,我們也發現了一些降低服務質量、惡性競爭的現象。這也給安全監督機構帶來了新的課題,在培育中介機構的同時,如何進行規范、引導,讓他們真正為企業提供好的中介服務工作,這也是安監機構行業管理的一項重要工作內容。

9. 建立“學習型”的安全監督機構

建筑施工安全管理工作是一項新興的系統管理科學,要提高安全監督管理的能力,最重要的還是人才。安全監督隊伍自身建設尤為重要,需要一批既懂管理又懂技術的復合型管理人才。他們既是管理的行家里手,又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律、法規、技術標準規范。目前,許多安全監督機構人員嚴重不足,人員知識結構配置也不合理,人員自身的管理和業務水平,與安全監督監工作的要求尚有一定的差距。

篇8

工程建設施工人員安全承諾書

為進一步規范施工人員行為，防止和避免安全事故，保障員工生命、企業財產和作業環境安全。根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國勞動法》等有關法律法規施工HSE相關管理規定，特制定本安全承諾書。

一、嚴格遵守各項施工維修作業安全管理制度規定和集團、銷售公司安全生產禁令，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。抵制三違現象，糾正違章作業。

二、主動接受施工維修作業方面的安全相關教育培訓和考核，做到持證上崗。有效識別和分析作業中潛在風險和危害，學習并熟練掌握作業過程中可能遇到的各種突發狀況時的妥善有效應對措施，確保人員生命、財產以及環境得到最大限度的保護。

三、按規定著裝，穿戴好勞動防護用品。在爆炸危險區域內施工，著防靜電服，使用防爆工具。

四、不攜帶火種、手機進入施工區，不在禁煙區域內吸煙，不在崗飲酒，酒后不上崗。

五、高處作業系好安全帶后方可進行施工作業，無操作證不從事電氣、起重、電氣焊作業。

六、按規定辦理施工作業許可證，無作業許可證不進行用火、臨時用電、進入受限空間、破土和高處作業。

七、未經允許不進入非施工區域或跨越警戒線。

八、不違反安全管理規定，服從安全管理人員管理。

九、如遇惡劣天氣不進行施工。

十、施工完畢后，清理好現場，不留下安全隱患。 本人進入加油站施工現場前，接受了 加油站開展的施工作業前安全教育和安全管理制度的學習，懂得消防器材的使用方法及初期火災的撲救，對在施工過程中可能發生的各種突發狀況及應對措施已了解并熟練掌握。本人將嚴格遵守施工期間的各項安全管理規定和要求，服從現場安全管理人員的管理并認真履行以上承諾。

承諾人： x x x

安全施工承諾書

為確保****項目施工安全，本次項目施工負責人： 鄭重承諾，將依照施工合同對本次施工范圍內的安全承擔責任，承諾基本內容如下：

1、依法取得相應等級的資質證書，并在資質等級許可的范圍內承攬工程。

2、主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建筑工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

項目負責人由取得相應執業資格的人員擔任，對建筑工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。

3、設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的，立即制止。

4、焊接作業人員、安裝拆卸工、用電作業人員、砌筑作業人員、登高作業人員等特種作業人員，按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，上崗作業。

5、在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對于危險性較大的分部分項工程，按照國家和省、市有關規章進行專項施工方案的編制、審查和專家論證，符合要求后組織實施。

6、 建設工程施工前，負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員進行詳細說明，并由雙方簽字確認。

項目施工安全生產承諾書范文

為了確保 (項目名稱)項目生產施工安全，我作為 (企業名稱)安全生產第一責任人，對本項目安全生產組織實施做出如下承諾：

一、認真貫徹落實安全生產的方針政策和法律法規，建立健全本企業安全生產責任制及管理制度和操作規程，并切實加強工程項目安全管理，確保法律法規、規范標準及本公司各項制度和操作規程在本項目上得到認真落實。

二、加強項目班子建設和管理，按照工程規模、施工技術難度和工程管理需要等情況，組建精干高效的項目管理班子，明確項目部安全管理目標和職責，加強對項目管理班子安全生產履職情況的監督，確保項目安全保證體系運轉正常，項目安全管理工作扎實有效開展。

三、建立三級安全教育培訓制度，監督落實本企業對該項目管理人員和作業人員安全教育培訓到位。

四、建立企業技術管理制度，監督落實本企業對該項目專項施工方案認真實施審核審批，確保方案切實可行、安全可靠、嚴格實施。

五、建立企業設備管理制度，監督落實本企業對該項目各種設備、設施實施嚴格管理，確保安拆使用安全。

六、建立企業安全檢查制度，監督落實本企業對工程項目開展定期安全檢查和專項檢查，嚴格落實企業負責人定期帶班檢查規定，公司對該項目檢查每季度不少于1次，并監督公司檢查中發現的問題和隱患落實整改到位。

七、建立企業分包施工隊伍管理制度，監督落實本企業對分包隊伍安全管理到位。

八、建立項目安全投入保障制度，監督落實該項目安全費用合理使用，確保項目安全投入。

九、建立本企業安全文明施工標準和工程項目重大危險源登記臺帳，監督落實重大危險源跟蹤監控及企業標準在該項目得到有效實施，全力遏制生產安全事故的發生。

十、加強項目安全績效考核獎懲，如本項目安全管理不力的，及時對項目部進行整頓和人員調整。

十一、組織制定事故應急預案，建立應急組織、做好應急準備，一旦該項目發生事故，立即向主管部門和有關部門報告，做好事故救援、現場保護及善后工作，最大限度減少事故損失和影響，并對有關責任人員進行嚴肅處理。

以上承諾，確保全面落實，如不落實，愿接受處理。

以上承諾書一式三份，一份自己保存，對照落實;另兩份分別交建設單位和建設安全監督機構對此承諾予以監督。

承諾人(簽字)：

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一、行動目標

通過開展“百日整治行動”，切實加強全市建設工程安全生產管理工作，進一步落實企業的安全生產主體責任，嚴厲打擊違法違規施工，消除施工現場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機械、深基坑、高支模、腳手架等安全事故，切實維護人民群眾生命財產安全，為社會穩定發展創造良好環境。

二、組織領導

我局成立市建筑施工“百日行動”安全生產大檢查工作領導小組。小組成員如下：

領導小組下設辦公室，掛靠在局建筑業股，主任由同志兼任，聯系電話。

三、整治重點

1．深化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機械、預拌砼和現澆砼結構工程等三個專項整治，落實安全防護措施；

2．督促工程參建各方主體落實責任，重點抓好建設單位履行工程項目管理職責和施工現場項目經理、總監到崗履職情況；

3．規范施工現場管理，強化隱患排查治理，確保重大隱患得到整治；

4．落實企業標準化創建主體責任，加大工程技術人員和一線操作人員的培訓教育，嚴格按照規范、標準及標準化示范圖集施工，提升標準化施工水平；

5．深化“打非治違”專項行動，對在建工程規避監管、不執行法定基本建設程序等非法違規行為，按照“四個一律”和“六個一批”要求，從嚴查處。

四、工作步驟

此次專項行動從6月至9月，分三個階段進行：

（一）自查自糾階段（6月10至6月30日）

由建設單位負責，組織施工、監理等相關單位對工程項目安全生產情況進行自查自糾，對檢查中發現的事故隱患，必須嚴格落實“整改方案、整改資金、整改責任人和整改期限”，認真開展整改工作。對隱患無法整改又不能保障安全的，要自行停產停業。6月30日前，由建設單位負責將自查情況書面上報“百日整治行動”工作小組。

（二）集中整治階段（7月1至9月10日）

在各方責任主體開展自查自糾的基礎上，“百日行動“工作領導小組組織專業技術人員，對企業的整改方案進行評估、對隱患整改情況進行督辦檢查。凡是企業能夠自己解決的，要責成企業限期解決；難以解決的，要及時上報“百日整治行動”工作領導小組。“百日行動”工作領導小組對排查出來的重大事故隱患及整改情況，要建立臺帳，列出清單上報市“百日行動“工作領導小組備案。

（三）檢查考核階段（9月11日9月20日）

“百日整治行動“期間，市城建局將組織有關人員對在建工程進行不定期的檢查，對不履行職責、弄虛作假、監管失職而發生重大安全生產事故的單位，要嚴肅追究相關責任人的責任。

五、工作要求

(一)各單位要高度重視，認真總結在建筑工程質量安全生產中的有效做法（包括推進建筑施工安全隱患排查治理體系建設、安全生產標準化建設、開展“三個“專項整治”、“打非治違”專項行動等情況）、存在問題及有關工作意見建議，并形成書面匯報材料。

(二)各在建工程由建設單位牽頭，根據相關規定開展自查，并填寫《市建筑施工“百日行動”安全生產大檢查自查表》，受檢項目的建設、施工、監理等單位的主要負責人、項目負責人必須到場參加檢查，并按督查內容準備相關內業資料備查（包括施工圖、設計變更文件、審查合格書、意見報告書、中標通知書、質量安全督查登記、施工許可證、施工合同、監理合同、安全生產措施費用撥付、使用憑證，施工企業安全生產許可證，主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書，特種作業人員操作資格證書，以及現場施工的內業資料）。

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一、全面落實安全生產責任

（一）強化企業安全生產主體責任。企業必須嚴格執行安全生產法律法規、規章制度和技術標準，建立健全安全技術操作規程，加大安全生產投入，健全安全管理機構，保持安全設備設施完好有效，全面排查治理各類事故隱患。企業主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人責任，帶頭執行現場帶班制度，加強現場安全管理。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員一律經嚴格考核、持證上崗，職工必須全部經培訓合格后上崗。企業要按規定足額提取安全生產費用、存儲風險抵押金，依法為企業全部職工參加工傷保險，鼓勵購買安全生產責任保險。各級政府行業主管部門要按照企業分類分級，加大對規模以上企業安全生產責任落實情況的考核力度，推動企業安全生產主體責任落實。

（二）強化鄉鎮（場、區）安全監管責任。各鄉鎮（場、區）主要負責人是本地安全生產第一責任人，對本地安全生產負全面責任，并對本地較大以上生產安全事故控制負重要領導責任；分管安全生產工作的負責人負責本地安全生產綜合監管、協調指導，對分管行業的安全生產工作負領導責任；其他分管負責人是分管領域的安全生產直接責任人，對分管領域內發生的生產安全事故負重要領導責任。各鄉鎮（場、區）主要負責人要定期研究部署安全生產工作，組織解決重點、難點問題。鄉鎮（場、區）安委會主任要由行政正職領導擔任。各鄉鎮（場、區）要健全完善履職報告、工作約談、預警通報、黃牌警告和點評等制度;堅持半年、全年考核，兌現獎懲，賞罰嚴明，切實把安全生產工作與領導干部政績考核、評優評先、獎懲掛鉤，推動履職到位。

（三）強化部門安全生產監管職責。各有關部門要嚴格按照安全生產“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，依法履行安全生產監督管理職責。負有安全監管職責的部門應嚴把安全生產準入條件，加強涉及安全生產事項行政審批管理，依法加強安全生產監督檢查，實施嚴格監管和有效指導，嚴厲打擊各種違法行為。負有行業管理職能的部門，要按照有關法律法規的規定，堅持“抓生產經營必須抓安全”的原則，把安全生產納入行業管理的內容，監督指導本行業生產經營單位開展安全生產工作。各縣直有關部門主要負責人是本部門安全生產工作第一責任人，對本部門安全生產工作全面負責；分管安全生產工作的部門負責人是本部門安全生產直接責任人，原則上必須由班子成員擔任，具體負責抓好本部門安全生產工作職責的落實；分管其他工作的副職，對分管領域內安全生產工作負具體責任。各縣直有關部門和行業主管部門都要成立本部門本行業安全生產監管機構，配備專職安全監管人員。要不斷探索創新與經濟運行、社會管理相適應的安全監管模式，建立健全與項目核準、用地審批、銀行貸款等相掛鉤的安全生產約束機制。

二、著力強化安全生產基礎

（四）嚴格安全生產準入條件。認真執行安全生產許可制度和產業政策，強化建設項目安全審查核準，把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項，未經批準擅自開工建設的要依法取締。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產和使用）制度。實施高危行業從業人員資格標準，強化安全管理人員和專業技術人員配備。

（五）加強安全生產風險監控管理。建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警。企業要定期進行安全風險評估分析，重大隱患要及時報安全監管監察和行業主管部門備案。各鄉鎮（場、區）對重大隱患要提請縣政府實行掛牌督辦，對重大危險源實施動態全程監控。

（六）推進安全生產標準化建設。在各類企業、與安全生產密切相關的事業單位全面開展安全生產標準化建設，積極推進工業園區和有條件的鄉鎮整體達標。對規定期限內未實現達標的工礦商貿和交通運輸企業，依據有關規定暫扣生產許可證和安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期仍未達標的，依法予以關閉。加強安全標準化分級考核評審、通報，作為企業信用評級的重要參考依據。

（七）加強職業病危害防治工作。切實抓好熱害、粉塵、高毒物質等職業危害的防治，切實做好職業病診斷、鑒定和治療。對可能產生職業病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經審核同意的，一律不得批準建設。落實企業職業危害防治主體責任，強化職業危害申報，對職業病危害防控措施不到位的企業，要依法責令其整改，情節嚴重的要依法予以關閉。

三、深化重點行業領域安全專項整治

（八）加大交通運輸安全綜合治理力度。強化交通運輸企業安全主體責任，加強營運車輛安全管理，嚴格駕駛人資格準入，禁止客運車輛掛靠或變相掛靠運營。規范機動車輛駕駛員培訓考核、機動車輛維修企業的管理，嚴格落實機動車輛登記檢驗、強制報廢、回收管理等制度。加強道路運輸車輛動態監管，嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規變道、違規停車等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報、客運駕駛員“黑名單”公布制度。認真開展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理，加強交通建設運營安全管理。繼續強化農機安全監管。嚴格落實校車安全管理責任，強化校車安全監管。

（九）加強消防領域的安全監管。全面加強公共消防設施建設，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，加強社會單位“四個能力”建設，落實建設項目消防安全設計審核、驗收和備案抽查制度。持續開展消防安全專項治理行動，重點整治易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、工業集中區火災隱患。

（十）嚴格危險化學品安全管理?？茖W規劃化工園區，優化化工企業布局，嚴格控制城鎮涉及危險化學品的建設項目，加快城區高風險危險化學品生產、儲存企業搬遷。全面開展危險化學品安全管理現狀普查評估，開展地下危險化學品輸送管道設施安全整治，繼續推進化工裝置自動控制系統改造。

（十一）深化非煤礦山安全整治。實施非煤礦山主要礦種最小開采規模和最低服務年限標準，落實充填開采標準和規定。全面加強礦井安全“六大系統”建設，推行尾礦庫一次性筑壩、在線監測技術。嚴格落實環保、安全論證作為新建尾礦庫建設項目審批前置條件的有關規定，建立尾礦庫閉庫保證金制度和尾礦庫安全與鄉鎮（場、區）負責人及相關部門負責人掛鉤責任制度。國土、安監、電力、監察、公安、環保、工商等部門要加強合作，密切配合，建立聯合執法機制，切實規范全縣非煤礦山開采秩序。

（十二）加強建筑施工安全管理。落實建筑工程各環節安全監管責任，強化參建各方安全生產主體責任。健全施工企業和從業人員安全信用體系，完善失信懲戒制度，嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等不法行為。持續開展起重機械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設施設備安全隱患排查治理。建立完善重點工程項目安全風險評估制度。

（十三）強化其他重點行業安全監管。切實加強煙花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特種設備、電力等行業領域安全管理，嚴格落實人員密集場所、大型集會活動等安全責任制。

四、大力加強安全保障能力建設

（十四）持續加大安全生產投入。各鄉鎮（場、區）加大安全生產投入，建立安全生產專項資金，加大事故預防、先進技術推廣、宣傳教育、監管能力等投入。企業在年度財務預算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產費用。按照《工傷保險條例》，完善落實工傷保險制度，工傷保險儲備金按當年實際征收基金總額的5%提取，工傷保險基金累計結余較多的要從結余中提留部分作為儲備金。同時，按當年實際征收基金總額5%提取工傷保險基金專項用于工傷事故預防。

（十五）充分發揮科技支撐作用。企業必須加快國家規定的各項安全系統和裝備建設，積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料。

（十六）加強產業政策引導。制定相關政策，遏制安全水低、保障能力差的項目的建設和延續。加快淘汰不符合安全標準的落后技術、工藝和裝備。對技術設備落后、構成重大安全隱患的企業，要予以公布，責令其限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。

五、不斷加強應急救援體系建設

（十七）建設更加高效的應急救援體系。建立健全安全生產應急管理體系，加快應急救援臺建設，完善應急預案，加強應急演練，確保事故發生時得到及時有效救援處置。加強應急救援隊伍及裝備、應急專家隊伍建設，發揮消防綜合應急救援中心的作用，整合資源運用，積極配合政府及部門舉辦的各種綜合及專項應急救援演練。建立健全安全生產應急預案體系，落實預案報備制度，定期開展應急演練，推動應急管理示范單位建設，鼓勵和引導社會力量參與應急救援。

（十八）提高事故防控能力。建立安全生產應急救援管理系統，開展應急資源普查，完善應急救援數據庫。建立重大危險源監控管理系統和基礎信息數據庫，加強重大危險源監控和監測預警系統建設。加快“金安工程”建設步伐，運用先進的信息化技術促進安全生產關鍵技術裝備的改造與升級，引導高危行業提高機械化、自動化生產水，增強事故防控和應急處置能力。

六、加強安全生產法制和安全文化建設

（十九）加強安全生產法制建設。健全完善安全生產法律制度體系，嚴格落實安全生產法律法規和技術標準，建立健全安全生產激勵約束、督促檢查、行政問責、區域聯動等制度?？h安監部門2012年要成立法制機構，加強安全生產法制教育，加強日常執法、重點執法、跟蹤執法和聯合執法。強化打擊非法違法生產經營建設行為的責任，切實落實停產整頓、關閉取締、嚴格問責的懲治措施。

（二十）積極推進安全文化建設。建立安全生產宣傳教育聯席會議制度和安全生產宣傳教育中心，切實加強安全生產宣傳教育，普及安全常識，總結推廣先進經驗做法。新聞媒體要定期開展安全生產公益宣傳，中小學要普及安全基礎教育。各鄉鎮（場、區）、村（居）要設立常年安全生產廣告欄，每月要有安全生產宣傳?？?。加快安全技術人才培養，大力開展企業全員安全培訓，完善農民工安全教育培訓機制。按照“試點先行、分級創建、逐步推廣”的原則，推進安全社區創建工作，2012年底前要啟動創建1個以上安全社區。開展安全文化示范企業和安全發展示范鄉鎮創建活動。

七、切實加強組織領導和監督考核

（二十一）健全完善安全生產監管監察體制。切實加強安全生產的組織領導，依法健全完善安全生產監管體系，進一步充實基層監管力量，落實監管人員、設施、裝備和經費。重點加強基層安全監管機構隊伍建設，各鄉鎮（場、區）要建立健全安全監管機構，配備與監管任務相適應的專職監管人員。村（居、社區）安全監管任務可由農村“六大員”和社區服務相關人員承擔。

（二十二）加強安全生產績效考核。制定完善安全生產獎懲制度，嚴格安全生產目標責任考核，把安全生產考核控制指標納入經濟社會發展考核評價指標體系，把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系，加大各級領導干部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。