導語：如何才能寫好一篇資產評估的基本程序，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞國有企業資產評估對策研究

中圖分類號：C29文獻標識碼： A

資產評估是國有資產投資、交易和處置過程中的關鍵環節，其結果是國有資產在市場交易過程中的定價依據。近幾年，隨著國有企業的發展壯大、戰略轉型和合并重組，出現了越來越多的跨領域經營的大型國有企業，其特點是：主營業務市場化程度不斷提升，資產總量在不斷攀升，資產結構日趨多元，所屬國有資產類別涵蓋多個領域且各具特點。科學合理地反映國有資產的市場價值是防止國有資產流失，確保國有資產保值增值的基本前提，也是國有企業，尤其是跨領域經營的國有企業在國有資產評估項目內審程序優化方案的根本出發點。

一、國有資產評估基本概念

資產評估是市場經濟的產物，其業務涉及企業間的產權轉讓、資產重組、破產清算、資產抵押及財產保險，是專業機構按照國家法律、法規以及資產評估準則，根據特定目的，遵守評估原則，依照相關程序，選擇適當的價值類型，運用科學方法，對資產進行分析、估算并發表專業意見的行為和過程。資產評估具有市場性、公正性、專業性、咨詢性等特點。

企業國有資產評估是國有企業對國有資產進行投資、交易和處置的關鍵環節，評估結果是國有資產在市場交易過程中的重要定價依據。

二、國有企業資產評估工作面臨的主要問題

（一）企業對資產評估項目審核難度在加大

跨領域經營的大型國有企業資產評估對象往往涵蓋多達幾十甚至上百種資產形態，由于所評估的資評估目的不同，每次評估又有其獨特性，導致對資產評估項目的審核出現較大難度。尤其體現在市場化程度較高的領域，由于其經營活動非常活躍，因此對其資產的“市場價值”的評估不僅須要具備相當的專業性，而且要能夠充分了解市場行情，把握市場趨勢。

（二）資產評估機構市場誠信度下降

針對國有資產評估，雖然國有資產監督管理機構每年會對評估機構資質進行審核，但由于國有資產評估業務的低風險和高回報率，評估機構市場競爭較為激烈，這也導致部分評估機構為承攬項目散失其獨立性和客觀性原則，資產評估機構的市場誠信度也大打折扣。

（三）國有企業資產評估審核環節缺少專業評審機制

按照國有資產管理的基本原則，國有企業對資產評估項目審核主要是合規性和合理性審核。在合規性審核方面，國資管理規定中有關資產評估的核準和備案較為明確，管理制度也較為規范。但在合理性審核方面，國有企業過去的做法是由公司主管部門相關人員初審、部門負責人復審后，報企業主管領導審批。這種審核存在一定的問題：一是混淆了技術審查和行政審批，導致職責和界面不清；二是由于企業資產類別較多且各具特性，依靠集團現有人員的技術水平和專業能力，很難對所有資產評估結果的合理性做出科學判斷，急需建立相應的審核機制予以完善。

三、優化國有資產評估項目內審程序的主要措施

（一）出臺制度，規范流程，完善評估備案程序

企業應該在通過充分調研的基礎上，結合集團實際情況出臺相關制度，對資產評估項目審批程序從三個角度進行了優化：一是審核內容，將技術審查和行政審批相分離；二是職責界定，不同階段的審核，不同的崗位職責，分別承擔與其相應的責任；三是承辦時間，初審、復審以及專家評審均有時限要求，以保證工作效率。以天津城投集團資產評估項目評審程序為例，具體流程如下圖所示：

（二）建立體系，明確要素，試點推動專家評審

制度和流程出臺后，資產評估項目專家評審形式就已基本確立。企業可以結合國家及地方國有資產監督管理機構有關制度要求，針對企業國有資產評估項目明確三個方面要素：一是什么情況下，資產評估項目須經專家組評審，如特殊類型資產、減值異常資產等；二是專家聘任的原則和專家構成；三是專家評審的主要內容；四是專家評審的程序。

四、優化國有資產評估項目內審程序的重要意義

（一）是防止國有資產流失，確保國有資產保值增值和經營效益最大化的有效手段。

資產評估結果是國有資產在市場中價值的一個衡量標準和重要參考，對企業管理者的決策和相關部門的審批起到至關重要的作用。而過往的實踐證明，國有資產流失往往就隱藏在資產評估環節中，因此加強國有資產評估項目內審程序，科學合理的反映國有資產在市場中的真正價值，才能確保國有資產保值增值和經營效益的最大化。

（二）是落實國有資產監督管理機構關于加強資產評估項目備案管理具體措施。

2013年，國務院國資委下發《企業國有資產評估項目備案工作指引》的，就國有企業資產評估項目管理工作提出了具體要求。國有企業理應建立和完善國有資產評估項目專家評審制度，不斷創新形式、規范流程，研究并提出改進管理的具體措施。

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關鍵詞：資產評估 資產評估機構 執業質量

資產評估機構是以提供獨立、客觀、公正的資產價值估算為主要內容的社會中介服務組織，通過向社會提供資產評估活動，在促進企業產權制度改革的順利進行以及保證社會資源的優化配置和合理流動等方面發揮了重要作用。近年來，隨著資產評估隊伍的不斷擴大，資產評估機構間的競爭也越來越激烈，并逐漸暴露出一些問題，影響了資產評估行業的健康發展。

我國資產評估機構存在的主要問題

執業質量低

從近三年評估項目抽查結果來看，在執業質量問題中，排在前三位的問題依次為評估工作底稿基本內容不完備，評估報告內容與格式不完整或不規范、現場核查程序不規范問題，分別占執業質量問題總數的26.33%、23.56%和21.6%。此外，從出現這些問題的評估機構數量來看，上述三個問題分別占3169家被查評估機構的34.27％、30.67％和28.12％，也就是說，有1/3左右的評估機構被查出存在上述執業質量問題，可見該問題的普遍性。

基本條件差

按照我國目前資產評估機構管理規范的要求，設立資產評估機構必須具備一定的條件，其中最重要的是注冊資產評估師的數量，專營和兼營評估機構中注冊資產評估師數量分別為8名和5名。但通過檢查發現，有565家機構沒有達到資產評估機構的設立條件，其中注冊資產評估師數不足的就有352家，占本類問題的62.3％，占被查機構總數的11.11％。可見，注冊資產評估師數量不足仍然是資產評估機構不可忽視的問題。

內部管理不規范

評估機構的內部管理是保證資產評估機構執業質量的重要方面。通過檢查發現，目前我國資產評估機構中普遍存在內部管理不規范的現象，具體表現為缺乏內部質量控制制度或雖有制度但未有效實施，該問題是評估機構內部管理不規范的主要問題，有176家，占本類問題的40％，占被查機構總數的5.55％。

我國資產評估機構存在問題的原因分析

外部原因

競爭環境激烈無序 我國目前的評估環境不是十分理想，評估機構數量過多過濫，競爭環境十分惡劣。激烈且無序的競爭使得一些評估機構為了生存往往采取非常手段爭客戶、搶市場，相互壓價、無條件滿足客戶要求，必然造成執業質量的低下。

行業管理和行業缺乏自律 資產評估作為社會主義市場經濟中的一種中介服務行業，對資產評估業的管理應以行業自我管理和行業自律為主，但由于過去長期采取部門管理模式，導致資產評估協會這一行業自律組織的權威性不強，影響力不大，再加上行業自律的規章制度不健全，法律規范的缺乏，使得行業協會對評估機構的制約機制不夠，獎懲力度不強，造成一些評估機構我行我素，沒有規范執業的概念。

委托方的負面影響 客戶所提供的被評估資產的信息是評估師做出價值判斷的重要依據，有時客戶為了追求自身的利益，就有可能出現利用信息權利對評估師施加影響，對提供的信息加以選擇，甚至提供虛假信息等情況，有的客戶則利用其專業、付費等權利，對評估機構和評估師施加壓力，迫使評估機構迎合客戶的不當要求，違規執業。

內部原因

片面追求經濟利益 一些評估機構受經濟利益的驅動，一味地追求低成本，則會在執業過程為了節約成本而搶時間、比速度的現象，人力投入少、評估程序簡化，致使一些項目粗制濫造，執業質量難以保證。

風險意識淡薄 從全國來看，評估機構的顯著特點是小機構太多，規模小、收入低、人員少的機構占了機構的絕大多數，目前我國少于8名評估師的機構多達2960家，占總機構數的74.27%，平均收入10萬元以下的機構有965家，占機構總數的28.76%，20萬元以下的機構占43.7%。這些機構更多關注的是自身生存問題，無暇顧及內部管理，造成了內部管理不規范，風險控制不嚴等問題。一些評估機構管理人員業務素質不高，風險意識淡漠，對內部質量控制制度建立的意義缺乏充分認識而沒有制定或者雖然有制度，卻并沒有按照執行，使制度成為一種擺設。

評估人員素質不高 資產評估在我國是一門新興的行業，執業人員整體素質不高，專業勝任能力不足。一些資產評估人員的職業道德水平較低，工作缺少責任感，風險意識不高，不嚴格按照評估操作規范和評估準則的要求開展評估工作等。一些評估人員在個人利益的驅使下采取不正當手段拉客戶，甚至弄虛作假。

完善我國資產評估機構的建議

加強統一管理

統一資產評估機構的審批和監管，嚴格機構設立條件 在管理工作中，要堅持資產評估行業統一管理、統一政策，堅持資產評估機構資格統一審批確認，對于由不同部門管理的評估機構在設立條件等方面政策要一致，以利于評估機構間的公平競爭。各有關部門應嚴把機構審批關，特別是要嚴格審查注冊資產評估師的實際數量，不符合條件的機構堅決不能進入評估行業。

完善資產評估機構執業資格準入制度，建立退出機制 應按照市場運作的規則，按照證券市場規范發展的要求，加強質量監管力度，實行準入和退出雙重機制。通過質量監管和對資產評估機構、注冊資產評估師的年檢，剔除不符合有關規定的資產評估機構，不斷改善執業質量。

加強內部質量控制

有效的內部質量控制制度是保證資產評估機構健康持久發展的重要措施。

嚴格項目承接過程中的風險控制 在承接業務前，應與客戶充分溝通，掌握和了解項目的基本情況，分析確定客戶和相關方當前和未來的需求和期望，對項目風險做出合理的判斷，據此來謹慎的選擇客戶。在經過充分有效的合同評審后，簽訂或修訂業務約定書，并保存評審記錄，明確有關項目的具體質量目標，確保將有關信息傳達到與項目相關的每個人。

注重評估項目全過程的質量控制 展開針對特定業務項目的質量策劃活動，編制質量計劃，包括達到質量目標所必需的過程和職責，確定和提供在評估過程中所必需的資源條件。只有把整個過程置于完全監督與控制之下，才能確保其有效運行。所以，應針對與質量相關的每個過程，應用科學的測量方法以確定其有效性，制定防止不合格服務產生的措施。

強化規范執業意識

注重評估工作底稿的編制 評估工作底稿是反映評估質量高低的一個重要方面，評估人員要重視評估工作底稿的編制。首先，項目負責人應加強對評估人員認真記錄填寫評估工作底稿的要求，并且制定本所工作底稿指南，使評估人員能夠對所作評估項目的整個過程進行清晰的描述。其次，評估人員在執業過程中要將注重底稿的收集，要將對資產價值的判斷過程全部記錄在工作底稿上，特別是詢價、分析、判斷的過程與結果，更不能忽視。此外，應注重對工作底稿的整理，對評估人員收集和編制的底稿及時進行歸集、分析、審核、整理，并按項目歸檔，以利于日后查詢。

提高資產評估報告的編制質量 財政部《資產評估報告基本內容與格式的暫行規定》是資產評估機構編制評估報告的重要依據，一定要按此規定的要求來編寫。首先，評估機構應據此制訂本所的資產評估報告書指南，對報告書的各項具體內容與格式做出明確規定與要求，避免出現評估報告內容與格式不完整或不規范的問題。其次，建立完善的內部審核制度，通過三級審核，把好評估報告質量關。

規范現場核查程序 首先，評估機構要制定現場核查程序操作指南，對各類資產及負債的評估操作程序做出明確規定和要求。其次，對人員的崗位、任務、職責要求要具體明確，以便在執行現場核查時能做到有條不紊，按部就班，并確立責任追究制，對違規操作人員進行懲罰，確保核查的每一個環節自始至終都符合準則和程序的要求。此外，項目負責人還要注意和被評估單位的溝通和協調，創造一種和諧的合作氛圍，以便評估人員能積極配合，完成核查的每一個程序。

參考文獻：

1.資產評估行業全面檢查數據匯總分析報告.中國資產評估協會，2004

2.林扉，顧西濤.執業質量控制芻議.中國注冊會計師，2002

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存在的兩個主要問題

1.缺乏統一的評估準則

資產評估業是我國的一個新行業，理論研究落后且尚未普及展開，專業理論尚未形成統一的體系，評估準則尚未出臺。而目前所引用的西方評估理論與方法很多，但由于我國的經濟政治環境與西方相差很大，生搬一些理論和方法是不行的，如發達資本主義國家對資產評估常用市場法，這是在有發達、活躍的市場交易前提運用的，我國由于市場體系尚不健全，資本市場、產權市場發育不成熟，有關的市場價格及投資收益率等市場數據很難取得，使得在我國市場法很難操作。

再如，統一的資產評估準則是界定中國資產評估的基本方法及評估師的職業道德后續教育質量控制的重要基礎，只有準則的出臺及全面實施，才能進一步規范注冊評估師的執業行為，界定評估師的職業范圍，有效地防范評估風險。

2.評估專業人員少且素質不高

我國資產評估業自二十世紀八十年代末開始起步，經歷短短的十幾年的發展歷程，從無到有，由小到大，迅速發展為初具規模和實力的社會中介服務業，完成了其他發達國家用了一百多年才完成的歷史，盡管我國資產評估行業在短短十幾年中取得了長足的進步，但從事評估的專業人員數量和質量還不能適應市場經濟發展的要求，尤其是加入WTO以后以及證券市場的創業板塊的開通，大量的產權交易業務需要資產評估。而我國目前具有注冊資產評估師資格的人數為14000余人，僅占全部資產評估從業人員的22.57%,而取得注冊評估師資格，僅是從事資產評估工作的最低要求，這反映出我國目前資產評估從業人員少且素質不高的現狀，而且這些評估人員道德素質不盡人意，許多從業人員不按資產評估的要求進行評估，在評估過程中，有的責任心不強，僅憑主觀意愿、個人經驗評估，有的一味滿足委托方要求評估資產價值，不能恪守獨立、客觀、公正的原則，背棄了基本的職業道德準則。

3.對市場價值等評估理論認識的缺乏

我國評估工作者和評估結果使用者對市場價值概念等基本評估理論認識的缺乏，已成為制約我國評估業進一步發展的障礙，使我國的評估業在低水平重復。由于長期受政治經濟學中的價值與價格相關理論的影響，我國評估理論界和實務工作者困惑于我們評估的到底是價值還是價格這一問題。

我國管理方式尚未完全脫離行政束縛，中立性較差。由于歷史的原因，評估行業建立初期，評估機構幾乎全部都是國有單位，缺乏其獨立性，外國投資者難以認同中國評估機構的評估結果。通過2000年的評估機構改革，資產評估機構已成為法律上獨立的經濟實體，但目前尚未完全脫離傳統的管理模式，不能按照國際慣例實行以注冊評估師管理為主的、真正反映資產評估行業特點的管理模式，使其真正成為社會中介機構，為國有、集體、個人等不同的投資者提供公正，公平的價值尺度。

四大解決措施

1.建立統一的資產評估基本準則

目前我國資產評估業經過社會經濟鑒證類中介機構清理整頓后，基本上已實現了脫鉤改制，成為真正的社會中介行業。但其發展無序、競爭無度、條塊割據的問題仍未徹底解決。其原因主要是資產評估行業在發展過程中受到政府部門直接管理的慣性仍在，各有關行政主管部門都通過發文來規范各自評估業務。要統一資產評估行業管理，關鍵在于要有一個統一的評估準則。這一基本準則的內容主要包括評估基本程序，質量控制，后續教育，職業道德等方面，有了這個基本準則，一方面可以彌補中國資產評估業基礎理論薄弱的先天不足，另一方面有利于增強行業管理的統一性，強調執業標準和提高執業質量。雖然資產評估業內部各專業之間存在由于技術經濟特征決定了各自具體評估業務的差異，但所采用的基本概念，評估基本程序，基本方法，基本標準，職業道德，質量控制等方面基本一致，這就決定了它們可以適用統一的評估基本準則。

2.加強從業人員的后續教育

隨著市場經濟的發展，評估項目越來越多，規模越來越大，涉及的行業越來越廣，技術復雜程度越來越高，沒有一支知識全面、技術精湛的專業評估師隊伍是很難勝任此項工作的。而我國現行執業資格評估師的素質，受資格考試標準的支配，其專業知識內容和評估理論水平以及實踐經驗等參差不齊，并且由于年齡對考試在某種條件下產生的逆向效應，造就了隊伍的年輕化。這就有必要進行有序的、整體的、以及從實踐中反饋的執業后續再教育，以再教育促使評估師在知識海洋中吸取更多的知識，但這種教育的重點應是創造能力的培養。知識再多也是有限的，而想象力、預測力則是無窮的，是否具備自我激發想象力、預測力要比掌握現有知識重要的多，創造永遠是面向未來的。人才的素質不僅反映在專業知識、評估技能上，而且相當部分還反映在人文素質的高低上，其別是決定人的世界觀和思想方法的人文素質，更是一種基礎性的、體現知識創新能力和人才品位的素質。資產評估業競爭市場所需要的人才正需要以上兩種素質的綜合。

3.注重市場價值在資產評估中的意義

市場價值在資產評估中的意義主要有以下幾點：

1）雖然市場價值所要求的市場條件在現實生活中很難實現，但其理論是最成熟的，也是研究最透徹的。

2）市場價值能夠為資產評估提供一個基準并作為評估其他非市場價值的基礎和出發點。

3）從評估師的能力角度來說，市場價值是相對容易評估的價值類型，也是評估師擅長的領域。

4)市場價值也是多數評估客戶，評估結果使用人所需要的價值類型，市場價值的評估在大多數情況下，也能夠滿足客戶、評估結果使用人的需要，這正是市場價值在資產評估中具有重要意義的根本原因，即基于客戶需要。

5）將市場價值作為一種“標準”價值，能夠避免評估師和客戶對一些價值概念的誤用和誤解，能夠提高客戶對評估行業的信任度，也能為衡量評估師的多數工作建立一個共同的基礎。

4.規范評估行為，提高誠信水平

資產評估發展十多年來，盡管取得了重大成績，如在企業改制中，中外合資、資產重組以及在證券市場發展中發揮了越來越重要的作用，但資產評估執業中仍存在許多問題，尤其是誠信問題急需規范，規范資產評估行為，提高誠信水平是評估行業面臨的重要任務。雖然曾經了國務院91號令，《資產評估操作規范意見（試行）》，財政部關于《規范資產評估報告格式的暫行規定》等法律、法規制度。但隨著資產評估業發展，特別是2001年12月31日國務院關于改革國有資產評估管理方式的文件以后，標志著中國資產評估管理體制由過去政府行政管理體制向政府監管下行業自律管理體制的轉變。因此，規范行業發展不僅必要，而且時間迫在眉睫。

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關鍵詞：資產評估；方法選擇；準確性

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2017）14-0091-01

1資產評估體系分析

資產評估方法的選擇依據沒有固定的模式可以套用，需要根據實際的案例進行具體的分析，然后選用適合的評估方法，而且在企業實際的資產評估過程中，可能需要多種評估方法聯合后進行資產評估。因此資產評估過程不僅需要財會人員具備較強的資產評估理論知識，還需要具備較強的實踐能力。通過具體的業務處理實踐過程，提升工作人員的資產評估水平，然后科學地進行企業資產評估對企業的健康發展具有十分積極的意義。

資產評估體系中包含多種不同的資產評估方法，各種方法相互融合和組合，形成完整的資產評估體系。目前資產評估的基本方法包括市場法、收益法和成本法。資產評估體系的構建是進行資產評估的前提，其能夠提升財會人員的工作水平和效率，可以為企業單位提供更加完整的資產評估報告。同時，資產評估體系在不斷的完善過程中，能夠大幅度提升企業評估的科學性和準確性，有利于企業的健康發展，因此，對資產評估方法選擇和利用至關重要。

2資產評估方法選擇

2.1資產評估方法選擇的決定因素

資產評估方法的決定因素主要是指資產評估的功能和目的，對資產評估的方法進行選擇時，需要根據實際評估對象的特點對評估方法進行科學合理的制定，以確保資產評估的科學性和準確性。進行資產評估工作人員必須具備要公平、公正和嚴謹的工作態度，同時，資產評估的主要功能包括評價、評值、公正、咨詢功能，每個功能均在資產評估的過程中起到不可替代的作用。資產評估的公正功能是指評估過程需要相關法律法規文件進行制約規范，檢驗其資產評估公司的相關業務資質，以及公司法人的合法性等。資產評估估值功能是指需要對企業內部相應的商品、設施進行科學合理的估價，估值過程必須在獨立性、科學性、公平性原則的基礎上完成。在進行資產評估之前，需要按照目前已有的資料，充分了解被評估對象的規模，避免造成國家資產的流失，同時也要根據市場行情，不可將產品評估過高，不客觀的估值必然會對企業的發展造成阻礙。因此，要求在評估過程中，必須以專業的團隊完成評估，避免一人掌握話語權的局面的發生，從而破壞了資產評估的科學性與公平性。科學的資產評估，能對企業的實際資產提供科學準確的證明，這是企業快速良性發展的前提和決定性因素，對企業以后的上市估值以及企業戰略方向制定均具備積極意義，因此進行資產評估時，必須以決定性因素為指導，選取準確的評估方法。

2.2資產評估方法的組合使用

資產評估是相對一個復雜過程，因此可能會根據評估企業的性質及特點，采用多種不同的評估方法進行組合使用。成本法是指在評估資產時按被評估資產的現時重置成本扣減其各項損耗價值來確定被評估資產價值的方法。收益法的評估程序如下：首先，預測資產未來預期收益；然后，確定折現率或本金化率；最后，采用一定的折現率或本金化率將資產的未來預期收益折算成現值，并確定資產的評估價值。市場法及應用的前提條件是需要有一個充分活躍的、公平的資產市場，而且被評估資產的市場參照物及其相比較的指標、技術參數等資料是可以搜集的。目前應用市場法的評估方法主要有直接法（即按現行市場的市價）和市價類比法（即市場上相類似資產的成交價）兩種方法。

在資產評估的過程中，必須要綜合考慮可能涉及到的多方面因素，確保評估的公平性的同時，盡可能采取適用于該企業的方法進行資產核算和評估，在實際應用過程中，將三種資產評估方法進行有機組合使用是保證資產評估有效進行的準確的科學方法。

2.3資產評估方法的選擇

資產評估人員在實際工作過程中，需要根據實際情況完成評估方法的選擇，但是該過程中可能會受到一些客觀條件的干擾，因此，需要針對客觀條件和主觀條件下資產評估方法的選擇策略進行分析。

1）客觀條件下資產評估的方法選擇

資產評估過程的基本思路是發現問題，分析問題，然后解決問題。資產評估常用的三種基本方法，分別在不同的客觀環境下，會存在一定程度的約束和限制，從而在一定程度上影響了評估的進程和準確性，因此需要評估的工作人員具備較強的基本工作素質和穩固的理論知識儲備，同時具備較強的專業實踐能力。在資產評估過程中，在初期需要構建多套評估方案，然后根據實際評估條件進行選擇，首先按照最優資產評估方案實施工作，如果條件受限，則采用次優資產評估方案。

2）主觀條件下資產評估的方法選擇

在主觀層次方面，對資產評估方法的選擇和技術方面存在限制主要表現在以下兩方面：一方面是由于人類研究的不全面和知識真理探索的相對性因素，在實際的資產評估工作過程中，無法合理對對資產評估各種可能性進行研究，然后制定出一套固定的模式和方法，只有在實際的工作過程中，不斷地積累經驗，提升自身能力，是自身具備選擇適宜的方法的能力。第二方面，對資產評估使用的技術方法和所涉及的經濟技術參數的理解力不夠，導致資產評估過程中存在偏差和不恰當的處理方式，從而不能科學有效的進行資產評估，但是可以通過知識儲備進行彌補。

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1.1起步階段(1989年——1990年)

我國資產評估行業起步于上世紀80年代末、90年代初。1989年國家體改委、國家計委、財政部、原國家國有資產管理局共同了《關于出售國有小型企業產權的暫行辦法》和《關于企業兼并的暫行辦法》，同年，原國家國有資產管理局了《關于在國有資產產權變化時必須進行資產評估的若干暫行規定》。1990年7月原國家國有資產管理局成立了資產評估中心，負責對資產評估項目和評估行業的管理工作。這標志著我國資產評估工作的起步。

1.2快速發展階段(1991年——1997年)

1991年以國務院第91號令形式了《國有資產評估管理辦法》。同時資產評估機構管理暫行辦法、資產評估收費管理辦法等評估行業基本法規、制度的起草和工作也相繼完成。這些工作的完成，為建立我國的國有資產評估項目管理制度、資產評估資格管理制度等提供了法律依據，推動了我國資產評估行業在初期階段的快速發展。

1993年12月，中國資產評估協會成立，并于1995年代表我國資產評估行業加入國際評估準則委員會(IVSC)。協會的成立標志著中國資產評估行業經過幾年的快速發展，已經開始成為一個獨立的中介行業。我國評估行業管理體制也走向政府直接管理與行業自律管理相結合的道路。

1993年至1998年間，評估機構和評估從業人員的數量迅速增加，同時建立了注冊資產評估師制度，完善了資產評估行業準入制度，了資產評估操作規范意見等技術性規范，資產評估行業空前發展。

1.3發展完善階段(1998年至今)

1998年資產評估協會劃歸財政部，政府管理與行業管理相對分離。2000年，國務院辦公廳轉發財政部《關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見的通知》(［2001］102號)，之后財政部相繼制定了《國有資產評估違法行為處罰辦法》等六個配套改革文件。這些措施是國有資產評估管理方式上的重大變革，財政部將評估項目的立項確認制度改為備案、核準制，加大了評估師在資產評估行為中的責任。這次重大改革標志著我國資產評估行業發展進入到一個強化自律管理的新階段。

2001年，根據國務院清理整頓鑒證類中介機構領導小組和財政部的統一安排，中國資產評估協會與中國注冊會計師協會合并。合并后的中國注冊會計師協會對評估和審計兩個行業、兩種資格進行管理，同時保留中國資產評估協會的牌子，在國際交流和評估行業統一管理工作中使用。

2003年國務院設立國有資產監督管理委員會（簡稱國資委）。財政部有關國有資產管理的部分職能劃歸國資委。財政部則作為政府管理部門負責資產評估行業管理工作。這次改革從源頭上徹底解決了長期以來國有資產評估管理與資產評估行業管理不分的局面，實現了國有資產評估管理與資產評估行業管理完全分離，使評估行業在形式和實質上都真正成為一個獨立的中介行業。

2003年12月，國務院辦公廳101號文轉發財政部《關于加強和規范評估行業管理的意見》。根據文件精神，2004年2月，財政部決定中國資產評估協會繼續單獨設立，并以財政部名義了《資產評估準則——基本準則》、《資產評估職業道德準則——基本準則》。根據101號文件的要求，財政部組織在全國范圍內對資產評估行業進行全面檢查，進一步推動了我國資產評估行業的健康發展。

截止到2005年8月，我國已有3400多家評估機構，30000多人通過考試取得注冊資產評估師資格，其中22000多人為執業注冊資產評估師。自1998年以來，全國資產評估行業累計完成國有資產評估約15萬億元。我國的資產評估行業是適應市場經濟的發展并在政府大力扶植下產生和發展起來的，十多年來，在國有企業改制、資本市場和證券市場建設、中外合資合作等經濟行為中發揮了重要作用。但也不可否認，資產評估行業在我國的發展還存在諸多問題。

2我國資產評估行業發展存在的問題

2.1評估行業多頭管理，不適應評估行業發展的要求

目前，評估行業多頭管理，在經濟生活中先后介入評估行業的部門有財政(國有資產)、國土資源、建設、計劃(物價)等9家部門，設立的執業資格有注冊資產評估師、注冊房地產估價師、注冊土地估價師、注冊鄉鎮企業資產評估師、農村集體資產評估員、價格鑒證師、礦業權評估師、舊機動車評估師、珠寶首飾鑒定師等。雖然在2001年國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構的活動中，價格鑒證師已淡出中介服務市場，注冊鄉鎮企業資產評估師被并入注冊資產評估師，集體資產評估員資格被取消，珠寶首飾評估也被納入到了評估業的組成部分中，但目前我國依然有五六種評估執業資格。其中在經濟活動中影響較大的有注冊資產評估師、注冊房地產估價師和土地估價師三種職業資格。

各職業資格各有業務規范，各有收費辦法，在實際工作中既造成了評估質量的不統一，又造成了重復評估、重復收費的局面；既加重了企業的負擔，又造成了社會資源的浪費；還導致了評估行業無序競爭、條塊分割。而且評估行業的多頭管理局面導致了諸多不良后果，形成許多地方評估機構小、散、亂，服務單一，市場競爭乏力，甚至一些中小城市及經濟欠發達地區的評估機構出現難以生存的情況。這些問題，使得評估機構難以發展壯大，評估標準不統一，也使得社會對行業的認知度不高。

2.2評估法制不健全，不利于行業的統一管理

律師行業有《律師法》，注冊會計師行業有《注冊會計師法》，而資產評估行業卻沒有相應的法律。我國目前的評估法規體系是以《國有資產評估管理辦法》為核心、中央政府頒行行政法規和中央政府部門頒布的規章為主、部分省市出臺地方性評估規章補充、行業協會輔之以自律規范并有國家其他法律法規配套的法律體系。這一法律體系曾經發揮過積極作用，但由于立法層次不高、不能完全適應我國經濟發展的現狀，已極大地影響到了行業發展。

2.3評估人員復雜，隊伍不過硬

資產評估強調的是評定估算，如果從業人員缺乏必要的專業訓練和職業道德，其評估的結果可想而知。同時評估作為一個完整的知識體系涉及到會計、審計、機械、建筑、經濟法規及經濟學等方面的內容，而目前我國的資產評估人員大多是由會計人員或機械、建筑工程人員構成，其知識結構單一，評估范圍受限。同時評估師隊伍學歷層次低，我國本科以上學歷人數在50%左右，遠低于美國的85%以上的水平。這種局面既不利于資產評估理論上的研究和創新，又不利于專業資產評估人員的培養。

2.4理論研究相對滯后，評估準則體系尚待完善

應當說經過十多年的發展，我國的資產評估理論已有了長足的發展，對于資產評估目的、評估主體、評估假設、價值類型、評估原則等基本形成了統一認識，對于評估的三大方法及其程序以及評估報告的格式和內容也都有了深入地探討。但不可否認在一些資產評估理論問題上我們和先進國家還有很大差距，諸如從經濟學的角度探討資產評估相關問題，資產評估結果如何為會計報告服務等。更重要的是我國目前的資產評估理論更多的是從便于指導實務角度論述的，如會計學原理那樣的資產評估原理還是空白。我國的評估準則體系包括資產評估準則、資產評估職業道德準則、資產評估質量控制準則和資產評估后續教育準則四部分。但目前頒行的只有兩個基本準則(《資產評估準則——基本準則》、《資產評估職業道德準則——基本準則》)、一個具體準則(無形資產準則)，其他多以指導意見、指南的形式出現，雖說也基本滿足了評估實踐的需要，但與發達國家相比我國的評估準則體系急需完善。

3發展資產評估行業的對策

3.1統一資產評估管理，變多頭管理、政出多門為“一言堂”

所謂“一言堂”就是將注冊資產評估師、土地估價師和房地產估價師等職業資格盡快統一起來，并出臺統一的評估準則及行業執業標準。前文已述及，由于我國的資產評估管理政出多門，才導致評估標準的不統一、評估行業的惡性競爭；也正是緣于此，評估行業的發展及認可程度才不如另外兩個中介行業。這是解決我國評估行業發展諸多問題的關鍵。顯然這樣做會觸動一些部門的利益，但從行業的長遠發展來看，利大于弊，長痛不如短痛。

3.2加快立法程序，盡快出臺統一的行業管理法律

解決了資產評估行業的統一管理問題，出臺統一的行業管理法律既是行業管理的需要，也是行業發展的需要。

3.3發展學歷教育，提高評估人員素質

我國的評估人員素質參差不齊，對此行業協會應與教育部門協商資產評估學歷教育的發展。雖然我國目前有些院校已開設了資產評估的專科教育，本科教育也已有個別開設。但各個學校的課程設置差異較大，這也需要協會出面予以協調統一。

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關鍵詞：資產評估;風險;對策;防范

中圖分類號：F123.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）32-0124-02

1 資產評估的界定

一般認為，資產評估風險指相關單位或個人因對評估目標的價值做出了不恰當的分析估算而遭受的損失。根據該定義，資產評估主要包含兩部分內容：外部風險和內部風險。

首先，外部風險，即外部因素的存在影響或阻礙資產評估師的正常評估過程而產生的風險。主要包括外部壓力風險、市場風險、客戶風險和制度風險等。

其次，內部風險即由于資產評估機構的內部因素所造成資產評估師對資產價值的錯誤或不當判斷而引起的風險。

內部風險主要包括兩種類型，一是由于資產評估師的專業能力與職業道德而產生的人員風險，例如道德風險與人員風險;二是由于評估機構自身缺乏良好內部控制和監督管理手段、機構評估經驗不足、對項目整體的管理與組織不善而導致的組織風險。

2 資產評估風險的分類及表現形式

2.1 從控制性角度劃分

從來源角度研究，資產評估風險主要包括不可控風險和可控風險。

2.1.1 不可控風險

不可控風險主要指會導致評估結果出現較大偏差但又不能由資產評估機構所控制的風險。具體可由以下幾種類型構成。

①資產評估機構面對的風險。在資產評估進入中國后，經過三十年的不斷發展我國已逐步與國際資產評估接軌。但我國評估理論與實踐發展較不均衡，因而出現因法律體系不完善而產生風險的可能。截止目前，指導資產評估行業最直接的是于1991年制定并的《國有資產管理辦法》，沒有規范行業的法律勢必會造成法律的監督空位，不能從根本上規范資產評估人員的行為和評估業務的程序性。以四川評估作假案為例，其直接原因是中國資產評估法律的不完善，導致造假者有機可乘。其次，中國資產評估的主管部門不明確，目前存在執行標準不統一、多頭管轄的現象。在執行具體評估業務時，相關機構為到達評估目的強行干預評估執行，極大地影響我國資產評估工作的獨立性、客觀性和公正性，最終造成評估結果的失實。

②評估人員面對的風險。首先，市場信息不完善而導致的風險。我國自改革開放依賴經濟飛速發展，但數據信息的可靠性較低。自1996年中國使用上市指數后，數據才具有一定的可靠性，會計信息失真，市場信息很難找到，但資產評估的基本三種評估方法都基于市場信息，因而我國的市場特點極大程度的增加了資產評估師的評估風險。其次，資產評估在我國發展時間較短，尚處于探索階段。資產評估協會在2007年已經中國資產評估體系，但相關準則對實際評估行為的規范力度較弱，資產評估人員在法律訴訟時，很難找到相關法律依據保護自身權益。

2.1.2 可控風險

可控風險主要指可由評估機構和評估人員控制的風險，該種風險主要取決于資產評估機構內部控制和相關制度的建設是否完善和資產評估人員自身素質的程度。

①資產評估機構面對的可控風險。資產評估機構面對的可控風險指評估機構違反規章制度操作而導致的內部管理風險。例如資產評估機構在實際評估業務面前只重視自身經濟效益而忽視相關法律及準則，為了盈利而對不合法資產展開評估;資產評估機構沒有相關評估資治，卻為了盈利而出具相關評估報告;同時，行業內部存在關聯交易，給回扣現象屢禁不絕，一般機構的回扣比例約為40%至50%，更有甚者高達80%左右。

②評估人員面對的可控風險。評估人員面臨的風險主要包含兩個層面：職業道德風險和專業水平風險。首先，從職業道德風險角度出發，依據《職業道德準則-基本準則》規定，執業過程中資產評估師應恪守客觀、獨立、公平、公正的原則，對資產價值進行合理估價。然而在實際評估過程中，一些資產評估師無原則，無視市場信息，主觀性差，過度依賴委托人提供的相關資料而忽視相關審查、評估程序，致使結果嚴重偏離資產的公允價值，對當事人造成經濟損失。其次，《職業道德準則-基本準則》規定資產評估師應具備相關知識和經驗。但在實際評估過程中，資產評估師在自己有限的知識和經驗的情況下，不能隨市場的變化而合理制定相關數據，導致評估結果存在錯誤的可能性。

2.2 從來源角度劃分

資產評估風險從來源角度劃分可分為多種類型，主要包括管理風險、執業風險、立法風險和使用風險四類。

2.2.1 管理風險

管理風險主要是指具體行政部門在執行資產評估的管理職能時面臨的風險。我國資產評估管理風險多體現在：當前資產評估的主管部門不統一、執業標準不完善，在實際評估過程中會出現由于管理有欠完善而影響評估工作正常進行的現象。

2.2.2 執業風險

執業風險主要指評估人員在實際評估過程中，因為不能達到專業評估標準而產生的風險。若執業不能達到專業標準，會使評估出現紕漏，從而導致不合理的評估結果出現，最終影響相關當事人的合法利益。資產評估機構和人員由于自身專業知識欠缺而產生的訴訟或仲裁費用以及因敗訴而產生的經濟賠償，都屬于資產評估的執業風險。

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【關鍵詞】資產評估方法 市場法 成本法 收益法

一、相關概念釋義

財政部頒布的《資產評估準則——基本準則》（2004）中明確定義：本準則所稱資產評估，是指注冊資產評估師依據相關法律、法規和資產評估準則，對評估對象在評估基準日特定目的下的價值進行分析比較、估算并發表專業意見的行為和過程。

資產評估方法是實施資產評估工作的技術手段。資產評估對評估對象的價值進行分析估算的過程既有客觀性又有主觀性，客觀性主要考慮評估對象客觀存在的現實狀況，主觀性主要在于評估師要對評估對象的現狀及獲利能力進行分析判斷。資產評估對客觀性和主觀性的雙向考慮，要求資產評估方法不同于其他工作或學科，多年的資產評估實踐，形成了市場法、收益法、成本法三種資產評估的基本方法。

二、基本資產評估方法具體分析

（一）三種方法的基本含義及運用前提。

1.市場法是指將被評估資產與市場上存在的相同或類似的參照物進行比較，并根據兩者的差異對參照物的市場價格進行調整，估算出被評估資產的價值。

由市場法的相關含義可知，運用市場法的前提條件包括市場中要存在參照物，并且該參照物是在公開市場條件下進行交易的，由于涉及到對參照物價格的調整，所以要求能夠明確參照物價格影響因素，且能量化。

2.收益法是指將被評估資產的未來預期收益折算成現值來確定被評估資產價值的方法。

收益法的運用涉及到未來預期收益，要求被評估資產能夠繼續使用，可以測算資產的未來收益和預期使用年限，并且可以預測獲得預期收益所要承擔的風險。

3.成本法要求通過估算被評估資產的重置成本，扣減各項貶值（實體性貶值、功能性貶值、經濟性貶值）后確定被評估資產的價值。

成本法的運用需要在被評估資產能夠繼續使用的前提條件下。

（二）三種基本方法的優缺點比較。

1.市場法的優點在于，由于采用直接從市場中獲取的數據作為評估基礎，該法直觀、簡單、合理，評估價值客觀公允，評估結果易于被評估當事人各方理解接受。如評估一些實物類的流動資產（存貨、材料等），由于該類資產通常不考慮其未來獲利能力且具有較強的變現能力，通常采用市場法進行評估，評估結果客觀公允。

但因為有些被評估資產在市場中找不到與之可比的參照物，使市場法的運用受到一定的限制。比如一些在產品、構筑物或自制設備，在市場上找不到或很難找到可比的參照物，由于不滿足市場法的運用前提，而不能采用市場法進行評估。

2.收益法的優點是通過預測資產的未來收益，來折算資產的價值，評估結果合理，易于被評估結果使用者接受理解。如對企業整體價值進行資產評估采用收益法，能真實和較準確地反映企業本金化的價值，并且與投資決策相結合，評估得到的資產價值易為交易雙方接受。

由于收益法使用的都是未來預測數據，主觀分析判斷的比重比較大，這就對評估人員的專業素質比較高。同時對于一些不能準確估算收益的資產，不能采用收益法。單項資產的收益就是很難單獨估算的，例如企業里的一臺機器設備、一幢房屋或構筑物等。

3.成本法的優點：較為充分地考慮了資產的損耗，評估結果更趨于合理；有利于單項資產和特定用途資產的評估；具有一定的科學性和可行性，可使評估資產的評估價值接近實際，較真實地反映了資產的現時價值。同時，成本法在不易計算資產未來收益或難以取得市場參照物條件下可廣泛應用，從這個意義上看，成本法實際上彌補了市場法和收益法的不足。

成本法的缺點在于工作量太大，因為要核算被評估資產的重置成本和各項貶值，涉及的工作量很大。同時成本法不能充分考慮被評估資產的未來獲利能力。

（三）資產評估基本方法之間的關系。

資產評估的市場法、收益法和成本法，構成了資產評估方法體系的基本框架，這三種基本方法之間既獨立存在又相互聯系。從整體上來說，評估方法是由互相關聯的、內在相關的不可分割的技巧和程序組成的，其共同目標就是獲得令人信服的可靠的評估價值。同時各種評估方法都各有自己的特點，都有自成一體的運用過程，都要求具備相應的信息基礎，這又是三種基本評估方法的主要區別。

三、資產評估方法的選擇

資產評估方法的選擇要受資產評估目的、資產評估假設和評估對象的制約。資產評估目的是進行資產評估首要考慮的問題，影響了評估假設和評估對象確定，進而制約評估方法的選擇。而評估假設一方面受評估目的影響，一方面制約評估方法的選擇，進行評估時，必須設定被評估資產處于一種特定目的或處置方法。評估對象不同，采用的評估方法也不同。例如，評估同一企業的兩臺機器設備，自制的專用機器設備通常采用成本法，而對于對外購置的通用機器設備則采用市場法。因此，為了選擇出合適的評估方法，要充分考慮資產評估目的、評估假設和評估對象等相關因素。

參考文獻：

[1]中國資產評估協會編.資產評估[M].經濟科學出版社，2012.

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無形資產評估方法

1無形資產評估的概念

公司無形資產作為一種非固定資產，它主要體現在具體的財務制度方面，主要包括公司掌握和具備的虛擬存在的但是又可以直接進行操作的資產。按照無形資產流通區域劃分，它可概括為經濟類無形資產、生產類無形資產以及直銷類無形資產；按照無形資產的特點進行劃分，它可分為第三方無形資產、牽連類無形資產以及實際操作類無形資產；按照無形資產的來源渠道進行劃分，它可分為收購無形資產和私人無形資產；按照無形資產的實際操作情況進行劃分，它可分為間接操作無形資產以及直接操作無形資產。

2無形資產評估方法的評析

評估方法的運用和選擇在無形資產評估過程中處于關鍵和核心地位。目前普遍采用的無形資產評估方法有三類，包括市場法、收益法和成本法等。接下來，筆者將就這三種評估方法進行簡要概括和闡釋。

2.1無形資產評估的收益法

收益法作為評定無形資產的一種手段和方式，它主要以鑒定被鑒定資產的未來收益和利潤來計算其實際價值，最終它將被運用到鑒定資產市值的過程中。它能將企業資產換算為實際價值，最終歸納總計值，得到準確的無形資產鑒定值。資金收益總計法和收益換算法的本質都是一樣的，它們都是企業預估無形資產未來收益、回饋以及鑒定資產的重要指標。收益法有著自身的顯著優勢，它解決了無形資產形成資金的預估程序，而且消除了無形資產發展資金的分歧。

2.2無形資產評估的成本法

成本法也是無形資產評估的主要手段和方式，此種方法估算無形資產數值的基礎是單純再顧買資金或形成資金。再購買資金法主要運用在無形資產的鑒定過程中，它能消除不必要的降價和消耗。

3無形資產評估中存在的若干現實問題

3.1開展無形資產評估工作的難度相對較大

企業要獲得相對穩定、持續的固定收益，依靠無形資產是難以實現的。人類社會進入21世紀以后，科學技術取得了突飛猛進的發展，知識技術日新月異，更新換代的周期逐漸縮短，它所能提供的經濟壽命也難以預估，這在無形中加大了無形資產評估的難度。所以，企業在進行無形資產評估過程中，要堅持貫徹《資產評估準則――無形資產》的相關規章制度，還要盡可能建立起相對完善的評價考核體系。評估考核體系是無形資產評估工作得以開展的理論依據，缺乏必要的依據則會導致評估結果失去科學性和有效性。

3.2未正確把握評估范圍及對象

無形資產涵蓋面廣，學科繁多、行業復雜，許多企業不能正確認識它，最終導致無形資產的流失。這主要表現在以下幾個方面：第一，低估或者不估現象在無形資產評估過程中屢次出現，合資企業因此鉆了空子，無償使用了企業的無形資產；第二，企業股份制過程中存在問題，一部分無形資產沒有記賬和評估，而其為企業帶來的經濟效益也自然被排除在外，而另外一些企業卻走向了完全對立的一面，他們將無形資產的評估范圍和對象都無限放大，導致評估人員無法準確把握無形資產，而且大部分信息被政府封鎖，難以找到有效的評估參數，導致評估結果的公正性和公允性降低。

3.3評估程序混亂，評估市場無序

受歷史及現實因素的制約，我國評估市場一直處于混亂狀態。首先，評估機構的公信力不容樂觀，評估人員綜合素質亟待提高；其次，市場準入門檻偏高，導致壟斷現象的存在，而且相關利益部門從自身利益出發，助長了亂評估和評估不公的不良風氣長期存在；最后，評估實踐和評估理論與社會發展嚴重脫節，盡管中評協、財政部作出了一系列調整策略，但是情況仍不容樂觀，尤其是在新行業和新領域，無形資產評估缺乏健全的規章制度進行約束。

3.4評估結果缺乏公正性和合理性

無形資產評估的特性主要表現在以下幾點：第一，無形資產的評估沒有案例可循，可比性較差；第二，市場競爭的日趨激烈和科學技術的迅猛發展導致無形資產的動態性加強；第三，對無形資產的認識不清，在權益變動過程中容易出現錯評、高評、低評、漏評以及不評等問題。

隨著社會經濟的發展，有形資產將逐步被無形資產所取代，企業經濟利潤將在很大程度上取決于無形資產，企業要爭取主動地位，就要擁有高質量的無形資產。所以，企業要發展，就要加強對無形資產的合理評估，為無形資產評估提供依據。

4加強無形資產評估的政策措施

4.1進一步完善價值評估體系

無形資產或者有形資產主要有收益途徑、市場途徑以及成本途徑等三種評估途徑。無形資產創造的成本和它所創造的收益水平沒有很大的關系，所以不同的評估途徑會有不同的評估結論。由此可見，企業要保有戰略眼光，在選取評估途徑時既要堅持實事求是，又要從科學的眼光出發，實現收益途徑、市場途徑以及成本途徑的最優組合，保證評估結果的科學性和準確性。

4.2盡可能選擇科學合理的的評估方法

評估方法主要包括收益法、市場法和成本法等，企業只有綜合運用各種評估方法，才能保證結果的精確和科學。同時，《資產評估準則――無形資產》法案頒布，它規定了無形資產評估的具體準則，對無形資產的評估規范進行了規定，要求評估師具備較強的業務素質和職業道德。目前，我國尚缺乏完整的評估指標體系，所以要保證資產評估工作的有序進行，就應該建立起相對完善的無形資產評估體系，奠定資產評估工作堅實的組織基礎。

4.3合理界定評估估價范圍

在無形資產評估過程中，要以基本計價原則為基礎，保證無形資產計價工作的順利進行。在具體實踐過程中，成本性支出是計價的基本原則，但是這一原則沒有將無形資產使用期限考慮在內，具體收益沒有明確，它只是簡單的將自創過程中的相關費用轉化為實際支出值，而評估價值也只是簡單的參考外購過程中的費用及相關支出，有著顯而易見的缺陷和局限，所以不能給出確切的未來收益值，所以，企業在成本計算的基礎上，要將無形資產使用若干年之后的可能收益按一定比例對其進行估價價值，這種方法將資產收益和價值之間的密切關系考慮在內，例如，企業為了降低成本或者擴產增收，會購入某項專利技術，如果該專利技術缺乏合適的市場資料，或者不能單純以市場確定其價值，那么企業在確定資產評估價值時就可以參考無形資產在未來一段時間內所能創造的成本降低額和銷售凈額，從而積極應對激烈的市場價值變動。此外，企業還可以在計價方式中加入技術壽命，假如多項不同的技術壽命的個別因素相互組合形成一個混合體，那么它將形成一個技術性較強的無形資產，或者說，該專利的技術壽命決定了其效率，該項資產的計價要以其技術的技術壽命為主要衡量指標和標準。與有形資產產權權益相比，要做好無形資產產權權益的認定工作，綜合考慮程序、期限、周期、效益以及成本等各項因素，保證無形資產評估工作的順利開展。

4.4科學地匹配評估參數

在評估參數確定過程中，企業必須貫徹落實統一原則，實現相關參數和經濟利潤的有機統一。完善的無形資產評估指標體系，要科學匹配和規范折現率的選用和收益期、評估無形資產涉及到收益率的種類以及無形資產的基本條件等，保證三者之間的協調發展，杜絕計算口徑的差異和概念模糊，減少無形資產誤評發生的可能性。在具體的評估操作中，要科學選取合適的預期收益率種類，然后在選用的計算口徑和收益指標概念的指導下選擇相匹配的折現率，而且還要將評估無形資產的種類、所處階段、屬性以及類型等相關信息弄清楚，始終明確無形資產所處的階段。比如，在具體的取證階段、研發階段、初試階段、成熟階段和衰退階段，評估價值受選定參數、評估方法和實施期限的影響。為了保證無形資產評估結果的公允性，相關部門必須首先弄清楚選擇性發明專利、應用性發明專利、組合性發明專利、改進性發明專利以及首創性發明專利等，其次要明確其究竟屬于方法發明專利還是產品發明專利，深入了解無形資產的性質和所處過程，保證無形資產評估結果的公正性和公允性。

4.5尋求有效的評估法律支持

無形資產管理不同意一般工作，它所涉及的方面極廣，要切實保證其有序、規范的進行，所以，企業相關部門要堅持資產評估過程的法制化，始終貫徹落實相應的法律法規，堅持有法必依，切實提升無形資產評估和管理水平。具體而言，相關部門要從以下幾方面入手：相關法律部門要進一步健全法律規范，并建立完善無形資產評估體系和機構，保證無形資產評估有法可依；同時，無形資產評估工作的政策性和法律性較強，必須安排專業的評估機構進行評估，而且要進一步規范無形資產評估管理辦法，將無形資產評估的政策和法律規范落到實處，保證評估工作的規范化、法制化；最后，要對無形資產的公布和認定工作制定法律規范，明確無形資產評估責任，形成健全完善的法律保護體系，既切實降低評估機構的金融風險，又保護好委托方的合法權益。

參考文獻：

[1]劉曉靜，姜忠輝.無形資產評估方法的比較研究[J].經濟研究導刊，2009，（34）：104-105.

[2]劉淑紅.無形資產評估方法探析[J].中國外資，2009，（7）：79.

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關鍵詞：資產評估；成本法；市場法；收益法

一、資產評估各種方法的比較

  （一）資產評估方法之間的區別

各種評估方法獨立存在本身就說明各種評估方法之間存在差異。各種評估方法都是從不同角度去表現資產的價值。

1.收益法與成本法的區別

（1）兩種方法的本質不同。重置成本法是從資產重置角度評估資產價值的一種方法，評估出的價格是資產“投入”價格。而收益現值法是從資產收益折現的角度來評估資產的價值，評估出的價格是資產獲利能力的量化與現值化，是資產的“產出”價格。

（2）兩種方法的基本評估原理、具體評估程序不同。

（3）兩者的影響因素不同。成本法主要受重置成本及各種損耗、成新率的影響。收益法主要適用于具有獨立持續經營能力的經營性資產的評估。成本法適用于以資產重置、補償為目的的資產業務。

2.收益法與市場法的區別

（1）兩種方法的本質及制約因素不同，市場法是從賣者的角度來考察被評估資產的變現價值，資產評估值的大小主要受市場發育程度、供求關系的影響。收益法是將被評估對象作為一種獲利能力來確定其價值，主要受未來收益與折現率預測質量的影響。

（2）兩者基本的評估原理及具體的評估程序不同。

（3）兩者的適用范圍不同。

市場法主要適用于單項資產的評估，資產業務可以是聯營、兼并、參股與擔保，側重于考慮資產的現行價值。而收益法則更適用于整體資產評估及以投資為目的的資產評估，側重于考慮資產的未來收益能力。

3.成本法與市場法的比較

（1）兩者的出發點或者說評估角度不同。重置成本法是從資產已處的空間角度，把完全相同的資產再度重新“放置”到目前空間上所需要的成本角度評估資產價值；而市場法是從設想把相同的資產放置到市場空間所能具有的價格角度來評估資產的價值。

（2）從資產交易的角度來看，重置成本法是從買方的角度來衡量與測算資產的價值，評估的結果代表資產的投放價值，即為了重新形成一項相同的資產所需的成本，包括該資產現行市價，加上運費、安裝調試費等；而市場法是從賣方角度來測算資產的價值，是資產的可變現價值，可以說是資產的市場交易價格，理論上還應減去運輸費等變現費用。從這一點來說，重置成本凈值通常大于現行市價凈值。

（3）市場法受市場約束程度要比成本法大。

（4）兩者的計算方法、影響因素與適用范圍也有所不同。

（二）資產評估方法之間的聯系

評估途徑和方法是實現評估目的的手段。對于特定經濟行為，在相同的市場條件下，對處在相同狀態下的同一資產進行評估，其評估值應該是客觀的，這個客觀的評估值不會因評估人員所選用的評估途徑和方法的不同而出現截然不同的結果，這是由于評估基本目的決定了評估途徑和方法間的內在聯系。而這種內在聯系為評估人員運用多種評估途徑和方法評估同一條件下的同一資產，并為相互驗證提供了理論根據。運用不同的評估途徑和方法評估同一資產，必須保證評估目的、評估前提、被評估對象狀態的一致，以及運用不同評估途徑和方法所選擇的經濟技術參數合理。

由于資產評估工作基本目標的一致性，在同一資產的評估中可以采用多種途徑和方法，如果使用這些途徑和方法的前提條件同時具備，而且評估師也具備相應的專業判斷能力，那么，多種途徑和方法得出的結果應該趨同。如果采用多種評估途徑和方法得出的結果出現較大差異，可能的原因有：一是某些評估途徑或方法的應用前提不具備；二是分析過程有缺陷；三是結構分析有問題；四是某些支撐評估結果的信息依據出現失真；五是評估師的職業判斷有誤。因此，評估師應當為不同評估途徑和方法建立邏輯分析框圖，通過對比分析，有利于問題的發現。評估師在發現問題的基礎上，除了對評估途徑或方法做出取舍外，還應該分析問題產生的原因，并據此研究解決問題的對策，以便最后確定評估價值。

二、資產評估方法的選擇

（一）評估目的對方法選擇的影響

資產評估可分為以轉讓、投資、并購、清算為目的評估。評估目的是選擇評估方法時首先要考慮的因素， 也是對評估方法的選擇具有比較確定性影響的因素。對評估目的的分析、判斷是評估人員選擇評估方法的第一步工作。對于以成本攤銷為目的的評估， 以采用成本法為宜。因為成本費用的攤銷往往意昧著資產的重置和補償， 技術資產的來源不同， 其補償的內容也不同。采用成本法， 通過核算該項資產各方面的成本因素， 獲得一個反映其創建中費用的評估值， 由此可使資產成本費用攤銷的目的得以實現。在評估實務中， 這方面的具體事例包括確定某項資產在交易中的最低價格， 以及對技術資產進行會計核算， 判斷其價值后入賬。

（二）受評估時象的類型、使用狀態等因素制約

例如， 對于既無市場參照物， 又無經營記錄的資產，只能選擇成本途徑和方法進行評估。對于工藝比較特別且處在經營中的企業， 可優先考慮收益途徑及其方法。對于專利技術， 如果僅獲得專利權， 但尚未投人生產， 采用收益法會增添不可靠因素， 因此， 應多考慮成本法。如果技術已進人應用生產階段， 有了市場化的歷史， 則應以收益法為主， 以揭示專利技術創造的收益。

（三）受各種評估途徑和方法運用所需的數據資料及主要經濟技術參數能否搜集的制約

每種評估途徑和方法的運用都需要有充分的數據資料做依據。在一個相對較短的時間內， 收集某種評估途徑和方法所需的數據資料可能有困難， 在這種情況下， 評估人員應考慮采用替代的評估途徑和方法進行評估。如果由評估目的確定采用收益法， 則應分析評估環境能否提供企業的歷史收益水平、其所在行業的資金收益率、企業的現實經營狀況等足以影響企業未來預期收益額的因素。在具備上述資料的基礎上， 方能準確地判斷該項資產為企業帶來的收益， 并以此確定資產價值。如果由評估目的確定采用市場法， 則應分析評估條件是否給出了與該項資產具有可比性的同類或近似的交易資料， 包括交易價格、交易形式和環境等， 只有在這種情況下，市場法才具備準確、規范運用的起碼條件。

參考文獻：

篇10

摘要:實物類流動資產(即存貨)評估是流動資產評估的重要內容。現結合本人評估工作實踐,談談做好實物類流動資產評估的關鍵點,首先做好實物類流動資產評估方案的設計及清查布置,然后根據實物類流動資產的特點和評估目的,選擇合理的評估方法進行評估。

關鍵詞:實物評估關鍵

資產評估結果的準確性,直接關系到評估機構的自身聲譽和經濟責任,流動資產扣減流動負債是公司的營運資金,它對公司的運營能力、盈利能力會產生很大的影響。所有這些,均會影響公司整體評估價值。因實物類流動資產(即存貨)評估是流動資產評估的重要內容。所以如何做好實物類流動資產的評估至關重要,現結合本人評估工作實踐,談談做好實物類流動資產評估的幾個關鍵點。

一、選準實物類流動資產評估的基準日

由于實物類流動資產屬生產流通環節資產,具有較強的流動性,其數量和狀態隨時都在發生變化,不可能停止運轉,而評估價值則是某一時點的價值,因此,選準評估基準日尤其重要。為與我國會計核算制度相適應,基準日應選在月末、季末,這樣可避免或減少重復登記或漏記。使實物類流動資產的清查結果更符合實際狀況。

二、分配合適的專業人員做好實物類流動資產評估方案的設計及現場清查

因實物類流動資產評估大部分工作量需要在現場完成,所以現場工作十分重要。而許多評估機構對實物類流動資產的評估工作不重視,派一些業務能力不足的助理人員在現場清點數量,不注意資產整體性概念和權屬的重要性。從理論和實踐上都證明對權屬不清的資產進行評估,必將產生風險,應該引起重視。因此要針對不同企業的不同情況,分配合適的專業人員做好實物類流動資產評估方案的設計,以此統一評估人員、資產占有方管理人員的思想,避免評估當事雙方在評估過程中因思路和清查方法不同,產生矛盾,以降低評估機構和評估人員的風險,提高評估效率,從而最大限度地有利于評估項目的順利完成。

三、做好評估前期的組織布置和報表填報,關注實物類流動資產的權屬

實物類流動資產具有流動性和不確定性。既有性質類似于固定資產的低值易耗品(分為在用、在庫),又有產權不易確定的產成品(已經開票但未提貨、存放地點不在企業內部、委托銷售產品等),又有形態不確定和數量不宜計量的在產品(有實物形態、無實物形態),還有規格繁多的原材料和輔助材料,這對實物類流動資產的清查和盤點帶來不少困難。所以應著重抓好評估前期的組織布置和報表填報,向資產占有方詳細了解企業工藝流程、管理制度、核算方法。制訂出切實可行的填報方案。實物類流動資產的填報不能就事論事,不關注權屬,僅按照倉庫實有數或財務數據填寫和清查,因為財務的實物類流動資產核算以金額為主,數量為輔或不將數量作為控制對象,倉庫主要以數量為主,倉庫實物類流動資產所有權的轉移并不一定以出入庫為界線。實物類流動資產能否合理準確的評估關鍵在于合理的填報,只有合理的填報,才能獲得便于評估人員作業的相對準確基礎數據。

四、對實物類流動資產的數量確定要從企業的生產流程和管理制度開始

只有抓住生產流程,才能清楚知道實物類流動資產在各生產環節的形態和約當量,從管理制度著手可以了解企業的進貨、領用、入庫和出廠各個環節的關聯性,了解實際庫存和實際庫存可能存在的差異,以及調整的方法。對于管理水平較高、制度執行正常的企業,應以檢查制度執行情況為主,在確定制度執行情況較好的前提下,以倉庫實際數量與倉庫賬面數量來檢驗申報數量的正確性,但若財務帳與倉庫帳和倉庫實盤數有較大差距時。就要考慮與應收款、應付款、歷史對帳盤點結論等結合,采用排除法逐一將已經售出或尚未入帳的部分剔除,才能保證實物類流動資產的準確性。雖然這樣做會遇到很多阻力和困難,但是卻最大限度的降低了評估風險。對于管理水平較低,制度執行不好的企業,進行實物類流動資產全面清點核查時,應該貫徹縱向到底,橫向到邊的思想,做到程序到位,手續齊備,記錄詳盡。對所有能見到的全部清點并記錄,不能根據陪同人員簡單解釋是否列入范圍而輕易放過,保證雙方有異義時證明材料或修正的依據的有效,而不必重新再復查。

五、根據實物類流動資產的特點,結合不同的評估目的,采用不同的程序和方法進行評估

根據資產特點及不同的評估目的,實物類流動資產評估可以采用的價值標準有重置成本標準、現行市價標準、收益現值標準和清算價格標準,但在評估方法的應用上,一般采用重置成本法、現行市價法。重置成本法和現行市價法應區分不同的情況,正確選用。一般來說,以實物類流動資產變現為目的評估,應采用現行市價法;以補償為目的評估,則應采用重置成本法。二者的差異表現在是否適銷和適銷程度上。具體評估時可區別以下情況,分別采用不同的方法:

(一)外購實物類流動資產

1.剛購進的實物類流動資產,因庫存時間短,市場價格變化不大,其賬面值與市場價值基本接近,評估時可采用歷史成本做為評估值,其發生的較大數額的運雜費應一并計入評估值中。

2.購進批次不同的實物類流動資產,應視不同的情況,采用購置日期最接近評估基準日的材料的歷史成本價或直接采用市場價作為評估值。

3.可以取得市場價格的實物類流動資產,直接按購入實物類流動資產的發票價格確定評估值。

4.沒有市場價格的實物類流動資產可以采用同類商品的市場價格并采用物價指數進行價格修正。

(二)自制實物類流動資產

自制實物類流動資產的評估應根據評估的具體目的采用相應的評估方法。適用的評估方法有歷史成本法、重置成本法和現行市價法。企業在承包、租賃、聯營等資產業務中不發生產權變動,在這種情況下,應以產成品成本為基礎對資產價值進行評估,根據具體情況可采用歷史成本法和重置成本法;企業在以兼并、拍賣、出售資產等產權轉讓活動為目的資產業務中,應采用市價法對資產進行評估。

評估中還應注意區分不同的轉讓目的,正確處理市價中待實現的利潤和稅金。

參考文獻:

[1]姜楠,對流動資產評估若干問題的認識,國有資產管理1995年12期.