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[關鍵詞] 熱電廠；經濟指標；設計值

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.24.082

1 熱電廠總熱消耗量的分配

1.1 熱量法

熱量法是指按照熱電廠產生熱能和電能的數量比例來實現熱消耗量分配的，主要計算公式如下所示：

這種熱消耗的分配方法是以熱力學第一定律為依據設計的，但是從熱消耗的實際情況來看，這種熱消耗的分配方法將電能和熱能兩種能量畫了等號，直接以發電系統的消耗計算方式計算了供熱系統和發電系統聯系整體的熱消耗，沒有注意到發電系統和供熱系統在運行中的不同效率問題，并不能夠精確地反應熱電廠的熱消耗實際，但是這一計算是存在一定現實依據的，計算結果雖然不精確但是沒有方向性的錯誤，而且計算簡單當前為絕大多數熱電廠所應用。

1.2 實際焓降法

實際焓降法是以發電機組和供熱機組的實際焓降水平為基礎形成的熱消耗計算方法，具體計算方式如下所示

這一分配方法第一次肯定了熱能和電能之間的差異，并在實際計算中重視效率差異的計算，同時還注意到熱電廠運行中冷源影響造成的熱效率損失，最終計算在熱電廠的熱消耗率分配計算當中，但是冷源的加入增加了供熱系統效率在計算中的影響權重，供熱系統的熱效率成為影響整個熱消耗分配計算的決定因素。

1.3 做功能力法

在長期的熱電廠熱效率分配活動中，熱量法和實際焓降法的缺陷逐漸顯露出來，依據這些方法計算得到的熱消耗分配結果與實際熱消耗之間始終存在不小的差距，針對這一現象研究人員設置了一種從總進蒸汽和供熱蒸汽做功能力角度出發的熱消耗分配方法，其具體計算方法如下：

這種從總進蒸汽和供熱蒸汽做功角度對其熱量分配的反推，以蒸汽做功的既成事實對其熱量消耗進行分配，能夠最大限度接近真實地將熱量消耗指標分配給相應的消耗系統，是技術水平比較高、分配效果較好的分配方法，但是在實際應用中對總進蒸汽和供熱蒸汽的計算較為困難，分配過程較為復雜。

2 熱電廠標煤消耗

熱電廠標準煤消耗率可以分為供熱標準煤消耗和發電標準煤消耗，以當前通用的熱量法計算熱量分配為基礎，可以對這兩種標準煤消耗率進行推導計算。

2.1 供熱標煤消耗率

這一計算結果顯示，供熱系統的標準煤消耗率只與供熱過濾的熱效率和管道效率有關，在熱電廠的經濟指標設計活動中，供熱系統的經濟指標應該與供熱系統的供熱功率效率和供熱管道效率成反比。同時由于這一計算公式中涉及的主要內容只有鍋爐效率、管道效率和標煤消耗，所以在使用其他方法計算得出標煤消耗的結果以后，可以依據這一公式實現對鍋爐效率和管道效率的反推。

2.2 發電標煤消耗率

3 廠用電率

3.1 供熱廠用電率

供熱廠用電率是發電廠對外熱量供應與總體供熱量之間的比值，計算公式為供熱廠用電率=供熱廠用電量/供熱量

其中最為關鍵的計算因素是供熱廠用電量，供熱廠用電量=（供熱量/發電、供熱總消耗熱量）×（全部廠用電量-純發電廠用電量一純供熱廠用電量）+純供熱廠用電量。

其中發電、供熱總消耗熱量=汽機進汽的含熱量-鍋爐給水總含熱量+自鍋爐至減溫減壓器及直接對用戶的供熱量；

純發電廠用電量主要是指發電廠循環水泵、凝結水泵等電力輔助設施運行所消耗的電量；

純供熱廠用電量是指供熱系統的熱網水泵、供熱蒸發站等供熱輔助設備運行所消耗的電量。

3.2 發電廠用電率

從用電消耗的角度來看，發電廠用電率是熱電廠發電耗用的廠用電量與發電量之間的比值，因為發電廠自身輔助系統的耗電量和一定時間內、一定工況下的總發電量都是固定的，所以對其計算比較簡單，計算公式為：

發電廠用電率=發電廠用電量/發電量×100%

其中發電廠用電量是指熱電廠總體用電量刨除供熱廠的用電量所剩余的部分。

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論文關鍵詞：現代市場經濟理論；古典主義市場經濟理論；新自由主義市場經濟理論；混合經濟；政府干預；效率與公平 

 

以凱恩斯為代表的現代市場經濟理論，是在總結了古典自由主義市場經濟理論實踐經驗與教訓的基礎上發展起來的。這種理論既繼承了自由放任市場經濟理論的優點，又在相當程度上克服了其缺點，把市場調節與政府調控結合起來，把私人經濟與政府經濟結合起來，既保留了市場機制調節的效率，又在一定程度上保障了社會公平，是一種比較成熟、比較完善的市場經濟理論。正是在凱恩斯主義的影響下，資本主義市場經濟才從自由放任的市場經濟發展到現代市場經濟。 

凱恩斯的現代市場經濟理論，可以從以下三個方面來理解： 

1 混合經濟 

混合經濟是一種由市場機制和政府調控相結合的經濟。 

凱恩斯認為，現代市場經濟的產權基礎不僅有私有產權的私人經濟，而且還有政府經濟以及私人經濟與政府經濟相混合的經濟。他在《勸說集》中說道：“事業的性質不一，有些在技術上是屬于社會的，有些在技術上是宜于個人經營的，對兩者必須加以區別。有些事業個人已經在進行，已經有了成就，而有些事業則在個人活動范圍以外，關于后一類，政府如果不做出決定，就再沒有人來過問；政府最重要的任務是與后者而不是與前者有關的。在政府方面，主要不是在于去做那些個人已經在那里做的事體，不是在于比個人去做得好些或壞些，而是在于去做那些現在還沒有人在那里做的事體。” 

在《通論》中，凱恩斯的混合經濟思想更為明確。他說：“我們對于經典學派理論之批評，倒不在發現其分析有什么邏輯錯誤，而在指出該理論所根據的幾個暗中假定很少或從未滿足，故不能用該理論解決實際問題。”他主張“讓國家之權威與私人之策動力量互相合作”。 

而古典自由主義市場經濟理論則認為，政府在市場經濟中只能是國家的保衛者，公共事業的管理者，貨幣發行與法定利息率的決策者以及征稅人，而不能是市場主體，不能是經濟運行的調節者。 

現代市場經濟的主體不僅有企業和居民，而且還有政府，政府也是市場經濟的一個重要主體。薩繆爾遜就指出，市場經濟的“全部主體”是消費者、廠商和政府。這種觀點無疑是非常正確的。在現代市場經濟中，政府像企業和居民一樣，也進行投資生產（政府主要投資生產公共產品），進行采購和消費，它是市場經濟中一個主要的投資者和生產者，也是一個主要的商品采購者和消費者。 

對于新自由主義者來說，混合經濟體制是難以忍受的。他們認為，只要有政府存在，就有壟斷存在，就有計劃存在，就有權力存在，就有壟斷和計劃的弊端存在，就有權力尋租存在。如此，則“看不見的手”就是受限制的，阻礙生產力發展的“體制性障礙”就將繼續存在，改革就是不徹底的。正是由于這個原因，經濟學上的老自由主義和新自由主義都把國家作為罪惡的淵源，其最徹底者甚至把歐美的福利國家也稱為“通向奴役之路”。 

事實上，任何務實的而不是極端的經濟學家，都能認識到強政府干預的優缺點和純自由市場的優缺點。當然，由于存在雙重缺陷，混合經濟體制既不像純粹的自由市場經濟那樣能夠得到市場神學的支持，也不像強政府干預那樣，能夠得到計劃神學的支持。市場神學與計劃神學都能夠得到大多數頭腦簡單的人的支持。我們真正應該思考的，不是以自由市場排斥政府干預，或以強政府干預排斥市場調節，而是如何盡量減少混合經濟體制的缺陷，盡可能發揮混合經濟體制的優點。這是心態平和的、不走極端的結論。從這個意義上，各種類型的社全經濟制度都具有一定的優勢。 

2 政府干預 

凱恩斯革命中最根本的一條就是反對自由放任，主張國家調節經濟生活。《通論》一書，在批判自由主義的基礎上，提出了現代國家干預主義的政府職能理論。 

凱恩斯指出，古典自由主義經濟理論背后隱含著一個很重要的假設：市場機制是完全的。即市場機制符合以下條件：（1）每個當事人都擁有完全的經濟信息，每個生產者或消費者都能夠充分地了解市場的價格變化。在經濟當事人之間經濟信息是對稱的；（2）存在著一個充分競爭的市場，沒有任何一個生產者可以控制或影響價格，沒有任何企業或集團在生產和銷售上具有壟斷的地位，也不存在幾個大企業集團之間的壟斷競爭；（3）規模報酬不變或遞減，由于其他條件的約束，邊際產品的增加量隨投入增加而遞減，增加產量不會減少單位產品的生產成本；（4）企業和個人的經濟活動都不產生外部效應，不會對其他人的福利產生正的或負的影響；（5）交易成本很小，可以忽略不計；（6）經濟當事人完全理性，即每個生產者都可以合理地追求利潤最大化，消費者追求效益最大化。完全的市場機制是“看不見的手”充分發揮作用的基礎。凱恩斯通過分析，得出完全競爭的市場在現實生活中是不存在的，由此導致“市場的失靈”（marketfailures）。他指出，由于人們的經濟行為總是受到三個基本心理因素（即“心理上的邊際消費傾向”、“心理上的流動偏好”、“資本邊際效率”）的影響，純粹依靠市場調節的資本主義不可能導致社會供求的均衡，從而引發社會有效需求的不足，經濟危機也就由此產生。 

按照凱恩斯提出的“有效需求原理”，在小于充分就業的情況下，只要存在著一定量的總需求，社會就會產生相應數量的供給。既然“看不見的手”不能充分有效地對市場進行調節，那么就應當讓政府擔當起調節供求關系的部分責任。凱恩斯認為應當放棄古典自由主義的政策主張，在市場失靈的情況下政府應當積極干預經濟。應當擴大政府經濟職能，用提高資本邊際效率或降低利率的辦法來提高投資意愿；或者直接增加政府投資來彌補民間的消費和投資不足；拋棄傳統的節約觀念，鼓勵消費，擴大社會需求；擴大商品輸出和資本輸出。政府應當通過宏觀的貨幣政策、財政政策等手段來對國民收入進行再分配，鼓勵消費，引導需求，以此克服市場缺陷所帶來的種種經濟困難；在增加有效需求，實現充分就業的過程中，政府甚至可以執行“舉債支出”的赤字政策。 

然而，進入20世紀70年代，西方各國的經濟先后遇到了麻煩。先是通貨膨脹加劇，隨即出現了在物價總水平急劇上升的同時失業也大量增加的“滯脹”現象。這些問題的出現使人們對政府干預調節的功效失去了信心，特別是70年代的兩次石油危機嚴重地打擊了西方各國的經濟，動搖了凱恩斯主義的基礎。“政府失效”的概念開始出現。 

新自由主義經濟理論相繼成為西方資本主義國家官方經濟學。他們針對“政府失效”，積極提倡自由企業制度。弗里德曼指出，西方國家干預的實踐并不成功，它的實際效果與預期效果之間有著相當大的差距：正是國家的干預活動阻礙了市場的健康發展，導致了西方經濟“滯脹”現象的出現；各種福利措施造成極大的浪費，降低了人們的工作積極性；更為重要的是，國家干預的過程中還包含著對公民個人自由的限制。因此，政府的干預必須減少而不是增多，它的主要職能在于“防御外來敵人的侵略，確保我們的每一個同胞不受其他人的強迫，調節我們內部的糾紛，以及使我們能一致同意我們應遵循的準則”。 

20世紀80年代斯坦福大學經濟學教授斯蒂格利茨提出了較為溫和的國家干預理論：市場與政府都不是完美的，需要二者的結合。一方面，公共產品、外部性、壟斷等市場失靈現象的存在，需要政府進行干預；另一方面，政府經濟行為低效率，需要采取措施增強競爭、削弱壟斷、適度分散政府功能，加強政府干預的積極作用。 

其實，各個歷史階段的理論紛爭，是特定歷史時期經濟關系和社會矛盾的反映，不能簡單地判定其正確或錯誤。它們之間相互吸收相互滲透的過程，表明市場機制與政府干預同樣重要。爭論的焦點和根本區別，只是市場與政府角色的主次、干預的方式和干預的范圍程度問題。 

事實上，無論是新自由主義學派還是凱恩斯學派的經濟學家們都在不斷修正自己的觀念，已經很少有哪個經濟學家主張“純粹”的自由經濟或“純粹的政府干預”。新自由主義者不可能完全否定政府干預的作用，他們主張的政府經濟職能偏重于保護和完善市場的自由競爭，防止壟斷的發生。在這樣的思想指導下，西方社會已悄然完成了政府經濟職能的調整，就是綜合自由市場經濟與政府干預的優點，走向政府與市場結合的“混合型”經濟。 

3 效率與公平 

公平與效率是經濟學領域一對永恒的矛盾。 

古典經濟學理論的創立者亞當•斯密在《國富論》中寫到:“每個人都試圖用好他的資本,使其產出能實現最大的價值。一般說來,他既不企圖增進公共福利,也不知道他能夠增進多少。他所追求的僅僅是一己的安全或私利。但是,在他這樣做的時候,有一只看不見的手在引導著他去幫助實現另外一種目標,盡管該目標并非是它的本意。追逐個人利益的結果,是他經常地增進社會的利益,其效果要比他真的想要增進社會的利益時要好”。從這一段話中我們可以看到“看不見的手”即市場會自動配置資源而無需國家的干預；主觀追求自利的“經濟人”在追求自我利益最大化的同時也間接地使社會利益最大化了。 因此,斯密的主張就是如果遵從市場對資源的自發配置作用,就是有效率的,進而也就是公平的。 

新古典學派也反對政府干預分配,認為任何試圖使“結果均等”的努力都會給社會經濟發展帶來極大的損害。他們認為只有競爭的市場才是最有效率的,而競爭和自由是緊密聯系的,如果政府干預,就等于沒有了自由,市場競爭也無從談起,效率也就隨之消失。此外,他們認為效率本身就意味著公平,因為效率與個人能力和努力相關,效率反映了個人的勤奮程度與技術水平,收入多少正是給予他的最公平的回報。 

而事實上，市場本身的缺陷要求政府對公平問題實行某種干預。凱恩斯曾這樣說過:“我們生活在其中的社會的顯著特點是不能提供充分就業以及缺乏公平合理的財富和收入的分配。”在此他指出了自由放任市場經濟存在著的兩大弊端。因此，必須采取步驟進行改革，擴大政府的經濟機能。在國家的管理控制和引導下，充分發揮市場機制和私人經濟的作用。政府干預經濟除了解決市場自發配置資源產生的低效率或無效率外,還可以減少由于市場的缺陷所造成的收入不平等問題。因為在市場經濟中,人們在財產占有、接受教育機會和能力等方面機會不均等,競爭中不是處于同一條起跑線上,因此而造成的收入差別不是由于勤奮與懶惰造成的。他認為這樣既“可以避免現行經濟形態（即資本主義經濟形態）之全部毀滅”，又可以促進私人策動力得到適當的發揮；既可以醫治有欠公平合理和不能充分就業的弊病，又可以保留效率與自由。 

但總體來說凱恩斯也是一個效率優先的主張者,因為我們不得不承認的一個事實是,政府干預經濟理論的提出是基于市場的無效率前提,1929-1933年的世界性的資本主義經濟危機是最好的證明。當然縮小不公平程度也是政府干預所要達到的目標之一,但重中之重還是效率。 

薩繆爾遜也明確地把不公平看作是自由放任市場經濟的缺陷。他說：“我們不要忘記，看不見的手有時會引導經濟走上錯誤的道路”，“有效率的市場制度可能產生極大的不平等”，“雖然競爭具有一種理想的效率”，但它“對平等問題卻是不聞不問。”“在市場經濟下財富的分配是非常不平等的”。他認為，為了克服自由放任市場經濟的這些缺陷，政府必須進入市場，把市場調節這只看不見的手與政府調節這只看得見的手結合起來，實行混合經濟。只有這樣，才能把效率同公平、穩定結合起來。 

綜上，我們不難總結出從古典經濟學、新古典經濟學到凱恩斯經濟學及薩繆爾遜,對于效率與公平的問題,他們主張的還是把效率放在第一位的,其中最大的區別表現在如何實現效率優先這一目標的手段上： 

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關鍵詞：SAP系統；礦山企業應用；優缺點

中圖分類號：F870 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0022-01

一、SAP系統

SAP系統既是公司的名稱，又是其產品管理方案的軟件名稱。SAP系統具有最先進的管理思想和優秀的軟件設計。世界五百強中有超過百分之八十的公司使用SAP系統，中國的大型國營、民營企業大部分都在使用SAP系統。可見，此系統對各企業的管理起著相當重要的作用。SAP系統之所以被各大企業所應用是因他本身有著良好的數據管理功能，從發展到目前情況來看，其性能相當成熟，功能范圍覆蓋廣，集成性高。其主要作用是對各企業的人、財、物、信息、時間和空間等綜合資源進行綜合平衡和優化管理，從而提高各企業的生產效益，增加各項經濟收入。但其功能龐大，系統復雜，需要有專門的咨詢實施公司來幫助企業上線及運行，如Accenture、IBM此類咨詢公司。SAP系統運用在企業中，從物資采購、生產銷售、物資管理、人事管理、再到財務管理給各企業節省著大量的人力、財力和物力。SAP系統已經得到各大企業的認可，目前，很多礦山企業準備或正在運用此系統，將更加提高礦山企業各項管理機能。

二、礦山企業應用

（一）物資采購

礦山物資的采購是指企業在一定的條件下從供應市場獲取產品或服務作為企業資源、以保證企業生產及經營活動正常開展的一項企業經營性活動。采購是供應鏈管理中非常重要的一個環節。采購的速度、效率訂單的執行情況會直接影響到企業是否能夠快速地滿足下游客戶的需求。礦山物資主要是指在采礦中所需要的工具、勞動防護用品、以及安全措施所需用品。在礦山物資采購中運用SAP系統能更好地協調物料企業整體需求分布、采購歷史記錄、合約等交易咨詢的功能、有效擬定礦山企業資源采購策略，以此來增加合作交易金額，降低策略性采購礦山資源維護成本等效益。

礦山資源主要包括：煤礦資源、各種金屬礦資源等。開展礦山工作，首先是對使用工具的采購。礦山開采的資源是一次性的，是不可再生的，要求開采企業在選擇開采方法、生產過程中要按照國家對礦山企業的要求，充分利用國家資源，降低損失貧化，使國家的資源得到最大化的運用。對此項要求，SAP系統在礦山企業中起著決定性作用。

（二）工程管理

在工程項目管理中，SAP系統的作用主要在項目啟動和計劃階段，通過工程項目的個數明確每項工作的工作量，這不僅定義了工程的結果，也定義了工程的整個過程，將所有的工作與合同的項目范圍一一對應。在工程管理中主要包括項目部、承包單位、發包單位等。工程外包，是指發包單位與承包單位簽訂相關協議，由承包單位承攬的金屬或非金屬礦山勘探、開拓、采準、回采、深加工、排土場、尾礦庫等工程和技術服務項目。同時礦山企業運用SAP系統大大提升了安全管理的有效性。

（三）產品銷售

市場經濟是競爭經濟，市場經濟的主體要在市場競爭中求生存，求發展。企業競爭首先是產品適銷對路，質量要高，成本要低，服務要好，即按照市場經濟的價值規律、供求規律 、競爭規律經營企業。SAP系統具有出色的定價、訂單快速處理、按時交貨，交互式多層次可變配置功能，并直接與盈利分析和生產計劃模組連接。企業領導者、管理者、廣大職工要全面提高素質，包括思想觀念、技術業務、道德素質以及積極性、創造性、凝聚力等。

（四）財務管理

礦山企業財務管理體系是企業管理體系中重要的組成部分，是企業在一定的戰略目標指導下，對于企業的經營活動和投、融資活動實施有計劃、協調運作的各項財務管理活動，通過有明確職責、適當的風險控制機制來貫徹落實的價值化管理體系；它包括為制定、實施、實現、評審和保持財務管理方針所需的組織機構、規劃活動、機構職責、慣例、程序、過程和資源等；其目的在于幫助企業實現自身設定的財務表現水平，并不斷地改進財務行為，不斷達到更新更佳的境界，從而促進財務管理水平的提高。

SAP財務管理系統中的資產會計用來管理礦山企業的固定資產。在SAP財務管理系統財務會計模塊中，資產會計模塊對總帳模塊來說起一種子分類帳的作用，提供同資產有關事項處理的詳細信息。在市場經濟深入發展的今天，樹立科學的財務管理理念，建立信息化科學性的財務管理體系，努力解決財務管理工作出現的任何細微問題，不斷培養專業技能和職業道德相結合的財務管理人員和良好的管理系統，從而促進礦山企業的發展。

三、優點與缺點

（一）優點

SAP是目前全世界排名第一的ERP軟件，具有強大功能的解決方案平臺，提供全面的功能，幫助企業實現成功管理。具有獨一無二的特點，如智能數據導航，強大的分析工具，在線預警，開放的標準。該系統作為被眾多企業所運用的軟件，其最大的優點是系統的集成化、靈活性、開放性、模塊化、國際性，能夠方便企業的內部管理以及梳理各項事務。財富500強80%以上的企業都正在從SAP的管理方案中獲益。

（二）缺點

凡事都有兩面性，在利好的影響下，方便快捷的SAP系統也有弊端，它的缺點在于項目成本十分昂貴和實施過程非常繁瑣，加上軟件的復雜性和封閉式集成，一旦實施后很難改變。這一缺點可能會給礦山企業造成不理想的工作結果。所以，在運用此系統時要根據實際情況進行。

結語

隨著市場經濟的迅速發展，企業之間的競爭范圍由傳統的價格、質量、品牌等領域擴展到企業管理領域，SAP經過近30年與全球大企業用戶的合作，SAP系統積累了大量先進企業的業務管理流程。促進了經濟的飛速發展，可見SAP系統將成為帶動市場經濟發展的全新動力，也是礦山企業發展管理的新開始。

作者單位：五礦邯邢礦業有限公司ERP項目組

參考文獻：

[1]張益新.基于J2EE平臺的面向煤礦企業的物資供應信息系統分析與設計[D].天津工業大學,2004.

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【關鍵詞】財會 市場經濟 管理工作

對于企業而言，管理的核心是財會管理的核心組成部分之一，這對企業的生產經營活動等一些基礎性設施的建設有一定的意義所在。伴隨近年來我國市場經濟的不斷發展，原有的財會管理模式已經無法與當今社會的發展相適應。但是實踐表明，有很多企業仍然應用原有的財會管理模式，雖然有以下企業做出了一點改變，但是，其改動并不大，這給企業在未來社會發展中的發展帶來了一定的消極影響。

一、當前市場經濟發展的背景之下，財會管理工作中問題存在分析

實踐表明，在當前的市場經濟發展的背景之下，我國財會管理工作還有一定的問題存在，這些問題主要表現在以下幾個方面，即：

缺少改革觀念意識。在原有的經濟體制之下，財會管理工作屬于財務部的管理工作，伴隨市場經濟的不斷發展，財會管理逐漸的落實到每位員工的肩上，可在實際的財會管理工作中，這種觀念沒有真正的改變，仍然由財會管理部門主管進行管理，并沒有充分的改革觀念意識，改革意識不強，導致無法真正的落實財務管理工作。

財會管理工作還沒有得到深入的發展。在當前，我國還有很多財會管理工作沒有深入的發展，依舊處于初級階段，還面臨著技術以及管理方面上的很多問題，同時，在網絡化水平方面也比較低，配置內部資源方面的工作比較欠缺，在安排企業生產經營活動方面更是無法做到提前安排，這給財會管理作用的發揮帶來了極大的消極的影響。除此之外，在當前，我國很多企業都重視對有形財產的管理，忽視了無形財產的管理，這就導致無形資產處于止步不前的狀態之下，給企業未來長期發展帶來消極影響。

財會管理人員素質不足。受到傳統經濟模式的影響，我國財政人員的工作比較凌亂瑣碎，同時，也很難將財政人員的作用成分的發揮出來，在很多時候，無法及時的跟隨時代的發展步伐而做出準確的實施措施，導致出現了人力資源浪費的現象。在新的時期之下，我國絕大部分的財會人員沒有掌握新的知識，為此，在財會管理工作中，就會受到傳統管理模式的影響，缺少創新因素的所在。在實際工作中，財會管理人員的工作也嚴重的缺少穩定性工作的能力，企業無法給予工作人員的工作高度重視，并且，缺少相應的管理形式，給企業經營狀況帶來了一定的影響。

二、財會管理工作和市場經濟的適應分析

對于市場經濟而言，其主體為市場，它的目的在于能夠獲得最大的經濟效益，不斷推動企業的快速發展。在計劃經濟時代里，很多時候都嚴重的缺少自主經營權，市場環境也沒有什么變化，為此，企業自身不會受到較大的風險威脅。在市場經濟不斷發展的背景下，企業接受市場發展的挑戰已經成為了一種必然的趨勢，市場的破洞會給企業的商品價格帶來一定的影響，并且，影響的程度也會非常大，如果企業要在市場經濟條件下更好的、健康的發展，一定要對財會管理模式進行相應的改革，才能夠提升企業自身的競爭力，以面對市場上的競爭。

首先，需要將傳統的財會管理觀念轉變。伴隨社會經濟的不斷發展，企業一定要緊跟時展的步伐，并隨之建立起一套與社會經濟發展相適應的財會管理模式，將以往的管理觀念有效的轉變，并且，不斷的制定出能夠將財務管理模式有效改善的計劃。企業要更加好的發展，出了要改變傳統的觀念，也需要將管理模式理念有效的轉變，這就要求企業學習本土化的文化，不斷的收集國外的一些成功的經驗，并從中提取出更多的精華，接受新的知識，建立更具創新的、科學元素充足的財會管理模式，從而不斷推動企業的發展。

其次，在判斷中要應用更加合理的、科學的方式進行判斷。我國當前的經濟和文化發展正在向多元化的發展方向不斷的發展，在不斷改進管理模式的背景之下，管理人員需要將自己的經驗作為有效的依據進行判斷，并將企業發展中遇到的問題有效的解決。管理人員需要將現有的管理模式進行一定的分析，并對其優點以及缺點進行一定的分析，然后實施判斷，確保企業在投資的過程中，能夠得到更多的經濟效益，從而為企業的快速發展奠定良好的經濟基礎。

最后，要將財會管理制度不斷的完善發展。企業在發展中，要將相應的法律法規最為依據，完善企業財會管理制度，將會計核算的管理模式有效的制定出來，確保能夠使得企業的管理更加合理規范。同時，在企業內部還需要建立起一定的檢查制度，通過檢查工作的實施，確保會計方面的報表以及憑證等數據都具備一定的準確性以及真實性。另外，企業發展中，還需要擁有一個較為積極的財會管理體系，創新財會管理權集中存在的制度，并建立起更為科學的管理模式，從而使企業內部的財務管理部門能夠將其作用最大限度的發揮出來。

本文針對當前市場經濟發展的背景之下，財會管理工作中問題存在以及財會管理工作和市場經濟的適應進行了分析，對財會管理工作中存在的問題，進行了明確。并且明確，在如今的社會發展中，以往的財會管理模式已經無法與當今社會的發展需求相吻合，更加不適應如今企業的發展，如果企業在當前發展中依舊采用傳統的財會管理模式，那么必將給企業未來的發展留下一定的隱患，影響企業經濟的有效發展。

參考文獻：

[1]匡倩.芻議財會管理工作和市場經濟的適應性[J].中國商貿，2014，（17）.

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關鍵詞：市場經濟；水利經濟；發展；改革

我國的經濟體制一直在進行改革，現階段改革的目標為建立社會主義市場經濟。水利經濟體制是市場經濟中重要的組成部分，為了適應市場經濟的發展，水利經濟一定要進行一系列的改革，適應市場經濟的體制，使得水利事業良好的發展。

一、對市場經濟的認識

1.市場經濟的概念。市場經濟，又稱為自由市場經濟或自由企業經濟，是一種經濟體系，在這種體系下產品和服務的生產及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導，而不是像計劃經濟一般由國家所引導。在市場經濟里并沒有一個中央協調的體制來指引其運作，但是在理論上，市場將會透過產品和服務的供給和需求產生復雜的相互作用，進而達成自我組織的效果。

2.市場經濟的發展。市場是早就存在的，它是一種交換和交易的場所，但是市場經濟不是本來就存在的，它是在社會經濟發展的過程中慢慢地演變而來的。縱觀市場經濟的發展歷程，會發現市場經濟經歷了兩個發展階段，第一階段是自由市場經濟，第二階段是現代市場經濟，即國家干預的市場經濟。自由市場經濟是通過市場的自身力量來調控市場的經濟。這樣的經濟是在很早之前存在的，在這個階段國家不干預市場經濟，對其采取放任的政策，整個市場經濟在自由的運行，是無組織、無計劃的。這樣的市場經濟取得了一定的經濟效果，但是同時也出現了不好的狀況，會有生產過剩的情況，然后導致資源浪費，或是會出現經濟蕭條。以上兩種情況經常發生，那么為了改變這種狀況，國家對市場經濟采取了干預的政策，就到了現代市場經濟階段。現代市場經濟是在發達的生產力水平的基礎上建立起來的，我國在20世紀初開始了宏觀調控市場經濟。從制度與運行上看，現代市場經濟比自由市場經濟更加完善，例如現代市場經濟的機制是更加健全的，調控手段是更加完善的，法律方面是更加完備的等。現代市場經濟是自然選擇的結果，它彌補了市場本身的缺點與不足，在現代社會發展中有很大的優越性，對我國經濟的發展、國民生活水平的提高、綜合國力的提升是非常有利的。

3.市場經濟的特征。現代的市場經濟具有以下幾種特征：（1）市場經濟體制具有自主性，企業是市場經濟中的主體，市場主體可以自主調節，使自身的資源向利益高的方向分配，平衡資源，獲取最高利益，能夠促進經濟的進步；（2）市場經濟體制具有競爭性、開放性以及統一性。市場是從事交易活動的場所，供給與需求、價格、競爭是存在于每個市場中的三個重要因素，它們之間彼此影響、彼此聯系、彼此一寸，體現了市場的作用；（3）市場經濟體制具有宏觀調控的作用，宏觀調控對于市場經濟的良性發展有著非常重要的促進作用，在現代的經濟現狀下，宏觀調控是非常必要的，它使得經濟能夠穩定地發展，快速地發展、可控地發展。

二、水利經濟的改革探索

1.水利產業的概述。水利產業是國民經濟的基礎產業，它的主要任務是為社會提供有關水方面的公共設施與產品，例如防洪除澇、減災抗旱、水資源的保護、水污染防治以及生態建設等。水利產業不是以營利為目的的，是具有公益性的，主要是為了社會效益。目前，我國的水利產業發展的較好，這得益于國家的支持。我國的水利水電建設突出，在國內乃至國際上都有很大的優勢，據統計，在國內市場份額中大約占據65%，在國際市場份額中占據約50%以上，是有一定的競爭能力的。“十一五”我國的水利投資是18%的年均增長速度，而到了“十二五”年均增長速度達到了20%以上，與“十一五”相比，有了一定的提高。“十一五”我國的水利投資是7000億元，到了“十二五”投資是1.8萬億元，也是增長的。2013年我國在水利產業上的投資為4397億元，2014年已經達到了4881億元。在水利投資上也是逐年增長的。但是總的來說我國的水利產業還是存在著很多的問題。

2.水利體制中存在的問題。（1）分工不明確，職責不清晰，司法不統一。水利產業的工作由很多的部門負責，沒有特別明確的分工，職責也沒有具體的說明，當有問題發生時，找不到具體的部分負責，找不到具體的解決辦法，沒有明確的規定，使問題無法合理快速的解決。在司法方面，節約用水問題要找城建部門處理，衛生防疫監督問題要找衛生部門處理，水電調度問題要聯系電力部門，這樣所有水利違法事件都有不同的部門管理，造成了執法的力度不同，方式不同，會有執法不公、執法不嚴的問題產生。（2）性質不純。現在的水利產業大致被分為三個類型，它們是生產經營型、有償服務型、社會公益型。首先是生產經營型，水利產業作為現代的一種產業，是要有現代的經營模式的；然后是社會公益型，水利經濟作為一種現代市場經濟的一種，要根據經濟發展的規律來發展，計算投入及效益，在一定的條件下，它們是可以互相轉化的；最后是社會公益型，水利產業是具有公益性的，又不單單只是公益事業，所以也是難以劃分的。這三個類型沒有嚴格的界定，概念比較模糊，根本無法滿足現在水利的生產。（3）投資不足。在水利產業方面有很多資金不足的情況，經常會總有經費不足、工程設施老化、技術落后等等問題發生，由于水利部門的公益性，水利產業有關部門的收入也很有限，有時甚至職工的工資也難以保證。長期下來，就會導致水利產業部門的職工隊伍變小，人才流失，致使水利產業工作更難以順利開展。（4）缺乏競爭意識。現在有的水利產業部門還是傳說中的鐵飯碗機制，職工會產生一定的懶惰心里，而且受到現在體制的影響，水利產業部門存在人員結構不合理、職責分布不明確的問題，導致職工工作分布不公、思想低迷、缺乏競爭意識的結果，嚴重影響了水利產業的良性發展。

3.水利經濟改革的措施。（1）體制改革。水利產業的體制一定要進行改革，應該理清行業職責，合理分配工作，統一司法問題，做到執法及時，執法公平，執法透明，執法公正，使人民有問題能得到快速的公平的解決，減少怨聲載道的情況，促進社會的和諧發展。（2）明確水利產業的類型。明確劃分水利產業的類型，例如可以分成生產經營型、準公益型、公益型等，讓人在此問題上一目了然，不再模糊不清，嚴格界定水利產業類型，不再阻礙水利產業的生產與發展。（3）投入足夠的資金。意識到資金對于水利產業的重要性，水利產業本身是具有公益性的，有的部分無法自己維持，需要政府的支持，只有投入足夠的資金，才能改變經費不足、工程設施老化、技術落后、人才流失等等不良狀況，資金充足了，才能高效有序的開展工作，且要緊隨時代，重視科技的力量，引進高科技的技術、設備，培養高科技的人才。（4）人事改革。在人事任用上，要改變現在的工作風氣。工作單位進行公平公正的招聘，讓每個人都通過自己的能力上崗，然后通過績效考核來任用、升遷或是淘汰職工。而且要根據職責、績效的不同來進行工資調整，調動大家的工作積極性，產生競爭意識。使得水利產業部分有良好的工作氛圍，促進工作的良好開展。

三、結語

經濟在不斷發展進步，我國改革的步伐也從未停止，改革意味著創新與發展，不斷創新才能進步，在社會主義現代市場經濟的體制下，要通過目前水利產業的現狀，找到正確的水利產業改革方式，按照經濟發展的規律，對水利產業進行改革，通過不斷的改革來振興壯大水利產業，開創有中國特色的水利事業，努力提高水利產業的經濟發展，進而促進我國國民經濟的發展，改善人民的生活條件，促進社會的和諧健康發展。

參考文獻：

[1]張宇珍.探究市場經濟下的水利工程造價管理控制[J].黑龍江水利科技,2016,(06):187-188.

篇6

摘 要：自主合作教學方式中的“問題導學”，目的是要把教師的“導”和學生的“學”有機結合起來，充分發揮學生的主體作用和教師的主導作用。教師通過創設合理恰當的相關問題情境，把教和學放置在一系列有意義、有價值的問題中，讓作為教學主體的學生自主發現問題、分析問題、解決問題，從而實現知識的意義建構，促進學生的知識、能力、情感態度價值觀全面發展。

關鍵詞：自主合作 問題導學 知識 能力 情感

譚松柏，男，廣東省廣州市協和中學，中學一級教師。

在傳統的知識灌輸的教學模式中，作為教學主線的問題是遁隱的，有別于此，在自主合作的教學方式中，問題是居于基礎、核心、關鍵的位置，是教學的動力、起點并貫穿于教學全過程。教學過程即是提出問題、分析問題、解決問題的過程。自主合作教學方式中的“問題導學”，是要把教師的“導”和學生的“學”有機結合起來，充分發揮學生的主體作用和教師的主導作用，而這有賴于問題的合理設置和解決。在問題導學的實踐過程中，需要將問題導學串聯教學知識內容，契合教材內在知識邏輯和學生認知結構的特點。在此，以人教版《經濟生活》第九課第一框題“市場配置資源”為例，略談問題導學的設計、實施和反思。

【導入新課、學習新課】

情境一：隨著人們生活水平的提高“吃”的境界已經不局限于“飽”了，吃得放心、健康、營養顯得更為重要。前幾年嶄露頭角的高端土豬肉受到市民的追捧。現在廣州的年消費生豬達到650萬頭，而包括品牌、雜牌在內的合在一起土豬每天供應約1800頭。

提問：1．假設廣州市民中有40%人愿意持續消費土豬肉？與如今土豬供應是否有差距？

2．以上計算結果反映了經濟生活中存在怎樣的矛盾？

3．請你針對土豬資源與需求之間的矛盾制定牛奶分配方案并說明理由。

小結：通過計算發現，資源的相對有限，而人類需求的無限性，所以需要合理配置資源，可以選擇計劃和市場兩種方式，市場在資源配置中起基礎性作用的經濟就是市場經濟。

（設計意圖：情境一既是導入新課，又是學習新課，利用貼近廣州學生實際的土豬一號作為主題，激發學生的參與意識、表達意識）

情境二：中國每年的豬肉年銷售額達上萬億元人民幣，僅廣州市至少有80億元。可以說品牌豬肉市場“廣闊無邊”，品牌土豬供給不足，價格提升空間很大。

提問：1．作為一位有眼光、敏銳的投資者，你捕抓到哪些市場信息？你會如何做？

2．如果你是“一號土豬”的老總，面對其他土豬供應商的競爭，有何制勝妙招？

小結：市場通過價格、供求、競爭來進行資源的合理配置。市場通過價格漲落，及時、準確、靈活反映供求關系的變化，面對市場競爭，調整生產經營活動，推動科技和管理進步，提高勞動生產率。

（設計意圖：主題一致不偏離，承接情境一的分析問題，情境二側重于解決問題，在解決問題的過程中深化對“市場調節的優點”的認識。）

情境三：有一段時間，豬肉的價格很高，于是一些豬農為了使自己的豬提早上市、降低成本、賣上好價錢，使用不該用的“瘦肉精”。這些豬雖然肥肉少、瘦肉多，但食用后直接危害人體健康。還有不少地方的養殖戶改養生豬。沒過幾年，豬肉大量積壓，價格直線下降，不少豬農都虧本了。

提問：1．為什么會出現這些違規行為？

2．這對我國生豬行業發展有何影響？

3．如何解決生豬行業發展中存在的問題？

小結：市場調節不是萬能的，有調不了和不讓調的地方，市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等弊端，所以要用法律和道德來規范市場秩序。

（設計意圖：承接情境一、二，通過市場中出現的違規行為，讓學生懂得市場調節也有缺點，樹立辯證思維的邏輯，同時加強法制意識、道德意識的教育和認同。）

【課堂總結】

市場作為資源配置的一種手段，我們要充分發揮市場調節的優點，同時又要克服其缺點，綜合法律、道德規范市場秩序，讓市場更好地配置資源。市場的缺點能否完全克服呢？如果不能的話那又該怎么辦？這和我們的下一框題知識點相關。

以上就是“市場配置資源”的教學設計，相關課程標準是這樣表述的：“闡釋市場是資源配置的基礎，分析用法律和道德規范市場秩序的重要性，闡明發展社會主義市場經濟的意義。解析政府在市場經濟活動中發揮作用的典型事例，說明發展社會主義市場經濟離不開國家的宏觀調控。”結合教材內容，本課內容圍繞市場這一主線展開，了解資源配置的基本手段、市場經濟的含義、市場規則的基本形式；理解合理配置資源的必要性、市場配置資源的具體機制、建立健全社會信用制度的必要性與主要內容、市場調節的局限性；知道市場配置資源的優點，懂得規范市場秩序的必要性。全面認識市場配置資源優缺點，針對市場調節的局限性提出合理化建議，把握市場機制有效發揮作用的具體條件。樹立有效利用、節約資源的觀念；自覺遵守、維護市場秩序與規則；養成誠信為本的良好個人習慣和道德品質。這就是我們進行自主合作的教學方式“問題導學”的依據，契合本框題教學內容，設置了三個教學情境，每個教學情境設置兩到三個問題不等，問題設置力爭一脈相承，環環相扣，讓學生體驗和思考，力求避免材料的堆積，使其與教材知識融為一體，為課堂教學的有效進行奠定基礎。

第一，情境與問題的合理設置。在教學過程中，情境的創設是建構主義特別強調的，當然也看重學習者的主動性和積極性。波莉亞曾說過：“學習任何知識的最佳途徑是由學生自己去發現、討論問題。”特別是在有限課堂時間內要達成相關課程目標，情境與問題的合理設置顯得至關重要。教師在創設情境問題時必須考慮兩個方面：一是教材的邏輯，二是學生的邏輯。從新教材的模塊名稱上，我們可以看到新教材的編寫特別注重生活化，這種注重生活化的邏輯可能導致前后知識的孤立，因此需要教師依照知識的內在邏輯進行合理整合。教學的最終目的主體是學生，知識的整合、情境與問題的設置根本標準在于學生，要契合學生的生活實際，符合學生現實認知特點，問題要有一定的梯度性。在這一個框題的教學設計中，并未完全按照課文的順序，而是將第三目提前，在學生充分認識市場調節的優點、缺點之后，再做出解決的對策。資源有限一需要合理配置資源一基本手段：計劃、市場一市場調節有優點、缺點一規范市場秩序。在三個情境的創設中，只選用了一個為廣東學生所熟知的“土豬一號”主題，希望能引起學生的關注與興趣，一例到底，保持意義的完整和教學的流暢。

第二，知識與能力的自然生成。課堂教學從來都不應是教師的“獨角戲”，按照建構主義的學習觀點，學習不是教師在一般意義上向學生傳授知識的過程，而是學生建構自己知識體系的過程。此過程的有效達成，需要師生良好互動。通過教師創設情景讓學生產生體驗動機，互動體驗包括“角色內”體驗和“角色外”體驗。“角色內”體驗是學生融人情境的角色進行直接體驗，“角色外”體驗是學生從第三者的角度去分析情境進行間接體驗。①“角色內”的體驗主要集中在情景一和二，在情境一中，通過大家的簡單計算發現資源不足，需要進行資源的合理配置；在情境二中，在發現商機、捕捉商機的過程中自然生成市場調節的優點的知識，提升解決問題的能力。在情境三中，學生以第三者的角度去分析情境進行間接體驗是一種“角色外”體驗。

由于學情差異很大，為尊重不同學生的差異，可以將互動分為顯性互動和隱性互動。顯性互動的學生主體主要是那些有一定基礎又愿意公開表達、展現能力的學生。一些性格內向或者準備不太充分的學生雖有表達的意愿，但由于種種原因而沒有直接參與公開表達的，則適合隱性互動。比如情境一的第一、二個問題，大家都可以動手算，也不用得出太精確的答案，用隱性互動這一種形式，既傾聽了這些學生的意見，又可以保護他們直接參與課堂體驗和踐行政治生活的熱情。知識與能力的獲得有賴于師生互動，這與人的身體自然生長過程不同，正如R-M．加涅所言“學習是可以持久保持且不能單純歸因于生長過程的人的傾向或能力的變化，這種變化可能常常是能力的提高，也可能被稱為態度或興趣或價值傾向的變化。”②

篇7

【關鍵詞】市場經濟 水利經濟 發展 改革

一、市場經濟的概念

市場經濟，又稱為自由市場經濟或自由企業經濟，是一種經濟體系，在這種體系下產品和服務的生產及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導，而不是像計劃經濟一般由國家所引導。在市場經濟里并沒有一個中央協調的體制來指引其運作，但是在理論上，市場將會透過產品和服務的供給和需求產生復雜的相互作用，進而達成自我組織的效果。

二、市場經濟的發展

市場是早就存在的，它是一種交換和交易的場所，但是市場經濟不是本來就存在的，它是在社會經濟發展的過程中慢慢地演變而來的。縱觀市場經濟的發展歷程，會發現市場經濟經歷了兩個發展階段，第一階段是自由市場經濟，第二階段是現代市場經濟，即國家干預的市場經濟。自由市場經濟是通過市場的自身力量來調控市場的經濟。這樣的經濟是在很早之前存在的，在這個階段國家不干預市場經濟，對其采取放任的政策，整個市場經濟在自由的運行，是無組織、無計劃的。這樣的市場經濟取得了一定的經濟效果，但是同時也出現了不好的狀況，會有生產過剩的情況，然后導致資源浪費，或是會出現經濟蕭條。以上兩種情況經常發生，那么為了改變這種狀況，國家對市場經濟采取了干預的政策，就到了現代市場經濟階段。現代市場經濟是在發達的生產力水平的基礎上建立起來的，我國在20世紀初開始了宏觀調控市場經濟。從制度與運行上看，現代市場經濟比自由市場經濟更加完善，例如現代市場經濟的機制是更加健全的，調控手段是更加完善的，法律方面是更加完備的等。現代市場經濟是自然選擇的結果，它彌補了市場本身的缺點與不足，在現代社會發展中有很大的優越性，對我國經濟的發展、國民生活水平的提高、C合國力的提升是非常有利的。

三、市場經濟的特征

現代的市場經濟具有以下幾種特征：

（1）市場經濟體制具有自主性，企業是市場經濟中的主體，市場主體可以自主調節，使自身的資源向利益高的方向分配，平衡資源，獲取最高利益，能夠促進經濟的進步；

（2）市場經濟體制具有競爭性、開放性以及統一性。市場是從事交易活動的場所，供給與需求、價格、競爭是存在于每個市場中的三個重要因素，它們之間彼此影響、彼此聯系、彼此一寸，體現了市場的作用；

（3）市場經濟體制具有宏觀調控的作用，宏觀調控對于市場經濟的良性發展有著非常重要的促進作用，在現代的經濟現狀下，宏觀調控是非常必要的，它使得經濟能夠穩定地發展，快速地發展、可控地發展。

四、水利體制中存在的問題

（1）分工不明確，職責不清晰，司法不統一。水利產業的工作由很多的部門負責，沒有特別明確的分工，職責也沒有具體的說明，當有問題發生時，找不到具體的部分負責，找不到具體的解決辦法，沒有明確的規定，使問題無法合理快速的解決。在司法方面，節約用水問題要找城建部門處理，衛生防疫監督問題要找衛生部門處理，水電調度問題要聯系電力部門，這樣所有水利違法事件都有不同的部門管理，造成了執法的力度不同，方式不同，會有執法不公、執法不嚴的問題產生。

（2）性質不純。現在的水利產業大致被分為三個類型，它們是生產經營型、有償服務型、社會公益型。首先是生產經營型，水利產業作為現代的一種產業，是要有現代的經營模式的；然后是社會公益型，水利經濟作為一種現代市場經濟的一種，要根據經濟發展的規律來發展，計算投入及效益，在一定的條件下，它們是可以互相轉化的；最后是社會公益型，水利產業是具有公益性的，又不單單只是公益事業，所以也是難以劃分的。這三個類型沒有嚴格的界定，概念比較模糊，根本無法滿足現在水利的生產。

（3）投資不足。在水利產業方面有很多資金不足的情況，經常會總有經費不足、工程設施老化、技術落后等等問題發生，由于水利部門的公益性，水利產業有關部門的收入也很有限，有時甚至職工的工資也難以保證。長期下來，就會導致水利產業部門的職工隊伍變小，人才流失，致使水利產業工作更難以順利開展。

（4）缺乏競爭意識。現在有的水利產業部門還是傳說中的鐵飯碗機制，職工會產生一定的懶惰心里，而且受到現在體制的影響，水利產業部門存在人員結構不合理、職責分布不明確的問題，導致職工工作分布不公、思想低迷、缺乏競爭意識的結果，嚴重影響了水利產業的良性發展。

五、水利經濟改革的措施

（1）體制改革。水利產業的體制一定要進行改革，應該理清行業職責，合理分配工作，統一司法問題，做到執法及時，執法公平，執法透明，執法公正，使人民有問題能得到快速的公平的解決，減少怨聲載道的情況，促進社會的和諧發展。

（2）明確水利產業的類型。明確劃分水利產業的類型，例如可以分成生產經營型、準公益型、公益型等，讓人在此問題上一目了然，不再模糊不清，嚴格界定水利產業類型，不再阻礙水利產業的生產與發展。

（3）投入足夠的資金。意識到資金對于水利產業的重要性，水利產業本身是具有公益性的，有的部分無法自己維持，需要政府的支持，只有投入足夠的資金，才能改變經費不足、工程設施老化、技術落后、人才流失等等不良狀況，資金充足了，才能高效有序的開展工作，且要緊隨時代，重視科技的力量，引進高科技的技術、設備，培養高科技的人才。

（4）人事改革。在人事任用上，要改變現在的工作風氣。工作單位進行公平公正的招聘，讓每個人都通過自己的能力上崗，然后通過績效考核來任用、升遷或是淘汰職工。而且要根據職責、績效的不同來進行工資調整，調動大家的工作積極性，產生競爭意識。使得水利產業部分有良好的工作氛圍，促進工作的良好開展。

篇8

“西化適應走向”，認為道德教育必須為社會主義市場經濟服務，必須成為社會生產力和市場體制內在的推動力。道德教育模式的設計要以發展生產力為根本目標，培養市場體制所需要的理性的“經濟人”。認為西方的道德和道德教育模式是發達的市場經濟和工業文明的產物，也是我們走向現代化、確立市場體制所最缺少、最需要的東西。因此，必須以“西化”為具體方向，設計和建設與市場經濟相匹配的道德教育體系。把培養市場主體“經濟人”做為培養目標，把“合理的功利主義”和“合理的個人主義”作為道德教育的主導價值觀念，把平等、誠實、守信、負責等市場倫理規范作為教育學生的主要內容，把多元價值下學生的道德判斷能力的培養做為道德教育目標的重要方面。

“西化適應走向”，正確地看到了市場體制在中國建立的這一必然趨勢，道德教育作為上層建筑的一部分必然被生產力和經濟基礎決定，注定要為發展與變革服務；看到了市場體制不僅將解放生產力，而且也解放和提升人，總體上趨于提高社會的倫理道德水平，表現在市場參與的獨立人格、自由與權利、競爭與效率、公平與守規則等觀念的確立；看到了西方和中國市場經濟對道德、道德教育的共性和一般要求；看到了我國政治依附型的理性道德教育模式對個人自由的過份約束和對生命激情的壓抑，以及其對于市場倫理要求的抵觸，對市場經濟發展的阻礙；提出了對以小農經濟為基礎的傳統道德教育和以計劃經濟為基礎的政治化道德教育的合理否定和超越。

然而，“西化適應走向”對市場經濟給社會道德帶來的負面影響估計不足。道德教育除了直接為社會經濟規定并為經濟服務，要不要有一定的獨立性，從道德教育提升人的終極目的上對市場經濟可能帶來的負面道德影響給予適當的抑制呢？即要不要在培養追求合理利益的“經濟人”基礎之上，將他提升為高尚情操的“道德人”呢？或者說，道德教育有沒有超越市場經濟要求的其他終極性追求呢？“西化適應走向”似乎忽視這些。不同國家，市場經濟有自己的特殊性，無視中國幾十年的社會主義實踐、特別是公有制占主體地位以及儒家思想傳統的影響這些事實，主張道德教育的全盤西化，顯然是行不通的。

“傳統適應走向”，同樣認為道德教育必須為市場經濟服務，并應成為其精神支撐點。但認為道德教育不是通過培養市場所需的“經濟人”直接為市場經濟開辟道路，而是通過以“性善”和“仁愛”為核心的教育來提升“經濟人”，為他們尋到失落的精神家園，批判和抵御現代化和市場化帶來的道德滑坡等負面效應，從而反向的、間接地完善市場經濟；認為傳統道德教育與現代化、市場化沒有根本的沖突，象東南亞那樣，只要將傳統道德教育模式加以合理的轉換，同樣可以成為我國市場經濟建立的精神支柱。因此，主張在傳統的視野里重建當今的道德教育模式。如提倡愛國主義教育以提高民族凝聚力，張揚中華民族傳統美德教育、主張人與人、人與自然的和諧教育等。

“傳統適應走向”，正確地看到了市場經濟這一不可回避的現實，肯定了傳統道德教育是我們今日重建道德教育模式的根基，看到了我們無法割斷歷史的深厚聯系，同時也清醒地看到了西方個人主義、功利主義、拜金主義可能帶來的道德教育中非常嚴重的問題，看到了道德教育在完善市場經濟中的作用。

然而，“傳統適應走向”只是無可奈何地承認市場經濟的存在，不是直接性、促進性地為市場經濟服務，是用間接地、糾偏、完善、補充的形式為市場經濟服務，是一種被動的適應。似乎不愿意承認，由于小農經濟的眼光和封建專制政治的限定，傳統道德教育的主導精神同市場化、現代化是相抵觸的。過分渲染和夸大了市場化、現代化的負面，以致不承認西方現代化的成功與其相匹配的道德和道德教育體系是分不開的。

“融合超越走向”，主張道德教育有其相對獨立性，不要一味地為政治、經濟服務，充當社會的工具，培養社會需要的“政治人”、“經濟人”，應該有其本位的價值，即培養人格完善的“道德人”，對人格進行提升。主張從中西道德教育融合的角度重構道德教育模式。吸收那些人類共同性永恒性的道德價值規范作為道德教育的基本規范，以人類共同性終極性的道德追求作為道德教育對個人激情和欲望的壓抑，倡導傳統道德教育的民族性、理想性，反對西化道德教育中的利己主義、功利主義。強調道德教育要把人從物欲、利己中提升出來，實現人的精神本質，從禁欲、社會的壓抑中解放出來，實現人的主體性本質。

“融合超越走向”正確地看到了道德教育單純作為政治附庸、經濟工具的時弊以及道德教育有相對獨立于政治、經濟而直接提升人、解放人的根本性的一面；清醒地看到了中西道德教育各自的優缺點；看到了道德教育中的終極價值以及永恒的共同性的理想與規范在當今中國道德失范的情況下的重要意義。然而，“融合超越走向”似乎回避市場經濟對道德教育建設提出的現實要求，更多地看到市場經濟對道德倫理帶來的負效應，看不到市場經濟本身的倫理內涵和對人的提升與解放的重要意義，不懂得道德教育之于人的提升與解放是一個歷史的生成過程，而與市場經濟相適應的道德教育正是其中的一個環節。盡管“融合超越走向”以一種超然于現實經濟和政治之外的態度，但從客觀效果來看，它實質上是以一種不變應萬變的方式來適應經濟和政治要求的，也無法回避現實。即使如此，它對于現實的態度仍是消極的，其超越的理想注定要落空的。

我們認為，上述三種道德教育走向的選擇都只是基于社會主義市場經濟發展某一階段、某一方面的重點性需要而提出的。如果我們把市場體制的建立與完善看成一個生成發展的過程，我們就會發現以上三種選擇都有其存在的價值。同時，它們都包涵在道德教育自身演變的邏輯之中。作為上層建筑的一部分，道德教育模式的存在和演變、歸根到底要由市場經濟這個經濟基礎和現有生產力發展水平決定，然而道德教育又決非市場體制的簡單附屬物，相反它經常落后于或走在經濟制度變革的前面，對市場體制的形成與完善起著阻礙或推動作用，同時道德教育又有它相對獨立的追求，即對人的直接提升和解放。換言之，面對市場經濟、道德教育既要適應，又要超越，這是它的主體性的表現。而這種適應與超越的主體性表現在自身發展的內在邏輯和市場經濟發展變化的需要之中。

篇9

[關鍵詞] 科學發展觀 經濟增長方式 生態市場經濟

科學發展觀的基本內涵是：一是全面發展；二是協調和可持續發展。所謂全面發展，就是要著眼于經濟、社會、政治、文化、生態等各個方面的發展；所謂協調，就是各方面發展要相互銜接、相互促進、良性互動；所謂可持續，就是既要考慮當前發展的需要，滿足當代人的基本需求，又要考慮未來發展的需要，為子孫后代著想。由此可見，科學發展觀，首要的仍是發展，重點在協調和可持續。

一、資源約束與經濟增長方式的轉變

傳統發展觀是單純追求產值和利潤的增長、單純追求財富的增多、追求GNP的提高，是建立在大規模投資、大規模生產和對不可再生資源的大規模開采與利用的基礎之上的。這種毫無理性地單純追求經濟總量增長的方式帶來了一系列日益嚴峻的問題。因此，傳統發展觀視野中發展的內涵是很窄的，突出的是數量概念。可以說工業革命以來，就出現了一味追求經濟高速增長的趨勢，其結果雖然極大地提高了社會生產力，造就了一個全新的工業社會，但卻帶來了種種危機。尤其是伴隨對資源掠奪性開采和浪費，造成環境污染等嚴重生態問題，如溫室效應、噪音污染、酸雨、赤潮、臭氧層損耗、森林覆蓋率下降、水土流失、土地沙化、耕地鹽堿化、海洋生物減少、動植物種滅絕等。進入20世紀80年代以來，環境問題已成為全球性重大問題之一，特別是發展中國家環境污染問題伴隨著經濟的發展日益惡化，并將影響子孫后代。

我國在改革開放以來，仍因襲粗放型增長方式，過多地注重經濟增長的速度，付出了很大代價，造成資源大量消耗、環境嚴重污染、生態進一步惡化。從“九五”到“十五”期間，我們在經濟增長方式上有了一定的轉變，也取得了一些成績。但是從最近幾年的發展情況看，良好的局面又出現了一定的惡化。根據歷史的經驗教訓，我們一定要走降低能源消耗的路子，靠高投資、高消耗來實現經濟增長是不可持續的。

新發展觀是建立在自然界與人類社會多因素、多結構綜合協調發展的基礎之上的，是人類對其自身發展認識的突破性進展。新發展觀既符合時展潮流，又符合當代中國國情；既體現出鮮明的時代特征，又包含著深刻的人文精神。新發展觀是統籌人與自然的和諧發展，是人口適度增長、資源的循環使用和保持良好的生態環境。我國是人均資源比較少的國家，資源約束是社會經濟發展的重大瓶頸，工業化和城市化道路的選擇，發展模式、發展戰略和技術政策的選擇，乃至社會生活方式的選擇，都必須考慮資源約束和環境承載能力。從古代的屈服和崇拜自然，到產業革命以來大規模征服自然以至破壞自然，發展到現在強調人與自然和諧，這是人類進步的標志。

二、以科學發展觀為基點，發展生態市場經濟

落實科學發展觀是全面建設小康社會的必然要求。全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是一個經濟、政治、文化、社會、生態和人的全面發展的系統集成的目標體系；是在全面建設小康社會和實現現代化的進程中，選擇什么樣的發展道路和發展模式，如何發展得更好的問題。而當今的市場經濟所日益暴露出來的生態問題，更迫切要求我們建立一套與新發展觀相適應與配套的新的市場經濟模式――生態市場經濟。

1.傳統市場經濟：調節生態問題的失靈

早在20世紀70年代初，羅馬俱樂部著名的《增長的極限》這份報告中就指出：“地球是有限的，地球的有限性表現在三個方面：地球上自然資源的有限，地球生態系統維持自身平衡能力的有限，地球所能供養人口數量的有限。地球的有限性決定了人類的生產和生活活動也應該是有限的，不能突破地球的有限性制約，否則，人類將失去生存的載體。”其“零增長”理論也是對于人類發展過程中注重生態環境保護的深刻認識。環境經濟學家根據庫茲涅茨曲線(Kuznets 1955)（即在經濟發展過程中，收入差距先擴大再縮小，這一收入不平均和人均收入之間呈倒U形關系）提出了存在環境庫茲涅茨曲線的假說。該曲線表示，在經濟發展的較低階段，由于經濟活動的水平較低，環境污染的水平也較低；在經濟起飛、制造業發展階段，資源的耗費超過資源的再生，生態環境惡化；在經濟發展的更高階段，經濟結構改變，污染產業停止生產或被轉移，經濟發展帶來的積累可以用來治理生態環境，人們的環境意識也加強了，因此環境狀況也開始改善。這樣就形成了一個倒U形曲線。而我國目前正處在經濟騰飛的時期，在工業快速發展的同時，生態資源的破壞與耗費遠遠超過了資源的再生，生態環境嚴重惡化，有些資源甚至面臨枯竭的危險。

市場經濟的建立與發展，是通過市場的調節作用，使資源達到最優配置與組合。生態資源與生態環境是一種公共物品，它沒有進入市場而具有外部效應，即經濟人的行為對環境作用產生的效果，并沒有通過交易方式（成本--效益）反映出來，在這方面市場失靈了。

市場這個看不見的手的失靈，形成了各種各樣的生態環境問題，市場調節了局部利益和眼前利益，卻難以顧及全局利益與長遠利益。市場調節不僅激勵不到和解決不了最緊迫的生態環境問題，反而隨著自身的發展，使這個問題進一步惡化。市場這個神秘的看不見的手，在生態環境問題上失靈所引起后果的嚴重性，更加迫切要求我們及早建立和完善社會主義生態市場經濟，真正走上可持續發展之路。

2.生態市場經濟及其現實思考

生態市場經濟并非是一種局部的、暫時的經濟現象，也不是狹義的生態和環保產業，它是一種既利于生態環保，同時又注重經濟效益、促進經濟發展的經濟形態。在社會經濟活動中，生態市場經濟以市場調節和生態調節的有機統一與結合，使這兩種調節機制達到平衡。從社會發展的長遠利益和可持續發展的需求來看，生態市場經濟將成為21世紀的主流經濟形態。

生態市場經濟是經濟效益、生態效益、社會效益統一的經濟，它以市場調節和生態調節機制為有機結合，有效地克服了傳統市場經濟發展中不顧社會成本、環境代價而一味追求經濟效益的缺點，使經濟發展、保護環境、優化生態辯證統一起來并實現三者協調發展；生態市場經濟是節能降耗經濟，是節約資源與成本、減少污染、提高效率的有機過程。聯合國環境與發展委員會的報告《我們共同的未來》指出：如果提高能源技術和管理，發展中國家耗能降低三分之一或二分之一，提高的三分之一或二分之一能效就是效益。所以，生態市場經濟是內在要求有效率、有效益，它能有效地避免以前經濟發展中走“先污染、后治理”的路子，并能夠提高資源生產率；另外，我國加入WTO，而國際貿易的一條準則是不符合環境標準的物品不準買賣，如果不及早實施生態市場經濟，國際貿易中的“綠色壁壘”、“綠色關稅”、“綠色檢疫”、“綠色技術標準”等將使我國的產品難以進入國際市場，這將對我國的對外經濟和對外貿易產生極為不利的后果與影響，同時，只有符合生態市場經濟發展的產品，其附加值才會更高，才越有市場效益和經濟效益。

總之，建立和發展生態市場經濟是對傳統市場經濟的質的提升與發展，它從更高的層次和角度來探索我們應該如何發展經濟、保護環境、優化生態的問題。經濟發展、環境保護和社會進步是一個高度關聯的整體，其中的任何一個環節出現問題都會對整個國家發展產生不利影響。要融入21世紀經濟主流，切實落實新發展觀，我們就必須發展生態市場經濟。過去人們因忽略生態環境的保護，陷入了生態危機；而現在人們更加清醒地認識到了生態環境保護的重要性，漠視和虐待生態環境就是漠視和虐待生命。顯而易見，只有切實發展生態市場經濟，使經濟發展與生態環境的保護并駕齊驅，才能使我國社會與經濟真正實現持續、穩定、健康、協調發展，使我國展真正走向新發展觀的正途。

三、落實科學發展觀，發展生態市場經濟的途徑

科學發展觀為我們提供了一個極其重要的思路，就是要樹立全面發展、協調發展和可持續發展的基本觀念。因此，抓住發展的機遇，以經濟發展為契機，加快生態市場經濟的建立與發展，落實并實現科學發展觀，顯得更加迫切與重要。對此，筆者建議主要從以下幾個途徑著手：

1.生態市場經濟的制度創新

應盡快建立界定生態資源資產的產權制度。我國生態資源資產存在著產權不明晰甚至無產權的狀況，這就要求我們應根據生態市場經濟的特點，建立起能對經濟活動主體產生足夠刺激以誘導其投資、保存和管理資源，使環境和資源能永續利用的產權制度。而且，生態環境資源的產權，還必須是在經濟上可以實現的，不能在經濟上實現的環境資源產權，對合理利用和保護生態環境資源仍然毫無作用。此外，產權在法律上還必須可以轉移，這樣其所有者就可以進行長期投資。

2．建立并完善具有中國特色的生態市場經濟體系，實現從單純重視經濟發展向經濟、社會和環境的全面發展轉變

近年來，隨著我國經濟的高速發展，社會和環境保護的發展卻沒有跟上經濟發展的步伐，生態環境惡化的趨勢還沒有得到有效控制，部分地區生態破壞還在加劇。這種發展上的不平衡本身就潛藏著危機，這就急需我們結合我國的發展特色，徹底轉變從前單純重視經濟發展而忽略了生態環境保護，以及人們環境保護的傳統思維模式，依托我國的生態環境與生態資源，因地制宜，走出一條具有中國特色的生態市場經濟發展道路。同時，依據環境庫茲涅茨曲線的理論，我們在發展經濟的同時，應該根據我國的具體國情，把經濟發展的積累一部分用來治理生態環境，維持生態平衡，實現經濟、社會與環境的全面、和諧發展。

3．在政府的角色定位上，要強調對生態環境保護的干預及生態環境基礎設施等公共物品的提供。

鑒于市場在生態資源問題上存在著某種失靈，政府可以通過財政、稅收、建立激勵機制等來糾正市場失靈，讓公共問題回到政府解決的軌道上來。生態環境治理的目的在于最大限度地增進公共利益，而政府在市場經濟條件下，對于生態環境的治理常常是唱“獨角戲”。而發展生態市場經濟是一項功在當代，利于千秋的偉大事業，需要全體大眾的積極參與。因此，生態環境保護應充分利用最廣泛的社會資源，動員包括新聞媒介、產業界、科研文化界、非政府組織、社會團體、社區組織和公民個體等在內的社會力量，補充和支持政府的環境保護工作。

4.建立、加強生態市場經濟的法制建設，加大懲處力度

由于市場經濟中許多經濟主體的法制觀念薄弱，對于生態環境與資源保護淡漠，而違法者和執法者常常以為不是刑事案件，最終是大事化小，小事化無而不了了之。面對觸目驚心的生態破壞和生態危機，我國的生態市場經濟中的環境與資源的立法應堅持自然保護與污染防治并重的原則，加大對于違法者的懲罰力度，增強執法者的生態保護觀念，以適應我國社會主義經濟發展的需要。

參考文獻:

[1]沙飛:環境保護與農村經濟的可持續發展[J].農業與技術，2005，(6)

[2]蘇楊:中國農村環境污染[N]:濟南：山東出版社，2003，24

篇10

論文摘要：我國經濟法經歷了從最初為企業爭取作為平等經濟主體所應有的權利到轉向國家干預的發展歷程。在發展市場經濟的過程中，應把握住一個合理的結合度，實現國家干預與市場調節的有機結合。通過國家適度干預原則，在公平與效率之間尋找到合理的平衡。

論文關鍵詞：背景；國家干預；市場調節；適度干預；平衡

中國的經濟法是我國改革開放特殊時期出現并發展起來的一種特殊法律現象，經濟法及其經濟法學作為一門學科創立不過二十余年時間，卻“是現代社會化市場經濟暨我國社會主義市場經濟的必然要求。”

我國經濟法的目標之一就是實現政府與市場之間的平衡。因此，筆者欲以此目標為線來談談經濟法在中國社會市場經濟建設中的作用。

一、我國經濟法的產生背景

我國的經濟法與國外大部分國家的經濟法產生的背景不盡相同，我國經濟法在最初產生之時，其思維出發點在于企業，在于把企業從高度行政管制下松綁出來，在于為企業爭取到作為平等經濟主體所應有的權利等。所謂把經濟管理自主權還給企業，以便使企業能夠依照自己的意愿開展橫向和縱向的經濟往來，利改稅等上交利潤制度的改革，以及理論上開始承認企業作為私有主體應當享有自己的權益，應當具有屬于自己的利潤等等，無一不體現放權讓利給企業的思想。因未能擺脫舊的意識形態領域的影響，同時也由于我國關于改革思想的搖擺于“以市場為導向”與“堅持計劃經濟”之間的不斷摸索前進：“計劃經濟為主，市場調節為輔”（以十二大為標志）——“計劃經濟與市場經濟相結合”（以十三大為標志）、“計劃經濟與市場調節相結合”（治理整頓時期）——“社會主義市場經濟體制”（以十四大為標志）。與此同時，經濟法學理論研究的重心亦逐漸發生了變化。以1993年為標志，開始由原來的企業“支點”轉向國家干預。當然，在這之前的各種經濟法學論點并沒有否認國家干預經濟生活的因素，因為經濟法其本身不可能擺脫國家干預，只不過是究竟應把國家干預作為構筑整個經濟法學大廈的基礎，還是只作為經濟法學研究的手段之一，意義不同罷了。

二、國家干預與市場調節

“經濟法為國家干預經濟之法，是調整以社會公共行為為根本特征的發生在經濟管理機關和經濟組織、公民個人之間的經濟管理關系和法律規范的總和，其調整對象具有社會整體性的特征。”這個觀點把建設市場經濟的共性真諦一語道破，為我們把握和處理國家干預和市場調節之間的“度”和“量”提供了理論基礎。

目前，無論是在當今經濟實踐還是在經濟理論中，市場經濟是混合經濟的思想普遍被人們所接受，很少有人還主張絕對自由放任的經濟而反對任何的國家干預。政府與市場之關系的焦點不再是國家干預不干預，而是干預多少，即干預的程度的問題。過猶不及，干預過度和干預不足都會影響經濟的發展，干預不足（一般來講，國家經濟狀況比較寬松時，容易出現這種情況）不足以克服市場失靈，干預過度（通常表現為國家經濟狀況較緊張時期）則會矯枉過正，導致政府失靈。政府失靈主要表現為政府干預的范圍和力度超過了彌補“市場失靈”和維持市場機制正常運行的合理需要，比如過多過細的不合理限制性規章制度、比重過大的公共產品生產、超前的基礎設施建設以及過多地運用行政指令性手段干預市場內部運行秩序，其結果不僅不能糾正市場失靈，反而抑制了市場機制的正常運作。如果不能克服政府的過度干預，只會導致“政府失靈”，用“失靈的政府”去干預“失靈的市場”必然是雪上加霜，使失靈的市場進一步失靈。

薩繆爾森說：“市場經濟是一種精巧的機構，通過一系列的價格和市場，無意識地協調著人們的經濟活動。它是一種具有傳達信息功能的機器，把千百萬不同的個人的知識和行動匯合在一起。”但市場經濟同時也存在一定的缺點也是不可否認的事實，薩繆爾森將其歸納為如：會產生外在不經濟的效應；無力向社會公共產品部門和領域配置資源；無法避免經濟危機、失業和通貨膨脹，從而無法保證國民經濟的穩定；會造成貧富懸殊、收入分配不均，無法實現社會公平；由于存在有上述缺陷，也會對國民經濟的整體效率予以削弱。由是，薩氏得出結論——只有實行國家干預，市場經濟才能健康發展；如果政府干預是適當的、科學的，那么就可以緩解市場機制的某些缺陷，促進效率、穩定和公正三大目標的實現，收到預期效果；如果干預不當、舉措失調，就會出現“政府失靈”的局面，不僅不會醫治市場失靈所造成的經濟弊端，反而會加劇病癥。這實際上已經向我們道出了國家干預的兩大特性：必要性和適度性。

國家干預與市場調節的有機結合是社會經濟穩定發展的決定性條件，但由于經濟狀況之不同，各個時期兩者的結合又是不可能完全相同的。國家干預因素與市場調節之間也存在有一個結合度的問題，一般來說，生產力發展水平較高，國家干預所具有的宏觀性和間接性就更多地表現為市場行為，政府與企業之間除正常的稅收關系以外，很少發生直接聯系；反之，國家干預則具有較大的微觀性和直接性，則更多地表現為行政行為以及政府對企業的直接行為，我國目前就是這樣的狀況---我國正處在經濟體制轉換時期，市場經濟因素尚未完全建立起來，國家干預過剩，要想在這種情況下健康地邁向社會主義市場經濟，除必須以發達市場經濟的各要素為目標外，還必須注重國家干預的適度性，必須注意市場自身的發展現狀會直接影響國家干預的實有效果。從理論上來說，經濟的發展不可能沒有國家干預，從實踐上看，我國目前不可能一下子擺脫國家干預（無論是正常的還是非適度的）的影響，經濟法的發展也不可能離開這個具體的實際狀況。這并不是理論屈從于實際，而是在尊重客觀情況下的實事求是。

三、公平與效率

傳統法理認為公平與正義是法律的基本原則，是法律的價值目標，一些用經濟方法分析法律的論著，又將效益視為法律的基本原則，并將其視作經濟法的基本原則，以解決效益與公平之間的矛盾等，但公平、正義與效益二者在經濟法中如何體現及在現實中如何操作，也是經濟法難以解決同時又必須解決的問題。 轉貼于 　法律效益一般認為有兩層含義，一是指法律投資與法律實際作用于社會所取得的社會效能之間的比例；二是指法律實際作用于社會所取得的社會效能與立法所確定的預期目標的差別。具體到經濟法中又體現為兩種效益，即經濟效益和社會效益。由于公平指的是最大化縮小個體之間的差距，在經濟法中主要表現為競爭環境、經濟收益和社會分配的公平，因而屬社會效益的范疇。我們知道，在市場經濟社會，自身利益的最佳判斷者只能是市場主體自己，他在追求經濟效益時，便希望充分發揮個人的主觀能動性，排斥外力的干涉，正如亞當·斯密所認為的，國家干預“或多或少地侵害了個人改善自己境遇的自然努力的自由，或減少了這種努力的安全，從而影響了社會財富的創造與增加”。只是由于市場主體的自身條件不同，其參與市場的經濟活動的結果也必有差異，要達到或體現公平，又需外力（主要是國家權力）干涉，從這一意義上即國家權力對競爭環境及競爭結果的干預，同時，公共管理職能又要求國家在實現社會經濟效益的同時，還要顧及其他社會效益，因而又出現了對市場主體的自由經濟活動也進行干預等，即出現了干預的范圍進一步擴大等問題。這似乎又追索到自由與干預的矛盾，具體到經濟法領域又表現為經濟法的經濟效益與社會效益、效益與公平的矛盾。

雖然經濟效益與社會效益有著互補性，效益與公平也具有統一性，但在經濟法的具體規范中卻難以體現，如針對某一特定的地區、部門或某一特定的市場主體，如何解決其效益及與其它地區、部門或市場主體之間的公平問題，即經濟法“如何將權利、權力、義務和責任分配給一個社會或群體的成員”，即既實現公平又促進效益，卻是很難確定的。

四、運用國家適度干預原則，實現公平與效益的平衡

至今為止的經驗表明，任何一個國家的市場經濟的運作都不可能離開國家干預的作用，即使是在號稱“經濟自由主義堡壘”的美國，其經濟現實也和理想的“自由市場”有很大出入，國家干預仍然發揮著重要作用。

國家干預經濟的范圍，概括而言有以下四類：一是國家保證和促進自由市場競爭，對市場運行的環境和制度條件予以調節、完善。因為完全自由放任的市場競爭不僅將導致壟斷的形成，阻礙和削弱競爭、導致不正當競爭行為、出現脫離產品價值的壟斷價格、產生壟斷產品和服務質量問題，還將因壟斷技術而阻礙技術進步，從而損害壟斷企業與消費者的權益，甚至阻礙社會進步和國家發展。國家保證和促進自由市場競爭就是通過經濟立法，通過市場競爭規則，維護正常的市場競爭秩序。二是對市場運行過程進行干預，即改變或創造經濟運行條件，對市場主體的利益和優先地位進行重新分配。國家通過財政貨幣政策和計劃、投資等手段，對經濟總量和經濟結構進行調節，實現總量與結構平衡。三是國家直接參與經濟過程。市場經濟條件下，每一市場主體都是在最大化的追求經濟效益，同時由于經濟規律的左右，任何產品或服務供求關系的變化，都會引起社會資源配置的變化，大量的生產者和社會資源總是集中于利潤較高的行業和部門，其結果往往又造成利潤較低的基礎行業衰退，尤其一些經濟效益低而社會效益高的社會公共產品和服務更是如此。這也是國家直接參與經濟活動的原因。四是國家干預社會產品的分配和實施社會保障。“‘看不見的手’可能驚人地有效率，但它同時也帶來非常不平等的收入分配”為在市場機制的分配基礎上盡量做到社會公正，保證社會安定，減少人們的生命、生活風險負擔，國家必須干預市場調節的社會產品分配和社會保障問題。