導語：如何才能寫好一篇建設工程管理實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強建設工程勘察設計市場管理，規范建設工程勘察設計市場行為，保證建設工程勘察設計質量，維護市場各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》及有關法律、法規的規定，制定本規定。

第二條凡在中華人民共和國境內從事建設工程勘察設計市場活動及實施監督管理的單位和個人，必須遵守本規定。

本規定所稱建設工程勘察設計市場（以下簡稱設計市場）活動，是指從事勘察設計業務的委托、承接及相關服務的行為。

第三條國家對設計市場實行從業單位資質、個人執業資格準入管理制度。

第四條從事設計市場活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則。禁止任何單位和個人以任何理由分割、封鎖、壟斷設計市場。

第五條從事勘察設計業務應當遵守國家有關法律、法規，必須符合工程建設強制性標準。堅持先勘察后設計，先設計后施工的程序，保證建設工程的勘察設計質量。

未經原勘察設計單位同意，任何單位和個人不得擅自修改勘察設計文件。

第六條任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進行的設計市場活動。

任何單位和個人對設計市場活動及其管理工作中違反法律、法規和工程建設強制性標準的行為都有權向建設行政主管部門或者其他有關部門進行檢舉、控告或投訴。

第七條國務院建設行政主管部門負責全國設計市場管理工作。國務院其他有關專業部門按照國務院規定的職能劃分，配合國務院建設行政主管部門，在各自職責范圍內實施對本專業設計市場的管理工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內設計市場管理工作。縣級以上地方人民政府有關專業部門，按照地方人民政府規定的職能劃分，配合地方建設行政主管部門，在各自職責范圍內實施對本專業設計市場的管理工作。

第二章勘察設計業務的委托

第八條凡在國家建設工程設計資質分級標準規定范圍內的建設工程項目，均應當委托勘察設計業務。

第九條委托工程設計業務的建設工程項目應當具備以下條件：

（一）建設工程項目可行性研究報告或項目建議書已獲批準；

（二）已經辦理了建設用地規劃許可證等手續；

（三）法律、法規規定的其他條件。

工程勘察業務可以根據工程進展情況和需要進行委托。

第十條委托方應當將工程勘察設計業務委托給具有相應工程勘察設計資質證書且與其證書規定的業務范圍相符的承接方。

第十一條工程勘察設計業務的委托可以通過競選委托或直接委托的方式進行。競選委托可以采取公開競選或邀請競選的形式。建設項目總承包業務或專業性工程也可以通過招標的方式進行。

第十二條以國家投資為主的建設工程項目、按建設部建設項目分類標準規定的特、一級的建設工程項目、標志性建筑、紀念性建筑、風景區的主要建筑和重要地段有影響的建筑，以及建筑面積10萬平方米以上的住宅小區的建設項目的設計業務鼓勵通過競選方式委托。具體辦法由國務院建設行政主管部門另行規定。

第十三條委托方原則上應將整個建設工程項目的設計業務委托給一個承接方，也可以在保證整個建設項目完整性和統一性的前提下，將設計業務按技術要求，分別委托給幾個承接方。委托方將整個建設工程項目的設計業務分別委托給幾個承接方時，必須選定其中一個承接方做為主體承接方，負責對整個建設工程項目設計的總體協調。實施工程項目總承包的建設工程項目按有關規定執行。

承接部分設計業務的承接方直接對委托方負責，并應當接受主體承接方的指導與協調。

委托勘察業務原則上按本條前兩款的規定進行。

第十四條委托方應向承接方提供編制勘察設計文件所必須的基礎資料和有關文件，并對提供的文件資料負責。

第十五條委托方在委托業務中不得有下列行為：

（一）收受賄賂、索取回扣或者其他好處；

（二）指使承接方不按法律、法規、工程建設強制性標準和設計程序進行勘察設計；

（三）不執行國家的勘察設計收費規定，以低于國家規定的最低收費標準支付勘察設計費或不按合同約定支付勘察設計費；

（四）未經承接方許可，擅自修改勘察設計文件，或將承接方專有技術和設計文件用于本工程以外的工程；

（五）法律、法規禁止的其他行為。

第三章勘察設計業務的承接

第十六條承接方必須持有由建設行政主管部門頒發的工程勘察資質證書或工程設計資質證書，在證書規定的業務范圍內承接勘察設計業務，并對其提供的勘察設計文件的質量負責。嚴禁無證或超越本單位資質等級的單位和個人承接勘察設計業務。

第十七條具有乙級及以上勘察設計資質的承接方可以在全國范圍內承接勘察設計業務；在異地承接勘察設計業務時，須到項目所在地的建設行政主管部門備案。

第十八條從事勘察設計活動的專業技術人員只能在一個勘察設計單位從事勘察設計工作，不得私自掛靠承接勘察設計業務。

嚴禁勘察設計專業技術人員和執業注冊人員出借、轉讓、出賣執業資格證書、執業印章和職稱證書。

第十九條承接方應當自行完成承接的勘察設計業務，不得接受無證組織和個人的掛靠。經委托方同意，承接方也可以將承接的勘察設計業務中的一部分委托給其它具有相應資質條件的分承接方，但須簽訂分委托合同，并對分承接方所承擔的業務負責。分承接方未經委托方同意，不得將所承接的業務再次分委托。

第二十條承接方在承接業務中不得有下列行為：

（一）不執行國家的勘察設計收費規定，以低于國家規定的最低收費標準進行不正當競爭；

（二）采用行賄、提供回扣或給予其他好處等手段進行不正當競爭；

（三）不按規定程序修改、變更勘察設計文件；

（四）使用或推薦使用不符合質量標準的材料或設備；

（五）未經委托方同意，擅自將勘察設計業務分委托給第三方，或者擅自向第三方擴散、轉讓委托方提交的產品圖紙等技術經濟資料；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第二十一條承接方可以聘用技術勞務人員協助完成承接的勘察設計業務，但必須簽訂聘用合同。技術勞務管理辦法由國務院建設行政主管部門另行制訂。

第二十二條外國勘察設計單位及其在中國境內的辦事機構，不得單獨承接中國境內建設項目的勘察設計業務。承接中國境內建設項目的勘察設計業務，必須與中方勘察設計單位進行合作勘察或設計，也可以成立合營單位，領取相應的勘察設計資質證書，按國家有關中外合作、合營勘察設計單位的管理規定和本規定開展勘察設計業務活動。

港、澳、臺地區的勘察設計單位承接內地工程建設項目的勘察設計業務，原則上參照上款規定執行。

第四章合同

第二十三條工程勘察設計業務的委托方與承接方必須依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務。委托方和承接方應全面履行合同約定的義務。不按合同約定履行義務的，依法承擔違約責任。

第二十四條簽訂勘察設計合同，應當采用書面形式，使用或參照使用國家制定的《建設工程勘察合同》和《建設工程設計合同》文本。合同內容應符合國家有關建設工程合同的規定和要求。

第二十五條勘察設計費用應當依據國家的有關規定由委托方和承接方在合同中約定。合同雙方不得違反國家有關最低收費標準的規定，任意壓低勘察設計費用。

委托方應當按照合同約定，及時撥付勘察設計費。

第二十六條簽訂勘察設計合同的雙方，須將合同文本送交項目所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托機構備案。

國家重點建設項目的勘察設計合同按有關規定辦理。

第五章監督管理

第二十七條建設行政主管部門和有關管理部門應按各自職責分工，加強對設計市場活動的監督管理，依法查處設計市場活動中的違法行為，維護和保障設計市場秩序。

第二十八條建設行政主管部門、有關管理部門及委托單位，應當加強對勘察設計單位資質和執業注冊人員、專業技術人員資格的動態管理，對勘察設計單位實行資質年度檢查制度并公布檢查結果。不得越權審批、頒發單位資質和個人資格證書，不得頒發其他與證書效力相同的證件，不得給不具備條件的單位和個人頒發資質證書或資格證書。

第二十九條建設行政主管部門應對勘察設計合同履行情況進行監督。

第三十條建設行政主管部門應當會同有關管理部門建立健全勘察設計文件審查制度、質量監督制度和工程勘察設計事故報告處理制度，定期公布有關結果。

國家鼓勵勘察設計單位參加勘察設計質量保險。

第三十一條建設行政主管部門應當加強對設計市場各方當事人，執行國家法律、法規和工程建設強制性標準的監督和檢查。

第六章罰則

第三十二條委托方違反本規定，有下列行為之一的，原委托的勘察設計文件無效，不得申請領取施工許可證，已開工的，責令停止施工，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令重新委托勘察設計，并處以三萬元以下的罰款。構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）將建設工程項目勘察設計業務委托給無勘察設計資質證書或與勘察設計資質證書規定的等級和業務范圍不符的單位和個人的；

（二）指使承接方在勘察設計中違反國家法律、法規和工程建設強制性標準的；

（三）擅自修改勘察設計文件的；

（四）未經勘察委托設計，未經設計委托施工的。

第三十三條委托方違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處以三萬元以下的罰款：

（一）違反國家有關最低收費標準的規定，壓低勘察設計收費或不按合同支付勘察設計費用的；

（二）將承接方的專有技術和設計文件用于本工程以外的工程的；

（三）擅自終止或違反勘察設計合同的；

（四）違反本規定的其他行為。

第三十四條承接方違反本規定，有下列行為之一一次的，勘察設計文件無效，由縣級以上人民政府建設行政主管部門給予警告，責令限期改正，沒收違法所得，并可處以三萬元以下罰款，在六個月至一年內停止承接新的勘察設計業務，將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據；有下列行為之一二次以上或造成重大事故的，并處降低資質等級，兩年內不得升級；有下列行為之一，造成特大事故的，吊銷資質證書。構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）超越勘察設計資質證書規定的等級和業務范圍承接業務的；

（二）出借、轉讓、出賣資質證書、圖簽、圖章或以掛靠方式允許他人以本單位名義承接勘察設計業務的；

（三）轉手委托或未經委托方同意將分承接業務再次委托的；

（四）違反國家法律、法規或有關工程建設強制性標準的；

（五）使用或推薦使用不符合質量標準的材料和設備的。

第三十五條承接方違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門給予警告，責令限期改正，沒收違法所得，將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據，并可處以三萬元以下的罰款：

（一）以低于國家規定的最低標準收費等不正當手段承接勘察設計業務的；

（二）未按規定辦理聘用或借用手續，私下拉人從事勘察設計業務的；

（三）違反本規定的其他行為。

第三十六條承接方因工作失誤，造成勘察設計質量事故，應當無償補充勘察設計、修改完善勘察設計文件。給委托方造成經濟損失的，應當減收、免收勘察設計費，并承擔相應賠償。

第三十七條勘察設計專業技術人員和執業注冊人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，對非執業注冊人員可處以三萬元以下罰款，對執業注冊人員可并處違法所得五倍以下罰款，停止執業一年，情節嚴重，或造成重大質量事故的，吊銷個人執業證書，五年內不予注冊。構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）私人掛靠，私下組織或參與承接勘察設計業務活動的；

（二）推薦使用不符合質量標準的材料和設備，或收受回扣的；

（三）出借、轉讓、出賣執業資格證書、執業印章和職稱證書，或私自為其他單位設計項目簽字、蓋章的，或允許他人以本人名義執業的；

（四）不執行國家法律、法規和工程建設強制性標準的。

第三十八條勘察設計專業技術人員（含技術勞務人員）和執業注冊人員，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門給予警告，責令限期改正，沒收違法所得，并可處以三萬元以下罰款：

（一）同時受聘于兩個或兩個以上勘察設計單位執業的；

（二）違反本規定的其他行為。

第三十九條任何單位或個人違反本規定有下列行為之一的，原勘察設計文件無效，由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以三萬元以下的罰款。構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）無勘察設計資質證書的單位和個人，承接勘察設計業務的；

（二）涂改或偽造資質、資格證書承攬業務的；

（三）剽竊、抄襲、非法出售和轉讓勘察設計單位的專有技術、勘察報告、設計文件，或將其用于合同以外的建設工程項目的。

無證從事勘察設計業務的，同時提請工商部門予以取締。以欺騙手段取得資質證書的，還應吊銷資質證書。

第四十條對設計市場活動進行監督管理的建設行政主管部門或有關管理部門及其工作人員，違反本規定有下列行為之一的，由上級主管部門責令改正，并對責任人給予相應行政處分。構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）超越行政權限審批、頒發資質、資格證書或與其作用相同的證件的；

（二）給不具備條件的單位和個人頒發資質、資格證書的；

（三）違反有關規定，以行政權力干預勘察設計工作，或分割、壟斷勘察設計市場的；

（四）在監督管理中、不履行職責、、的。

第七章附則

第四十一條工程咨詢服務活動的市場管理原則上參照本規定執行。具體管理辦法由國務院建設行政主管部門另行規定。

第四十二條地方性勘察設計市場法規對罰款幅度嚴于本規定的，從其規定。

篇2

【關鍵詞】備案制管理；問題；措施

前言：

近年來，隨著浙江省交通工程建設項目的逐年增多以及廣大交通人的不懈努力，浙江省的交通事業得到了飛速的發展，為群眾的交通出行帶來了極大的方便。交通發展的同時對交通工程建設質量及安全監管工作也提出了更高的要求。鑒于此，浙江省于2009年在嘉興嘉善縣成立了第一家縣級交通工程質量監督站（簡稱交通質監站）。之后，如雨后春筍，浙江省各地區縣域內先后成立了縣級交通工程質量監督站。同時，浙江省于2011年發文對省市縣三級交通質監站明確了三級分工。分工規定，縣級交通質監站主要負責縣域內農村公路及渡口工程建設質量及安全監管工作。2012年，浙江省又了《浙江省交通建設工程質量和安全生產管理辦法》（浙政令【2012】300號），該管理辦法進一步明確了交通工程質監站采用備案制管理。隨后實施細則的出臺使縣級質監站的管理方式發生了較大的轉變同時也帶來了一些問題，現將存在的問題及可能的解決辦法歸納如下，僅供參考：

一、縣域內交通工程建設項目業主多半落實到鄉鎮人民政府，業主項目管理及質量評定水平有限。

根據《浙江省交通建設工程質量監督實施細則》（浙交【2013】13號）文件的有關規定，交通建設工程交竣工階段采用備案制管理，該管理方式強調了業主在工程建設過程中的核心作用。隨后出臺的《浙江省公路工程竣（交）工驗收實施細則（試行）》（浙交【2013】22號）更進一步細化了該管理方法。目前，浙江省大部分縣域內每年還有部分康莊聯網公路建設項目。根據分工，該工程由縣級交通質監站負責監督管理工作。康莊聯網工程項目業主為鄉鎮人民政府，根據備案制要求，工程交竣工階段由業主組織驗收工作，同時報監督單位備案。根據驗收流程，業主需要委托第三方檢測機構檢測，出具工程實體檢測報告及外觀檢查報告，然后根據出具的兩個報告依據《公路工程質量檢驗評定標準》（JTG F80/1—2004）對本工程進行打分，最后根據分數情況評定工程等級。這整個工作流程中，建設業主必須具備相應的專業水平及工程經驗，才能很準確嚴肅的對工程進行評價。而這一點又是鄉鎮人民政府工作人員缺乏的，即使有部分人員具備該專業水平，但因為鄉鎮工作人員流動性較大，很難保證該人員長期穩定的從事該工作。個人覺得，解決該難點的途徑可以有以下幾點：1、縣級質監站定期對鄉鎮從事工程管理的工作人員進行專業培訓。2、將受監工程日常管理重點以及質量評定流程整理成冊，作為宣傳資料在各個鄉鎮業主管理人員中分發，可以作為他們日常工作的參考。3、交通工程質監站人員應該深入一線，手把手的指導鄉鎮工作人員實際操作方法，讓部分剛接手的鄉鎮管理人員積累實際工作經驗。

二、縣域內第三方檢測機構數量嚴重不足，質量有待提高，日常抽檢環節缺失。

目前，根據本人調查，浙江省內有資質的檢測機構數量有限，就溫州地區而言也就3家。截至目前，溫州地區真正省里批復具備竣（交）工質量檢測資格的檢測單位就1家，這遠遠滿足不了日益增長的交通市場需求。檢測公司數量不足缺乏競爭也就使得公司安于現狀，很難獲得長遠的發展。同時檢測單位的質量有待提高，目前來看，部分檢測單位檢測設備比較陳舊，檢測方法相對過時，檢測人員業務水平參差不齊。其次，縣級交通質監站監管的項目絕大部分工程規模不大，施工單位日常抽檢環節非常不重視，這也就使得工程的質量難以得到保證。解決該難點的辦法可以考慮以下幾點：1、縣級質監站要獨立成立一個檢測實驗室，配備相應的人員和檢測設備，這一點需要地方財政部門的資金支持，同時省級審批部門對縣級質監站下屬的檢測實驗室審批環節給予條件放寬，同意其在一定時間段內逐步完善。2、加強日常監管力度，努力確保日常抽檢頻率的落實。3、組織質監站內部人員參加省里組織的各類培訓，盡量在內部人員中考出一兩名檢測工程師。

三、如何監管檢測單位上報的檢測方案的落實，成為一個亟待解決的問題。

根據備案制管理的規定，檢測單位受業主委托接手檢測任務后，要制定一個詳細的檢測方案。比較大的工程項目，該檢測方案要請專家會審，專家認為可行后才由檢測單位具體實施。但就目前的現狀而言，實際操作還有一點的困難。首先專家組成沒明確范圍，比較難于取舍。其次通過的檢測方案如何去落實，這也是個問題，因為按照規定檢測單位與質監站之間無隸屬關系，屬第三方檢測的范疇，既然如此，如何去監管他們對檢測方案的嚴格執行呢？而且作為盈利性的單位，你能確保他檢測的公正性嗎？這些都是接下來縣級交通質監站碰到的問題。解決這個難點我想需要檢測單位的上級審批單位對檢測機構嚴格審查，特別是每年的年檢，不要浮于形式，對檢測人員、設備核查要嚴格到位。

四、建設單位不按備案制要求及時備案，交通質監站無后續制約措施。

本人認為，一個新的管理制度的出臺，相應的也要出臺一定的制約措施保證其順利實施，只有這樣才能使一項新的管理制度不會浮于形式。目前來看，新的備案制管理方案，還找不出具體的工程參建單位不嚴格執行備案制管理可能會招致的處罰或制約手段。交通工程質量監督站本身屬于執法單位，既然是執法單位就要有相應的執法依據。這一點上，個人覺得省里一定要出臺相應的配套法律法規來完善備案制管理這一新的管理方法。

五、結束語

總而言之，新的備案制管理方法，有效減輕了交通工程質量監管部門的監管責任，突出了工程業主在建設過程中的核心作用。個人覺得是利大于弊，但省市上級單位如果能從基層實際情況出發，更多的去發現問題，同時采取措施去解決問題，這樣就能更好的利用備案制管理方法去管好交通工程建設，使我省的交通工程建設更上一個臺階。

參考文獻：

篇3

農田水利建設工程主要包括了五個部分。這五個部分是：小型渠道、橋梁、涵洞、灌溉站、排澇站等。現階段我國地方的農田水利建設工程主要的建設者是村鎮一級的政府共同建設。工程的建設資金主要是由兩部分組成：一部分是水利部門專項扶持農田水利建設的款項；另一個部分是農業部門專項扶持農業開發新項目的款項。通常情況下，這些款項只能夠保障農田水利工程建設的基本建設需要。這種情況下，農田水利工程建設的工程質量是我們現在非常擔心的一個方面。文章針對這一方面進行六點分析。這六點是：第一點是前期的不深入的規劃，工程建設的各個部門合作意識不足。第二點是重復建設很多，同時也會出現很多沒有完工的建設工程，很多的工程在最后會出現工程的糾紛。第三點是現有的小型農田建設工程自身的施工不足，建設工程存在非常嚴重的老化問題，工程的季節性和缺水性問題非常的嚴重。第四點是很多的地方政府沒有給予足夠的重視，建設工程的投入嚴重不足，地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。第五點是存在著一個非常陳舊的觀點，這個觀點就是誰人受益，誰人負擔。第六點是基層的建設單位的自身能力不夠，相對于其他的建設單位來講是非常薄弱的，這一點需要加強。下面進行詳細的敘述和分析。

（1）我國農田水利建設工程管理中，前期的不深入的規劃，工程建設的各個部門合作意識不足。現在的農田水利工程建設通常是由幾個單位共同建設，這種狀況下，農田水利工程建設就會比較混亂，尤其是前期的準備工作。多方面的參與就很難在工程的前期規劃中有統一的意見，相應的工程前期的施工標準和施工質量驗收的標準等都很難有一個非常統一的標準。每個部門都有自己需要執行和遵循的標準和利益要執行，這種情況下，農田水利工程項目的前期就有可能出現盲目建設和隨意建設的情況。這樣直接導致了項目建設的質量，進度和設計不能夠有效的進行兼顧，不能從根本上釋放農田水利工程利國利民的初衷；導致了旱澇等情況還是沒有得到完全的解決。

（2）我國農田水利建設工程管理中，重復建設很多，同時也會出現很多沒有完工的建設工程，很多的工程在最后會出現工程的糾紛。根據上文所分析的問題，現在的農田水利工程建設很難統一各個部門的執行意見。這樣就會出現，農田水利建設工程建成之后幾年之后，由于不符合另一個部門的設計要求或者質量檢驗要求，被推倒重建。這樣的做法就會給我國的農田水利建設工程帶來重復建設的問題。這樣首先影響的是當地的農民，其次影響的是建設資金；有的時候工程建設完畢交付使用后，政府或者是建設單位沒有專門的人員進行建設工程的管理和看護，這樣就會使得工程在受到毀壞的時候得不到及時的修復，不能充分的發揮出農田水利工程的作用，浪費了國家的投入。

（3）我國農田水利建設工程管理中，現有的小型農田建設工程自身的施工不足，建設工程存在非常嚴重的老化問題，工程的季節性和缺水性問題非常的嚴重。在干旱的季節中，小型農田水利建設的功能問題就顯現的尤為突出。現在我國的小型農田水利工程大多建設在上世紀的六七十年代，這些工程建筑已經長久失修，由于沒有得到妥善的看護，已經失去了原有的建設功能。農田設施的功能消失，直接受影響的是我國的廣大農民，一旦出現旱澇災害，農民會遭受到非常重大的經濟損失。

（4）我國農田水利建設工程管理中，很多的地方政府沒有給予足夠的重視，建設工程的投入嚴重不足，地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。按照我國的水利管理的管理原則，水利的渠道下一級的水利建設管理權歸口建設地所在的人民政府所有，水利工程的維修和建設費用全部由這一級的政府承擔。但是根據我國的現有國情，我國的鄉鎮的財政已經是入不敷出了，這種情況下政府只有向上級的政府來說明情況，爭取建設資金。現在的政府負責人為了自己的政績，都在建設一些利民的工程，但是通常情況下是不會將政府的資金投入這些長遠的建筑投資的。因此我國的農田水利建設工程現階段處在一個很尷尬的地位。

（5）我國農田水利建設工程管理中，還存在著一個非常陳舊的觀點，這個觀點就是誰人受益，誰人負擔。我國的農民群眾長時間的認為我國的農田水利工程建設應該是水利相關的部門進行出資修建和管理。但是總所周知，我國的水利部門主要是靠收取水費來生存。要是沒有國家的專項資金進行農田水利的工程建設，水利部門是沒有足夠的經費來進行農田水利的基礎建設的。現階段的我國的農田水利工程應該實行市場化的運作。只有這樣，才能夠促進我國的農民和水利部門積極的進行農田水利工程建設。

（6）我國農田水利建設工程管理中，基層的建設單位的自身能力不夠，相對于其他的建設單位來講是非常薄弱的，這一點需要加強。我國由于鄉鎮一級的政府正在進行政府機構改革的一些原因。我國的水利工作部門存在結構不合理的地方。這些地方中，既有年齡層次分布不合理的問題，也存在成員文化程度不高的問題。同時存在的問題還包括我國的財政部門對于這些農田基礎建設的投入太少。這樣也就影響了我國的農田建設工程的日常管理。

2我國水利工程建設工程管理中處理問題的建議

（1）建議一：我國要用科學的方法來對待和處理小型水利農田的建設工程中的管理工作，我們要重視管理帶來的效益，要改變重視建設，輕視管理的現狀。

（2）建設二：我們要著重的編制出工程管理的相關保護措施和具體的實施細則。

篇4

為了認真貫徹《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》），指導和督促工程監理單位（以下簡稱“監理單位”）落實安全生產監理責任，做好建設工程安全生產的監理工作（以下簡稱“安全監理”），切實加強建設工程安全生產管理，*如下意見：

一、建設工程安全監理的主要工作內容

監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準及監理委托合同實施監理，對所監理工程的施工安全生產進行監督檢查，具體內容包括：

（一）施工準備階段安全監理的主要工作內容

1、監理單位應根據《條例》的規定，按照工程建設強制性標準、《建設工程監理規范》（GB50319）和相關行業監理規范的要求，編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

2、對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，監理單位應當編制監理實施細則。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

3、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括：

（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；

（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；

（3）施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；

（4）冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；

（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

4、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。

5、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。

6、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。

7、審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。

8、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

（二）施工階段安全監理的主要工作內容

1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。

2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。

3、核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。

4、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。

5、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

二、建設工程安全監理的工作程序

（一）監理單位按照《建設工程監理規范》和相關行業監理規范要求，編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則。

（二）在施工準備階段，監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。

（三）在施工階段，監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。

監理單位應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并由安全監理人員簽收備案。

（四）工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。

三、建設工程安全生產的監理責任

（一）監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查，未進行審查的，監理單位應承擔《條例》第五十七條規定的法律責任。

施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查簽字認可，施工單位擅自施工的，監理單位應及時下達工程暫停令，并將情況及時書面報告建設單位。監理單位未及時下達工程暫停令并報告的，應承擔《條例》第五十七條規定的法律責任。

（二）監理單位在監理巡視檢查過程中，發現存在安全事故隱患的，應按照有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監理單位發現安全事故隱患沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工的，應承擔《條例》第五十七條規定的法律責任。

（三）施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者停止施工的，監理單位應及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。監理單位沒有及時報告，應承擔《條例》第五十七條規定的法律責任。

（四）監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的，應當承擔《條例》第五十七條規定的法律責任。

監理單位履行了上述規定的職責，施工單位未執行監理指令繼續施工或發生安全事故的，應依法追究監理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。

四、落實安全生產監理責任的主要工作

（一）健全監理單位安全監理責任制。監理單位法定代表人應對本企業監理工程項目的安全監理全面負責。總監理工程師要對工程項目的安全監理負責，并根據工程項目特點，明確監理人員的安全監理職責。

（二）完善監理單位安全生產管理制度。在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎上，完善工地例會制度及資料歸檔制度。定期召開工地例會，針對薄弱環節，*整改意見，并督促落實；指定專人負責監理內業資料的整理、分類及立卷歸檔。

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關鍵詞：建設工程；合同管理；制度建設

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

隨著市場經濟的發展和完善，建設工程合同的契約作用越來越重要。無論是對建設方還是承包方，合同管理的作用越來越突出，其核心地位也愈發凸顯。但是由于各種原因，合同管理存在著各種問題。如何解決建設工程中合同管理存在的弊端，是完善社會主義市場經濟，促進建設行業健康發展亟需解決的問題。

1 建設工程合同管理存在的問題

1.1合同管理相關的法律法規不配套

目前，我國涉及合同方面的法律法規主要是《中國人民共和國合同法》和《刑法》。其中，《合同法》只是對簽訂合同雙方的權利與義務及合同簽訂的政府主管部門進行了原則的規定和說明，《刑法》中有對利用合同進行犯罪規定處罰措施。上述兩部法律對由建設市場各方主體之間發生的合同違法行為沒有明確的法律依據。雖然國務院和住建部等部門也了《建筑工程設計合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》以及《建設工程施工合同管理辦法》等相關的部門法規，對建設工程領域的合同管理進行了相關的規定，但是對于建設工程合同管理的規定仍停留在框架上，規定還不夠深入具體，對很多建設市場行為沒有明確的管理規定和措施。工程建設是一個復雜的過程，而相應的建設工程合同方面的法律法規的不完善，使得合同管理無法做到有法可依，阻礙了建設市場的健康發展。

1.2 合同管理法律意識淡薄

目前，我國的各種工程建設開展的轟轟烈烈，工程技術有了突飛猛進的發展。但是作為工程建設最基本的合同管理工作卻被忽視，很多建設方和承包方缺乏強烈、敏銳的合同法律意識。主要表現在合同簽訂雙方訂立合同流于形式，對合同條款研究不深入、不細致，對違約責任、違約條件約定不明確，合同內容簡單，形式不規范，責、權、利不清晰，承包方隨意肢解工程，假借分包的名義轉包工程的現象層出不窮，從而引起了一系列質量、安全問題。但由于合同規定不詳細、對合管理的重視不夠，導致工程建設過程中扯皮、違約，為合同糾紛留下了隱患，直接導致建設方和承包方的利益受損，最終影響了建設市場的健康發展。

1.3 合同權利義務不對等

由于建設方的強勢地位，很多建設工程合同中，建設方的權、利多，責任少，承包方的責任多，權、利卻有限，履約雙方的權責嚴重不對稱，合同內容顯失公平、公正。合同從簽訂之日起就存在各種缺陷，從而降低了承包方的積極性，偷工減料、暗箱操作等現象屢屢出現。由于我國長期受計劃經濟的影響，索賠工作沒有得到應有的重視，合同中沒有明確約定索賠計算原則、造成損失應該承擔的責任。承包方對于非己方責任造成的損失不敢索賠、不會索賠；而由于建設方造成的工期延誤等損失，往往轉嫁到承包方身上，進一步削弱了承包方的地位，減少了承包方的經濟利益。

1.4 合同管理手段落后，專業人才缺乏

隨著信息技術的快速發展，管理方式已經進入了“無紙化”辦公時代。但由于我國的工程建設延續著粗放式、傳統型管理方式，大部分建設方和承包方僅僅利用計算機作為合同檔案管理的手段，專業化的合同管理程序遠遠跟不上時代要求，合同管理軟件的開發滿足不了工程建設的需要，這些問題在承接國際工程項目時表現的尤為突出。同時，對建設工程合同管理手段落后也體現在管理人員只關注合同條款的研究，忽視了整個工程合同的系統管理，缺乏對合同的跟蹤控制，管理手段粗放，合同執行完成后沒有進一步的合同履行后評價，管理思想和手段都比較落后。由于工程建設行業比較辛苦，很多優秀的人才不愿意從事相關工作。很多企業更注重技術人員的培養，合同管理人員都是從別的崗位轉崗而來，沒有合同管理方面的專業知識，缺乏合同管理所需的系統性、嚴謹性思維，合同管理人員在企業中的地位也不夠高，從而導致合同管理方面的人才匱乏。

2 問題存在的原因分析

2.1 歷史根源

受計劃經濟影響，建設工程領域普遍實行“大鍋飯”的傳統機制，當時的工程建設企業根本就沒有合同管理的理念。隨著市場經濟的逐步深入，建設工程領域表面上也接受了許多先進的管理理論和方式，但實際上受傳統的管理思維和模式影響，管理手段還比較落后。在工程建設中，建設方和承包方最重視的是工程進度和經濟效益，卻忽略了作為基礎和核心的合同管理工作，缺少合同管理的概念。

2.2 制度根源

我國在建設工程領域還在實行十多年前甚至上個世紀的法律法規，有些法律法規已經不適合建設行業迅猛發展的需要，甚至阻礙建設行業的良性發展。尤其是合同管理方面的法律法規不健全，規定籠統，缺少必要的實施細則，導致工程建設中無法可依的現象非常嚴重，合同違約之后，沒有強有力的法律規定保護當事人的合法權益。同時，建設方和承包方的合同管理制度建設不規范，即使有合同管理制度，也流于形式，執行力度遠遠達不到應有的效果。

2.3 認識根源

在導致建設工程合同管理領域出現眾多問題的原因中，最重要還在于認識根源上。主要表現在：一方面企業的高層管理人員在對合同管理重要性的認識不足，沒有把合同管理提升到企業經營發展的戰略高度，投入的人力物力不能滿足合同管理的需要；另一方面工程合同的具體管理人員對合同管理也沒有特別深刻的認識，缺少認真專研、與時俱進的職業精神，沒有認識到合同管理崗位的重要性，管理思想落后。

2.4 誠信根源

誠實守信的社會環境對于建設工程的合同管理至關重要，誠信道德體系的缺失是倒是建設工程領域合同糾紛頻發的重要原因。由于合同簽訂雙方不按照誠實信用原則執行合同，合同欺詐現象頻發，甚至置國法于不顧，出現嚴重違法違規行為。最突出的表現就是壓榨工程價款或長期無理拖欠工程價款，導致建設市場惡劣的誠信環境。同時，企業的信用管理制度建設不夠完善，對于信用不良的企業缺少有效的制裁措施，誠信違約成本過低，這也間接助長了企業不誠信的風氣，導致了工程建設領域的各種問題。

3 完善建設工程合同管理的對策

3.1 建立并健全建設工程合同管理相關法律法規

根據建設市場的發展，完善合同管理相關的法律法律法規，對一些已經不滿足時展的法律法規進行修訂，同時制定切實可行的實施細則，對合同的全過程管理進行規范。法律法規的制定應參考國際上先進的理念，力爭與國際接軌，這樣企業在合同實施過程中，才能真正做到有法可依，并在國際工程項目中能夠更快的適應工程建設的需要。同時，無論是建設方還是承包方都應加強合同管理制度的建設，尤其是制度的執行，加強合同管理方面的培訓和責任落實，使工程建設的參與者和合同的執行者都有明確的合同管理觀念，促進工程合同的科學管理。

3.2 推行建設工程合同示范文本

目前，很多國際工程按照FIDIC 合同文本簽訂合同，或者參照FIDIC 合同文本制定了適合本國建設工程實際的合同文本。事實證明，FIDIC 合同文本條款全面、嚴密，具有很強的適用性。我國已經參照FIDIC 合同文本制訂了建設工程示范文本，但是推行和適用的力度還不夠，除了在政府投資項目使用較多外，其他工程建設使用的合同文本比較雜亂，與示范文本偏離較大，隨意性很強，這就為合同糾紛留下隱患。推行建設工程合同示范文本，使合同簽訂的當事人詳細了解合同條款的具體形式和內容，有效的維護各方的利益，降低合同糾紛的發生，控制各主體的行為，也為發生糾紛之后，相關的仲裁、檢查機構的仲裁作出了合理的參考依據。因此，應大力推行建設工程示范文本的使用。

3.3 加強建設工程合同管理的人才培養和信息化建設

在培養合同管理人才方面，應規范職業準入制度，建立合同管理人員持證上崗制度；加強合同管理人員的技能培訓，提升職業道德素養和業務水平。培養員工的責任感和使命感，樹立持續學習的觀念，不斷努力創新。加強對合同管理人才的獎勵措施，提高其工作的積極性、主動性。在合同管理方式上，應該加快合同管理的信息化進程，加大對合同管理信息系統的投入，積極鼓勵企業對工程合同管理系統的研究與開發，建立企業合同信息管理系統，提高業合同管理的效率，充分利用計算機的優勢，加強對合同執行的跟蹤和合同履行完成的后評價，提高企業的合同管理和經營管理水平。

3.4 加快合同管理的制度建設和信息化進程

應加強合同誠信制度系統的建立，完善誠信檔案制度，提高違背合同誠信的成本，加大對違反誠信的企業的打擊力度和制裁措施，培育良好的社會環境，構造誠實守信的良好氛圍。合同簽訂的雙方應堅守誠實守信的原則，坦誠相待，在平等、公平的基礎上簽訂、履行合同。在合同執行過程中，以合同為依據，按照合同約定進行工程建設，按時支付工程價款，增強企業合同履約的責任感。

4 結語

現在，我國的建設工程領域正處在快速發展的時期，將建設工程合同管理從傳統的人治模式向現代的法制模式轉變，符合社會主義市場經濟的本質要求，也是未來建設工程管理的必然趨勢和要求。加強合同管理體制建設，健全企業內部合同管理制度，使建設工程行業走上法制化、規范化的軌道，必然會提升行業的管理水平，促進行業的健康發展。

參考文獻

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[3]梁鑒，等.建設工程合同管理與案例分析[M].北京:中國建筑工業出版社，2006.

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一、工程基本情況及建設程序管理情況

1、由江西中材勘測設計有限公司進行勘察，委托中國建筑上海設計研究院有限公司進行設計，委托江西昌大工程建設監理有限公司進行監理，江西省廣高建設工程有限公司施工。

2、二期工程建筑面積約12萬平方米，于2017年11月開工-2019年12月竣工。

二、建設管理機構情況

1、我公司為保證該工程的順利進行，本著質量第一、安全第一和厲行節儉的原則，明確了工程管理的相關規定。

2、施工單位實行項目經理和主要技術人員負責制，各類人員職責明確，規章制度健全，工地管理有序，工程秩序良好。

三、對工程設計、監理、施工單位的評價

1、設計單位能夠認真負責地參加地基驗槽；參加基礎及有關重要部位工程質量驗收；參加工程竣工驗收；簽發設計修改變更，技術洽商通知；參加有關工程質量問題的處理情況；完成合同所約定的其它內容，良好的履行了設計單位的職責。

2、監理單位項目管理機構的人員資格、配備及到位符合要求；監理規劃、監理實施細則按規定編制、審批；對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查；實施見證取樣制度；對重點部位、關鍵工序實施旁站監理，確保質量；簽發質量問題通知單，并復查質量問題整改結果；組織工序、部位的質量驗收，參與單位工程質量的驗收；收集整理完成的監理資料，審查、監督施工單位的資料報驗；出具監理單位工程質量評估報告；完成合同所約定的其它內容，履約情況良好。

3、施工單位項目經理部管理人員的資格、配備到位，主要專業工種操作上崗資格、配備及到位符合要求；施工組織設計或施工方案有審批并執行；施工現場配置施工操作技術規程及國家有關規范、標準；按工程技術標準及施工圖文件實施；工序、部位、單位工程質量的檢驗評定符合要求；及時整改質量問題和質量事故的處理；收集、整理完整的質保資料；出具施工單位工程質量自評報告；完成合同所約定內容，較好的履行了自己的責任和義務。

四、質量管理情況

1、本工程由上饒市廣豐區建設工程安全質量監督管理站進行質量監督。

2、工程所用主要建筑材料、各種構配件及設備均有合格證，按規范要求進行各種檢測試驗，其檢測報告結果均合格。

五、工程檔案管理情況

施工過程中，施工單位按《建筑工程資料管理規程》，設專人對施工過程的全部資料進行記錄、收集和整理，建設單位密切配合。隨著工程的進展，雙方共同對資料進行檢查、核對和確認。目前，施工資料齊全，竣工資料也已通過質量監督部門的檢查。

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【關鍵詞】配網項目；安全管理

1.前言

供電企業在建設項目管理中居核心地位，能為安全生產帶來效益，作為整個項目的管理者，應更積極主動全過程參與建設項目安全管理工作，采取有效的措施和方法，協調各有關單位共同把安全工作抓好。配網項目建設為供電企業的一個主要業務層面，對配網建設加強安全管理，將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發生，從而充分體現現代企業以人為本的理念，對人的生命安全進行有利的保障，這也是企業能夠可持續發展的一個前提條件。

2.配網安全管理工作思路

為了避免和減少安全事故的發生，維護穩定和諧的安全生產形勢，按區域經濟發展的要求，保障項目建設的順利進行，最終實現目標電網的建設。電力安全管理人員負責建設項目的安全管理工作，側重于組織和協調，為施工單位安全管理提供服務平臺。

在建設工程的安全管理工作中，主要處理好人、機、物、法、環等各因素關系，用制度來規范從業行為（如“四不干”，任務不清不干，無監護不干，無票不干，無安全措施不干），用制度嚴格準入建設隊伍和電氣設備。積極按照國務院電力監管辦法的要求，做好電力信息公開管理，陽光業擴工程的信息；對入網設備、施工單位、設計單位“三不指定”。同時為客戶做好推薦電建服務工作。營造“企業關愛員工、員工忠誠企業、人企和諧共贏”的良好氛圍。

實行職能部門管理設置，配網建設安全管理主要歸口職能部門是計劃建設部。其負責組織電力工程項目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實施細則》、《施工隊伍安全管理考核辦法》等管理文件對承包商的施工行為進行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責任和義務，簽訂安全施工協議等組織電力工程的驗收和交接工作。加強安全風險管理，主動協調好有關參建單位和主管部門工作，有利于提高電力工程建設的安全水平。

3.配網安全管理做法

職能部門對項目的管理，可以按年度列出計劃，按經濟發展和適度超前的原則，編制出各項目的實施情況，根據電網要求，合理規劃，避免重復建設。對各階段安全工作進行如下的實踐：

3.1項目工程勘察設計階段

根據本質安全理論，加強勘察設計階段的安全管理，能夠有效減少施工階段安全隱患，達到事前控制的目的。在勘察設計階段，安全管理的主要任務是：

3.1.1職能部門對配網新建、改建或擴建的項目，嚴格執行網公司及業擴、基建工程管理辦法等相關規定，并結合國家電監辦的要求對相關信息給予定期。

3.1.2職能部門要求和監督勘察單位按照相關強制性標準進行勘察，提供真實、準確的勘察數據，并進行分析比較，結合建設項目的特點進行方案選優。

3.1.3職能部門要求和監督設計單位按相關強制性標準進行設計，立足節能、環保、安全原則，確定電網的構架和電氣設備的采用，并確保二率（電壓合格率和供電可靠率）滿足實際電網的要求。對涉及施工安全的重點部位和關鍵環節，應在設計文件中加強注明。

3.1.4職能部門委托項目管理單位組織編制工程概算時，充分考慮項目供電走廊通道、危險點預控措施等不利因素，并督促確保建設工程作業環境安全及安全資金投入，落實好“三同時”。

3.2項目工程招標及合同簽約階段

在招標和合同簽訂階段加強項目管理或施工承包單位安全準入制度，擇優選用，有利于安全管理，減輕供電企業壓力。具體做到如下：

3.2.1責任部門在編制招標文件時，要對投標人進行資質的審查和鑒定，并提出具體的安全管理要求，視項目工程的復雜程度，委托第三方進行對項目的評估，同時在招標文件的評標中增加安全管理水平評審的標準。

3.2.2責任部門在資格審查過程中應注意對投標單位的安全業績及安全管理能力進行審查，將安全管理業績差的企業排除。對具備承包資質的單位進行摸底調查，或參考在本區域內長期從事此類項目工程的單位進行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。

3.2.3責任部門確定合理的工期及造價。如果工期及造價不合理，就會使施工單位在安全管理簡化并減少安全方面的投入，很難保證安全措施到位，難免會出現事故。雖然合理的工期和造價需要相對較高的付出，但從風險角度考慮，是一種有效的控制措施。

3.2.4簽訂《電力工程施工安全責任協議書》（或在合同中增加安全條款）是供電企業對建設項目進行安全管理和經濟制約的重要手段。當投標單位中標后，供電企業應與其簽訂安全責任協議書，明確雙方的安全責任和義務；明確安全技術、防護設施、勞動保護費用支付計劃等條款；明確發生事故后各自應承擔的經濟責任；對施工管理單位，實行監理合同的相關安全條款，包括監理安全責任和義務，安全監理人員的配備等事項。

3.3項目工程施工、投產試運行階段

3.3.1工程施工階段

工程施工階段，是建設項目安全管理最重要的階段，具體要求如下：

（1）各有關單位（ 如監理和施工單位） 進現場前，建設單位派員現場跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項目工程進行分項轉包，落實網公司“五個嚴禁”。

（2）在申請施工許可證之前，項目建設單位并向本地區建設局和安監局提交項目安全管理方案，包括建設單位與施工單位各自安全責任、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施等。

（3）供電企業應制定完善的安全管理制度，包括安全檢查制度、安全會議制度、文明施工管理制度、安全獎罰制度等。待監理、施工單位進現場后組織學習，以便在施工過程中執行各自的安全生產責任制。

（4）應用安全生產風險管理體系，對交叉作業或較復雜的項目工程，各單位應開展風險評估，密切分工。按各自對工程所起的作用，劃分為主要責任部門，協辦部門，使安全生產風險管理體系既高率又相互制約，明確安全管理的框架。如建設項目應構建安全管理體系，項目建設單位對整個項目安全生產工作進行綜合管理和協調，監理單位對所管理的施工單位進行監督管理，從而實現閉環管理。

（5）項目建設單位應強化特種作業人員的管理，施工人員是否持證上崗和定期體檢，安全工器具是否配置有效和定期檢查，是否健全檔案資料。

（6）采用項目經理責任制，或嚴格工程監理制度，認真、嚴格、及時組織重大施工方案、重大安全技術措施、重大機械設備進現場的審查。施工單位應針對風險較大的施工個環節編制專項安全施工方案。嚴格執行《電力建設安全工作規程》、《施工現場標準化作業管理實施細則》等。

（7）供電企業要針對監理、施工單位制定嚴格的安全生產管理及考核辦法，嚴格監督，及時跟蹤整改。嚴格落實“領導和主要管理人員到崗到位管理”等規定。

（8）供電企業制定《承包商安全生產違章處罰實施細則》。增加安全資源的投入，激勵施工隊伍積極參與安全管理，嚴格遵守各項安全規章制度。

（9）在項目工程施工中，業主還要加強對監理單位安全監督檢查，促使監理單位重視安全問題，加強對施工單位的監督。如要求監理單位加強現場安全檢查，發現安全問題或隱患，應責令施工單位立即整改。

（10）做好年度事故預想工作，完善兩措（安措和反措）的制定，并按要求制定相關事故應急預案。如遇到突發性的自然災害或事件，如臺風來襲，應啟動防風防汛應急預案，供電企業應急指揮中心統一指揮各施工單位采取防范措施，進行搶險救災。并按照事態的發展或嚴重程度，分級制定相應的方案，確保預案間的銜接和公用物資的調用。

（11）供電企業應采用財務控制等方法，督促各承建單位安全資金投入，嚴格履行勞動保護和個人防護用品的配套，繳交員工個人工傷保險。

3.3.2投產試運行、驗收階段

配網建設工程專業面相當廣泛，包括電力線路、土建、電氣設備安裝、消防安全設施等。職能部門根據各專業的特點，按項目管理辦法，劃分出對項目實施按主辦部門、協辦部門、法律咨詢、公司分管領導直至總經理，進行層層把關，把配網安全的工作做到細處實處。

3.3.3做好調度與施工單位的配合工作，特別是接火、轉供電工作中，或試驗過程，必須嚴格執行“兩票三制”。特別對外來施工企業，不熟悉電力作業現場，有必要設雙工作負責人制（一名工作負責人由供電企業指派，一名由施工方有資質人員擔任）。

3.3.4統籌跟進項目的配套及安全措施。如開閉所的消防器材的配置、安全標志牌和安全工器具的完善。又如根據業主自行管理或代維護的管理的要求，安排人員對整體項目的交接投運等。正確處理好安全與工期的關系，堅持安全第一的宗旨。

4.結束語

加強電力建設安全管理的重要性及在各個階段的措施和方法。根據某區配網電力工程建設的實踐與思考， 探究供電企業在電力建設中的安全管理方面所起關鍵作用和具體方法。作為電力建設工程的投資方，項目多、任務重，對電力建設工程掌控，加強安全風險管理，有利于促進供電企業安全生產的發展。電力配網安全管理人員加強配網建設安全管理，有利于杜絕或減少發生人身傷亡事故，充分體現以人為本的理念，保障人的生命，并有利于企業的可持續發展。

參考文獻

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[2]董頗.建設工程安全生產技術與管理[M].武漢：武漢大學出版社，2004.

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關鍵詞：施工；監理；工作要點

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A

一、工程監理的作用

1、促進工程項目的合理發展

審核施工單位資格，對工程施工的各階段實施管理，并將這種管理落實到施工中的各個環節，貫穿施工的全過程。實施有效的施工監理能夠提高工程建設的效率，確保工程質量，促進工程管理的發展。

2、對提高資源利用率具有重大意義

工程監理是由業主授權，對工程進行監督控制的專業化服務項目。工程監理需要負責多種多樣的工作，包括了質量的把關、合同的管理、資金的使用、工程進度的調控等。通過對各方資源的協調和調度，實現建筑資源的合理配置，提高資源使用效率。

3、全面監督工程質量

工程監理對工程質量起到監督和管理的作用，工程施工中，離不開工程監理的全面監管。工程監理機構在工程建設中發揮著重大作用，能夠有效制止施工單位在施工中不合理的施工方法，預防工程質量不合格的現象。

二、施工監理的工作要點

1、監理質量管理工作

在工程質量控制上，堅持“百年大計、質量第一”的方針，積極發揮技術監督和工程咨詢作用，重視施工質量的預控，著重做好事前控制，對施工中容易產生質量問題的部位和施工工序事先制定對策，杜絕工程質量事故的發生，防患于未然。

(1)進入項目后及時熟悉圖紙，向建設單位提出有針對性的建議，將圖紙優化，從源頭上減少通病的數量及概率。

(2)編制有針對性、可操作性的監理實施細則，指導開展監理工作。

(3)在工作中加強質量控制。對原材料進行認真核對，注重外觀和實測檢查，并按規定取樣送檢；對鋼筋進行全檢；做好模板質量的控制，對模板“四角一中心”?個點的標高及時復核；控制好砌體軸線以及開間尺寸；粉刷施工中的灰餅、養護，在檢查過程中發現問題及時指出，消除隱患，盡快進入下道工序的施工。

(4)現場監理人員還要做到“五勤”。即：“腿勤”，堅持現場巡視，做好平行檢查，掌握施工情況；“眼勤”，將圖紙與設計變更、會審結合起來多看，防止出現錯誤；“手勤”，監理資料及時收集和整理并歸檔，對于未完成的事項要有書面記錄；“嘴勤”，多溝通、常交底；“腦勤”，在多看圖紙的基礎上多多提出合理化的建議，想措施、解難題。

2、監理安全管理工作

每天巡視檢查施工過程中危險性較大工程的作業情況，發現問題及時處理。每半月組織一次全面檢查，對發現的安全隱患，書面通知施工單位并督促其整改。不定期地抽查現場施工管理人員及塔吊司機、司索工、架子工等特殊工種人員上崗情況。不定期地組織安全專題例會，所檢查、整改情況在監理日記中必須記錄詳細。

(1)危險性較大的項目(深基坑、高大模板支撐、腳手架等)。

①督促承包單位組織專家對專項施工方案進行論證、審查，并按論證審查意見進行修改。同時監理對監理實施細則進行相應的修改、完善。

②審查承包單位的基坑支護、高大模板支撐、懸挑腳手架專項施工方案、環境保護措施、基坑監測方案、應急救援預案，經審批后方可施工。

③作業人員上崗證以及督促承包單位建立健全安全生產責任制。

④審核基坑支護工程施工機械報審表，并簽署意見。

⑤對周圍建筑物、市政公用設施、文物等采取的保護措施實施情況；對高大模板支撐材料規格、鋼管鏈接方式、水平與縱向剪刀撐等構造設置安、拆順序驗收，做好安全管理措施；檢查現場腳手架與高壓線的安全距離，對于特殊情況不能保持安全距離的，要提醒施工單位搭設護線架。

⑥監督承包單位對工人進行技術交底，并檢查交底記錄，協助承包單位實行對工人安全教育、培訓、交底后再上崗的制度，在施工過程中如有違章作業的要及時制止并由總監理工程師下發通知單立即整改，整改完畢的簽署回復單。

(2)施工機械。

①審核施工機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明。

②審核起重機械安裝單位、使用單位資質證書、安全生產許可證以及特種人員操作證。

③審查起重機械、安裝、拆卸專項方案，多塔吊作業方碰撞措施方案，并對審查同意的方案實施進行跟蹤監理，復查起重機械安全驗收手續，使用中發現存在安全隱患的要求立即整改，對于情況嚴重的要求停工整改，整改到位后簽署復工令。

3、監理進度管理工作

在施工單位每周、每月提供的進度計劃審查的基礎上對其分析出上周、上月完成的進度情況，如出現偏差及時提醒并督促其進行糾偏。及時采取妥善措施解決施工中存在的問題(勞動力、施工機械、工程材料、資金)，確保工程有序進行，達到進度目標控制的全面實施。另外對施工上報報審的施工方案提出審查意見，幫助施工單位采用合理的方案及可靠的技術措施，加快施工進度。

4、監理投資管理工作

在施工階段，隨著工程進度、投資的不斷加大，投資結構越來越復雜。監理工程師對投資的控制必須是動態控制。在實施過程中要做好事前的預控、過程的監控、事后的結算審核。在施工前認真審核，搞好圖紙會審，將設計可能出現的問題控制在施工前，減少施工過程中的變更，認真審查施工方案，對施工方案中的造價影響進行分析并提出針對性的意見。在施工過程中，認真審核年、季、月施工進度計劃，依據計劃和合同報價，編制相應的投資計劃，隨時掌握實際完成情況并進行比較，發現偏差及時采取措施糾正偏差，保證建設項目能按計劃完成。

5、監理資料管理工作

“一切以文字說話、一切以數據說話”。監理工作的主要成果之一是在工程實施過程中形成的監理資料。做好監理文件資料管理工作也是做好監理工作的重要組成部分，監理人員必須及時整理保存好工程實施過程中的有關資料，特別是現場獨立采集的工程監理資料，并保證這些資料真實完整有序。填寫好監理日記是做好監理工作的必要條件。監理日記是監理信息管理的重要原始資料之一，是對工程質量、進度、投資、安全、信息監控過程的真實記錄，是履行監理合同、考核監理人員工作績效的重要依據，同時也是監理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現場的每位監理人員都必須按要求填寫監理日記，注重監理日記的真實性和全面性。

6、監理合同管理工作

(1)監理工程師根據建設單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對每個合同的條款內容進行分析，掌握合同履行的要點、難點、考察合同實現的可能性，可能發生糾紛的地方。監督合同各方履行合同條款中規定的義務，建設單位為施工單位提供必要的技術圖紙、政府批文、場地、資金等，施工單位按合同條款積極施工。

(2)監理工程師組織各方定期召開會議，協調各方關系，分析存在問題，避免產生不必要的糾紛。

(3)把好變更關。按正確的程序處理工程變更，當涉及合同條款的變更或需增補協議時，監理工程師將及時協調合同各方重新取得協商，減少不必要的糾紛。

7、監理現場協調管理

工程施工階段監理的管理和協調工作就是發揮監理人員在施工過程中監控主體作用，認真做好“三控制、兩管理、一協調”，在工作中始終以法律法規、設計要求及施工規范和質量驗收標準為準則。在控制、管理、協調的地位與關系中，投資是關鍵，質量控制是根本，進度控制是中心，合同管理是三控制的依據，信息管理是管理的基礎，而協調是三控制、二管理的保證。召開會議是協調管理最常用的方法。凡涉及組織協調工作的人員或單位，組織在一起開會共同協商、研討，在充分討論的基礎上取得共識，使問題得到解決。總監理工程師要與建設單位、承包單位的有關負責人做好協商、協調工作，以提高會議質量，減少無效的爭議。對于重大問題的協商與決策，也可召開由建設、承包、監理單位領導層參加高一級的協商會，使疑難問題得到及時的解決。

三、監理工作方法。

1．嚴格控制

“控制”按不同角度可以分為好多種，這里只講一下事前控制和過程控制。事前控制是在施工之前，對施工單位提交的施工方案、施工組織設計、技術措施以及工程管理體系、質量保證體系、各種管理制度等進行審查和確認，否則不允許工程施工；同時，還要對用于工程的原材料、半成品、成品、設備的質量等進行檢查（或檢驗）、簽證認可，否則不允許在工程中使用。

過程控制是在施工進行的過程中，監理工程師隨時對施工的操作質量進行檢查和驗收；同時控制上道工序未經監理工程師驗收簽證，不準進行下道工序的施工。

2．積極參與

監理單位對工程的監理，不僅要對施工操作進行監督，對檢驗批、分項工程、分部工程和產品最終的質量進行檢驗，而且監理工作要貫穿于施工準備、圖紙會審、方案討論和施工全過程的跟蹤監理。在施工準備、圖紙會審和方案討論中，監理工程師們在對所承擔監理項目的特點、要求比較熟悉的基礎上，積極地提出有利于加快工程施工進度、降低工程成本、提高工程質量的建議；在工程施工的全過程，監理人員要深入工程現場，及時發現問題，提出改進意見，盡可能地使工程建設中的各種失誤消滅在萌芽狀態之中。

3．熱情服務

監理單位不僅要站在公正的立場上，為建設單位做好技術服務工作，而且還要主動、熱情地做好有關工程合同、進度、投資、技術、質量等方面的協調工作；利用周例會（或協調會）、月專項會議，或應邀參加建設單位、承建單位召開的各種會議，提出要求、幫助總結，積極配合設計單位、承建單位解決工程中出現的問題和疑點，協調建設單位，設計單位和承建單位之間出現的矛盾。

結束語

建設工程施工監理是有效保障建筑工程施工質量的重要工作,是關系到工程質量的關鍵，加強建設工程施工監理,提高工程施工質量對保障建設工程使用安全、促進建設工程施工健康發展有著重要的意義。

參考文獻：

[1]高琛炎,石蕊,杜海寧.淺談工程監理在工程建設中的作用[J].才智,2011.

篇9

關鍵詞:建設工程;施工現場安全;監督管理;項目管理

中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)07-0089-02

一、安全監督管理的原則

管理單位作為獨立于工程建設承包合同雙方之外的第三方,其工作職能是受建設單位委托管理承包合同、監督承包合同的履行,其工作依據主要是相關法律、法規及工程承包合同,其工作方式是依靠自身的專業技術知識管理工程項目,因而管理單位應公正、獨立、科學、自主地開展管理工作,管理單位必須依法執業,既要維護建設單位的利益,也不能損害承包單位的合法利益。概括起來,管理單位在實際的工程建設項目中,應遵循以下原則:

(一)服務性

《建筑法》第32條將工程管理單位定位為全權代表建設單位(業主),對承包商在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督管理。工程管理單位就是受業主的委托,依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施管理,管理單位應該維護業主的權益,為業主做好服務,幫助業主管理好工程項目,以維護業主利益為原則去處理問題。建設工程安全管理服務的內容就是按照委托管理合同的規定,通過計劃、控制、協調、改進達到工程項目安全生產目的,協助建設單位順利地全面完成合同任務,使工程項目早日竣工投入使用,發揮經濟效益。

(二)科學性

建設工程安全管理是遵循建設工程客觀規律進行的建設活動,其科學性主要表現在:管理工程師掌握現代先進技術、專業知識、建筑管理理論、方法和手段,具有豐富的建設工程管理經驗和施工經驗、科學的工作態度和嚴謹的工作作風。工程管理單位有健全的工作管理制度和安全管理制度,有管理能力強、經驗豐富的專業管理工程師組成的骨干隊伍,積累了足夠的技術經濟等數據資料。

(三)公正性

公正性是社會公認的職業操守,也是管理行業的基本職業準則。在實施建設工程安全管理過程中,當建設單位與施工單位雙方發生利益沖突或者矛盾時,管理工程師應以事實為依據,以法律和有關合同為準繩,公正地協調解決利益沖突,維護雙方的合法權益。

二、安全監督管理重點方向

(一)安全生產管理

安全管理包括施工安全和文明施工管理兩項內容,管理單位應根據工程項目的實際情況,建立健全工程管理組織機構,落實安全管理責任制,實施切實有效的管理方法,將安全管理工作貫穿于整個工程管理之中,做到思想到位、人員到位、工作到位、管理到位,切實保障施工安全,杜絕安全事故的發生。只有擺正管理單位的角色定位,才能使管理單位明確自身的管理職責,確定合適的安全生產管理工作內容,采用有效的安全生產管理手段,排除影響業主投資目的實現的安全生產危險因素,達到維護委托人合法權益的目的。在具體的施工管理中,貫徹執行“安全第一,預防為主”的方針,國家現行的安全生產的法律、法規,建設行政主管部門的安全生產的規章、檢查標準和工程建設標準強制性條文。

(二)全面防御,對重點行為進行監控

統一思想,加強教育: 總承包項目經理部經常組織員工學習安全生產政策和法律法規,教育干部員工深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性,同時認真落實安全技術交底制度,有針對性地提出各個施工階段的安全要求,包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設計和安全技術方案,制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節性專項安全措施,保證安全教育普及到施工現場的每位員工。

進場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術,自覺遵守工作紀律和安全操作規程,保證忙而不亂,達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現場人數多達幾百多人,對全部人員利用職工夜校,進行有組織有計劃嚴格的安全教育和培訓,各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種(塔吊工、電工、信號工、焊工、架子工等)均經專業培訓,并持有專業主管部門簽發的上崗合格證。由于措施得當,最大限度地提高了安全系數,為防止事故發生提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預防事故”、“憶一次事故教訓”、“當一天安全員”的活動,以社會上活生生的慘痛案例進行安全教育,時刻警醒每位員工,提高他們的憂患意識,大大提高了教育效果。模板、腳手架和作業平臺:工程高度高,施工速度快, 是安全控制的重點部位之一,嚴格落實高支模的安全措施,是保證安全施工的關鍵。為此,重點監控、落實模板搭建和拆除的安全保證措施,加強成品保護,防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為,消除支模的安全隱患。

主體、裝飾階段立體交叉作業:由于工程工期緊,高空立體交叉作業危險性大,故施工期間24小時派專人輪值,監控施工安全。主體、裝飾施工外腳手架底部采取全封閉的防護方式,在施工腳手架上采取每層均滿鋪腳手板、按規定懸掛安全網。為了加大安全系數, 在棚架平臺的周邊設置1.2m高圍護欄桿,并拉掛安全網,同時在使用中注重棚架的維護和檢查。在電梯井口、人貨電梯門口等洞口設置了專用防護門進行防護,并采用鮮明警示色和標志進行警示。

三、不斷完善安全監督管理

完善的現場管理是提高現場管理水平的重要的內在條件和基礎,管理單位不僅要重視總部組織機構的完善,管理企業形象的包裝和管理投標工作的規范化,更應重視現場管理機構人員和設施的完備與現場管理工作的規范化。在人員安排下,應保證投標時配備的主要人員按時到位,并注意年齡結構的搭配應堅持老、中、青結合,配備有工程經驗的人員結合,老同志把關和協調,注意安排有經驗的同志對年輕同志的培養,注意專業人員配套和現場人員經歷、經驗的協調,在管理機構人員組成上,應注意人員的技術基礎和工程經驗的結舍。現場管理部門要根據管理目標,考慮工程性質、規模、施工條件和工程結構特點,配備足夠的人員。

管理機構務必樹立安全第一的理念,克服安全生產管理中存在的僥幸心理。堅持以人為本,建立健全安全管理機構,配齊安全管理人員,切實做好項目的安全管理工作。根據工程的實際情況,完善安全管理實施細則,并下發至各現場管理人員,強化一線安全管理。在審批中應重點審查施工單位的組織體系、教育體系、制度體系、監督保證體系、施救體系以及安全生產的防范措施等方面的內容,從源頭抓好安全管理工作。

安全管理工作起步時間短、責任大和任務重,但實際操作過程中管理人員掌握規范要求和自身業務素質尚存在差距,為統一規范安全管理管理資料與施工現場的監督方法,組織各項目部參觀學習,討論交流。工程技術部組織了專業安全管理人員深入施工現場進行指導幫助,解決實際操作過程中的疑難問題,并進行了評比考核,不斷提升安全管理管理水平。

參考文獻

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[3]劉祥.安全管理體系的實施[J].中國水運,2003,(3).

[4]高建龍.以人的安全健康為核心的安全管理新體系的探討[J].科技情報開發與經濟,2006,(14).

[5]張蔚.安全管理體系的建立及其文件的編制[J].世界海運,1997,(3).

篇10

關鍵詞：工程監理；箱梁；危險性較大的分部分項工程；危險源分析

中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：

一、在前期安全監理實施工作中，監理部應由總監根據城市高架工程情況，有針對性的編寫安全監理規劃。對工程進行危險源分析，匯總后要求施工項目部編寫相關的危險源清單及應急預案，報監理審核。然后根據建設工程安全生產管理條例要求，審查施工項目部報審的施工組織設計中的安全技術措施和安全類專項施工方案等開工前安全資料。同時組織專監編寫相關的專項安全監理細則，如主體結構箱梁施工的專項安全監理細則（模板和支架）、大型吊裝設備施工的專項安全監理細則，并對施工單位進行監理書面交底。主要內容有：

1. 審核施工單位企業資質證書及安全生產許可證是否合法有效。

2. 審核施工單位的安全管理體系。督促施工項目部建立健全安全生產管理網絡和一系列的安全生產規章制度。監理應重點審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法資格，是否與投標文件相一致。審核特種作業人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的年審時間。

3. 根據建設工程安全生產管理條例要求，審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。

4. 審核施工項目部工程安全防護措施使用費計劃及安全生產經費的落實情況。

5. 審核施工項目部進場擬投入使用的機械設備及施工機具，要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。

6. 督促施工項目部在開工前做好對進場民工的安全教育及安全技術交底。

7. 審核分包單位的企業資質及安全生產許可證。

8. 督促施工單位做好開工核驗前的準備工作，包括對施工現場臨時用電設施的檢查、對“五小”設施的檢查、對施工單位安全臺帳的檢查、對民工安全教育及安全技術交底的檢查等。未通過工程建設質量安全監督站的開工核驗，施工單位不得擅自開工。

上述工作是工程前期的監理準備工作，也是后續工程實施監理安全管理的依據。

二、在工程實施過程中，監理安全管理的主要工作是在巡視、驗收和旁站工作時，進行現場落實，努力保持工程施工安全在可控狀態，并認真在監理日志中做好記錄。主要工作內容有：

1. 監督施工單位嚴格按批復的施工組織設計和各專項施工方案實施，對工程建設的五大要素即人、機、物料、方法、環境進行監理，對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發現的隱患，及時提出書面整改通知，并督促其限期整改；情況嚴重的，監理項目部及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理項目部應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應在通知建設單位后，向工程所在地建設主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。

2. 根據危險源清單，每月應組織全面安全檢查不少于一次，重點是安全生產責任是否落實，安全生產措施是否到位。

3. 如實、全面記錄安全監理臺帳，主要有：(1)安全監理工程師、監理員登記臺帳；(2) 安全教育培訓臺賬，監督施工項目部對施工管理人員及民工的安全教育培訓的實施情況； (3) 安全會議臺帳，應對會議內容進行記錄并附簽到表； (4)安全隱患整改通知書； (5)安全監理日志及各類安全監理檢查表。

4. 對在監危險性較大的分部分項工程監理項目部應每月填報《在監項目危險性較大的分部分項工程信息匯總表》提交建設單位和監理公司備案。《匯總表》應經總監理工程師簽字，加蓋監理項目部印章。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業情況，并按規范要求進行監理旁站。

5. 在施工過程中，當施工單位對經過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進行重大調整或者變更時，監理項目部應督促施工單位按原程序重新辦理內部編制、審核、批準和報監理審核手續（須專家論證的應重新組織論證）。

6. 施工現場一旦發生人員傷害，工程施工的險兆、險情等，總監、安全監理人員、專業監理人員應立即向監理公司報告，一般事故1小時內，情況緊急應立即報告。同時總監應向建設單位報告，并督促施工單位按各類事故規定的程序和時限及時報告。 工程完工后，監理安全管理的主要工作內容是將平時收集到的安全監理資料整理并裝訂，立卷歸檔。 安全監理資料包括安全生產合同、協議書；安全生產組織機構及網絡（含聯絡表）；安全監理大綱；安全監理實施細則；安全技術措施(方案)審查記錄；安全監理工作計劃、總結分析報告；安全事故應急救援預案；其它安全管理資料。

三、高架施工中易發生的具體 安全問題：

1、灌注樁：施工機械未經過檢測報驗（表A3.1.4） 、銷釘無卡子、鋼絲繩破損、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。

2、承臺：挖機機械報驗、臨邊防護、基坑防護（如是否放坡、是否有塌方危險）、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。

3、立柱：腳手架方案報驗、腳手架是否按方案搭設、臨邊防護、高處作業、防墜落、防失穩、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。

4、箱梁：支架方案報驗、支架是否按方案搭設（注意支座、頂撐、螺桿、碗扣及桿件間距和規格）、高處作業、臨邊防護、防墜落、防失穩、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。

5、防撞墻：施工方案報驗、施工是否按方案實施、高處作業、臨邊防護、防墜落、防吊籃失穩、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。

6、冬雨季施工：冬雨季等季節性施工方案報驗、施工是否按方案實施、高處作業是否符合要求、夏季防暑降溫措施是否落實。。

7、文明施工：場地圍墻和道路是否按方案實施、加工區和生產區是否按施工方案實施、文明施工標示和標牌是否實施、現場作業人員著裝是否符合要求。